宋神宗一
戊申熙寧元年春正月甲戌朔，日有食之。詔改元。復(fù)命武臣同提點(diǎn)刑獄。壬午，詔州縣春首檢視暴骸，給錢葬祭之。丙申，權(quán)三司使唐介參知政事。執(zhí)政坐待漏舍，故事，唯宰相省閱所進(jìn)文書。介謂曾公亮曰：『介備位政府，而文書皆不知，上若顧問，何辭以對(duì)?』公亮乃與介同閱視，后遂以為常。詔太學(xué)增置外舍生百員。初，太學(xué)置內(nèi)舍生二百員，官為給食。至是，待次而入者蓋百余人。諫官以為言，故有是詔。
二月乙卯，孔宗愿子若蒙為新泰縣主簿，襲封衍圣公。丙辰，種諤奪四官，隨州安置。初，有司奏劾諤擅興生事，詔系長(zhǎng)安獄。諤乃悉焚當(dāng)路所與簡(jiǎn)牘，置對(duì)無一語罣人，惟自引伏。司馬光進(jìn)讀《資治通鑒》，至蘇秦約六國從事，上曰：『蘇秦、張儀掉三寸舌，乃能如是乎?』光對(duì)曰：『秦、儀為縱橫之術(shù)，無益于治。臣所以存其事于書者，欲見當(dāng)時(shí)風(fēng)俗專以辯說相高，人君委國而聽之，此所謂利口覆邦者也。』上曰：『朕聞卿進(jìn)讀，終日忘倦?！簧现^文彥博等曰：『天下弊事至多，不可不革?！粡┎?duì)曰：『譬如琴瑟不調(diào)，必改而更張之?！豁n絳曰：『為政立事，當(dāng)有大小先后之序?！簧显唬骸捍蟮滞素蕫?，乃能有濟(jì)。』
三月癸酉朔，上謂文彥博等曰：『當(dāng)今理財(cái)最為急務(wù)，養(yǎng)兵備邊，府庫不可不豐，大臣共宜留意節(jié)用?！挥衷唬骸簼h文身衣弋綈，非徒然也，蓋亦有為為之耳，數(shù)十年間終有成效。以此言之，事不可不勉也。』乙酉，上謂文彥博等曰：『任人各以所長(zhǎng)，乃可立事。至于有過寡行之人，或可使，但不宜使在左右?！灰椅?，詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司預(yù)計(jì)置賑濟(jì)饑民。
夏四月壬寅朔，富弼入見。問以治道，弼以上銳于有為，對(duì)曰：『人君好惡，不可令人窺測(cè)，可窺測(cè)則奸人得以傅會(huì)其意。陛下當(dāng)如天之鑒人，隨其善惡若自取，然御以誅賞從之，則功罪得其實(shí)矣。』上稱善。又問北邊事，條目甚悉。弼曰：『陛下臨御未久，當(dāng)先布德澤。且二十年未可言用兵，亦不宜重賞邊功。干戈一起，所系禍福不細(xì)?！簧夏涣季?，又問所先。弼曰：『阜安宇內(nèi)為先?！簧仙浦?。詔新除翰林學(xué)士王安石越次入對(duì)。上曰：『方今治當(dāng)何先?』對(duì)曰：『以擇術(shù)為始?！簧蠁枺骸禾铺诤稳缰?』對(duì)曰：『陛下每事當(dāng)以堯、舜為法，唐太宗所知不遠(yuǎn)，所為不盡合法度；堯、舜所為，至簡(jiǎn)而不煩，至要而不迂，至易而不難，但末世學(xué)士大夫不能通知圣人之道，故常以堯、舜為高而不可及。不知圣人經(jīng)世立法，常以中人為制也。』上曰：『卿可謂責(zé)難于君。然朕自視眇然，恐無以副卿此意。卿可悉意輔朕，庶幾同濟(jì)此道，試為朕詳言施設(shè)之方?！粚?duì)曰：『愿陛下以講學(xué)為事。講學(xué)既明，則施設(shè)之方不言而自喻。』安石退而上疏，極言累世因循末俗之弊，且謂理財(cái)無法。庚申，翰林學(xué)士兼侍講呂公著、王安石等言：『竊尋故事，侍講者皆賜坐。自乾興以來，講者始立而侍者皆坐聽。臣等竊以為侍者可使立，而講者當(dāng)賜坐?！欢Y官韓維、刁約、胡宗愈言：『臣等以為宜如天禧舊制，以彰陛下稽古重道之意?！积彾Τ?、蘇頌、周孟陽、王汾、劉邠、韓忠彥等言：『乾興以來，侍臣立講。歷仁宗、英宗兩朝，行之且五十年，豈可一旦以為有司之失而輕議變更乎?』上問曾公亮，但稱『臣侍仁宗書筵亦立。』后安石因講賜留，上面諭曰：『卿當(dāng)講日可坐?！话彩桓易煲?。權(quán)判南京留司御史臺(tái)劉敞卒。慶歷前，學(xué)者多守注疏之學(xué)，至敞力《七經(jīng)小傳》，始異諸儒之說。后王安石修經(jīng)義，蓋本于敞。癸亥，孫覺為右正言，赴諫院供職。上與覺言：『欲革積弊?！挥X對(duì)：『弊不可不革，革而當(dāng)其悔，乃亡。』他日。上語左右曰：『孫覺頗知理。』
五月癸酉，上謂文彥博等曰：『丁謂、王欽若、陳彭年何如人?』彥博等各以所聞對(duì)，因言：『當(dāng)時(shí)修建宮殿，皆謂等開之，耗祖宗儲(chǔ)積過半，至今府庫不復(fù)充實(shí)。』上曰：『王旦為宰相，不得無過?！豁n絳曰：『旦嘗諫上不從，求去位，又弗許?！簧显唬骸菏掠胁槐?，當(dāng)極論列，豈可以求去為是也?』國子監(jiān)言：補(bǔ)試國子監(jiān)生以九百人為額。從之。
六月癸卯，以同州明法魏道嚴(yán)為本州司士參軍，前邠州觀察推官狄國賓注擬隴州職官一任。以判永興軍韓琦言道嚴(yán)唐鄭國公徵裔孫，國賓梁國公仁杰十二代孫故也。詔諸路與監(jiān)司訪尋州縣可興復(fù)水利，如能設(shè)法勸誘興修塘堰圩岸，功利有實(shí)，當(dāng)議旌寵。乙卯，賜知唐州、光祿卿高賦敕書獎(jiǎng)諭。賦在唐凡五年，比罷，增戶萬一千三百八十，增田三萬一千三百二十八頃，而山林榛莽之地皆為良田，歲益稅二萬二千五十七，作陂堰四十有四云。丙寅，命司馬光、滕甫同看詳裁減國用制度，仍取慶歷二年數(shù)比見今支費(fèi)，有不同者，開析以聞。光登對(duì)，言：『國家所以用不足者，在于用度太奢，賞賜不節(jié)，宗室繁多，官職冗濫，軍旅不精。此五者，非愚臣一朝一夕所能裁減。若但欲知慶歷二年裁減制度比見今支費(fèi)數(shù)，此止當(dāng)下三司條析，其同與不同，立可盡見，不必更差官置局。』上深開納，明日，即罷裁減司。
秋七月乙亥，詔秦州新筑大甘谷口寨曰甘谷城，即篳篥城也。丁丑，布衣王安國賜進(jìn)士及第，仍注初等職官。己卯，群臣表上尊號(hào)曰奉元憲道文武仁孝，詔不許。及第三表，司馬光入直，因言：『上尊號(hào)之禮非先王令典，起于唐武后、中宗之世，遂為故事，因循至今。太祖尊號(hào)有一統(tǒng)太平字，太祖以燕、晉未平，卻而不受。太宗尊號(hào)盡省去，且曰：「以理言之，皇帝二字亦未可兼稱?！埂辉t賜光曰：『朕方以淫雨地震，日虞傾禍。被此洪名，有慚面目?！凰旖K不許。新知大名府陳升之知樞密院事，文彥博、呂公著為使，韓絳、邵亢為副使。樞密并置使副及知院自此始。辛巳，孫覺責(zé)授太子中允，仍知諫院。先是，陳升之登對(duì)，上面許擢置中樞，覺相繼登對(duì)，上因與言：陳升之宜居宥密。邵亢不才，向欲使守長(zhǎng)安，而執(zhí)政以為無過。時(shí)升之已有成命而覺不知，退即上言：宜使亢知永興，升之為樞密使。上以覺為希旨收恩，且區(qū)處大臣非小臣所宜，故責(zé)之。覺又言滕甫貪污頗僻，斥其七罪。上不信，悉以覺疏示甫，甫謝曰：『陛下無所疑，臣無愧，足矣?！患咨?，京師地震。乙酉，又震。是夜月食，有司言《明天歷》不效，當(dāng)改歷。詔司天更造新歷。降將作監(jiān)主簿、助教告敕七十道付河北安撫司募人入粟。戊戌，知諫院錢公輔言：『祠部遇歲饑河決，鬻度牒以佐一時(shí)之急。欲乞自今宮禁遇寺節(jié)恩賜度牒并裁損，或減半為紫衣，稍去剃度之冗?！粡闹Ｙu度牒蓋始此年。
八月壬寅，京師地又震。同知諫院孫覺通判越州。覺既降官，累章求出，不許。覺以為：『去歲有罰金御史，今茲有貶秩諫官，未有罰金貶秩而猶居其位者也。』覺遂移牒閣門御史臺(tái)云：『論邵亢、滕甫奸邪，方待罪，更不入朝及厘務(wù)。』閣門以聞。上批出曰：『覺牒與所言事不同，宜與外任差遣。』甲辰，京師地又震。辛亥，邇英進(jìn)讀已，召司馬光，問以河北災(zāi)變，光對(duì)以『饑饉之歲，金帛無所用，惟食不可一日無耳。宜多漕江淮之谷以濟(jì)之?！簧弦蛘撝蔚姥裕骸褐菘h長(zhǎng)吏多不得人，政府不能精擇?！粚?duì)曰：『人不易知，天下三百余州，責(zé)其精擇誠難，但能擇十八路監(jiān)司，使之擇所部知州而進(jìn)退之，知州擇所部知縣而進(jìn)退之，得人多矣?！挥謫枺骸褐G官難得，人誰可者?』對(duì)曰：『臣賤官，何敢薦人?』上固問之，對(duì)曰：『凡擇言事官，當(dāng)以三事為先：第一不愛富貴，次則重惜名節(jié)，次則曉知治體。具此三者，誠亦難材。鹽鐵副使呂誨、侍御史呂景，此兩人似堪其選?！还锍?，宰臣曾公亮等言：『伏見故事，南郊禮畢，陪祀官并蒙賜。方今河朔災(zāi)沴，調(diào)用繁冗。欲望大禮畢，兩府臣僚罷賜銀絹?！辉t送學(xué)士院取旨。司馬光奏曰：『朝廷宣布惠澤，則宜以在下為先；撙節(jié)用度，則宜以在上為始。臣愚以為將來大禮畢，所賜并宜減半，俟他日豐稔，自依舊制。臣知此物未能富國家，因此漸思減其余浮費(fèi)自今日為始耳。』安石曰：『國用不足，由未得善理財(cái)之人故也?！还庠唬骸荷评碡?cái)之人，不過頭會(huì)箕斂，以盡民財(cái)。如此則百姓窮困，流離為盜，豈國家之利耶?』安石曰：『此非善理財(cái)者也。善理財(cái)者，民不加賦而國用饒?！还庠唬骸捍四松：胙蚱蹪h武帝之言，司馬遷書之，以譏武帝之不明耳。』安石爭(zhēng)論久之，上曰：『朕亦與司馬光同，今且以不允答之可也?！皇侨眨m會(huì)安石當(dāng)制，遂以上前所言意草批札曰：『方今生齒既蕃，而賦入又為不少，理財(cái)之義，殆有可思，此之不圖而姑務(wù)自損，只傷國體，未協(xié)朕心。所乞宜不允?！还恋人觳桓覐?fù)辭。甲子，手詔曰：『昔我藝祖之興，以天縱之圣再造區(qū)夏，大漠偉烈，被諸萬世而莫高焉。其令中書門下考太祖之籍，以屬近而行尊者一人裂土地而王之，使常從獻(xiàn)于郊廟，世世勿絕?！灰页?，詔復(fù)行《崇天歷》。鹽鐵副使呂誨同知諫院，用司馬光之言也。詔自今試館職并試策論，罷詩賦。
九月辛未，涇州觀察使從式進(jìn)封安定郡王。初，韓琦自長(zhǎng)安入覲，問曰：『推崇太祖之后，今擇一人封王，常從獻(xiàn)于郊廟，不知何故及此?自古主鬯從獻(xiàn)皆太子事，今忽擇一人令郊廟從獻(xiàn)，豈不疑駭天下視聽乎?』上悟，遂罷從獻(xiàn)之旨。甲申，詔自今內(nèi)批指揮并作奉圣旨施行。戊子，莫州地震，有聲如雷。
冬十月壬寅，詔講筵權(quán)罷講《禮記》。先是，王安石講《禮記》，數(shù)難記者之非是，上以為然。是日，上因留安石坐，曰：『且欲得卿議論?！簧显唬骸禾铺诒氐梦亨嵐瑒浔氐弥T葛亮，然后可以有為。』安石對(duì)曰：『陛下誠能為堯舜，則必有咎夔稷契；陛下誠能為高宗，則必有傅說。魏鄭公、諸葛亮皆有道者所羞，何足道哉?』
《講義》曰：三代以來，書生得君，自安石始。其始見神宗也，直以文帝、太宗之不足法者為言，復(fù)以魏徵、諸葛亮之不足為者自任，此其智識(shí)之卓然，又皆秦漢以來諸儒所未聞?wù)撸^擇術(shù)講學(xué)之方，雖孟子告君，殆不是過，人主安得不信其知道哉?神宗詰其設(shè)施之方，而再三不肯條對(duì)者，蓋其所施設(shè)之方止于青苗、助役之類，而遽條陳之，則人必不我信，故粗言一二而不肯錄進(jìn)，欲使人主之深聽，而后舉朝聽其所為也。未幾，讀吳申『謹(jǐn)奉成憲』之疏，于是謂成憲不足道，流俗不足聽，勞民非所恤，嚴(yán)刑非所緩；人主當(dāng)示人以好惡，當(dāng)懼人以不測(cè)。且謂勞民重刑，三代亦然。而安石施設(shè)之蘊(yùn)，理財(cái)之法，變法之心盡露矣。
丙午，上問講讀官富民之術(shù)，司馬光言：『凡富民之本在得人。縣令最為親民，欲知縣令能否，莫若知州；欲知知州能否，莫若轉(zhuǎn)運(yùn)使。陛下但能擇轉(zhuǎn)運(yùn)，使轉(zhuǎn)運(yùn)使按知州，使知州按縣令，何憂民不富也?』
十一月癸酉，太白晝見。丁亥，合祭天地于南郊，以太祖配。甲午，司馬光入辭，因請(qǐng)河陽、晉、絳。上曰：『汲黯在朝，淮南寢謀。卿未可去也?！痪熂澳莸卣稹?br />
十二月壬寅，詔自今內(nèi)批指揮事，俟次日覆奏行下。癸卯，瀛州地大震。庚戌，賜夏國主嗣子秉常詔，候誓表到日，即遣使封冊(cè)，并以綏州給還。所有歲賜，自封冊(cè)后并依舊例。庚申，命入內(nèi)副都知張若水進(jìn)所造神臂弓。初，民李宏獻(xiàn)此，其實(shí)弩也。詔依樣制造，至是以進(jìn)。
己酉熙寧二年春正月丁亥，上謂輔臣曰：『近見內(nèi)藏庫籍文具而已，財(cái)貨出入，略無關(guān)防。嘗聞太宗時(shí)，內(nèi)藏財(cái)貨每千計(jì)，用一牙錢記之。名物不同，所用錢色亦異，他人莫能曉也。嘗匣而置之御閣，以參驗(yàn)帳籍中定數(shù)。晚年，嘗出其錢示真宗曰：「善保此，足矣?！菇袷夭貎?nèi)臣皆不曉帳籍關(guān)防之法，當(dāng)更擇人領(lǐng)之?！恢葳w尚寬、知唐州高賦、知齊州王廣淵條奏置義倉事，知陳留縣蘇涓亦言：『臣勸諭百姓置義倉，以備水旱。條上措置事?！辉t曾公亮曰：『近王廣淵于齊州創(chuàng)置義倉，已勸率十萬余石，當(dāng)?shù)萌死^守其事?？沙衷t廣淵舉知州一人。』
二月己亥，富弼除守司空兼侍中。初，以集禧觀使召弼赴闕。弼既辭不受，上乃罷集禧之命，以左仆射兼門下侍郎、平章事。庚子，王安石參知政事。先是，安石見上，論天下事。上曰：『人皆以為卿但知經(jīng)術(shù)，不可以經(jīng)世務(wù)?！话彩瘜?duì)曰：『經(jīng)術(shù)者，所以經(jīng)世務(wù)也。果不足以經(jīng)世務(wù)，則經(jīng)術(shù)何賴焉?』上曰：『卿所施設(shè)，以何為先?』安石曰：『變風(fēng)俗，立法度，最方今所急也。凡欲美風(fēng)俗，在長(zhǎng)君子、消小人，以禮義廉恥由君子出故也。』上以為然。丙午，翰林學(xué)士司馬光登對(duì)，乞一州。上不許，曰：『君子小人皆知卿方正。呂公著使契丹，亦問：「有司馬光者，其人甚方正。今為何官?」名為夷狄所知，奈何出外?』光初罷御史中丞，遼因問公著以光何不為中丞。公著歸，語于上，故上乃知。甲子，命知樞密院陳升之、參知政事王安石取索三司應(yīng)干條例文字看詳，具合行事件聞奏，別為司，名曰同制置三司條例。先是，安石言：『泉府一官，先王所以摧制兼并、均濟(jì)貧弱、變通天下之財(cái)，而使則出于一統(tǒng)者，以有此也?！皇蛘?qǐng)以呂惠卿為制置司檢詳文字。從之。富弼以足疾未能入見。有于上前言災(zāi)異皆天數(shù)、非人事得失所致者。弼聞之，嘆曰：『人君所畏惟天，若不畏天，何事不可為者!去亂亡無幾矣。此必奸臣欲進(jìn)邪說，故先導(dǎo)上以無所畏，使輔拂諫爭(zhēng)之臣無所復(fù)施。吾不可以不速救?！患瓷鲜钄?shù)千言，雜引《春秋》、《洪范》及古今傳記、人情物理，以明其決不然者。
胡安國《春秋傳序》曰：《春秋》非五經(jīng)比也。『洚水警予』與『鳳皇來儀』并載于《虞書》，『大木斯拔』與『嘉禾合穎』同垂于周史?！洞呵铩凡粫槿鸲M書災(zāi)異，史外傳心之要典也。自安石建議，以《春秋》為『腐爛朝報(bào)』，經(jīng)筵不以進(jìn)讀，科目不以取士。馴至崇、觀之間，奸臣用事，一卉一木之異指為嘉瑞，天地災(zāi)變，隱而不言。是與《春秋》正相反也。胡氏之論，蓋攻安石學(xué)術(shù)之亂天下也。
三月，上既用富弼為首相，弼猶以足疾在告。是日，弼始入見，曰：『臣聞中外之事漸有更張。此必有小人獻(xiàn)說于陛下也。大抵小人惟喜動(dòng)作生事，則其間有所希冀。緣朝政守靜，則事有常法，小人何所望也?』上改容聽納，曰：『今日得卿至論，乃沃朕心，可謂金石之言，朕不忘也?！还镂矗K轍為制置三司條例司檢詳文字。先是，轍奏疏曰：『所謂豐財(cái)者，非求財(cái)而益之也，去事之所以害財(cái)者而已。事之害財(cái)者三，一曰冗吏，二曰冗兵，三曰冗費(fèi)?！皇枳?，上批付中書，因召對(duì)，而有是命。兩府同奏事。富弼言：『大臣須和，乃能成務(wù)?！挥盅裕骸航袼M(jìn)用，或是刻薄小才。小才雖似可喜，然害事壞風(fēng)俗為甚，恐須進(jìn)用醇厚敦實(shí)之人?！簧显唬骸捍蟪颊c朝廷分邪正，邪正分則天下自治?！蝗沙?，上問安石：『制置條例如何?』安石曰：『已檢討文字，略見倫緒。然今欲理財(cái)，則須使能。天下但見朝廷以使能為先，而不以任賢為急；但見朝廷以理財(cái)為務(wù)，而于禮義教化之際未有所及，恐風(fēng)俗壞，不勝其弊。陛下當(dāng)深念國體，有先后緩急?！簧项h之。
