議學(xué)校貢舉狀
熙寧四年正月日，殿中丞直史館判官告院蘇軾狀奏：準(zhǔn)敕講求學(xué)校貢舉利害，令臣等各具議狀聞奏者。
右臣伏以得人之道，在于知人，知人之法，在于責(zé)實(shí)。使君相有知人之才，朝廷有責(zé)實(shí)之政，則胥史皂隸，未嘗無(wú)人，而況于學(xué)校貢舉乎？雖因今之法，臣以為有余。使君相無(wú)知人之才，朝廷無(wú)責(zé)實(shí)之政，則公卿侍從，常患無(wú)人，況學(xué)校貢舉乎？雖復(fù)古之制，臣以為不足矣。
夫時(shí)有可否，物有廢興。方其所安，雖暴君不能廢。及其既厭，雖圣人不能復(fù)。故風(fēng)俗之變，法制隨之。譬如江河之徙移，順其所欲行而治之，則易為功；強(qiáng)其所不欲行而復(fù)之，則難為力。使三代圣人復(fù)生于今，其選舉養(yǎng)才，亦必有道矣，何必由學(xué)？且天下固嘗立學(xué)矣。慶歷之間，以為太平可待，至于今日，惟有空名僅存。今陛下必欲求德行道藝之士，責(zé)九年大成之業(yè)，則將變今之禮，易今之俗，又當(dāng)發(fā)民力以治宮室，斂民財(cái)以食游士，百里之內(nèi)，置官立師，獄訟聽(tīng)于是，軍旅謀于是，又當(dāng)以時(shí)簡(jiǎn)不率教者，屏之遠(yuǎn)方，終身不齒，則無(wú)乃徒為紛亂，以患苦天下耶？若乃無(wú)大變改，而望有益于時(shí)，則與慶歷之際何異？故臣以謂今之學(xué)校，特可因循舊制，使先王之舊物不廢于吾世，足矣。
至于貢舉之法，行之百年，治亂盛衰，初不由此。陛下視祖宗之世貢舉之法，與今為孰精？言語(yǔ)文章，與今為孰優(yōu)？所得文武長(zhǎng)才，與今為孰多？天下之事，與今為孰辦？較比四者，而長(zhǎng)短之議決矣。今議者所欲變改，不過(guò)數(shù)端?；蛟秽l(xiāng)舉德行而略文章；或曰專取策論而罷詩(shī)賦；或欲舉唐室故事，兼采譽(yù)望，而罷封彌；或欲罷經(jīng)生樸學(xué)，不用貼、墨，而考大義。此數(shù)者皆知其一，不知其二者也。
臣請(qǐng)歷言之。夫欲興德行，在于君人者修身以格物，審好惡以表俗，孟子所謂“君仁莫不仁，君義莫不義”。君之所向，天下趨焉。若欲設(shè)科立名以取之，則是教天下相率而為偽也。上以孝取人，則勇者割服，怯者廬墓。上以廉取人，則弊車羸馬，惡衣菲食。凡可以中上意，無(wú)所不至矣。德行之弊，一至于此乎！自文章而言之，則策論為有用，詩(shī)賦為無(wú)益；自政事言之，則詩(shī)賦、策論均為無(wú)用矣。雖知其無(wú)用，然自祖宗以來(lái)莫之廢者，以為設(shè)法取士，不過(guò)如此也。豈獨(dú)吾祖宗，自古堯舜亦然。《書(shū)》曰：“敷奏以言，明試以功?！弊怨艌蛩匆詠?lái)，進(jìn)人何嘗不以言，試人何嘗不以功乎？議者必欲以策論定賢愚、決能否，臣請(qǐng)有以質(zhì)之。近世士大夫文章華靡者，莫如楊億。使楊億尚在，則忠清鯁亮之士也，豈得以華靡少之。通經(jīng)學(xué)古者，莫如孫復(fù)、石介，使孫復(fù)、石介尚在，則迂闊矯誕之士也，又可施之于政事之間乎？自唐至今，以詩(shī)賦為名臣者，不可勝數(shù)，何負(fù)于天下，而必欲廢之！近世士人纂類經(jīng)史，綴緝時(shí)務(wù)，謂之策括。待問(wèn)條目，搜抉略盡，臨時(shí)剽竊，竄易首尾，以眩有司，有司莫能辨也。且其為文也，無(wú)規(guī)矩準(zhǔn)繩，故學(xué)之易成；無(wú)聲病對(duì)偶，故考之難精。以易學(xué)之士，付難考之吏，其弊有甚于詩(shī)賦者矣。唐之通榜，故是弊法。雖有以名取人，厭伏眾論之美，亦有賄賂公行，權(quán)要請(qǐng)托之害，至使恩去王室，權(quán)歸私門(mén)，降及中葉，結(jié)為朋黨之論。通榜取人，又豈足尚哉。諸科舉取人，多出三路。能文者既已變而為進(jìn)士，曉義者又皆去以為明經(jīng)，其余皆樸魯不化者也。至于人才，則有定分，施之有政，能否自彰。今進(jìn)士日夜治經(jīng)傳，附之以子史，貫穿馳騖，可謂博矣。至于臨政，曷嘗用其一二？顧視舊學(xué)，已為虛器，而欲使此等分別注疏，粗識(shí)大義，而望其才能增長(zhǎng)，亦已疏矣。
臣故曰：此數(shù)者皆知其一，而不知其二也。特愿陛下留意其遠(yuǎn)者大者。必欲登俊良，黜庸回，總覽眾才，經(jīng)略世務(wù)，則在陛下與二三大臣，下至諸路職司與良二千石耳，區(qū)區(qū)之法何預(yù)焉！然臣竊有私憂過(guò)計(jì)者，敢不以告。昔王衍好老莊，天下皆師之，風(fēng)俗凌夷，以至南渡。王縉好佛，舍人事而修異教，大歷之政，至今為笑。故孔子罕言命，以為知者少也。子貢曰：“夫子之文章，可得而聞也。夫子之言性與天道，不可得而聞也?！狈蛐悦f(shuō)，自子貢不得聞，而今之學(xué)者，恥不言性命，此可信也哉！今士大夫至以佛老為圣人，粥書(shū)于市者，非莊老之書(shū)不售也。讀其文，浩然無(wú)當(dāng)而不可窮；觀其貌，超然無(wú)著而不可挹，豈此真能然哉？蓋中人之性，安于放而樂(lè)于誕耳。使天下之士，能如莊周齊死生，一毀譽(yù)，輕富貴，安貧賤，則人主之名器爵祿，所以礪世摩鈍者，廢矣。陛下亦安用之？而況其實(shí)不能，而竊取其言以欺世者哉。臣愿陛下明敕有司，試之以法言，取之以實(shí)學(xué)。博通經(jīng)術(shù)者，雖樸不廢；稍涉浮誕者，雖工必黜。則風(fēng)俗稍厚，學(xué)術(shù)近正，庶幾得忠實(shí)之士，不至蹈衰季之風(fēng)，則天下幸甚。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。
諫買浙燈狀
熙寧四年正月□日，殿中丞直史館判官告院權(quán)開(kāi)封府推官臣蘇軾狀奏：右臣向蒙召對(duì)便殿，親奉德音，以為凡在館閣，皆當(dāng)為朕深思治亂，指陳得失，無(wú)有所隱者。自是以來(lái)，臣每見(jiàn)同列，未嘗不為道陛下此語(yǔ)，非獨(dú)以稱頌盛德，亦欲朝廷之間如臣等輩，皆知陛下不以疏賤間廢其言，共獻(xiàn)所聞，以輔成太平之功業(yè)。然竊謂空言率人，不如有實(shí)而人自勸。欲知陛下能受其言之實(shí)，莫如以臣試之。故臣愿以身先天下試其小者，上以補(bǔ)助圣明之萬(wàn)一，下以為賢者卜其可否，雖以此獲罪，萬(wàn)死無(wú)悔。
臣伏見(jiàn)中使傳宣下府市司買浙燈四千余盞，有司具實(shí)直以聞，陛下又令減價(jià)收買，見(jiàn)已盡數(shù)拘收，禁止私買，以須上令。臣始聞之，驚愕不信，咨嗟累日。何者？竊為陛下惜此舉動(dòng)也。臣雖至愚，亦知陛下游心經(jīng)術(shù)，動(dòng)法堯舜，窮天下之嗜欲，不足以易其樂(lè)；盡天下之玩好，不足以解其憂，而豈以燈為悅者哉。此不過(guò)以奉二宮之歡，而極天下之養(yǎng)耳。然大孝在乎養(yǎng)志，百姓不可戶曉，皆謂陛下以耳目不急之玩，而奪其口體必用之資。賣燈之民，例非豪戶，舉債出息，畜之彌年。衣食之計(jì)，望此旬日。陛下為民父母，唯可添價(jià)貴買，豈可減價(jià)賤酬？此事至小，體則甚大。凡陛下所以減價(jià)者，非欲以與此小民爭(zhēng)此豪末，豈以其無(wú)用而厚費(fèi)也？如知其無(wú)用，何必更索？惡其厚費(fèi)，則如勿買。且內(nèi)庭故事，每遇放燈，不過(guò)令內(nèi)東門(mén)雜物務(wù)臨時(shí)收買，數(shù)目既少，又無(wú)拘收督迫之嚴(yán)，費(fèi)用不多，民亦無(wú)憾。故臣愿追還前命，凡悉如舊。京城百姓，不慣侵?jǐn)_，恩德已厚，怨ゥ易生，可不慎歟！可不畏歟！
近日小人妄造非語(yǔ)，士人有展年科場(chǎng)之說(shuō)，商賈有京城榷酒之議，吏憂減俸，兵憂減廩。雖此數(shù)事，朝廷所決無(wú)，然致此紛紛，亦有以見(jiàn)陛下勤恤之德，未信于下，而有司聚斂之意，或形于民。方當(dāng)責(zé)己自求，以消讒慝之口。而臺(tái)官又勸陛下以嚴(yán)刑悍吏捕而戮之，虧損圣德，莫大于此。而又重以買燈之事，使得因緣以為口實(shí)，臣實(shí)惜之。
方今百冗未除，物力凋弊，陛下縱出內(nèi)帑財(cái)物，不用大司農(nóng)錢(qián)，而內(nèi)帑所儲(chǔ)，孰非民力？與其平時(shí)耗于不急之用，曷若留貯以待乏絕之供？故臣愿陛下將來(lái)放燈與凡游觀苑囿宴好賜予之類，皆飭有司，務(wù)從儉約。頃者詔旨裁減皇族恩例，此實(shí)陛下至明至斷，所以深計(jì)遠(yuǎn)慮，割愛(ài)為民。然竊揆其間，不能無(wú)少望于陛下，惟當(dāng)痛自刻損，以身先之，使知人主且猶若此，而況于吾徒哉。非惟省費(fèi)，亦且弭怨。
昔唐太宗遣使往涼州諷李大亮獻(xiàn)其名鷹，大亮不可，太宗深嘉之。詔曰：“有臣若此，朕復(fù)何憂?！泵骰是彩菇喜甥辂?，汴州刺史倪若水論之，為反其使。又令益州織半臂背子、琵琶捍撥、鏤牙合子等，蘇許公不奉詔。李德裕在浙西，詔造銀子妝具二十事，織綾二千匹，德裕上疏極論，亦為罷之。使陛下內(nèi)之臺(tái)諫有如此數(shù)人者，則買燈之事，必須力言。外之有司有如此數(shù)人者，則買燈之事，必不奉詔。陛下聰明睿圣，追跡堯舜，而群臣不以唐太宗、明皇事陛下，竊嘗深咎之。臣忝備府寮，親見(jiàn)其事，若又不言，臣罪大矣。陛下若赦之不誅，則臣又有非職之言大于此者，忍不為陛下盡之。若不赦，亦臣之分也。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕下。
上皇帝書(shū)
熙寧四年二月□日，殿中丞直史館判官告院權(quán)開(kāi)封府推官臣蘇軾，謹(jǐn)昧萬(wàn)死，再拜上書(shū)皇帝陛下。臣近者不度愚賤，輒上封章言買燈事。自知瀆犯天威，罪在不赦，席藁私室，以待斧鉞之誅，而側(cè)聽(tīng)逾旬，威命不至。問(wèn)之府司，則買燈之事，尋已停罷。乃知陛下不惟赦之，又能聽(tīng)之，驚喜過(guò)望，以至感泣。何者？改過(guò)不吝，從善如流，此堯舜禹湯之所勉強(qiáng)而力行，秦漢以來(lái)之所絕無(wú)而僅有。顧此買燈毫發(fā)之失，豈能上累日月之明？而陛下翻然改命，曾不移刻，則所謂智出天下，而聽(tīng)于至愚；威加四海，而屈于匹夫。臣今知陛下可與為堯舜，可與為湯武，可與富民而措刑，可與強(qiáng)兵而伏戎虜矣。有君如此，其忍負(fù)之！惟當(dāng)披露腹心，捐棄肝腦，盡力所至，不知其它。乃者，臣亦知天下之事，有大于買燈者矣，而獨(dú)區(qū)區(qū)以此為先者。蓋未信而諫，圣人不與；交淺言深，君子所戒。是以試論其小者，而其大者固將有待而后言。今陛下果赦而不誅，則是既已許之矣。許而不言，臣則有罪，是以愿終言之。
