正文

卷三十三 明史

廿二史劄記 作者:趙翼


  明初吏治

  明史魏觀等傳贊云:太祖起閭右,稔墨吏為民害,嘗以極刑處之。然每旌舉賢良以示勸,不專(zhuān)任法也。嘗遣行人赍敕賜平陽(yáng)令張礎(chǔ)、建陽(yáng)令郭伯泰,旌其治行。又或因士民之請(qǐng)留良吏,輒進(jìn)秩留任。并有坐事被逮,部民列善狀上聞,亦復(fù)其官,且轉(zhuǎn)加超擢者。既擢矣,而其人改節(jié)易操,則又重法繩之。所以激勸者甚至。故一時(shí)吏治多可紀(jì)。今循吏傳可考也。

  天下府州縣官來(lái)朝,帝諭之曰“天下初定,百姓財(cái)力俱困,如初飛之鳥(niǎo),不可拔其羽,新植之木,不可搖其根,在安養(yǎng)生息之而已。惟廉者能約己而利人,爾等當(dāng)深念之?!庇謬L諭戶部“國(guó)家賦稅已定,撙節(jié)用度,自有余饒,使民得盡力農(nóng)桑,自然家給人足,何事聚斂也?!毖丶俺勺?、仁、宣、英、景、憲、孝諸帝,亦皆加意吏治,其有政績(jī)卓著,往往特敕獎(jiǎng)之。如成祖之于史誠(chéng)祖,仁宗之于劉綱是也。

  諸良吏秩滿當(dāng)遷,或掛誤罷黜,亦多因部民之請(qǐng),俾進(jìn)秩視事,往往至二、三十年不易。

  其有因而作奸者,如永寧稅課使劉迪結(jié)耆老請(qǐng)留漢中,同知王聚求屬吏保奏,則又斥譴隨之。(皆宣宗時(shí)事)

  閱數(shù)年,輒遣大臣分往各直省考察官吏,嚴(yán)其黜陟。而緊望之地則特詔大臣各舉所知以為守令。

  如宣德中,先擇京官九人為郡守,繼擇二十五人為郡守。

  正統(tǒng)中,擇京官十一人為郡守,后多為良吏,為名臣。

  蓋朝廷既以吏治為重,中外大臣亦無(wú)不留意人才。

  仁宗詔各舉所知,郎中況鐘以張宗璉薦,帝問(wèn)楊士奇,士奇曰“宗璉實(shí)賢,臣與王直將舉之,不意為鐘所先耳?!?br />
  其后況鐘之出守,則蹇義、胡瀠所薦也。

  翟溥則魏源所薦也。

  李湘則胡瀠所薦也。

  李信圭之知靳州,則張敞所薦,后守處州,則金濂所薦也。

  吉水令錢(qián)一本罷官,郡人胡廣在朝,力保之,遂復(fù)職。  楊榮當(dāng)國(guó)時(shí),其家人犯法,邑令魯穆嚴(yán)懲之,榮反以為賢而薦于朝。

  其時(shí)朝臣之汲引如此。在外大吏亦多持心公正?! ∪缛~宗人為錢(qián)塘令,人呼為一葉清,其死也,按察使周新哭之。

  田鐸知蓬州,巡按御史過(guò)其境,無(wú)一訟者,知其下無(wú)冤民,遂薦之,擢廣東儉事?! 〈擞滞馐∨e劾之大概也。

  且是時(shí)吏部考察之權(quán)最重,蹇義、王直、馬文升先后長(zhǎng)部事,尤以獎(jiǎng)廉黜貪為要,

  史稱(chēng)蹇義慎擇守令,考察明恕。

  而王直察舉天下廉吏,以范衷為第一。

  翟溥秩滿到部,以年老乞休。侍郎趙新,舊嘗為其上司曰“此江西第一賢守也。”遂不聽(tīng)其去。

  句容令徐九思為巡撫所劾,吏部尚書(shū)熊浹知其賢,特留之。

  此又吏部之能擇人而任也。(以上俱見(jiàn)各本傳)

  一時(shí)風(fēng)氣如此,故為守令者,無(wú)不潔己愛(ài)民,恥干清議。循吏傳序云:洪武以來(lái),吏治澄清者百余年,當(dāng)英宗、武宗之際,內(nèi)外多故,而民心無(wú)土崩之虞,由吏鮮貪殘故也。嘉隆以后,吏部考察之法徒為具文,而人皆不自顧惜,撫按之權(quán)太重,舉劾惟賄是視,而人皆貪墨以奉上司,于是吏治日偷,民生日蹙,而國(guó)亦遂以亡矣?! 『笕送揭?jiàn)中葉以來(lái),官方隳裂,吏治窳敝,動(dòng)謂衰朝秕政,而豈知其先崇尚循良,小廉大法,幾有兩漢之遺風(fēng),且駕唐、宋而上哉!

