第二章 冷戰(zhàn)初開，中情組改成中情局

戰(zhàn)略情報局頂峰時期的工作人員達(dá)到了2.5萬人，美國特工遍布?xì)W洲、北非和亞洲等戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域，但是派到德國去的21個小組幾乎全軍覆滅；羅斯福的逝世終于讓戰(zhàn)略情報局壽終正寢。冷戰(zhàn)開局，美國充當(dāng)“世界警察”，中央情報局從此開始進(jìn)入美國政治舞臺。

帕克上校的報告宣判了戰(zhàn)略情報局的死刑

多諾萬出任戰(zhàn)略情報局局長后，馬上提出了三個條件：一、只向總統(tǒng)匯報工作；二、由總統(tǒng)指令政府所有部門提供他所需要的幫助；三、雖然隸屬于參謀長聯(lián)席會議，但其經(jīng)費(fèi)由總統(tǒng)的秘密經(jīng)費(fèi)開支。

這些條件都得到了滿足后，多諾萬立即積極開展工作，招兵買馬，迅速擴(kuò)大戰(zhàn)略情報局的隊伍，使戰(zhàn)略情報局在頂峰時期的工作人員達(dá)到了2.5萬人，并陸續(xù)在世界各地建立情報網(wǎng)點(diǎn)。隨著戰(zhàn)爭局勢的發(fā)展和戰(zhàn)略情報局卓有成效的工作，戰(zhàn)略情報局在軍方的地位也明顯提高，贏得了軍方的尊重和支持，為戰(zhàn)略情報局的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

多諾萬除了被稱為“野蠻的比爾”之外，他還有一個綽號是“瘋子比爾”。他是一位英勇的沙場老將，曾因一戰(zhàn)期間在法國的英勇表現(xiàn)而被國會授予榮譽(yù)勛章。但是他對政治卻一竅不通，以致信賴他的陸軍和海軍將領(lǐng)屈指可數(shù)。多諾萬想通過網(wǎng)羅華爾街的經(jīng)紀(jì)人、常春藤盟校的書呆子、雇傭兵、特技人員、竊賊和騙子來成立諜報機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大戰(zhàn)略情報局的隊伍的想法讓那些軍隊的將領(lǐng)大驚失色。

戰(zhàn)略情報局當(dāng)時已培養(yǎng)了一批情報分析人員，但多諾萬以及他那位得力助手艾倫·杜勒斯依靠英國情報機(jī)構(gòu)傳授的手段，派出特工深入敵后，冒著槍林彈雨爆破橋梁，聯(lián)合法國及巴爾干地區(qū)的反抗組織，共同對付德國納粹的進(jìn)攻。

到了二戰(zhàn)結(jié)束的前一年，多諾萬手下的特工早就遍布?xì)W洲、北非和亞洲等戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域。這時他就想速戰(zhàn)速決，直接派遣特工深入德國，進(jìn)行破壞活動。不幸的是，派遣到德國的特工到最后幾乎全部犧牲了。他派出去的21個雙人小組幾乎全軍覆滅，只有一個小組到后來才有下落。

盡管如此，多諾萬總體來說并沒有辜負(fù)羅斯?？偨y(tǒng)對他的信任。他以過人的才能、智慧和精力迅速地讓戰(zhàn)略情報局這一龐大的機(jī)構(gòu)高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。他選拔的各種各樣的人才，為美國情報事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在這批人中，有4人后來擔(dān)任過中央情報局的局長。他們是：艾倫·杜勒斯，在瑞士指揮對付德國的情報網(wǎng)；理查德·赫爾姆斯，協(xié)助多諾萬領(lǐng)導(dǎo)反納粹的秘密活動；威廉·科爾比，作為杰德堡突擊隊員空降到挪威和被占領(lǐng)的法國執(zhí)行破壞任務(wù)；威廉·凱西，建立了潛入德國的諜報小組。他的戰(zhàn)略情報局還有許多人，后來都成了中央情報局的骨干力量，占據(jù)了中央情報局內(nèi)的大多數(shù)高級職位，比較著名的有：威斯納、安格爾頓、克萊因等。此外，多諾萬還重用了一大批專業(yè)人才，如破譯密碼的專家威廉夫婦等。

在多諾萬的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)略情報局在第二次世界大戰(zhàn)期間取得了輝煌的業(yè)績，幫助美國贏得了戰(zhàn)爭的勝利。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)略情報局作為戰(zhàn)爭時期組建的情報機(jī)構(gòu)在名義上已經(jīng)不能繼續(xù)存在；同時，由于開支龐大和其他部門的反對，戰(zhàn)略情報局也很難繼續(xù)開展活動。

多諾萬也覺得隨著二戰(zhàn)的結(jié)束，戰(zhàn)略情報局應(yīng)該退出歷史舞臺。于是，他在1944年11月18日致函羅斯?？偨y(tǒng)，建議美國成立一個統(tǒng)一的、獨(dú)立于軍方的中央情報部門來承擔(dān)美國和平時期的情報工作。

其實(shí)早在1943年，多諾萬就已經(jīng)應(yīng)艾森豪威爾將軍的參謀長沃爾特·比德爾·史密斯中將之邀請，著手規(guī)劃美國和平時期的情報工作。艾森豪威爾將軍很想知道，多諾萬是如何將戰(zhàn)略情報局變成美國軍事機(jī)構(gòu)中的一環(huán)。但是，多諾萬并不希望在戰(zhàn)后的和平時期把自己的情報工作同美國軍方混在一起。他在信中告訴羅斯福，他可以在了解“外國的能力、意圖和活動”的同時，展開“海外顛覆活動”以對付敵國。他認(rèn)為戰(zhàn)略情報局的編制一直沒有超過1.3萬人，比陸軍一個師還要少。多諾萬希望在戰(zhàn)后能成立一支擁有獨(dú)立人員的情報隊伍，成立一支擅長“反共”、保衛(wèi)美國免受攻擊、向白宮提供機(jī)密情報的隊伍。他敦促總統(tǒng)“立即開工造船”，并表明他有意當(dāng)這艘船的“船長”。

