宋封王之制
宋初臣下少封王者。
石守信卒，封武威郡王；王審琦卒，封瑯玡郡王；高懷德卒，封渤?？ね酰煌蹙吧馓ね?，卒封岐王。此皆前代功臣，位本崇重，一旦傾心興朝，宣力藩鎮(zhèn)，故榮之以茅土也?！ ∑渥裘Τ?，惟趙普卒，封真定郡王；曹彬卒，封濟(jì)陽(yáng)郡王而已。（普后加封韓王）
至徽宗時(shí)，追封王安石舒王、蔡確汝南郡王，封爵始濫。時(shí)宰相何執(zhí)中卒，封清源郡王；鄭居中卒，封華原郡王，甚至奄人童貫亦生封廣陽(yáng)郡王，名器猥褻，莫此為甚。
南渡后， 武臣封王者，韓世忠生封咸安郡王，后追封靳王；張俊生封清河郡王，后追封循王；楊存中生封同安郡王，后追封和王；吳璘生封新安郡王，后追封信王。其死后追封者，吳玠涪王、岳飛鄂王（寧宗時(shí)封）、劉光世安成郡王（孝宗時(shí)封），又加封鄜王。
文臣封王者，秦檜生封建康郡王，后追封申王；史浩追封會(huì)稽郡王，又加衛(wèi)王；韓侂胄生封平原郡王；史彌遠(yuǎn)生封會(huì)稽郡王，死又追封越王；鄭清之亦追封魏郡王。
諸武臣多戰(zhàn)功，疏封尚有說(shuō)，文臣以權(quán)寵得之，亦太猥褻矣！
此外則后族有封王者，
其始皆子孫尊崇母后之族。如太祖追封杜太后弟審進(jìn)為京兆郡王。真宗追封母李太后父英常山郡王。仁宗追封真宗潘后父美鄭王，郭后弟守文譙王是也。章獻(xiàn)明肅劉后父通，追封魏王，則以后垂簾故。李宸妃弟用和封隴西郡王，亦以仁宗生母故?！ ∥┤首趶堎F妃（追冊(cè)溫成皇后）父堯封封清河郡王，此為人主自封后族之始。
仁宗慈圣光獻(xiàn)曹后，乃曹斌女孫，神宗時(shí)追封其曾祖蕓魏王，祖彬韓王，父吳王，后弟佾亦封濟(jì)陽(yáng)郡王，則并及四代矣。
英宗宣仁圣烈高后，神宗追封其父繼勛康王，兄遵甫楚王，高宗又追封后弟士遜、士林、侄公紀(jì)、公繪皆為王。
神宗欽圣向后弟宗回永陽(yáng)郡王、宗良永嘉郡王，皆徽宗時(shí)封。 哲宗孟后父彥弼咸寧郡王、弟忠厚信安郡王，則高宗時(shí)封。
徽宗王后、鄭后無(wú)封。韋賢妃為高宗生母，高宗封其弟淵平樂(lè)郡王。
欽宗朱后父伯材恩平郡王，則欽宗所封也。
高宗吳后父近吳王、弟益太寧郡王、蓋新興郡王。孝宗郭后父瑊榮王、弟師瑀永寧郡王。皆子為帝后所封。
光宗李后三代皆封王，則光宗時(shí)封寧宗楊后弟次山永陽(yáng)郡王，其二子谷、石亦皆封王，亦寧宗時(shí)封?！ ±碜谥x后三代皆王，則度宗時(shí)封。
宋待周后之厚
宋太祖為軍士擁戴，既登極，遷周恭帝及符太后于西宮，易其帝號(hào)曰鄭王，太后曰周太后。作周六廟于西京，遣官遷其神主，命周宗正郭以時(shí)祭享。又遣工部侍郎艾穎拜嵩陵（太祖）、慶陵（世宗）。建隆三年，鄭王出居房州。開(kāi)寶六年，鄭王始殂，距禪位已十四年矣。宋祖素服發(fā)哀，輟朝十日，謚曰恭帝，命還葬慶陵之側(cè)，陵曰順陵。
仁宗嘉祐四年，詔取柴氏譜系，于諸房中推最長(zhǎng)一人，歲時(shí)奉周祀。尋錄周世宗從孫柴元亨為三班奉職。（先是加恩郭氏，至是又恩及柴氏）又詔周世宗后，每郊祀錄其子孫一人。至和四年，遂封柴詠為崇義公，給田十頃，奉周室祀，并給西京周廟祭享器服。 神宗又錄周世宗從曾孫思恭等為三班奉職。熙寧四年，崇義公柴詠致仕，子若訥襲封。
徽宗詔柴氏后已封崇義公，再官恭帝后為宣教郎，監(jiān)周陵廟，世為三恪。（顏師古曰“恪，敬也。言待之加敬，亦如賓也。周以舜后（陳）并夏后（杞）、（殷后）宋為三恪也?！保?br />
南渡后，高宗又令柴叔夜襲封崇義公。
理宗又詔周世宗八世孫承務(wù)郎柴彥穎襲封崇義公。
此皆見(jiàn)于本紀(jì)及續(xù)通鑒長(zhǎng)編者。蓋柴氏之賞延直與宋相終始，其待亡國(guó)之后，可謂厚矣。
宋郊祀之費(fèi)
宋制：每三歲一親郊，大小各官皆得蔭子。趙思誠(chéng)疏言“寒士在部，須待數(shù)年之闕。今親祠之歲，任子約四千人，十年之后，須萬(wàn)二千員，則寒士有三十年不得選者?！笔墙检攵魇a已極冗濫。
此外又有賞賚，計(jì)每次緡錢(qián)五百余萬(wàn)，大半以金銀綾絹絁紬平其直給之?！ 【暗陆检胫疗甙儆嗳f(wàn)，東封又八百余萬(wàn)，祀汾上又百二十萬(wàn)。丁謂為三司使，著景德會(huì)計(jì)錄，自后歷代郊祀，常以為準(zhǔn)?！ ∪首谙砻魈?，并增至一千二百萬(wàn)。后以西夏用兵，國(guó)計(jì)日絀，乃詔裁減郊祀所賜銀絹，舊三、四千者，減一千；一千者，減三百；百減二十。特著為令。然寶元元年，會(huì)計(jì)京師所入金帛一千九百五十萬(wàn)，而出者二千一百八十五萬(wàn)，是歲以郊祀故，出入之?dāng)?shù)，視常歲過(guò)多云。則亦未為大減也。（俱見(jiàn)食貨志）
神宗時(shí)，司馬光曾疏請(qǐng)“聽(tīng)百官辭南郊賞賚”，不許。
人主敬天，精意以享，何貴于恩澤之多？乃浮費(fèi)如此，是人主昭事之典，反為百官幸恩之端，真屬無(wú)謂。且歲一親郊，古今大禮，今反以浮費(fèi)之多，不得不改為三歲一舉，是又因百官之沾被，成人主之怠弛，尤不可之大者也。
按范鎮(zhèn)疏云“賦役繁重，轉(zhuǎn)運(yùn)使又于常賦外，進(jìn)羨錢(qián)（賦稅之盈余）以助南郊，無(wú)名斂率，不可勝數(shù)。然則南郊之費(fèi)，大概出于外僚科斂所進(jìn)之羨余，是又因百官之濫恩，而朘萬(wàn)民之財(cái)力，立制抑何謬耶！ 宋制祿之厚
宋史職官志載俸祿之制： 京朝官，宰相、樞密使月三百千，春、冬服各綾二十匹、絹三十匹、綿百兩；參知政事、樞密副使月二百千，綾十匹、絹三十匹、綿五十兩，其下以是為差；節(jié)度使月四百千，節(jié)度觀察、留后三百千，觀察二百千，綾絹隨品分給，其下亦以是為差。凡俸錢(qián)并支一分見(jiàn)錢(qián)，二分折支，此正俸也。
其祿粟，則宰相、樞密使月一百石；三公、三少一百五十石；權(quán)三司使七十石，其下以是為差；節(jié)度使一百五十石；觀察、防御使一百石，其下以是為差。凡一石給六斗，米麥各半。熙寧中，又詔縣令錄事等官，三石者增至四石，兩石者增至三石。此亦正俸也。
俸錢(qián)、祿米之外，又有職錢(qián)。御史大夫、六曹尚書(shū)六十千；翰林學(xué)士五十千，其下以是為差。（職錢(qián)惟給京朝官，外任者不給，因別有公用錢(qián)也）元豐官制，行奉錢(qián)稍有增減，其在京官司供給之?dāng)?shù)，皆并為職錢(qián)。如大夫?yàn)槔晒僬?，既?qǐng)大夫俸，又給郎官職錢(qián)，視國(guó)初之?dāng)?shù)已優(yōu)。
至崇寧間，蔡京當(dāng)國(guó)，復(fù)增供給食料等錢(qián)。如京仆射俸外，又請(qǐng)司空俸，視元豐祿制更倍增矣。
俸錢(qián)、職錢(qián)之外，又有元隨、傔人衣糧，（在京任宰相、樞密使，在外任使相至刺史，皆有隨身，余止傔人）宰相、樞密使各七十人；參知政事至尚書(shū)左右丞各五十人；節(jié)度使百人；留后及觀察使五十人，其下以是為差?！ ∫录Z之外，又有傔人餐錢(qián)，（中書(shū)、樞密及正刺史以上，傔人皆有衣糧，余止給餐錢(qián)）朝官自二十千至五千，凡七等；京官自十五千至三千，凡八等；諸司使副等官九等。
此外，又有茶酒廚料之給、薪蒿炭鹽諸物之給、飼馬芻粟之給、米面羊口之給。
其官于外者，別有公用錢(qián)，自節(jié)度使兼使相以下，二萬(wàn)貫至七千貫，凡四等；節(jié)度使自萬(wàn)貫至三千貫，凡四等。觀察防團(tuán)以下，以是為差。
公用錢(qián)之外，又有職田之制，兩京、大藩府四十頃；次藩鎮(zhèn)三十五頃；防團(tuán)以下，各按品級(jí)為差。選人、使臣無(wú)職田者，別有茶湯錢(qián)。
建炎南渡，以兵興，宰執(zhí)請(qǐng)俸錢(qián)、祿米權(quán)支三分之一。開(kāi)禧用兵，朝臣亦請(qǐng)損半支給，皆一時(shí)權(quán)宜，后仍復(fù)舊制。此宋一代制祿之大略也。
其待士大夫可謂厚矣。惟其給賜優(yōu)裕，故入仕者不復(fù)以身家為慮，各自勉其治行。觀于真、仁、英諸朝名臣輩出，吏治循良。及有事之秋，猶多慷慨報(bào)國(guó)。紹興之支撐半壁，德祐之畢命疆場(chǎng)，歷代以來(lái)，捐軀徇國(guó)者，惟宋末獨(dú)多，雖無(wú)救于敗亡，要不可謂非養(yǎng)士之報(bào)也。然給賜過(guò)優(yōu)，究于國(guó)計(jì)易耗，恩逮于百官者，惟恐其不足；財(cái)取于萬(wàn)民者，不留其有余，此宋制之不可為法者也。
宋祠祿之制
宋制：設(shè)祠祿之官，以佚老優(yōu)賢。
自真宗置玉清昭應(yīng)宮使，以王旦為之。后旦以病致仕，乃命以太尉領(lǐng)玉清昭應(yīng)宮使，給宰相半俸，祠祿自此始也。
在京有玉清昭應(yīng)宮、景靈宮、會(huì)靈觀、祥源觀等，以宰相執(zhí)政充使。（王曾以次相為會(huì)靈觀使，曹利用以樞密使領(lǐng)景靈宮，班在曾上。后曾進(jìn)昭文館大學(xué)士，為玉清昭應(yīng)宮使，乃班利用上。見(jiàn)王曾傳。充使者俸錢(qián)：玉清昭應(yīng)宮，月百千；景靈宮七十千；祥源觀五十千，見(jiàn)職官志）丞郎學(xué)士充副使，庶僚充判官，都監(jiān)、提舉、提點(diǎn)等各食其祿。初設(shè)時(shí)員數(shù)甚少，后以優(yōu)禮大臣之老而罷職者，日漸增多。