  今就明史各列傳及循良傳關(guān)于勸懲者,條摘于左:

  因部民乞留而留任且加擢者  漢書(shū)循吏傳贊:宣帝以太守吏民之本,數(shù)變易則下不安,民知其將久,不可欺罔,乃服從其教化。故二千石有治理,輒以璽書(shū)勉勵(lì),增秩賜金,或爵關(guān)內(nèi)侯,公卿缺則選用之。故漢世良吏于斯為盛。是古來(lái)重吏治者,多以久任為效?! ∶魈嬉鄧L仿之,

  興化丞周舟已擢吏部主事,民乞留,乃遣還。

  丹徒令胡夢(mèng)、通丞郭伯高、金壇丞李思進(jìn)、歸安丞高彬、曹縣簿劉郁、衡山簿紀(jì)惟正皆坐事當(dāng)逮,民詣闕言多善政,帝并復(fù)其官,惟正并擢參議。

  永州守余彥誠(chéng)、齊東令鄭敏等十人坐事下獄,耆民列政績(jī)以聞,皆復(fù)官,并賜耆民道里費(fèi)??h令沈昌、周榮等四人并擢郡守。

  此太祖時(shí)事也?! 『樾?、正統(tǒng)間,秩滿奏留者,又有邵陽(yáng)令孫浩、長(zhǎng)清令薛慎、吳僑令吳原、博野令陳哲、泰安令暢宣、碭山令劉伯吉、會(huì)寧令郭完、貴溪令徐士宗、常熟令郭南、平山令張璟、城令徐榮、安福令何澄、桐鄉(xiāng)令田玉。(以上皆循吏傳)

  況鐘守蘇州,丁母憂,郡民詣闕乞留,詔起復(fù),秩滿當(dāng)遷,部民二萬(wàn)余人乞留,巡按奏聞,詔進(jìn)三品,仍視府事。

  陳本深守吉安,滿秩當(dāng)遷,亦因部民請(qǐng),進(jìn)三品秩視事。后聞衙前民家嫁女鼓樂(lè)聲,笑曰“此我來(lái)時(shí)乳下兒也,今且嫁,我尚留此乎?”乃請(qǐng)老去,凡在吉安十六年。

  羅以禮守西安,丁憂去,代者不稱(chēng)職,部民追思,乞于朝,詔起復(fù)視事,歲滿亦進(jìn)秩留任。

  莫愚守常州,秩滿亦進(jìn)秩留任?! £惷糁?,累加秩至右參政,仍視州事,在州二十余年,秩既高,諸監(jiān)司郡守反在其下。

  項(xiàng)忠為陜西按察使,九載滿,當(dāng)入都,軍民乞留,詔還任。

  張瑄為廣東左布政使,考滿,軍民乞留,巡撫陳濂奏聞,乃仍故任。

  于謙撫河南、山西,左遷大理寺少卿,兩省吏民千余人乞留,英宗命仍撫兩省。(以上見(jiàn)各本傳)  陳復(fù)知杭州,遭喪,部民乞留,詔起復(fù)。(見(jiàn)耿九疇傳)

  其后有乞留不允者,郭琎為吏部尚書(shū),慮其中有妄者,請(qǐng)覆實(shí),從之,自是遂為例。(琎傳)

  郭登守衢州,坐累征,耆老數(shù)百人伏闕乞留,不聽(tīng)。

  吳訥巡按貴州,將代還,部民詣闕乞留,詔不許。(亦見(jiàn)各本傳)

  宣宗因劉迪、王聚之邀吏民保留,自后部民乞留者,率下所司核實(shí)。蓋久則弊生,不得不隨時(shí)變法也。

  特簡(jiǎn)廷臣出守

  唐玄宗開(kāi)元十三年,帝自選諸司長(zhǎng)官有聲望者十一人為刺史,命宰相、諸王餞之,御書(shū)十韻詩(shī)以賜,此特簡(jiǎn)廷臣出守故事也。