夏四月丁酉朔，群臣上尊號(hào)，詔答不允。先是，上謂執(zhí)政曰：『受與否，于人情孰安?』王安石曰：『受與不受，于理皆可也。陛下能深見受與不受無加損之理，則此事皆陛下自擇?！簧显唬骸喝咄右嘀獰o加損也?！恢G院錢公輔罷知諫院。時(shí)上委任政府，責(zé)以太平。一日，執(zhí)政召臺(tái)諫官至都堂，富弼曰：『上求治如饑渴，正賴同心，以濟(jì)所愿?！还o對(duì)曰：『所為是邪，天下誰敢不同?非邪，公輔雖欲同之，不可得已!』丙午，同天節(jié)，罷上壽。是日雨。富弼言：『愿陛下未以今日雨澤為喜，當(dāng)以累年災(zāi)變?yōu)閼帧Ｉw修德致雨，其應(yīng)如此。萬一于德有損，其災(zāi)應(yīng)豈有緩邪?』上親書詔答曰：『敢不置之枕席，銘諸肺腑，終老是戒!更愿公不替今日之志，則天災(zāi)不難弭，太平可俟也?！欢∥?，參知政事唐介卒。上初欲用王安石為參知政事，曾公亮因薦之。介曰：『安石好學(xué)而泥古，論議迂闊。若使為政，恐多所變更，必?cái)_天下?！煌酥林袝^公亮等曰：『異日安石之言果用，天下必困擾，諸公當(dāng)自知之耳?！粫r(shí)執(zhí)政進(jìn)除目，上久之不決。既數(shù)日，乃曰：『朕問王安石，以為然，可即施行。』介曰：『陛下比擇大臣，付以天下之事。臣近每聞陛下宜諭：某事問安石，以為可，即施行；某事問安石，以為不可，未得施行。如此，則執(zhí)政何所用?必以臣為不才，當(dāng)先罷免。此語傳之天下，恐非信任體也。』安石既執(zhí)政，奏言：『中書處分事用札子，皆言奉圣旨，不中理者常十八九。不若令中書自出牒，不必稱圣旨?！簧香等?。介曰：『太宗時(shí)，寇準(zhǔn)用札子遷馮拯等官不當(dāng)，拯訴之，太宗曰：「前代中書有堂牒指揮事，乃權(quán)臣假此以威福天下。」太祖朝趙普為相，堂帖重于敕命，尋令削去。今復(fù)置札子，何異堂牒?今安石不欲稱圣旨，則是政不自天子出也?！簧显唬骸禾谥浦么耸聵O當(dāng)?！患鞍彩h謀殺人傷者許首，介數(shù)與安石爭(zhēng)論于上前，安石強(qiáng)辯，上主其語。介不勝憤悶，居頃之，疽發(fā)背而卒。丙辰，詔：『宜令侍從官自今視朕過失與朝廷事之闕，無有巨細(xì)，各具章極言無隱。噫!言善而不用，朕有闕咎；道之而弗言，爾為不恭?！煌醢彩~也。
五月癸未，鄭獬知杭州，王拱辰判應(yīng)天府，錢公輔知江寧府。獬與滕甫相善，王安石素惡之。故事，兩制差除，必宰相當(dāng)筆。時(shí)富弼在告，曾公亮出使西京，王安石遽自當(dāng)筆。議者皆疑安石行其私意，御史中丞呂誨即奏曰：『王拱辰不聞?dòng)羞^，遷謫出外；鄭獬在三班院，皆稱公當(dāng)，權(quán)府亦甚平允，遽然補(bǔ)外；錢公輔先因營(yíng)救滕甫，遂罷諫院，今又被逐。蓋甫與王安石素所不足，今無罪被黜，甚傷公議?！簧铣稣d奏示執(zhí)政，安石曰：『此三人者出，臣但愧不能盡理論情，暴其罪狀，使小人知有所憚，不意言者乃更如此?！?br />
呂中曰：安石入朝之初，即勸人主逐諫官，其本意如此，故臺(tái)諫未有直罷者，自安石始。上罷吳申，復(fù)以吳申例罷公輔，自是，人不附己者始擠之矣。
癸巳，樞密院言：『欲檢尋本院諸文書，凡關(guān)祖宗以來法制所宜施于遠(yuǎn)者，并刪取大旨，編次成冊(cè)，仍于逐門各留空紙，以備書載將來處置事。』從之。賜名《經(jīng)武要略》。是月丙戌，王安石以呂誨劾章乞辭位，上即封還其奏，令視事如故。上又謂安石曰：『呂誨言卿每事好為異，多作橫議，或要內(nèi)批以自質(zhì)證，又詐妄希會(huì)朕意。朕與卿相知如高宗、傅說，亦豈須他人為助?』群臣準(zhǔn)詔議學(xué)校貢舉，多欲變改舊法，獨(dú)殿中丞、直史館、判官告院蘇軾奏曰：『得人之道，在于知人。知人之法，在于責(zé)實(shí)。使君相有知人之才，朝廷有責(zé)實(shí)之政，則胥吏、皂隸未嘗無人，而況于學(xué)校貢舉乎?雖因今之法，臣以為有余。使君相無知人之才，朝廷無責(zé)實(shí)之政，則公卿、侍從?；紵o人，況學(xué)校貢舉乎?雖復(fù)古之制，臣以為不足?！簧系幂Y議，喜曰：『吾固疑此，得蘇軾議，釋然矣?！患凑僖?，問：『何以助朕?』軾對(duì)曰：『陛下求治太急，聽言太廣，進(jìn)人太銳。愿陛下安靜以待物之來，然后應(yīng)之?！簧香と宦犑?，曰：『卿三言，朕當(dāng)詳思之?！粎位萸渥顬榘彩t，屢薦于上，事無大小，必與之謀。時(shí)人號(hào)安石為孔子，惠卿為顏?zhàn)?。上曰：『欲用蘇軾修中書條例?！话彩唬骸狠Y與臣所學(xué)及議論皆異，別試以事可也?！豢颊n院言：『準(zhǔn)詔定到考較知縣、縣令課法，分為上、中、下三等。內(nèi)有績(jī)狀尤異，出于上等之外，則定為優(yōu)等。如政事昏繆，出于下等之下者，即定為劣等?！?br />
六月丁巳，詔呂誨落中丞，以本官知鄧州。前此，誨上疏曰：『臣竊以大奸似忠，大詐似信，唯其用舍，系國休戚。如少正卯之才，言偽而堅(jiān)，順非而澤，強(qiáng)記而博，非大圣孰能去之?臣謹(jǐn)按：王安石外示樸野，中藏巧詐，驕蹇慢上，陰賊害物。今略疏十事，誠恐陛下悅其才辯，久而倚毗，情偽不得知，邪正無復(fù)辨。大奸得路，群陰匯進(jìn)，則賢者漸去，亂由是生。臣究安石之跡固無遠(yuǎn)略，唯務(wù)改作，立異于人。徒文言而飾非，將罔上而欺下。臣竊憂之。誤天下蒼生，必斯人也!』疏奏，安石亦求去位。上詔視事宜如故。安石既留而誨坐貶。太白入井。壬戌，晝見。
秋七月乙丑朔，司天監(jiān)言：日食辰巳間，有陰霧遮蔽。所食不及元奏分?jǐn)?shù)，宰臣富弼等拜表賀。行均輸法。癸未，上謂執(zhí)政曰：『人君豈可怠于政理?朕非樂于勞苦，益思少時(shí)精神可惜，欲乘時(shí)有為，以安生靈。至于兵，乃是圣人之大權(quán)，所以安天下也。但不可輕用，非獨(dú)殺人心所不忍，誠恐天道不佑。』甲申，日下有五色云。上御資政殿，因語及選任知州未得善法，曰：『朕每思祖宗百戰(zhàn)得天下，今以一州生靈付一庸人，常痛心疾首。卿等為如何則可?』彥博奏以：『責(zé)在監(jiān)司，宜得至公之人可任按察?！还鲈唬骸撼?dāng)擇諸司長(zhǎng)官及十八路監(jiān)司，無不濟(jì)矣?！豁n琦等新修《仁宗實(shí)錄》一部二百卷，曾公亮等上《英宗實(shí)錄》三十卷。
八月丙申，司馬光上疏曰：『陛下日出視朝，繼以經(jīng)席，入宮之后，省閱天下奏事，夜御燈火，研味經(jīng)史。然孜孜求治，于今三年而功業(yè)未著者，殆未得其體要故也?！还锩?，侍御史劉琦監(jiān)處州鹽酒稅，御史里行錢覬監(jiān)衢州鹽稅。初，御史知雜劉述及琦、覬等言：『切見陛下用安石為參知政事，未逾半年，中外人情囂然不安，蓋以其專肆胸臆，輕易憲度而無忌憚之心也?！凰抉R光言：『皮公弼，陛下明知其貪；閻充國，陛下明知其猥。二者皆以知縣權(quán)發(fā)遣三司判官。及得罪而出，皆為知州。今琦、覬止以迕犯大臣降監(jiān)當(dāng)，然則狂直之罪重于貪猥，得罪大臣甚于得罪陛下也。乞與本[1]。』不報(bào)。丙午，詔同修起居注范純?nèi)柿T同知諫院。初，純?nèi)室匝匝ο虿豢蔀榘l(fā)運(yùn)使，或致民心別生事變。上曰：『今令發(fā)運(yùn)使兼制置六路財(cái)賦，務(wù)在均適有無。何由乃致百姓人情怨駭?』純?nèi)试唬骸喝松划?dāng)言利，但當(dāng)務(wù)農(nóng)桑節(jié)用而已。』純?nèi)视稚曛袝唬骸簠⒄晕膶W(xué)自負(fù)，議論得君，專任己能，不曉時(shí)事。舍堯舜知人安民之道，講五伯富國強(qiáng)兵之術(shù)；尚法令則稱商鞅，言財(cái)利則背盂軻；鄙老成為因循之人，棄公論為流俗之語。曾相公年高不退，廉節(jié)已虧，且欲見容，惟務(wù)雷同茍且。趙參政心知其非，凡事不能力救，徒聞退有后言?！还恋纫约?nèi)薁钸M(jìn)，乃落起居舍人、同修起居注。庚戌，制置三司條例司檢詳文字蘇轍言：『每于本司商量公事，動(dòng)皆不合。乞除一合入差遣?！辉t依所乞。上閱轍狀，問：『轍與軾如何?觀其學(xué)問頗相類?！煌醢彩唬骸狠Y兄弟大抵以飛箝捭闔為事?！簧显唬骸喝绱藙t宜合時(shí)事，何以反為異論?』
九月，詔閣門引編校書籍，呂惠卿?？?，王存登對(duì)，皆王安石所善也。制置三司條例司言：『諸路常平廣惠倉略計(jì)千五百萬以上，貫石斂散之法未得其宜。今欲以見在斛斗，遇貴量減市價(jià)糶，遇賤量增市價(jià)糴。以見錢依陜西青苗錢例，取民情愿豫給，令隨稅納斛斗。內(nèi)有愿請(qǐng)本色或納時(shí)價(jià)貴愿納錢者，皆許從便。欲量諸路錢谷多寡分遣官提舉，仍先行于河北、京東、淮南三路，候其有緒，即推之諸路?！粡闹?。戊辰，初開經(jīng)筵。王安石獨(dú)奏事，上問曰：『程顥言不可賣祠部度牒作常平本錢，如何?』安石曰：『顥所言自以為王道之正，臣以為顥所言未達(dá)王道之權(quán)。今度牒所得，可置粟凡四十五萬石，若兇年人貸三石，則可全十五萬人性命。賣祠部所剃者三千人頭，而所可救活者十五萬人性命，若以為不可，是不知權(quán)也?！?br />
冬十月丙申，左仆射、平章事富弼罷為武寧軍節(jié)度使、同平章事、判亳州。弼初入相，即除司空兼侍中，弼固辭得免。及罷，不復(fù)加恩，蓋上意不樂其去故也。弼將去，復(fù)言于上曰：『比見親舊，乃知人情大不安。進(jìn)用多小人，諸處地動(dòng)災(zāi)變。宜且安靜?！恢獦忻茉菏玛惿疄槎Y部尚書、平章事。上既許富弼辭位，問弼曰：『卿即去，誰可代卿者?』弼薦文彥博。上默然良久，曰：『王安石何如?』弼默然。改綏州為綏德城。先是，韓縝與夏人議，許令納安遠(yuǎn)、塞門二寨，還以綏州。郭逵曰：『此正商于之地六百里也?！粫r(shí)已有詔俾逵焚棄綏州，逵曰：『一州既失，二寨不可得。中國為夏人所賣，安用守臣為?』藏其詔不出，上言綏州宜守，且自劾違詔之罪。詔褒逵曰：『淵謀秘略，悉中事機(jī)。有臣如此，朕無西顧之憂矣?！挥谑窃t城綏州，不復(fù)以易二寨。己亥，翰林學(xué)士司馬光對(duì)，上問：『近相陳升之外議云何?』光曰：『閩人狡險(xiǎn)，楚人輕易。今二相皆閩人，二參政皆楚人，必將援引鄉(xiāng)黨之士充塞朝廷，天下風(fēng)俗何以得更淳厚?』
《講義》曰：昔邵康節(jié)聞杜鵑聲于天津橋上，曰：『朝廷將用南人為相，天下自此多事矣?！环蛲鯕J若當(dāng)國，亦南人也，豈獨(dú)自安石始邪?』蓋天禧、天圣之時(shí)，南方之氣未盛，所用者欽若一人耳。自安石為相，所引者惠卿之險(xiǎn)巧，升之之輕易。宰相、參政皆用南人，此固溫公之所慮而康節(jié)之所先知也。
上曰：『升之有才智，曉民政?！还庠唬骸旱植荒芘R大節(jié)而不可奪耳。凡才智之人，必得忠直之人從旁制之，此明主用人之法也?！簧嫌衷唬骸和醢彩稳?』光曰：『人言安石奸邪，則毀之太過。但不曉事，又執(zhí)拗耳?！簧显唬骸喉n琦敢當(dāng)事，賢于富弼，但木強(qiáng)耳。』光曰：『琦實(shí)有忠于國家之心，但好遂非，此其所短也?！簧弦驓v問群臣，至呂惠卿，光曰：『惠卿險(xiǎn)巧，非佳士。使王安石負(fù)謗于中外者，皆惠卿所為也。』上曰：『惠卿應(yīng)對(duì)明辯，亦似美才?！还庠唬骸航洹⒗钣?xùn)若無才，何以能動(dòng)人主?』監(jiān)察御史里行張戩、程顥言：『每有本職公事欲上殿敷奏，必奏候朝旨。既許上殿，伺候班次，動(dòng)經(jīng)旬日。臺(tái)諫之職言責(zé)既均，則進(jìn)見之期理無殊別，何獨(dú)憲臣隔絕疏異?欲乞推原天禧詔書之意，使依諫官例，牒閣門即許登對(duì)。或所言急速，仍乞先次上殿?！辉t三院御史及里行有公事，并許直申閣上殿。
十一月，司馬光言：『欲據(jù)國史、實(shí)錄所載，旁采異聞，效《漢書》作百官公卿表，以備奏御?！粡闹Ｒ页?，命樞密副使韓絳同制置三司條例。初，陳升之既拜相，遂言：『臣待罪宰相，無所不統(tǒng)，所領(lǐng)職事，豈可稱司?』他日又對(duì)，升之固以為不可置司。上欲使安石獨(dú)領(lǐng)，安石以為非便，曰：『陛下本置此司，令中書、密院各差一人。今若韓絳同事，甚便?！簧显唬骸荷?。』故有是命。升之深狡多數(shù)，為小官時(shí)，與安石相遇淮南，安石深器之。及安石用事，設(shè)制置條例司，引升之共事，升之竭力贊助，或時(shí)為小異，陽若不與安石皆同者，安石不覺詐，故推升之使先為相。升之既登相位，于條例司事遂不肯關(guān)預(yù)。安石固以請(qǐng)，升之曰：『茲事盍歸之三司，何必?cái)埲榧喝我?』安石大怒，二人于是乎始判。蔡延慶、孫覺并同修起居注。上初欲用蘇軾，王安石曰：『軾豈是可獎(jiǎng)之人?』上曰：『軾有文學(xué)，朕見似為人平靜。司馬光、韓維、王存俱稱之。』安石曰：『險(xiǎn)邪之人，臣非茍言之，皆有事狀。軾遭父喪，韓琦等送金帛不受，卻販數(shù)船蘇木入川。司馬光言呂惠卿愛錢，反言蘇軾平靜，斯為厚誣。陛下欲變風(fēng)俗，息邪說，驟用此人，則士何由知陛下好惡所在?』上乃罷軾不用。丙子，詔自今諸路同提點(diǎn)刑獄復(fù)差文臣，于是武臣提點(diǎn)刑獄盡罷。上以武臣罕習(xí)吏文，多不足以察舉所部人才，故悉罷之，人甚以為便。壬午，御邇英閣。呂惠卿講先王之法：『有一歲一變者，則《月令》「季冬飭國典，以待來歲之宜」，而《周禮》「正月始和，布于象魏」是也。有數(shù)歲一變者，則堯舜五載修五禮、十二載修法則是也。有一世一變者，則「刑罰世輕世重」是也。有數(shù)十世而改者，則「夏貢、商助、周徹、夏校、商序、周庠」之類是也。有雖百世不變者，「尊尊、親親、貴貴、長(zhǎng)長(zhǎng)、尊賢使能」是也。臣前日見司馬光以為「漢惠、文、景三帝皆守蕭何之法而治，武帝改其法而亂；宣帝守其法而治，元帝改其法而亂?！钩及矗汉坞m約法三章，其后乃以為九章，則何已不能自守其法矣?；莸鄢龗稌扇辶?，文帝除誹謗妖言、除秘祝法，皆蕭何法之所有而惠與文除之，景帝又從而因之，則非守蕭何之法而治也?！簧险俟馇?，謂光曰：『其言如何?』光對(duì)曰：『惠卿之言有是有非?；萸溲詽h惠、文、武、宣、元治亂之體是也。其言先王之法有一歲一變、五歲一變、一世一變，則非也?！簧显唬骸撼⒚扛皇?，舉朝士大夫洶洶皆以為不可，又不能指名其不便者果何事也?！还庠唬骸撼⑸⑶嗝珏X，茲事非便?！粎位萸湓唬骸汗獠恢耸?。彼富室為之則害民，今縣官為之，乃所以利民也?！还庠唬骸何籼谄胶?xùn)|，輕民租稅而戍兵益眾，命和糴糧草以給之，民皆樂與官為市。其后人益眾，物益貴，而轉(zhuǎn)運(yùn)司常守舊價(jià)，或復(fù)支移折變，至今為膏肓之疾。臣恐異日青苗之害，亦如河?xùn)|之和糴也。』惠卿曰：『光所言皆吏不得人，故為民害耳。』光曰：『如惠卿言，乃臣前日所謂有治人、無治法?！粎巧暝唬骸核抉R光之言可謂至論?！?br />
閏十一月壬寅，張載為崇文殿校書。先是，呂公著薦載，召對(duì)，問以治道。載曰：『為政不以三代為法者，終茍道也?！粭l例司奏差官提舉諸路常平廣惠倉兼管勾農(nóng)田水利差役事，從之。時(shí)天下常平錢谷見在一千四百萬貫石，諸路各置提舉。條例司又言：『交子之法用于成都府路，人以為便。今河?xùn)|公私苦運(yùn)鐵錢勞費(fèi)，議行交子之法。仍令轉(zhuǎn)運(yùn)司舉官置務(wù)?！粡闹?。