熙寧中，王安石欲以此處異議者，遂著令宮觀毋限員數(shù)，以三十月為一任。又詔杭州洞霄宮、亳州明道宮、華州云臺(tái)觀、建州武夷觀、臺(tái)州崇道觀、成都玉局觀、建昌軍仙都觀、江州太平觀、洪州玉隆觀、五岳廟，并依嵩山崇福宮、舒州仙靈觀，置管干、提舉等名，以此食祿，仍聽(tīng)從便居住。又詔除宮觀者，毋過(guò)兩任；其兼用執(zhí)政恩例者，毋過(guò)三任。
紹興以來(lái)，士大夫之從駕南來(lái)者，未有闕以處之，乃許承務(wù)郎以上權(quán)差宮觀一次，（月得供給，各依資序，降二等支）不限員數(shù)。后以陳乞者多，又定令稍復(fù)祖宗條法之舊，一任以定法，再任以示恩，（紹熙五年，慶壽赦令，宮觀、岳廟已滿，不應(yīng)再陳者，今因慶壽恩年八十以上者，特許更陳一次）京官二年；選人三年，皆于優(yōu)厚之中寓限制之意。見(jiàn)職官志?！ ∷味魇a之濫 蔭子固朝廷惠下之典，然未有如宋代之濫者。
文臣自太師及開(kāi)府儀同三司，可蔭子若孫，及期親大功以下親，并異姓親，及門(mén)客；太子太師至保和殿大學(xué)士，蔭至異姓親，無(wú)門(mén)客；中大夫至中散大夫，蔭至小功以下親，無(wú)異姓親。武臣亦以是為差。
凡遇南郊大禮及誕圣節(jié)，俱有蔭補(bǔ)。宰相執(zhí)政，蔭本宗、異姓及門(mén)客、醫(yī)人各一人；太子太師至諫議大夫，蔭本宗一人；寺長(zhǎng)貳監(jiān)以下至左右司諫，蔭子或?qū)O一人。余以是為差。
此外又有致仕蔭補(bǔ)。曾任宰執(zhí)及現(xiàn)任三少使相者，蔭三人；曾任三少及侍御史者，蔭一人。余以是為差。
此外又有遺表蔭補(bǔ)。曾任宰相及現(xiàn)任三少使相，蔭五人；曾任執(zhí)政官至大中大夫以上，蔭一人；諸衛(wèi)上將軍，四人；觀察使，三人。余以是為差。
由斯以觀，一人入仕，則子孫親族俱可得官。大者并可及于門(mén)客、醫(yī)士，可謂濫矣?。ň阋?jiàn)職官志）然此猶屬定例，非出于特恩也。
天圣中（仁宗），詔五代時(shí)三品以上告身存者，（告身：唐以后官員的任命令）子孫聽(tīng)用蔭。則并及于前代矣！ 明道中（仁宗），錄故宰臣及員外郎以上致仕者，子孫授官有差。則并及于故臣矣！
甚至新天子即位，監(jiān)司郡守遣親屬入賀，亦得授官。（見(jiàn)司馬旦傳）則更出于常蔭之外矣。
曹彬卒，官其親族、門(mén)客、親校二十余人。李繼隆卒，官其子，又錄其門(mén)下二十余人。雷有終卒，官其子八人。此以功臣加蔭者也。
李沆卒，錄其子宗簡(jiǎn)為大理評(píng)事，婿蘇昂兄之子朱濤并同進(jìn)士出身。王旦卒，錄其子、弟、侄、外孫、門(mén)客、常從，授官者數(shù)十人，諸子服除，又各進(jìn)一官。向敏中卒，子婿并遷官，又官親校數(shù)人。王欽若卒，錄其親屬及所親信二十余人。此以優(yōu)眷加蔭者也。
郭遵戰(zhàn)歿，官其四子，并女之為尼者亦賜紫袍。任福戰(zhàn)歿，官其子及從子凡六人。石圭戰(zhàn)歿，官其三子。徐禧戰(zhàn)歿，官其家十二人。此又以死事而優(yōu)恤者也。
范仲淹疏請(qǐng)“乾元節(jié)恩澤，須在職滿三年者，始得蔭子?！眲t仲淹未奏以前，甫蒞任即得蔭矣！
閻日新疏言“群臣子弟以蔭得官，往往未離童齔，即受俸，望自今二十以上始給?！保毠僦荆悍彩a嫡子孫不限年，諸子孫須年過(guò)十五，弟侄須過(guò)二十。此蓋續(xù)定之制）龔茂良亦疏言“慶壽禮行，若自一命以上覃轉(zhuǎn)，不知月添給俸幾何？”是甫蔭即給俸矣！
朱勝非疏述宣和中諫官之論曰“尚從竹馬之行，已造荷囊之列。”則甫蔭得服章服矣。
熙寧初，詔齊、密等十八州及慶、渭等四州，并從中書(shū)選授，毋以恩例奏補(bǔ)。則他州通判皆可以蔭官奏補(bǔ)矣！
金安節(jié)疏言“致仕遺表恩澤，不宜奏異姓親，使得高貲為市?！眲t恩蔭并聽(tīng)其鬻賣(mài)矣?。ㄒ陨暇阋?jiàn)各本傳）
其間雖有稍為限制者。神宗詔諸臣年七十以上，直除致仕者，不得推恩子孫。（見(jiàn)職官志）又詔任子自一歲一人者，改為三歲一人；自三歲一人者，改為六歲一人。孝宗詔七十不請(qǐng)致仕者，遇郊不得蔭補(bǔ)。又詔終身任宮觀人，毋得奏子。此雖略為撙節(jié)，然所減損，究亦有限。
朝廷待臣下，固宜優(yōu)恤，乃至如此猥濫，非惟開(kāi)幸進(jìn)之門(mén)，亦徒耗無(wú)窮之經(jīng)費(fèi)，竭民力以養(yǎng)冗員，豈國(guó)家長(zhǎng)計(jì)哉？ 宋恩賞之厚
宋制：祿賜之外，又時(shí)有恩賞?！ ±钽觳?，賜銀五千兩。王旦、馮拯、王欽若之卒，皆賜銀五千兩。此以宰執(zhí)大臣也。 雷有終平蜀有功，特給廉鎮(zhèn)公用錢(qián)歲二千貫。既歿，宿負(fù)千萬(wàn)，官為償之。此以功臣也。
戴興為定國(guó)軍節(jié)度使，賜銀萬(wàn)兩，歲加給錢(qián)千萬(wàn)。王漢忠出知襄州，常俸外增歲給錢(qián)二百萬(wàn)。此以藩鎮(zhèn)大臣也。
若李符為三司使，賜銀三千兩；李沆、宋湜、王化基，初入為右補(bǔ)闕，即各賜錢(qián)三百萬(wàn)；湜知制誥，又賜銀五百兩，錢(qián)五十萬(wàn)；楊徽之遷侍御史，賜錢(qián)三十萬(wàn)；魏廷式為轉(zhuǎn)運(yùn)使，賜錢(qián)五十萬(wàn)；宋搏為國(guó)子博士，賜錢(qián)三十萬(wàn)。班僅庶僚，非有殊績(jī)，亦被橫賜。
甚至魏震因溫州進(jìn)瑞木，作賦以獻(xiàn)，遂賜銀二千兩，毋亦太濫矣！
仁宗崩，遺賜大臣各直百余萬(wàn)，司馬光率同列上言“國(guó)有大憂，中外窘乏，不宜用乾興故事。（乾興元年，真宗崩，出遺留物賜近臣、宗室、主兵官）若遺賜不可辭，宜許侍從進(jìn)金錢(qián)，助山陵費(fèi)。”不許。此可見(jiàn)宋代恩賞之大概也。
南渡后，吳玠卒，賜錢(qián)三十萬(wàn)；蜀將郭浩、楊政，各賜田五十頃；魏勝戰(zhàn)死，賜銀千兩、絹千匹、宅一區(qū)、田百頃；吳璘卒，高宗已為太上皇，賜銀千兩。蓋南宋幅員狹而賦稅少，匪頒亦稍減矣。
宋冗官冗費(fèi)
宋開(kāi)國(guó)時(shí)，設(shè)官分職，尚有定數(shù)。其后薦辟之廣，恩蔭之濫，雜流之猥，祠祿之多，日增月益，遂至不可紀(jì)極。
真宗咸平四年，有司言“減天下冗吏十九萬(wàn)五千余人?！彼鶞p者如此，未減者可知也。
王禹偁言“臣籍濟(jì)州，先時(shí)止有一刺史，一司戶，未嘗廢事。自后有團(tuán)練推官一人，又增置通判副使、判局推官，而監(jiān)酒榷稅，又增四人，曹官之外，又益司理。一州如此，天下可知?！保ㄒ?jiàn)禹稱傳）
楊億疏言“員外加置，無(wú)有限數(shù)。今員外郎至三百余人，郎中亦百數(shù)，自余太常、國(guó)子博士等，又不下數(shù)百人。率為常參，不知職業(yè)之所守，只以惠澤而序遷?！保ㄒ?jiàn)職官志）
宋祁疏言“朝廷有三冗，天下官無(wú)定員，一冗也。州縣不廣于前，而官倍于舊。請(qǐng)立限員以為定法，其門(mén)蔭、流外、貢舉等科，俟闕官時(shí)計(jì)員補(bǔ)吏?！庇衷弧笆瓜?、節(jié)度為費(fèi)最多，節(jié)相之建，或當(dāng)邊鎮(zhèn)，或臨師屯，公用之錢(qián)，所以勞眾享賓也。今大臣罷黜，率叨恩除，坐糜邦用，莫此為甚。請(qǐng)自今非邊要無(wú)師屯者，不得兼節(jié)度；已帶節(jié)度者，不得留近藩及京師?！保ㄒ?jiàn)祁傳）
范坦亦言“戶部歲入有限，今節(jié)度使至八十余員，留后至刺史又?jǐn)?shù)千人，自非軍功得之，宜減其半俸。”（見(jiàn)坦傳）
按向經(jīng)傳，方鎮(zhèn)有公使錢(qián)，例私以自奉，去則盡入其余。大臣罷退，多優(yōu)以節(jié)度空名；待制以下，亦或帶留后、刺史等銜。其應(yīng)得之分例，亦與現(xiàn)任者同。故祁、坦皆欲減之。此又冗官之上，更加冗費(fèi)也。 徽宗時(shí)，盧策疏言“皇祐（仁宗）所入三千九百萬(wàn)，而費(fèi)才三之一；治平（英宗）四千四百萬(wàn)，而費(fèi)五之一；熙寧（神宗）五千六十萬(wàn)，而費(fèi)盡之。今諸道隨月所需，汲汲然不能終日矣！”此猶北宋全盛之時(shí)已如此。南渡以后，幅員既少，而耗費(fèi)更多。
廖剛疏言“劉晏以一千二百萬(wàn)貫供中原之兵而有余，今以三千六百萬(wàn)貫供川陜一軍而不足。川陜兵數(shù)六萬(wàn)八千四百四十九人，內(nèi)官員萬(wàn)一千七員，兵士所給錢(qián)，比官員不及十分之一，則冗員在官不在兵。”（見(jiàn)剛傳）此軍官之冗費(fèi)也。
汪應(yīng)辰疏言“班直轉(zhuǎn)官三日，而堂吏食錢(qián)萬(wàn)緡；工匠洗器僅給百余千，而堂吏食錢(qián)六百千；塑顯仁神御半年功未及半，而堂吏食錢(qián)已支三萬(wàn)、銀絹六百兩匹?！保ㄒ?jiàn)應(yīng)辰傳）此堂吏之冗費(fèi)也?！ ∨e此類(lèi)推，國(guó)力何以支乎？
南宋取民無(wú)藝
宋初國(guó)用雖濫，然主皆恭儉，吏治亦淳，尚無(wú)甚病民之事?！ ∽酝醢彩星嗝绲确?，而民始受害。（時(shí)又有免役錢(qián)，有常平積剩錢(qián)，有無(wú)額上供錢(qián)。見(jiàn)蔡幼學(xué)傳）然猶為富國(guó)強(qiáng)兵起見(jiàn)也。
