宋神宗二
壬子熙寧五年春二月癸亥，太白晝見。丙寅，知渭州蔡挺為樞密副使。富弼屢請老，戊戌，復授司空、同平章事、武寧節(jié)度使致仕，進封韓國公。
三月丙午，詔曰：『天下商旅物貨至京，多為兼并之家所困。宜出內藏庫錢帛，選官于京師置市易務，遇有客人物貨出賣不行，許至務中投賣，勾行人、牙人與客人平價，據(jù)行人所要物數(shù)，先支官錢買之。如愿折博官物者，亦聽以抵當物力多少，許令均分賒請。相度立一限或兩限送納價錢，若半年納，即出息一分；一年納，即出息二分。』
《國是論》曰：與利之中，其罪亦有輕重：青苗、均榆、助役，世以是為安石大罪，猶可恕也。何者?安石之始學在此，而始謀出此也。市易、免行、征利及于鎖屑，此皆小人之附安石者為之，而安石亦以為王政將誰欺乎!
群牧使李肅之知永興軍。上戒令綏撫一路。肅之曰：『自是朝廷以常平、助役擾州縣耳?！簧喜粣?。戶部判官呂嘉問提舉在京市易務，仍賜內藏庫錢一百萬緡為市易本錢。
夏四月。先是，三司啟請市易十三條，其一云：『兼并之家，較固取利，有害新法。令市易務覺察，中三司按置以法信j御批減去此條，余悉可之。御史劉孝孫言：『于此見陛下寬仁憂民之至?！煌醢彩唬骸盒O稱頌此事以為圣政，臣愚竊謂此乃是圣政之闕?！簧显唬骸喝舻O法傾之，即兼并自不能為害。』安石曰：『若不敢明立法令，但設法相傾，即是紙鋪孫家所為?！?br />
陳瓘論曰：臣竊謂神考不欲于律外立較固之條，可謂仁厚愛民之意。劉孝孫將順圣美，不為過也?！度珍洝分?/em>內，但為顯揚嘉問，故不以御批為是，不以孝孫為然，于是造神考之言曰：『若設法傾之，則兼并不能為害。』又撰對上之言曰：『若不能明立法令，但設法相傾，即是紙錨孫家?！凰^紙鋪孫家，為是百姓制，百姓不得，故止如此，豈有為天下主，乃只如紙鋪孫家所為?何以謂之人妙?烏乎!『設法相傾』之語謂之不誣，可乎？『紙鋪孫家』之語謂之不詆，可乎?神考愛民守法而指為闕政，力主嘉問，遂至于侮薄君父，不亦悖乎?
五月辛巳，詔以石渭寨為通遠軍[1]。古渭，唐渭州也。自至德中陷于吐蕃，至皇佑中始得其地，因建為寨。上將恢復河湟，故命建軍為開拓之漸。辛卯，王安石以王韶書進呈。韶言：已拓地千二百里，招附三十余萬口。上又論人有才，不可置之閑處。因言：『漢武亦能用人才?！煌醢彩唬骸何涞鬯娤?，故所用將帥即止衛(wèi)、霍輩，至天下戶口減半，然亦不能滅匈奴。』上曰：『武帝自為多欲耳。』安石曰：『欲亦不能害政，如齊桓公亦多欲矣，而注厝方略，不失為霸于天下，能用人故也?！簧显唬骸簼h武至不仁，以一馬之欲勞師萬里，侯者七十余人，視人命若草芥，所以戶口減半也。人命至重，天地之大德曰生，豈可如此?』是日，王安石留身，乞東南一郡。上甚怪安石如此，曰：『朕所以用卿，亦豈有他?天生聰明，所以義民，相與盡其道以乂民而已，非以為功名也。朕頑鄙，初未有知，自卿在翰林，始得聞道德之說，心稍開悟。卿，朕師臣也，斷不許出外。』
陳瓘論曰：熙寧之初，神考以安石為賢。自鄧綰黜逐以后，不以安石為賢矣。安石退而著書，憤郁怨望，傲然自圣，于是書托圣訓之言曰：『卿，朕師臣也?！挥衷唬骸壕贾x重于朋友。朕既與卿為君臣，宜為朕少屈?！淮说炔贿d之言托于圣訓，前后不一。又謂呂惠卿亦師臣也，又謂如常秩者亦當屈己師之。神考嘗謂常秩不識去就，安石親聞此訓，書于《日錄》，豈有不識去就之人而可以為圣主之師乎?
六月癸亥，知制誥王益柔兼判禮部貢院。試法分四場，除第三、第四場策論如舊，其第一場試本經五道，第二場《論語》、《孟子》各三道。試官每一人，試卷各分一場考校，考畢，眾官參定高下去留。已巳，王安石請解機務。上曰：『卿無乃謂朕有疑心?朕自知制誥知卿，屬以天下事。如呂誨比卿少正卯、盧杞，朕不為所惑?！话彩唬骸撼计缴傩斜静粸槿怂?，若任事久，疑似之跡多，而讒誣之人才或過于呂誨，即臣未敢保陛下無疑也?！簧显唬骸簠喂c卿交游至相善，然言卿屢矣。卿之所存，雖朋友未必知。至于眾人，見朕與卿相知如此，亦皆不知其所以。君臣之義固重于朋友，若朋友與卿要約勤勤如此，卿亦宜為之少屈。朕既與卿為君臣，安得不為朕少屈?』甲戌，王安石見上曰：『陛下不許臣去，臣不敢固違圣旨，然臣實病，若更黽勉半年，不可強即，須至再煩圣聽?！簧显唬骸呵湓S朕就職甚善，如何卻半年后又乞出?且勿如此?！粯忻茉貉裕骸喝首跁r嘗建武學，乞復之。』詔于武成王廟置武學，選文武官知兵者為教授。
秋七月壬午，詔以榷貨務為市易西務下界，市易務為東務上界。辛卯，詔在京商稅院、雜賣場、雜買務并隸提舉市易務。曾孝寬為史館修撰兼樞密都承旨。舊用武臣，以文臣兼領，自孝寬始也。編修三司敕條例刪定官郭逢原上疏：『陛下固以師臣待安石矣，而使之自五鼓趨朝，仆仆然北面而亟拜，尚守君臣之常分，臣之所未喻也?！挥衷唬骸涸紫啻炖砦铮瑹o所不統(tǒng)。臣愚以謂當廢去樞府，并歸中書，合文武于一道，歸將相于一職，復兵農于一民。此堯舜之舉也。今王安石居宰輔之重，朝廷有所建置，特牽于樞府而不預，則臣恐陛下任安石者蓋不專矣?！皇枳?，上甚不悅。他日，謂安石曰：『逢原必輕俊?！话彩唬骸喝瞬烹y得，如逢原亦且曉事，可試用也?！桓?，遣章惇察訪荊湖北路農田水利常平等事。壬子，詔武學生員以百人為額。遇科場前一年，委樞密院降宣，命武臣路分都監(jiān)及文臣轉運判官以上，各奏舉堪應武舉者一人。其被舉人遇生員闕，愿入學者聽。詔入內供奉官以下已有養(yǎng)子，更養(yǎng)次子為私身內侍者，當行處斬，不在自首之限。
閏十月，御史張商英言：『判刑部王庭筠立法：應蝗蝻為害，須捕盡乃得聞奏。今大名府、祁、保、邢、莫州、順安、保安軍所奏凡四十九狀，而三十九狀除捕未盡。進奏院以不應法，不敢通奏。且蝗蝻幾遍河朔，而邸吏拘文，封還奏牘，姑俟其撲除盡凈，方許以聞，則陛下欲于此時恐懼修省，以上答天戒而下恤民隱亦晚矣?！挥钸M奏院遍指揮諸路轉運、安撫司并轄下州府軍監(jiān)、縣令：后應有災傷，并仰所在畫時聞奏。王安石曰：『條貫已令本州提點刑獄、轉運司申奏，安撫司自不須奏。一處蝗蟲，陛下閱六七紙奏狀，如此勞弊精神翻故紙，只如經略安撫司有何限合經制事，卻須要管勾奏災傷狀作甚?』上笑。
呂中曰：司馬光言安石有三不足之說，由令觀之，實有四不足之說。然神宗之于安石，真以眾論為流俗，以舊制為弊法，以人怨為常情，皆勉強從之。而『天變常數(shù)』之論，安石竟不能惑，蓋圣性嚴恭，根本于天性，而源流于祖宗，如長江大濤，雖萬折，必東也。安石知上之不可惑，故令州縣不得奏災傷以蔽聰明，而早暵、彗星又不可掩，故七年之旱，安石以常數(shù)對而上不之信，此安石常數(shù)之論不敢發(fā)也，遂托言交趾以解之。雖不明言天命不足畏，而微意可觀矣。自紹圣至政、宣，奸臣誤國之論盡出于安石，而『天命不足畏』之說流禍尤酷。災異不言而祥瑞輒書，甚者臘月之雷指為瑞雷，三月之雪指為瑞雪，其視天變若童稚之可侮，痛哉!
先是，內批付王安石：『聞市易買賣極苛細，市人籍籍怨謗，以為官司浸淫，盡收天下之貨自作經營。可指揮，令只依魏繼宗元擘畫施行。』于是王安石留身，白上曰：『必有事實，乞宣示。』上曰：『聞榷貨賣冰，致民賣雪，都不售。又聞買梳樸即梳樸貴，買脂麻即脂麻貴。又聞立賞錢捉人，不來市易司買賣?！话彩唬骸汗写耸?，則是臣欲以聚斂誤陛下。陛下當知臣素行，若臣不如此，即無緣有此事?！簧显唬骸呵涔滩蝗绱?，但恐所使令未體朝廷意，更須審察?！话彩唬骸捍耸陆杂雄E，容臣根究勘會，別具聞奏?！簧显唬骸喝绾記Q壞民產，民不之怨；若人壞之，則怨矣?！话彩唬骸罕菹抡敒樘熘鶠椤Ｋ^天之所為者，如河決是也。天地之大德曰生，然河決以壞民產而天不恤者，任理而無情故也。故祁寒暑雨，人以為怨而天不為之變?？鬃釉唬骸肝ㄌ鞛榇?，惟堯則之。」堯使鯀治水，鯀汨陳其五行九載。以陛下憂恤百姓之心，宜其寢食不甘，而堯能待如此之久，此乃能為天之所為也?！患仔?，資政殿學士趙抃為資政殿大學士、知成都府?；蜓裕呵皥?zhí)政舊不差知成都。上曰：『今人少欲去，但為職田不多耳，抃清苦，必不為職田。蜀人素愛抃，抃必肯去?！徽僖?，勞之曰：『前此無自政府復知成都者，卿能為朕行乎?』抃曰：『陛宣宜言，即敕命也，顧豈有例?』上甚悅。
八月，潁州言觀文殿學士致仕歐陽修卒。太常初謚曰文，常秩曰：『修有定策之功，請加以忠?！荒酥u文忠。修喜薦士，一時名賢卿士，出修門下者甚眾，而薦秩與連庶尤力。秩晚仕于朝，君子非之，修自以為失。庶終不出，修自以為得也。己亥，詔以京西路分南、北兩路：襄、鄧、隨、房、金、均、郢、唐八州為南路；西京、許、孟、陳、汝、蔡、潁七州、信陽軍為北路。貶太子中允、同知諫院唐垌為潮州別駕。垌初以王安石薦得召見，驟用為諫官。數(shù)論事不聽，遂因百官起居，越班扣陛請對。上諭止之，垌堅請上殿讀疏，論王安石用人變法非是。上怒其詭激，故貶垌，疏留中。其略云：『安石用曾布為腹心，張琥、李定為爪牙，劉孝孫、張商英為鷹犬，元絳、陳繹為廝役。保甲以農為兵，兇年必致怨叛。免役損下補上。人人怨咨。又置市易司，都人有致餓死者。』以安石比李林甫、盧杞。又言：『王珪奴事安石。』安石曰：『垌素狂，不足深責?！荒烁氖诖罄碓u事、監(jiān)廣州軍資庫。是月，詔司農以方田、均稅條約并式頒之天下。方田之法：以東西南北各十步當四十一頃六十六畝。一百六十步為一方，分地計量，據(jù)其方莊帳籍驗地。土色分為五等，均定稅數(shù)。均稅法以縣祖額租數(shù)，毋以舊收蹙零數(shù)，均攤于元額外輒增數(shù)者禁之。凡田方之角有【■土夅】植，以野之所宜。木有方帳，有莊帳，有甲帖，有戶帖，有分煙，析生典賣割，移官給契，縣置簿，皆以今所方之田為正。先自京東路行之，諸路仿焉。
九月丁未，御史張商英言：『近日典掌誥命多不得其人，如陳繹、王益柔、許將，皆今之所謂辭臣也。然繹之文如款段逐驥，筋力雖勞而學成步驟；益柔之文如野嫗織機，雖能成幅而終非錦繡；將之文如啞子吹塤，終日喑嗚而不合律呂。此三人者，恐不足以發(fā)揮帝猷，號揚四海。乞精擇名臣，俾司詔命?！徊粓?。丁卯，詔以淮南路分東、西兩路：揚、亳、宿、楚、泰、泗、滁、真、通九州為東路；壽、廬、蘄、和、舒、濠、光、黃八州、無為軍為西路。壬申，權發(fā)遣延州趙卨為吏部員外郎，賜銀絹二百疋兩，以卨奏根括地萬五千九百一十四頃、招漢蕃弓箭手四千九百八十四人騎，團作八指揮故也。
冬十月戊寅，知華州呂大防言：『九月丙寅，少華山前阜頭谷山嶺摧陷，其下平地東西五里、南北十里潰散墳裂，涌起堆阜，各高數(shù)丈，長若堤岸，至陷居民六社凡數(shù)百戶，林木廬舍亦無存者?！辉t賜陷沒之家錢有差。
十二月，上曰：『本朝祖宗皆愛惜天物，不肯橫費。漢文帝曰：「朕為天下守財耳。」』安石曰：『人主若能以堯舜之政澤天下之民，雖竭天下之力以奉乘輿，不為過當。守財之言，非天下正理。然安于儉節(jié)，自是盛德，足以率勵風俗，此臣所以不敢不體圣心也?！皇菤q，河北大蝗。
癸丑熙寧六年春正月辛亥，詔奉僖祖為太廟始祖，遷順祖神主藏夾室。孟夏祀感生帝以僖祖配。始從王安石之議也。樞密使文彥博言：『臣近言市易司遣官監(jiān)賣果實，有傷國體。凡衣冠之家罔利于市，縉紳清議尚所不容，豈有堂堂大國，皇皇求利而不為物議所非者乎?』不報。先是，王安石以病謁告彌旬，乃求解機務，且入對，上面還其章。安石固求罷，上不許。既而上又召安石子雱再三問勞，又令馮京、王珪諭旨，于是安石復入視事。上謂安石曰：『雱說卿意似不專為病，朕亦為雱說：必為在位久，度朕終不足與有為，故欲去耳。』安石曰：『陛下至仁圣，臣豈有他，但后世風俗皆以勢利事君。臣久冒權位，不知避賢，即無以異勢利之人。況又病，必恐有曠敗，致累陛下知人之明，所以力求罷也?！?br />
三月丁未，熙河路經略司言：二月丙申，克復河州。命知制誥呂惠卿兼修撰國子監(jiān)經義，太子中允、崇政殿說書王雱兼同修撰。先是，上諭執(zhí)政曰：『今歲南省所取多知名舉人。士皆趨義理之學，極為美事。』王安石曰：『民未知義則未可用，況士大夫乎?』丙辰，司天監(jiān)言：四月朔，日當食九分。詔諸路學官并委中書選京官、朝官選人或舉充。又詔諸路：擇舉人最多州軍，依五路法各置教授一員。壬戌，御集英殿，賜正奏名進士、明經、諸科余中以下及第、出身、同出身、同學究出身總五百九十六人，賜新及第進士錢三千緡、諸科七百緡為期集費。癸亥，上謂王安石曰：『宿衛(wèi)親事官有擊指揮使傷首者，而主名未立，宿衛(wèi)法不可不急變革?！话彩唬骸撼脊虈L諭此。此固易變，但要措置有方?！恍绯?，置諸路提點刑獄司檢法官各一員，從呂惠卿請也。
夏四月，以期集院為律學養(yǎng)生員，置教授四員。戊寅，新知桂州沈起乞自今本路有邊事，止申經略司專委處置，及具以聞。從之。安石私記又云：『上令起密經制交趾事，諸公皆不與聞，凡所奏請皆報聽。』乙酉，熙河路經略司上河州得功將卒。王安石白上：『士氣自此益振?！簧显唬骸汗湃酥^舉事則才自練，此言是也?！话彩唬骸号e事則才者出，不才者困，此不才者所以不樂舉事也?！恢刑粚m成。
六月丁丑，提舉在京市易務奏：『三班借職張吉甫為上界勾當公事，吉甫辭以見為李璋指使，方在降謫，一旦舍去，義所不安?！簧蠂@曰：『十室之邑，必有忠信。吉甫雖小人，陳義甚高，賢于李清臣遠矣?？伤炱渲尽！怀酰n絳宣撫，清臣從辟，會絳無成功被貶，清臣規(guī)自全，多毀絳，故上薄之。辛巳，提舉司天監(jiān)陳繹等言：『本監(jiān)測驗簿氣朔差互，而《崇天歷》氣后天，《明天歷》朔后天，其失皆置元不當，未可考正。浮漏、渾儀亦各有舛戾?！辉t衛(wèi)樸別造歷，與舊歷比較疏密。其浮漏渾儀，令依新樣裝造，本監(jiān)別測驗以聞。已亥，置軍器監(jiān)，總內外軍器之政。軍器舊領于三司胄曹，至是始案唐令置監(jiān)，而廢胄曹焉。
