治平三議

宗  法  議

孔子曰：“吾觀于鄉(xiāng)而知王道之易易也。”孟子曰：“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家。”然則欲治天下者亦務(wù)其親者、近者而已矣。

天下之子無(wú)不孝也，天下之弟無(wú)不弟也，父無(wú)不慈也，兄無(wú)不友也。以父兄之無(wú)不慈不友也，而子弟乃有不孝不弟，何則？甚愛(ài)則狎，甚狎則犯，子弟而狎犯其上，斯亂成矣！然則親近而無(wú)法，雖與之天下，猶不能以一朝居也。欲善其道，則莫如宗法。

法于一鄉(xiāng)之中，姓立宗子一人，而復(fù)設(shè)宗正以為之輔。凡事皆決于宗正，朝廷皆給以圖印。文曰：“某鄉(xiāng)某氏宗子之印”、“某鄉(xiāng)某氏宗正之印”。宗子以長(zhǎng)，宗正則以德，由闔族公舉。宗正以下，設(shè)宗史一、宗卒二，皆為制俸。宗各設(shè)祠：前以聽(tīng)訟獄，藏器物；后以處鰥寡孤獨(dú)之無(wú)后者。乃制為冠婚喪繼之法：凡男子年十六，父兄為告于宗子，乃擇吉加冠于宗祠，宗史祝。未冠者不得議婚，違者髡其首，沒(méi)入為奴。《素問(wèn)·上古天真論》：“丈夫二八，腎氣盛，天癸至，精神溢寫(xiě)，陰陽(yáng)和，故能有子。”冠取成人之義，故改從十六?；橹ǎ耗凶允乓陨?，女自十七以上至三十，皆可婚之時(shí)?；槎ㄈ露布?。屆期婿具新衣一襲，奠雁以迎新婦，禁奩費(fèi)，違者籍其資于宗，而火其無(wú)用者。凡議婚：先時(shí)遣，嫁后期者，則離異，罪其家督。如男女無(wú)行，年三十，無(wú)與為婚者，男沒(méi)入為奴，女沒(méi)入為妾。娶三月而廟見(jiàn)無(wú)婦道者還，準(zhǔn)再醮；再被還者亦沒(méi)為妾。古人三月反馬，煞有深意。宋儒徑改為三日廟見(jiàn)，便失其旨。夫三日豈能知其無(wú)婦道哉！垂“三出”“兩去”之法以制室家；婦忤逆翁姑，虐待前妻子與辱詈丈夫者出；丈夫而交匪類(lèi)與習(xí)下流無(wú)恥者，婦得自請(qǐng)去。“交匪類(lèi)”謂行劫、偷盜、入教黨，“下流無(wú)恥”謂窩家、逼娼，總為五條。此皆與本婦罪名、名節(jié)有關(guān)，故得自請(qǐng)去，不可妄列多款，致有以妻乘夫之病。按古秋胡與晏子之御，及朱買(mǎi)臣之妻，皆有下堂求去、請(qǐng)去之事，是古原有此法也。今擬復(fù)之。冠婚之禮所以遂人之生，而喪繼則于送死之中寓親睦之意焉。父母年五十者皆當(dāng)為制棺槨，后事先事者聽(tīng)，百宗子復(fù)多設(shè)以待不時(shí)之需。五服之喪有不舉者罪之。禁僧道佛事。喪服五等，擬別以冠、履、帶三事。凡斬衰用麻，齋衰用苧，大功用線——苧之已漂者，小功用布，緦服用黑布。葬以三月為限。違者，宗子則以族葬之法行之。柩不得露宿于外，未葬者不得相嫁娶，犯者科以不孝之刑。停樞在堂而行婚嫁吉禮，此實(shí)不祥之大者。以骨肉至親而露宿其柩于外，視同陌路，此豈復(fù)仁人孝子之心哉！禮，大宗不可絕，小宗可絕，今變通其制：唯同父之子始得相繼，繼不異祖。所以睦兄弟也。大宗則不拘，未娶者不繼，繼而復(fù)絕者不再繼，繼者不兼祧，無(wú)后者沒(méi)入其貲于宗，而喪葬祠墓之事則一主于宗子。歲四中月，宗子率族人會(huì)祭于宗祠，先期三日集射以興賢能，射取其志正體直，練習(xí)筋骨，以便他日游藝之基。中選者得與執(zhí)事，祭畢列坐以齒，宣講令甲，無(wú)使或忘。

