一、中英雙方舉行會談

●鄧小平說：“我們對香港的政策不會改變。”

●鄧小平批評英國當(dāng)局說：“想用主權(quán)來換治權(quán)是行不通的。”

●鄧小平告誡英方說：“在香港問題上，我希望撒切爾首相和她的政府采取明智的態(tài)度，不要把路走絕了。”

鄧小平說對香港政策不變

1983年6月25日上午，中共中央顧問委員會主任鄧小平在人民大會堂會見出席六屆人大一次會議和政協(xié)六屆一次會議的香港地區(qū)代表和委員。

國務(wù)委員姬鵬飛、吳學(xué)謙和政協(xié)全國委員會副主席楊靜仁等參加了這次會見。

鄧小平與代表一一親切握手，并同他們合影留念。

鄧小平在同大家合影后說：

我們對香港的政策不會改變。我們的機(jī)構(gòu)還在，要繼續(xù)把港澳工作做好。這一點(diǎn)，大家可以放心。

在談到當(dāng)時的形勢和任務(wù)時，鄧小平說：

通過過去幾年的實(shí)踐，我們對祖國的前途充滿了信心。八十年代，我們要辦好三件大事，這也是九十年代要辦的三件大事。第一件事是反對霸權(quán)主義；第二件事是搞好四個現(xiàn)代化建設(shè)；第三件事是實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一。三件大事的核心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，我們國家強(qiáng)大了，一切問題都會順順當(dāng)當(dāng)?shù)亟鉀Q。

鄧小平坦誠的講話受到香港同胞的贊賞，推動了正在北京舉行的中英雙邊會談。

兩天后，中英兩國代表就香港問題的會談程序問題達(dá)成一致意見。雙方約定按以下順序磋商香港問題：

第一，先談1997年以后對香港的安排；

第二，商討從現(xiàn)在開始至1997年過渡期的安排；

第三，有關(guān)政權(quán)交接的事宜。

7月1日，中英兩國政府同時發(fā)表新聞公報(bào)，宣布中英雙方關(guān)于香港前途問題的第二階段會談將于7月12日在北京舉行。

至此，中英兩國關(guān)于香港問題的近10個月的第一階段談判，以撒切爾夫人在主權(quán)問題上作出有條件的讓步，以及中國同意暫時擱置主權(quán)之爭而結(jié)束。

1982年9月，英國首相撒切爾夫人訪華后，在主權(quán)問題上與中國政府抵抗了將近半年時間。而中國領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持“主權(quán)問題不容討論”，英國政府必須先承諾交還香港主權(quán)，才能真正進(jìn)入談判。

但英方只希望以1982年9月24日聯(lián)合公報(bào)為基礎(chǔ)進(jìn)行談判，仍不同意按中國所要求的以承諾交還主權(quán)為前提展開談判。

從1982年9月底到1983年3月初，中英雙方實(shí)際沒有開始進(jìn)行正式談判。

當(dāng)時，談判陷入僵局，中國和英國都十分焦急。

1983年，全國人大常委會副委員長、港澳辦主任廖承志于1月中旬會見香港新界人士訪京團(tuán)時說：

英國首相講三個條約依然有效，我覺得非常遺憾，我想不通，是不是對中國示威，這大可不必。如果中英要友好就不必再提三個條約。

這三個條約是清政府被迫與列強(qiáng)簽訂的喪權(quán)辱國的條約，新中國在建國初期就宣布，一律不承認(rèn)舊中國與列強(qiáng)簽訂的條約。

早在1841年8月29日，清王朝與英國簽訂屈辱的《中英南京條約》?！吨杏⒛暇l約》的第三款規(guī)定，把香港島割讓給英國。

1860年10月24日，清欽差大臣奕與英國全權(quán)代表額爾金在北京簽訂《北京條約》，中國又失去九龍半島南部111平方公里的土地。

1895年4月17日，李鴻章在《馬關(guān)條約》上簽字，割讓了遼東半島、臺灣島和澎湖列島。

在與撒切爾夫人的會談中，中國代表已經(jīng)堅(jiān)決地駁斥了英國的錯誤立場：

中國政府決定在1997年收回整個香港地區(qū)。香港將變成一個特別行政區(qū)，由當(dāng)?shù)厝俗约褐卫?，?jīng)濟(jì)和社會制度不變，自由港和做為國際金融中心的地位不變，港幣的作用和性質(zhì)也不變。