秋七月乙巳，詔京西、淮南、兩浙、江西、荊湖六路各置一鑄鐵監(jiān)，江南、荊湖南路以十五萬緡，余以十萬緡為額。
八月，翰林學士曾布等言：『今修成義勇保甲及養(yǎng)馬條三卷?！辉t兵部行之。養(yǎng)馬法：凡五路義保愿養(yǎng)馬者戶一匹，有物力養(yǎng)馬者戶二匹，聽以監(jiān)牧見馬給之，或官與其直，使自市，毋或強予。府界毋過三千匹，五路毋過五千匹。在府界者歲免體量草二百五十束，先給以錢。布在五路者，歲免折變緡納錢。三等以上十戶為一保，四等十戶為一社，以待死病補償者。保甲馬即馬主獨償之，社戶馬半使社人償之。歲一閱其瘠肥，禁苛留者。凡十有四條。先自府界頒行焉，在五路者，要監(jiān)司、經略司、州縣更度。秘閣考試所言：應制科陳彥古所試六論不識題，及字數(shù)皆不足。自是制科亦罷矣。
九月辛亥，御崇政殿，試武舉進士。
冬十月辛未，駙馬都尉張敦禮乞立春秋學官[2]，不許。上謂王安石曰：『卿嘗以《春秋》自魯史亡，其義不可考，故未置學官。敦禮好學不倦，第未知此意耳。敦禮但讀《春秋》而不讀傳，《春秋》未易可通?！获T京等曰：『漢儒初治《公羊》，后乃治《谷粱》，《左氏》最后出?！簧显唬骸簼h儒亦少有識見者?！晃煲?，三班奉職申翊為右班殿直、閣門祇候、武學教授。初，王韶既城河州，獨將兵至馬練川，降瞎吳叱，進攻宕州，拔之，通洮州路。岷州木令征以城降，遂入岷州，分兵破青龍，侯于綽羅川，通熙州路。疊州欽令征、洮州郭廝敦皆相繼詣軍中以城聽命，巴氈角亦以其族自歸。軍行凡五十有四日，涉千八百里。復州五，辟地東西千里，斬首三千余級。是役也，人皆傳韶已全師覆沒。及奏捷，上乃大喜。王安石謂韶謀中機會，故所至皆捷云。辛巳，宰臣王安石等以修復熙州、洮、岷、疊、宕等州，幅員二千余里，招撫大小蕃族三十余萬帳各已降附，上表稱賀。上解所服玉帶賜安石，安石固辭曰：『陛下拔王韶于疏遠之中，恢復一方，臣與二三執(zhí)政奉承圣旨而已，不敢獨當此賜。』上又諭旨曰：『群疑方作，朕亦欲中止。非卿助朕，此功不成?！话彩苜n。上初置內教場，旬一御便殿，程其能否而勸沮之，人人奮勵。
十二月，上論司馬、孫、吳及李靖團力之法，王安石曰：『古論兵無如孫武者，如日有短長、月有死生，五星之變，不可勝聽，五色之變，不可勝觀，奇正之變，不可勝窮。蓋粗見道，故其言有及于此?！簧显唬骸耗苤嬲?，乃用兵之要。奇者天道也，正者地道也。地道則常，天道則變而無常。至于能用奇正，以奇為正，以正為奇，則妙而神矣?！话彩唬骸赫\如此。天能天而不能地，地能地而不能天。能天能地，利用出入，則所謂神也?！?br />
甲寅熙寧七年二月，上與王安石論邊事曰：『食哉惟時，雖堯舜以為先務。』安石曰：『雖然，若不悖德允元而難任人，誰為陛下盡力推行食哉惟時之政事?』上憂契丹，安石曰：『豈有萬里而畏人者哉?如不免畏人，即必是事尚有可思處?！桓?，詔國子監(jiān)許賣九經、子史諸書與高麗國使人。又詔以新鄆州左司理參軍葉濤等二十三人為諸路教授，國子監(jiān)言看詳濤等所業(yè)堪充教授故也。
三月癸卯，詔以旱避正殿，減常膳。乙巳，白虹貫日。詔：『役錢每千別納頭子五文[3]。
其舊于役人圓融工費修官舍、作什器、夫力輦載之類，并用此錢，不足即用情輕贖銅錢，輒圓融者，以違制論，不以去官赦原?！幌仁?，凡公家之費有敷于民間者，謂之圓融，污吏乘之以為奸，至是始悉禁焉。庚戌，兩浙察訪沈括言：『兩浙上供帛年額九十八萬，民間賠甚多。后來發(fā)運司以移用財貨為名，增兩浙預買綢絹十二萬。乞罷之以寬民力?！粡闹?。又詔：『聞定州民有拆賣屋木以納免役錢者，令安撫、轉運、提舉司體量，具實以聞。』上問安石：『納免行錢如何?或云提湯瓶人亦令出錢，有之乎?』安石曰：『-若有之，必經中書指揮，中書實無此文字。陛下治身比堯舜。實無所愧。至于難任人，疾讒說，即與堯舜實異故也?！簧显唬骸汉喂适看蠓蜓圆槐阏呱醣?』安石曰：『士大夫或不快朝廷政事，或與近習相為表里。自古未有令近習如此而能興治功者?！簧嫌只贾霉俣噘M用，安石曰：『凡創(chuàng)置官，皆須度可以省費興治乃創(chuàng)置?！簧显唬骸杭慈绱?，何故財用不足?若言兵多，則今日兵比慶歷中為極少?！话彩唬骸罕菹卤赜斢米?，須理財。若理財，即須斷而不惑，不為左右小人異論所移，乃可以有為。』上曰：『古者什一而稅足矣，今取財百端，不可為少?！话彩唬骸汗欧翘厥惨恢惗?，市有泉府之官，山林川澤有虞衡之官，有次布、總布、質布、纏布之類甚眾。關市有征，而貨有不由關者，舉其貨，買其人。古之取財，亦豈但什一而已?』癸亥，上批：『聞都下米麥踴貴，可令司農寺發(fā)寄倉常平米，不計元糴，價比在市見賣之直量減錢出糶?！辉t司農寺以常平米一十二萬斛，三司米百九十萬斛置官場出糶，民甚悅之。乙丑，詔中書應中外文武臣僚并許實封言朝政闕失，翰林學士韓維之辭也。先是，維對延和殿，上曰：『久不雨，朕夙夜焦勞，奈何?』維曰：『陛下憂閔旱災，捐膳避殿，此乃舉行故事，恐不足以應天變。愿陛下痛自責己，下詔廣求直言，以開壅蔽，大發(fā)恩令，有所蠲放，以和人情?！簧细形颍疵S草詔。
詔出，人情大悅。
夏四月己巳，上以久旱，憂見容色，欲盡罷保甲、方田等事。王安石曰：『水旱常事，堯、湯所不免。陛下即位以來，累年豐稔。今旱暵雖遠，但當廣修人事，以應天災，不足貽圣慮耳?！簧显唬骸捍素M細事?朕今所以恐懼如此者，正為人事有所未修也?！挥谑侵袝鴹l奏，請蠲減賑恤。詔：『州縣已差教授處，管下有書院并縣學舊有錢糧者，并撥入本學補試生員，選差職掌館官毋得干預。』從國子監(jiān)請也。上批：『應災傷路分方田、保甲，其見編排方量及造五等簿處，可速指揮，并權罷?！皇侨沾笥?。先是，監(jiān)安上門鄭俠言：『去年大蝗，秋冬亢旱，以至今春不雨，皆由中外之臣輔佐陛下不以道，以至于此。伏愿陛下開倉廩以振貧乏，諸有司掊斂不道之政，一切罷去，庶幾早召和氣，上應天心。臣又見南征北伐，皆以其勝捷之勢、山川之形為圖而來，料無一人以天下憂苦。質妻賣女，父子不保，遷移逃走，困頓藍縷，拆屋伐桑，爭貸于市，輸官糴米，皇皇不給之狀為圖以獻。臣謹以安上門逐日所見繪為一圖，百不及一，已可咨嗟涕泣，使人傷心，而況于千萬里之外哉?如陛下觀臣之圖，行臣之言，自今已往，至于十日不雨，乞斬臣于宣德門外，以正欺君謾天之罪。如少有所濟，亦乞正臣越分言事之刑?！粋b，福清人也。于是上出俠疏及圖以示輔臣，問王安石：『識俠否?』安石曰：『嘗從臣學?！灰蚱虮芪弧Ｉ喜辉S，乃詔開封府劾俠擅發(fā)馬遞之罪。王安石懇求去位，引惠卿執(zhí)政。上許之。判西京留守司御史臺司馬光上疏：『方今朝之闕政，其大者有六而已。一曰廣散青苗錢，使民負債日重而縣官無所得。二曰免上戶之役，斂下戶之錢，以養(yǎng)浮浪之人。三曰置市易司，與細民爭利，而實耗散官物。四曰中國未治而侵擾四夷，得少失多。五曰團結保甲、教習兇器，以疲擾農民。六曰信狂狡之人妄興水利，勞民費財。若其他瑣瑣米鹽之事，皆不足為陛下道也?！恢嘀蓦ρ裕骸盒路êγ裾?，陛下既知之矣，但一下手詔，應熙寧二年以來所行新法，有不便者悉罷，則民氣和而天意解矣。』丙戌，平章事、監(jiān)修國史王安石罷為吏部尚書、知江寧府。知大名府韓絳平章事，翰林學士呂惠卿為參知政事。安石為執(zhí)政凡六年，會久旱，百姓流離，上憂見顏色，益疑新法不便，欲罷之。安石不悅，屢求去。
上手詔諭安石，欲處之以師傅之官留京師，而安石堅求去，又賜手詔曰：『朕深體卿意，更不欲再三邀卿之留。已除卿知江寧，庶安心休息，以適所欲。朕體卿之誠至矣，卿宜有以報之。手札具存，無或食言，從此浩然長往也?！挥仲n手詔曰：『韓絳欲得一見卿，意者有所諮議。卿可為朕詳語以方今人情政事之所宜急者?！话彩]絳代己，仍以惠卿佐之，于安石所為遵守不變也。時號絳為『傳法沙門』，惠卿為『護法菩神』。
《講義》曰：仲淹用則仲淹之法行，仲淹去則仲淹之法改。安石之身雖退，而安石之法卒不可變，何耶？蓋安石變法之罪小，用小人之罪大。變法之禍止于一時，而引用小人，其禍無窮，惠卿祖安石之意而行之，章悼祖惠卿之意而行之，蔡京又祖章惇之意而行之，其為禍百年不止也。
己丑，詔曰：『朕度時之宜，造為法令。已行之效，固亦可見。吏有不能奉承。雖然，朕終不以吏或違法之故輒為之廢法，要當博謀廣聽，案違法者而深治之?！幌仁?，呂惠卿慮中外因王安石罷相言新法不便，以書遍遺諸路監(jiān)司、郡守，使陳利害。至是，又白上降此詔申明之。上論及免行利害，且曰：『今日之法，但當使百姓出錢輕如往日，便是良法。至如減定公使錢人猶以為言者，此實除去衙前賠費深弊。且天下貢奉之物所以奉一人者，朕悉已罷。人臣亦當體朕此意。以愛惜百姓為心?！获T京曰：『朝廷立法，本意出于愛民。然措置之間或有未盡，但當開廣聰明，盡天下之議，便者行之，有不便者，不吝改作，則天下受賜矣?！辉t中書自熙寧以來創(chuàng)立改更法度，令具本末編類進入。
五月戊戌朔，左司郎中、天章閣待制李師中言：『旱既太甚，民將失所。今日之事，非有動民之行，應天下實，臣恐不足以塞天變。伏望陛下詔求方正有道之士，召諸公車對策。如司馬光、蘇軾輩復置左右，以輔圣德，如此而后，庶幾有敢言者。陛下承祖宗之基求治如此，臣愚不肖，亦未忘舊學。陛下欲為富國強兵之事，則有禁暴豐財之武：欲為代工熙載之事，則有利用厚生之道。有臣如是，陛下其舍諸?』上批：『師中敢肆誕謾，輒求大用，可責授和州團練副使、本州安置，不得簽書公事。』王安石甚惡師中，及是，呂惠卿請出師中所上疏付外，因摘其語激上怒，遂廢斥之。辛亥，中書門下言：『策試、制舉并以經術時務。今進士已罷詞賦，所試事業(yè)即與制舉無異。至于時政闕失，即士庶各許上封言事，其賢良方正等科目，欲乞并行停罷?！粡闹?。丙辰，館閣校勘呂升卿、國子監(jiān)直講沈季長并為崇政殿說書。升卿素無學術，每進講，多舍經而談財谷利害等事。上時問以經義，升卿不能對，輒目季長從旁代對。上問難甚苦，季長辭屢屈。上問從誰受此義，對曰：『受之王安石。』上笑曰：『然則宜爾。』季長雖黨附安石，而常非王雱、王安禮及呂惠卿所為，以為必累安石。雱等深惡之，故不甚得進用。壬戌，國子監(jiān)言：『大學生員多而齋舍少，先以期集院為律學，外屋尚百余間，乞盡充學舍?！粡闹?。為屋百楹，學者以千計。
六月，詔監(jiān)安上門鄭俠勒停，編管汀州。始俠上書獻流民圖，朝廷以為狂，笑而召問。
安石既罷，呂惠卿執(zhí)政，俠又言安石作新法為民害，惠卿朋黨奸邪，壅蔽聰明，獨馮京立異，敢與安石校。請黜惠卿，用京為相?；萸浯笈?，遂白上重責之。上謂輔臣曰：『天下財用，朝廷若少留意，則所省不可勝計。昨者撥并軍營，令會計減軍員十將以下三千余人，除二節(jié)特支及慊從外，一歲省錢四十五萬緡、米四十萬石、綢絹二十萬疋、布三萬端、草二百萬束。
若每事如此，及諸路轉運使得人，更令久任，使之經畫，財其可勝用哉?』辛卯，詔以司天監(jiān)新制渾儀浮漏于翰林天文院安置，提舉司天監(jiān)沈括、秋官正皇甫愈等各賜銀絹有差。上謂輔臣曰：『知州、轉運使令久任?！粎位萸湓唬骸罕娮h皆以舉縣令為急，不知列官分職，何處不擇人?』上曰：『刺史縣令治民為最近，故以擇人為急。若縣令中明有績效用，朝廷擢三兩人以勵庶官，不亦善乎?』馮京曰：『漢宣帝以縣令高第者為刺史，刺史有殊績者入為三公，黃霸是也。』上曰：『如此用人，恐亦非宜，此霸之風采所以不及為郡時也?！?br />
秋七月，司農寺言：『五等丁產簿舊憑書手及戶長供通，隱漏不實。唯使民自供手實、許人糾告之法最為詳密。』惠卿獻議謂：『宜仿手實之意，使人戶自占家業(yè)。如有隱落，即用隱寄產業(yè)賞告之法，庶得其實。』手實法：凡造五等簿，預以式示民，令民依式為狀納縣簿訖，第其價高下為五等，乃定書所當輸錢示民。兩月非用器、田谷而輒隱落者許告。有實三分，以一充賞。于是始行手實法。
八月丙戌，命知制誥沈括為河北西路察訪使。先是，遣內侍籍民車以備邊，人未喻朝廷之意，相搖大搔。又市易司患西蜀井鹽不可禁，欲盡實私井，而運解鹽以足之。上顧括曰：『卿知籍車之事乎?』括對曰：『知之?！簧显唬骸呵湟詾楹稳?』括對曰：『車戰(zhàn)之利見于歷世，巫臣教吳子以車戰(zhàn)，遂霸中國；李靖用偏廂鹿角，以擒頡利。臣但未知一事：古人所謂輕重者，兵車也。五御折旋，利于輕速。今民間輜車重大椎樸，以牛挽之，日不能三十里，少蒙雨雪，則跬步不進，故世謂之太平車，恐兵間不可用耳。』上復喜，曰：『人無如此曉朕者，當更思之。卿又聞西蜀禁鹽之利乎?』對曰：『亦粗知之。私井既容其撲賣，則不得無私易。一切實之而運解鹽，使一出于官售，此亦省刑罰、籠遺利之一端。然忠、萬、戎、瀘間夷界小井尤多，不知虜鹽又何如止絕?如此后夷界更須列候加警，則恐所得不補所費?！幻魅?，二事俱寢。執(zhí)政喜，謂括曰：『公有何術，立談而罷此二事?』括對曰：『圣主可以理奪，不可以言爭。若車可用，虜鹽可禁，括不敢以為非。』
九月戊戌，上以連日陰雨，喜，諭輔臣曰：『朕宮中令人掘地，及一尺五寸，土猶滋潤。
