建言

　　按

　　祖訓(xùn)、大小官員、并百工技藝之人、應(yīng)有可言之事、許直至御前奏聞。其言當(dāng)理、即付所司施行。諸衙門毋得阻滯。違者即同姦論。所以廣耳目、防壅蔽、而通下情也。

　　累朝以來(lái)、亦有驀越報(bào)復(fù)之禁、具載于後洪武九年、頒建言格式。使言者直陳得失、無(wú)事繁文

　　○十五年、令軍士建言者、所司用印實(shí)封、入遞奏聞。本人不必赴京

　　○永樂(lè)元年、令凡利國(guó)利民之事、不拘百工技藝之人、皆許具實(shí)敷奏。若官吏人等、貪贓壞法、顛倒是非、酷虐良民、及婚姻田土軍役等事、一體職掌榜文內(nèi)事理、具狀自下而上陳告。如有假以實(shí)封建言、驀越合干上司、徑赴朝廷干冒者、治以重罪

　　○八年、令布政司按察司進(jìn)表官、陳奏軍民利病、政治得失

　　○十三年、令凡軍民利病、及貪官污吏、作弊害民者、許諸人具實(shí)奏聞

　　○景泰四年、令建言者、該衙門詳細(xì)參看、果有利國(guó)利民、可行則行。有假以言事報(bào)復(fù)讎怨者、具奏治罪

　　○近例、凡天下官吏軍民人等建言民情、每歲禮部會(huì)官議定可否具奏。內(nèi)可行者、移各該衙門施行。若泛言不切、立案不行。其撫按等官、陳奏地方利弊、則從各衙門職掌、覆奏定奪

　　會(huì)議

　　洪武二十四年、令今後在京衙門、有奉旨發(fā)放為格為例、及緊要之事、須會(huì)多官計(jì)議停當(dāng)、然後施行

　　○又令各衙門會(huì)議事、六科給事中與議。若有眾論不同、許

　　面奏定奪

　　○宣德三年奏準(zhǔn)、官民建言、六部尚書、都御史、六科給事中、會(huì)議奏聞

　　○正統(tǒng)十年、命內(nèi)閣官與各衙門會(huì)議。後免會(huì)

　　○正德六年奏準(zhǔn)、凡事機(jī)重大、會(huì)官議擬、先備揭帖送該議官、人各一本。如緊急、亦將略節(jié)先送傳看畢、方纔請(qǐng)會(huì)。仍行守衛(wèi)嚴(yán)禁在傍觀聽(tīng)者

　　○近例、凡朝廷有大事、當(dāng)會(huì)別部、或會(huì)九卿堂上官、及掌科掌道官議者、該部奏請(qǐng)得旨、然後請(qǐng)會(huì)。若合會(huì)武臣、則五府管事官皆與。合會(huì)儒臣、則翰林院詹事府春坊司經(jīng)局國(guó)子監(jiān)皆與。若刑名、則錦衣衛(wèi)與。若大事、則皇親駙馬皆與。其奉旨會(huì)某衙門者、如旨施行

　　節(jié)假

　　凡每歲正旦節(jié)、自初一日為始、文武百官放假五日。冬至節(jié)、本日為始、放假三日

　　○永樂(lè)七年、令元宵節(jié)、自正月十一日為始、賜百官節(jié)假十日

　　養(yǎng)老

　　國(guó)初養(yǎng)老、令貧者給米肉、富者賜爵。惟及於編民。天順以後、始令致仕官七十以上者、皆得給酒肉布帛、或進(jìn)階。其大臣八十九十者、特賜存問(wèn)。蓋古者尊高年、養(yǎng)國(guó)老之遺意。今並列于後洪武元年、詔民年七十之上者、許一丁侍養(yǎng)、與免雜泛差役

　　○十九年、詔所在有司、審耆老不係隸卒倡優(yōu)、年八十九十鄰里稱善者、備其年甲行實(shí)、具狀奏聞。貧無(wú)產(chǎn)業(yè)者、八十以上、月給米五斗、肉五斤、酒三斗。九十以上、歲加給帛一疋、絮五斤。雖有田產(chǎn)、僅足自贍者、所給酒肉絮帛亦如之。其應(yīng)天鳳陽(yáng)二府富民、年八十以上、賜爵里士。九十以上、賜爵社士。皆與縣官平禮。並免雜差。正官歲一存問(wèn)。著為令○永樂(lè)十九年、詔民年八十以上、有司給與絹二疋、布二疋、酒一斗、肉十斤。時(shí)加存卹

