袁世凱在小站練兵時(shí)，清廷發(fā)生了一件重大的事件，就是“戊戌政變”。甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)，袁世凱由于親歷戰(zhàn)場(chǎng)，目睹了中國(guó)軍隊(duì)的慘敗和中國(guó)軍制的弊端，受到了巨大刺激。袁世凱在戊戌時(shí)期積極提出了全面變法圖強(qiáng)的政治主張，與維新派的變法主張比較起來(lái)，袁氏的變法主張更具務(wù)實(shí)性。袁氏與維新派的變法主張畢竟有著本質(zhì)區(qū)別，它仍未超越洋務(wù)派“中體西用”的思想范疇，可以說(shuō)是發(fā)展了的洋務(wù)派思想。在今天看來(lái)，如果我們能夠拋卻固有的成見(jiàn)，不帶感情色彩去進(jìn)行冷靜反思，則會(huì)發(fā)現(xiàn)，袁世凱的改革方案要比康有為的更為切實(shí)可行，更加符合國(guó)情，更有利于我國(guó)的政治現(xiàn)代化。然而，袁世凱在戊戌變法中深深地陷入了清王朝驚心動(dòng)魄的帝后兩黨的權(quán)力斗爭(zhēng)之中，他的舉動(dòng)直接關(guān)系到政治格局的變遷，同時(shí)他清楚自己的命運(yùn)前途也在這一搏中，所以他肯定會(huì)慎重考慮，衡量孰輕孰重：一方面是軟弱無(wú)力的年輕皇帝和幾個(gè)文弱書(shū)生；一方面是政治經(jīng)驗(yàn)老辣手握軍權(quán)的慈禧太后和軍政權(quán)臣。后黨大權(quán)在握，而光緒當(dāng)國(guó)日淺，再加上頂頭上司榮祿與自己的密切關(guān)系，以及為了飛黃騰達(dá)而苦心孤詣經(jīng)營(yíng)的既得利益，這一切都促使袁世凱未成為維新派的同路人。到譚嗣同夜訪法華寺后，袁世凱最終滑入后黨的陣營(yíng)。

一、躋身維新行列

袁世凱倡導(dǎo)維新、力主變革，最早可以追溯到19世紀(jì)80年代末，當(dāng)時(shí)他還在朝鮮任上。處理過(guò)俄朝密約風(fēng)波之后，袁世凱致函盛宣懷二封，信中道：俄國(guó)南下明目張膽，“如我不及時(shí)籌措，恐將臨時(shí)束手。北洋雖已雄鎮(zhèn)，而為防俄計(jì)，則陸路尤為吃金（緊）。唯望廣開(kāi)利源，節(jié)撙靡費(fèi)，選任將才，實(shí)力振刷，使天下兵制練器皆出一律，而電線鐵路密布境上……或可稍戢鯨心”。“唯望諸當(dāng)?shù)篱_(kāi)源節(jié)流，屏除積習(xí)，廣設(shè)學(xué)教（校），儲(chǔ)求實(shí)才，策日蹙之水師而精加訓(xùn)練，汰無(wú)用之冗兵而移諸西北，待十?dāng)?shù)年后，或不至臨事束手?！?sup>信中袁世凱希望朝廷效法西方，進(jìn)行社會(huì)變革之迫切，可以想見(jiàn)。

甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，《馬關(guān)條約》的簽訂，對(duì)中國(guó)社會(huì)影響之大，可謂是創(chuàng)巨痛深。正如湖南維新志士樊錐在《開(kāi)誠(chéng)篇》中所說(shuō)：“夫以堂堂之九土，而至萬(wàn)不如區(qū)區(qū)之三島，豈不大可羞可憾可愧可憤哉！”列強(qiáng)的瓜分和喪權(quán)辱國(guó)，激起了中國(guó)人進(jìn)一步的覺(jué)醒，掀起救亡圖存運(yùn)動(dòng)的新起點(diǎn)。資產(chǎn)階級(jí)改良派大膽地提出了“變法自強(qiáng)”的要求。由于中國(guó)民族資本主義經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，資產(chǎn)階級(jí)改良主義的社會(huì)思潮在19世紀(jì)七八十年代就出現(xiàn)了。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，改良思潮高漲起來(lái)，并迅速地形成全國(guó)性的政治運(yùn)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)最負(fù)盛名的人物就是康有為、梁?jiǎn)⒊?/p>

康有為

康有為（1858—1927年），原名祖詒，字廣廈，號(hào)長(zhǎng)素，廣東省南?？h人，出身于仕宦家庭，受過(guò)系統(tǒng)的儒家教育，曾受業(yè)于南海名儒朱次琦的門(mén)下，博通經(jīng)史，尤好陸王之學(xué)。早年曾游歷香港，對(duì)西方文化頗有見(jiàn)解。1893年中舉人，1895年中進(jìn)士。民族危機(jī)的加深促使他萌發(fā)了改良政治的愿望。在西方進(jìn)步社會(huì)學(xué)說(shuō)的啟發(fā)下，他逐漸形成系統(tǒng)的改良主張，成為19世紀(jì)后期中國(guó)向西方尋找真理的代表人物之一。1888年他還是一介布衣，就曾上書(shū)皇帝，請(qǐng)求變成法，通下情，仿效西方民主，實(shí)行政治改良。此后曾在廣州長(zhǎng)興里萬(wàn)木草堂講學(xué)，并寫(xiě)成《孔子改制考》、《新學(xué)偽經(jīng)考》，為自己的改革主張?zhí)峁├碚摵蜌v史依據(jù)，繼續(xù)宣傳變法思想。他的改良主張吸引了一批進(jìn)步青年，梁?jiǎn)⒊褪撬畹靡獾拈T(mén)生。