  明宣德五年五月,擇廷臣九人為知府,趙豫松江、況鐘蘇州、羅以禮西安、莫愚常州、邵旻武昌、馬儀杭州、陳本深吉安、陳鼎建昌、何文淵溫州,皆賜敕乘傳行。(皆見(jiàn)循吏傳及本傳)是年十一月,又擇廷臣二十五人為知府,李驥河南、王瑩肇慶、徐鑒瓊州、許敬軒汀州、鄭洛寧波、王升撫州。

  英宗正統(tǒng)元年,亦擇廷臣十一人為知府,王源潮州、李湘懷慶、翟溥南康。(皆見(jiàn)循吏傳,余無(wú)考)

  遣大臣考察官吏  明初,以十五布政使分治天下。

  永樂(lè)初,遣給事中御史分行天下,有司奸貪者逮治。其后又遣蹇義等二十六人巡行天下,按撫軍民,還朝不為例。(熊概傳贊)尋又遣郭敦以禮部侍郎皆給事中陶衎,巡撫順天。(時(shí)未有巡撫官,此系特敕考察官吏)吾紳以刑部侍郎奉敕考察兩廣、福建方面官,有故人官參政者黜之。(吾紳傳)

  正統(tǒng)初,又分遣大臣考察天下方面官,劉辰往四川、云貴,悉奏罷其不職者。(劉辰傳)徐琦奉命與工部侍郎鄭辰考察南畿官吏,黜不法者三十人。(徐琦傳)段民為左參政,奉命與巡按考州縣吏,廉墨以聞。(段民傳)

  景泰中,亦遣大臣行天下,黜陟有司,禮部侍郎鄒干至山西,黜布政使以下五十余人,巡撫朱鑒請(qǐng)召干還,干并劾鑒。(朱鑒傳)時(shí)已設(shè)巡撫,又遣大臣考察,重吏治也。

  案遣大臣考察官吏,本漢、唐故事。

  后漢書(shū)周舉傳:時(shí)以吏治多弊,詔遣八使巡行風(fēng)俗,選素有威名者:周舉、杜喬、周栩、馮羨、欒巴、張綱、郭遵、劉班并守光祿大夫,分行天下,其刺史二千石有贓罪者,驛馬上之,墨綬以下便即收,舉清忠宜表異者以狀上。于是劾奏貪猾,表薦公清,天下號(hào)為八俊。

  唐太宗亦遣大理孫伏伽等二十二人巡察四方,黜陟官吏,帝自臨決牧守,以賢能進(jìn)擢者二十人,死罪七人,流以下及黜免者數(shù)百人,已又頻遣使考察?! ⌒谝嗝袝?shū)席豫等分道黜陟。

  金源亦有此制。

  熙宗時(shí)遣使廉問(wèn)吏治得失。(宗雄傳)

  世宗即位,凡數(shù)歲一遣使。故大定之間,吏皆奉法,百姓滋殖,號(hào)為小康。(已見(jiàn)金史條內(nèi),大定中亂民獨(dú)多)劉球所謂考察久不舉行,故吏多貪虐,民不聊生。蓋承平日久,吏治玩弛,遣大臣嚴(yán)考核以黜陟之,固亦整飭吏治之一法也。

  然亦視乎所遣之人何如,

  如元順帝時(shí),亦嘗遣使巡行,官吏有罪者,四品以下停職申請(qǐng),五品以下,就處決。民間一切利害,聽(tīng)舉行。如成導(dǎo)奉使山東、淮北,擢廉吏九人,黜貪懦者二十一人。蘇天爵奉使京畿,糾劾者九百四十余人,當(dāng)時(shí)有包、韓之譽(yù)。(見(jiàn)元史各本傳)固亦皆能奏劾。然據(jù)陶宗儀輟耕錄:當(dāng)時(shí)奉使者多挾勢(shì)取賄,民間謠曰“官吏黑漆皮燈籠,奉使來(lái)時(shí)添一重?!薄 ∮钟罉?lè)中,鄒緝上言“貪官污吏遍布內(nèi)外,朝廷每遣一人,即是其人養(yǎng)活之計(jì)。有司承奉,惟恐不及。是以使者所至,有司公行賄賂?!逼浜罅和澮嘌浴把舶?、御史之弊,盤(pán)查訪緝,饋遺謝薦,有司所出,多者二、三萬(wàn)金。國(guó)家多一巡方,天下加派百萬(wàn)?!笔莿t察弊適以滋弊,又在乎簡(jiǎn)用之得人矣。