多諾萬的得力助手戴維·布魯斯曾經(jīng)說過，多諾萬有無窮的想象力，點(diǎn)子是他的囊中之物。他激動起來會像一匹賽馬一樣呼呼噴氣。他的指令，一看就知道即使不是荒誕不經(jīng)，起碼也異乎尋常，如果哪位下屬拒絕完成他交代的任務(wù)，那就慘了。布魯斯說：“我曾在他的指導(dǎo)下花了好幾個星期辛苦測試，看看利用從西方洞穴捉來的蝙蝠摧毀東京的可行性。在蝙蝠背上綁上燃燒彈空投——這就是戰(zhàn)略情報局的精神?！?/p>

針對多諾萬提出來的建議，羅斯?？偨y(tǒng)好像也在考慮，但是他卻對多諾萬的動機(jī)有所懷疑，他曾說過：“要不是多諾萬是愛爾蘭裔天主教徒，共和黨人，總統(tǒng)很可能是由多諾萬來當(dāng)?！辈恢@是在夸他還是在損他。1945年初，羅斯福還曾命令白宮首席軍事助理理查德·帕克上校，針對戰(zhàn)略情報局的戰(zhàn)時活動展開秘密調(diào)查。

帕克上校剛一著手調(diào)查，這條消息便從白宮泄漏出去了，立即成為紐約、芝加哥和華盛頓各大報紙的頭條新聞。它們齊聲警告，多諾萬想要成立“美國的蓋世太?！?。羅斯福一見到這些評論，就知道多諾萬很可能會立即成為輿論攻擊的焦點(diǎn)，于是就馬上告訴多諾萬不要將自己的計劃輕易向外界泄漏，以免遭到外界的攻擊。1945年3月6日，美國參謀長聯(lián)席會議主席召開會議，正式將多諾萬的這一計劃束之高閣。因為“參聯(lián)會主席”希望新的諜報機(jī)關(guān)能夠服務(wù)于五角大樓（美國國防部）而并非白宮。他們想要成立的是一個以將校軍官和文職人員為主的情報交流中心，負(fù)責(zé)過濾由駐外武官、外交官和諜報人員搜集到的情報，并將它們提供給四星上將級的指揮官作參考。由此，持續(xù)三代人的美國情報機(jī)關(guān)控制權(quán)爭奪戰(zhàn)逐漸拉開序幕。

1945年春，二戰(zhàn)結(jié)束前夕，美國人要了解的對象已經(jīng)不是日本而是蘇聯(lián)了，但是美國人對蘇聯(lián)在歐洲大陸的動向幾乎渾然不知，而對其他國家的了解更是少得可憐。因此，多諾萬以他的遠(yuǎn)見和對情報工作的獨(dú)特理解，建議羅斯福成立一個總攬全局的情報機(jī)構(gòu)。但是，多諾萬無論如何也沒有想到，羅斯?？偨y(tǒng)收到自己的信后，還沒有來得及作出考慮和決定時，就在1945年4月12日那一天逝世了。

羅斯福的突然去世，讓多諾萬大失所望，頓覺前途黯淡無光。在羅斯福去世的第二天早晨，多諾萬帶著一種頹廢的心情，和戰(zhàn)略情報局官員威廉·凱西一起，來到他們經(jīng)常光顧的巴黎麗茲飯店樓下吃了一頓沉悶的早餐。坐在他對面的凱西當(dāng)時還是多諾萬的一個下屬，后來成了中央情報局局長。

這時，凱西覺得他的上司多諾萬情緒有點(diǎn)不對，就對他說：“您覺得總統(tǒng)的去世，對您的建議會有影響嗎？”

多諾萬看了凱西一眼，然后低下頭說：“豈止是有影響，簡單是要完蛋了。不信你等著瞧吧！”

多諾萬的判斷相當(dāng)準(zhǔn)確——就在同一天，帕克上校就向新總統(tǒng)杜魯門提交了一份極其機(jī)密的調(diào)查報告。這份關(guān)于當(dāng)年戰(zhàn)略情報局的報告，直到冷戰(zhàn)結(jié)束后才完全解密。這份報告就像是一把由美國軍方打造、再由美國聯(lián)邦調(diào)查局局長埃德加·胡佛精心打磨的政治謀殺兇器。胡佛當(dāng)時根本看不起多諾萬，而自己又懷有掌控全球情報機(jī)關(guān)的野心，所以對多諾萬極盡詆毀之能事。帕克上校的這份報告，不僅摧毀了多諾萬為保護(hù)戰(zhàn)略情報局那些特工們所創(chuàng)造的神話，而且還在新總統(tǒng)杜魯門的心中，播下了對秘密情報工作深刻而持久的不信任的種子，從而使戰(zhàn)略情報局徹底失去了存在的可能性。帕克上校在這份報告中直言不諱地說，戰(zhàn)略情報局“對美國人民、商業(yè)和國家的利益造成了嚴(yán)重傷害”。

在報告中，帕克絲毫未提戰(zhàn)略情報局有助于贏得戰(zhàn)爭的重大例證，只是無情地列出戰(zhàn)略情報局失敗的事實(shí)。干部訓(xùn)練“粗糙且散漫無組織”；英國情報指揮官認(rèn)為可以把美國間諜“玩弄于股掌之間”；在中國，國民黨領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石利用戰(zhàn)略情報局得償所愿；德國間諜已滲透到戰(zhàn)略情報局在歐洲和北非各地的活動；日本駐里斯本大使館發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略情報局官員打算竊取日方密碼冊，于是變更密碼，造成1943年夏天美國“重大軍事情報完全中斷”。有位“線人”向帕克表示：“戰(zhàn)略情報局這一愚蠢行為讓美國人在太平洋地區(qū)付出生命的代價，具體人數(shù)不得而知?！?944年6月羅馬失陷之后，戰(zhàn)略情報局提供錯誤的情報，導(dǎo)致數(shù)千名法軍在厄爾巴島遭到納粹大軍圍困。帕克寫道：“戰(zhàn)略情報局的失誤以及錯誤估計敵人軍力，導(dǎo)致大約1100名法軍喪生?！?/p>

