二　燃燒的激情

一

天氣陰沉，時有小雨夾雪或小雪。

受寒潮影響，舟山市氣溫正在下降。是冷呀，早晨最低氣溫在零攝氏度左右，局部有薄冰。

沿海海面和近外海漁場，有九至十級西北偏北大風(fēng)。

舟山市氣象臺在早上六時發(fā)布了大風(fēng)黃色預(yù)警信號、降溫報告、四十八小時大風(fēng)警報和天氣預(yù)報。提醒注意防范低溫和大風(fēng)天氣對海上交通、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和百姓生活的影響。

政府及有關(guān)部門按照職責(zé)做好防寒潮工作；居民及時添衣保暖，照顧好老、弱、病人；對牲畜、家禽、熱帶和亞熱帶水果、農(nóng)作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)采取一定的防寒、防風(fēng)措施。

這一天，二〇一六年二月十四日，正是猴年春節(jié)后上班第一天。

紅底白字的會標(biāo)，干凈利落：“全市‘樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列’大行動動員大會”。

上午，位于舟山新城的市行政中心二樓一號會議室內(nèi)，七百余名各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部集聚一堂。

出乎大家意料的是，不是你好我好的問候語，不是輕快喜慶的見面禮，而是觀看二十六分鐘的《新區(qū)跨越，短板何在》短片。

揭短直面問題，曝光點名道姓，讓人臉紅耳熱，身冒虛汗，坐立不安。

冷！場面冷?？床坏剿趿至?、機(jī)器轟鳴、熱火朝天的建設(shè)場面。

場面冷的原因在于干勁冷。我們有的同志對新區(qū)建設(shè)冷眼旁觀，領(lǐng)導(dǎo)不叫不到，領(lǐng)導(dǎo)不說不干?？偢械缴倭嘶盍?、少了闖勁、少了進(jìn)取心，多了平庸、多了疲沓、多了安逸感。這樣的事業(yè)心責(zé)任心，新區(qū)是不可能熱起來的。

慢！項目招引速度慢、落地開工慢。

有些項目政府工作報告年年講，年年不動；有些項目年年納入開工儀式，不見推進(jìn)。慢的根子在于沒有“先干起來”的勇氣；還在于審批速度慢，審批跨度大、程序多、時間長，不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立。

推！推責(zé)任、講理由、避矛盾。一事當(dāng)前，好多部門首先想到是一推了事，多一事不如少一事，推給上級來協(xié)調(diào)，推給其他部門來做，就是不愿挺身而出、主動請纓。有利的事情搶著干，沒利的事情踢皮球。實在沒辦法推的時候，就強(qiáng)調(diào)客觀理由。

好多工作做得好的時候就作為自己的成績，做得差的時候就說是客觀形勢環(huán)境差，就不是自己主觀上的問題了。

怕！怕?lián)?zé)、怕風(fēng)險、怕丟烏紗帽。一些地方和部門前怕狼后怕虎，什么事情都不愿擔(dān)當(dāng)，等上面出文字依據(jù)、等市委市政府會議紀(jì)要、等主要領(lǐng)導(dǎo)拍板、等所有程序都走完，慢條斯理，按部就班。

這些干部什么都怕，唯獨不怕耽誤新區(qū)發(fā)展的大計，不怕群眾和企業(yè)不滿意，說到底還是私心重、不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

亂！環(huán)境亂、亂作為、服務(wù)差、吃拿卡要。

有些部門的中層干部、管審批的人把權(quán)力當(dāng)作自留地，企業(yè)進(jìn)來，不拜一下碼頭，不吃點拿點卡點，就體現(xiàn)不出官威和權(quán)力的存在感。我們向企業(yè)征求部門不作為、亂作為案例，企業(yè)都不愿說，怕被報復(fù)、穿小鞋。還有新區(qū)開發(fā)建設(shè)多了，地痞流氓也多了，敲詐勒索、強(qiáng)賣強(qiáng)攬、封門堵路的現(xiàn)象也不在少數(shù)，有關(guān)部門的打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

散！重點散、力量散、精力散。新區(qū)建設(shè)的大項目還不夠多，沒有大戰(zhàn)役，主攻力量不集中。在集中力量抓發(fā)展上，功能區(qū)本來有體制的先天優(yōu)勢，但是從目前來看，優(yōu)勢并沒有發(fā)揮，管了很多不該管的事。領(lǐng)導(dǎo)精力被各種會議、評比、考核、檢查所牽制，沒有做到聚精會神抓發(fā)展。

