第一節(jié) 農(nóng)民是義烏奇跡的創(chuàng)造者
1982年,是義烏歷史上具有決定意義的一年。
這一年,義烏開(kāi)放了小商品市場(chǎng),從此走上了持續(xù)快速發(fā)展之路。
長(zhǎng)期以來(lái),人們說(shuō)到義烏奇跡時(shí),都會(huì)高度贊揚(yáng)義烏縣委、縣政府開(kāi)放小商品市場(chǎng)和制定“興商建縣”發(fā)展戰(zhàn)略的英明決策。這當(dāng)然是符合歷史事實(shí)的。當(dāng)時(shí)的義烏縣委、縣政府敢為天下先,沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重重束縛,高舉改革開(kāi)放的大旗,開(kāi)啟了義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元。此功至偉,理當(dāng)彪炳史冊(cè)。
我們今天要說(shuō)的是,如果回到當(dāng)年實(shí)際生活的場(chǎng)景中去,深入研究一下義烏縣委、縣政府當(dāng)時(shí)的決策過(guò)程,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),直接推動(dòng)義烏縣委、縣政府作出改革決策的、為義烏改革奠定社會(huì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的,是義烏農(nóng)民。
一、農(nóng)民推動(dòng)義烏縣委、縣政府思想轉(zhuǎn)變
1982年開(kāi)始的時(shí)候,義烏面臨困境。
直到1981年冬,義烏農(nóng)村才實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革,比之于安徽省小崗村的“分田到戶”足足晚了三年,即使與當(dāng)時(shí)金華地區(qū)的其他縣相比,步伐也慢了半拍。
1981年,與金華市區(qū)和同屬金華市、后來(lái)先后撤縣建市的蘭溪、東陽(yáng)、永康相比(金華市的其他三縣——武義、浦江、磐安,人口總數(shù)均在40萬(wàn)人以下,此處不列入比較范圍),義烏各項(xiàng)基本發(fā)展指標(biāo)的排名,位次均較為偏后:工業(yè)總產(chǎn)值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額兩項(xiàng)指標(biāo)排名第5,總?cè)丝跀?shù)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、財(cái)政總收入以及社會(huì)消費(fèi)品零售總額四項(xiàng)指標(biāo)排名第4,均處于落后水平,僅人均GDP一項(xiàng)指標(biāo)排名第3,居于中等水平(表1-1)。
表1-1 1981年義烏基本發(fā)展指標(biāo)在金華市各市區(qū)的排位

國(guó)家提出了用20年時(shí)間實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo),義烏底子這么薄,又不具備傳統(tǒng)意義上的優(yōu)勢(shì)條件,怎么樣才能翻兩番?縣委、縣政府苦苦求索,尋找路徑。
與此同時(shí),義烏的老百姓也在苦苦求索,尋找出路。
然而,同是尋找路徑,縣委、縣政府的尋找與老百姓的尋找之間卻產(chǎn)生了深刻的矛盾沖突。其原因,是因?yàn)槔习傩盏膶ふ沂且浴胺欠ā苯?jīng)商、辦廠的方式進(jìn)行的。
義烏是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,1982年,義烏的農(nóng)業(yè)人口為53.6萬(wàn)人,占全縣人口總數(shù)(56.8萬(wàn)人)的94.37%。所以,說(shuō)義烏的老百姓,就是說(shuō)農(nóng)民。
1979年年初,來(lái)自廿三里、福田2個(gè)鄉(xiāng)的10多副以小百貨零售、批發(fā)為主的貨郎擔(dān),開(kāi)始在縣城縣前街集中歇擔(dān)經(jīng)營(yíng),出售針頭線腦、各式紐扣、小玩具和板刷、雞毛帚等小百貨商品。至1979年下半年,設(shè)攤貨郎擔(dān)增加到100多副。1981年秋,貨郎擔(dān)移地北門街,數(shù)量達(dá)到124副。更有難以計(jì)數(shù)的小販從這些批零兼營(yíng)的攤販那里批發(fā)貨物,提籃挑擔(dān)沿街叫賣,縣城的大街小巷到處都是他們的身影,從早到晚都能聽(tīng)到他們的叫賣聲。
用當(dāng)時(shí)的政策來(lái)衡量,攤販們的上述活動(dòng)是非法的。
運(yùn)行了幾十年的中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和這個(gè)體制之下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)于私營(yíng)商業(yè)和個(gè)人經(jīng)商,一直采取限制乃至取締的方針。1987年《義烏縣志》對(duì)此有生動(dòng)的記載:
“新中國(guó)成立前,本縣因受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞、通貨惡性膨脹影響,破產(chǎn)失業(yè)淪為小商小販的人數(shù)不少。加上數(shù)百年來(lái)形成習(xí)俗,農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑務(wù)商,外出敲糖換雞毛的季節(jié)性商販人數(shù)約占全縣人口總數(shù)的5%以上。解放初,個(gè)體商販又有增加。其后經(jīng)過(guò)打擊投機(jī)倒把,實(shí)行登記發(fā)證,組織攤販管理委員會(huì),清除了一批不法商販。1953年開(kāi)始對(duì)無(wú)證商販,分別動(dòng)員轉(zhuǎn)業(yè)、停商就農(nóng)或組織參加生產(chǎn)。年底,全縣小商販占私營(yíng)商業(yè)1619戶(其中稠城鎮(zhèn)380戶)的98.2%。11月,國(guó)家實(shí)行糧、棉、油統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,小商小販減少。1956年2月,對(duì)私營(yíng)商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造時(shí),全縣有小商小販1317戶,其中稠城鎮(zhèn)348戶。12月,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣尚有未登記商販500余人。1958年實(shí)現(xiàn)商品一條流通渠道,國(guó)營(yíng)企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng),個(gè)體商業(yè)不復(fù)存在……