至徽宗時(shí)，蔡京當(dāng)國(guó)，專以豐亨豫大之說(shuō)，蠱惑上心，動(dòng)引周官惟王不會(huì)為詞，遂至取民無(wú)藝?！ ∈菚r(shí)賦稅之外，有御前錢(qián)物、朝廷錢(qián)物、戶部錢(qián)物，裒斂各不相知，肆行催索。
又有大禮進(jìn)奉銀絹，有贍學(xué)糶本錢(qián)。（亦見(jiàn)蔡幼學(xué)傳）
宇文粹中疏言“朝廷支用，一切取給于民，陜西上戶多棄產(chǎn)而居京師，河?xùn)|富人多棄產(chǎn)而入川蜀?！笔俏鞅敝芎芍！ ∩踔粱ㄊV之?dāng)_，運(yùn)一石，民間用三十萬(wàn)緡。而東南又大困。 南渡后，因軍需繁急，取民益無(wú)紀(jì)極。
有所謂經(jīng)制錢(qián)者，本宣和末，陳亨伯為經(jīng)制使，創(chuàng)雜征之法，因以為名。建炎中，高宗在揚(yáng)州，四方貢賦不至，呂頤浩、葉夢(mèng)得言“亨伯嘗設(shè)此制，宜仿行之，以濟(jì)緩急?！庇谑钦n添酒錢(qián)、賣(mài)糟錢(qián)，典賣(mài)田宅，增牙稅錢(qián)，官員請(qǐng)給頭子錢(qián)，樓店務(wù)增三分房錢(qián)。令各路憲臣領(lǐng)之，通判掌之。紹興五年，孟庾提點(diǎn)財(cái)用，又請(qǐng)以總制司為名，因經(jīng)制之額，增析總制錢(qián)。州縣所收頭子錢(qián)，貫收二十三文，以十文作經(jīng)制上供，以十三文充本路用。他雜稅亦一切仿此。其征收常平錢(qián)物，舊法貫收頭子錢(qián)五文，亦增作二十三文，除五文依舊法外，余悉入總制。乾道中（孝宗），又詔諸路出納貫添收十三文，充經(jīng)總制錢(qián)。自是每千收五十六文矣。此二項(xiàng)通謂之經(jīng)總制錢(qián)?！ ∮钟兴^月樁錢(qián)者。紹興二年，韓世忠軍駐建康，呂頤浩等議令江東漕臣每月樁發(fā)大軍錢(qián)十萬(wàn)緡，供億曹司，不量州軍之力，一例均科。于是州縣橫征，江東西之害尤甚?！ ∮钟兴^板帳錢(qián)者。輸米則收耗利，交錢(qián)帛則多收糜費(fèi)，幸富人之犯法而重其罰，恣胥吏之受贓而課其入，索盜贓則不償失主，檢財(cái)產(chǎn)則不及卑幼，亡僧絕戶，不俟核實(shí)而入官，逃產(chǎn)廢田，不為消除而抑納。有司固知其非法，而以板帳錢(qián)太重，不能不橫征也。
淳熙五年（孝宗），湖北漕臣言“紹興九年，詔財(cái)賦十分為率，留一分以充上供。自十三年始，每年增二分。鄂州元額錢(qián)一萬(wàn)九千五百七十余緡，今增至十二萬(wàn)九千余緡。岳州舊額，五千八百余緡，今增至四萬(wàn)二千一百余緡。民力凋敝，實(shí)無(wú)從出?！贝嗽谛⒆谟械乐畷r(shí)，已極朘削之害也。（以上皆見(jiàn)食貨志） 此外又有和買(mǎi)折帛錢(qián)。先是，咸平中（真宗），馬元方建言“方春，預(yù)支錢(qián)與民濟(jì)其乏，至夏秋，令輸絹于官?！笔窍戎уX(qián)而后輸絹，民本便之。其后則錢(qián)、鹽分給，又其后則直取于民。”林大中疏言“今又不收其絹，令納折帛錢(qián)，于是以兩縑折一縑之直。”（見(jiàn)大中傳）是南渡后之折帛，比青苗法更虐矣。
趙開(kāi)總四川財(cái)賦，盡征榷之利。至大變酒法，麴與釀具，官悉自置，聽(tīng)釀戶以米赴官自釀，斛輸錢(qián)三千、頭子錢(qián)二十二，其釀之多寡，不限以數(shù)，惟錢(qián)是視。時(shí)張浚駐兵興元，期得士死力以圖克復(fù)，旬犒月賞，費(fèi)用不貲，盡取辦于開(kāi)。開(kāi)于食貨，算無(wú)遺策，供億常有余，而遺法訖為蜀中百年之害。（見(jiàn)開(kāi)傳）
至賈似道創(chuàng)議買(mǎi)公田，平江、江陰、安吉、嘉興、常州、鎮(zhèn)江六郡，共買(mǎi)田三百五十余萬(wàn)畝，令民以私家之租為輸官之額。（見(jiàn)似道傳）
于是民力既竭，國(guó)亦隨亡。統(tǒng)觀南宋之取民，蓋不減于唐之旬輸月送，民之生于是時(shí)者，不知何以為生也。
宋軍律之弛
五代自石敬瑭姑息太過(guò)，軍律久弛，喪師蹙地，一切不問(wèn)。周世宗鑒其失，高平之戰(zhàn)，斬先逃之樊愛(ài)能、何徽及將校七十余人，于是驕將惰兵，無(wú)不知懼。所以南取江淮，北定三關(guān)，所至必勝也。
宋太祖以忠厚開(kāi)國(guó)，未嘗戮一大將，然正當(dāng)興王之運(yùn)，所至成功，固無(wú)事誅殺。乃太宗、真宗以后，遂相沿為固然，不復(fù)有馭將紀(jì)律。
如太宗雍熙四年，劉廷讓與契丹戰(zhàn)于君子館，廷讓先約李繼隆為援，及戰(zhàn)，而繼隆不發(fā)一兵，退保樂(lè)壽，致廷讓一軍盡沒(méi)，廷讓僅以數(shù)騎脫歸。是繼隆之罪，必宜以軍法從事，而太宗反下詔自悔，而釋繼隆不問(wèn)。
真宗咸平三年，契丹入寇，宋將傅潛，擁步騎八萬(wàn)不敢戰(zhàn)，閉城自守，部將范廷召求戰(zhàn)，不得已，分兵八千與之，仍許出師為援。廷召又乞援于康保裔，保裔援之，力盡而死，而潛之援兵不至。帝僅流潛于房州，是時(shí)錢(qián)若水謂“潛既不能制勝，朝廷又不能用法。”力請(qǐng)斬之，不聽(tīng)。
仁宗時(shí)，夏人寇塞門(mén)砦，砦中兵才千人。趙振在延安，有眾八千。砦被圍已五月，告急者數(shù)至，振僅遣百人往，砦遂陷。砦主高延德、監(jiān)押王繼元皆沒(méi)于賊。龐籍秦劾振，乃僅貶白州團(tuán)練使。（俱見(jiàn)各本傳）
兵兇戰(zhàn)危，非重賞誘于前，嚴(yán)誅迫于后，誰(shuí)肯奮恐決勝？乃繼隆等擁重兵，坐視裨將之覆軍喪命而不顧，軍政如此，尚何以使人？此宋之所以不競(jìng)也。
宋科場(chǎng)處分之輕
唐時(shí)有通榜例。
陸贄知貢舉，以崔元翰、梁肅文藝冠時(shí)，凡肅、元翰所薦，皆取之。（唐書(shū)贄傳）如崔群以梁肅薦為公輔器，贄遂取中是也。（群傳）
韓愈負(fù)文名，遇舉子之有才者，輒為延譽(yù)，并言于知貢舉之人，往往得售，故士爭(zhēng)趨之。（文獻(xiàn)通考）
然通榜必視其才，時(shí)尚無(wú)糊名（彌封）之例，見(jiàn)名甄拔，果當(dāng)其才，人亦服其公，而無(wú)異議。
其以徇私得中者，
唐錢(qián)徽知貢舉，段文昌屬以楊渾之，李紳亦托以周漢賓，及榜發(fā)皆不中選，而取中有李宗閔之婿蘇巢，楊汝士之弟殷士。文昌遂奏徽取士不公。穆宗命王起、白居易重試，內(nèi)出題目“孤竹管賦”、“鳥(niǎo)散余花落詩(shī)”，舉子多不知出處，被黜者：孔溫業(yè)、趙存約等十人，遂貶徽江州刺史，李宗閔劍州刺史，楊汝士開(kāi)江令。（舊唐書(shū)錢(qián)徽傳）
是唐時(shí)科場(chǎng)之處分本輕。 至五代時(shí)，
鄭舉進(jìn)士，數(shù)不中，張全義為之屬有司，乃及第。（見(jiàn)歐史傳）
桑維翰應(yīng)舉，亦張全義言于有司得第。（洛陽(yáng)縉紳舊聞?dòng)洠 〈迼噷⒅暸e，有舉子孔英者，素有丑行，宰相桑維翰謂棁曰“孔英來(lái)矣！”棁不喻其意，反疑維翰屬之，乃考英及第。（見(jiàn)薛史棁傳）
此以勢(shì)利舞弊者。
后唐清泰中（末帝李從珂），盧導(dǎo)知貢舉，將鎖院，劉濤薦薛居正必至臺(tái)輔，導(dǎo)取之，后果為相。（宋史薛居正傳） 李度工詩(shī)，有“醉輕浮世事，老重故鄉(xiāng)人”之句，樞密使王樸錄其句，薦之知貢舉申文炳，遂擢度第三人。（宋史李度傳） 此亦通榜之余風(fēng)。雖非以勢(shì)利起見(jiàn)，然知其人而取之，究亦弊也。
聶嶼與趙都同赴舉，都納賂于鄭，報(bào)明日當(dāng)?shù)堑?，嶼聞不捷，乃大詬來(lái)人以恐之，懼，俾俱成名。
是竟以賄賂得第矣。五代亂世，此等作奸舞弊之事，習(xí)以為常，固無(wú)足怪。
其有稍示懲罰者，
同光三年（后唐莊宗），禮部侍郎裴皞知貢舉，所取新及第進(jìn)士符蒙正等干物議，特詔翰林學(xué)士盧質(zhì)覆試，王澈改第一，桑維翰第二，符蒙正第三，成僚第四，既無(wú)黜落，裴皞免議。
周廣順中（太祖），趙上交知貢舉，有新進(jìn)士李觀不當(dāng)策名，物議喧然。中書(shū)、門(mén)下以觀所試詩(shī)賦失韻，黜之，并謫上交官，由侍郎降詹事。（見(jiàn)上交傳） 顯德中（世宗），劉濤考試不精，楊樸劾之，世宗命翰林學(xué)士李昉覆試，黜者七人，濤坐降謫。（見(jiàn)濤傳）
又劉溫叟考進(jìn)士，得十六人，有譖之者，帝怒黜十二人，溫叟左遷。（見(jiàn)溫叟傳）
是五代時(shí)，雖有科場(chǎng)處分，不過(guò)降秩。
宋初因之，
開(kāi)寶中，李昉知貢舉，貢士徐士廉擊登聞鼓，訴昉用情，帝怒，特命覆試，多黜落者，昉責(zé)授太常卿。（見(jiàn)本紀(jì)及昉傳）
真宗時(shí)，三司使劉師道以弟幾道舉進(jìn)士，屬考官陳堯咨，時(shí)已糊名考校，乃于卷中為識(shí)號(hào)，遂擢第。已而事泄，詔幾道落籍，永不預(yù)舉。師道責(zé)忠武軍行軍司馬，堯咨責(zé)單州團(tuán)練使。
此五代及宋科場(chǎng)處分大概也。
惟王欽若知貢舉，有任懿者托素識(shí)欽若之僧惠秦賂以白金二百五十兩。會(huì)欽若已入院，僧屬其門(mén)客達(dá)于欽若妻李，李遣奴祁睿入院，書(shū)懿名于其臂及白金之?dāng)?shù)，以告欽若。遂得中。后事泄，欽若反委罪于同知舉官洪湛，湛遂遠(yuǎn)貶。（見(jiàn)欽若及湛傳）