如此必可耕耨?！豁n絳等言：『陛下憫憂元元，禱柯備至，精誠上達，旋獲感通。臣等比預太一齋祠，竊觀執(zhí)事者逾旬未嘗解帶，可見圣意虔恭，左右之人亦不敢少怠也?！桓?，與輔臣論河北守備。韓絳等曰：『漢、唐重兵皆在京師，其邊戍裁足守備而已。強本弱末，其勢亦順。開元以后，有事四夷，權臣皆節(jié)制一方，重兵悉在西北。天寶之亂，由京師空虛，賊臣得以肆志也?！簧显唬骸哼吷侠先艘嘀^今之邊兵過于昔時，其勢如倒裝浮圖，朕亦每以此為念也?！辉t：『日者分兩浙為東西路。今有司言供億錢谷多在浙西計置，及水利事，盡在蘇、秀等州，分之必至闕事。其毋復分路。』三司火，自已至戌止，焚屋千八十楹，案牘殆荊乙卯，知制誥章惇權發(fā)遣三司使。
十月庚辰，詔三司置會計司，以宰臣韓絳提舉。癸巳，工部郎中、新知邢州范純仁權發(fā)遣慶州。純仁過闕入觀，上見之甚喜，曰：『卿父在慶州甚有威名，卿今繼之，可謂世職也。
卿兵法必精?！粚υ唬骸撼妓厝寮?，未嘗學兵法。』又問：『卿久隨侍在陜西，必亦詳熟邊事。』
對曰：『臣隨侍時年幼，并不復記億?！患內识缺赜幸蚤_邊之說誤上者，因進言：『臣不才，陛下若使完繕城壘，愛養(yǎng)百姓，臣策疲駑，不敢有辭。若使臣開拓封疆，侵攘夷狄，非臣所長，愿別擇才帥?！簧献洳辉S。
十一月己未，冬至，合祭天地于圜丘，以太祖配。赦天下。
十二月乙亥，新知常州呂嘉問提舉河北糴便糧草，復理提點刑獄資序，以檢正中書戶房公事張諤訟嘉問不應黜降故也。初，王安石既有江寧之命，諤與嘉問持安石而泣，安石勞之曰：『已薦呂惠卿矣。』兩人收淚謝安石。
乙卯熙寧八年春正月，諫議大夫馮京守本官知亳州，王安國追毀出身以來文字，放歸田里，汀州編管人鄭俠改英州。呂惠卿憾俠，且惡馮京異議，欲籍俠以排去京，并及王安國，乘間白上曰：『俠書言青苗、免役、流民等事，此眾所共知也。若言禁中有人被甲登殿詬罵，此禁中事，俠安從知?此蓋俠前后所言，皆京使安國導之。乞追俠付獄窮治?！辉t送御史臺，知制誥鄧潤甫同推究。呂惠卿議當俠大辟，上曰：『俠所言非為身也，豈宜深罪?』始惠卿事安石如父子，安國負氣，惡其儉巧，數(shù)面折之，惠卿切齒。及安石罷相，引惠卿輔政，惠卿遂欲代安石，恐其復來，乃因俠獄陷安國，亦以沮安石也。安石再入相，安國猶在國門，由是安石與惠卿交惡。呂惠卿為手實法，奉使者至析秋毫，天下病之。是歲十月，卒罷手實法。詔張方平歸宣徽院供職。上問方平祖宗御戎之策，方平曰：『近歲邊臣建開拓之議，皆行險僥幸之人欲以天下安危試之一擲，事成則身蒙其利，不成則陛下任其息，不可聽也?！欢∷?，權永興軍等路轉運使皮公弼言：『交子之法，以方寸之紙飛錢致遠，然不積錢為本，亦不能以空文行。今商、虢鐵冶所收極廣，茍即冶更鑄折二錢，歲除工費外，可得百萬緡為交子本?！徊⑸峡尚惺隆Ｉ吓骸何隹傊茽I辦。』
二月，太常寺太祝王安上為右贊善大夫、權發(fā)遣度支判官。安上，安石幼弟也。癸酉，觀文殿大學士、吏部尚書、知江寧府王安石依舊本官平章事、昭文館大學士。始安石薦韓絳、呂惠卿代己，惠卿既得勢，恐安石復入，遂欲逆閉其途，凡可以害安石者，無所不用其智。又數(shù)與絳忤，絳乘間白上，請復相安石。上從之?；萸渎劽等弧Ｒ钊?，上遣勾當御藥院劉有方赍詔往江寧召安石，安石不辭，倍道赴闕。差樞密副都承旨張誠一、入內押班李憲等行視寬廣處，閱殿前司馬步軍二千八百人，教李靖營陣法。上諭李憲等曰：『黃帝始置八陣法，敗蚩尤于涿鹿。諸葛亮造八陣圖于魚復平沙之上，晉桓溫見之，日常山蛇勢。此即九軍陳法也。后至隋，韓擒虎以授李靖，靖以時將臣曉其法者頗多，故造六花陣，使世人不能曉之。大抵八陣即九軍，九軍者，方陣也。六花陣即七軍，七軍者，圓陣也。蓋陣以圓為體，方陣者內圓而外方，圓陣即內外俱圓矣，故以圓物驗之，則方以八包一，圓以六包一，此九軍、六花之陣大體也。六軍者，左右虞候各一軍，為二虞軍；左右?guī)鞫?，為四廂軍，與中軍共為七軍。八陣者加前后二軍，共為九軍。本朝祖宗以來，置殿前馬步軍三帥，即中軍、前后軍帥之別名，而馬步軍都虞候，是為二虞候軍；天武捧日龍神衛(wèi)四廂，是為四廂軍也。中軍帥總制九軍，即殿前都虞候?？傊熊娨卉娭挛铮瞧涿麑嵟c古九軍及六花陣相符而不少差也。李筌之圖乃營法，非陣法也。朕采古之法，酌今之宜，曰營曰陣，本于一法而已。止則曰營，行則曰陣。在奇正言之，則營為正，陣為奇也?！徊煸L使曾孝寬言：『慶歷八年，嘗詔河北州軍坊郭第三等、鄉(xiāng)村第二等每戶養(yǎng)被甲馬一匹[4]，以備非時官買。乞檢會施行?！粦赳R法始于此。
夏四月，上與王安石論理財，安石曰：『但審計無為小人所撓，令材士肯為陛下盡力，則財極有可理之道。』太常禮院言：『已尊僖祖為太廟始祖，孟夏禱祭，當正東向之位。仍請自今禘袷著為定禮?！辉t恭依。
閏四月，知制誥沈括上《熙寧奉元歷》。初，仁宗朝用《崇天歷》，至治平初，司天監(jiān)周琮改撰《明天歷》行之，至熙寧元年七月望夜將旦，月食東方，與歷不協(xié)，乃詔更造新歷。括言淮南人衛(wèi)樸通歷法，詔樸改造。神《明天歷》朔減二刻。歷成行之，至紹圣初，又改歷。賜大理寺丞歐陽發(fā)進士出身。發(fā)，修之子也。上問修所為《五代史》何，王安石曰：『臣方讀數(shù)冊，其文辭多不合義理。』上曰：『責以義理，則修止于如此。每卷后論說皆稱「嗚呼」，是事事皆可嘆嗟?！?br />
五月丙寅，命輔臣禱雨于天地、宗廟、社稷。
六月辛卯朔，上批：『聞淮南旱甚，其令轉運司委州軍長吏禱名山靈祠?！恍脸?，都官員外郎劉師旦言：『今九域圖自大中祥符六年修定，至今六十余年。乞選有地理學者重修?！?br />
更賜名曰《九域志》。王安石上《詩》，《書》，《周禮》義序，詔付國子監(jiān)，置之三經解之首。先是，安石撰《詩序》稱頌上德，以文王為比。上曰：『以朕比文王，恐為天下后世笑。卿言當為人法，恐如此非是?！话彩裕骸悍Q頌上德以為比于文王，誠無所悔?！簧显唬骸弘挢M不自知?須當改之，但言解經之意足矣?！凰旄淖赃M，上乃頒行之。司徒兼侍中、判相州韓琦薨。前一夕，大星隕州治，櫪馬皆驚。上自為碑文載琦大節(jié)，又篆其首曰『兩朝顧命定策元勛之碑』，謚忠獻。
秋八月庚寅朔，司天監(jiān)言：日當食。云陰微雨，不見。庚戌，韓絳罷知許州。絳居相位，數(shù)與呂惠卿異議。王安石復入，論政愈駁。數(shù)稱疾，固求罷，而有是命。
冬十月，崇政殿說書呂升卿權發(fā)遣江南西路轉運副使。上既決意罷惠卿政事，故先出升卿。先是，御史蔡承禧奏：『臣累言參知政事呂惠卿奸邪不法?！皇侨帐衷t：『參知政事呂惠卿不能以公滅私，為國司直，可守本官知陳州?！桓?，權三司使章惇知湖州。先是，御史中丞鄧綰言：『惠卿執(zhí)政逾年，所立朋黨不一。然與惠卿同惡相濟，無如章惇。今惠卿雖已斥逐，而尚留惇在朝廷，亦猶病四體而止治其一邊，糞除一堂而尚存穢之半也?！挥谑橇T惇三司使，以本官出守。丁未，彗不見。自始出至沒凡十二日。丁巳，富弼言：『臣近日忽聞別降手詔，許中外臣寮直言朝政之闕失。洛城士庶歡呼鼓舞，喧于道路。推是而往，則天下之人無不慰悅矣。去年久旱，陛下曾降手詔，許臣寮上封論事。人方喜悅，日俟朝廷施設，而不知何人上累圣德，遽成反汗，于是天下大失所望。臣愿陛下盡取群奏，不遺疏賤，萬機之暇，一一親閱，擇其眾說所合者斷在不惑，力賜施行，則人心悅服，天道助順。天人相應，立致太平，豈復有災眚出見而上駭圣慮哉?』張方平言：『新法行已六年，事之利害，非一二可悉。人為天地心，天地之變，人心實為之，故和氣不應，災異薦作，顧其事必有未協(xié)于民者矣。法既未協(xié)，事須必改。若又憚改，人將不堪，此臣所以為陛下痛心疾首，一夕而九興也?！?br />
十一月癸未，右諫議大夫宋敏求為知制誥，陳襄為樞密直學士。先是，知制誥鄧潤甫言：『近者群臣專尚告訐，此非國家之義。宜登用敦厚之人，以變風俗?！簧霞渭{之。居數(shù)日，敏求及襄有是命。丙戌，先是，王安石以疾居家，上遣中使勞問，又命輔臣即其家議事。
時有不附新法者，安石欲深罪之，上不可，安石爭之曰：『不然法不行?！簧显唬骸郝劽耖g亦頗苦新法?！话彩唬骸浩詈鹩?，民猶怨咨，此豈足恤也?』上曰：『豈若祁寒暑雨之怨亦無耶?』安石不悅，退而屬疾。上遣使慰勉之，乃出。其黨為安石謀曰：『今不取門下士，上素所不喜者暴而用之，則權輕，將有窺人間隙者矣?！话彩瘡闹?。上亦喜安石之出，凡所進擬皆聽，安石由是權益重。
十二月辛亥，王安石上再撰《詩，關雎》義解。詔并前改定諸詩序解付國子監(jiān)鏤板施行。
癸丑，詔：『安南世受王爵，而乃攻犯城邑，殺傷吏民，干國之紀，刑茲無赦。已差趙卨充安南道行營馬步軍都總管，須時興師，水陸兼進。天示助順，既兆布新之樣；人知侮亡，咸懷敵愾之氣。』時交趾所破城邑，即為露布揭之衢路，言中國作青苗、助役之法窮困生民，今出兵欲相拯濟。安石怒，故自草此詔。
丙辰熙寧九年春正月己卯，是日，交賊陷邕州。蘇緘曰：『吾義不死賊手?！荒诉€州廨，闔門，命其家三十六人皆先死，藏之于坎?？v火自焚。緘憤沈起、劉彝致寇，彝又坐視城覆不救，乃列起、彝罪榜于市，冀達朝廷。邕人為緘立祠，歲時禱之。
二月丁亥朔，判太原府郭逵為安南道行營馬步軍都總管、招討使兼荊湖廣南路宣撫使，改趙卨為副使。始吳充與安石爭伐交趾利害，安石言：『必可齲』充謂得之無益。上竟用安石言。廣南西路經略司以蘇緘死事聞，詔贈緘奉國軍節(jié)度使，謚忠勇，以其子前桂州司戶參軍子元為西頭供奉官、閣門祗候，賜對便殿。上曰：『昔唐張巡以許遠守睢陽，蔽捍江淮。
較之卿父，未為遠過也?！?br />
三月甲戌，御集英殿，賜進士王鐸以下并明經、諸科及第、出身、同學究出身總五百九十六人。鐸，邵武人也。戊寅，賜新及第進士等錢五百千、諸科錢二百千，造小錄等。
夏四月，上與輔臣論營陣法，以謂『為將者少知將兵之理，且如八軍、六軍皆大將居中。
大將譬夫心也，諸軍則四體也。運其心智，以身使臂，使指攻其左則右救，攻其右則左救，前后亦然，則兵何由敗也?』
五月丙寅，詔復分兩浙為二路。明年五月，復有詔合為一路，蓋以財賦不可分故也。
六月，安石既與惠卿交惡，令徐禧、王古等按華亭獄，不得惠卿罪，更使周輔按之。安石子雱切責練亨甫、呂嘉問，亨甫、嘉問共議取鄧綰等所條惠卿事，雜他書下制獄。堂吏遽告惠卿于陳，惠卿即自訴，且訟綰及安石。上以示安石，安石歸而問雱，雱乃言其情，安石始咎雱，而嘉問等相繼得罪。安石由是愧上，數(shù)求去。上待安石自是意亦稍衰矣。天章閣待制王雱卒。手詔即其家上雱所撰《論語》、《孟子義》。雱性刻深喜殺，常稱商君以為豪杰之士，每勸安石誅不用命大臣，而安石不從也。及與惠卿交惡，使人告發(fā)呂氏奸利事，皆自雱發(fā)之。
秋七月庚申，上批：『自關以西，秋稼頗有順成之望。近忽生蝗蝻虸蚄，可令監(jiān)司速分定州軍往來督趣官吏，打撲凈盡以聞?！?br />
八月，宣徽南院使、判應天府張方平言：『司農寺近降新制，應祠廟，許依坊場河渡募人承買，收取凈利。管下閼伯廟、微子廟，閼伯主祀太火，火為國家盛德所乘；微子開國于宋，亦本朝受命建號所因。又有雙廟，乃唐張巡、許遠以孤城死賊。欲乞朝廷不責此三廟，以稱國家嚴恭典禮追尚前烈之意?！簧吓骸核巨r寺鬻天下祠廟，辱國黷神，此為甚者?？伤倭罡皇┬小！?br />
冬十月丙戌，上批：『體問得前日小雨，于農事亦小有濟，宜且擇日賽謝?！晃熳?，上批：『權御史中丞鄧綰操心頗僻，賦性奸回，論事薦人，不循分守。可落學士、中丞。以兵部郎中知虢州?！蝗沙剑t崇文院校書兼中書戶房習學公事練亨甫身備宰屬，與言事官交通，罷為漳州軍事判官。先是，王安石言：『聞御史中丞鄧綰嘗為臣子弟營官，及薦臣子婿可用，又為臣求賜第宅。兼綰近舉御史二人，尋卻乞不施行。聞其一人彭汝勵者嘗與練亨甫相失，綰聽亨甫游說，故乞別舉官。綰豈可令執(zhí)法在論思之地?亨甫亦不當留備宰屬?！还视惺敲?br />
初，綰以附會安石居言職。及安石與呂惠卿之黨相傾，綰皆極力奏劾之。上益厭安石所為，綰懼安石去而失勢，屢留之于上。亨甫諂事安石子雱以進。至是乃斥。丙午，左仆射兼門下侍郎、平章事王安石罷為鎮(zhèn)南軍節(jié)度使、同平章事、判江寧府。安石之再入也，多稱病求去。及子雱死，力請解機務。上亦滋厭安石所為，故有是命。樞密使、工部侍郎吳充依前官平章事。充在西府，數(shù)乘間言安石政事不便，上以其中立無私，故相之。知成都府馮京為給事中、知樞密院事。先是，呂惠卿悉出安石前后私書手筆奏之，其一云：『勿令齊年知。』齊年者，謂京也，與安石同歲，在中書多異議，故云。又其一云：『勿令上知?！挥墒巧弦园彩癁槠?，故復用京。
十二月癸卯，郭逵等次富良江。未至交州三十里，賊大敗。乾德懼，奉表詣軍門乞降，納蘇、茂、思瑯、門諒、廣源五州之地，仍歸所掠子女。
丁巳熙寧十年春正月辛巳，詔天章閣待制楚建中罰銅三十斤。先是，范純仁代建中知慶州，擅發(fā)常平封樁粟麥收恤流亡，多所全活。會蓬生蔽野如粟，公私取給焉，復為營求耕稼之具，歲以大穰。或言純仁廩貸過多，遣使按視。民聞之，爭先輸官，比使者至，則已無欠。邠、寧間有叢冢，使者發(fā)冢數(shù)骸，劾純仁全活不實之罪，其地乃建中所封也。朝廷即欲移罪建中。純仁連奏：『建中方申請措置，而民多餓死。及臣因其措置，偶免流亡，非臣才術能然也?！唤ㄖ芯共幻饬P銅。
二月辛卯，日中有黑子如李，至乙巳散。乙未，權御史中丞鄧潤甫言：『嘗有興利之臣議前代帝王陵寢，許民請射耕墾，而司農可之，緣此唐之諸陵悉見芟刈?！辉t唐諸陵除立定禁止頃畝外，其余民已請射地，許依舊耕佃，余并禁止。己亥，樞密副使王韶知洪州。韶鑿空開邊，以軍功至執(zhí)政，乃專以勸兵費財歸曲于朝廷。上不悅，故出之。寶文閣待制常秩卒。
秩起處士，在朝廷碌碌無所發(fā)明，問望日損，為時譏笑。
三月辛亥朔，分命輔臣祈雨。
