起神宗熙寧四年五月盡其月

　　五月乙酉朔，初御文德殿視朝。上批：「邠州等處駐兵，已差三將專領(lǐng)訓(xùn)練。既欲為精銳破賊之軍，須督責(zé)所差將官，嚴(yán)切教習(xí)，量賜金帛，使賞激士眾?！谷栽t曾公亮專提舉三將訓(xùn)練，遇有邊事須增兵策應(yīng)，即審度事勢(shì)，遣兵將往，事定抽回。此段更參考四月七日所書(shū)。

　　丙戌，司勳郎中，權(quán)戶部副使張景憲為集賢殿修撰，河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)使【一】。上謂景憲曰：「河?xùn)|彫敝，卿當(dāng)出領(lǐng)使事?！构视惺敲?。

　　環(huán)慶路經(jīng)略使王廣淵言：「夏國(guó)韋州監(jiān)軍司牒環(huán)州，欲依舊通和，環(huán)州與之回答?！灌~延趙卨亦奏西人至綏德城，與知城折克雋相見(jiàn)，言國(guó)主欲得綏州如舊。樞密院言：「西人款塞達(dá)意，前此惟在延州順寧寨，今若諸處城寨各與之語(yǔ)，恐應(yīng)答差誤，有失事機(jī)。且謂朝廷速欲開(kāi)納，啟其驕慢。欲令趙卨委折克雋，候其再至語(yǔ)之，如必欲通意，須往順寧寨依故例與軍北巡檢商量，轉(zhuǎn)報(bào)上牙，當(dāng)有處分?！箯闹?br />
　　右諫議大夫、提舉崇福宮呂誨致仕。誨言：「臣本無(wú)宿疾，偶值醫(yī)者用術(shù)乖方。殊不知樁候有虛實(shí)，陰陽(yáng)有逆順，診察有標(biāo)本，治療有後先。妄投湯劑，率任情意，差之指下，禍延四支，寖成風(fēng)痺，遂艱行步。非祗憚〈足炙〉盭之苦，又將虞心腹之變。勢(shì)已及此，為之柰何！雖然一身之微，固未足卹，其如九族之託，良以為憂。是思逃祿以偷生，不俟引年而還政。」蓋以身疾喻朝政也。誨病，亟手書(shū)屬司馬光為墓銘。光往省之，至則目且瞑，光呼曰：「更有以見(jiàn)屬乎？」誨張目強(qiáng)視曰：「天下事尚可為，君實(shí)勉之！」遂卒。誨卒在十日甲午，今并書(shū)。

　　丁亥，太子中允、集賢校理、直舍人院、編修中書(shū)條例、檢正五房公事曾布兼詳定編敕。四月八日都檢正。

　　戊子，罷陝西諸路提舉義勇官，委本屬州縣依舊條分番教閱，遇起教日監(jiān)司提舉。初，陝西宣撫司奏辟官八員，分總諸路義勇，人以為煩擾而無(wú)補(bǔ)。曾公亮出鎮(zhèn)永興，入對(duì)日，首以為言，故罷之。三年十月十八日，差八人提舉。

　　釋鄜延路都監(jiān)燕達(dá)罪。初，朝議以種諤築囉兀城去綏德城百餘里，偏梁險(xiǎn)狹，艱於糧道，城中無(wú)井泉，故遣李評(píng)、張景憲【二】等往視之，未至而撫寧陷，囉兀城孤絕，度終不可守，乃命趙卨速棄之。卨遣達(dá)以兵即於囉兀城援取戍卒軍資輜重以歸。賊邀官軍，且戰(zhàn)且走，所失亡多。上以其孤軍深入，其所完亦不為少，故釋其罪。

　　同勾當(dāng)開(kāi)封府司錄司檢校庫(kù)吳安持言：「本庫(kù)檢校孤幼財(cái)物，月給錢、歲給衣，逮及長(zhǎng)成或至罄竭，不足以推廣朝廷愛(ài)民之本意。乞以見(jiàn)寄金銀、見(jiàn)錢，依常平倉(cāng)法貸人，令入抵當(dāng)出息，以給孤幼?！乖t千緡以下如所奏施行。安持已見(jiàn)三年七月。

　　己丑，翰林侍讀學(xué)士、右諫議大夫、知汝州王陶判南京留司御史臺(tái)。陶初乞致仕，上不許，遣中使撫問(wèn)。固以病乞留臺(tái)，許之。

　　草澤程義路為安吉縣主簿，同相度檢計(jì)開(kāi)封府界溝河。程義路前已見(jiàn)，八月二十七日又見(jiàn)。

　　環(huán)慶路經(jīng)略使王廣淵言：「西人乞降問(wèn)罪詔書(shū)，方敢進(jìn)狀罪表。」上批：西人見(jiàn)來(lái)順寧寨求和，宜令環(huán)、慶州不須遣人往問(wèn)。及聞近日輒便放行和市。投來(lái)蕃部，例各於界首叫呼西人令來(lái)交割，或即逐回，或遂殺之。頓作通和次第，頗為賊所窺，遂下詔戒飭焉。

　　辛卯，太子中允、崇文殿校書(shū)范育復(fù)為光祿寺丞、知韓城縣。育自光祿寺丞為御史，故遷中允，以言李定罷御史為校書(shū)，既而又請(qǐng)與林旦、薛昌朝同貶。先是，育言：「心術(shù)者，為治之本也。今不務(wù)此而專欲以刑賞驅(qū)民，此天下所以未孚也?！股现^王安石曰：「人主不用心術(shù)，何由致治？」安石曰：「有為固由心術(shù)，但術(shù)有廣狹遠(yuǎn)近，功業(yè)大小，亦從此分。」上曰：「育盛稱張載、程顥兄弟，以為有道君子，乞詔還，此何也？」安石曰：「育前辭檢正【三】，高論不遜。及至中書(shū)，乃云未得劄子，故未能就職。」馮京曰：「育畏繳敕得罪耳。」安石曰：「觀育所論，彼豈畏繳敕得罪乎？」遂從所請(qǐng)而有是命。楊氏編年云：是日，司農(nóng)寺以差役法頒天下。按御集，六月二十二日，中書(shū)、門下奏司農(nóng)寺奏行出錢免役之法。上批：內(nèi)除以斛〈豆斗〉折雇直不可外，餘可。然則五月七日必未頒下，編年誤也。兩浙科錢數(shù)用日錄，卻已在四月二十七日更詳之。本紀(jì)在十月壬子。