以有贓賄，故處分較重。然納賄舞弊，僅至竄謫，科場(chǎng)之例，亦太弛縱矣。
清康熙六十年，會(huì)試副總裁李紱用唐人通榜法，拔取知名之士。下第者喧哄于其門(mén)，被劾落職，發(fā)永定河效力。
定罪歸刑部 宋太祖嘗謂宰相曰“五代諸侯跋扈，有枉法殺人者，朝廷置而不問(wèn)。人命至重，姑息藩鎮(zhèn)，當(dāng)如是耶？自今諸州決大辟，錄案奏聞，付刑部覆視，遂著為令?！贝私∪晁ㄒ?。（見(jiàn)本紀(jì)）自有此制，天下重獄皆須候部覆核，宜無(wú)有擅殺者矣！
然李及知秦州，有禁卒白晝攫婦人金釵于市，吏執(zhí)以來(lái)，及方觀書(shū)，詰問(wèn)得實(shí)，即命斬之，觀書(shū)如故。（見(jiàn)及傳）
張?jiān)佒嬷?，有小吏以罪械其頸，吏恚曰“非斬某，枷不得脫?！痹伡疵鼣刂?。（見(jiàn)詠傳）
范正辭奉詔料州兵送京，有王興者憚行，以刃傷其足，正辭斬之。興妻詣登聞鼓院上訴，太宗以正辭有威斷，特擢之。（見(jiàn)正辭傳） 王濟(jì)知睦州，有狂僧突入州廨，出妖言。濟(jì)與轉(zhuǎn)運(yùn)使陳堯佐按實(shí)斬之。（見(jiàn)濟(jì)傳）
呂公弼知成都，營(yíng)卒犯法，捍不受杖，曰“寧以劍死?！惫鲈弧罢日?，國(guó)法；劍，汝自請(qǐng)?！蹦苏榷鴶刂?。（見(jiàn)公弼傳）
文彥博知益州，方宴擊毬，聞外喧甚，乃卒長(zhǎng)杖一卒不伏，呼入問(wèn)狀，令引出與杖，又不受，復(fù)呼入，斬之，竟毬乃歸。（見(jiàn)彥博傳）
舒亶為臨海尉，有民詈逐后母，至亶前，命殺之，不服，亶起手?jǐn)刂?，投劾去。（?jiàn)亶傳）
定罪既歸刑部，乃尚有擅殺如數(shù)公者。按鄭疏謂“軍法便宜，止行于所轄軍伍，其余當(dāng)奏朝廷?！比粍t軍政原有便宜行法之條。如張?jiān)佋谝嬷?，正?dāng)王均、李順等叛亂之后，固宜用重典以儆兇頑。其余亦皆軍士之玩法者，故不妨概以便宜處之歟！舒亶以小吏而擅殺逆子，雖不悖于律，而事非軍政，官非憲府，生殺專之，亦可見(jiàn)宋政之太弛也?！ ∷芜|金夏交際儀 金史有交聘表，凡與宋、夏、高麗和戰(zhàn)慶吊之事，開(kāi)卷了如。然宋之與為鄰者，比金較多，則宋史益宜有交聘表，乃反無(wú)之。此修史者之疏也。
大概兩國(guó)交際，每重在儀節(jié)之間。
宋遼
澶淵之盟，宋為兄，遼為弟，故遼使常稍屈。宋史程琳傳：契丹遣蕭蘊(yùn)、杜防來(lái)，蘊(yùn)出坐位圖示琳，曰“中國(guó)使者坐殿上高位，今我位乃下，請(qǐng)升之。”琳曰“此真宗所定，不可易也。”乃已。然則真宗初定和議時(shí)，宋使至遼，燕享之禮較尊于遼使之至宋矣。
然遼人亦往往故自尊大，不肯稍屈。程師孟使遼至涿州，契丹來(lái)迓者正席南面，涿州官西向，而設(shè)宋使席東向，師孟不肯就坐，叱儐者易之，乃與迓者東西相向。（見(jiàn)師孟傳）
吳奎使契丹歸，遇契丹使于途。契丹以金冠為重，紗冠次之，舊時(shí)兩使相見(jiàn)，必重輕適均。至是契丹使服紗冠，奎乃亦殺其儀以見(jiàn)。（見(jiàn)奎傳）
沈立使契丹，適其國(guó)行冊(cè)禮，欲令從其國(guó)服，否則見(jiàn)于門(mén)，立曰“北使來(lái)南，未嘗令其變服，況門(mén)見(jiàn)耶？”乃止。（見(jiàn)立傳）
哲宗崩，遼使來(lái)吊，胡宗炎迓境上，使者不易服，宗炎以禮折之，須其聽(tīng)命乃相見(jiàn)。（見(jiàn)宗炎傳） 遼道宗遣使，以己像來(lái)求徽宗畫(huà)像，未報(bào)而道宗殂。天祚帝立，復(fù)以為請(qǐng)，宋使張升往，欲先得其新主像，乃諭之曰“昔文成弟為兄屈，尚先致敬，況今伯父耶？”天祚帝乃以己像先來(lái)。（見(jiàn)升傳）
此宋遼兄弟之國(guó)，使命往來(lái)故事也。
至宋與金交際之儀，則前后不同。
據(jù)金史，使張通古至江南，宋主欲南面，使通古北面，通古不肯，索馬欲北歸。宋主乃設(shè)東西位，使者東面，宋主西面，受書(shū)詔拜起皆如儀。（見(jiàn)金史張通古傳）然宋史本紀(jì)，通古至，帝以方居諒闇，難行吉禮，命秦檜攝冢宰，受書(shū)以進(jìn)。又檜傳及王倫、李彌遜、勾龍如淵等傳，皆言金使來(lái)，朝議洶洶，檜迫于公議，屬王倫力言于通古等，聽(tīng)檜就館受書(shū)，以省吏朝服導(dǎo)引，納其書(shū)禁中。自是當(dāng)日實(shí)事，而通古傳所云拜詔如儀者，或通古歸自詡之詞也。 至宋孝宗與金世宗重定和議，則改奉表為國(guó)書(shū)，稱臣為侄，凡報(bào)聘皆用敵國(guó)禮。（孝宗紀(jì)）然金使至宋，宋主尚起立受書(shū)之儀。金完顏仲初為報(bào)問(wèn)使，仲奏請(qǐng)與宋主相見(jiàn)儀，世宗曰“宋主起立接書(shū)，則授之?！奔爸?，宋如禮。（金史完顏仲傳）
孝宗嘗欲改受書(shū)儀，遣范成大至金陳奏，世宗不允。后金遣完顏璋賀宋正旦，宋使人就館取書(shū)而去。璋還，杖一百，除名。金遣梁肅來(lái)詰問(wèn)，宋仍以書(shū)謝。（見(jiàn)金史完顏璋傳）次年，劉仲誨來(lái)賀正旦，宋仍欲變接書(shū)儀，仲誨不可，乃仍用舊儀。（按此事宋史有錯(cuò)誤處，孝宗紀(jì)云：璋來(lái)賀正旦，以議受書(shū)儀不合，詔俟改日，別以太上皇旨姑聽(tīng)仍舊。是璋初未嘗失禮也。而金史璋傳以使事失禮歸杖黜，則在宋虧禮之處，自是實(shí)事。宋史所云以太上皇詔姑仍舊禮者，蓋次年劉仲誨賀正旦之事，誤記于璋至之日耳）
已而金使烏林答天錫來(lái)賀會(huì)慶節(jié)，要孝宗降榻問(wèn)金主起居，帝不許，天錫跪不起，宰相虞允文請(qǐng)帝還內(nèi)，令使者明日隨班上壽。（見(jiàn)宋史孝宗紀(jì)及允文傳）蓋又因宋就璋館取書(shū)之事，故欲宋加禮以為報(bào)復(fù)，而孝宗遽起入內(nèi)，亦一時(shí)機(jī)變也。
又金黃久約為賀宋生日副使，適宋館伴正使病，欲以館伴副使代正使行事，久約曰“倘副使亦病，則將以都轄掌儀等行禮乎？”竟令正使獨(dú)前行，已與館伴副使聯(lián)騎。（見(jiàn)金史黃久約傳）蓋兩國(guó)交際儀節(jié)，有關(guān)國(guó)體，故各不肯自屈耳?！ ≈羶蓢?guó)使臣朝賀時(shí)，則皆有山呼舞蹈之禮。金海陵愛(ài)宋使山呼聲，使神衛(wèi)軍習(xí)之。（見(jiàn)金史蔡松年傳）是宋使至金山乎也。金張暐使宋，以世宗大行在殯，受賜不舞蹈。（見(jiàn)金史張暐傳）是金使至宋，非國(guó)喪亦舞蹈也。
又兩國(guó)彼此有避諱之法。金海陵立太子光英，宋改光化軍為通化軍，光州為蔣州。金章宗以完顏匡為賀宋正旦使，命權(quán)易名弼，以避宋諱。（見(jiàn)金本紀(jì)，以避宋太祖趙匡胤諱）此又彼此避諱故事也。
西夏與宋遼金
至西夏之于宋，
初李繼遷、德明父子本臣屬于宋，自元昊自立為帝，不復(fù)稱臣。后議和，但稱男邦泥定國(guó)兀卒，兀卒者，譯言吾祖也，宋以詞不順，未之許。后再定和議，宋冊(cè)為夏國(guó)主，約稱臣奉正朔，改所賜敕書(shū)為詔而不名。使至其國(guó)，用賓客禮。然使至常館于宥州，不令至興靈，而元昊自帝其國(guó)中自若也。（宋史楊告?zhèn)鳎鏋槲飨撵汗?jié)官告使，元昊專席自尊，告徙坐賓位，元昊不能屈。此蓋初冊(cè)封時(shí)之事）
其于遼、金二朝亦稱臣，而交際之儀稍異。
金世宗問(wèn)張汝弼曰“夏、高麗皆稱臣，我使者至高麗，與王抗禮；夏王則立受使者拜，何也？”左丞完顏襄曰“遼、夏本甥舅國(guó)，夏以遼公主故受使者拜。本朝與夏約遵用遼禮故耳?！比赍鲈弧靶兄褦?shù)十年，不可改也?！笔雷趶闹＃ㄒ?jiàn)金史張汝弼傳）此可見(jiàn)西夏之于遼、金，雖稱臣而受其使拜，與宋所定與使臣賓主相見(jiàn)之禮不同矣?！ 〖敖鸢ё跁r(shí)，重與夏國(guó)議和，則夏并不復(fù)稱臣，但以兄事金，各用本國(guó)年號(hào)，遣使來(lái)聘，奉書(shū)稱弟而已。（見(jiàn)金哀宗本紀(jì)）
劉豫
劉豫受金冊(cè)為齊帝時(shí)，金宗翰等議，既為藩輔，奉表稱臣，則朝廷詔至，當(dāng)避正殿，與使者抗禮。金太宗曰“既為鄰國(guó)之君，又為大朝之子，惟使者始至，躬問(wèn)起居。及歸時(shí)，有奏則起立，余并行帝禮?！贝擞謩⒃樽踊实壑畠x注也。
舞蹈，朝拜儀節(jié)。史書(shū)僅載“舞蹈”者，惟不詳其狀。
舞蹈之禮，初見(jiàn)于隋書(shū)及北史。隋制，正旦及冬至，皇帝即御座，群官上壽訖，上下俱拜?；实叟e酒，上下舞蹈，三稱萬(wàn)歲。（隋書(shū)禮儀志）隋文帝廢太子勇，勇再拜言畢，泣下流襟，既而舞蹈而去。（北史、隋書(shū)勇傳）宇文化及弒煬帝之日，隋官盡詣朝堂謁賀，許善心獨(dú)不至，化及遣人執(zhí)至，令釋之，善心不舞蹈而出，化及曰：“此大負(fù)氣。”遂害之。（北史、隋書(shū)善心傳）百濟(jì)遣使奉表賀平陳，高祖善之，使者舞蹈而去。（隋書(shū)百濟(jì)傳）以后唐、五代、遼、宋、金、元、明仍之。大抵再拜、舞蹈、山（三）呼萬(wàn)歲，皆為朝拜相續(xù)之儀。惟至清則無(wú)之，僅三跪九叩禮而已。
朱子語(yǔ)類(lèi)謂“朝見(jiàn)舞蹈之禮，不知起于何時(shí)，元魏末年，方見(jiàn)說(shuō)那舞，然恐或是夷狄之風(fēng)。”
宋初臣下少封王者。
