2008年12月26日，世界和中國主要新聞媒體的目光都聚焦在同一個地方：中國海南省三亞市某軍港。中國海軍第一批護航編隊，將從這里啟航，奔赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務(wù)。

冬日的三亞，陽光明媚，暖意融融；長長的碼頭，彩旗飄揚，軍樂激昂。軍港內(nèi)所有戰(zhàn)艦懸掛著代滿旗，岸上的人們盛裝列隊。在三艘即將出征的現(xiàn)代化戰(zhàn)艦上，護航官兵們身著潔白筆挺的海軍服，以海軍特有的最隆重的儀式——站坡，在甲板上分區(qū)列隊，顯得格外精神抖擻、斗志昂揚。

中央軍委委員、海軍司令員吳勝利，海軍政治委員劉曉江等海軍首長和國家外交部、交通運輸部等領(lǐng)導(dǎo)，專程前來為護航將士送行。隆重的啟航儀式，將寬闊的軍港掀起一陣又一陣熱烈的氣浪。

2008年12月26日，中國海軍首批護航編隊解纜出征。

“編隊起航——”，隨著編隊指揮員的一聲令下，軍樂隊奏響《人民海軍向前進》的雄壯旋律，威武的戰(zhàn)艦緩緩駛離碼頭，翻滾的浪花劃出一條條悠長的弧線……

歷史將永遠記住那一刻：2008年12月26日13時45分。

猖獗的索馬里海盜

索馬里位于非洲大陸最東部的索馬里半島上，西與肯尼亞、埃塞俄比亞接壤，西北與吉布提交界，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，海岸線長3200公里，是非洲海岸線長度第二的國家(僅次于島國馬達加斯加)，漁業(yè)資源豐富。它處于亞洲和非洲的交界地，是亞、非、歐三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要沖，地理位置具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

索馬里海盜最早可追溯至18世紀初，蘇伊士運河開通后海上貿(mào)易劇增使“海盜業(yè)”誕生。20世紀90年代以前，與其他沿海國家一樣，在索馬里沿岸也出現(xiàn)了一些海盜襲擊和武裝劫船案例，但并沒有造成很大影響。

1991年以來，由于內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，索馬里一直處于軍閥武裝割據(jù)、國家四分五裂、內(nèi)戰(zhàn)不斷的無政府狀態(tài)，至今已20余年。

持續(xù)戰(zhàn)亂和無政府狀態(tài)導(dǎo)致民生凋敝，數(shù)十萬索馬里人死于戰(zhàn)亂。許多索馬里人從小就習(xí)慣沒有國家、沒有法制、沒有食物、沒有教育的生存狀態(tài)，他們的記憶里只有饑餓、戰(zhàn)亂、難民、入侵和災(zāi)難。在許多索馬里人的心中，昨天是黑暗的，充滿饑餓、恐懼與失去親人的痛苦；明天是空洞的，沒有希望和目標；顧得上的只有今天。

在這種情況下，“海盜業(yè)”興盛起來，成了一些索馬里人謀生的唯一手段，失業(yè)的漁民和海員成了海盜組織的骨干，海盜團伙成了很多索馬里人的依靠。

20世紀90年代中期，一些索馬里武裝團伙宣稱他們擁有索馬里海岸警衛(wèi)隊的授權(quán)，扣留進入索馬里領(lǐng)海非法捕魚的漁船并索取贖金。2000年后，這些武裝團伙攻擊的目標擴大至接近或進入索馬里領(lǐng)海所有船舶。

2005年以來，索馬里海盜活動愈發(fā)猖獗，襲擊事件大幅增多，作案海域不斷擴展，行動更加詭秘迅速，手段更趨多樣成熟。

國際海事局《2008年度海盜事件報告》數(shù)據(jù)顯示，2008年，索馬里海盜共發(fā)動了111起襲擊，平均每3天就有1艘船舶被襲擊，是2007年襲擊數(shù)量(51起)的2倍多、2006年襲擊數(shù)量(22起)的5倍多。

猖獗的索馬里海盜

據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年時索馬里海盜已有25～30個團伙，比5年前的規(guī)模擴大了10多倍，海盜人數(shù)也相應(yīng)從100余人發(fā)展到1000多人。

此外，海盜的裝備也得到了更新，已不再使用繩索、大刀和長矛等傳統(tǒng)手段，快艇、M-16步槍、AK-47步槍、機槍、槍榴彈、火箭筒、肩扛式導(dǎo)彈，以及GPS導(dǎo)航定位和衛(wèi)星通信等高科技手段在劫持活動中得到了充分的應(yīng)用，使攻擊范圍從索馬里沿岸擴展到1000多海里之外的公海，使劫持活動變得更加得心應(yīng)手。

亞丁灣是連接亞、非、歐三大洲的海上咽喉，被稱作世界航運的生命線。每年約有100個國家和地區(qū)的近2萬船舶、世界14％的海運貿(mào)易和30％的石油運輸、全球近30％的集裝箱輪和近50％的散裝貨輪要過往此地。