五月庚戌朔，詔：『諸路言蝻蟲生，宜申嚴條約。下當職官除絕之?！槐O(jiān)西京抽稅竹木務、太子中允程顥改太常丞，以知河南府賈昌衡、京西北路轉運副使李南公等言顥博通古今，行誼修潔，改官八年，未嘗磨勘故也。戊午，詔修仁宗、英宗兩朝正史。庚申，詔以歐陽修《五代史》藏秘閣。癸亥，知越州、資政殿大學士趙抃知杭州。抃知越州，時兩浙旱蝗，餓死者十五六。諸州皆禁人增米價，抃獨榜衙路，令有米者任增價糶之，于是諸州米商輻湊詣越，米價更賤，民無餓死者。先是，淮浙饑，詔出本界上供米損市價糶，以活饑民，發(fā)運副使盧秉言：『價雖賤，貧者終不得米。請償糴本，盡以其余賑恤流民?！辉t可。是歲奏計，上問曰：『如聞滁、和民食蝗以濟，有之乎?』秉對：『有之。民饑甚，死者相枕籍?！簧蠎K然曰：『獨趙抃為朕言與卿合。』前此發(fā)運司入奏，多獻羨余以希恩，秉獨以錢七十萬緡償三司舊負。因言：『發(fā)運司但督六路財賦以時上之，本無羨余以進者，率正數(shù)也。乞遂禁絕?！簧霞渭{之。
秋七月辛未，太常丞、知湖州鞠真卿為太常博士、直秘閣，以宣徽北院使王拱辰、權御史中丞鄧潤甫并言真卿自改官至登朝三十年，非特恩，未嘗陳請磨勘故也。
八月丙戌，詔監(jiān)察御史里行黃廉為京東路體量安撫。廉嘗言都檢正俞充結中人僥幸富貴，不宜使佐具瞻之地。上曰：『人才蓋無類，顧駕御之如何耳?！涣畬υ唬骸弘m然。漸不可長。圣人長駕遠馭，故四兇在朝，不廢時雍。彼皆才器杰然過人，任使稱意，為后世患，故放殛之耳?！簧显唬骸呵抑么耸?。河決曹村，京東尤被其害_今以累卿?！涣仁苊瑮l舉百余事，卒全所活饑民三十五萬三千口，壯者就功而食，又二萬七千人。得七十三萬二千工。給當年牛，借種錢八萬六千三百緡。歸而論薦士夫，后多朝廷所收用云。己丑，秘書監(jiān)蘇頌為遼主生辰國信使，姚麟副之。集賢校理劉奉世為正旦國信使，張世矩副之。故事，使遼者冬至日與遼人交相慶。是歲本朝歷先契丹一日，遼人固執(zhí)其歷為是，頌曰：『歷家算術小異則遲速不同，謂如亥時節(jié)氣當交，則猶是今夕；若逾刻，則屬子時，為明日矣?；蛳然蚝?，各從本朝之歷可也。』遼人不能屈，遂各以其日為節(jié)。使還奏之，上喜曰：『朕思之，此最難處，卿對得極宜?！患壮?，詔內外待制以上及臺諫官、發(fā)運轉運使、提點刑獄、轉運判官各舉文臣才行堪升擢官一員，令中書審察，隨材試用，毋得舉館職及兩府若已之親。從監(jiān)察御史黃廉奏請也。應詔者百余人。廉又言：『勢孤族寒遠跡下僚者既得以名聞于上，愿詔中書審察其能否用之，則急才之詔不虛行于天下?！?br />
九月，贈潁州團練推官邵雍秘書省著作郎。宰相吳充請于上，賜謚曰康節(jié)。雍初與常秩同召，雍竟辭不起，士大夫高之。
冬十月乙未，知河陽呂公著提舉中太乙宮。公著至京師，對延和殿，勞問周至。公著面奏：『伏睹近詔舉才行堪任升擢官。竊詳今日詔意，正欲達所未達。然數(shù)年以來，天下之士，陛下素知其能，嘗試以事而中，就閑外者尚多，恐其間亦有材實忠厚欲為國家宣力者，未必盡出于迂闊繆戾而難用也?！蛔晕鯇幊?，論新法不附執(zhí)政者，皆譴逐不復收用，故公著見上首言之。
十二月壬午，詔自明年正月朔旦改元為元豐。司馬光以書與吳充言：『今日救天下之急，保國家之安，茍不罷青苗、免役、保甲、市易之息，征伐之謀，而欲求其成效，是猶惡湯之沸而益薪鼓橐，欲適鄢郢而北轅疾驅也?！怀浯醢彩癁橄啵煜虏槐阈路?，欲有所變更。
嘗乞召還光及呂公著、韓維、蘇頌，又薦孫覺、李常、程顥等十數(shù)人，皆安石所斥退者，故光遺以此書，而充不能用，光亦卒不起。
戊午元豐元年春正月庚戌，詔河北轉運司，令所在長吏躬禱名山靈祠，旱故也。戊午，判太常寺陳襄、集賢校理黃履、李清臣、王存詳定郊廟奉祀禮文。權發(fā)遣三司使李承之言：『近年朝廷寬假資格稍高之人，為其衰遲或不任事，未欲遽令休退，故置提舉、管勾宮觀之職，不立員數(shù)。而臣僚趨閑貪祿，冒居無恥。或精神未衰，便私避事，亦求此職。乞今后在京宮觀毋得過十五員，諸路倍之。如有除授，令依例待闕。』詔自今陳請宮觀等差遣人，年六十以上聽差，仍毋過兩次。
閏正月戊子，權監(jiān)察御史里行彭汝礪為江南東路轉運判官。辭日，復上疏論時事，且言：『不患無將順之臣，患無諫諍之臣。不患無敢為之臣，患無敢言之臣?！簧喜炱渲?，慰諭久之。庚子，日中有黑子如李，自是至戊午凡十九日。
三月壬午，侍讀呂公著讀《后漢書》畢，上留公著，極論治體，至三皇無為之道、釋老虛寂之說。公著問上曰：『此道高遠，堯舜能知之乎?』上曰：『堯舜豈不知?』公著曰：『堯舜雖知之，然常以知人安民為難，此所以為堯舜也?！簧嫌终撉笆赖弁踉唬骸簼h高祖、武帝有雄材大略。高祖稱「吾不如蕭何，吾不如韓信」，至張良，獨曰「吾不如子房」。蓋以子房道高，尊之故不名。』公著曰：『誠如圣諭?！簧嫌衷唬骸何涞垭m以汲黯，為戇，然不冠則不見。后雖得罪，猶以二千石祿終其身。』公著曰：『武帝之于汲黯，僅能不殺耳?！簧嫌终撎铺冢唬骸禾谒阅艹赏鯓I(yè)者，以其能屈已從諫耳?！簧吓R御日久，群臣畏上威嚴，莫敢進規(guī)。
至是聞公著言，竦然敬納之。御邇英閣，講官黃履進講《周禮·八柄》。上曰：『坐而論道，謂之三公。而八柄非大宰所得與，何也?』履曰：『八柄以馭群臣。馭者，主道也，故非太宰所與。』上曰：『善?！桓?，詔時雨稍愆，遣官禱玄冥五星。辛卯，遣官謝雨。
六月癸卯朔，日有食之。甲辰夜，東南有光燭地，大星出匏瓜，裂于內階，聲如雷。
秋七月丁酉，御史黃廉言：『前歲科場逐經發(fā)解人數(shù)不均，乞自今于逐經內各定取人分數(shù)。所貴均收所長，以專士習?！辉t自今在京發(fā)解并南省考試，《詩》、《易》各取三分，《周禮》、《禮記》通取二分。又言：『國子監(jiān)生員著述論議，盡得講官緒余。將來逐官例差考試，切恐去取之際，或未能判然無疑。外方疏遠之人偶不相合，遂致黜落。欲乞將來止選近歲新科人為試官，或差近郡教授?！辉t候差官日取旨。庚子，初，澶州決水復塞，呂公著奏疏曰：『曹村埽決，圣心惻然，即議閉塞。功未逾時而有成，患不閱歲而尋弭，實由陛下至誠，愛民愛物之心。天相神助，殆非人力。近日數(shù)起詔獄，有司醅于鍛煉，比至臨決，多從末減。昔于公一郡之刺史耳，猶以陰德有報，況于萬乘之尊，固宜受福無疆，施于萬世。然臣愿陛下親正士，拒壬人，必有忍以濟事功，推內恕以及人物，于以崇起忠厚，保合太和，則《易》所謂「自天保佑之吉，無不利?！埂对姟匪^「干祿百福，子孫千億」者，蓋將以類而應。』是月，公著入對，上迎，謂曰：『覽卿所奏，深得人臣盡規(guī)之義?！粫r獄犴浸蕃，而上繼嗣未廣，公著辭順而意婉，故上納焉。
九月乙酉，呂公著、薛向并同知樞密院事。公著奏事畢，獨留謝，因言：『自熙寧以來，因朝廷論議不同，端人良士例為小人排格，指為沮壞法度之人，不可復用，此非國家之利也。
愿陛下加意省察?！簧显唬骸喝?。當以次收用之?！?br />
十二月辛丑朔，詔提舉司天監(jiān)集歷官考算遼、高麗、日本國與本朝《奉元歷》同異聞奏。
其后歷官趙延慶等言：『遼已未年氣朔與《宣明歷》合，日本戊午年氣朔與遼歷相近，高麗戊午年朔與《奉元歷》合。其二十四氣內，有七氣時刻并逐月太陽過宮日數(shù)時刻不同?！槐?，是日，月中有黑子如李，凡十三日乃散。先是，上以國初廢大理獄非是，于是中書言：請復置大理獄，應三司及監(jiān)等公事，除本司公人杖笞罪非追究者隨處裁決，余并送大理獄結斷。
置卿一人、少卿二人、丞四人，專主推鞫。上每憤契丹倔強侵侮，有復幽燕之志，即景福殿庫聚金帛為兵費。是年始更庫名，御制詩以揭之曰：『五季失國，獫狁孔熾。藝祖造邦，思有懲艾。愛設內府，基以募士。曾孫保之，敢忘厥志。』凡三十二庫。后積羨贏。又揭以詩曰：『每虔夕惕心，妄意遵遺業(yè)。顧予不武姿，何日成戎捷?』
己未元豐二年春正月，京兆府學教授蔣夔言：『春秋釋奠，以孔子為先圣，顏子為先師。
其奠先師肆祭器、實牲體、盥手、灌爵、奠幣、讀祝與孔子無少異。而九人之像坐于兩旁，樽酒豆肉不及。乞下臣議于禮官：薦享祝獻，顏子降于孔子，九人降于顏子，以正開元之失禮。』禮官言：『看詳孔子、顏子稱號，歷代各有據(jù)依，難輒更改。儀物祝獻，亦難隆殺。檢會熙寧祀儀，十哲皆為從祀，各設邊二、豆二、俎簠簋爵各一，命官分獻，一奠而止。乞自今二京及諸州文宣王廟十哲像春秋釋奠，并準熙寧祀儀?！粡闹?。
二月甲寅，罷程顥判武學，以御史何正臣言顥學術迂闊，趨向僻異故也。同知樞密院呂公著言：『臣向輒論及判別忠邪之道，大抵小人之害君子，必求要切之語以中之，使之不能自解。陛下頗賜開納，近日除程顥判武學。命下數(shù)日，復因言者而罷去，則知臣前所陳者，其風猶未殄也。況如顥者，其立身行道素有本未，講學論議久益疏通。使得復見用于圣世，其奮身報國，未必在時輩之后。兼所除武學差遣亦未為仕宦之要津，而小人斷斷必以為不可者，直欲深梗正路，廣沮善人，其所措意，非特一二人而已?！蝗罩杏泻谧尤缋睿彩漳松?。
三月癸巳，集英殿賜進士、明經、諸科開封時彥以下及第、出身、同出身、同學究出身總六百二人。
五月癸酉，奏事垂拱殿。御衣有蟲自襟沿至御巾。上既拂之至地，視之，乃行蟲，其蟲善入人耳。上亟曰：『此飛蟲也?！簧w慮治及執(zhí)侍者而掩之，實非飛蟲也。戊子，蔡確參知政事。時宰相吳充議變法，確爭曰：『曹參與蕭何有隙，至代何相漢，遵何約束。且法陛下所建立，一人協(xié)相而成之，一人挾怨而壞之，民何措手足乎?』充屢屈，法遂不變。
秋七月，御史舒亶言：『蘇軾作為歌詩，頗有譏切時事之言。蓋陛下發(fā)錢以本業(yè)貧民，則曰：「贏得兒童語音好，一年強半在城中?！贡菹旅鞣ㄒ哉n試群吏，則曰：「讀書萬卷不知律，致君堯舜終無術?！贡菹屡d水利，則曰：「東海若知明主意，應教斥鹵變桑田。」陛下謹鹽禁，則曰：「豈是聞韶解忘味，爾來三月食無鹽?！蛊渌|物即事，應口所言，無非以詆謗為主，小則鏤板，大則刻石，傳播中外，自以為能?！辉t知諫院張璪、御史中丞李定推治以聞。
八月甲辰，同修起居注王存言：『古者左史記事，右史記言。唐貞觀初仗下議政事，起居郎執(zhí)筆記于前，史官隨之。欲望迫唐貞觀典故，復起居郎、舍人職事?！槐纾t修起居注官雖不兼諫職，如有史事，宜于崇政殿、延和殿承旨司奏事后直前陳述。從修起居注王存請也。
九月癸酉，以國子監(jiān)直講滿中行為館閣?？?。上批：『昨監(jiān)生虞蕃訴學官上下共為奸贓，而中行所履潔廉，不涉吏議，宜少獎之，以勵風俗。』故有是命。
冬十二月乙巳，御史中丞李定等言：『今酌《周官》書考賓興之意，為太學三舍選察升補之法，上國子監(jiān)敕式令并學令凡百四十條。』詔行之。太學置齋舍八十齋，容三十人，外舍生二千，內舍生三百，上舍生百?？偠陌?。月一私試，歲一公試，補內舍生間歲一試，補上舍生彌封、謄錄如貢舉法，而上舍則學官不與考校公試。外舍生人第一、第二等，參以所書行藝，預籍者升內舍。內舍生試入優(yōu)、平二等，參以行藝升上舍。分三等：俱優(yōu)為上，一優(yōu)一平為中，俱平若一優(yōu)一否為下。上等命以官，中等免禮部試，下等免解。學正增為五人。
學錄增為十人，學錄參以學生為之。直史館蘇軾謫授黃州團練副使、本州安置。駙馬都尉王詵追兩官勒停。蘇轍監(jiān)筠州酒稅務，正字王鞏監(jiān)賓州酒務。張方平、李清臣、司馬光、范鎮(zhèn)、錢藻、陳襄、劉邠、李常、孫覺、曾鞏、王汾、劉摯、黃庭堅、戚秉道、吳琯、盛僑、王安上、周攽[5]、杜子方、顏復各罰銅。初，御史臺既以軾具獄，上法寺，當徒二年。會赦當原，于是中丞李定言：『古之議令者，猶有死而無赦，況軾所著文字訕上惑眾，豈徒議令之比?乞特行廢絕，以釋天下之惑?！挥肥鎭嵱盅裕骸厚€馬都尉王詵收受軾譏諷朝政文字。」又言：『除王詵、王鞏、李清臣外，張方平而下凡二十二人，如盛僑，蓋皆略能誦說先王之言，辱在公卿士大夫之列，顧可置而不誅乎?』疏奏，軾等皆特責。獄事起，詵嘗屬轍密報軾，而轍不以告官，亦降黜焉。軾初下獄，方平及鎮(zhèn)皆上書救之，不報。軾既下獄，眾危之，莫敢正言者。直舍人院王安禮乘間進曰：『自古大度之君，不以語言謫人。按軾文士，本以才自奮，謂爵位可立齲顧錄錄如此，其中不能無觖望。今一旦致于法，恐后世謂不能容才。愿陛下無庸竟其獄。』
上曰：『朕固不深譴，特欲申言者路耳，行為卿貰之?！黄浜螵z果緩，卒薄其罪。
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[1]通遠軍 原作『安軍氣』，據(jù)《長編》卷二三三、《宋史·地理志》三改。
[2]張敦禮 原作『馬敦禮』，據(jù)《長編》卷二四七改。
[3]五文 《長編》卷二五一作『五錢』。
[4]一匹 原作『一世』，《長編》卷二六○改。
[5]周攽 《長編》卷三○一作『周邠』。
壬子熙寧五年春二月癸亥，太白晝見。丙寅，知渭州蔡挺為樞密副使。富弼屢請老，戊戌，復授司空、同平章事、武寧節(jié)度使致仕，進封韓國公。
三月丙午，詔曰：『天下商旅物貨至京，多為兼并之家所困。宜出內藏庫錢帛，選官于京師置市易務，遇有客人物貨出賣不行，許至務中投賣，勾行人、牙人與客人平價，據(jù)行人所要物數(shù)，先支官錢買之。如愿折博官物者，亦聽以抵當物力多少，許令均分賒請。相度立一限或兩限送納價錢，若半年納，即出息一分；一年納，即出息二分。』
《國是論》曰：與利之中，其罪亦有輕重：青苗、均榆、助役，世以是為安石大罪，猶可恕也。何者?安石之始學在此，而始謀出此也。市易、免行、征利及于鎖屑，此皆小人之附安石者為之，而安石亦以為王政將誰欺乎!
