◎邦交七
△瑞典 那威 丹墨 和蘭 日斯巴尼亞 比利時(shí) 義大利
瑞典即瑞丁，在歐羅巴西北境，與那威同一區(qū)。雍正十年始來華互市。道光二十七年春二月，與瑞典及那威國訂通商約。時(shí)法、美諸國通商，俱仿英和約條款。瑞本小國，亦求照英、法、美三國成案議通商條約。時(shí)瑞鋼鐵等項(xiàng)價(jià)甚賤，并求酌減稅則。兩廣總督兼五口通商善后事宜耆英以各項(xiàng)稅鈔甫經(jīng)議定通行，未便因瑞鋼鐵率議輕減，不許；惟通商條約奏請?jiān)S之。遂與瑞公使李利華訂約三十三條。同治六年，政府派出使大臣志剛等游歷各國，至瑞遞國書。光緒三年八月，瑞典開整理萬國刑罰監(jiān)牢會，使臣愛達(dá)華達(dá)擺柏照會駐英使臣郭嵩燾，請中國派員入會。嵩燾以聞，許之。
十八年五月，瑞典國教士梅寶善、樂傳道二人往麻城縣宋埠傳教，被毆致斃，上海瑞典總領(lǐng)事柏固聞，赴鄂見張之洞，要求四事：一，辦犯；一，撫恤；一，參麻城縣知縣；一，宋埠設(shè)教堂。時(shí)犯已緝獲，張之洞允辦犯、撫恤，而參麻城縣則不許，謂麻城縣事前力阻，事后即獲正犯，未便參劾。至開教堂，宋埠民情正憤，改在漢口武穴覓一地建堂，柏固亦不允。久之，始議定絞犯二名，給兩教士各一萬五千元，失物諸項(xiàng)一萬五千元，期二十月后再往傳教。
三十四年六月，與瑞修改通商條約。先是瑞使倭倫白來京，請覲見呈遞國書，并照稱奉本國君主諭，請修改通商條約，并錄其君主所給議約全權(quán)文憑送外務(wù)部。外務(wù)部以道光二十七年所訂瑞典那威條約系兩國聯(lián)合所立，近兩國已各獨(dú)立，前訂之約距今六十年，通商情形今昔不同，當(dāng)重訂約，以資遵守，許之。於是瑞使擬具約稿三十九款，大致多采各國與中國所訂約款。外務(wù)部以所擬款目繁多，另擬約稿，并為十七款。研商久之始定議。外務(wù)部因上奏，言：“臣部另擬約稿，歸并為十七款。查向來與各國所訂條約，我多允許與各國利益，而各國鮮允許與我利益，按諸彼此優(yōu)待之例，實(shí)非平允。惟光緒七年巴西條約暨二十五年墨西哥條約，多持平之處。此次擬議約稿，注重此意，不使各項(xiàng)利益偏歸一面，更於各約中采用較為優(yōu)勝之條，取益防損。如第三款領(lǐng)事官應(yīng)照公例發(fā)給認(rèn)許文憑，第十款訂明俟各國允棄其治外法權(quán)，瑞典亦必照辦，第十三款聲明給與他國利益，立有專條者，須一體遵守，方準(zhǔn)同霑，俱系參照巴西、墨西哥二約。第十二款入教者犯法不得免究，捐稅不得免納，教士不得干預(yù)華官治理華民之權(quán)，俱系參照中美商約。又瑞使原擬約稿有數(shù)款照錄英、美、日各商約，今皆刪去。如商標(biāo)、礦務(wù)之類，則以第十三款內(nèi)載所有商業(yè)、工藝應(yīng)享各利益均一體享受等語括之，如加稅、免釐之類，則以第十四款內(nèi)載中國與各國商允通行照辦遵守等語括之，以免掛一漏萬。於第五款內(nèi)又載進(jìn)出口稅悉照中國與各國現(xiàn)在及將來所訂之各稅則辦理等語，亦可為將來加稅不得異議之根據(jù)。此外各款，如派駐使、設(shè)領(lǐng)事，及通商、行船一切事宜，始終不離彼此均照最優(yōu)待國相待之意，以扼要領(lǐng)而示持平。雖瑞典遠(yuǎn)在歐洲北境，現(xiàn)尚無前往貿(mào)易之華商，其所許我利益，未能遽霑實(shí)惠，然際此中外交通，風(fēng)氣日開，不可不預(yù)為地步。數(shù)旬以來，與瑞使往返磋磨，間有字句刪改無關(guān)出入之處，亦輒允其請，而大旨已臻妥協(xié)。謹(jǐn)錄全約款文，恭呈御覽。如蒙俞允，應(yīng)請簡派全權(quán)大臣一員，會同瑞使署名畫押，仍候批準(zhǔn)互換?！笔枞?，報(bào)可。宣統(tǒng)元年四月，在北京互換。
丹墨即嗹馬，在歐羅巴洲西北。其來市粵東也，以雍正時(shí)，粵人稱為“黃旗國”。同治二年三月，丹馬遣其使臣拉斯勒福來華，抵天津，徑赴京師。署三口通商大臣董恂以丹使并未知照，無故來京，亟函知總署，飭城門阻之。而英使言：“丹國來人乃本館賓客，請勿阻?！笨偸鹚熘貌粏?。英威妥瑪復(fù)代請立約，恭親王告以丹使擅越天津來京議約，萬難允其立約。威妥瑪乃言丹與英為姻婭之國，并援法使為布路斯、葡萄牙代請換約之例固請。王大臣等因語以丹使如欲中國允行，宜循中國定章，仍回天津照會三口通商大臣，方可立約。威妥瑪乃請嗣后外國使臣到津，應(yīng)令天津領(lǐng)事告知中國常例，又為函致三口大臣代為之謝。大臣等以聞，朝旨交總署核議。旋派工部左侍郎恒祺會同三口通商大臣、兵部左侍郎崇厚辦理。
五月，約成，大致以英約為本。初，恒祺等議約擬仿照大西洋成案，威妥瑪謂丹系英國姻婭，應(yīng)從英文義。辯論久之，各有增減，定和約五十五款，通商條約九款，稅則一冊。明年五月，丹遣水師副提督璧勒來滬，派提督銜李恒嵩及江蘇布政使劉郇膏與換約。屆時(shí)李恒嵩等向璧勒索觀應(yīng)換條約，而原定印約未攜，只另書英字條約。璧勒謂此約系照英文原定條約繕寫工整，以示尊崇中國之意，并無別故；又以本國軍務(wù)方殷，不能久待。遂將條約核對，與英文相符，允互換。屬將原定用印和約補(bǔ)訂照繕和約之內(nèi)，補(bǔ)鈐丹副提督印信，并簽押，遂互換收執(zhí)。九年十月，丹遣使來華呈遞國書，報(bào)中國簡派使臣蒲安臣、志剛、孫家穀使丹之聘也。十年，復(fù)呈遞國書。
光緒七年十月，督辦中國電報(bào)事宜盛宣懷與丹總辦大北電報(bào)公司恒寧生會訂收遞電報(bào)合同。先是同治十年，丹國大北公司海線，由香港、廈門迤邐至上海，一通新嘉坡、檳榔嶼以達(dá)歐洲，名為南線，一通海參崴，由俄國亞洲旱線以達(dá)歐洲，名為北線，此皆水線也。至同治十二年，又擅在上海至吳淞設(shè)有旱線。至是中國甫設(shè)電局，因先與訂合同十四條：一，中國電報(bào)寄往外國之線路；二，電局與大北互定通電之價(jià)；三、四，由中國寄外國、外國寄中國內(nèi)地之報(bào)，其報(bào)價(jià)應(yīng)先行收清，后再劃還，并在上海立冊，每月互對；六，電價(jià)概由自定，惟寄外國報(bào)須按照萬國電報(bào)定章，又傳報(bào)可自編新碼；七，電局與大北往來用英文，惟合同以華文為主；八，大北原竭力幫助中國設(shè)電，惟中國自主之事不得干預(yù)；十，大北海線、中國旱線如有斷絕停滯，互相通知；十一，中國電政歸北洋大臣主持，有向大北購料者，應(yīng)稟明北洋核奪；十二，大北應(yīng)繳回中國電報(bào)之費(fèi)，每三月一結(jié)。時(shí)法、英、美、德四國以大北公司僅有單股海線，又沿途祗通廈門口岸，其馀如汕頭、福州、溫州、寧波各口皆距較遠(yuǎn)，請?zhí)碓O(shè)海線，就便通至各口。拒之，仍專與大北公司合辦。方議立合同，大北公司恒寧生欲載明中國不再租陸線與他人，且須永租大北，議遂中止。
九年，李鴻章致總署及盛宣懷，擬中、英、丹三公司合約，英、丹海線均至吳淞為止，將丹自淞至滬旱線購回，由我代遞。議久之始收回。初，大北公司原稟六條內(nèi)，有“不準(zhǔn)他國及他處公司於中國地界另立海線，又中國欲造海線、旱線與大北有礙者，不便設(shè)立”二條，為大北公司獨(dú)得之利益。因之中國亦取得總署、南北洋及出使大臣往來電報(bào)，“凡從大北電線寄發(fā)者，不取報(bào)費(fèi)”，為中國獨(dú)得之利益。當(dāng)時(shí)鴻章已批準(zhǔn)咨行。英、美、法、德各使聞之，合詞照會總署。威妥瑪復(fù)援同治九年允英人設(shè)海線之案，必欲大東公司添設(shè)，政府不能阻。因之大北公司恒寧生請將中國官報(bào)照常給費(fèi)。旋復(fù)來電，謂“自十月初三日為始，所有中國頭等官報(bào)由大北電線寄發(fā)者，須照章付足電資，方為發(fā)報(bào)”等語。
十六年，薛福成議與大北及大東公司訂立合同。初，大北與大東慮我與俄接陸線奪其水線之利，故原訂明滬、福、廈有水線處，貼中國十分之一，其馀各口出洋報(bào)費(fèi)，悉歸華局續(xù)議，并允報(bào)效海線官電之費(fèi)。嗣因各國并俄使?fàn)恐?，以致久擱。至是，由福成另議，祗讓官電費(fèi)，不要貼價(jià)，歲銀十萬圓。
和蘭，明史作“荷蘭”，歐羅巴濱海之國。清順治十年，因廣東巡撫請於朝，原備外藩、修職貢。十三年，赍表請朝貢，部議五年一貢，詔改八年一貢，以示柔遠(yuǎn)。十八年，鄭成功攻臺灣，逐和蘭而取其地，詔徙沿海居民，嚴(yán)海禁?？滴醵晗牧拢腿耸加蓮V東入貢：刀劍八，皆可屈伸；馬四，鳳膺鶴脛，能迅走。二十二年，和蘭以助剿鄭氏功，首請開海禁通市，許之。乾隆元年冬十月，裁減和蘭稅額。初，和蘭通商粵省，納稅甚輕，后另抽加一稅。至是，諭曰：“朕聞外洋紅毛夾板船到廣，泊於黃埔，起所帶炮位，然后交易，俟交易事竣，再行給還。至輸稅之法，每船按樑頭徵銀二千兩左右，再照則抽貨物之稅，此向例也。近來炮位聽其安置船中，而於額稅之外，將伊所帶置貨現(xiàn)銀另抽加一之稅，名曰繳送，殊與舊例不符。朕思從前洋船到廣，既有起炮之例，仍當(dāng)遵守。至加添繳送銀兩，尤非嘉惠遠(yuǎn)人之意。”命照舊例裁減，并諭各洋人知之。
同治二年秋八月，與和蘭立約。和蘭與中國通商最早，至是見西洋諸國踵至，亦來天津援請立約。三口通商大臣崇厚以聞，朝議許之，即命崇厚在津與其使臣訂和約十六款。初和蘭使送來約稿，皆照英、法各國及參用續(xù)立之布、西、丹國等條約、章程，分別各款請議。三口通商大臣崇厚答以現(xiàn)在各口通商，均有定章，不必多列條款。和使亦允刪減，惟前往京師、南京通商，并內(nèi)地傳教、減稅，暨在京互換條約各節(jié)，以和文為正義。爭論久之，始允刪去。而於稅則一層，許另立一款，議明各國稅則屆重修之年，和國亦許重修。并與照會，言將來重修稅則時(shí)，亦應(yīng)按照價(jià)值秉公增減。遂定議：一，通使；二，海舶通商；三，游歷；四，傳教；六、八至十二，關(guān)稅；六、七，交涉案件；十三，交際議文；十四，行移文書各用本國文字；十五，利益均霑；十六，批準(zhǔn)一年內(nèi)換約。此與和蘭立約之始。三年五月，和公使礬大何文以換約期將屆，遣員伯飛鯉詣天津三口通商大臣，請?jiān)趶V東省城換約。崇厚以所請符原議，奏請簡員往。朝廷命廣東巡撫郭嵩燾為換約大臣。屆期，和使僅以鈔錄副本上。嵩燾駮令取原本再定換約期。逾年始換。