梁?jiǎn)⒊?/p>

梁?jiǎn)⒊?873—1929年），字卓如，號(hào)任公，廣東新會(huì)縣人。中過(guò)舉人，知識(shí)淵博，思想敏銳，文筆流暢，后來(lái)與他的老師康有為齊名。

光緒二十一年（1895年）是全國(guó)會(huì)試大比之年，各省赴京參加會(huì)試的舉子齊集京師。維新派的代表人物康有為、梁?jiǎn)⒊矃⒓恿诉@次會(huì)試?？荚噭倓偨Y(jié)束，就傳來(lái)了《馬關(guān)條約》簽訂的消息，條約內(nèi)容有割讓遼東半島、臺(tái)灣和澎湖列島，賠款兩億兩白銀，讓日本人進(jìn)入中國(guó)開(kāi)辦工廠自由制造等。消息傳到國(guó)內(nèi)時(shí)，群情激奮，輿論嘩然。當(dāng)天，正在北京應(yīng)試的康有為聽(tīng)到了電報(bào)消息，即派梁?jiǎn)⒊ジ魇?huì)館聯(lián)絡(luò)，鼓動(dòng)會(huì)試舉子，邀集十八省舉人在松筠齋開(kāi)會(huì)，簽名者達(dá)1300余人，聯(lián)名上書(shū)朝廷，起草萬(wàn)言書(shū)，請(qǐng)求“拒和、遷都、變法”三件事，將萬(wàn)言書(shū)遞之于都察院，這就是有名的“公車(chē)上書(shū)”。這封請(qǐng)?jiān)笗?shū)雖然被都察院拒絕呈送，但它反映了廣大愛(ài)國(guó)人士救亡圖存的強(qiáng)烈愿望，很快得到了廣泛的流傳?？涤袨橐惨虼寺暶o起，成為時(shí)人矚目的人物。之后，康有為又分別于5月29日和6月30日上書(shū)光緒，這就是著名的《上清帝第三書(shū)》和《上清帝第四書(shū)》。

袁世凱與康有為交往起始于“公車(chē)上書(shū)”之后，康有為飽含激情的洋洋18000字的上清帝書(shū)，深深地打動(dòng)了年輕軍人袁世凱。袁世凱在朝鮮多年，經(jīng)常與日本人交涉，并有壬午、甲申兩勝日人的紀(jì)錄，所以他與朝野士大夫一樣，視日本為蠻夷小邦，甲午戰(zhàn)敗也對(duì)袁世凱產(chǎn)生了強(qiáng)烈的刺激，故而對(duì)于康、梁致力維新變法，袁世凱“心頗慕之”。基于這樣的思想基礎(chǔ)，當(dāng)袁世凱看到康有為的《上清帝第四書(shū)》連遭都察院、工部拒絕上遞而康有為無(wú)計(jì)可施之時(shí)，他挺身而出，將上書(shū)遞到督辦軍務(wù)處。這就是袁、康二人的首次交往。后上書(shū)雖為督辦軍務(wù)處大臣榮祿拒收，袁世凱仍給康有為留下了很深刻的印象。在自編年譜中他寫(xiě)道：“再與卓如、孺博聯(lián)名遞察院，不肯收。又交袁世凱遞督辦處，榮祿亦不收?！?sup>變革維新的隊(duì)伍中從此活躍著一名年輕中國(guó)軍人的身影。

康有為變法意志堅(jiān)決，連續(xù)多次上書(shū)，均因頑固勢(shì)力的阻撓而石沉大海。于是，決定刊行報(bào)紙，組織學(xué)會(huì)，制造輿論，積蓄力量。1895年8月，康有為擬在京師籌設(shè)強(qiáng)學(xué)會(huì)，這是近代中國(guó)第一個(gè)具有資產(chǎn)階級(jí)維新性質(zhì)的政治組織，是一個(gè)融學(xué)校和政黨為一體的社團(tuán)，其宗旨是通過(guò)講學(xué)傳播歐美學(xué)術(shù)于中國(guó)，并利用講學(xué)謀中國(guó)政治改革，以此解放思想，激勵(lì)士氣。袁世凱聞?dòng)崯崆閼?yīng)和，成為該會(huì)發(fā)起人之一。不僅如此，在強(qiáng)學(xué)會(huì)的開(kāi)幕式上袁世凱還捐款500金以作會(huì)費(fèi)。對(duì)此康有為在自編年譜中寫(xiě)道：“七月初與次亮約集客，若袁慰亭（世凱）、楊叔嶠（銳）、丁淑衡（玄鈞），及沈子培沈子封兄弟、張巽之（孝謙）、陳□□。即席定約，各出義捐，一舉而得數(shù)千金?！?sup>梁?jiǎn)⒊谝谎菡f(shuō)詞中也述及此事：“乙未夏秋間，諸先輩乃發(fā)起一政社，名強(qiáng)學(xué)會(huì)者，今大總統(tǒng)袁公，即當(dāng)時(shí)發(fā)起之一人也?！站杞鹞灏?，加以各處募集得千余金?！?sup>袁世凱列名發(fā)起強(qiáng)學(xué)會(huì)，并第一個(gè)出巨資資助活動(dòng)，乃基于甲午戰(zhàn)敗所帶來(lái)的思想變化，而非一時(shí)沖動(dòng)的趨時(shí)之舉，更非后人所說(shuō)的投機(jī)鉆營(yíng)。這可從康梁多次直書(shū)此事看出。袁世凱與康有為、徐世昌等在嵩云（松筠）草堂議開(kāi)書(shū)局事。書(shū)局即強(qiáng)學(xué)會(huì)，強(qiáng)學(xué)會(huì)又名譯書(shū)局，也叫強(qiáng)學(xué)書(shū)局或強(qiáng)學(xué)局。強(qiáng)學(xué)會(huì)每十日召開(kāi)一次，討論時(shí)局，籌劃變法之事。