報告還對多諾萬進(jìn)行人身攻擊，說他掉落在布加勒斯特雞尾酒會上的公文包，被一位羅馬尼亞舞者拾起，轉(zhuǎn)到蓋世太保手中。他對高級官員的任命和升遷不是看績效，而是根據(jù)此人在華爾街和“社會名人錄”的人脈；他派特遣隊到利比里亞之類的偏遠(yuǎn)工作站之后，就把他們拋諸腦后；他將突擊隊誤派到中立國家瑞典；在法國，他派衛(wèi)兵保護(hù)已經(jīng)奪取的一處德軍彈藥庫，后來卻把他們炸得尸骨無存。

帕克上校承認(rèn)，多諾萬的手下確實(shí)執(zhí)行過幾次很成功的破壞任務(wù)，也營救了一些遭襲擊的美軍飛行員。帕克說戰(zhàn)略情報局在辦公室研究和分析的部門“表現(xiàn)不凡”，所以他的結(jié)論是：戰(zhàn)后，分析人員可以安插到國務(wù)院，其他的必須走人。“讓幾乎不可救藥的戰(zhàn)略情報局人員在戰(zhàn)后秘密情報機(jī)關(guān)里濫竽充數(shù)，豈不讓人匪夷所思?！彼嵝训馈?/p>

帕克上校的這份報告，基本上對多諾萬的戰(zhàn)略情報局宣判了死刑。但是，多諾萬還要作最后的爭取。羅斯福去世后一個月國殤期內(nèi)，華盛頓上下爭權(quán)奪利忙得不可開交。5月14日，多諾萬找到了新上臺的總統(tǒng)杜魯門，在總統(tǒng)辦公室里，他向杜魯門提出了一項新的建議——利用“挖克里姆林宮墻腳來遏制共產(chǎn)主義”。但是杜魯門只是禮節(jié)性地接見了多諾萬，聽了不到十五分鐘，就以自己有更重要的事急著處理為由，草草地打發(fā)他走了。

盡管如此，那一年的整個夏天，多諾萬還是在華盛頓四處奔走，在國會和新聞界展開反擊。8月25日，多諾萬再一次告訴總統(tǒng)杜魯門，必須在“知與無知”之間作出選擇。他再一次提醒杜魯門，“美國現(xiàn)在還沒有一個統(tǒng)籌全局的情報系統(tǒng)，這種狀況的弱點(diǎn)和風(fēng)險已是人所共知”。

多諾萬向來以倨傲不屑的態(tài)度對待杜魯門，這一次，他原本希望通過自己的一番苦口婆心，能說動總統(tǒng)成立中央情報局，可惜他沒有摸準(zhǔn)這位新總統(tǒng)的脈。他哪里知道，這時的杜魯門已經(jīng)認(rèn)定了多諾萬的計劃具有“蓋世太?！钡奶卣?，不但不支持他成立中央情報局的建議，反而決定解散他的戰(zhàn)略情報局，并且撤銷多諾萬的職務(wù)。1945年9月12日，也就是美國在日本空投了原子彈后的6個星期左右，杜魯門作出了解除多諾萬職務(wù)的決定，并且下令戰(zhàn)略情報局在10天內(nèi)解散，把情報搜集工作并入陸軍情報系統(tǒng)，情報分析部門并入國務(wù)院研究司。多諾萬從此失去了繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)美國情報工作的機(jī)會。盡管后來在中央情報局總部的門廳里仍然高懸著他的照片，許多人也認(rèn)為他是“中央情報局之父”，但是，畢竟后來中央情報局的成立和組建他都沒有參與，也從未出任中央情報局的局長。

就這樣，二戰(zhàn)時期為美國立下汗馬功勞的戰(zhàn)略情報局，從此壽終正寢了。

杜魯門終于同意成立中央情報組

當(dāng)時在華盛頓，關(guān)于美國情報機(jī)關(guān)何去何從的爭論愈演愈烈?！皡⒙?lián)會”明確希望能成立一個由參聯(lián)會主席控制的情報機(jī)關(guān)。海軍和陸軍也主張擁有自己獨(dú)立的情報機(jī)關(guān)。胡佛則希望由聯(lián)邦調(diào)查局來執(zhí)行全球諜報任務(wù)。國務(wù)院也想支配全局，就連郵政部長也想插一腳——隨著戰(zhàn)略情報局的解散，這些部門都開始搶地盤來了。

這種混亂的現(xiàn)狀，讓曾是多諾萬得力副手的約翰·馬格魯?shù)聦④姾苁峭葱?。約翰·馬格魯?shù)聦④娛且晃缓苡幸姷氐娜鍖ⅰＫ麍孕琶绹绻麤]有一個統(tǒng)一的情報機(jī)構(gòu)，要想在戰(zhàn)后獲得世界的新霸權(quán)地位就只能是靠碰運(yùn)氣，只得仰英國鼻息。他主張，美國的情報工作應(yīng)該由一個新成立的秘密機(jī)關(guān)來主管，五角大樓和國務(wù)院不宜貿(mào)然插手這些任務(wù)。