十二月乙亥，上問王安石以真宗時(shí)邊事，安石曰：『臣按實(shí)錄，當(dāng)時(shí)君臣議論未嘗說到底，上下相與，皆滅裂而已，則何以待夷狄?』有中旨下開封府減價(jià)買浙燈四千余枝。權(quán)推官、殿中丞、直史館蘇軾言：『陛下游心經(jīng)術(shù)，動(dòng)法堯舜，而豈以燈為悅哉?此不過以奉二宮之歡耳。且賣燈皆細(xì)民，安可賤酬其直?愿亟罷之?！簧霞{其言。軾因奏書獻(xiàn)三言曰：『愿陛下結(jié)人心，厚風(fēng)俗，存紀(jì)綱?！粫财咔в嘌?。軾素不為王安石所喜，使權(quán)開封府推官，欲以多事困之也。而軾決斷精敏，聲問益遠(yuǎn)，論事益不休。
庚戌熙寧三年春正月，詔：『諸路常平廣惠倉給散青苗錢，本為惠恤貧乏。今慮官吏不體此意，追呼均配抑勒，翻成搔擾。其令諸路提點(diǎn)刑獄官體量覺察，違者禁止，立以名聞。敢沮遏愿請(qǐng)者，案罰亦如之。』先是，翰林學(xué)士范鎮(zhèn)言：『青苗者，唐衰亂之世所為。苗青在田，賤估其直，收斂未畢而必其償，是盜跖之法也。』右正言李常、孫覺亦言：『王廣淵在河北，第一等給十五貫，第二等十貫，第三等五貫，第四等一貫五百，第五等一貫。民間喧然不以為便。而廣淵入奏稱民間歡呼鼓舞，歌頌圣德。』言者既交攻之，朝廷不得已，乃降是詔。
二月壬戌朔，韓琦言：『準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)及提舉常平廣惠倉司牒給青苗錢，更有余錢，坊郭戶有物業(yè)抵當(dāng)愿請(qǐng)錢者，五家為一甲，依青苗例支借。臣竊以詔書務(wù)在優(yōu)民，不使兼并，乘其急以邀倍息，皆以為民，公家無所利其人。今每借一千，令納一千三百，則是官放息錢，與初抑兼并、濟(jì)困乏之意絕相違戾，欲民信服，不可得也。又鄉(xiāng)村每保須有物力人為甲頭，雖云不得抑勒，而上戶必不愿。請(qǐng)官吏防下戶不能送納，豈免差充甲頭以備代陪?陛下勵(lì)精求治，若但躬行節(jié)儉以先天下，自然國用不乏，何必使興利之言紛紛四出，以致遠(yuǎn)邇之疑?乞盡罷諸路提舉官，依常平舊法施行?！还锖ィ嫌H袖出琦奏示執(zhí)政曰：『琦真忠臣。朕始謂可以利民，不意乃害民如此。且坊郭安得青苗，而使者亦強(qiáng)與之乎?』王安石勃然，進(jìn)曰：『茍從其所欲，雖坊郭何害?陛下修常平法所以助民，至于收息，亦周公遺法也。』陳升之曰：『但恐州縣避難索之故抑配上戶爾?！话彩唬骸阂峙湔\恐有之，然俟其有，嚴(yán)行絀責(zé)一二人，則此弊自絕?！簧辖K以韓琦所說為疑。安石曰：『直使州縣抑配上戶俵十五貫錢，又必令出二分息，則一戶所陪止三貫錢。因以廣常平儲(chǔ)蓄，以待百姓兇荒，則比之前代科百姓出米為義倉，未為不善。況又不令抑配，有何所害?』上曰：『要須盡人言，料文彥博、呂公弼亦以此為不可，但腹誹。韓琦獨(dú)肯來說，真忠臣也。』翌日，安石遂稱疾不出。丙寅，詔大宗正司置丞二員。兵部員外郎傅堯俞同判流內(nèi)銓。堯俞始除喪至京師，安石數(shù)召之。既見，語及新法，安石謂堯俞曰：『方今紛紛，遲君來久矣。將以寶文閣待制、同知諫院還君?！粓蛴嶂x曰：『新法世不以為便，誠然當(dāng)力論之。平生未嘗欺，敢以實(shí)告。』安石不悅，遂有此命。王安石既稱疾家居，翰林學(xué)士司馬光再為批答曰：『今士夫沸騰，黎民騷動(dòng)，乃欲委還事任，退取便安。卿之私謀，固為無憾；朕之所望，將以委誰?』安石大怒，即抗章自辯。上封還其章，手札諭安石曰：『詔中二語失于詳閱，今覽之甚愧?！话彩陶?qǐng)罷，上固留之，獎(jiǎng)慰良久。翰林學(xué)士司馬光為樞密副使。辛巳，司馬光言：『臣先曾上疏言不當(dāng)設(shè)制置三司條例司，又言散青苗錢不便。臣竊聞先帝嘗出內(nèi)藏一百萬緡，助天下常平倉作糴本錢。前日天下常平倉錢谷共及一千余萬貫石，今無故盡散之，他日若思常平之法復(fù)欲收聚，何時(shí)得及此數(shù)乎?臣以為散青苗錢之害猶小，而壞常平法之害尤大也。十年之外，富室既盡，常平已壞，帑藏又空，不幸有方二三千里之水旱，加以四夷侵犯邊境，當(dāng)是之時(shí)，民之羸者不轉(zhuǎn)死溝壑，壯者不聚為盜賊，將何之矣?陛下誠能昭然覺悟，采納臣言，罷制置三司及追還使者，臣雖盡納官爵，但得為太平之民以終余年，其幸多矣?！蝗晌?，安石始出視事。安石之在告也，上諭執(zhí)政罷青苗法。曾公亮、陳升之欲即奉詔，趙抃獨(dú)欲俟安石出。令自罷之。安石既視事，持之益堅(jiān)，人言不能入矣。司馬光謁告之六日，上復(fù)趣令入見。光言：『臣近上疏未聞采錄，獨(dú)以何心敢當(dāng)高位?若臣言果是，乞早賜施行；若臣言果非。乞更不差使臣宣召。早收還樞密副使敕告?！桓?，詔收還樞密副使告敕。先是，上欲置光西府，王安石曰：『光雖好為異論，然其才豈能害政?但如光者，異論之人倚以為重，今擢在高位，則是為異論之人立赤幟也。光朝夕所與切磋琢磨者，乃劉邠、劉恕、蘇軾、蘇轍之徒而已。觀近臣以其所主，所主者如此，其人可知也?！话彩诟妫夏擞霉?，及安石復(fù)視事，因固辭，遂欲罷之。
三月甲午，司馬光移書王安石，請(qǐng)罷條例司及常平使者。安石得書大慚，欲怒則不敢，答書但言『道不同』而已。書凡三返，文多不載。條例司奏專疏駁韓琦所言，皆王安石自為之。既而琦又言：『今蒙制置司以臣所言皆為不當(dāng)，臣詳疏駁事件，多刪去臣元奏要切之語，曲為沮難，及引《周禮》國服為息之說文其謬妄，將使無復(fù)敢言其非者。須再辨列，欲望親覽群臣言常平章疏。』上怒，悉以付安石。安石復(fù)于上曰：『章疏惟韓琦有可辨，余人絕不近理，不足辨也。』上然之。范鎮(zhèn)言：『自古以來，未有天子而開課場(chǎng)者。』王安石曰：『鎮(zhèn)所言，若非陛下略見《周禮》，天子有此，則豈得不為愧恥?』上又諭安石，令稍修改常平法以合眾論。安石曰：『陛下方以道勝流俗，與戰(zhàn)無異，今少自卻，即坐為流俗所勝矣?！患汉?，御集英殿，策試禮部奏名進(jìn)士。有曰：『圣人之王天下也，百官得其職，萬事得其序。有所不為，為之而無不成；有所不革，革之而無不服。田疇辟，溝洫治。富足以備禮，和足以廣樂，治足以致刑。方今之政，救之之道，必有本末，所施之宜，必有先后?！煌醢彩o也。上遣劉有方諭司馬光以依舊供職。是日，光入對(duì)曰：『臣自知無力于朝廷，朝廷所行，皆與臣言相反?！簧显唬骸合喾凑吆问乱?』光曰：『臣言條例司不當(dāng)置，又言不宜多遣使者外撓監(jiān)司，又言散青苗錢害民，豈非相反?』上曰：『言者皆云法非不善，但所遣非其人耳?！还庠唬骸阂猿加^之，法亦不善，所遣亦非其人也?！簧显唬骸涸凡涣钜掷??！还庠唬骸弘冯m不令抑勒，而所遣使者皆諷令抑配，如開封府界十七縣，惟陳留姜潛張敕榜縣門及四門，聽民自來，請(qǐng)自給之，率無一人來請(qǐng)。以此觀之，十六縣恐皆不免于抑勒也?！簧隙赜逶偃?，光再拜固辭。上曰：『當(dāng)更思之?！环舵?zhèn)罷知通進(jìn)銀臺(tái)司。初，司馬光辭樞密使，上許之。鎮(zhèn)封還詔書曰：『臣所陳大抵與光相類，而光追還新命，則臣亦合加罪責(zé)?！簧狭钤偎玩?zhèn)行下，鎮(zhèn)又封還曰：『陛下自除光為樞密副使，士大夫交口相慶，稱為得人，至于坊市細(xì)民，莫不歡喜。今一旦追還誥敕，非惟詔命反汗，實(shí)恐沮光讜論忠計(jì)?！簧喜辉S，以詔書直付光，不復(fù)由銀臺(tái)司行下。鎮(zhèn)言：『由臣不才，使陛下廢法，有司失職。』遂乞解銀臺(tái)司，許之。壬子，御集英殿，賜進(jìn)士、明經(jīng)、諸科葉祖洽以下及第、出身、同出身總八百二十九人。祖洽策言：『祖宗多因循茍簡(jiǎn)之政。陛下即位，革而新之?！焕畲笈R、蘇軾編排上官均第一，祖洽第二，陸佃第五。上令宰相陳升之面讀均等策，以祖洽為第一。安石即得政，每贊上以獨(dú)斷，上專信任之。軾發(fā)策云：『晉武平吳，以獨(dú)斷而克；苻堅(jiān)伐晉，以獨(dú)斷而亡。齊桓專任管仲而霸，燕噲專任子之而滅，事同功異，何也?』安石見之不悅。上諭王安石曰：『聞?dòng)腥蛔阒f否?』王安石曰：『不聞?！簧显唬骸宏愃]言，外人云：今朝廷以為天變不足懼，人言不足恤，祖宗之法不足守。』安石曰：『陛下躬親庶政，唯恐傷民，此即是懼天變。陛下詢納人言，無小大，唯是之從，豈是不恤人言?然人言固有不足恤者，茍當(dāng)于義理，則人言何足恤?至于祖宗之法不足守，則固當(dāng)如此。且仁宗在位四十年，凡數(shù)次修敕，若法一定，子孫當(dāng)世世守之，則祖宗何故屢自變改?今議者以為祖宗之法皆可守，然祖宗用人皆不以次。今陛下試如此，則彼異論者必更紛紛?！?br />
夏四月，詔：『御史中丞呂公著，比大臣之抗章，因便坐使之對(duì)，乃誣方鎮(zhèn)有除惡之謀，深駭予聞，乖事理之實(shí)?？珊擦质套x學(xué)士、知穎州?！凰抉R光記所聞?dòng)谮w抃曰：『上諭執(zhí)政以呂公著上殿言朝廷摧沮韓琦太甚，將興晉陽之甲，以除君側(cè)之惡。王安石怨公著叛己，請(qǐng)明著罪狀?！还庥衷疲骸汗刂?jǐn)，初無此對(duì)?！换蛑^孫覺嘗為上言：『今藩鎮(zhèn)大臣如此論列而遭挫辱，若唐末五代之際，必有興晉陽之甲以除君側(cè)之惡者矣。』上誤記以為公著也。己卯，參知政事趙抃為資政殿學(xué)士、知杭州。樞密副使韓絳間與王安石同奏條例司事，嘗贊上曰：『臣見王安石所陳非一，皆至當(dāng)之論，可用，陛下宜深省察?！还拾彩鹊轮Ｇ靶阒蒈娛屡泄倮疃?quán)監(jiān)察御史里行。定初至，謁李常，常問南方之民以青苗為如何，定言：『皆便之，無不善?！怀Ｖ^曰：『今朝廷方爭(zhēng)此，君見入切勿為此言也?！欢慈赵劙彩?，白其事曰：『定惟知據(jù)實(shí)而言，不知京師不得言青苗之便也?！话彩采?，密薦于上。上欲用定知諫院，曾公亮、陳升之固爭(zhēng)之，乃改命焉。
呂中曰：百官除授，自執(zhí)政以下，皆付大臣進(jìn)擬，而中丞、諫官必出于人主之親擢，所以公其選也。自安石執(zhí)政，以京官王子韶除御史，又以選人李定除諫官，則臺(tái)諫皆出于宰相之除矣。
權(quán)監(jiān)察御史里行程顥權(quán)發(fā)遣京西路同提點(diǎn)刑獄。顥先上疏言：『臣聞天下之理本諸簡(jiǎn)易，而行之以順道，則事無不成，舍而之于險(xiǎn)阻，則不足以言智矣。況于措置沮廢公議。一二小臣實(shí)與大計(jì)，用賤陵貴，以邪妨正者乎?凡此，皆天下之理不宜有成，而智者之所不行也。興利之臣日進(jìn)，尚德之風(fēng)浸衰，尤非朝廷之福。臣奉職不肖，論議無補(bǔ)，望允前奏，早賜降責(zé)?！还柿T?；茨限D(zhuǎn)運(yùn)使謝景溫為工部郎中兼侍御史知雜事。景溫雅善安石，又與安石弟安國通姻。先是，安石獨(dú)對(duì)，問上曰：『陛下知今日所以紛紛否?』上曰：『此由朕置臺(tái)諫非其人?！话彩唬骸罕菹掠鋈撼紵o術(shù)，數(shù)失事機(jī)。別置臺(tái)諫官，恐但如今日措置，亦未能免其紛紛也?！挥谑菍Ｓ镁皽亍Ｉ吓O(jiān)察御史張戩、王子韶并落職知縣。戩屢言青苗不便，最后上疏，乞罷制置司及諸路使者，并言：『王安石專為聚斂，好勝遂非；呂惠卿險(xiǎn)薄奸兇，尚留君側(cè)?！患壬鲜?，又詣中書力爭(zhēng)，辭氣甚厲。公亮俯首不答，安石以扇掩面而笑。戩怒曰：『參政笑戩，戩亦笑參政。參政所為，豈但戩笑，天下誰不笑者?』陳升之解曰：『察院不須如此?！粦祛櫾唬骸褐幌喙脼闊o過耶?』退即家居待罪，遂與子韶同黜。甲申，翰林學(xué)士司馬光讀《資治通鑒》。上曰：『舜即讒說殄行，若臺(tái)諫為讒，安得不黜?』光曰：『臣因進(jìn)讀及之耳。時(shí)事臣不敢眾論也?！患巴?，上留光，謂曰：『呂公著言藩鎮(zhèn)欲興晉陽之甲，豈非讒說殄行?』光曰：『公著平居與儕輩言，猶三思而發(fā)，何故上前輕發(fā)乃爾?外人多疑其不然?！簧显唬骸和醢彩缓霉俾毤白苑铕B(yǎng)，可謂賢者?！还庠唬骸喊彩\賢，但性不曉事而愎，此其短也。又不當(dāng)信任呂惠卿，惠卿奸邪，而為安石謀主，安石為之力行，故天下并指安石為奸邪也?！簧显唬骸航裉煜聸皼罢?，孫叔敖所謂「國之有是，眾之所惡」也?！还庠唬骸喝?。陛下當(dāng)察其是非，然后守之。今條例司所為，獨(dú)安石、韓絳、呂惠卿以為是，天下皆以為非也，陛下豈能獨(dú)與此三人共為天下耶?』司馬光讀《資治通鑒》張釋之論嗇夫利口，光曰：『孔子稱惡利口之覆邦家。夫利口何至覆邦家?蓋其人能以是為非，以非為是，以賢為不肖，以不肖為賢。人主茍以是為非，以非為是，以賢為不肖，以不肖為賢，則邦家之覆，誠不難矣?！粫r(shí)呂惠卿在坐，光所論專指惠卿也。
五月甲辰，詔：『近設(shè)制置三司條例司，本以均通天下財(cái)利。今大端已舉，惟在悉力應(yīng)接，以趣成效。其罷歸中書?！幌仁牵膹┎┑冉哉?qǐng)罷制置條例司，上謂彥博曰：『俟群言稍息，當(dāng)罷之?！徊挥搅T，恐傷王安石意故也。詔歐陽修不合不奏聽朝廷指揮，擅止散青苗錢，特放罪。修在青州，嘗奏疏條陳三事。中書言：『修擅止給青苗錢，欲特旨問罪?！煌醢彩撔奘獠蛔R(shí)藩鎮(zhèn)體，乃降是詔。先是，上復(fù)欲用修執(zhí)政，安石曰：『修見事多乖理，好有文華人?！话彩w指蘇軾輩，而上已默喻。壬子，詔罷入閣儀。王珪等言：『入閣者，乃唐只日紫宸殿受常朝之儀也，非為盛禮，不可遵行?！还柿T之。
六月壬戌，駕部郎中朱壽昌者，巽之子也。其母劉氏嫁民間，壽昌行四方訪求，不獲，飲食罕御酒肉，與人言輒流涕。以浮屠法灼臂燒頂，刺血寫佛書，冀遂其志。又棄官入秦，與家人訣：不見母不復(fù)還。行次同州，得之，劉氏時(shí)年已七十余矣。永興錢明逸表其孝節(jié)，癸亥，詔壽昌赴闕朝見。先是，言者共攻李定不服母喪，王安石力主定，因忌壽昌。壽昌前已再典郡，于是折資通判河中府。宗正寺言：『每歲正月一日，裝寫《仙源積慶圖》、《宗藩慶緒錄》各一本，供送龍圖、天章、寶文閣，令祖宗非袒免親，更不賜名。授官一依外官之法，合與不合，修入圖冊(cè)。』詔送禮院詳定。禮官言：『親疏異則恩禮不得不異，世系同則圖籍不得不同。二者并行而不相悖，親親之義備矣。所有祖宗非袒免親，欲乞依舊修寫入《仙源積慶圖》、《宗藩慶緒錄》。其在外者，委宗正寺逐年取索附籍?！粡闹?。翰林學(xué)士司馬光乞差前知龍水縣范祖禹同修《資治通鑒》，許之。祖禹，鎮(zhèn)從孫也。
秋七月辛卯，詔新判太原府歐陽修罷宣徽南院使、知蔡州。先是，修以病辭宣徽使至五六，因論青苗法，又移書責(zé)王安石，安石不答而奏從其請(qǐng)。壬辰，樞密使呂公弼罷為吏部侍郎、知太原府，權(quán)御史中丞馮京為樞密副使。癸巳，賜秘書省正字唐垌出身。初，垌為北京監(jiān)當(dāng)官，上書言：『青苗不行，宜斬大臣異議者一二人。』王安石謂垌宜在館閣，故得召對(duì)。
八月乙丑，司馬光對(duì)垂拱殿，乞知許州，或西京留司御史臺(tái)、國子監(jiān)。上曰：『卿何得出外?朕欲申卿前命，卿且受之。』光曰：『臣舊職且不能供，況當(dāng)進(jìn)用?』上曰：『王安石素與卿善，何自疑?』光曰：『臣素與安石善，但自其執(zhí)政，違迕甚多。今迕安石者如蘇軾輩，皆毀其素履，中以危法。臣不敢避削黜，但欲茍全素履。臣善安石，豈如呂公著?安石初舉公著，云何后毀之?云何彼一人之身，何前是而后非?必有不信者矣。』上又曰：『青苗已有顯效。』光曰：『茲事天下知其非，獨(dú)安石之黨以為是爾?！簧显唬骸禾K軾非佳士，卿誤知之。鮮于侁在遠(yuǎn)，軾以奏藁傳之。韓琦贈(zèng)銀三百兩而不受，乃販鹽及蘇木、磁器?！还庠唬骸悍膊烊水?dāng)察其情。軾販鬻之利，豈能及所贈(zèng)之銀乎?安石素惡軾，陛下豈不知?以姻家謝景溫為鷹犬，使攻之，臣豈能自保?不可不去也。且軾雖不佳，豈不賢于李定?不服母喪，禽獸之不如，安石喜之，乃欲用為臺(tái)官?！?br />