凡刑有十：輕刑五，重刑五。曰撲以治罷軟，曰鞭以治頑梗，曰笞以治斗毆，曰枷以治毆傷，曰黥以治傷人成廢者，別視輕重以罰鍰，貧者沒(méi)為奴，官為給貲。曰矐以止博，吸洋煙者同科。按臛刑非古也。然古實(shí)有是法?！妒酚洠呵G軻轉(zhuǎn)》：“秦始皇善高漸離擊筑，重赦之，乃矐其目?！弊直咀魅丁！肚皾h·五行志》：“高后支斷戚夫人手足，榷其眼以為人彘”。注：“榷謂敲擊去其精也?！薄额?lèi)篇》：“矐，失明也?！绷x本相仍。《漢書(shū)·翟方進(jìn)傳》多辜榷為奸利者。”《王莽傳》：“豪吏猾民辜而榷之。”知霍、榷古多相通?！端麟[》謂“矐以馬矢熏令失明”，恐非本義。亭林顧氏謂：“當(dāng)復(fù)宮以止奸，復(fù)刖以止盜。”予亦欲設(shè)矐以止博與犯煙。曰宮以止奸，曰刖以止盜，曰經(jīng)曰殺，則皆死刑。殺人者死，賜死曰經(jīng)，戮死曰殺，經(jīng)以處誤，殺以處故。凡黥之法：初犯刺背，再刺臂，三刺面，〔刺〕面而再犯者經(jīng)。毆尊長(zhǎng)者，初即刺臂，視平人加一等。不孝者初即刺面，再犯則殺而梟其首以徇。誣告者坐輕刑，宗子得自決之。重刑則勘實(shí)而上于朝，閱實(shí)其罪，乃麗于刑。

宗設(shè)小學(xué)、女學(xué)各一。師則命自朝廷。凡俸糧皆取給于朝，官曰俸，民曰糧。計(jì)一宗田畝糧賦應(yīng)出之?dāng)?shù)而扣足俸糧，納其馀于鈔科。歲終則核計(jì)合族丁男及衛(wèi)丁若干人，分三等：未及十六為幼丁，六十以上為老丁，馀為壯丁，壯丁八人選一為衛(wèi)丁。載其名字、身材、生日，次年則不必全載，唯計(jì)開(kāi)除、新增而已。十六年而一更，造冊(cè)以上于兵科，朝廷有事則下其符于宗子，宗子復(fù)推其法于各房，房有長(zhǎng)，長(zhǎng)以率其房而專(zhuān)其責(zé)于家督。如宗子不能自舉其職者，聽(tīng)詣闕告免，禁錮終身，而攝以宗正，此其法也。

一鬨之市，有斗焉者，他人勢(shì)格理禁，而不能止，臨之以父兄，則其氛自息者，情輸于所親，氣阻于所尊人也，而天動(dòng)焉矣?！侗P(pán)庚之誥》曰：“古我先王，暨乃祖乃父，胥及逸勤，予敢動(dòng)用非罰?！逼湓凇对?shī)》曰：“宗子維城，無(wú)俾城壞！”其知此道矣！后世宗法不立，而天下亦能少安者，胥吏之天下耳。豈足以語(yǔ)天德、王道之大哉！

封  建  議

議者曰：“封建不行，故宗法不立?！庇鑴t曰“宗法既立，然后可議封建?！鄙瞎胖?，狉狉獉獉，自人其人。迨生齒繁而倫序定，然后人有其家。于是先王下坎上坤，取象乎比，設(shè)為萬(wàn)國(guó)，以封建諸侯。然則由已以及人，由親以及疏，天下者，固一家之所積也，今乃曰宗法由于封建，嗚呼！此非探本之論也。