臣之所欲言者三，愿陛下結(jié)人心、厚風(fēng)俗、存紀(jì)綱而已。
人莫不有所恃，人臣恃陛下之命，故能役使小民；恃陛下之法，故能勝服強(qiáng)暴。至于人主所恃者誰(shuí)與？《書(shū)》曰：“予臨兆民，凜乎若朽索之馭六馬。”言天下莫危于人主也。聚則為君民，散則為仇讎，聚散人間，不容毫厘。故天下歸往謂之王，人各有心謂之獨(dú)夫。由此觀之，人主之所恃者，人心而已。人心之于人主也，如木之有根，如燈之有膏，如魚(yú)之有水，如農(nóng)夫之有田，如商賈之有財(cái)。木無(wú)根則槁，燈無(wú)膏則滅，魚(yú)無(wú)水則死，農(nóng)夫無(wú)田則饑，商賈無(wú)財(cái)則貧，人主失人心則亡。此必然之理，不可逭之災(zāi)也。其為可畏，從古以然。茍非樂(lè)禍好亡，狂易喪志，則孰敢肆其胸臆，輕犯人心？昔子產(chǎn)焚《載書(shū)》以弭眾言，賂伯石以安巨室，以為眾怒難犯，專欲難成。而子夏亦曰：“信，而后勞其民；未信，則以為厲己也?！蔽ㄉ眺弊兎?，不顧人言，雖能驟致富強(qiáng)，亦以召怨天下，使其民知利而不知義，見(jiàn)刑而不見(jiàn)德，雖得天下，旋踵而失也。至于其身，亦卒不免，負(fù)罪出走，而諸侯不納，車裂以徇，而秦人莫哀。君臣之間，豈愿如此？宋襄公雖行仁義，失眾而亡。田常雖不義，得眾而強(qiáng)。是以君子未論行事之是非，先觀眾心之向背。謝安之用諸桓未必是，而眾之所樂(lè)，則國(guó)以安。庾亮之召蘇峻未必非，而勢(shì)有不可，則反為危辱。自古及今，未有和易同眾而不安，剛果自用而不危者也。
今陛下亦知人心之不悅矣。中外之人，無(wú)賢不肖，皆言祖宗以來(lái)，治財(cái)用者不過(guò)三司使副判官，經(jīng)今百年，未嘗闕事。今者無(wú)故又創(chuàng)一司，號(hào)曰制置三司條例。使六七少年日夜講求于內(nèi)，使者四十余輩，分行營(yíng)干于外，造端宏大，民實(shí)驚疑，創(chuàng)法新奇，吏皆惶惑。賢者則求其說(shuō)而不可得，未免于憂；小人則以其意而度朝廷，遂以為謗。謂陛下以萬(wàn)乘之主而言利，謂執(zhí)政以天子之宰而治財(cái)，商賈不行，物價(jià)騰踴。近自淮甸，遠(yuǎn)及川蜀，喧傳萬(wàn)口，論說(shuō)百端?；蜓跃熣?，議置監(jiān)官，夔路深山，當(dāng)行酒禁，拘收僧尼常住，減刻兵吏廩祿，如此等類，不可勝言。而甚者至以為欲復(fù)肉刑。斯言一出，民且狼顧。陛下與二三大臣，亦聞其語(yǔ)矣。然而莫之顧者，徒曰我無(wú)其事，又無(wú)其意，何恤于人言。夫人言雖未必皆然，而疑似則有以致謗。人必貪財(cái)也，而后人疑其盜。人必好色也，而后人疑其淫。何者？未置此司，則無(wú)此謗，豈去歲之人皆忠厚，而今歲之人皆虛?。靠鬃釉唬骸肮び破涫?，必先利其器?！庇衷唬骸氨匾舱酢！苯癖菹虏倨淦鞫M其事，有其名而辭其意，雖家置一喙以自解，市列千金以購(gòu)人，人必不信，謗亦不止。夫制置三司條例司，求利之名也。六七少年與使者四十余輩，求利之器也。驅(qū)鷹犬而赴林藪，語(yǔ)人曰，我非獵也。不如放鷹犬而獸自馴。操網(wǎng)罟而入江湖，語(yǔ)人曰，我非漁也，不如捐網(wǎng)罟而人自信。故臣以為消讒慝以召和氣，復(fù)人心而安國(guó)本，則莫若罷制置三司條例司。
夫陛下之所以創(chuàng)此司者，不過(guò)以興利除害也。使罷之而利不興，害不除，則勿罷。罷之而天下悅，人心安，興利除害，無(wú)所不可，則何苦而不罷？陛下欲去積弊而立法，必使宰相熟議而后行。事若不由中書(shū)，則是亂世之法，圣君賢相，夫豈其然？必若立法不免由中書(shū)，熟議不免使宰相，則此司之設(shè)，無(wú)乃冗長(zhǎng)而無(wú)名。智者所圖，貴于無(wú)跡。漢之文、景，《紀(jì)》無(wú)可書(shū)之事；唐之房、杜，《傳》無(wú)可載之功，而天下之言治者與文、景，言賢者與房、杜。蓋事已立而跡不見(jiàn)，功已成而人不知。故曰：善用兵者，無(wú)赫赫之功。豈惟用兵，事莫不然。今所圖者，萬(wàn)分未獲其一也，而跡之布于天下，已若泥中之斗獸，亦可謂拙謀矣。陛下誠(chéng)欲富國(guó)，擇三司官屬與漕運(yùn)使副，而陛下與二三大臣，孜孜講求，磨以歲月，則積弊自去而人不知。但恐立志不堅(jiān)，中道而廢。孟子有言：“其進(jìn)銳者其退速。”若有始有卒，自可徐徐，十年之后，何事不立？孔子曰：“欲速則不達(dá)，見(jiàn)小利則大事不成?！笔箍鬃佣鞘ト?，則此言亦不可用?！稌?shū)》曰：“謀及卿士，至于庶人。翕然大同，乃底元吉?！比暨`多而從少，則靜吉而作兇。今上自宰相大臣，既已辭免不為，則外之議論，斷亦可知。宰相，人臣也，且不欲以此自污，而陛下獨(dú)安受其名而不辭，非臣愚之所識(shí)也。君臣宵旰，幾一年矣，而富國(guó)之效，茫如捕風(fēng)，徒聞內(nèi)帑出數(shù)百萬(wàn)緡，祠部度五千余人耳。以此為術(shù)，其誰(shuí)不能。
且遣使縱橫，本非令典。漢武遣繡衣直指，桓帝遣八使，皆以守宰狼籍，盜賊公行，出于無(wú)術(shù)，行此下策。宋文帝元嘉之政，比于文、景，當(dāng)時(shí)責(zé)成郡縣，未嘗遣使。及至孝武，以為郡縣遲緩，始命臺(tái)使督之，以至蕭齊，此弊不革。故景陵王子良上疏，極言其事，以為此等朝辭禁門(mén)，情態(tài)即異，暮宿村縣，威福便行，驅(qū)追郵傳，折辱守宰，公私勞擾，民不聊生。唐開(kāi)元中，宇文融奏置勸農(nóng)判官使裴寬等二十九人，并攝御史，分行天下，招攜戶口，檢責(zé)漏田。時(shí)張說(shuō)、楊、皇甫、楊相如皆以為不便，而相繼罷黜。雖得戶八十余萬(wàn)，皆州縣希旨，以主為客，以少為多。及使百官集議都省，而公卿以下，懼融威勢(shì)，不敢異辭。陛下試取其《傳》而讀之，觀其所行，為是為否？近者均稅寬恤，冠蓋相望，朝廷亦旋覺(jué)其非，而天下至今以為謗。曾未數(shù)歲，是非較然。臣恐后之視今，亦猶今之視昔。且其所遣，尤不適宜。事少而員多，人輕而權(quán)重。夫人輕而權(quán)重，則人多不服，或致侮慢以興爭(zhēng)。事少而員多，則無(wú)以為功，必須生事以塞責(zé)。陛下雖嚴(yán)賜約束，不許邀功，然人臣事君之常情，不從其令而從其意。今朝廷之意，好動(dòng)而惡靜，好同而惡異，指趣所在，誰(shuí)敢不從？臣恐陛下赤子，自此無(wú)寧歲矣。
至于所行之事，行路皆知其難。何者？汴水濁流，自生民以來(lái)，不以種稻。秦人之歌曰：“涇水一石，其泥數(shù)斗。且溉且糞，長(zhǎng)我禾黍?！焙螄L言長(zhǎng)我粳稻耶？今欲陂而清之，萬(wàn)頃之稻，必用千頃之陂，一歲一淤，三歲而滿矣。陛下遽信其說(shuō)，即使相視地形，萬(wàn)一官吏茍且順從，真謂陛下有意興作，上糜帑廩，下奪農(nóng)時(shí)，堤防一開(kāi)，水失故道，雖食議者之肉，何補(bǔ)于民。天下久平，民物滋息，四方遺利，蓋略盡矣。今欲鑿空訪尋水利，所謂即鹿無(wú)虞，豈惟徒勞，必大煩擾。凡有擘畫(huà)利害，不問(wèn)何人，小則隨事酬勞，大則量才錄用。若官私格沮，并重行黜降，不以赦原。若材力不辦興修，便許申奏替換，賞可謂重，罰可謂輕。然并終不言諸色人妄有申陳或官私誤興工役，當(dāng)?shù)煤巫铩Ｈ绱?，則妄庸輕剽，浮浪奸人，自此爭(zhēng)言水利矣。成功則有賞，敗事則無(wú)誅。官司雖知其疏，豈可便行抑退？所在追集老少，相視可否，吏卒所過(guò)，雞犬一空。若非灼然難行，必須且為興役。何則？格沮之罪重，而誤興之過(guò)輕。人多愛(ài)身，勢(shì)必如此。且古陂廢堰，多為側(cè)近冒耕，歲月既深，已同永業(yè)，茍欲興復(fù)，必盡追收，人心或搖，甚非善政。又有好訟之黨，多怨之人，妄言某處可作陂渠，規(guī)壞所怨田產(chǎn)，或指人舊業(yè)，以為官陂，冒佃之訟，必倍今日。臣不知朝廷本無(wú)一事，何苦而行此哉。
自古役人，必用鄉(xiāng)戶，猶食之必用五谷，衣之必用絲麻，濟(jì)川之必用舟楫，行地之必用牛馬，雖其間或有以他物充代，然終非天下所可常行。今者徒聞江浙之間，數(shù)郡雇役，而欲措之天下，是猶見(jiàn)燕晉之棗栗，岷蜀之蹲鴟，而欲以廢五谷，豈不難哉！又欲官賣所在坊場(chǎng)，以充衙前雇直，雖有長(zhǎng)役，更無(wú)酬勞。長(zhǎng)役所得既微，自此必漸衰散，則州郡事體，憔悴可知。士大夫捐親戚，棄墳?zāi)?，以從宦于四方者，宣力之余，亦欲取?lè)，此人之至情也。若凋弊太甚，廚傳蕭然，則似危邦之陋風(fēng)，恐非太平之盛觀。陛下誠(chéng)慮及此，必不肯為。且今法令莫嚴(yán)于御軍，軍法莫嚴(yán)于逃竄，禁軍三犯，廂軍五犯，大率處死。然逃軍常半天下，不知雇人為役，與廂軍何異？若有逃者，何以罪之？其勢(shì)必輕于逃軍，則其逃必甚于今日，為其官長(zhǎng)，不亦難乎？近者雖使鄉(xiāng)戶頗得雇人，然而所雇逃亡，鄉(xiāng)戶猶任其責(zé)。今遂欲于兩稅之外，別立一科，謂之庸錢(qián)，以備官雇。則雇人之責(zé)，官所自任矣。自唐楊炎廢租庸調(diào)以為兩稅，取大歷十四年應(yīng)干賦斂之?dāng)?shù)，以定兩稅之額，則是租調(diào)與庸，兩稅既兼之矣。今兩稅如故，奈何復(fù)欲取庸？圣人之立法，必慮后世，豈可于兩稅之外，別出科名哉！萬(wàn)一不幸，后世有多欲之君，輔之以聚斂之臣，庸錢(qián)不除，差役仍舊，使天下怨ゥ，推所從來(lái)，則必有任其咎者矣。又欲使坊郭等第之民，與鄉(xiāng)戶均役，品官形勢(shì)之家，與齊民并事。其說(shuō)曰：“《周禮》田不耕者出屋粟，宅不毛者有里布。而漢世宰相之子，不免戍邊。”此其所以藉口也。古者官養(yǎng)民，今者民養(yǎng)官。給之以田而不耕，勸之以農(nóng)而不力，于是乎有里布屋粟夫家之征。今民無(wú)以為生，去為商賈，事勢(shì)當(dāng)爾，何名役之？且一歲之戍，不過(guò)三日，三日之雇，其直三百。今世三大戶之役，自公卿以降，毋得免者，其費(fèi)豈特三百而已。大抵事若可行，不必皆有故事。若民所不悅，俗所不安，縱有經(jīng)典明文，無(wú)補(bǔ)于怨。若行此二者，必怨無(wú)疑。女戶單丁，蓋天民之窮者也。古之王者，首務(wù)恤此。而今陛下首欲役之，此等茍非戶將絕而未亡，則是家有丁而尚幼。若假之?dāng)?shù)歲，則必成丁而就役，老死而沒(méi)官。富有四海，忍不加恤？