1962年把1958年公社化時(shí)并入國(guó)營(yíng)商業(yè)、合作社商業(yè)的人員重新劃出,恢復(fù)建立合作商店、合作小組外,有代購(gòu)代銷戶127人、臨時(shí)商販93人。1963年年初,全縣有無(wú)證商販850人,通過(guò)整頓,動(dòng)員支農(nóng)604人;準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的246人?!?/p>
1949年,義烏人口總數(shù)為32.99萬(wàn)人,根據(jù)上引《義烏縣志》的記載,這個(gè)時(shí)候,義烏全縣從事“雞毛換糖”的商販“約占全縣人口總數(shù)的5%以上”,當(dāng)時(shí)外出敲糖換雞毛的義烏農(nóng)民人數(shù)應(yīng)該達(dá)到了1.65萬(wàn)人的規(guī)模?!敖夥懦酰瑐€(gè)體商販又有增加”,義烏“敲糖幫”的發(fā)展達(dá)到了其有史以來(lái)的頂峰。
隨之而來(lái)的,是從頂峰的急劇跌落。在國(guó)家抑商政策的作用下,到1958年,“個(gè)體商業(yè)不復(fù)存在”。
三年困難時(shí)期后的1962年,政策有所松動(dòng),恢復(fù)建立合作商店、合作小組,但到了1963年,又采取“整頓”的政策,動(dòng)員850名“無(wú)證商販”中的604人“支農(nóng)”,全縣準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)者僅余246人。
十年“文化大革命”(簡(jiǎn)稱“文革”)當(dāng)中的政策是要堅(jiān)決徹底地“割資本主義的尾巴”,把這個(gè)問(wèn)題提到了走什么道路的、大是大非的高度。農(nóng)民家里養(yǎng)幾只雞是“資本主義的尾巴”,要割掉;農(nóng)民外出打工是資本主義的“野馬”,要“拴住”;農(nóng)民做小生意,更是“投機(jī)倒把”“資本主義復(fù)辟”,要堅(jiān)決批判,堅(jiān)決打擊。農(nóng)民經(jīng)商戶又一次“不復(fù)存在”。
1982年,“文革”雖然已經(jīng)結(jié)束了,但是,上級(jí)政府并沒(méi)有明令叫停“割尾巴”的政策。農(nóng)民做生意,對(duì)幾十年來(lái)一直施行的“抑商”政策形成了猛烈的沖擊。有關(guān)部門對(duì)這種自發(fā)的民間商業(yè)認(rèn)識(shí)不足,采取禁止的政策;一是“勸”,規(guī)勸農(nóng)民安分守己,不要從事非農(nóng)活動(dòng);二是“堵”,在各城鄉(xiāng)集貿(mào)地點(diǎn)的出入道路設(shè)卡,不讓個(gè)體商販進(jìn)場(chǎng)交易;三是“趕”,強(qiáng)行驅(qū)散在集市上交易的個(gè)體商販;四是“打”,對(duì)抓獲的人員輕則罰款,重則沒(méi)收財(cái)物,予以打擊。針對(duì)這種“棒打”政策,小商販們則你趕我走,你去我來(lái),或者打一槍換一個(gè)地方,與管理人員周旋;地下工廠則采取“你禁我止,你走我開(kāi)”的辦法逃避管理人員的檢查。因而不但圍不了、趕不跑、堵不住、禁不死,反而越圍越大、越趕越堵越旺、越禁越活。
農(nóng)民要經(jīng)商、要辦廠,政府認(rèn)為自己肩負(fù)著對(duì)此堅(jiān)決禁止和打擊的使命并且有這樣的權(quán)力——政府與農(nóng)民形成了對(duì)立。
1982年4月,謝高華調(diào)任義烏縣委書記。他后來(lái)回憶說(shuō):“當(dāng)時(shí)的義烏,在許多人的印象中是個(gè)有名的窮地方,即使是在春節(jié)這樣家家戶戶團(tuán)圓的日子,義烏人都要挑著貨郎擔(dān),不顧天寒地凍,千里迢迢四處‘雞毛換糖’(拿義烏土制的糖塊和針頭線腦等小雜貨換取家禽毛、骨頭、雞內(nèi)金等)……除了‘窮’的印象之外,我對(duì)義烏真可說(shuō)是別無(wú)所知……作為新上任的縣委書記,我到人生地疏的義烏要做的第一件事,就是依靠當(dāng)?shù)亟M織,下苦功夫,多搞調(diào)查研究,多聽(tīng)多看……我上任時(shí),正是黨的十一屆三中全會(huì)之后,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面推行,義烏的稠城鎮(zhèn)和廿三里鎮(zhèn)還出現(xiàn)了自發(fā)形成的小商品貿(mào)易市場(chǎng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)受‘左’的思想的影響,‘雞毛換糖’、搞自由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)一直被視為盲目外流,棄農(nóng)經(jīng)商,投機(jī)倒把,走資本主義道路,其經(jīng)營(yíng)者們也一直都被斥為刁民奸商并加以批判。當(dāng)時(shí)在這方面還沒(méi)有新的明確的政策出臺(tái),所以,有關(guān)部門仍舊對(duì)農(nóng)民自發(fā)的小商品經(jīng)營(yíng)采取禁、阻、限、關(guān)的政策和措施。但是,這種現(xiàn)象卻怎么也打不倒、關(guān)不掉、禁不住、趕不跑。群眾從事‘雞毛換糖’、從事小商品經(jīng)營(yíng)之事,成為當(dāng)時(shí)義烏縣黨組織、政府和有關(guān)部門一個(gè)令人頭疼的‘包袱’……義烏的小商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為什么會(huì)有這么強(qiáng)的生命力?多年來(lái),那么多批工作組、工作隊(duì)花大力氣打擊它,結(jié)果仍然不能壓制住,這個(gè)問(wèn)題引起了我的深思。我到義烏工作之前,在衢州擔(dān)任過(guò)多年區(qū)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作,受‘左’傾錯(cuò)誤影響,也干過(guò)‘割資本主義尾巴’的事,結(jié)果卻是越割越使老百姓變得窮困,有的甚至連飯都吃不上了,教訓(xùn)十分深刻。