但是在華盛頓當(dāng)時幾乎已經(jīng)沒有人理睬他的觀點(diǎn)了。戰(zhàn)略情報局解散后，幾乎所有的人都自謀職業(yè)去了，在三個月內(nèi)就走掉了近一萬名工作人員。到1945年年底時，原戰(zhàn)略情報局的工作人員剩下的還不到兩千人。連當(dāng)時駐倫敦、巴黎、羅馬、維也納、馬德里、里斯本和斯德哥爾摩工作站的人員也幾乎全走光了。“珍珠港事件”四周年那天，艾倫·杜勒斯認(rèn)定杜魯門總統(tǒng)已經(jīng)攪亂了美國情報機(jī)構(gòu)，就回到了紐約，在他的兄長約翰·杜勒斯和人合伙的“沙利文與克倫威爾法律事務(wù)所”上班。這些人都認(rèn)為美國的情報機(jī)構(gòu)已經(jīng)去日無多了。

那些沒有離開的情報分析員被分派到了國務(wù)院和其他一些研究局，結(jié)果也受到難民一樣的待遇。后來組建中情局情報處的舍曼·肯特在他的日記中寫道：“我不認(rèn)為這一生有過比那更悲慘、更苦惱的時期?！?/p>

當(dāng)時二戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，冷戰(zhàn)格局正在醞釀之中。

在1945年夏天德國納粹投降的日子里，美國戰(zhàn)略情報局曾派遣了一支人馬進(jìn)駐千瘡百孔的柏林，監(jiān)視正在向歐洲大陸挺進(jìn)的蘇聯(lián)紅軍的一舉一動。當(dāng)時派駐德國主管的艾倫·杜勒斯一到柏林后，就在廢墟中找到一處配備比較齊全的大樓用做辦公室，馬上開展工作。他手下的愛將理查德·赫爾姆斯設(shè)法監(jiān)視蘇聯(lián)人。半個世紀(jì)后成為中情局局長的赫爾姆斯表示：“各位別忘了，最初我們一無所知。對手想干什么？他們的意圖、他們的能力，我們所知道的等于零，或接近于零。只要能找到一本電話簿或一張飛機(jī)場地圖，就很搶手了。我們對很多國家還都懵懂無知?！?/p>

赫爾姆斯這一次是隨艾倫·杜勒斯重返柏林。他23歲時，曾以美國通訊社記者的身份，在1936年的柏林奧運(yùn)會上采訪了希特勒，由此而一炮走紅。他這次來到柏林后不久，就聽到了杜魯門準(zhǔn)備解散戰(zhàn)略情報局的消息。

杜魯門解散戰(zhàn)略情報局的命令傳到柏林的那天晚上，駐柏林情報站的那些人簡直怒不可遏。他們在艾倫·杜勒斯的帶領(lǐng)下，來到柏林的那家征用來的釀酒廠里，一邊肆無忌憚地喝著正宗的德國啤酒，一邊憤怒地發(fā)泄著對這道命令的牢騷。艾倫·杜勒斯沒有想到，多諾萬所構(gòu)想的美國情報機(jī)構(gòu)沒有了，只有少數(shù)人員可以留駐海外。讓赫爾姆斯也難以置信的是，他們的任務(wù)就此戛然而止。那天晚上，他們恨不得把這家酒廠一把火燒了。

但是幾天后，華盛頓的總部卻傳來了一份電報，電報聲稱要他們“堅守崗位”。這又讓艾倫·杜勒斯和赫爾姆斯等人不知所措，不知道這又是怎么回事。

原來這份電報來自約翰·馬格魯?shù)聦④娭帧?/p>

1945年9月26日，就在杜魯門下令解散戰(zhàn)略情報局的六天后，美國國防部作戰(zhàn)部部長亨利·斯廷森辭職了。此人一直堅決反對成立一個和平時期的“中央情報”部門。他以為總統(tǒng)這一次下令解散戰(zhàn)略情報局，就是為了要成立一個和平時期的“中央情報”機(jī)構(gòu)。于是他憤然辭職。

亨利·斯廷森辭職之后，約翰·馬格魯?shù)抡J(rèn)為機(jī)會來了，于是他就走進(jìn)了五角大樓，與亨利·斯廷森的助理約翰·麥克洛伊共商大計，準(zhǔn)備勸說總統(tǒng)成立新的情報機(jī)構(gòu)。約翰·馬格魯?shù)聼o論是對多諾萬本人還是對戰(zhàn)略情報局都是有感情的。他和約翰·麥克洛伊是多年的好朋友，也知道這位部長助理在華盛頓的能量，在五角大樓更是一呼百應(yīng)。他決定趁機(jī)游說約翰·麥克洛伊，和他共同聯(lián)手，迫使杜魯門總統(tǒng)接受多諾萬的建議。

當(dāng)約翰·麥克洛伊聽完約翰·馬格魯?shù)碌囊环L篇大論之后，覺得他說的并不是沒有道理，于是兩人就聯(lián)合起來，聯(lián)系了國防部的其他一些人，共同抵制杜魯門撤銷戰(zhàn)略情報局的命令。

兩個“約翰”的這一招果然奏效了。在強(qiáng)大的輿論壓力面前，杜魯門總統(tǒng)果然作出了讓步，采取妥協(xié)的辦法，將撤銷后的戰(zhàn)略情報局改名為戰(zhàn)略情報處。“維持戰(zhàn)略情報局，必須繼續(xù)進(jìn)行活動?！边@一紙命令又讓成立中情局的希望起死回生。

這時，約翰·麥克洛伊又請主管空戰(zhàn)事務(wù)的老朋友羅伯特·洛維特（日后出任國防部長）出任戰(zhàn)略情報處處長助理，并且成立一個秘密委員會，規(guī)劃美國情報業(yè)務(wù)走向；同時還告知杜魯門總統(tǒng)，對情報工作要“有所作為”。