孟子曰：“始作俑者，其無(wú)后乎？”《春秋》書(shū)“作丘甲”、“用田賦”，皆重其始為民患也。青苗放錢(qián)，自昔有禁。今陛下始立成法，每歲常行，雖云不許抑配，而數(shù)世之后，暴君污吏，陛下能保之歟？異日天下恨之，國(guó)史記之曰：青苗錢(qián)自陛下始，豈不惜哉！且東南買絹，本用見(jiàn)錢(qián)，陜西糧草，不許折兌。朝廷既有著令，職司又每舉行。然而買絹未嘗不折鹽，糧草未嘗不折鈔，乃知青苗不許抑配之說(shuō)，亦是空文。只如治平之初，揀刺義勇，當(dāng)時(shí)詔旨慰諭，明言永不戍邊，著在簡(jiǎn)書(shū)，有如盟約。于今幾日，議論已搖，或以代還東軍，或欲抵換弓手，約束難恃，豈不明哉?？v使此令決行，果不抑配，計(jì)其間愿請(qǐng)之戶，必皆孤貧不濟(jì)之人。家若自有贏余，何至與官交易？此等鞭撻已急，則繼之逃亡，逃亡之余，則均之鄰保。勢(shì)有必至，理有固然。且夫常平之為法也，可謂至矣，所守者約，而所及者廣。借使萬(wàn)家之邑，止有千斛，而谷貴之際，千斛在市，物價(jià)自平。一市之價(jià)既平，一邦之食自足，無(wú)操瓢乞丐之弊，無(wú)里正催驅(qū)之勞。今若變?yōu)榍嗝?，家貸一斛，則千戶之外，孰救其饑？且常平官錢(qián)，?；计渖?，若盡數(shù)收糴，則無(wú)借貸，若留充借貸，則所糴幾何？乃知常平青苗，其勢(shì)不能兩立，壞彼成此，所喪愈多，虧官害民，雖悔何逮？臣竊計(jì)陛下欲考其實(shí)，則必亦問(wèn)人，人知陛下方欲力行，必謂此法有利無(wú)害。以臣愚見(jiàn)，恐未可憑。何以明之？臣頃在陜西，見(jiàn)刺義勇，提舉諸縣，臣嘗親行，愁怨之民，哭聲振野。當(dāng)時(shí)奉使還者，皆言民盡樂(lè)為。希合取容，自古如此。不然，則山東之盜，二世何緣不覺(jué)？南詔之?dāng)?，明皇何緣不知？今雖未至于此，亦望陛下審聽(tīng)而己。
昔漢武之世，財(cái)力匱竭，用賈人桑弘羊之說(shuō)，買賤賣貴，謂之均輸。于時(shí)商賈不行，盜賊滋熾，幾至于亂。孝昭既立，學(xué)者爭(zhēng)排其說(shuō)，霍光順民所欲，從而予之，天下歸心，遂以無(wú)事。不意今者此論復(fù)興。立法之初，其說(shuō)尚淺，徒言徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)。然而廣置官屬，多出緡錢(qián)，豪商大賈，皆疑而不敢動(dòng)，以為雖不明言販賣，然既已許之變易，變易既行，而不與商賈爭(zhēng)利者，未之聞也。夫商賈之事，曲折難行，其買也先期而與錢(qián)，其賣也后期而取直，多方相濟(jì)，委曲相通，倍稱之息，由此而得。今官買是物，必先設(shè)官置吏，簿書(shū)廩祿，為費(fèi)已厚。非良不售，非賄不行，是以官買之價(jià)，比民必貴。及其賣也，弊復(fù)如前，商賈之利，何緣而得？朝廷不知慮此，乃捐五百萬(wàn)緡以予之。此錢(qián)一出，恐不可復(fù)?？v使其間薄有所獲，而征商之額，所損必多。今有人為其主牧牛羊，不告其主，而以一牛易五羊。一牛之失，則隱而不言，五羊之獲，則指為勞績(jī)。陛下以為壞常平而言青苗之功，虧商稅而取均輸之利，何以異此？
陛下天機(jī)洞照，圣略如神，此事至明，豈有不曉？必謂已行之事，不欲中變，恐天下以為執(zhí)德不一，用人不終，是以遲留歲月，庶幾萬(wàn)一，臣竊以為過(guò)矣。古之英主，無(wú)出漢高。酈生謀撓楚權(quán)，欲復(fù)六國(guó)，高祖曰善，趣刻印。及聞留侯之言，吐哺而罵之曰：“趣銷印。”夫稱善未幾，繼之以罵，刻印、銷印，有同兒戲。何嘗累高祖之知人？適足明圣人之無(wú)我。陛下以為可而行之，知其不可而罷之，至圣至明，無(wú)以加此。議者必謂民可與樂(lè)成，難與慮始，故勸陛下堅(jiān)執(zhí)不顧，期于必行。此乃戰(zhàn)國(guó)貪功之人，行險(xiǎn)僥幸之說(shuō)。陛下若信而用之，則是徇高論而逆至情，持空名而邀實(shí)禍，未及樂(lè)成，而怨已起矣。臣之所愿結(jié)人心者，此之謂也。
士之進(jìn)言者，為不少矣，亦嘗有以國(guó)家之所以存亡、歷數(shù)之所以長(zhǎng)短告陛下者乎？夫國(guó)家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎強(qiáng)與弱；歷數(shù)之所以長(zhǎng)短者，在風(fēng)俗之厚薄，不在乎富與貧。道德誠(chéng)深，風(fēng)俗誠(chéng)厚，雖貧且弱，不害于長(zhǎng)而存。道德誠(chéng)淺，風(fēng)俗誠(chéng)薄，雖強(qiáng)且富，不救于短而亡。人主知此，則知所輕重矣。是以古之賢君，不以弱而忘道德，不以貧而傷風(fēng)俗，而智者觀人之國(guó)，亦以此而察之。齊至強(qiáng)也，周公知其后必有篡弒之臣。衛(wèi)至弱也，季子知其后亡。吳破楚入郢，而陳大夫逢滑知楚之必復(fù)。晉武既平吳，何曾知其將亂。隋文既平陳，房喬知其不久。元帝斬郅支，朝呼韓，功多于武、宣矣，偷安而王氏之釁生。宣宗收燕趙，復(fù)河湟，力強(qiáng)于憲、武矣，消兵而龐勛之亂起。故臣愿陛下務(wù)崇道德而厚風(fēng)俗，不愿陛下急于有功而貪富強(qiáng)。使陛下富如隋，強(qiáng)如秦，西取靈武，北取燕薊，謂之有功可也，而國(guó)之長(zhǎng)短，則不在此。夫國(guó)之長(zhǎng)短，如人之壽夭，人之壽夭在元?dú)?，?guó)之長(zhǎng)短在風(fēng)俗。世有羸而壽考，亦有盛壯而暴亡。若元?dú)猹q存，則羸而無(wú)害。及其已耗，則盛壯而愈危。是以善養(yǎng)生者，慎起居，節(jié)飲食，導(dǎo)引關(guān)節(jié)，吐故納新。不得已而用藥，則擇其品之上、性之良，可以久服而無(wú)害者，則五臟和平而壽命長(zhǎng)。不善養(yǎng)生者，薄節(jié)慎之功，遲吐納之效，厭上藥而用下品，伐真氣而助強(qiáng)陽(yáng)，根本已空，僵仆無(wú)日。天下之勢(shì)，與此無(wú)殊。故臣愿陛下愛(ài)惜風(fēng)俗，如護(hù)元?dú)狻?br/>
古之圣人，非不知深刻之法可以齊眾，勇悍之夫可以集事，忠厚近于迂闊，老成初若遲鈍。然終不肯以彼而易此者，知其所得小而所喪大也。曹參，賢相也，曰慎無(wú)擾獄市。黃霸，循吏也，曰治道去泰甚?；蜃I謝安以清談廢事，安笑曰，秦用法吏，二世而亡。劉晏為度支，專用果銳少年，務(wù)在急速集事，好利之黨，相師成風(fēng)。德宗初即位，擢崔甫為相。甫以道德寬大，推廣上意，故建中之政，其聲翕然，天下想望，庶幾貞觀。及盧杞為相，諷上以刑名整齊天下，馴致澆薄，以及播遷。我仁祖之馭天下也，持法至寬，用人有敘，專務(wù)掩覆過(guò)失，未嘗輕改舊章。然考其成功，則曰未至，以言乎用兵，則十出而九敗，以言乎府庫(kù)，則僅足而無(wú)余。徒以德澤在人，風(fēng)俗知義。是以升遐之日，天下如喪考妣，社稷長(zhǎng)遠(yuǎn)，終必賴之。則仁祖可謂知本矣。今議者不察，徒見(jiàn)其末年吏多因循，事不振舉，乃欲矯之以苛察，齊之以智能，招來(lái)新進(jìn)勇銳之人，以圖一切速成之效，未享其利，澆風(fēng)已成。且大時(shí)不齊，人誰(shuí)無(wú)過(guò)？國(guó)君貪垢，至察無(wú)徒。若陛下多方包容，則人材取次可用。必欲廣置耳目，務(wù)求瑕疵，則人不自安，各圖茍免，恐非朝廷之福，亦豈陛下所愿哉？漢文欲拜虎圈嗇夫，釋之以為利口傷俗。今若以口舌捷給而取士，以應(yīng)對(duì)遲鈍而退人，以虛誕無(wú)實(shí)為能文，以矯激不仕為有德，則先王之澤，遂將散微。
自古用人，必須歷試。雖有卓異之器，必有已成之功，一則使其更變而知難，事不輕作，一則待其功高而望重，人自無(wú)辭。昔先主以黃忠為后將軍，而諸葛亮憂其不可，以為忠之名望，素非關(guān)、張之倫，若班爵遽同，則必不悅，其后關(guān)羽果以為言。以黃忠豪勇之姿，以先主君臣之契，尚復(fù)慮此，況其他乎？世常謂漢文不用賈生，以為深恨。臣嘗推究其旨，竊謂不然。賈生固天下之奇才，所言亦一時(shí)之良策。然請(qǐng)為屬國(guó)欲以系單于，則是處士之大言，少年之銳氣。昔高祖以三十萬(wàn)眾困于平城，當(dāng)時(shí)將相群臣，豈無(wú)賈生之比？三表五餌，人知其疏，而欲以困中行說(shuō)，尤不可信矣。兵，兇器也，而易言之，正如趙括之輕秦，李信之易楚。若文帝亟用其說(shuō)，則天下殆將不安。使賈生嘗歷艱難，亦必自悔其說(shuō)，施之晚歲，其術(shù)必精，不幸喪亡，非意所及。不然，文帝豈棄材之主？絳、灌豈蔽賢之士？至于晁錯(cuò)，尤號(hào)刻薄，文帝之世，止于太子家令，而景帝既立，以為御史大夫，申屠嘉賢相，發(fā)憤而死，紛更政令，天下騷然。及至七國(guó)發(fā)難，而錯(cuò)之術(shù)亦窮矣。文、景優(yōu)劣，于斯可見(jiàn)。大抵名器爵祿，人所奔趨，必使積勞而后遷，以明持久而難得，則人各安其分，不敢躁求。今若多開(kāi)驟進(jìn)之門(mén)，使有意外之得，公卿侍從，跬步可圖，其得者既不肯以僥幸自名，則其不得者必皆以沉淪為恨。使天下常調(diào)，舉生妄心，恥不若人，何所不至？欲望風(fēng)俗之厚，豈可得哉。選人之改京官，常須十年以上，薦更險(xiǎn)阻，計(jì)析毫厘。其間一事聱牙，常至終身淪棄。今乃以一言之薦，舉而與之，猶恐未稱，章服隨至。使積勞久次而得者，何以厭服哉？夫常調(diào)之人，非守則令，員多闕少，久已患之，不可復(fù)開(kāi)多門(mén)以待巧進(jìn)。若巧者侵奪已甚，則拙者迫怵無(wú)聊，利害相形，不得不察。故近歲樸拙之人愈少，而巧佞之士益多。惟陛下重之惜之，哀之救之。如近日三司獻(xiàn)言，使天下郡選一人，催驅(qū)三司文字，許之先次指射以酬其勞，則數(shù)年之后，審官吏部，又有三百余人得先占闕，常調(diào)待次，不其愈難？此外勾當(dāng)發(fā)運(yùn)均輸，按行農(nóng)田水利，已振監(jiān)司之體，各懷進(jìn)用之心，轉(zhuǎn)對(duì)者望以稱旨而驟遷，奏課者求為優(yōu)等而速化，相勝以力，相高以言，而名實(shí)亂矣。惟陛下以簡(jiǎn)易為法，以清凈為心，使奸無(wú)所緣，而民德歸厚。臣之所愿厚風(fēng)俗者，此之謂也。