石守信卒，封武威郡王；王審琦卒，封瑯玡郡王；高懷德卒，封渤?？ね酰煌蹙吧馓ね?，卒封岐王。此皆前代功臣，位本崇重，一旦傾心興朝，宣力藩鎮(zhèn)，故榮之以茅土也?！ ∑渥裘Τ?，惟趙普卒，封真定郡王；曹彬卒，封濟(jì)陽(yáng)郡王而已。（普后加封韓王）
至徽宗時(shí)，追封王安石舒王、蔡確汝南郡王，封爵始濫。時(shí)宰相何執(zhí)中卒，封清源郡王；鄭居中卒，封華原郡王，甚至奄人童貫亦生封廣陽(yáng)郡王，名器猥褻，莫此為甚。
南渡后， 武臣封王者，韓世忠生封咸安郡王，后追封靳王；張俊生封清河郡王，后追封循王；楊存中生封同安郡王，后追封和王；吳璘生封新安郡王，后追封信王。其死后追封者，吳玠涪王、岳飛鄂王（寧宗時(shí)封）、劉光世安成郡王（孝宗時(shí)封），又加封鄜王。
文臣封王者，秦檜生封建康郡王，后追封申王；史浩追封會(huì)稽郡王，又加衛(wèi)王；韓侂胄生封平原郡王；史彌遠(yuǎn)生封會(huì)稽郡王，死又追封越王；鄭清之亦追封魏郡王。
諸武臣多戰(zhàn)功，疏封尚有說(shuō)，文臣以權(quán)寵得之，亦太猥褻矣！
此外則后族有封王者，
其始皆子孫尊崇母后之族。如太祖追封杜太后弟審進(jìn)為京兆郡王。真宗追封母李太后父英常山郡王。仁宗追封真宗潘后父美鄭王，郭后弟守文譙王是也。章獻(xiàn)明肅劉后父通，追封魏王，則以后垂簾故。李宸妃弟用和封隴西郡王，亦以仁宗生母故?！ ∥┤首趶堎F妃（追冊(cè)溫成皇后）父堯封封清河郡王，此為人主自封后族之始。
仁宗慈圣光獻(xiàn)曹后，乃曹斌女孫，神宗時(shí)追封其曾祖蕓魏王，祖彬韓王，父吳王，后弟佾亦封濟(jì)陽(yáng)郡王，則并及四代矣。
英宗宣仁圣烈高后，神宗追封其父繼勛康王，兄遵甫楚王，高宗又追封后弟士遜、士林、侄公紀(jì)、公繪皆為王。
神宗欽圣向后弟宗回永陽(yáng)郡王、宗良永嘉郡王，皆徽宗時(shí)封。 哲宗孟后父彥弼咸寧郡王、弟忠厚信安郡王，則高宗時(shí)封。
徽宗王后、鄭后無(wú)封。韋賢妃為高宗生母，高宗封其弟淵平樂(lè)郡王。
欽宗朱后父伯材恩平郡王，則欽宗所封也。
高宗吳后父近吳王、弟益太寧郡王、蓋新興郡王。孝宗郭后父瑊榮王、弟師瑀永寧郡王。皆子為帝后所封。
光宗李后三代皆封王，則光宗時(shí)封寧宗楊后弟次山永陽(yáng)郡王，其二子谷、石亦皆封王，亦寧宗時(shí)封?！ ±碜谥x后三代皆王，則度宗時(shí)封。
宋待周后之厚
宋太祖為軍士擁戴，既登極，遷周恭帝及符太后于西宮，易其帝號(hào)曰鄭王，太后曰周太后。作周六廟于西京，遣官遷其神主，命周宗正郭以時(shí)祭享。又遣工部侍郎艾穎拜嵩陵（太祖）、慶陵（世宗）。建隆三年，鄭王出居房州。開(kāi)寶六年，鄭王始殂，距禪位已十四年矣。宋祖素服發(fā)哀，輟朝十日，謚曰恭帝，命還葬慶陵之側(cè)，陵曰順陵。
仁宗嘉祐四年，詔取柴氏譜系，于諸房中推最長(zhǎng)一人，歲時(shí)奉周祀。尋錄周世宗從孫柴元亨為三班奉職。（先是加恩郭氏，至是又恩及柴氏）又詔周世宗后，每郊祀錄其子孫一人。至和四年，遂封柴詠為崇義公，給田十頃，奉周室祀，并給西京周廟祭享器服。 神宗又錄周世宗從曾孫思恭等為三班奉職。熙寧四年，崇義公柴詠致仕，子若訥襲封。
徽宗詔柴氏后已封崇義公，再官恭帝后為宣教郎，監(jiān)周陵廟，世為三恪。（顏師古曰“恪，敬也。言待之加敬，亦如賓也。周以舜后（陳）并夏后（杞）、（殷后）宋為三恪也?！保?br />
南渡后，高宗又令柴叔夜襲封崇義公。
理宗又詔周世宗八世孫承務(wù)郎柴彥穎襲封崇義公。
此皆見(jiàn)于本紀(jì)及續(xù)通鑒長(zhǎng)編者。蓋柴氏之賞延直與宋相終始，其待亡國(guó)之后，可謂厚矣。
宋郊祀之費(fèi)
宋制：每三歲一親郊，大小各官皆得蔭子。趙思誠(chéng)疏言“寒士在部，須待數(shù)年之闕。今親祠之歲，任子約四千人，十年之后，須萬(wàn)二千員，則寒士有三十年不得選者?！笔墙检攵魇a已極冗濫。
此外又有賞賚，計(jì)每次緡錢(qián)五百余萬(wàn)，大半以金銀綾絹絁紬平其直給之?！ 【暗陆检胫疗甙儆嗳f(wàn)，東封又八百余萬(wàn)，祀汾上又百二十萬(wàn)。丁謂為三司使，著景德會(huì)計(jì)錄，自后歷代郊祀，常以為準(zhǔn)?！ ∪首谙砻魈?，并增至一千二百萬(wàn)。后以西夏用兵，國(guó)計(jì)日絀，乃詔裁減郊祀所賜銀絹，舊三、四千者，減一千；一千者，減三百；百減二十。特著為令。然寶元元年，會(huì)計(jì)京師所入金帛一千九百五十萬(wàn)，而出者二千一百八十五萬(wàn)，是歲以郊祀故，出入之?dāng)?shù)，視常歲過(guò)多云。則亦未為大減也。（俱見(jiàn)食貨志）
神宗時(shí)，司馬光曾疏請(qǐng)“聽(tīng)百官辭南郊賞賚”，不許。
人主敬天，精意以享，何貴于恩澤之多？乃浮費(fèi)如此，是人主昭事之典，反為百官幸恩之端，真屬無(wú)謂。且歲一親郊，古今大禮，今反以浮費(fèi)之多，不得不改為三歲一舉，是又因百官之沾被，成人主之怠弛，尤不可之大者也。
按范鎮(zhèn)疏云“賦役繁重，轉(zhuǎn)運(yùn)使又于常賦外，進(jìn)羨錢(qián)（賦稅之盈余）以助南郊，無(wú)名斂率，不可勝數(shù)。然則南郊之費(fèi)，大概出于外僚科斂所進(jìn)之羨余，是又因百官之濫恩，而朘萬(wàn)民之財(cái)力，立制抑何謬耶！ 宋制祿之厚
宋史職官志載俸祿之制： 京朝官，宰相、樞密使月三百千，春、冬服各綾二十匹、絹三十匹、綿百兩；參知政事、樞密副使月二百千，綾十匹、絹三十匹、綿五十兩，其下以是為差；節(jié)度使月四百千，節(jié)度觀察、留后三百千，觀察二百千，綾絹隨品分給，其下亦以是為差。凡俸錢(qián)并支一分見(jiàn)錢(qián)，二分折支，此正俸也。
其祿粟，則宰相、樞密使月一百石；三公、三少一百五十石；權(quán)三司使七十石，其下以是為差；節(jié)度使一百五十石；觀察、防御使一百石，其下以是為差。凡一石給六斗，米麥各半。熙寧中，又詔縣令錄事等官，三石者增至四石，兩石者增至三石。此亦正俸也。
俸錢(qián)、祿米之外，又有職錢(qián)。御史大夫、六曹尚書(shū)六十千；翰林學(xué)士五十千，其下以是為差。（職錢(qián)惟給京朝官，外任者不給，因別有公用錢(qián)也）元豐官制，行奉錢(qián)稍有增減，其在京官司供給之?dāng)?shù)，皆并為職錢(qián)。如大夫?yàn)槔晒僬?，既?qǐng)大夫俸，又給郎官職錢(qián)，視國(guó)初之?dāng)?shù)已優(yōu)。
至崇寧間，蔡京當(dāng)國(guó)，復(fù)增供給食料等錢(qián)。如京仆射俸外，又請(qǐng)司空俸，視元豐祿制更倍增矣。
俸錢(qián)、職錢(qián)之外，又有元隨、傔人衣糧，（在京任宰相、樞密使，在外任使相至刺史，皆有隨身，余止傔人）宰相、樞密使各七十人；參知政事至尚書(shū)左右丞各五十人；節(jié)度使百人；留后及觀察使五十人，其下以是為差?！ ∫录Z之外，又有傔人餐錢(qián)，（中書(shū)、樞密及正刺史以上，傔人皆有衣糧，余止給餐錢(qián)）朝官自二十千至五千，凡七等；京官自十五千至三千，凡八等；諸司使副等官九等。
此外，又有茶酒廚料之給、薪蒿炭鹽諸物之給、飼馬芻粟之給、米面羊口之給。
其官于外者，別有公用錢(qián)，自節(jié)度使兼使相以下，二萬(wàn)貫至七千貫，凡四等；節(jié)度使自萬(wàn)貫至三千貫，凡四等。觀察防團(tuán)以下，以是為差。
公用錢(qián)之外，又有職田之制，兩京、大藩府四十頃；次藩鎮(zhèn)三十五頃；防團(tuán)以下，各按品級(jí)為差。選人、使臣無(wú)職田者，別有茶湯錢(qián)。
建炎南渡，以兵興，宰執(zhí)請(qǐng)俸錢(qián)、祿米權(quán)支三分之一。開(kāi)禧用兵，朝臣亦請(qǐng)損半支給，皆一時(shí)權(quán)宜，后仍復(fù)舊制。此宋一代制祿之大略也。
其待士大夫可謂厚矣。惟其給賜優(yōu)裕，故入仕者不復(fù)以身家為慮，各自勉其治行。觀于真、仁、英諸朝名臣輩出，吏治循良。及有事之秋，猶多慷慨報(bào)國(guó)。紹興之支撐半壁，德祐之畢命疆場(chǎng)，歷代以來(lái)，捐軀徇國(guó)者，惟宋末獨(dú)多，雖無(wú)救于敗亡，要不可謂非養(yǎng)士之報(bào)也。然給賜過(guò)優(yōu)，究于國(guó)計(jì)易耗，恩逮于百官者，惟恐其不足；財(cái)取于萬(wàn)民者，不留其有余，此宋制之不可為法者也。
宋祠祿之制
宋制：設(shè)祠祿之官，以佚老優(yōu)賢。
自真宗置玉清昭應(yīng)宮使，以王旦為之。后旦以病致仕，乃命以太尉領(lǐng)玉清昭應(yīng)宮使，給宰相半俸，祠祿自此始也。
在京有玉清昭應(yīng)宮、景靈宮、會(huì)靈觀、祥源觀等，以宰相執(zhí)政充使。（王曾以次相為會(huì)靈觀使，曹利用以樞密使領(lǐng)景靈宮，班在曾上。后曾進(jìn)昭文館大學(xué)士，為玉清昭應(yīng)宮使，乃班利用上。見(jiàn)王曾傳。充使者俸錢(qián)：玉清昭應(yīng)宮，月百千；景靈宮七十千；祥源觀五十千，見(jiàn)職官志）丞郎學(xué)士充副使，庶僚充判官，都監(jiān)、提舉、提點(diǎn)等各食其祿。初設(shè)時(shí)員數(shù)甚少，后以優(yōu)禮大臣之老而罷職者，日漸增多。