十年四月，出使各國大臣志剛、孫家穀詣和蘭呈遞國書。十二年四月，和蘭公使費(fèi)果蓀來華呈遞國書，總署允與各國使臣同覲見，禮節(jié)亦如之。光緒七年，和使牒中國，稱本國將於光緒九年夏在都城亞摩斯德爾登等處設(shè)立衒奇公會，請中國與各國同入會，許之。是年，以候補(bǔ)道三品卿銜李鳳苞充德義和奧四國出使大臣，此為和蘭遣使之始。八年二月，和使費(fèi)果蓀復(fù)將衒奇會章程，及增擬華商赴會章程，并開中國物產(chǎn)及工藝奇巧制造等件，請其會集運(yùn)往?？偸痫喐骱ｊP(guān)照辦。十一年，出使大臣許景澄如和蘭遞國書。十三年，許景澄出使期滿，以內(nèi)閣學(xué)士洪鈞代之。
是年，兩廣總督張之洞特派副將王榮和、知府余瓗先往和蘭所屬南洋各島調(diào)查，和蘭不允。前出使大臣許景澄與和外部辯論，以游歷為名，和始允行。既返，張之洞上疏請?jiān)O(shè)領(lǐng)事，略謂：“日里有華工萬馀眾，噶羅巴華民七萬馀眾，其附近之波哥內(nèi)埠、文丁內(nèi)埠、以及三寶垅、與疏羅、及麥里芬、及泗里末、及惹加，皆和屬地，華人二十馀萬眾，宜設(shè)總副領(lǐng)事以資保護(hù)。”旋議從緩。
二十年，出使大臣許景澄請禁機(jī)器進(jìn)口，牒和蘭外部，略謂：“外洋各項(xiàng)機(jī)器，除中國自購并讬洋商代購?fù)?，其洋商自行販運(yùn)機(jī)器，查系無〈山兒〉華民生計(jì)性命之物，酌照稅則不載之貨估價(jià)值百抽五，準(zhǔn)其進(jìn)口。若洋商販運(yùn)機(jī)器有礙華民生計(jì)性命者，皆不準(zhǔn)進(jìn)口?！倍荒辏S景澄遞萬壽致謝國書。二十四年，以候補(bǔ)四品京堂呂海寰充出使德國大臣，兼充和、奧兩國公使。二十五年，各國在和都海牙設(shè)保和公會，和使牒中國請入會，許之。旋派前駐俄使臣楊儒赴會。又推廣紅十字會、水戰(zhàn)條約，請用御寶，由駐俄使臣胡惟德轉(zhuǎn)送和政府。
二十七年，呂海寰以和屬南洋各島虐待華民，乃上言：“和屬南洋各島開埠最早，華民往彼謀生者亦最多。噶羅巴一島尤為薈萃之區(qū)，寄居華民不下六十萬人。初尚優(yōu)待，后因迫令入籍，率多殘虐，其故以中國未經(jīng)設(shè)立領(lǐng)事保衛(wèi)之也。各島有所謂瑪腰、甲必丹、雷珍蘭者，管理華人，以生長其島者充之，擅作威福。華人初到，概入供堂問供註冊；赴各鄉(xiāng)營生，須經(jīng)批準(zhǔn)，方許前往。嗣下不準(zhǔn)華民居鄉(xiāng)之例，限二十四點(diǎn)鐘立將生意產(chǎn)業(yè)賤售而去，逾限罰銀逐出，產(chǎn)業(yè)消歸無有。此其一。又華人到和屬地，向須憑照方準(zhǔn)登岸。嗣又變立新例，無論有無憑照，登岸后帶至官衙，繩圈一處，俟查老客有原日出口憑照放行，新客則馳入繩圈之內(nèi)，候帶入瑪腰公館照像，俟有人擔(dān)保始放，否則輒上鐐杻刑具，遇有輪船，驅(qū)逐出境。此其二。又華人來往本島貿(mào)易，必領(lǐng)路票，使費(fèi)外仍繳印花銀若干，到一處又須掛號，再繳銀若干。如一日到三五處，則兩處繳費(fèi)亦須三五次。掛漏查出重罰。此其三。又華人詞訟，審費(fèi)照西人最多之例，科罰則照土番最重之例?？v令理直，追回銀數(shù)，已不敷狀師之費(fèi)，以至沉冤莫訴。此其四。再如華人家資產(chǎn)業(yè)，身故后權(quán)歸和官。雖妻子兒女執(zhí)遺囑照章領(lǐng)取，亦必多方挑剔，反復(fù)延宕；若無遺囑，則產(chǎn)業(yè)概沒入官。此其五。華人在日里承種菸葉者，往往系由奸販誘惑拐騙出洋，身價(jià)五六十元、八九十元、三四十元不等。立據(jù)三年為期，入園后不準(zhǔn)自由出入，雖父兄子弟不能晤面。加以剋扣工資，盤剝重利，華人吞聲忍氣，呼籥無門。且各國人民皆得購地自業(yè)種菸，華人獨(dú)否。此其六。以上苛虐各節(jié)，慘不忍聞。正擬設(shè)法向和廷理論，忽英文報(bào)紙載有班喀地方，華人在錫礦各廠作工，突遇水患，饑寒潮濕，病死相仍。又經(jīng)廠主勒購廠物，物劣價(jià)昂，支借工資，則一兩納息五錢，以致積憤肇事，為廠主槍擊，死傷無算。和官拿獲逃散華民，窮詰再三，始知為廠主苛刻所致。按華工素循規(guī)矩，若非相待太苛，必不至於啟釁等語。竊思華民作工各島，受此任意凌虐，與古巴之夏灣拿同一殘忍。領(lǐng)事之設(shè)，斷難再緩。迭與和外部大臣樸福爾再三爭論，并譯錄商稟及報(bào)紙所載苛待情形，詳為申述。復(fù)備文照會，請其允設(shè)領(lǐng)事，保我僑民生計(jì)。彼外部以事屬藩部為詞，支梧未決。臣復(fù)照會彼外部，以新嘉坡、小呂宋等處，中國早設(shè)有領(lǐng)事。即以荷屬之噶羅巴而論，歐、美各國無不設(shè)有領(lǐng)事，何獨(dú)於中國而靳之？反覆辯論，稍有轉(zhuǎn)機(jī)。查和屬島嶼林立，應(yīng)設(shè)領(lǐng)事之處有七：即如噶羅巴、三寶壟、泗里歪、望加錫、勿里洞、日里、文島等處，均關(guān)緊要。今一時(shí)萬難遍設(shè)，惟噶羅巴一島，設(shè)立總領(lǐng)事一員，萬不可緩?！弊嗳?，交外務(wù)部議。二十八年，外部議準(zhǔn)在噶羅巴等處設(shè)立領(lǐng)事，未實(shí)行。
三十年，各國議免紅十字會施醫(yī)船稅鈔，請中國派員赴和蘭會議，許之。是年，熱河都統(tǒng)松壽奏稱：“蒙古喀喇沁王貢桑諾爾布擬與和商白克耳合辦本旗右翼地方巴達(dá)爾胡川金礦，作為華洋合辦，股本各居其半，一切遵章辦理。”外務(wù)部以“喀喇沁王原將右翼全旗指給逸信公司開辦五金各礦業(yè)，經(jīng)飭令畫清界限，不得包占全旗。若今又遽允和蘭商人，難保不滋轇轕，應(yīng)請暫緩?！眻?bào)可。三十一年，和使照稱本國南洋屬地蘇門答臘以北名撒般者，遇有外國兵船進(jìn)口，施放敬炮，請外務(wù)部知照南北洋大臣。三月，外務(wù)部奏：“萬國保和會和解公斷條約業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)。各國欲在和蘭都城設(shè)立萬國公所，作為公斷衙門，請中國派員入會作為議員?！痹S之，尋以伍廷芳充選。保和會即弭兵會也。是月和使照稱本國屬地?？А⑺_巴東二處，遇有外國兵船進(jìn)口，不再施放敬炮，仍請外部知照南北洋大臣。八月，萬國弭兵會舉和人男爵米何離斯為判斷公堂總辦。十月，簡知府陸徵祥充出使荷國大臣，并兼辦保和公會事宜。三十二年，派駐美使署顧問洋員福士達(dá)充和蘭保和會公斷議員。
宣統(tǒng)二年，和京設(shè)萬國禁煙會，請中國派員入會。尋遣外務(wù)部右丞劉玉麟往。嗣因禁煙會展期，劉玉麟簡充英使，別遣出使德國大臣梁誠赴會。三年四月，與和定設(shè)立領(lǐng)事約。初，和送交領(lǐng)約全稿十七條，政府命陸徵祥與議。顧約文外另有附則一條，謂施行本約，不得以所稱和蘭臣民之人視為中國臣民，徵祥議加以“亦不得以中國臣民視為和蘭臣民”一句，和外部不允，乃命徵祥回京，由外務(wù)部照請和使來署接議。和使初仍持前議，繼允將附則改為公文，不入約。又久之，始允將“生長和屬之人，遇有國籍紛爭，在彼屬地可照和律解決”等語，備文互換。又一面將“此項(xiàng)人民回至中國，如歸中國籍，亦無不可”等語，由彼備文敘明存案。議遂定。外務(wù)部於是上言：“臣部查和屬設(shè)領(lǐng)，系積年懸案，屢議屢擱，垂二十年。此次重提前議以來，一年有奇，始克開議。旋因附則一條，致生枝節(jié)，彼此研商，又更兩稔。蓋近世各國國籍法，多偏重出生地主義。生長其地之人，大率隸屬其籍。而我國新定之國籍法，則采用血脈主義。根本解釋，迥然不同。彼之欲加附則者以此，我之堅(jiān)持刪去亦以此。至回國僑民沿用外籍，誠多流弊。茲定明和屬人民回至中國可歸華籍，藉資補(bǔ)救。其非出生於和屬之僑民，仍可認(rèn)為華籍，與我國國籍法亦不致相背。就此結(jié)束，俾可迅派領(lǐng)事，以慰僑民喁喁之望?！庇肿嗪蛯倏晾薷那樾危灾^：“華人流寓和屬所最難堪者，如種種苛例，臣部迭據(jù)華商來稟，電駐和使陸徵祥向和政府交涉。彼初以為治理屬地?cái)?shù)百年，成例未易更張，強(qiáng)詞拒駁。經(jīng)我大臣極力磋商，據(jù)稱警察裁判，祗允將改良之法從事調(diào)查，未能即時(shí)遽改。其入境、居留、旅行三項(xiàng)，允先修改?，F(xiàn)入境新章雖尚未見頒布，而居留及旅行二者，先已從爪哇、馬渡拉兩島改有新章，較之舊例已多寬大?！弊嗳?，派陸徵祥為全權(quán)大臣，與和使貝拉斯署名畫押。條約用法文。
日斯巴尼亞，一名西班牙，即大呂宋也。明嘉靖初，據(jù)南洋之蠻里喇，是為小呂宋，檣帆遂達(dá)粵東。及清咸豐八年，見英、法、俄、美立五口通商之約，遂與葡萄牙同請立約，不許。同治三年五月，西班牙使臣瑪斯復(fù)來請，并呈所奉全權(quán)憑據(jù)。三口通商大臣崇厚令瑪斯在天津候旨。朝廷復(fù)命候補(bǔ)京堂薛煥蒞津，會同崇厚與瑪斯議約?，斔乖ゑR、西洋各國進(jìn)京議約之案。薛煥等以丹馬等國雖在京議約，仍赴天津填寫定約日期，不得謂之在京立約?，斒故荚试诮蛏剔k。久之，出所擬條款，有為各國條約所無者，而于駐京一節(jié)，立意尤堅(jiān)。久之始議定，共定條約五十二款，專條一款。六年四月，崇厚與瑪斯始公立文憑互換。十年，穆宗親政，各國請覲見呈遞國書，日使與焉。自是歲沿為例。
光緒三年，日國因索伯拉那船遭風(fēng)案，聲稱欲派兵船來臺灣。福建巡撫丁日昌上奏，言：“西班牙屬島小呂宋之北，即連臺灣之南，海中山勢，斷續(xù)相接，較之日本尤為迫近。本年五六月間，用兵蘇祿，攻破其城，故有狡焉思逞之意。非亟加整備，速辦礦務(wù)、墾務(wù)、水雷、鐵甲船、輪路、電線諸舉，無以圖自強(qiáng)?！币讯还麃?。
