請(qǐng)鑄大錢(qián)

余在廣西巡撫任內(nèi)，曾有請(qǐng)鑄大錢(qián)之奏，為戶部議格不行。嗣由江蘇巡撫任內(nèi)引疾得請(qǐng)，于陳謝折內(nèi)復(fù)申此說(shuō)，則留中未發(fā)。比年于邸報(bào)中知某御史亦有以此事陳請(qǐng)者，大約亦必被部駁不行。韓詩(shī)所謂“中朝大官老于事，詎肯感激徒媕婀”者，蓋不自今日始也。今年回福州，廖儀卿觀察鴻藻亦主此議，知余已經(jīng)入告，索閱舊稿，因并錄前后二稿示之。近日復(fù)讀吾鄉(xiāng)許畫(huà)山作屏《青陽(yáng)堂文集》，中亦有請(qǐng)鑄大錢(qián)一疏稿。畫(huà)山官職非可奏事，當(dāng)是為某大僚所擬，或僅存其說(shuō)而未發(fā)，或已經(jīng)奏入而未行，均不可知。其疏后所擬十款，則皆切實(shí)可行，有輔余前稿所未及者，急備錄之，以待施行者采擇焉。

一曰嚴(yán)收銅。收銅之法，不在嚴(yán)刑，而在重價(jià)。令各直省州縣軍民人等，按東西南北四鄉(xiāng)，分春夏秋冬四時(shí)交銅。除佛像不毀外，一切紅銅器具，盡行交官。官照庫(kù)秤設(shè)秤二面，委就近之吏目、巡檢、典史等員監(jiān)督妥書(shū)，眼同該花戶，當(dāng)堂稱準(zhǔn)，隨即散給領(lǐng)價(jià)執(zhí)照。每斤給銀六兩，照內(nèi)將銅斤銀數(shù)開(kāi)載分明，期以第三年仍按方按時(shí)赴官支領(lǐng)。如有不肖官吏抑勒銅斤、克減銀價(jià)，許該交銅各花戶赴就近道府衙門(mén)呈控，審實(shí)，按贓依枉法科罪。交銅之后，各花戶倘尚有不實(shí)不盡者，限一年內(nèi)許陸續(xù)呈繳，一年以外，州縣官率同所屬吏目、巡檢、典史等員，仍按東南西北四鄉(xiāng)，依春夏秋冬四時(shí)，分路嚴(yán)查。如有隱匿紅銅一斤以下者，罪杖一百；一斤以上者，罪滿流；十斤以上者，發(fā)近邊充軍。有能提銅首報(bào)一家藏匿紅銅十斤以上者，審實(shí)，官給首報(bào)人賞銀二十兩；五斤以上者，給首報(bào)人賞銀十兩。如虛，予杖八十。銅收盡后，由該州縣運(yùn)送各該省藩庫(kù)存貯。運(yùn)費(fèi)，每銅斤在藩庫(kù)領(lǐng)腳費(fèi)銀五分。似此既以重價(jià)鼓舞之于前，復(fù)立嚴(yán)刑督責(zé)之于后，天下紅銅自然盡歸于官矣。

二曰嚴(yán)采銅。采銅之法，令天下凡采紅銅之山。由督撫轉(zhuǎn)委道府大員監(jiān)采。如有透漏銅斤者，本犯按數(shù)科罪，一斤以下者，杖一百；一斤以上者，滿流；五斤以上者，發(fā)近邊充軍；十斤以上者，絞監(jiān)候。監(jiān)采道府訊不知情，依失察從重議處。如或知情故縱，革職，或通同舞弊、分贓計(jì)贓，準(zhǔn)枉法論罪。停采之時(shí)，嚴(yán)行封閉，請(qǐng)專(zhuān)設(shè)守礦官一員，以正八品佐貳等官主之，就近建置衙署，以便巡查。倘有奸徒私行盜采者，準(zhǔn)透漏銅斤律論罪；守礦官論罪，亦與監(jiān)采之道府同。緣民間紅銅現(xiàn)存較少，誠(chéng)恐不足以供鼓鑄之用，故須隨時(shí)開(kāi)采，以廣財(cái)源也。