維新派認(rèn)為要救亡圖存，必須大講“西學(xué)”，實(shí)行變法，就政治、經(jīng)濟(jì)、文教、軍事等方面提出了一系列變革的主張?？涤袨檎J(rèn)為用新法練兵是變法自強(qiáng)的重要一環(huán)。要求裁舊軍，練新兵，整頓國(guó)防，實(shí)行征兵制。袁世凱當(dāng)時(shí)也表現(xiàn)得十分積極。他二度拜訪戶部尚書(shū)師傅翁同龢，慷慨陳詞，極言非大變法不足以保全，非維新不足以濟(jì)時(shí)艱，建議撤銷(xiāo)軍機(jī)處為新建陸軍?？涤袨樵凇度f(wàn)國(guó)公報(bào)》（后改名《中外紀(jì)聞》）上，連續(xù)刊載選將練兵的文章，鼓吹選用年輕將帥，練兵強(qiáng)天下之勢(shì)。此后不久，袁世凱在李鴻藻、榮祿、張之洞、劉坤一、翁同龢等清廷重臣的交相推薦之下，將受命到天津小站練兵?？涤袨閷?duì)此十分高興，特聚合同志為之餞行，“是時(shí)袁、徐出天津練兵，同志夜餞觀劇，適演十二金牌召還岳武穆事，舉座咸欷歔，李玉坡大理至泣下”。二十年后，康有為在致袁世凱函中曾憶及此事：“追昔強(qiáng)學(xué)之會(huì)，飲德高談，坐以齒序，公呼吾為大哥，吾與公兄弟交也。今同會(huì)寥落，死亡殆盡，海外同志唯吾與公及沈子培、徐菊人尚存。”于此可知，康有為已將袁世凱引為同道。

宣揚(yáng)維新變法的《萬(wàn)國(guó)公報(bào)》

袁世凱受命在天津小站編練新建陸軍，與維新派的重要人物嚴(yán)復(fù)、夏曾佑、王修植等往來(lái)密切。戊戌政變前，嚴(yán)復(fù)與王修植、夏曾佑、杭慎修等創(chuàng)辦《國(guó)聞報(bào)》的時(shí)候，經(jīng)常在王修植的家里敘談，而袁世凱則每個(gè)星期六就從小站趕來(lái)參加討論。當(dāng)時(shí)嚴(yán)復(fù)為天津水師學(xué)堂總辦，夏曾佑教授育才館兼《國(guó)聞報(bào)》主編，王修植為北洋大學(xué)堂總辦，他們都是維新人士。袁世凱作為一個(gè)武官，能夠和他們相處無(wú)間，而且每周六必與會(huì)，他與維新人士可算是意氣相投、志同道合的知音。

二、“甲午條陳”

袁世凱在《遵奉面諭謹(jǐn)擬條陳事件呈》中提出了包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文教在內(nèi)的全方位變革方案。條陳開(kāi)宗明義，提出了變法的迫切性與必要性。

竊謂天下大事，遞變而不窮者也。變局之來(lái)，唯變法以應(yīng)，則事變乃消弭于無(wú)形。此次軍興失利，勢(shì)誠(chéng)岌岌，然果能中外一心，不忘仇恥，破除積習(xí)，因時(shí)變通，不過(guò)十?dāng)?shù)年間，而富強(qiáng)可期，是亦更始之一大轉(zhuǎn)機(jī)也……試觀三代之際，行井田設(shè)封建，秦漢而后，農(nóng)政鈔法，兵律官制，迭經(jīng)更易，降至今日，舊制所存者，百難一舉。以漢宋大儒名臣，亦不能強(qiáng)違時(shí)勢(shì)，追復(fù)三代成規(guī)。蓋因時(shí)制宜，人心運(yùn)會(huì)，有必不能相沿者也。