因此，廖承志認(rèn)為主權(quán)應(yīng)該是很簡單的問題，容易解決。他請香港人士向英國朋友建議，勸他們不要再拖，因?yàn)橥弦矝]用。

廖承志說，中方把“球”踢過去了，現(xiàn)在就看對方如何接球了。廖承志說的“球”，是指香港的主權(quán)問題。

鄧小平提出寬大政策

1983年7月12日，中英關(guān)于香港問題的正式會談如期舉行。根據(jù)雙方事先達(dá)成的會談議程，開始磋商1997年后為維持香港的穩(wěn)定和繁榮而做的安排。

中方談判代表團(tuán)成員：代表團(tuán)團(tuán)長、外交部副部長姚廣，新華社香港分社第二社長李菊生，外交部法律顧問邵天任，外交部西歐司顧問魯平，外交部西歐司參贊柯在鑠、羅家歡。

英方談判代表團(tuán)成員：代表團(tuán)團(tuán)長、英國駐華大使柯利達(dá)，英國駐香港總督尤德，港英政府政治顧問麥若彬，英國駐華大使館一等秘書歐威廉，英國駐華大使館二等秘書畢瑞博、史棠穆。

會談一開始，雙方就香港的安排陳述了各自的意見。中方的方案共十二條，亦稱“十二條方針”。它的主要內(nèi)容是：

1、根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條設(shè)立香港特別行政區(qū)；

2、香港特別行政區(qū)直轄于中央人民政府，享有高度的自治權(quán)，國防、外交由中央政府負(fù)責(zé)；

3、香港特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，現(xiàn)行法律基本不變；

4、香港特別行政區(qū)政府由當(dāng)?shù)厝私M成，行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命，主要官員由行政長官提名，由中央人民政府任命。原在香港各政府部門任職的中外籍公務(wù)人員可以留用，可聘請外籍人士擔(dān)任顧問或某些公職；

5、香港的現(xiàn)行社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，依法保障居民的權(quán)利和私有財(cái)產(chǎn)；

6、香港特別行政區(qū)將保持自由港和獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)的地位；

7、香港特別行政區(qū)將保持國際金融中心的地位，繼續(xù)開放外匯、黃金、證券、期貨等市場，資金進(jìn)出自由，港幣自由兌換，繼續(xù)流通；

8、香港特別行政區(qū)將保持財(cái)政獨(dú)立，財(cái)政收入不上繳中央，中央政府不向香港特別行政區(qū)征稅；

9、香港特別行政區(qū)可同英國和其他國家建立互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

10、香港特別行政區(qū)可以“中國香港”的名義單獨(dú)同各國、各地及有關(guān)國際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系；

11、香港特別行政區(qū)自行負(fù)責(zé)維持社會治安；

12、中國將以“基本法”來規(guī)定上述基本方針政策及對這些方針政策的具體說明，而且這些政策50年不變。

這個方案是人類歷史上從未有過的，具有創(chuàng)新、務(wù)實(shí)等特點(diǎn)。它具體體現(xiàn)了鄧小平“一國兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并且是在鄧小平關(guān)懷和指導(dǎo)下制訂出來的。

“一國兩制”構(gòu)想是鄧小平根據(jù)中國國情，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，并把他在解決大陸與臺灣統(tǒng)一問題上所形成的新思路、新方法，運(yùn)用到解決香港問題上，經(jīng)過多次調(diào)查和深入思考，逐漸形成和完備起來的。

為了使“一國兩制”構(gòu)想具體化和制度化，鄧小平開始著手制訂香港回歸祖國后對港實(shí)行的基本政策。

早在1981年初，鄧小平就指出：

香港問題已擺上日程，我們必須有一個明確的方針和態(tài)度。請有關(guān)部門研究提出方案，并盡快整理出材料，供中央?yún)⒖肌?/p>

根據(jù)鄧小平的指示，有關(guān)部門立即投入工作。經(jīng)過調(diào)查研究，并在廣泛聽取香港同胞的意見之后，制訂出了中國政府的對港“十二條方針”。