我就覺(jué)得,‘割資本主義尾巴’實(shí)際上是在剝奪農(nóng)民,根本談不上是全心全意為人民服務(wù),這樣做對(duì)不起黨,對(duì)不起人民。那么究竟應(yīng)該怎樣來(lái)看待、解決義烏的個(gè)體經(jīng)商問(wèn)題呢?對(duì)此,當(dāng)時(shí)義烏的干部、群眾爭(zhēng)議很大,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的意見(jiàn)也不一致,我們又不便向上級(jí)請(qǐng)求指導(dǎo)和幫助。當(dāng)時(shí),群眾尤其是縣城附近的農(nóng)民,雖然很想從商,卻又擔(dān)驚受怕,擔(dān)心挨批受處理。當(dāng)然,其中也有一些膽大的,比如,就在我到任不久的一天,有一位叫馮愛(ài)倩的婦女,在縣委門口攔住我,責(zé)問(wèn):‘縣委、縣政府為什么不讓我們做小商品生意?’強(qiáng)烈要求我們開(kāi)放小商品市場(chǎng)……聽(tīng)了馮愛(ài)倩的訴求后的日子里,我不僅從她這里了解到很多小商品經(jīng)營(yíng)的情況和經(jīng)營(yíng)者的苦衷,還連續(xù)用了幾個(gè)月的時(shí)間,重點(diǎn)搞調(diào)查研究??h委、縣政府也組織了大批干部下基層……進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研……調(diào)查進(jìn)行得越深入,我越覺(jué)得:在人均耕地很少的義烏,農(nóng)民在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,從事‘雞毛換糖’、搞小商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以積累生產(chǎn)資金、補(bǔ)貼生活,實(shí)在是件利國(guó)利民的大好事。于是,我根據(jù)調(diào)查獲得的第一手材料,在一次縣級(jí)機(jī)關(guān)干部大會(huì)上提出了我的看法:義烏的小商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不是一大‘包袱’,而是一大優(yōu)勢(shì)。”(1)
正如謝高華所說(shuō):義烏農(nóng)民歷史悠久的“雞毛換糖”活動(dòng)、義烏農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)小百貨商品,是“在人均耕地很少的義烏……農(nóng)民積累生產(chǎn)資金、補(bǔ)貼生活”的正當(dāng)行為?!半u毛換糖”產(chǎn)業(yè)鏈融農(nóng)、工、商于一體,是義烏農(nóng)民根據(jù)義烏土地貧瘠、人多地少的實(shí)際情況發(fā)明出來(lái)的一種先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。義烏貨郎游走于江西、安徽、湖北、湖南、福建、江蘇、上海等省市的廣大農(nóng)村地區(qū),以自己生產(chǎn)的糖塊換取雞毛、雞內(nèi)金、骨頭、棕皮等廢舊物資,并將其運(yùn)回義烏,進(jìn)行整理、加工,變廢為寶,不僅極大地拓寬了勞動(dòng)力就業(yè)增收的門路,為水稻增產(chǎn)提供了高效有機(jī)肥料[施用雞毛等有機(jī)肥料肥田,每畝水稻可提高產(chǎn)量約50公斤(1公斤=1千克)],同時(shí),又衍生出了板刷生產(chǎn)、雞毛撣子生產(chǎn)、羽毛加工等產(chǎn)業(yè)。
貨郎們運(yùn)回義烏的廢舊物資的數(shù)量十分驚人。據(jù)1987年《義烏縣志》提供的數(shù)據(jù):1984年,義烏縣供銷合作社系統(tǒng)共收購(gòu)雜銅6.9噸、廢鉛錫5.5噸、廢鋁5.3噸、廢鋼鐵2246.7噸、廢橡膠101.7噸、破布鞋103.9噸、破布325.9噸、廢麻75.4噸、廢棉13噸、廢紙387.5噸、雜骨130.6噸、廢塑料84.9噸。如果加上農(nóng)民自己加工、肥田等使用掉的廢舊物資,貨郎們運(yùn)回義烏的資源總量會(huì)比上列數(shù)據(jù)大得多。貨郎們付出的艱辛,由此可見(jiàn)一斑。據(jù)1987年《義烏縣志》記載:“1978—1984年,全縣收購(gòu)原料毛(紅雞毛——筆者注)569.3噸,收購(gòu)雞鴨毛32萬(wàn)噸,撥給16個(gè)羽毛廠2000余人加工。7年間,土特產(chǎn)公司向羽毛廠收購(gòu)?fù)怃N串條毛217.5噸,價(jià)值621.84萬(wàn)元。經(jīng)滬、穗、津等口岸出口?!敝x高華在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),在金華全地區(qū)供銷社收購(gòu)的150噸雞內(nèi)金中,義烏提供了140噸,超過(guò)總量的90%。義烏本地當(dāng)然不可能殺那么多雞,如此大量的雞內(nèi)金都是貨郎們從安徽、江西、福建等地?fù)Q回來(lái)的。
據(jù)1987年《義烏縣志》記載:“1978年,1月中旬開(kāi)始,全縣開(kāi)展‘一批雙打’(即揭批‘四人幫’的罪行,打擊階級(jí)敵人的破壞活動(dòng),打擊資本主義勢(shì)力的進(jìn)攻)運(yùn)動(dòng)。3月6日統(tǒng)計(jì),有1928名‘一批雙打’工作隊(duì)員進(jìn)駐212個(gè)單位、生產(chǎn)大隊(duì)。運(yùn)動(dòng)持續(xù)至年底。曾取締49個(gè)‘地下工廠’、3個(gè)‘地下商店’、5個(gè)‘地下包工隊(duì)’、1個(gè)‘地下運(yùn)輸隊(duì)’?!鳖愃频亩糁?、抑制、禁止、取締、打擊,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的幾十年里,可謂層出不窮。然而,義烏農(nóng)民通過(guò)幾百年的親身體驗(yàn),認(rèn)定經(jīng)商、加工小商品好處多多。認(rèn)定了,他們就千方百計(jì)地堅(jiān)持。正是由于他們的堅(jiān)持,才使義烏的小商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有了極其頑強(qiáng)的生命力,才為義烏的發(fā)展保存了極其寶貴的優(yōu)勢(shì)條件。