群牧使李肅之知永興軍。上戒令綏撫一路。肅之曰：『自是朝廷以常平、助役擾州縣耳?！簧喜粣?。戶部判官呂嘉問提舉在京市易務，仍賜內藏庫錢一百萬緡為市易本錢。
夏四月。先是，三司啟請市易十三條，其一云：『兼并之家，較固取利，有害新法。令市易務覺察，中三司按置以法信j御批減去此條，余悉可之。御史劉孝孫言：『于此見陛下寬仁憂民之至?！煌醢彩唬骸盒O稱頌此事以為圣政，臣愚竊謂此乃是圣政之闕?！簧显唬骸喝舻O法傾之，即兼并自不能為害。』安石曰：『若不敢明立法令，但設法相傾，即是紙鋪孫家所為?！?br />
陳瓘論曰：臣竊謂神考不欲于律外立較固之條，可謂仁厚愛民之意。劉孝孫將順圣美，不為過也?！度珍洝分?/em>內，但為顯揚嘉問，故不以御批為是，不以孝孫為然，于是造神考之言曰：『若設法傾之，則兼并不能為害。』又撰對上之言曰：『若不能明立法令，但設法相傾，即是紙錨孫家?！凰^紙鋪孫家，為是百姓制，百姓不得，故止如此，豈有為天下主，乃只如紙鋪孫家所為?何以謂之人妙?烏乎!『設法相傾』之語謂之不誣，可乎？『紙鋪孫家』之語謂之不詆，可乎?神考愛民守法而指為闕政，力主嘉問，遂至于侮薄君父，不亦悖乎?
五月辛巳，詔以石渭寨為通遠軍[1]。古渭，唐渭州也。自至德中陷于吐蕃，至皇佑中始得其地，因建為寨。上將恢復河湟，故命建軍為開拓之漸。辛卯，王安石以王韶書進呈。韶言：已拓地千二百里，招附三十余萬口。上又論人有才，不可置之閑處。因言：『漢武亦能用人才?！煌醢彩唬骸何涞鬯娤?，故所用將帥即止衛(wèi)、霍輩，至天下戶口減半，然亦不能滅匈奴。』上曰：『武帝自為多欲耳。』安石曰：『欲亦不能害政，如齊桓公亦多欲矣，而注厝方略，不失為霸于天下，能用人故也?！簧显唬骸簼h武至不仁，以一馬之欲勞師萬里，侯者七十余人，視人命若草芥，所以戶口減半也。人命至重，天地之大德曰生，豈可如此?』是日，王安石留身，乞東南一郡。上甚怪安石如此，曰：『朕所以用卿，亦豈有他?天生聰明，所以義民，相與盡其道以乂民而已，非以為功名也。朕頑鄙，初未有知，自卿在翰林，始得聞道德之說，心稍開悟。卿，朕師臣也，斷不許出外。』
陳瓘論曰：熙寧之初，神考以安石為賢。自鄧綰黜逐以后，不以安石為賢矣。安石退而著書，憤郁怨望，傲然自圣，于是書托圣訓之言曰：『卿，朕師臣也?！挥衷唬骸壕贾x重于朋友。朕既與卿為君臣，宜為朕少屈?！淮说炔贿d之言托于圣訓，前后不一。又謂呂惠卿亦師臣也，又謂如常秩者亦當屈己師之。神考嘗謂常秩不識去就，安石親聞此訓，書于《日錄》，豈有不識去就之人而可以為圣主之師乎?
六月癸亥，知制誥王益柔兼判禮部貢院。試法分四場，除第三、第四場策論如舊，其第一場試本經五道，第二場《論語》、《孟子》各三道。試官每一人，試卷各分一場考校，考畢，眾官參定高下去留。已巳，王安石請解機務。上曰：『卿無乃謂朕有疑心?朕自知制誥知卿，屬以天下事。如呂誨比卿少正卯、盧杞，朕不為所惑?！话彩唬骸撼计缴傩斜静粸槿怂?，若任事久，疑似之跡多，而讒誣之人才或過于呂誨，即臣未敢保陛下無疑也?！簧显唬骸簠喂c卿交游至相善，然言卿屢矣。卿之所存，雖朋友未必知。至于眾人，見朕與卿相知如此，亦皆不知其所以。君臣之義固重于朋友，若朋友與卿要約勤勤如此，卿亦宜為之少屈。朕既與卿為君臣，安得不為朕少屈?』甲戌，王安石見上曰：『陛下不許臣去，臣不敢固違圣旨，然臣實病，若更黽勉半年，不可強即，須至再煩圣聽?！簧显唬骸呵湓S朕就職甚善，如何卻半年后又乞出?且勿如此?！粯忻茉貉裕骸喝首跁r嘗建武學，乞復之。』詔于武成王廟置武學，選文武官知兵者為教授。
秋七月壬午，詔以榷貨務為市易西務下界，市易務為東務上界。辛卯，詔在京商稅院、雜賣場、雜買務并隸提舉市易務。曾孝寬為史館修撰兼樞密都承旨。舊用武臣，以文臣兼領，自孝寬始也。編修三司敕條例刪定官郭逢原上疏：『陛下固以師臣待安石矣，而使之自五鼓趨朝，仆仆然北面而亟拜，尚守君臣之常分，臣之所未喻也?！挥衷唬骸涸紫啻炖砦铮瑹o所不統(tǒng)。臣愚以謂當廢去樞府，并歸中書，合文武于一道，歸將相于一職，復兵農于一民。此堯舜之舉也。今王安石居宰輔之重，朝廷有所建置，特牽于樞府而不預，則臣恐陛下任安石者蓋不專矣?！皇枳?，上甚不悅。他日，謂安石曰：『逢原必輕俊?！话彩唬骸喝瞬烹y得，如逢原亦且曉事，可試用也?！桓?，遣章惇察訪荊湖北路農田水利常平等事。壬子，詔武學生員以百人為額。遇科場前一年，委樞密院降宣，命武臣路分都監(jiān)及文臣轉運判官以上，各奏舉堪應武舉者一人。其被舉人遇生員闕，愿入學者聽。詔入內供奉官以下已有養(yǎng)子，更養(yǎng)次子為私身內侍者，當行處斬，不在自首之限。
閏十月，御史張商英言：『判刑部王庭筠立法：應蝗蝻為害，須捕盡乃得聞奏。今大名府、祁、保、邢、莫州、順安、保安軍所奏凡四十九狀，而三十九狀除捕未盡。進奏院以不應法，不敢通奏。且蝗蝻幾遍河朔，而邸吏拘文，封還奏牘，姑俟其撲除盡凈，方許以聞，則陛下欲于此時恐懼修省，以上答天戒而下恤民隱亦晚矣?！挥钸M奏院遍指揮諸路轉運、安撫司并轄下州府軍監(jiān)、縣令：后應有災傷，并仰所在畫時聞奏。王安石曰：『條貫已令本州提點刑獄、轉運司申奏，安撫司自不須奏。一處蝗蟲，陛下閱六七紙奏狀，如此勞弊精神翻故紙，只如經略安撫司有何限合經制事，卻須要管勾奏災傷狀作甚?』上笑。
呂中曰：司馬光言安石有三不足之說，由令觀之，實有四不足之說。然神宗之于安石，真以眾論為流俗，以舊制為弊法，以人怨為常情，皆勉強從之。而『天變常數(shù)』之論，安石竟不能惑，蓋圣性嚴恭，根本于天性，而源流于祖宗，如長江大濤，雖萬折，必東也。安石知上之不可惑，故令州縣不得奏災傷以蔽聰明，而早暵、彗星又不可掩，故七年之旱，安石以常數(shù)對而上不之信，此安石常數(shù)之論不敢發(fā)也，遂托言交趾以解之。雖不明言天命不足畏，而微意可觀矣。自紹圣至政、宣，奸臣誤國之論盡出于安石，而『天命不足畏』之說流禍尤酷。災異不言而祥瑞輒書，甚者臘月之雷指為瑞雷，三月之雪指為瑞雪，其視天變若童稚之可侮，痛哉!
先是，內批付王安石：『聞市易買賣極苛細，市人籍籍怨謗，以為官司浸淫，盡收天下之貨自作經營。可指揮，令只依魏繼宗元擘畫施行。』于是王安石留身，白上曰：『必有事實，乞宣示。』上曰：『聞榷貨賣冰，致民賣雪，都不售。又聞買梳樸即梳樸貴，買脂麻即脂麻貴。又聞立賞錢捉人，不來市易司買賣?！话彩唬骸汗写耸?，則是臣欲以聚斂誤陛下。陛下當知臣素行，若臣不如此，即無緣有此事?！簧显唬骸呵涔滩蝗绱?，但恐所使令未體朝廷意，更須審察?！话彩唬骸捍耸陆杂雄E，容臣根究勘會，別具聞奏?！簧显唬骸喝绾記Q壞民產，民不之怨；若人壞之，則怨矣?！话彩唬骸罕菹抡敒樘熘鶠椤Ｋ^天之所為者，如河決是也。天地之大德曰生，然河決以壞民產而天不恤者，任理而無情故也。故祁寒暑雨，人以為怨而天不為之變?？鬃釉唬骸肝ㄌ鞛榇?，惟堯則之。」堯使鯀治水，鯀汨陳其五行九載。以陛下憂恤百姓之心，宜其寢食不甘，而堯能待如此之久，此乃能為天之所為也?！患仔?，資政殿學士趙抃為資政殿大學士、知成都府?；蜓裕呵皥?zhí)政舊不差知成都。上曰：『今人少欲去，但為職田不多耳，抃清苦，必不為職田。蜀人素愛抃，抃必肯去?！徽僖?，勞之曰：『前此無自政府復知成都者，卿能為朕行乎?』抃曰：『陛宣宜言，即敕命也，顧豈有例?』上甚悅。
八月，潁州言觀文殿學士致仕歐陽修卒。太常初謚曰文，常秩曰：『修有定策之功，請加以忠?！荒酥u文忠。修喜薦士，一時名賢卿士，出修門下者甚眾，而薦秩與連庶尤力。秩晚仕于朝，君子非之，修自以為失。庶終不出，修自以為得也。己亥，詔以京西路分南、北兩路：襄、鄧、隨、房、金、均、郢、唐八州為南路；西京、許、孟、陳、汝、蔡、潁七州、信陽軍為北路。貶太子中允、同知諫院唐垌為潮州別駕。垌初以王安石薦得召見，驟用為諫官。數(shù)論事不聽，遂因百官起居，越班扣陛請對。上諭止之，垌堅請上殿讀疏，論王安石用人變法非是。上怒其詭激，故貶垌，疏留中。其略云：『安石用曾布為腹心，張琥、李定為爪牙，劉孝孫、張商英為鷹犬，元絳、陳繹為廝役。保甲以農為兵，兇年必致怨叛。免役損下補上。人人怨咨。又置市易司，都人有致餓死者。』以安石比李林甫、盧杞。又言：『王珪奴事安石。』安石曰：『垌素狂，不足深責?！荒烁氖诖罄碓u事、監(jiān)廣州軍資庫。是月，詔司農以方田、均稅條約并式頒之天下。方田之法：以東西南北各十步當四十一頃六十六畝。一百六十步為一方，分地計量，據(jù)其方莊帳籍驗地。土色分為五等，均定稅數(shù)。均稅法以縣祖額租數(shù)，毋以舊收蹙零數(shù)，均攤于元額外輒增數(shù)者禁之。凡田方之角有【■土夅】植，以野之所宜。木有方帳，有莊帳，有甲帖，有戶帖，有分煙，析生典賣割，移官給契，縣置簿，皆以今所方之田為正。先自京東路行之，諸路仿焉。
九月丁未，御史張商英言：『近日典掌誥命多不得其人，如陳繹、王益柔、許將，皆今之所謂辭臣也。然繹之文如款段逐驥，筋力雖勞而學成步驟；益柔之文如野嫗織機，雖能成幅而終非錦繡；將之文如啞子吹塤，終日喑嗚而不合律呂。此三人者，恐不足以發(fā)揮帝猷，號揚四海。乞精擇名臣，俾司詔命?！徊粓?。丁卯，詔以淮南路分東、西兩路：揚、亳、宿、楚、泰、泗、滁、真、通九州為東路；壽、廬、蘄、和、舒、濠、光、黃八州、無為軍為西路。壬申，權發(fā)遣延州趙卨為吏部員外郎，賜銀絹二百疋兩，以卨奏根括地萬五千九百一十四頃、招漢蕃弓箭手四千九百八十四人騎，團作八指揮故也。
冬十月戊寅，知華州呂大防言：『九月丙寅，少華山前阜頭谷山嶺摧陷，其下平地東西五里、南北十里潰散墳裂，涌起堆阜，各高數(shù)丈，長若堤岸，至陷居民六社凡數(shù)百戶，林木廬舍亦無存者?！辉t賜陷沒之家錢有差。
十二月，上曰：『本朝祖宗皆愛惜天物，不肯橫費。漢文帝曰：「朕為天下守財耳。」』安石曰：『人主若能以堯舜之政澤天下之民，雖竭天下之力以奉乘輿，不為過當。守財之言，非天下正理。然安于儉節(jié)，自是盛德，足以率勵風俗，此臣所以不敢不體圣心也?！皇菤q，河北大蝗。
癸丑熙寧六年春正月辛亥，詔奉僖祖為太廟始祖，遷順祖神主藏夾室。孟夏祀感生帝以僖祖配。始從王安石之議也。樞密使文彥博言：『臣近言市易司遣官監(jiān)賣果實，有傷國體。凡衣冠之家罔利于市，縉紳清議尚所不容，豈有堂堂大國，皇皇求利而不為物議所非者乎?』不報。先是，王安石以病謁告彌旬，乃求解機務，且入對，上面還其章。安石固求罷，上不許。既而上又召安石子雱再三問勞，又令馮京、王珪諭旨，于是安石復入視事。上謂安石曰：『雱說卿意似不專為病，朕亦為雱說：必為在位久，度朕終不足與有為，故欲去耳。』安石曰：『陛下至仁圣，臣豈有他，但后世風俗皆以勢利事君。臣久冒權位，不知避賢，即無以異勢利之人。況又病，必恐有曠敗，致累陛下知人之明，所以力求罷也?！?br />
三月丁未，熙河路經略司言：二月丙申，克復河州。命知制誥呂惠卿兼修撰國子監(jiān)經義，太子中允、崇政殿說書王雱兼同修撰。先是，上諭執(zhí)政曰：『今歲南省所取多知名舉人。士皆趨義理之學，極為美事。』王安石曰：『民未知義則未可用，況士大夫乎?』丙辰，司天監(jiān)言：四月朔，日當食九分。詔諸路學官并委中書選京官、朝官選人或舉充。又詔諸路：擇舉人最多州軍，依五路法各置教授一員。壬戌，御集英殿，賜正奏名進士、明經、諸科余中以下及第、出身、同出身、同學究出身總五百九十六人，賜新及第進士錢三千緡、諸科七百緡為期集費。癸亥，上謂王安石曰：『宿衛(wèi)親事官有擊指揮使傷首者，而主名未立，宿衛(wèi)法不可不急變革?！话彩唬骸撼脊虈L諭此。此固易變，但要措置有方?！恍绯?，置諸路提點刑獄司檢法官各一員，從呂惠卿請也。
夏四月，以期集院為律學養(yǎng)生員，置教授四員。戊寅，新知桂州沈起乞自今本路有邊事，止申經略司專委處置，及具以聞。從之。安石私記又云：『上令起密經制交趾事，諸公皆不與聞，凡所奏請皆報聽。』乙酉，熙河路經略司上河州得功將卒。王安石白上：『士氣自此益振?！簧显唬骸汗湃酥^舉事則才自練，此言是也?！话彩唬骸号e事則才者出，不才者困，此不才者所以不樂舉事也?！恢刑粚m成。
六月丁丑，提舉在京市易務奏：『三班借職張吉甫為上界勾當公事，吉甫辭以見為李璋指使，方在降謫，一旦舍去，義所不安?！簧蠂@曰：『十室之邑，必有忠信。吉甫雖小人，陳義甚高，賢于李清臣遠矣?？伤炱渲尽！怀酰n絳宣撫，清臣從辟，會絳無成功被貶，清臣規(guī)自全，多毀絳，故上薄之。辛巳，提舉司天監(jiān)陳繹等言：『本監(jiān)測驗簿氣朔差互，而《崇天歷》氣后天，《明天歷》朔后天，其失皆置元不當，未可考正。浮漏、渾儀亦各有舛戾?！辉t衛(wèi)樸別造歷，與舊歷比較疏密。其浮漏渾儀，令依新樣裝造，本監(jiān)別測驗以聞。已亥，置軍器監(jiān)，總內外軍器之政。軍器舊領于三司胄曹，至是始案唐令置監(jiān)，而廢胄曹焉。
秋七月乙巳，詔京西、淮南、兩浙、江西、荊湖六路各置一鑄鐵監(jiān)，江南、荊湖南路以十五萬緡，余以十萬緡為額。