1983年4月4日，鄧小平在最后修改稿上批示：

我看可以，茲事體大，建議政治局討論。

4月22日，中央政治局?jǐn)U大會議審議并原則通過這一方案。鄧小平在會上講話說：

“十二條”可以做為談判的根據(jù)。

鄧小平又說：

談判可能談好，因?yàn)槲覀兊恼邏驅(qū)挻蟮牧恕?/p>

但在當(dāng)時，英方并沒有接受鄧小平提出的寬大政策。他們指責(zé)說：“中國的方案只是一種信念和希望，是‘烏托邦’”。又說：“一個社會主義國家，要保留資本主義的香港不變化，是令人懷疑的”。

英方拋出一個“以主權(quán)換治權(quán)”的方案，與中方相對抗。英方認(rèn)為：“為保持香港的繁榮，就必須繼續(xù)保持英國在香港的管理作用，并使社會主義的大陸同資本主義的香港隔離和絕緣”。“要使這一點(diǎn)為中國接受，英國就得接受中國對整個香港的主權(quán)”。

在頭三輪的談判中，柯利達(dá)執(zhí)行撒切爾夫人的策略，不厭其煩地宣傳香港的繁榮都是英國統(tǒng)治的結(jié)果，聲稱只有中國同意由英國繼續(xù)管治香港，英國才會同意給中國以名義上的主權(quán)。

這其實(shí)是英國人的底牌。中國代表姚廣指出：

要解決這一歷史遺留的問題，最根本的一條就是把香港歸還中國。

因?yàn)檫@個問題，雙方爭執(zhí)得很厲害。對于下一輪談判，姚廣的態(tài)度也強(qiáng)硬起來，他說如果“英國不改變態(tài)度，我們就要考慮談判繼續(xù)下去的必要性”。

由于雙方存在著深刻的分歧，經(jīng)過三輪會談，未取得絲毫進(jìn)展，談判陷入僵局。

鄧小平說不要把路走絕

1983年9月，中英談判始終沒有取得進(jìn)展，英國前首相希思深感憂慮。他要為打破談判僵局作出努力，于是第六次訪華。

9月10日，鄧小平會見希思。

在談話中，鄧小平批評英國當(dāng)局說：

想用主權(quán)來換治權(quán)是行不通的。22日要會談，我希望不要再糾纏在治權(quán)問題上。我的意思是說，不要搞成中國單方面發(fā)表聲明收回香港，而是要中英聯(lián)合發(fā)表聲明。聯(lián)合聲明的方式對兩家都好，不是說對哪一家更好，特別是涉及到中英長期的關(guān)系。

鄧小平還嚴(yán)正告誡英方說：

在香港問題上，我希望撒切爾首相和她的政府采取明智的態(tài)度，不要把路走絕了。

鄧小平的話，無疑又給英國政府施加了一層壓力。加上當(dāng)時香港的金融發(fā)生動蕩，英國政府終于決定向中國政府作出讓步。

10月14日，英國駐中國使館大使柯利達(dá)從倫敦返回北京，向中國領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)達(dá)了撒切爾夫人的口信。

撒切爾夫人的口信說：

英方已在談判中表明，繼續(xù)英國的管治是使香港持續(xù)穩(wěn)定和繁榮的最好和最可靠的基礎(chǔ)，但是，中方持有不同看法。

英方認(rèn)為，對抗不利于維護(hù)香港的穩(wěn)定與繁榮的共同目的，也不符合任何一方的利益。只有在通過談判達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，才能確保香港的未來。

撒切爾夫人的口信建議由雙方代表討論可以設(shè)想出哪些其他有效辦法來維持香港的穩(wěn)定和繁榮，并進(jìn)一步探討中方的意見，看看英中雙方能否在中國提出的建議的基礎(chǔ)上一起作出對香港人民具有持久價值的安排。

撒切爾夫人認(rèn)為，如果在此基礎(chǔ)上能夠商定確保香港的穩(wěn)定與繁榮的安排，英國政府準(zhǔn)備向議會提交一項(xiàng)載明這些安排的雙邊協(xié)定，并盡最大努力促進(jìn)這些安排的實(shí)行和貫徹。

撒切爾夫人的口信，表明了英國政府的立場發(fā)生了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，從而排除了會談中的第二大障礙，將曠日持久的談判納入中方方案的軌道。