熙寧中，王安石欲以此處異議者，遂著令宮觀毋限員數(shù)，以三十月為一任。又詔杭州洞霄宮、亳州明道宮、華州云臺(tái)觀、建州武夷觀、臺(tái)州崇道觀、成都玉局觀、建昌軍仙都觀、江州太平觀、洪州玉隆觀、五岳廟，并依嵩山崇福宮、舒州仙靈觀，置管干、提舉等名，以此食祿，仍聽(tīng)從便居住。又詔除宮觀者，毋過(guò)兩任；其兼用執(zhí)政恩例者，毋過(guò)三任。
紹興以來(lái)，士大夫之從駕南來(lái)者，未有闕以處之，乃許承務(wù)郎以上權(quán)差宮觀一次，（月得供給，各依資序，降二等支）不限員數(shù)。后以陳乞者多，又定令稍復(fù)祖宗條法之舊，一任以定法，再任以示恩，（紹熙五年，慶壽赦令，宮觀、岳廟已滿，不應(yīng)再陳者，今因慶壽恩年八十以上者，特許更陳一次）京官二年；選人三年，皆于優(yōu)厚之中寓限制之意。見(jiàn)職官志?！ ∷味魇a之濫 蔭子固朝廷惠下之典，然未有如宋代之濫者。
文臣自太師及開(kāi)府儀同三司，可蔭子若孫，及期親大功以下親，并異姓親，及門(mén)客；太子太師至保和殿大學(xué)士，蔭至異姓親，無(wú)門(mén)客；中大夫至中散大夫，蔭至小功以下親，無(wú)異姓親。武臣亦以是為差。
凡遇南郊大禮及誕圣節(jié)，俱有蔭補(bǔ)。宰相執(zhí)政，蔭本宗、異姓及門(mén)客、醫(yī)人各一人；太子太師至諫議大夫，蔭本宗一人；寺長(zhǎng)貳監(jiān)以下至左右司諫，蔭子或?qū)O一人。余以是為差。
此外又有致仕蔭補(bǔ)。曾任宰執(zhí)及現(xiàn)任三少使相者，蔭三人；曾任三少及侍御史者，蔭一人。余以是為差。
此外又有遺表蔭補(bǔ)。曾任宰相及現(xiàn)任三少使相，蔭五人；曾任執(zhí)政官至大中大夫以上，蔭一人；諸衛(wèi)上將軍，四人；觀察使，三人。余以是為差。
由斯以觀，一人入仕，則子孫親族俱可得官。大者并可及于門(mén)客、醫(yī)士，可謂濫矣?。ň阋?jiàn)職官志）然此猶屬定例，非出于特恩也。
天圣中（仁宗），詔五代時(shí)三品以上告身存者，（告身：唐以后官員的任命令）子孫聽(tīng)用蔭。則并及于前代矣！ 明道中（仁宗），錄故宰臣及員外郎以上致仕者，子孫授官有差。則并及于故臣矣！
甚至新天子即位，監(jiān)司郡守遣親屬入賀，亦得授官。（見(jiàn)司馬旦傳）則更出于常蔭之外矣。
曹彬卒，官其親族、門(mén)客、親校二十余人。李繼隆卒，官其子，又錄其門(mén)下二十余人。雷有終卒，官其子八人。此以功臣加蔭者也。
李沆卒，錄其子宗簡(jiǎn)為大理評(píng)事，婿蘇昂兄之子朱濤并同進(jìn)士出身。王旦卒，錄其子、弟、侄、外孫、門(mén)客、常從，授官者數(shù)十人，諸子服除，又各進(jìn)一官。向敏中卒，子婿并遷官，又官親校數(shù)人。王欽若卒，錄其親屬及所親信二十余人。此以優(yōu)眷加蔭者也。
郭遵戰(zhàn)歿，官其四子，并女之為尼者亦賜紫袍。任福戰(zhàn)歿，官其子及從子凡六人。石圭戰(zhàn)歿，官其三子。徐禧戰(zhàn)歿，官其家十二人。此又以死事而優(yōu)恤者也。
范仲淹疏請(qǐng)“乾元節(jié)恩澤，須在職滿三年者，始得蔭子?！眲t仲淹未奏以前，甫蒞任即得蔭矣！
閻日新疏言“群臣子弟以蔭得官，往往未離童齔，即受俸，望自今二十以上始給?！保毠僦荆悍彩a嫡子孫不限年，諸子孫須年過(guò)十五，弟侄須過(guò)二十。此蓋續(xù)定之制）龔茂良亦疏言“慶壽禮行，若自一命以上覃轉(zhuǎn)，不知月添給俸幾何？”是甫蔭即給俸矣！
朱勝非疏述宣和中諫官之論曰“尚從竹馬之行，已造荷囊之列。”則甫蔭得服章服矣。
熙寧初，詔齊、密等十八州及慶、渭等四州，并從中書(shū)選授，毋以恩例奏補(bǔ)。則他州通判皆可以蔭官奏補(bǔ)矣！
金安節(jié)疏言“致仕遺表恩澤，不宜奏異姓親，使得高貲為市?！眲t恩蔭并聽(tīng)其鬻賣(mài)矣?。ㄒ陨暇阋?jiàn)各本傳）
其間雖有稍為限制者。神宗詔諸臣年七十以上，直除致仕者，不得推恩子孫。（見(jiàn)職官志）又詔任子自一歲一人者，改為三歲一人；自三歲一人者，改為六歲一人。孝宗詔七十不請(qǐng)致仕者，遇郊不得蔭補(bǔ)。又詔終身任宮觀人，毋得奏子。此雖略為撙節(jié)，然所減損，究亦有限。
朝廷待臣下，固宜優(yōu)恤，乃至如此猥濫，非惟開(kāi)幸進(jìn)之門(mén)，亦徒耗無(wú)窮之經(jīng)費(fèi)，竭民力以養(yǎng)冗員，豈國(guó)家長(zhǎng)計(jì)哉？ 宋恩賞之厚
宋制：祿賜之外，又時(shí)有恩賞?！ ±钽觳?，賜銀五千兩。王旦、馮拯、王欽若之卒，皆賜銀五千兩。此以宰執(zhí)大臣也。 雷有終平蜀有功，特給廉鎮(zhèn)公用錢(qián)歲二千貫。既歿，宿負(fù)千萬(wàn)，官為償之。此以功臣也。
戴興為定國(guó)軍節(jié)度使，賜銀萬(wàn)兩，歲加給錢(qián)千萬(wàn)。王漢忠出知襄州，常俸外增歲給錢(qián)二百萬(wàn)。此以藩鎮(zhèn)大臣也。
若李符為三司使，賜銀三千兩；李沆、宋湜、王化基，初入為右補(bǔ)闕，即各賜錢(qián)三百萬(wàn)；湜知制誥，又賜銀五百兩，錢(qián)五十萬(wàn)；楊徽之遷侍御史，賜錢(qián)三十萬(wàn)；魏廷式為轉(zhuǎn)運(yùn)使，賜錢(qián)五十萬(wàn)；宋搏為國(guó)子博士，賜錢(qián)三十萬(wàn)。班僅庶僚，非有殊績(jī)，亦被橫賜。
甚至魏震因溫州進(jìn)瑞木，作賦以獻(xiàn)，遂賜銀二千兩，毋亦太濫矣！
仁宗崩，遺賜大臣各直百余萬(wàn)，司馬光率同列上言“國(guó)有大憂，中外窘乏，不宜用乾興故事。（乾興元年，真宗崩，出遺留物賜近臣、宗室、主兵官）若遺賜不可辭，宜許侍從進(jìn)金錢(qián)，助山陵費(fèi)。”不許。此可見(jiàn)宋代恩賞之大概也。
南渡后，吳玠卒，賜錢(qián)三十萬(wàn)；蜀將郭浩、楊政，各賜田五十頃；魏勝戰(zhàn)死，賜銀千兩、絹千匹、宅一區(qū)、田百頃；吳璘卒，高宗已為太上皇，賜銀千兩。蓋南宋幅員狹而賦稅少，匪頒亦稍減矣。
宋冗官冗費(fèi)
宋開(kāi)國(guó)時(shí)，設(shè)官分職，尚有定數(shù)。其后薦辟之廣，恩蔭之濫，雜流之猥，祠祿之多，日增月益，遂至不可紀(jì)極。
真宗咸平四年，有司言“減天下冗吏十九萬(wàn)五千余人?！彼鶞p者如此，未減者可知也。
王禹偁言“臣籍濟(jì)州，先時(shí)止有一刺史，一司戶，未嘗廢事。自后有團(tuán)練推官一人，又增置通判副使、判局推官，而監(jiān)酒榷稅，又增四人，曹官之外，又益司理。一州如此，天下可知?！保ㄒ?jiàn)禹稱傳）
楊億疏言“員外加置，無(wú)有限數(shù)。今員外郎至三百余人，郎中亦百數(shù)，自余太常、國(guó)子博士等，又不下數(shù)百人。率為常參，不知職業(yè)之所守，只以惠澤而序遷?！保ㄒ?jiàn)職官志）
宋祁疏言“朝廷有三冗，天下官無(wú)定員，一冗也。州縣不廣于前，而官倍于舊。請(qǐng)立限員以為定法，其門(mén)蔭、流外、貢舉等科，俟闕官時(shí)計(jì)員補(bǔ)吏?！庇衷弧笆瓜?、節(jié)度為費(fèi)最多，節(jié)相之建，或當(dāng)邊鎮(zhèn)，或臨師屯，公用之錢(qián)，所以勞眾享賓也。今大臣罷黜，率叨恩除，坐糜邦用，莫此為甚。請(qǐng)自今非邊要無(wú)師屯者，不得兼節(jié)度；已帶節(jié)度者，不得留近藩及京師?！保ㄒ?jiàn)祁傳）
范坦亦言“戶部歲入有限，今節(jié)度使至八十余員，留后至刺史又?jǐn)?shù)千人，自非軍功得之，宜減其半俸。”（見(jiàn)坦傳）
按向經(jīng)傳，方鎮(zhèn)有公使錢(qián)，例私以自奉，去則盡入其余。大臣罷退，多優(yōu)以節(jié)度空名；待制以下，亦或帶留后、刺史等銜。其應(yīng)得之分例，亦與現(xiàn)任者同。故祁、坦皆欲減之。此又冗官之上，更加冗費(fèi)也。 徽宗時(shí)，盧策疏言“皇祐（仁宗）所入三千九百萬(wàn)，而費(fèi)才三之一；治平（英宗）四千四百萬(wàn)，而費(fèi)五之一；熙寧（神宗）五千六十萬(wàn)，而費(fèi)盡之。今諸道隨月所需，汲汲然不能終日矣！”此猶北宋全盛之時(shí)已如此。南渡以后，幅員既少，而耗費(fèi)更多。
廖剛疏言“劉晏以一千二百萬(wàn)貫供中原之兵而有余，今以三千六百萬(wàn)貫供川陜一軍而不足。川陜兵數(shù)六萬(wàn)八千四百四十九人，內(nèi)官員萬(wàn)一千七員，兵士所給錢(qián)，比官員不及十分之一，則冗員在官不在兵。”（見(jiàn)剛傳）此軍官之冗費(fèi)也。
汪應(yīng)辰疏言“班直轉(zhuǎn)官三日，而堂吏食錢(qián)萬(wàn)緡；工匠洗器僅給百余千，而堂吏食錢(qián)六百千；塑顯仁神御半年功未及半，而堂吏食錢(qián)已支三萬(wàn)、銀絹六百兩匹?！保ㄒ?jiàn)應(yīng)辰傳）此堂吏之冗費(fèi)也?！ ∨e此類(lèi)推，國(guó)力何以支乎？
南宋取民無(wú)藝
宋初國(guó)用雖濫，然主皆恭儉，吏治亦淳，尚無(wú)甚病民之事?！ ∽酝醢彩星嗝绲确?，而民始受害。（時(shí)又有免役錢(qián)，有常平積剩錢(qián)，有無(wú)額上供錢(qián)。見(jiàn)蔡幼學(xué)傳）然猶為富國(guó)強(qiáng)兵起見(jiàn)也。
