食貨三

　　唐都長安，而關(guān)中號稱沃野，然其土地狹，所出不足以給京師，備水旱，故常轉(zhuǎn)漕東南之粟。高祖、太宗之時(shí)，用物有節(jié)而易贍，水陸漕運(yùn)，歲不過二十萬石，故漕事簡。自高宗已後，歲益增多，而功利繁興，民亦罹其弊矣。

　　初，江淮漕租米至東都輸含嘉倉，以車或馱陸運(yùn)至陝。而水行來遠(yuǎn)，多風(fēng)波覆溺之患，其失嘗十七八，故其率一斛得八斗為成勞。而陸運(yùn)至陝，纔三百里，率兩斛計(jì)傭錢千。民送租者，皆有水陸之直，而河有三門底柱之險(xiǎn)。顯慶元年，苑西監(jiān)褚朗議鑿三門山為梁，可通陸運(yùn)。乃發(fā)卒六千鑿之，功不成。其後，將作大匠楊務(wù)廉又鑿為棧，以輓漕舟。輓夫繫二鈲於胸，而繩多絕，輓夫輒墜死，則以逃亡報(bào)，因繫其父母妻子，人以為苦。

　　開元十八年，宣州刺史裴耀卿朝集京師，玄宗訪以漕事，耀卿條上便宜曰：「江南戶口多，而無征防之役。然送租、庸、調(diào)物，以歲二月至揚(yáng)州入斗門，四月已後，始渡淮入汴，?？嗨疁\，六七月乃至河口，而河水方漲，須八九月水落始得上河入洛，而漕路多梗，船檣阻隘。江南之人，不習(xí)河事，轉(zhuǎn)雇河師水手，重為勞費(fèi)。其得行日少，阻滯日多。今漢、隋漕路，瀕河倉廩，遺跡可尋?？伸逗涌谥梦淅蝹}，鞏縣置洛口倉，使江南之舟不入黃河，黃河之舟不入洛口。而河陽、柏崖、太原、永豐、渭南諸倉，節(jié)級轉(zhuǎn)運(yùn)，水通則舟行，水淺則寓於倉以待，則舟無停留，而物不耗失。此甚利也?！剐诔醪皇　６荒?，耀卿為京兆尹，京師雨水，穀踴貴，玄宗將幸東都，復(fù)問耀卿漕事，耀卿因請「罷陝陸運(yùn)，而置倉河口，使江南漕舟至河口者，輸粟於倉而去，縣官雇舟以分入河、洛。置倉三門東西，漕舟輸其東倉，而陸運(yùn)以輸西倉，復(fù)以舟漕，以避三門之水險(xiǎn)?！剐谝詾槿弧Ｄ遂逗雨幹煤雨巶}，河清置柏崖倉；三門東置集津倉，西置鹽倉；鑿山十八里以陸運(yùn)。自江、淮漕者，皆輸河陰倉，自河陰西至太原倉，謂之北運(yùn)，自太原倉浮渭以實(shí)關(guān)中。玄宗大悅，拜耀卿為黃門侍郎、同中書門下平章事，兼江淮都轉(zhuǎn)運(yùn)使，以鄭州刺史崔希逸、河南少尹蕭炅為副使，益漕晉、絳、魏、濮、邢、貝、濟(jì)、博之租輸諸倉，轉(zhuǎn)而入渭。凡三歲，漕七百萬石，省陸運(yùn)傭錢三十萬緡。

　　是時(shí)，民久不罹兵革，物力豐富，朝廷用度亦廣，不計(jì)道里之費(fèi)，而民之輸送所出水陸之直，增以「函腳」、「營窖」之名，民間傳言用斗錢運(yùn)斗米，其糜耗如此。

　　及耀卿罷相，北運(yùn)頗艱，米歲至京師纔百萬石。二十五年，遂罷北運(yùn)。而崔希逸為河南陝運(yùn)使，歲運(yùn)百八十萬石。其後以太倉積粟有餘，歲減漕數(shù)十萬石。