英國在談判會場內(nèi)外使出各種招數(shù)均告失敗，而且經(jīng)濟(jì)政治形勢卻對自己愈加不利。

10月6日，《人民日報(bào)》發(fā)表評論員文章指出：

中英雙方關(guān)于香港問題的第四輪會談結(jié)束不久，英國外交和聯(lián)邦事務(wù)國務(wù)大臣盧斯先生9月26日在香港發(fā)表談話，無理攻擊中國政府“公開評論英國的立場”，并威脅說關(guān)于香港問題的會談“如果失敗而找不到順利的解決辦法”，“就會出現(xiàn)騷動”、“沖擊”和“風(fēng)暴”。凡是關(guān)心香港前途的人都會認(rèn)為，盧斯發(fā)表這種奇談怪論，只能給中英雙方關(guān)于香港問題的會談增加困難，而無助于問題的合理解決。

盧斯指責(zé)中國違反關(guān)于“會談保密”的協(xié)議，“公開了談判”，聲稱這樣將會使“一項(xiàng)順利解決辦法的前景受到威脅”。這完全是諉過于人、混淆視聽。中國政府從來沒有公開過會談的進(jìn)程和具體議程。至于中國政府決定收回整個香港地區(qū)，并把對香港恢復(fù)行使主權(quán)和維持香港繁榮穩(wěn)定做為一個統(tǒng)一而不可分的完整目標(biāo)，這一堅(jiān)定不移的方針是眾所周知的，根本不是什么秘密。

文章最后指出：

盧斯和某些受英國官方影響的報(bào)刊大談“民意問題”，他們無視這樣一個事實(shí)：十億中國人民包括五百萬香港同胞堅(jiān)決要求香港歸還中國，要維持香港的繁榮與穩(wěn)定，而且對此充滿了信心，這才是最大的民意。任何人想用“民意問題”來向中國方面施加壓力，企圖阻撓中國收復(fù)領(lǐng)土和主權(quán)，那是完全徒勞的。

迫于形勢，英國政府在第四輪會談后開始考慮采取措施穩(wěn)定香港經(jīng)濟(jì)，并準(zhǔn)備在談判中實(shí)行退卻。

撒切爾夫人和港英當(dāng)局不久采取有效措施，即決定將港幣與美元的匯率固定在7??8港元兌換1美元上，同時，決定取消10％的港元存款利息稅。

10月15日，港英政府公布了這一重大決定。香港經(jīng)濟(jì)社會狀況很快恢復(fù)穩(wěn)定。

在中方發(fā)起的強(qiáng)大輿論攻勢下，英方加緊研究退卻的方案。

9月26日，英國政府宣布駐華大使柯利達(dá)調(diào)回外交部任次長，負(fù)責(zé)中英會談，并任首相外事顧問。

柯利達(dá)回到倫敦后，建議撒切爾夫人修改關(guān)于治權(quán)問題的談判立場：也像3月修改關(guān)于主權(quán)問題的立場那樣，向中方作出“有條件的”讓步。

柯利達(dá)提出，英國一方面應(yīng)公開聲明其基本立場仍然不變，仍然認(rèn)為只有英國對香港的管治延續(xù)到1997年以后，才能保證香港的繁榮和穩(wěn)定；另一方面又應(yīng)該表示，英國準(zhǔn)備“在完全有條件的基礎(chǔ)上”來“探討”中國關(guān)于1997年后香港的任何其他安排。

柯利達(dá)為撒切爾夫人擬就一封致中國總理的親筆信。10月14日，中方接到這封信。撒切爾夫人改變了策略，沒提英國“繼續(xù)管治香港”的要求，同意在中國政府基本方針政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判。

中英談判僵局再次打破。

當(dāng)時，中央政府提出的政策，得到了香港人民的積極響應(yīng)。

港九工會聯(lián)合會以及摩托工會、洋務(wù)工會、海員工會等幾十個工會組織連續(xù)舉行“香港前途問題研討會”，表示擁護(hù)中國政府到1997年收回香港主權(quán)的決策，反對“以主權(quán)換治權(quán)”的論調(diào)，強(qiáng)調(diào)主權(quán)和治權(quán)不可分。