  重懲貪吏

  洪武十八年,詔“盡逮天下官吏之為民害者,赴京師筑城?!保ㄐ⒘x傳、朱煦傳內(nèi))帝初即位,懲元政弛縱,用法太嚴(yán),奉行者重足而立。(周禎傳)官吏有罪笞以上,悉謫鳳陽(yáng)屯田,至萬(wàn)余人。(韓宜可傳)

  又案草木子,記明祖嚴(yán)于吏治,凡守令貪酷者,許民赴京陳訴,贓至六十兩以上者,梟首示眾,仍剝皮實(shí)草,府州縣衛(wèi)之左,特立一廟以祀土地,為剝皮之場(chǎng),名曰皮場(chǎng)廟,官府公座旁各懸一剝皮實(shí)草之袋,使之觸目警心。(后海瑞疏亦舉太祖剝皮囊及洪武中所定枉法贓八十貫論絞之律,以規(guī)切時(shí)政。見(jiàn)瑞傳)  法令森嚴(yán),百職厘舉,祖訓(xùn)所謂革前元姑息之政,治舊俗污染之徒也。

  案元世祖籍阿合馬家有人皮一張,符后誅阿合馬之子阿散,亦剝其皮。是元代已有此非法之刑。

  明大臣久任者

  永樂(lè)以后,數(shù)十年中,大臣多有久于其位者。

  楊士奇在內(nèi)閣四十三年,雖其始不過(guò)為學(xué)士,然已預(yù)機(jī)務(wù),后加至公孤,始終在樞地,不出內(nèi)閣一步。古來(lái)所未有也。

  同時(shí)直內(nèi)閣者,金幼孜三十年,楊榮三十七年,楊溥二十二年。

  六卿中蹇義為吏部尚書(shū)三十四年,夏原吉為戶部尚書(shū)二十九年,胡瀠為禮部尚書(shū)三十二年。

  耆艾滿朝,老成接跡,蓋劫運(yùn)之后,必有一番太和元?dú)庵軟延钪?,諸臣適當(dāng)其隆,故福履康強(qiáng),身名俱泰。當(dāng)時(shí)朝廷之上,優(yōu)老養(yǎng)賢,固可想見(jiàn)。而諸臣龐眉白首,輝映朝列,中外翕然,稱(chēng)名臣無(wú)異詞,其必有以孚眾望者矣。若專(zhuān)寵利而竊威權(quán),如萬(wàn)安為相十九年,劉吉為相十八年,已叢物議,至嚴(yán)嵩為相二十一年,遂入奸臣傳,為千載唾罵,則三楊蹇夏諸人,宿德重望,始終無(wú)玷,固不可及也。

  案三楊同時(shí)在內(nèi)閣者,又有黃淮、胡廣,皆十六年。其后李東陽(yáng)十八年,徐階十七年。而蹇夏后,又有呂震為禮部尚書(shū)十九年,馬文升歷各部尚書(shū)二十二年,王直、王翱為吏部尚書(shū)各十五年,亦皆久于其位,名實(shí)相稱(chēng)。

  至明之末造,揆席如傳舍,臺(tái)省如踐更,崇禎帝十七年中,易相五十余人,刑部尚書(shū)十七人。(喬允升傳)兵部尚書(shū)十四人。(張鳳翼傳),總督被誅者七人。(鄭崇儉傳)蓋國(guó)運(yùn)將傾,時(shí)事孔棘,人材薄劣,動(dòng)輒罹殃,固亦時(shí)勢(shì)之無(wú)可如何者矣。