八月，翰林學士曾布等言：『今修成義勇保甲及養(yǎng)馬條三卷?！辉t兵部行之。養(yǎng)馬法：凡五路義保愿養(yǎng)馬者戶一匹，有物力養(yǎng)馬者戶二匹，聽以監(jiān)牧見馬給之，或官與其直，使自市，毋或強予。府界毋過三千匹，五路毋過五千匹。在府界者歲免體量草二百五十束，先給以錢。布在五路者，歲免折變緡納錢。三等以上十戶為一保，四等十戶為一社，以待死病補償者。保甲馬即馬主獨償之，社戶馬半使社人償之。歲一閱其瘠肥，禁苛留者。凡十有四條。先自府界頒行焉，在五路者，要監(jiān)司、經略司、州縣更度。秘閣考試所言：應制科陳彥古所試六論不識題，及字數(shù)皆不足。自是制科亦罷矣。
九月辛亥，御崇政殿，試武舉進士。
冬十月辛未，駙馬都尉張敦禮乞立春秋學官[2]，不許。上謂王安石曰：『卿嘗以《春秋》自魯史亡，其義不可考，故未置學官。敦禮好學不倦，第未知此意耳。敦禮但讀《春秋》而不讀傳，《春秋》未易可通?！获T京等曰：『漢儒初治《公羊》，后乃治《谷粱》，《左氏》最后出?！簧显唬骸簼h儒亦少有識見者?！晃煲?，三班奉職申翊為右班殿直、閣門祇候、武學教授。初，王韶既城河州，獨將兵至馬練川，降瞎吳叱，進攻宕州，拔之，通洮州路。岷州木令征以城降，遂入岷州，分兵破青龍，侯于綽羅川，通熙州路。疊州欽令征、洮州郭廝敦皆相繼詣軍中以城聽命，巴氈角亦以其族自歸。軍行凡五十有四日，涉千八百里。復州五，辟地東西千里，斬首三千余級。是役也，人皆傳韶已全師覆沒。及奏捷，上乃大喜。王安石謂韶謀中機會，故所至皆捷云。辛巳，宰臣王安石等以修復熙州、洮、岷、疊、宕等州，幅員二千余里，招撫大小蕃族三十余萬帳各已降附，上表稱賀。上解所服玉帶賜安石，安石固辭曰：『陛下拔王韶于疏遠之中，恢復一方，臣與二三執(zhí)政奉承圣旨而已，不敢獨當此賜。』上又諭旨曰：『群疑方作，朕亦欲中止。非卿助朕，此功不成?！话彩苜n。上初置內教場，旬一御便殿，程其能否而勸沮之，人人奮勵。
十二月，上論司馬、孫、吳及李靖團力之法，王安石曰：『古論兵無如孫武者，如日有短長、月有死生，五星之變，不可勝聽，五色之變，不可勝觀，奇正之變，不可勝窮。蓋粗見道，故其言有及于此?！簧显唬骸耗苤嬲?，乃用兵之要。奇者天道也，正者地道也。地道則常，天道則變而無常。至于能用奇正，以奇為正，以正為奇，則妙而神矣?！话彩唬骸赫\如此。天能天而不能地，地能地而不能天。能天能地，利用出入，則所謂神也?！?br />
甲寅熙寧七年二月，上與王安石論邊事曰：『食哉惟時，雖堯舜以為先務。』安石曰：『雖然，若不悖德允元而難任人，誰為陛下盡力推行食哉惟時之政事?』上憂契丹，安石曰：『豈有萬里而畏人者哉?如不免畏人，即必是事尚有可思處?！桓?，詔國子監(jiān)許賣九經、子史諸書與高麗國使人。又詔以新鄆州左司理參軍葉濤等二十三人為諸路教授，國子監(jiān)言看詳濤等所業(yè)堪充教授故也。
三月癸卯，詔以旱避正殿，減常膳。乙巳，白虹貫日。詔：『役錢每千別納頭子五文[3]。
其舊于役人圓融工費修官舍、作什器、夫力輦載之類，并用此錢，不足即用情輕贖銅錢，輒圓融者，以違制論，不以去官赦原?！幌仁?，凡公家之費有敷于民間者，謂之圓融，污吏乘之以為奸，至是始悉禁焉。庚戌，兩浙察訪沈括言：『兩浙上供帛年額九十八萬，民間賠甚多。后來發(fā)運司以移用財貨為名，增兩浙預買綢絹十二萬。乞罷之以寬民力?！粡闹?。又詔：『聞定州民有拆賣屋木以納免役錢者，令安撫、轉運、提舉司體量，具實以聞。』上問安石：『納免行錢如何?或云提湯瓶人亦令出錢，有之乎?』安石曰：『-若有之，必經中書指揮，中書實無此文字。陛下治身比堯舜。實無所愧。至于難任人，疾讒說，即與堯舜實異故也?！簧显唬骸汉喂适看蠓蜓圆槐阏呱醣?』安石曰：『士大夫或不快朝廷政事，或與近習相為表里。自古未有令近習如此而能興治功者?！簧嫌只贾霉俣噘M用，安石曰：『凡創(chuàng)置官，皆須度可以省費興治乃創(chuàng)置?！簧显唬骸杭慈绱?，何故財用不足?若言兵多，則今日兵比慶歷中為極少?！话彩唬骸罕菹卤赜斢米?，須理財。若理財，即須斷而不惑，不為左右小人異論所移，乃可以有為。』上曰：『古者什一而稅足矣，今取財百端，不可為少?！话彩唬骸汗欧翘厥惨恢惗?，市有泉府之官，山林川澤有虞衡之官，有次布、總布、質布、纏布之類甚眾。關市有征，而貨有不由關者，舉其貨，買其人。古之取財，亦豈但什一而已?』癸亥，上批：『聞都下米麥踴貴，可令司農寺發(fā)寄倉常平米，不計元糴，價比在市見賣之直量減錢出糶?！辉t司農寺以常平米一十二萬斛，三司米百九十萬斛置官場出糶，民甚悅之。乙丑，詔中書應中外文武臣僚并許實封言朝政闕失，翰林學士韓維之辭也。先是，維對延和殿，上曰：『久不雨，朕夙夜焦勞，奈何?』維曰：『陛下憂閔旱災，捐膳避殿，此乃舉行故事，恐不足以應天變。愿陛下痛自責己，下詔廣求直言，以開壅蔽，大發(fā)恩令，有所蠲放，以和人情?！簧细形颍疵S草詔。
詔出，人情大悅。
夏四月己巳，上以久旱，憂見容色，欲盡罷保甲、方田等事。王安石曰：『水旱常事，堯、湯所不免。陛下即位以來，累年豐稔。今旱暵雖遠，但當廣修人事，以應天災，不足貽圣慮耳?！簧显唬骸捍素M細事?朕今所以恐懼如此者，正為人事有所未修也?！挥谑侵袝鴹l奏，請蠲減賑恤。詔：『州縣已差教授處，管下有書院并縣學舊有錢糧者，并撥入本學補試生員，選差職掌館官毋得干預。』從國子監(jiān)請也。上批：『應災傷路分方田、保甲，其見編排方量及造五等簿處，可速指揮，并權罷?！皇侨沾笥?。先是，監(jiān)安上門鄭俠言：『去年大蝗，秋冬亢旱，以至今春不雨，皆由中外之臣輔佐陛下不以道，以至于此。伏愿陛下開倉廩以振貧乏，諸有司掊斂不道之政，一切罷去，庶幾早召和氣，上應天心。臣又見南征北伐，皆以其勝捷之勢、山川之形為圖而來，料無一人以天下憂苦。質妻賣女，父子不保，遷移逃走，困頓藍縷，拆屋伐桑，爭貸于市，輸官糴米，皇皇不給之狀為圖以獻。臣謹以安上門逐日所見繪為一圖，百不及一，已可咨嗟涕泣，使人傷心，而況于千萬里之外哉?如陛下觀臣之圖，行臣之言，自今已往，至于十日不雨，乞斬臣于宣德門外，以正欺君謾天之罪。如少有所濟，亦乞正臣越分言事之刑?！粋b，福清人也。于是上出俠疏及圖以示輔臣，問王安石：『識俠否?』安石曰：『嘗從臣學?！灰蚱虮芪弧Ｉ喜辉S，乃詔開封府劾俠擅發(fā)馬遞之罪。王安石懇求去位，引惠卿執(zhí)政。上許之。判西京留守司御史臺司馬光上疏：『方今朝之闕政，其大者有六而已。一曰廣散青苗錢，使民負債日重而縣官無所得。二曰免上戶之役，斂下戶之錢，以養(yǎng)浮浪之人。三曰置市易司，與細民爭利，而實耗散官物。四曰中國未治而侵擾四夷，得少失多。五曰團結保甲、教習兇器，以疲擾農民。六曰信狂狡之人妄興水利，勞民費財。若其他瑣瑣米鹽之事，皆不足為陛下道也?！恢嘀蓦ρ裕骸盒路êγ裾?，陛下既知之矣，但一下手詔，應熙寧二年以來所行新法，有不便者悉罷，則民氣和而天意解矣。』丙戌，平章事、監(jiān)修國史王安石罷為吏部尚書、知江寧府。知大名府韓絳平章事，翰林學士呂惠卿為參知政事。安石為執(zhí)政凡六年，會久旱，百姓流離，上憂見顏色，益疑新法不便，欲罷之。安石不悅，屢求去。
上手詔諭安石，欲處之以師傅之官留京師，而安石堅求去，又賜手詔曰：『朕深體卿意，更不欲再三邀卿之留。已除卿知江寧，庶安心休息，以適所欲。朕體卿之誠至矣，卿宜有以報之。手札具存，無或食言，從此浩然長往也?！挥仲n手詔曰：『韓絳欲得一見卿，意者有所諮議。卿可為朕詳語以方今人情政事之所宜急者?！话彩]絳代己，仍以惠卿佐之，于安石所為遵守不變也。時號絳為『傳法沙門』，惠卿為『護法菩神』。
《講義》曰：仲淹用則仲淹之法行，仲淹去則仲淹之法改。安石之身雖退，而安石之法卒不可變，何耶？蓋安石變法之罪小，用小人之罪大。變法之禍止于一時，而引用小人，其禍無窮，惠卿祖安石之意而行之，章悼祖惠卿之意而行之，蔡京又祖章惇之意而行之，其為禍百年不止也。
己丑，詔曰：『朕度時之宜，造為法令。已行之效，固亦可見。吏有不能奉承。雖然，朕終不以吏或違法之故輒為之廢法，要當博謀廣聽，案違法者而深治之?！幌仁?，呂惠卿慮中外因王安石罷相言新法不便，以書遍遺諸路監(jiān)司、郡守，使陳利害。至是，又白上降此詔申明之。上論及免行利害，且曰：『今日之法，但當使百姓出錢輕如往日，便是良法。至如減定公使錢人猶以為言者，此實除去衙前賠費深弊。且天下貢奉之物所以奉一人者，朕悉已罷。人臣亦當體朕此意。以愛惜百姓為心?！获T京曰：『朝廷立法，本意出于愛民。然措置之間或有未盡，但當開廣聰明，盡天下之議，便者行之，有不便者，不吝改作，則天下受賜矣?！辉t中書自熙寧以來創(chuàng)立改更法度，令具本末編類進入。
五月戊戌朔，左司郎中、天章閣待制李師中言：『旱既太甚，民將失所。今日之事，非有動民之行，應天下實，臣恐不足以塞天變。伏望陛下詔求方正有道之士，召諸公車對策。如司馬光、蘇軾輩復置左右，以輔圣德，如此而后，庶幾有敢言者。陛下承祖宗之基求治如此，臣愚不肖，亦未忘舊學。陛下欲為富國強兵之事，則有禁暴豐財之武：欲為代工熙載之事，則有利用厚生之道。有臣如是，陛下其舍諸?』上批：『師中敢肆誕謾，輒求大用，可責授和州團練副使、本州安置，不得簽書公事。』王安石甚惡師中，及是，呂惠卿請出師中所上疏付外，因摘其語激上怒，遂廢斥之。辛亥，中書門下言：『策試、制舉并以經術時務。今進士已罷詞賦，所試事業(yè)即與制舉無異。至于時政闕失，即士庶各許上封言事，其賢良方正等科目，欲乞并行停罷?！粡闹?。丙辰，館閣校勘呂升卿、國子監(jiān)直講沈季長并為崇政殿說書。升卿素無學術，每進講，多舍經而談財谷利害等事。上時問以經義，升卿不能對，輒目季長從旁代對。上問難甚苦，季長辭屢屈。上問從誰受此義，對曰：『受之王安石。』上笑曰：『然則宜爾。』季長雖黨附安石，而常非王雱、王安禮及呂惠卿所為，以為必累安石。雱等深惡之，故不甚得進用。壬戌，國子監(jiān)言：『大學生員多而齋舍少，先以期集院為律學，外屋尚百余間，乞盡充學舍?！粡闹?。為屋百楹，學者以千計。
六月，詔監(jiān)安上門鄭俠勒停，編管汀州。始俠上書獻流民圖，朝廷以為狂，笑而召問。
安石既罷，呂惠卿執(zhí)政，俠又言安石作新法為民害，惠卿朋黨奸邪，壅蔽聰明，獨馮京立異，敢與安石校。請黜惠卿，用京為相?；萸浯笈?，遂白上重責之。上謂輔臣曰：『天下財用，朝廷若少留意，則所省不可勝計。昨者撥并軍營，令會計減軍員十將以下三千余人，除二節(jié)特支及慊從外，一歲省錢四十五萬緡、米四十萬石、綢絹二十萬疋、布三萬端、草二百萬束。
若每事如此，及諸路轉運使得人，更令久任，使之經畫，財其可勝用哉?』辛卯，詔以司天監(jiān)新制渾儀浮漏于翰林天文院安置，提舉司天監(jiān)沈括、秋官正皇甫愈等各賜銀絹有差。上謂輔臣曰：『知州、轉運使令久任?！粎位萸湓唬骸罕娮h皆以舉縣令為急，不知列官分職，何處不擇人?』上曰：『刺史縣令治民為最近，故以擇人為急。若縣令中明有績效用，朝廷擢三兩人以勵庶官，不亦善乎?』馮京曰：『漢宣帝以縣令高第者為刺史，刺史有殊績者入為三公，黃霸是也。』上曰：『如此用人，恐亦非宜，此霸之風采所以不及為郡時也?！?br />
秋七月，司農寺言：『五等丁產簿舊憑書手及戶長供通，隱漏不實。唯使民自供手實、許人糾告之法最為詳密。』惠卿獻議謂：『宜仿手實之意，使人戶自占家業(yè)。如有隱落，即用隱寄產業(yè)賞告之法，庶得其實。』手實法：凡造五等簿，預以式示民，令民依式為狀納縣簿訖，第其價高下為五等，乃定書所當輸錢示民。兩月非用器、田谷而輒隱落者許告。有實三分，以一充賞。于是始行手實法。
八月丙戌，命知制誥沈括為河北西路察訪使。先是，遣內侍籍民車以備邊，人未喻朝廷之意，相搖大搔。又市易司患西蜀井鹽不可禁，欲盡實私井，而運解鹽以足之。上顧括曰：『卿知籍車之事乎?』括對曰：『知之?！簧显唬骸呵湟詾楹稳?』括對曰：『車戰(zhàn)之利見于歷世，巫臣教吳子以車戰(zhàn)，遂霸中國；李靖用偏廂鹿角，以擒頡利。臣但未知一事：古人所謂輕重者，兵車也。五御折旋，利于輕速。今民間輜車重大椎樸，以牛挽之，日不能三十里，少蒙雨雪，則跬步不進，故世謂之太平車，恐兵間不可用耳。』上復喜，曰：『人無如此曉朕者，當更思之。卿又聞西蜀禁鹽之利乎?』對曰：『亦粗知之。私井既容其撲賣，則不得無私易。一切實之而運解鹽，使一出于官售，此亦省刑罰、籠遺利之一端。然忠、萬、戎、瀘間夷界小井尤多，不知虜鹽又何如止絕?如此后夷界更須列候加警，則恐所得不補所費?！幻魅?，二事俱寢。執(zhí)政喜，謂括曰：『公有何術，立談而罷此二事?』括對曰：『圣主可以理奪，不可以言爭。若車可用，虜鹽可禁，括不敢以為非。』
九月戊戌，上以連日陰雨，喜，諭輔臣曰：『朕宮中令人掘地，及一尺五寸，土猶滋潤。
如此必可耕耨?！豁n絳等言：『陛下憫憂元元，禱柯備至，精誠上達，旋獲感通。臣等比預太一齋祠，竊觀執(zhí)事者逾旬未嘗解帶，可見圣意虔恭，左右之人亦不敢少怠也?！桓?，與輔臣論河北守備。韓絳等曰：『漢、唐重兵皆在京師，其邊戍裁足守備而已。強本弱末，其勢亦順。開元以后，有事四夷，權臣皆節(jié)制一方，重兵悉在西北。天寶之亂，由京師空虛，賊臣得以肆志也?！簧显唬骸哼吷侠先艘嘀^今之邊兵過于昔時，其勢如倒裝浮圖，朕亦每以此為念也?！辉t：『日者分兩浙為東西路。今有司言供億錢谷多在浙西計置，及水利事，盡在蘇、秀等州，分之必至闕事。其毋復分路。』三司火，自已至戌止，焚屋千八十楹，案牘殆荊乙卯，知制誥章惇權發(fā)遣三司使。