是年日屬地古巴因招華工，請訂專約。時(shí)日使為伊巴理，政府派總理各國事務(wù)大臣沈桂芬、毛昶熙、董恂、夏家鎬、成林為全權(quán)大臣，與議約。先是光緒元年，總署奏派陳蘭彬出使美國及日斯巴尼亞、秘魯三國，辦理交涉事件。日與秘魯均有應(yīng)議華人出洋承工事宜。秘魯已經(jīng)李鴻章議有條款。日則自陳蘭彬查復(fù)后，復(fù)由總署議定保護(hù)華工條款，與各國使臣定期晤論。日使丁美霞及各國使臣亦議具條款，復(fù)將此條款參酌合而為一。正在會議，適滇省有戕斃英國翻譯官馬加理事，英使威妥瑪來言，事遂中止。自滇案議結(jié)，伊巴理時(shí)已來京晤議，訖未就緒。至是始議出章程凡十六款：一，維持同治三年天津條約，不得收留中國逃人；二，既除去前約承工出洋未能盡善之情，所有賠償一層作罷論；三，華人出洋須出情原，不得勉強(qiáng)及施詭譎之計(jì)；四，聽華民前往，不得禁阻；五，出洋報(bào)名領(lǐng)蓋印執(zhí)照；六，派遣領(lǐng)事；七，予華人隨便往來準(zhǔn)單，須與各國人一律；八，訴訟事件；九，查驗(yàn)華民多寡之?dāng)?shù)；十，載華民出洋應(yīng)守之船規(guī)；十一、十二，資送華工回國事件；十三，限制華人前往居住事件；十四，執(zhí)照準(zhǔn)單一切事宜，新到之華人與期滿之華人享同等利益；十五，此次條約未載之利益，中國若與他國，則日國應(yīng)一體均霑；十六，換約事件及期限。是為重訂華工條款，畫押蓋印，明年換約，復(fù)公立文憑。六年，小呂宋華民請?jiān)O(shè)領(lǐng)事，不果。
十三年四月，張蔭桓由美赴日都馬得利呈遞國書，屆期君后臨朝，張蔭桓恭捧國書敬遞，君后親接后，即付外部謨烈，起立與蔭桓為英語，翻譯代答。禮成，君后回宮，蔭桓立送，君后回顧，三曲膝為禮。時(shí)中國議在小呂宋設(shè)領(lǐng)事，日外部已允發(fā)準(zhǔn)照，而商務(wù)總辦米阿斯以條約未載為言。張蔭桓商之律師科士達(dá)，謂若必挾條約為言，約內(nèi)第四十七款“中國商民至小呂宋貿(mào)易，應(yīng)與最優(yōu)之國一律相待”，此明文也。而日官所收身稅、路稅，自丁卯換約起，至甲申，共十八年，小呂宋刊發(fā)新例止，共徵華人銀七百七萬八千一百六十一元二角四仙。專徵華人每人歲納九元六仙，甲申后乃兼徵西人，每人一元五角，華人則四元五角。計(jì)至丁亥共四年，又長徵銀五十二萬八百三十六元。又路照一項(xiàng)，西人每徵四角五，華人每徵則一元二五，又須預(yù)納一年身路稅，無理之甚。即與西人比較，將四角五除去，實(shí)長徵華人八角。自丁卯至丁亥，廿一年，共銀七十二萬九千一百七十元四角，預(yù)納之身路稅猶在外也。又每華人歲徵醫(yī)院費(fèi)二角五仙，甚微，自丁卯換約至本年，廿一年，共徵銀二十二萬七千八百六十五元七角五仙。此項(xiàng)與甲申以前之身路稅，均系獨(dú)徵華商，甚違一律優(yōu)待之約。此中人數(shù)，就去年正月至九月數(shù)目，共計(jì)華人四萬三千四百零三人，逐年清計(jì)，尚不止此數(shù)也。苛待華人如此，應(yīng)索償已往，禁遏將來，方合辦法。旋得外部文，言日后將議新例，為各領(lǐng)事而設(shè)，而于小呂宋設(shè)官一事仍不能決。尋見日后，并見兩公主及君姊，問答如禮。蔭桓旋去日赴美，議久無效。
十五年，張蔭桓受代，以崔國因出使美日秘大臣，駐美，別遣楊慕璿為駐日參贊。十六年四月，崔國因自美赴日遞國書。屆期，日接引大臣以宮車來迎。是日大君主未御殿，后著公服南面坐，國因奉國書，入門行三鞠躬禮，各問君主起居，退。十九年，崔國因受代，以四品京堂楊儒為出使美日秘大臣。
二十六年七月，聯(lián)軍入京。八月二日，日使葛絡(luò)幹函留京辦事大臣，稱各國統(tǒng)兵各員及公使人等，定於四日辰刻入大內(nèi)瞻仰，許之。二十七年，各國要求使臣會同覲見必在太和殿，一國使臣單行入覲必在乾清宮，及遞國書用御輿入中門，皇帝親陪宴等。以日使葛絡(luò)幹領(lǐng)銜，政府準(zhǔn)駁有差。明年，日君主阿肅豐第十三行加冕禮，駐京日使賈思理照會總署，欲中國遣專使往賀。出使美日秘大臣伍廷芳亦以為請。政府乃以張德彝為賀日加冕專使。
比利時(shí)舊名彌爾尼壬。清初，其國商船曾來粵東。道光季年，法人復(fù)為請通市，而貨舟不至。及五口通商，比遣使臣包禮士赴上海，呈請照各國立約通商。時(shí)薛煥撫江蘇，答以應(yīng)與無約諸邦同一通市，無須另立條約。包禮士謂須入都定議，阻之，允暫留上海。先是咸豐九年，比遣使臣怡性要求蘇撫何桂清三條：一，比官商眷屬、船只、貨物，與中國相待最優(yōu)國同視；二，定約后以十二年為度；三，和約議定，須請用寶。至是復(fù)以為請。薛煥亦開三條：一，各口均設(shè)領(lǐng)事；二，禁商民赴內(nèi)地游歷、通商；三，使臣不得赴京。比使堅(jiān)不允更易。辯論久之，始議定。初，比使稱本國主為“大皇帝”，煥援英稱君主例稱“君主”，遂定約四條。時(shí)同治元年六月也。
四年七月，比遣使臣金德來華，牒三口通商大臣、兵部左侍郎崇厚，謂前包禮士與薛煥所訂約，未將兩國通商章程并各等事宜詳敘，請?jiān)僮h，不允。迭牒要求，於是派董恂、崇厚為全權(quán)大臣，辦理比通商事務(wù)。金德旋擬約五十款，大致皆采各國條約。董恂并去三款，共存四十七款。旋畫押鈐印。五年九月，在氵扈與蘇撫郭柏蔭換約，并致君主第二禮波勒德國書。郭柏蔭以西洋通商各國從無恭進(jìn)國書之事，金德稱系新君嗣立，應(yīng)當(dāng)入告，乃許呈進(jìn)。九年六月，比復(fù)進(jìn)國書，請使臣駐京，許之。
十一年冬，使臣許景澄如比都伯魯色遞國書，君主及其妃并邀宴宮內(nèi)，參贊隨員均預(yù)焉。又是年剛果國立為自主之邦，奉比國君主為君，比侍從大臣伯施葛辣照會中國，比主復(fù)致國書，自稱“大比利時(shí)國主留波德第二謹(jǐn)上書大清國仁圣威武大皇帝陛下：竊查剛果地方設(shè)有商會，開辟疆土，曾與各國訂約，立為自主之邦，又推不佞為該處之主?，F(xiàn)經(jīng)議院核準(zhǔn)，自應(yīng)統(tǒng)馭此邦，理合報(bào)明大皇帝陛下。惟此新國，乃專歸不佞兼轄，并非比國統(tǒng)屬。辟地之始，允宜宣教布化，治政養(yǎng)民，聯(lián)與國之誼以敦和睦，興通商之利以固邦基，盡心圖維，升平同慶，仰副各國期望之意。尚祈大皇帝眷顧優(yōu)隆，俾免隕越”云云。十三年正月，比使以本國匯印各國稅則，請中國入會，許景澄以聞。政府旋致比外部，謂：“中國現(xiàn)行稅則即各國議定通行稅則，各國條約均經(jīng)載明，此外別無通商稅則，與西洋諸國各約各訂者情形不同，未便入會?！蔽逶?，比遣謝惠施為駐京公使，呈遞國書，并覲見。
光緒十五年三月，以江蘇按察使陳欽明為英法義比大臣。十七年八月，請中國派員入第四次鐵路公會，考求鐵路新法，許之。十八年正月，湖廣總督張之洞遣翻譯俞忠沅，帶工匠十人，赴比國工廠學(xué)煉鋼鐵。二十三年，議借外債修盧漢鐵路，比領(lǐng)事法蘭吉詣張之洞言其國家原借，比他國尤為公道。尋與比商定議，共十七款：二，借四百五十萬金鎊，九扣，實(shí)付銀四百零五萬鎊，分四期交到；三，按周年四釐起息；四，前十年還利不還本，十年后，分二十年還清；五，以路業(yè)作保；六，五年工竣；八，由比派工程師，名曰監(jiān)察，但督辦大臣一人節(jié)制；九，外國路員由監(jiān)察遴薦，督辦定派，公司所用工路人員，除監(jiān)察外，均歸督辦所派之大員節(jié)制，中西員如有意見，聽督辦核定，但準(zhǔn)監(jiān)察在旁聽斷；十，比員如有不職，由督辦勒退；十一，材料侭中國本有者購買，如購?fù)饬希瑢⒁话胪稑?biāo)，其馀由比公司照辦；十二，所購?fù)饬?，比公司?yīng)扣五釐之用；十四，此合同期內(nèi)，比公司無論何事，均不得讬他國商民管理，并不能將此合同轉(zhuǎn)與他國及他國之人；十五，如中國未到合同之限，原將此款一概還清，利息即以清還之日停止。已又增訂合同，又續(xù)訂詳細(xì)合同，於原利四釐之外，加收四毫。又辦事銀行按所付照酬以二毫半，各股票提前還本者，亦酬以二毫半。
二十五年，比使請?jiān)鰸h口租界，謂沿江日本租界旁地，除設(shè)鐵路站外，中間尚馀一萬尺，本國請用一千尺，不允。已而駐漢比國總領(lǐng)事復(fù)見張之洞，援同治四年中比條約第十二款，仍請?jiān)跐h口日本界下給比租界百丈。張之洞告以各國專界皆須有專約。同治四年之約，祗言比人在通商各口宜居住、宜建造之處，可聽其租地建造，并無圈畫租界歸比國管轄之語。因與約三條：比人在漢口如欲租地居住，上有英、俄、法、德、日本各界，下有自日本界至鐵路中國之地，均宜居住，可聽各與業(yè)主議租。在他國租界，則遵守各界巡捕納捐各章程。在租界外中國之地，則遵守中國巡捕納捐章程，不準(zhǔn)自修道路、自設(shè)巡捕，亦不準(zhǔn)抗違拏犯。一也。比商欲買何處，可向業(yè)主商議，彼此情原，公平議價(jià)，照條約不得強(qiáng)壓迫受租值。二也。有比商一家，即議地一段，不能預(yù)圈空地一片歸比管轄，以致暗中作成租界。三也。
二十八年四月，比使詣外務(wù)部，謂漢口租界早經(jīng)購?fù)椎禺€，即將圈筑圍墻。外務(wù)部命張之洞查復(fù)。之洞致外務(wù)部，謂：“比人在漢口鐵路總站附近夾鐵路兩旁，購地一大片，請劃為租界。當(dāng)告以鐵路為中國之路，總站處不能為他國所占，萬難照辦。囑其沿江一段，后至距鐵路三十丈，左至距鐵路總站六十丈止，作為租界，其馀路線以后沿路之三十丈、六十丈各地段，必須全數(shù)讓還中國。此系格外通融辦法。比使來鄂時(shí)，亦已當(dāng)面切實(shí)辯論。迨飭關(guān)道備文照會比領(lǐng)事，比領(lǐng)事照復(fù)，將給與租界照收，而未提及其馀應(yīng)還中國地段。務(wù)望囑其早日照鄂定界址定界，將馀地歸還。若再延宕，即已準(zhǔn)之界亦不能作為租界。請堅(jiān)持駮之?！本貌粵Q。是年八月，比商赴信陽辦貨，運(yùn)至漢口，并未請領(lǐng)聯(lián)單，又抗不完釐。張之洞飭關(guān)道暨稅司詰之。