九月戊子朔，中書言：請(qǐng)置檢正中書五房公事一員，每房各置檢正公事二員，并以朝官充。乙未，參知政事韓絳為陜西路安撫使。先是，絳奏以夏入寇慶州，陜西用兵，請(qǐng)出使。王安石曰：『臣于邊事未嘗更歷，宜往。』上卒遣絳。曾布同判司農(nóng)寺，布尋奏改助役為免役，呂惠卿大恨之。己亥，命崔臺(tái)符、曾布、朱溫其考試法官。試法官自此始。庚子，左仆射、平章事曾公亮為集禧觀使。公亮初薦王安石可大用，及同執(zhí)政，知上方向安石，陰助之，而外若不與同者。安石以其助己，深德之。蘇軾嘗從容責(zé)公亮不能救正朝廷，公亮曰：『上與安石如一人，此乃天也?！获T京參知政事，吳充為右諫議大夫、樞密副使。乙巳，御崇政殿，策賢良方正，又策試武舉人。壬子，太白晝見。手詔：『制科調(diào)字號(hào)卷，大抵意尚流欲而毀薄時(shí)政，援證先王之經(jīng)而輒失義理，恐不足收錄，以惑天下之觀聽?！欢{(diào)字號(hào)乃孔文仲試卷也，于是文仲竟坐黜。司馬光知永興，言青苗、助役為陜西之患。上曰：『助役唯行京東、兩浙耳，雇人充役，越州已行矣。』
冬十月，鄧綰為集賢校理、檢正中書孔目房公事。綰故名維清，累遷寧州通判。上書言：『陛下得伊呂之佐，作青苗、免役錢等法，百姓無不歌舞圣澤。臣以所見寧州觀之，知一路；一路觀之，見天下皆然。此誠不世之良法，愿陛下堅(jiān)守行之，勿移于浮議也。』又與王安石書及頌，安石大喜，白于上，使乘驛詣闕，又累詔趣之。比至召對(duì)，上問：『識(shí)王安石否?』曰：『不識(shí)?！簧显唬骸航裰湃艘病！挥謫枺骸鹤R(shí)呂惠卿否?』曰：『不識(shí)?！簧显唬骸航裰t人也。』綰退見安石，欣然如舊交。綰自至京師，不敢與鄉(xiāng)人相見，鄉(xiāng)人皆笑罵，綰曰：『笑罵從汝，好官我須為之?！粚び置U兼編修中書戶房條例。
十一月丁未，客星出婁。十二月，詔知杭州趙抃知青州。抃至青州，京東旱蝗。蝗將及境，遇風(fēng)退飛，墮水而盡，青無害。開封府判官、祠部郎中趙瞻知鄧州。瞻因出使，得奏事。上問曰：『卿為監(jiān)司，久乃知青苗法便也。』瞻對(duì)曰：『青苗法，唐行之于季世擾攘中，掊民財(cái)誠便。今陛下欲為長(zhǎng)久計(jì)，愛百姓，誠不便?！煌醢彩幨蛊潼h俞充誘瞻曰：『當(dāng)以知雜御史奉待?！徽安粦?yīng)，由是不得留京師。乙丑，中書言：『司農(nóng)寺定畿縣保甲條例，凡十家為一保，選主戶一人為保長(zhǎng)：五十家為一大保，選主戶物產(chǎn)最高者一人為大保長(zhǎng)；十大保為一都保，乃選主有行止、材勇為眾所伏者二人為都副、保正。凡選一家兩丁，以上通主客為之，謂之保丁。除禁兵器外，其余弓箭等許從便自置，習(xí)學(xué)武藝。每二大保逐夜輪差五人，于保分內(nèi)往來巡警，遇有賊盜，晝時(shí)聲鼓，報(bào)大保長(zhǎng)以下同保人戶即時(shí)救應(yīng)追捕。如賊人別保，遞相擊鼓，應(yīng)接襲逐?！粎⒅峦醢彩癁槎Y部侍郎、平章事，王珪守本官參知政事。
辛亥熙寧四年春正月壬辰，沼鬻天下廣惠倉田為三路及京東常平本。其當(dāng)賑濟(jì)，即以廣惠、常平等倉所貯粟麥給之。
二月丁巳朔，中書言：『古之取士，皆本于學(xué)校。今欲追復(fù)古制，宜先除去聲病偶對(duì)之文，使學(xué)者得以專意經(jīng)義，以俟朝廷興建學(xué)校，然后講求三代所以教育選舉之法，施于天下。以明經(jīng)及諸科欲行廢罷，取元解明經(jīng)人數(shù)增解進(jìn)士。今定貢舉新制：進(jìn)士罷詩賦，貼經(jīng)墨義，各占治《詩》、《書》、《易》、《周禮》，《札記》一經(jīng)，兼以《論語》、《孟子》。每試四場(chǎng)，初本經(jīng)，次兼經(jīng)并大義十道，務(wù)通義理，不須盡用注疏。次時(shí)務(wù)策三道、禮部五道，中書撰大義式頒行。殿試策一道，限千字以上，分五等，第一等、二等賜及第，第三等出身，第四等同出身，第五等同學(xué)究出身。』從之。知永興軍司馬光知許州。光在永興，宣撫司請(qǐng)?jiān)鲂蕹潜?，光奏罷之。又請(qǐng)?zhí)硗蛙婑R于長(zhǎng)安、河中、邠州，光言：『歲兇，乞罷添屯?！徊辉S。又奏乞?yàn)?zāi)傷地分所欠青苗錢許重疊倚閣，仍牒所部八州軍，未得依司農(nóng)寺指揮催理。詔提舉司催理如司農(nóng)寺指揮，不得施行光牒。光知言不用，遂乞判西京留守司御史臺(tái)，不報(bào)。又上章曰：『臣之不才，最出群臣之下。先見不如呂誨，公直不如范純?nèi)?、程顥，敢言不如蘇軾、孔文仲，勇決不如范鎮(zhèn)。伏望陛下圣恩裁處其罪。若臣罪與范鎮(zhèn)同，即乞依范鎮(zhèn)例致仕。若罪重于鎮(zhèn)，或竄或誅，所不敢逃?！辉t光移知許州。光固請(qǐng)留臺(tái)，久之，乃從其請(qǐng)。光自是絕口不復(fù)論新法。甲子，曾布檢正五房公事。布每事白王安石，即行之?；蛑^布嘗白兩參政，指馮京及王珪也。布曰：『丞相已議定，何問彼為?俟敕出，令押字耳。』
三月丁亥，夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)使孫構(gòu)、張?jiān)栄裕骸憾虐残械扔懰囊馁\，斥地七百里，獲鎧甲、器仗。』詔遣著作佐郎章惇乘驛同轉(zhuǎn)運(yùn)司制置以聞。先是，李承之薦惇于安石，安石曰：『聞惇極無行?！怀兄唬骸侯檺趴捎枚９\與語，自當(dāng)愛之。』安石見惇，惇素辯，又善迎合，安石大喜，恨得之晚。戊子，上召二府，出陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司奏慶州軍亂示之。上深以用兵為憂，文彥博曰：『朝廷施為務(wù)合人心，凡事當(dāng)兼采眾論，不宜有所偏聽。陛下厲精求治而人情未安，蓋更張之過也。祖宗法制未必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳?！获T京曰：『府界溉淤田，又修差役，作保甲，人極勞弊。』上曰：『詢?cè)L鄰近百姓，皆以免役為喜。蓋雖令出錢，而復(fù)其身役，無追呼刑責(zé)之虞，人自情愿故也?！粡┎┯盅裕骸鹤孀诜ㄖ凭咴?，不須更張，以失人心?！簧显唬骸焊鼜埛ㄖ?，于士大夫誠多不悅，然于百姓何所不便?』彥博曰：『為與士大夫治天下，非與百姓治天下也。』安石曰：『法制具在則財(cái)用宜足，中國宜強(qiáng)。今皆不然，未可謂之法制具在也。』彥博曰：『務(wù)要人推行耳。』庚寅，詔諸路置學(xué)官，州給田十頃為學(xué)糧，仍置小學(xué)教授。條例司言：欲令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司具屬州煩劇縣分，主戶二萬以上，增置丞一員。從之。戊戌，上批：『陳留縣見行保甲非朝廷本意，今如此搔擾，可速指揮，令止如元議，團(tuán)保覺察賊盜，余無得妄施行?！秽l(xiāng)民既憂，無錢買弓箭，加之傳惑恐徙戍邊，是以有父子聚首號(hào)泣者，非虛也。王安石進(jìn)呈，不行。丁未，平章事韓絳罷相，以本官知鄧州。上與王安石論保甲事，以為減有斬指者。安石曰：『陜西、河?xùn)|未嘗致變，則人情可知。豈有怕為義勇即造反之理?』上曰：『民合而言之，則圣亦不可不畏。自上制法以使之，雖拂其情，然亦當(dāng)便于民乃可。』
《國是論》曰：保甲一事，民怨彰灼，雖禁民越訴、捕人匿名，而民之?dāng)刂呵竺狻⒛浒裆煸?，其達(dá)于圣聰，軫于圣慮，安石不能掩其怨，流俗讒說之論至是不能入矣，遂謂人主當(dāng)為天之所為，任理而無情。又托之祁寒暑雨以為說，則其辭支離窮遁，益不足以欺圣聰。此保甲之事，所以論辯數(shù)萬言而上終疑之歟，蓋其所謂『弊法不足守，人言不足聽』者，上猶信而不疑，此可欺以方者也。其所謂『天命不足畏，民怨不足恤』者，上終疑而不信，此難罔以非其道者也。至熙寧再相，其私意偽論浸已彰露，復(fù)以祁寒暑雨為言，而上毅然拒之曰：『豈若并祁寒暑雨之怨而無之邪?』大哉王言。至是圣德日新，邪說不可復(fù)入，安石去而終身不再召矣。
夏四月丁卯，鄧綰言：『知汝州事富弼責(zé)蒙城官吏散常平錢谷，妄追縣吏重笞之，又遣人持小札下諸縣，令未得依提舉司牒施行。本州簽判管勾官徐公袞以書諭諸縣使勿奉行?！辉t令乞盡理根治，詔送毫州推勘院，其富弼止令案后收坐以聞。富弼言：『臣凡三奏，乞獨(dú)坐臣重責(zé)，特賜矜貸其余官吏。臣今且說青苗一事：天下之人，不論賢不肖，皆知為害愈久愈深。今來本州不散青苗錢斛，并是臣獨(dú)見，情愿當(dāng)嚴(yán)譴，雖死無悔。其余徐公袞以下州縣官吏，即望圣慈察其情理，別無深切，特與矜恕?！患仔?，試將作監(jiān)主簿常秩為右正言、管勾國子監(jiān)。初，秩不肯仕宦，及王安石更定法令，士大夫沸騰，以為不便，秩見所下詔書，獨(dú)以為是。被召，遂起。及對(duì)垂拱殿，上問秩先朝累有除命，何以不起?秩言：『先帝容臣辭免，故臣得以久安里巷。今陛下迫臣不許稽遲詔旨，是以不敢不來?！簧霞沃?。太常博士李寔、檢正中書禮房公事劉摯并為監(jiān)察御史里行。
五月丙戌，提舉崇福宮呂誨致仕。誨言：『臣本無宿疾，偶值醫(yī)者用術(shù)乖方，殊不知脈候有虛實(shí)，陰陽有逆順，診察有標(biāo)本，治療有后先，妄投湯劑，率情任意，差之指下，禍延四支，浸成風(fēng)痹，遂艱行步。非只憚跋戾之苦，又將虞心腹之變。』蓋以身疾喻朝政也。誨病亟，手書屬司馬光為墓銘。光往省之，至則目且瞑。光呼曰：『更有以見屬乎?』誨張目強(qiáng)視曰：『天下事尚可為，君實(shí)勉之!』遂卒。楊繪言：『東明等縣百姓千百人詣開封府，訴超升等第出助役錢事。本府不受，遂突入王安石私第，安石諭云：「此事相府不知?！谷詥枺骸溉甑葋碇h知否?」皆言「不知」，又詣?dòng)贰Ｅ_(tái)臣以本臺(tái)無例收接訴狀，諭令散去。退而訪問，乃司農(nóng)寺不依諸縣元定戶等，卻以見管戶口量第均定出役錢數(shù)付諸縣，各令管認(rèn)，別造簿籍，前農(nóng)務(wù)而畢。臣竊謂凡等第升降，蓋視人家產(chǎn)高下，乃得其實(shí)。今乃自司農(nóng)寺先畫數(shù)，令本縣依數(shù)定簿，豈得民無爭(zhēng)訴哉?今判司農(nóng)寺乃鄧綰、曾布，一為知雜，一為都檢正，非臣言之，誰敢言者?』王安石指陳繪言為不然，上諾之。
六月戊午，劉摯言：『今天下有二人之論，有安常習(xí)故樂于無事之論，有變古更法喜于敢為之論。臣嘗求二者之意，蓋皆有所是，亦皆有所非。樂于無事者以謂守祖宗成法以致于治，此其所得也。至昧者則茍簡(jiǎn)怠墮便私膠習(xí)，而不知變通之權(quán)，此其所失也。喜有為者以謂法濫道窮，不大變化，則不足以通物而成務(wù)，此其所是也。至鑿者則作為聰明，棄理任智，輕肆獨(dú)用，強(qiáng)民以從事，此其所非也。此以彼為亂常，彼以此為流俗。臣謂此風(fēng)不可浸長(zhǎng)。東漢黨錮、有唐朋黨之事蓋始于斯?！缓髶磭L面對(duì)，上問：『從學(xué)王安石耶?安石稱卿器識(shí)?！粨丛唬骸撼紪|北人，少孤獨(dú)學(xué)，不識(shí)安石。』甲子，知蔡州歐陽修為太子少師、觀文殿學(xué)士致仕。修以老病，數(shù)上章乞骸骨。馮京固請(qǐng)留之，上曰：『修頃知青州殊不嘉?！话彩唬骸喝绱巳耍c一州則壞一州，留在朝廷則附流俗壞朝廷。必令留之，何所用?』上以為然。楊繪言：『今舊臣告歸或屏于外者悉未老，范鎮(zhèn)年六十三，呂誨五十八，歐陽修六十五而致仕，富弼六十八而被劾引疾，司馬光、王陶皆五十而求閑散，陛下不可不思其故邪!』甲戌，富弼落使相，以左仆射判汝州，永城等七縣徐公袞等十八人皆沖替，坐不行新法、置獄劾治，而有是命。弼赴汝州，仍以老病昏塞，凡新法文字乞免簽書，止令通判以下施行。
秋七月，同判司農(nóng)寺曾布言：『言事官屢以近日所議差役新法不便，考其所陳，皆失利害之實(shí)，非今日所以更張之意。陛下方有大有為之心，固將舉直錯(cuò)枉，以示天下。而左右耳目之士以利為害，以曲為直，以是為非，以有為無，臣恐有傷陛下之明而害陛下之政也?！煌醢彩圆妓赃M(jìn)呈，上問如何，安石曰：『欲札與繪、摯，令分析?！凰煲圆妓栽c繪、摯。令分析以聞。御史中丞楊繪具錄前后論助役法四奏以自辨，御史劉摯又言：『臣近曾上言論助役之法其害有十，陛下以臣言為是邪，則事盡于前奏，可以覆視。陛下以臣言為非邪，則貶黜之而已。雖使臣言之，亦不過所謂十害者，是以不復(fù)條陳?！挥衷唬骸阂员菹轮硪箙柧煜挛粗劣诎仓握?，誰致之邪?陛下即位以來，注意責(zé)成，倚以望太平，而自以太平為己任得君專政者是也。二三年間，開闔動(dòng)搖，舉天地之內(nèi)，無一民一物得安其所者，蓋自青苗之議起，而天下始有聚斂之疑。青苗之議未允而均輸之法行，均輸之法方擾而邊鄙之謀動(dòng)，邊鄙之禍未艾而漳河之役作，漳河之害未平而助役之事興，其間又求水利也，則勞民而無功；又淤田也，則費(fèi)大而不效；又省并州縣也，則諸路莫不強(qiáng)民以應(yīng)令；又起東西府也。則大困財(cái)力。禁門之側(cè)斧斤不絕者，將一年而未已。其議財(cái)也，則商估市井屠販之人皆召而登政事堂；其征利也，則下至于歷日而官自鬻之。推此而往，不可究言。祖宗累朝之舊臣則鐫刻鄙棄，去者殆盡；百年之成法，則劃除廢革，存者無幾。去舊臣則勢(shì)位無軋己者，而權(quán)可保也；去舊法，則曰今所以制御天下者，是己之所為，陛下必將久任，以聽其伸縮也?！挥谑窃t繪落翰林學(xué)士、御史中丞為翰林侍讀學(xué)士。摯落館閣?？?、監(jiān)察御史里行，監(jiān)衡州鹽倉。后兩日，以繪知鄭州。
八月乙卯，前旌德縣尉王霧為太子中允、崇政殿說書。雱，安石子也，為人剽悍，無所顧忌。安石與弟安國白首窮經(jīng)，雱從旁剽聞習(xí)熟，而下筆貫穿。未冠。已著書數(shù)十萬言。年十三時(shí)，得秦州卒言洮河事。嘆曰：『此可撫而有也?！还拾彩χ魍跎刈h。霧作策三十余篇，極淪天下事，皆安石輔政所施行，有以霧書聞?wù)?。于是安石方奉祠。上遽召見，而有是命。安石亦喜雱得親近能助己，因不復(fù)辭。
九月辛卯，大享明堂，以英宗配。大赦天下。庚子，夏國王秉常遣使入貢。表乞綏州城，愿依舊約。詔答曰：『所言綏州，前已降詔，更不令夏國交割塞門、安遠(yuǎn)二寨，綏州更不給還，今復(fù)何議?俟定界畢，別進(jìn)誓表，回頒誓詔。恩賜如舊。』
冬十月，頒募役法。戊辰，中書言：『近制增廣太學(xué)，益置生員，除主判官外，直講以十員為額，每二員共講一經(jīng)，委中書選差或主判官奏舉。其生員分三等，以初入學(xué)生員為外舍，不限員；自外舍升內(nèi)舍，內(nèi)舍升上舍。上舍以百員，內(nèi)舍以二百員為限。壬申，前武昌節(jié)度推官王安國為崇文院校書。安國常非其兄安石所為，為西京國子監(jiān)教授，溺于聲色。安石以書戒之曰：『宜放鄭聲?！话矅鴱?fù)書曰：『安國亦愿兄遠(yuǎn)佞人也?！还贊M至京師，上以安石故召對(duì)，問：『安石秉政，外論謂何?』對(duì)曰：『但恨聚斂太急，知人不明耳。』上默然不悅。安國嘗力諫安石以『天下洶洶，不樂新法，皆歸咎于兄，恐為家禍?！话彩宦牎０矅抻谟疤迷唬骸何峒覝玳T矣!』又嘗責(zé)曾布以誤惑丞相，更變法令。布曰：『足下人之子弟，朝廷變法，何預(yù)足下事?』安國勃然怒曰：『丞相吾兄也，丞相之父即吾父也。丞相由汝之故殺身破家，戮及先人，發(fā)掘丘垅，豈得不預(yù)我耶!』
《講義》曰：安石之學(xué)尚不能同其弟，況使天下同已乎?雱以父之道光于仲尼，安石以子之賢為崇政殿說書。子圣其父，父賢其子，而謂他人皆為流俗，宜哉。
十一月甲申，詔蠲天下見欠資糧總計(jì)米一百六十六萬八千五百石有奇，錢十一萬七千四百緡有奇。百姓聞詔，莫不稱慶。壬申，劉蒙知湖陽縣。初行免役法，使者召諸令會(huì)議，蒙獨(dú)以為不便，不肯議。退而條上利害，即投劾去。
校勘記
[1]本資 《司馬公文集》卷四十一《論責(zé)降劉述等札子》作《本資序》。