在“戰(zhàn)略情報處”的新招牌下，馬格魯?shù)孪蝰v海外的各情報站下達(dá)了命令，命令原戰(zhàn)略情報局的工作人員堅守崗位，繼續(xù)工作。就在這時，蘇聯(lián)紅軍已經(jīng)進(jìn)入了德國，正在同美國搶占地盤。馬格魯?shù)铝⒓聪驏|德派出特工人員，企圖阻止蘇聯(lián)紅軍接管東德。他們在德國收買警察和政界人士，以便在東德建立情報網(wǎng)絡(luò)。但是，戰(zhàn)略情報處盡管付出了很大努力，最終卻沒有達(dá)到自己的目的。蘇聯(lián)人不僅順利地接管了東德，并且在歐洲大陸進(jìn)一步擴(kuò)張自己的勢力范圍。

不過東德的失手，并沒有影響戰(zhàn)略情報處的積極性。艾倫·杜勒斯和赫爾姆斯開始著手整頓那些涉足柏林黑市的軍官。當(dāng)時柏林正處于一片混亂之中，在那里任何東西和人都可以被當(dāng)做買賣的商品。那時，如果你在美軍福利社用12美元買下20箱駱駝牌香煙，那么你轉(zhuǎn)手就可以換一部1939年出廠的奔馳汽車。

這些美國特工人員除了整頓市場秩序之外，還在搜羅那些知名的德國科學(xué)家和間諜，希望他們能為美國服務(wù)，以避免他們的技術(shù)為蘇聯(lián)人所用。不過，由于忙于摸清蘇聯(lián)人的動向，這項工作很快就退居次要地位了。

這些美國特工當(dāng)時能做的不過是追查調(diào)往柏林的蘇軍動向。蘇聯(lián)節(jié)節(jié)進(jìn)逼，華盛頓卻一再退讓，還得設(shè)法化解駐柏林美軍的反抗，這讓赫爾姆斯相當(dāng)憤怒。于是他帶著自己的人馬著手吸收德國警察與政治人物，以便在東德建立起情報網(wǎng)。11月，戰(zhàn)略情報處派駐柏林的另一位軍官彼得·希契爾說：“我們眼睜睜看著俄羅斯人全面接管東德?！?/p>

“參聯(lián)會”和極強(qiáng)勢的海軍部部長詹姆斯·福里斯特爾這時才開始擔(dān)心蘇聯(lián)會像以前的納粹一樣，先動手拿下整個歐洲，接著再向地中海東部、波斯灣、北非和朝鮮推進(jìn)。如果行動稍有不慎，就會導(dǎo)致不可收拾的東西方對抗局面的形成，甚至?xí)l(fā)一場新的更大規(guī)模的全球性戰(zhàn)爭。面對新的戰(zhàn)爭的威脅，美國情報界的頭目分裂成對立的兩派。

一派認(rèn)為，應(yīng)該通過諜報活動，有耐心地慢慢搜集機(jī)密情報，通過諜報活動了解新的世界局勢，赫爾姆斯等人即屬此類。另一派則傾向于搞秘密戰(zhàn)爭，也就是通過秘密行動把戰(zhàn)場引到敵方，以此來改變世界格局，當(dāng)時駐羅馬尼亞情報站的弗蘭克·威斯納屬于這一類。

威斯納原是密西西比的一位地主富紳的風(fēng)流公子，也是一位身著軍裝的帥氣律師。1944年9月，威斯納奉命飛到羅馬尼亞首府布加勒斯特，出任戰(zhàn)略情報局駐羅馬尼亞情報站的新站長。當(dāng)時蘇聯(lián)紅軍和美軍代表團(tuán)已經(jīng)控制了布加勒斯特，威斯納立下了軍令狀，負(fù)責(zé)監(jiān)視蘇聯(lián)紅軍的行動。他和年輕的金·邁克爾共同策劃營救遭襲擊的盟軍飛行員，又向布加勒斯特啤酒大王征用了一幢有32個房間的宅邸。在閃閃發(fā)光的水晶燈下，美蘇兩國的軍官互敬香檳，打成一片。威斯納是第一位與蘇聯(lián)人把酒言歡的戰(zhàn)略情報局官員。當(dāng)時他曾很自豪地向華盛頓總部匯報說，他已和蘇聯(lián)情報機(jī)關(guān)建立良好關(guān)系。

殊不知，還不到一年的時間，威斯納這種所謂的“良好關(guān)系”就不復(fù)存在了。蘇聯(lián)人早就在他的戰(zhàn)略情報局內(nèi)部署了人員，而且很快就滲透到威斯納的羅馬尼亞盟友和特工圈子里。蘇聯(lián)人很快就奪得了布加勒斯特的控制權(quán)，他們將數(shù)萬名有德國血統(tǒng)的羅馬尼亞人趕上火車，運(yùn)送到遠(yuǎn)東集中營或讓其自生自滅。威斯納眼睜睜地看著27節(jié)車廂滿載著這些羅馬尼亞人浩浩蕩蕩駛出布加勒斯特車站，向遙遠(yuǎn)莫測的西伯利亞方向駛?cè)?。這段記憶讓他一輩子都揮之不去。

威斯納心慌意亂地回到戰(zhàn)略情報局駐德國情報站，向赫爾姆斯傾訴了自己內(nèi)心的感受。當(dāng)年年底，他們兩人一起飛回華盛頓。在18個小時的航程中，他們促膝相談，而談得最多的是，不知道這次回國之后，美國政府是否還會容忍他們的情報組織的存在。

面對來自歐洲的“紅色恐怖”，美國人感到了新的威脅。這時，杜魯門也清醒地認(rèn)識到情報工作的重要性。1946年1月9日，白宮匆匆召開會議，杜魯門那位脾氣暴躁的軍事參謀長、海軍上將威廉·萊希對總統(tǒng)直言不諱：“我們的情報處理方式丟人現(xiàn)眼?！?/p>

