本書(shū)的目的是探討政府監(jiān)管的相關(guān)證據(jù)，對(duì)近來(lái)的政府管理實(shí)踐和改革做出分類，談?wù)撈鋵?duì)監(jiān)管政策的影響。此外，我們還將涉及的重要主題是確保政府政策研究具有雄厚的實(shí)證基礎(chǔ)，一定要提前仔細(xì)分析，并在事后積極回顧，以明確哪些措施可行、哪些措施不可行。

我記得很清楚，大家曾在華盛頓進(jìn)行了一場(chǎng)討論。有人說(shuō)：任何一個(gè)利益群體都不能公開(kāi)發(fā)表其對(duì)某項(xiàng)舉措的支持和喜愛(ài)。這時(shí)候，有人問(wèn)：“那政府為何還要做這些吃力不討好的事情呢？”面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我想必須得有人站出來(lái)說(shuō)句公道話：“我們做這些事情不是為了獲得大眾的同意，而是因?yàn)檫@看似吃力不討好的事情本身非常好，總體而言對(duì)民眾的利大于弊。”

我們目前已經(jīng)掌握了諸多能引導(dǎo)我們正確回答問(wèn)題的工具。按照科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，仔細(xì)分析成本和收益，這就是最大化監(jiān)管效果、發(fā)揮監(jiān)管魔球作用的一種方式。為了理解本政策和規(guī)則的結(jié)果，應(yīng)對(duì)照控制組和實(shí)驗(yàn)組的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，這種方法在醫(yī)學(xué)界和科學(xué)界有著廣泛的應(yīng)用背景，目前在政府管理領(lǐng)域中也越來(lái)越受到廣泛應(yīng)用。

我們舉一個(gè)早先提到的例子。人們應(yīng)該事先還是事后簽署報(bào)稅單？通過(guò)比較，我們?nèi)绾沃狼罢唑_稅的概率更小？要確證這個(gè)結(jié)果，最好的方式就是對(duì)控制實(shí)驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽樣，由此來(lái)驗(yàn)證簽署時(shí)間的先后能否產(chǎn)生重要影響。有很多人，包括奧巴馬總統(tǒng)政府里的人，一直關(guān)注人們?cè)隈{駛過(guò)程中使用手機(jī)的問(wèn)題。我們?nèi)绾沃肋@其中的危險(xiǎn)程度？實(shí)驗(yàn)室針對(duì)反應(yīng)時(shí)間的實(shí)驗(yàn)結(jié)果非常有用，但是我們不知道這些證據(jù)到底說(shuō)明了什么，即是否增加了事故的發(fā)生和受傷的概率。對(duì)受控制的實(shí)驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，我們就能得到最佳的信息。