第8章　重整廣西　稱模范省

“九一八”及“一?二八”事變相繼發(fā)生之后，國難日深，我們以為抗日救國之道，實應(yīng)登高自卑，從頭做起。因此自1931年秋起，我和白崇禧、黃旭初等決心從根本上整理廣西省政。歷年內(nèi)戰(zhàn)之后，原在外省做事的桂籍軍政干才，如葉琪、李品仙、廖磊等也倦游歸來，幼稚參與省政，共圖復(fù)興。這一階段內(nèi)的廣西，可說人才濟濟，大可振作一番。

——李宗仁

廣西屢年以來，標(biāo)明政治、軍事、經(jīng)濟、文化四大建設(shè)，集全力以赴之。平情言之，以現(xiàn)在廣西政治習(xí)慣之良好，全省鄉(xiāng)村組織之嚴(yán)密，兵役制度之普遍，盜匪之絕跡，軍事、政治二種建設(shè)實成績最優(yōu)。至于經(jīng)濟、文化二種建設(shè)，則因人力財力缺乏，不免有瞠乎其后之感。

——馬君武

李、白、黃領(lǐng)導(dǎo)核心的確立

1930年底以前，新桂系的領(lǐng)導(dǎo)核心，或者說桂系集團的“前三杰”是李宗仁、黃紹竑、白崇禧。1930年冬，黃紹竑離開新桂系團體，投靠蔣介石后，新桂系的領(lǐng)導(dǎo)核心，或者說“后三杰”則是李宗仁、白崇禧、黃旭初^[1]，在這個領(lǐng)導(dǎo)核心中，白崇禧由第3號坐升為第2號領(lǐng)袖。

新桂系的實際當(dāng)家人白崇禧騎著他的愛駒留影

在廣西“前三杰”掌權(quán)時期，黃紹竑與白崇禧都是身材高大、外貌威嚴(yán)、權(quán)力欲旺盛、喜歡攬權(quán)之輩，兩人互不相能，他們之間矛盾沖突不斷，新桂系的領(lǐng)導(dǎo)核心顯得很不和諧。而自黃紹竑離開新桂系團體后，晉升領(lǐng)導(dǎo)核心的黃旭初與黃紹竑相比，完全是另外一種性格，這個人在新桂系領(lǐng)導(dǎo)層中雖然軍事學(xué)歷最高（黃旭初是陸軍大學(xué)畢業(yè)，而李宗仁只有初級軍事學(xué)歷，白崇禧是中級軍事學(xué)歷），但他為人溫和，沒有太大的政治野心和權(quán)力欲望，屬于安分守己的性格，對李、白忠心耿耿，絕對服從，安于充當(dāng)桂系“大管家”^[2]的角色，與李宗仁、白崇禧之間沒有任何權(quán)力沖突。有人形容桂系“后三杰”：李宗仁是高高在上的“家長”，白崇禧是真正當(dāng)家做主的“家婆”，黃旭初是負責(zé)管家的“大媳婦”。^[3]桂系的后期三巨頭，論相貌威儀，除白崇禧器宇軒昂、南人北相外，李宗仁、黃旭初都很矮小，欠缺壓倒一方的厚重與威嚴(yán)，特別是黃旭初，天性沉默，聲音輕柔，面部少有表情，眼睛特別細小，瞇成一條縫，頭頂因掉發(fā)而呈現(xiàn)一個很整齊規(guī)則的圓圈，頭邊上的頭發(fā)卻很旺盛。白崇禧晚年論相，曾笑稱黃旭初這副尊容是活生生的廣西猿猴。^[4]這樣的人不會與人爭長論短，不會對李、白構(gòu)成威脅。因此，桂系后期的領(lǐng)導(dǎo)核心基本上是穩(wěn)定的。

李、白總結(jié)自北伐戰(zhàn)爭開始以來新桂系與蔣介石爭雄屢屢慘敗的歷史，認(rèn)識到新桂系失敗的原因，在于內(nèi)部的不團結(jié)。以廣西人占多數(shù)的太平天國革命失敗的教訓(xùn)深深刺激和鞭策著新桂系的首腦們不要忘記歷史的教訓(xùn)，不能重蹈太平天國的覆轍。白崇禧說：“如80年前的洪楊革命，洪秀全、楊秀清等率領(lǐng)3000多廣西子弟兵出去，由湖南一直打到南京，建立太平天國，眼見要推翻清朝，光復(fù)漢族的舊業(yè)，后來一方面因為曾國藩、李鴻章等漢奸幫助滿人，一方面因為太平天國內(nèi)部韋昌輝、楊秀清等人自相殘殺，才被湘軍乘機擊敗，所以太平天國終歸幻滅，這是歷史上很使我們痛心可惜的一件事情。繼洪楊革命之后的，又如我們的領(lǐng)袖——李總司令，民國十五年帶了八千（引者按：此數(shù)字不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)是12500人）子弟出去，由中國極南的鎮(zhèn)南關(guān)，一直打到極北的山海關(guān)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)千里，無戰(zhàn)不勝、無攻不克，因此有‘鋼軍’號名聞全國。而以后因反對獨裁政治，護黨救國，在武漢失敗，失敗的原因，也是由于不能互助，就是內(nèi)部俞（作柏）李（明瑞）的叛變，影響全局。所以從過去革命的歷史給予我們的教訓(xùn)，今后我們固然要提倡武裝自衛(wèi)，同時還要提倡互助，求內(nèi)部的精誠團結(jié)。然后才能夠一致努力向我們的共同敵人斗爭，絕不可受少數(shù)敗類的愚惑，而自己陷于土崩瓦解。”

那么，用什么辦法來建立團體內(nèi)部的精誠團結(jié)呢？留學(xué)蘇聯(lián)歸來的王公度^[5]建議成立自己的秘密組織，以控制軍隊和政府。王公度說：“北伐戰(zhàn)爭時桂系勢力很強大，從廣西一直到山海關(guān)都有廣西的軍隊，力量比蔣介石還強，但是為什么到了民國十八年蔣介石跟桂系一打仗，桂系就垮臺，迫得退回廣西老家？原因是蔣介石有秘密組織，還有公開的國民黨，而李宗仁沒有，平時就沒有辦法來控制他的軍隊，所以一打仗就發(fā)生叛變投降，這是一個慘痛的教訓(xùn)。如果李宗仁吸取這個教訓(xùn)，在廣西組織一個秘密政黨或組織，使軍政骨干都宣誓效忠于李宗仁個人，另外通過這個政黨的秘密組織派出黨員去監(jiān)視軍隊和政府的首長，那就不會踏上民國十八年的覆轍，李宗仁的統(tǒng)治權(quán)就鞏固了?！?/p>

對王公度的建議，李宗仁非常重視。1930年9月1日，在柳州成立了名為“革命同志會”的秘密組織，其最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為中央干事會，以李宗仁、白崇禧、張發(fā)奎為中央常務(wù)干事，王公度為書記，程思遠為助理。但王公度、程思遠均以總司令秘書的身份進行活動。由于當(dāng)時軍事形勢極端緊張，“革命同志會”的內(nèi)部組織等均未來得及討論設(shè)計，這個秘密組織還只是一個初步的雛形。^[6]

而且張發(fā)奎害怕桂系收買分化他的第4軍干部，在他的第4軍內(nèi)部也成立秘密的“國民黨護黨同志會”，規(guī)定凡參加“革命同志會”的第4軍干部，必須先參加“國民黨護黨同志會”。

1932年1月，蔣介石、汪精衛(wèi)合作的中央政府成立，張發(fā)奎征得汪精衛(wèi)同意后，決定以援助馬占山抵抗日寇侵略為名，率第4軍離開廣西重新投靠汪精衛(wèi)。主意打定后，張發(fā)奎、吳奇?zhèn)?、歐震等高級將領(lǐng)先行前往香港遙控指揮。李宗仁、白崇禧獲悉張軍有意撤出廣西的消息后，很不愿意，立即致函張發(fā)奎表示勸慰。張發(fā)奎等在香港會商后，聯(lián)名給李宗仁寫了一封很決絕的信，大意是：“公既不擁護汪先生，第4軍勢不能與7軍合作等?！崩钭谌屎桶壮珈职侔慊\絡(luò)仍然在廣西的張軍將領(lǐng)，無奈張發(fā)奎及其所部將領(lǐng)意志堅決，怎樣也挽留不住。當(dāng)時張部駐在廣西西部的東蘭等縣，吳奇?zhèn)セ毓鸷笱杆賹⒉筷牸校⒓葱袆?，取道柳州、桂林、全州，離開廣西進入湖南。李宗仁、白崇禧初擬在桂林附近用武力將其解決，但兵力集結(jié)稍緩一步（張軍將至桂林，桂軍還未集結(jié)完畢），李、白被迫改變主意，通知張軍途經(jīng)各縣開會歡送。從此張軍撤出廣西，終止了和桂系李、白的合作。^[7]

20世紀(jì)30年代新桂系高級將領(lǐng)合影

桂張聯(lián)盟解體后，李宗仁、白崇禧趁機改組“革命同志會”為“三民主義革命同志會”，使之成為控制廣西內(nèi)部的一個核心秘密組織，其政治綱領(lǐng)為：第一，確認(rèn)孫中山先生創(chuàng)立的三民主義為中國革命的最高原則，本會同志為求其實現(xiàn)而共同奮斗。第二，確認(rèn)中國現(xiàn)階段革命的性質(zhì)為反帝國主義、反封建主義的國民革命，而當(dāng)前革命的中心任務(wù)，為爭取民族解放。凡有關(guān)發(fā)展民權(quán)、充裕民生的措施，均必須以民族獨立斗爭之貫徹為先決條件。第三，確認(rèn)蔣介石為當(dāng)前中國革命的頭號敵人，而其他愛國黨派為本會的同盟者。第四，聯(lián)合一切可能聯(lián)合的力量，少樹敵，以敵攻敵。^[8]

“三民主義同志會”實行會長負責(zé)制，以李宗仁為會長，白崇禧為副會長，所有入會的會員，一律在孫中山遺像前向會長或副會長宣誓效忠。

1934年11月1日，李宗仁、白崇禧在南寧西鄉(xiāng)塘兵營再次改組秘密組織，將“三民主義革命同志會”改名為“中國國民黨革命同志會”，這次改組的目的，不僅是為了正名，更重要的是與蔣介石的“國民黨真實同志會”^[9]分庭抗禮。

改組后的“中國國民黨革命同志會”內(nèi)部組織機構(gòu)擴大，會本部領(lǐng)導(dǎo)成員如下：

“中國國民黨革命同志會”章程雖然以反帝反封建相標(biāo)榜，這只不過是生搬硬套、裝飾門面之辭。實際上，這個組織對外的任務(wù)是反蔣（介石）、防藍（衣社）、防共（產(chǎn)黨）；對內(nèi)則是為了鞏固李宗仁、白崇禧的統(tǒng)治地位，防范內(nèi)部的反叛和分裂。章程還規(guī)定：以民主集權(quán)制為組織原則，正、副會長對一切決議案有最后裁定權(quán)。對外絕對秘密，會員如果泄露秘密，要受最嚴(yán)厲的處分。橫的組織隔離，會員與會員之間隔離，非上級組織介紹，不得交通。章程還規(guī)定了最嚴(yán)格的吸收新會員的手續(xù)。發(fā)展新會員必須經(jīng)會員2人以上介紹，經(jīng)過小組和分部的考察，負責(zé)提名，經(jīng)會本部、組織訓(xùn)練委員會審核通過，報請正、副會長批準(zhǔn)；再則是正、副會長直接指定，事前都必須經(jīng)過正、副會長的密約談話，然后舉行入會宣誓。宣誓儀式都由正、副會長親自主持，有時是個別的，有時是分批舉行。入會儀式有以下幾個步驟：（1）向國旗，黨旗暨總理遺像行三鞠躬禮。（2）向領(lǐng)袖（正、副會長）行最敬禮。（3）領(lǐng)袖訓(xùn)話。（4）右手宣讀誓詞。（5）呈遞誓詞（由領(lǐng)袖接收）。（6）禮成。^[11]