杜魯門也意識到自己已經(jīng)造成了混亂，決定撥亂反正，于是召來海軍情報局副局長西德尼·威廉·索爾斯少將，告訴他準(zhǔn)備成立新的情報機(jī)構(gòu)。1946年1月22日，杜魯門決定成立一個和平時期的統(tǒng)一情報體系，一個以國務(wù)卿、陸軍部長、海軍部長、總統(tǒng)軍事顧問為中心的國家情報委員會，全面負(fù)責(zé)計劃、發(fā)展和協(xié)調(diào)全美國的對外情報活動，并且在國家情報委員會之下設(shè)立了一個中央情報組，作為情報行動的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，管理原戰(zhàn)略情報局的海外情報活動。

索爾斯是密蘇里州出身的民主黨人，靠著人壽保險和美國第一家連鎖自助超市“小豬扭扭”發(fā)家致富的。此人雖在海軍部長福里斯特爾成立的戰(zhàn)后委員會任職，專門研究未來情報走向，但沒什么遠(yuǎn)大目光，一心只想盡快回到圣路易超市去賺錢。而令索爾斯感到惶恐不安的是，他發(fā)覺杜魯門打算讓他當(dāng)?shù)谝蝗沃醒肭閳蠼M的組長。果然在1月23日，索爾斯被任命為中央情報組組長。

威廉·萊希將軍在1946年1月24日的公務(wù)日志上，記錄了授職時的情景：在白宮午餐會上，只有少數(shù)參謀人員出席了這次授銜典禮。杜魯門總統(tǒng)授予索爾斯少將和我黑斗篷、黑帽和木劍。緊接著，總統(tǒng)任命索爾斯為中央情報組組長。

索爾斯得到這個新的任命之后，感到有點(diǎn)驚慌失措。當(dāng)時的中央情報組大約有2000名情報官及幕僚人員，掌管約40萬人的檔案與卷宗，有很多人根本不知道自己在干什么，或者到底應(yīng)該做些什么。索爾斯宣誓就職后，有人問他想做什么，他只是苦笑著說：“我想回家?！?/p>

索爾斯雖然身負(fù)重任，卻沒有獲得對等的授權(quán)。白宮沒有給他指示，不知道杜魯門總統(tǒng)想要什么，也許總統(tǒng)自己也不知道。杜魯門只是說過，他要每日情報摘要，免得每天早上一起床，就要看2英尺高的一大堆電文。在中央情報組創(chuàng)始成員看來，他們的工作中也許只有那些不知所云的“情報摘要”，才是杜魯門總統(tǒng)看得上眼的東西。

關(guān)于中央情報組所肩負(fù)的任務(wù)，馬格魯?shù)聦④娬J(rèn)為白宮已默認(rèn)中央情報組可以從事秘密活動。但是卻沒有任何一份來自白宮的書面文件提到這件事，美國政府里面幾乎沒人承認(rèn)這個新團(tuán)體的合法地位。五角大樓與國務(wù)院更是拒絕跟索爾斯及其手下打交道。但索爾斯還是在他很短的任期內(nèi)留下一份重要的備忘錄，提出了一個很重要的觀點(diǎn)，那就是美國情報部門“急需在最短時間內(nèi)搜集最高質(zhì)量的蘇聯(lián)情報”。

當(dāng)時美國對克里姆林宮可以說是一無所知，唯一的認(rèn)識途徑就是來自新任駐莫斯科大使、日后出任中情局局長的沃爾特·比德爾·史密斯將軍以及被美國人稱為“俄羅斯通”的喬治·凱南。

史密斯出身于印第安納州，父親開零售店，他從二等兵升到將軍，既沒有在西點(diǎn)軍校鍍金，也沒有大學(xué)學(xué)歷。二戰(zhàn)期間，他擔(dān)任艾森豪威爾的參謀長，北非和歐洲的每一場戰(zhàn)役都凝結(jié)著他的心血。他不茍言笑，堪稱是艾森豪威爾手下的一名殺手，戰(zhàn)友和同事對他又敬又畏。他事必躬親，極盡辛勞。

有一次，他出席艾森豪威爾與丘吉爾的晚宴，宴會快結(jié)束時因出血性潰瘍而昏倒。輸過血后，他費(fèi)盡口舌讓英國醫(yī)生同意他出院返回指揮官營帳。二戰(zhàn)時他和蘇聯(lián)軍官同甘共苦，也多次在阿爾及爾盟軍總部共商對付納粹的聯(lián)合作戰(zhàn)計劃。在法國雷姆斯山區(qū)那間被當(dāng)做美軍前進(jìn)總部的破舊紅瓦校舍里，他鄙夷地望著德軍司令官，接受納粹投降，結(jié)束歐戰(zhàn)。1945年5月8日“歐戰(zhàn)勝利日”這天，他在雷姆斯山區(qū)和艾倫·杜勒斯、赫爾姆斯有過一次短短幾分鐘的會面。當(dāng)時艾倫·杜勒斯患上風(fēng)濕病，但還是拄著拐杖趕來見艾森豪威爾，希望能爭取他的同意在柏林設(shè)置一個具有無上權(quán)力的美國情報中心?？上翘煸缟习劳枦]時間接見杜勒斯，讓他失去了一個控制柏林的好機(jī)會。

1946年3月，史密斯飛抵莫斯科，準(zhǔn)備接受大使館代辦凱南的指示。凱南已在蘇聯(lián)待了好多年，也花了許多時間試圖解讀蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林。這時蘇聯(lián)已經(jīng)付出了兩千多萬人的慘痛代價，占領(lǐng)了大半個歐洲。蘇聯(lián)紅軍已經(jīng)從納粹鐵蹄下解放了東歐的許多國家，克里姆林宮的陰影正逐漸籠罩在蘇聯(lián)境外的一億多人的頭上。凱南已預(yù)見蘇聯(lián)勢必會以武力掌控占領(lǐng)區(qū)，他提醒白宮要有攤牌的準(zhǔn)備。