　　王安石又言：「王廣淵兵變之後恐姑息，宜手敕戒諭，當(dāng)安其反側(cè)，誅其驕慢犯令者?！股显唬骸溉绱斯躺疲趶V淵智不及此，戒諭何補(bǔ)？」安石曰：「廣淵亦不至全不曉事，陛下丁寧戒敕，或尚能思慮。」因論兵法：「愛(ài)而不能令，譬如驕子不可用?！股显唬骸钢螄?guó)亦若是也?！?br />
　　癸巳，上與王安石論租庸調(diào)法，善之。安石曰：「此法近於井田，後世立事粗得先王遺意，則無(wú)不善。今亦無(wú)不可為者，顧難以速成爾?！股蠁?wèn)其故，安石對(duì)曰：「今百姓占田，或連阡陌，顧不可奪之，使如租庸調(diào)法，授田有限。然世主誠(chéng)能知天下利害，以其所謂害者制法，而加於兼并之人，則人自不敢保過(guò)限之田；以其所謂利者制法，而加於力耕之人，則人自勸於耕，而授田不敢過(guò)限。然此須漸乃能成法。夫人主誠(chéng)能知利害之權(quán)，因以好惡加之，則所好何患人之不從，所惡何患人之不避？然利害之情難識(shí)，非學(xué)問(wèn)不足以盡之。流俗之人罕能學(xué)問(wèn)，故多不識(shí)利害之情，而於君子立法之意有所不思而好為異論。若人主無(wú)道以揆之，則必為異議眾多所奪，雖有善法，何由而立哉？」此已上未見(jiàn)日錄所載，今因安石論三不樂(lè)，日錄在五月癸巳附見(jiàn)。

　　上曰：「府兵與租庸調(diào)法相須。」安石對(duì)曰：「今義勇、土軍上番供役，既有廩給，則無(wú)貧富皆可以入衛(wèi)出戍，雖未有租庸調(diào)法，亦可為。第義勇以良民為之，當(dāng)以禮義奨養(yǎng)。今皆倒置，湼其手背，人不樂(lè)一也；教閱靡費(fèi)，人不樂(lè)二也；又使運(yùn)糧，人不樂(lè)三也。近更驅(qū)之就敵，橫被殺戮，尤使人憚為之?！?br />
　　馮京曰：「義勇近亦有以挽強(qiáng)得試推恩者?！拱彩唬骸竿鞆?qiáng)以力有分限，茍力不足，則自絕於進(jìn)取矣。是朝廷有推恩之濫，而初非勸獎(jiǎng)使人趨武事也。今措置義勇，皆當(dāng)及此【四】，使害在於不為義勇，而利在於為義勇，人以得籍名於義勇為幸。至於以武藝推恩，隨人材之高下，使咸有幸得之心，則俗可變而眾技可成也。臣願(yuàn)擇其鄉(xiāng)閭豪傑為之將校，稍加獎(jiǎng)拔，則人自悅服。矧今募兵為宿衛(wèi)，有積官至刺史以上者。移此與彼，固無(wú)不可，況此不至如此費(fèi)官祿，已足使人樂(lè)為之。陛下誠(chéng)能審擇近臣皆有政事之材，異時(shí)可使分將此等軍。今募兵出於無(wú)賴之人，尚可為軍廂主，則近臣以上豈不足此輩【五】？此乃先王成法、社稷之長(zhǎng)計(jì)也?！股蠘O以為然。此據(jù)兵志第二卷，以為保甲事，但自「今皆倒置」以下至「眾技可成也」，日錄係之四年五月九日。又「上曰：府兵與租庸調(diào)」云云至「當(dāng)以禮義獎(jiǎng)養(yǎng)」，已附三年閏十一月十九日。又「臣願(yuàn)擇其鄉(xiāng)閭」云云至「上以為然」【六】，亦已附閏十一月十九日；惟「上嘗論租庸調(diào)法」至「何由而立哉」，未有所附，今即附此年五月九日，餘並兩存之，蓋安石欲變宿衛(wèi)法，其言不一而足也。

　　乙未，權(quán)鹽鐵副使潘宿權(quán)戶部副使。御史中丞楊繪言宿非材，以兵部郎中賈昌衡代之，權(quán)戶部副使李壽朋權(quán)鹽鐵副使。昌衡前為兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)使，朝廷方更法度，覈?yán)糁?，而昌衡?shù)以利害聞。上因中使至浙諭昌衡曰：「前後論奏，具見(jiàn)忠益。」於是召用之。御史劉摯言：「昌衡在兩浙，前坐失按舉杭州、明州守臣，自轉(zhuǎn)運(yùn)使降為副使，乃緣發(fā)運(yùn)司以均輸奏留昌衡，今未及一年，遽此召用，中外疑怪，乞行寢罷?！共粡摹?br />
　　御史中丞楊繪言：「非不知助役之法乃陛下閔差役之不均，欲平一之，使民宅於大均之域，或有羨餘，即以待水旱之歲，免取於民，此雖堯、舜之用心何以臻此。然聞幹其任者，惟務(wù)斂之多而行之峻，致天下不盡曉朝廷之意，將以為率其剩者而官取之，此不可以不言也。兩浙提點(diǎn)刑獄王庭老、提舉常平倉(cāng)張靚科兩浙一路役錢至七十萬(wàn)，至有一戶出三百千，民皆謂供一歲役錢之外，剩數(shù)幾半。雖司農(nóng)寺未即從之，然民閒咸謂王庭老必賞之以本路或鄰路監(jiān)司，張靚必賞之以館職或檢正，此必因取數(shù)多，而謗議興也。乞陛下取其數(shù)而閱之，果如民閒所說(shuō)，則乞裁損行下，以安民心。」據(jù)楊繪分析，此劄子乃四月下旬所進(jìn)。是年七月十一日，比外、權(quán)同兩浙提刑兼常平事王庭老權(quán)發(fā)兩浙運(yùn)副【七】，仍兼領(lǐng)常平。