港九工會聯(lián)合會在8月17日舉行了一次研討會，出席的有該會屬下72個工會的正、副主席及書記共200多人。會議由會長楊光主持。

與會代表發(fā)言踴躍，一致認(rèn)為，我國政府關(guān)于收回香港主權(quán)，設(shè)立特別行政區(qū)，港人治港，制度不變，保持繁榮的決策，是實(shí)事求是的，完全符合香港工人的愿望。

一些代表在發(fā)言中指出：

中國在適當(dāng)時候收回主權(quán)是天經(jīng)地義的事。

新中國成立后，香港工人一直盼望著香港早日回到祖國的懷抱。

與會代表駁斥了最近有人提出的“主權(quán)換治權(quán)”的論調(diào)，認(rèn)為主權(quán)和治權(quán)是不可分的。治權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)，不收回治權(quán)，收回主權(quán)只是一句空話。

有的與會代表說：

如把主權(quán)和治權(quán)分開，意味著要延長英國人在香港的殖民統(tǒng)治，這是中國人民所不能容忍的，我們香港工人也不答應(yīng)。

在摩托工會、洋務(wù)工會、海員工會等工會組織分別舉行的研討會上，代表們系統(tǒng)地駁斥了“主權(quán)換治權(quán)”的論調(diào)。

由此可見，以鄧小平為首的黨中央提出的對港政策不僅符合國家利益，也符合香港人民的利益。

中方回?fù)粲⒎降闹囌?/p>

1983年10月19日和20日，中英代表在北京舉行第五輪會談。

在這次會談中，中方代表提出，撒切爾夫人的信確實(shí)表明英方作出重要讓步，即同意以中方構(gòu)想為談判基礎(chǔ)，但是并沒有取消英國關(guān)于1997年后繼續(xù)管治香港的要求。

柯利達(dá)急忙解釋說，英國只是把自己視為香港的“照管人”。

撒切爾夫人在其他一些內(nèi)閣成員和柯利達(dá)等人的說服下，終于開始考慮改變態(tài)度。

在這次會談中，柯利達(dá)講到，如果香港問題解決了以后，英國不謀求在香港的管治方面“發(fā)揮主導(dǎo)作用”，“而只謀求與香港保持某種密切聯(lián)系”。

中方代表問他“某種密切聯(lián)系”是什么意思，一定要他講清楚。

英國雖然不再提“以主權(quán)換治權(quán)”的要求，但又通過提交工作文件的方式，提出許多企圖在香港最大限度地保留英國影響和使香港脫離中央政府領(lǐng)導(dǎo)、甚至使之成為某種獨(dú)立政治實(shí)體的建議。

在會談中，英方代表提出，香港特區(qū)要享有“最大程度的自治”，反對直轄于中央政府，他們要求中方承諾不在香港駐軍。

英方還要求在香港派駐性質(zhì)不同于其他國家總領(lǐng)事的“英國專員”代表機(jī)構(gòu)；持有香港身份證的海外官員可以擔(dān)任“公務(wù)員系統(tǒng)中直至最高層官員”；要求中方承諾在1997年后原封不動地繼承香港政府結(jié)構(gòu)等。

從第五輪會談開始，英方陸續(xù)將上述要求提到談判桌上。

10月30日，香港電視臺記者問撒切爾夫人，1997年后英國是否仍希望參與香港管理？

撒切爾夫人回答說：

這些正是談判中在討論的問題，顯然，我們認(rèn)為英國保持與香港的聯(lián)系是非常重要的，因?yàn)橛⑹焦苤误w制是香港成功必不可少的條件之一。香港成功乃華人之勤奮、企業(yè)化與創(chuàng)造性，加上英式管治體制的結(jié)果。如果現(xiàn)在的生活方式不能保持，則會面臨災(zāi)難。因此，中英談判即是解決港、英如何保持聯(lián)系以繼續(xù)繁榮。

撒切爾夫人企圖利用中國政府關(guān)于1997年后香港制度等不變的政策，達(dá)到她促進(jìn)香港享有“最大程度的自治”，保持港、英特殊聯(lián)系的目標(biāo)。

為此，撒切爾夫人授意港英政府準(zhǔn)備大量關(guān)于香港法律制度、金融制度和對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等工作文件，提交第六輪和第七輪談判桌上。