　　二十九年，陝郡太守李齊物鑿砥柱為門以通漕，開其山顛為輓路，燒石沃醯而鑿之。然棄石入河，激水益湍怒，舟不能入新門，候其水漲，以人輓舟而上。天子疑之，遣宦者按視，齊物厚賂使者，還言便。

　　齊物入為鴻臚卿，以長安令韋堅(jiān)代之，兼水陸運(yùn)使。堅(jiān)治漢、隋運(yùn)渠，起關(guān)門，抵長安，通山東租賦。乃絕灞、滻，並渭而東，至永豐倉與渭合。又於長樂坡瀕苑牆鑿潭於望春樓下，以聚漕舟。堅(jiān)因使諸舟各揭其郡名，陳其土地所產(chǎn)寶貨諸奇物於栿上。先時(shí)民間唱俚歌曰「得體紇那邪」。其後得寶符於桃林，於是陝縣尉崔成甫更得體歌為得寶弘農(nóng)野。堅(jiān)命舟人為吳、楚服，大笠、廣袖、芒屩以歌之。成甫又廣之為歌辭十闋，自衣缺後綠衣、錦半臂、紅抹額，立第一船為號頭以唱，集兩縣婦女百餘人，鮮服靚粧，鳴鼓吹笛以和之。衆(zhòng)艘以次輳樓下，天子望見大悅，賜其潭名曰廣運(yùn)潭。是歲，漕山東粟四百萬石。自裴耀卿言漕事，進(jìn)用者常兼轉(zhuǎn)運(yùn)之職，而韋堅(jiān)為最。

　　初，耀卿興漕路，請罷陸運(yùn)，而不果廢。自景雲(yún)中，陸運(yùn)北路分八遞，雇民車牛以載。開元初，河南尹李傑為水陸運(yùn)使，運(yùn)米歲二百五十萬石，而八遞用車千八百乘。耀卿罷久之，河南尹裴迥以八遞傷牛，乃為交場兩遞，濱水處為宿場，分官總之，自龍門東山抵天津橋?yàn)槭咭远羲?。其後大盜起，而天下匱矣。

　　肅宗末年，史朝義兵分出宋州，淮運(yùn)於是阻絕，租庸鹽鐵泝漢江而上。河南尹劉晏為戶部侍郎，兼句當(dāng)度支、轉(zhuǎn)運(yùn)、鹽鐵、鑄錢使，江淮粟帛，繇襄、漢越商於以輸京師。

　　及代宗出陝州，關(guān)中空窘，於是盛轉(zhuǎn)輸以給用。廣德二年，廢句當(dāng)度支使，以劉晏顓領(lǐng)東都、河南、淮西、江南東西轉(zhuǎn)運(yùn)、租庸、鑄錢、鹽鐵，轉(zhuǎn)輸至上都，度支所領(lǐng)諸道租庸觀察使，凡漕事亦皆決於晏。晏即鹽利顧傭分吏督之，隨江、汴、河、渭所宜。故時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)船繇潤州陸運(yùn)至揚(yáng)子，斗米費(fèi)錢十九，晏命囊米而載以舟，減錢十五；繇揚(yáng)州距河陰，斗米費(fèi)錢百二十，晏為歇艎支江船二千艘，每船受千斛，十船為綱，每綱三百人，篙工五十，自揚(yáng)州遣將部送至河陰，上三門，號「上門填闕船」，米斗減錢九十。調(diào)巴、蜀、襄、漢麻枲竹篠為綯挽舟，以朽索腐材代薪，物無棄者。未十年，人人習(xí)河險(xiǎn)。江船不入汴，汴船不入河，河船不入渭；江南之運(yùn)積揚(yáng)州，汴河之運(yùn)積河陰，河船之運(yùn)積渭口，渭船之運(yùn)入太倉。歲轉(zhuǎn)粟百一十萬石，無升斗溺者。輕貨自揚(yáng)子至汴州，每馱費(fèi)錢二千二百，減九百，歲省十餘萬緡。又分官吏主丹楊湖，禁引溉，自是河漕不涸。大曆八年，以關(guān)內(nèi)豐穰，減漕十萬石，度支和糴以優(yōu)農(nóng)。晏自天寶末掌出納，監(jiān)歲運(yùn)，知左右藏，主財(cái)穀三十餘年矣。及楊炎為相，以舊惡罷晏，轉(zhuǎn)運(yùn)使復(fù)歸度支，凡江淮漕米，以庫部郎中崔河圖主之。