　　御史劉摯言：「臣伏見(jiàn)內(nèi)臣程昉、大理寺丞李宜之於河北開(kāi)修漳河，功力浩大，凡九萬(wàn)夫。所用物料本不預(yù)備，需索倉(cāng)猝，出於非時(shí)，官私應(yīng)急，勞費(fèi)百倍。除轉(zhuǎn)運(yùn)司供應(yīng)稈草梢樁之外，又自差官採(cǎi)漳隄榆柳，及監(jiān)牧司地內(nèi)柳株共十萬(wàn)餘，皆是逐州自管津岸。河北難得薪柴，村農(nóng)惟以麥｛艸黠｝等燒用及經(jīng)冬泥補(bǔ)，而昉等妄奏民閒不用，已科一萬(wàn)餘功，差本司兵士散就州縣民田內(nèi)自行收割。所役人夫，莫非虐用，往往逼使夜役，蹂踐田苗，發(fā)掘墳?zāi)?，殘壞桑柘，不知其?shù)。愁苦之聲流播道路，傳至京師，而昉等妄奏民閒樂(lè)於功役，無(wú)不悅喜。民夫既散，役兵尚眾，本路廂軍剗刷都盡，諸處無(wú)不闕事，而昉等奏陳不已，形跡州縣，凌侮官吏，仍乞於洺州調(diào)起急夫，又欲令役兵不分番次。其急切擾攘，至於如此！本路監(jiān)司畏昉之勢(shì)，不敢言其非，而上下以目。臣不知昉之為是役其利安在，或聞?dòng)剐稀?、大名等處積水。今使此水如昉之意通行，而北緣下流淺狹無(wú)所容受，不免泛溢，乃是移此就彼，易地為患。今來(lái)朝廷既令權(quán)罷，則利害姑置之。如聞昉為見(jiàn)罷役，忿恚偃蹇，有休退之請(qǐng)，朝旨又令總領(lǐng)淤田司事。昉總領(lǐng)淤田，當(dāng)檢月日。昉權(quán)罷開(kāi)漳河，三月十一日丙申上批并此月十一日乙未王安石論陳薦云云可考。臣謹(jǐn)按程昉，李宜之將命興事，初不以事之可否實(shí)聞於朝，貪功幸進(jìn)，擾民殘物。前後奏報(bào)事皆欺罔，而昉又敢要君肆慢，在於典憲可誅無(wú)赦。若尚令昉以都水丞領(lǐng)事河上，復(fù)恐生事興患，未有窮已。伏乞明布昉等罪狀，重行貶竄，以慰一方殘敝之民，使天下皆知此役之害非朝廷意，且以懲徼幸希賞罔上殘民之人。」御史中丞楊繪亦再具奏乞罷此役，王安石為昉辨說(shuō)甚力，皆寢不報(bào)。御史劉摯言程昉等開(kāi)修漳河不詳利害，擾民費(fèi)財(cái)及欺罔要君，乞行罷黜。墨史但如此書(shū)於十二日，朱史又削去。今具載摯奏。按日錄以十一日進(jìn)呈摯奏，奏必在十一日以前，今附見(jiàn)十一日。墨史乃於十二日書(shū)之，恐誤也。中丞楊繪亦有二章論奏，日錄並不書(shū)，今附見(jiàn)於此。二月二十一日丁丑，增役兵開(kāi)漳河。

　　安石又白上：「前此樞密院言淤田役兵多走死，至一指揮但有軍員五人歸營(yíng)者。又言府界營(yíng)婦舉營(yíng)訴於提點(diǎn)刑獄，乞放淤田兵士。密院遂劄付提點(diǎn)司密切體量。安石取簿歷根究，得淤田兵士走死多處不及三釐，用法走死及八釐，尚合得第一等酬獎(jiǎng)。又問(wèn)密院何以言『但有軍員五人歸營(yíng)』，云得之曾孝寬，孝寬得之李琮。於是，趙子幾以牒?jiǎn)柪铉罹哕姺忠厶帯ｇ蒙隊(duì)?，乃云：『曾與孝寬言未淤田前一年，滎澤斗門役兵兩處，各前後逃走，每起走卻三十餘人。』又聞得有兩營(yíng)婦經(jīng)提點(diǎn)司訴都水監(jiān)見(jiàn)役修造未放，乞依淤田所例放歸。營(yíng)婦所以訴，乃以淤田所放早故也?！股显唬骸冈捄喂嗜绱耍俊拱彩唬骸感捈扮圆豢芍?，或止是誤聽(tīng)，亦不可知?！柜T京曰：「人言所聞何害？」上曰：「小人好如此，恐宣力者解體。密院前言淤田如餅薄，朕令取一方土，如麵厚尺餘，問(wèn)得極有深處?！咕┰唬骸腹逃斜√??！股显唬骸敢唤匀顼灡?。」安石曰：「薄處若水可到，但當(dāng)令次年更淤，有何所害？」上曰：「陳薦前日上殿，言喜朝廷覺(jué)察，罷卻淤田。問(wèn)薦何謂，薦言人號(hào)訴以為不便?！拱彩唬骸副菹掠藐愃]輩為股肱耳目。為股肱當(dāng)為身捍患，為耳目當(dāng)聽(tīng)察廣遠(yuǎn)。今薦權(quán)發(fā)遣開(kāi)封府，府界內(nèi)淤田其罷與不罷及利害初不曾知，不知陛下耳目何所賴！周公戒成王：『當(dāng)識(shí)其所不享，唯不役志於享，惟事其爽侮。乃惟孺子，頒朕不暇?！唤袢顺几鲬牙?ài)憎之心，敢誣罔人主，無(wú)所忌憚，其為不享甚矣。陛下固容有所未察，雖復(fù)察見(jiàn)，亦無(wú)所懲，即與不察見(jiàn)無(wú)以異。如此，則事實(shí)何由不爽？小人安能無(wú)侮？雖以周公為相臣，恐徒紛紛不暇，無(wú)緣致平治也?！圭?，江寧人，時(shí)知陽(yáng)武縣。朱史載此段於六年九月十五日賜侯叔獻(xiàn)等淤田後。按：王安石稱陳薦權(quán)開(kāi)封府，薦權(quán)府則四年四月事，若附六年九月，失其實(shí)矣。今依日錄見(jiàn)本日。琮八月十五日擢利路通判。

