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五、美麗中國(guó)夢(mèng),偉大復(fù)興路(5)

復(fù)興之路 作者:中央電視臺(tái)《復(fù)興之路》欄目組 人民出版社《復(fù)興之路》編寫組


改革開(kāi)放是我國(guó)發(fā)展的最大紅利。30多年以前,改革開(kāi)放使中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代,改革開(kāi)放所釋放出的致富引力使國(guó)家乃至個(gè)人都將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來(lái)。中國(guó)從此走出封閉與偏見(jiàn),開(kāi)始步入世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)大舞臺(tái),并日益發(fā)揮起一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)有的作用。30多年過(guò)去了,中國(guó)已從一個(gè)貧困落后和封閉的國(guó)家成長(zhǎng)為當(dāng)今的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這就是改革帶給中國(guó)人民的紅利。目前,我國(guó)政治、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)改革都進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū),一些制度的模糊、扭曲或者缺失不僅降低了資源配置效率,固化了利益格局,也抑制了創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力,必須加快改革。在公平正義的前提下,將“改革紅利”進(jìn)一步釋放出來(lái)。我國(guó)30多年來(lái)取得的巨大成就靠的是改革開(kāi)放,要全面建成小康社會(huì),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,讓群眾過(guò)上更好的生活,依然要靠改革開(kāi)放。

城鎮(zhèn)化是最紅的紅利。中國(guó)30多年的改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就,但發(fā)展并不平衡,城鄉(xiāng)之前的差距也很大。城鎮(zhèn)化蘊(yùn)涵著中國(guó)巨大的發(fā)展?jié)摿?,未?lái)幾十年將造福中國(guó)近10億的人口。按照75%的城鎮(zhèn)化率目標(biāo),未來(lái)將有35億左右農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入城市,15億左右的半城鎮(zhèn)化人口繼續(xù)城鎮(zhèn)化。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,將通過(guò)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與人口向城市聚集和轉(zhuǎn)移,提高資源要素的配置和利用效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)報(bào)酬遞增的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì),滿足居民多樣化的消費(fèi)偏好,促進(jìn)企業(yè)和居民相互間的交流與合作,從整體上創(chuàng)造報(bào)酬遞增的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而產(chǎn)生遠(yuǎn)高于分散定居農(nóng)村并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。通過(guò)制度改革促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化;通過(guò)制度改革和新型城鎮(zhèn)化,讓人民提升并自由綻放其才。

人才、改革開(kāi)放、城鎮(zhèn)化的紅利是天然存在的,它需要通過(guò)深化改革去挖掘、去實(shí)現(xiàn)。三大紅利將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要源泉和動(dòng)力,必定支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展:實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水分的增長(zhǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一向以高速度、高GDP著稱于世,但高速度、高GDP背后卻暗藏著大量看得見(jiàn)或者看不見(jiàn)的水分。這些水分其實(shí)是我們經(jīng)濟(jì)中的巨大隱患,它最終將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生惡劣的影響。

2012年11月30日,中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì),中共中央總書記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他指出,2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心。接著,話鋒一轉(zhuǎn),他提出,增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng),是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。這表明新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水分的嚴(yán)重性。他簡(jiǎn)潔的話語(yǔ),贏得了國(guó)內(nèi)外廣泛的關(guān)注和好評(píng)。

李克強(qiáng)也在不同場(chǎng)合也強(qiáng)調(diào):“我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)一種實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的提高?!蓖瑫r(shí)他指出:“如果我們的GDP無(wú)法讓人民群眾的收入增長(zhǎng),那GDP增速再高,也是‘自拉自唱’,并不利于發(fā)展,也不利于穩(wěn)定。”

2012年12月16日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京閉幕,會(huì)議對(duì)2013年的經(jīng)濟(jì)工作提出“以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心”的要求。這次會(huì)議首次將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益提到了中心的位置。

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中效益低、質(zhì)量差、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過(guò)多地依靠投資來(lái)拉動(dòng)。在一些地區(qū),甚至進(jìn)行了大量重復(fù)性工程建設(shè),這雖然也能拉動(dòng)部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè),但無(wú)法為社會(huì)留存良性財(cái)富,這樣的增長(zhǎng)其實(shí)就是有水分的增長(zhǎng)。同時(shí),一些行業(yè)能源消耗多,污染重,產(chǎn)出少,極大地消耗了自然資源,加大了環(huán)境壓力,可持續(xù)性差。這種高投入、高消耗、高污染、低效益的增長(zhǎng)方式是一種不可持續(xù)的增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種增長(zhǎng)不僅僅是有水分的增長(zhǎng),也是有害的增長(zhǎng)。改變這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)刻不容緩,應(yīng)狠心擠出其中的水分,實(shí)現(xiàn)真正有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。


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