正文

1788年的觀念和預(yù)言(5)

約法傳統(tǒng)與美國建國 作者:林國基


《聯(lián)邦黨人文集》的作者們也同樣擁有他們自己的希望,這些希望較之他們的恐懼同樣富有教益。一些危險自他們之后便自動顯現(xiàn)出來,而這卻是作者們沒有預(yù)測到的。一些顯然失敗的制度卻得到倚重,仿佛前景明朗。

他們提出的總選選舉方法尤其展現(xiàn)出他們的信心滿滿,然而,正是在這個問題上,制憲會議往往陷入最深的分裂,并且這個問題也往往是到最后才能達成一致?!霸谶@套體系中,合眾國總統(tǒng)的任命可謂意義重大,這也是惟一避開了敵人的嚴厲指責的問題,或者說是最少得到敵人贊同的問題?!幢阏f選舉方式并非完美,至少也可說是卓越的。它在令人矚目的程度上結(jié)合了聯(lián)邦的所有優(yōu)勢,而這樣一個聯(lián)邦也正是我們期望的……選舉的過程提供了一種道德上的確定性,依據(jù)此種確定性,總統(tǒng)職位則絕不會落入并不在卓越的程度上具備法定資格要求的人之手。不事權(quán)謀的品質(zhì)、不玩弄嘩眾取寵之術(shù),單單這些品質(zhì)已經(jīng)足以使一個人在一個特定的州里取得第一等的榮譽,但是若要在整個聯(lián)邦的信心和尊重當中確立自身的地位,則還要求除此之外的其他品質(zhì)和德性,或者也可以說,在相當?shù)某潭壬馅A得整個聯(lián)邦的信心和尊重乃是成為合眾國總統(tǒng)候選人的必要條件。總統(tǒng)選舉的舞臺將會充滿德才卓越的人物,這永遠都是可能的,而且這樣說一點都不過分。”《聯(lián)邦黨人文集》,第67篇。1800年,也就是漢密爾頓寫下這段話12年之后,總統(tǒng)競選在杰斐遜和布里之間展開,漢密爾頓出于對布里的惡感而敦促他的黨投票支持杰斐遜(此時選擇擺在了眾議院面前),而杰斐遜則是漢密爾頓的大敵。要不是漢密爾頓的干預(yù),布里肯定能夠取勝杰斐遜,漢密爾頓如何看待布里,可從下面的事實中看出端倪——對于他優(yōu)先選擇的總統(tǒng)人選,漢密爾頓這樣寫道:“我承認,他(杰斐遜)的政治沾染著狂熱;他對民主過于熱忱,他對我們過去的統(tǒng)治的主要舉措都是不幸的敵人,他很精明,并對自己的目標剛愎自用,他對于成功所需的手段缺乏權(quán)衡,也不是很在意真理;他是個可鄙的偽君子。但是……”(致詹姆斯.A.巴雅德的信,1801年1月16日)此后在贅述某些最近的總統(tǒng)或者總統(tǒng)候選人的無能,則只能是多余且居心不良。

人們相信,美國將繼續(xù)一個農(nóng)業(yè)和(在較小的程度上的)商業(yè)國家的身份,但是美國不會發(fā)展制造業(yè);人們也相信,美國公民的財富將不會聚集得過于龐大。同上,第62篇。人們并沒有就財富在選舉或者在一般性政治中的影響表達過嚴重的憂慮,這一點是很明顯的。各個州分裂為兩個敵對的集團,對于此種可能性,人們并沒有做過設(shè)想。當問題涉及各州連橫合縱的可能性時,人們一般也是指出大州和小州各自的行為。南方各州因奴隸制的紐帶而聯(lián)合起來,并招致南方和北方的爭吵,對于此種可能性,人們也沒有給出什么暗示。盡管派系斗爭的不幸得到了詳細的闡述,但并沒有證據(jù)表明人們曾設(shè)想派系斗爭體現(xiàn)在高度發(fā)展的政黨系統(tǒng)當中,而政黨的組織則有可能壓過法律意義上的政府。當然,人們更少會預(yù)見手握職位分配大權(quán)的政黨將會對政治發(fā)揮的影響力。不過,關(guān)于初現(xiàn)端倪的北方和南方在奴隸制問題上的對立,可參見馮?霍爾斯特(Hermann Von Holst)博士的《歷史》(The Constitutional and Political History of the United States)。

現(xiàn)在我們不妨看一看,這些觀點和預(yù)測當中,究竟有哪些得到了事件的印證。


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