義烏農(nóng)民的堅(jiān)持并不是一味蠻干。他們審時(shí)度勢(shì),巧妙周旋,表現(xiàn)出很高的智慧。同時(shí),他們也并不如人們所想象的那樣,是一盤散沙。事實(shí)上,在與政府相關(guān)部門管理人員的周旋中,他們是齊心協(xié)力的。謝高華回憶中提到的那位“叫馮愛(ài)倩的婦女”,在縣委大門口攔住縣委書記討說(shuō)法,就是小商販們事先策劃好的一次行動(dòng)。馮愛(ài)倩本人后來(lái)回憶說(shuō):“……我仍然免不了被政府的執(zhí)法部門追、趕、罰。最狠的時(shí)候,我被追得躲進(jìn)過(guò)廁所,逃上過(guò)山,真的就像跟執(zhí)法部門‘打游擊’一樣。隨著‘游擊隊(duì)員’的隊(duì)伍越來(lái)越壯大,大家都覺(jué)得這種日子過(guò)不下去了,做生意也還是要有個(gè)場(chǎng)地才行。于是,義烏最早的一批個(gè)體攤主,自發(fā)聚在一起商量對(duì)策,而敢于直言的我便被推舉出來(lái)作為代表找有關(guān)部門‘談判’。打聽(tīng)了縣委書記的模樣長(zhǎng)相后,我?guī)е鴦倓偙涣P的怒氣,在縣委大院門口攔住了新上任的縣委書記謝高華要個(gè)說(shuō)法:‘你就是新來(lái)的謝高華書記嗎?我們做點(diǎn)小買賣,養(yǎng)家糊口,政府為什么趕我們!’‘在街上擺攤,政策不允許!’縣委書記說(shuō)。眼看門口圍觀的人越來(lái)越多,謝高華將我請(qǐng)進(jìn)了辦公室。進(jìn)了門,謝書記嗓門就大了,說(shuō):‘你在縣委的大門口吵吵嚷嚷成何體統(tǒng)!’我一聽(tīng)也來(lái)火了,看他在桌子上敲一下,我就在桌上拍兩下。我說(shuō):‘我們義烏人祖輩上窮,窮就窮在人多地少田又薄??蔀槭裁催€能在此生活繁衍至今呢?就是義烏人會(huì)經(jīng)商,都會(huì)‘雞毛換糖’呀!要能把‘雞毛換糖’的精神和經(jīng)商積極性發(fā)揮出來(lái),我就不信義烏人不如其他地方的人?!@一場(chǎng)農(nóng)婦與縣委書記的辯論持續(xù)了一個(gè)下午。最后,謝書記答應(yīng)我,讓我們先干干再說(shuō)?!?sup >(2)
當(dāng)時(shí)另一位小販何海美的回憶也同樣能夠反映出小販們的行動(dòng)并非各自為戰(zhàn):“我當(dāng)時(shí)賣畫片采取的是‘打游擊’戰(zhàn)術(shù)。倘若碰到打擊投機(jī)倒把辦公室(簡(jiǎn)稱‘打辦’)的人就會(huì)‘全軍覆沒(méi)’。有一次,我被沒(méi)收了幾千張畫片。所以買賣不得不轉(zhuǎn)入‘地下’,‘打辦’的人來(lái)了就跑,他們走了又回去……為了能在稠城鎮(zhèn)打開(kāi)銷路,我約了20來(lái)個(gè)人,于1979年下半年在義烏縣前街上的5間火燒屋基上擺起了地?cái)??!蜣k’雖然不時(shí)要來(lái)管,但還是斗不過(guò)我們的‘游擊戰(zhàn)’,再加上政策已經(jīng)有所松動(dòng),打擊也沒(méi)有以前那么嚴(yán)厲了,來(lái)設(shè)攤的人有增無(wú)減。到年底,竟已發(fā)展成上百人。人多了,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地就不夠了。于是我們又看中了北門街這一地段。1980年,市場(chǎng)由縣前街遷到了北門街。”(3)
何海美的這一段話透露出:當(dāng)年小販們聚集縣前街和后來(lái)移師北門街都是有“預(yù)謀”的集體行動(dòng)。
農(nóng)民的堅(jiān)持,農(nóng)民勇敢而又充滿智慧的行動(dòng),使繼續(xù)執(zhí)行“割資本主義尾巴”政策的政府行為遭遇重重困難,并促使義烏縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界認(rèn)真思考農(nóng)民經(jīng)商的合理性、正當(dāng)性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。最終,推動(dòng)了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)層的思想轉(zhuǎn)變。
后來(lái)曾擔(dān)任義烏市市長(zhǎng)的毛光烈同志在1992年回憶說(shuō):“面對(duì)歷史的變革,當(dāng)時(shí),縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)思想觀念,也有個(gè)痛苦的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在個(gè)體經(jīng)商發(fā)展的初始階段,由于‘重農(nóng)抑商’的思想作祟,有的人認(rèn)為從事個(gè)體經(jīng)商者‘無(wú)商不奸’‘為富不仁’,因而把商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作‘禍水’,要作為資本主義尾巴割除……面對(duì)農(nóng)村這一沖擊波,它敦促縣委、縣政府必須面對(duì)現(xiàn)實(shí),盡快適應(yīng)改革的形勢(shì),解決如何順應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?!?sup >(4)
連續(xù)4個(gè)月,謝高華深入到農(nóng)民中去,尋求農(nóng)民如何才能擺脫貧困的答案,探尋政府與農(nóng)民沖突的化解之道。
一位義烏農(nóng)民在廣東做生意賺了錢,返回義烏過(guò)年。火車途經(jīng)湖南郴州時(shí),乘警發(fā)現(xiàn)這位乘客身上帶有大量現(xiàn)款,立即將這一情況通報(bào)了義烏。謝高華到這位農(nóng)民家中看望。那位農(nóng)民很緊張,以為這一次要遭“處理”了,卻不料縣委書記是來(lái)向他請(qǐng)教致富門徑的。縣委書記態(tài)度誠(chéng)懇,那位農(nóng)民告訴縣委書記兩個(gè)字:經(jīng)商。
華溪村有位跛腳農(nóng)民,每年都需要國(guó)家救濟(jì),40多歲了還沒(méi)討上老婆。后來(lái),他拄著拐杖到江西去進(jìn)貨,在廿三里鎮(zhèn)上擺攤做生意,賺了錢,結(jié)了婚,家中還有上萬(wàn)元的存款。謝高華也登門拜訪過(guò)他。
在此期間,關(guān)于對(duì)于農(nóng)民經(jīng)商是“放”還是“收”的問(wèn)題,曾經(jīng)接連開(kāi)了三次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,三次會(huì)議均以激烈的爭(zhēng)論結(jié)束。“收”,收不??;“放”,沒(méi)有政策依據(jù)。怎么辦?