　　○二十二年、令民年七十以上、及篤廢殘疾者、許一丁侍養(yǎng)。不能自存者有司賬給。八十以上者、仍給絹二疋、綿二斤、酒一斗。時(shí)加存問(wèn)

　　○天順二年、詔軍民有年八十以上者、不分男婦、有司給絹一疋、綿一斤、米一石、肉十斤。年九十以上者倍之。男子百歲、加與冠帶榮身

　　○又詔四品以上官、年七十、以禮致仕、不能自存者、有司歲給米五石

　　○八年、詔凡民年七十以上者、免一丁差役。有司每歲給酒十瓶、肉十斤。八十以上者、加與綿二斤、布二疋。九十以上者、給與冠帶。每歲設(shè)宴待一次。百歲以上、給與棺具○成化二十三年、詔在京文職、以禮致仕、五品以上、年及七十者、進(jìn)散官一階。其中廉貧不能自存、眾所共知者、有司仍每歲給與食米四石。不許?情濫給

　　○弘治十八年、詔文職官員五品以上、以禮致仕在家者各進(jìn)階一級(jí)。其二品以上大臣、年及八十者有司備采幣羊酒問(wèn)勞。九十以上者、具奏遣使存問(wèn)

　　○嘉靖元年、詔文職致仕一品未受恩典者、有司月給食米二石、歲撥人夫二名應(yīng)用。二品以上年及八十者、備采幣羊酒問(wèn)勞。九十以上者、具實(shí)奏來(lái)、遣使存問(wèn)。五品以上以禮致仕、年七十以上者、進(jìn)散官一階。其中廉貧不能自存、眾所共知者、歲給米四石、以資養(yǎng)贍

　　○又詔內(nèi)外大小文武官員人等、死於忠諫、老親寡妻、無(wú)人侍養(yǎng)者、有司量加優(yōu)恤

　　恤孤貧

　　國(guó)初、立養(yǎng)濟(jì)院以處無(wú)告。立義塚以瘞枯骨。累朝推廣恩澤、又有惠民藥局、漏澤園、旛竿蠟燭二寺。其餘隨時(shí)給米給棺之惠、不一而足。茲備列之

　　洪武初、令天下置養(yǎng)濟(jì)院、以處孤貧殘疾無(wú)依者

　　○三年、令民間立義塚。仍禁焚屍。若貧無(wú)地者、所在官司擇近城寬閒之地、立為義塚

　　○十九年、詔所在鰥寡孤獨(dú)、取勘明白、田糧未曾除去差撥者、即與除去。若不能自養(yǎng)、官歲給米六石。其孤兒有田、不能自立、既免差役、責(zé)令親戚收養(yǎng)。無(wú)親戚、鄰里養(yǎng)之。其無(wú)田者、一體給米六石。候出幼、同民當(dāng)差

　　○宣德三年、令天下軍民貧病者、惠民藥局給與醫(yī)藥

　　○天順元年、令收養(yǎng)貧民於大興宛平二縣。每縣設(shè)養(yǎng)濟(jì)院一所於順便寺觀。從京倉(cāng)支米煮飯、日給二餐。器血柴薪蔬菜之屬、從府縣設(shè)法措辦。有疾者、撥醫(yī)調(diào)治。死者、給與棺木

　　○四年、令京城崇文宣武安定東直西直阜城門外、各置漏澤園。仍令通州臨清沿河、有遣胔暴露者、一體掩藏

　　○嘉靖六年、詔在京養(yǎng)濟(jì)院、止收宛大二縣孤老。各處流來(lái)男婦篤廢殘疾之人、工部量出官錢、於五城地方各修蓋養(yǎng)濟(jì)院一區(qū)、盡數(shù)收養(yǎng)。戶部於在官倉(cāng)庫(kù)、每人日給米一升。巡城御史稽考、毋得虛應(yīng)故事