由于李宗仁長期駐廣州，新會員的入會宣誓大多由白崇禧負責(zé)監(jiān)誓。入會誓詞是：“會員某某某，誓以至誠，加入本會，奉行三民主義，恪遵本會會章，嚴(yán)守本會秘密，實行本會一切決議案。絕對服從領(lǐng)袖命令，效忠團體。如違誓言，愿受最嚴(yán)厲之處分！謹(jǐn)誓。”^[12]

中國國民黨革命同志會的一個重要特點是它的神秘性，入會的會員，都有代名和代號。李宗仁的代名是“正氣”，白崇禧的代名是“扶義”，會本部的代名是“圖書館”，會本部各單位及分部、小組也都有代名詞。一切來往文件都用代名代替，以防泄露秘密。

能否加入“同志會”，其取舍的標(biāo)準(zhǔn)，不以其人在新桂系集團內(nèi)部的身份、地位、級職為依據(jù)，而以李、白對其本人評價為主要條件。例如，廣西省政府主席黃旭初（最初民政廳廳長由黃旭初自兼）、教育廳廳長李任仁是“同志會”會員，而省政府秘書長朱朝森及其后任孫仁林，財政廳廳長黃薊，建設(shè)廳廳長黃榮華，則始終沒有參加“同志會”。^[13]誰能入會，誰不能入會，完全以李、白的好惡為準(zhǔn)。先后入會的會員總有四五百人，他們是新桂系集團的重要干部，即所謂“團體骨干”，他們分布在廣西黨、政、軍各個系統(tǒng)和部門，發(fā)揮骨干和核心作用，并充當(dāng)李、白的耳目。為李、白嚴(yán)密控制新桂系集團發(fā)揮了重要作用。同時也為培養(yǎng)“團體觀念”，提高干部對李、白的向心力發(fā)揮了重要作用，也強化了李、白的領(lǐng)袖地位。

1937年，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，桂系準(zhǔn)備加入抗日陣營，蔣桂矛盾開始緩和，以反蔣為重要任務(wù)的“中國國民黨革命同志會”，已無存在的必要。于是李宗仁、白崇禧決定予以解散。李宗仁解釋說：“現(xiàn)在全國團結(jié)抗日了，蔣介石已和我們共同行動，同志會沒有存在的必要，應(yīng)該予以解散，從即日起實行，所有有關(guān)同志會的秘密文件，必須通通焚毀。”^[14]同志會解散后，取而代之的是“廣西建設(shè)研究會”的政治組織。

注釋

[1]黃旭初（1892—1975），廣西容縣人，1916年自北京陸軍大學(xué)第4期畢業(yè)后，回廣西督軍公署任參謀、軍務(wù)，1917年5月入廣西模范營任職，于白崇禧、黃紹竑等同為連長，自1931年6月9日被反蔣的廣州國民政府任命為廣西省政府主席起，至1949年11月止，黃旭初一直擔(dān)任廣西省政府主席，長達18年。同年12月前往香港定居，參加張發(fā)奎等人發(fā)起所謂第三勢力活動。1968年10日從香港赴臺北為蔣介石祝壽，被蔣授予“總統(tǒng)府國策顧問”虛銜，1975年病逝香港，終年84歲。參見林經(jīng)華：《黃旭初》，熊尚厚、嚴(yán)如平主編：《民國人物傳》第11卷，中華書局2002年版。

[2]粟明德：《廣西大管家黃旭處傳真》，《廣西文獻》第58卷第6期（總第246期），1995年12月號。

[3]粟明德：《廣西大管家黃旭處傳真》，《廣西文獻》第58卷第6期（總第246期），1995年12月號。

[4]粟明德：《廣西大管家黃旭處傳真》，《廣西文獻》第58卷第6期（總第246期），1995年12月號。

[5]王公度（1895—1937），湖南寶慶（今邵陽）人，1915年夏自湖南寶慶駐省中學(xué)畢業(yè)后，考入武昌高等師范學(xué)校英語科本科，與后來成為中國農(nóng)工民主黨創(chuàng)始人的章伯鈞是同學(xué)。1919年6月畢業(yè)，分發(fā)到廣西工作，后結(jié)識李宗仁之三弟李宗義，因?qū)﹦∮型?，王公度成了李家的座上客?926年，李宗仁保送王公度赴蘇聯(lián)莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)。1927年蔣桂聯(lián)合發(fā)動“四一二”反革命政變后，王公度與韋秀英、韋永成等廣西籍學(xué)生一同被遣送回國。王公度回國后擔(dān)任武漢政治分會主任、第四集團軍總司令李宗仁的秘書，開始政治生活，并且成了李宗仁的心腹。

[6]程思遠：《政壇回憶》，廣西人民出版社1983年版，第37，37，63頁。

[7]李大光：《張發(fā)奎宜昌發(fā)難反蔣與新軍閥混戰(zhàn)》，《文史資料存稿選編?十年內(nèi)戰(zhàn)》，第59頁。

[8]程思遠：《政壇回憶》，廣西人民出版社1983年版，第37，37，63頁。

[9]1933年初，以陳果夫、陳立夫為中心成立了“國民黨真實同志會”，奉蔣介石為會長。

[10]綜合鐘文典主編：《20世紀(jì)30年代的廣西》，廣西師范大學(xué)出版社1993年版，第144頁；何作柏：《中國國民黨革命同志會內(nèi)幕》，《新桂系紀(jì)實》上集。

[11]何作柏：《中國國民黨革命同志會內(nèi)幕》，《新桂系紀(jì)實》上集。

[12]何作柏：《中國國民黨革命同志會內(nèi)幕》，《新桂系紀(jì)實》上集。

[13]程思遠：《政壇回憶》，廣西人民出版社1983年版，第37，37，63頁。

[14]轉(zhuǎn)引自鐘文典主編：《20世紀(jì)30年代的廣西》，第146—147頁。

“三自”、“三寓”政策與《廣西建設(shè)綱領(lǐng)》

1932年初，蔣介石再度上臺，擔(dān)任軍事委員會主席職務(wù)，汪精衛(wèi)擔(dān)任行政院長，確立了蔣主軍、汪主政、蔣汪合作主黨的聯(lián)合執(zhí)政體制。

蔣、汪聯(lián)合上臺后，所面臨的政治局面是：對外，日本帝國主義相繼發(fā)動了“九一八事變”、“一?二八事變”，侵占了我國的東北三省，并進攻國民黨統(tǒng)治的腹心地區(qū)上海，使民族危機進一步加深；在國內(nèi)，中國工農(nóng)紅軍進一步發(fā)展壯大，對國民黨的統(tǒng)治，構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在這種內(nèi)外矛盾的情況下，蔣介石決定對日寇采取妥協(xié)退讓的不抵抗政策，集中精力“圍剿”中國工農(nóng)紅軍；蔣介石對偏安兩廣的陳濟棠、李宗仁等地方實力派勢力暫時采取默認(rèn)和容忍的政策，蔣介石曾經(jīng)發(fā)牢騷說：“廣東那班人只要不賣國，他做帝也隨他去。”^[1]

這樣一來，兩廣和南京政府出現(xiàn)了相安一時的局面，李、白利用這個時機，打著“西南政務(wù)委員會”和“西南執(zhí)行部”的招牌，擁胡自重，繼續(xù)維持兩廣的獨立、半獨立局面。

1931年底，李宗仁、白崇禧主持召開廣西黨政軍聯(lián)席會議，決定廣西對內(nèi)對外的方針：“對內(nèi)是親仁善鄰，精誠團結(jié)；對外是抗日剿共，奮斗到底?！?/p>

李、白認(rèn)識到維持兩廣反蔣聯(lián)盟有極其重要的作用。李宗仁說：“兩粵輔車相依，存亡與共，合則足以救國，離則兩敗俱傷?！卑壮珈舱J(rèn)為：“民國以來，兩廣合作則互相有利，不合作則兩敗俱傷。今后我們的主張，要團結(jié)西南來救國，要團結(jié)全國來救國，但團結(jié)西南，要從團結(jié)兩廣做起?！?/p>

為了維持與廣東的合作局面，更重要的是，廣西必須從廣東得到經(jīng)濟上的支持和援助，李宗仁不惜以桂系領(lǐng)袖、第4集團軍總司令之尊，長駐廣州，主持與廣東聯(lián)絡(luò)及對外事務(wù)，李宗仁自稱為“聯(lián)絡(luò)參謀”^[2]。從陳濟棠來說，他也不可能以廣東一省單獨對抗蔣介石的南京中央政府，他也必須拉攏李宗仁、白崇禧的桂系，合力抗蔣，雙方都有需要，所以這種合作才能維持?jǐn)?shù)年之久。為了維持合作抗蔣的局面，陳濟棠也是不惜血本，他每年都要接濟廣西巨款，開始是每月30萬元，后來增加到每月100萬元。^[3]這筆錢，對于桂系維持其龐大的軍隊和官僚機器的運轉(zhuǎn)是至關(guān)重要。所以白崇禧露骨地說：“我對陳伯南這樣殷勤恭順，正如俗語說：跪著養(yǎng)豬，看錢份上。”^[4]

李宗仁常駐廣州，廣西省內(nèi)事務(wù)由白崇禧主持，黃旭初協(xié)助，形成李主外，白、黃主內(nèi)的局面。

那么，新桂系以什么理論來指導(dǎo)廣西建設(shè)呢？

李宗仁，白崇禧一貫以孫中山的三民主義的忠實信徒自詡，聲稱“大家努力把三民主義去實現(xiàn)，那才對得起總理和各先烈”^[5]。

白崇禧在主持廣西建設(shè)后，當(dāng)務(wù)之急便是尋求三民主義“廣西化”的途徑，搞廣西版或者說桂版的三民主義，其核心內(nèi)容就是推行“三自”、“三寓”政策。

為什么要推行“三自”、“三寓”政策呢？白崇禧指出：“在廣西黨政軍各方面的同志，因為覺得近年來黨內(nèi)的黨員大家對黨起懷疑，黨外的人對總理遺教、三民主義起輕視，不說三民主義是落伍，便說三民主義是空洞，所以大家很想起來挽回黨的地位的低落，大家討論的結(jié)果，覺得要挽回黨的地位，挽回黨過去的信用，就得實行‘三自’、‘三寓’政策?？偫淼拿褡逯髁x，要民族能獨立自衛(wèi)，不受欺侮，使民族能自決，地位提高；民權(quán)主義是要行地方自治，使下層基礎(chǔ)組織穩(wěn)固；民生主義要中國同胞生活所需能自給自足，不需依靠外人生存?！哉摺褪歉鶕?jù)三民主義規(guī)定出來：以為要能自衛(wèi)，民族才能自由；要能自治，民權(quán)才能實行；要能自給，民生問題才能解決。所以三民主義可以說是‘三自政策’的理想，‘三自政策’可以說是三民主義的實行?！?sup>[6]

所謂“三自政策”就是“自衛(wèi)”、“自治”、“自給”。白崇禧認(rèn)為：“‘三自政策’的演進，是由自衛(wèi)到自治，由自治到自給，同三民主義的演進由民族主義到民權(quán)主義，由民權(quán)主義到民生主義有一樣的程序?！?sup>[7]