對(duì)于頑固守舊派反對(duì)變革的認(rèn)識(shí)，條陳中予以了批評(píng)：“顧說(shuō)者謂：我國(guó)聲名文物，遠(yuǎn)駕他邦，何必舍己從人，輕更古制？不知孝悌忠信，禮義廉恥，自應(yīng)恪守我法；而富國(guó)強(qiáng)兵之道，彼已久著成效，勢(shì)不得不參用各國(guó)新法，擇善而從。試觀三代之際，行井田，設(shè)封建，秦漢而后，農(nóng)政鈔法，兵律官制，迭經(jīng)更易，降至今日，舊制所存者，百難一舉。以漢宋大儒名臣，亦不能強(qiáng)違時(shí)勢(shì)，追復(fù)三代成規(guī)。蓋因時(shí)制宜，人心運(yùn)會(huì)，有必不能相沿者也?！敝劣凇坝靡淖兿?，古有明訓(xùn)?？N紳子弟，恥與彼族共周旋。不知通商開(kāi)禁以來(lái)，門(mén)戶洞啟，即欲閉守，亦無(wú)善道。既不能不與各國(guó)交際往來(lái)，自必須習(xí)知其風(fēng)土人情，始可相機(jī)制服，不為欺侮?！?/p>

袁世凱接著指出，中國(guó)落伍于世界的原因在于制度方面，故應(yīng)效仿日本，亟圖改制：“萬(wàn)國(guó)君臣莫不互引治法，力圖振興，精益求精，孜孜不已。而我猶蹈常習(xí)故，孑然默處于五洲之中，風(fēng)氣隔閡，制勝無(wú)術(shù)，具繁庶之資而甘居貧弱?！薄叭毡痉鶈T僅敵我兩省之地，我則十?dāng)?shù)倍之，彼之所以勝者，由于講求西法，實(shí)力推行；我之所以敗者，由于拘守舊規(guī)，罔思改轍。殷鑒不遠(yuǎn)，亟宜更張?！?/p>

戊戌變法時(shí)期的袁世凱

袁世凱對(duì)于當(dāng)時(shí)的形勢(shì)和變法的必要性有著很深入的思考，也提出了頗有建設(shè)性的解決辦法。他強(qiáng)調(diào)指出：當(dāng)時(shí)的中國(guó)，處在被列強(qiáng)包圍并不斷蠶食的危難境地，振興的唯一道路，就是效法西方，實(shí)行變法。袁世凱批評(píng)了反對(duì)變革的“用夷變夏”之說(shuō)，指出西方國(guó)家的富國(guó)強(qiáng)兵之道已被實(shí)踐證明卓有成效。在這種情況下，清廷必須借用各國(guó)新法，擇善而從，相比較而言，大清一直沿用的是舊制，很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要，因時(shí)制宜，應(yīng)是大勢(shì)所趨。袁世凱認(rèn)為，國(guó)門(mén)既然打開(kāi)，想閉關(guān)自守已不可能，不如以一種主動(dòng)的姿態(tài)去變法改革。袁世凱認(rèn)為，中國(guó)落后于西方國(guó)家的根本原因是制度落后，應(yīng)該效法西方尤其是日本的成功之道，迎頭趕上。

關(guān)于改革的具體方案，袁世凱提出儲(chǔ)材9條，理財(cái)9條，練兵12條，交涉4條。其中有關(guān)政治方面的改革是設(shè)立館院，“由六部九卿翰詹科道諸衙門(mén)內(nèi)，精選品學(xué)敦實(shí)及留心時(shí)務(wù)之員以入其中，并羅致各省有用之才與之同處，延請(qǐng)精通各種學(xué)問(wèn)西師數(shù)人與之切磋；更令在外洋日久之華人周旋介紹，優(yōu)以廩餼，隆以禮貌，略仿同文館之例而擴(kuò)充之。簡(jiǎn)派親王大臣督領(lǐng)其事，并設(shè)提調(diào)總辦，司事支發(fā)，巡查各館，斟酌于中國(guó)書(shū)院、外國(guó)學(xué)堂之間，分天算、輿地、制造、機(jī)器、礦學(xué)、商務(wù)、農(nóng)務(wù)、兵制、水利、郵政及各國(guó)條約、律例、史事、語(yǔ)言、文字各門(mén)，各就學(xué)之所習(xí)，性之所近，分隸各處，互相考證，日察之，月省之，歲計(jì)之……俾各努力自好，期底于成。每遇樞譯各處關(guān)系國(guó)計(jì)民生，利害大端，交各員分條妥議，折中至當(dāng)”，從而達(dá)到“集眾人之思慮以施政，羅天下之才智以救時(shí)”的目的。

就條陳而言，無(wú)論是對(duì)國(guó)際局勢(shì)的分析，還是改革方案的設(shè)立，袁世凱都是具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的，變法的道理講得極具說(shuō)服力。在袁世凱看來(lái)，甲午戰(zhàn)敗后的中國(guó)，同列強(qiáng)已經(jīng)沒(méi)有平等可言，無(wú)公法可據(jù)，談不上真正的睦鄰和可靠外援，只有正視現(xiàn)實(shí)，依靠自己革新圖強(qiáng)，把主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，才有真正的主權(quán)和領(lǐng)土完整。袁世凱作為洋務(wù)派的后起之秀，其思想在漸漸滑向維新派的陣營(yíng)，而處于二者之間。

