第一章
秦始皇帝的政策

秦代以前的世界，是個(gè)封建之世；秦漢以后的世界，是個(gè)郡縣之世，其情形是迥然不同的：中國(guó)成一個(gè)統(tǒng)一的大國(guó)，實(shí)在是從秦朝起的。所以秦朝和中國(guó)，關(guān)系很大。

郡縣之治，咱們現(xiàn)在看慣了，以為當(dāng)然的。然而在當(dāng)時(shí)，實(shí)在是個(gè)創(chuàng)舉。咱們現(xiàn)在，且看秦始皇的措置如何。他的措置：

第一件，便是自稱皇帝，除去謚法。這件事，便在他初并天下這一年。他下了一個(gè)令，叫丞相、御史等議帝號(hào)。他們議上去的，是“臣等謹(jǐn)與博士議曰：古有天皇、有地皇、有泰皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號(hào)，王為‘泰皇’，命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’”。他又叫他們?nèi)サ粢粋€(gè)“泰”字，留了一個(gè)“皇”字，再加上一個(gè)“帝”字，就成了“皇帝”二字；其余便都照博士所議。不多時(shí)，又下了一道制道：“朕聞太古有號(hào)毋謚；中古有號(hào)，死而以行為謚。如此，則子議父，臣議君也，甚無(wú)謂，朕弗取焉。自今已來(lái)，除謚法。朕為‘始皇帝’，后世以計(jì)數(shù)，二世三世，至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。”

第二件，便是廢封建，置郡縣。這時(shí)候，天下初統(tǒng)一，人情習(xí)慣于封建，六國(guó)雖滅，自然有主張新封的。所以初并天下這一年，就有丞相綰（姓王）等奏請(qǐng)：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h，群臣皆以為便。獨(dú)有廷尉李斯說(shuō)：“周文武所封子弟同姓甚眾；然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎；諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈，一統(tǒng)皆為郡縣。諸子功臣，以公賦稅重賞賜之，甚足，易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟室舱f(shuō)：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！庇谑前烟煜路肿魅?，置“守”“尉”“監(jiān)”（守是一郡的長(zhǎng)官，尉是幫守管理一郡的軍事的，監(jiān)是中央政府派出去的御史），中國(guó)郡縣的制度，到此才算確立。

第三件，便是收天下的兵器，把它們都聚到咸陽(yáng)銷毀了，鑄做“鐘”“”和十二個(gè)銅人（當(dāng)時(shí)還是以銅為兵），每個(gè)有一千石重。

第四件，是統(tǒng)一天下的“度”“量”“衡”和行車的軌與文字（參看《上古卷》第十章第二節(jié)）。

第五件，是把天下的富豪遷徙到咸陽(yáng)來(lái)，一共有十二萬(wàn)戶。

這都是初并天下這一年的事，后來(lái)又有“焚書(shū)”“坑儒”兩件事。

“焚書(shū)”這件事，在公元前213年。它的原因是，始皇置酒咸陽(yáng)宮，博士七十人前為壽；有一個(gè)仆射周青臣，恭維始皇行郡縣制度的好處；又有個(gè)博士淳于越，說(shuō)他面諛，而且說(shuō)郡縣制度不及封建制度。始皇下其議。丞相李斯便把淳于越駁斥一番，因而說(shuō)：“諸生不師今而學(xué)古，以非當(dāng)世，惑亂黔首。”又說(shuō)他們“尊私學(xué)而相與非法教；人聞令下，則各以其學(xué)議之。入則心非，出則巷議?？渲饕詾槊?，異取以為高，率群下以造謗。如此弗禁，則主勢(shì)降乎上，黨與成乎下。禁之便”。因而就擬了一個(gè)“禁之”的辦法，是“臣請(qǐng)史官，非秦紀(jì)，皆燒之；非博士官所職，天下敢有藏《詩(shī)》《書(shū)》、百家語(yǔ)者，悉詣守尉雜燒之；有敢偶語(yǔ)《詩(shī)》《書(shū)》者棄市，以古非今者族；吏見(jiàn)知不舉者與同罪；令下三十日不燒，黥為城旦—所不去者，‘醫(yī)’‘藥’‘卜’‘筮’‘種樹(shù)’之書(shū)；若欲有學(xué)法令，以吏為師”。秦始皇許了他，燒書(shū)的事情，就實(shí)行起來(lái)了。

“坑儒”的事情，在焚書(shū)的明年，是方士引出來(lái)的。當(dāng)時(shí)講神仙的方士頗有勢(shì)力，秦始皇也被他惑了，便派什么齊人徐市，發(fā)童男女入海求三神山（蓬萊、方丈、瀛洲）；又派什么燕人盧生，去求羨門(mén)、高誓（仙人的名字），煉“不死之藥”。這些事情的無(wú)效，自然是無(wú)待于言的。偏是這一年，盧生又和什么侯生私下談?wù)撌蓟?，說(shuō)他“樂(lè)以刑殺為威”，“貪于權(quán)勢(shì)”，“未可為求仙藥”，因而逃去。始皇聽(tīng)得，大怒，說(shuō)：我燒書(shū)之后，召“文學(xué)”“方術(shù)”之士甚多。召文學(xué)之士，要想他們“興太平”；召方術(shù)之士，要想靠他們“求奇藥”，很尊重賞賜他們。如今不但毫無(wú)效驗(yàn)，而且做了許多“奸利”的事情，還要“誹謗”我。因而想到，說(shuō)諸生在咸陽(yáng)的，有“惑亂黔首”的事情，就派個(gè)御史去按問(wèn)。諸生就互相告發(fā)，互相牽引，給他坑殺了四百六十多人。