  大臣薦舉

  吏治條內(nèi)所載,況、鐘、翟、溥等出守,皆由大臣薦。然洪、宣、正統(tǒng)間大臣所薦,不特外吏也。

  如顧佐以楊士奇、楊榮薦,由通政司擢都御史。  陳勉以士奇薦,由副使擢副都御史。

  高谷以士奇薦,由侍講進(jìn)工部侍郎,入內(nèi)閣。

  曹鼐亦以楊榮、楊士奇薦,由侍講入內(nèi)閣。

  王來(lái)以士奇薦,由巡按擢左參政?! ∨碹靡允科嫠],由教職擢御史,督學(xué)南畿。

  孫鼎以楊溥薦,亦由教職擢御史,督學(xué)南畿。

  金純以蹇義薦,由庶僚擢刑部侍郎。

  陳壽以夏原吉薦,由參政擢工部侍郎。

  郭敦以胡瀠薦,由副使擢禮部侍郎?! ⑶蛞院鸀u薦,由主事改翰林侍講?! ≈墁u以王直薦,由郎中擢刑部侍郎。

  楊信民以王直薦,由刑科擢左參議,后又以于謙薦,巡撫廣東。

  羅綺以于謙、金濂薦,由謫戍復(fù)大理右寺丞。

  羅通以于謙、陳循薦,由河泊所官擢兵部員外郎。

  李賢謫官參政,以王翱奏賢可大用,遂留為吏部侍郎,復(fù)尚書(shū),入內(nèi)閣如故?! 〈薰б岳钯t、王翱薦,由巡撫進(jìn)吏部侍郎。

  李紹亦以賢、翱薦,由學(xué)士擢禮部侍郎。

  王越以李賢薦,由按察使擢巡撫大同。

  羅璟方謫官,以王恕薦,擢福建提學(xué)?! ∏乩€以王恕薦,由布政使擢副都御史,總督漕運(yùn)。

  余子俊以林聰薦,由知府擢陜西參政。

  韓雍被劾,方待吏議,會(huì)廣西猺肆亂,王竑曰“雍才氣無(wú)雙,平賊非蕹不可?!蹦诉加?,督兵兩廣。(以上見(jiàn)各本傳)

  史又稱(chēng)李賢為相,所薦引年富、軒輗、耿九疇、王竑、李秉、程信、姚夔、崔恭、李紹等,皆為名臣。蓋洪、宣以來(lái),大臣薦士之風(fēng)如此。其時(shí)薦賢者,皆采人望核才品而后上。

  聞蘇州一郡逋糧八百萬(wàn)石,孝宗思得才力重臣往厘之,楊榮薦周忱,遂以工部侍郎巡撫江南,果興利除弊,為名臣。

  楊士奇初不識(shí)陳繼,夏原吉治水蘇、松,得其文,歸示士奇,士奇才之,即薦為博士,改翰林。

  而于謙之為河南、山西巡撫也,三楊在政府,皆重謙,所奏請(qǐng)無(wú)不允。謙每議事至京,空橐以入,諸權(quán)貴不能無(wú)望。及三楊卒,謙遂左遷大理少卿,可見(jiàn)三楊等之薦人皆出于至公,非如后世市恩植黨之為也。

  其時(shí)人主亦傾心信用?! ∪缬罉?lè)中,擇耆儒侍皇太孫,楊士奇、蹇義薦儀智,太子嫌其老,士奇謂智明理守正,帝聞即用之。虞謙降謫,楊士奇力白其誣,言謙歷事三朝,得大臣體,宣宗即令復(fù)職?! ⌒趪L論朝士貪縱,士奇曰“無(wú)逾劉觀?!钡蹎?wèn)“誰(shuí)可代者?”士奇以顧佐對(duì),即以為左都御史。  年富為人所中傷,英宗知其先由楊溥薦,遂不聽(tīng)。  君臣之相信如此,宜乎正人端士布列中外,成當(dāng)日大法小廉之治也。

  蓋一人之耳目有限,若慮大臣薦引,易開(kāi)黨援門(mén)戶之漸,而必以己所識(shí)拔者用之,恐十不得一、二,但能擇老成耆碩十?dāng)?shù)人,置之丞弼之任,使各舉所知,則合眾賢之耳目,為一人之耳目,自可各當(dāng)其用,所謂明目達(dá)聰也。

  明內(nèi)閣首輔之權(quán)最重

  明祖革丞相官,以翰林春坊詳看諸司章奏,兼司平駁。雖設(shè)有殿閣大學(xué)士,官僅五品,特以備顧問(wèn)而已,于政事無(wú)與也。永樂(lè)中始命解縉、胡廣等入文淵閣,預(yù)機(jī)務(wù),然皆編檢講讀之官,不置官屬,不得專(zhuān)制諸司。終永樂(lè)之世,未嘗改秩。

  迨洪、宣間,三楊在內(nèi)閣久,所兼官屢加至師傅,于是官階益尊,雖無(wú)相之名,而已有鈞衡之重。

  然同在內(nèi)閣中,亦有差等,大事皆首輔主持,次揆以下不敢與較。

  宣德、正統(tǒng)間,天下建言、章奏皆三楊主之,及陳循、曹鼐等入閣,士奇、榮相繼歿,禮部援故事請(qǐng)旨,帝以楊溥老,始命循等預(yù)議。(循傳)可見(jiàn)尋常入閣者不得輒與裁決也。