今宗法已立矣，而封建之道復(fù)何如？夫道亦觀宗法所未及者推而廣之而已矣。法以今省、府、廳、縣之大小，為公、侯、伯、子、男等國(guó)。國(guó)有君，君有傅，曰：太師、太傅、太保，是謂三公。凡國(guó)之大事，君以為然，三公以為否，則格不行；君以為然，三公或然或否，則詔本科太宰及左議曹等參議，謀眾乃從。

國(guó)設(shè)十科，曰歷、曰醫(yī)、曰農(nóng)、曰工、曰禮、曰樂(lè)、曰刑、曰兵、曰訓(xùn)、曰鈔，另詳于表附后。首曰歷，歷者，欽若之初政，敬授之急務(wù)，故首之。醫(yī)者，燮理陰陽(yáng)，登民仁壽，故以為次。農(nóng)以養(yǎng)人，工以利用，皆民生所急，故歷、醫(yī)后即次二科。而通商之事則附于工。夫子策衛(wèi)，富庶之后始繼以教，故禮樂(lè)刑兵又次之。訓(xùn)者道也，謂以道自任也。《左氏傳·文公六年》：“告之訓(xùn)典”，注：“先王之書(shū)”?！稌?shū)·康誥》“矧惟外庶子訓(xùn)人”鄭注：“訓(xùn)人，師長(zhǎng)”。蓋上自天子，下至庶人，箴糾闕失，宣揚(yáng)文教，皆主以是科。十曰鈔，會(huì)稽國(guó)用，流通貨泉，宜設(shè)專(zhuān)科，故以為殿。科凡六等，曰太宰，曰少宰，曰左議曹，曰右議曹，曰司，曰給事。給事則初升于鄉(xiāng)學(xué)者，即所謂一命之士也。凡銓選各以其科，科設(shè)司六，給事遍六司乃得升司，司五轉(zhuǎn)乃得至議曹。各司以上，各以三年為任，未任滿者不得調(diào)。少宰以上則不計(jì)。事有損益，司上其事于議曹。議定，曹牒其事于少宰，少宰乃簡(jiǎn)其要者著為書(shū)，頒賜給事，使肄習(xí)之。太宰以馭吏，議曹以下皆主于太宰，少宰以上則君主之，此黜陟之法也。

一命之士倍農(nóng)夫之所入，祿約五十千。司三其祿，議曹則倍之，左議曹以上各以其一登，合三公之所入當(dāng)其君之祿，此制祿之法也。

自三公至給事，厥等凡七。鄉(xiāng)自士以下，曰農(nóng)、曰工、曰商、曰生、略通文墨而無(wú)常業(yè)者。曰隸、曰奴。指有罪而髡者。等亦有七，所以明上下、別流品也。國(guó)君一娶五女，后一嬪四，取備五姓，議曹以上得置二妾，諸司以下置妾一，此制等之法也。

官制既定，然后井田、學(xué)校可次第而復(fù)焉。顧或者難之曰：“今井田法廢已數(shù)千年矣。一旦欲復(fù)其法，非壞人廬舍，夷人冢墓，其法不行?！庇钟袨橹f(shuō)者曰：“今之時(shí)，貧者無(wú)立錐，富者連阡陌。今欲計(jì)戶分田，為貧者計(jì)固得矣，其如富者之不便何！”井田不復(fù)，而欲復(fù)古學(xué)校之法，吾知其難也。然此皆非所慮也。夫善用古法者師其意而不襲其跡，相地形之廣狹以損益其溝洫，去公田之法而定什一之賦，又安在非井也。入田百畝以上者封為下庶長(zhǎng)，千畝者為中庶長(zhǎng)，萬(wàn)畝者為上庶長(zhǎng)。上庶長(zhǎng)之秩視議曹，下庶長(zhǎng)視分司，歲時(shí)得奉朝請(qǐng)，而免其子孫徭役各有差，上庶長(zhǎng)三代，中庶長(zhǎng)二代，下庶長(zhǎng)一代。如是則富者有所勸矣。