古者建國(guó)，使內(nèi)外相制，輕重相權(quán)。如周如唐，則外重而內(nèi)輕。如秦如魏，則外輕而內(nèi)重。內(nèi)重之弊，必有奸臣指鹿之患。外重之弊，必有大國(guó)問(wèn)鼎之憂。圣人方盛而慮衰，常先立法以救弊。我國(guó)家租賦籍于計(jì)省，重兵聚于京師，以古揆今，則似內(nèi)重。恭惟祖宗所以深計(jì)而預(yù)慮，固非小臣所能臆度而周知。然觀其委任臺(tái)諫之一端，則是圣人過(guò)防之至計(jì)。歷觀秦、漢以及五代，諫諍而死，蓋數(shù)百人。而自建隆以來(lái)，未嘗罪一言者，縱有薄責(zé)，旋即超升。許以風(fēng)聞，而無(wú)官長(zhǎng)。風(fēng)采所系，不問(wèn)尊卑。言及乘輿，則天子改容；事關(guān)廊廟，則宰相待罪。故仁宗之世，議者譏宰相但奉行臺(tái)諫風(fēng)旨而已。圣人深意，流俗豈知？臺(tái)諫固未必皆賢，所言亦未必皆是，然須養(yǎng)其銳氣而借之重權(quán)者，豈徒然哉？將以折奸臣之萌，而救內(nèi)重之弊也。夫奸臣之始，以臺(tái)諫折之而有余，及其既成，以干戈取之而不足。今法令嚴(yán)密，朝廷清明，所謂奸臣，萬(wàn)無(wú)此理。然而養(yǎng)貓所以去鼠，不可以無(wú)鼠而養(yǎng)不捕之貓。畜狗所以防奸，不可以無(wú)奸而畜不吠之狗。陛下得不上念祖宗設(shè)此官之意，下為子孫立萬(wàn)一之防，朝廷紀(jì)綱，孰大于此？
臣自幼小所記，及聞長(zhǎng)老之談，皆謂臺(tái)諫所言，常隨天下公議。公議所與，臺(tái)諫亦與之；公議所擊，臺(tái)諫亦擊之。及至英廟之初，始建稱親之議，本非人主大過(guò)，亦無(wú)禮典明文，徒以眾心未安，公議不允，當(dāng)時(shí)臺(tái)諫，以死爭(zhēng)之。今者物論沸騰，怨ゥ交至，公議所在，亦可知矣，而相顧不發(fā)，中外失望。夫彈劾積威之后，雖庸人亦可奮揚(yáng)；風(fēng)采消委之余，雖豪杰有所不能振起。臣恐自茲以往，習(xí)慣成風(fēng)，盡為執(zhí)政私人，以致人主孤立。紀(jì)綱一廢，何事不生？孔子曰：“鄙夫可與事君也歟？其未得之也，患得之；既得之，患失之。茍患失之，無(wú)所不至矣?！背际甲x此書(shū)，疑其太過(guò)，以為鄙夫之患失，不過(guò)備位而茍容。及觀李斯憂蒙恬之奪其權(quán)，則立二世以亡秦；盧杞憂李懷光之?dāng)?shù)其惡，則誤德宗以再亂。其心本生于患失，而其禍乃至于喪邦?？鬃又?，良不為過(guò)。是以知為國(guó)者，平居必常有忘軀犯顏之士，則臨難庶幾有徇義守死之臣。若平居尚不能一言，則臨難何以責(zé)其死節(jié)？人臣茍皆如此，天下亦曰殆哉。君子和而不同，小人同而不和。和如和羹，同如濟(jì)水。孫寶有言：“周公上圣，召公大賢，猶不相悅，著于經(jīng)典。兩不相損?！睍x之王導(dǎo)，可謂元臣，每與客言，舉坐稱善，而王述不悅，以為人非堯舜，安得每事盡善，導(dǎo)亦斂衽謝之。若使言無(wú)不同，意無(wú)不合，更唱迭和，何者非賢？萬(wàn)一有小人居其間，則人主何緣知覺(jué)？臣之所愿存紀(jì)綱者，此之謂也。
臣非敢歷詆新政，茍為異論。如近日裁減皇族恩例、刊定任子條式、修完器械、閱習(xí)鼓旗，皆陛下神算之至明，乾剛之必?cái)?，物議既允，臣安敢有詞。至于所獻(xiàn)之三言，則非臣之私見(jiàn)，中外所病，其誰(shuí)不知？昔禹戒舜曰：“無(wú)若丹朱傲，惟慢游是好?！彼簇M有是哉！周公戒成王曰：“毋若商王，受之迷亂，酗于酒德?！背赏踟M有是哉！周昌以漢高為桀、紂，劉毅以晉武為桓、靈，當(dāng)時(shí)人君，曾莫之罪，而書(shū)之史冊(cè)，以為美談。使臣所獻(xiàn)三言，皆朝廷未嘗有此，則天下之幸，臣與有焉。若有萬(wàn)一似之，則陛下安可不察？然而臣之為計(jì)，可謂愚矣。以螻蟻之命，試?yán)做?，積其狂愚，豈可數(shù)赦？大則身首異處，破壞家門(mén)，小則削籍投荒，流離道路。雖然，陛下必不為此。何也？臣天賦至愚，篤于自信。向者與議學(xué)校貢舉，首違大臣本意，已期竄逐，敢意自全。而陛下獨(dú)然其言，曲賜召對(duì)，從容久之，至謂臣曰：“方今政令得失安在？雖朕過(guò)失，指陳可也?！背技磳?duì)曰：“陛下生知之性，天縱文武，不患不明，不患不勤，不患不斷，但患求治太速，進(jìn)人太銳，聽(tīng)言太廣?！庇仲戮呤鏊匀恢疇?。陛下頷之曰：“卿所獻(xiàn)三言，朕當(dāng)熟思之?！背贾裼?，非獨(dú)今日，陛下容之久矣。豈其容之于始而不赦之于終？恃此而言，所以不懼。臣之所懼者，譏刺既眾，怨仇實(shí)多，必將詆臣以深文，中臣以危法，使陛下雖欲赦臣而不可得，豈不殆哉！死亡不辭，但恐天下以臣為戒，無(wú)復(fù)言者，是以思之經(jīng)月，夜以繼書(shū)，表成復(fù)毀，至于再三。感陛下聽(tīng)其一言，懷不能已，卒吐其說(shuō)。惟陛下憐其愚忠而卒赦之，不勝俯伏待罪憂恐之至。
再上皇帝書(shū)
熙寧四年三月□日，殿中丞直史館判官告院權(quán)開(kāi)封府推官臣蘇軾，謹(jǐn)昧萬(wàn)死再拜上書(shū)皇帝陛下。臣聞之，益戒于禹曰：“任賢勿貳，去邪勿疑。”仲虺言湯之德曰：“用人惟己，改過(guò)不吝?！鼻啬聠蕩熡卺?，悔痛自誓，孔子錄之。自古聰明豪杰之主，如漢高帝、唐太宗，皆以受諫如流，改過(guò)不憚，號(hào)為秦漢以來(lái)百王之冠也。孔子曰：“君子之過(guò)，如日月之食焉。過(guò)也，人皆見(jiàn)之；更也，人皆仰之。”圣賢舉動(dòng)，明白正直，不當(dāng)如是耶？所用之人，有邪有正。所作之事，有是有非。是非邪正，兩言而足，正則用之，邪則去之，是則行之，非則破之。此理甚明，猶饑之必食，渴之必飲，豈有別生義理，曲加粉飾，而能欺天下哉！《書(shū)》曰：“與治同道，罔不興；與亂同事，罔不亡?！北菹伦匀q以來(lái)，所行新政，皆不與治同道。立條例司，遣青苗使，斂助役錢(qián)，行均輸法，四海騷動(dòng)，行路怨咨。自宰相以下，皆知其非而不敢爭(zhēng)。臣愚蠢不識(shí)忌諱，乃者上疏論之詳矣，而學(xué)術(shù)淺陋，不足以感動(dòng)圣明。近者故相舊臣，藩鎮(zhèn)侍從，雜然爭(zhēng)言不便，以至臺(tái)諫二三人者，本其所與締交唱和表里之人也，然猶不免一言其非者，豈非物議沸騰，事勢(shì)迫切，而不可止歟？自非見(jiàn)利忘義居之不疑者，孰肯終始膠固，不自湔洗？如吳師孟乞免提舉，胡宗愈不愿檢詳，如逃垢穢，惟恐不脫。人情畏惡，一至于此。近者中外喧言，陛下已有悔悟意，道路相慶，如蒙大賚，實(shí)望陛下于旬日之間，渙發(fā)德音，洗蕩乖僻，追還使者，而罷條例司。今者側(cè)聽(tīng)所為，蓋不過(guò)使監(jiān)司體量抑配而已，比之未悟，所較幾何。此孟子所謂知兄臂之不可纟，而姑勸以徐。知鄰雞之不可攘，而月取其一。帝王改過(guò)，豈如是哉？
臣又聞陛下以為此法且可試之三路。臣以為此法，譬之醫(yī)者之用毒藥，以人之死生，試其未效之方。三路之民，豈非陛下赤子，而可試以毒藥乎！今日之政，小用則小敗，大用則大敗，若力行而不已，則亂亡隨之。臣非敢過(guò)為危論，以聳動(dòng)陛下也。自古存亡之所寄者，四人而已，一曰民，二曰軍，三曰吏，四曰士，此四人者一失其心，則足以生變。今陛下一舉而兼犯之。青苗、助役之法行，則農(nóng)不安；均輸之令出，則商賈不行，而民始憂矣。并省諸軍，迫逐老病，至使戍兵之妻，與士卒雜處其間，貶殺軍分，有同降配，遷徙淮甸，僅若流放，年近五十，人人懷憂，而軍始怨矣。內(nèi)則不取謀于元臣侍從，而專用新進(jìn)小生，外則不責(zé)成于守令監(jiān)司，而專用青苗使者，多置閑局，以擯老成，而吏始解體矣。陛下臨軒選士，天下謂之龍飛榜，而進(jìn)士一人首削舊恩，示不復(fù)用。所削者一人而已，然士莫不悵恨者，以陛下有厭薄其徒之意也。今用事者，又欲漸消進(jìn)士，純?nèi)∶鹘?jīng)，雖未有成法，而小人招權(quán)，自以為功，更相扇搖，以謂必行，而士始失望矣。今進(jìn)士半天下，自二十以上，便不能誦記注義為明經(jīng)之學(xué)，若法令一更，則士各懷廢棄之憂，而人材短長(zhǎng)，終不在此。昔秦禁挾書(shū)，而諸生皆抱其業(yè)以歸勝、廣相與出力而亡秦者，豈有它哉？亦徒以失業(yè)而無(wú)所歸也。故臣愿陛下勿復(fù)言此。民憂而軍怨，吏解體而士失望，禍亂之源，有大于此者乎？今未見(jiàn)也，一旦有急，則致命之士必寡矣。方是之時(shí)，不知希合茍容之徒，能為陛下收板蕩而止土崩乎？去歲諸軍之始并也，左右之人，皆以士心樂(lè)并告陛下。近者放停軍人李興，告虎翼吏率錢(qián)行賂以求不并，則士卒不樂(lè)可知矣。夫諂諛之人，茍務(wù)合意，不憚欺罔者，類皆如此。故凡言百姓樂(lè)請(qǐng)青苗錢(qián)，樂(lè)出助役錢(qián)者，皆不可信。陛下以為青苗抑配果可禁乎？不惟不可禁，乃不當(dāng)禁也。何以言之？若此錢(qián)放而不收，則州縣官吏，不免責(zé)罰。若此錢(qián)果不抑配，則愿請(qǐng)之戶，后必難收索。前有抑配之禁，后有失陷之罰，為陛下官吏，不亦難乎！故臣以為既行青苗錢(qián)，則不當(dāng)禁抑配，其勢(shì)然也。人皆謂陛下圣明神武，必能徙義修慝，以致太平，而近日之事，乃有文過(guò)遂非之風(fēng)，此臣所以憤懣太息而不能已也。
昔賈充用事，天下憂恐，而庾純、任愷，戮力排之。及充出鎮(zhèn)秦涼，忠臣義士，莫不相慶，屈指數(shù)日，以望維新之化。而馮忱之徒，更相告語(yǔ)曰：“賈公遠(yuǎn)放，吾等失勢(shì)矣?！庇谑窍嗯c獻(xiàn)謀而充復(fù)留。則晉氏之亂，成于此矣。自古惟小人為難去。何則？去一人而其黨莫不破壞。是以為之計(jì)謀游說(shuō)者眾也。今天下賢者，亦將以此觀陛下，為進(jìn)退之決?；蛟偈?，則知幾之士，相率而逝矣。豈皆如臣等輩，偷安懷祿而不忍去哉？猖狂不遜，忤陛下多矣，不敢復(fù)望寬恩，俯伏引領(lǐng)，以待誅殛。臣軾誠(chéng)惶誠(chéng)恐，頓首頓首。謹(jǐn)言。