至徽宗時(shí)，蔡京當(dāng)國(guó)，專以豐亨豫大之說(shuō)，蠱惑上心，動(dòng)引周官惟王不會(huì)為詞，遂至取民無(wú)藝?！ ∈菚r(shí)賦稅之外，有御前錢(qián)物、朝廷錢(qián)物、戶部錢(qián)物，裒斂各不相知，肆行催索。
又有大禮進(jìn)奉銀絹，有贍學(xué)糶本錢(qián)。（亦見(jiàn)蔡幼學(xué)傳）
宇文粹中疏言“朝廷支用，一切取給于民，陜西上戶多棄產(chǎn)而居京師，河?xùn)|富人多棄產(chǎn)而入川蜀?！笔俏鞅敝芎芍！ ∩踔粱ㄊV之?dāng)_，運(yùn)一石，民間用三十萬(wàn)緡。而東南又大困。 南渡后，因軍需繁急，取民益無(wú)紀(jì)極。
有所謂經(jīng)制錢(qián)者，本宣和末，陳亨伯為經(jīng)制使，創(chuàng)雜征之法，因以為名。建炎中，高宗在揚(yáng)州，四方貢賦不至，呂頤浩、葉夢(mèng)得言“亨伯嘗設(shè)此制，宜仿行之，以濟(jì)緩急?！庇谑钦n添酒錢(qián)、賣(mài)糟錢(qián)，典賣(mài)田宅，增牙稅錢(qián)，官員請(qǐng)給頭子錢(qián)，樓店務(wù)增三分房錢(qián)。令各路憲臣領(lǐng)之，通判掌之。紹興五年，孟庾提點(diǎn)財(cái)用，又請(qǐng)以總制司為名，因經(jīng)制之額，增析總制錢(qián)。州縣所收頭子錢(qián)，貫收二十三文，以十文作經(jīng)制上供，以十三文充本路用。他雜稅亦一切仿此。其征收常平錢(qián)物，舊法貫收頭子錢(qián)五文，亦增作二十三文，除五文依舊法外，余悉入總制。乾道中（孝宗），又詔諸路出納貫添收十三文，充經(jīng)總制錢(qián)。自是每千收五十六文矣。此二項(xiàng)通謂之經(jīng)總制錢(qián)?！ ∮钟兴^月樁錢(qián)者。紹興二年，韓世忠軍駐建康，呂頤浩等議令江東漕臣每月樁發(fā)大軍錢(qián)十萬(wàn)緡，供億曹司，不量州軍之力，一例均科。于是州縣橫征，江東西之害尤甚?！ ∮钟兴^板帳錢(qián)者。輸米則收耗利，交錢(qián)帛則多收糜費(fèi)，幸富人之犯法而重其罰，恣胥吏之受贓而課其入，索盜贓則不償失主，檢財(cái)產(chǎn)則不及卑幼，亡僧絕戶，不俟核實(shí)而入官，逃產(chǎn)廢田，不為消除而抑納。有司固知其非法，而以板帳錢(qián)太重，不能不橫征也。
淳熙五年（孝宗），湖北漕臣言“紹興九年，詔財(cái)賦十分為率，留一分以充上供。自十三年始，每年增二分。鄂州元額錢(qián)一萬(wàn)九千五百七十余緡，今增至十二萬(wàn)九千余緡。岳州舊額，五千八百余緡，今增至四萬(wàn)二千一百余緡。民力凋敝，實(shí)無(wú)從出?！贝嗽谛⒆谟械乐畷r(shí)，已極朘削之害也。（以上皆見(jiàn)食貨志） 此外又有和買(mǎi)折帛錢(qián)。先是，咸平中（真宗），馬元方建言“方春，預(yù)支錢(qián)與民濟(jì)其乏，至夏秋，令輸絹于官?！笔窍戎уX(qián)而后輸絹，民本便之。其后則錢(qián)、鹽分給，又其后則直取于民。”林大中疏言“今又不收其絹，令納折帛錢(qián)，于是以兩縑折一縑之直。”（見(jiàn)大中傳）是南渡后之折帛，比青苗法更虐矣。
趙開(kāi)總四川財(cái)賦，盡征榷之利。至大變酒法，麴與釀具，官悉自置，聽(tīng)釀戶以米赴官自釀，斛輸錢(qián)三千、頭子錢(qián)二十二，其釀之多寡，不限以數(shù)，惟錢(qián)是視。時(shí)張浚駐兵興元，期得士死力以圖克復(fù)，旬犒月賞，費(fèi)用不貲，盡取辦于開(kāi)。開(kāi)于食貨，算無(wú)遺策，供億常有余，而遺法訖為蜀中百年之害。（見(jiàn)開(kāi)傳）
至賈似道創(chuàng)議買(mǎi)公田，平江、江陰、安吉、嘉興、常州、鎮(zhèn)江六郡，共買(mǎi)田三百五十余萬(wàn)畝，令民以私家之租為輸官之額。（見(jiàn)似道傳）
于是民力既竭，國(guó)亦隨亡。統(tǒng)觀南宋之取民，蓋不減于唐之旬輸月送，民之生于是時(shí)者，不知何以為生也。
宋軍律之弛
五代自石敬瑭姑息太過(guò)，軍律久弛，喪師蹙地，一切不問(wèn)。周世宗鑒其失，高平之戰(zhàn)，斬先逃之樊愛(ài)能、何徽及將校七十余人，于是驕將惰兵，無(wú)不知懼。所以南取江淮，北定三關(guān)，所至必勝也。
宋太祖以忠厚開(kāi)國(guó)，未嘗戮一大將，然正當(dāng)興王之運(yùn)，所至成功，固無(wú)事誅殺。乃太宗、真宗以后，遂相沿為固然，不復(fù)有馭將紀(jì)律。
如太宗雍熙四年，劉廷讓與契丹戰(zhàn)于君子館，廷讓先約李繼隆為援，及戰(zhàn)，而繼隆不發(fā)一兵，退保樂(lè)壽，致廷讓一軍盡沒(méi)，廷讓僅以數(shù)騎脫歸。是繼隆之罪，必宜以軍法從事，而太宗反下詔自悔，而釋繼隆不問(wèn)。
真宗咸平三年，契丹入寇，宋將傅潛，擁步騎八萬(wàn)不敢戰(zhàn)，閉城自守，部將范廷召求戰(zhàn)，不得已，分兵八千與之，仍許出師為援。廷召又乞援于康保裔，保裔援之，力盡而死，而潛之援兵不至。帝僅流潛于房州，是時(shí)錢(qián)若水謂“潛既不能制勝，朝廷又不能用法。”力請(qǐng)斬之，不聽(tīng)。
仁宗時(shí)，夏人寇塞門(mén)砦，砦中兵才千人。趙振在延安，有眾八千。砦被圍已五月，告急者數(shù)至，振僅遣百人往，砦遂陷。砦主高延德、監(jiān)押王繼元皆沒(méi)于賊。龐籍秦劾振，乃僅貶白州團(tuán)練使。（俱見(jiàn)各本傳）
兵兇戰(zhàn)危，非重賞誘于前，嚴(yán)誅迫于后，誰(shuí)肯奮恐決勝？乃繼隆等擁重兵，坐視裨將之覆軍喪命而不顧，軍政如此，尚何以使人？此宋之所以不競(jìng)也。
宋科場(chǎng)處分之輕
唐時(shí)有通榜例。
陸贄知貢舉，以崔元翰、梁肅文藝冠時(shí)，凡肅、元翰所薦，皆取之。（唐書(shū)贄傳）如崔群以梁肅薦為公輔器，贄遂取中是也。（群傳）
韓愈負(fù)文名，遇舉子之有才者，輒為延譽(yù)，并言于知貢舉之人，往往得售，故士爭(zhēng)趨之。（文獻(xiàn)通考）
然通榜必視其才，時(shí)尚無(wú)糊名（彌封）之例，見(jiàn)名甄拔，果當(dāng)其才，人亦服其公，而無(wú)異議。
其以徇私得中者，
唐錢(qián)徽知貢舉，段文昌屬以楊渾之，李紳亦托以周漢賓，及榜發(fā)皆不中選，而取中有李宗閔之婿蘇巢，楊汝士之弟殷士。文昌遂奏徽取士不公。穆宗命王起、白居易重試，內(nèi)出題目“孤竹管賦”、“鳥(niǎo)散余花落詩(shī)”，舉子多不知出處，被黜者：孔溫業(yè)、趙存約等十人，遂貶徽江州刺史，李宗閔劍州刺史，楊汝士開(kāi)江令。（舊唐書(shū)錢(qián)徽傳）
是唐時(shí)科場(chǎng)之處分本輕。 至五代時(shí)，
鄭舉進(jìn)士，數(shù)不中，張全義為之屬有司，乃及第。（見(jiàn)歐史傳）
桑維翰應(yīng)舉，亦張全義言于有司得第。（洛陽(yáng)縉紳舊聞?dòng)洠 〈迼噷⒅暸e，有舉子孔英者，素有丑行，宰相桑維翰謂棁曰“孔英來(lái)矣！”棁不喻其意，反疑維翰屬之，乃考英及第。（見(jiàn)薛史棁傳）
此以勢(shì)利舞弊者。
后唐清泰中（末帝李從珂），盧導(dǎo)知貢舉，將鎖院，劉濤薦薛居正必至臺(tái)輔，導(dǎo)取之，后果為相。（宋史薛居正傳） 李度工詩(shī)，有“醉輕浮世事，老重故鄉(xiāng)人”之句，樞密使王樸錄其句，薦之知貢舉申文炳，遂擢度第三人。（宋史李度傳） 此亦通榜之余風(fēng)。雖非以勢(shì)利起見(jiàn)，然知其人而取之，究亦弊也。
聶嶼與趙都同赴舉，都納賂于鄭，報(bào)明日當(dāng)?shù)堑?，嶼聞不捷，乃大詬來(lái)人以恐之，懼，俾俱成名。
是竟以賄賂得第矣。五代亂世，此等作奸舞弊之事，習(xí)以為常，固無(wú)足怪。
其有稍示懲罰者，
同光三年（后唐莊宗），禮部侍郎裴皞知貢舉，所取新及第進(jìn)士符蒙正等干物議，特詔翰林學(xué)士盧質(zhì)覆試，王澈改第一，桑維翰第二，符蒙正第三，成僚第四，既無(wú)黜落，裴皞免議。
周廣順中（太祖），趙上交知貢舉，有新進(jìn)士李觀不當(dāng)策名，物議喧然。中書(shū)、門(mén)下以觀所試詩(shī)賦失韻，黜之，并謫上交官，由侍郎降詹事。（見(jiàn)上交傳） 顯德中（世宗），劉濤考試不精，楊樸劾之，世宗命翰林學(xué)士李昉覆試，黜者七人，濤坐降謫。（見(jiàn)濤傳）
又劉溫叟考進(jìn)士，得十六人，有譖之者，帝怒黜十二人，溫叟左遷。（見(jiàn)溫叟傳）
是五代時(shí)，雖有科場(chǎng)處分，不過(guò)降秩。
宋初因之，
開(kāi)寶中，李昉知貢舉，貢士徐士廉擊登聞鼓，訴昉用情，帝怒，特命覆試，多黜落者，昉責(zé)授太常卿。（見(jiàn)本紀(jì)及昉傳）
真宗時(shí)，三司使劉師道以弟幾道舉進(jìn)士，屬考官陳堯咨，時(shí)已糊名考校，乃于卷中為識(shí)號(hào)，遂擢第。已而事泄，詔幾道落籍，永不預(yù)舉。師道責(zé)忠武軍行軍司馬，堯咨責(zé)單州團(tuán)練使。
此五代及宋科場(chǎng)處分大概也。
惟王欽若知貢舉，有任懿者托素識(shí)欽若之僧惠秦賂以白金二百五十兩。會(huì)欽若已入院，僧屬其門(mén)客達(dá)于欽若妻李，李遣奴祁睿入院，書(shū)懿名于其臂及白金之?dāng)?shù)，以告欽若。遂得中。后事泄，欽若反委罪于同知舉官洪湛，湛遂遠(yuǎn)貶。（見(jiàn)欽若及湛傳）
