正文

1788年的觀念和預(yù)言(5)

約法傳統(tǒng)與美國(guó)建國(guó) 作者:林國(guó)基


《聯(lián)邦黨人文集》的作者們也同樣擁有他們自己的希望,這些希望較之他們的恐懼同樣富有教益。一些危險(xiǎn)自他們之后便自動(dòng)顯現(xiàn)出來(lái),而這卻是作者們沒(méi)有預(yù)測(cè)到的。一些顯然失敗的制度卻得到倚重,仿佛前景明朗。

他們提出的總選選舉方法尤其展現(xiàn)出他們的信心滿滿,然而,正是在這個(gè)問(wèn)題上,制憲會(huì)議往往陷入最深的分裂,并且這個(gè)問(wèn)題也往往是到最后才能達(dá)成一致?!霸谶@套體系中,合眾國(guó)總統(tǒng)的任命可謂意義重大,這也是惟一避開(kāi)了敵人的嚴(yán)厲指責(zé)的問(wèn)題,或者說(shuō)是最少得到敵人贊同的問(wèn)題?!幢阏f(shuō)選舉方式并非完美,至少也可說(shuō)是卓越的。它在令人矚目的程度上結(jié)合了聯(lián)邦的所有優(yōu)勢(shì),而這樣一個(gè)聯(lián)邦也正是我們期望的……選舉的過(guò)程提供了一種道德上的確定性,依據(jù)此種確定性,總統(tǒng)職位則絕不會(huì)落入并不在卓越的程度上具備法定資格要求的人之手。不事權(quán)謀的品質(zhì)、不玩弄嘩眾取寵之術(shù),單單這些品質(zhì)已經(jīng)足以使一個(gè)人在一個(gè)特定的州里取得第一等的榮譽(yù),但是若要在整個(gè)聯(lián)邦的信心和尊重當(dāng)中確立自身的地位,則還要求除此之外的其他品質(zhì)和德性,或者也可以說(shuō),在相當(dāng)?shù)某潭壬馅A得整個(gè)聯(lián)邦的信心和尊重乃是成為合眾國(guó)總統(tǒng)候選人的必要條件??偨y(tǒng)選舉的舞臺(tái)將會(huì)充滿德才卓越的人物,這永遠(yuǎn)都是可能的,而且這樣說(shuō)一點(diǎn)都不過(guò)分。”《聯(lián)邦黨人文集》,第67篇。1800年,也就是漢密爾頓寫(xiě)下這段話12年之后,總統(tǒng)競(jìng)選在杰斐遜和布里之間展開(kāi),漢密爾頓出于對(duì)布里的惡感而敦促他的黨投票支持杰斐遜(此時(shí)選擇擺在了眾議院面前),而杰斐遜則是漢密爾頓的大敵。要不是漢密爾頓的干預(yù),布里肯定能夠取勝杰斐遜,漢密爾頓如何看待布里,可從下面的事實(shí)中看出端倪——對(duì)于他優(yōu)先選擇的總統(tǒng)人選,漢密爾頓這樣寫(xiě)道:“我承認(rèn),他(杰斐遜)的政治沾染著狂熱;他對(duì)民主過(guò)于熱忱,他對(duì)我們過(guò)去的統(tǒng)治的主要舉措都是不幸的敵人,他很精明,并對(duì)自己的目標(biāo)剛愎自用,他對(duì)于成功所需的手段缺乏權(quán)衡,也不是很在意真理;他是個(gè)可鄙的偽君子。但是……”(致詹姆斯.A.巴雅德的信,1801年1月16日)此后在贅述某些最近的總統(tǒng)或者總統(tǒng)候選人的無(wú)能,則只能是多余且居心不良。

人們相信,美國(guó)將繼續(xù)一個(gè)農(nóng)業(yè)和(在較小的程度上的)商業(yè)國(guó)家的身份,但是美國(guó)不會(huì)發(fā)展制造業(yè);人們也相信,美國(guó)公民的財(cái)富將不會(huì)聚集得過(guò)于龐大。同上,第62篇。人們并沒(méi)有就財(cái)富在選舉或者在一般性政治中的影響表達(dá)過(guò)嚴(yán)重的憂慮,這一點(diǎn)是很明顯的。各個(gè)州分裂為兩個(gè)敵對(duì)的集團(tuán),對(duì)于此種可能性,人們并沒(méi)有做過(guò)設(shè)想。當(dāng)問(wèn)題涉及各州連橫合縱的可能性時(shí),人們一般也是指出大州和小州各自的行為。南方各州因奴隸制的紐帶而聯(lián)合起來(lái),并招致南方和北方的爭(zhēng)吵,對(duì)于此種可能性,人們也沒(méi)有給出什么暗示。盡管派系斗爭(zhēng)的不幸得到了詳細(xì)的闡述,但并沒(méi)有證據(jù)表明人們?cè)O(shè)想派系斗爭(zhēng)體現(xiàn)在高度發(fā)展的政黨系統(tǒng)當(dāng)中,而政黨的組織則有可能壓過(guò)法律意義上的政府。當(dāng)然,人們更少會(huì)預(yù)見(jiàn)手握職位分配大權(quán)的政黨將會(huì)對(duì)政治發(fā)揮的影響力。不過(guò),關(guān)于初現(xiàn)端倪的北方和南方在奴隸制問(wèn)題上的對(duì)立,可參見(jiàn)馮?霍爾斯特(Hermann Von Holst)博士的《歷史》(The Constitutional and Political History of the United States)。

現(xiàn)在我們不妨看一看,這些觀點(diǎn)和預(yù)測(cè)當(dāng)中,究竟有哪些得到了事件的印證。


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