四

中華人民共和國的成立，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，為黨報(bào)的發(fā)展開辟了無比廣闊的天地。革命戰(zhàn)爭的勝利，使延安整風(fēng)時期確立的黨報(bào)黨性觀念與辦報(bào)原則更深入人心。在黨的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)已經(jīng)由革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，工作重心也由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的新的歷史條件下，怎樣體現(xiàn)黨報(bào)的黨性原則？這是當(dāng)時的新聞工作者面對的新的但必須回答的問題。

黨報(bào)的優(yōu)良傳統(tǒng)仍然是指引黨報(bào)前進(jìn)的明燈，同時它也在新的歷史征程中，不斷地完善和豐富著自己。發(fā)展是不斷的，但也是有階段性的。在中華人民共和國成立到反右派斗爭開始前夕這一時期，黨加強(qiáng)對黨報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)依然是要強(qiáng)調(diào)的一個首要的原則，《中共中央關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》就明確要求：“全黨必須加強(qiáng)對報(bào)紙工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持，認(rèn)真地克服報(bào)紙工作中現(xiàn)存的缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)已有的成績，使各級黨委機(jī)關(guān)報(bào)和其他人民報(bào)紙?jiān)谏鐣髁x建設(shè)與社會主義改造的新時期發(fā)揮更大的作用?！蓖瑫r，黨對黨報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)也從原則要求發(fā)展為對黨報(bào)的理論宣傳、黨的生活的宣傳、經(jīng)濟(jì)宣傳以及其他方面的宣傳，提出了具體的意見和要求。

針對當(dāng)時情況，黨中央在1950年和1954年分別作出決定，在黨報(bào)上開展批評與自我批評，而且務(wù)求收到確實(shí)的效果。這一時期提出這個問題，不但批評與自我批評的范圍從解放戰(zhàn)爭時期的部分新聞單位擴(kuò)展到全黨，而且還有一個特殊意義，就是目的在于用有效的輿論監(jiān)督手段來防止掌權(quán)后的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部居功驕傲，滋長官僚主義不良作風(fēng)，讓新的政權(quán)永不變色。

需要特別提到的是，雖然這一時期黨報(bào)的思想批判任務(wù)還是很重的，但是“黨報(bào)是階級斗爭的工具”這一提法已經(jīng)不再在中央到地方各級黨委關(guān)于黨報(bào)工作的文件中出現(xiàn)了，而“適應(yīng)全國逐步轉(zhuǎn)入以生產(chǎn)建設(shè)為中心任務(wù)的情況，全國報(bào)紙當(dāng)用首要的篇幅來報(bào)道人民生產(chǎn)勞動的狀況”，已經(jīng)作為黨報(bào)的一項(xiàng)首要任務(wù)被提出。中央還對各種不同的報(bào)紙?zhí)岢霾煌囊?。與革命戰(zhàn)爭年代的黨報(bào)相比，經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期的全國黨報(bào)結(jié)構(gòu)與辦報(bào)理念已開始形成。

在全國執(zhí)政以后辦黨報(bào)，“全黨辦報(bào)”的內(nèi)涵有了新的充實(shí)，中央要求各級黨委不但要加強(qiáng)對宣傳內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)，而且要重視黨報(bào)的出版和發(fā)行工作。值得一提的是，這時黨中央已經(jīng)提出報(bào)紙經(jīng)營實(shí)行企業(yè)化方針，明確提出全國報(bào)紙?zhí)貏e是公營報(bào)紙，必須轉(zhuǎn)變供給制思想，把報(bào)紙作為生產(chǎn)事業(yè)來經(jīng)營，逐步實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制，達(dá)到經(jīng)費(fèi)全部或大部自給。

黨報(bào)觀念在這一時期的發(fā)展，證明了馬克思的一個重要思想：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形態(tài)與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。……隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生改革?！祟愂冀K只提出自己能夠解決的任務(wù)……任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在形成過程中的時候，才會產(chǎn)生。”

在這一并不太長的歷史階段中，新聞工作者一方面積極地貫徹著黨中央關(guān)于辦好黨報(bào)的精神，另一方面由于急風(fēng)暴雨式的階級斗爭還未結(jié)束，反動勢力的猖狂反撲隨時威脅著新生的人民政權(quán)，而新政權(quán)的建設(shè)也需要人們付出極大的精力，這一時期的經(jīng)濟(jì)報(bào)道依然未能成為黨報(bào)新聞的主體，而且經(jīng)濟(jì)報(bào)道本身也還存在著不足和值得改進(jìn)的問題。盡管如此，這一時期的實(shí)踐為探索和平建設(shè)時期黨報(bào)的宣傳規(guī)律積累了經(jīng)驗(yàn)，打下基礎(chǔ)。

1956年7月1日《人民日報(bào)》改版發(fā)表的社論《致讀者》，對這一時期的探索做了比較系統(tǒng)的總結(jié)，黨報(bào)觀念在這時發(fā)生了重大變化。社會第一次明確地對社會主義時期的黨報(bào)做了科學(xué)的定位：“《人民日報(bào)》是黨的報(bào)紙，也是人民的報(bào)紙”“是社會的言論機(jī)關(guān)”“是為黨和人民的利益服務(wù)的”。社論還十分中肯地說：“我們的名字叫做《人民日報(bào)》，意思就是說它是人民的公共的武器，公共的財(cái)產(chǎn)。人民群眾是它的主人。只有靠著人民群眾，我們才能把報(bào)紙辦好。”在這一前提下，提出了黨報(bào)改革的重點(diǎn)；一是擴(kuò)大報(bào)道范圍，多發(fā)新聞，發(fā)多方面的新聞，力求適應(yīng)讀者的需要；二是開展自由討論，可以發(fā)表不同觀點(diǎn)的文章，在群眾性的討論中，把社會的見解引向正確的道路；三是改進(jìn)文風(fēng)，杜絕黨八股，力求言之有物，言之成理，而且言之成章，提倡寫短文，造成生動活潑的文風(fēng)，盡量把文章寫得文情并茂，越短越好，千萬不要讓讀者看了想打瞌睡。這三條改革要求在中國黨報(bào)發(fā)展史上是一個具有歷史意義的重大突破，直至今天，我們提出的業(yè)務(wù)改革要求——增加信息量、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、增強(qiáng)可讀性——仍未脫出這三條要求的范疇。而前兩個觀點(diǎn)尤其值得注意：一是表現(xiàn)黨報(bào)從戰(zhàn)爭年代只考慮黨的宣傳需要轉(zhuǎn)向把黨的宣傳需要與人民群眾的知情需要結(jié)合起來；二是在黨報(bào)上允許發(fā)表與編輯部不同的意見，通過自由討論取得正確認(rèn)識，這是社會主義民主意識增強(qiáng)的一種表現(xiàn)。當(dāng)時新聞界思想十分活躍，提出不少關(guān)于黨報(bào)問題的見解，呈現(xiàn)了活躍的學(xué)術(shù)氛圍。

這一令人矚目的改革實(shí)施了不到一年，因1957年夏季的政治形勢發(fā)生劇變而夭折?！胺从摇倍窢幱忠淮伟颜螁栴}及政治報(bào)道推到了報(bào)紙宣傳的重要地位。而且，隨著政治風(fēng)云變幻，一直到1978年底黨的十一屆三中全會召開，新聞改革再也未在中國的傳媒天地里掀起新的波瀾，黨報(bào)的發(fā)展又走上了曲折的道路。但是《人民日報(bào)》的這場改革，在當(dāng)時的中國新聞界引發(fā)了前所未有的改革熱潮，留下了不可磨滅的歷史軌跡。