  嗣后首輔之與次輔雖同在禁地,而權(quán)勢(shì)迥然不侔?! ∠难詾槭邹瘢瑖?yán)嵩至不敢與分席,欲置酒邀歡,多不許,既許,至前一日又辭,則所征紅羊、棧鹿之類(lèi)已付之烏有。一日,許赴其宴,薄暮始至,三勺一湯,賓主不交一言而去。(明。焦竑玉堂叢語(yǔ))故嵩銜之次骨?! 〖搬詾槭邹瘢祀A所以事之者,亦如嵩之事言。因吳中有倭寇,即佯為避倭之計(jì),買(mǎi)宅豫章,與嵩子世蕃結(jié)姻,并與江右士大夫講鄉(xiāng)曲之誼。凡可以結(jié)歡求免者,無(wú)不為也。(筆麈)其后亦傾嵩而代之。

  至張居正當(dāng)國(guó),次輔呂調(diào)陽(yáng)恂恂(緊張恐懼)如屬吏,居正以母喪,三日不出閣,吏封章奏就第票擬,調(diào)陽(yáng)坐閣,候票至乃出。(筆麈)及居正歸葬,大事必馳驛江陵聽(tīng)處分。(明史本傳)此更禮絕班行,幾與賈似道休沐葛嶺,吏抱文書(shū)就第呈署無(wú)異矣!

  韓爌為首輔,魏廣微入閣,欲分其權(quán),而故事:閣中秉筆惟首輔一人,廣微乃囑魏忠賢傳旨諭爌同寅協(xié)恭,而責(zé)廣微毋伴食。(舊唐書(shū)盧懷慎傳:懷慎與紫微令姚崇對(duì)掌樞密,懷慎自以為吏道不及崇,每事皆推讓之,時(shí)人謂之伴食宰相。)由是廣微分票擬之權(quán)。

  此可見(jiàn)明代首輔、次輔之別也。

  案明代首輔權(quán)雖重,而司禮監(jiān)之權(quán)又在首輔上。

  王振竊柄時(shí),票擬尚在內(nèi)閣。然涂棐疏言“英宗時(shí)批答,多參以中官,內(nèi)閣或不與?!眲t已有不盡出內(nèi)閣者。

  至劉瑾?jiǎng)t專(zhuān)攬益甚。劉健疏云“近者旨從中下,略不與聞,有所擬議,竟從改易。”是正德初已有此弊。其后凡有章奏,瑾皆持歸私第,與妹婿孫聰、華亭大猾張文冕相參決,詞率鄙冗,焦芳為潤(rùn)色之,李東陽(yáng)俯首而已。(瑾傳)瑾敗后,東陽(yáng)疏言“內(nèi)閣與瑾,職掌相關(guān),凡調(diào)旨撰敕,或被改再三,或徑自竄改,或持歸私室,假手他人。臣雖委曲匡持,而因循隱忍,所損已多。”(東陽(yáng)傳)此固?hào)|陽(yáng)自為掩飾之詞。然劉茞疏亦云“近日批答章奏,閣臣不得與聞?!笨梢?jiàn)當(dāng)時(shí)實(shí)事也。

  自瑾以后,司禮監(jiān)遂專(zhuān)掌機(jī)密,凡進(jìn)御章奏及降敕批疏,無(wú)有不經(jīng)其出納者。

  神宗不豫,召閣臣沈一貫入諭“礦稅事可與江南織造、江西窯器并停,其內(nèi)監(jiān)皆撤回,建言諸臣系獄者皆復(fù)官?!币回灣?,中使捧諭至,一如帝言。明日帝瘳,悔之,中使二十輩至閣,取前諭,仍繳進(jìn)。(一貫傳)可見(jiàn)帝降旨,即有司禮監(jiān)在旁寫(xiě)出事目,然后付閣臣繕擬,故其地尤為要近。

  至魏忠賢時(shí),王體干為司禮,避忠賢,退處其下,凡章奏入,體干與秉筆李永貞先摘要,以白忠賢議行。(宦官傳)許譽(yù)卿劾忠賢疏,謂“內(nèi)閣政本重地,而票擬大權(quán)拱手授之內(nèi)廷。”其后楊漣劾忠賢,忠賢矯旨敘己功百余言,大學(xué)士葉向高駭曰“此非奄人所能,必有代草者?!碧街?,則徐大化也。(向高傳)可見(jiàn)是時(shí)詔敕悉出司禮,并不藉內(nèi)閣潤(rùn)色矣!  文震孟傳:大臣入閣,例當(dāng)投刺司禮,大奄兼致儀狀。是司禮之尊,久已習(xí)為故事,雖首輔亦仰其鼻息也。究而論之,總由于人主不親政事,故事權(quán)下移。長(zhǎng)君在御,尚以票擬歸內(nèi)閣,至荒主童昏,則地近者權(quán)益專(zhuān),而閣臣亦聽(tīng)命矣!