十月庚辰，詔三司置會計司，以宰臣韓絳提舉。癸巳，工部郎中、新知邢州范純仁權發(fā)遣慶州。純仁過闕入觀，上見之甚喜，曰：『卿父在慶州甚有威名，卿今繼之，可謂世職也。
卿兵法必精?！粚υ唬骸撼妓厝寮?，未嘗學兵法。』又問：『卿久隨侍在陜西，必亦詳熟邊事。』
對曰：『臣隨侍時年幼，并不復記億?！患內识缺赜幸蚤_邊之說誤上者，因進言：『臣不才，陛下若使完繕城壘，愛養(yǎng)百姓，臣策疲駑，不敢有辭。若使臣開拓封疆，侵攘夷狄，非臣所長，愿別擇才帥?！簧献洳辉S。
十一月己未，冬至，合祭天地于圜丘，以太祖配。赦天下。
十二月乙亥，新知常州呂嘉問提舉河北糴便糧草，復理提點刑獄資序，以檢正中書戶房公事張諤訟嘉問不應黜降故也。初，王安石既有江寧之命，諤與嘉問持安石而泣，安石勞之曰：『已薦呂惠卿矣。』兩人收淚謝安石。
乙卯熙寧八年春正月，諫議大夫馮京守本官知亳州，王安國追毀出身以來文字，放歸田里，汀州編管人鄭俠改英州。呂惠卿憾俠，且惡馮京異議，欲籍俠以排去京，并及王安國，乘間白上曰：『俠書言青苗、免役、流民等事，此眾所共知也。若言禁中有人被甲登殿詬罵，此禁中事，俠安從知?此蓋俠前后所言，皆京使安國導之。乞追俠付獄窮治?！辉t送御史臺，知制誥鄧潤甫同推究。呂惠卿議當俠大辟，上曰：『俠所言非為身也，豈宜深罪?』始惠卿事安石如父子，安國負氣，惡其儉巧，數(shù)面折之，惠卿切齒。及安石罷相，引惠卿輔政，惠卿遂欲代安石，恐其復來，乃因俠獄陷安國，亦以沮安石也。安石再入相，安國猶在國門，由是安石與惠卿交惡。呂惠卿為手實法，奉使者至析秋毫，天下病之。是歲十月，卒罷手實法。詔張方平歸宣徽院供職。上問方平祖宗御戎之策，方平曰：『近歲邊臣建開拓之議，皆行險僥幸之人欲以天下安危試之一擲，事成則身蒙其利，不成則陛下任其息，不可聽也?！欢∷?，權永興軍等路轉運使皮公弼言：『交子之法，以方寸之紙飛錢致遠，然不積錢為本，亦不能以空文行。今商、虢鐵冶所收極廣，茍即冶更鑄折二錢，歲除工費外，可得百萬緡為交子本?！徊⑸峡尚惺隆Ｉ吓骸何隹傊茽I辦。』
二月，太常寺太祝王安上為右贊善大夫、權發(fā)遣度支判官。安上，安石幼弟也。癸酉，觀文殿大學士、吏部尚書、知江寧府王安石依舊本官平章事、昭文館大學士。始安石薦韓絳、呂惠卿代己，惠卿既得勢，恐安石復入，遂欲逆閉其途，凡可以害安石者，無所不用其智。又數(shù)與絳忤，絳乘間白上，請復相安石。上從之?；萸渎劽等弧Ｒ钊?，上遣勾當御藥院劉有方赍詔往江寧召安石，安石不辭，倍道赴闕。差樞密副都承旨張誠一、入內押班李憲等行視寬廣處，閱殿前司馬步軍二千八百人，教李靖營陣法。上諭李憲等曰：『黃帝始置八陣法，敗蚩尤于涿鹿。諸葛亮造八陣圖于魚復平沙之上，晉桓溫見之，日常山蛇勢。此即九軍陳法也。后至隋，韓擒虎以授李靖，靖以時將臣曉其法者頗多，故造六花陣，使世人不能曉之。大抵八陣即九軍，九軍者，方陣也。六花陣即七軍，七軍者，圓陣也。蓋陣以圓為體，方陣者內圓而外方，圓陣即內外俱圓矣，故以圓物驗之，則方以八包一，圓以六包一，此九軍、六花之陣大體也。六軍者，左右虞候各一軍，為二虞軍；左右?guī)鞫?，為四廂軍，與中軍共為七軍。八陣者加前后二軍，共為九軍。本朝祖宗以來，置殿前馬步軍三帥，即中軍、前后軍帥之別名，而馬步軍都虞候，是為二虞候軍；天武捧日龍神衛(wèi)四廂，是為四廂軍也。中軍帥總制九軍，即殿前都虞候?？傊熊娨卉娭挛铮瞧涿麑嵟c古九軍及六花陣相符而不少差也。李筌之圖乃營法，非陣法也。朕采古之法，酌今之宜，曰營曰陣，本于一法而已。止則曰營，行則曰陣。在奇正言之，則營為正，陣為奇也?！徊煸L使曾孝寬言：『慶歷八年，嘗詔河北州軍坊郭第三等、鄉(xiāng)村第二等每戶養(yǎng)被甲馬一匹[4]，以備非時官買。乞檢會施行?！粦赳R法始于此。
夏四月，上與王安石論理財，安石曰：『但審計無為小人所撓，令材士肯為陛下盡力，則財極有可理之道。』太常禮院言：『已尊僖祖為太廟始祖，孟夏禱祭，當正東向之位。仍請自今禘袷著為定禮?！辉t恭依。
閏四月，知制誥沈括上《熙寧奉元歷》。初，仁宗朝用《崇天歷》，至治平初，司天監(jiān)周琮改撰《明天歷》行之，至熙寧元年七月望夜將旦，月食東方，與歷不協(xié)，乃詔更造新歷。括言淮南人衛(wèi)樸通歷法，詔樸改造。神《明天歷》朔減二刻。歷成行之，至紹圣初，又改歷。賜大理寺丞歐陽發(fā)進士出身。發(fā)，修之子也。上問修所為《五代史》何，王安石曰：『臣方讀數(shù)冊，其文辭多不合義理。』上曰：『責以義理，則修止于如此。每卷后論說皆稱「嗚呼」，是事事皆可嘆嗟?！?br />
五月丙寅，命輔臣禱雨于天地、宗廟、社稷。
六月辛卯朔，上批：『聞淮南旱甚，其令轉運司委州軍長吏禱名山靈祠?！恍脸?，都官員外郎劉師旦言：『今九域圖自大中祥符六年修定，至今六十余年。乞選有地理學者重修?！?br />
更賜名曰《九域志》。王安石上《詩》，《書》，《周禮》義序，詔付國子監(jiān)，置之三經解之首。先是，安石撰《詩序》稱頌上德，以文王為比。上曰：『以朕比文王，恐為天下后世笑。卿言當為人法，恐如此非是?！话彩裕骸悍Q頌上德以為比于文王，誠無所悔?！簧显唬骸弘挢M不自知?須當改之，但言解經之意足矣?！凰旄淖赃M，上乃頒行之。司徒兼侍中、判相州韓琦薨。前一夕，大星隕州治，櫪馬皆驚。上自為碑文載琦大節(jié)，又篆其首曰『兩朝顧命定策元勛之碑』，謚忠獻。
秋八月庚寅朔，司天監(jiān)言：日當食。云陰微雨，不見。庚戌，韓絳罷知許州。絳居相位，數(shù)與呂惠卿異議。王安石復入，論政愈駁。數(shù)稱疾，固求罷，而有是命。
冬十月，崇政殿說書呂升卿權發(fā)遣江南西路轉運副使。上既決意罷惠卿政事，故先出升卿。先是，御史蔡承禧奏：『臣累言參知政事呂惠卿奸邪不法?！皇侨帐衷t：『參知政事呂惠卿不能以公滅私，為國司直，可守本官知陳州?！桓?，權三司使章惇知湖州。先是，御史中丞鄧綰言：『惠卿執(zhí)政逾年，所立朋黨不一。然與惠卿同惡相濟，無如章惇。今惠卿雖已斥逐，而尚留惇在朝廷，亦猶病四體而止治其一邊，糞除一堂而尚存穢之半也?！挥谑橇T惇三司使，以本官出守。丁未，彗不見。自始出至沒凡十二日。丁巳，富弼言：『臣近日忽聞別降手詔，許中外臣寮直言朝政之闕失。洛城士庶歡呼鼓舞，喧于道路。推是而往，則天下之人無不慰悅矣。去年久旱，陛下曾降手詔，許臣寮上封論事。人方喜悅，日俟朝廷施設，而不知何人上累圣德，遽成反汗，于是天下大失所望。臣愿陛下盡取群奏，不遺疏賤，萬機之暇，一一親閱，擇其眾說所合者斷在不惑，力賜施行，則人心悅服，天道助順。天人相應，立致太平，豈復有災眚出見而上駭圣慮哉?』張方平言：『新法行已六年，事之利害，非一二可悉。人為天地心，天地之變，人心實為之，故和氣不應，災異薦作，顧其事必有未協(xié)于民者矣。法既未協(xié)，事須必改。若又憚改，人將不堪，此臣所以為陛下痛心疾首，一夕而九興也?！?br />
十一月癸未，右諫議大夫宋敏求為知制誥，陳襄為樞密直學士。先是，知制誥鄧潤甫言：『近者群臣專尚告訐，此非國家之義。宜登用敦厚之人，以變風俗?！簧霞渭{之。居數(shù)日，敏求及襄有是命。丙戌，先是，王安石以疾居家，上遣中使勞問，又命輔臣即其家議事。
時有不附新法者，安石欲深罪之，上不可，安石爭之曰：『不然法不行?！簧显唬骸郝劽耖g亦頗苦新法?！话彩唬骸浩詈鹩?，民猶怨咨，此豈足恤也?』上曰：『豈若祁寒暑雨之怨亦無耶?』安石不悅，退而屬疾。上遣使慰勉之，乃出。其黨為安石謀曰：『今不取門下士，上素所不喜者暴而用之，則權輕，將有窺人間隙者矣?！话彩瘡闹?。上亦喜安石之出，凡所進擬皆聽，安石由是權益重。
十二月辛亥，王安石上再撰《詩，關雎》義解。詔并前改定諸詩序解付國子監(jiān)鏤板施行。
癸丑，詔：『安南世受王爵，而乃攻犯城邑，殺傷吏民，干國之紀，刑茲無赦。已差趙卨充安南道行營馬步軍都總管，須時興師，水陸兼進。天示助順，既兆布新之樣；人知侮亡，咸懷敵愾之氣。』時交趾所破城邑，即為露布揭之衢路，言中國作青苗、助役之法窮困生民，今出兵欲相拯濟。安石怒，故自草此詔。
丙辰熙寧九年春正月己卯，是日，交賊陷邕州。蘇緘曰：『吾義不死賊手?！荒诉€州廨，闔門，命其家三十六人皆先死，藏之于坎?？v火自焚。緘憤沈起、劉彝致寇，彝又坐視城覆不救，乃列起、彝罪榜于市，冀達朝廷。邕人為緘立祠，歲時禱之。
二月丁亥朔，判太原府郭逵為安南道行營馬步軍都總管、招討使兼荊湖廣南路宣撫使，改趙卨為副使。始吳充與安石爭伐交趾利害，安石言：『必可齲』充謂得之無益。上竟用安石言。廣南西路經略司以蘇緘死事聞，詔贈緘奉國軍節(jié)度使，謚忠勇，以其子前桂州司戶參軍子元為西頭供奉官、閣門祗候，賜對便殿。上曰：『昔唐張巡以許遠守睢陽，蔽捍江淮。
較之卿父，未為遠過也?！?br />
三月甲戌，御集英殿，賜進士王鐸以下并明經、諸科及第、出身、同學究出身總五百九十六人。鐸，邵武人也。戊寅，賜新及第進士等錢五百千、諸科錢二百千，造小錄等。
夏四月，上與輔臣論營陣法，以謂『為將者少知將兵之理，且如八軍、六軍皆大將居中。
大將譬夫心也，諸軍則四體也。運其心智，以身使臂，使指攻其左則右救，攻其右則左救，前后亦然，則兵何由敗也?』
五月丙寅，詔復分兩浙為二路。明年五月，復有詔合為一路，蓋以財賦不可分故也。
六月，安石既與惠卿交惡，令徐禧、王古等按華亭獄，不得惠卿罪，更使周輔按之。安石子雱切責練亨甫、呂嘉問，亨甫、嘉問共議取鄧綰等所條惠卿事，雜他書下制獄。堂吏遽告惠卿于陳，惠卿即自訴，且訟綰及安石。上以示安石，安石歸而問雱，雱乃言其情，安石始咎雱，而嘉問等相繼得罪。安石由是愧上，數(shù)求去。上待安石自是意亦稍衰矣。天章閣待制王雱卒。手詔即其家上雱所撰《論語》、《孟子義》。雱性刻深喜殺，常稱商君以為豪杰之士，每勸安石誅不用命大臣，而安石不從也。及與惠卿交惡，使人告發(fā)呂氏奸利事，皆自雱發(fā)之。
秋七月庚申，上批：『自關以西，秋稼頗有順成之望。近忽生蝗蝻虸蚄，可令監(jiān)司速分定州軍往來督趣官吏，打撲凈盡以聞?！?br />
八月，宣徽南院使、判應天府張方平言：『司農寺近降新制，應祠廟，許依坊場河渡募人承買，收取凈利。管下閼伯廟、微子廟，閼伯主祀太火，火為國家盛德所乘；微子開國于宋，亦本朝受命建號所因。又有雙廟，乃唐張巡、許遠以孤城死賊。欲乞朝廷不責此三廟，以稱國家嚴恭典禮追尚前烈之意?！簧吓骸核巨r寺鬻天下祠廟，辱國黷神，此為甚者?？伤倭罡皇┬小！?br />
冬十月丙戌，上批：『體問得前日小雨，于農事亦小有濟，宜且擇日賽謝?！晃熳?，上批：『權御史中丞鄧綰操心頗僻，賦性奸回，論事薦人，不循分守。可落學士、中丞。以兵部郎中知虢州?！蝗沙剑t崇文院校書兼中書戶房習學公事練亨甫身備宰屬，與言事官交通，罷為漳州軍事判官。先是，王安石言：『聞御史中丞鄧綰嘗為臣子弟營官，及薦臣子婿可用，又為臣求賜第宅。兼綰近舉御史二人，尋卻乞不施行。聞其一人彭汝勵者嘗與練亨甫相失，綰聽亨甫游說，故乞別舉官。綰豈可令執(zhí)法在論思之地?亨甫亦不當留備宰屬?！还视惺敲?br />
初，綰以附會安石居言職。及安石與呂惠卿之黨相傾，綰皆極力奏劾之。上益厭安石所為，綰懼安石去而失勢，屢留之于上。亨甫諂事安石子雱以進。至是乃斥。丙午，左仆射兼門下侍郎、平章事王安石罷為鎮(zhèn)南軍節(jié)度使、同平章事、判江寧府。安石之再入也，多稱病求去。及子雱死，力請解機務。上亦滋厭安石所為，故有是命。樞密使、工部侍郎吳充依前官平章事。充在西府，數(shù)乘間言安石政事不便，上以其中立無私，故相之。知成都府馮京為給事中、知樞密院事。先是，呂惠卿悉出安石前后私書手筆奏之，其一云：『勿令齊年知。』齊年者，謂京也，與安石同歲，在中書多異議，故云。又其一云：『勿令上知?！挥墒巧弦园彩癁槠?，故復用京。
十二月癸卯，郭逵等次富良江。未至交州三十里，賊大敗。乾德懼，奉表詣軍門乞降，納蘇、茂、思瑯、門諒、廣源五州之地，仍歸所掠子女。
丁巳熙寧十年春正月辛巳，詔天章閣待制楚建中罰銅三十斤。先是，范純仁代建中知慶州，擅發(fā)常平封樁粟麥收恤流亡，多所全活。會蓬生蔽野如粟，公私取給焉，復為營求耕稼之具，歲以大穰。或言純仁廩貸過多，遣使按視。民聞之，爭先輸官，比使者至，則已無欠。邠、寧間有叢冢，使者發(fā)冢數(shù)骸，劾純仁全活不實之罪，其地乃建中所封也。朝廷即欲移罪建中。純仁連奏：『建中方申請措置，而民多餓死。及臣因其措置，偶免流亡，非臣才術能然也?！唤ㄖ芯共幻饬P銅。
二月辛卯，日中有黑子如李，至乙巳散。乙未，權御史中丞鄧潤甫言：『嘗有興利之臣議前代帝王陵寢，許民請射耕墾，而司農可之，緣此唐之諸陵悉見芟刈?！辉t唐諸陵除立定禁止頃畝外，其余民已請射地，許依舊耕佃，余并禁止。己亥，樞密副使王韶知洪州。韶鑿空開邊，以軍功至執(zhí)政，乃專以勸兵費財歸曲于朝廷。上不悅，故出之。寶文閣待制常秩卒。