白崇禧認(rèn)為，所謂自衛(wèi)，本來是法律上的名詞，就是自己被別人侵害，取正當(dāng)防衛(wèi)的意思，這是狹義的解釋；廣義的解釋則是：一個國家民族被別國異族侵略的之后，應(yīng)該取正當(dāng)防衛(wèi)。新桂系的“自衛(wèi)”政策，也是從廣義的角度，從國家民族的立場上來說的。白崇禧認(rèn)為，人類歷史的規(guī)律就是“弱肉強食”、“優(yōu)勝劣敗”，達爾文所說的“物競天擇，適者生存”是鐵的法則，在這個“弱肉強食”的世界上，如果不準(zhǔn)備戰(zhàn)爭的力量，而要想求得和平與生存，這只能是白日做夢。所以，為求得民族的生存計，只有充實武裝自衛(wèi)的力量，準(zhǔn)備壯烈的民族斗爭。他要求大家把迷夢于和平的思想改變過來，確立“唯鐵與血才能夠求得民族之生存”的信念，有了這種堅定的信念，然后才可以造成龐大的民族自衛(wèi)的武力。白崇禧說：“從過去革命的歷史給予我們的教訓(xùn)，今后我們固然要提倡武裝自衛(wèi)，同時還要提倡互助，求內(nèi)部的精誠團結(jié)。然后才能夠一致努力向我們的共同敵人斗爭，決不可受少數(shù)敗類的愚惑，而自己陷于土崩瓦解。我們現(xiàn)在如果能夠團結(jié)一村的人，由村而至鄉(xiāng)、區(qū)、縣，互相團結(jié)，更進而團結(jié)全省1280萬的同胞，再進而聯(lián)合各省，把中華民族四萬萬五千萬的同胞都團結(jié)起來，那我們一定可以在世界上實行自衛(wèi)，不受任何民族的欺凌。要之，保障廣西建設(shè)，復(fù)興中華民族，是我們自衛(wèi)的目標(biāo)；團結(jié)一村，實行互助，是我們自衛(wèi)工作的起點；團結(jié)全省，實行互助，是我們自衛(wèi)力量的基礎(chǔ)。”^[8]

所謂“自治”，是政治學(xué)上的名詞，照字面上解釋，就是自己管理自己。但這里的自治，指的是地方自治，地方政治團體受政府的委托，在法令許可的范圍內(nèi)辦理地方一切事宜。白崇禧指出，關(guān)于地方自治問題，孫中山在《建國大綱》里有詳細闡述。孫中山一再強調(diào)“地方自治是民主政治的基礎(chǔ)”。地方自治的內(nèi)容很廣，包括警衛(wèi)之養(yǎng)成、戶口調(diào)查、測量土地、修筑道路、架設(shè)電話、設(shè)立學(xué)校、培植森林、講求水利以及訓(xùn)練民眾行使四權(quán)，等等。白崇禧認(rèn)為：“本省的地方自治，是腳踏實地。一點一滴地從下層做起，經(jīng)過幾年來上下的努力，地方自治應(yīng)辦的事項，調(diào)查戶口、測丈土地、修筑鄉(xiāng)道、辦理警衛(wèi)等，都收獲了相當(dāng)?shù)某尚?；其中尤以修筑鄉(xiāng)道路四通八達，各縣警衛(wèi)力量雄厚，兩事更為顯著，不容多說；但戶口調(diào)查卻還有許多缺憾的地方，猶須我們多多致力的……我們深信只要大家努力，實事求是，不空談，不敷衍，本省的地方自治是有很大效果的。一縣的自治辦理好了，合到一省的自治都辦好了，我們還希望以這種自治的精神與辦法，影響及其他各省，各省的地方自治好了，就可以樹立真正的民主政治，實現(xiàn)總理的民權(quán)主義，造成一個有組織的國家，有能力有效率的政治機構(gòu)了?！?sup>[9]

所謂“自給”，是經(jīng)濟學(xué)上的名詞，就是以自己的生產(chǎn)來滿足自己的需要。由于廣西是一個貧瘠的省份，歷來不能自給，對外貿(mào)易長期處于入超狀態(tài)。根據(jù)1932年的統(tǒng)計，這一年廣西出口2900萬，進口4600萬，入超1700萬。廣西人口1280萬，平均每人每年要負擔(dān)1元5角。白崇禧認(rèn)為，廣西每年入超1700萬，長此下去，是不得了的，所以一定要講求自給才行。白崇禧認(rèn)為，廣西要做到自給不是一件很容易的事，但只要去想辦法，也并不是一件難事。為了解決自給問題，在政府方面最注意的是資本問題，就是如何去籌集資本，根據(jù)本省的實際，必須從農(nóng)礦方面去想辦法，由政府統(tǒng)制農(nóng)礦產(chǎn)品，比如桐油、金沙，等等。只要政府將對外貿(mào)易統(tǒng)制起來，僅米、桐油、礦產(chǎn)，每年就有4000多萬，再加上木材、牲畜等，每年不下五六千萬，因此，只要肯積極去做，是能夠解決入超問題的?！爸灰蠹乙恍囊坏碌牟粩嗯?，使人盡其力，地盡其利，則廣西豈止不會不窮，并且還要成為大富的廣西?！?sup>[10]

白崇禧指出，自衛(wèi)、自治、自給三個政策，都是有互相聯(lián)帶的關(guān)系的。自衛(wèi)政策，尤為首要。如果不能自衛(wèi)，便談不上自治和自給。譬如我們不能自衛(wèi)，國家給人家滅亡了，那么所有一切政治，都給異族來包辦，我們還能講自治嗎？不能自衛(wèi)，便不能由自己的民族來管理自己的國家，那更談不上什么自治。如果軍事上不能自衛(wèi)，便不能在經(jīng)濟上講求自衛(wèi)，以力求自給。反過來，自治和自給，對于自衛(wèi)也是有影響的，自治和自給的能力增進一分，自衛(wèi)的能力，也就加強一分。因為現(xiàn)代的戰(zhàn)爭，不只是軍力的戰(zhàn)爭，而且是國力的戰(zhàn)爭，所以除了武力戰(zhàn)外，還有所謂思想戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)。要軍事上永遠立于不敗之地，自非隨時培養(yǎng)自治和自給的能力，使政治上、經(jīng)濟上永遠立于不敗之地不可。至于自治和自給，兩者之間也是互相聯(lián)系的。自治的目的，是要能夠領(lǐng)導(dǎo)人民去進行多種建設(shè)，增進人民的經(jīng)濟利益，才是最重要的目的。所以說到自治，便已含有自給的作用在內(nèi)。人民自給的能力增進了，經(jīng)濟生活逐漸改良了，人民的文化程度，便可以逐漸提高。這樣，自治的能力，自然隨之而增進；自治的效率，較前必更有進步。這樣看來，“三自政策”是整個的，不應(yīng)只顧一方面，而忽略其他方面。^[11]

國民政府立法院長孫科聲稱，只有廣西實現(xiàn)了他父親孫中山提出的三民主義

對于白崇禧別出心裁，把孫中山先生的三民主義解釋為“三自政策”，廣西元老馬君武曾經(jīng)風(fēng)趣地說：白健生自作聰明、自討沒趣、自尋死路，把“三自”說得一文不值。^[12]這也就說明，白崇禧把孫中山的三民主義解釋為“三自政策”，難免有歪曲和牽強附會的地方。

為了推行“三自政策”中的“自衛(wèi)”政策，白崇禧又提出了“三寓政策”，就是“寓兵于團”、“寓將于學(xué)”、“寓征于募”。

所謂“寓兵于團”，就是老百姓即兵，兵即老百姓。春秋時齊國宰相管仲，作內(nèi)政以寄軍令，推行五家為軌，軌設(shè)軌長；十軌為里，里設(shè)有司；四里為連，連為之長；十連為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有良人，即以此寄軍令。五家為軌，故五人為伍，軌長率之；十軌為里，故五十人為小戎，里有司率之；四里為連，故二百人為卒，連長率之；十連為鄉(xiāng)，故二千人為旅，鄉(xiāng)良人率之；五鄉(xiāng)立一師，故萬人為軍，五鄉(xiāng)之師率之；十五鄉(xiāng)出三萬人，以為三軍。軌、里、連、鄉(xiāng)，是政治組織；伍、小戎、卒、旅、軍，是軍事組織。白崇禧從古代的政治、軍事組織中得到啟發(fā)，在廣西實行民團制度，十戶為甲，十甲為村，十村為鄉(xiāng)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，甲有甲長，村有村長且兼后備隊長，總率壯丁百人；鄉(xiāng)有鄉(xiāng)長兼大隊長，總率壯丁千人；區(qū)有區(qū)長兼聯(lián)隊長，假設(shè)一區(qū)有十鄉(xiāng)，那一區(qū)就是一萬壯丁。齊國管仲，實行“寓兵于農(nóng)”，其政治系統(tǒng)是軌、里、連、鄉(xiāng)，其軍事系統(tǒng)是伍、小戎、卒、旅、軍。廣西推行“寓兵于團”，其政治系統(tǒng)是甲、村、鄉(xiāng)、區(qū)、縣、省；軍事系統(tǒng)是中隊、大隊、連隊、縣民團司令部、區(qū)民團指揮部、總司令部，與齊國管仲的辦法，兩者大體相同。^[13]

對于新桂系的民團組織，也有論者認(rèn)為是取法于河南的別廷芳。觀察記者說：“豫境民國以來，不但是飽經(jīng)戰(zhàn)禍，而且是飽經(jīng)匪禍，全境災(zāi)荒之余，土匪如毛，民不聊生。豫西南在不堪匪禍之中，曾經(jīng)出現(xiàn)了一個‘綏靖英雄’別廷芳，他從自己村莊開始辦理民團，搞聯(lián)莊會，又聯(lián)莊而聯(lián)鄉(xiāng)，利用封建的特權(quán)，聯(lián)合中產(chǎn)以上的地主階層，真正綏靖了豫西南幾縣地方，軍隊和土匪都不敢輕于冒犯當(dāng)?shù)氐拿駡F。廣西李、白、黃的辦理民團，聽說也是取法于別廷芳。”^[14]

但白崇禧本人從來不說他的民團就是取法于別廷芳，而只是說從古代管仲那里得到靈感。他說：“我們不敢說廣西的民團及學(xué)校軍訓(xùn)……是廣西的特創(chuàng)，不過是取法古斟酌時宜，把它重新辦理而已?！?sup>[15]因為如果說是從別廷芳這個豫西土老帽那里學(xué)來的，那未免讓“小諸葛”感到難堪和沒有面子。

所謂“寓將于學(xué)”，就是讓初中以上大、中學(xué)校對青年普遍實行軍訓(xùn)，初中一、二年級實行童子軍訓(xùn)練，等畢業(yè)后，即入青年軍訓(xùn)練1個學(xué)期?？既敫咧泻?，又訓(xùn)練1個學(xué)期，前后共1年，以后每周復(fù)習(xí)4小時；到進入專科學(xué)?；虼髮W(xué)后，再受訓(xùn)1年。這樣前后加起來，每個學(xué)生都要接受2年的軍事訓(xùn)練。^[16]這種軍訓(xùn)制度在廣西的學(xué)生中普遍推行。

這樣做的目的，一方面是要培養(yǎng)預(yù)備的將校人才。白崇禧算了一筆賬，他說廣西有人口1280萬人，分為24000個村，每村（街頭）有后備隊1隊，每隊壯丁約100人，共有240萬人，其中30歲以下的約居半數(shù)，即120萬人。有了這么多的壯丁，還要有將校來統(tǒng)率。照我們現(xiàn)在的編制，1500人為1個團，每個團要用100個將校。我們有120萬18歲至30歲的壯丁，可編為800個團，需要8萬個將校。白崇禧指出，這么多將校，不可能完全通過軍事院校來培養(yǎng)；只有靠在學(xué)生中推行軍訓(xùn)來解決。^[17]