  明翰林中書(shū)舍人不由吏部

  明大學(xué)士本無(wú)屬員,楊士奇等加官既尊,始設(shè)中書(shū)舍人,取能書(shū)者為之,不由吏部銓選?;繇w疏謂“自三楊等植黨專(zhuān)權(quán),籠翰林為屬官,中書(shū)為門(mén)吏,故翰林遷擢,不由吏部,而中書(shū)內(nèi)直既久,有進(jìn)秩至尚書(shū)者?!保ㄅ顺降然蚣犹G洌蚣又梁擦謱W(xué)士禮部尚書(shū)。)

  案明史選舉志:中書(shū)舍人原有兩途,由進(jìn)士選者,得遷科道部曹;其兩殿兩房舍人,則不必由部選,自甲科監(jiān)生及儒士布衣能書(shū)者,皆得為之?! ∪鐓卧右允a補(bǔ)國(guó)子生選為中書(shū)舍人。趙榮亦以能書(shū)由布衣授中書(shū)舍人,后遷太常卿,仍供事內(nèi)閣。葉向高為首輔,用已革監(jiān)生汪文言為中書(shū)舍人。此則大學(xué)士自行選用之成例也。

  又我朝順治十一年,大學(xué)士范文程請(qǐng)以詹事翰林等官升補(bǔ)俱歸吏部,又可見(jiàn)明制翰詹等官升降,亦由內(nèi)閣。

  明吏部權(quán)重  明初六部,屬中書(shū)省權(quán)輕,多仰丞相意旨。洪武十三年,中書(shū)省革,部權(quán)乃專(zhuān),而銓部尤要。其后制度屢創(chuàng):令入覲官各舉所知,自浮山李信始。朝覲官各造事跡、圖畫(huà)、土地、民人,自昆山余熂始。仿唐六典,自王府以下諸司各編集所職為書(shū),曰“諸司職掌”。定吏役考滿給由為首領(lǐng)官,選監(jiān)生為州縣官,兼除教職,自泰興翟善始。三年一入朝,考核等第,自沂水杜澤始。此洪武中銓政大略也。(明史陳修傳)

  然雖有此等規(guī)制,而量能授職,核功過(guò)以定黜陟,則惟吏部主之。永樂(lè)中,郭琎為吏部尚書(shū),請(qǐng)自布政使至知府,聽(tīng)京官三品以上薦舉,既又請(qǐng)御史、知縣皆聽(tīng)京官五品以上薦舉。論者謂其畏怯不敢任事,轉(zhuǎn)啟夤緣之漸。(琎傳)是琎以前布政等官,皆吏部選用也。

  宣德中,兩京六部官缺,帝命廷臣推方面官堪內(nèi)任者。鄭辰以蹇義薦,得南京工部尚書(shū)。(辰傳)是未有此旨以前,六部堂官亦吏部推用也?! √祉樦?,罷廷臣薦舉,方面大吏專(zhuān)屬吏部。(李賢傳:故事:方面官敕三品京官保舉,賢患其營(yíng)競(jìng),請(qǐng)令吏部每缺舉二人,請(qǐng)帝簡(jiǎn)用,并推之例始此。)

  時(shí)王直為尚書(shū),委任郎曹抑奔競(jìng),凡巡方御史歸,即令具所屬賢否以備選。(直傳)  崔恭為吏部侍郎,置勸懲簿,有所聞皆識(shí)之,尚書(shū)王翱甚倚之。(恭傳)

  成化中,選郎黃孔昭留心延訪人材,以冊(cè)書(shū)之,除官以才高下,配地繁簡(jiǎn),由是銓敘平允。

  尚書(shū)尹旻欲推其鄉(xiāng)人為巡撫,孔昭不可,其人暮夜來(lái)屈膝,孔昭益鄙之,旻謂其人曰“黃君不離銓選,汝不能得也?!保渍褌鳎?br />
  可見(jiàn)巡撫等官皆吏部所用,公正則選用得人,否則可以高下在心,予奪任意。

