只要法律允許,我們?nèi)詴?huì)堅(jiān)持全面分析政策的收益和成本。我們關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力圖創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),我們的主要目標(biāo)是保證政府政策的出臺(tái)不會(huì)影響這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們意識(shí)到某些規(guī)定需要私有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域承擔(dān)很高的成本,并非只有少數(shù)不起眼的“企業(yè)”在為這些成本埋單。消費(fèi)者也可能要承擔(dān)這些高昂的成本,即商品或者服務(wù)的價(jià)格往往更高,而這一現(xiàn)象對(duì)于那些沒有多少可支配收入的人來說無疑是雪上加霜。工人也有可能受到傷害,如薪資縮水、工作時(shí)間縮短,甚至連工作都保不住。而大型企業(yè)若要承擔(dān)政府規(guī)定的高昂成本,受到負(fù)面影響的人就更多了。小型企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)很多,但它們卻面對(duì)著巨大的監(jiān)管壓力。這樣一來,無論是經(jīng)濟(jì)形勢,還是民眾本身,都免不了為此吃盡苦頭。
我們不僅對(duì)出臺(tái)理想的政府規(guī)定感興趣,也很關(guān)注放松管制。從今往后,放松管制將是政府工作的重點(diǎn)。這也應(yīng)該是新時(shí)代政府的一大特點(diǎn),也是監(jiān)管魔球發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為此,我們啟動(dòng)了一項(xiàng)具有歷史意義的“政府管理回顧工作”,旨在通過調(diào)查所有有案可查的政府規(guī)定,明確需要精簡、簡化甚至取締的工作流程。這類回顧工作已經(jīng)幫助我們減少了大量成本高、收益低的規(guī)定和要求,也因此節(jié)省了幾十億美元,縮減了數(shù)百萬小時(shí)煩瑣的文書寫作時(shí)間。我希望在不遠(yuǎn)的將來,這方面的工作能取得更大的進(jìn)步,這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也必然延續(xù)上升的趨勢。
實(shí)際上,對(duì)當(dāng)前存在的規(guī)定進(jìn)行“回顧性分析”,旨在明確哪些做法可行,哪些不可行,已經(jīng)成了美國政府常規(guī)工作的一部分。美國政府采取這一舉措,引起了世界各國的關(guān)注,這可以說是自里根總統(tǒng)30多年前首創(chuàng)白宮信息與監(jiān)察事務(wù)辦公室以來,美國政府在監(jiān)管政策領(lǐng)域取得的最重要的創(chuàng)新,也是簡化政府的核心特征。
不管未來誰將入主白宮擔(dān)任美國領(lǐng)袖,政府這樣的轉(zhuǎn)型必然存在,主要是因?yàn)檫@樣的變化不帶有任何政治傾向。要知道,有很多政府管理制度逼著民眾選擇自己的政治立場,而定期開展回顧性分析的政策則不會(huì)。無論你是民主黨還是共和黨,是自由派還是保守派,是左翼分子還是右翼分子,針對(duì)成本和收益進(jìn)行慎重分析都是必要的,對(duì)現(xiàn)有的政府規(guī)定進(jìn)行審定將一直是政府工作的一部分。
政府監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)型將會(huì)一直持續(xù)。為了簡化政府工作,保證人民的安全和健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們需要不斷深入探索。