正文

增補貼:雪中送炭惠民生 1

從怎么看到怎么辦? 作者:中共中央宣傳部理論局


同樣是漲價,不同群體的感受不同。漲價沖擊最大的往往是困難群體,因為在他們的消費支出中,食品所占比重較大??梢哉f,他們的生活受物價上漲影響最深,也最需要給予幫助。

我國是一個發(fā)展中國家,還有一個比較龐大的困難群體。其中,城市低保對象、農(nóng)村低保對象、優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、領(lǐng)取失業(yè)保險人員等,就有近9000萬?;馕飪r上漲給百姓帶來的影響,最迫切的就是為這個群體排憂解難,保障他們的生活不因物價上漲而下降。

及時發(fā)放補貼。當(dāng)物價出現(xiàn)短期波動時,發(fā)放價格臨時補貼,靈活性強、見效快。2010年,各地向城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,發(fā)放了每人每月10元—80元的臨時補貼;2011年春節(jié)前,中央財政再次安排資金104億元,向困難群眾每人發(fā)放了一次性春節(jié)生活補貼100元—180元。今后,價格臨時補貼將逐步從不定期發(fā)放向逐月發(fā)放轉(zhuǎn)變,這將更及時地解決低收入群體的實際困難。

提高救助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)物價上漲超過一定幅度和時間時,國家會相應(yīng)提高社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。2010年年底,我國城市低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn),分別達(dá)到每人每月251元、117元和246元,比2008年年底分別提高22.4%、42.2%和35.6%;高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)也從生均2000元提高至3000元。今后5年,我國城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將年均增長10%以上。

建立聯(lián)動機制。近年來,浙江、江蘇等地探索建立了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,根據(jù)物價漲幅及時發(fā)放補貼、聯(lián)動調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),取得了積極效果。2011年7月,聯(lián)動機制已在18個省區(qū)市建立,到年底將在全國各地普遍建立起來。這將在物價上漲和困難群眾生活之間,筑起一道堅實的“防波堤”。


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