二十九年八月，與比公司訂汴洛鐵路借款合同暨行車合同，附鐵路管理材料廠章程、土木合同、購地章程。先是光緒二十五年，鐵路大臣盛宣懷奏請將開封、河南兩府枝路統(tǒng)歸總公司籌款接造，奉旨報(bào)可。旋因拳匪事起，停議。至是，比公司代理人盧法爾重申前議，於是盛宣懷乃與盧法爾商議借款。因上奏言：“盧漢幹路在滎澤左近渡河，東至開封，約一百七十里，西至河南府，約二百五十里，現(xiàn)由盧法爾估計(jì)，應(yīng)借工款一百萬鎊，約合法金二千五百萬佛郎克，議明利息期限悉照盧漢章程，俟合同簽定后九個(gè)月內(nèi)開辦。所有議訂合同各條，飭由總公司法文參贊候選道柯鴻年等與盧法爾數(shù)月研商，并經(jīng)臣盛宣懷與河南巡撫陳夔龍逐條斟審，刪汰商榷，并經(jīng)外部增改，定細(xì)目二十九條，又行車合同十條。”奉旨：交外務(wù)部覈議具奏。外務(wù)部奏言：“臣等查盧漢分枝開封、河南兩府，既經(jīng)奏蒙俞允，自應(yīng)準(zhǔn)其展造。本年六月，盛宣懷函造合同到部。臣詳加復(fù)核，其還本、付息、用人、購器一切辦法，均與盧漢合同相符，而意義較為周密。惟合同第二十三款內(nèi)載‘倘日后中國國家準(zhǔn)由河南府接長至西安府，督辦大臣可以應(yīng)允先侭比公司按照本合同章程妥商議辦’等語。查二十五年十月盛宣懷原奏，雖經(jīng)申明自洛以通秦隴，應(yīng)歸總公司籌款接造，而此段枝路地勢綿長，將來如議用華款自辦，亦不可不預(yù)留地步。當(dāng)令添敘‘倘中國國家自行籌款，或招集華商股本，接展此路，比國公司不能爭執(zhí)’。又令於行車合同第九款內(nèi)添敘‘中國郵政局由此鐵路寄送各郵件，應(yīng)特備專車；沿途各站，皆須備給房屋，以設(shè)郵局，均照中國各鐵路通行章程辦理。沿途并不得由承辦之國另設(shè)郵局’等語，以保權(quán)利?！敝炫阂雷h。宣懷遂與盧法爾定議，借金款二千五百萬佛郎克，合英金一百萬鎊，年息五釐；歸還之期，由賣票之第十年起，分二十年均還。
三十年二月，張之洞聞比國欲在湘造湘陰過常德至辰州一路，特電致湘撫趙爾巽，以紳商稟請承辦拒之。
三十四年，始議收回漢口比國租界。張之洞上奏，言：“比國乘鐵路購地之際，在漢口私購民地三萬六千馀方，以預(yù)備鐵路比國工人賃住為辭。自光緒二十四年向總署索訂比國路界，經(jīng)臣力拒，自光緒二十四年起議，相持至二十八年。比使復(fù)迭向外務(wù)部催咨。臣思比國原購地段，緊倚京漢鐵路南端江邊馬頭之劉家廟火車站，包過鐵路，實(shí)扼南北鐵路咽喉，於中國管理鐵路主權(quán)，及京漢、粵漢兩路交接之馬頭，大有妨礙，堅(jiān)不允許。僅就濱江一邊劃地一萬六千馀方，擬作比界，東北兩面，皆與鐵路相離數(shù)十丈。比使復(fù)求加寬，駮以查明窒礙，咨復(fù)外務(wù)部酌復(fù)。自是又相持?jǐn)?shù)年。比駐漢領(lǐng)事將所買地契送交關(guān)道稅印，要挾甚力。臣思此地跨越鐵路，橫當(dāng)要沖，雖一再駮令減讓，究於附近鐵路地權(quán)地利有損，不如議價(jià)收回，留作擴(kuò)充華商貿(mào)易，以永保權(quán)利。惟自鐵路告成后，地價(jià)數(shù)十倍於前。經(jīng)臣磋議經(jīng)年，始將全數(shù)基地議定價(jià)銀八十一萬八千馀兩，暫行息借華洋商款墊付?！弊嗳?，報(bào)可。
義大利即意大利亞，后漢書所稱大秦國也，在歐羅巴洲南境?？滴蹙拍晗牧?，義國王遣使奉表，貢金剛石、飾金劍、金珀書箱、珊瑚樹、琥珀珠、伽南香、哆啰絨、象牙、犀角、乳香、蘇合香、丁香、金銀花露、花幔、花氈、大玻瓈鏡等物。使臣留京九年，始遣歸國。召見於太和殿，賜宴。圣祖以其遠(yuǎn)泛重洋，傾誠慕義，錫賚之典，視他國有加。
同治五年秋八月，義國使臣阿爾明雍介駐京法國領(lǐng)事德微亞詣三口通商大臣、兵部左侍郎崇厚請立通商條約，許之。旋派戶部左侍郎譚廷襄為全權(quán)大臣，會同崇厚辦理通商條約。九月，阿爾明雍偕法國翻譯官李梅親赍所擬條約五十五款請核，并遞國書。其約大致本丹國和約而參用法、布等國條約，獨(dú)禁用“夷”字一條，本之英約。而中國於義向未稱“夷”，與英事實(shí)不同，政府以無關(guān)緊要，亦不予駮。遂定議。其目之要者為二，附稅則一，與法、布二國同，與英、美、丹、奧、日本各國權(quán)度名略異。通商章程善后九款，與丹、奧、比等國大致同。約定后，阿使回國。旋由法使伯洛內(nèi)致送我國訂約大臣圓形金牌，上印本國君主容儀，以為紀(jì)念，受之。
六年九月，義使駱通恩抵滬請換約，朝命江蘇布政使丁日昌與互換。法領(lǐng)事狄隆赴日昌行館，聲稱此次義國換約，派伊為翻譯官，請日昌先往駱通恩處致候。日昌告以義國公使奉其國差遣出使中華，應(yīng)先見中國使臣，致其君命，方為盡禮。狄隆又言前在天津照會，聲明於九月在滬換約。今已十月。日昌告以上年比利時(shí)國訂于九月?lián)Q約，先于五月通知。今義國訂於九月?lián)Q約，遲至九月中旬始行通知。由三口通商大臣咨呈總署王大臣，奏請派使用寶，委員赍送來蘇?，F(xiàn)于十月?lián)Q約，已極迅速。其遲延不在中國也。屆期，駱通恩偕法總領(lǐng)事白來尼、副領(lǐng)事狄隆等齊集日昌行館，公服帶劍，恭請圣安。日昌偕蘇松太道應(yīng)寶時(shí)等按章禮待。駱通恩索觀憑據(jù)，日昌恭捧諭旨，給與開讀，并將條約公同展對。駱通恩出視條約一匣，綴有義國君主用印之銀盒蠟餅，裝飾整齊，惟系用洋字另書，并無上年在京所定原本。日昌不允互換。駱通恩免冠懇求，自認(rèn)錯(cuò)誤，謂值新舊使臣交換之際，誤以為有其國君主用印之條約即可為憑，致將原約漏未攜帶。此次蒙恩準(zhǔn)予換約，各國皆知。今屆期不換，實(shí)覺無顏對人等語。白來尼等亦為之代求，原代為翻譯，并謂現(xiàn)帶用洋字條約，儻與漢文原約文義不符，惟法國領(lǐng)事是問，懇為通融辦理。日昌與應(yīng)寶時(shí)商明，先飭洋務(wù)委員督同熟諳意大里亞國文義之監(jiān)生沈鼎鐘，并白來尼等，將駱通恩所赍洋字條約與奉頒條約詳校無訛，仍不允與換。駱通恩一再情懇，日昌乃與變通，告以貴使祗赍有君主用印之洋字條約一分，則中國使臣亦祗能先將我皇上用寶之漢文條約一分與之互換，所附洋文條約，暫為拆下，留在上海道署，限駱使于四個(gè)月內(nèi)取上年原定條約來換此約，并聲明彼時(shí)祗能由蘇松太道就近與換，不再遣使。駱使允照辦，惟四個(gè)月限期改為六個(gè)月。十年三月，義遣使臣費(fèi)三多來華，并遞國書，兼考求浙江養(yǎng)蠶事。
光緒十一年夏，義國擬開養(yǎng)生會，請中國入會。十五年，命江蘇按察使陳欽銘為出使英法義比大臣，旋代以大理寺卿薛福成。十七年春二月，薛福成呈遞國書，義王出見，慰勞備至，立談甚久，大旨謂“義與中國數(shù)百年來交誼最先，極為企慕。我觀地圖，始知中國之大，義國之地不及中國十分之一”云云。旋辭退，禮三鞠躬，復(fù)握手。次日謁見王后，亦鞠躬，遵西例也。二十二年，以四品卿銜羅豐祿為出使英法義比國欽差大臣。二十五年，義國索三門灣，不許。先是各國皆於中國索有海軍根據(jù)地，至是義命駐京公使瑪爾七諾向總署要求租借三門灣，向總署發(fā)最后通牒，要求四日內(nèi)答復(fù)。未幾，義政府命取消最后通牒，調(diào)馬爾七諾回國。
二十八年，義請派專使駐京，許之。政府亦以許鎯?yōu)槌鍪沽x國專使。十一月，呈遞國書，義主躬親接授。向例公使見義主無座，至是賜坐。逾月，又見義后及義太后。義主設(shè)宴宮中，請各國公使，義主義后均入座。席散，義后詳詢中華文字書籍。二十九年三月，義國開農(nóng)學(xué)會，請中國入會，鎯派員往。四月，許鎯譯送義國財(cái)政考于外務(wù)部，謂義國幅員廣袤不及中國十分之一，而歲入之款較中國多至五倍，歲出之款較中國亦多四倍有馀。十月，又譯送義國關(guān)卡稅則于外務(wù)部，謂徵稅章程二十條，應(yīng)稅之物分十七類，共三百六十八種，又包皮稅及去包皮章程十六條，註冊費(fèi)章程十一條，其中綜核至悉，分析至精，較之中國通商稅則，疏密懸殊，冀中國取則。是月許鎯請商部派員赴義考察商務(wù)，謂“義國在華商務(wù)無多，間有他國商人運(yùn)華貨來義者，除蠶繭、茶葉二宗外，他物絕鮮。至華商從未到義國及其屬地貿(mào)易，應(yīng)即派員考察”云云。二十九年，日、俄開戰(zhàn)。十二月，義與英、美、德、法公同照會俄、日，云：“除滿洲外，不得在北洋水陸境內(nèi)開戰(zhàn)?！比?，許鎯又譯義國榷煙志及銀行章程。三十一年，許鎯譯送義國國債冊律章程匯編及官售煙價(jià)表。
三十二年夏，駐滬義領(lǐng)事面遞約稿十一條於商約大臣呂海寰、盛宣懷，海寰等即將歷次與外務(wù)部電商之加稅、傳教、嗎啡鴉片、國幣、治外法權(quán)等五款照交，因致外務(wù)部及鄂督張之洞、直督袁世凱，謂：“查義約前四條系新款：一，欲絲貨出口興旺，索開紹興、無錫兩處口岸；一，原襄助中國詳細(xì)考求養(yǎng)蠶學(xué)堂，及設(shè)立局所，代為經(jīng)理；一，於未加稅以前，改訂蘇杭鐵路運(yùn)貨釐金，推廣義商辦繭稅單期限。后七條為英、美各約所有，均略變其詞：一，內(nèi)地行輪；一，治外法權(quán)；一，華洋合股；一，礦務(wù)；一，國幣；一，優(yōu)待利益；一，條約期限及以義文為正義等。”外部得電，即逐款指駮。海寰等因告義領(lǐng)，義領(lǐng)一再爭辨。遂議口岸援日約長沙例照辦，蠶學(xué)用兼聘教員字樣。大致已就，已忽翻異，欲廢議約。海寰等恐于加稅有礙，欲照所擬允準(zhǔn)，令稅司為轉(zhuǎn)圜焉。
是年，義國密拉諾賽會，牒請中國派員入會，并送到章程各冊及會場總圖。許鎯得牒，當(dāng)將總章全譯，分章九門，祗譯子目，因致外務(wù)部，謂：“此會原起，系為慶賀義大利、瑞士兩國交界地方所鑿新潑龍山洞鐵道告成而設(shè)。歐洲山洞鐵道，向以法、義交界之蒙斯尼山洞工程為最鉅，計(jì)長一萬二千二百三十三邁當(dāng)?，F(xiàn)開之新潑龍山洞，計(jì)長一萬八千七百四十三邁當(dāng)，實(shí)為歐洲山洞第一深長鐵道。從前輪船商貨運(yùn)往北歐者，必由法國馬賽起岸陸運(yùn)。今此路告成，以后可改由義境之折努阿起程陸運(yùn)。此為義國新得商利之大端，故會中章程以陸運(yùn)、海運(yùn)、河運(yùn)三項(xiàng)居首。中國各省現(xiàn)議開鐵道，如派員前來考察，似于講求路政有裨?！闭秒姡S之。義又設(shè)農(nóng)業(yè)會，意在聯(lián)絡(luò)地球諸國崇本勸農(nóng)，請中國入會。計(jì)此次入會者四十國，會員共一百十人，前后會議者十，分議者五。許鎯僅于開會及簽押日一到而已。
△瑞典 那威 丹墨 和蘭 日斯巴尼亞 比利時(shí) 義大利
