制定政策和規(guī)定，一定要對成本和收益進行仔細分析，這種方法非常重要。在這方面，我也曾經(jīng)付出過慘痛的代價。徹底的分析成本效益的方法和使用外語表達一樣，能保證人們在做出判斷時和直覺保持一定的距離，以減少系統(tǒng)1所犯的錯誤。實際上，我在政府工作中學到的最寶貴的經(jīng)驗是成本效益分析的模式與我們用外語表達自己類似，能夠督促人們把精力集中在最重要的事情上，做出正確的判斷。一個努力維護公共安全的高層官員曾有點兒生氣地問我一個問題：“人命關(guān)天的事情，你如何進行成本分析？”我喜歡他拯救生命的工作熱情。但是如果政府要求私人部門的很多人為保護某個人的人身安全而花費無數(shù)的資源，這些人就會破壞整體經(jīng)濟的運行，而牽涉其中的受害者也不會只有一個。系統(tǒng)2認識到了我們必須做出權(quán)衡，針對為降低風險需要支付多少費用進行正確的抉擇，哪怕面對道德風險問題也是如此。

在某些情況下，為說服一些舉棋不定的政府官員所制定的某些規(guī)定十分值得推行，強調(diào)成本效益分析在其中扮演著非常重要的作用。因為這些規(guī)定的成本較低，而收益卻很高。在其他情況下，強調(diào)成本效益分析有助于我們確定哪些規(guī)定有待進一步審查，明確哪些政府規(guī)定需要暫緩頒布時間。因為該規(guī)定的實施代價很高，而收益較低。

有人說世事難料，很多決定常在一念之間，我們應(yīng)該相信直覺。某些情況下，我們憑直覺和認知系統(tǒng)1來行事是可行的。比如，第一印象很重要，結(jié)交朋友靠“眼緣”。有些公司在招聘員工的時候，也是憑借招聘面試中的印象和判斷。遺憾的是，他們自認為借此就能挑選出合適的雇員，往往卻犯了大錯。因為考官從面試中能判斷的只是自己是否喜歡應(yīng)聘者而已?？梢哉f，在很多重要的情況下，尤其是面對復(fù)雜的新情況以及各種未知因素時，我們不能只憑直覺辦事。

什么樣的情況能讓我們產(chǎn)生強烈的恐懼、欲望、吸引力或者厭惡感，我們對此心知肚明。有時候，這種感覺是對的。只要稍微思考一下，我們就會確認自己的直覺是正確的。然而大多數(shù)情況是，理智的思考會告訴我們直覺是錯誤的，需要重新思考。比如，你在做投資決策時，憑直覺產(chǎn)生的想法肯定靠不住。我們需要想辦法避免。

一些看似與系統(tǒng)2毫不相關(guān)的選擇架構(gòu)特征，卻大大改變了系統(tǒng)1的運行。誠然，你可能會否認自己受到了這些特征的影響，并對此深信不疑。我們常對改變自己的東西視而不見。人們在陽光明媚的日子比陰雨連綿的日子更有可能做出高風險的投資。如果有人要求你在方框內(nèi)打鉤，并捐錢給慈善事業(yè)，綠色方框的選項被人選擇的概率往往要高于紅色方框。如果有人要求你參與存款計劃或者健康保險計劃，整個過程花費的時間長短（比如1分鐘或者10分鐘）就有很大的影響。如果你不太確定要給哪個候選人投票，候選人的姓名順序就有可能影響最終的投票決定。

我已經(jīng)說過，系統(tǒng)1容易感情用事，情緒化的特征既提高了做事的風險，也可能帶來機遇。人們對風險有一種本能的恐懼，比如恐怖主義風險或者股票市場賠本的風險，哪怕統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示并不存在風險的起因和警報。很多著作提到人們應(yīng)該通過情感啟發(fā)式的方法來評價產(chǎn)品、人類行為和他人。當情緒啟發(fā)起作用時，人們不僅會依靠具體的數(shù)字來評價收益、成本和概率，還會借助自己的感情進行判斷。人們憎惡核武器，喜歡再生燃料，這些情緒會影響他們對核武器和再生燃料成本效益的推斷。在這里，系統(tǒng)1完成了整個認知過程。