  故嚴(yán)嵩當(dāng)國(guó),吏、兵二部選郎各持簿任嵩填發(fā),時(shí)稱(chēng)文選郎萬(wàn)采為文管家,武選職方郎方祥為武管家。(于慎行筆麈)  至萬(wàn)歷中,孫丕揚(yáng)長(zhǎng)吏部,不得已用掣簽法,以謝諸賄囑者,一時(shí)稱(chēng)為至公。(丕揚(yáng)傳)亦以吏部注授官職可以上下其手,故設(shè)此法以防弊也。

  趙南星長(zhǎng)吏部,搜舉遺佚,布列庶位,高攀龍等皆其所推用。山西巡撫缺人,郭尚文求之,南星薄其人,獨(dú)推謝應(yīng)祥??梢?jiàn)其時(shí)雖有會(huì)推之例,然亦皆吏部主之。

  周延儒謂會(huì)推名雖公,主持者止一、二人,余皆不敢言。(溫體仁傳)  熊開(kāi)元疏亦云:督撫官缺,明日廷推,今日傳單,其人姓名不列,至期,吏部出諸袖中,諸臣唯唯而已。(開(kāi)元傳)

  合而觀之,可見(jiàn)有明一代用人之權(quán)悉由吏部,吏部得人,則所用皆正人,如王恕為吏部尚書(shū),所引薦耿裕、彭韶、何喬新、周維、李敏、張悅、倪岳、劉大夏、戴珊、章懋等,皆一時(shí)耆碩。弘治二十年,眾正盈朝,職業(yè)修理,號(hào)為極盛者,恕力也。  其后天啟初年,周嘉謨、張問(wèn)達(dá)、趙南星先后掌吏部,起廢籍諸正人,用高攀龍、楊漣、左光斗秉憲,李騰芳、陳于廷佐銓?zhuān)捍笾?、袁化中長(zhǎng)科道,鄭三俊、李邦華、孫居相、饒伸、王之采等悉置卿貳,萬(wàn)歷廢弛之后,賴此數(shù)年,稍支傾頹。未幾,易以閹黨,而官方不可問(wèn)矣!

  此有明一代吏部之大概也。

  案王恕不能用正人,亦由司禮監(jiān)懷恩以恕忠義,勸孝宗用之,故得行其志。天啟初,起用鄒元標(biāo)、王德完諸賢,亦由司禮王安聽(tīng)汪文言之言,是以博采人望,布列庶位,是吏部亦恃宦官之力,其權(quán)在吏部上,更可知矣!

  揚(yáng)州同時(shí)四知府

  靖難師至揚(yáng)州,江都令張本迎降,成祖以滁、泰二知州房吉、田唐成率先歸附,命與本并為揚(yáng)州知府,與現(xiàn)任知府譚友德同蒞府事,揚(yáng)州一時(shí)遂有四知府。

  永樂(lè)中海外諸番來(lái)朝

  明史外國(guó)傳:永樂(lè)三年,浡呢國(guó)王麻那惹那率其妃及弟、妹、子女泛海來(lái)朝,王卒于會(huì)同館,葬之安德門(mén)外。六年,馮嘉施蘭國(guó)酋玳瑁、里欲二人俱來(lái)朝。九年,滿剌加國(guó)王拜里迷蘇喇率妻子、陪臣五百余人來(lái)朝。十年,浡呢王子遐旺又偕其母來(lái)朝。十五年,蘇祿國(guó)東王巴都葛八哈喇、西王麻哈喇叱葛喇麻、丁峒王妻叭都葛巴喇卜俱率其家屬、頭目三百四十余人泛海來(lái)朝,東王回至德州卒。是年又有古麻喇朗國(guó)王斡喇義亦奔,率其妻子陪臣來(lái)朝,還至福建卒。十七年,滿剌加王母斡撒于的兒沙來(lái)朝。二十二年,滿剌加王西里麻哈喇率妻子來(lái)朝。宣德六年,又來(lái)朝。

  蓋皆海外小國(guó)貪利而來(lái),是時(shí)內(nèi)監(jiān)鄭和奉命出海,訪建文蹤跡,以重利誘諸番,故相率而來(lái)。宣德以后,遂無(wú)復(fù)至者。當(dāng)時(shí)稱(chēng)三保太監(jiān)下西洋,為永樂(lè)朝盛事云。(舊唐書(shū)順宗紀(jì):日本國(guó)王并妻還番??梢?jiàn)海外番王入朝,與妻偕行,是其故俗。)

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