謝高華說(shuō):“實(shí)事求是辦。既然會(huì)議討論無(wú)法達(dá)成一致,那就到人民群眾中去尋找答案吧。”
若干個(gè)工作組分頭深入到農(nóng)村、街道、工廠、機(jī)關(guān),開(kāi)調(diào)研會(huì)、找人訪談。
調(diào)查組帶回了大量的真實(shí)情況,也帶回來(lái)了許多問(wèn)題。
過(guò)去,農(nóng)民只能務(wù)農(nóng),務(wù)農(nóng)就是種糧。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單一,糧食產(chǎn)量雖然上去了,傳統(tǒng)的青棗、山花梨、烏桕的產(chǎn)量卻大幅度下降,農(nóng)村工商業(yè)寥寥無(wú)幾,高產(chǎn)窮隊(duì)比比皆是,義烏也成了高產(chǎn)窮縣。農(nóng)民說(shuō),這叫“糧食過(guò)雙綱,分紅幾角頭”。他們迫切要求改變這種狀況。
深塘大隊(duì)的一位農(nóng)民告訴調(diào)查組的干部:我們做的是紐扣生意。一個(gè)大旅行袋可以裝一萬(wàn)顆紐扣,一顆紐扣賺一分錢,一袋紐扣就能賺100元。我們?nèi)奶炫芤惶?,一趟就能?00元,比你們的工資要高多了。
當(dāng)時(shí),一位區(qū)委書記的月工資也不過(guò)70元左右。干部們以為自己拿國(guó)家工資,收入比農(nóng)民高,卻不料農(nóng)民做生意,收入要比自己高得多。
蓮塘村從20世紀(jì)60年代后期開(kāi)始生產(chǎn)小百貨。起初是加工制作婦女做鞋用的錐子,后來(lái)發(fā)展到制作鞋匠用的錐子、玩具火柴槍等。這個(gè)村子的泥土特別黏,捏成團(tuán)曬干了,扔在地上當(dāng)當(dāng)響。村里人就用這種泥土制作各式小動(dòng)物形象的玩具。一只吹起來(lái)嗚嗚響的小青蛙、小鳥(niǎo),批發(fā)價(jià)0.025元。做這個(gè)東西不需要什么復(fù)雜的技術(shù),一學(xué)就會(huì)。于是全村140多戶農(nóng)民,家家都做。制作小百貨,一對(duì)夫妻一個(gè)晚上能掙10元錢,而在生產(chǎn)隊(duì)干活,一個(gè)強(qiáng)勞力一天才掙0.5元。
龍華村的農(nóng)民到上海買白尼龍布,在南匯、嘉興的印染廠染色,然后運(yùn)回村中,自己刻模子印上圖案,再加工成手提袋。當(dāng)時(shí)這種袋子很暢銷,如果有材料,干一夜可以掙10元錢。龍華村全村人都做,附近好幾個(gè)村子的農(nóng)民,也跟著做。
無(wú)論是蓮塘村的小百貨生產(chǎn),還是龍華村的尼龍袋制作,多年來(lái)都屢遭批判、打擊。1982年,龍華村尼龍袋生產(chǎn)的帶頭人金關(guān)富,一次就被工商所罰沒(méi)錢、貨2000多元。
在福田鄉(xiāng)的典型調(diào)查顯示:一畝水田,一年三熟,過(guò)去人民公社出集體工時(shí),需要96個(gè)工,大包干以后,只需要38個(gè)工,用工節(jié)省了60%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高是大好事,是改革的成果。但是,節(jié)省下來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力,需要尋找出路。農(nóng)民家庭手工業(yè)正是在這樣的背景下悄然興起并像春風(fēng)中的野草一樣蓬勃生長(zhǎng)。農(nóng)民家庭手工業(yè)和社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量迅速增加,而現(xiàn)有的國(guó)營(yíng)和集體商業(yè),由于體制等方面的原因,根本無(wú)法幫助農(nóng)民銷售他們的產(chǎn)品;同時(shí),農(nóng)村改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)連年豐收,農(nóng)民要增加生產(chǎn)投入,要改善生活,而他們急需的工業(yè)品,又嚴(yán)重供應(yīng)不足。“買難賣難”成為20世紀(jì)80年代初農(nóng)村社會(huì)的大問(wèn)題。
依照土地承包之后,節(jié)省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力60%的比例推算,義烏全縣可以節(jié)省出15萬(wàn)個(gè)整半勞動(dòng)力。如此之多的勞動(dòng)力如果不能很好地安排,不但是巨大的浪費(fèi),還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
另一個(gè)更為尖銳的問(wèn)題是:如果節(jié)省出來(lái)的勞動(dòng)力不能很好地發(fā)揮作用,那么,改革解放生產(chǎn)力的意義又在哪里呢?