　　及田悅、李惟岳、李納、梁崇義拒命，舉天下兵討之，諸軍仰給京師。而李納、田悅兵守渦口，梁崇義搤襄、鄧，南北漕引皆絕，京師大恐。江淮水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使杜佑以秦、漢運(yùn)路出浚儀十里入琵琶溝，絕蔡河，至陳州而合，自隋鑿汴河，官漕不通，若導(dǎo)流培岸，功用甚寡；疏雞鳴岡首尾，可以通舟，陸行纔四十里，則江、湖、黔中、嶺南、蜀、漢之粟可方舟而下，繇白沙趣東關(guān)，歷潁、蔡，涉汴抵東都，無濁河泝淮之阻，減故道二千餘里。會李納將李洧以徐州歸命，淮路通而止。戶部侍郎趙贊又以錢貨出淮迂緩，分置汴州東西水陸運(yùn)兩稅鹽鐵使，以度支總大綱。

　　貞元初，關(guān)輔宿兵，米斗千錢，太倉供天子六宮之膳不及十日，禁中不能釀酒，以飛龍駝負(fù)永豐倉米給禁軍，陸運(yùn)牛死殆盡。德宗以給事中崔造敢言，為能立事，用為相。造以江、吳素嫉錢穀諸使顓利罔上，乃奏諸道觀察使、刺史選官部送兩稅至京師，廢諸道水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使及度支巡院、江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使，以度支、鹽鐵歸尚書省，宰相分判六尚書事。以戶部侍郎元琇判諸道鹽鐵、榷酒，侍郎吉中孚判度支諸道兩稅。增江淮之運(yùn)，浙江東、西歲運(yùn)米七十五萬石，復(fù)以兩稅易米百萬石，江西、湖南、鄂岳、福建、嶺南米亦百二十萬石，詔浙江東、西節(jié)度使韓滉，淮南節(jié)度使杜亞運(yùn)至東、西渭橋倉。諸道有鹽鐵處，復(fù)置巡院。歲終宰相計(jì)課最。崔造厚元琇，而韓滉方領(lǐng)轉(zhuǎn)運(yùn)，奏國漕不可改。帝亦雅器滉，復(fù)以為江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使。元琇嫉其剛，不可共事，因有隙?，L稱疾罷，而滉為度支、諸道鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)使，於是崔造亦罷。滉遂劾琇常餫米淄青、河中，而李納、懷光倚以構(gòu)叛，貶琇雷州司戶參軍，尋賜死。

　　是時(shí)，汴宋節(jié)度使春夏遣官監(jiān)汴水，察盜灌溉者。歲漕經(jīng)底柱，覆者幾半。河中有山號「米堆」，運(yùn)舟入三門，雇平陸人為門匠，執(zhí)標(biāo)指麾，一舟百日乃能上。諺曰：「古無門匠墓?！怪^皆溺死也。陝虢觀察使李泌益鑿集津倉山西逕為運(yùn)道，屬于三門倉，治上路以回空車，費(fèi)錢五萬緡，下路減半；又為入渭船，方五板，輸東渭橋太倉米至凡百三十萬石，遂罷南路陸運(yùn)。其後諸道鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)使張滂復(fù)置江淮巡院。及浙西觀察使李錡領(lǐng)使，江淮堰埭隸浙西者，增私路小堰之稅，以副使潘孟陽主上都留後。李巽為諸道轉(zhuǎn)運(yùn)、鹽鐵使，以堰埭歸鹽鐵使，罷其增置者。自劉晏後，江淮米至渭橋?qū)儨p矣，至巽乃復(fù)如晏之多。