　　丙申，上諭文彥博等曰：「京東武衛(wèi)軍素號(hào)精勇得力，不減陝西兵。」彥博曰：「京東之人，沈鷙精悍，亦其性也。」上因言：「齊、魯諸儒，言過(guò)其行，如李徽之輩，每肆大言。」吳充曰：「前史謂齊人多詐，信不誣矣?！箯┎┰唬骸庚R、魯諸生，常以誦經(jīng)為業(yè)，近聞朝廷釐改科場(chǎng)，此輩恐未能遽改所業(yè)，必有失職之憂。」上曰：「令展一次科場(chǎng)，方依今來(lái)新制?！钩湓唬骸庚R、魯專經(jīng)之學(xué)，誦書(shū)之外，不知其他，登第之後，至於官政人事，漫不通曉，此弊深宜改更。」上因言：「近世士大夫多不習(xí)法令。」充曰：「漢儒陳寵以法律講授，徒眾常數(shù)百人。唐有律學(xué)在六學(xué)之一，後來(lái)?yè)|紳多恥此學(xué)，明法一科又徒能誦其文而已，亦罕通法意。近歲補(bǔ)法官者，必聚而詳試其所習(xí)，取其尤精通者用之，有以見(jiàn)朝廷卹刑之意?！谷ツ晔掳巳?，徽之提舉鴻慶。

　　丁酉，手詔：「近令諸路再體量昨出軍功狀，今尚未至。賞久稽緩，後無(wú)以使人臨敵死難，其督促之。及近鄜延有功將官，亦令經(jīng)略司速以聞。」先是，太原呂公弼、鄜延趙卨【八】並言宣撫司賞功多濫，命公弼等別差次，久而未上，故有是詔。

　　戊戌，天章閣待制、知揚(yáng)州馬仲甫判都水監(jiān)，知制誥、知江寧府錢公輔知揚(yáng)州。初，沈起罷陝西都轉(zhuǎn)運(yùn)使，召為度支副使，三月二十五日。改鹽鐵副使，四月七日。尋命知江寧府五月二日。代公輔，令公輔歸朝。王安石欲留起知審官西院，上曰：「朕方欲論起在陝西亦無(wú)罪?！箙浅溲裕骸笇腋囊追潜恪！股显唬骸敢松俅??！拱彩唬骸腹o專助小人為異議，使在內(nèi)必?zé)o補(bǔ)聖政?！挂蛘?qǐng)以代仲甫，曰：「使仲甫在內(nèi)無(wú)傷也?！股蠌闹Ｆ鸪瓕幉湃?，竟召入提舉在京諸司庫(kù)務(wù)。九月二十四日，起自江寧入為提舉百司，今并書(shū)。五年十一月十八日日錄可考。

　　是日，戊戌十四日。東明縣民以縣科助役錢不當(dāng)，相率遮宰相自言，凡數(shù)百家。王安石既說(shuō)諭令退，遂白上曰：「知東明縣賈蕃者，范仲淹女婿，好附流俗，非上所建立。近樞密院選差勾當(dāng)進(jìn)奏院。去年，進(jìn)奏院妄以朝廷事報(bào)四方，令四方疑懈於奉行法令。今使勾當(dāng)，宜得平實(shí)者，如蕃殆不可用。」上以為然，因令究東明事。蕃，管城人，琰曾孫也。

　　己亥，詔給榷貨務(wù)封樁銀十二萬(wàn)七千兩、絹萬(wàn)七千疋，赴陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司糴軍儲(chǔ)。

　　庚子，司農(nóng)寺及開(kāi)封府界提舉常平司奏：「有畿內(nèi)百姓，未知新法之意，見(jiàn)逐鄉(xiāng)大戶言等第出助役錢多，願(yuàn)依舊充役。」詔司農(nóng)寺令諸縣曉諭，如有不願(yuàn)納錢之人，除從來(lái)不當(dāng)役年月，令依條認(rèn)本等役，候年月至則赴官充役，更不令納役錢。又奏：「乞差府界提點(diǎn)司官分詣諸縣，同造五等簿，陞降民戶。如敢將四等以下戶升於三等，致人披訴，其當(dāng)職官吏並從違制論【九】，不以赦降原免?！箯闹Ｋ脑露?，免四等戶役。又五年八月二十五日，又七年正月十三日。

　　先是，王安石建議，恐有扇惑百姓以為役錢數(shù)剩，但訴免必可減；若果訴免，則責(zé)令依舊充役，如今司農(nóng)寺及提舉司所奏。上既知東明事，連日再以手敕問(wèn)安石：其一，從安石本議降是詔；其一，問(wèn)酸棗有升下戶入上戶者，如是，則徒有免第四等役錢之名，而無(wú)其實(shí)。安石對(duì)上：「以取開(kāi)封、祥符兩縣新舊簿閱視，其減等者至多，升等者至少，蓋諸縣造簿等第不同，皆係官吏緩急。如開(kāi)封，乃有七百戶第一等，此不可不減。酸棗、東明，乃各數(shù)百戶三等已上，餘皆四等已下，至有三等以上役本等闕人差，又盡取於四等以上，此乃是四等中自有合為三等以上之人，而造簿不正，緣吏人受賂置之下等，及至上等無(wú)人則又不免糾取，糾取之時(shí)又可取賂，若不升降使各從其實(shí)，則徒使吏人長(zhǎng)姦，百姓僥倖。又有偏受困苦者，非政事也。且逐等物產(chǎn)，皆有籍在，籍第四等以下，較其物產(chǎn)乃與三等同，則何不可升？升之百姓亦自無(wú)憾。乞如司農(nóng)寺所奏約束?！股蠌闹?。

　　安石又言曰：「治百姓，當(dāng)知其情偽利害，不可示以姑息。若驕之使紛紛妄經(jīng)中書(shū)、御史臺(tái)，或打鼓截駕，恃眾為僥倖，則亦非所以為政。天下事大計(jì)已定，其餘責(zé)之有司，事不當(dāng)則罪有司而已。今每一小事，陛下輙再三手敕質(zhì)問(wèn)，臣恐此體傷於叢脞，則股肱倚辦於上，不得不墮也。且王公之職，論道而已。若道術(shù)不明，雖勞適足自困，無(wú)由致治；若道術(shù)明，君子小人各當(dāng)其位，則無(wú)為而天下治，不須過(guò)自勞苦紛紛也?！股显唬骸嘎劦萌艘坼X事，誠(chéng)是人情便【一○】?！拱彩唬骸副菹乱缘擂袷拢瑒t不窺牖見(jiàn)天道，不出戶知天下；若不能以道揆事，但問(wèn)人言，淺近之人，何足以知天下大計(jì)，其言適足沮亂人意而已?！股嫌盅裕骸富蛞詾橐坼X事，必致建中之亂?！拱彩唬骸溉搜运灾麓耍杀菹聭n畏太過(guò)，故姦人窺見(jiàn)聖心敢為誑脅也。」