瑞典即瑞丁，在歐羅巴西北境，與那威同一區(qū)。雍正十年始來華互市。道光二十七年春二月，與瑞典及那威國訂通商約。時(shí)法、美諸國通商，俱仿英和約條款。瑞本小國，亦求照英、法、美三國成案議通商條約。時(shí)瑞鋼鐵等項(xiàng)價(jià)甚賤，并求酌減稅則。兩廣總督兼五口通商善后事宜耆英以各項(xiàng)稅鈔甫經(jīng)議定通行，未便因瑞鋼鐵率議輕減，不許；惟通商條約奏請?jiān)S之。遂與瑞公使李利華訂約三十三條。同治六年，政府派出使大臣志剛等游歷各國，至瑞遞國書。光緒三年八月，瑞典開整理萬國刑罰監(jiān)牢會，使臣愛達(dá)華達(dá)擺柏照會駐英使臣郭嵩燾，請中國派員入會。嵩燾以聞，許之。
十八年五月，瑞典國教士梅寶善、樂傳道二人往麻城縣宋埠傳教，被毆致斃，上海瑞典總領(lǐng)事柏固聞，赴鄂見張之洞，要求四事：一，辦犯；一，撫恤；一，參麻城縣知縣；一，宋埠設(shè)教堂。時(shí)犯已緝獲，張之洞允辦犯、撫恤，而參麻城縣則不許，謂麻城縣事前力阻，事后即獲正犯，未便參劾。至開教堂，宋埠民情正憤，改在漢口武穴覓一地建堂，柏固亦不允。久之，始議定絞犯二名，給兩教士各一萬五千元，失物諸項(xiàng)一萬五千元，期二十月后再往傳教。
三十四年六月，與瑞修改通商條約。先是瑞使倭倫白來京，請覲見呈遞國書，并照稱奉本國君主諭，請修改通商條約，并錄其君主所給議約全權(quán)文憑送外務(wù)部。外務(wù)部以道光二十七年所訂瑞典那威條約系兩國聯(lián)合所立，近兩國已各獨(dú)立，前訂之約距今六十年，通商情形今昔不同，當(dāng)重訂約，以資遵守，許之。於是瑞使擬具約稿三十九款，大致多采各國與中國所訂約款。外務(wù)部以所擬款目繁多，另擬約稿，并為十七款。研商久之始定議。外務(wù)部因上奏，言：“臣部另擬約稿，歸并為十七款。查向來與各國所訂條約，我多允許與各國利益，而各國鮮允許與我利益，按諸彼此優(yōu)待之例，實(shí)非平允。惟光緒七年巴西條約暨二十五年墨西哥條約，多持平之處。此次擬議約稿，注重此意，不使各項(xiàng)利益偏歸一面，更於各約中采用較為優(yōu)勝之條，取益防損。如第三款領(lǐng)事官應(yīng)照公例發(fā)給認(rèn)許文憑，第十款訂明俟各國允棄其治外法權(quán)，瑞典亦必照辦，第十三款聲明給與他國利益，立有專條者，須一體遵守，方準(zhǔn)同霑，俱系參照巴西、墨西哥二約。第十二款入教者犯法不得免究，捐稅不得免納，教士不得干預(yù)華官治理華民之權(quán)，俱系參照中美商約。又瑞使原擬約稿有數(shù)款照錄英、美、日各商約，今皆刪去。如商標(biāo)、礦務(wù)之類，則以第十三款內(nèi)載所有商業(yè)、工藝應(yīng)享各利益均一體享受等語括之，如加稅、免釐之類，則以第十四款內(nèi)載中國與各國商允通行照辦遵守等語括之，以免掛一漏萬。於第五款內(nèi)又載進(jìn)出口稅悉照中國與各國現(xiàn)在及將來所訂之各稅則辦理等語，亦可為將來加稅不得異議之根據(jù)。此外各款，如派駐使、設(shè)領(lǐng)事，及通商、行船一切事宜，始終不離彼此均照最優(yōu)待國相待之意，以扼要領(lǐng)而示持平。雖瑞典遠(yuǎn)在歐洲北境，現(xiàn)尚無前往貿(mào)易之華商，其所許我利益，未能遽霑實(shí)惠，然際此中外交通，風(fēng)氣日開，不可不預(yù)為地步。數(shù)旬以來，與瑞使往返磋磨，間有字句刪改無關(guān)出入之處，亦輒允其請，而大旨已臻妥協(xié)。謹(jǐn)錄全約款文，恭呈御覽。如蒙俞允，應(yīng)請簡派全權(quán)大臣一員，會同瑞使署名畫押，仍候批準(zhǔn)互換?！笔枞?，報(bào)可。宣統(tǒng)元年四月，在北京互換。
丹墨即嗹馬，在歐羅巴洲西北。其來市粵東也，以雍正時(shí)，粵人稱為“黃旗國”。同治二年三月，丹馬遣其使臣拉斯勒福來華，抵天津，徑赴京師。署三口通商大臣董恂以丹使并未知照，無故來京，亟函知總署，飭城門阻之。而英使言：“丹國來人乃本館賓客，請勿阻?！笨偸鹚熘貌粏?。英威妥瑪復(fù)代請立約，恭親王告以丹使擅越天津來京議約，萬難允其立約。威妥瑪乃言丹與英為姻婭之國，并援法使為布路斯、葡萄牙代請換約之例固請。王大臣等因語以丹使如欲中國允行，宜循中國定章，仍回天津照會三口通商大臣，方可立約。威妥瑪乃請嗣后外國使臣到津，應(yīng)令天津領(lǐng)事告知中國常例，又為函致三口大臣代為之謝。大臣等以聞，朝旨交總署核議。旋派工部左侍郎恒祺會同三口通商大臣、兵部左侍郎崇厚辦理。
五月，約成，大致以英約為本。初，恒祺等議約擬仿照大西洋成案，威妥瑪謂丹系英國姻婭，應(yīng)從英文義。辯論久之，各有增減，定和約五十五款，通商條約九款，稅則一冊。明年五月，丹遣水師副提督璧勒來滬，派提督銜李恒嵩及江蘇布政使劉郇膏與換約。屆時(shí)李恒嵩等向璧勒索觀應(yīng)換條約，而原定印約未攜，只另書英字條約。璧勒謂此約系照英文原定條約繕寫工整，以示尊崇中國之意，并無別故；又以本國軍務(wù)方殷，不能久待。遂將條約核對，與英文相符，允互換。屬將原定用印和約補(bǔ)訂照繕和約之內(nèi)，補(bǔ)鈐丹副提督印信，并簽押，遂互換收執(zhí)。九年十月，丹遣使來華呈遞國書，報(bào)中國簡派使臣蒲安臣、志剛、孫家穀使丹之聘也。十年，復(fù)呈遞國書。
光緒七年十月，督辦中國電報(bào)事宜盛宣懷與丹總辦大北電報(bào)公司恒寧生會訂收遞電報(bào)合同。先是同治十年，丹國大北公司海線，由香港、廈門迤邐至上海，一通新嘉坡、檳榔嶼以達(dá)歐洲，名為南線，一通海參崴，由俄國亞洲旱線以達(dá)歐洲，名為北線，此皆水線也。至同治十二年，又擅在上海至吳淞設(shè)有旱線。至是中國甫設(shè)電局，因先與訂合同十四條：一，中國電報(bào)寄往外國之線路；二，電局與大北互定通電之價(jià)；三、四，由中國寄外國、外國寄中國內(nèi)地之報(bào)，其報(bào)價(jià)應(yīng)先行收清，后再劃還，并在上海立冊，每月互對；六，電價(jià)概由自定，惟寄外國報(bào)須按照萬國電報(bào)定章，又傳報(bào)可自編新碼；七，電局與大北往來用英文，惟合同以華文為主；八，大北原竭力幫助中國設(shè)電，惟中國自主之事不得干預(yù)；十，大北海線、中國旱線如有斷絕停滯，互相通知；十一，中國電政歸北洋大臣主持，有向大北購料者，應(yīng)稟明北洋核奪；十二，大北應(yīng)繳回中國電報(bào)之費(fèi)，每三月一結(jié)。時(shí)法、英、美、德四國以大北公司僅有單股海線，又沿途祗通廈門口岸，其馀如汕頭、福州、溫州、寧波各口皆距較遠(yuǎn)，請?zhí)碓O(shè)海線，就便通至各口。拒之，仍專與大北公司合辦。方議立合同，大北公司恒寧生欲載明中國不再租陸線與他人，且須永租大北，議遂中止。
九年，李鴻章致總署及盛宣懷，擬中、英、丹三公司合約，英、丹海線均至吳淞為止，將丹自淞至滬旱線購回，由我代遞。議久之始收回。初，大北公司原稟六條內(nèi)，有“不準(zhǔn)他國及他處公司於中國地界另立海線，又中國欲造海線、旱線與大北有礙者，不便設(shè)立”二條，為大北公司獨(dú)得之利益。因之中國亦取得總署、南北洋及出使大臣往來電報(bào)，“凡從大北電線寄發(fā)者，不取報(bào)費(fèi)”，為中國獨(dú)得之利益。當(dāng)時(shí)鴻章已批準(zhǔn)咨行。英、美、法、德各使聞之，合詞照會總署。威妥瑪復(fù)援同治九年允英人設(shè)海線之案，必欲大東公司添設(shè)，政府不能阻。因之大北公司恒寧生請將中國官報(bào)照常給費(fèi)。旋復(fù)來電，謂“自十月初三日為始，所有中國頭等官報(bào)由大北電線寄發(fā)者，須照章付足電資，方為發(fā)報(bào)”等語。
十六年，薛福成議與大北及大東公司訂立合同。初，大北與大東慮我與俄接陸線奪其水線之利，故原訂明滬、福、廈有水線處，貼中國十分之一，其馀各口出洋報(bào)費(fèi)，悉歸華局續(xù)議，并允報(bào)效海線官電之費(fèi)。嗣因各國并俄使?fàn)恐?，以致久擱。至是，由福成另議，祗讓官電費(fèi)，不要貼價(jià)，歲銀十萬圓。
和蘭，明史作“荷蘭”，歐羅巴濱海之國。清順治十年，因廣東巡撫請於朝，原備外藩、修職貢。十三年，赍表請朝貢，部議五年一貢，詔改八年一貢，以示柔遠(yuǎn)。十八年，鄭成功攻臺灣，逐和蘭而取其地，詔徙沿海居民，嚴(yán)海禁?？滴醵晗牧拢腿耸加蓮V東入貢：刀劍八，皆可屈伸；馬四，鳳膺鶴脛，能迅走。二十二年，和蘭以助剿鄭氏功，首請開海禁通市，許之。乾隆元年冬十月，裁減和蘭稅額。初，和蘭通商粵省，納稅甚輕，后另抽加一稅。至是，諭曰：“朕聞外洋紅毛夾板船到廣，泊於黃埔，起所帶炮位，然后交易，俟交易事竣，再行給還。至輸稅之法，每船按樑頭徵銀二千兩左右，再照則抽貨物之稅，此向例也。近來炮位聽其安置船中，而於額稅之外，將伊所帶置貨現(xiàn)銀另抽加一之稅，名曰繳送，殊與舊例不符。朕思從前洋船到廣，既有起炮之例，仍當(dāng)遵守。至加添繳送銀兩，尤非嘉惠遠(yuǎn)人之意。”命照舊例裁減，并諭各洋人知之。
同治二年秋八月，與和蘭立約。和蘭與中國通商最早，至是見西洋諸國踵至，亦來天津援請立約。三口通商大臣崇厚以聞，朝議許之，即命崇厚在津與其使臣訂和約十六款。初和蘭使送來約稿，皆照英、法各國及參用續(xù)立之布、西、丹國等條約、章程，分別各款請議。三口通商大臣崇厚答以現(xiàn)在各口通商，均有定章，不必多列條款。和使亦允刪減，惟前往京師、南京通商，并內(nèi)地傳教、減稅，暨在京互換條約各節(jié)，以和文為正義。爭論久之，始允刪去。而於稅則一層，許另立一款，議明各國稅則屆重修之年，和國亦許重修。并與照會，言將來重修稅則時(shí)，亦應(yīng)按照價(jià)值秉公增減。遂定議：一，通使；二，海舶通商；三，游歷；四，傳教；六、八至十二，關(guān)稅；六、七，交涉案件；十三，交際議文；十四，行移文書各用本國文字；十五，利益均霑；十六，批準(zhǔn)一年內(nèi)換約。此與和蘭立約之始。三年五月，和公使礬大何文以換約期將屆，遣員伯飛鯉詣天津三口通商大臣，請?jiān)趶V東省城換約。崇厚以所請符原議，奏請簡員往。朝廷命廣東巡撫郭嵩燾為換約大臣。屆期，和使僅以鈔錄副本上。嵩燾駮令取原本再定換約期。逾年始換。