　　初，揚(yáng)州疏太子港、陳登塘，凡三十四陂，以益漕河，輒復(fù)堙塞。淮南節(jié)度使杜亞乃濬渠蜀岡，疏句城湖、愛敬陂，起隄貫城，以通大舟。河益庳，水下走淮，夏則舟不得前。節(jié)度使李吉甫築平津堰，以洩有餘，防不足，漕流遂通。然漕益少，江淮米至渭橋者纔二十萬斛。諸道鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)使盧坦糴以備一歲之費(fèi)，省冗職八十員。自江以南，補(bǔ)署皆剸屬院監(jiān)，而漕米亡耗於路頗多。刑部侍郎王播代坦，建議米至渭橋五百石亡五十石者死。其後判度支皇甫鎛議萬斛亡三百斛者償之，千七百斛者流塞下，過者死；盜十斛者流，三十斛者死。而覆船敗輓，至者不得十之四五。部吏舟人相挾為姦，榜笞號苦之聲聞于道路，禁錮連歲，赦下而獄死者不可勝數(shù)。其後貸死刑，流天德五城，人不畏法，運(yùn)米至者十亡七八。鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)使柳公綽請如王播議加重刑。大和初，歲旱河涸，掊沙而進(jìn)，米多耗，抵死甚衆(zhòng)，不待覆奏。

　　奏、漢時(shí)故漕興成堰，東達(dá)永豐倉，咸陽縣令韓遼請疏之，自咸陽抵潼關(guān)三百里，可以罷車輓之勞。宰相李固言以為非時(shí)，文宗曰：「茍利於人，陰陽拘忌，非朕所顧也?！棺h遂決。堰成，罷輓車之牛以供農(nóng)耕，關(guān)中賴其利。

　　故事，州縣官充綱，送輕貨四萬，書上考。開成初，為長定綱，州擇清彊官送兩稅，至十萬遷一官，往來十年者授縣令。江淮錢積河陰，轉(zhuǎn)輸歲費(fèi)十七萬餘緡，行綱多以盜抵死。判度支王彥威置縣遞羣畜萬三千三百乘，使路傍民養(yǎng)以取傭，日役一驛，省費(fèi)甚博。而宰相亦以長定綱命官不以材，江淮大州，歲授官者十餘人，乃罷長定綱，送五萬者書上考，七萬者減一選，五十萬減三選而已。及戶部侍郎裴休為使，以河瀕縣令董漕事，自江達(dá)渭，運(yùn)米四十萬石。居三歲，米至渭橋百二十萬石。

　　凡漕達(dá)于京師而足國用者，大略如此。其他州、縣、方鎮(zhèn)，漕以自資，或兵所征行，轉(zhuǎn)運(yùn)以給一時(shí)之用者，皆不足紀(jì)。

　　唐開軍府以捍要衝，因隙地置營田，天下屯總九百九十二。司農(nóng)寺每屯三十頃，州、鎮(zhèn)諸軍每屯五十頃。水陸腴瘠、播殖地宜與其功庸煩省、收率之多少，皆決於尚書省。苑內(nèi)屯以善農(nóng)者為屯官、屯副，御史巡行涖輸。上地五十畝，瘠地二十畝，稻田八十畝，則給牛一。諸屯以地良薄與歲之豐兇為三等，具民田歲穫多少，取中熟為率。有警，則以兵若夫千人助收。隸司農(nóng)者，歲三月，卿、少卿循行，治不法者。凡屯田收多者，褒進(jìn)之。歲以仲春籍來歲頃畝、州府軍鎮(zhèn)之遠(yuǎn)近，上兵部，度便宜遣之。開元二十五年，詔屯官敘功以歲豐兇為上下。鎮(zhèn)戍地可耕者，人給十畝以供糧。方春，屯官巡行，謫作不時(shí)者。天下屯田收穀百九十餘萬斛。