戊申熙寧元年春正月甲戌朔，日有食之。詔改元。復(fù)命武臣同提點(diǎn)刑獄。壬午，詔州縣春首檢視暴骸，給錢葬祭之。丙申，權(quán)三司使唐介參知政事。執(zhí)政坐待漏舍，故事，唯宰相省閱所進(jìn)文書。介謂曾公亮曰：『介備位政府，而文書皆不知，上若顧問，何辭以對(duì)?』公亮乃與介同閱視，后遂以為常。詔太學(xué)增置外舍生百員。初，太學(xué)置內(nèi)舍生二百員，官為給食。至是，待次而入者蓋百余人。諫官以為言，故有是詔。
二月乙卯，孔宗愿子若蒙為新泰縣主簿，襲封衍圣公。丙辰，種諤奪四官，隨州安置。初，有司奏劾諤擅興生事，詔系長(zhǎng)安獄。諤乃悉焚當(dāng)路所與簡(jiǎn)牘，置對(duì)無一語罣人，惟自引伏。司馬光進(jìn)讀《資治通鑒》，至蘇秦約六國從事，上曰：『蘇秦、張儀掉三寸舌，乃能如是乎?』光對(duì)曰：『秦、儀為縱橫之術(shù)，無益于治。臣所以存其事于書者，欲見當(dāng)時(shí)風(fēng)俗專以辯說相高，人君委國而聽之，此所謂利口覆邦者也。』上曰：『朕聞卿進(jìn)讀，終日忘倦?！簧现^文彥博等曰：『天下弊事至多，不可不革?！粡┎?duì)曰：『譬如琴瑟不調(diào)，必改而更張之?！豁n絳曰：『為政立事，當(dāng)有大小先后之序?！簧显唬骸捍蟮滞素蕫?，乃能有濟(jì)。』
三月癸酉朔，上謂文彥博等曰：『當(dāng)今理財(cái)最為急務(wù)，養(yǎng)兵備邊，府庫不可不豐，大臣共宜留意節(jié)用?！挥衷唬骸簼h文身衣弋綈，非徒然也，蓋亦有為為之耳，數(shù)十年間終有成效。以此言之，事不可不勉也。』乙酉，上謂文彥博等曰：『任人各以所長(zhǎng)，乃可立事。至于有過寡行之人，或可使，但不宜使在左右?！灰椅?，詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司預(yù)計(jì)置賑濟(jì)饑民。
夏四月壬寅朔，富弼入見。問以治道，弼以上銳于有為，對(duì)曰：『人君好惡，不可令人窺測(cè)，可窺測(cè)則奸人得以傅會(huì)其意。陛下當(dāng)如天之鑒人，隨其善惡若自取，然御以誅賞從之，則功罪得其實(shí)矣。』上稱善。又問北邊事，條目甚悉。弼曰：『陛下臨御未久，當(dāng)先布德澤。且二十年未可言用兵，亦不宜重賞邊功。干戈一起，所系禍福不細(xì)?！簧夏涣季?，又問所先。弼曰：『阜安宇內(nèi)為先?！簧仙浦?。詔新除翰林學(xué)士王安石越次入對(duì)。上曰：『方今治當(dāng)何先?』對(duì)曰：『以擇術(shù)為始?！簧蠁枺骸禾铺诤稳缰?』對(duì)曰：『陛下每事當(dāng)以堯、舜為法，唐太宗所知不遠(yuǎn)，所為不盡合法度；堯、舜所為，至簡(jiǎn)而不煩，至要而不迂，至易而不難，但末世學(xué)士大夫不能通知圣人之道，故常以堯、舜為高而不可及。不知圣人經(jīng)世立法，常以中人為制也。』上曰：『卿可謂責(zé)難于君。然朕自視眇然，恐無以副卿此意。卿可悉意輔朕，庶幾同濟(jì)此道，試為朕詳言施設(shè)之方?！粚?duì)曰：『愿陛下以講學(xué)為事。講學(xué)既明，則施設(shè)之方不言而自喻。』安石退而上疏，極言累世因循末俗之弊，且謂理財(cái)無法。庚申，翰林學(xué)士兼侍講呂公著、王安石等言：『竊尋故事，侍講者皆賜坐。自乾興以來，講者始立而侍者皆坐聽。臣等竊以為侍者可使立，而講者當(dāng)賜坐?！欢Y官韓維、刁約、胡宗愈言：『臣等以為宜如天禧舊制，以彰陛下稽古重道之意?！积彾Τ?、蘇頌、周孟陽、王汾、劉邠、韓忠彥等言：『乾興以來，侍臣立講。歷仁宗、英宗兩朝，行之且五十年，豈可一旦以為有司之失而輕議變更乎?』上問曾公亮，但稱『臣侍仁宗書筵亦立。』后安石因講賜留，上面諭曰：『卿當(dāng)講日可坐?！话彩桓易煲?。權(quán)判南京留司御史臺(tái)劉敞卒。慶歷前，學(xué)者多守注疏之學(xué)，至敞力《七經(jīng)小傳》，始異諸儒之說。后王安石修經(jīng)義，蓋本于敞。癸亥，孫覺為右正言，赴諫院供職。上與覺言：『欲革積弊?！挥X對(duì)：『弊不可不革，革而當(dāng)其悔，乃亡。』他日。上語左右曰：『孫覺頗知理。』
五月癸酉，上謂文彥博等曰：『丁謂、王欽若、陳彭年何如人?』彥博等各以所聞對(duì)，因言：『當(dāng)時(shí)修建宮殿，皆謂等開之，耗祖宗儲(chǔ)積過半，至今府庫不復(fù)充實(shí)。』上曰：『王旦為宰相，不得無過?！豁n絳曰：『旦嘗諫上不從，求去位，又弗許?！簧显唬骸菏掠胁槐?，當(dāng)極論列，豈可以求去為是也?』國子監(jiān)言：補(bǔ)試國子監(jiān)生以九百人為額。從之。
六月癸卯，以同州明法魏道嚴(yán)為本州司士參軍，前邠州觀察推官狄國賓注擬隴州職官一任。以判永興軍韓琦言道嚴(yán)唐鄭國公徵裔孫，國賓梁國公仁杰十二代孫故也。詔諸路與監(jiān)司訪尋州縣可興復(fù)水利，如能設(shè)法勸誘興修塘堰圩岸，功利有實(shí)，當(dāng)議旌寵。乙卯，賜知唐州、光祿卿高賦敕書獎(jiǎng)諭。賦在唐凡五年，比罷，增戶萬一千三百八十，增田三萬一千三百二十八頃，而山林榛莽之地皆為良田，歲益稅二萬二千五十七，作陂堰四十有四云。丙寅，命司馬光、滕甫同看詳裁減國用制度，仍取慶歷二年數(shù)比見今支費(fèi)，有不同者，開析以聞。光登對(duì)，言：『國家所以用不足者，在于用度太奢，賞賜不節(jié)，宗室繁多，官職冗濫，軍旅不精。此五者，非愚臣一朝一夕所能裁減。若但欲知慶歷二年裁減制度比見今支費(fèi)數(shù)，此止當(dāng)下三司條析，其同與不同，立可盡見，不必更差官置局。』上深開納，明日，即罷裁減司。
秋七月乙亥，詔秦州新筑大甘谷口寨曰甘谷城，即篳篥城也。丁丑，布衣王安國賜進(jìn)士及第，仍注初等職官。己卯，群臣表上尊號(hào)曰奉元憲道文武仁孝，詔不許。及第三表，司馬光入直，因言：『上尊號(hào)之禮非先王令典，起于唐武后、中宗之世，遂為故事，因循至今。太祖尊號(hào)有一統(tǒng)太平字，太祖以燕、晉未平，卻而不受。太宗尊號(hào)盡省去，且曰：「以理言之，皇帝二字亦未可兼稱?！埂辉t賜光曰：『朕方以淫雨地震，日虞傾禍。被此洪名，有慚面目?！凰旖K不許。新知大名府陳升之知樞密院事，文彥博、呂公著為使，韓絳、邵亢為副使。樞密并置使副及知院自此始。辛巳，孫覺責(zé)授太子中允，仍知諫院。先是，陳升之登對(duì)，上面許擢置中樞，覺相繼登對(duì)，上因與言：陳升之宜居宥密。邵亢不才，向欲使守長(zhǎng)安，而執(zhí)政以為無過。時(shí)升之已有成命而覺不知，退即上言：宜使亢知永興，升之為樞密使。上以覺為希旨收恩，且區(qū)處大臣非小臣所宜，故責(zé)之。覺又言滕甫貪污頗僻，斥其七罪。上不信，悉以覺疏示甫，甫謝曰：『陛下無所疑，臣無愧，足矣?！患咨?，京師地震。乙酉，又震。是夜月食，有司言《明天歷》不效，當(dāng)改歷。詔司天更造新歷。降將作監(jiān)主簿、助教告敕七十道付河北安撫司募人入粟。戊戌，知諫院錢公輔言：『祠部遇歲饑河決，鬻度牒以佐一時(shí)之急。欲乞自今宮禁遇寺節(jié)恩賜度牒并裁損，或減半為紫衣，稍去剃度之冗?！粡闹Ｙu度牒蓋始此年。
八月壬寅，京師地又震。同知諫院孫覺通判越州。覺既降官，累章求出，不許。覺以為：『去歲有罰金御史，今茲有貶秩諫官，未有罰金貶秩而猶居其位者也。』覺遂移牒閣門御史臺(tái)云：『論邵亢、滕甫奸邪，方待罪，更不入朝及厘務(wù)。』閣門以聞。上批出曰：『覺牒與所言事不同，宜與外任差遣。』甲辰，京師地又震。辛亥，邇英進(jìn)讀已，召司馬光，問以河北災(zāi)變，光對(duì)以『饑饉之歲，金帛無所用，惟食不可一日無耳。宜多漕江淮之谷以濟(jì)之?！簧弦蛘撝蔚姥裕骸褐菘h長(zhǎng)吏多不得人，政府不能精擇?！粚?duì)曰：『人不易知，天下三百余州，責(zé)其精擇誠難，但能擇十八路監(jiān)司，使之擇所部知州而進(jìn)退之，知州擇所部知縣而進(jìn)退之，得人多矣?！挥謫枺骸褐G官難得，人誰可者?』對(duì)曰：『臣賤官，何敢薦人?』上固問之，對(duì)曰：『凡擇言事官，當(dāng)以三事為先：第一不愛富貴，次則重惜名節(jié)，次則曉知治體。具此三者，誠亦難材。鹽鐵副使呂誨、侍御史呂景，此兩人似堪其選?！还锍?，宰臣曾公亮等言：『伏見故事，南郊禮畢，陪祀官并蒙賜。方今河朔災(zāi)沴，調(diào)用繁冗。欲望大禮畢，兩府臣僚罷賜銀絹?！辉t送學(xué)士院取旨。司馬光奏曰：『朝廷宣布惠澤，則宜以在下為先；撙節(jié)用度，則宜以在上為始。臣愚以為將來大禮畢，所賜并宜減半，俟他日豐稔，自依舊制。臣知此物未能富國家，因此漸思減其余浮費(fèi)自今日為始耳。』安石曰：『國用不足，由未得善理財(cái)之人故也?！还庠唬骸荷评碡?cái)之人，不過頭會(huì)箕斂，以盡民財(cái)。如此則百姓窮困，流離為盜，豈國家之利耶?』安石曰：『此非善理財(cái)者也。善理財(cái)者，民不加賦而國用饒?！还庠唬骸捍四松：胙蚱蹪h武帝之言，司馬遷書之，以譏武帝之不明耳。』安石爭(zhēng)論久之，上曰：『朕亦與司馬光同，今且以不允答之可也?！皇侨眨m會(huì)安石當(dāng)制，遂以上前所言意草批札曰：『方今生齒既蕃，而賦入又為不少，理財(cái)之義，殆有可思，此之不圖而姑務(wù)自損，只傷國體，未協(xié)朕心。所乞宜不允?！还恋人觳桓覐?fù)辭。甲子，手詔曰：『昔我藝祖之興，以天縱之圣再造區(qū)夏，大漠偉烈，被諸萬世而莫高焉。其令中書門下考太祖之籍，以屬近而行尊者一人裂土地而王之，使常從獻(xiàn)于郊廟，世世勿絕?！灰页?，詔復(fù)行《崇天歷》。鹽鐵副使呂誨同知諫院，用司馬光之言也。詔自今試館職并試策論，罷詩賦。
九月辛未，涇州觀察使從式進(jìn)封安定郡王。初，韓琦自長(zhǎng)安入覲，問曰：『推崇太祖之后，今擇一人封王，常從獻(xiàn)于郊廟，不知何故及此?自古主鬯從獻(xiàn)皆太子事，今忽擇一人令郊廟從獻(xiàn)，豈不疑駭天下視聽乎?』上悟，遂罷從獻(xiàn)之旨。甲申，詔自今內(nèi)批指揮并作奉圣旨施行。戊子，莫州地震，有聲如雷。
冬十月壬寅，詔講筵權(quán)罷講《禮記》。先是，王安石講《禮記》，數(shù)難記者之非是，上以為然。是日，上因留安石坐，曰：『且欲得卿議論?！簧显唬骸禾铺诒氐梦亨嵐瑒浔氐弥T葛亮，然后可以有為。』安石對(duì)曰：『陛下誠能為堯舜，則必有咎夔稷契；陛下誠能為高宗，則必有傅說。魏鄭公、諸葛亮皆有道者所羞，何足道哉?』
《講義》曰：三代以來，書生得君，自安石始。其始見神宗也，直以文帝、太宗之不足法者為言，復(fù)以魏徵、諸葛亮之不足為者自任，此其智識(shí)之卓然，又皆秦漢以來諸儒所未聞?wù)撸^擇術(shù)講學(xué)之方，雖孟子告君，殆不是過，人主安得不信其知道哉?神宗詰其設(shè)施之方，而再三不肯條對(duì)者，蓋其所施設(shè)之方止于青苗、助役之類，而遽條陳之，則人必不我信，故粗言一二而不肯錄進(jìn)，欲使人主之深聽，而后舉朝聽其所為也。未幾，讀吳申『謹(jǐn)奉成憲』之疏，于是謂成憲不足道，流俗不足聽，勞民非所恤，嚴(yán)刑非所緩；人主當(dāng)示人以好惡，當(dāng)懼人以不測(cè)。且謂勞民重刑，三代亦然。而安石施設(shè)之蘊(yùn)，理財(cái)之法，變法之心盡露矣。
丙午，上問講讀官富民之術(shù)，司馬光言：『凡富民之本在得人。縣令最為親民，欲知縣令能否，莫若知州；欲知知州能否，莫若轉(zhuǎn)運(yùn)使。陛下但能擇轉(zhuǎn)運(yùn)，使轉(zhuǎn)運(yùn)使按知州，使知州按縣令，何憂民不富也?』
十一月癸酉，太白晝見。丁亥，合祭天地于南郊，以太祖配。甲午，司馬光入辭，因請(qǐng)河陽、晉、絳。上曰：『汲黯在朝，淮南寢謀。卿未可去也?！痪熂澳莸卣稹?br />
十二月壬寅，詔自今內(nèi)批指揮事，俟次日覆奏行下。癸卯，瀛州地大震。庚戌，賜夏國主嗣子秉常詔，候誓表到日，即遣使封冊(cè)，并以綏州給還。所有歲賜，自封冊(cè)后并依舊例。庚申，命入內(nèi)副都知張若水進(jìn)所造神臂弓。初，民李宏獻(xiàn)此，其實(shí)弩也。詔依樣制造，至是以進(jìn)。
己酉熙寧二年春正月丁亥，上謂輔臣曰：『近見內(nèi)藏庫籍文具而已，財(cái)貨出入，略無關(guān)防。嘗聞太宗時(shí)，內(nèi)藏財(cái)貨每千計(jì)，用一牙錢記之。名物不同，所用錢色亦異，他人莫能曉也。嘗匣而置之御閣，以參驗(yàn)帳籍中定數(shù)。晚年，嘗出其錢示真宗曰：「善保此，足矣?！菇袷夭貎?nèi)臣皆不曉帳籍關(guān)防之法，當(dāng)更擇人領(lǐng)之?！恢葳w尚寬、知唐州高賦、知齊州王廣淵條奏置義倉事，知陳留縣蘇涓亦言：『臣勸諭百姓置義倉，以備水旱。條上措置事?！辉t曾公亮曰：『近王廣淵于齊州創(chuàng)置義倉，已勸率十萬余石，當(dāng)?shù)萌死^守其事?？沙衷t廣淵舉知州一人。』
二月己亥，富弼除守司空兼侍中。初，以集禧觀使召弼赴闕。弼既辭不受，上乃罷集禧之命，以左仆射兼門下侍郎、平章事。庚子，王安石參知政事。先是，安石見上，論天下事。上曰：『人皆以為卿但知經(jīng)術(shù)，不可以經(jīng)世務(wù)?！话彩瘜?duì)曰：『經(jīng)術(shù)者，所以經(jīng)世務(wù)也。果不足以經(jīng)世務(wù)，則經(jīng)術(shù)何賴焉?』上曰：『卿所施設(shè)，以何為先?』安石曰：『變風(fēng)俗，立法度，最方今所急也。凡欲美風(fēng)俗，在長(zhǎng)君子、消小人，以禮義廉恥由君子出故也。』上以為然。丙午，翰林學(xué)士司馬光登對(duì)，乞一州。上不許，曰：『君子小人皆知卿方正。呂公著使契丹，亦問：「有司馬光者，其人甚方正。今為何官?」名為夷狄所知，奈何出外?』光初罷御史中丞，遼因問公著以光何不為中丞。公著歸，語于上，故上乃知。甲子，命知樞密院陳升之、參知政事王安石取索三司應(yīng)干條例文字看詳，具合行事件聞奏，別為司，名曰同制置三司條例。先是，安石言：『泉府一官，先王所以摧制兼并、均濟(jì)貧弱、變通天下之財(cái)，而使則出于一統(tǒng)者，以有此也?！皇蛘?qǐng)以呂惠卿為制置司檢詳文字。從之。富弼以足疾未能入見。有于上前言災(zāi)異皆天數(shù)、非人事得失所致者。弼聞之，嘆曰：『人君所畏惟天，若不畏天，何事不可為者!去亂亡無幾矣。此必奸臣欲進(jìn)邪說，故先導(dǎo)上以無所畏，使輔拂諫爭(zhēng)之臣無所復(fù)施。吾不可以不速救?！患瓷鲜钄?shù)千言，雜引《春秋》、《洪范》及古今傳記、人情物理，以明其決不然者。
胡安國《春秋傳序》曰：《春秋》非五經(jīng)比也。『洚水警予』與『鳳皇來儀』并載于《虞書》，『大木斯拔』與『嘉禾合穎』同垂于周史?！洞呵铩凡粫槿鸲M書災(zāi)異，史外傳心之要典也。自安石建議，以《春秋》為『腐爛朝報(bào)』，經(jīng)筵不以進(jìn)讀，科目不以取士。馴至崇、觀之間，奸臣用事，一卉一木之異指為嘉瑞，天地災(zāi)變，隱而不言。是與《春秋》正相反也。胡氏之論，蓋攻安石學(xué)術(shù)之亂天下也。
三月，上既用富弼為首相，弼猶以足疾在告。是日，弼始入見，曰：『臣聞中外之事漸有更張。此必有小人獻(xiàn)說于陛下也。大抵小人惟喜動(dòng)作生事，則其間有所希冀。緣朝政守靜，則事有常法，小人何所望也?』上改容聽納，曰：『今日得卿至論，乃沃朕心，可謂金石之言，朕不忘也?！还镂矗K轍為制置三司條例司檢詳文字。先是，轍奏疏曰：『所謂豐財(cái)者，非求財(cái)而益之也，去事之所以害財(cái)者而已。事之害財(cái)者三，一曰冗吏，二曰冗兵，三曰冗費(fèi)?！皇枳?，上批付中書，因召對(duì)，而有是命。兩府同奏事。富弼言：『大臣須和，乃能成務(wù)?！挥盅裕骸航袼M(jìn)用，或是刻薄小才。小才雖似可喜，然害事壞風(fēng)俗為甚，恐須進(jìn)用醇厚敦實(shí)之人?！簧显唬骸捍蟪颊c朝廷分邪正，邪正分則天下自治?！蝗沙?，上問安石：『制置條例如何?』安石曰：『已檢討文字，略見倫緒。然今欲理財(cái)，則須使能。天下但見朝廷以使能為先，而不以任賢為急；但見朝廷以理財(cái)為務(wù)，而于禮義教化之際未有所及，恐風(fēng)俗壞，不勝其弊。陛下當(dāng)深念國體，有先后緩急?！簧项h之。