熙寧四年正月日，殿中丞直史館判官告院蘇軾狀奏：準(zhǔn)敕講求學(xué)校貢舉利害，令臣等各具議狀聞奏者。
右臣伏以得人之道，在于知人，知人之法，在于責(zé)實(shí)。使君相有知人之才，朝廷有責(zé)實(shí)之政，則胥史皂隸，未嘗無(wú)人，而況于學(xué)校貢舉乎？雖因今之法，臣以為有余。使君相無(wú)知人之才，朝廷無(wú)責(zé)實(shí)之政，則公卿侍從，常患無(wú)人，況學(xué)校貢舉乎？雖復(fù)古之制，臣以為不足矣。
夫時(shí)有可否，物有廢興。方其所安，雖暴君不能廢。及其既厭，雖圣人不能復(fù)。故風(fēng)俗之變，法制隨之。譬如江河之徙移，順其所欲行而治之，則易為功；強(qiáng)其所不欲行而復(fù)之，則難為力。使三代圣人復(fù)生于今，其選舉養(yǎng)才，亦必有道矣，何必由學(xué)？且天下固嘗立學(xué)矣。慶歷之間，以為太平可待，至于今日，惟有空名僅存。今陛下必欲求德行道藝之士，責(zé)九年大成之業(yè)，則將變今之禮，易今之俗，又當(dāng)發(fā)民力以治宮室，斂民財(cái)以食游士，百里之內(nèi)，置官立師，獄訟聽(tīng)于是，軍旅謀于是，又當(dāng)以時(shí)簡(jiǎn)不率教者，屏之遠(yuǎn)方，終身不齒，則無(wú)乃徒為紛亂，以患苦天下耶？若乃無(wú)大變改，而望有益于時(shí)，則與慶歷之際何異？故臣以謂今之學(xué)校，特可因循舊制，使先王之舊物不廢于吾世，足矣。
至于貢舉之法，行之百年，治亂盛衰，初不由此。陛下視祖宗之世貢舉之法，與今為孰精？言語(yǔ)文章，與今為孰優(yōu)？所得文武長(zhǎng)才，與今為孰多？天下之事，與今為孰辦？較比四者，而長(zhǎng)短之議決矣。今議者所欲變改，不過(guò)數(shù)端?；蛟秽l(xiāng)舉德行而略文章；或曰專取策論而罷詩(shī)賦；或欲舉唐室故事，兼采譽(yù)望，而罷封彌；或欲罷經(jīng)生樸學(xué)，不用貼、墨，而考大義。此數(shù)者皆知其一，不知其二者也。
臣請(qǐng)歷言之。夫欲興德行，在于君人者修身以格物，審好惡以表俗，孟子所謂“君仁莫不仁，君義莫不義”。君之所向，天下趨焉。若欲設(shè)科立名以取之，則是教天下相率而為偽也。上以孝取人，則勇者割服，怯者廬墓。上以廉取人，則弊車羸馬，惡衣菲食。凡可以中上意，無(wú)所不至矣。德行之弊，一至于此乎！自文章而言之，則策論為有用，詩(shī)賦為無(wú)益；自政事言之，則詩(shī)賦、策論均為無(wú)用矣。雖知其無(wú)用，然自祖宗以來(lái)莫之廢者，以為設(shè)法取士，不過(guò)如此也。豈獨(dú)吾祖宗，自古堯舜亦然。《書(shū)》曰：“敷奏以言，明試以功?！弊怨艌蛩匆詠?lái)，進(jìn)人何嘗不以言，試人何嘗不以功乎？議者必欲以策論定賢愚、決能否，臣請(qǐng)有以質(zhì)之。近世士大夫文章華靡者，莫如楊億。使楊億尚在，則忠清鯁亮之士也，豈得以華靡少之。通經(jīng)學(xué)古者，莫如孫復(fù)、石介，使孫復(fù)、石介尚在，則迂闊矯誕之士也，又可施之于政事之間乎？自唐至今，以詩(shī)賦為名臣者，不可勝數(shù)，何負(fù)于天下，而必欲廢之！近世士人纂類經(jīng)史，綴緝時(shí)務(wù)，謂之策括。待問(wèn)條目，搜抉略盡，臨時(shí)剽竊，竄易首尾，以眩有司，有司莫能辨也。且其為文也，無(wú)規(guī)矩準(zhǔn)繩，故學(xué)之易成；無(wú)聲病對(duì)偶，故考之難精。以易學(xué)之士，付難考之吏，其弊有甚于詩(shī)賦者矣。唐之通榜，故是弊法。雖有以名取人，厭伏眾論之美，亦有賄賂公行，權(quán)要請(qǐng)托之害，至使恩去王室，權(quán)歸私門(mén)，降及中葉，結(jié)為朋黨之論。通榜取人，又豈足尚哉。諸科舉取人，多出三路。能文者既已變而為進(jìn)士，曉義者又皆去以為明經(jīng)，其余皆樸魯不化者也。至于人才，則有定分，施之有政，能否自彰。今進(jìn)士日夜治經(jīng)傳，附之以子史，貫穿馳騖，可謂博矣。至于臨政，曷嘗用其一二？顧視舊學(xué)，已為虛器，而欲使此等分別注疏，粗識(shí)大義，而望其才能增長(zhǎng)，亦已疏矣。
臣故曰：此數(shù)者皆知其一，而不知其二也。特愿陛下留意其遠(yuǎn)者大者。必欲登俊良，黜庸回，總覽眾才，經(jīng)略世務(wù)，則在陛下與二三大臣，下至諸路職司與良二千石耳，區(qū)區(qū)之法何預(yù)焉！然臣竊有私憂過(guò)計(jì)者，敢不以告。昔王衍好老莊，天下皆師之，風(fēng)俗凌夷，以至南渡。王縉好佛，舍人事而修異教，大歷之政，至今為笑。故孔子罕言命，以為知者少也。子貢曰：“夫子之文章，可得而聞也。夫子之言性與天道，不可得而聞也?！狈蛐悦f(shuō)，自子貢不得聞，而今之學(xué)者，恥不言性命，此可信也哉！今士大夫至以佛老為圣人，粥書(shū)于市者，非莊老之書(shū)不售也。讀其文，浩然無(wú)當(dāng)而不可窮；觀其貌，超然無(wú)著而不可挹，豈此真能然哉？蓋中人之性，安于放而樂(lè)于誕耳。使天下之士，能如莊周齊死生，一毀譽(yù)，輕富貴，安貧賤，則人主之名器爵祿，所以礪世摩鈍者，廢矣。陛下亦安用之？而況其實(shí)不能，而竊取其言以欺世者哉。臣愿陛下明敕有司，試之以法言，取之以實(shí)學(xué)。博通經(jīng)術(shù)者，雖樸不廢；稍涉浮誕者，雖工必黜。則風(fēng)俗稍厚，學(xué)術(shù)近正，庶幾得忠實(shí)之士，不至蹈衰季之風(fēng)，則天下幸甚。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨。
諫買浙燈狀
熙寧四年正月□日，殿中丞直史館判官告院權(quán)開(kāi)封府推官臣蘇軾狀奏：右臣向蒙召對(duì)便殿，親奉德音，以為凡在館閣，皆當(dāng)為朕深思治亂，指陳得失，無(wú)有所隱者。自是以來(lái)，臣每見(jiàn)同列，未嘗不為道陛下此語(yǔ)，非獨(dú)以稱頌盛德，亦欲朝廷之間如臣等輩，皆知陛下不以疏賤間廢其言，共獻(xiàn)所聞，以輔成太平之功業(yè)。然竊謂空言率人，不如有實(shí)而人自勸。欲知陛下能受其言之實(shí)，莫如以臣試之。故臣愿以身先天下試其小者，上以補(bǔ)助圣明之萬(wàn)一，下以為賢者卜其可否，雖以此獲罪，萬(wàn)死無(wú)悔。
臣伏見(jiàn)中使傳宣下府市司買浙燈四千余盞，有司具實(shí)直以聞，陛下又令減價(jià)收買，見(jiàn)已盡數(shù)拘收，禁止私買，以須上令。臣始聞之，驚愕不信，咨嗟累日。何者？竊為陛下惜此舉動(dòng)也。臣雖至愚，亦知陛下游心經(jīng)術(shù)，動(dòng)法堯舜，窮天下之嗜欲，不足以易其樂(lè)；盡天下之玩好，不足以解其憂，而豈以燈為悅者哉。此不過(guò)以奉二宮之歡，而極天下之養(yǎng)耳。然大孝在乎養(yǎng)志，百姓不可戶曉，皆謂陛下以耳目不急之玩，而奪其口體必用之資。賣燈之民，例非豪戶，舉債出息，畜之彌年。衣食之計(jì)，望此旬日。陛下為民父母，唯可添價(jià)貴買，豈可減價(jià)賤酬？此事至小，體則甚大。凡陛下所以減價(jià)者，非欲以與此小民爭(zhēng)此豪末，豈以其無(wú)用而厚費(fèi)也？如知其無(wú)用，何必更索？惡其厚費(fèi)，則如勿買。且內(nèi)庭故事，每遇放燈，不過(guò)令內(nèi)東門(mén)雜物務(wù)臨時(shí)收買，數(shù)目既少，又無(wú)拘收督迫之嚴(yán)，費(fèi)用不多，民亦無(wú)憾。故臣愿追還前命，凡悉如舊。京城百姓，不慣侵?jǐn)_，恩德已厚，怨ゥ易生，可不慎歟！可不畏歟！
近日小人妄造非語(yǔ)，士人有展年科場(chǎng)之說(shuō)，商賈有京城榷酒之議，吏憂減俸，兵憂減廩。雖此數(shù)事，朝廷所決無(wú)，然致此紛紛，亦有以見(jiàn)陛下勤恤之德，未信于下，而有司聚斂之意，或形于民。方當(dāng)責(zé)己自求，以消讒慝之口。而臺(tái)官又勸陛下以嚴(yán)刑悍吏捕而戮之，虧損圣德，莫大于此。而又重以買燈之事，使得因緣以為口實(shí)，臣實(shí)惜之。
方今百冗未除，物力凋弊，陛下縱出內(nèi)帑財(cái)物，不用大司農(nóng)錢(qián)，而內(nèi)帑所儲(chǔ)，孰非民力？與其平時(shí)耗于不急之用，曷若留貯以待乏絕之供？故臣愿陛下將來(lái)放燈與凡游觀苑囿宴好賜予之類，皆飭有司，務(wù)從儉約。頃者詔旨裁減皇族恩例，此實(shí)陛下至明至斷，所以深計(jì)遠(yuǎn)慮，割愛(ài)為民。然竊揆其間，不能無(wú)少望于陛下，惟當(dāng)痛自刻損，以身先之，使知人主且猶若此，而況于吾徒哉。非惟省費(fèi)，亦且弭怨。
昔唐太宗遣使往涼州諷李大亮獻(xiàn)其名鷹，大亮不可，太宗深嘉之。詔曰：“有臣若此，朕復(fù)何憂?！泵骰是彩菇喜甥辂?，汴州刺史倪若水論之，為反其使。又令益州織半臂背子、琵琶捍撥、鏤牙合子等，蘇許公不奉詔。李德裕在浙西，詔造銀子妝具二十事，織綾二千匹，德裕上疏極論，亦為罷之。使陛下內(nèi)之臺(tái)諫有如此數(shù)人者，則買燈之事，必須力言。外之有司有如此數(shù)人者，則買燈之事，必不奉詔。陛下聰明睿圣，追跡堯舜，而群臣不以唐太宗、明皇事陛下，竊嘗深咎之。臣忝備府寮，親見(jiàn)其事，若又不言，臣罪大矣。陛下若赦之不誅，則臣又有非職之言大于此者，忍不為陛下盡之。若不赦，亦臣之分也。謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕下。
上皇帝書(shū)
熙寧四年二月□日，殿中丞直史館判官告院權(quán)開(kāi)封府推官臣蘇軾，謹(jǐn)昧萬(wàn)死，再拜上書(shū)皇帝陛下。臣近者不度愚賤，輒上封章言買燈事。自知瀆犯天威，罪在不赦，席藁私室，以待斧鉞之誅，而側(cè)聽(tīng)逾旬，威命不至。問(wèn)之府司，則買燈之事，尋已停罷。乃知陛下不惟赦之，又能聽(tīng)之，驚喜過(guò)望，以至感泣。何者？改過(guò)不吝，從善如流，此堯舜禹湯之所勉強(qiáng)而力行，秦漢以來(lái)之所絕無(wú)而僅有。顧此買燈毫發(fā)之失，豈能上累日月之明？而陛下翻然改命，曾不移刻，則所謂智出天下，而聽(tīng)于至愚；威加四海，而屈于匹夫。臣今知陛下可與為堯舜，可與為湯武，可與富民而措刑，可與強(qiáng)兵而伏戎虜矣。有君如此，其忍負(fù)之！惟當(dāng)披露腹心，捐棄肝腦，盡力所至，不知其它。乃者，臣亦知天下之事，有大于買燈者矣，而獨(dú)區(qū)區(qū)以此為先者。蓋未信而諫，圣人不與；交淺言深，君子所戒。是以試論其小者，而其大者固將有待而后言。今陛下果赦而不誅，則是既已許之矣。許而不言，臣則有罪，是以愿終言之。