史密斯抵達(dá)莫斯科的前幾天，凱南就向華盛頓發(fā)出了一封電報。這是一封非同尋常的電報，它不僅是美國外交史上最著名的一份電報，也應(yīng)該是世界電報史上最長的電報之一。整個電報全文長達(dá)8000多字，詳細(xì)地描述了蘇聯(lián)的“偏執(zhí)”。凱南在電文中深刻地指出：蘇聯(lián)人對理性邏輯沒有反應(yīng)，對“武力邏輯”卻極為敏感，這讓美國人不得不防。

凱南由此聲名鵲起，很快就變成了美國政府最出色的克里姆林宮專家，被人稱為“俄羅斯通”。也正是由于這封電報，提前改變了美蘇兩個大國當(dāng)年在二戰(zhàn)戰(zhàn)場上結(jié)下的生死之交的盟友關(guān)系，從而成為冷戰(zhàn)的對手。多年以后，凱南還在回憶時說道：“我們因戰(zhàn)時的經(jīng)驗而習(xí)慣前方有個大敵。這個敵人必定位于中心，而且一定是個徹頭徹尾的壞蛋?！?/p>

為了進(jìn)一步了解蘇聯(lián)和斯大林，1946年4月一個凄冷的夜晚，史密斯開著插有美國國旗的豪華轎車來到壁壘森嚴(yán)的克里姆林宮。一到大門口，就有好幾位蘇聯(lián)情報官查驗了他的身份。車子一路經(jīng)過古老的教堂和宮墻內(nèi)塔樓底下的殘破巨鐘。穿著黑色長筒皮靴和紅條褲子的士兵敬禮后引導(dǎo)他向深宮走去。史密斯只身前往，在衛(wèi)兵的帶領(lǐng)下走過長廊，穿越幾道綴著深綠色皮革的巍峨大門，最后才進(jìn)入寬廣空曠的會議廳，終于見到了斯大林元帥。

一見面，史密斯就向斯大林提出了一個很尖銳的問題：“蘇聯(lián)想要干什么？到底打算走多遠(yuǎn)？”

斯大林聽到這樣的提問后，似乎顯得有些不大高興。他一邊抽著雪茄，一邊漫不經(jīng)心地在一張廢紙上胡亂地畫著，出現(xiàn)在那張紙上的是一些連他自己也不知道、不規(guī)則的線條和圓圈。后來，他還是對史密斯說，蘇聯(lián)對任何國家都沒有野心，并且譴責(zé)丘吉爾不久前在美國密蘇里州演講時提出“鐵幕”已降臨歐洲大陸的警告。斯大林說，“俄羅斯對自己的敵人很了解”。

史密斯又問：“難道你真的認(rèn)為美國和英國可能結(jié)成聯(lián)盟，共同來遏制蘇聯(lián)嗎？”

對這個問題斯大林幾乎連想都沒有想，馬上回答說：“沒錯。”

史密斯又接著問斯大林：“俄羅斯打算走多遠(yuǎn)？”

斯大林兩眼直盯著史密斯說：“我們沒有打算走多遠(yuǎn)?！?/p>

史密斯的這次拜訪除了自討沒趣之外，并沒有問到什么名堂。當(dāng)時美國也很清楚蘇聯(lián)的野心，不過就是搞不到這方面的證據(jù)。于是在1946年6月10日他們撤銷了西德尼·威廉·索爾斯的中央情報組的組長一職，換上了霍伊特·范登堡將軍。

中央情報局成立

中央情報組的第二任組長范登堡將軍是個英俊瀟灑的空軍軍官，艾森豪威爾在歐洲的空戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)就是由他主導(dǎo)的。如今他要管理的中央情報組位于波托馬克河邊的小山上。指揮部就設(shè)在E街2430號戰(zhàn)略情報局原來的總部，旁邊有一家廢棄的煤氣廠、一家角樓式的釀酒廠和一座溜冰場。

范登堡將軍一上任，就發(fā)現(xiàn)中央情報組缺少三項基本資源：經(jīng)費(fèi)、權(quán)力和人員。

范登堡決意要讓美國回到擁有情報業(yè)務(wù)的軌道上來，他改變了他前任的策略，把中央情報組的主要力量用來搜集有關(guān)蘇聯(lián)的情報，并且設(shè)立了一個“特別行動處”（OSO），又私底下向幾位議員“詐取”了1500萬美元，用于執(zhí)行海外的諜報與顛覆任務(wù)。他要知道蘇聯(lián)駐東歐及中歐部隊的一切，包括他們的動向、能力和意圖，并命令赫爾姆斯盡快提交報告。

當(dāng)時赫爾姆斯手下有228名海外特工，專門負(fù)責(zé)德國、奧地利、瑞士、波蘭、捷克和匈牙利的情報業(yè)務(wù)。當(dāng)時歐洲各地的一大批政治流亡者、前情報官、前特務(wù)和各式各樣的經(jīng)紀(jì)人，各自兜售按客戶需要而杜撰的情報。高明的騙子拼湊出來的謊言，被當(dāng)成蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國家的相關(guān)情報。

赫爾姆斯后來認(rèn)定，中央情報檔案里有關(guān)蘇聯(lián)和東歐的情報，起碼有一半純屬謊言。柏林和維也納工作站已經(jīng)成了假情報制造工廠。他手下的官員或分析師無法從虛妄之中分辨出事實(shí)真相。

范登堡從上任第一天起，就被海外傳回來的驚人報告嚇壞了。這些情報讓他真假難辨，但他還是往上呈送。有些情報是這樣寫的——

快報：蘇聯(lián)某軍官醉后高談闊論，蘇聯(lián)將發(fā)動無預(yù)警攻擊。

快報：駐巴爾干的蘇軍指揮官自夸，不日將攻陷伊斯坦布爾。

快報：斯大林準(zhǔn)備入侵土耳其，包圍黑海，拿下地中海和中東……

范登堡將軍收到這些情報之后，又把它們原封不動地呈送到杜魯門總統(tǒng)辦公室?？偨y(tǒng)和他的那些高級幕僚對這樣的東西并沒有十分看重，他們當(dāng)時所考慮的是如何遏止蘇聯(lián)繼續(xù)向歐洲大陸挺進(jìn)。有人向杜魯門總統(tǒng)建議，遏止蘇聯(lián)人的最好辦法就是切斷蘇聯(lián)紅軍在羅馬尼亞的油田補(bǔ)給線。杜魯門總統(tǒng)同意了這個建議，于是就命令中央情報組派人去執(zhí)行這個任務(wù)。

