一、開發(fā)籌劃

●錢萍“呼”地一下站起身來，著急地說：“什么？中方經(jīng)理？讓我去搞石油？我一不懂技術(shù)，二不懂管理，去了怎么工作？”

●王震看著風(fēng)塵仆仆的錢萍，便大聲地問：“才去了幾天嘛，怎么這么快就跑回來了？”

●一位干部向錢萍說：“目前，技術(shù)工人也很緊缺，僅靠學(xué)校分配遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從地方招收，又顧慮素質(zhì)問題?！?/p>

老油礦迎來解放喜獲新生

1949年9月，以彭德懷為首的第一野戰(zhàn)軍全體官兵，正準(zhǔn)備按照中共中央“和平解放新疆”的指示，大舉進軍新疆。

此時，作為第一野戰(zhàn)軍司令員兼政委的彭德懷，已經(jīng)開始考慮解放后新疆的建設(shè)問題了。

9月20日，彭德懷主持召開了西北軍政委員會第一次全體會議。

此次會議的工作報告認(rèn)真分析當(dāng)時的各種形勢后，明確指出：

目前，西北地區(qū)的工作任務(wù)之一，是盡快恢復(fù)新疆獨山子油礦的煉油生產(chǎn)，并要加強生產(chǎn)中的組織性和計劃性，努力提高成品油的產(chǎn)量。

不久，彭德懷向中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍第一兵團發(fā)出進軍新疆的命令。

命令指出：

新疆是中華人民共和國最大的省份，石油及其他礦產(chǎn)資源極為豐富，對發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固國防有著極其重大的意義……

確如彭德懷命令所說，新疆大地幅員遼闊，地域?qū)掗?，既有茫茫沙海，又有無垠戈壁。天山腳下，水草茂盛，牛羊肥壯。

而蟄伏在地層深處的富饒的石油礦產(chǎn)資源，更給這片富饒美麗的土地平添了神秘的色彩。

早在19世紀(jì)末期，克拉瑪依下屬的獨山子就以石油礦藏聞名，當(dāng)時獨山子背斜有自溢的石油泉32座，油沫浮積水面，厚達一厘米，色澤深綠或淡紅，很多當(dāng)?shù)鼐用袷論圃?，用于點燈。

這些零散的對獨山子石油資源的民間利用，就是獨山子石油開采的啟蒙。

1909年，在新疆當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，新疆商?wù)總局籌銀30萬兩，從俄國購買了一臺頓鉆鉆機，在獨山子開掘了第一口油井。

這口井從現(xiàn)代角度看，實在是不能被稱為油井的淺井，就是獨山子，也是近代新疆石油工業(yè)發(fā)展史上的第一口油井，由此拉開了新疆石油工業(yè)幾經(jīng)曲折但又波瀾壯闊的歷史帷幕。

進入民國時期，獨山子的石油礦藏引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，尤其是引起許多有識之士的高度重視。遺憾的是，戰(zhàn)亂不斷，國弱民貧的舊中國，使得名動一時的獨山子石油礦藏的開采在眾多關(guān)注的目光中，只能歷經(jīng)波折，油資源始終未能形成較大規(guī)模的工業(yè)開采。

抗戰(zhàn)期間，當(dāng)時的新疆省盛世才政府以反帝親蘇標(biāo)榜，得到蘇聯(lián)政府的支持，遂開始與蘇方合作開采獨山子石油。

1936年，新疆省政府與蘇聯(lián)達成口頭協(xié)議，共同開發(fā)獨山子石油資源。

同年4月，新疆省政府派員與蘇方人員聯(lián)合組成獨山子石油考察團，在獨山子地區(qū)進行石油勘察。

10月，新疆省政府將原設(shè)在安集海的煉油廠，改稱獨山子煉油廠。

獨山子煉油廠的生產(chǎn)，是在蘇聯(lián)提供各類石油專業(yè)設(shè)備和技術(shù)支持下展開的，這使得獨山子石油礦藏的開采發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從此油田開始了具有現(xiàn)代意義的規(guī)模性工業(yè)開采。