針對英國方面的一系列不負(fù)責(zé)言論，中國從側(cè)面給予了回?fù)簟?/p>

9月23日，新華社發(fā)表評論員文章，文章強(qiáng)調(diào)指出：

中國內(nèi)地大力支援是香港繁榮的重要因素。

當(dāng)時，英國官方和報(bào)紙大造輿論，集中宣傳這樣一種論調(diào)：要維持香港繁榮，離不開英國的管治。

9月14日，英國保守黨外交委員會秘書莫伊尼漢對香港《虎報(bào)》記者發(fā)表談話宣稱：“英國在香港所起的作用是（這里）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵”，為了“保持香港的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”，英國“不能放棄對香港的管理權(quán)”。

英國《金融時報(bào)》8月16日的文章說：

確保香港繼續(xù)繁榮和穩(wěn)定的最好辦法，是繼續(xù)實(shí)行有英國參加的管理體制。

港英律政司祁理士發(fā)表文章，鼓吹英國在香港的政制是“維系信心的基石”，“促進(jìn)繁榮的先決條件”。

新華社發(fā)表的文章說：

這種所謂維持香港繁榮非英莫屬的論調(diào)，是英國目前反對中國收回香港主權(quán)、企圖繼續(xù)維持其對香港進(jìn)行殖民統(tǒng)治的一個主要借口。

然而，這種借口缺少事實(shí)根據(jù)，是難以成立的。近三十多年來香港的繁榮，主要是香港500多萬居民（98％以上是中國同胞）的勤勞智慧和努力經(jīng)營的結(jié)果，中國內(nèi)地長期以來對香港各方面的大力支援，也是一個十分重要的因素。

文章還用大量的事例，反駁了英方的謬論：

中國政府一直很重視維持香港的繁榮和穩(wěn)定，為此作出了巨大的努力。例如，1973年，全世界發(fā)生能源危機(jī)，香港的傳統(tǒng)石油供應(yīng)量減少了10％，當(dāng)時香港人心惶惶，港英當(dāng)局派人“十萬火急”地向中國內(nèi)地要求供應(yīng)燃油。內(nèi)地在當(dāng)年11月20日就派專船送去了5000噸輕柴油，12月底又送去同樣數(shù)量的輕柴油。1974年，內(nèi)地供應(yīng)香港各類石油達(dá)30萬噸。當(dāng)時的香港副布政司祁廉桐說：“鑒于中東方面所供應(yīng)的石油預(yù)期將會減少10％，故而中國石油輸港，無疑將極受歡迎?！?/p>

……

又如，香港的淡水供應(yīng)一直很困難，1961年正是中國內(nèi)地三年自然災(zāi)害最困難時，深圳為香港動工興建第一期供水工程……使香港每日3??5億英加侖的需水量，每年能保持供應(yīng)10個月，香港的淡水再也不緊張了。

文章最后說：

當(dāng)然，英國的某些政策措施和某些行政管理辦法也起了一定的作用。但這不是主要和關(guān)鍵的，更不是唯一的。把香港的繁榮完全歸功于英國的管治，并以此做為反對中國收回香港主權(quán)的借口，是違背歷史和現(xiàn)實(shí)的事實(shí)的，因而是站不住腳的。

英國謀求1997年后參與管理香港和讓其享有最大程度自治的主張，受到了中國政府的堅(jiān)決抵制，迫使撒切爾夫人不得不放棄不切實(shí)際的幻想。

中方發(fā)言鼓舞代表團(tuán)

1983年10月，中國民主建國會中央主任委員胡厥文和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會主任委員胡子昂，分別對新華社記者發(fā)表談話，駁斥港英當(dāng)局假借香港“民意”，散布所謂“港人治港行不通”的論調(diào)。

胡厥文說：

香港的繁榮，主要是靠香港同胞辛勤勞動和刻苦經(jīng)營的結(jié)果。我國政府提出由香港當(dāng)?shù)厝私M成政府進(jìn)行管理，是有充分根據(jù)的。

他說：

我同香港工商界同仁近來接觸較多，他們的愛國熱情使我感動，他們的聰明才智也令人欽佩。他們多年從事工商業(yè)，積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，這是一筆寶貴的財(cái)富。在收回主權(quán)之后，依靠全體香港同胞的努力，香港不但能繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定，而且一定會把事情辦得更好，使香港更加繁榮興旺。

曾兩次率領(lǐng)中華全國工商業(yè)聯(lián)合會代表團(tuán)訪問香港的胡子昂說：他在香港會見了許多香港工商界朋友以及各方面人士，香港工商界和香港同胞越來越高漲的愛國熱情，令人欽佩。