霍伊特·范登堡將軍接到這個命令之后，決定開始改變中央情報組以前的行動方案，將中央情報組變成一個作戰(zhàn)機(jī)關(guān)。范登堡將軍親自出馬，去找新上任的作戰(zhàn)部長羅伯特·帕特森和時任國務(wù)卿的詹姆斯·伯恩斯，讓他們悄悄地給中央情報組下?lián)?000萬美元的秘密經(jīng)費(fèi)，支持“全球情報人員”工作。

范登堡將軍如愿以償拿到了這筆錢以后，立即命令駐巴爾干半島的情報人員幫助羅馬尼亞的國家農(nóng)民黨組建一支反抗的軍隊，為他們提供武器裝備，阻止和干擾蘇聯(lián)紅軍；同時又在維也納蘇聯(lián)紅軍的占領(lǐng)區(qū)建立了一個情報站，由威斯納擔(dān)任這個情報站的站長。

結(jié)果這個情報站很快就被蘇聯(lián)情報機(jī)構(gòu)和羅馬尼亞的秘密警察給破獲了。在嚴(yán)刑拷打下，那些情報站的工作人員供出了中央情報組在羅馬尼亞的全部計劃。蘇聯(lián)人立即出動，將那支剛剛由羅馬尼亞國家農(nóng)民黨建立的反抗武裝粉碎了。中央情報組駐羅馬尼亞情報站的工作人員紛紛逃回美國。情報站的站長威斯納跑回美國后，向范登堡將軍報告了失敗的全部過程。他認(rèn)為在當(dāng)時的形勢下，中央情報組無力與蘇聯(lián)人抗衡。蘇聯(lián)軍隊和情報機(jī)構(gòu)已經(jīng)完全控制了巴爾干地區(qū)。英國人的軍隊和情報機(jī)構(gòu)已經(jīng)完全撤離了，給蘇聯(lián)人留下了一大片發(fā)展的空間，讓斯大林有機(jī)可乘。事實(shí)上那里現(xiàn)在已經(jīng)是蘇聯(lián)人的天下。

這位情報站長來自第一線的分析引起了范登堡將軍的重視，他馬上將這一情況上報總統(tǒng)。由于英國人對巴爾干地區(qū)的放棄，加上后來英國人又停止了對希臘和土耳其的軍事和經(jīng)濟(jì)方面的援助，這樣就逼得希臘每年都需要拿出2.5億美元來用于“反共”事業(yè)的開支。但是希臘人根本拿不出這么多錢來，而希臘隨時就有落入蘇聯(lián)人的勢力范圍的危險。一旦希臘成了蘇聯(lián)人的勢力范圍，那么，整個西方世界就會一覽無余地暴露在蘇聯(lián)人的面前，這種現(xiàn)實(shí)和后果是美國人所不愿看到的。

杜魯門自從上臺之后，由于對“紅色恐怖”遏止不力，已經(jīng)遭到了來自各方面的非議，聲望和支持率明顯下降。面對這樣的局面，杜魯門決定來點(diǎn)行動，提高一下自己的聲望。幾天后，他在國會舉行了一次駭人聽聞的演講，夸大其詞地對參眾兩院的議員發(fā)出警告說，美國現(xiàn)在所面臨的“紅色恐怖”并不亞于當(dāng)年的戰(zhàn)爭?，F(xiàn)在唯一的辦法就是，只有在海外加大“反共”的力度才能拯救未來，否則全世界都將面臨著一場新的浩劫。他還列舉了許多來自中央情報組提供的各種情報，告訴這些議員們，希臘“正在遭受數(shù)千名武裝分子的威脅”，整個西方世界即將落入蘇聯(lián)人之手，美國只有花上數(shù)億美元才能穩(wěn)住當(dāng)前的局勢；否則，這種混亂不僅僅不會到此為止，而且馬上就要波及整個中東地區(qū)。這種現(xiàn)狀是人們所不愿意看到的。

杜魯門最后說：“我相信美國的政策應(yīng)該是支持自由的人民，反抗企圖征服他們的任何外來武裝勢力和政治壓力?！薄鹏旈T的這番講話，后來被史學(xué)家們稱為“杜魯門主義”——美國就是從那時開始扮演一種“世界警察”的角色。他們的觀點(diǎn)就是，美國的敵人進(jìn)攻任何國家，就等于是進(jìn)攻美國。

杜魯門的這番演講收到了預(yù)期的效果。不久以后，隨著大量的美元和武器裝備進(jìn)入希臘，中央情報組的大批特工也涌入希臘各地，希臘很快就成了美國海外最具規(guī)模的情報據(jù)點(diǎn)之一。這種情報活動最主要內(nèi)容就是從事反共活動，擴(kuò)大美國在世界各地的影響和勢力范圍。

為了滿足美國不斷向外侵略和擴(kuò)張的需要，美國國會于1947年7月通過了一項《國家安全法》。根據(jù)這項法律，杜魯門總統(tǒng)于1947年9月成立了國家安全委員會，來代替一年前成立的國家情報委員會，并且決定在國家安全委員會名下，建立中央情報局來接管中央情報組的業(yè)務(wù)、檔案和人員。于是，1947年9月18日，世界上最公開的情報機(jī)構(gòu)——美國中央情報局就在這種微妙的政治環(huán)境中誕生了，海軍少將羅斯科·亨利·希倫科特被委任為第一任中央情報局局長。