宗教問題是我國加速經濟發(fā)展、建構和諧穩(wěn)定社會的重大問題。目前，我國正處在社會轉型期，面對經濟體制轉換時期社會生活、意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新情況、新問題，面對宗教狀況的新形勢、新變化，我國的宗教管理工作將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

在社會主義初級階段，宗教仍有比較廣泛的群眾基礎，宗教問題常常涉及千百萬群眾并且同民族問題交織在一起。從某種意義上講，正確對待宗教問題就是正確對待群眾的問題。我們在宗教問題上能否處理得當，維護廣大信教群眾的切身利益，對于維護社會穩(wěn)定、民族團結、祖國統(tǒng)一和世界和平，具有不可忽視的重要意義。

宗教工作是黨的工作的重要組成部分，如何對待和處理宗教問題，是擺在中國共產黨面前不可漠視和回避的課題。做好宗教工作，關系到加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關系到推進兩個文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一，關系到我國的對外關系。

中國共產黨從成立初期就制定了宗教信仰自由的政策。這是中國共產黨統(tǒng)戰(zhàn)理論的重要內容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，是通過統(tǒng)戰(zhàn)工作團結廣大信教群眾的重要實踐。我國是一個多民族多宗教的國家，又是由中國共產黨領導的，以馬克思主義作為主導意識形態(tài)的統(tǒng)一的社會主義國家。對黨和政府來說，正確認識和處理好宗教問題，必須堅持馬克思主義宗教觀的指導。

中國共產黨在馬克思主義宗教觀指導下，經過長期探討，特別是經過改革開放以來宗教工作經驗的積累，逐步形成了中國特色社會主義宗教理論政策體系。黨的十七大、十八大報告都強調“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用”。黨的宗教工作基本方針和發(fā)揮宗教界在促進社會和諧、經濟社會發(fā)展、文化繁榮中的積極作用，成為新時期宗教工作的指導原則和行動綱領，受到各界高度認同，在實踐中取得很大成功。

這些年來，由于馬克思主義宗教觀的逐步中國化和普及，不信教的人們對宗教的認識和態(tài)度越來越理性和包容，宗教與社會的關系日趨和諧。但不可否認的是，中國人大多數(shù)不是正規(guī)宗教信徒，很多人對宗教仍然缺少正確的認識，或存在偏見，甚至宗教界也有人對黨的宗教工作方針沒有全面認識，不知如何適應社會主義社會。

近年來，從事統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作干部的素質大大提高了，各級領導干部對宗教問題的重視程度和處理宗教問題的能力有了一定提高，但與形勢的發(fā)展和宗教工作的要求還不相適應。由于各級干部新舊輪替、崗位轉換的原因，很多新干部對宗教工作以及馬克思主義宗教觀和國家的宗教政策缺乏系統(tǒng)的了解，對宗教問題存在盲區(qū)或一知半解，很難全面正確貫徹執(zhí)行國家有關宗教信仰自由政策。由此可見，從事宗教工作的各級干部的思想理論素質、專業(yè)知識水平和實際工作能力有待進一步提高。

能否適應新形勢下宗教工作的新要求，正確認識和處理宗教工作中的新情況和新問題，切實做好宗教工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和領導水平的重要標志。當前，特別是2015年全國宗教工作會議召開以后，廣大第一線干部強烈渴求學習和掌握宗教理論、政策和知識，迫切需要提高做好宗教工作特別是信教群眾工作的能力。為此，我們邀請相關專家學者及從事統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教工作的同志編寫了這本集學習黨的宗教理論政策知識和做好宗教管理工作于一身的《新時期宗教工作與管理》。由于時間倉促，再加之水平所限，書中難免有不當之處，希望有關專家學者和具有從事宗教工作豐富經驗的同志提出寶貴意見。

編者

2015年1月