遺憾的是，隨著國際、國內(nèi)政治形勢的變化，新疆省盛世才政府與蘇聯(lián)關(guān)系惡化，導(dǎo)致了雙方合作的解散。

從1936至1949年，獨山子油礦經(jīng)過獨山子煉油廠、烏蘇油礦籌備處、獨山子油礦管理處3個階段的經(jīng)營，共鉆井33口，進尺達1.4萬多米，采油1.1萬多噸。

整個民國時期，盡管獨山子石油礦藏的開采取得了一定的進展，但是由于國內(nèi)政局的動蕩，最終決定了剛剛品嘗到工業(yè)化開采滋味的獨山子油礦歷經(jīng)坎坷，卻慘淡收場。

1949年，新疆和平解放前夕，與玉門、延長名列全國3大油礦之一的獨山子油礦，僅有職工150人，日產(chǎn)原油3噸至5噸。

1949年10月，中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍徒步千里，穿越河西走廊，長驅(qū)直入新疆首府烏魯木齊。

新疆各族人民身穿節(jié)日的盛裝，載歌載舞，迎接解放軍進疆，歡慶和平解放。

就在天山腳下奏響慶祝解放的歡快樂曲的日子里，國家主席毛澤東向新疆人民發(fā)出“建設(shè)社會主義新新疆”的號召。

從此，新疆和它豐富的石油寶藏回歸到人民的懷抱，油礦的歷史也翻開了新的一頁，也獲得了新生。

彭德懷建議蘇聯(lián)幫助開發(fā)

1949年底，和平解放后的新疆，百廢待興。

此時，剛剛翻身做了主人的新疆各族人民，懷著極大的熱情開始著手建設(shè)新疆。作為西北地區(qū)負(fù)責(zé)人的彭德懷，此時也開始考慮新疆的建設(shè)問題。

經(jīng)過認(rèn)真研究，關(guān)于新疆油田建設(shè)，彭德懷意識到，在國民黨留下的廢墟之上建立的共和國，翅膀尚且稚嫩，限于財力、物力和技術(shù)力量，很難獨立承擔(dān)起石油工業(yè)建設(shè)的重?fù)?dān)。

為此，彭德懷思慮再三，奮筆呈書黨中央：

新疆石油資源的開發(fā)建設(shè)，要在自力更生的基礎(chǔ)上，積極主動爭取蘇聯(lián)的支持。

彭德懷的建議，引起了國家副主席劉少奇的注意。對于國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)需要求得蘇聯(lián)支持和援助的問題，劉少奇的態(tài)度堅決而又明朗。

收到彭德懷的建議后，劉少奇在與其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人進行了初步磋商，并求得共識之后，便向遠(yuǎn)在莫斯科的毛澤東進行了詳細(xì)的書面匯報。

1950年1月2日，遠(yuǎn)在莫斯科的毛澤東接到劉少奇從國內(nèi)發(fā)來的《關(guān)于中蘇兩國在新疆設(shè)立石油公司的報告》。

“報告”寫道：

毛主席：

此次由彭德懷同志帶來蘇聯(lián)與國民黨政府議定在新疆設(shè)立金屬與石油兩個股份公司的協(xié)定草案，要求中央人民政府與蘇聯(lián)政府亦議定大體同樣的協(xié)定草案，以便利用蘇聯(lián)資本，開發(fā)新疆資源，發(fā)展新疆生產(chǎn)。這兩個協(xié)定大概內(nèi)容如下：

1、公司業(yè)務(wù)為，在新疆境內(nèi)尋覓、探測、開采、冶煉有色的及稀有的金屬，在中國境內(nèi)及境外銷售產(chǎn)品，或?qū)ひ?、探測、開采石油煤氣并提煉油料銷售產(chǎn)品；

2、資本雙方各半，凈利平分，但中國之資本以地段及為建筑工廠與房屋所需之建設(shè)材料估價交付，蘇聯(lián)之資本則為公司營業(yè)所必須之設(shè)備材料及運輸工具估價交付；

3、公司負(fù)責(zé)人及職員中蘇各半，如中長鐵路一樣；

4、公司產(chǎn)品向中國政府交付一定的捐稅，雙方均得向公司購買產(chǎn)品的一半，其價格照成本加百分之六的純利；

5、公司經(jīng)營時間為45年。

這是一種租讓的或是中蘇合辦的企業(yè)，而中國從中得到一半的利益。但期限似乎定得太長，以定為20年或25年為宜。請你考慮是否即由你向蘇聯(lián)方面提出這個問題，進行商談。在原則確定后，具體條文則交外交部與大使館談判。