義東區(qū)有8000人外出經(jīng)營(yíng)小百貨,占其勞動(dòng)力總數(shù)的15%左右。這么多人外出經(jīng)商,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒(méi)有受到影響。既然義烏農(nóng)民有經(jīng)商的傳統(tǒng),又能夠以此改善自己的生活,我們?yōu)槭裁床荒芤騽?shì)利導(dǎo)呢?
下去調(diào)研的工作組,帶回了調(diào)查摸底的信息。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì):在接受調(diào)查的人員之中,有50%以上的人認(rèn)為應(yīng)該讓農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商,有40%的人認(rèn)為“問(wèn)題不大”,有5%的人態(tài)度不明,只有5%的人堅(jiān)決反對(duì)。
縣政府辦公會(huì)爭(zhēng)論多次解決不了的問(wèn)題,群眾給出了答案。
“這就是民意!”謝高華說(shuō)。
通過(guò)調(diào)研,義烏縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子看到了義烏農(nóng)民在農(nóng)村廣闊田野間經(jīng)商、辦廠的火熱場(chǎng)面,聽(tīng)到了他們迫切要求改革的心聲。農(nóng)民用自己經(jīng)商、辦廠的實(shí)際效果,證明了農(nóng)民經(jīng)商辦廠的可行性、合理性。
義烏縣委、縣政府終于下定了改革的決心。
二、義烏獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)觀——以農(nóng)民為優(yōu)勢(shì)
對(duì)于很多干部來(lái)說(shuō),面對(duì)農(nóng)民經(jīng)商,不敢“放”,根源在一個(gè)“怕”字。一位區(qū)干部說(shuō):現(xiàn)在分田到戶了,農(nóng)民不好好種田,都去做生意,這叫棄農(nóng)經(jīng)商,這樣下去,田地荒廢了,以后將成為義烏的一大包袱。
“一大包袱”的說(shuō)法很委婉。經(jīng)歷過(guò)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)政治運(yùn)動(dòng)的人,經(jīng)歷過(guò)“文革”的人,都懂得這句話的分量:長(zhǎng)期以來(lái),“棄農(nóng)經(jīng)商”被視為方向問(wèn)題,被定性為嚴(yán)重的錯(cuò)誤,一旦上面追究下來(lái),輕則檢查、批判、罷官,重則就有可能被扣上反黨、反社會(huì)主義的帽子,就要坐班房,就永世不得翻身了。
對(duì)于“包袱”的說(shuō)法,謝高華回答:義烏農(nóng)民有經(jīng)商的傳統(tǒng),農(nóng)民會(huì)做生意,這是義烏的一大優(yōu)勢(shì),不是包袱。
后來(lái),謝高華在許多場(chǎng)合重申他的這一觀點(diǎn):義烏農(nóng)民會(huì)做生意,農(nóng)民中有一批經(jīng)商能人和能工巧匠,這是義烏的一大優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)時(shí)義烏縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的成員趙仲光,后來(lái)談及義烏縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)于義烏優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)時(shí),是這樣說(shuō)的:“我們懷著振興義烏的強(qiáng)烈愿望,重新審度了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀條件,認(rèn)定了三個(gè)優(yōu)勢(shì):第一,我縣農(nóng)民素來(lái)有外出經(jīng)商的傳統(tǒng),他們走南闖北,有的敲糖換雞毛,有的販運(yùn)土特產(chǎn),有的買賣小百貨,長(zhǎng)年累月,積累了豐富的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)。第二,全縣人均耕地不過(guò)6分(1分≈66.6平方米)多,而勞動(dòng)力資源很豐富,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制后,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)非耕地產(chǎn)業(yè)的要求越來(lái)越迫切,至少有2/3的勞動(dòng)力可以從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)。第三,從義烏的地理?xiàng)l件看,浙贛線橫貫全境,每天有20次南來(lái)北往的列車???,公路四通八達(dá),客運(yùn)貨運(yùn)都很方便,鐵路、公路溝通了全國(guó)各地的市場(chǎng)?!?sup >(5)
傳統(tǒng)的發(fā)展方式是以物為本。在傳統(tǒng)發(fā)展方式看來(lái),發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件是由物組成的,包括:資金條件、資源(物質(zhì)資源)條件、區(qū)位條件(包括交通條件、是否沿海、是否靠近大城市等)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件等等。用傳統(tǒng)發(fā)展方式的眼光看1982年的義烏,確實(shí)是找不出什么優(yōu)勢(shì)來(lái)的。這個(gè)問(wèn)題一直困擾著義烏縣委、縣政府,使他們陷于徒有振興義烏之心,卻苦于找不到振興之路的困境之中。
以農(nóng)民為優(yōu)勢(shì),以農(nóng)民的經(jīng)商傳統(tǒng)為優(yōu)勢(shì),以農(nóng)民中的經(jīng)商能人、能工巧匠為優(yōu)勢(shì)——義烏獨(dú)特優(yōu)勢(shì)觀的形成,使義烏從此告別了傳統(tǒng)的、以物為本的發(fā)展方式,開(kāi)始走上以人為本的科學(xué)發(fā)展之路。
義烏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也從此開(kāi)始走上一條全新的、創(chuàng)造奇跡的路。