與會人員備感壓力，紛紛說：“坐不住了！”“等不起??！”

“縱觀揭露問題的短片，最觸動我的就是舟山干部還缺乏擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)精神?！敝凵绞屑o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人坦言，機(jī)遇再好、制度再好，如果沒有一批敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)的干部，那也是空談。

在這個由舟山市委、市政府召開的全市“樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列”大行動動員大會上，浙江省委常委、常務(wù)副省長袁家軍出席會議并講話。舟山群島新區(qū)黨工委書記、管委會主任、市委書記周江勇作動員部署，舟山群島新區(qū)黨工委副書記、市委副書記、代市長溫暖主持會議。

周江勇說，開展“樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列”大行動是使命所系、形勢所需、現(xiàn)狀所逼、職責(zé)所在，不獲全勝決不收兵。

舟山群島新區(qū)黨工委管委會、市委市政府決定從今年開始，用幾年時間也就是在“十三五”期間開展這一大行動，主要有以下幾方面考慮：

一是使命所系。黨中央、國務(wù)院高度重視舟山群島新區(qū)的設(shè)立和建設(shè)。習(xí)近平同志在擔(dān)任中央政治局常委、國家副主席時，就十分關(guān)心新區(qū)設(shè)立，指出設(shè)立舟山群島新區(qū)勢在必行。二〇一五年習(xí)總書記親臨舟山視察，高瞻遠(yuǎn)矚地指出：舟山港口優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢獨特，其開發(fā)開放不僅具有區(qū)域性的戰(zhàn)略意義，而且具有國家層面的戰(zhàn)略意義。李克強(qiáng)同志在擔(dān)任常務(wù)副總理時就指出舟山是我國唯一伸入西太平洋的區(qū)域，支持設(shè)立舟山群島新區(qū)，二〇一四年他到浙江視察，親自點題建設(shè)舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和綠色石化基地。中央主要領(lǐng)導(dǎo)給予新區(qū)的親切關(guān)懷，這在其他新區(qū)中是少有的。舟山群島新區(qū)是國務(wù)院批復(fù)的第四個國家級新區(qū)和第一個海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)。國務(wù)院同時批復(fù)新區(qū)和新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這在全國已批新區(qū)中很少見。舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的含金量之高是已批新區(qū)中不多見的。現(xiàn)在舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心方案即將獲批，舟山自貿(mào)試驗區(qū)正在積極爭取之中。新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、江海聯(lián)運服務(wù)中心三大國家戰(zhàn)略疊加在一個地級市、一個海島地區(qū)，這在全國都是極為罕見的。國家戰(zhàn)略既是大局，是榮譽，更是使命，是壓力。

二是形勢所需。當(dāng)前新區(qū)建設(shè)的國內(nèi)外宏觀形勢發(fā)生了很大變化，與建設(shè)深圳特區(qū)不一樣，與建設(shè)浦東新區(qū)也不一樣。國家經(jīng)濟(jì)已從短缺經(jīng)濟(jì)向過剩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，已從投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，已從需求側(cè)改革向供給側(cè)改革轉(zhuǎn)變。在這樣的大背景下，再也不可能像建設(shè)深圳特區(qū)、浦東新區(qū)那樣，集中全國的資金、技術(shù)、人才來建設(shè)舟山新區(qū)，更多地需要依靠我們自身的內(nèi)力，補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新突破，否則新區(qū)就難以建設(shè)起來。而且，國家設(shè)立的新區(qū)數(shù)量增多，招商引資的擠出效應(yīng)、分散效應(yīng)更加明顯。目前，眾多新區(qū)呈現(xiàn)出你追我趕的競爭態(tài)勢。

三是現(xiàn)狀所逼。應(yīng)當(dāng)肯定這幾年來，新區(qū)建設(shè)成績很大，縱向比，發(fā)生了很大變化。但實事求是說，現(xiàn)狀不如人意?？陀^現(xiàn)狀逼著我們查找、剖析、曝光短板，逼著我們警醒起來、重視起來，全力以赴把“冷”變?yōu)椤盁帷?，把“慢”變?yōu)椤翱臁?，把“推”變?yōu)椤皳尅?，把“怕”變成“闖”，把“亂”變?yōu)椤皟?yōu)”，把“散”變?yōu)椤熬邸?，真正把補(bǔ)齊短板作為我們提升效能、還清欠賬、再造優(yōu)勢的契機(jī)，推動新區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展的良性軌道。