三曰精選銅。選銅之法，請(qǐng)專(zhuān)用紅銅。我朝五代之錢(qián)，惟雍正錢(qián)間有用紅銅者，然多經(jīng)私毀，改造銅器，民間現(xiàn)存者，百不得一。余順治、康熙、乾隆、嘉慶并前代偶存古錢(qián)，皆系白銅，與紅銅銅色迥別。奸民即欲毀小為大，希圖重利，而劑色不同，無(wú)能參亂。此專(zhuān)用紅銅，所以絕盜鑄禍本也。

四曰妙給價(jià)。給價(jià)之法，每銅斤既定給銀六兩，如必關(guān)支國(guó)帑，則數(shù)無(wú)慮千萬(wàn)，一時(shí)斷難應(yīng)給。今定以交銅之第三年正月，令各直省藩司，將各州縣所解到銅斤開(kāi)局鼓鑄。先鑄當(dāng)千大錢(qián)及當(dāng)五百大錢(qián)，當(dāng)千者作銀一兩，當(dāng)五百者作銀五錢(qián)。每花戶交銅一斤，給當(dāng)千者三枚，計(jì)作銀三兩，又給當(dāng)五百者六枚，計(jì)作銀三兩，共合銀六兩。似此以民之利，還之于民，民間輸銅一斤，即得銀六兩，不須損上，自然益下。此所謂藏富于民者也。

五曰擅贏余。贏余之法，每銅一斤，可鑄當(dāng)千大錢(qián)八枚，作銀八兩。除鼓鑄工料之費(fèi)，每銅斤去銀四錢(qián)，又除州縣運(yùn)銅腳費(fèi)，每銅斤去銀五分，運(yùn)錢(qián)腳費(fèi)，每銅斤去銀五分，共去銀五錢(qián)，實(shí)存銀七兩五錢(qián)。今以六兩給花戶作銅價(jià)，計(jì)每銅斤凈余銀一兩五錢(qián)。通計(jì)各直省共一千三百余州縣，每州縣通算約三萬(wàn)家，家輸紅銅約五斤，每縣可得銅十五萬(wàn)斤。各直省通算約可得銅一萬(wàn)九千五百萬(wàn)斤。每銅斤余銀一兩五錢(qián)，通算約得銀二萬(wàn)九千二百五十萬(wàn)。且隨時(shí)開(kāi)采，每得銅一斤，除礦費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、鼓鑄各等費(fèi)，總可凈余銀六兩有零。此則不資之富，取之無(wú)窮，不須損下，自然益上。是又所謂藏富于君者也。

六曰精鼓鑄。鼓鑄之法，當(dāng)千大錢(qián)，陽(yáng)文右曰“當(dāng)千”，左曰“重二兩”，陰文曰“嘉慶通寶”；當(dāng)五百大錢(qián)，陽(yáng)文右曰“當(dāng)五百”左曰“重一兩”；當(dāng)三百大錢(qián)，陽(yáng)文右曰“當(dāng)三百”，左曰“重六錢(qián)”；當(dāng)二百大錢(qián)，陽(yáng)文右曰“當(dāng)二百”左曰“重四錢(qián)”；當(dāng)百大錢(qián)，陽(yáng)文右曰“當(dāng)百”，左曰“重二錢(qián)”：陰文皆同，皆用漢文楷書(shū)，以便民間別識(shí)。由戶部先精制錢(qián)樣，頒發(fā)各直省。省立一局，委道員監(jiān)鑄。銅劑首要潔凈，鼓鑄必極精致，輪郭必要分明，肉好亦要均得。倘有雜和鉛錫及鑄不精工等情弊，將該監(jiān)鑄之員嚴(yán)審定擬，果有侵蝕銅斤，照壞亂錢(qián)法罪絞監(jiān)候。

七曰審銖兩。銖兩之法，每銅斤鑄當(dāng)干大錢(qián)三枚，枚重二兩，計(jì)三枚，共重六兩。鑄當(dāng)五百大錢(qián)四枚，枚重一兩，計(jì)四枚，共重四兩。鑄當(dāng)三百大錢(qián)四枚，枚重四錢(qián)，計(jì)六枚，共重二兩四錢(qián)。鑄當(dāng)二百大錢(qián)六枚，枚重四錢(qián)，計(jì)六枚，共重二兩四錢(qián)。鑄當(dāng)百大錢(qián)六枚，枚重二錢(qián)，計(jì)六枚，共重一兩二錢(qián)。每銅一斤，共鑄五品錢(qián)二十三枚，共重十六兩，似此大小輕重，各依其直折半遞減，奸民即欲毀小為大，竊取厚利，而銖兩適合，并無(wú)盈余，無(wú)可為利。盜鑄之源不禁又絕矣。