以農(nóng)民為優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)觀的確立,使義烏地方政府的工作方式、決策方式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,從過(guò)去的唯上是從,堅(jiān)決執(zhí)行既有政策而對(duì)經(jīng)商農(nóng)民實(shí)行“勸、堵、趕、打”,轉(zhuǎn)向堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),順應(yīng)民意,尊重群眾的首創(chuàng)精神,依靠自己的人民謀發(fā)展。
以農(nóng)民為優(yōu)勢(shì),使義烏的改革發(fā)展獲得了最強(qiáng)大的、最可靠的、永不枯竭的動(dòng)力。
1982年8月,義烏縣政府、稠城鎮(zhèn)政府、縣工商局“稠城鎮(zhèn)整頓市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)義烏小百貨市場(chǎng)管理的通告》,宣布將于同年9月5日正式開(kāi)放“稠城鎮(zhèn)小百貨市場(chǎng)”。
農(nóng)民要放開(kāi)手腳經(jīng)商和限制農(nóng)民經(jīng)商,矛盾雙方中的一方——義烏縣委、縣政府,態(tài)度和立場(chǎng)發(fā)生根本性變化。于是矛盾迎刃而解。
1982年9月,后來(lái)被人們稱為“義烏第一代小商品市場(chǎng)”的湖清門市場(chǎng)(即“稠城鎮(zhèn)小百貨市場(chǎng)”)如期開(kāi)放。
湖清門市場(chǎng)是由稠城鎮(zhèn)城陽(yáng)區(qū)工商管理所籌資興建。錢是從工商所的日常經(jīng)費(fèi)中擠出來(lái)的。市場(chǎng)地址選在一處拆去了房子的空地上,還利用了一條排水溝,總計(jì)占地4252平方米。在排水溝上架起蓋房子用的多孔水泥板,其上用木板搭成案桌式的長(zhǎng)條攤位,攤位上方扎起竹架子,扯上塑料薄膜擋雨。每一個(gè)攤位的寬度為1米。這樣的正式攤位,只有100多個(gè)。在這100多個(gè)正式攤位的旁邊,設(shè)有600多個(gè)“流動(dòng)攤位”,那是既沒(méi)有案桌,也沒(méi)有塑料薄膜擋雨的、直接擺在地上的攤位。正式攤位和流動(dòng)攤位加起來(lái),一共是705個(gè)。
人們將湖清門市場(chǎng)稱為“草帽市場(chǎng)”,因?yàn)樗o人的第一印象就是簡(jiǎn)陋。然而,正是在這里,義烏邁出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的第一步。
“草帽市場(chǎng)”能否興旺,關(guān)系著義烏的未來(lái)。
義烏農(nóng)民是這“草帽市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)戶中的絕對(duì)主力。
1983年,金華地區(qū)工商行政管理局在一份情況匯報(bào)中,對(duì)義烏稠城鎮(zhèn)小商品市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者做了這樣的描述:“在700多戶個(gè)體商販中,待業(yè)青年和城鎮(zhèn)居民僅33戶,其余都是農(nóng)民。在600多戶農(nóng)民中,大體上有三種人:一種是原來(lái)敲糖換雞毛的貨郎擔(dān)歇擔(dān)擺攤的,約占35%;一種是稠城鎮(zhèn)周圍大隊(duì)的剩余勞動(dòng)力,專門從事經(jīng)商的,約占25%;一種是社隊(duì)企業(yè)和家庭工副業(yè)生產(chǎn)者到市場(chǎng)出售自己產(chǎn)品的,約占40%。這些人大都是在農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭副業(yè)生產(chǎn)分工越來(lái)越細(xì),逐漸脫離耕種土地向著專業(yè)化的方向發(fā)展而進(jìn)入流通領(lǐng)域的。”(6)
初興之時(shí),義烏小商品市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者,95%以上是普通農(nóng)民??梢哉f(shuō),義烏的第一代小商品市場(chǎng)是不折不扣的農(nóng)民市場(chǎng)。
又據(jù)調(diào)查,最早進(jìn)入義烏小商品市場(chǎng)經(jīng)商的700余名經(jīng)商者,平均年齡為42歲,其中具有初中以上文化程度者所占比重不到10%,其中高中畢業(yè)生僅1人。用傳統(tǒng)發(fā)展理論的眼光來(lái)審視,對(duì)于這樣的一批經(jīng)營(yíng)者,只能下一個(gè)“素質(zhì)很低”的評(píng)語(yǔ)。然而,就是這樣區(qū)區(qū)數(shù)百名“素質(zhì)很低”的農(nóng)民,擔(dān)當(dāng)起了創(chuàng)造義烏奇跡開(kāi)路先鋒的重任。
1983年,金華地區(qū)工商行政管理局的一份情況匯報(bào)稱:“義烏稠城鎮(zhèn)小商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)小商品品種達(dá)2000余種,其中:小百貨505種,小五金425種,小針織455種,小塑料361種,小玩具254種。每市參加交易的人數(shù)少時(shí)二三千人,多時(shí)有五千余人。每市成交額,農(nóng)忙季節(jié)4萬(wàn)元左右,農(nóng)閑季節(jié)6萬(wàn)元左右,最高時(shí)達(dá)到8萬(wàn)余元……小商品的來(lái)源:從本縣國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)批發(fā)的占百分之十;本縣社隊(duì)企業(yè)和家庭工副業(yè)產(chǎn)品占百分之二十五;從江蘇、上海、福建、湖北、河北、天津、遼寧以及杭、寧、溫等省內(nèi)外市縣進(jìn)來(lái)的占百分之六十五。小商品的去向:義烏縣有上萬(wàn)人的貨郎擔(dān)和上千人的個(gè)體商販隊(duì)伍,他們把小商品銷往南至海南,西至拉薩,北至黑龍江,相當(dāng)大的數(shù)量送至青藏、云貴高原。經(jīng)營(yíng)方式,從開(kāi)始以零售為主,逐步發(fā)展為批量銷售為主?!?sup >(6)