臣之所欲言者三，愿陛下結(jié)人心、厚風(fēng)俗、存紀(jì)綱而已。
人莫不有所恃，人臣恃陛下之命，故能役使小民；恃陛下之法，故能勝服強(qiáng)暴。至于人主所恃者誰(shuí)與？《書(shū)》曰：“予臨兆民，凜乎若朽索之馭六馬。”言天下莫危于人主也。聚則為君民，散則為仇讎，聚散人間，不容毫厘。故天下歸往謂之王，人各有心謂之獨(dú)夫。由此觀之，人主之所恃者，人心而已。人心之于人主也，如木之有根，如燈之有膏，如魚(yú)之有水，如農(nóng)夫之有田，如商賈之有財(cái)。木無(wú)根則槁，燈無(wú)膏則滅，魚(yú)無(wú)水則死，農(nóng)夫無(wú)田則饑，商賈無(wú)財(cái)則貧，人主失人心則亡。此必然之理，不可逭之災(zāi)也。其為可畏，從古以然。茍非樂(lè)禍好亡，狂易喪志，則孰敢肆其胸臆，輕犯人心？昔子產(chǎn)焚《載書(shū)》以弭眾言，賂伯石以安巨室，以為眾怒難犯，專欲難成。而子夏亦曰：“信，而后勞其民；未信，則以為厲己也?！蔽ㄉ眺弊兎?，不顧人言，雖能驟致富強(qiáng)，亦以召怨天下，使其民知利而不知義，見(jiàn)刑而不見(jiàn)德，雖得天下，旋踵而失也。至于其身，亦卒不免，負(fù)罪出走，而諸侯不納，車裂以徇，而秦人莫哀。君臣之間，豈愿如此？宋襄公雖行仁義，失眾而亡。田常雖不義，得眾而強(qiáng)。是以君子未論行事之是非，先觀眾心之向背。謝安之用諸桓未必是，而眾之所樂(lè)，則國(guó)以安。庾亮之召蘇峻未必非，而勢(shì)有不可，則反為危辱。自古及今，未有和易同眾而不安，剛果自用而不危者也。
今陛下亦知人心之不悅矣。中外之人，無(wú)賢不肖，皆言祖宗以來(lái)，治財(cái)用者不過(guò)三司使副判官，經(jīng)今百年，未嘗闕事。今者無(wú)故又創(chuàng)一司，號(hào)曰制置三司條例。使六七少年日夜講求于內(nèi)，使者四十余輩，分行營(yíng)干于外，造端宏大，民實(shí)驚疑，創(chuàng)法新奇，吏皆惶惑。賢者則求其說(shuō)而不可得，未免于憂；小人則以其意而度朝廷，遂以為謗。謂陛下以萬(wàn)乘之主而言利，謂執(zhí)政以天子之宰而治財(cái)，商賈不行，物價(jià)騰踴。近自淮甸，遠(yuǎn)及川蜀，喧傳萬(wàn)口，論說(shuō)百端?；蜓跃熣?，議置監(jiān)官，夔路深山，當(dāng)行酒禁，拘收僧尼常住，減刻兵吏廩祿，如此等類，不可勝言。而甚者至以為欲復(fù)肉刑。斯言一出，民且狼顧。陛下與二三大臣，亦聞其語(yǔ)矣。然而莫之顧者，徒曰我無(wú)其事，又無(wú)其意，何恤于人言。夫人言雖未必皆然，而疑似則有以致謗。人必貪財(cái)也，而后人疑其盜。人必好色也，而后人疑其淫。何者？未置此司，則無(wú)此謗，豈去歲之人皆忠厚，而今歲之人皆虛?。靠鬃釉唬骸肮び破涫?，必先利其器?！庇衷唬骸氨匾舱酢！苯癖菹虏倨淦鞫M其事，有其名而辭其意，雖家置一喙以自解，市列千金以購(gòu)人，人必不信，謗亦不止。夫制置三司條例司，求利之名也。六七少年與使者四十余輩，求利之器也。驅(qū)鷹犬而赴林藪，語(yǔ)人曰，我非獵也。不如放鷹犬而獸自馴。操網(wǎng)罟而入江湖，語(yǔ)人曰，我非漁也，不如捐網(wǎng)罟而人自信。故臣以為消讒慝以召和氣，復(fù)人心而安國(guó)本，則莫若罷制置三司條例司。
夫陛下之所以創(chuàng)此司者，不過(guò)以興利除害也。使罷之而利不興，害不除，則勿罷。罷之而天下悅，人心安，興利除害，無(wú)所不可，則何苦而不罷？陛下欲去積弊而立法，必使宰相熟議而后行。事若不由中書(shū)，則是亂世之法，圣君賢相，夫豈其然？必若立法不免由中書(shū)，熟議不免使宰相，則此司之設(shè)，無(wú)乃冗長(zhǎng)而無(wú)名。智者所圖，貴于無(wú)跡。漢之文、景，《紀(jì)》無(wú)可書(shū)之事；唐之房、杜，《傳》無(wú)可載之功，而天下之言治者與文、景，言賢者與房、杜。蓋事已立而跡不見(jiàn)，功已成而人不知。故曰：善用兵者，無(wú)赫赫之功。豈惟用兵，事莫不然。今所圖者，萬(wàn)分未獲其一也，而跡之布于天下，已若泥中之斗獸，亦可謂拙謀矣。陛下誠(chéng)欲富國(guó)，擇三司官屬與漕運(yùn)使副，而陛下與二三大臣，孜孜講求，磨以歲月，則積弊自去而人不知。但恐立志不堅(jiān)，中道而廢。孟子有言：“其進(jìn)銳者其退速。”若有始有卒，自可徐徐，十年之后，何事不立？孔子曰：“欲速則不達(dá)，見(jiàn)小利則大事不成?！笔箍鬃佣鞘ト?，則此言亦不可用?！稌?shū)》曰：“謀及卿士，至于庶人。翕然大同，乃底元吉?！比暨`多而從少，則靜吉而作兇。今上自宰相大臣，既已辭免不為，則外之議論，斷亦可知。宰相，人臣也，且不欲以此自污，而陛下獨(dú)安受其名而不辭，非臣愚之所識(shí)也。君臣宵旰，幾一年矣，而富國(guó)之效，茫如捕風(fēng)，徒聞內(nèi)帑出數(shù)百萬(wàn)緡，祠部度五千余人耳。以此為術(shù)，其誰(shuí)不能。
且遣使縱橫，本非令典。漢武遣繡衣直指，桓帝遣八使，皆以守宰狼籍，盜賊公行，出于無(wú)術(shù)，行此下策。宋文帝元嘉之政，比于文、景，當(dāng)時(shí)責(zé)成郡縣，未嘗遣使。及至孝武，以為郡縣遲緩，始命臺(tái)使督之，以至蕭齊，此弊不革。故景陵王子良上疏，極言其事，以為此等朝辭禁門(mén)，情態(tài)即異，暮宿村縣，威福便行，驅(qū)追郵傳，折辱守宰，公私勞擾，民不聊生。唐開(kāi)元中，宇文融奏置勸農(nóng)判官使裴寬等二十九人，并攝御史，分行天下，招攜戶口，檢責(zé)漏田。時(shí)張說(shuō)、楊、皇甫、楊相如皆以為不便，而相繼罷黜。雖得戶八十余萬(wàn)，皆州縣希旨，以主為客，以少為多。及使百官集議都省，而公卿以下，懼融威勢(shì)，不敢異辭。陛下試取其《傳》而讀之，觀其所行，為是為否？近者均稅寬恤，冠蓋相望，朝廷亦旋覺(jué)其非，而天下至今以為謗。曾未數(shù)歲，是非較然。臣恐后之視今，亦猶今之視昔。且其所遣，尤不適宜。事少而員多，人輕而權(quán)重。夫人輕而權(quán)重，則人多不服，或致侮慢以興爭(zhēng)。事少而員多，則無(wú)以為功，必須生事以塞責(zé)。陛下雖嚴(yán)賜約束，不許邀功，然人臣事君之常情，不從其令而從其意。今朝廷之意，好動(dòng)而惡靜，好同而惡異，指趣所在，誰(shuí)敢不從？臣恐陛下赤子，自此無(wú)寧歲矣。
至于所行之事，行路皆知其難。何者？汴水濁流，自生民以來(lái)，不以種稻。秦人之歌曰：“涇水一石，其泥數(shù)斗。且溉且糞，長(zhǎng)我禾黍?！焙螄L言長(zhǎng)我粳稻耶？今欲陂而清之，萬(wàn)頃之稻，必用千頃之陂，一歲一淤，三歲而滿矣。陛下遽信其說(shuō)，即使相視地形，萬(wàn)一官吏茍且順從，真謂陛下有意興作，上糜帑廩，下奪農(nóng)時(shí)，堤防一開(kāi)，水失故道，雖食議者之肉，何補(bǔ)于民。天下久平，民物滋息，四方遺利，蓋略盡矣。今欲鑿空訪尋水利，所謂即鹿無(wú)虞，豈惟徒勞，必大煩擾。凡有擘畫(huà)利害，不問(wèn)何人，小則隨事酬勞，大則量才錄用。若官私格沮，并重行黜降，不以赦原。若材力不辦興修，便許申奏替換，賞可謂重，罰可謂輕。然并終不言諸色人妄有申陳或官私誤興工役，當(dāng)?shù)煤巫铩Ｈ绱?，則妄庸輕剽，浮浪奸人，自此爭(zhēng)言水利矣。成功則有賞，敗事則無(wú)誅。官司雖知其疏，豈可便行抑退？所在追集老少，相視可否，吏卒所過(guò)，雞犬一空。若非灼然難行，必須且為興役。何則？格沮之罪重，而誤興之過(guò)輕。人多愛(ài)身，勢(shì)必如此。且古陂廢堰，多為側(cè)近冒耕，歲月既深，已同永業(yè)，茍欲興復(fù)，必盡追收，人心或搖，甚非善政。又有好訟之黨，多怨之人，妄言某處可作陂渠，規(guī)壞所怨田產(chǎn)，或指人舊業(yè)，以為官陂，冒佃之訟，必倍今日。臣不知朝廷本無(wú)一事，何苦而行此哉。
自古役人，必用鄉(xiāng)戶，猶食之必用五谷，衣之必用絲麻，濟(jì)川之必用舟楫，行地之必用牛馬，雖其間或有以他物充代，然終非天下所可常行。今者徒聞江浙之間，數(shù)郡雇役，而欲措之天下，是猶見(jiàn)燕晉之棗栗，岷蜀之蹲鴟，而欲以廢五谷，豈不難哉！又欲官賣所在坊場(chǎng)，以充衙前雇直，雖有長(zhǎng)役，更無(wú)酬勞。長(zhǎng)役所得既微，自此必漸衰散，則州郡事體，憔悴可知。士大夫捐親戚，棄墳?zāi)?，以從宦于四方者，宣力之余，亦欲取?lè)，此人之至情也。若凋弊太甚，廚傳蕭然，則似危邦之陋風(fēng)，恐非太平之盛觀。陛下誠(chéng)慮及此，必不肯為。且今法令莫嚴(yán)于御軍，軍法莫嚴(yán)于逃竄，禁軍三犯，廂軍五犯，大率處死。然逃軍常半天下，不知雇人為役，與廂軍何異？若有逃者，何以罪之？其勢(shì)必輕于逃軍，則其逃必甚于今日，為其官長(zhǎng)，不亦難乎？近者雖使鄉(xiāng)戶頗得雇人，然而所雇逃亡，鄉(xiāng)戶猶任其責(zé)。今遂欲于兩稅之外，別立一科，謂之庸錢(qián)，以備官雇。則雇人之責(zé)，官所自任矣。自唐楊炎廢租庸調(diào)以為兩稅，取大歷十四年應(yīng)干賦斂之?dāng)?shù)，以定兩稅之額，則是租調(diào)與庸，兩稅既兼之矣。今兩稅如故，奈何復(fù)欲取庸？圣人之立法，必慮后世，豈可于兩稅之外，別出科名哉！萬(wàn)一不幸，后世有多欲之君，輔之以聚斂之臣，庸錢(qián)不除，差役仍舊，使天下怨ゥ，推所從來(lái)，則必有任其咎者矣。又欲使坊郭等第之民，與鄉(xiāng)戶均役，品官形勢(shì)之家，與齊民并事。其說(shuō)曰：“《周禮》田不耕者出屋粟，宅不毛者有里布。而漢世宰相之子，不免戍邊。”此其所以藉口也。古者官養(yǎng)民，今者民養(yǎng)官。給之以田而不耕，勸之以農(nóng)而不力，于是乎有里布屋粟夫家之征。今民無(wú)以為生，去為商賈，事勢(shì)當(dāng)爾，何名役之？且一歲之戍，不過(guò)三日，三日之雇，其直三百。今世三大戶之役，自公卿以降，毋得免者，其費(fèi)豈特三百而已。大抵事若可行，不必皆有故事。若民所不悅，俗所不安，縱有經(jīng)典明文，無(wú)補(bǔ)于怨。若行此二者，必怨無(wú)疑。女戶單丁，蓋天民之窮者也。古之王者，首務(wù)恤此。而今陛下首欲役之，此等茍非戶將絕而未亡，則是家有丁而尚幼。若假之?dāng)?shù)歲，則必成丁而就役，老死而沒(méi)官。富有四海，忍不加恤？