四是職責(zé)所在。新區(qū)建設(shè)靠什么人？要靠全市百萬軍民，但最核心的是要靠我們廣大干部。實現(xiàn)新區(qū)跨越發(fā)展是我們各級干部義不容辭的職責(zé)。開展這次大行動，就是要全面動員廣大干部切實履行自身職責(zé)，打好補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新突破、走在前列三大戰(zhàn)役。如果我們把這三大戰(zhàn)役打好了，新區(qū)發(fā)展跑出加速度也就不在話下。

“樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列”大行動要以問題為導(dǎo)向、以結(jié)果論英雄，跑出新區(qū)加速度，樹立新區(qū)新形象。

這次大行動的主要內(nèi)容是，在全國十多個新區(qū)中樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，全面深入查找制約新區(qū)發(fā)展的突出短板，在事關(guān)新區(qū)發(fā)展的重大問題上取得實質(zhì)性突破，力爭走在全省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新一輪改革開放的前列。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列，這是一個重大原則問題。樹標(biāo)桿，必須樹可學(xué)、可借鑒、可追趕，在全國十多個新區(qū)中走在前列的新區(qū)。補(bǔ)短板，全省都在尋找均衡發(fā)展方面的短板，而我們要查補(bǔ)的短板涉及很多方面，核心是要查補(bǔ)新區(qū)跨越發(fā)展方面，比如加快速度、攻堅突破、發(fā)展環(huán)境等方面的不足和短板。求突破，不是一般意義上的工作推進(jìn)，不是縱向比的工作突破，而是發(fā)展理念的突破、發(fā)展項目的突破，發(fā)展平臺的突破，發(fā)展機(jī)制的突破，一句話就是跨越發(fā)展的突破。走前列，是爭取在全國十多個新區(qū)中走在前列，在全省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新一輪改革開放中走在前列，確保今年GDP增長百分之十二以上，確保改革開放有實質(zhì)性突破，確保人民群眾的獲得感有效提升。

會場上的各級干部，很多人都在記筆記，有的字體端正，有的筆畫難辨，但都記下了要點：

一要樹好標(biāo)桿，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)新區(qū)的成功經(jīng)驗。二要補(bǔ)“理念”短板，在敢闖善試、負(fù)重奮進(jìn)、跨越發(fā)展上求突破、走前列。三要補(bǔ)“項目”短板，在大抓項目、抓大項目、引大項目上求突破、走前列。四要補(bǔ)“機(jī)制”短板，在構(gòu)建精簡統(tǒng)一、扁平高效的運作機(jī)制上求突破、走前列。五要補(bǔ)“效率”短板，在打造審批環(huán)節(jié)最少、速度最快、效率最高的“三最”城市上求突破、走前列。六要補(bǔ)“要素”短板，在集聚要素、強(qiáng)化保障上求突破、走前列。七要補(bǔ)“干勁”短板，在提升干部能力、提振干部精氣神、強(qiáng)化績效考核上求突破、走前列。

“開了這么多年的大會，第一次被這樣點名曝光，壓力不是一般的大。”海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“一分部署九分落實，開會回來，我們馬上就抓落實，與幾家工程進(jìn)度比較慢的企業(yè)聯(lián)系，讓他們立即行動起來。”

短片里曝光的畫面還在眼前晃動：岱山夜排檔項目雖完成卻無法啟動經(jīng)營，頂樓部分還出現(xiàn)坍塌；位于衢山的三億能源項目簽約時預(yù)計總投資五十二億五千萬元，如今卻一直在開山采石賣石料……

岱山縣一位領(lǐng)導(dǎo)干部說：“真坐不??！新區(qū)建設(shè)必須要有力度，不能按部就班，不然就體現(xiàn)不出新區(qū)的‘新’和‘快’。我們存在的短板必須要補(bǔ)上，針對這兩個項目，我們下一步會馬上分析原因，列出時間節(jié)點，落實責(zé)任，攻克難題?！?/p>