這幾件事情，其中第二、第四兩件，自然是時(shí)代所要求。第三件，后人都笑他的愚，然而這事也不過(guò)和現(xiàn)在“禁止軍火入口”“不準(zhǔn)私藏軍械”一樣，無(wú)甚可笑。第五件似乎暴虐些，然而這時(shí)候，各地方舊有的貴族、新生的富者階級(jí)，勢(shì)力很大，要是怕亂，所怕的就是這一班人（后來(lái)紛紛而起的，畢竟是六國(guó)的王族和將家占其多數(shù)；否則就是地方上的豪杰。并非真是“甕牖繩樞之子，氓隸之人，遷徙之徒”，可見(jiàn)地方上的特殊勢(shì)力，原是應(yīng)當(dāng)鏟除的）。漢高祖生平，是并不學(xué)秦朝的政策的。然而一定天下，也就“徙齊、楚大族于關(guān)中”，可見(jiàn)這也是時(shí)勢(shì)所要求，還沒(méi)甚可議之處。最專制的，便是第一件和“焚書(shū)”“坑儒”兩件事。為什么呢？“皇帝”是個(gè)空名，憑他去稱“皇”、稱“帝”、稱“王”、稱“皇帝”，似乎沒(méi)甚相干。然而古人說(shuō)：“天子者，爵也。”又說(shuō)：“天子一位，公一位，侯一位，伯一位，子男同一位，凡五等?！笨梢?jiàn)天子雖尊，還不過(guò)是各階級(jí)中之一，并不和其余的人截然相離。到秦始皇，便無(wú)論“命”“令”“自稱”，都要定出一個(gè)特別名詞來(lái)，天子之尊，真是“殊絕于人”了?！疤庞刑?hào)無(wú)謚”，自是當(dāng)時(shí)風(fēng)氣質(zhì)樸，并不是天子有種權(quán)力，不許人家議論。到始皇，除去謚法，不許“子議父，臣議君”，才真是絕對(duì)的專制?！胺贂?shū)”這件事，不但剝奪人家議論的權(quán)利，并且還要?jiǎng)儕Z人家議論的智識(shí)—始皇和李斯，所做的事，大概是“變古”的，獨(dú)有這件事，是“復(fù)古”的。他們腦筋里，還全是西周以前“學(xué)術(shù)官守，合而為一”的舊思想，務(wù)求做到那“政學(xué)一致”的地步。人人都要議論，而且都有學(xué)問(wèn)去發(fā)議論，實(shí)在是看不慣的?！翱尤濉钡氖虑椋m然是方士引起來(lái)，然而他坐諸生的罪名，是“惑亂黔首”，正和“焚書(shū)”是一樣的思想。這兩件事，都是“無(wú)道”到極點(diǎn)的。

以上所述的是秦始皇對(duì)內(nèi)的政策；他的對(duì)外，還有兩件事情。

其一是叫蒙恬去斥逐匈奴，收取河南的地方（如今的河套），于公元前213年，修筑長(zhǎng)城，“起臨洮，迄遼東，延袤萬(wàn)余里”（秦始皇這一道長(zhǎng)城，是因著戰(zhàn)國(guó)時(shí)的舊址連接起來(lái)的，并不是一時(shí)造成。它所經(jīng)的地方，是在如今河套和陰山山脈之北，東端在朝鮮境內(nèi)，也并不是如今的長(zhǎng)城）。

其二是發(fā)兵略取南越的地方，把它置了南海（如今廣東的南?？h—編者注：今為廣東佛山市南海區(qū)）、桂林（如今廣西的桂林縣—編者注：今為廣西桂林市）、象（在如今越南）三郡。又奪了勾踐的子孫的地方，把它置了閩中郡（如今的福建）。秦始皇的武功，有一部分人也頗恭維他。然而這也不過(guò)是時(shí)勢(shì)所造成（中國(guó)國(guó)力發(fā)達(dá)到這一步，自然有這結(jié)果），無(wú)甚稀奇。不過(guò)“北限長(zhǎng)城，南逾五嶺”，中國(guó)疆域（本部十八省）的規(guī)模，卻是從此定下來(lái)的—后來(lái)無(wú)甚出入。

秦朝所以滅亡，由于奢侈和暴虐。他滅六國(guó)的時(shí)候，每破一國(guó)，便把他的宮室，畫(huà)了圖樣，在咸陽(yáng)仿造一所；后來(lái)又在渭南造一所阿房宮?！妒酚洝氛f(shuō)它的壯麗是“東西五百步，南北五十丈。上可以坐萬(wàn)人，下可建五丈之旗”。又在驪山（在如今陜西臨潼縣—編者注：今為陜西西安市臨潼區(qū)）自營(yíng)萬(wàn)年吉地。單驪山和阿房宮兩處工程，就要役徒七十萬(wàn)人。還要連年出去“巡游”，“刻石頌德”—封泰山，禪梁父，又要治什么“馳道”。他又自推“終始五德之傳”，說(shuō)周得火德，秦得水德。水德之始，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)刑峻法，“然后合五德之?dāng)?shù)”。秦國(guó)的刑法，本來(lái)是很野蠻的，再經(jīng)秦始皇有意加嚴(yán)，自然是民無(wú)所措手足了。