三、上翁同說(shuō)帖

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，俄、德、法三國(guó)，以聯(lián)合壓迫日本歸還中國(guó)遼東半島有功，向清政府索取回報(bào)，光緒二十二年（1896年）3月，俄國(guó)誘使清政購(gòu)簽《中俄密約》，條約以中、俄共同對(duì)付日本侵略朝鮮為誘餌，攫取了通過(guò)黑龍江、吉林兩省修建西伯利亞過(guò)境鐵路的特權(quán)。1897年11月，膠州灣事件發(fā)生，之后列強(qiáng)競(jìng)相跟進(jìn)，強(qiáng)迫清政府租借沿海港灣。1898年3月，德國(guó)首開(kāi)其端，出兵強(qiáng)租膠州灣，期限為99年；沙皇俄國(guó)緊隨其后，以25年為期限，強(qiáng)租旅順口、大連灣；法國(guó)強(qiáng)租廣州灣，期限是99年，并迫總理衙門(mén)宣布云南及兩廣永不割讓給他國(guó)。緊接著，已經(jīng)占領(lǐng)臺(tái)灣省的日本，宣布福建省為其勢(shì)力范圍；英國(guó)宣布長(zhǎng)江流域?yàn)槠鋭?shì)力范圍，并強(qiáng)租山東威海衛(wèi)及九龍半島和附近港灣，其中前者期限為25年，后者期限為99年。列強(qiáng)爭(zhēng)劃勢(shì)力范圍，中國(guó)被外敵瓜分，危機(jī)迫在眉睫。面對(duì)瓜分豆剖、任人宰割的局面，袁世凱于12月30日上翁同龢說(shuō)帖。說(shuō)帖中主要意思有三。首先，必須進(jìn)行變法?！案`唯自古之天下不能無(wú)非常之變，遇非常之變徒焉蹙額疾首，諉為時(shí)數(shù)之適然，而日聽(tīng)其陵夷衰微，不肯破膠固拘墟之成見(jiàn)，急起變法以應(yīng)之，恐卒至于束手待斃，而不可就藥也。今之時(shí)局，可謂極非常之變也矣?！薄笆伦兊耍瞬晃掖?，痛切于剝膚，厄甚于倒懸，又何可不幡然振厲，以圖挽回補(bǔ)救于萬(wàn)一，《易》曰：窮則變，此其時(shí)矣。”其次，乃如何變法?！暗谟诜e重之秋，驟行變法之政，茲事體大，猝難畢舉，而究其所最要者，如用人、理財(cái)、練兵三大端，實(shí)屬瞬刻不容稍緩，誠(chéng)就斯三者，而實(shí)力變革，汰其宿弊，矯其積習(xí)，用以培養(yǎng)元?dú)?，護(hù)持根本，二三年間可望自立；縱不能抗拒群雄，保我全局，而劃疆自守，政自我出，猶可多存數(shù)千里土地人民，以為異時(shí)徐圖恢復(fù)之計(jì)?！钡谌?，認(rèn)為以夷制夷不可行?！罢撜咧^：中國(guó)貧弱，不堪用武，亟宜陰嗾他國(guó)，興師助我，當(dāng)可驅(qū)逐德人；抑或商準(zhǔn)各國(guó)，開(kāi)口通商，可公處膠澳。此恐未能嗾群雄之斗，飽群夷之欲也?！?sup>袁世凱久駐朝鮮，折沖樽俎，故他的變法主張與康有為等人相比，一大特點(diǎn)就是務(wù)實(shí)、深刻，可謂真知灼見(jiàn)。

1898年1月15日，袁世凱又向翁同龢上了第二個(gè)說(shuō)帖。說(shuō)帖中再次強(qiáng)調(diào)變法的必要性：“查五洲萬(wàn)國(guó)政治法度，率皆隨時(shí)變革，與日俱新。我中國(guó)地大物博，足資富強(qiáng)，乃獨(dú)蹈常習(xí)故，因循泄沓，不克自振，揆時(shí)度勢(shì)，終難自存。日本變法，雄稱東亞，緬、越守舊，漸就澌減，近事之效，彰彰甚明?！苯又f(shuō)帖中提出變法應(yīng)由督撫負(fù)責(zé)，先在局部試行，再推行于全國(guó)：“且上自廟堂，下逮各行省，欲于崇朝之間，盡革其深錮隱微之弊，亦知其難也。然中國(guó)目今情勢(shì)，舍自強(qiáng)不足以圖存，舍變法不足以自強(qiáng)，一國(guó)變可保一國(guó)，一省變可保一國(guó)。縱不能合朝野上下，一一舍其舊而新其圖，而切要易行之端，要當(dāng)及時(shí)而力求振作，似宜先遴二三忠誠(chéng)明練督撫，姑參仿西法，試行變革，于用人、理財(cái)、練兵三大端，責(zé)其所為，不以文例相繩，不為浮言所動(dòng)，期以年限，專(zhuān)其責(zé)成，俟有成規(guī)，再迅飭各省循法推廣。”對(duì)于守舊大臣，袁世凱主張：“即或勛舊疆臣，未便屏棄，固可厚祿以養(yǎng)之，崇秩以榮之。”