另一方面，實行軍訓(xùn)，也是教給學(xué)生救國的本領(lǐng)。白崇禧認(rèn)為青年學(xué)生有智識、有勇氣、有良心，是社會上最有希望的分子，可是因為不經(jīng)過團體的訓(xùn)練，如果各自為戰(zhàn)，生不出多大力量來。自“五四運動”之后，青年雖很熱心地參加政治運動，但他們只能發(fā)通電，喊口號，貼標(biāo)語，集隊請愿，實際上收不到效果。最顯著的例子，就是“九一八事件”，當(dāng)東北失陷時，北方的學(xué)生南下，南方的學(xué)生北上，聚集在南京向政府請愿，可結(jié)果怎么樣呢？日本仍然是侵占著東北與熱河，政府仍是簽訂了淞滬和塘沽的協(xié)定。這些學(xué)生的救國熱忱，雖然值得欽佩，但因沒有力量，所以收不到效果。所以，青年要救國，先要本身受過訓(xùn)練，能夠領(lǐng)導(dǎo)民眾，對內(nèi)改造政治，對外抗拒侵略，才是有效的辦法。白氏認(rèn)為，現(xiàn)代的國際戰(zhàn)爭，是民族的戰(zhàn)爭，國防是整個國家民族的國防，非全國民眾共同努力不可。所以對學(xué)生，要實施軍事訓(xùn)練，使學(xué)生既能夠執(zhí)筆，又能夠執(zhí)槍，遇國家有事時不僅會喊口號，打通電，貼標(biāo)語，請愿，而且能夠挺身衛(wèi)國，使敵人見而生畏。白崇禧還指出：青年學(xué)生“要救國，便要學(xué)習(xí)救國技能，接受軍事訓(xùn)練。給你們軍事訓(xùn)練，就是給你們以救國的本領(lǐng)，如果空言救國，不求本領(lǐng)，這是自欺欺人的！”^[18]

所謂“寓征于募”，就是把征兵寓于募兵的意思。白氏認(rèn)為，征兵即義務(wù)兵，募兵即是雇傭兵，征兵制和募兵制各有其利弊；征兵制的利在：第一，兵是征調(diào)而來，是一種義務(wù)兵，素質(zhì)優(yōu)良；第二，國家少數(shù)金錢可練多數(shù)的兵，適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求；第三，是輪流退伍，不妨害人民生產(chǎn)。其弊在于：征兵制必須按期退伍，技術(shù)不能精，征戰(zhàn)就要來，難免有膽小怕死不能打仗的混進來。募兵制的長處是久經(jīng)訓(xùn)練，勇敢善戰(zhàn)。其短處是：第一，素質(zhì)不好，當(dāng)兵不是義務(wù)，他們來當(dāng)兵的目的或者是因為沒有飯吃，或者是想發(fā)洋財，或者是想游地方，或者是作奸犯科不見容于鄉(xiāng)里，為國家民族來當(dāng)兵的實在少數(shù)。第二，需餉太多，補充困難，不能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭。^[19]

而桂系的“寓征于募”，就是取兩者之長，舍兩者之短。比如甲、乙、丙三村，每村有20—25歲的壯丁各有50人，要抽1/10來當(dāng)兵，每村可將5人集合起來，先問哪個愿去當(dāng)兵，若愿去的有5人，恰為1/10，那便沒有問題。若愿去的有6人，超過了定額，就要用抽簽辦法，抽著去的就去，抽著不去的，即作為本期的預(yù)備兵。若是1個都不愿去，也用抽簽法決定，抽著去的就去。這種辦法，先征求各人同意，愿去的人一定勇敢，募兵的好處得到，素質(zhì)良好，不虞逃亡。一面訓(xùn)練，一面退伍，本省壯丁甚多，選征容易，征兵的好處也得到了，這就是“寓征于募”的辦法。

白崇禧還指出：“民團就是一種民眾組織的力量，就是用來推行‘三自政策’的集團的力量?！覀冃辛嗣駡F制度，便可以把那些作為社會中堅的青年人、壯年人組織起來，給他們以一種訓(xùn)練，使他們過慣團體的生活，而認(rèn)識團體的意義。他們經(jīng)過了這種訓(xùn)練，便可以參加自治工作，不至如以前那樣的不了解，不理會。所以，民團組織，可說是推行自治政策的一個基礎(chǔ)?！?sup>[20]白崇禧還認(rèn)為，民團是“推行自給政策的一個很好的方法”。^[21]

白崇禧的結(jié)論是：“我們主張運用民團組織，來推行‘三自政策’，由‘三自政策’之推行，以實現(xiàn)總理的三民主義，這是我們建設(shè)本省及復(fù)興中國的一個理論體系，我相信，這個理論體系，是完全正確的。只要我們大家堅信不渝，努力實踐，一定可以達到救國的目的?！?sup>[22]

白崇禧《三自政策》、《三寓政策》兩篇演講被認(rèn)為“是關(guān)于建設(shè)關(guān)系和復(fù)興中國的根本理論的一個體系的說明。至其中重要原則，李總司令、白副總司令在他們的歷次演講里都曾經(jīng)提示過，但以《三自政策》和《三寓政策》兩篇演詞內(nèi)容較為詳備”^[23]。

李宗仁、白崇禧發(fā)明了“三自”、“三寓”政策后，便著手制定一個綱領(lǐng)性的正式文件。先是1932年第一次公布了一個建設(shè)總方案——“廣西施政方針及進行計劃”，這是臨時性的綱領(lǐng)文件。實施兩年后，桂系的統(tǒng)治基本穩(wěn)定下來，桂系決定搞一個更加完善系統(tǒng)的綱領(lǐng)性文件。這個文件開始交由邱昌渭^[24]起草。但邱昌渭博士起草的綱領(lǐng)草案空洞無物，不合李宗仁、白崇禧的胃口，通不過。^[25]轉(zhuǎn)而請從上海來的“六君子”負責(zé)起草。所謂“六君子”，是指白崇禧用重金從上海聘請的胡訥生、劉士衡、萬民一、萬仲文、徐梗生、朱五健等6位文人。他們于1934年3月到廣西，即在廣西省政府主席黃旭初的主持下，由他們起草《廣西建設(shè)綱領(lǐng)》草稿，具體由劉士衡執(zhí)筆。

劉士衡早年是中國共產(chǎn)黨員，脫黨后投奔桂系，他熟悉馬克思主義的一套理論，善于舞文弄墨，他在綱領(lǐng)前面寫了洋洋灑灑長達2000余字的序言，吹捧幾年來廣西的施政是“一方面證實吾人過去政治路線之適合需要，另一方面則表明廣西之建設(shè)已由艱苦造端度于積極邁進之新階段，已樹立建設(shè)新廣西之初步規(guī)?！?。然后，筆鋒一轉(zhuǎn)，聲稱“由于軍閥官僚統(tǒng)治，共產(chǎn)黨擾亂與帝國主義侵略三者連環(huán)因素，以致國家民族之命運不絕如縷”，其出路必須“反帝國主義之侵略，消滅軍閥，鏟除土劣，肅清共產(chǎn)黨徒”。^[26]

在劉士衡等舞文弄墨之輩看來，他的主子李宗仁、白崇禧顯然不是軍閥，那么誰又是軍閥呢？這個綱領(lǐng)高喊“消滅軍閥”的口號，豈不是要消滅李宗仁、白崇禧等真正的軍閥么？真是滑稽。

這個初稿完成后，廣西省黨政軍首腦舉行聯(lián)席會議對初稿進行審定，并公布。

1935年8月，“中國國民黨革命同志會”又對這個綱領(lǐng)進行了討論，進行了修改，由“六君子”之一的萬民一執(zhí)筆，將綱領(lǐng)的長篇序言改寫為簡短的“基本認(rèn)識”，著重將桂系的政策與孫中山的遺教以及三民主義掛起鉤來，極力表明李、白是孫中山的真正信徒。8月10日，廣西黨政軍第25次聯(lián)席會議決議通過《廣西建設(shè)綱領(lǐng)》。^[27]

《廣西建設(shè)綱領(lǐng)》的第一部分是“基本認(rèn)識”：

《廣西建設(shè)綱領(lǐng)》被稱為“廣西的憲法”。那么如何評價這部“憲法”呢？

李宗仁說：“《廣西建設(shè)綱領(lǐng)》是建設(shè)廣西的最高原則。廣西建設(shè)的目的，是在政治上求自治，經(jīng)濟上求自給，軍事上求自衛(wèi)，文化上求自覺?！?sup>[30]

但是，當(dāng)時擔(dān)任國民黨廣西省黨部書記長的陽叔葆則一針見血地指出：這是一個東抄西襲的東西，許多好聽的名詞，如“反帝反封建”、“平均地權(quán)”、“節(jié)制資本”、“征收累進稅”、“普及教育”、“發(fā)揚民治”、“實行耕者有其田”，等等，都應(yīng)有盡有地寫進了綱領(lǐng)里面。但這些都不是綱領(lǐng)的主要部分，而只是一些騙人的詞句而已。綱領(lǐng)的主要部分是李、白所經(jīng)常標(biāo)榜的所謂“三自”、“三寓”政策?！叭浴本褪恰白灾巍⒆孕l(wèi)和自給”。“自治”并不是指要發(fā)揚民主精神，擴大居民的自治權(quán)限，而是指在政治上對外要保持獨立狀態(tài)，省內(nèi)用人行政之權(quán)不受南京方面的干涉；對內(nèi)則加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、街、甲長對居民的控制，實行所謂三位一體制度，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、街長兼任中心小學(xué)校校長及民團后備隊隊長，集行政、軍事及文教大權(quán)于一身?！白越o”的意義更與發(fā)展地方生產(chǎn)、改善人民生活無關(guān)，而是要保持省內(nèi)財政經(jīng)濟的獨立，不受南京方面的染指，提高關(guān)稅壁壘，發(fā)展對外貿(mào)易；對內(nèi)則巧立稅目，自定稅率，發(fā)行紙幣，開煙開賭，肆意搜刮?！白孕l(wèi)”則是假借抗日救國、充實國防的名義，來擴充自己的實力，將整個廣西變成一個大兵營，將省內(nèi)所有壯丁征去充當(dāng)炮灰；而其具體辦法就是所謂“三寓政策”。“三寓”就是“寓兵于團，寓將于學(xué)及寓征于募”。簡單地說來，就是將全省壯丁悉數(shù)納入民團組織之中，實施一定期間的軍事訓(xùn)練，兵員即由團隊中強制征發(fā)，不再招募。兵源擴大了，同時也不得不擴大軍官的來源，于是對初中學(xué)生則實施童軍訓(xùn)練，對高中學(xué)生以上則實施軍事訓(xùn)練以培養(yǎng)未來的軍官。由此可見，《廣西建設(shè)綱領(lǐng)》雖然標(biāo)明反封建，而其本身恰恰是封建式的法西斯主義的體現(xiàn)。^[31]

注釋

[1]雷嘯岑：《三十年動亂的中國》上冊，第211頁。

[2]謝天培：《陳濟棠的割據(jù)和垮臺》，全國政協(xié)文史資料委員會編：《文史資料存稿選編?十年內(nèi)戰(zhàn)》，第670頁。

[3]謝天培：《陳濟棠的割據(jù)和垮臺》，全國政協(xié)文史資料委員會編：《文史資料存稿選編?十年內(nèi)戰(zhàn)》，第670頁。

[4]謝天培：《陳濟棠的割據(jù)和垮臺》，全國政協(xié)文史資料委員會編：《文史資料存稿選編?十年內(nèi)戰(zhàn)》，第670頁。

[5]白崇禧：《紀(jì)念國慶要努力實現(xiàn)三民主義》，《白崇禧先生最近言論集》，第7頁。

[6]白崇禧：《三自政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第18，18，26，33—34，45，46—47，47，48，48頁。

[7]白崇禧：《三自政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第18，18，26，33—34，45，46—47，47，48，48頁。

[8]白崇禧：《三自政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第18，18，26，33—34，45，46—47，47，48，48頁。

[9]白崇禧：《三自政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第18，18，26，33—34，45，46—47，47，48，48頁。

[10]白崇禧：《三自政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第18，18，26，33—34，45，46—47，47，48，48頁。

[11]白崇禧：《三自政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第18，18，26，33—34，45，46—47，47，48，48頁。