“本來已經(jīng)睡不著了，現(xiàn)在壓力更大了！”新區(qū)招商中心主任李方軍說。盡管壓力很大，但信心也很足，有新區(qū)黨工委、管委會和市委、市政府的重視支持，全市上下統(tǒng)一思想，各方聯(lián)手精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步創(chuàng)新完善招商機(jī)制，相信一定能夠闖出、拼出一條路子來。

“人才是第一資源，也是當(dāng)前新區(qū)建設(shè)的一大瓶頸。市人才辦作為全市人才工作牽頭抓總的部門，理應(yīng)以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，在這次大行動中先人一步、主動作為?！敝凵绞形M織部副部長、市人才辦主任陳芬芬從會場返回后，立即召集人才辦相關(guān)人員就貫徹落實會議精神進(jìn)行了研究。

目前全市人才的總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與新區(qū)發(fā)展的需求還有較大的距離，矛盾較為突出，這既有城市綜合競爭力相對較弱等方面的因素制約，也有人才存量不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等方面問題。“我們現(xiàn)在重點要解決的是‘要什么人才，在哪里要，怎么要’的問題。下一步，我們將加大招才引智的力度，繪制人才戰(zhàn)略地圖，以‘虎口奪食’的魄力引進(jìn)新區(qū)各類急需人才；要創(chuàng)新體制機(jī)制，著力突破人才發(fā)展瓶頸制約，為新區(qū)建設(shè)提供更加有力的人才支撐?！?/p>

天空飄灑的雪，看上去已經(jīng)停止了。

也許是人們?nèi)紵臒崆?，迸發(fā)的戰(zhàn)斗力，讓地面溫度頓時升高，沖天而起，冰融雪化。

二

時間隨著波濤不斷地奔流，浪花飛濺未細(xì)數(shù)，已是五年。

從二〇一一年六月三十日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，到二〇一六年八月二十四日，浙江舟山群島新區(qū)拿出一張足以自豪的報告單。

五年來，新區(qū)戰(zhàn)略地位不斷提升。國務(wù)院先后批復(fù)了舟山群島新區(qū)、《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、舟山港綜合保稅區(qū)、新區(qū)部省際聯(lián)席會議制度、中國（浙江）大宗商品交易中心、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心。二〇一六年三月，建設(shè)舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、探索建立舟山自由貿(mào)易港區(qū)寫入國家“十三五”規(guī)劃綱要。

五年來，新區(qū)綜合實力不斷增強(qiáng)。累計完成固定資產(chǎn)投資三千九百四十七億元，年均增長百分之二十三點三；引進(jìn)市外資金一千零九十五億元，引進(jìn)世界五百強(qiáng)企業(yè)十二家。全市生產(chǎn)總值從六百四十五億元增加到一千零九十五億元，年均增長百分之九點九，增速位居全省首位。人均生產(chǎn)總值從五萬八千四百元增加到九萬五千三百元。一般公共預(yù)算收入從六十一億元增加到一百一十二億七千萬元，年均增長百分之十三點一。

五年來，新區(qū)改革創(chuàng)新不斷突破。創(chuàng)新新區(qū)行政體制，市委和市政府工作部門分別精簡百分之二十七點三和百分之二十六點五，市本級人事編制精簡了百分之二十以上。在全國率先探索實施大市場監(jiān)管、大海洋執(zhí)法等改革，走在了全國前列。深化資源要素配套改革，設(shè)立新區(qū)財金投資基金和船舶等產(chǎn)業(yè)投資基金，成立了海域海島使用權(quán)儲備交易中心、岸線資源收儲公司。加強(qiáng)科技人才工作，海洋科學(xué)城等創(chuàng)新平臺逐步形成。

五年來，新區(qū)社會事業(yè)不斷發(fā)展。財政用于民生支出年均增長百分之十六點九。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到四萬四千八百四十五元和兩萬五千九百零三元。城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之六十六點九。成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市，成為全國文明城市提名城市，榮膺全國雙擁模范城七連冠。浙江大學(xué)舟山校區(qū)建成投用，浙江海洋學(xué)院升格為浙江海洋大學(xué)。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，連續(xù)十一年評為省級“平安市”，群眾安全感滿意率居全省前列。