學(xué)校之制，鄉(xiāng)各有宗，法改今之都為鄉(xiāng)。宗有小學(xué)，所以習(xí)幼儀也。十三而入鄉(xiāng)學(xué)，則教讀司領(lǐng)其事，教以六藝。六藝：禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)也。今御已失傳，予請(qǐng)以騎射、佾舞、拳勇等法當(dāng)之。三年，汰其無(wú)用者使歸農(nóng)。學(xué)成則教讀司給以單而貢于朝，分科肄業(yè)，乃處以給事，任之五年。而燕老，君親臨之，六十以上各賜鳩杖，以年之旬為差。凡此，皆學(xué)校中所有事也。

于是，復(fù)設(shè)為三稅之法，以御國(guó)用。田有租，《說(shuō)文》：“租，田賦也?！薄堕L(zhǎng)箋》：“且，古祖字”。田賦用以給宗廟，故從且。市廛，《周禮·地官》：“廛人，掌斂廛布而入于泉府?！弊ⅲ骸扳懿颊撸涃V諸物邸舍之稅?！薄锻踔啤罚骸笆锈芏欢悺薄Ｗⅲ骸扳?，市物邸舍，稅其舍，不稅其物”。人各有賦，《說(shuō)文》：“賦，斂也?！薄吨芏Y·天宮》：“太宰以八則治都鄙”，“五曰賦貢以馭其用”。注：“賦，口率出泉也?！薄稜栄拧め屟浴罚骸百x，量也”。注：“賦稅所以評(píng)量。”亦是此義。計(jì)三項(xiàng)之所入，以其三十之一貢于天子，以其九為羨馀，而以其馀制國(guó)用。不足則加賦。而一切公旬、徭役與夫關(guān)市、鹽鐵、雜稅胥免焉。國(guó)朝仁皇帝有永不加賦之諭，故軍興以來(lái)，賣(mài)官鬻爵、設(shè)立關(guān)卡無(wú)所不至，而獨(dú)不敢議及加賦。其實(shí)，科派雖多，僅供猾吏奸胥中飽而已，何如加賦之尚屬均攤無(wú)損乎！

孟子曰：“君一位，卿一位，大夫一位，上士一位，中士一位，下士一位，凡六等。”然則君去庶民僅六等耳，其尊非獨(dú)絕于人也。君十卿祿，卿祿四大夫，大夫倍上士，上士倍中士，中士倍下士，下士與庶人在官者同祿。祿足以代其耕也。君為制祿，然則祿之外君不得有所私矣。

后世名法家倡為尊君之說(shuō)，于是乾綱獨(dú)攬，居其位者輒以犬馬之道馭其臣民，威福自專(zhuān)，復(fù)侈然日從事于聲色、苑囿、狗馬之娛，而篡弒之禍烈矣。唯以世及之尊歸之于君以絕覬覦，復(fù)以獻(xiàn)替之權(quán)還之保傅以綜綱紀(jì)，有君之尊，無(wú)君之禍，有治民之實(shí)，無(wú)厲民之患，所謂于封建之中寓傳賢之意者此也。由其道行之，雖百世可也。然則封建、宗法亦一而已矣。