孟子曰：“始作俑者，其無(wú)后乎？”《春秋》書(shū)“作丘甲”、“用田賦”，皆重其始為民患也。青苗放錢(qián)，自昔有禁。今陛下始立成法，每歲常行，雖云不許抑配，而數(shù)世之后，暴君污吏，陛下能保之歟？異日天下恨之，國(guó)史記之曰：青苗錢(qián)自陛下始，豈不惜哉！且東南買絹，本用見(jiàn)錢(qián)，陜西糧草，不許折兌。朝廷既有著令，職司又每舉行。然而買絹未嘗不折鹽，糧草未嘗不折鈔，乃知青苗不許抑配之說(shuō)，亦是空文。只如治平之初，揀刺義勇，當(dāng)時(shí)詔旨慰諭，明言永不戍邊，著在簡(jiǎn)書(shū)，有如盟約。于今幾日，議論已搖，或以代還東軍，或欲抵換弓手，約束難恃，豈不明哉?？v使此令決行，果不抑配，計(jì)其間愿請(qǐng)之戶，必皆孤貧不濟(jì)之人。家若自有贏余，何至與官交易？此等鞭撻已急，則繼之逃亡，逃亡之余，則均之鄰保。勢(shì)有必至，理有固然。且夫常平之為法也，可謂至矣，所守者約，而所及者廣。借使萬(wàn)家之邑，止有千斛，而谷貴之際，千斛在市，物價(jià)自平。一市之價(jià)既平，一邦之食自足，無(wú)操瓢乞丐之弊，無(wú)里正催驅(qū)之勞。今若變?yōu)榍嗝?，家貸一斛，則千戶之外，孰救其饑？且常平官錢(qián)，?；计渖?，若盡數(shù)收糴，則無(wú)借貸，若留充借貸，則所糴幾何？乃知常平青苗，其勢(shì)不能兩立，壞彼成此，所喪愈多，虧官害民，雖悔何逮？臣竊計(jì)陛下欲考其實(shí)，則必亦問(wèn)人，人知陛下方欲力行，必謂此法有利無(wú)害。以臣愚見(jiàn)，恐未可憑。何以明之？臣頃在陜西，見(jiàn)刺義勇，提舉諸縣，臣嘗親行，愁怨之民，哭聲振野。當(dāng)時(shí)奉使還者，皆言民盡樂(lè)為。希合取容，自古如此。不然，則山東之盜，二世何緣不覺(jué)？南詔之?dāng)?，明皇何緣不知？今雖未至于此，亦望陛下審聽(tīng)而己。
昔漢武之世，財(cái)力匱竭，用賈人桑弘羊之說(shuō)，買賤賣貴，謂之均輸。于時(shí)商賈不行，盜賊滋熾，幾至于亂。孝昭既立，學(xué)者爭(zhēng)排其說(shuō)，霍光順民所欲，從而予之，天下歸心，遂以無(wú)事。不意今者此論復(fù)興。立法之初，其說(shuō)尚淺，徒言徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)。然而廣置官屬，多出緡錢(qián)，豪商大賈，皆疑而不敢動(dòng)，以為雖不明言販賣，然既已許之變易，變易既行，而不與商賈爭(zhēng)利者，未之聞也。夫商賈之事，曲折難行，其買也先期而與錢(qián)，其賣也后期而取直，多方相濟(jì)，委曲相通，倍稱之息，由此而得。今官買是物，必先設(shè)官置吏，簿書(shū)廩祿，為費(fèi)已厚。非良不售，非賄不行，是以官買之價(jià)，比民必貴。及其賣也，弊復(fù)如前，商賈之利，何緣而得？朝廷不知慮此，乃捐五百萬(wàn)緡以予之。此錢(qián)一出，恐不可復(fù)?？v使其間薄有所獲，而征商之額，所損必多。今有人為其主牧牛羊，不告其主，而以一牛易五羊。一牛之失，則隱而不言，五羊之獲，則指為勞績(jī)。陛下以為壞常平而言青苗之功，虧商稅而取均輸之利，何以異此？
陛下天機(jī)洞照，圣略如神，此事至明，豈有不曉？必謂已行之事，不欲中變，恐天下以為執(zhí)德不一，用人不終，是以遲留歲月，庶幾萬(wàn)一，臣竊以為過(guò)矣。古之英主，無(wú)出漢高。酈生謀撓楚權(quán)，欲復(fù)六國(guó)，高祖曰善，趣刻印。及聞留侯之言，吐哺而罵之曰：“趣銷印。”夫稱善未幾，繼之以罵，刻印、銷印，有同兒戲。何嘗累高祖之知人？適足明圣人之無(wú)我。陛下以為可而行之，知其不可而罷之，至圣至明，無(wú)以加此。議者必謂民可與樂(lè)成，難與慮始，故勸陛下堅(jiān)執(zhí)不顧，期于必行。此乃戰(zhàn)國(guó)貪功之人，行險(xiǎn)僥幸之說(shuō)。陛下若信而用之，則是徇高論而逆至情，持空名而邀實(shí)禍，未及樂(lè)成，而怨已起矣。臣之所愿結(jié)人心者，此之謂也。
士之進(jìn)言者，為不少矣，亦嘗有以國(guó)家之所以存亡、歷數(shù)之所以長(zhǎng)短告陛下者乎？夫國(guó)家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎強(qiáng)與弱；歷數(shù)之所以長(zhǎng)短者，在風(fēng)俗之厚薄，不在乎富與貧。道德誠(chéng)深，風(fēng)俗誠(chéng)厚，雖貧且弱，不害于長(zhǎng)而存。道德誠(chéng)淺，風(fēng)俗誠(chéng)薄，雖強(qiáng)且富，不救于短而亡。人主知此，則知所輕重矣。是以古之賢君，不以弱而忘道德，不以貧而傷風(fēng)俗，而智者觀人之國(guó)，亦以此而察之。齊至強(qiáng)也，周公知其后必有篡弒之臣。衛(wèi)至弱也，季子知其后亡。吳破楚入郢，而陳大夫逢滑知楚之必復(fù)。晉武既平吳，何曾知其將亂。隋文既平陳，房喬知其不久。元帝斬郅支，朝呼韓，功多于武、宣矣，偷安而王氏之釁生。宣宗收燕趙，復(fù)河湟，力強(qiáng)于憲、武矣，消兵而龐勛之亂起。故臣愿陛下務(wù)崇道德而厚風(fēng)俗，不愿陛下急于有功而貪富強(qiáng)。使陛下富如隋，強(qiáng)如秦，西取靈武，北取燕薊，謂之有功可也，而國(guó)之長(zhǎng)短，則不在此。夫國(guó)之長(zhǎng)短，如人之壽夭，人之壽夭在元?dú)?，?guó)之長(zhǎng)短在風(fēng)俗。世有羸而壽考，亦有盛壯而暴亡。若元?dú)猹q存，則羸而無(wú)害。及其已耗，則盛壯而愈危。是以善養(yǎng)生者，慎起居，節(jié)飲食，導(dǎo)引關(guān)節(jié)，吐故納新。不得已而用藥，則擇其品之上、性之良，可以久服而無(wú)害者，則五臟和平而壽命長(zhǎng)。不善養(yǎng)生者，薄節(jié)慎之功，遲吐納之效，厭上藥而用下品，伐真氣而助強(qiáng)陽(yáng)，根本已空，僵仆無(wú)日。天下之勢(shì)，與此無(wú)殊。故臣愿陛下愛(ài)惜風(fēng)俗，如護(hù)元?dú)狻?br/>
古之圣人，非不知深刻之法可以齊眾，勇悍之夫可以集事，忠厚近于迂闊，老成初若遲鈍。然終不肯以彼而易此者，知其所得小而所喪大也。曹參，賢相也，曰慎無(wú)擾獄市。黃霸，循吏也，曰治道去泰甚?；蜃I謝安以清談廢事，安笑曰，秦用法吏，二世而亡。劉晏為度支，專用果銳少年，務(wù)在急速集事，好利之黨，相師成風(fēng)。德宗初即位，擢崔甫為相。甫以道德寬大，推廣上意，故建中之政，其聲翕然，天下想望，庶幾貞觀。及盧杞為相，諷上以刑名整齊天下，馴致澆薄，以及播遷。我仁祖之馭天下也，持法至寬，用人有敘，專務(wù)掩覆過(guò)失，未嘗輕改舊章。然考其成功，則曰未至，以言乎用兵，則十出而九敗，以言乎府庫(kù)，則僅足而無(wú)余。徒以德澤在人，風(fēng)俗知義。是以升遐之日，天下如喪考妣，社稷長(zhǎng)遠(yuǎn)，終必賴之。則仁祖可謂知本矣。今議者不察，徒見(jiàn)其末年吏多因循，事不振舉，乃欲矯之以苛察，齊之以智能，招來(lái)新進(jìn)勇銳之人，以圖一切速成之效，未享其利，澆風(fēng)已成。且大時(shí)不齊，人誰(shuí)無(wú)過(guò)？國(guó)君貪垢，至察無(wú)徒。若陛下多方包容，則人材取次可用。必欲廣置耳目，務(wù)求瑕疵，則人不自安，各圖茍免，恐非朝廷之福，亦豈陛下所愿哉？漢文欲拜虎圈嗇夫，釋之以為利口傷俗。今若以口舌捷給而取士，以應(yīng)對(duì)遲鈍而退人，以虛誕無(wú)實(shí)為能文，以矯激不仕為有德，則先王之澤，遂將散微。
自古用人，必須歷試。雖有卓異之器，必有已成之功，一則使其更變而知難，事不輕作，一則待其功高而望重，人自無(wú)辭。昔先主以黃忠為后將軍，而諸葛亮憂其不可，以為忠之名望，素非關(guān)、張之倫，若班爵遽同，則必不悅，其后關(guān)羽果以為言。以黃忠豪勇之姿，以先主君臣之契，尚復(fù)慮此，況其他乎？世常謂漢文不用賈生，以為深恨。臣嘗推究其旨，竊謂不然。賈生固天下之奇才，所言亦一時(shí)之良策。然請(qǐng)為屬國(guó)欲以系單于，則是處士之大言，少年之銳氣。昔高祖以三十萬(wàn)眾困于平城，當(dāng)時(shí)將相群臣，豈無(wú)賈生之比？三表五餌，人知其疏，而欲以困中行說(shuō)，尤不可信矣。兵，兇器也，而易言之，正如趙括之輕秦，李信之易楚。若文帝亟用其說(shuō)，則天下殆將不安。使賈生嘗歷艱難，亦必自悔其說(shuō)，施之晚歲，其術(shù)必精，不幸喪亡，非意所及。不然，文帝豈棄材之主？絳、灌豈蔽賢之士？至于晁錯(cuò)，尤號(hào)刻薄，文帝之世，止于太子家令，而景帝既立，以為御史大夫，申屠嘉賢相，發(fā)憤而死，紛更政令，天下騷然。及至七國(guó)發(fā)難，而錯(cuò)之術(shù)亦窮矣。文、景優(yōu)劣，于斯可見(jiàn)。大抵名器爵祿，人所奔趨，必使積勞而后遷，以明持久而難得，則人各安其分，不敢躁求。今若多開(kāi)驟進(jìn)之門(mén)，使有意外之得，公卿侍從，跬步可圖，其得者既不肯以僥幸自名，則其不得者必皆以沉淪為恨。使天下常調(diào)，舉生妄心，恥不若人，何所不至？欲望風(fēng)俗之厚，豈可得哉。選人之改京官，常須十年以上，薦更險(xiǎn)阻，計(jì)析毫厘。其間一事聱牙，常至終身淪棄。今乃以一言之薦，舉而與之，猶恐未稱，章服隨至。使積勞久次而得者，何以厭服哉？夫常調(diào)之人，非守則令，員多闕少，久已患之，不可復(fù)開(kāi)多門(mén)以待巧進(jìn)。若巧者侵奪已甚，則拙者迫怵無(wú)聊，利害相形，不得不察。故近歲樸拙之人愈少，而巧佞之士益多。惟陛下重之惜之，哀之救之。如近日三司獻(xiàn)言，使天下郡選一人，催驅(qū)三司文字，許之先次指射以酬其勞，則數(shù)年之后，審官吏部，又有三百余人得先占闕，常調(diào)待次，不其愈難？此外勾當(dāng)發(fā)運(yùn)均輸，按行農(nóng)田水利，已振監(jiān)司之體，各懷進(jìn)用之心，轉(zhuǎn)對(duì)者望以稱旨而驟遷，奏課者求為優(yōu)等而速化，相勝以力，相高以言，而名實(shí)亂矣。惟陛下以簡(jiǎn)易為法，以清凈為心，使奸無(wú)所緣，而民德歸厚。臣之所愿厚風(fēng)俗者，此之謂也。