五年來，全面從嚴(yán)治黨不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。建立黨委（黨組）抓黨建的責(zé)任清單制度，加快“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，積極探索干部“能上能下”機(jī)制。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善派駐機(jī)構(gòu)體制機(jī)制，開展?jié)O農(nóng)村巡察工作。貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，維護(hù)新區(qū)良好的政治生態(tài)。

三

我國新設(shè)七個自由貿(mào)易區(qū)，其中舟山將設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)。受這一利好消息刺激，寧波港、寧波海運、中昌海運等受益股紛紛大漲，其中寧波港漲幅超過百分之四，中昌海運漲幅超過百分之五。

這一天，正是二〇一六年九月一日。

我國的自由貿(mào)易港區(qū)為何落戶舟山？這將給浙江帶來什么？這對中國意味著什么？

商務(wù)部部長高虎城在接受新華社專訪時表示，近日，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立七個自貿(mào)試驗區(qū)。其中浙江省主要是落實中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。

我國的自由貿(mào)易港區(qū)之所以落戶舟山，且以大宗商品貿(mào)易為特色，主要是因為舟山有得天獨厚的區(qū)位條件優(yōu)勢和港口資源優(yōu)勢。

聽到將設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)的好消息，浙江舟山大宗商品交易所總經(jīng)理助理占利民說：“目前在舟山，包括油品、鐵礦石、煤炭、糧食等大宗商品在內(nèi)，已具備運輸、周轉(zhuǎn)、倉儲、加工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條。如果加上交易和貿(mào)易就更齊全了，但現(xiàn)在這一塊還沒跟上?！?/p>

大宗商品交易的目的是實現(xiàn)產(chǎn)品的保值、投資、風(fēng)險分散和對沖等，能對大宗商品的貿(mào)易、加工、倉儲起到指導(dǎo)和反饋作用。“國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立舟山群島新區(qū)時，第一個戰(zhàn)略任務(wù)就是把新區(qū)建成大宗商品的儲運、中轉(zhuǎn)、加工、交易中心，舟山自由貿(mào)易港區(qū)正是舟山群島新區(qū)的延伸和深化?！?/p>

“舟山自貿(mào)港區(qū)要推動大宗商品貿(mào)易自由化意味著，對內(nèi)：今后國內(nèi)大宗商品交易商能自由進(jìn)場交易，但目前在大宗商品流通環(huán)節(jié)，政府部門還有資質(zhì)管理，今后這方面需要改革。對外：要進(jìn)一步開放，外商能進(jìn)場交易，發(fā)展大宗商品跨境交易，資金能方便流動，現(xiàn)有的外匯管理制度需要改革，達(dá)到外匯管理平穩(wěn)開放。”

我國已是全球最大的原油進(jìn)口國，也是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國，但在這些大宗商品交易中，我國還缺乏相應(yīng)的話語權(quán)和定價權(quán)?！按笞谏唐返亩▋r權(quán)，不是你說多少價格就多少價格，而是你通過一定模式，由參與各方自由交易形成市場價格，并得到大家的認(rèn)可。大家對這種交易模式的信任度越高，你的話語權(quán)、定價權(quán)就越大?！闭祭裾f。

自貿(mào)區(qū)的核心內(nèi)容是大宗商品貿(mào)易自由化，戰(zhàn)略目標(biāo)是提升大宗商品全球配置能力，最終提高我國在全球大宗商品貿(mào)易中的話語權(quán)。

二〇一六年九月九日，浙江省委副書記、代省長車俊主持召開省政府專題會議，研究部署舟山自貿(mào)港區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)舟山自貿(mào)港區(qū)是貫徹落實G20峰會“杭州共識”、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的浙江實踐，是我省既想干又能干成、對全省發(fā)展具有牽引性作用的大事，意義十分重大。各級各部門要統(tǒng)一認(rèn)識、搶抓機(jī)遇，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識、堅定的改革創(chuàng)新精神，高水平謀劃、高速度推進(jìn)，舉全省之力把舟山自貿(mào)港區(qū)建設(shè)好。

車俊說，習(xí)近平總書記在G20峰會上為全球增長新藍(lán)圖貢獻(xiàn)中國良方，提出要堅定不移擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。舟山港口優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢獨特，其開發(fā)開放不僅具有區(qū)域性的戰(zhàn)略意義，而且具有國家戰(zhàn)略意義。建設(shè)舟山自貿(mào)港區(qū)，事關(guān)舟山群島新區(qū)和浙江的開放發(fā)展，而且緊密對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，能為我國全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。同時，它也是我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體。全省上下要把建設(shè)舟山自貿(mào)港區(qū)作為工作的重中之重，狠抓落實，抓緊抓好。