大一統(tǒng)議

或問(wèn)于陳子曰：“史稱黃帝之時(shí)，地過(guò)日月之表，意者圣德廣運(yùn)，覆載無(wú)遺。今中西一家，偶俱無(wú)猜；電機(jī)所發(fā)，秒忽萬(wàn)里，聲教之訖，無(wú)遠(yuǎn)勿屆，環(huán)地球以游，半載可周；蓋骎骎乎有大一統(tǒng)之勢(shì)矣。敢問(wèn)其道何如？”陳子曰：“唯唯！吾聞孟軻氏有言：‘天下之定定于一?！w七曜齊明，光不敵日；百川競(jìng)流，終歸于海。何則？萬(wàn)國(guó)并建，天必篤生非常神圣之人與天地合撰，與日月合明，使之憲章往古，開(kāi)辟中外，創(chuàng)古今未有之盛治。故于萬(wàn)國(guó)之中，群推以為君。然居是位者豈惟是異徽號(hào)、改正朔、議明堂、講辟雍、制郊祀之禮已哉！非德足以綏遠(yuǎn)，威足以止暴，必不能長(zhǎng)駕遠(yuǎn)馭，使天下翕然從風(fēng)。法當(dāng)損益十科之法以治王畿，而復(fù)約于東西半球之中設(shè)監(jiān)二，各隆以王爵，文曰宣文，駐印度，武曰靖武，駐美國(guó)。文則頒正朔，行夏時(shí)。齊冠服，常服可如其俗，朝服當(dāng)歸于一。通鈔法，均量衡，同文字，文有四：曰小篆，曰番書(shū)，曰華、番草書(shū)。小篆多主形，番書(shū)多主聲，各有義理，亦不可沒(méi)。草書(shū)華、番皆有，當(dāng)另勒成書(shū)以便遵行。今定：凡朝賀大事當(dāng)用小篆；尋常公牘，華、夷各如其舊；通行可用草書(shū)。隸變古，楷入俗，均屬字妖，概行毀棄。正音讀，當(dāng)另勒韻書(shū)而設(shè)官掌之。刪經(jīng)史，經(jīng)收古注而約采后儒之說(shuō)以附之，史收正史而酌收野史之近正者。一切穢濫無(wú)用之書(shū)皆雜拉燒之，不必以祖龍遺法為病也。開(kāi)學(xué)術(shù)，融會(huì)中西，分門(mén)肄習(xí)。修公法，酌修中西通行者數(shù)十條。以齊天下之耳目，以一萬(wàn)民之心志。蓋道一風(fēng)同，固王者之隆軌也。王歲出巡，歸乃頒來(lái)年之歷于各國(guó)，而上各國(guó)之貢稅于天子。元旦則設(shè)御座以受各國(guó)之朝賀焉。武則統(tǒng)率各國(guó)之衛(wèi)丁，井出一丁，秋冬習(xí)擊刺，是為衛(wèi)丁。以備非常。無(wú)事則各居本國(guó)，有事則飛檄兵科二宰，統(tǒng)之以行。諸侯有篡弒、叛逆、不庭者，監(jiān)內(nèi)各國(guó)共討之，夷其城郭，分為數(shù)小國(guó)。銷(xiāo)天下之槍炮，有繳而未盡及私鼓鑄者，十家同坐，此其大較也。然后廣輪舟、鐵道之制，以通中外之氣。國(guó)有水旱、饑荒，不能自賑者，詳其狀于二王?？睂?shí)，檄取鄰粟以先賑，徐行奏請(qǐng)帑銀以還鄰國(guó)。馀如河防、海運(yùn)以及不時(shí)興革之費(fèi)，皆均攤于各國(guó)，而朝廷派大臣以掌之。凡此，皆以為吾民也。故圣人之治天下也，操天下之利權(quán)，而調(diào)劑其盈歉，以天下之利還之天下，而己無(wú)所私焉。

夫圣人之為是兢兢者，豈無(wú)故哉！以為天之生斯民也，粗衣糲食，茍率其常，皆各有其百年之用。迨嗜欲勝而本真喪，人始有逆折者矣；攻取繁而殺運(yùn)開(kāi)，人始有橫死者矣。造物能生人而不能必人之生，于是誕生圣主，俾以聰明勇智，使出吾民于水火而登之以衽席。而猶慮尚有擾吾民之生者，故分田制祿，立國(guó)設(shè)監(jiān)，使上下各相安于無(wú)事。負(fù)嵎之虎，出柙之兕，肆其狂噬之威，無(wú)所不至；一旦處以圈牢檻阱之地，時(shí)其飲食，久之而馴良如羊豕矣。圣人以一人安天下，而后世乃以天下奉一人，嗚呼！此豈造物立辟之意哉！”