八曰禁剪鑿。剪鑿之禁，依古有之。今令如有剪鑿輪郭而損缺者，或有盜磨錢(qián)質(zhì)而取鉛者，重不如其文，皆廢勿用。其敢于作奸損壞之人，準(zhǔn)左右鄰及地保、族屬人等舉首；審實(shí)，賞舉首人當(dāng)千大錢(qián)五十枚，作奸損壞人準(zhǔn)盜鑄律論罪。

九曰廣流通。流通之法，令當(dāng)千大錢(qián)作紋銀庫(kù)平一兩，當(dāng)五百者作銀五錢(qián)，當(dāng)三百者作銀三錢(qián)，當(dāng)二百者作銀二錢(qián)，當(dāng)百者作銀一錢(qián)，其奇零小用，仍照現(xiàn)在當(dāng)一制錢(qián)，以便行使。凡民間交易，皆準(zhǔn)此定價(jià)，永遠(yuǎn)遵行。并農(nóng)民完糧，商人納課，俱準(zhǔn)作銀，照數(shù)輸將。其有牙行市儈，敢于把持抑阻者，一經(jīng)發(fā)覺(jué)，照違制律，從重發(fā)近邊充軍。

十曰慎示信。示信之法，于未收銅之先，由戶部刊刻頒發(fā)各直省告示，令民間除佛像不毀外，凡一切紅銅器具，盡行呈繳，按東南西北四鄉(xiāng)，分春夏秋冬四季，該花戶親自赍銅赴各州縣衙門(mén)，眼同官胥稱準(zhǔn)，州縣官每日委吏目、典史等官，督同當(dāng)堂上兌，兌明，隨給各花戶領(lǐng)價(jià)印照，每銅斤給價(jià)紋銀六兩，將銅斤銀數(shù)開(kāi)載分明，期以交銅之第三年，仍按春夏秋冬赴官領(lǐng)價(jià)。倘該管官吏有抑勒銅斤、克減銀數(shù)等情，許該花戶赴就近道府衙門(mén)喊告，該道府即行嚴(yán)訊，審實(shí)，按數(shù)以枉法贓論罪。軍民人等如有呈繳未盡者，準(zhǔn)一年內(nèi)續(xù)交，一年以外，該州縣官及所屬之吏目、巡檢、典史等員，分路親赴嚴(yán)查。倘花戶等敢于隱匿不繳者，查出，每銅一斤以下者，予杖責(zé)；一斤以上者，滿流；十斤以上者，發(fā)近邊充軍。有能持銅呈首者，酌量銅斤多少，官予賞銀。此戶部刊刻頒布收銅給價(jià)之明示也。此示只明告以交銅之利，匿銅之罪，不必令民間預(yù)知，將以更鑄大錢(qián)，以防匿銅不交之弊。俟銅斤收清之后，于第三年春初，再由戶部刊刻頒布各直省改鑄大錢(qián)告示，凡新收紅銅，精選潔凈，令各直省巡撫委道員就省開(kāi)局，鼓鑄當(dāng)千大錢(qián)，枚重庫(kù)平二兩，作紋庫(kù)銀一兩；當(dāng)五百大錢(qián)，枚重一兩，作銀五錢(qián)；當(dāng)三百大錢(qián)，枚重六錢(qián)，作銀三錢(qián)；當(dāng)二百大錢(qián)，枚重四錢(qián)，作銀二錢(qián)；當(dāng)百大錢(qián)，枚重二錢(qián)，作銀一錢(qián)。凡民間交易并完糧納課，俱準(zhǔn)依數(shù)作銀作錢(qián)，兩下行用；其奇零小數(shù)，仍用常行當(dāng)一制錢(qián)，以便行使。自更鑄之后，永遠(yuǎn)遵行，萬(wàn)年不易。倘有牙行市蠹，膽敢阻抑者，一經(jīng)發(fā)覺(jué)，照違制律，從重發(fā)近邊充軍。仍將錢(qián)樣依式刊示于后，注明非真足紅銅，及重不如其文者，準(zhǔn)勿用，以防盜鑄雜鉛及剪鑿諸弊。此戶部刊刻頒發(fā)改鑄錢(qián)文，永遠(yuǎn)遵行之明示也。