十年四月，出使各國大臣志剛、孫家穀詣和蘭呈遞國書。十二年四月，和蘭公使費(fèi)果蓀來華呈遞國書，總署允與各國使臣同覲見，禮節(jié)亦如之。光緒七年，和使牒中國，稱本國將於光緒九年夏在都城亞摩斯德爾登等處設(shè)立衒奇公會，請中國與各國同入會，許之。是年，以候補(bǔ)道三品卿銜李鳳苞充德義和奧四國出使大臣，此為和蘭遣使之始。八年二月，和使費(fèi)果蓀復(fù)將衒奇會章程，及增擬華商赴會章程，并開中國物產(chǎn)及工藝奇巧制造等件，請其會集運(yùn)往?？偸痫喐骱ｊP(guān)照辦。十一年，出使大臣許景澄如和蘭遞國書。十三年，許景澄出使期滿，以內(nèi)閣學(xué)士洪鈞代之。
是年，兩廣總督張之洞特派副將王榮和、知府余瓗先往和蘭所屬南洋各島調(diào)查，和蘭不允。前出使大臣許景澄與和外部辯論，以游歷為名，和始允行。既返，張之洞上疏請?jiān)O(shè)領(lǐng)事，略謂：“日里有華工萬馀眾，噶羅巴華民七萬馀眾，其附近之波哥內(nèi)埠、文丁內(nèi)埠、以及三寶垅、與疏羅、及麥里芬、及泗里末、及惹加，皆和屬地，華人二十馀萬眾，宜設(shè)總副領(lǐng)事以資保護(hù)。”旋議從緩。
二十年，出使大臣許景澄請禁機(jī)器進(jìn)口，牒和蘭外部，略謂：“外洋各項(xiàng)機(jī)器，除中國自購并讬洋商代購?fù)?，其洋商自行販運(yùn)機(jī)器，查系無〈山兒〉華民生計(jì)性命之物，酌照稅則不載之貨估價(jià)值百抽五，準(zhǔn)其進(jìn)口。若洋商販運(yùn)機(jī)器有礙華民生計(jì)性命者，皆不準(zhǔn)進(jìn)口?！倍荒辏S景澄遞萬壽致謝國書。二十四年，以候補(bǔ)四品京堂呂海寰充出使德國大臣，兼充和、奧兩國公使。二十五年，各國在和都海牙設(shè)保和公會，和使牒中國請入會，許之。旋派前駐俄使臣楊儒赴會。又推廣紅十字會、水戰(zhàn)條約，請用御寶，由駐俄使臣胡惟德轉(zhuǎn)送和政府。
二十七年，呂海寰以和屬南洋各島虐待華民，乃上言：“和屬南洋各島開埠最早，華民往彼謀生者亦最多。噶羅巴一島尤為薈萃之區(qū)，寄居華民不下六十萬人。初尚優(yōu)待，后因迫令入籍，率多殘虐，其故以中國未經(jīng)設(shè)立領(lǐng)事保衛(wèi)之也。各島有所謂瑪腰、甲必丹、雷珍蘭者，管理華人，以生長其島者充之，擅作威福。華人初到，概入供堂問供註冊；赴各鄉(xiāng)營生，須經(jīng)批準(zhǔn)，方許前往。嗣下不準(zhǔn)華民居鄉(xiāng)之例，限二十四點(diǎn)鐘立將生意產(chǎn)業(yè)賤售而去，逾限罰銀逐出，產(chǎn)業(yè)消歸無有。此其一。又華人到和屬地，向須憑照方準(zhǔn)登岸。嗣又變立新例，無論有無憑照，登岸后帶至官衙，繩圈一處，俟查老客有原日出口憑照放行，新客則馳入繩圈之內(nèi)，候帶入瑪腰公館照像，俟有人擔(dān)保始放，否則輒上鐐杻刑具，遇有輪船，驅(qū)逐出境。此其二。又華人來往本島貿(mào)易，必領(lǐng)路票，使費(fèi)外仍繳印花銀若干，到一處又須掛號，再繳銀若干。如一日到三五處，則兩處繳費(fèi)亦須三五次。掛漏查出重罰。此其三。又華人詞訟，審費(fèi)照西人最多之例，科罰則照土番最重之例?？v令理直，追回銀數(shù)，已不敷狀師之費(fèi)，以至沉冤莫訴。此其四。再如華人家資產(chǎn)業(yè)，身故后權(quán)歸和官。雖妻子兒女執(zhí)遺囑照章領(lǐng)取，亦必多方挑剔，反復(fù)延宕；若無遺囑，則產(chǎn)業(yè)概沒入官。此其五。華人在日里承種菸葉者，往往系由奸販誘惑拐騙出洋，身價(jià)五六十元、八九十元、三四十元不等。立據(jù)三年為期，入園后不準(zhǔn)自由出入，雖父兄子弟不能晤面。加以剋扣工資，盤剝重利，華人吞聲忍氣，呼籥無門。且各國人民皆得購地自業(yè)種菸，華人獨(dú)否。此其六。以上苛虐各節(jié)，慘不忍聞。正擬設(shè)法向和廷理論，忽英文報(bào)紙載有班喀地方，華人在錫礦各廠作工，突遇水患，饑寒潮濕，病死相仍。又經(jīng)廠主勒購廠物，物劣價(jià)昂，支借工資，則一兩納息五錢，以致積憤肇事，為廠主槍擊，死傷無算。和官拿獲逃散華民，窮詰再三，始知為廠主苛刻所致。按華工素循規(guī)矩，若非相待太苛，必不至於啟釁等語。竊思華民作工各島，受此任意凌虐，與古巴之夏灣拿同一殘忍。領(lǐng)事之設(shè)，斷難再緩。迭與和外部大臣樸福爾再三爭論，并譯錄商稟及報(bào)紙所載苛待情形，詳為申述。復(fù)備文照會，請其允設(shè)領(lǐng)事，保我僑民生計(jì)。彼外部以事屬藩部為詞，支梧未決。臣復(fù)照會彼外部，以新嘉坡、小呂宋等處，中國早設(shè)有領(lǐng)事。即以荷屬之噶羅巴而論，歐、美各國無不設(shè)有領(lǐng)事，何獨(dú)於中國而靳之？反覆辯論，稍有轉(zhuǎn)機(jī)。查和屬島嶼林立，應(yīng)設(shè)領(lǐng)事之處有七：即如噶羅巴、三寶壟、泗里歪、望加錫、勿里洞、日里、文島等處，均關(guān)緊要。今一時(shí)萬難遍設(shè)，惟噶羅巴一島，設(shè)立總領(lǐng)事一員，萬不可緩?！弊嗳?，交外務(wù)部議。二十八年，外部議準(zhǔn)在噶羅巴等處設(shè)立領(lǐng)事，未實(shí)行。
三十年，各國議免紅十字會施醫(yī)船稅鈔，請中國派員赴和蘭會議，許之。是年，熱河都統(tǒng)松壽奏稱：“蒙古喀喇沁王貢桑諾爾布擬與和商白克耳合辦本旗右翼地方巴達(dá)爾胡川金礦，作為華洋合辦，股本各居其半，一切遵章辦理。”外務(wù)部以“喀喇沁王原將右翼全旗指給逸信公司開辦五金各礦業(yè)，經(jīng)飭令畫清界限，不得包占全旗。若今又遽允和蘭商人，難保不滋轇轕，應(yīng)請暫緩?！眻?bào)可。三十一年，和使照稱本國南洋屬地蘇門答臘以北名撒般者，遇有外國兵船進(jìn)口，施放敬炮，請外務(wù)部知照南北洋大臣。三月，外務(wù)部奏：“萬國保和會和解公斷條約業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)。各國欲在和蘭都城設(shè)立萬國公所，作為公斷衙門，請中國派員入會作為議員?！痹S之，尋以伍廷芳充選。保和會即弭兵會也。是月和使照稱本國屬地?？А⑺_巴東二處，遇有外國兵船進(jìn)口，不再施放敬炮，仍請外部知照南北洋大臣。八月，萬國弭兵會舉和人男爵米何離斯為判斷公堂總辦。十月，簡知府陸徵祥充出使荷國大臣，并兼辦保和公會事宜。三十二年，派駐美使署顧問洋員福士達(dá)充和蘭保和會公斷議員。
宣統(tǒng)二年，和京設(shè)萬國禁煙會，請中國派員入會。尋遣外務(wù)部右丞劉玉麟往。嗣因禁煙會展期，劉玉麟簡充英使，別遣出使德國大臣梁誠赴會。三年四月，與和定設(shè)立領(lǐng)事約。初，和送交領(lǐng)約全稿十七條，政府命陸徵祥與議。顧約文外另有附則一條，謂施行本約，不得以所稱和蘭臣民之人視為中國臣民，徵祥議加以“亦不得以中國臣民視為和蘭臣民”一句，和外部不允，乃命徵祥回京，由外務(wù)部照請和使來署接議。和使初仍持前議，繼允將附則改為公文，不入約。又久之，始允將“生長和屬之人，遇有國籍紛爭，在彼屬地可照和律解決”等語，備文互換。又一面將“此項(xiàng)人民回至中國，如歸中國籍，亦無不可”等語，由彼備文敘明存案。議遂定。外務(wù)部於是上言：“臣部查和屬設(shè)領(lǐng)，系積年懸案，屢議屢擱，垂二十年。此次重提前議以來，一年有奇，始克開議。旋因附則一條，致生枝節(jié)，彼此研商，又更兩稔。蓋近世各國國籍法，多偏重出生地主義。生長其地之人，大率隸屬其籍。而我國新定之國籍法，則采用血脈主義。根本解釋，迥然不同。彼之欲加附則者以此，我之堅(jiān)持刪去亦以此。至回國僑民沿用外籍，誠多流弊。茲定明和屬人民回至中國可歸華籍，藉資補(bǔ)救。其非出生於和屬之僑民，仍可認(rèn)為華籍，與我國國籍法亦不致相背。就此結(jié)束，俾可迅派領(lǐng)事，以慰僑民喁喁之望?！庇肿嗪蛯倏晾薷那樾危灾^：“華人流寓和屬所最難堪者，如種種苛例，臣部迭據(jù)華商來稟，電駐和使陸徵祥向和政府交涉。彼初以為治理屬地?cái)?shù)百年，成例未易更張，強(qiáng)詞拒駁。經(jīng)我大臣極力磋商，據(jù)稱警察裁判，祗允將改良之法從事調(diào)查，未能即時(shí)遽改。其入境、居留、旅行三項(xiàng)，允先修改?，F(xiàn)入境新章雖尚未見頒布，而居留及旅行二者，先已從爪哇、馬渡拉兩島改有新章，較之舊例已多寬大?！弊嗳?，派陸徵祥為全權(quán)大臣，與和使貝拉斯署名畫押。條約用法文。
日斯巴尼亞，一名西班牙，即大呂宋也。明嘉靖初，據(jù)南洋之蠻里喇，是為小呂宋，檣帆遂達(dá)粵東。及清咸豐八年，見英、法、俄、美立五口通商之約，遂與葡萄牙同請立約，不許。同治三年五月，西班牙使臣瑪斯復(fù)來請，并呈所奉全權(quán)憑據(jù)。三口通商大臣崇厚令瑪斯在天津候旨。朝廷復(fù)命候補(bǔ)京堂薛煥蒞津，會同崇厚與瑪斯議約?，斔乖ゑR、西洋各國進(jìn)京議約之案。薛煥等以丹馬等國雖在京議約，仍赴天津填寫定約日期，不得謂之在京立約?，斒故荚试诮蛏剔k。久之，出所擬條款，有為各國條約所無者，而于駐京一節(jié)，立意尤堅(jiān)。久之始議定，共定條約五十二款，專條一款。六年四月，崇厚與瑪斯始公立文憑互換。十年，穆宗親政，各國請覲見呈遞國書，日使與焉。自是歲沿為例。
光緒三年，日國因索伯拉那船遭風(fēng)案，聲稱欲派兵船來臺灣。福建巡撫丁日昌上奏，言：“西班牙屬島小呂宋之北，即連臺灣之南，海中山勢，斷續(xù)相接，較之日本尤為迫近。本年五六月間，用兵蘇祿，攻破其城，故有狡焉思逞之意。非亟加整備，速辦礦務(wù)、墾務(wù)、水雷、鐵甲船、輪路、電線諸舉，無以圖自強(qiáng)?！币讯还麃?。