胡子昂還說：

近二三十年來，香港的經(jīng)濟(jì)有很大發(fā)展，這是在祖國內(nèi)地的支援下，香港工商界和各界同胞共同努力的結(jié)果。中國人民是有志氣，有能力的。香港工商界中許多人就具有豐富的經(jīng)營管理企業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)的知識、經(jīng)驗(yàn)和才能。我們相信，收回香港主權(quán)以后，在全國各族人民的親密合作下，依靠香港人民的聰明智慧，一定能夠把香港治理得更好，使香港更加繁榮昌盛。香港主權(quán)一定要收回，我們對香港前途是充滿信心的。

當(dāng)時，胡厥文和胡子昂的話，對正在進(jìn)行中英談判的中國代表團(tuán)起到了極大的鼓舞作用。

同時，中方重申了一貫立場。

中共中央總書記胡耀邦，在會見日本《每日新聞》社社長山內(nèi)大介的談話中說：

過去對香港的條約是不平等的，我們從來沒有承認(rèn)它。這個條約要在1997年才到期，1997年6月30日，到期就收回主權(quán)。這不是個耐心不耐心的問題，是我們尊重歷史形成的結(jié)果。

胡耀邦還說：

關(guān)于保持香港的繁榮問題，也就是從現(xiàn)在開始到收回主權(quán)時為止，如何逐步過渡的問題。對此，我們是有一套系統(tǒng)的政策的。在我們看來，維持香港的繁榮不成問題。在香港的中國人可以放心，在香港的外國人也完全可以放心。我們在深圳創(chuàng)造了一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)的典型，搞得蒸蒸日上。我們可以收回香港主權(quán)，為什么不可以維持它的繁榮呢？而且還有十三年半的時間，我們還可以積累經(jīng)驗(yàn)嘛！

在第六輪會談開始前，中國外交部首席發(fā)言人齊懷遠(yuǎn)在答外國記者問時說：

我們希望在明年9月之前能同英國達(dá)成協(xié)議，如果屆時還達(dá)不成協(xié)議，中國政府將單方面宣布自己對香港的政策方針。

這是中國第一次明確地公開宣布談判設(shè)限。

英國政府首相撒切爾夫人最擔(dān)心的是談判破裂，中國單方面宣布解決香港問題的政策。因此，她授權(quán)柯利達(dá)再向中方傳遞口信，更加清楚地解釋10月14日那封信的意思：

我們不設(shè)想1997年以后英國與香港之間在政權(quán)或管理上的任何聯(lián)系。

柯利達(dá)在11月14到15日舉行的第六輪會談時，向中國代表表達(dá)了英國首相的這個解釋。

中方代表對英方的解釋表示歡迎。

中英舉行第七輪會談

1983年12月8日到9日，中英兩國代表舉行了第七輪會談。

在會談舉行之前，國際輿論開始逐漸倒向中國一方，這對中方十分有利。

10月4日，美國密蘇里州州長龐德率領(lǐng)密蘇里州農(nóng)商代表團(tuán)，在中國內(nèi)地訪問后到香港。

龐德認(rèn)為，香港無論目前或是未來的14年，更或是1997年后，都是很有潛力的市場，他會極力推薦密蘇里州的投資者到香港投資。

龐德表示，他對香港前途相當(dāng)肯定，相信中國收回香港主權(quán)及治權(quán)后，一定會安排一些可行的制度，香港的繼續(xù)繁榮是毫無問題的。

龐德說：

香港實(shí)在是很重要，很有生產(chǎn)力，世界各地都有商人在這里做生意，如果大家紛紛撤離資金，香港的確會處于一個非常困難的境地，但現(xiàn)在并不是這樣，大部分商人都留戀這里，不愿離開這個充滿機(jī)會的地方。如果有人確實(shí)擔(dān)心前景而要離開的話，叫他們盡管離開好了，將香港的機(jī)會留待密蘇里州的商人來投資發(fā)展。