夏四月丁酉朔，群臣上尊號(hào)，詔答不允。先是，上謂執(zhí)政曰：『受與否，于人情孰安?』王安石曰：『受與不受，于理皆可也。陛下能深見受與不受無加損之理，則此事皆陛下自擇?！簧显唬骸喝咄右嘀獰o加損也?！恢G院錢公輔罷知諫院。時(shí)上委任政府，責(zé)以太平。一日，執(zhí)政召臺(tái)諫官至都堂，富弼曰：『上求治如饑渴，正賴同心，以濟(jì)所愿?！还o對(duì)曰：『所為是邪，天下誰敢不同?非邪，公輔雖欲同之，不可得已!』丙午，同天節(jié)，罷上壽。是日雨。富弼言：『愿陛下未以今日雨澤為喜，當(dāng)以累年災(zāi)變?yōu)閼帧Ｉw修德致雨，其應(yīng)如此。萬一于德有損，其災(zāi)應(yīng)豈有緩邪?』上親書詔答曰：『敢不置之枕席，銘諸肺腑，終老是戒!更愿公不替今日之志，則天災(zāi)不難弭，太平可俟也?！欢∥?，參知政事唐介卒。上初欲用王安石為參知政事，曾公亮因薦之。介曰：『安石好學(xué)而泥古，論議迂闊。若使為政，恐多所變更，必?cái)_天下?！煌酥林袝^公亮等曰：『異日安石之言果用，天下必困擾，諸公當(dāng)自知之耳?！粫r(shí)執(zhí)政進(jìn)除目，上久之不決。既數(shù)日，乃曰：『朕問王安石，以為然，可即施行。』介曰：『陛下比擇大臣，付以天下之事。臣近每聞陛下宜諭：某事問安石，以為可，即施行；某事問安石，以為不可，未得施行。如此，則執(zhí)政何所用?必以臣為不才，當(dāng)先罷免。此語傳之天下，恐非信任體也。』安石既執(zhí)政，奏言：『中書處分事用札子，皆言奉圣旨，不中理者常十八九。不若令中書自出牒，不必稱圣旨?！簧香等?。介曰：『太宗時(shí)，寇準(zhǔn)用札子遷馮拯等官不當(dāng)，拯訴之，太宗曰：「前代中書有堂牒指揮事，乃權(quán)臣假此以威福天下。」太祖朝趙普為相，堂帖重于敕命，尋令削去。今復(fù)置札子，何異堂牒?今安石不欲稱圣旨，則是政不自天子出也?！簧显唬骸禾谥浦么耸聵O當(dāng)?！患鞍彩h謀殺人傷者許首，介數(shù)與安石爭(zhēng)論于上前，安石強(qiáng)辯，上主其語。介不勝憤悶，居頃之，疽發(fā)背而卒。丙辰，詔：『宜令侍從官自今視朕過失與朝廷事之闕，無有巨細(xì)，各具章極言無隱。噫!言善而不用，朕有闕咎；道之而弗言，爾為不恭?！煌醢彩~也。
五月癸未，鄭獬知杭州，王拱辰判應(yīng)天府，錢公輔知江寧府。獬與滕甫相善，王安石素惡之。故事，兩制差除，必宰相當(dāng)筆。時(shí)富弼在告，曾公亮出使西京，王安石遽自當(dāng)筆。議者皆疑安石行其私意，御史中丞呂誨即奏曰：『王拱辰不聞?dòng)羞^，遷謫出外；鄭獬在三班院，皆稱公當(dāng)，權(quán)府亦甚平允，遽然補(bǔ)外；錢公輔先因營(yíng)救滕甫，遂罷諫院，今又被逐。蓋甫與王安石素所不足，今無罪被黜，甚傷公議?！簧铣稣d奏示執(zhí)政，安石曰：『此三人者出，臣但愧不能盡理論情，暴其罪狀，使小人知有所憚，不意言者乃更如此?！?br />
呂中曰：安石入朝之初，即勸人主逐諫官，其本意如此，故臺(tái)諫未有直罷者，自安石始。上罷吳申，復(fù)以吳申例罷公輔，自是，人不附己者始擠之矣。
癸巳，樞密院言：『欲檢尋本院諸文書，凡關(guān)祖宗以來法制所宜施于遠(yuǎn)者，并刪取大旨，編次成冊(cè)，仍于逐門各留空紙，以備書載將來處置事。』從之。賜名《經(jīng)武要略》。是月丙戌，王安石以呂誨劾章乞辭位，上即封還其奏，令視事如故。上又謂安石曰：『呂誨言卿每事好為異，多作橫議，或要內(nèi)批以自質(zhì)證，又詐妄希會(huì)朕意。朕與卿相知如高宗、傅說，亦豈須他人為助?』群臣準(zhǔn)詔議學(xué)校貢舉，多欲變改舊法，獨(dú)殿中丞、直史館、判官告院蘇軾奏曰：『得人之道，在于知人。知人之法，在于責(zé)實(shí)。使君相有知人之才，朝廷有責(zé)實(shí)之政，則胥吏、皂隸未嘗無人，而況于學(xué)校貢舉乎?雖因今之法，臣以為有余。使君相無知人之才，朝廷無責(zé)實(shí)之政，則公卿、侍從?；紵o人，況學(xué)校貢舉乎?雖復(fù)古之制，臣以為不足?！簧系幂Y議，喜曰：『吾固疑此，得蘇軾議，釋然矣?！患凑僖?，問：『何以助朕?』軾對(duì)曰：『陛下求治太急，聽言太廣，進(jìn)人太銳。愿陛下安靜以待物之來，然后應(yīng)之?！簧香と宦犑?，曰：『卿三言，朕當(dāng)詳思之?！粎位萸渥顬榘彩t，屢薦于上，事無大小，必與之謀。時(shí)人號(hào)安石為孔子，惠卿為顏?zhàn)?。上曰：『欲用蘇軾修中書條例?！话彩唬骸狠Y與臣所學(xué)及議論皆異，別試以事可也?！豢颊n院言：『準(zhǔn)詔定到考較知縣、縣令課法，分為上、中、下三等。內(nèi)有績(jī)狀尤異，出于上等之外，則定為優(yōu)等。如政事昏繆，出于下等之下者，即定為劣等?！?br />
六月丁巳，詔呂誨落中丞，以本官知鄧州。前此，誨上疏曰：『臣竊以大奸似忠，大詐似信，唯其用舍，系國休戚。如少正卯之才，言偽而堅(jiān)，順非而澤，強(qiáng)記而博，非大圣孰能去之?臣謹(jǐn)按：王安石外示樸野，中藏巧詐，驕蹇慢上，陰賊害物。今略疏十事，誠恐陛下悅其才辯，久而倚毗，情偽不得知，邪正無復(fù)辨。大奸得路，群陰匯進(jìn)，則賢者漸去，亂由是生。臣究安石之跡固無遠(yuǎn)略，唯務(wù)改作，立異于人。徒文言而飾非，將罔上而欺下。臣竊憂之。誤天下蒼生，必斯人也!』疏奏，安石亦求去位。上詔視事宜如故。安石既留而誨坐貶。太白入井。壬戌，晝見。
秋七月乙丑朔，司天監(jiān)言：日食辰巳間，有陰霧遮蔽。所食不及元奏分?jǐn)?shù)，宰臣富弼等拜表賀。行均輸法。癸未，上謂執(zhí)政曰：『人君豈可怠于政理?朕非樂于勞苦，益思少時(shí)精神可惜，欲乘時(shí)有為，以安生靈。至于兵，乃是圣人之大權(quán)，所以安天下也。但不可輕用，非獨(dú)殺人心所不忍，誠恐天道不佑。』甲申，日下有五色云。上御資政殿，因語及選任知州未得善法，曰：『朕每思祖宗百戰(zhàn)得天下，今以一州生靈付一庸人，常痛心疾首。卿等為如何則可?』彥博奏以：『責(zé)在監(jiān)司，宜得至公之人可任按察?！还鲈唬骸撼?dāng)擇諸司長(zhǎng)官及十八路監(jiān)司，無不濟(jì)矣?！豁n琦等新修《仁宗實(shí)錄》一部二百卷，曾公亮等上《英宗實(shí)錄》三十卷。
八月丙申，司馬光上疏曰：『陛下日出視朝，繼以經(jīng)席，入宮之后，省閱天下奏事，夜御燈火，研味經(jīng)史。然孜孜求治，于今三年而功業(yè)未著者，殆未得其體要故也?！还锩?，侍御史劉琦監(jiān)處州鹽酒稅，御史里行錢覬監(jiān)衢州鹽稅。初，御史知雜劉述及琦、覬等言：『切見陛下用安石為參知政事，未逾半年，中外人情囂然不安，蓋以其專肆胸臆，輕易憲度而無忌憚之心也?！凰抉R光言：『皮公弼，陛下明知其貪；閻充國，陛下明知其猥。二者皆以知縣權(quán)發(fā)遣三司判官。及得罪而出，皆為知州。今琦、覬止以迕犯大臣降監(jiān)當(dāng)，然則狂直之罪重于貪猥，得罪大臣甚于得罪陛下也。乞與本[1]。』不報(bào)。丙午，詔同修起居注范純?nèi)柿T同知諫院。初，純?nèi)室匝匝ο虿豢蔀榘l(fā)運(yùn)使，或致民心別生事變。上曰：『今令發(fā)運(yùn)使兼制置六路財(cái)賦，務(wù)在均適有無。何由乃致百姓人情怨駭?』純?nèi)试唬骸喝松划?dāng)言利，但當(dāng)務(wù)農(nóng)桑節(jié)用而已。』純?nèi)视稚曛袝唬骸簠⒄晕膶W(xué)自負(fù)，議論得君，專任己能，不曉時(shí)事。舍堯舜知人安民之道，講五伯富國強(qiáng)兵之術(shù)；尚法令則稱商鞅，言財(cái)利則背盂軻；鄙老成為因循之人，棄公論為流俗之語。曾相公年高不退，廉節(jié)已虧，且欲見容，惟務(wù)雷同茍且。趙參政心知其非，凡事不能力救，徒聞退有后言?！还恋纫约?nèi)薁钸M(jìn)，乃落起居舍人、同修起居注。庚戌，制置三司條例司檢詳文字蘇轍言：『每于本司商量公事，動(dòng)皆不合。乞除一合入差遣?！辉t依所乞。上閱轍狀，問：『轍與軾如何?觀其學(xué)問頗相類?！煌醢彩唬骸狠Y兄弟大抵以飛箝捭闔為事?！簧显唬骸喝绱藙t宜合時(shí)事，何以反為異論?』
九月，詔閣門引編校書籍，呂惠卿?？?，王存登對(duì)，皆王安石所善也。制置三司條例司言：『諸路常平廣惠倉略計(jì)千五百萬以上，貫石斂散之法未得其宜。今欲以見在斛斗，遇貴量減市價(jià)糶，遇賤量增市價(jià)糴。以見錢依陜西青苗錢例，取民情愿豫給，令隨稅納斛斗。內(nèi)有愿請(qǐng)本色或納時(shí)價(jià)貴愿納錢者，皆許從便。欲量諸路錢谷多寡分遣官提舉，仍先行于河北、京東、淮南三路，候其有緒，即推之諸路?！粡闹?。戊辰，初開經(jīng)筵。王安石獨(dú)奏事，上問曰：『程顥言不可賣祠部度牒作常平本錢，如何?』安石曰：『顥所言自以為王道之正，臣以為顥所言未達(dá)王道之權(quán)。今度牒所得，可置粟凡四十五萬石，若兇年人貸三石，則可全十五萬人性命。賣祠部所剃者三千人頭，而所可救活者十五萬人性命，若以為不可，是不知權(quán)也?！?br />
冬十月丙申，左仆射、平章事富弼罷為武寧軍節(jié)度使、同平章事、判亳州。弼初入相，即除司空兼侍中，弼固辭得免。及罷，不復(fù)加恩，蓋上意不樂其去故也。弼將去，復(fù)言于上曰：『比見親舊，乃知人情大不安。進(jìn)用多小人，諸處地動(dòng)災(zāi)變。宜且安靜?！恢獦忻茉菏玛惿疄槎Y部尚書、平章事。上既許富弼辭位，問弼曰：『卿即去，誰可代卿者?』弼薦文彥博。上默然良久，曰：『王安石何如?』弼默然。改綏州為綏德城。先是，韓縝與夏人議，許令納安遠(yuǎn)、塞門二寨，還以綏州。郭逵曰：『此正商于之地六百里也?！粫r(shí)已有詔俾逵焚棄綏州，逵曰：『一州既失，二寨不可得。中國為夏人所賣，安用守臣為?』藏其詔不出，上言綏州宜守，且自劾違詔之罪。詔褒逵曰：『淵謀秘略，悉中事機(jī)。有臣如此，朕無西顧之憂矣?！挥谑窃t城綏州，不復(fù)以易二寨。己亥，翰林學(xué)士司馬光對(duì)，上問：『近相陳升之外議云何?』光曰：『閩人狡險(xiǎn)，楚人輕易。今二相皆閩人，二參政皆楚人，必將援引鄉(xiāng)黨之士充塞朝廷，天下風(fēng)俗何以得更淳厚?』
《講義》曰：昔邵康節(jié)聞杜鵑聲于天津橋上，曰：『朝廷將用南人為相，天下自此多事矣?！环蛲鯕J若當(dāng)國，亦南人也，豈獨(dú)自安石始邪?』蓋天禧、天圣之時(shí)，南方之氣未盛，所用者欽若一人耳。自安石為相，所引者惠卿之險(xiǎn)巧，升之之輕易。宰相、參政皆用南人，此固溫公之所慮而康節(jié)之所先知也。
上曰：『升之有才智，曉民政?！还庠唬骸旱植荒芘R大節(jié)而不可奪耳。凡才智之人，必得忠直之人從旁制之，此明主用人之法也?！簧嫌衷唬骸和醢彩稳?』光曰：『人言安石奸邪，則毀之太過。但不曉事，又執(zhí)拗耳?！簧显唬骸喉n琦敢當(dāng)事，賢于富弼，但木強(qiáng)耳。』光曰：『琦實(shí)有忠于國家之心，但好遂非，此其所短也?！簧弦驓v問群臣，至呂惠卿，光曰：『惠卿險(xiǎn)巧，非佳士。使王安石負(fù)謗于中外者，皆惠卿所為也。』上曰：『惠卿應(yīng)對(duì)明辯，亦似美才?！还庠唬骸航洹⒗钣?xùn)若無才，何以能動(dòng)人主?』監(jiān)察御史里行張戩、程顥言：『每有本職公事欲上殿敷奏，必奏候朝旨。既許上殿，伺候班次，動(dòng)經(jīng)旬日。臺(tái)諫之職言責(zé)既均，則進(jìn)見之期理無殊別，何獨(dú)憲臣隔絕疏異?欲乞推原天禧詔書之意，使依諫官例，牒閣門即許登對(duì)。或所言急速，仍乞先次上殿?！辉t三院御史及里行有公事，并許直申閣上殿。
十一月，司馬光言：『欲據(jù)國史、實(shí)錄所載，旁采異聞，效《漢書》作百官公卿表，以備奏御?！粡闹Ｒ页?，命樞密副使韓絳同制置三司條例。初，陳升之既拜相，遂言：『臣待罪宰相，無所不統(tǒng)，所領(lǐng)職事，豈可稱司?』他日又對(duì)，升之固以為不可置司。上欲使安石獨(dú)領(lǐng)，安石以為非便，曰：『陛下本置此司，令中書、密院各差一人。今若韓絳同事，甚便?！簧显唬骸荷?。』故有是命。升之深狡多數(shù)，為小官時(shí)，與安石相遇淮南，安石深器之。及安石用事，設(shè)制置條例司，引升之共事，升之竭力贊助，或時(shí)為小異，陽若不與安石皆同者，安石不覺詐，故推升之使先為相。升之既登相位，于條例司事遂不肯關(guān)預(yù)。安石固以請(qǐng)，升之曰：『茲事盍歸之三司，何必?cái)埲榧喝我?』安石大怒，二人于是乎始判。蔡延慶、孫覺并同修起居注。上初欲用蘇軾，王安石曰：『軾豈是可獎(jiǎng)之人?』上曰：『軾有文學(xué)，朕見似為人平靜。司馬光、韓維、王存俱稱之。』安石曰：『險(xiǎn)邪之人，臣非茍言之，皆有事狀。軾遭父喪，韓琦等送金帛不受，卻販數(shù)船蘇木入川。司馬光言呂惠卿愛錢，反言蘇軾平靜，斯為厚誣。陛下欲變風(fēng)俗，息邪說，驟用此人，則士何由知陛下好惡所在?』上乃罷軾不用。丙子，詔自今諸路同提點(diǎn)刑獄復(fù)差文臣，于是武臣提點(diǎn)刑獄盡罷。上以武臣罕習(xí)吏文，多不足以察舉所部人才，故悉罷之，人甚以為便。壬午，御邇英閣。呂惠卿講先王之法：『有一歲一變者，則《月令》「季冬飭國典，以待來歲之宜」，而《周禮》「正月始和，布于象魏」是也。有數(shù)歲一變者，則堯舜五載修五禮、十二載修法則是也。有一世一變者，則「刑罰世輕世重」是也。有數(shù)十世而改者，則「夏貢、商助、周徹、夏校、商序、周庠」之類是也。有雖百世不變者，「尊尊、親親、貴貴、長(zhǎng)長(zhǎng)、尊賢使能」是也。臣前日見司馬光以為「漢惠、文、景三帝皆守蕭何之法而治，武帝改其法而亂；宣帝守其法而治，元帝改其法而亂?！钩及矗汉坞m約法三章，其后乃以為九章，則何已不能自守其法矣?；莸鄢龗稌扇辶?，文帝除誹謗妖言、除秘祝法，皆蕭何法之所有而惠與文除之，景帝又從而因之，則非守蕭何之法而治也?！簧险俟馇?，謂光曰：『其言如何?』光對(duì)曰：『惠卿之言有是有非?；萸溲詽h惠、文、武、宣、元治亂之體是也。其言先王之法有一歲一變、五歲一變、一世一變，則非也?！簧显唬骸撼⒚扛皇?，舉朝士大夫洶洶皆以為不可，又不能指名其不便者果何事也?！还庠唬骸撼⑸⑶嗝珏X，茲事非便?！粎位萸湓唬骸汗獠恢耸?。彼富室為之則害民，今縣官為之，乃所以利民也?！还庠唬骸何籼谄胶?xùn)|，輕民租稅而戍兵益眾，命和糴糧草以給之，民皆樂與官為市。其后人益眾，物益貴，而轉(zhuǎn)運(yùn)司常守舊價(jià)，或復(fù)支移折變，至今為膏肓之疾。臣恐異日青苗之害，亦如河?xùn)|之和糴也。』惠卿曰：『光所言皆吏不得人，故為民害耳。』光曰：『如惠卿言，乃臣前日所謂有治人、無治法?！粎巧暝唬骸核抉R光之言可謂至論?！?br />
閏十一月壬寅，張載為崇文殿校書。先是，呂公著薦載，召對(duì)，問以治道。載曰：『為政不以三代為法者，終茍道也?！粭l例司奏差官提舉諸路常平廣惠倉兼管勾農(nóng)田水利差役事，從之。時(shí)天下常平錢谷見在一千四百萬貫石，諸路各置提舉。條例司又言：『交子之法用于成都府路，人以為便。今河?xùn)|公私苦運(yùn)鐵錢勞費(fèi)，議行交子之法。仍令轉(zhuǎn)運(yùn)司舉官置務(wù)?！粡闹?。
