宣慰前準(zhǔn)備與波折

身兼全國(guó)綏靖區(qū)政務(wù)委員會(huì)副主任委員的國(guó)防部長(zhǎng)白崇禧，此時(shí)正在華北督導(dǎo)綏靖區(qū)政務(wù) 。三月七日，白崇禧由綏遠(yuǎn)包頭飛抵山西太原，和山西綏靖公署主任閻錫山交換意見(jiàn)，預(yù)定明日召開(kāi)會(huì)議，檢討各項(xiàng)工作，但是隔天(八日)下午，突然奉南京緊急召回，未及開(kāi)會(huì)就匆匆離去。

白崇禧回京當(dāng)夜，以及隔晚，連獲蔣介石召見(jiàn)，告知國(guó)防最高委員會(huì)決議派遣中央大員宣慰臺(tái)灣，由白崇禧承擔(dān)這項(xiàng)使命，并且與他討論臺(tái)灣善后方針。關(guān)于“臺(tái)灣暴動(dòng)事件”的善后，蔣氏在九日指示白崇禧三項(xiàng)處理原則：“一、政府應(yīng)派大員前往該省宣慰。二、臺(tái)灣行政長(zhǎng)官公署應(yīng)依照省政府組織法改組為臺(tái)灣省政府。三、改組時(shí)應(yīng)盡量容納當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人士。”并囑依照這三項(xiàng)原則，研擬具體辦法呈報(bào)核準(zhǔn)。

白崇禧受命之后，立刻展開(kāi)宣慰的準(zhǔn)備工作。白崇禧本人對(duì)奉命宣慰所抱持的基本態(tài)度，今據(jù)他晚年接受口述歷史訪問(wèn)時(shí)表示可知：

我自己的原則是中國(guó)有句俗話，“大事化小，小事化無(wú)”。

抱持這種精神，他于當(dāng)日研擬出“處理臺(tái)灣事件辦法”草案，并且在官邸接見(jiàn)臺(tái)灣省黨部主委李翼中。李翼中奉了陳儀的命令，搭乘空軍軍機(jī)到南京，當(dāng)面向蔣報(bào)告臺(tái)灣情況，并呈送陳儀六日專函給蔣。白崇禧接見(jiàn)李翼中，除了詳細(xì)詢問(wèn)臺(tái)灣情況以外，還與李翼中逐項(xiàng)討論處理辦法，之后，國(guó)民黨中央組織部長(zhǎng)陳立夫(1900—2001)加入，共同討論定案，并且在三月十日呈送蔣介石核定(參見(jiàn)本書(shū)“史料選輯”部分“國(guó)防部長(zhǎng)白崇禧呈報(bào)處理臺(tái)灣事件辦法”)。這份草案，就是三月十七日由白崇禧攜帶到臺(tái)公布的國(guó)防部《宣字第一號(hào)布告》的雛形。

處理辦法采取寬大精神，要求在辦法宣布之后，臺(tái)灣各級(jí)“二二八處委會(huì)”應(yīng)該立刻取消、恢復(fù)地方政治常態(tài)；同時(shí)，參與此項(xiàng)事件有關(guān)之人員，除煽亂暴動(dòng)者外，概不追究。要點(diǎn)大致可分為七項(xiàng)：一、長(zhǎng)官公署改組為省政府；二、省主席不兼任警備總司令(即軍民分治)；三、省政府委員盡量用本省人士；四、臺(tái)灣省各縣市長(zhǎng)，提前民選，在未民選前，盡量以本省人士出任；五、政府機(jī)關(guān)中，本省人待遇應(yīng)該和外省人相等；六、民生工業(yè)之公營(yíng)范圍，應(yīng)盡量縮??；七、長(zhǎng)官公署現(xiàn)行之政治經(jīng)濟(jì)制度及政策，其有與國(guó)民政府頒行之法令相抵觸者，應(yīng)予分別修正或廢止。