以有贓賄，故處分較重。然納賄舞弊，僅至竄謫，科場(chǎng)之例，亦太弛縱矣。
清康熙六十年，會(huì)試副總裁李紱用唐人通榜法，拔取知名之士。下第者喧哄于其門(mén)，被劾落職，發(fā)永定河效力。
定罪歸刑部 宋太祖嘗謂宰相曰“五代諸侯跋扈，有枉法殺人者，朝廷置而不問(wèn)。人命至重，姑息藩鎮(zhèn)，當(dāng)如是耶？自今諸州決大辟，錄案奏聞，付刑部覆視，遂著為令?！贝私∪晁ㄒ?。（見(jiàn)本紀(jì)）自有此制，天下重獄皆須候部覆核，宜無(wú)有擅殺者矣！
然李及知秦州，有禁卒白晝攫婦人金釵于市，吏執(zhí)以來(lái)，及方觀書(shū)，詰問(wèn)得實(shí)，即命斬之，觀書(shū)如故。（見(jiàn)及傳）
張?jiān)佒嬷?，有小吏以罪械其頸，吏恚曰“非斬某，枷不得脫?！痹伡疵鼣刂?。（見(jiàn)詠傳）
范正辭奉詔料州兵送京，有王興者憚行，以刃傷其足，正辭斬之。興妻詣登聞鼓院上訴，太宗以正辭有威斷，特擢之。（見(jiàn)正辭傳） 王濟(jì)知睦州，有狂僧突入州廨，出妖言。濟(jì)與轉(zhuǎn)運(yùn)使陳堯佐按實(shí)斬之。（見(jiàn)濟(jì)傳）
呂公弼知成都，營(yíng)卒犯法，捍不受杖，曰“寧以劍死?！惫鲈弧罢日?，國(guó)法；劍，汝自請(qǐng)?！蹦苏榷鴶刂?。（見(jiàn)公弼傳）
文彥博知益州，方宴擊毬，聞外喧甚，乃卒長(zhǎng)杖一卒不伏，呼入問(wèn)狀，令引出與杖，又不受，復(fù)呼入，斬之，竟毬乃歸。（見(jiàn)彥博傳）
舒亶為臨海尉，有民詈逐后母，至亶前，命殺之，不服，亶起手?jǐn)刂?，投劾去。（?jiàn)亶傳）
定罪既歸刑部，乃尚有擅殺如數(shù)公者。按鄭疏謂“軍法便宜，止行于所轄軍伍，其余當(dāng)奏朝廷?！比粍t軍政原有便宜行法之條。如張?jiān)佋谝嬷?，正?dāng)王均、李順等叛亂之后，固宜用重典以儆兇頑。其余亦皆軍士之玩法者，故不妨概以便宜處之歟！舒亶以小吏而擅殺逆子，雖不悖于律，而事非軍政，官非憲府，生殺專之，亦可見(jiàn)宋政之太弛也?！ ∷芜|金夏交際儀 金史有交聘表，凡與宋、夏、高麗和戰(zhàn)慶吊之事，開(kāi)卷了如。然宋之與為鄰者，比金較多，則宋史益宜有交聘表，乃反無(wú)之。此修史者之疏也。
大概兩國(guó)交際，每重在儀節(jié)之間。
宋遼
澶淵之盟，宋為兄，遼為弟，故遼使常稍屈。宋史程琳傳：契丹遣蕭蘊(yùn)、杜防來(lái)，蘊(yùn)出坐位圖示琳，曰“中國(guó)使者坐殿上高位，今我位乃下，請(qǐng)升之。”琳曰“此真宗所定，不可易也。”乃已。然則真宗初定和議時(shí)，宋使至遼，燕享之禮較尊于遼使之至宋矣。
然遼人亦往往故自尊大，不肯稍屈。程師孟使遼至涿州，契丹來(lái)迓者正席南面，涿州官西向，而設(shè)宋使席東向，師孟不肯就坐，叱儐者易之，乃與迓者東西相向。（見(jiàn)師孟傳）
吳奎使契丹歸，遇契丹使于途。契丹以金冠為重，紗冠次之，舊時(shí)兩使相見(jiàn)，必重輕適均。至是契丹使服紗冠，奎乃亦殺其儀以見(jiàn)。（見(jiàn)奎傳）
沈立使契丹，適其國(guó)行冊(cè)禮，欲令從其國(guó)服，否則見(jiàn)于門(mén)，立曰“北使來(lái)南，未嘗令其變服，況門(mén)見(jiàn)耶？”乃止。（見(jiàn)立傳）
哲宗崩，遼使來(lái)吊，胡宗炎迓境上，使者不易服，宗炎以禮折之，須其聽(tīng)命乃相見(jiàn)。（見(jiàn)宗炎傳） 遼道宗遣使，以己像來(lái)求徽宗畫(huà)像，未報(bào)而道宗殂。天祚帝立，復(fù)以為請(qǐng)，宋使張升往，欲先得其新主像，乃諭之曰“昔文成弟為兄屈，尚先致敬，況今伯父耶？”天祚帝乃以己像先來(lái)。（見(jiàn)升傳）
此宋遼兄弟之國(guó)，使命往來(lái)故事也。
至宋與金交際之儀，則前后不同。
據(jù)金史，使張通古至江南，宋主欲南面，使通古北面，通古不肯，索馬欲北歸。宋主乃設(shè)東西位，使者東面，宋主西面，受書(shū)詔拜起皆如儀。（見(jiàn)金史張通古傳）然宋史本紀(jì)，通古至，帝以方居諒闇，難行吉禮，命秦檜攝冢宰，受書(shū)以進(jìn)。又檜傳及王倫、李彌遜、勾龍如淵等傳，皆言金使來(lái)，朝議洶洶，檜迫于公議，屬王倫力言于通古等，聽(tīng)檜就館受書(shū)，以省吏朝服導(dǎo)引，納其書(shū)禁中。自是當(dāng)日實(shí)事，而通古傳所云拜詔如儀者，或通古歸自詡之詞也。 至宋孝宗與金世宗重定和議，則改奉表為國(guó)書(shū)，稱臣為侄，凡報(bào)聘皆用敵國(guó)禮。（孝宗紀(jì)）然金使至宋，宋主尚起立受書(shū)之儀。金完顏仲初為報(bào)問(wèn)使，仲奏請(qǐng)與宋主相見(jiàn)儀，世宗曰“宋主起立接書(shū)，則授之?！奔爸?，宋如禮。（金史完顏仲傳）
孝宗嘗欲改受書(shū)儀，遣范成大至金陳奏，世宗不允。后金遣完顏璋賀宋正旦，宋使人就館取書(shū)而去。璋還，杖一百，除名。金遣梁肅來(lái)詰問(wèn)，宋仍以書(shū)謝。（見(jiàn)金史完顏璋傳）次年，劉仲誨來(lái)賀正旦，宋仍欲變接書(shū)儀，仲誨不可，乃仍用舊儀。（按此事宋史有錯(cuò)誤處，孝宗紀(jì)云：璋來(lái)賀正旦，以議受書(shū)儀不合，詔俟改日，別以太上皇旨姑聽(tīng)仍舊。是璋初未嘗失禮也。而金史璋傳以使事失禮歸杖黜，則在宋虧禮之處，自是實(shí)事。宋史所云以太上皇詔姑仍舊禮者，蓋次年劉仲誨賀正旦之事，誤記于璋至之日耳）
已而金使烏林答天錫來(lái)賀會(huì)慶節(jié)，要孝宗降榻問(wèn)金主起居，帝不許，天錫跪不起，宰相虞允文請(qǐng)帝還內(nèi)，令使者明日隨班上壽。（見(jiàn)宋史孝宗紀(jì)及允文傳）蓋又因宋就璋館取書(shū)之事，故欲宋加禮以為報(bào)復(fù)，而孝宗遽起入內(nèi)，亦一時(shí)機(jī)變也。
又金黃久約為賀宋生日副使，適宋館伴正使病，欲以館伴副使代正使行事，久約曰“倘副使亦病，則將以都轄掌儀等行禮乎？”竟令正使獨(dú)前行，已與館伴副使聯(lián)騎。（見(jiàn)金史黃久約傳）蓋兩國(guó)交際儀節(jié)，有關(guān)國(guó)體，故各不肯自屈耳?！ ≈羶蓢?guó)使臣朝賀時(shí)，則皆有山呼舞蹈之禮。金海陵愛(ài)宋使山呼聲，使神衛(wèi)軍習(xí)之。（見(jiàn)金史蔡松年傳）是宋使至金山乎也。金張暐使宋，以世宗大行在殯，受賜不舞蹈。（見(jiàn)金史張暐傳）是金使至宋，非國(guó)喪亦舞蹈也。
又兩國(guó)彼此有避諱之法。金海陵立太子光英，宋改光化軍為通化軍，光州為蔣州。金章宗以完顏匡為賀宋正旦使，命權(quán)易名弼，以避宋諱。（見(jiàn)金本紀(jì)，以避宋太祖趙匡胤諱）此又彼此避諱故事也。
西夏與宋遼金
至西夏之于宋，
初李繼遷、德明父子本臣屬于宋，自元昊自立為帝，不復(fù)稱臣。后議和，但稱男邦泥定國(guó)兀卒，兀卒者，譯言吾祖也，宋以詞不順，未之許。后再定和議，宋冊(cè)為夏國(guó)主，約稱臣奉正朔，改所賜敕書(shū)為詔而不名。使至其國(guó)，用賓客禮。然使至常館于宥州，不令至興靈，而元昊自帝其國(guó)中自若也。（宋史楊告?zhèn)鳎鏋槲飨撵汗?jié)官告使，元昊專席自尊，告徙坐賓位，元昊不能屈。此蓋初冊(cè)封時(shí)之事）
其于遼、金二朝亦稱臣，而交際之儀稍異。
金世宗問(wèn)張汝弼曰“夏、高麗皆稱臣，我使者至高麗，與王抗禮；夏王則立受使者拜，何也？”左丞完顏襄曰“遼、夏本甥舅國(guó)，夏以遼公主故受使者拜。本朝與夏約遵用遼禮故耳?！比赍鲈弧靶兄褦?shù)十年，不可改也?！笔雷趶闹＃ㄒ?jiàn)金史張汝弼傳）此可見(jiàn)西夏之于遼、金，雖稱臣而受其使拜，與宋所定與使臣賓主相見(jiàn)之禮不同矣?！ 〖敖鸢ё跁r(shí)，重與夏國(guó)議和，則夏并不復(fù)稱臣，但以兄事金，各用本國(guó)年號(hào)，遣使來(lái)聘，奉書(shū)稱弟而已。（見(jiàn)金哀宗本紀(jì)）
劉豫
劉豫受金冊(cè)為齊帝時(shí)，金宗翰等議，既為藩輔，奉表稱臣，則朝廷詔至，當(dāng)避正殿，與使者抗禮。金太宗曰“既為鄰國(guó)之君，又為大朝之子，惟使者始至，躬問(wèn)起居。及歸時(shí)，有奏則起立，余并行帝禮?！贝擞謩⒃樽踊实壑畠x注也。
舞蹈，朝拜儀節(jié)。史書(shū)僅載“舞蹈”者，惟不詳其狀。
舞蹈之禮，初見(jiàn)于隋書(shū)及北史。隋制，正旦及冬至，皇帝即御座，群官上壽訖，上下俱拜?；实叟e酒，上下舞蹈，三稱萬(wàn)歲。（隋書(shū)禮儀志）隋文帝廢太子勇，勇再拜言畢，泣下流襟，既而舞蹈而去。（北史、隋書(shū)勇傳）宇文化及弒煬帝之日，隋官盡詣朝堂謁賀，許善心獨(dú)不至，化及遣人執(zhí)至，令釋之，善心不舞蹈而出，化及曰：“此大負(fù)氣。”遂害之。（北史、隋書(shū)善心傳）百濟(jì)遣使奉表賀平陳，高祖善之，使者舞蹈而去。（隋書(shū)百濟(jì)傳）以后唐、五代、遼、宋、金、元、明仍之。大抵再拜、舞蹈、山（三）呼萬(wàn)歲，皆為朝拜相續(xù)之儀。惟至清則無(wú)之，僅三跪九叩禮而已。
朱子語(yǔ)類(lèi)謂“朝見(jiàn)舞蹈之禮，不知起于何時(shí)，元魏末年，方見(jiàn)說(shuō)那舞，然恐或是夷狄之風(fēng)。”
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