　　初，度支歲市糧於北都，以贍振武、天德、靈武、鹽、夏之軍，費(fèi)錢五六十萬緡，泝河舟溺甚衆(zhòng)。建中初，宰相楊炎請置屯田於豐州，發(fā)關(guān)輔民鑿陵陽渠以增溉。京兆尹嚴(yán)郢嘗從事朔方，知其利害，以為不便，疏奏不報(bào)。郢又奏：「五城舊屯，其數(shù)至廣，以開渠之糧貸諸城，約以冬輸；又以開渠功直布帛先給田者，據(jù)估轉(zhuǎn)穀。如此則關(guān)輔免調(diào)發(fā)，五城田闢，比之浚渠利十倍也。」時(shí)楊炎方用事，郢議不用，而陵陽渠亦不成。然振武、天德良田，廣袤千里。

　　元和中，振武軍饑，宰相李絳請開營田，可省度支漕運(yùn)及絕和糴欺隱。憲宗稱善，乃以韓重華為振武、京西營田、和糴、水運(yùn)使，起代北，墾田三百頃，出贓罪吏九百餘人，給以耒耜、耕牛，假種糧，使償所負(fù)粟，二歲大熟。因募人為十五屯，每屯百三十人，人耕百畝，就高為堡，東起振武，西逾雲(yún)州，極於中受降城，凡六百餘里，列柵二十，墾田三千八百餘頃，歲收粟二十萬石，省度支錢二千餘萬緡。重華入朝，奏請益開田五千頃，法用人七千，可以盡給五城。會李絳已罷，後宰相持其議而止。憲宗末，天下營田皆雇民或借庸以耕，又以瘠地易上地，民間苦之。穆宗即位，詔還所易地，而耕以官兵。耕官地者，給三之一以終身。

　　靈武、邠寧，土廣肥而民不知耕。大和末，王起奏立營田。後黨項(xiàng)大擾河西，邠寧節(jié)度使畢諴亦募士開營田，歲收三十萬斛，省度支錢數(shù)百萬緡。

　　貞觀、開元後，邊土西舉高昌、龜茲、焉耆、小勃律，北抵薛延陀故地，緣邊數(shù)十州戍重兵，營田及地租不足以供軍，於是初有和糴。牛仙客為相，有彭果者獻(xiàn)策廣關(guān)輔之糴，京師糧稟益羨，自是玄宗不復(fù)幸東都。天寶中，歲以錢六十萬緡賦諸道和糴，斗增三錢，每歲短遞輸京倉者百餘萬斛。米賤則少府加估而糴，貴則賤價(jià)而糶。

　　貞元初，吐蕃劫盟，召諸道兵十七萬戍邊。關(guān)中為吐蕃蹂躪者二十年矣，北至河曲，人戶無幾，諸道戍兵月給粟十七萬斛，皆糴於關(guān)中。宰相陸贄以「關(guān)中穀賤，請和糴，可至百餘萬斛。計(jì)諸縣船車至太倉，穀價(jià)四十有餘，米價(jià)七十，則一年和糴之?dāng)?shù)當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)之二年，一斗轉(zhuǎn)運(yùn)之資當(dāng)和糴之五斗。減轉(zhuǎn)運(yùn)以實(shí)邊，存轉(zhuǎn)運(yùn)以備時(shí)要。江淮米至河陰者罷八十萬斛，河陰米至太原倉者罷五十萬，太原米至東渭橋者罷二十萬。以所減米糶江淮水菑州縣，斗減時(shí)五十以救乏。京城東渭橋之糴，斗增時(shí)三十以利農(nóng)。以江淮糶米及減運(yùn)直市絹帛送上都?！沟勰嗣戎г龉兰e粟三十三萬斛，然不能盡用贄議。憲宗即位之初，有司以歲豐熟，請畿內(nèi)和糴。當(dāng)時(shí)府、縣配戶督限，有稽違則迫蹙鞭撻，甚於稅賦，號為和糴，其實(shí)害民。