中央情報(bào)局成立

中央情報(bào)組的第二任組長(zhǎng)范登堡將軍是個(gè)英俊瀟灑的空軍軍官，艾森豪威爾在歐洲的空戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)就是由他主導(dǎo)的。如今他要管理的中央情報(bào)組位于波托馬克河邊的小山上。指揮部就設(shè)在E街2430號(hào)戰(zhàn)略情報(bào)局原來(lái)的總部，旁邊有一家廢棄的煤氣廠、一家角樓式的釀酒廠和一座溜冰場(chǎng)。

范登堡將軍一上任，就發(fā)現(xiàn)中央情報(bào)組缺少三項(xiàng)基本資源：經(jīng)費(fèi)、權(quán)力和人員。

范登堡決意要讓美國(guó)回到擁有情報(bào)業(yè)務(wù)的軌道上來(lái)，他改變了他前任的策略，把中央情報(bào)組的主要力量用來(lái)搜集有關(guān)蘇聯(lián)的情報(bào)，并且設(shè)立了一個(gè)“特別行動(dòng)處”（OSO），又私底下向幾位議員“詐取”了1500萬(wàn)美元，用于執(zhí)行海外的諜報(bào)與顛覆任務(wù)。他要知道蘇聯(lián)駐東歐及中歐部隊(duì)的一切，包括他們的動(dòng)向、能力和意圖，并命令赫爾姆斯盡快提交報(bào)告。

當(dāng)時(shí)赫爾姆斯手下有228名海外特工，專門負(fù)責(zé)德國(guó)、奧地利、瑞士、波蘭、捷克和匈牙利的情報(bào)業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)歐洲各地的一大批政治流亡者、前情報(bào)官、前特務(wù)和各式各樣的經(jīng)紀(jì)人，各自兜售按客戶需要而杜撰的情報(bào)。高明的騙子拼湊出來(lái)的謊言，被當(dāng)成蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國(guó)家的相關(guān)情報(bào)。

赫爾姆斯后來(lái)認(rèn)定，中央情報(bào)檔案里有關(guān)蘇聯(lián)和東歐的情報(bào)，起碼有一半純屬謊言。柏林和維也納工作站已經(jīng)成了假情報(bào)制造工廠。他手下的官員或分析師無(wú)法從虛妄之中分辨出事實(shí)真相。

范登堡從上任第一天起，就被海外傳回來(lái)的驚人報(bào)告嚇壞了。這些情報(bào)讓他真假難辨，但他還是往上呈送。有些情報(bào)是這樣寫的——

快報(bào)：蘇聯(lián)某軍官醉后高談闊論，蘇聯(lián)將發(fā)動(dòng)無(wú)預(yù)警攻擊。

快報(bào)：駐巴爾干的蘇軍指揮官自夸，不日將攻陷伊斯坦布爾。

快報(bào)：斯大林準(zhǔn)備入侵土耳其，包圍黑海，拿下地中海和中東……

范登堡將軍收到這些情報(bào)之后，又把它們?cè)獠粍?dòng)地呈送到杜魯門總統(tǒng)辦公室?？偨y(tǒng)和他的那些高級(jí)幕僚對(duì)這樣的東西并沒(méi)有十分看重，他們當(dāng)時(shí)所考慮的是如何遏止蘇聯(lián)繼續(xù)向歐洲大陸挺進(jìn)。有人向杜魯門總統(tǒng)建議，遏止蘇聯(lián)人的最好辦法就是切斷蘇聯(lián)紅軍在羅馬尼亞的油田補(bǔ)給線。杜魯門總統(tǒng)同意了這個(gè)建議，于是就命令中央情報(bào)組派人去執(zhí)行這個(gè)任務(wù)。

霍伊特·范登堡將軍接到這個(gè)命令之后，決定開始改變中央情報(bào)組以前的行動(dòng)方案，將中央情報(bào)組變成一個(gè)作戰(zhàn)機(jī)關(guān)。范登堡將軍親自出馬，去找新上任的作戰(zhàn)部長(zhǎng)羅伯特·帕特森和時(shí)任國(guó)務(wù)卿的詹姆斯·伯恩斯，讓他們悄悄地給中央情報(bào)組下?lián)?000萬(wàn)美元的秘密經(jīng)費(fèi)，支持“全球情報(bào)人員”工作。

范登堡將軍如愿以償拿到了這筆錢以后，立即命令駐巴爾干半島的情報(bào)人員幫助羅馬尼亞的國(guó)家農(nóng)民黨組建一支反抗的軍隊(duì)，為他們提供武器裝備，阻止和干擾蘇聯(lián)紅軍；同時(shí)又在維也納蘇聯(lián)紅軍的占領(lǐng)區(qū)建立了一個(gè)情報(bào)站，由威斯納擔(dān)任這個(gè)情報(bào)站的站長(zhǎng)。