[12]余定華：《我所知道的李宗仁、白崇禧二三事》，《文史資料存稿選編?軍事派系》下冊，第97頁。

[13]白崇禧：《三寓政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第171—172，175，177，178頁。

[14]觀察記者：《八方風(fēng)雨會中州》，《觀察周刊》第3卷第12期。

[15]觀察記者：《八方風(fēng)雨會中州》，《觀察周刊》第3卷第12期。

[16]白崇禧：《三寓政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第171—172，175，177，178頁。

[17]白崇禧：《三寓政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第171—172，175，177，178頁。

[18]白崇禧：《學(xué)校軍訓(xùn)的重要》，《軍訓(xùn)與民團》，出版者不詳，第5頁。

[19]白崇禧：《三寓政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第171—172，175，177，178頁。

[20]白崇禧：《三自政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第18，18，26，33—34，45，46—47，47，48，48頁。

[21]白崇禧：《三自政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第18，18，26，33—34，45，46—47，47，48，48頁。

[22]白崇禧：《三自政策》，《白崇禧先生最近言論集》，第18，18，26，33—34，45，46—47，47，48，48頁。

[23]廣西《南寧民國日報》1935年4月15日第6版。

[24]邱昌渭（1898—1956），字毅吾，湖南省芷江縣人。早年赴美國留學(xué)，先后獲得學(xué)士、碩士、博士學(xué)位。畢業(yè)回國后，歷任北京大學(xué)政治學(xué)系主任、東北大學(xué)、清華大學(xué)、中山大學(xué)教授，1932年任國民政府外交部秘書。由甘介侯介紹給桂系后，從1936年10月起，歷任廣西省政府委員兼教育廳長、民政廳長。1949年1月起，擔(dān)任李宗仁代總統(tǒng)的秘書長。

[25]黃習(xí)禮：《新桂系“三自三寓”政策和〈廣西建設(shè)綱領(lǐng)〉述評》，《學(xué)術(shù)論壇》1989年第5期（總第74期）。

[26]黃習(xí)禮：《新桂系“三自三寓”政策和〈廣西建設(shè)綱領(lǐng)〉述評》，《學(xué)術(shù)論壇》1989年第5期（總第74期）。

[27]黃習(xí)禮：《新桂系“三自三寓”政策和〈廣西建設(shè)綱領(lǐng)〉述評》，《學(xué)術(shù)論壇》1989年第5期（總第74期）。

[28]《新桂系紀(jì)實》下集，第349—350，350—351頁。

[29]《新桂系紀(jì)實》下集，第349—350，350—351頁。

[30]李宗仁：《廣西建設(shè)的總目標(biāo)》（1934年5月20日在廣州對廣西留穗學(xué)生的演講），李宗仁等著《廣西之建設(shè)》，廣西建設(shè)研究會1939年版，第29頁。

[31]陽叔葆：《記新桂系“三民主義革命同志會”始末》，《文史資料存稿選編?軍事派系》下冊，第88—89頁。

“斯巴達克化”的廣西

《廣西建設(shè)綱領(lǐng)》奉孫中山的三民主義為最高指導(dǎo)思想，將“三自政策”與三民主義掛起鉤來，但事實上，白崇禧在廣西的所作所為，并不來源于孫中山的三民主義，而是直接取法古代的管仲和20世紀(jì)30年代德國、意大利法西斯主義的某些做法。

20世紀(jì)30年代，白崇禧重點抓的無疑是民團和軍訓(xùn)，白崇禧說他的辦理民團，是從《左傳》上學(xué)來的，他認(rèn)為，中國歷史上，夏商周三代實行的都是寓兵于農(nóng)，春秋時齊桓公的宰相管仲實行“作內(nèi)政以寄軍令”之策，施行軌里連鄉(xiāng)之制，實行的是寓兵于政。白崇禧說：這種寓兵于團的辦法，就是信效三代時候寓兵于農(nóng)的法子，把全國的壯丁組織訓(xùn)練起來，遇國家有戰(zhàn)事時，就由他們?nèi)ギ?dāng)兵，國家沒有事時，就由他們回去從事生產(chǎn)。其次，在組織上，我們則仿效管仲的軌里連鄉(xiāng)作內(nèi)政以寄軍令的制度，不獨軍政不分，文武不分，就是軍與民也不分。白崇禧還指出：“我國古代，也實行過征兵制度，如周朝時的寓兵于農(nóng)，管子治齊寓兵于政，都是通國皆兵。本省民團訓(xùn)練，就是本著這種意義，使民眾一律受軍訓(xùn)，故說現(xiàn)在辦民團復(fù)古，也未嘗不可?！?/p>

據(jù)白崇禧親信指出：白崇禧平時很喜歡讀《春秋》、《左傳》，他的辦公桌上經(jīng)常擺著《左傳》，公開演講時也愛用很多《左傳》的內(nèi)容，特別是管仲。跟人家談話時也愛提到《左傳》，特別是喜歡談《左傳》里講到的管仲的事跡。1935年白應(yīng)邀到陳濟棠創(chuàng)辦的燕塘軍校演講，白在演講中引用了很多《左傳》的故事和原文，軍校的速記員記不下來，第二天報紙無法發(fā)表，鬧了一個笑話。不得已，白氏令自己的親信萬民一重新幫忙才將文章整理好交報社發(fā)表。^[1]

在另一方面，李宗仁、白崇禧等桂系深受20世紀(jì)30年代德國、意大利及日本法西斯主義的影響，20年30年代，德國和意大利推行法西斯主義，崛起于歐洲，特別是意大利，由一個弱國在短短的幾年內(nèi)躋身于世界列強，深受世界特別是弱小國家的羨慕。1930年初廣西名流馬君武赴德意考察歸來后，于1932年10月17日在廣西大學(xué)發(fā)表演講，主張仿效意大利新式教育，對青年學(xué)生實施十年的軍事訓(xùn)練。他說：“意大利因謀獨立起見，因此今日積極實施軍事教育，其國民從兒童致長成，由八歲至十八歲，均規(guī)定為軍事教育的時期?！淠康脑陴B(yǎng)成‘全國皆兵’每一個國民都能持槍以衛(wèi)國。不是這樣，處在危機四伏的意大利恐怕終難于逃脫異族的統(tǒng)治?！?/p>

白崇禧十分贊賞馬君武的觀點，1932年2月15日在對桂林學(xué)界發(fā)表演講中指出：“馬先生這次到歐考察，最注意的是兩國：一是歐戰(zhàn)時戰(zhàn)敗國德意志，一是戰(zhàn)勝國意大利。德國政府因為戰(zhàn)敗之故，很是積極圖強，比較歐戰(zhàn)前還要嚴(yán)格。意國之所以能夠像今天的強盛，全是由于慕沙里尼（引者按：今譯為墨索里尼）所組織的法西斯蒂黨的組織嚴(yán)密，同時全國尤其是學(xué)生都能軍隊化所致。慕沙里尼對學(xué)生說話，一手是拿著槍，一手是拿著書。他說青年學(xué)生們應(yīng)當(dāng)讀書刊號求知識，拿槍衛(wèi)國家，讀書不能拿槍，是沒有有用的！所以意國學(xué)生都要受十年的軍事訓(xùn)練，不只是男學(xué)生受訓(xùn)練，女學(xué)生也是一樣受訓(xùn)練。意國的人口，只是4000多萬，現(xiàn)在德國也還不到4000多萬，我們四川一省就有7000多萬人，但他們何以比我國這樣強盛？無疑的，是他們政府能夠振作，而他們的人民也能發(fā)奮所致的！……中國的老百姓，平日缺乏國家觀念，你和他講救國，他是不大理的，因此，我們便要先把他們組織起來！但要組織民眾，首先定要用組織軍隊的方法去施行嚴(yán)格訓(xùn)練，同時在學(xué)校內(nèi)去施行教育?！?sup>[2]

白崇禧還說：“歐戰(zhàn)時，德國是行征兵制度的；戰(zhàn)敗后，協(xié)約國要他廢除海陸空軍的軍備及拆毀造船廠兵工廠，只給他養(yǎng)10萬兵，不準(zhǔn)他再行征兵制度，但德國政府卻在學(xué)校內(nèi)去行軍事訓(xùn)練，并暗中在10萬常備兵內(nèi)去輪流退伍。輪流訓(xùn)練。這些兵與其是10萬兵，毋寧說是10萬將校，較為妥當(dāng)！因為這些兵，個個都是受過高中以上大學(xué)教育，具有國家民族意識的！”^[3]“意大利是個強盛的國家，他的學(xué)生尚且行著10年的軍事訓(xùn)練，那么，中國這樣的衰弱，若與意國學(xué)生比較上說來，中國學(xué)生至少要行20年的軍事訓(xùn)練才行！我們不獨要高中以上學(xué)校去施軍事教育，還要計劃著在初中去施行青年軍事的訓(xùn)練才行！初中何以又有軍事訓(xùn)練的必要呢？因為近來世界風(fēng)云，已是一天逼近一天，無論中日戰(zhàn)爭，或日美戰(zhàn)爭，中國都是未來世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)場，都要卷入漩渦的！我們要準(zhǔn)備著，而且要趕快準(zhǔn)備著，因此，我們便決定了‘寓兵于團’和‘寓將于學(xué)’的政策?！勒畬τ趯W(xué)校施行軍事訓(xùn)練，在精神上是和德意兩國對于青年的訓(xùn)練一樣，具是有深意的?！?/p>

廣西因為財力有限，正規(guī)軍只保留兩個軍（即第7軍和第15軍）共16個團，兵力只有區(qū)區(qū)幾萬人，這點武裝力量是沒有辦法與蔣介石的上百萬中央軍抗衡的。為了彌補正規(guī)軍數(shù)量不足的弱點，桂系集團大力發(fā)展民團武裝，作為后備隊，一旦有事可以隨時編成戰(zhàn)斗隊伍，成為取之不盡的后備兵源。

桂系辦理民團是從1930年秋開始的。其組織系統(tǒng)是：省設(shè)立民團指揮部，以黃紹竑、白崇禧為正副總指揮。不久，黃紹竑離開廣西投靠蔣介石，由白崇禧、梁瀚嵩擔(dān)任正副總指揮。省以下劃分民團區(qū)，但民團區(qū)的數(shù)量經(jīng)常變動。開始時是設(shè)立12個區(qū)，1932年6月并為6個，1934年改為8個，1936年改為9個，1939年1月改為11個，同年2月又改為12個。至此，民團區(qū)的數(shù)量才固定下來。^[4]區(qū)設(shè)民團指揮官，以行政監(jiān)督兼任。

1932年7月，撤銷民團總指揮部，在省政府內(nèi)設(shè)團務(wù)處主持民團事務(wù)。1933年6月，民團改隸第4集團軍總司令部，在總司令部內(nèi)設(shè)立團務(wù)處，總理其事，以便李、白直接控制?？h設(shè)民團司令部，由縣長主持其事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街兩級實行政、學(xué)、團“三位一體制”：在人事上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任中心國民基礎(chǔ)學(xué)校校長和民團后備隊大隊長，村街長兼任國民基礎(chǔ)學(xué)校校長和民團后備隊隊長；在事務(wù)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所、中心國民基礎(chǔ)學(xué)校、民團大隊部三個機關(guān)合并辦公，人員互助工作，辦公設(shè)備互用；在工作關(guān)系上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村甲公所為中心領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，運用民團的組織力量推動建設(shè)，以基礎(chǔ)學(xué)校實施教育，以教育的力量輔助建設(shè)工作的進行，而統(tǒng)一于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街長掌握之下。^[5]