十二月乙亥，上問王安石以真宗時(shí)邊事，安石曰：『臣按實(shí)錄，當(dāng)時(shí)君臣議論未嘗說到底，上下相與，皆滅裂而已，則何以待夷狄?』有中旨下開封府減價(jià)買浙燈四千余枝。權(quán)推官、殿中丞、直史館蘇軾言：『陛下游心經(jīng)術(shù)，動(dòng)法堯舜，而豈以燈為悅哉?此不過以奉二宮之歡耳。且賣燈皆細(xì)民，安可賤酬其直?愿亟罷之?！簧霞{其言。軾因奏書獻(xiàn)三言曰：『愿陛下結(jié)人心，厚風(fēng)俗，存紀(jì)綱?！粫财咔в嘌?。軾素不為王安石所喜，使權(quán)開封府推官，欲以多事困之也。而軾決斷精敏，聲問益遠(yuǎn)，論事益不休。
庚戌熙寧三年春正月，詔：『諸路常平廣惠倉給散青苗錢，本為惠恤貧乏。今慮官吏不體此意，追呼均配抑勒，翻成搔擾。其令諸路提點(diǎn)刑獄官體量覺察，違者禁止，立以名聞。敢沮遏愿請(qǐng)者，案罰亦如之。』先是，翰林學(xué)士范鎮(zhèn)言：『青苗者，唐衰亂之世所為。苗青在田，賤估其直，收斂未畢而必其償，是盜跖之法也。』右正言李常、孫覺亦言：『王廣淵在河北，第一等給十五貫，第二等十貫，第三等五貫，第四等一貫五百，第五等一貫。民間喧然不以為便。而廣淵入奏稱民間歡呼鼓舞，歌頌圣德。』言者既交攻之，朝廷不得已，乃降是詔。
二月壬戌朔，韓琦言：『準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)及提舉常平廣惠倉司牒給青苗錢，更有余錢，坊郭戶有物業(yè)抵當(dāng)愿請(qǐng)錢者，五家為一甲，依青苗例支借。臣竊以詔書務(wù)在優(yōu)民，不使兼并，乘其急以邀倍息，皆以為民，公家無所利其人。今每借一千，令納一千三百，則是官放息錢，與初抑兼并、濟(jì)困乏之意絕相違戾，欲民信服，不可得也。又鄉(xiāng)村每保須有物力人為甲頭，雖云不得抑勒，而上戶必不愿。請(qǐng)官吏防下戶不能送納，豈免差充甲頭以備代陪?陛下勵(lì)精求治，若但躬行節(jié)儉以先天下，自然國用不乏，何必使興利之言紛紛四出，以致遠(yuǎn)邇之疑?乞盡罷諸路提舉官，依常平舊法施行?！还锖ィ嫌H袖出琦奏示執(zhí)政曰：『琦真忠臣。朕始謂可以利民，不意乃害民如此。且坊郭安得青苗，而使者亦強(qiáng)與之乎?』王安石勃然，進(jìn)曰：『茍從其所欲，雖坊郭何害?陛下修常平法所以助民，至于收息，亦周公遺法也。』陳升之曰：『但恐州縣避難索之故抑配上戶爾?！话彩唬骸阂峙湔\恐有之，然俟其有，嚴(yán)行絀責(zé)一二人，則此弊自絕?！簧辖K以韓琦所說為疑。安石曰：『直使州縣抑配上戶俵十五貫錢，又必令出二分息，則一戶所陪止三貫錢。因以廣常平儲(chǔ)蓄，以待百姓兇荒，則比之前代科百姓出米為義倉，未為不善。況又不令抑配，有何所害?』上曰：『要須盡人言，料文彥博、呂公弼亦以此為不可，但腹誹。韓琦獨(dú)肯來說，真忠臣也。』翌日，安石遂稱疾不出。丙寅，詔大宗正司置丞二員。兵部員外郎傅堯俞同判流內(nèi)銓。堯俞始除喪至京師，安石數(shù)召之。既見，語及新法，安石謂堯俞曰：『方今紛紛，遲君來久矣。將以寶文閣待制、同知諫院還君?！粓蛴嶂x曰：『新法世不以為便，誠然當(dāng)力論之。平生未嘗欺，敢以實(shí)告。』安石不悅，遂有此命。王安石既稱疾家居，翰林學(xué)士司馬光再為批答曰：『今士夫沸騰，黎民騷動(dòng)，乃欲委還事任，退取便安。卿之私謀，固為無憾；朕之所望，將以委誰?』安石大怒，即抗章自辯。上封還其章，手札諭安石曰：『詔中二語失于詳閱，今覽之甚愧?！话彩陶?qǐng)罷，上固留之，獎(jiǎng)慰良久。翰林學(xué)士司馬光為樞密副使。辛巳，司馬光言：『臣先曾上疏言不當(dāng)設(shè)制置三司條例司，又言散青苗錢不便。臣竊聞先帝嘗出內(nèi)藏一百萬緡，助天下常平倉作糴本錢。前日天下常平倉錢谷共及一千余萬貫石，今無故盡散之，他日若思常平之法復(fù)欲收聚，何時(shí)得及此數(shù)乎?臣以為散青苗錢之害猶小，而壞常平法之害尤大也。十年之外，富室既盡，常平已壞，帑藏又空，不幸有方二三千里之水旱，加以四夷侵犯邊境，當(dāng)是之時(shí)，民之羸者不轉(zhuǎn)死溝壑，壯者不聚為盜賊，將何之矣?陛下誠能昭然覺悟，采納臣言，罷制置三司及追還使者，臣雖盡納官爵，但得為太平之民以終余年，其幸多矣?！蝗晌?，安石始出視事。安石之在告也，上諭執(zhí)政罷青苗法。曾公亮、陳升之欲即奉詔，趙抃獨(dú)欲俟安石出。令自罷之。安石既視事，持之益堅(jiān)，人言不能入矣。司馬光謁告之六日，上復(fù)趣令入見。光言：『臣近上疏未聞采錄，獨(dú)以何心敢當(dāng)高位?若臣言果是，乞早賜施行；若臣言果非。乞更不差使臣宣召。早收還樞密副使敕告?！桓?，詔收還樞密副使告敕。先是，上欲置光西府，王安石曰：『光雖好為異論，然其才豈能害政?但如光者，異論之人倚以為重，今擢在高位，則是為異論之人立赤幟也。光朝夕所與切磋琢磨者，乃劉邠、劉恕、蘇軾、蘇轍之徒而已。觀近臣以其所主，所主者如此，其人可知也?！话彩诟妫夏擞霉?，及安石復(fù)視事，因固辭，遂欲罷之。
三月甲午，司馬光移書王安石，請(qǐng)罷條例司及常平使者。安石得書大慚，欲怒則不敢，答書但言『道不同』而已。書凡三返，文多不載。條例司奏專疏駁韓琦所言，皆王安石自為之。既而琦又言：『今蒙制置司以臣所言皆為不當(dāng)，臣詳疏駁事件，多刪去臣元奏要切之語，曲為沮難，及引《周禮》國服為息之說文其謬妄，將使無復(fù)敢言其非者。須再辨列，欲望親覽群臣言常平章疏。』上怒，悉以付安石。安石復(fù)于上曰：『章疏惟韓琦有可辨，余人絕不近理，不足辨也。』上然之。范鎮(zhèn)言：『自古以來，未有天子而開課場(chǎng)者。』王安石曰：『鎮(zhèn)所言，若非陛下略見《周禮》，天子有此，則豈得不為愧恥?』上又諭安石，令稍修改常平法以合眾論。安石曰：『陛下方以道勝流俗，與戰(zhàn)無異，今少自卻，即坐為流俗所勝矣?！患汉?，御集英殿，策試禮部奏名進(jìn)士。有曰：『圣人之王天下也，百官得其職，萬事得其序。有所不為，為之而無不成；有所不革，革之而無不服。田疇辟，溝洫治。富足以備禮，和足以廣樂，治足以致刑。方今之政，救之之道，必有本末，所施之宜，必有先后?！煌醢彩o也。上遣劉有方諭司馬光以依舊供職。是日，光入對(duì)曰：『臣自知無力于朝廷，朝廷所行，皆與臣言相反?！簧显唬骸合喾凑吆问乱?』光曰：『臣言條例司不當(dāng)置，又言不宜多遣使者外撓監(jiān)司，又言散青苗錢害民，豈非相反?』上曰：『言者皆云法非不善，但所遣非其人耳?！还庠唬骸阂猿加^之，法亦不善，所遣亦非其人也?！簧显唬骸涸凡涣钜掷??！还庠唬骸弘冯m不令抑勒，而所遣使者皆諷令抑配，如開封府界十七縣，惟陳留姜潛張敕榜縣門及四門，聽民自來，請(qǐng)自給之，率無一人來請(qǐng)。以此觀之，十六縣恐皆不免于抑勒也?！簧隙赜逶偃?，光再拜固辭。上曰：『當(dāng)更思之?！环舵?zhèn)罷知通進(jìn)銀臺(tái)司。初，司馬光辭樞密使，上許之。鎮(zhèn)封還詔書曰：『臣所陳大抵與光相類，而光追還新命，則臣亦合加罪責(zé)?！簧狭钤偎玩?zhèn)行下，鎮(zhèn)又封還曰：『陛下自除光為樞密副使，士大夫交口相慶，稱為得人，至于坊市細(xì)民，莫不歡喜。今一旦追還誥敕，非惟詔命反汗，實(shí)恐沮光讜論忠計(jì)?！簧喜辉S，以詔書直付光，不復(fù)由銀臺(tái)司行下。鎮(zhèn)言：『由臣不才，使陛下廢法，有司失職。』遂乞解銀臺(tái)司，許之。壬子，御集英殿，賜進(jìn)士、明經(jīng)、諸科葉祖洽以下及第、出身、同出身總八百二十九人。祖洽策言：『祖宗多因循茍簡(jiǎn)之政。陛下即位，革而新之?！焕畲笈R、蘇軾編排上官均第一，祖洽第二，陸佃第五。上令宰相陳升之面讀均等策，以祖洽為第一。安石即得政，每贊上以獨(dú)斷，上專信任之。軾發(fā)策云：『晉武平吳，以獨(dú)斷而克；苻堅(jiān)伐晉，以獨(dú)斷而亡。齊桓專任管仲而霸，燕噲專任子之而滅，事同功異，何也?』安石見之不悅。上諭王安石曰：『聞?dòng)腥蛔阒f否?』王安石曰：『不聞?！簧显唬骸宏愃]言，外人云：今朝廷以為天變不足懼，人言不足恤，祖宗之法不足守。』安石曰：『陛下躬親庶政，唯恐傷民，此即是懼天變。陛下詢納人言，無小大，唯是之從，豈是不恤人言?然人言固有不足恤者，茍當(dāng)于義理，則人言何足恤?至于祖宗之法不足守，則固當(dāng)如此。且仁宗在位四十年，凡數(shù)次修敕，若法一定，子孫當(dāng)世世守之，則祖宗何故屢自變改?今議者以為祖宗之法皆可守，然祖宗用人皆不以次。今陛下試如此，則彼異論者必更紛紛?！?br />
夏四月，詔：『御史中丞呂公著，比大臣之抗章，因便坐使之對(duì)，乃誣方鎮(zhèn)有除惡之謀，深駭予聞，乖事理之實(shí)?？珊擦质套x學(xué)士、知穎州?！凰抉R光記所聞?dòng)谮w抃曰：『上諭執(zhí)政以呂公著上殿言朝廷摧沮韓琦太甚，將興晉陽之甲，以除君側(cè)之惡。王安石怨公著叛己，請(qǐng)明著罪狀?！还庥衷疲骸汗刂?jǐn)，初無此對(duì)?！换蛑^孫覺嘗為上言：『今藩鎮(zhèn)大臣如此論列而遭挫辱，若唐末五代之際，必有興晉陽之甲以除君側(cè)之惡者矣。』上誤記以為公著也。己卯，參知政事趙抃為資政殿學(xué)士、知杭州。樞密副使韓絳間與王安石同奏條例司事，嘗贊上曰：『臣見王安石所陳非一，皆至當(dāng)之論，可用，陛下宜深省察?！还拾彩鹊轮Ｇ靶阒蒈娛屡泄倮疃?quán)監(jiān)察御史里行。定初至，謁李常，常問南方之民以青苗為如何，定言：『皆便之，無不善?！怀Ｖ^曰：『今朝廷方爭(zhēng)此，君見入切勿為此言也?！欢慈赵劙彩?，白其事曰：『定惟知據(jù)實(shí)而言，不知京師不得言青苗之便也?！话彩采?，密薦于上。上欲用定知諫院，曾公亮、陳升之固爭(zhēng)之，乃改命焉。
呂中曰：百官除授，自執(zhí)政以下，皆付大臣進(jìn)擬，而中丞、諫官必出于人主之親擢，所以公其選也。自安石執(zhí)政，以京官王子韶除御史，又以選人李定除諫官，則臺(tái)諫皆出于宰相之除矣。
權(quán)監(jiān)察御史里行程顥權(quán)發(fā)遣京西路同提點(diǎn)刑獄。顥先上疏言：『臣聞天下之理本諸簡(jiǎn)易，而行之以順道，則事無不成，舍而之于險(xiǎn)阻，則不足以言智矣。況于措置沮廢公議。一二小臣實(shí)與大計(jì)，用賤陵貴，以邪妨正者乎?凡此，皆天下之理不宜有成，而智者之所不行也。興利之臣日進(jìn)，尚德之風(fēng)浸衰，尤非朝廷之福。臣奉職不肖，論議無補(bǔ)，望允前奏，早賜降責(zé)?！还柿T?；茨限D(zhuǎn)運(yùn)使謝景溫為工部郎中兼侍御史知雜事。景溫雅善安石，又與安石弟安國通姻。先是，安石獨(dú)對(duì)，問上曰：『陛下知今日所以紛紛否?』上曰：『此由朕置臺(tái)諫非其人?！话彩唬骸罕菹掠鋈撼紵o術(shù)，數(shù)失事機(jī)。別置臺(tái)諫官，恐但如今日措置，亦未能免其紛紛也?！挥谑菍Ｓ镁皽亍Ｉ吓O(jiān)察御史張戩、王子韶并落職知縣。戩屢言青苗不便，最后上疏，乞罷制置司及諸路使者，并言：『王安石專為聚斂，好勝遂非；呂惠卿險(xiǎn)薄奸兇，尚留君側(cè)?！患壬鲜?，又詣中書力爭(zhēng)，辭氣甚厲。公亮俯首不答，安石以扇掩面而笑。戩怒曰：『參政笑戩，戩亦笑參政。參政所為，豈但戩笑，天下誰不笑者?』陳升之解曰：『察院不須如此?！粦祛櫾唬骸褐幌喙脼闊o過耶?』退即家居待罪，遂與子韶同黜。甲申，翰林學(xué)士司馬光讀《資治通鑒》。上曰：『舜即讒說殄行，若臺(tái)諫為讒，安得不黜?』光曰：『臣因進(jìn)讀及之耳。時(shí)事臣不敢眾論也?！患巴?，上留光，謂曰：『呂公著言藩鎮(zhèn)欲興晉陽之甲，豈非讒說殄行?』光曰：『公著平居與儕輩言，猶三思而發(fā)，何故上前輕發(fā)乃爾?外人多疑其不然?！簧显唬骸和醢彩缓霉俾毤白苑铕B(yǎng)，可謂賢者?！还庠唬骸喊彩\賢，但性不曉事而愎，此其短也。又不當(dāng)信任呂惠卿，惠卿奸邪，而為安石謀主，安石為之力行，故天下并指安石為奸邪也?！簧显唬骸航裉煜聸皼罢?，孫叔敖所謂「國之有是，眾之所惡」也?！还庠唬骸喝?。陛下當(dāng)察其是非，然后守之。今條例司所為，獨(dú)安石、韓絳、呂惠卿以為是，天下皆以為非也，陛下豈能獨(dú)與此三人共為天下耶?』司馬光讀《資治通鑒》張釋之論嗇夫利口，光曰：『孔子稱惡利口之覆邦家。夫利口何至覆邦家?蓋其人能以是為非，以非為是，以賢為不肖，以不肖為賢。人主茍以是為非，以非為是，以賢為不肖，以不肖為賢，則邦家之覆，誠不難矣?！粫r(shí)呂惠卿在坐，光所論專指惠卿也。
五月甲辰，詔：『近設(shè)制置三司條例司，本以均通天下財(cái)利。今大端已舉，惟在悉力應(yīng)接，以趣成效。其罷歸中書?！幌仁牵膹┎┑冉哉?qǐng)罷制置條例司，上謂彥博曰：『俟群言稍息，當(dāng)罷之?！徊挥搅T，恐傷王安石意故也。詔歐陽修不合不奏聽朝廷指揮，擅止散青苗錢，特放罪。修在青州，嘗奏疏條陳三事。中書言：『修擅止給青苗錢，欲特旨問罪?！煌醢彩撔奘獠蛔R(shí)藩鎮(zhèn)體，乃降是詔。先是，上復(fù)欲用修執(zhí)政，安石曰：『修見事多乖理，好有文華人?！话彩w指蘇軾輩，而上已默喻。壬子，詔罷入閣儀。王珪等言：『入閣者，乃唐只日紫宸殿受常朝之儀也，非為盛禮，不可遵行?！还柿T之。
六月壬戌，駕部郎中朱壽昌者，巽之子也。其母劉氏嫁民間，壽昌行四方訪求，不獲，飲食罕御酒肉，與人言輒流涕。以浮屠法灼臂燒頂，刺血寫佛書，冀遂其志。又棄官入秦，與家人訣：不見母不復(fù)還。行次同州，得之，劉氏時(shí)年已七十余矣。永興錢明逸表其孝節(jié)，癸亥，詔壽昌赴闕朝見。先是，言者共攻李定不服母喪，王安石力主定，因忌壽昌。壽昌前已再典郡，于是折資通判河中府。宗正寺言：『每歲正月一日，裝寫《仙源積慶圖》、《宗藩慶緒錄》各一本，供送龍圖、天章、寶文閣，令祖宗非袒免親，更不賜名。授官一依外官之法，合與不合，修入圖冊(cè)。』詔送禮院詳定。禮官言：『親疏異則恩禮不得不異，世系同則圖籍不得不同。二者并行而不相悖，親親之義備矣。所有祖宗非袒免親，欲乞依舊修寫入《仙源積慶圖》、《宗藩慶緒錄》。其在外者，委宗正寺逐年取索附籍?！粡闹?。翰林學(xué)士司馬光乞差前知龍水縣范祖禹同修《資治通鑒》，許之。祖禹，鎮(zhèn)從孫也。
秋七月辛卯，詔新判太原府歐陽修罷宣徽南院使、知蔡州。先是，修以病辭宣徽使至五六，因論青苗法，又移書責(zé)王安石，安石不答而奏從其請(qǐng)。壬辰，樞密使呂公弼罷為吏部侍郎、知太原府，權(quán)御史中丞馮京為樞密副使。癸巳，賜秘書省正字唐垌出身。初，垌為北京監(jiān)當(dāng)官，上書言：『青苗不行，宜斬大臣異議者一二人。』王安石謂垌宜在館閣，故得召對(duì)。
八月乙丑，司馬光對(duì)垂拱殿，乞知許州，或西京留司御史臺(tái)、國子監(jiān)。上曰：『卿何得出外?朕欲申卿前命，卿且受之。』光曰：『臣舊職且不能供，況當(dāng)進(jìn)用?』上曰：『王安石素與卿善，何自疑?』光曰：『臣素與安石善，但自其執(zhí)政，違迕甚多。今迕安石者如蘇軾輩，皆毀其素履，中以危法。臣不敢避削黜，但欲茍全素履。臣善安石，豈如呂公著?安石初舉公著，云何后毀之?云何彼一人之身，何前是而后非?必有不信者矣。』上又曰：『青苗已有顯效。』光曰：『茲事天下知其非，獨(dú)安石之黨以為是爾?！簧显唬骸禾K軾非佳士，卿誤知之。鮮于侁在遠(yuǎn)，軾以奏藁傳之。韓琦贈(zèng)銀三百兩而不受，乃販鹽及蘇木、磁器?！还庠唬骸悍膊烊水?dāng)察其情。軾販鬻之利，豈能及所贈(zèng)之銀乎?安石素惡軾，陛下豈不知?以姻家謝景溫為鷹犬，使攻之，臣豈能自保?不可不去也。且軾雖不佳，豈不賢于李定?不服母喪，禽獸之不如，安石喜之，乃欲用為臺(tái)官?！?br />