由于索馬里過渡聯(lián)邦政府軍事力量薄弱，即使在陸上也無法控制局勢，更不用說控制海上局勢了。而在索馬里周邊海域的國際合作困難重重，海上安全機制尚未建立。種種因素使得索馬里周邊海域成為了“海盜天堂”。西方媒體將這片區(qū)域稱為“游蕩著幽靈的海域”，“黃金航道”也變成了令人望而生畏的“魔鬼百慕大”。

海盜戰(zhàn)術(shù)詭異，他們利用漁船或者被劫船舶當(dāng)母船，瞞天過海，識別困難。海盜利用先進通訊手段加強溝通指揮，交換目標船舶信息，組織協(xié)同配合。一旦鎖定目標，立即釋放小艇，高速接近目標，先橫穿商船船頭，向上層和駕駛臺開火，迫使商船減速停車，然后搭梯登船，武力控制船員。海盜包圍、攻擊、登船、控船的全過程行動十分迅速，通常在15～30分鐘內(nèi)完成。

亞丁灣海域多艘疑似海盜船只襲擾商船

劫持得逞后，海盜挾持船員將船舶駛往索馬里沿岸的海盜基地。與此同時，海盜組織安排中介與船東或船舶公司談判。索馬里海盜索要贖金數(shù)額呈猛漲趨勢，2005年海盜劫持船舶的平均贖金數(shù)額為15萬美元，2008年已經(jīng)大幅度增加到200萬美元。

索馬里海盜活動不僅對船舶和船員安全、全球海運經(jīng)濟造成嚴重影響，而且對該區(qū)域的國際和平與安全構(gòu)成了嚴重威脅。

2008年5月，倫敦勞埃德保險公司把亞丁灣列為戰(zhàn)爭險類別，每次經(jīng)過該海灣的船舶需支付額外的1～2萬美元的保險費，贖金范圍在50萬到200萬美金之間，船東可以支付贖金，保險公司事后返還。

如果來往于歐亞之間的船舶為躲開亞丁灣海盜而不走蘇伊士運河，就不得不從非洲最南端的好望角繞行。那樣，從歐洲大西洋沿岸各國到印度洋的航程將增加5500～8000公里，從地中海各國到印度洋的航程將增加8000～10000公里，對黑海沿岸來說，航程更將猛增約1.2萬公里。航線改變意味著油輪送貨時間延長12～15天，而油輪在海上多待一天，成本將增加2萬～3萬美元。

此外，索馬里海盜對國際人道主義援助物資的運送構(gòu)成嚴重威脅。2009年4月，海盜劫掠了“馬士基阿拉巴馬”號，襲擊了“自由太陽”號，它們都是同世界糧食署鑒定協(xié)議向索馬里東南沿海運送美國救援食物的美國船舶?！榜R士基阿拉巴馬”號曾經(jīng)向吉布提港口運輸食物，而它被索馬里海盜劫掠之時正在為肯尼亞的蒙巴薩港口運輸物品。

除了對航運路線安全造成的威脅之外，海盜活動還嚴重破壞了地區(qū)性漁業(yè)。一些報告稱，在印度洋的金槍魚捕撈量在2008年降低了30％，部分原因是漁船害怕海盜劫掠。這對某些國家影響極大，如塞舌爾，因為該國40％的收入依靠漁業(yè)。

海盜事件還間接影響了非洲地區(qū)海運和貿(mào)易的成本、方式和收益。蘇伊士運河承擔(dān)連接地中海和紅海之間重要航道服務(wù)，從這些航經(jīng)的船舶上收稅是埃及政府的重要收入資源。運河當(dāng)局稱航運和稅收都急劇降低，其原因是衰退的經(jīng)濟活動和海盜對亞丁灣的威脅。

雖然聯(lián)合國安理會第733號決議對索馬里實行長期的武器禁運，但武器走私是國際社會最為擔(dān)心的問題。利用收到的贖金，海盜可能進行走私、販運毒品、武器交易和偷渡等活動，使海盜活動的利益得到最大化。

索馬里海域猖獗的海盜活動，也讓中國深受其害。隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對海外市場、能源資源和海上戰(zhàn)略通道的依賴不斷加深，中國進出口貿(mào)易總額已占國民生產(chǎn)總值的60％以上，其中90％依靠海上運輸，海上運輸線已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的生命線。

2008年1月至11月，中國共有1265艘次商船通過該航線，平均每天3至4艘次，其中20％受到了海盜襲擊。在2007年至2008年的兩年時間中，中國臺灣“慶豐華168”號、天津“天裕8”號漁船等5艘遠洋商船被索馬里海盜劫持。

被索馬里海盜劫持的中國漁船“天裕8號”船員在海盜的看守下圍坐在船頭