民團的經(jīng)費：省民團總指揮部和各區(qū)民團指揮部的經(jīng)費由省政府撥給；縣民團的經(jīng)費，由各縣從舊有的縣團務(wù)總局和各分局的經(jīng)費中劃撥，不足部分由各縣自行籌集。1932年5月，以民團稅捐名目繁多，另行規(guī)定全省民團經(jīng)費概由省款支出，每年劃撥360萬元。其來源有兩部分：一是征收全省的田賦附加，由原來每畝田賦l元2角5分附加5分為1元3角；二是征收鴉片過境稅附加，由原來每兩抽收4角，附加5分為4角5分。民團的武器來源，一部分是各縣原有的公槍和各區(qū)鄉(xiāng)團局的槍支，一部分是私槍，還有一部分是大刀長矛之類的原始武器。后來，省政府征收附加糧賦5成，買了一批槍械分發(fā)民團常備隊使用。^[6]

據(jù)知情者說，名義上民團有自上而下的組織指揮系統(tǒng)，但大多數(shù)是殘缺不全的，比較正規(guī)的是南寧區(qū)民團。南寧區(qū)民團設(shè)在武鳴縣，指揮官梁翰嵩，廣西賓陽人，資格很老，個性強，喜歡倚老賣老，擺老資格，人稱“梁神經(jīng)”。這個人喜歡舞文弄墨，南寧區(qū)所轄10多個縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落都有他親筆書寫的“建設(shè)廣西，復(fù)興中國”與“三自三寓政策”之類的標(biāo)語。他對白崇禧極為欽佩，白對他也極信任，因而把南寧區(qū)作為一個典型。所有中外來賓到廣西參觀訪問的，都由武鳴指揮部招待，指揮部備有各種圖表統(tǒng)計數(shù)字懸掛大廳，供中外人士提問。例如：縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的交通網(wǎng)，民團的訓(xùn)練和生產(chǎn)情況，等等。^[7]

從原則上講，在廣西省內(nèi)居留1年以上的自18歲以上至45歲的男性壯丁都要接受民團的訓(xùn)練，18歲至30歲的編為甲級隊，準(zhǔn)備在有戰(zhàn)事發(fā)生時調(diào)前方作戰(zhàn)；31歲至45歲的編為乙級隊，準(zhǔn)備在有戰(zhàn)事發(fā)生時，在后方維持治安和擔(dān)任運輸工作。按照白崇禧的設(shè)想，廣西共有2.4萬多個村街，每1個村街編練后備隊1隊，每1隊以100人計算，可得甲種團兵120萬人、乙種團兵120萬人。^[8]根據(jù)統(tǒng)計，到1937年，廣西全省240萬壯丁，已受后備隊訓(xùn)練的達130萬人，其余正在逐步分期訓(xùn)練。^[9]

廣西民團還有自己的團歌，歌詞如下：

240萬民團需要10萬個干部。如果這10萬干部全部由軍事學(xué)校來培養(yǎng)是辦不到的，唯一辦法就是在初中以上的大、中學(xué)校普遍實行軍事訓(xùn)練，大專學(xué)?？梢耘囵B(yǎng)特種兵和步兵的連級干部，高中培養(yǎng)排級干部，初中培養(yǎng)班級干部。并以所在地駐軍最高軍事長官為軍訓(xùn)監(jiān)督，無駐軍地區(qū)則由區(qū)民團指揮官兼任監(jiān)督。隨后改變?yōu)榧杏?xùn)練，凡高初中應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生都集中在南寧、梧州、柳州、桂林4個地區(qū)施以軍事訓(xùn)練半年。后來改為集中武鳴，設(shè)置軍訓(xùn)總隊。最后又改為集中雒容，并規(guī)定軍訓(xùn)不及格的學(xué)生，不準(zhǔn)參加畢業(yè)考試。這種延長學(xué)生修業(yè)期限的苛刻規(guī)定，曾引起當(dāng)時學(xué)校校長教師和學(xué)生家長們極大不滿，廣西大學(xué)校長馬君武甚至以辭職來抗議和反對軍訓(xùn)，也沒有動搖白崇禧強行推行軍訓(xùn)的意志。白崇禧不僅在學(xué)校推行軍訓(xùn)，而且推行到公務(wù)人員中。規(guī)定省會南寧的公務(wù)人員，凡年在18歲至45歲的，都要施以180小時的軍事訓(xùn)練。^[11]

此項政策推行5年，初中生軍訓(xùn)縱隊結(jié)業(yè)的有3000人，高中生軍訓(xùn)縱隊結(jié)業(yè)的有1000人，大學(xué)生軍訓(xùn)結(jié)業(yè)的400人，在各區(qū)干訓(xùn)隊與民團干部學(xué)校結(jié)業(yè)的1.7萬人，總共2萬人。軍事院校畢業(yè)的不計在內(nèi)。^[12]

白崇禧在廣西推行民團政策，第一個效果就是基本肅清了土匪。白崇禧說：“廣西以前是土匪最多的地方……編地匪風(fēng)……自推行自衛(wèi)政策以后，民眾有了組織訓(xùn)練，跟著有了自衛(wèi)的武力，于是省內(nèi)的土匪逐漸被肅清?，F(xiàn)在民眾得到安居樂業(yè)，享受太平，各縣各處的治安，已經(jīng)很穩(wěn)固平定了?！?sup>[13]

白崇禧還說：“我們廣西假如計劃動員130萬兵，編成800個團……這在中國其他各省，目前無論如何辦不到，惟在廣西則盡有實現(xiàn)的可能?！裕覀円獎訂T百萬兵員是盡可辦得到的?！?sup>[14]

這些自負的話表明，白崇禧對于他搞的民團是很欣賞的。

在政治上，新桂系提出了“行新政，用新人”的口號，白崇禧說：“試從古今中外歷史上去考據(jù)，不管某個地域某個朝代，它所行的政治，無論是君主立憲，抑或民主共和，總離不了如俗語所說‘一朝天子一朝臣’的意味。在中國歷史上講，舜因有臣五人輔佐，所以天下大治；武王有亂臣十人輔佐，所以帝業(yè)成功。又如漢高祖之成帝業(yè)，則因為有三杰；光武之能夠中興，也因為有二十八將?？梢娨粋€朝代既有一個朝代的天子，跟著還要有輔佐他的能臣，然后他的政權(quán)，才能樹立而鞏固的。”^[15]

為了培養(yǎng)忠誠于李、白的新干部，桂系先后創(chuàng)辦了各種黨政干部訓(xùn)練班和干部學(xué)校。1931年2月，在南寧設(shè)立黨政研究所，由白崇禧兼任所長，只辦了1期，培訓(xùn)了240名學(xué)員。學(xué)員畢業(yè)后一部分分發(fā)各縣黨部工作，一部分分到桂林、全州、興安等試點訓(xùn)政區(qū)，擔(dān)任地方自治協(xié)助員。

1931年5月，在南寧成立警衛(wèi)干部訓(xùn)練所。同年8月，設(shè)立田南道民團訓(xùn)練所。1932年2月，又設(shè)立民團訓(xùn)練班。這二所一班，先后培訓(xùn)了基層干部六七百人。

1933年8月，設(shè)立民團干部訓(xùn)練隊，以民團區(qū)為單位，每區(qū)設(shè)立一所。主要訓(xùn)練鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）長，以6個月為1期。

1936年5月，白崇禧前往武鳴對退伍民團兵訓(xùn)話，途中，白氏對專門替他作演講記錄的莫違義說：“墨索里尼真厲害，在24小時內(nèi)能集合40萬黨員?！边^一會，他又問：“我們現(xiàn)在辦民團，將來希望能在一個月內(nèi)動員40萬團兵。你說可能不可能呢？”

當(dāng)時，莫違義脫口而出：“不可能的?！?/p>

白崇禧素喜他人奉承，只愿人家順從他的意旨，不愿聽反調(diào)，聽到莫違義否定的答案，很不高興，便正顏厲色地追問：“怎見得不可能呢？”

莫違義解釋說：“墨索里尼動員的是40萬黨員，黨員有嚴(yán)密的組織，受過嚴(yán)格的訓(xùn)練，所以能動員得起來。我們將來要動員的是民團，是農(nóng)村中的壯丁，他們雖然也受過訓(xùn)練，也有組織，但組織絕沒有黨員那樣嚴(yán)密，訓(xùn)練也絕沒有黨員那樣嚴(yán)格，怎么能動員得起來呢？我們要動員團兵，必須抓住后備隊長，后備隊長是從民團干部學(xué)校畢業(yè)出來的，校長是各區(qū)民團指揮官，各區(qū)民團指揮官雖然是本著你的精神和意旨去訓(xùn)練他們，但你的精神和意旨，要通過各區(qū)民團指揮官的腦子，多少總有點變樣的。老實說，你的精神和意旨，即使都變成了各指揮官的精神和意旨，這些學(xué)生也會認(rèn)為這一切都是指揮官兼校長指導(dǎo)他們的，他們只認(rèn)得指揮官，認(rèn)得校長，不認(rèn)得白副總司令。所以你要抓住這些后備隊長，須要通過各區(qū)民團指揮官，各區(qū)民團指揮官共有8人，未必個個都做得很好，都能得到這些學(xué)生的信任，而且指揮官兼校長，不是世襲，總不免有些要變動。現(xiàn)在動員民團，要通過民團指揮官，有些指揮官已經(jīng)不職了，怎么辦呢？況且動員團兵，不僅要動員后備隊長，還要動員縣長兼民團司令，區(qū)長兼聯(lián)隊長，鄉(xiāng)長兼大隊長各個階層，這些階層，有很多不是民團干校出身的干部，也不是軍校畢業(yè)的學(xué)生，有好些縣長兼民團司令是由考試錄用的，在這種情況之下，你說要在一個月內(nèi)動員40萬團兵，能不能呢？”

白崇禧認(rèn)為他說得有理，便問：“我們現(xiàn)在想在一個月內(nèi)能動員40萬團兵，要怎樣才能辦到呢？”

莫違義說：“要做到這一點，我認(rèn)為要把八個區(qū)民團干部學(xué)校撤銷，另成立一個廣西民團干部學(xué)校，你自己擔(dān)任校長，另選一個能力強又為你所信任的人做教育長，具體負責(zé)教訓(xùn)，你每周至少要到干校對學(xué)員講話兩次或三次，同時，要提高學(xué)員的素質(zhì)，最好是高中畢業(yè)或肄業(yè)的，最低限度要初中畢業(yè)，否則不能招收。畢業(yè)后應(yīng)擴大對他們的任用范圍，可以當(dāng)鄉(xiāng)長兼大隊長、區(qū)長兼聯(lián)隊長、副縣長兼民團副司令，很優(yōu)秀的甚至可以當(dāng)縣長兼民團司令。這樣，他們心目中就會只有一個白副總司令，只有一個白校長，對你產(chǎn)生極崇高的信仰，心悅誠服為你效力，他們自己也會感到，依靠了你才會有很好的前途，因此他們一定會響應(yīng)你的一切號召，努力工作。而且由于提高了學(xué)員素質(zhì)，里面當(dāng)然有不少優(yōu)秀人才能夠負起領(lǐng)導(dǎo)團兵的責(zé)任，這些干部一級一級地聯(lián)結(jié)起來，無論從縱的方面或橫的方面，都會形成一個整體，你指揮他們，如心之使臂，臂之使指，才有可能達到這個目的?；蛟S有人以為這些干部年輕，沒有經(jīng)驗，不可大用，恐怕壞事。其實這不足慮。行新政應(yīng)該用新人，經(jīng)驗是做了才有的，不做自然沒有經(jīng)驗。古語說：‘未有學(xué)養(yǎng)子而后嫁者也?！@話是不錯的?！?/p>

白崇禧聽了這番高論，認(rèn)為有理。1936年5月成立廣西民團干部學(xué)校，白崇禧兼任校長，劉斐、張義純、盧象榮、馮璜等先后任教育長，招收高中畢業(yè)和肄業(yè)或初中畢業(yè)及有同等學(xué)歷者千人，集中訓(xùn)練，每周白崇禧都要抽時間到干校給學(xué)員訓(xùn)話。^[16]