在談到義烏小商品市場(chǎng)的好處時(shí),金華地區(qū)工商行政管理局的這份情況匯報(bào)說(shuō):“小商品市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的商品,很多都是由農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)和個(gè)體手工業(yè)、家庭副業(yè)生產(chǎn)的。它們生產(chǎn)分散,零星多樣,變化快,適應(yīng)性強(qiáng)。小商品市場(chǎng)的建立,為這類產(chǎn)品提供了一條流通渠道,加強(qiáng)了生產(chǎn)和消費(fèi)之間的聯(lián)系,有利于小商品生產(chǎn)的發(fā)展,滿足人民生活的需要,確實(shí)起到公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充作用。從義烏縣開(kāi)放小商品市場(chǎng)后的情況看,它的好處是:
1.促進(jìn)工副業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。開(kāi)放小商品市場(chǎng),把社隊(duì)、街道企業(yè)、家庭手工業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)的消費(fèi)者聯(lián)系起來(lái)?;钴S了小商品在城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的交流。例如,紹興市金魚場(chǎng)襪廠近年來(lái)積壓卡普龍襪子十萬(wàn)余元,無(wú)路可銷,企業(yè)處在倒閉的邊緣……該廠派人到稠城鎮(zhèn)小商品市場(chǎng)了解行情,進(jìn)行試銷,通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)渠道,僅半個(gè)月時(shí)間將積壓的襪子金部銷光,使該企業(yè)得到新生。再如,義烏針織廠去年積壓產(chǎn)品達(dá)五十余萬(wàn)元。特別是彩色濃的尼龍襪,本地不適銷,通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)渠道,送到云貴高原少數(shù)民族地區(qū),很受兄弟民族的歡迎,該廠積壓多年的十三萬(wàn)余元尼龍襪全部銷光,將死物變活,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。義烏縣橋東公社五愛(ài)大隊(duì),人多地少,人平均只有四分多田,勞動(dòng)力有余,去年四月以來(lái),有四十五戶社員生產(chǎn)塑料小喇叭,五戶社員生產(chǎn)鐵哨子,截至今年十月的十九個(gè)月中,生產(chǎn)塑料小喇叭二千三百萬(wàn)只,產(chǎn)值六十多萬(wàn)元,純收入三十八萬(wàn)四千余元,加上五戶生產(chǎn)鐵哨子的純收入二萬(wàn)八千余元,共收入四十一萬(wàn)二千余元,平均每戶增加收入八千多元。
2.滿足群眾需要,彌補(bǔ)國(guó)營(yíng)、集體商業(yè)的不足。小商品市場(chǎng)的小商品,有相當(dāng)部分是國(guó)營(yíng)商業(yè)部門不經(jīng)營(yíng)的。據(jù)調(diào)查,整個(gè)小商品市場(chǎng)有二千一百多種小商品,而國(guó)營(yíng)商業(yè)、供銷社、合作商店經(jīng)營(yíng)不到百分之四十。例如:紐扣類,小商品市場(chǎng)有200多種,縣百貨公司門市部?jī)H31種;兒童穿的腈綸衫襪,女孩子用的扎辮綢帶、發(fā)扣等,小商品市場(chǎng)品種齊全,規(guī)格數(shù)量較多,而國(guó)、合商業(yè)部門大多不經(jīng)營(yíng)。小商品市場(chǎng)的價(jià)格也比較低,如紐扣,一般比國(guó)營(yíng)商業(yè)便宜10%—20%,有的達(dá)50%;電光男制服扣,市場(chǎng)上每粒三分錢,國(guó)營(yíng)商店要九分五。裁好的絨毛領(lǐng),市場(chǎng)上每條1.30元,百貨公司每條1.78元,小五金、小玩具之類的差價(jià)就更大。小商品市場(chǎng)服務(wù)態(tài)度好、自由選擇、雙方議價(jià),所以許多群眾都愿意到市場(chǎng)上購(gòu)買,真正起到公有制經(jīng)濟(jì)有益的補(bǔ)充作用。
3.解決了一部分城鎮(zhèn)待業(yè)青年和社會(huì)閑散勞力的就業(yè)問(wèn)題,安定了社會(huì)秩序。義烏縣人多地少,生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)后,勞動(dòng)力大量有余,城鎮(zhèn)待業(yè)人員和社會(huì)閑散勞力很多。開(kāi)放小商品市場(chǎng)以來(lái),已安排了從事經(jīng)營(yíng)小商品的待業(yè)青年和社會(huì)閑散人員33人,農(nóng)業(yè)多余勞力近800人。還有為這個(gè)市場(chǎng)生產(chǎn)和推銷的,光本縣就有萬(wàn)余人。這對(duì)促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)起了積極的作用。例如,橋東公社五愛(ài)大隊(duì)過(guò)去賭博成風(fēng),開(kāi)放小商品市場(chǎng)后,通過(guò)教育,現(xiàn)在從事工副業(yè)生產(chǎn)的人多了,收入增加了,生活改善了,賭博風(fēng)已剎住,社會(huì)風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)。
4.增加了國(guó)家財(cái)政收入,兼顧了三者關(guān)系。據(jù)了解,小商品市場(chǎng)去年9月至11月向國(guó)家交納稅額14778.71元,今年9月至11月為49146.81元,約為去年的3.3倍。工商行政管理部門市場(chǎng)管理服務(wù)費(fèi)收入也有增加。開(kāi)放小商品市場(chǎng),相當(dāng)于辦了一個(gè)三百人的不冒煙的工廠,這對(duì)國(guó)家、集體和個(gè)人都有好處?!?sup >(6)
大量農(nóng)民“闖”入商品生產(chǎn)、商品流通領(lǐng)域,對(duì)既有的利益格局和傳統(tǒng)觀念形成了猛烈的沖擊。一些人用既有的政策、法規(guī)看農(nóng)民經(jīng)商辦廠,怎么看怎么不順眼。森工所沒(méi)收了農(nóng)民販運(yùn)的木材,國(guó)營(yíng)商店的人發(fā)牢騷:“再這樣下去,我們就要被農(nóng)民擠垮了?!?/p>