結(jié)果這個(gè)情報(bào)站很快就被蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)構(gòu)和羅馬尼亞的秘密警察給破獲了。在嚴(yán)刑拷打下，那些情報(bào)站的工作人員供出了中央情報(bào)組在羅馬尼亞的全部計(jì)劃。蘇聯(lián)人立即出動(dòng)，將那支剛剛由羅馬尼亞國(guó)家農(nóng)民黨建立的反抗武裝粉碎了。中央情報(bào)組駐羅馬尼亞情報(bào)站的工作人員紛紛逃回美國(guó)。情報(bào)站的站長(zhǎng)威斯納跑回美國(guó)后，向范登堡將軍報(bào)告了失敗的全部過(guò)程。他認(rèn)為在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，中央情報(bào)組無(wú)力與蘇聯(lián)人抗衡。蘇聯(lián)軍隊(duì)和情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)完全控制了巴爾干地區(qū)。英國(guó)人的軍隊(duì)和情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)完全撤離了，給蘇聯(lián)人留下了一大片發(fā)展的空間，讓斯大林有機(jī)可乘。事實(shí)上那里現(xiàn)在已經(jīng)是蘇聯(lián)人的天下。

這位情報(bào)站長(zhǎng)來(lái)自第一線的分析引起了范登堡將軍的重視，他馬上將這一情況上報(bào)總統(tǒng)。由于英國(guó)人對(duì)巴爾干地區(qū)的放棄，加上后來(lái)英國(guó)人又停止了對(duì)希臘和土耳其的軍事和經(jīng)濟(jì)方面的援助，這樣就逼得希臘每年都需要拿出2.5億美元來(lái)用于“反共”事業(yè)的開支。但是希臘人根本拿不出這么多錢來(lái)，而希臘隨時(shí)就有落入蘇聯(lián)人的勢(shì)力范圍的危險(xiǎn)。一旦希臘成了蘇聯(lián)人的勢(shì)力范圍，那么，整個(gè)西方世界就會(huì)一覽無(wú)余地暴露在蘇聯(lián)人的面前，這種現(xiàn)實(shí)和后果是美國(guó)人所不愿看到的。

杜魯門自從上臺(tái)之后，由于對(duì)“紅色恐怖”遏止不力，已經(jīng)遭到了來(lái)自各方面的非議，聲望和支持率明顯下降。面對(duì)這樣的局面，杜魯門決定來(lái)點(diǎn)行動(dòng)，提高一下自己的聲望。幾天后，他在國(guó)會(huì)舉行了一次駭人聽聞的演講，夸大其詞地對(duì)參眾兩院的議員發(fā)出警告說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在所面臨的“紅色恐怖”并不亞于當(dāng)年的戰(zhàn)爭(zhēng)?，F(xiàn)在唯一的辦法就是，只有在海外加大“反共”的力度才能拯救未來(lái)，否則全世界都將面臨著一場(chǎng)新的浩劫。他還列舉了許多來(lái)自中央情報(bào)組提供的各種情報(bào)，告訴這些議員們，希臘“正在遭受數(shù)千名武裝分子的威脅”，整個(gè)西方世界即將落入蘇聯(lián)人之手，美國(guó)只有花上數(shù)億美元才能穩(wěn)住當(dāng)前的局勢(shì)；否則，這種混亂不僅僅不會(huì)到此為止，而且馬上就要波及整個(gè)中東地區(qū)。這種現(xiàn)狀是人們所不愿意看到的。

杜魯門最后說(shuō)：“我相信美國(guó)的政策應(yīng)該是支持自由的人民，反抗企圖征服他們的任何外來(lái)武裝勢(shì)力和政治壓力。”——杜魯門的這番講話，后來(lái)被史學(xué)家們稱為“杜魯門主義”——美國(guó)就是從那時(shí)開始扮演一種“世界警察”的角色。他們的觀點(diǎn)就是，美國(guó)的敵人進(jìn)攻任何國(guó)家，就等于是進(jìn)攻美國(guó)。

杜魯門的這番演講收到了預(yù)期的效果。不久以后，隨著大量的美元和武器裝備進(jìn)入希臘，中央情報(bào)組的大批特工也涌入希臘各地，希臘很快就成了美國(guó)海外最具規(guī)模的情報(bào)據(jù)點(diǎn)之一。這種情報(bào)活動(dòng)最主要內(nèi)容就是從事反共活動(dòng)，擴(kuò)大美國(guó)在世界各地的影響和勢(shì)力范圍。

為了滿足美國(guó)不斷向外侵略和擴(kuò)張的需要，美國(guó)國(guó)會(huì)于1947年7月通過(guò)了一項(xiàng)《國(guó)家安全法》。根據(jù)這項(xiàng)法律，杜魯門總統(tǒng)于1947年9月成立了國(guó)家安全委員會(huì)，來(lái)代替一年前成立的國(guó)家情報(bào)委員會(huì)，并且決定在國(guó)家安全委員會(huì)名下，建立中央情報(bào)局來(lái)接管中央情報(bào)組的業(yè)務(wù)、檔案和人員。于是，1947年9月18日，世界上最公開的情報(bào)機(jī)構(gòu)——美國(guó)中央情報(bào)局就在這種微妙的政治環(huán)境中誕生了，海軍少將羅斯科·亨利·希倫科特被委任為第一任中央情報(bào)局局長(zhǎng)。