或者曰：“煌煌大言，吾既得聞諸吾子矣！請(qǐng)問(wèn)其兆？”曰：“讖緯之術(shù)難以喻人，請(qǐng)毋以數(shù)而以理！夫理亦視夫圣人之教而已。今者，耶穌、天主之教闖然而來(lái)吾國(guó)，其實(shí)彼教之所以來(lái)，正吾教之所以往，如周、孔之教遍天下，則人各明其五常之性，如昏而得旦，群星掩光而日乃出而經(jīng)天矣，吾子懸盼以望河清可也?！痹唬骸邦吤芍R(shí)，愿聞其詳，敢問(wèn)一統(tǒng)之勢(shì)將由中并外耶？抑由外并中耶？”曰：“斯義也，吾嘗受易學(xué)于仲兄矣。二兄仲舫師精易數(shù)，所言多驗(yàn)。仁冠五常，乾統(tǒng)四德，此其彰明較著者，將來(lái)亦視其國(guó)之習(xí)尚何如耳！孟子曰：‘不嗜殺人者能一之?！寡砸?，豈僅為七國(guó)發(fā)哉！”曰：“吾聞君者群也，王者民所歸往也，皆于人起義。天子亦人君耳，而號(hào)獨(dú)稱天子者，何也？”曰：“若天下統(tǒng)一，分國(guó)以億萬(wàn)計(jì)，地丑德齊，莫能相長(zhǎng)。天若特生一子以子元元、安天下，所謂昊天其子之也，故曰天子。”然則天子者，固乾坤之一大宗子也。吾故曰：“宗法之道，通其變可以致治平者此也?！弊鳌吨纹饺h》。

十科表一

太宰  掌議本科之政典。宣布絲綸，澄敘官方，以六事馭吏。黜者三：曰貪、曰酷、曰庸。貪者黥，酷者刖，庸者撲而免之。陟者三：曰廉、曰明、曰能，各榮以章服，奏請(qǐng)璽書(shū)褒美。宰設(shè)左右監(jiān)，以應(yīng)升左議曹未得缺者補(bǔ)之，準(zhǔn)集議監(jiān)設(shè)長(zhǎng)史。

少宰  簡(jiǎn)本科之治要以著為書(shū)，頒賜諸司給事，使肄習(xí)之。宰設(shè)左右監(jiān)，以應(yīng)升右議曹未得缺者補(bǔ)之，準(zhǔn)集議監(jiān)設(shè)長(zhǎng)史。

左議曹  凡國(guó)有大事，則詔本科太宰、少宰集議于左議曹，議定而后行。曹設(shè)左、右掾史，無(wú)定員，以曾任各司者補(bǔ)之。

右議曹  凡各司有事，則集議于右議曹，議定，然后上其事于左議曹。曹設(shè)左、右掾史，無(wú)定員，以應(yīng)升各司未得缺者補(bǔ)之。

各司  科設(shè)司，六司無(wú)定員，隨時(shí)添設(shè)。升轉(zhuǎn)之法視表右轉(zhuǎn)，以三年為任。

給事  由鄉(xiāng)學(xué)考取給事。遍六司乃得升司。

十科表二

歷    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

靈臺(tái)司、掌測(cè)候推步之政，考驗(yàn)天算，修改歷法。歷算司、掌天算輿地之事；詳二差以定歲里，測(cè)二極以分經(jīng)緯。測(cè)驗(yàn)司、掌占候測(cè)驗(yàn)之事；占云物以備旱潦，紀(jì)災(zāi)異以修政令。時(shí)憲司、掌憲書(shū)吉兇之事；刻漏、制晷、立表、鳴鐘；定晨昏啟閉之節(jié)，詳寒暑衣服之宜。堪輿司、掌建置葬埋之事；鑿兇地以翦暴，設(shè)義冢以惠民。選擇司。掌諏日擇地之事；禁私家選擇。

給事

醫(yī)    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

蘭臺(tái)司、掌大小男婦之病；歲終冊(cè)報(bào)以定考成。保嬰司、掌小兒痘疹之病，兼理嬰堂事務(wù)。外科司、掌瘍科正骨之事；工推拿以調(diào)嬰孩，精針炙以起痼廢。豢龍司、掌醫(yī)牛馬之病。精膳司、掌飲饌之政；譜食物以節(jié)寒溫，講烹調(diào)以示宜忌。水火司。掌水火之政；取燧火、潔水泉，兼理救火、蒸汽事務(wù)；清街衢，潔溝瀆，禁燒穢物以靖疫氛。