　　上初疑官戶取助役錢少，安石因是白上曰：「官戶、坊郭，取役錢誠(chéng)不多，然度時(shí)之宜，止可如此，故紛紛者少。不然，則在官者須作意壞法，造為論議；坊郭等第戶，須糾合眾人，打鼓截駕遮執(zhí)政，恐陛下未能不為之動(dòng)心。若陛下誠(chéng)能熟計(jì)利害而深見(jiàn)情偽，明示好惡賞罰，使人人知政刑足畏，則姦言浮說(shuō)自不敢起，詭妄之計(jì)自不敢施，豪猾吏民自當(dāng)帖息。如此，雖多取於兼并豪強(qiáng)以卹濟(jì)貧弱，又何所傷也！」上又言：「曹司都不與祿，反責(zé)其受賕廢事，甚無(wú)謂?！拱彩唬骸副臼罩坼X有剩者，將以祿此輩?！股显唬骸敢砸?jiàn)役錢便可早定法制，使知。凡今致紛紛，亦多是此輩扇惑。」安石曰：「早定誠(chéng)是，然畏此輩扇惑非也，當(dāng)令此輩不敢扇惑而已。若使此輩無(wú)忌憚，敢為扇惑，而專望以祿利弭息，恐非所以為政也。人主若不能盡天下，則不能勝天下，反為天下役，反為天下役則亂矣。漢高祖甫定天下，令?yuàn)渚闯忠还?jié)，發(fā)齊諸田，楚昭、屈、景諸大族數(shù)萬(wàn)口居關(guān)中。此數(shù)族者，平時(shí)皆能首難合從以逆關(guān)中者也。如諸田乃至兄弟二人更為王，敢與項(xiàng)羽為敵，一旦使之棄墳?zāi)固镎?，曾不憂其為變者，氣與略有以勝之故也?！?br />
　　御史中丞楊繪言：「比者，畿邑之民求訴助役之不便，陛下霈發(fā)指揮，令取問(wèn)民之願(yuàn)與不願(yuàn)而兩行之，中書(shū)、門下已作劄子，坐聖旨頒下，而司農(nóng)寺繳還，遂從其請(qǐng)。臣竊謂助役之法果便乎，則今之不願(yuàn)者，不一二年自見(jiàn)他人之便，則改而從命矣；助役之法果非便乎，則一二年中自將改之，則今之不願(yuàn)者，何必強(qiáng)之也。假使十分，而不願(yuàn)者一分焉，則一分之少固不能害九分之多，而一分不願(yuàn)者亦自有役以差之，必?zé)o放者；但形勢(shì)、官戶、女戶、單丁素?zé)o役者，令出役錢，則已行之矣。司農(nóng)寺繳還聖旨劄子，豈得無(wú)罪乎？謹(jǐn)按舍人院繳還詞頭，自有故事，李大臨、蘇頌繳還不當(dāng)，落職歸班。今司農(nóng)寺不聞?dòng)械美U還聖旨劄子典故，鄧綰、曾布繳還不當(dāng)，沮格聖斷，乞比類李大臨、蘇頌情理，特行降黜，而徧行此聖旨指揮於天下。臣料主之者必謂大臨、蘇頌繳得不當(dāng)，鄧綰、曾布繳得當(dāng)，則乞詳臣所陳不當(dāng)事?tīng)钍┬?，并勘?huì)【一一】布與宰相王安石是親，乞不令簽書(shū)。」不報(bào)。此據(jù)楊繪熙寧臺(tái)章，附見(jiàn)十六日。

　　壬寅，詔自今朝省及都水監(jiān)、司農(nóng)寺等處，凡下條貫，並令進(jìn)奏院摹印，頒降諸路，歲給錢千緡為鏤板紙墨之費(fèi)。

　　王安石因東明訴役錢事稱疾臥家。是日，上遣中使趣安石入見(jiàn)。此事他書(shū)並無(wú)，據(jù)王安石日錄，十八日上遣中使趣入見(jiàn)，則此安石嘗託病在告也，更當(dāng)考詳。

　　癸卯，安石入見(jiàn)，為上言：「東明宜受狀曉諭百姓，乃不受狀，遣令入京，餘縣即無(wú)之，此意可見(jiàn)?！股弦騿?wèn)：「賈蕃與密院官孰善？」安石曰：「臣不知也?！顾彀咨希骸附翊蟪?、近臣孰為助成聖政之人，臺(tái)諫官孰為不附流俗者，陛下又於忠邪真?zhèn)沃H，未始判然明白，示以政刑，小人何所忌憚？小人無(wú)忌憚，敢為紛紛，而陛下恃耳目聰明欲以勝之，臣恐陛下雖勞終不能成治也?！?br />
　　楊繪言：「東明等縣百姓千百人詣開(kāi)封府，訴超升等第出助役錢事，本府不受。百姓既無(wú)所訴，遂突入王安石私第，安石諭云：『此事相府不知，當(dāng)與指揮不令升等?！蝗詥?wèn)：『汝等來(lái)，知縣知否？』皆言不知。又詣?dòng)放_(tái)，臣以本臺(tái)無(wú)例收接訴狀，諭令散去。退而訪問(wèn)，乃司農(nóng)寺不依諸縣元定戶等，卻以見(jiàn)管戶口量等第均定助役錢數(shù)付諸縣，各令管認(rèn)，升降戶等，別造簿籍，前農(nóng)務(wù)而畢。臣竊謂凡等第升降，蓋視人家產(chǎn)高下，須憑本縣，本縣須憑戶長(zhǎng)、里正，戶長(zhǎng)、里正須憑鄰里，自下而上，乃得其實(shí)。今乃自司農(nóng)寺先畫(huà)數(shù)，令本縣依數(shù)定簿，豈得民心甘服哉？譬夫所以為帶者為腰也，所以為履者為足也，帶之長(zhǎng)短須隨腰之豐瘦，履之闊狹須準(zhǔn)足之大小。今若帶長(zhǎng)而有餘則增腰以滿之，履狹而不足則削足以就之，可乎？超升等第以就多出錢，何以異此？京畿者，天下之根本，不可不關(guān)聖慮。若人民紛擾，辭訴不已，雖欲脅以止之，竊恐川壅而潰，其傷必多。措置民事，必自州及縣，豈有文移下縣，州府不知之理。此乃司農(nóng)寺自知所行於理未安，故不報(bào)府，直下諸縣，欲其畏威不敢異議；若關(guān)京尹，或致?tīng)?zhēng)執(zhí)，所以不顧事體如此。又今已是農(nóng)月，如何於農(nóng)務(wù)前畢，欲隨夏稅起催乎？臣又聞中書(shū)遣孫迪、張景溫體量不願(yuàn)出錢之民，竊恐不願(yuàn)出錢者欲困以重役，如此威脅，誰(shuí)敢不從？畿內(nèi)之民，平日驕養(yǎng)如赤子，今團(tuán)保之法行之猝暴，惶駭未已，若更凌虐，恐所憂不細(xì)。今判司農(nóng)寺乃鄧綰、曾布，一為知雜，一為都檢正，非臣言之，誰(shuí)敢言者！」王安石指陳繪言為不然。上諾之。安石日錄云：余為上別白言事實(shí)，上固洞見(jiàn)本末矣。