按余在廣西陳奏此事，初奉到批回，交部議奏，而部中準(zhǔn)駁尚未奉有明文，因復(fù)私擬一稿，以備續(xù)陳。既奉部行，以現(xiàn)在錢(qián)法無(wú)弊，毋庸更張，則后稿亦遂束之高閣。茲并錄附以示儀卿云。

伏思錢(qián)法為濟(jì)時(shí)急需，而銅政實(shí)為錢(qián)法根本。銅之來(lái)路不充，而日勤鼓鑄之事；銅之去路不禁，而徒嚴(yán)盜鑄之條，猶非拔本塞源之計(jì)也。夫以甚有用之銅，而聽(tīng)其為民間私家不急之物，古人所謂貨惡其棄于地者，莫此為甚。大約風(fēng)氣之華靡，以漸而開(kāi)，由今追溯四五十年以前，銅之為用尚少，比年則銅器充斥，而東南數(shù)省為尤甚。如一暖手足之爐，雖小戶亦家有數(shù)具；一閨閣之鏡，乃徑寬至一二尺，重至一二十斤；一盥盆、一炭盆、一壺、一鑊，動(dòng)重?cái)?shù)斤。又如大小鉦鐃，與鼓相配而鳴者，為歲首戲樂(lè)之具，從前惟富戶乃有之，近則中小戶亦多有之。舉此三數(shù)端，則其余可以概見(jiàn)：皆由豪家相尚，踵事增華，所謂作無(wú)益，害有益也。而于是省會(huì)之銅器店以百計(jì)，郡城以數(shù)十計(jì)，縣亦不下數(shù)家。至究其銅所由來(lái)，并非經(jīng)商販運(yùn)，間有以廢銅易錢(qián)者，亦千百中之一二耳。然則其銅何自而得乎？則皆銷(xiāo)毀制錢(qián)而為之也。近日市中行用，不見(jiàn)有順治、康熙、雍正三朝之錢(qián)，即乾隆、嘉慶錢(qián)亦甚寥寥矣。非皆毀而為器之故乎？然則居今日而議錢(qián)法，舍禁民間銅器，其流不得而塞，即其源無(wú)由而清。然徒禁之而抑令呈繳，甚至不繳，則從而搜括之，則滋擾之弊，亦不可不預(yù)為之防。且常用之物。驟為厲禁，亦無(wú)以服小民之心。竊以為宜令牧令設(shè)局公堂，以漸收買(mǎi)之，十里以內(nèi)，限一月，十里以外，限兩月，皆輸繳凈盡，每斤議定給以價(jià)銀若干。如是則民不擾，而浮議亦不起。雖然，山僻小縣，庫(kù)中附貯之項(xiàng)，皆別有所抵，所征地丁，則隨征隨解，安得余銀以為收銅之資。竊又以為宜從權(quán)變通，準(zhǔn)其開(kāi)常平倉(cāng)，或即照銀價(jià)以谷給民，或出糶得錢(qián)以給之，隨時(shí)變通，民亦可以無(wú)擾，總在奉行之得人耳。收銅既凈，遠(yuǎn)者或令銷(xiāo)熔，近者或即以原物徑解省城總局，然后酌量分別，約上等銅若干，可鑄當(dāng)干，當(dāng)五百錢(qián)；中等銅若干，可鑄當(dāng)百、當(dāng)五十錢(qián)；下等銅若干，可鑄當(dāng)十，當(dāng)五錢(qián)。不過(guò)數(shù)月，便可集事。但鑄造磨礱，必極工致；而米炭工費(fèi)，必照時(shí)價(jià)給發(fā)，使壚匠有以養(yǎng)身家，然后行之可久。如現(xiàn)在各直省錢(qián)局之價(jià)，尚是照康熙年間舊定者給發(fā)，其中賠貼太甚，則其弊更不可言，是亦所當(dāng)議及者也。