給事

農(nóng)    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

墾田司、掌農(nóng)工之政；物土宜以廣種植，精化學(xué)以培地力。清場(chǎng)司、掌山場(chǎng)、河塘之事。水利司、掌水利之事。種植司、掌種植之事；相土宜以植名木，按隙地以蒔雜樹(shù)。畜牧司、掌畜牧之事；家畜雞三：雄一雌二，鵝、鴨聽(tīng)便?？偣残笈Ｑ蝓辜皯?zhàn)馬各有差。青苗司。掌給貸籽種之事；春放秋收，酌收微息，一主以谷，不準(zhǔn)折錢(qián)。

給事

工    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

營(yíng)繕?biāo)尽?span >掌營(yíng)繕制造之事；禁淫巧，懲違制。商務(wù)司、掌中外通商、進(jìn)出口貿(mào)易之事。清市司、掌市街貿(mào)易之事。礦務(wù)司、掌開(kāi)礦之事。機(jī)器司、掌機(jī)器之事。考工司。掌工作之事。

給事

禮    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

儀制司、掌朝野五禮之制。譜牒司、掌譜牒之事。誥敕司、掌誥敕之事。祠祭司、掌考禋祀之典，去淫祠，修廢祀。文定司、掌婚嫁之事。主客司。掌四裔職貢之禮。

給事

樂(lè)    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

協(xié)律司、掌撰述樂(lè)章之事。行人司、掌軒之事。象胥司、掌中外語(yǔ)言文學(xué)之事。翻譯司、掌譯外番各部文字之事。鴻臚司、掌宣講唱贊之事。佾舞司。掌佾舞之事。

給事

刑    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

慎刑司、掌赦恤之典。律例司、掌比例駁案之事。承訊司、掌訊究刑名之事。督捕司、掌督捕盜賊之事。稽察司、掌稽察獄囚工作之事。提牢司。掌管獄卒囚犯衣糧之事。

給事

兵    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

方略司、掌方略之事。安插司、掌安插之事。保甲司、掌保甲之事。巡徼司、掌巡徼之事。擊刺司、掌擊刺之事。驛務(wù)司。掌驛務(wù)之事。

給事

訓(xùn)    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

封事司、掌劾諷之事。顧問(wèn)司、掌備顧問(wèn)之事。起居司、掌紀(jì)注之事。教讀司、掌鄉(xiāng)學(xué)教讀之事。宣講司、掌宣講經(jīng)史之事。采聽(tīng)司。掌采聽(tīng)時(shí)事以備獻(xiàn)替。

給事

鈔    科

太宰

少宰

左議曹

右議曹

職方司、掌輿圖戶口之?dāng)?shù)；榷稅則以制國(guó)用，匯蓋藏以數(shù)民財(cái)。會(huì)計(jì)司、掌歲計(jì)出入之務(wù)；制國(guó)服以御豐歉，設(shè)官鈔以惠上下。賦稅司、掌錢(qián)糧稅務(wù)之?dāng)?shù)。倉(cāng)庫(kù)司、掌倉(cāng)庚雜糧積貯之?dāng)?shù)。平準(zhǔn)司、掌權(quán)量之務(wù)；復(fù)古尺度以同量衡，權(quán)市物價(jià)以劑盈虧。鑄造司。掌鼓鑄之政令，復(fù)五銖錢(qián)以遏盜鑄，造三品幣以御盈虧。

給事

十科表三

一等：太師、太傅、太保。

二等：太宰

三等：少宰

四等：左議曹、太宰左監(jiān)、太宰右監(jiān)、上庶長(zhǎng)。

五等：右議曹、少宰左監(jiān)、少宰右監(jiān)、中庶長(zhǎng)。

六等：六司、左議曹左掾史、左議曹右掾史、右議曹左掾史、右議曹右掾史、宗子、宗正、下庶長(zhǎng)。

七等：給事、左右監(jiān)、長(zhǎng)史。

〔按〕《治平三議》及《十科表》均錄自《治平通議》卷七?！缎颉分刑岬健肮镂?1883)病中之所為書(shū)也”，末署年月為“甲申(1884)春王月”，應(yīng)為《治平通義》中諸議最先完成之作，反映了作者早期的政治思想。