　　劉摯言：「臣竊以畿甸者，天下根本之地，常安輯之而愛(ài)養(yǎng)其財(cái)力，使有豐佚閒暇之樂(lè)，故可與為善而不可與為非義。昨者團(tuán)結(jié)保甲，是時(shí)西邊用兵，法令一出，民閒驚騷，至今憂惑而未寧。今又作法，使人均出緡錢，非時(shí)升降戶等【一二】，期會(huì)急迫，所以人情惶駭，無(wú)所赴愬，恐非所謂強(qiáng)幹重內(nèi)愛(ài)人寬役之意，實(shí)由有司未能奉宣陛下大均之意，以立法度，乃為此等紛擾。臣伏願(yuàn)先降指揮，告示逐縣，今來(lái)新法未得施行，別聽(tīng)朝旨，以安眾心，然後乞根究昨來(lái)承準(zhǔn)是何條制輒有升降戶等，及如何出榜依理施行所定役法。臣愚欲望陛下深求民情，採(cǎi)中外之論，再行講求，要之不至重?cái)縿?dòng)眾，而可以經(jīng)久者而後行之。係民休戚，此最大事。惟陛下謹(jǐn)慮而審取之，天下幸甚！」

　　光祿卿史炤知邢州。上謂執(zhí)政曰：「炤在襄州，於水利甚宣力，宜優(yōu)奨*以勸眾?！雇醢彩唬骸副愠现?，亦足示勸。其詳須勘會(huì)具備，乃可推恩；不然恐濫，有異論則無(wú)事?tīng)羁少|(zhì)也。」

　　甲辰，上患邊臣觀望朝廷意度為緩急，不肯竭情了事。王安石曰：「此在陛下。陛下誠(chéng)能御羣臣以道，使各盡力濟(jì)務(wù)，莫敢為欺，則陛下可不勞而天下治；若不能如此，徒役兩耳目聰明，夙夜憂勤於上，而臣為陛下盡瘁於下，恐終不能致治。邊事且勿論，試論近事。近者慶州兵變，陛下不能不旰食，大臣宜以此時(shí)共憂所以消弭。然方共乘陛下恟懼，合為異論。至於淤田、保甲與慶州兵變事不相關(guān)，此眾人所知，非待至明而後察也，然眾論盡然，陛下雖知其非，能使其有所忌憚否？大臣在前，尚無(wú)忌憚如此，則邊鄙疏遠(yuǎn)，何可禁其不為欺罔？臣恐以區(qū)區(qū)之身為陛下獨(dú)勞，亦不能濟(jì)平治也。臣愚以謂大畏眾志，使無(wú)實(shí)者不敢肆其說(shuō)，而忠力者不為小人所沮，則陛下不須憂勞而治道自成?！股显唬骸噶际恰！怪焓芬源硕屋d三月三日慶州兵叛後，不知安石言此乃因東明訴役錢事，假借以堅(jiān)上意。今乃依日錄，特書(shū)於五月二十日。陳瓘尊堯集邊機(jī)門論安石云云，并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、又二十六日，又六月十二日、又二十七日，又五年正月九日，又六月二十七日，皆合參考。

　　乙巳，皇第二子生，母曰賢妃郝氏，後三日卒，不及名。後賜名僅，新紀(jì)但書(shū)僅卒，不書(shū)其生，蓋疏略也。

　　丙午，太常博士、集賢校理、同知諫院、直舍人院孫洙知海州，從其請(qǐng)也。合考林希野史載洙所以出事，在六月十三日丙寅錄繫囚注內(nèi)。洙舊傳云：王安石以論青苗事逐諫官、御史，洙鬱鬱不能有所言，懇求補(bǔ)外，得知海州。御史中丞楊繪恐檢正中書(shū)吏房公事李定遂補(bǔ)洙闕，言定必不可用，洙闕遂久之弗補(bǔ)。明年二月，乃除常秩。

　　通州言高麗使民官侍郎金悌等入貢至海門縣。詔集賢校理陸經(jīng)假知制誥館伴，左藏庫(kù)副使張誠(chéng)一副之。

　　降龍神衛(wèi)四廂都指揮使、昭州防禦使、涇原路副都總管【一三】張玉為總管、陵州團(tuán)練使，落軍職。玉以兵追討慶州叛軍，而吳達(dá)【一四】等勢(shì)窮降邠、寧部將任懷政，懷政送玉，玉盡殺之於邠州朝天驛。上以玉妄殺失朝廷信，故有是命。初，欲但降玉一官，王安石曰：「朝廷既知其妄殺，則降一官非所以示天下重人命存信之道?！股夏肆罱祪晒伲纸悼偣?，又議落軍職。文彥博以為刺史不可為都虞候，安石曰：「都虞候須以防禦使為之，止是故事初無(wú)義理，臣固嘗論奏，以為但緣官闕遂例遷，或無(wú)功而以選超授，皆無(wú)義理，不足以勸。」彥博以為故事要難改，乃止降一官、落軍職。仍未補(bǔ)人。吳充曰：「竇舜卿失於覺(jué)察撫禦，亦止降一官，玉罰太重?！拱彩唬骸笐c州之變，非舜卿所致，舜卿雖知人情恟恟，欲令舜卿若為處置？」充又言玉可惜，安石曰：「暫責(zé)，遇赦即牽復(fù)，姑以明法存信慰眾心，於玉何損？朝廷但令玉且在邊，自得其用，豈計(jì)官職資任乎？」