1934年3月，設(shè)立縣政公務(wù)員政治訓(xùn)練班，訓(xùn)練時間基本上是1個月。從1934年3月至1939年11月，共辦19期。其中縣長班共培訓(xùn)結(jié)業(yè)314人，縣政公務(wù)員班培訓(xùn)結(jié)業(yè)1506人。^[17]

經(jīng)濟建設(shè)方面，新桂系首先大力發(fā)展了官僚資本。1926年5月，在廣西進出口貿(mào)易門戶梧州成立廣西銀行，并在南寧、柳州、桂林、龍州、玉林、百色等地設(shè)立分行，壟斷全省金融業(yè)和操縱進出口貿(mào)易。由于桂系政權(quán)幾上幾下，銀行業(yè)務(wù)受到很大影響。桂系政權(quán)穩(wěn)定后，于1932年8月在南寧廣西銀行總行，開辦資本500萬元，全部是官股，以黃鐘岳為總經(jīng)理，桂系賦予它發(fā)行紙幣、代理國庫省庫、發(fā)行省內(nèi)外公債庫券、買賣外匯等等權(quán)力，在廣西銀行業(yè)具有壟斷地位。

1934年，設(shè)立廣西礦務(wù)局和廣西工商局，分別成為壟斷廣西礦產(chǎn)資源和工業(yè)企業(yè)的官方機構(gòu)。這個時期成立的工礦企業(yè)有兩廣硫酸廠、廣西酒精廠、南寧制革廠、廣西印刷廠、南寧染織廠、廣西第一民生工廠、廣西紡織機械工廠、廣西機械廠、南寧機械廠、廣西中華鐵工廠、廣西水泥廠、廣西陶瓷廠、賓陽瓷器廠、廣西玻璃廠、廣西造紙試驗所、桂林廣西電力廠、廣西自來水廠、廣西火柴廠、廣西制藥廠、廣西糖廠、廣西面粉廠、梧州華興電池廠、廣西桐油廠等。^[18]

1935年成立廣西出入口貿(mào)易處，壟斷全省對外貿(mào)易。廣西出口大宗農(nóng)礦產(chǎn)品如桐油、茴油以及錫礦、鎢砂、銻礦、錳礦等全部由廣西出入口貿(mào)易處經(jīng)營。如果私自經(jīng)營，不僅要沒收貨物，而且要處以罰款。這個專營政策的實施，很快扭轉(zhuǎn)了廣西在貿(mào)易上長期處于入超的歷史，1934年廣西入超1700萬元，但到1936年即出超1000萬元（其中出口5218萬元，進口4253萬元）。白崇禧把這歸功于“上下一致推行自給政策的結(jié)果”^[19]。

此外，白崇禧主政廣西的幾年里，在市政、交通、通訊、農(nóng)政、墾殖以及教育、衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)方面，都有一定的成績。^[20]

廣西歷來是一個窮省，在兩廣合作與南京中央政府對峙時期，廣西不可能從中央政府獲得財政補助，唯一的外援渠道就是廣東陳濟棠的接濟。這個時期，廣西需要花錢的地方很多，財政緊張拮據(jù)的狀況一直沒有多大改變。為此，桂系領(lǐng)導(dǎo)層提出了所謂“廉潔政治”的口號。新桂系領(lǐng)導(dǎo)層除李宗仁常駐廣州外，留在省內(nèi)的自白崇禧、黃旭初以下，表現(xiàn)在勤儉方面的是衣著簡單樸素。白崇禧長年穿的是土布軍服，特別是腳上穿的是式樣土里土氣的布鞋，鞋面上用兩根布帶扣起來。廣西省政府主席黃旭初，小心翼翼地跟隨白崇禧，模仿白崇禧打扮得一模一樣，黃旭初的太太也自己提著籃子上街買小菜，沒有半點官架子。省政府主席以身作則，各廳處長以下，也是一模一樣了。

由于白崇禧以身作則，上行下效，艱苦樸素在廣西省內(nèi)蔚然成風(fēng)。一般市民都穿棉布便裝或中山裝，很少穿皮鞋，都穿布鞋。只有一家廣東商人鐘連科開設(shè)的布鞋店是用毛線呢做鞋面，式樣好，穿的人也多。市面上看不到什么奇裝異服的服裝店。這是由于李、白倡導(dǎo)的“廉潔政治”，必須從儉樸入手。

為了維持他倡導(dǎo)的“廉潔政治”，白崇禧還制定了一條十分嚴(yán)厲的單行法，凡貪污500元以上者一律槍決。白崇禧還說，凡是做過3年理財?shù)能娦枞藛T，不必問口供，可以判為貪污分子。這種高壓政策無疑也會對廣西軍政人員起到威懾作用。^[21]

當(dāng)然，廉潔只是對廣大的中下層干部有用，而對于白崇禧等上層來說廉潔樸素只是擺樣子給他們看的。根據(jù)著名記者徐鑄成介紹，桂系上層都可以從桂系官僚資本經(jīng)營的盈余中分到一筆額外的紅利。徐鑄成說：

我在桂林時，李宗仁每年必回來一次。每次回來，文武百官，像梁山英雄迎接宋大哥回寨一樣，當(dāng)作一件頭等大事；李也必大擺筵席，慰問百僚。白崇禧也曾回來過，就沒有這種景象和場面。聽說，那時廣西所經(jīng)營的企業(yè)如廣西銀行、貿(mào)易公司之類，每年有一筆賬外的盈余，總數(shù)大約合現(xiàn)在的幣值約達千余萬元。這筆錢，是每年要留待李回來“大斗分金”的，由黃旭初開列一筆總數(shù)及文武要員的名單，呈交后，由李按地位大小、功績高低，親筆批寫分配的數(shù)目。這筆錢，李濟深從不染指，白雖然領(lǐng)到僅次于李宗仁的份額，也從不參與分配權(quán)。舉這一例，就可見他們各自在桂系中的地位。^[22]

此外，李宗仁、白崇禧兩位還享有“特支權(quán)”，他們本身是不會缺錢花的。真正需要樸素、簡樸、勒緊褲帶過日子的還是廣大下層官吏和普通的老百姓。

注釋

[1]陽叔葆：《記新桂系“三民主義革命同志會”始末》，《文史資料存稿選編?軍事派系》下冊，第88—89頁。

[2]陽叔葆：《記新桂系“三民主義革命同志會”始末》，《文史資料存稿選編?軍事派系》下冊，第88—89頁。

[3]陽叔葆：《記新桂系“三民主義革命同志會”始末》，《文史資料存稿選編?軍事派系》下冊，第88—89頁。

[4]參見鐘文典主編：《20世紀(jì)30年代的廣西》，廣西師范大學(xué)出版社1992年版，第71—72，114—115頁。

[5]參見莫濟杰、陳福霖主編：《新桂系史》第1卷，第370，370—371頁；虞世熙：《新桂系的民團組織》，《西桂系紀(jì)實》上集。

[6]參見莫濟杰、陳福霖主編：《新桂系史》第1卷，第370，370—371頁；虞世熙：《新桂系的民團組織》，《西桂系紀(jì)實》上集。

[7]余定華：《我所知道的李宗仁、白崇禧二三事》，《文史資料存稿選編?軍事派系》下冊，第95，99頁。

[8]白崇禧：《三寓政策在廣西的檢討》，《白崇禧先生演講》，廣西日報社1937年版，第28，8，11，12，35—36頁。

[9]白崇禧：《三寓政策在廣西的檢討》，《白崇禧先生演講》，廣西日報社1937年版，第28，8，11，12，35—36頁。

[10]謝康：《白崇禧別傳》，臺北《中外雜志》第25卷第4期（1979年4月號）。

[11]虞世熙：《新桂系的民團組織》，《西桂系紀(jì)實》上集。

[12]白崇禧：《三寓政策在廣西的檢討》，《白崇禧先生演講》，廣西日報社1937年版，第28，8，11，12，35—36頁。

[13]白崇禧：《三寓政策在廣西的檢討》，《白崇禧先生演講》，廣西日報社1937年版，第28，8，11，12，35—36頁。

[14]白崇禧：《三寓政策在廣西的檢討》，《白崇禧先生演講》，廣西日報社1937年版，第28，8，11，12，35—36頁。

[15]白崇禧：《行新政，用新人》，《白崇禧先生最近言論集》，第128頁。

[16]莫違義：《廣西民團和民團干部學(xué)校的回憶》，《新桂系紀(jì)實》上集。

[17]參見鐘文典主編：《20世紀(jì)30年代的廣西》，廣西師范大學(xué)出版社1992年版，第71—72，114—115頁。

[18]莫濟杰、陳福霖主編：《新桂系史》第1卷，第380—381頁；鐘文典主編：《20世紀(jì)30年代的廣西?經(jīng)濟篇》。

[19]《白健生先生論三自政策與廣西建設(shè)》，第142頁。

[20]詳細情況可參見莫濟杰、陳福霖主編《新桂系史》（第1卷）和鐘文典主編《20世紀(jì)30年代的廣西》兩部專著的相關(guān)章節(jié)，這里不細述。

[21]余定華：《我所知道的李宗仁、白崇禧二三事》，《文史資料存稿選編?軍事派系》下冊，第95，99頁。

[22]徐鑄成：《報人六十年》，第163頁。

所謂“模范省”的虛評

桂系首腦李宗仁、白崇禧特別明白輿論宣傳在政治生活中的作用，他們知道自己以弱小的力量與強大的蔣介石對抗，輿論的向背就顯得更加重要。而知識分子在某種程度上是掌握輿論的階層，因為知識分子可以著述寫文章從事宣傳。為此，李、白不計成本，結(jié)交那些有重大影響的知識分子和社會名流乃至于達官顯貴。

李宗仁、白崇禧在拉攏著名知識分子方面都有一套手段，他們在表面上對廣西省內(nèi)的著名知識分子如馬君武、李任仁、白鵬飛、雷沛鴻等人是尊重的，他們尤其注意邀請省外的著名知識分子、著名報紙的編輯記者和各行各業(yè)的社會名流到廣西參觀游歷。在白崇禧主政廣西時期，到過廣西的著名知識分子有徐悲鴻、江亢虎、羅隆基、胡適、梁漱溟、梁文威、侯鎮(zhèn)球、錢華等；著名報人有《大公報》總經(jīng)理胡政之、記者陸詒，星州《民國日報》記者、星州《南洋商報》編者等；社會名流、黨政要員有盧作孚（民生集團老板）、曾琦（中國青年黨黨魁）、羅文干（歷任司法部長、外交部長等職務(wù)）、宋子文（全國經(jīng)濟委員會主任委員）、孫科（立法院長）等；另有美國聞人艾迪博士、日本《大阪朝日新聞》記者和田齊等。

這些人到廣西，李宗仁、白崇禧分別不同情況，不缺錢的，以隆重的禮節(jié)接待；對于著名知識分子和在野的社會名流，則在熱情接待的同時，還要贈送一筆相當(dāng)?shù)目铐?。在白吃白喝白玩（觀光游歷）后還有大筆進項，知識分子往往少不了投桃報李，寫篇文章吹捧一下廣西。事后，桂系當(dāng)局選擇一部分文章編成了《廣西印象記》一書，以作宣傳之用。

1932年6月21日天津《大公報》發(fā)表《以建設(shè)求統(tǒng)一》的社評說：“如廣西一省，在建設(shè)上誠多努力，而于實現(xiàn)廉潔政治一點，尤予國人以較良之印象；顧桂省當(dāng)局政治上著眼處，似仍偏重軍事，而忽視社會經(jīng)濟力之培養(yǎng)，故其粗具外形之建設(shè)，將終不可以持久。桂省如此，川黔滇三省更不值一述……”