古者建國(guó)，使內(nèi)外相制，輕重相權(quán)。如周如唐，則外重而內(nèi)輕。如秦如魏，則外輕而內(nèi)重。內(nèi)重之弊，必有奸臣指鹿之患。外重之弊，必有大國(guó)問(wèn)鼎之憂。圣人方盛而慮衰，常先立法以救弊。我國(guó)家租賦籍于計(jì)省，重兵聚于京師，以古揆今，則似內(nèi)重。恭惟祖宗所以深計(jì)而預(yù)慮，固非小臣所能臆度而周知。然觀其委任臺(tái)諫之一端，則是圣人過(guò)防之至計(jì)。歷觀秦、漢以及五代，諫諍而死，蓋數(shù)百人。而自建隆以來(lái)，未嘗罪一言者，縱有薄責(zé)，旋即超升。許以風(fēng)聞，而無(wú)官長(zhǎng)。風(fēng)采所系，不問(wèn)尊卑。言及乘輿，則天子改容；事關(guān)廊廟，則宰相待罪。故仁宗之世，議者譏宰相但奉行臺(tái)諫風(fēng)旨而已。圣人深意，流俗豈知？臺(tái)諫固未必皆賢，所言亦未必皆是，然須養(yǎng)其銳氣而借之重權(quán)者，豈徒然哉？將以折奸臣之萌，而救內(nèi)重之弊也。夫奸臣之始，以臺(tái)諫折之而有余，及其既成，以干戈取之而不足。今法令嚴(yán)密，朝廷清明，所謂奸臣，萬(wàn)無(wú)此理。然而養(yǎng)貓所以去鼠，不可以無(wú)鼠而養(yǎng)不捕之貓。畜狗所以防奸，不可以無(wú)奸而畜不吠之狗。陛下得不上念祖宗設(shè)此官之意，下為子孫立萬(wàn)一之防，朝廷紀(jì)綱，孰大于此？
臣自幼小所記，及聞長(zhǎng)老之談，皆謂臺(tái)諫所言，常隨天下公議。公議所與，臺(tái)諫亦與之；公議所擊，臺(tái)諫亦擊之。及至英廟之初，始建稱親之議，本非人主大過(guò)，亦無(wú)禮典明文，徒以眾心未安，公議不允，當(dāng)時(shí)臺(tái)諫，以死爭(zhēng)之。今者物論沸騰，怨ゥ交至，公議所在，亦可知矣，而相顧不發(fā)，中外失望。夫彈劾積威之后，雖庸人亦可奮揚(yáng)；風(fēng)采消委之余，雖豪杰有所不能振起。臣恐自茲以往，習(xí)慣成風(fēng)，盡為執(zhí)政私人，以致人主孤立。紀(jì)綱一廢，何事不生？孔子曰：“鄙夫可與事君也歟？其未得之也，患得之；既得之，患失之。茍患失之，無(wú)所不至矣?！背际甲x此書(shū)，疑其太過(guò)，以為鄙夫之患失，不過(guò)備位而茍容。及觀李斯憂蒙恬之奪其權(quán)，則立二世以亡秦；盧杞憂李懷光之?dāng)?shù)其惡，則誤德宗以再亂。其心本生于患失，而其禍乃至于喪邦?？鬃又?，良不為過(guò)。是以知為國(guó)者，平居必常有忘軀犯顏之士，則臨難庶幾有徇義守死之臣。若平居尚不能一言，則臨難何以責(zé)其死節(jié)？人臣茍皆如此，天下亦曰殆哉。君子和而不同，小人同而不和。和如和羹，同如濟(jì)水。孫寶有言：“周公上圣，召公大賢，猶不相悅，著于經(jīng)典。兩不相損?！睍x之王導(dǎo)，可謂元臣，每與客言，舉坐稱善，而王述不悅，以為人非堯舜，安得每事盡善，導(dǎo)亦斂衽謝之。若使言無(wú)不同，意無(wú)不合，更唱迭和，何者非賢？萬(wàn)一有小人居其間，則人主何緣知覺(jué)？臣之所愿存紀(jì)綱者，此之謂也。
臣非敢歷詆新政，茍為異論。如近日裁減皇族恩例、刊定任子條式、修完器械、閱習(xí)鼓旗，皆陛下神算之至明，乾剛之必?cái)?，物議既允，臣安敢有詞。至于所獻(xiàn)之三言，則非臣之私見(jiàn)，中外所病，其誰(shuí)不知？昔禹戒舜曰：“無(wú)若丹朱傲，惟慢游是好?！彼簇M有是哉！周公戒成王曰：“毋若商王，受之迷亂，酗于酒德?！背赏踟M有是哉！周昌以漢高為桀、紂，劉毅以晉武為桓、靈，當(dāng)時(shí)人君，曾莫之罪，而書(shū)之史冊(cè)，以為美談。使臣所獻(xiàn)三言，皆朝廷未嘗有此，則天下之幸，臣與有焉。若有萬(wàn)一似之，則陛下安可不察？然而臣之為計(jì)，可謂愚矣。以螻蟻之命，試?yán)做?，積其狂愚，豈可數(shù)赦？大則身首異處，破壞家門(mén)，小則削籍投荒，流離道路。雖然，陛下必不為此。何也？臣天賦至愚，篤于自信。向者與議學(xué)校貢舉，首違大臣本意，已期竄逐，敢意自全。而陛下獨(dú)然其言，曲賜召對(duì)，從容久之，至謂臣曰：“方今政令得失安在？雖朕過(guò)失，指陳可也?！背技磳?duì)曰：“陛下生知之性，天縱文武，不患不明，不患不勤，不患不斷，但患求治太速，進(jìn)人太銳，聽(tīng)言太廣?！庇仲戮呤鏊匀恢疇?。陛下頷之曰：“卿所獻(xiàn)三言，朕當(dāng)熟思之?！背贾裼?，非獨(dú)今日，陛下容之久矣。豈其容之于始而不赦之于終？恃此而言，所以不懼。臣之所懼者，譏刺既眾，怨仇實(shí)多，必將詆臣以深文，中臣以危法，使陛下雖欲赦臣而不可得，豈不殆哉！死亡不辭，但恐天下以臣為戒，無(wú)復(fù)言者，是以思之經(jīng)月，夜以繼書(shū)，表成復(fù)毀，至于再三。感陛下聽(tīng)其一言，懷不能已，卒吐其說(shuō)。惟陛下憐其愚忠而卒赦之，不勝俯伏待罪憂恐之至。
再上皇帝書(shū)
熙寧四年三月□日，殿中丞直史館判官告院權(quán)開(kāi)封府推官臣蘇軾，謹(jǐn)昧萬(wàn)死再拜上書(shū)皇帝陛下。臣聞之，益戒于禹曰：“任賢勿貳，去邪勿疑。”仲虺言湯之德曰：“用人惟己，改過(guò)不吝?！鼻啬聠蕩熡卺?，悔痛自誓，孔子錄之。自古聰明豪杰之主，如漢高帝、唐太宗，皆以受諫如流，改過(guò)不憚，號(hào)為秦漢以來(lái)百王之冠也。孔子曰：“君子之過(guò)，如日月之食焉。過(guò)也，人皆見(jiàn)之；更也，人皆仰之。”圣賢舉動(dòng)，明白正直，不當(dāng)如是耶？所用之人，有邪有正。所作之事，有是有非。是非邪正，兩言而足，正則用之，邪則去之，是則行之，非則破之。此理甚明，猶饑之必食，渴之必飲，豈有別生義理，曲加粉飾，而能欺天下哉！《書(shū)》曰：“與治同道，罔不興；與亂同事，罔不亡?！北菹伦匀q以來(lái)，所行新政，皆不與治同道。立條例司，遣青苗使，斂助役錢(qián)，行均輸法，四海騷動(dòng)，行路怨咨。自宰相以下，皆知其非而不敢爭(zhēng)。臣愚蠢不識(shí)忌諱，乃者上疏論之詳矣，而學(xué)術(shù)淺陋，不足以感動(dòng)圣明。近者故相舊臣，藩鎮(zhèn)侍從，雜然爭(zhēng)言不便，以至臺(tái)諫二三人者，本其所與締交唱和表里之人也，然猶不免一言其非者，豈非物議沸騰，事勢(shì)迫切，而不可止歟？自非見(jiàn)利忘義居之不疑者，孰肯終始膠固，不自湔洗？如吳師孟乞免提舉，胡宗愈不愿檢詳，如逃垢穢，惟恐不脫。人情畏惡，一至于此。近者中外喧言，陛下已有悔悟意，道路相慶，如蒙大賚，實(shí)望陛下于旬日之間，渙發(fā)德音，洗蕩乖僻，追還使者，而罷條例司。今者側(cè)聽(tīng)所為，蓋不過(guò)使監(jiān)司體量抑配而已，比之未悟，所較幾何。此孟子所謂知兄臂之不可纟，而姑勸以徐。知鄰雞之不可攘，而月取其一。帝王改過(guò)，豈如是哉？
臣又聞陛下以為此法且可試之三路。臣以為此法，譬之醫(yī)者之用毒藥，以人之死生，試其未效之方。三路之民，豈非陛下赤子，而可試以毒藥乎！今日之政，小用則小敗，大用則大敗，若力行而不已，則亂亡隨之。臣非敢過(guò)為危論，以聳動(dòng)陛下也。自古存亡之所寄者，四人而已，一曰民，二曰軍，三曰吏，四曰士，此四人者一失其心，則足以生變。今陛下一舉而兼犯之。青苗、助役之法行，則農(nóng)不安；均輸之令出，則商賈不行，而民始憂矣。并省諸軍，迫逐老病，至使戍兵之妻，與士卒雜處其間，貶殺軍分，有同降配，遷徙淮甸，僅若流放，年近五十，人人懷憂，而軍始怨矣。內(nèi)則不取謀于元臣侍從，而專用新進(jìn)小生，外則不責(zé)成于守令監(jiān)司，而專用青苗使者，多置閑局，以擯老成，而吏始解體矣。陛下臨軒選士，天下謂之龍飛榜，而進(jìn)士一人首削舊恩，示不復(fù)用。所削者一人而已，然士莫不悵恨者，以陛下有厭薄其徒之意也。今用事者，又欲漸消進(jìn)士，純?nèi)∶鹘?jīng)，雖未有成法，而小人招權(quán)，自以為功，更相扇搖，以謂必行，而士始失望矣。今進(jìn)士半天下，自二十以上，便不能誦記注義為明經(jīng)之學(xué)，若法令一更，則士各懷廢棄之憂，而人材短長(zhǎng)，終不在此。昔秦禁挾書(shū)，而諸生皆抱其業(yè)以歸勝、廣相與出力而亡秦者，豈有它哉？亦徒以失業(yè)而無(wú)所歸也。故臣愿陛下勿復(fù)言此。民憂而軍怨，吏解體而士失望，禍亂之源，有大于此者乎？今未見(jiàn)也，一旦有急，則致命之士必寡矣。方是之時(shí)，不知希合茍容之徒，能為陛下收板蕩而止土崩乎？去歲諸軍之始并也，左右之人，皆以士心樂(lè)并告陛下。近者放停軍人李興，告虎翼吏率錢(qián)行賂以求不并，則士卒不樂(lè)可知矣。夫諂諛之人，茍務(wù)合意，不憚欺罔者，類皆如此。故凡言百姓樂(lè)請(qǐng)青苗錢(qián)，樂(lè)出助役錢(qián)者，皆不可信。陛下以為青苗抑配果可禁乎？不惟不可禁，乃不當(dāng)禁也。何以言之？若此錢(qián)放而不收，則州縣官吏，不免責(zé)罰。若此錢(qián)果不抑配，則愿請(qǐng)之戶，后必難收索。前有抑配之禁，后有失陷之罰，為陛下官吏，不亦難乎！故臣以為既行青苗錢(qián)，則不當(dāng)禁抑配，其勢(shì)然也。人皆謂陛下圣明神武，必能徙義修慝，以致太平，而近日之事，乃有文過(guò)遂非之風(fēng)，此臣所以憤懣太息而不能已也。
昔賈充用事，天下憂恐，而庾純、任愷，戮力排之。及充出鎮(zhèn)秦涼，忠臣義士，莫不相慶，屈指數(shù)日，以望維新之化。而馮忱之徒，更相告語(yǔ)曰：“賈公遠(yuǎn)放，吾等失勢(shì)矣?！庇谑窍嗯c獻(xiàn)謀而充復(fù)留。則晉氏之亂，成于此矣。自古惟小人為難去。何則？去一人而其黨莫不破壞。是以為之計(jì)謀游說(shuō)者眾也。今天下賢者，亦將以此觀陛下，為進(jìn)退之決?；蛟偈?，則知幾之士，相率而逝矣。豈皆如臣等輩，偷安懷祿而不忍去哉？猖狂不遜，忤陛下多矣，不敢復(fù)望寬恩，俯伏引領(lǐng)，以待誅殛。臣軾誠(chéng)惶誠(chéng)恐，頓首頓首。謹(jǐn)言。
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