　　是日，王安石呈役錢文字，上以為民供稅斂已重，坊郭及官戶等不須減，稅戶升等事更與少裁之無(wú)害。安石曰：「今取於稅戶固已不使過(guò)多，更過(guò)當(dāng)減，但為厭人言即無(wú)當(dāng)於義理。若方可取之時(shí)取之，待其兇年闕食，量彼力不足而我所收役錢有餘，則特與放一料【一五】，此乃是於粒米狼戾時(shí)多取之，於食不足時(shí)則賙之，合於先王不忍人之政。朝廷制法，當(dāng)內(nèi)自斷以義，而要久遠(yuǎn)便民而已，豈須規(guī)規(guī)恤淺近之人議論？陛下以為稅斂甚重，以臣所見(jiàn)，今稅斂不為重，但兼并侵牟爾，此荀悅所謂『公家之患，優(yōu)於三代；豪強(qiáng)之暴，酷于亡秦』?！股显唬骸复思娌⑺砸舜荨！拱彩唬骸复菁娌ⅲ┕糯笥袨橹苤?。所謂兼并者，皆豪傑有力之人，其論議足以動(dòng)士大夫者也。今制法，但一切因人情所便，未足操制兼并也。然論議紛紛，陛下已不能不為之動(dòng)，即欲操制兼并，則恐陛下未能勝眾人紛紛也。如兩浙助役事，未能大困兼并也，然陛下已不能無(wú)惑矣?！股显唬骸溉绯Ｆ椒ǎ嗨灾萍娌ⅰ！拱彩唬骸复遂吨蔚罉O為毫末，豈能遽均天下之財(cái)，使百姓無(wú)貧？」

　　己酉，權(quán)陝西都轉(zhuǎn)運(yùn)使謝景溫言：「鄜延最當(dāng)寇衝，守禦係於主帥。自今春以來(lái)，造怨連禍，士氣不振，民心未寧。陛下擢趙卨知延州，卨聰明宏達(dá)，誠(chéng)有過(guò)人，然未嘗親歷行陳熟悉軍旅，裨將、寨主皆故等夷，一旦受其統(tǒng)制，未必心服。臣恐有事之時(shí)，難責(zé)成效。慶州昨經(jīng)叛亂，人情不安。王廣淵本無(wú)威望以鎮(zhèn)姦猾，傷弓之餘，何由更明紀(jì)律？驕悍之卒，變故難保，雖朝廷開(kāi)其自新，而人情惴恐，常憂不測(cè)。今一營(yíng)之閒，逆順雜處，效順者貧如故時(shí)，為逆者人有餘財(cái)，鬻贓於市，主不敢識(shí)。脫有緩急，廣淵必不能裁制。陛下近以郭逵知秦州，秦雖要藩，其重不若鄜延。逵少長(zhǎng)於邊，材武可任，累經(jīng)行陳，士卒信服，若使復(fù)帥鄜延，敵必不敢輕犯。蔡挺向?yàn)閼c帥，撫御得宜，涇原士馬完整，威聲已振，若使挺於慶州，使之因事制置，施設(shè)方略，誅鋤橫猾，慰安反側(cè)，則朝廷高枕無(wú)憂矣。自陛下臨御以來(lái)，秦州罷黜四帥，雖軍政不修，撫御失當(dāng)，終不足貽朝廷深患，與鄜延、環(huán)慶不同。臣謂朝廷欲捍外寇，莫若責(zé)郭逵；欲消軍變，莫若委蔡挺。蓋秋冬之交，敵騎必出鄜延，卨雖有美才，固不若逵之老練，或處之他路，無(wú)所不可。伏望易置四帥，以消未然之患?！雇醢彩唬骸腹右耸篂檠又荩艘詯u見(jiàn)吏民力辭。逵復(fù)被朝廷任用，得故處有何恥？彼但緣延州經(jīng)擾壞難治，不肯往耳。陛下不察其情而許之，頗失事機(jī)。今已起秦州，乃欲改更，非便?！股显唬骸覆掏σ茟c，恐轉(zhuǎn)加姑息。」安石曰：「慶卒尚反側(cè)，若遽易帥，或未至閒疑而為變，盍靜以待之?！咕皽刈鄬嫴恍小Ｖ毂鞠魅ゾ皽厥瑁駨男卤?，復(fù)存之。

　　庚戌，楊繪言：「開(kāi)封府界提點(diǎn)司以畿縣百姓入京訴等第役事，東明縣民最多，因欲舉劾知縣賈蕃。臣不識(shí)賈蕃，不知其材與不材，但見(jiàn)嘗被二府選差，則其人必非甚不材者。畿縣之民去京不百里，茍有屈抑，得以來(lái)訴於相府，則陛下宜推而興念四方之民去京甚遠(yuǎn)者，雖有屈抑，曷由來(lái)訴乎？即宜申命監(jiān)司，使通下情，勿令失所，則政之遠(yuǎn)近，各得其宜矣。今若東明百姓來(lái)訴，則罪知縣，臣恐畿縣令佐懲創(chuàng)其事，先威以嚴(yán)刑，脅以利害，俾民不敢復(fù)訴，壅塞民言，得為便乎？況陛下已詔東明等縣不得升等及取情願(yuàn)，若非百姓來(lái)訴，何憑有此詔乎？而反捃摭知縣，何也【一六】？」