九月戊子朔，中書言：請(qǐng)置檢正中書五房公事一員，每房各置檢正公事二員，并以朝官充。乙未，參知政事韓絳為陜西路安撫使。先是，絳奏以夏入寇慶州，陜西用兵，請(qǐng)出使。王安石曰：『臣于邊事未嘗更歷，宜往。』上卒遣絳。曾布同判司農(nóng)寺，布尋奏改助役為免役，呂惠卿大恨之。己亥，命崔臺(tái)符、曾布、朱溫其考試法官。試法官自此始。庚子，左仆射、平章事曾公亮為集禧觀使。公亮初薦王安石可大用，及同執(zhí)政，知上方向安石，陰助之，而外若不與同者。安石以其助己，深德之。蘇軾嘗從容責(zé)公亮不能救正朝廷，公亮曰：『上與安石如一人，此乃天也?！获T京參知政事，吳充為右諫議大夫、樞密副使。乙巳，御崇政殿，策賢良方正，又策試武舉人。壬子，太白晝見。手詔：『制科調(diào)字號(hào)卷，大抵意尚流欲而毀薄時(shí)政，援證先王之經(jīng)而輒失義理，恐不足收錄，以惑天下之觀聽?！欢{(diào)字號(hào)乃孔文仲試卷也，于是文仲竟坐黜。司馬光知永興，言青苗、助役為陜西之患。上曰：『助役唯行京東、兩浙耳，雇人充役，越州已行矣。』
冬十月，鄧綰為集賢校理、檢正中書孔目房公事。綰故名維清，累遷寧州通判。上書言：『陛下得伊呂之佐，作青苗、免役錢等法，百姓無不歌舞圣澤。臣以所見寧州觀之，知一路；一路觀之，見天下皆然。此誠不世之良法，愿陛下堅(jiān)守行之，勿移于浮議也。』又與王安石書及頌，安石大喜，白于上，使乘驛詣闕，又累詔趣之。比至召對(duì)，上問：『識(shí)王安石否?』曰：『不識(shí)?！簧显唬骸航裰湃艘病！挥謫枺骸鹤R(shí)呂惠卿否?』曰：『不識(shí)?！簧显唬骸航裰t人也。』綰退見安石，欣然如舊交。綰自至京師，不敢與鄉(xiāng)人相見，鄉(xiāng)人皆笑罵，綰曰：『笑罵從汝，好官我須為之?！粚び置U兼編修中書戶房條例。
十一月丁未，客星出婁。十二月，詔知杭州趙抃知青州。抃至青州，京東旱蝗。蝗將及境，遇風(fēng)退飛，墮水而盡，青無害。開封府判官、祠部郎中趙瞻知鄧州。瞻因出使，得奏事。上問曰：『卿為監(jiān)司，久乃知青苗法便也。』瞻對(duì)曰：『青苗法，唐行之于季世擾攘中，掊民財(cái)誠便。今陛下欲為長(zhǎng)久計(jì)，愛百姓，誠不便?！煌醢彩幨蛊潼h俞充誘瞻曰：『當(dāng)以知雜御史奉待?！徽安粦?yīng)，由是不得留京師。乙丑，中書言：『司農(nóng)寺定畿縣保甲條例，凡十家為一保，選主戶一人為保長(zhǎng)：五十家為一大保，選主戶物產(chǎn)最高者一人為大保長(zhǎng)；十大保為一都保，乃選主有行止、材勇為眾所伏者二人為都副、保正。凡選一家兩丁，以上通主客為之，謂之保丁。除禁兵器外，其余弓箭等許從便自置，習(xí)學(xué)武藝。每二大保逐夜輪差五人，于保分內(nèi)往來巡警，遇有賊盜，晝時(shí)聲鼓，報(bào)大保長(zhǎng)以下同保人戶即時(shí)救應(yīng)追捕。如賊人別保，遞相擊鼓，應(yīng)接襲逐?！粎⒅峦醢彩癁槎Y部侍郎、平章事，王珪守本官參知政事。
辛亥熙寧四年春正月壬辰，沼鬻天下廣惠倉田為三路及京東常平本。其當(dāng)賑濟(jì)，即以廣惠、常平等倉所貯粟麥給之。
二月丁巳朔，中書言：『古之取士，皆本于學(xué)校。今欲追復(fù)古制，宜先除去聲病偶對(duì)之文，使學(xué)者得以專意經(jīng)義，以俟朝廷興建學(xué)校，然后講求三代所以教育選舉之法，施于天下。以明經(jīng)及諸科欲行廢罷，取元解明經(jīng)人數(shù)增解進(jìn)士。今定貢舉新制：進(jìn)士罷詩賦，貼經(jīng)墨義，各占治《詩》、《書》、《易》、《周禮》，《札記》一經(jīng)，兼以《論語》、《孟子》。每試四場(chǎng)，初本經(jīng)，次兼經(jīng)并大義十道，務(wù)通義理，不須盡用注疏。次時(shí)務(wù)策三道、禮部五道，中書撰大義式頒行。殿試策一道，限千字以上，分五等，第一等、二等賜及第，第三等出身，第四等同出身，第五等同學(xué)究出身。』從之。知永興軍司馬光知許州。光在永興，宣撫司請(qǐng)?jiān)鲂蕹潜?，光奏罷之。又請(qǐng)?zhí)硗蛙婑R于長(zhǎng)安、河中、邠州，光言：『歲兇，乞罷添屯?！徊辉S。又奏乞?yàn)?zāi)傷地分所欠青苗錢許重疊倚閣，仍牒所部八州軍，未得依司農(nóng)寺指揮催理。詔提舉司催理如司農(nóng)寺指揮，不得施行光牒。光知言不用，遂乞判西京留守司御史臺(tái)，不報(bào)。又上章曰：『臣之不才，最出群臣之下。先見不如呂誨，公直不如范純?nèi)?、程顥，敢言不如蘇軾、孔文仲，勇決不如范鎮(zhèn)。伏望陛下圣恩裁處其罪。若臣罪與范鎮(zhèn)同，即乞依范鎮(zhèn)例致仕。若罪重于鎮(zhèn)，或竄或誅，所不敢逃?！辉t光移知許州。光固請(qǐng)留臺(tái)，久之，乃從其請(qǐng)。光自是絕口不復(fù)論新法。甲子，曾布檢正五房公事。布每事白王安石，即行之?；蛑^布嘗白兩參政，指馮京及王珪也。布曰：『丞相已議定，何問彼為?俟敕出，令押字耳。』
三月丁亥，夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)使孫構(gòu)、張?jiān)栄裕骸憾虐残械扔懰囊馁\，斥地七百里，獲鎧甲、器仗。』詔遣著作佐郎章惇乘驛同轉(zhuǎn)運(yùn)司制置以聞。先是，李承之薦惇于安石，安石曰：『聞惇極無行?！怀兄唬骸侯檺趴捎枚９\與語，自當(dāng)愛之。』安石見惇，惇素辯，又善迎合，安石大喜，恨得之晚。戊子，上召二府，出陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司奏慶州軍亂示之。上深以用兵為憂，文彥博曰：『朝廷施為務(wù)合人心，凡事當(dāng)兼采眾論，不宜有所偏聽。陛下厲精求治而人情未安，蓋更張之過也。祖宗法制未必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳?！获T京曰：『府界溉淤田，又修差役，作保甲，人極勞弊。』上曰：『詢?cè)L鄰近百姓，皆以免役為喜。蓋雖令出錢，而復(fù)其身役，無追呼刑責(zé)之虞，人自情愿故也?！粡┎┯盅裕骸鹤孀诜ㄖ凭咴?，不須更張，以失人心?！簧显唬骸焊鼜埛ㄖ?，于士大夫誠多不悅，然于百姓何所不便?』彥博曰：『為與士大夫治天下，非與百姓治天下也。』安石曰：『法制具在則財(cái)用宜足，中國宜強(qiáng)。今皆不然，未可謂之法制具在也。』彥博曰：『務(wù)要人推行耳。』庚寅，詔諸路置學(xué)官，州給田十頃為學(xué)糧，仍置小學(xué)教授。條例司言：欲令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司具屬州煩劇縣分，主戶二萬以上，增置丞一員。從之。戊戌，上批：『陳留縣見行保甲非朝廷本意，今如此搔擾，可速指揮，令止如元議，團(tuán)保覺察賊盜，余無得妄施行?！秽l(xiāng)民既憂，無錢買弓箭，加之傳惑恐徙戍邊，是以有父子聚首號(hào)泣者，非虛也。王安石進(jìn)呈，不行。丁未，平章事韓絳罷相，以本官知鄧州。上與王安石論保甲事，以為減有斬指者。安石曰：『陜西、河?xùn)|未嘗致變，則人情可知。豈有怕為義勇即造反之理?』上曰：『民合而言之，則圣亦不可不畏。自上制法以使之，雖拂其情，然亦當(dāng)便于民乃可。』
《國是論》曰：保甲一事，民怨彰灼，雖禁民越訴、捕人匿名，而民之?dāng)刂呵竺狻⒛浒裆煸?，其達(dá)于圣聰，軫于圣慮，安石不能掩其怨，流俗讒說之論至是不能入矣，遂謂人主當(dāng)為天之所為，任理而無情。又托之祁寒暑雨以為說，則其辭支離窮遁，益不足以欺圣聰。此保甲之事，所以論辯數(shù)萬言而上終疑之歟，蓋其所謂『弊法不足守，人言不足聽』者，上猶信而不疑，此可欺以方者也。其所謂『天命不足畏，民怨不足恤』者，上終疑而不信，此難罔以非其道者也。至熙寧再相，其私意偽論浸已彰露，復(fù)以祁寒暑雨為言，而上毅然拒之曰：『豈若并祁寒暑雨之怨而無之邪?』大哉王言。至是圣德日新，邪說不可復(fù)入，安石去而終身不再召矣。
夏四月丁卯，鄧綰言：『知汝州事富弼責(zé)蒙城官吏散常平錢谷，妄追縣吏重笞之，又遣人持小札下諸縣，令未得依提舉司牒施行。本州簽判管勾官徐公袞以書諭諸縣使勿奉行?！辉t令乞盡理根治，詔送毫州推勘院，其富弼止令案后收坐以聞。富弼言：『臣凡三奏，乞獨(dú)坐臣重責(zé)，特賜矜貸其余官吏。臣今且說青苗一事：天下之人，不論賢不肖，皆知為害愈久愈深。今來本州不散青苗錢斛，并是臣獨(dú)見，情愿當(dāng)嚴(yán)譴，雖死無悔。其余徐公袞以下州縣官吏，即望圣慈察其情理，別無深切，特與矜恕?！患仔?，試將作監(jiān)主簿常秩為右正言、管勾國子監(jiān)。初，秩不肯仕宦，及王安石更定法令，士大夫沸騰，以為不便，秩見所下詔書，獨(dú)以為是。被召，遂起。及對(duì)垂拱殿，上問秩先朝累有除命，何以不起?秩言：『先帝容臣辭免，故臣得以久安里巷。今陛下迫臣不許稽遲詔旨，是以不敢不來?！簧霞沃?。太常博士李寔、檢正中書禮房公事劉摯并為監(jiān)察御史里行。
五月丙戌，提舉崇福宮呂誨致仕。誨言：『臣本無宿疾，偶值醫(yī)者用術(shù)乖方，殊不知脈候有虛實(shí)，陰陽有逆順，診察有標(biāo)本，治療有后先，妄投湯劑，率情任意，差之指下，禍延四支，浸成風(fēng)痹，遂艱行步。非只憚跋戾之苦，又將虞心腹之變。』蓋以身疾喻朝政也。誨病亟，手書屬司馬光為墓銘。光往省之，至則目且瞑。光呼曰：『更有以見屬乎?』誨張目強(qiáng)視曰：『天下事尚可為，君實(shí)勉之!』遂卒。楊繪言：『東明等縣百姓千百人詣開封府，訴超升等第出助役錢事。本府不受，遂突入王安石私第，安石諭云：「此事相府不知?！谷詥枺骸溉甑葋碇h知否?」皆言「不知」，又詣?dòng)贰Ｅ_(tái)臣以本臺(tái)無例收接訴狀，諭令散去。退而訪問，乃司農(nóng)寺不依諸縣元定戶等，卻以見管戶口量第均定出役錢數(shù)付諸縣，各令管認(rèn)，別造簿籍，前農(nóng)務(wù)而畢。臣竊謂凡等第升降，蓋視人家產(chǎn)高下，乃得其實(shí)。今乃自司農(nóng)寺先畫數(shù)，令本縣依數(shù)定簿，豈得民無爭(zhēng)訴哉?今判司農(nóng)寺乃鄧綰、曾布，一為知雜，一為都檢正，非臣言之，誰敢言者?』王安石指陳繪言為不然，上諾之。
六月戊午，劉摯言：『今天下有二人之論，有安常習(xí)故樂于無事之論，有變古更法喜于敢為之論。臣嘗求二者之意，蓋皆有所是，亦皆有所非。樂于無事者以謂守祖宗成法以致于治，此其所得也。至昧者則茍簡(jiǎn)怠墮便私膠習(xí)，而不知變通之權(quán)，此其所失也。喜有為者以謂法濫道窮，不大變化，則不足以通物而成務(wù)，此其所是也。至鑿者則作為聰明，棄理任智，輕肆獨(dú)用，強(qiáng)民以從事，此其所非也。此以彼為亂常，彼以此為流俗。臣謂此風(fēng)不可浸長(zhǎng)。東漢黨錮、有唐朋黨之事蓋始于斯?！缓髶磭L面對(duì)，上問：『從學(xué)王安石耶?安石稱卿器識(shí)?！粨丛唬骸撼紪|北人，少孤獨(dú)學(xué)，不識(shí)安石。』甲子，知蔡州歐陽修為太子少師、觀文殿學(xué)士致仕。修以老病，數(shù)上章乞骸骨。馮京固請(qǐng)留之，上曰：『修頃知青州殊不嘉?！话彩唬骸喝绱巳耍c一州則壞一州，留在朝廷則附流俗壞朝廷。必令留之，何所用?』上以為然。楊繪言：『今舊臣告歸或屏于外者悉未老，范鎮(zhèn)年六十三，呂誨五十八，歐陽修六十五而致仕，富弼六十八而被劾引疾，司馬光、王陶皆五十而求閑散，陛下不可不思其故邪!』甲戌，富弼落使相，以左仆射判汝州，永城等七縣徐公袞等十八人皆沖替，坐不行新法、置獄劾治，而有是命。弼赴汝州，仍以老病昏塞，凡新法文字乞免簽書，止令通判以下施行。
秋七月，同判司農(nóng)寺曾布言：『言事官屢以近日所議差役新法不便，考其所陳，皆失利害之實(shí)，非今日所以更張之意。陛下方有大有為之心，固將舉直錯(cuò)枉，以示天下。而左右耳目之士以利為害，以曲為直，以是為非，以有為無，臣恐有傷陛下之明而害陛下之政也?！煌醢彩圆妓赃M(jìn)呈，上問如何，安石曰：『欲札與繪、摯，令分析?！凰煲圆妓栽c繪、摯。令分析以聞。御史中丞楊繪具錄前后論助役法四奏以自辨，御史劉摯又言：『臣近曾上言論助役之法其害有十，陛下以臣言為是邪，則事盡于前奏，可以覆視。陛下以臣言為非邪，則貶黜之而已。雖使臣言之，亦不過所謂十害者，是以不復(fù)條陳?！挥衷唬骸阂员菹轮硪箙柧煜挛粗劣诎仓握?，誰致之邪?陛下即位以來，注意責(zé)成，倚以望太平，而自以太平為己任得君專政者是也。二三年間，開闔動(dòng)搖，舉天地之內(nèi)，無一民一物得安其所者，蓋自青苗之議起，而天下始有聚斂之疑。青苗之議未允而均輸之法行，均輸之法方擾而邊鄙之謀動(dòng)，邊鄙之禍未艾而漳河之役作，漳河之害未平而助役之事興，其間又求水利也，則勞民而無功；又淤田也，則費(fèi)大而不效；又省并州縣也，則諸路莫不強(qiáng)民以應(yīng)令；又起東西府也。則大困財(cái)力。禁門之側(cè)斧斤不絕者，將一年而未已。其議財(cái)也，則商估市井屠販之人皆召而登政事堂；其征利也，則下至于歷日而官自鬻之。推此而往，不可究言。祖宗累朝之舊臣則鐫刻鄙棄，去者殆盡；百年之成法，則劃除廢革，存者無幾。去舊臣則勢(shì)位無軋己者，而權(quán)可保也；去舊法，則曰今所以制御天下者，是己之所為，陛下必將久任，以聽其伸縮也?！挥谑窃t繪落翰林學(xué)士、御史中丞為翰林侍讀學(xué)士。摯落館閣?？?、監(jiān)察御史里行，監(jiān)衡州鹽倉。后兩日，以繪知鄭州。
八月乙卯，前旌德縣尉王霧為太子中允、崇政殿說書。雱，安石子也，為人剽悍，無所顧忌。安石與弟安國白首窮經(jīng)，雱從旁剽聞習(xí)熟，而下筆貫穿。未冠。已著書數(shù)十萬言。年十三時(shí)，得秦州卒言洮河事。嘆曰：『此可撫而有也?！还拾彩χ魍跎刈h。霧作策三十余篇，極淪天下事，皆安石輔政所施行，有以霧書聞?wù)?。于是安石方奉祠。上遽召見，而有是命。安石亦喜雱得親近能助己，因不復(fù)辭。
九月辛卯，大享明堂，以英宗配。大赦天下。庚子，夏國王秉常遣使入貢。表乞綏州城，愿依舊約。詔答曰：『所言綏州，前已降詔，更不令夏國交割塞門、安遠(yuǎn)二寨，綏州更不給還，今復(fù)何議?俟定界畢，別進(jìn)誓表，回頒誓詔。恩賜如舊。』
冬十月，頒募役法。戊辰，中書言：『近制增廣太學(xué)，益置生員，除主判官外，直講以十員為額，每二員共講一經(jīng)，委中書選差或主判官奏舉。其生員分三等，以初入學(xué)生員為外舍，不限員；自外舍升內(nèi)舍，內(nèi)舍升上舍。上舍以百員，內(nèi)舍以二百員為限。壬申，前武昌節(jié)度推官王安國為崇文院校書。安國常非其兄安石所為，為西京國子監(jiān)教授，溺于聲色。安石以書戒之曰：『宜放鄭聲?！话矅鴱?fù)書曰：『安國亦愿兄遠(yuǎn)佞人也?！还贊M至京師，上以安石故召對(duì)，問：『安石秉政，外論謂何?』對(duì)曰：『但恨聚斂太急，知人不明耳。』上默然不悅。安國嘗力諫安石以『天下洶洶，不樂新法，皆歸咎于兄，恐為家禍?！话彩宦牎０矅抻谟疤迷唬骸何峒覝玳T矣!』又嘗責(zé)曾布以誤惑丞相，更變法令。布曰：『足下人之子弟，朝廷變法，何預(yù)足下事?』安國勃然怒曰：『丞相吾兄也，丞相之父即吾父也。丞相由汝之故殺身破家，戮及先人，發(fā)掘丘垅，豈得不預(yù)我耶!』
《講義》曰：安石之學(xué)尚不能同其弟，況使天下同已乎?雱以父之道光于仲尼，安石以子之賢為崇政殿說書。子圣其父，父賢其子，而謂他人皆為流俗，宜哉。
十一月甲申，詔蠲天下見欠資糧總計(jì)米一百六十六萬八千五百石有奇，錢十一萬七千四百緡有奇。百姓聞詔，莫不稱慶。壬申，劉蒙知湖陽縣。初行免役法，使者召諸令會(huì)議，蒙獨(dú)以為不便，不肯議。退而條上利害，即投劾去。
校勘記
[1]本資 《司馬公文集》卷四十一《論責(zé)降劉述等札子》作《本資序》。
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