在袁世凱上說(shuō)帖前后，康有為接連上書(shū)，發(fā)表政見(jiàn)，他主張變法應(yīng)從中央著手，通過(guò)設(shè)立制度局于宮中（后改為開(kāi)設(shè)懋勤殿），以執(zhí)掌政局，這引起慈禧等的堅(jiān)決反對(duì)。而袁世凱則主張由地方進(jìn)行改革，循序漸進(jìn)，這使得阻力大減，易于有成?？涤袨閷?duì)于勛舊疆臣，主張“殺二品以上阻撓新法大臣一二人”，并引經(jīng)據(jù)典稱：“昔趙武靈王之罷公叔成，秦孝公之罷甘龍，日本之君睦仁變法之罷幕府藩侯，俄彼得變法之誅近衛(wèi)大臣，此皆變法已然之效也。”而袁世凱則不以為然。很顯然，這兩種相左的意見(jiàn)，以袁的更切實(shí)可行，且利于變法。后康有為也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并于1898年六七月間提出“以高秩優(yōu)耆舊，以差使任賢能”，可惜為時(shí)已晚。

對(duì)于袁世凱的第一個(gè)說(shuō)帖，翁同龢批寫(xiě)了“變法，空”三字，對(duì)第二個(gè)說(shuō)帖，也未予重視。對(duì)此袁世凱并不甘心，他于1月17日登門(mén)表白，《翁文恭公日記》上記載：“袁慰廷世凱來(lái)深談時(shí)局，慷慨自誓，意欲辭三千添募之兵，而以籌大局為亟。云需每省三四萬(wàn)兵，且以瓜分中國(guó)畫(huà)報(bào)示我?！比匀粺o(wú)果。兩天后，袁世凱默然返津。翁氏日記上道：“袁慰廷辭行，明日回津，因有俄艦泊塘沽也?！?sup>對(duì)于這一時(shí)期的袁世凱，孔祥吉的評(píng)價(jià)十分確切：“長(zhǎng)期以來(lái)，不少論者由袁世凱后來(lái)的表現(xiàn)，推論其早期與康、梁等人的交往，往往謂其偽裝維新，將其參加強(qiáng)學(xué)會(huì)等活動(dòng)，稱之為投機(jī)行為，虛假地贊成變法。其實(shí)這種評(píng)價(jià)并不十分確切?！薄翱偟目磥?lái)，袁世凱在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，是傾向變法維新的，其對(duì)于西法的了解，并不在康有為之下。袁世凱對(duì)變法的贊同，來(lái)自于袁氏對(duì)中國(guó)在世界上所處地位的了解，故深感列強(qiáng)‘蠶食生心，逼處日近’，‘骎骎圖我，決無(wú)饜心’，與外國(guó)相比較，不變法則不能自存，不采擇西法則不能致富強(qiáng)?！?sup>

四、“戊戌告密”的真相

在亡國(guó)滅種的危機(jī)面前，維新派領(lǐng)袖康有為不失時(shí)機(jī)地向光緒皇帝上了第五書(shū)，書(shū)中沉痛地寫(xiě)道，如不采納他的意見(jiàn)，將來(lái)國(guó)破家亡，皇帝求為普通老百姓而不可得，還引用明末崇禎皇帝在北京煤山吊死的故事以為警策，說(shuō)他不忍此種禍?zhǔn)轮匾?jiàn)于今日，請(qǐng)求變法維新，明定國(guó)事。光緒看罷上書(shū)，心靈受到強(qiáng)烈的震撼，激起了他變法的決心。

光緒皇帝

1898年6月11日，剛剛親政不久的光緒皇帝正式頒布“明定國(guó)是”詔，詔令進(jìn)行變法，此前他已任命康有為“在總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)行走”，叫他統(tǒng)籌新政。16日，這位年輕的皇帝打破了皇帝不召見(jiàn)四品以下小臣的舊例，在紫禁城仁壽殿單獨(dú)召見(jiàn)工部主事康有為，授以專(zhuān)折奏事的權(quán)力。不久，又命擁護(hù)新政的譚嗣同、楊銳、劉光第、林旭以四品卿銜為軍機(jī)處章京，參與新政。這就是中國(guó)近代歷史上著名的“戊戌變法”運(yùn)動(dòng)，也稱為“百日維新”。

光緒接著連續(xù)頒布除舊布新上諭100余道，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育等各個(gè)方面。如：取消詹事府和光祿寺等閑散繁冗的機(jī)構(gòu)；栽撤腐敗的綠營(yíng)；科舉考試廢八股，改策論；京師設(shè)立鐵路、礦務(wù)總局和農(nóng)工商總局；提倡民辦新式工業(yè)；準(zhǔn)允自由開(kāi)辦報(bào)館和組織學(xué)會(huì)；允許士民上書(shū)言事；開(kāi)辦京師大學(xué)堂；改各省大小書(shū)院為學(xué)校，兼習(xí)西學(xué)；選派留學(xué)生等等。