　　是日，王安石既對(duì)，留身請(qǐng)去，上固留之，曰：「風(fēng)俗久壞，不可猝正，事有萬(wàn)緒，卿如何卻要去？且體念朕意，不須恤流俗紛紛?！拱彩唬骸赋疾谋。终`陛下屬意。陛下試觀前代興王，亦有為政數(shù)年而風(fēng)俗不變紀(jì)綱不立如今者乎？」上曰：「前代或因衰亂方生，人情迫急，為之解患釋難所以易。今頹壞之俗已久，萬(wàn)事收斂，使就法度，則不得不難，其紛紛亦固宜，但力行不變自當(dāng)改。如富弼事，向時(shí)豈有按劾，今乃案治，如此等事行之已多，人情恐漸變?！拱彩唬骸敢猿妓?jiàn)，似小人未肯革面。臣愚以謂陛下誠(chéng)能洞見(jiàn)羣臣情偽，操利害以馭之，則人孰敢為邪？但朝廷之人莫敢為邪，即風(fēng)俗立變，何憂紀(jì)綱不立？如唐太宗時(shí)，裴矩尚肯為正諫，況其素不為邪者乎？」上追咎西邊事，以為唐太宗時(shí)固無(wú)此。安石曰：「臣自接侍清光以來(lái)，陛下固未嘗許韓絳以智略，一旦舉一方之事屬之，則邊事自宜如此?！股显唬骸赋⒐涛磭L令其如此。絳失本指皆出於意外?！拱彩唬骸副菹略S其便宜節(jié)制諸路，則其如此固其理也。邊事已往，固無(wú)所及。臣愚以謂陛下憂勤眾事，可謂至矣。然事兼於德，德兼於道。陛下誠(chéng)能明道以御眾，則不待憂勞而事自治；如其不能，則雖復(fù)憂勞未能使事事皆治也。陛下誠(chéng)能討論帝王之道，垂拱無(wú)為。觀羣臣之情偽以道揆而應(yīng)之，則孰敢為欺？人莫敢為欺則天下已治矣！臣敢不且黽勉從事【一七】？若但如今日，恐無(wú)補(bǔ)聖治也。」此段依日錄載此，朱史乃於責(zé)韓絳後便附見(jiàn)，且刪去「臣敢不黽勉從事，若但如今日，恐無(wú)補(bǔ)聖治」等語(yǔ)，蓋失事實(shí)矣，今改之。陳瓘尊堯集邊機(jī)門論云云，并附五年六月二十七日。又五月二十日【一八】，又二十六日，又六月十二日；又五年正月九日，又六月二十七日，皆合參考。

　　辛亥，詔以季秋擇日，有事於明堂。

　　詔大宗正司自今宗室率府率【一九】遭父母喪及嫡孫承重，並解官行服；又詔宗室遇歲節(jié)罷遣姨〈女監(jiān)〉上西京、汝州諸墳，遣本宮殿侍者聽(tīng)之。從李德芻請(qǐng)也。

　　先是，判亳州富弼四上章乞解使相，不許，又乞給假就西京養(yǎng)疾，未報(bào)。會(huì)青苗獄起，弼因不敢言，及朝廷有案後收坐指揮，弼知免劾，乃復(fù)乞養(yǎng)疾西京。是日詔與弼假。弼四上章乞罷使相，據(jù)劄子。許給假就西京養(yǎng)疾，實(shí)錄在五月十八日，誤也，今從會(huì)要及王安石日錄。

　　壬子，詔：聞恩冀莫雄滄州、永靜信安保定乾寧軍自夏災(zāi)傷，其令轉(zhuǎn)運(yùn)副使王廣廉、提點(diǎn)刑獄孔嗣宗分行體量，未經(jīng)檢放秋稅，各以分?jǐn)?shù)蠲除，仍發(fā)廣惠倉(cāng)粟賑濟(jì)饑民。

　　是月，詔廢新衣庫(kù)，其官物撥赴儀鸞司等處。

　　注　釋

　　【一】河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)使原作「河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司」，據(jù)宋史卷三三○張景憲傳補(bǔ)改。

　　【二】張景憲「景」原作「京」，據(jù)閣本及編年綱目卷一九，宋史卷三三○張景憲傳、卷四八六夏國(guó)傳，西夏書(shū)事卷二三改。

　　【三】育前辭檢正原脫「育前辭」三字，據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷六三王安石毀去正臣補(bǔ)。

　　【四】皆當(dāng)及此閣本、活字本均同。宋史卷一九二兵志「及」作「反」，似較優(yōu)。

　　【五】則近臣以上豈不足此輩長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷六六三司條例司、治蹟統(tǒng)類卷三○及宋史卷一九二兵志「足」均作「及」。

　　【六】又臣願(yuàn)擇其鄉(xiāng)閭云云至上以為然「又」原作「文」，據(jù)閣本改?！钢痢棺衷?，按文義及上下例，應(yīng)有一「至」字，因補(bǔ)。

　　【七】權(quán)發(fā)兩浙運(yùn)副閣本、活字本均同。「權(quán)發(fā)」下疑脫「遣」字。

　　【八】趙卨「卨」原作「禹」，據(jù)閣本及活字本改。

　　【九】並從違制論「論」字原脫，據(jù)長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七○役法補(bǔ)。

　　【一○】聞得人役錢事誠(chéng)是人情便活字本同，閣本「聞」作「問(wèn)」。

　　【一一】勘會(huì)「會(huì)」原作「曾」，據(jù)閣本及活字本改。

　　【一二】非時(shí)升降戶等「等」原作「第」，據(jù)閣本、活字本及宋史卷一七七食貨志改。

　　【一三】副都總管「都」字原脫，據(jù)宋會(huì)要職官六五之三六、宋史卷二九○張玉傳補(bǔ)。

　　【一四】吳達(dá)閣本、活字本均同。宋會(huì)要職官六五之三六作「韋達(dá)」。

　　【一五】則特與放一料「料」原作「科」，據(jù)閣本改。

　　【一六】何也「何」字原脫，據(jù)宋會(huì)要食貨六五之六補(bǔ)。

　　【一七】臣敢不且黽勉從事下文小字引文無(wú)「且」字，此疑衍。

　　【一八】又五月二十日按上文及本書(shū)卷二二九熙寧五年正月己丑條注，「五月」上均有「四年」二字。

　　【一九】率府率下一「率」字，宋會(huì)要帝系四之二五作「副率」，宋史卷一五神宗紀(jì)、續(xù)通鑑卷六八均作「副率以上」。