又，這種事也可能不只在新疆，不只和蘇聯(lián)和各民主國家，在中國其他地方也可能合辦這種企業(yè)和工廠，甚至帝國主義國家內(nèi)的團體和資本家也可能要求來辦這種工廠和企業(yè)。但我們?nèi)绻恢鲃颖硎疽K聯(lián)來辦，蘇聯(lián)是不會要求我們來辦這種事業(yè)的?，F(xiàn)新疆同志則要求蘇聯(lián)來辦，我們是否向蘇聯(lián)做這種要求，請你考慮決定。此間同志認(rèn)為是可以做這種要求的。

劉少奇

劉少奇的這封報告，是和彭德懷上報黨中央及中央領(lǐng)導(dǎo)的書呈一起送給毛澤東的。

毛澤東閱讀了報告以及附件之后，情緒久久不能平靜。

是啊，中國共產(chǎn)黨接手的新中國這個爛攤子，可以說是一窮二白，真是要人沒人，要物沒物，發(fā)展經(jīng)濟可謂舉步維艱。

而在這些困難中，最不好克服的還是技術(shù)的缺乏。多年來為了推翻三座大山，偉大的中國人民把主要精力都發(fā)在了進行不懈的斗爭上，發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)基本沒人去關(guān)注，當(dāng)時的形勢普通人民也沒有能力去關(guān)注。

現(xiàn)在戰(zhàn)爭結(jié)束了，人民解放了，但建設(shè)祖國的技術(shù)人員卻一時間難以培養(yǎng)出來。

但是，大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)是不等人的，新生的人民政權(quán)必須盡快扭轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟落后的局面，才能贏得民心，造福于民。

思索良久，毛澤東揮筆在報告上做出如下批復(fù)：

這個報告不僅必要，而且及時。

于是，在毛澤東的這個批復(fù)下，爭取蘇聯(lián)援助的談判進度加快了。

中蘇達成石油開發(fā)協(xié)定

1950年初，遙遠(yuǎn)的莫斯科依然是天寒地凍，厚厚的積雪籠罩著莊嚴(yán)神圣的克里姆林宮。

接到劉少奇報告的第二天，毛澤東就在石油領(lǐng)域開展合作問題，與斯大林進行認(rèn)真磋商。

會談中，毛澤東態(tài)度誠懇地向斯大林表明，中國政府希望與蘇聯(lián)進行石油資源以及其他資源的開采合作。

對此，斯大林則明確表示同意。

兩位國家領(lǐng)導(dǎo)人最初的磋商成為后來中蘇兩國成立“中蘇石油股份司”的良好開端。很快，按照“平權(quán)合股”原則，合作的具體談判開始了。

1月30日，新疆省副主席賽福鼎·艾則孜，中共新疆分局委員、宣傳部長鄧力群等人奉命由烏魯木齊抵達莫斯科，同蘇方就兩國在新疆合辦石油股份公司和金屬股份公司進行談判。

1950年3月27日，經(jīng)過兩國政府多方、多次洽談，中蘇雙方在莫斯科簽訂了在新疆創(chuàng)辦《中蘇石油股份公司》的協(xié)定。

第二天，《人民日報》就發(fā)表《中蘇兩國創(chuàng)辦石油股份公司、有色金屬股份公司協(xié)定》的聯(lián)合公報。

公報內(nèi)容如下：

1950年3月27日，中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟簽訂了關(guān)于創(chuàng)辦兩個中蘇股份公司的協(xié)定，一為石油公司，一為有色金屬公司。兩個中蘇公司均按平權(quán)合股原則組成，其目的在于協(xié)助中國工業(yè)之發(fā)展及加強中蘇兩國間之經(jīng)濟合作。

石油股份公司之任務(wù)，是在中華人民共和國新疆省進行探測、開采、提煉石油及煤氣。有色金屬公司之任務(wù)，則是在新疆進行探測及開采有色金屬。上述兩公司之產(chǎn)品由中蘇雙方平分之。公司之開支及其所得之利潤同樣亦由雙方平分之。公司之所領(lǐng)導(dǎo)，由雙方之代表以輪換制之程序進行之。