新政詔書(shū)雖然一道一道地頒布，可是光緒皇帝并無(wú)很多的實(shí)權(quán)，上有慈禧，下有軍機(jī)處，外面有掌握軍權(quán)的直隸總督和地方封疆大吏，地方官員虛與委蛇，敷衍觀望，按兵不動(dòng)。當(dāng)時(shí)，慈禧太后表面上已歸政于光緒，但事事干預(yù)，實(shí)際上仍掌握著朝廷大權(quán)。帝、后為爭(zhēng)奪權(quán)力，不斷發(fā)生矛盾，王公大臣中也分化為帝、后兩黨。在百日維新期間，維新與保守、帝黨與后黨之間斗爭(zhēng)激烈。

控制清末政權(quán)近半個(gè)世紀(jì)的慈禧太后

在下詔變法后的第四天（6月15日），慈禧太后首先迫使光緒罷免軍機(jī)大臣、協(xié)辦大學(xué)士、戶部尚書(shū)翁同龢的各項(xiàng)職務(wù)，將光緒帝的宮廷師傅開(kāi)缺出京回籍。太后還命以后授任新職的二品以上大臣要到她面前謝恩，借以顯示自己仍然大權(quán)在握。同時(shí)強(qiáng)制光緒帝任命她的心腹榮祿為直隸總督兼北洋大臣，加文淵閣大學(xué)士銜，統(tǒng)率董福祥的甘軍、聶士成的武毅軍和袁世凱的新建陸軍，使之掌握軍政實(shí)權(quán)。16日，任命刑部尚書(shū)崇禮署步軍統(tǒng)領(lǐng)。24日，派懷塔布管理圓明園官兵，派剛毅管理健銳營(yíng)，把北京城內(nèi)外和頤和園的警衛(wèi)權(quán)抓到手里。后來(lái)，從頤和園傳出風(fēng)聲，慈禧太后與直隸總督榮祿密議，擬定于月間光緒帝前往天津閱兵之際，宣布廢掉光緒帝。

此時(shí)光緒帝的師傅翁同龢已被罷官遣返回籍，他能夠依賴的人只有維新派的康有為、譚嗣同等手無(wú)寸鐵的書(shū)生。變法進(jìn)行過(guò)程中，光緒帝深感局勢(shì)嚴(yán)重，皇位甚至生命難保，乃連發(fā)密諭兩道，命康有為“妥速密籌，設(shè)法相救”?？涤袨檎J(rèn)識(shí)到形勢(shì)十分險(xiǎn)峻，非兵力不可能保護(hù)光緒帝和變法的繼續(xù)開(kāi)展。他曾經(jīng)想通過(guò)王照拉攏駐軍于直隸蘆臺(tái)的聶士成，作為維新派的軍事后盾。被王照拒絕，未果。當(dāng)光緒帝位岌岌可危、天津閱兵黑云壓城之時(shí)，康有為想到的救上人物即是袁世凱。他認(rèn)為：“將帥之中，袁世凱夙駐高麗，知外國(guó)事，講變法，昔與同辦強(qiáng)學(xué)會(huì)，知其人與董（福祥）、聶（士成）一武夫迥異，擁兵權(quán)，可救上者，只此一人。”于是，康有為轉(zhuǎn)而求助于袁世凱。

榮祿

維新派對(duì)袁世凱還覺(jué)得放心不下，袁世凱和西太后的親信榮祿關(guān)系太密切了，袁世凱是榮祿的門(mén)生，由榮祿推薦主持訓(xùn)練新軍，現(xiàn)在，榮祿又是袁世凱的頂頭上司，直接節(jié)制著袁世凱，怎能保證袁世凱靠得??？在此之前的戊戌六月，康有為曾派親信弟子徐仁祿到小站“游其幕與之押，以觀其情”，此中情形有兩種記載，其一為康有為的自編年譜：“袁傾向我甚至，謂吾為悲天憫人之心，經(jīng)天緯地之才?！碑?dāng)徐仁祿挑撥其與榮祿的關(guān)系時(shí)，袁世凱以滿漢矛盾應(yīng)之。徐仁祿“歸告，知袁為我所動(dòng)，決策薦之，于是事急矣”。其二是王照在《方家園雜詠二十首并紀(jì)事》中所道：“往小站征袁同意者，為子靜之侄義甫。到小站未得見(jiàn)袁之面，僅由其營(yíng)務(wù)處某太史傳話，所征得者模棱語(yǔ)耳。夫以死生成敗關(guān)頭，而敢應(yīng)以模棱語(yǔ)，是操縱之術(shù)，已蓄于心矣?！?sup>不論哪一種說(shuō)法可靠，有一點(diǎn)十分清楚，就是到了帝、后兩黨攤牌的緊要關(guān)頭，康有為手中已沒(méi)有救上的第二人選了。

9月11日，康有為代徐致靖上折保薦袁世凱：“臣竊見(jiàn)督辦新建陸軍直隸按察使袁世凱，家世將門(mén)，深嫻軍旅，于泰西務(wù)國(guó)兵制及我國(guó)現(xiàn)在應(yīng)行內(nèi)治外交諸政策，無(wú)不深觀有得，動(dòng)中機(jī)宜。”“袁世凱昔使高麗，近統(tǒng)兵旅，謀勇智略，久著于時(shí)。然而官止臬司，受成督府，位卑則權(quán)輕，呼應(yīng)不靈，兵力不增，皆為此故。臣以為皇上有一將才如袁世凱者，而不能重其權(quán)任以成重鎮(zhèn)，臣實(shí)惜之。伏乞皇上深觀外患，俛察時(shí)局，特予召對(duì)，加以恩意，并予破格之擢，俾增新練之兵，或畀以疆寄，或改授京堂，使之獨(dú)當(dāng)一面，永鎮(zhèn)畿疆?！?sup>對(duì)此，袁世凱感激涕零，他致函康有為表示：“赴湯蹈火，在所不辭?！?/p>