是年日屬地古巴因招華工，請訂專約。時(shí)日使為伊巴理，政府派總理各國事務(wù)大臣沈桂芬、毛昶熙、董恂、夏家鎬、成林為全權(quán)大臣，與議約。先是光緒元年，總署奏派陳蘭彬出使美國及日斯巴尼亞、秘魯三國，辦理交涉事件。日與秘魯均有應(yīng)議華人出洋承工事宜。秘魯已經(jīng)李鴻章議有條款。日則自陳蘭彬查復(fù)后，復(fù)由總署議定保護(hù)華工條款，與各國使臣定期晤論。日使丁美霞及各國使臣亦議具條款，復(fù)將此條款參酌合而為一。正在會議，適滇省有戕斃英國翻譯官馬加理事，英使威妥瑪來言，事遂中止。自滇案議結(jié)，伊巴理時(shí)已來京晤議，訖未就緒。至是始議出章程凡十六款：一，維持同治三年天津條約，不得收留中國逃人；二，既除去前約承工出洋未能盡善之情，所有賠償一層作罷論；三，華人出洋須出情原，不得勉強(qiáng)及施詭譎之計(jì)；四，聽華民前往，不得禁阻；五，出洋報(bào)名領(lǐng)蓋印執(zhí)照；六，派遣領(lǐng)事；七，予華人隨便往來準(zhǔn)單，須與各國人一律；八，訴訟事件；九，查驗(yàn)華民多寡之?dāng)?shù)；十，載華民出洋應(yīng)守之船規(guī)；十一、十二，資送華工回國事件；十三，限制華人前往居住事件；十四，執(zhí)照準(zhǔn)單一切事宜，新到之華人與期滿之華人享同等利益；十五，此次條約未載之利益，中國若與他國，則日國應(yīng)一體均霑；十六，換約事件及期限。是為重訂華工條款，畫押蓋印，明年換約，復(fù)公立文憑。六年，小呂宋華民請?jiān)O(shè)領(lǐng)事，不果。
十三年四月，張蔭桓由美赴日都馬得利呈遞國書，屆期君后臨朝，張蔭桓恭捧國書敬遞，君后親接后，即付外部謨烈，起立與蔭桓為英語，翻譯代答。禮成，君后回宮，蔭桓立送，君后回顧，三曲膝為禮。時(shí)中國議在小呂宋設(shè)領(lǐng)事，日外部已允發(fā)準(zhǔn)照，而商務(wù)總辦米阿斯以條約未載為言。張蔭桓商之律師科士達(dá)，謂若必挾條約為言，約內(nèi)第四十七款“中國商民至小呂宋貿(mào)易，應(yīng)與最優(yōu)之國一律相待”，此明文也。而日官所收身稅、路稅，自丁卯換約起，至甲申，共十八年，小呂宋刊發(fā)新例止，共徵華人銀七百七萬八千一百六十一元二角四仙。專徵華人每人歲納九元六仙，甲申后乃兼徵西人，每人一元五角，華人則四元五角。計(jì)至丁亥共四年，又長徵銀五十二萬八百三十六元。又路照一項(xiàng)，西人每徵四角五，華人每徵則一元二五，又須預(yù)納一年身路稅，無理之甚。即與西人比較，將四角五除去，實(shí)長徵華人八角。自丁卯至丁亥，廿一年，共銀七十二萬九千一百七十元四角，預(yù)納之身路稅猶在外也。又每華人歲徵醫(yī)院費(fèi)二角五仙，甚微，自丁卯換約至本年，廿一年，共徵銀二十二萬七千八百六十五元七角五仙。此項(xiàng)與甲申以前之身路稅，均系獨(dú)徵華商，甚違一律優(yōu)待之約。此中人數(shù)，就去年正月至九月數(shù)目，共計(jì)華人四萬三千四百零三人，逐年清計(jì)，尚不止此數(shù)也。苛待華人如此，應(yīng)索償已往，禁遏將來，方合辦法。旋得外部文，言日后將議新例，為各領(lǐng)事而設(shè)，而于小呂宋設(shè)官一事仍不能決。尋見日后，并見兩公主及君姊，問答如禮。蔭桓旋去日赴美，議久無效。
十五年，張蔭桓受代，以崔國因出使美日秘大臣，駐美，別遣楊慕璿為駐日參贊。十六年四月，崔國因自美赴日遞國書。屆期，日接引大臣以宮車來迎。是日大君主未御殿，后著公服南面坐，國因奉國書，入門行三鞠躬禮，各問君主起居，退。十九年，崔國因受代，以四品京堂楊儒為出使美日秘大臣。
二十六年七月，聯(lián)軍入京。八月二日，日使葛絡(luò)幹函留京辦事大臣，稱各國統(tǒng)兵各員及公使人等，定於四日辰刻入大內(nèi)瞻仰，許之。二十七年，各國要求使臣會同覲見必在太和殿，一國使臣單行入覲必在乾清宮，及遞國書用御輿入中門，皇帝親陪宴等。以日使葛絡(luò)幹領(lǐng)銜，政府準(zhǔn)駁有差。明年，日君主阿肅豐第十三行加冕禮，駐京日使賈思理照會總署，欲中國遣專使往賀。出使美日秘大臣伍廷芳亦以為請。政府乃以張德彝為賀日加冕專使。
比利時(shí)舊名彌爾尼壬。清初，其國商船曾來粵東。道光季年，法人復(fù)為請通市，而貨舟不至。及五口通商，比遣使臣包禮士赴上海，呈請照各國立約通商。時(shí)薛煥撫江蘇，答以應(yīng)與無約諸邦同一通市，無須另立條約。包禮士謂須入都定議，阻之，允暫留上海。先是咸豐九年，比遣使臣怡性要求蘇撫何桂清三條：一，比官商眷屬、船只、貨物，與中國相待最優(yōu)國同視；二，定約后以十二年為度；三，和約議定，須請用寶。至是復(fù)以為請。薛煥亦開三條：一，各口均設(shè)領(lǐng)事；二，禁商民赴內(nèi)地游歷、通商；三，使臣不得赴京。比使堅(jiān)不允更易。辯論久之，始議定。初，比使稱本國主為“大皇帝”，煥援英稱君主例稱“君主”，遂定約四條。時(shí)同治元年六月也。
四年七月，比遣使臣金德來華，牒三口通商大臣、兵部左侍郎崇厚，謂前包禮士與薛煥所訂約，未將兩國通商章程并各等事宜詳敘，請?jiān)僮h，不允。迭牒要求，於是派董恂、崇厚為全權(quán)大臣，辦理比通商事務(wù)。金德旋擬約五十款，大致皆采各國條約。董恂并去三款，共存四十七款。旋畫押鈐印。五年九月，在氵扈與蘇撫郭柏蔭換約，并致君主第二禮波勒德國書。郭柏蔭以西洋通商各國從無恭進(jìn)國書之事，金德稱系新君嗣立，應(yīng)當(dāng)入告，乃許呈進(jìn)。九年六月，比復(fù)進(jìn)國書，請使臣駐京，許之。
十一年冬，使臣許景澄如比都伯魯色遞國書，君主及其妃并邀宴宮內(nèi)，參贊隨員均預(yù)焉。又是年剛果國立為自主之邦，奉比國君主為君，比侍從大臣伯施葛辣照會中國，比主復(fù)致國書，自稱“大比利時(shí)國主留波德第二謹(jǐn)上書大清國仁圣威武大皇帝陛下：竊查剛果地方設(shè)有商會，開辟疆土，曾與各國訂約，立為自主之邦，又推不佞為該處之主?，F(xiàn)經(jīng)議院核準(zhǔn)，自應(yīng)統(tǒng)馭此邦，理合報(bào)明大皇帝陛下。惟此新國，乃專歸不佞兼轄，并非比國統(tǒng)屬。辟地之始，允宜宣教布化，治政養(yǎng)民，聯(lián)與國之誼以敦和睦，興通商之利以固邦基，盡心圖維，升平同慶，仰副各國期望之意。尚祈大皇帝眷顧優(yōu)隆，俾免隕越”云云。十三年正月，比使以本國匯印各國稅則，請中國入會，許景澄以聞。政府旋致比外部，謂：“中國現(xiàn)行稅則即各國議定通行稅則，各國條約均經(jīng)載明，此外別無通商稅則，與西洋諸國各約各訂者情形不同，未便入會?！蔽逶?，比遣謝惠施為駐京公使，呈遞國書，并覲見。
光緒十五年三月，以江蘇按察使陳欽明為英法義比大臣。十七年八月，請中國派員入第四次鐵路公會，考求鐵路新法，許之。十八年正月，湖廣總督張之洞遣翻譯俞忠沅，帶工匠十人，赴比國工廠學(xué)煉鋼鐵。二十三年，議借外債修盧漢鐵路，比領(lǐng)事法蘭吉詣張之洞言其國家原借，比他國尤為公道。尋與比商定議，共十七款：二，借四百五十萬金鎊，九扣，實(shí)付銀四百零五萬鎊，分四期交到；三，按周年四釐起息；四，前十年還利不還本，十年后，分二十年還清；五，以路業(yè)作保；六，五年工竣；八，由比派工程師，名曰監(jiān)察，但督辦大臣一人節(jié)制；九，外國路員由監(jiān)察遴薦，督辦定派，公司所用工路人員，除監(jiān)察外，均歸督辦所派之大員節(jié)制，中西員如有意見，聽督辦核定，但準(zhǔn)監(jiān)察在旁聽斷；十，比員如有不職，由督辦勒退；十一，材料侭中國本有者購買，如購?fù)饬希瑢⒁话胪稑?biāo)，其馀由比公司照辦；十二，所購?fù)饬?，比公司?yīng)扣五釐之用；十四，此合同期內(nèi)，比公司無論何事，均不得讬他國商民管理，并不能將此合同轉(zhuǎn)與他國及他國之人；十五，如中國未到合同之限，原將此款一概還清，利息即以清還之日停止。已又增訂合同，又續(xù)訂詳細(xì)合同，於原利四釐之外，加收四毫。又辦事銀行按所付照酬以二毫半，各股票提前還本者，亦酬以二毫半。
二十五年，比使請?jiān)鰸h口租界，謂沿江日本租界旁地，除設(shè)鐵路站外，中間尚馀一萬尺，本國請用一千尺，不允。已而駐漢比國總領(lǐng)事復(fù)見張之洞，援同治四年中比條約第十二款，仍請?jiān)跐h口日本界下給比租界百丈。張之洞告以各國專界皆須有專約。同治四年之約，祗言比人在通商各口宜居住、宜建造之處，可聽其租地建造，并無圈畫租界歸比國管轄之語。因與約三條：比人在漢口如欲租地居住，上有英、俄、法、德、日本各界，下有自日本界至鐵路中國之地，均宜居住，可聽各與業(yè)主議租。在他國租界，則遵守各界巡捕納捐各章程。在租界外中國之地，則遵守中國巡捕納捐章程，不準(zhǔn)自修道路、自設(shè)巡捕，亦不準(zhǔn)抗違拏犯。一也。比商欲買何處，可向業(yè)主商議，彼此情原，公平議價(jià)，照條約不得強(qiáng)壓迫受租值。二也。有比商一家，即議地一段，不能預(yù)圈空地一片歸比管轄，以致暗中作成租界。三也。
二十八年四月，比使詣外務(wù)部，謂漢口租界早經(jīng)購?fù)椎禺€，即將圈筑圍墻。外務(wù)部命張之洞查復(fù)。之洞致外務(wù)部，謂：“比人在漢口鐵路總站附近夾鐵路兩旁，購地一大片，請劃為租界。當(dāng)告以鐵路為中國之路，總站處不能為他國所占，萬難照辦。囑其沿江一段，后至距鐵路三十丈，左至距鐵路總站六十丈止，作為租界，其馀路線以后沿路之三十丈、六十丈各地段，必須全數(shù)讓還中國。此系格外通融辦法。比使來鄂時(shí)，亦已當(dāng)面切實(shí)辯論。迨飭關(guān)道備文照會比領(lǐng)事，比領(lǐng)事照復(fù)，將給與租界照收，而未提及其馀應(yīng)還中國地段。務(wù)望囑其早日照鄂定界址定界，將馀地歸還。若再延宕，即已準(zhǔn)之界亦不能作為租界。請堅(jiān)持駮之?！本貌粵Q。是年八月，比商赴信陽辦貨，運(yùn)至漢口，并未請領(lǐng)聯(lián)單，又抗不完釐。張之洞飭關(guān)道暨稅司詰之。