秩起處士，在朝廷碌碌無所發(fā)明，問望日損，為時譏笑。
三月辛亥朔，分命輔臣祈雨。
五月庚戌朔，詔：『諸路言蝻蟲生，宜申嚴條約。下當職官除絕之?！槐O(jiān)西京抽稅竹木務、太子中允程顥改太常丞，以知河南府賈昌衡、京西北路轉運副使李南公等言顥博通古今，行誼修潔，改官八年，未嘗磨勘故也。戊午，詔修仁宗、英宗兩朝正史。庚申，詔以歐陽修《五代史》藏秘閣。癸亥，知越州、資政殿大學士趙抃知杭州。抃知越州，時兩浙旱蝗，餓死者十五六。諸州皆禁人增米價，抃獨榜衙路，令有米者任增價糶之，于是諸州米商輻湊詣越，米價更賤，民無餓死者。先是，淮浙饑，詔出本界上供米損市價糶，以活饑民，發(fā)運副使盧秉言：『價雖賤，貧者終不得米。請償糴本，盡以其余賑恤流民?！辉t可。是歲奏計，上問曰：『如聞滁、和民食蝗以濟，有之乎?』秉對：『有之。民饑甚，死者相枕籍?！簧蠎K然曰：『獨趙抃為朕言與卿合。』前此發(fā)運司入奏，多獻羨余以希恩，秉獨以錢七十萬緡償三司舊負。因言：『發(fā)運司但督六路財賦以時上之，本無羨余以進者，率正數(shù)也。乞遂禁絕?！簧霞渭{之。
秋七月辛未，太常丞、知湖州鞠真卿為太常博士、直秘閣，以宣徽北院使王拱辰、權御史中丞鄧潤甫并言真卿自改官至登朝三十年，非特恩，未嘗陳請磨勘故也。
八月丙戌，詔監(jiān)察御史里行黃廉為京東路體量安撫。廉嘗言都檢正俞充結中人僥幸富貴，不宜使佐具瞻之地。上曰：『人才蓋無類，顧駕御之如何耳?！涣畬υ唬骸弘m然。漸不可長。圣人長駕遠馭，故四兇在朝，不廢時雍。彼皆才器杰然過人，任使稱意，為后世患，故放殛之耳?！簧显唬骸呵抑么耸?。河決曹村，京東尤被其害_今以累卿?！涣仁苊瑮l舉百余事，卒全所活饑民三十五萬三千口，壯者就功而食，又二萬七千人。得七十三萬二千工。給當年牛，借種錢八萬六千三百緡。歸而論薦士夫，后多朝廷所收用云。己丑，秘書監(jiān)蘇頌為遼主生辰國信使，姚麟副之。集賢校理劉奉世為正旦國信使，張世矩副之。故事，使遼者冬至日與遼人交相慶。是歲本朝歷先契丹一日，遼人固執(zhí)其歷為是，頌曰：『歷家算術小異則遲速不同，謂如亥時節(jié)氣當交，則猶是今夕；若逾刻，則屬子時，為明日矣?；蛳然蚝?，各從本朝之歷可也。』遼人不能屈，遂各以其日為節(jié)。使還奏之，上喜曰：『朕思之，此最難處，卿對得極宜?！患壮?，詔內外待制以上及臺諫官、發(fā)運轉運使、提點刑獄、轉運判官各舉文臣才行堪升擢官一員，令中書審察，隨材試用，毋得舉館職及兩府若已之親。從監(jiān)察御史黃廉奏請也。應詔者百余人。廉又言：『勢孤族寒遠跡下僚者既得以名聞于上，愿詔中書審察其能否用之，則急才之詔不虛行于天下?！?br />
九月，贈潁州團練推官邵雍秘書省著作郎。宰相吳充請于上，賜謚曰康節(jié)。雍初與常秩同召，雍竟辭不起，士大夫高之。
冬十月乙未，知河陽呂公著提舉中太乙宮。公著至京師，對延和殿，勞問周至。公著面奏：『伏睹近詔舉才行堪任升擢官。竊詳今日詔意，正欲達所未達。然數(shù)年以來，天下之士，陛下素知其能，嘗試以事而中，就閑外者尚多，恐其間亦有材實忠厚欲為國家宣力者，未必盡出于迂闊繆戾而難用也?！蛔晕鯇幊?，論新法不附執(zhí)政者，皆譴逐不復收用，故公著見上首言之。
十二月壬午，詔自明年正月朔旦改元為元豐。司馬光以書與吳充言：『今日救天下之急，保國家之安，茍不罷青苗、免役、保甲、市易之息，征伐之謀，而欲求其成效，是猶惡湯之沸而益薪鼓橐，欲適鄢郢而北轅疾驅也?！怀浯醢彩癁橄啵煜虏槐阈路?，欲有所變更。
嘗乞召還光及呂公著、韓維、蘇頌，又薦孫覺、李常、程顥等十數(shù)人，皆安石所斥退者，故光遺以此書，而充不能用，光亦卒不起。
戊午元豐元年春正月庚戌，詔河北轉運司，令所在長吏躬禱名山靈祠，旱故也。戊午，判太常寺陳襄、集賢校理黃履、李清臣、王存詳定郊廟奉祀禮文。權發(fā)遣三司使李承之言：『近年朝廷寬假資格稍高之人，為其衰遲或不任事，未欲遽令休退，故置提舉、管勾宮觀之職，不立員數(shù)。而臣僚趨閑貪祿，冒居無恥。或精神未衰，便私避事，亦求此職。乞今后在京宮觀毋得過十五員，諸路倍之。如有除授，令依例待闕。』詔自今陳請宮觀等差遣人，年六十以上聽差，仍毋過兩次。
閏正月戊子，權監(jiān)察御史里行彭汝礪為江南東路轉運判官。辭日，復上疏論時事，且言：『不患無將順之臣，患無諫諍之臣。不患無敢為之臣，患無敢言之臣?！簧喜炱渲?，慰諭久之。庚子，日中有黑子如李，自是至戊午凡十九日。
三月壬午，侍讀呂公著讀《后漢書》畢，上留公著，極論治體，至三皇無為之道、釋老虛寂之說。公著問上曰：『此道高遠，堯舜能知之乎?』上曰：『堯舜豈不知?』公著曰：『堯舜雖知之，然常以知人安民為難，此所以為堯舜也?！簧嫌终撉笆赖弁踉唬骸簼h高祖、武帝有雄材大略。高祖稱「吾不如蕭何，吾不如韓信」，至張良，獨曰「吾不如子房」。蓋以子房道高，尊之故不名。』公著曰：『誠如圣諭?！簧嫌衷唬骸何涞垭m以汲黯，為戇，然不冠則不見。后雖得罪，猶以二千石祿終其身。』公著曰：『武帝之于汲黯，僅能不殺耳?！簧嫌终撎铺冢唬骸禾谒阅艹赏鯓I(yè)者，以其能屈已從諫耳?！簧吓R御日久，群臣畏上威嚴，莫敢進規(guī)。
至是聞公著言，竦然敬納之。御邇英閣，講官黃履進講《周禮·八柄》。上曰：『坐而論道，謂之三公。而八柄非大宰所得與，何也?』履曰：『八柄以馭群臣。馭者，主道也，故非太宰所與。』上曰：『善?！桓?，詔時雨稍愆，遣官禱玄冥五星。辛卯，遣官謝雨。
六月癸卯朔，日有食之。甲辰夜，東南有光燭地，大星出匏瓜，裂于內階，聲如雷。
秋七月丁酉，御史黃廉言：『前歲科場逐經發(fā)解人數(shù)不均，乞自今于逐經內各定取人分數(shù)。所貴均收所長，以專士習?！辉t自今在京發(fā)解并南省考試，《詩》、《易》各取三分，《周禮》、《禮記》通取二分。又言：『國子監(jiān)生員著述論議，盡得講官緒余。將來逐官例差考試，切恐去取之際，或未能判然無疑。外方疏遠之人偶不相合，遂致黜落。欲乞將來止選近歲新科人為試官，或差近郡教授?！辉t候差官日取旨。庚子，初，澶州決水復塞，呂公著奏疏曰：『曹村埽決，圣心惻然，即議閉塞。功未逾時而有成，患不閱歲而尋弭，實由陛下至誠，愛民愛物之心。天相神助，殆非人力。近日數(shù)起詔獄，有司醅于鍛煉，比至臨決，多從末減。昔于公一郡之刺史耳，猶以陰德有報，況于萬乘之尊，固宜受福無疆，施于萬世。然臣愿陛下親正士，拒壬人，必有忍以濟事功，推內恕以及人物，于以崇起忠厚，保合太和，則《易》所謂「自天保佑之吉，無不利?！埂对姟匪^「干祿百福，子孫千億」者，蓋將以類而應。』是月，公著入對，上迎，謂曰：『覽卿所奏，深得人臣盡規(guī)之義?！粫r獄犴浸蕃，而上繼嗣未廣，公著辭順而意婉，故上納焉。
九月乙酉，呂公著、薛向并同知樞密院事。公著奏事畢，獨留謝，因言：『自熙寧以來，因朝廷論議不同，端人良士例為小人排格，指為沮壞法度之人，不可復用，此非國家之利也。
愿陛下加意省察?！簧显唬骸喝?。當以次收用之?！?br />
十二月辛丑朔，詔提舉司天監(jiān)集歷官考算遼、高麗、日本國與本朝《奉元歷》同異聞奏。
其后歷官趙延慶等言：『遼已未年氣朔與《宣明歷》合，日本戊午年氣朔與遼歷相近，高麗戊午年朔與《奉元歷》合。其二十四氣內，有七氣時刻并逐月太陽過宮日數(shù)時刻不同?！槐?，是日，月中有黑子如李，凡十三日乃散。先是，上以國初廢大理獄非是，于是中書言：請復置大理獄，應三司及監(jiān)等公事，除本司公人杖笞罪非追究者隨處裁決，余并送大理獄結斷。
置卿一人、少卿二人、丞四人，專主推鞫。上每憤契丹倔強侵侮，有復幽燕之志，即景福殿庫聚金帛為兵費。是年始更庫名，御制詩以揭之曰：『五季失國，獫狁孔熾。藝祖造邦，思有懲艾。愛設內府，基以募士。曾孫保之，敢忘厥志。』凡三十二庫。后積羨贏。又揭以詩曰：『每虔夕惕心，妄意遵遺業(yè)。顧予不武姿，何日成戎捷?』
己未元豐二年春正月，京兆府學教授蔣夔言：『春秋釋奠，以孔子為先圣，顏子為先師。
其奠先師肆祭器、實牲體、盥手、灌爵、奠幣、讀祝與孔子無少異。而九人之像坐于兩旁，樽酒豆肉不及。乞下臣議于禮官：薦享祝獻，顏子降于孔子，九人降于顏子，以正開元之失禮。』禮官言：『看詳孔子、顏子稱號，歷代各有據(jù)依，難輒更改。儀物祝獻，亦難隆殺。檢會熙寧祀儀，十哲皆為從祀，各設邊二、豆二、俎簠簋爵各一，命官分獻，一奠而止。乞自今二京及諸州文宣王廟十哲像春秋釋奠，并準熙寧祀儀?！粡闹?。
二月甲寅，罷程顥判武學，以御史何正臣言顥學術迂闊，趨向僻異故也。同知樞密院呂公著言：『臣向輒論及判別忠邪之道，大抵小人之害君子，必求要切之語以中之，使之不能自解。陛下頗賜開納，近日除程顥判武學。命下數(shù)日，復因言者而罷去，則知臣前所陳者，其風猶未殄也。況如顥者，其立身行道素有本未，講學論議久益疏通。使得復見用于圣世，其奮身報國，未必在時輩之后。兼所除武學差遣亦未為仕宦之要津，而小人斷斷必以為不可者，直欲深梗正路，廣沮善人，其所措意，非特一二人而已?！蝗罩杏泻谧尤缋睿彩漳松?。
三月癸巳，集英殿賜進士、明經、諸科開封時彥以下及第、出身、同出身、同學究出身總六百二人。
五月癸酉，奏事垂拱殿。御衣有蟲自襟沿至御巾。上既拂之至地，視之，乃行蟲，其蟲善入人耳。上亟曰：『此飛蟲也?！簧w慮治及執(zhí)侍者而掩之，實非飛蟲也。戊子，蔡確參知政事。時宰相吳充議變法，確爭曰：『曹參與蕭何有隙，至代何相漢，遵何約束。且法陛下所建立，一人協(xié)相而成之，一人挾怨而壞之，民何措手足乎?』充屢屈，法遂不變。
秋七月，御史舒亶言：『蘇軾作為歌詩，頗有譏切時事之言。蓋陛下發(fā)錢以本業(yè)貧民，則曰：「贏得兒童語音好，一年強半在城中?！贡菹旅鞣ㄒ哉n試群吏，則曰：「讀書萬卷不知律，致君堯舜終無術?！贡菹屡d水利，則曰：「東海若知明主意，應教斥鹵變桑田。」陛下謹鹽禁，則曰：「豈是聞韶解忘味，爾來三月食無鹽?！蛊渌|物即事，應口所言，無非以詆謗為主，小則鏤板，大則刻石，傳播中外，自以為能?！辉t知諫院張璪、御史中丞李定推治以聞。
八月甲辰，同修起居注王存言：『古者左史記事，右史記言。唐貞觀初仗下議政事，起居郎執(zhí)筆記于前，史官隨之。欲望迫唐貞觀典故，復起居郎、舍人職事?！槐纾t修起居注官雖不兼諫職，如有史事，宜于崇政殿、延和殿承旨司奏事后直前陳述。從修起居注王存請也。
九月癸酉，以國子監(jiān)直講滿中行為館閣?？?。上批：『昨監(jiān)生虞蕃訴學官上下共為奸贓，而中行所履潔廉，不涉吏議，宜少獎之，以勵風俗。』故有是命。
冬十二月乙巳，御史中丞李定等言：『今酌《周官》書考賓興之意，為太學三舍選察升補之法，上國子監(jiān)敕式令并學令凡百四十條。』詔行之。太學置齋舍八十齋，容三十人，外舍生二千，內舍生三百，上舍生百?？偠陌?。月一私試，歲一公試，補內舍生間歲一試，補上舍生彌封、謄錄如貢舉法，而上舍則學官不與考校公試。外舍生人第一、第二等，參以所書行藝，預籍者升內舍。內舍生試入優(yōu)、平二等，參以行藝升上舍。分三等：俱優(yōu)為上，一優(yōu)一平為中，俱平若一優(yōu)一否為下。上等命以官，中等免禮部試，下等免解。學正增為五人。
學錄增為十人，學錄參以學生為之。直史館蘇軾謫授黃州團練副使、本州安置。駙馬都尉王詵追兩官勒停。蘇轍監(jiān)筠州酒稅務，正字王鞏監(jiān)賓州酒務。張方平、李清臣、司馬光、范鎮(zhèn)、錢藻、陳襄、劉邠、李常、孫覺、曾鞏、王汾、劉摯、黃庭堅、戚秉道、吳琯、盛僑、王安上、周攽[5]、杜子方、顏復各罰銅。初，御史臺既以軾具獄，上法寺，當徒二年。會赦當原，于是中丞李定言：『古之議令者，猶有死而無赦，況軾所著文字訕上惑眾，豈徒議令之比?乞特行廢絕，以釋天下之惑?！挥肥鎭嵱盅裕骸厚€馬都尉王詵收受軾譏諷朝政文字。」又言：『除王詵、王鞏、李清臣外，張方平而下凡二十二人，如盛僑，蓋皆略能誦說先王之言，辱在公卿士大夫之列，顧可置而不誅乎?』疏奏，軾等皆特責。獄事起，詵嘗屬轍密報軾，而轍不以告官，亦降黜焉。軾初下獄，方平及鎮(zhèn)皆上書救之，不報。軾既下獄，眾危之，莫敢正言者。直舍人院王安禮乘間進曰：『自古大度之君，不以語言謫人。按軾文士，本以才自奮，謂爵位可立齲顧錄錄如此，其中不能無觖望。今一旦致于法，恐后世謂不能容才。愿陛下無庸竟其獄。』
上曰：『朕固不深譴，特欲申言者路耳，行為卿貰之?！黄浜螵z果緩，卒薄其罪。
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[1]通遠軍 原作『安軍氣』，據(jù)《長編》卷二三三、《宋史·地理志》三改。
[2]張敦禮 原作『馬敦禮』，據(jù)《長編》卷二四七改。
[3]五文 《長編》卷二五一作『五錢』。
[4]一匹 原作『一世』，《長編》卷二六○改。
[5]周攽 《長編》卷三○一作『周邠』。
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