9月11日，光緒召袁世凱來(lái)京陛見(jiàn)，14日袁世凱到達(dá)北京。16日，光緒帝在頤和園接見(jiàn)了袁世凱。詳細(xì)詢問(wèn)了新建陸軍的情況，袁世凱一一回答。當(dāng)問(wèn)及變法時(shí)，袁世凱向光緒面奏：“國(guó)政腐敗，必須積極變法圖強(qiáng)，方能有轉(zhuǎn)機(jī)。”光緒帝見(jiàn)袁世凱極力贊揚(yáng)新政，遂大信之，以為得一有力之助手。當(dāng)天就提升他為候補(bǔ)侍郎，繼續(xù)專(zhuān)辦練兵事宜。次日，袁世凱入宮謝恩，稱“臣無(wú)尺寸之功，受破格之賞，慚悚萬(wàn)狀”，光緒又夸獎(jiǎng)他說(shuō)：“人人都說(shuō)你練的兵、辦的學(xué)堂甚好，此后可與榮祿各辦各事?！卑凳疽院笤绖P不必受榮祿節(jié)制。

袁世凱的突然進(jìn)京以及被皇上超擢為候補(bǔ)侍郎，非常時(shí)期的破格之賞意味著非常的利用。對(duì)此，袁世凱十分清楚他已陷入了清王朝的這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的權(quán)力斗爭(zhēng)之中了，自6月份新政推行以來(lái)，帝黨和后黨兩派勢(shì)力日趨勢(shì)不兩立。帝黨雖擁有皇上的思眷卻毫無(wú)實(shí)力，并且未免書(shū)生氣十足。相比之下，后派雖迂腐鄙陋，卻有太后的寵信，并擁有榮祿北洋軍和宮內(nèi)禁衛(wèi)軍作堅(jiān)實(shí)后盾。而自己擁有的七千之眾裝備精良、訓(xùn)練有素的新建陸軍，無(wú)論對(duì)哪一派都是舉足輕重的。他清楚自己所處的位置和重要性。

據(jù)徐世昌日記載，9月17日晚，他與袁世凱晤談，同宿法華寺。富有政治經(jīng)驗(yàn)的袁世凱，斷定光緒帝和維新派的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)敵不過(guò)西太后和頑固保守派的。與其效忠光緒帝而白送性命和前途，倒不如投靠后黨走升官之途。他與徐世昌都認(rèn)為：“光緒脆弱，廷臣將帥均為慈信心腹；成敗之?dāng)?shù)，可以預(yù)知。與其助光緒而致禍，莫如附慈禧而得功名?！贝藭r(shí)何去何從，袁世凱已心中有數(shù)。9月18日袁世凱分別拜訪守舊王公大臣，表白心跡，禮親王世鐸、慶親王奕劻和剛毅、裕祿、王文韶等大臣，表示“自知非分，汗流浹背”，“備述無(wú)功受賞，萬(wàn)不克稱”云云。甚至對(duì)軍機(jī)大臣王文韶說(shuō)“擬上辭疏”，“立意疏辭”。王文韶勸他說(shuō)：這事出自特恩，辭亦無(wú)益，反著痕跡，甚謂不可。袁世凱連連自稱：“此心怦怦，殊不自安?！?sup>但是由于袁世凱手握重兵，地位重要，光緒的召見(jiàn)與驟然提擢，加之袁世凱平時(shí)與維新派人士往來(lái)密切，還是引起后黨官僚的不安，使得“舉朝驚駭”。此時(shí)已是警惕萬(wàn)分的榮祿，也迅速做出了反應(yīng)。榮祿調(diào)直隸提督聶士成的武毅軍一萬(wàn)七千人進(jìn)駐天津陳家溝切斷袁世凱新軍入京之路，以防袁世凱有變；調(diào)甘肅提督董福祥所部一萬(wàn)二千人，進(jìn)駐宛平、長(zhǎng)辛店一帶，其中一部直入北京，以加強(qiáng)慈禧太后居第頤和園的安全；三次致電總理衙門(mén)和袁世凱，謊稱軍情，說(shuō)英俄開(kāi)戰(zhàn)，英國(guó)軍艦多艘游弋在大沽口，要求袁世凱立即返回天津聽(tīng)候調(diào)遣；授意御史楊崇伊等到慶王奕劻府，呈遞奏請(qǐng)?zhí)笥?xùn)政。上述部署完成之后，北京衛(wèi)戊軍總數(shù)超過(guò)4.8萬(wàn)人，從山海關(guān)至北京沿途駐軍即達(dá)13.8萬(wàn)余人，總路兵力是袁世凱新建陸軍的20倍。待袁世凱回到小站，才發(fā)現(xiàn)這不尋常的氣氛，立刻覺(jué)察出了事情的復(fù)雜性。