《政府信息公開(kāi)條例》這部具有中國(guó)特色的“陽(yáng)光法案”，自2008年5月1日正式實(shí)施至今，在保障群眾的知情權(quán)、促進(jìn)法治政府和廉潔政府建設(shè)方面發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。

該《條例》明確提出了“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則。但現(xiàn)實(shí)中，或多或少還存在“公開(kāi)為例外，不公開(kāi)為原則”。它們?yōu)楸荜?yáng)光，緊閉門(mén)窗，“地下”辦公，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、服務(wù)外包等方面暗箱操作，在公款吃喝送禮、公車(chē)私用、公費(fèi)境內(nèi)外旅游等方面搞小動(dòng)作。即便被迫進(jìn)行了一些公開(kāi)，但也態(tài)度敷衍，避重就輕，隔靴撓癢。市井坊間對(duì)此抱怨頗多、意見(jiàn)很大，不斷動(dòng)搖了原本牢固的威信和信心。比如一些“天價(jià)采購(gòu)”事件陸續(xù)被曝光。君不見(jiàn)，你買(mǎi)iPod Touch做辦公U盤(pán)，我購(gòu)iPhone手機(jī)當(dāng)警務(wù)通，這邊有十倍于市場(chǎng)價(jià)的硬盤(pán)和內(nèi)存條，那廂就抖出一張?zhí)靸r(jià)購(gòu)酒發(fā)票……公眾驚呼這些部門(mén)“太有才”，連連表示“傷不起”。

類(lèi)似的事情也發(fā)生在河南周口。一段時(shí)間以來(lái)，一些基層群眾不斷反映當(dāng)?shù)啬承┱块T(mén)存在吃空餉問(wèn)題。但由于相關(guān)部門(mén)守口如瓶，就是不公開(kāi)信息，無(wú)法查證是否屬實(shí)。這無(wú)疑對(duì)政府形象造成了非常不良的影響。

自2013年6月1日起，周口市有關(guān)方面充分認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的存在及其嚴(yán)重性，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭開(kāi)始治理。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門(mén)公布舉報(bào)電話，設(shè)立通信郵箱，專(zhuān)門(mén)受理問(wèn)題線索并予以查處。截至8月20日，周口市在不足三個(gè)月的時(shí)間里共已查處5731個(gè)吃空餉人員。按照每年每人平均工資2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，僅發(fā)放平均工資所需的公共財(cái)政開(kāi)支就超過(guò)了1億元。8月22日，河南大河網(wǎng)刊發(fā)了《周口查出5731人吃空餉》的新聞報(bào)道，將這一情況公之于眾。9月11日，《法治周末》又深入采訪報(bào)道此事，隨后該報(bào)道被其他媒體及網(wǎng)絡(luò)大量轉(zhuǎn)載。輿論一片嘩然，相關(guān)輿情熱度也快速升溫，當(dāng)天的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞591篇，相關(guān)微博超過(guò)1.8萬(wàn)條。吃空餉問(wèn)題終于浮出水面，昭然示人，也驚煞眾人。

問(wèn)題傳開(kāi)后，網(wǎng)友普遍認(rèn)為，能下如此大的決心來(lái)查處吃空餉的問(wèn)題，這是一種擔(dān)當(dāng)與進(jìn)步，甚至建議在全國(guó)范圍內(nèi)徹查，并對(duì)吃空餉背后的相關(guān)人員依法問(wèn)責(zé)。但也有人置疑，一個(gè)單位公職人員有多少，有多少在上班，發(fā)了多少工資，有沒(méi)有人吃空餉，單位領(lǐng)導(dǎo)、人事及財(cái)務(wù)部門(mén)等一定心知肚明。但為什么能夠躲到陰暗處，直到今天才讓人知曉？除了恐怕這些人有“背景”、不好惹之外，是不是也有信息不夠公開(kāi)、為這顆毒瘤間接提供滋生土壤的原因？如果政府工作能夠更公開(kāi)些、公職人員信息更透明些，誰(shuí)又能捂得住、蓋得住、拖得?。靠峙鲁钥震A的人員早就“見(jiàn)光死”了。