美國駐香港總領(lǐng)事李文對這個代表團(tuán)的美國商人表示，他對香港前景有極大信心，不要擔(dān)心香港前途問題，盡可放心在港投資。

與此同時，英國國會英中關(guān)系小組主席、保守黨議員羅伯特·艾德里復(fù)信給香港市政局民選議員葉錫恩，對葉錫恩提出的香港的主權(quán)及治權(quán)于法理上均應(yīng)屬于中國所有的觀點(diǎn)表示贊同。

葉錫恩當(dāng)年9月25日曾寫信給英國部分國會議員，表達(dá)她對香港前途問題的看法。

她在信中的第四段提出，要解決香港前途問題，“唯一的現(xiàn)實(shí)途徑是承認(rèn)主權(quán)和治權(quán)在法理上都是中國的，而從這個靈活的立場上，給予香港一些特殊地位以保證繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定”。

艾德里在復(fù)函中說：

同意你來函中的大部分意見，對于你來函中第四段所表示的主權(quán)及治權(quán)于法理上均應(yīng)屬中國所有的觀點(diǎn)，我尤為贊同。我完全同意你的說法，就是假若我們能清除這個障礙，則達(dá)成一個現(xiàn)實(shí)的及能接受的協(xié)議的機(jī)會，便能無限地增加。

葉錫恩在接受新華社記者采訪時表示，在1997年收回香港主權(quán)以后，由香港人自己組成政府來管理香港，不失為一個好主意。

葉錫恩說：

我們必須相信中國政府是明智的，知道香港和大陸之間存在許多差別，在收回主權(quán)后不會把香港弄得一團(tuán)糟。

在談及中英香港前途會談的前景時，葉錫恩指出，英國政府首先要承認(rèn)香港屬于中國，尊重中國人民的感情，會談才能有進(jìn)展。

出生于英格蘭北部的葉錫恩女士，接待了不少香港各階層人士和居民。她說，她接觸到的大多數(shù)香港人，都不愿意受英國人統(tǒng)治。他們不擔(dān)心1997問題，只希望目前的生活水平不致下降。

港內(nèi)人士和國際人士的表態(tài)，無疑是對中國代表團(tuán)的支持。

在第七輪談判中，柯利達(dá)說：

英方不再堅(jiān)持英國在1997年后對香港的管治，也不謀求任何形式的共管，我們講“密切聯(lián)系”，將不會與1997年香港的主權(quán)和管治權(quán)力一并歸還中國這一前提相沖突，并不意味著我們要求未來的香港政府跟英國政府建立權(quán)力或匯報(bào)的關(guān)系。

柯利達(dá)還說：“我們不會去挑戰(zhàn)中國的主權(quán)。”

但是，后來的事實(shí)證明柯利達(dá)說的是一句假話。他們并沒有放棄“挑戰(zhàn)中國的主權(quán)”和1997年后插手香港行政管治和在最大限度上使未來的香港成為獨(dú)立的“政治實(shí)體”的念頭。

在這次會談中，英方代表提交了兩份新的工作文件。其中一份是關(guān)于香港法律制度，它建議：

如果中斷與英國樞密院的聯(lián)系，則應(yīng)允許外國法官參加上訴法院，以加強(qiáng)其權(quán)威性。

中方代表則把中國政府關(guān)于香港前途問題的“十二條方針”政策文件，交給英方代表。

第七輪會談公報(bào)以小結(jié)式的措詞說，雙方回顧了談判的過程和已經(jīng)取得的進(jìn)展。

英國企圖保留殖民利益的各種要求均被打回去之后，談判才真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，走上中方關(guān)于香港前途問題一系列構(gòu)想的軌道。但在一些重大的和具體事務(wù)上仍存在分歧。

當(dāng)時，撒切爾夫人把英方的談判目標(biāo)修訂為“從現(xiàn)在起，我們必須集中精力于1997年后自治和現(xiàn)存法律、經(jīng)濟(jì)和社會制度的保留問題之上”。

撒切爾夫人還決定，在談判的每一關(guān)鍵時刻，都應(yīng)該向香港行政局非官守議員咨詢。這是撒切爾夫人為實(shí)現(xiàn)使香港獲得“最大程度自治”的目標(biāo)的重要手段。

她讓行政局非官守議員間接參與中英談判，同時讓港英政府加速政治民主化改革，推動香港“民主自治”的進(jìn)程。

英國對港的這個政策，實(shí)際上是保持英國對香港的長遠(yuǎn)影響，中方自然不能接受英方的建議。