江亢虎是近代中國一個有趣的人物，他一人拉起了一個中國社會黨（后改名中國新社會民主黨），到處講學(xué)和演講，宣傳他的所謂社會主義，是個吃千家飯的角色。他到廣西后，主動向白崇禧表示，希望留在廣西工作。這時，有人對白崇禧進言說：“此人靠不住。我在北京故宮見過江寫給宣統(tǒng)皇帝的奏折，內(nèi)容十分卑鄙?！卑壮珈邮軇窀?，沒有同意江亢虎留在廣西工作，但仍然以禮相待，并贈送3000元大洋的旅費。^[1]

鼓吹國家主義的中國青年黨黨魁曾琦因為與國民黨處于對立地位，到處拉攏有實力的軍閥勢力，桂系集團也是曾琦依附和拉攏的對象。1934年，曾琦到廣西游歷，受到白崇禧的款待，至于白氏贈送了多少款項給這位來打秋風(fēng)的在野小黨派的黨魁，現(xiàn)在不得而知?；蛘呤菫榱藞蟠?，或者是為了獻媚，曾琦在廣西期間以及以后曾多次賦詩吹捧白崇禧等桂系首腦。其中《南寧賦增白健生將軍》寫道：

勛業(yè)應(yīng)期媲伏波，樓船橫海意如何？

當(dāng)年飲馬長城窟，猶記灤河唱凱歌。

寧忘九世復(fù)仇義，會見三年拜賜師。

黑水白山看躍馬，中原父老望旌旗。^[2]

1935年1—2月間，前司法部長羅文干及著名人權(quán)教授羅隆基應(yīng)邀到廣西游歷，羅氏在游歷結(jié)束后對記者發(fā)表他對廣西的觀感說：“桂省上下刻苦耐勞，為任何一省所不及。治安很好，案件不多，是司法界之好現(xiàn)象?！?sup>[3]

大名鼎鼎的中國自由主義知識分子領(lǐng)袖、北京大學(xué)教授胡適于1935年1月上旬到香港大學(xué)接受名譽博士學(xué)位。隨后到廣州布道，受到保守的“南天王”陳濟棠和廣東學(xué)術(shù)界、教育界的抵制，他們對胡適群起而攻擊之，中山大學(xué)校長、國民黨元老鄒魯于1935年1月9日發(fā)出《國立中山大學(xué)布告第七十九號》，取消原定的胡適在中山大學(xué)的演講。^[4]接著，中山大學(xué)文學(xué)院教授團由中文系主任古直及鐘應(yīng)梅領(lǐng)銜發(fā)表拒胡宣言，聲稱“胡適出言侮辱宗國，侮辱廣東三千萬人”，特布告驅(qū)逐之，并要求加胡適以刑罰云云。^[5]

胡適在廣東受了晦氣，到了廣西卻是另一重天，一路受到貴賓待遇。所以，胡大博士在廣東只待了兩天半，就狼狽地離開了，而在廣西卻一口氣住了14天，可以說是暢游廣西。胡博士在廣西吃好游好之后，也沒有忘記向白崇禧等布道，大談其所謂的“文化救國論”，說什么中國貧窮弱愚，要救中國，就必須從解決“愚”字入手，他因此反對桂系在廣西整軍經(jīng)武的那一套。迷信武力的李宗仁、白崇禧顯然也不是胡博士的同路人，白崇禧當(dāng)即反駁說：“民族大難臨頭，豈可一日無兵？”又說：“止戈為武，以戰(zhàn)止戰(zhàn)，戰(zhàn)之可也?！焙m無言以答，自找臺階說：“人各有志，我們各行其是吧！”李、白比“南天王”有涵養(yǎng)有氣度，不僅沒有把他們的分歧公開，而且繼續(xù)好好招待胡博士游玩，離開時又贈送了一筆相當(dāng)大的旅費。^[6]這樣胡博士在廣西雖然沒有圓滿完成布道的任務(wù)，總算有面子而且有了經(jīng)濟上的收獲。所以，離開廣西后，胡博士拿起如椽大筆寫下了《南游雜憶》的大文，敘述了他在廣東與廣西的截然不同的遭遇，以及在廣西暢游的經(jīng)歷，最后專門寫下《廣西的印象》一節(jié)，他首先巧妙地引述美國傳教士艾迪博士對廣西的評價然后加以發(fā)揮。他說：“這一年中，游歷廣西的人發(fā)表的記載和言論都很多，都很贊美廣西的建設(shè)成績。例如美國傳教家艾迪博士（Sherwood Eddy）用英文發(fā)表短文說：‘中國各省之中，只有廣西一省可以稱為近于模范省。凡愛國而具有國家的眼光的中國人，必然感覺廣西是他們的光榮?！@是很傾倒的贊語。艾迪是一個見聞頗廣的人，他雖是傳教家，頗能欣賞蘇俄的建設(shè)成績，可見他的公道。他說話也很不客氣，他在廣州作公開講演，就很明白地贊美廣西，而大罵廣東政治的貪污。所以他對于廣西的贊語是很誠心的?！苯又?，胡適具體談了他對廣西的四點主要印象：第一，是全省沒有迷信的、戀古的反動空氣。第二，是儉樸的風(fēng)氣。第三，是治安，全省無盜匪，人民真能享治安的幸福。第四，是武化的精神。中國學(xué)人家武化（強兵）如今已不止60年了，始終沒有學(xué)到家。但廣西一省似乎是個例外。我們在廣西旅行，不能不感覺到廣西人民的武化精神確是比別省人民高得多，普遍得多。胡博士把陳濟棠統(tǒng)治下的廣東描繪成野蠻、落后、愚昧的地方，而把廣西說成天堂。這就是博士筆的厲害之處。胡適說廣西給他的印象是好的，但他也為廣西擔(dān)憂：一是廣西財政困難，二是廣西與中央的關(guān)系很微妙，但他代廣西當(dāng)局義務(wù)宣傳說：“我們深信李德鄰、白健生諸先生的國家思想是很可以依賴的，他們也曾鄭重宣言他們絕無用武力向省外發(fā)展的思想?！?sup>[7]

著名學(xué)者梁漱溟祖籍廣西桂林，與李宗仁、白崇禧算是桂林小同鄉(xiāng)，他們熱情邀請梁氏回廣西游歷并講學(xué)。鄉(xiāng)情難卻，梁氏遂在這樣的背景下于1935年2月上旬回到了從未到過的故鄉(xiāng)，游歷之外，還對廣西的黨政軍公務(wù)人員等作了演講。^[8]

稍后，天津《大公報》總經(jīng)理胡政之也來到廣西游歷，回去后發(fā)表了《粵桂寫影》。文章說：“從廣東到廣西，最易叫人感覺到的便是廣東富而廣西貧，廣東大而廣西小。他們因為貧，所以上下一致，埋頭苦干；因為小，所以官民合衷，情感融合。又因為自知其為貧而小，所以當(dāng)局的人們，非常虛衷謙抑，很歡迎外省人士的合作與批評，辦事雖然帶一點‘土氣’，然而誠實有朝氣，是在任何地方?jīng)]有如此普遍的?！?/p>

胡政之接著贊揚了廣西苦干實干的精神，并表揚了白崇禧的樸素。他說：“桂省軍政人員，自總司令省主席起，人人都著五元毫洋一套的制服。我在南寧，白健生先生請我在他私宅去看剿共電影，得窺他的私生活，其簡單樸實，比我輩窮書生有過之無不及，這實在是廣西改革政治易于推行的一大原因。他們一般皆沒有嗜好，公娼雖有，指定在特別地方營生，公務(wù)員概不許游蕩；政府雖賴貴州過境的鴉片特稅挹注，人民卻不許吸煙。紙煙最上等的僅抽美麗牌，娛樂則象棋為最流行，此外別無消耗精神金錢的工具。”胡政之文章還提到廣西建設(shè)的方方面面，特別是最負盛名的民團，并引用白崇禧充滿自負自信地說：“有人議論我們練民團是教揉升木，等于養(yǎng)成老百姓的造反力。不知一個政府而怕人民造反，根本就不是好政府，因為只要政府好，百姓愛護之不暇，何至起來革命？如果因為怕人民革命，便不敢養(yǎng)成民眾武力，結(jié)果也未必避免得了革命?！焙J(rèn)為這是很透辟的話，值得介紹一下。^[9]

1936年11月中旬，南京國民政府立法院長孫科與秘書長梁寒操到廣西，李宗仁、白崇禧、黃旭初全部出動陪同招待，孫科也許被熱情招待弄迷糊了，在歡迎大會中脫口而出：“廣西已成為救國的策源地，救國的責(zé)任，廣西民眾要特別負擔(dān)?！薄翱偫硖岢裰髁x，到死時還未見有哪個地方實現(xiàn)，現(xiàn)在廣西已經(jīng)實現(xiàn)了?！?sup>[10]盡管這是吹破天的牛皮話，卻讓桂系人士聽了感到很受用，并加以發(fā)揮引用?！栋壮珈壬葜v》一書的序言就引述孫科的話說：“總理手創(chuàng)三民主義，歿世未見有何處實行。本人走遍中國，亦未見有何處能夠?qū)嵭?。今至廣西，已見有實行三民主義的省份?！?sup>[11]

吹噓廣西當(dāng)局的還有外國傳教士和記者。日本記者和田齊在考察廣西后寫道：“揭揚著‘大廣西主義’及‘反對獨裁政治’這樣旗幟的廣西，自民國20年已其始實施建設(shè)的五年計劃，在政治之改革及治安之維持都能舉其治績，尤其是那獨有的民團軍之組織和中國最初之征兵制的截然實行等，現(xiàn)在已當(dāng)為中國的模范省而惹起各方面的注目。”^[12]美國傳教士艾迪則干脆稱廣西為“中國第一模范省”^[13]。

所謂廣西是三民主義“模范省”就是這樣吹噓起來的。也許許多人會信以為真。到抗戰(zhàn)時期日寇入侵廣西，這個所謂模范省的氣泡才被捅破，露出了真實的一面，許多人才認(rèn)識到宣傳的重要性。

注釋

[1]張義純：《憶白崇禧其人》，《文史資料存稿選編?軍事派系》下冊，第41頁。

[2]《曾琦先生文集》下冊，第1236頁。

[3]《前司法部長羅文干氏對梧記者談游桂觀感》，廣西《南寧民國日報》1935年2月12日。

[4]布告內(nèi)容如下：“為布告事。前定本星期四五下午2時請胡適演講，業(yè)經(jīng)布告在案?，F(xiàn)閱香港《華字日報》，胡適此次南來接受香港大學(xué)博士學(xué)位之后，在港華僑教育會所發(fā)表之言論，竟謂香港最高教育當(dāng)局也想改進中國的文化，又謂各位應(yīng)該把他做成南方的文化中心。復(fù)謂廣東自古為中國的殖民地等語。此等言論，在中國國家立場言之，胡適為認(rèn)人作父；在廣東人民地位言之，胡適竟以吾粵為生番蠻族，實失學(xué)者態(tài)度，應(yīng)即停止其在本校演講。合行布告，仰各學(xué)院各附校員生一體知照，屆時照常上課為要。此布！”歐陽哲生編：《胡適文集》第5卷，北京大學(xué)出版社1998年版，第622頁。

[5]曹伯言整理：《胡適日記全編》第6卷，第452—453頁。

[6]張義純：《憶白崇禧其人》，《文史資料存稿選編?軍事派系》下冊，第41頁。

[7]胡適：《南游雜憶》，歐陽哲生編《胡適文集》第5卷，北京大學(xué)出版社1998年版。

[8]參見《這個世界會好嗎？——梁漱溟晚年口述》，東方出版中心2006年版，第208頁；廣西《南寧民國日報》1935年2月15日。

[9]胡政之：《粵桂寫影》，歐陽哲生編《胡適文集》第5卷，北京大學(xué)出版社1998年版。

[10]《陽朔縣民眾歡迎大會中孫院長之訓(xùn)詞》，廣西《桂林日報》1936年11月15日。

[11]《白崇禧先生演講?引言》，廣西日報社1937年編印。

[12]《廣西印象記》，第38頁。

[13]李家駿：《李宗仁先生傳》，第9頁。