二十九年八月，與比公司訂汴洛鐵路借款合同暨行車合同，附鐵路管理材料廠章程、土木合同、購地章程。先是光緒二十五年，鐵路大臣盛宣懷奏請將開封、河南兩府枝路統(tǒng)歸總公司籌款接造，奉旨報(bào)可。旋因拳匪事起，停議。至是，比公司代理人盧法爾重申前議，於是盛宣懷乃與盧法爾商議借款。因上奏言：“盧漢幹路在滎澤左近渡河，東至開封，約一百七十里，西至河南府，約二百五十里，現(xiàn)由盧法爾估計(jì)，應(yīng)借工款一百萬鎊，約合法金二千五百萬佛郎克，議明利息期限悉照盧漢章程，俟合同簽定后九個(gè)月內(nèi)開辦。所有議訂合同各條，飭由總公司法文參贊候選道柯鴻年等與盧法爾數(shù)月研商，并經(jīng)臣盛宣懷與河南巡撫陳夔龍逐條斟審，刪汰商榷，并經(jīng)外部增改，定細(xì)目二十九條，又行車合同十條。”奉旨：交外務(wù)部覈議具奏。外務(wù)部奏言：“臣等查盧漢分枝開封、河南兩府，既經(jīng)奏蒙俞允，自應(yīng)準(zhǔn)其展造。本年六月，盛宣懷函造合同到部。臣詳加復(fù)核，其還本、付息、用人、購器一切辦法，均與盧漢合同相符，而意義較為周密。惟合同第二十三款內(nèi)載‘倘日后中國國家準(zhǔn)由河南府接長至西安府，督辦大臣可以應(yīng)允先侭比公司按照本合同章程妥商議辦’等語。查二十五年十月盛宣懷原奏，雖經(jīng)申明自洛以通秦隴，應(yīng)歸總公司籌款接造，而此段枝路地勢綿長，將來如議用華款自辦，亦不可不預(yù)留地步。當(dāng)令添敘‘倘中國國家自行籌款，或招集華商股本，接展此路，比國公司不能爭執(zhí)’。又令於行車合同第九款內(nèi)添敘‘中國郵政局由此鐵路寄送各郵件，應(yīng)特備專車；沿途各站，皆須備給房屋，以設(shè)郵局，均照中國各鐵路通行章程辦理。沿途并不得由承辦之國另設(shè)郵局’等語，以保權(quán)利?！敝炫阂雷h。宣懷遂與盧法爾定議，借金款二千五百萬佛郎克，合英金一百萬鎊，年息五釐；歸還之期，由賣票之第十年起，分二十年均還。
三十年二月，張之洞聞比國欲在湘造湘陰過常德至辰州一路，特電致湘撫趙爾巽，以紳商稟請承辦拒之。
三十四年，始議收回漢口比國租界。張之洞上奏，言：“比國乘鐵路購地之際，在漢口私購民地三萬六千馀方，以預(yù)備鐵路比國工人賃住為辭。自光緒二十四年向總署索訂比國路界，經(jīng)臣力拒，自光緒二十四年起議，相持至二十八年。比使復(fù)迭向外務(wù)部催咨。臣思比國原購地段，緊倚京漢鐵路南端江邊馬頭之劉家廟火車站，包過鐵路，實(shí)扼南北鐵路咽喉，於中國管理鐵路主權(quán)，及京漢、粵漢兩路交接之馬頭，大有妨礙，堅(jiān)不允許。僅就濱江一邊劃地一萬六千馀方，擬作比界，東北兩面，皆與鐵路相離數(shù)十丈。比使復(fù)求加寬，駮以查明窒礙，咨復(fù)外務(wù)部酌復(fù)。自是又相持?jǐn)?shù)年。比駐漢領(lǐng)事將所買地契送交關(guān)道稅印，要挾甚力。臣思此地跨越鐵路，橫當(dāng)要沖，雖一再駮令減讓，究於附近鐵路地權(quán)地利有損，不如議價(jià)收回，留作擴(kuò)充華商貿(mào)易，以永保權(quán)利。惟自鐵路告成后，地價(jià)數(shù)十倍於前。經(jīng)臣磋議經(jīng)年，始將全數(shù)基地議定價(jià)銀八十一萬八千馀兩，暫行息借華洋商款墊付?！弊嗳?，報(bào)可。
義大利即意大利亞，后漢書所稱大秦國也，在歐羅巴洲南境?？滴蹙拍晗牧?，義國王遣使奉表，貢金剛石、飾金劍、金珀書箱、珊瑚樹、琥珀珠、伽南香、哆啰絨、象牙、犀角、乳香、蘇合香、丁香、金銀花露、花幔、花氈、大玻瓈鏡等物。使臣留京九年，始遣歸國。召見於太和殿，賜宴。圣祖以其遠(yuǎn)泛重洋，傾誠慕義，錫賚之典，視他國有加。
同治五年秋八月，義國使臣阿爾明雍介駐京法國領(lǐng)事德微亞詣三口通商大臣、兵部左侍郎崇厚請立通商條約，許之。旋派戶部左侍郎譚廷襄為全權(quán)大臣，會同崇厚辦理通商條約。九月，阿爾明雍偕法國翻譯官李梅親赍所擬條約五十五款請核，并遞國書。其約大致本丹國和約而參用法、布等國條約，獨(dú)禁用“夷”字一條，本之英約。而中國於義向未稱“夷”，與英事實(shí)不同，政府以無關(guān)緊要，亦不予駮。遂定議。其目之要者為二，附稅則一，與法、布二國同，與英、美、丹、奧、日本各國權(quán)度名略異。通商章程善后九款，與丹、奧、比等國大致同。約定后，阿使回國。旋由法使伯洛內(nèi)致送我國訂約大臣圓形金牌，上印本國君主容儀，以為紀(jì)念，受之。
六年九月，義使駱通恩抵滬請換約，朝命江蘇布政使丁日昌與互換。法領(lǐng)事狄隆赴日昌行館，聲稱此次義國換約，派伊為翻譯官，請日昌先往駱通恩處致候。日昌告以義國公使奉其國差遣出使中華，應(yīng)先見中國使臣，致其君命，方為盡禮。狄隆又言前在天津照會，聲明於九月在滬換約。今已十月。日昌告以上年比利時(shí)國訂于九月?lián)Q約，先于五月通知。今義國訂於九月?lián)Q約，遲至九月中旬始行通知。由三口通商大臣咨呈總署王大臣，奏請派使用寶，委員赍送來蘇?，F(xiàn)于十月?lián)Q約，已極迅速。其遲延不在中國也。屆期，駱通恩偕法總領(lǐng)事白來尼、副領(lǐng)事狄隆等齊集日昌行館，公服帶劍，恭請圣安。日昌偕蘇松太道應(yīng)寶時(shí)等按章禮待。駱通恩索觀憑據(jù)，日昌恭捧諭旨，給與開讀，并將條約公同展對。駱通恩出視條約一匣，綴有義國君主用印之銀盒蠟餅，裝飾整齊，惟系用洋字另書，并無上年在京所定原本。日昌不允互換。駱通恩免冠懇求，自認(rèn)錯(cuò)誤，謂值新舊使臣交換之際，誤以為有其國君主用印之條約即可為憑，致將原約漏未攜帶。此次蒙恩準(zhǔn)予換約，各國皆知。今屆期不換，實(shí)覺無顏對人等語。白來尼等亦為之代求，原代為翻譯，并謂現(xiàn)帶用洋字條約，儻與漢文原約文義不符，惟法國領(lǐng)事是問，懇為通融辦理。日昌與應(yīng)寶時(shí)商明，先飭洋務(wù)委員督同熟諳意大里亞國文義之監(jiān)生沈鼎鐘，并白來尼等，將駱通恩所赍洋字條約與奉頒條約詳校無訛，仍不允與換。駱通恩一再情懇，日昌乃與變通，告以貴使祗赍有君主用印之洋字條約一分，則中國使臣亦祗能先將我皇上用寶之漢文條約一分與之互換，所附洋文條約，暫為拆下，留在上海道署，限駱使于四個(gè)月內(nèi)取上年原定條約來換此約，并聲明彼時(shí)祗能由蘇松太道就近與換，不再遣使。駱使允照辦，惟四個(gè)月限期改為六個(gè)月。十年三月，義遣使臣費(fèi)三多來華，并遞國書，兼考求浙江養(yǎng)蠶事。
光緒十一年夏，義國擬開養(yǎng)生會，請中國入會。十五年，命江蘇按察使陳欽銘為出使英法義比大臣，旋代以大理寺卿薛福成。十七年春二月，薛福成呈遞國書，義王出見，慰勞備至，立談甚久，大旨謂“義與中國數(shù)百年來交誼最先，極為企慕。我觀地圖，始知中國之大，義國之地不及中國十分之一”云云。旋辭退，禮三鞠躬，復(fù)握手。次日謁見王后，亦鞠躬，遵西例也。二十二年，以四品卿銜羅豐祿為出使英法義比國欽差大臣。二十五年，義國索三門灣，不許。先是各國皆於中國索有海軍根據(jù)地，至是義命駐京公使瑪爾七諾向總署要求租借三門灣，向總署發(fā)最后通牒，要求四日內(nèi)答復(fù)。未幾，義政府命取消最后通牒，調(diào)馬爾七諾回國。
二十八年，義請派專使駐京，許之。政府亦以許鎯?yōu)槌鍪沽x國專使。十一月，呈遞國書，義主躬親接授。向例公使見義主無座，至是賜坐。逾月，又見義后及義太后。義主設(shè)宴宮中，請各國公使，義主義后均入座。席散，義后詳詢中華文字書籍。二十九年三月，義國開農(nóng)學(xué)會，請中國入會，鎯派員往。四月，許鎯譯送義國財(cái)政考于外務(wù)部，謂義國幅員廣袤不及中國十分之一，而歲入之款較中國多至五倍，歲出之款較中國亦多四倍有馀。十月，又譯送義國關(guān)卡稅則于外務(wù)部，謂徵稅章程二十條，應(yīng)稅之物分十七類，共三百六十八種，又包皮稅及去包皮章程十六條，註冊費(fèi)章程十一條，其中綜核至悉，分析至精，較之中國通商稅則，疏密懸殊，冀中國取則。是月許鎯請商部派員赴義考察商務(wù)，謂“義國在華商務(wù)無多，間有他國商人運(yùn)華貨來義者，除蠶繭、茶葉二宗外，他物絕鮮。至華商從未到義國及其屬地貿(mào)易，應(yīng)即派員考察”云云。二十九年，日、俄開戰(zhàn)。十二月，義與英、美、德、法公同照會俄、日，云：“除滿洲外，不得在北洋水陸境內(nèi)開戰(zhàn)?！比?，許鎯又譯義國榷煙志及銀行章程。三十一年，許鎯譯送義國國債冊律章程匯編及官售煙價(jià)表。
三十二年夏，駐滬義領(lǐng)事面遞約稿十一條於商約大臣呂海寰、盛宣懷，海寰等即將歷次與外務(wù)部電商之加稅、傳教、嗎啡鴉片、國幣、治外法權(quán)等五款照交，因致外務(wù)部及鄂督張之洞、直督袁世凱，謂：“查義約前四條系新款：一，欲絲貨出口興旺，索開紹興、無錫兩處口岸；一，原襄助中國詳細(xì)考求養(yǎng)蠶學(xué)堂，及設(shè)立局所，代為經(jīng)理；一，於未加稅以前，改訂蘇杭鐵路運(yùn)貨釐金，推廣義商辦繭稅單期限。后七條為英、美各約所有，均略變其詞：一，內(nèi)地行輪；一，治外法權(quán)；一，華洋合股；一，礦務(wù)；一，國幣；一，優(yōu)待利益；一，條約期限及以義文為正義等。”外部得電，即逐款指駮。海寰等因告義領(lǐng)，義領(lǐng)一再爭辨。遂議口岸援日約長沙例照辦，蠶學(xué)用兼聘教員字樣。大致已就，已忽翻異，欲廢議約。海寰等恐于加稅有礙，欲照所擬允準(zhǔn)，令稅司為轉(zhuǎn)圜焉。
是年，義國密拉諾賽會，牒請中國派員入會，并送到章程各冊及會場總圖。許鎯得牒，當(dāng)將總章全譯，分章九門，祗譯子目，因致外務(wù)部，謂：“此會原起，系為慶賀義大利、瑞士兩國交界地方所鑿新潑龍山洞鐵道告成而設(shè)。歐洲山洞鐵道，向以法、義交界之蒙斯尼山洞工程為最鉅，計(jì)長一萬二千二百三十三邁當(dāng)?，F(xiàn)開之新潑龍山洞，計(jì)長一萬八千七百四十三邁當(dāng)，實(shí)為歐洲山洞第一深長鐵道。從前輪船商貨運(yùn)往北歐者，必由法國馬賽起岸陸運(yùn)。今此路告成，以后可改由義境之折努阿起程陸運(yùn)。此為義國新得商利之大端，故會中章程以陸運(yùn)、海運(yùn)、河運(yùn)三項(xiàng)居首。中國各省現(xiàn)議開鐵道，如派員前來考察，似于講求路政有裨?！闭秒姡S之。義又設(shè)農(nóng)業(yè)會，意在聯(lián)絡(luò)地球諸國崇本勸農(nóng)，請中國入會。計(jì)此次入會者四十國，會員共一百十人，前后會議者十，分議者五。許鎯僅于開會及簽押日一到而已。
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