車俊說，要以國際化的視野、改革創(chuàng)新的思路，高水平謀劃和推動舟山自貿(mào)港區(qū)建設(shè)。要深化總體方案設(shè)計，堅持“一般+特殊”、“共性+個性”的原則，既要充分學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外自貿(mào)園區(qū)已取得成功的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，又要以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化為重點，主動適應(yīng)、融入、接軌國際貿(mào)易新體系，努力把它建設(shè)成為提升我國大宗商品資源全球配置能力的戰(zhàn)略平臺。在實施過程中，既要做好與國家現(xiàn)有體制機(jī)制相銜接，又要突出重點，找準(zhǔn)切入口，做好頂層設(shè)計、專題設(shè)計，讓各類市場主體參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

車俊要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃，全力推動舟山自貿(mào)港區(qū)建設(shè)。省有關(guān)部門和舟山市要加強(qiáng)協(xié)作、不等不靠、邊謀邊干，加強(qiáng)與中央有關(guān)部委的對接，加快人才儲備和項目推進(jìn)工作，加大招商引資力度，力爭自貿(mào)區(qū)建設(shè)早見成效。

“舟山自貿(mào)港區(qū)規(guī)劃建設(shè)專題會議”，紅底黃字，亮在眼前。

背景為碧海急流，浪撲礁石，高濺飛花。讓人們的激情隨之飛揚。

二〇一六年九月十日下午，傳達(dá)貫徹浙江省政府專題會議精神，研究部署舟山自貿(mào)港區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。浙江舟山新區(qū)黨工委書記、管委會主任、市委書記周江勇說，我們要充分領(lǐng)悟中央和省委、省政府對新區(qū)的關(guān)懷，進(jìn)一步提高認(rèn)識、搶抓機(jī)遇，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實履行主體責(zé)任，舉全市之力、匯全市之智把舟山自貿(mào)港區(qū)規(guī)劃好建設(shè)好，不辜負(fù)上級和全市人民的期望。

建設(shè)舟山自貿(mào)港區(qū)，是推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)最重要的工作抓手，是打造舟山最大開放平臺的重大舉措，將為新區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，對于全省發(fā)展也具有重大意義。各級各部門要倍加珍惜這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，把建設(shè)舟山自貿(mào)港區(qū)作為工作的重中之重，集中精力、全力推進(jìn)。要清醒認(rèn)識在專業(yè)人才支撐、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作舉措，做到精準(zhǔn)施策、有效應(yīng)對。

各級各部門要以爭分奪秒、只爭朝夕的工作狀態(tài)，全力推動舟山自貿(mào)港區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要增強(qiáng)自信，主動作為，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)知識，深入謀劃建設(shè)方案。要充分借力，加強(qiáng)與中央部委和省級部門的對接，招引業(yè)內(nèi)專家學(xué)者和相關(guān)企業(yè)參與自貿(mào)港區(qū)建設(shè)。要邊謀邊干，充分學(xué)習(xí)借鑒其他自貿(mào)試驗區(qū)已有的成功經(jīng)驗，深化政府自身改革，研究舟山自貿(mào)港區(qū)運行機(jī)制，加快人才儲備和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，大力推進(jìn)海事服務(wù)基地建設(shè)，力爭自貿(mào)港區(qū)建設(shè)早見成效。

人們步出舟山市行政中心主樓，回首相望，仿佛領(lǐng)悟到什么。

舟山市行政中心主樓二十五層，建筑總高九十一米，六層以上為獨立的兩幢塔樓，僅在二十、二十一層由空中景觀廳相連。

行政中心主樓下部六層及兩翼垂直山墻以青灰色花崗巖為主，由地面斜向直沖天際的兩片主體墻面，以明快灰白色為基調(diào)，形似船帆，寓意“揚帆遠(yuǎn)航”。

建筑形體挺拔，與藍(lán)色的大海、綠色的草坡相輝映，表現(xiàn)了舟山的地域特色，建筑形象從而具有標(biāo)志性。

臨碣石以觀滄海的氣魄，迎風(fēng)浪以行萬里的壯舉。