　　○又令巡城御史行各城地方、有在街啼號(hào)乞丏者、審屬民籍、送順天府發(fā)養(yǎng)濟(jì)院。屬軍衛(wèi)、送旛竿蠟燭二寺給濟(jì)。外處流來(lái)三百里內(nèi)者、驗(yàn)發(fā)本貫官司收養(yǎng)。三百里外、及不能行走者、一體送二寺給濟(jì)。每季輪差兵馬副指揮一員、看驗(yàn)飯食、有無(wú)弊端、隨同內(nèi)官給散。十日一次開(kāi)報(bào)查考。並行南京禮部、一體施行

　　○十一年、詔順天府發(fā)銀二百七十五兩、於五城市故衣、給民無(wú)衣者

　　自宮禁例

　　永樂(lè)二十二年、令凡自宮者、以不孝論。軍犯、罪及本管頭目總小旗。民犯、罪及有司里老

　　○宣德二年、令凡自淨(jìng)身者、軍還原伍、民還原籍、不許投入王府、及官員勢(shì)要之家隱藏、躲避差役。若再犯者、本犯及隱藏之家俱處死。該管總小旗里老鄰人、知而不舉、一體治罪

　　○王統(tǒng)十二年、令凡自首在官閽者、送海南子種菜。其隱瞞不首、及再擅淨(jìng)身、并私收使用者、事發(fā)、全家發(fā)遼東充軍

　　○天順二年、令淨(jìng)身者拏問(wèn)邊遠(yuǎn)充軍

　　○成化九年、令私自淨(jìng)身希求進(jìn)用者、本身處死、全家發(fā)煙瘴地面充軍

　　○十五年、令淨(jìng)身人、巡城御史、錦衣衛(wèi)官、督同五城兵馬、逐回原籍。若該城內(nèi)外容留潛住者、并火甲鄰佑人等、一體究治。本身枷號(hào)一箇月、滿日決打一百押回。如再來(lái)京、并家下父兄人等俱治罪

　　○二十二年、令各王府非奉朝廷明文、擅收淨(jìng)身人、俱發(fā)回原籍收管、不許投託容隱

　　○弘治元年、令錦衣衛(wèi)拘審淨(jìng)身人、送順天府遞回原籍。官司五日一點(diǎn)閘、不在者即杖併戶頭追回見(jiàn)官、不許容縱

　　○五年、令私自淨(jìng)身者、本身并下手之人處斬。全家發(fā)邊遠(yuǎn)充軍。兩鄰及歇家不舉者同罪。有司里老容隱者、一體治罪

　　○十三年奏準(zhǔn)、先年淨(jìng)身人、曾經(jīng)發(fā)遣、若不候

　　朝廷收取、官司明文起送、私自來(lái)京圖謀進(jìn)用者、問(wèn)發(fā)邊衛(wèi)充軍

　　○正德元年、令直隸順天等府山東河南等布政司地方、再有私自淨(jìng)身者、照例、本身并下手之人處死。全家發(fā)邊遠(yuǎn)充軍。其先已淨(jìng)身者、立籍點(diǎn)閘、不使私自逃至京師、擾害官府

　　○二年、令違例私自淨(jìng)身人、著錦衣衛(wèi)、五城兵馬、著落各該地方、盡數(shù)逐去。如有潛躲在京者、拏住殺了

　　○九年、令今後再有私自淨(jìng)身者、除小幼無(wú)知者、本身免死充軍。其餘俱照見(jiàn)行事例、本身并主使下手之人處斬。全家發(fā)邊遠(yuǎn)充軍。里老鄰佑、及本管官、不行舉察者、各從重治罪

　　○十六年、詔私自淨(jìng)身人、在京潛住希圖收用、著緝事衙門、巡城御史、訪拏究問(wèn)。今後敢有私自淨(jìng)身者、本身并下手之人處斬。全家發(fā)煙瘴地面充軍。兩鄰及歇家不舉首者、治罪

　　○嘉靖八年奏準(zhǔn)、凡海子食糧淨(jìng)身男子、分別老壯造冊(cè)。禮部備查各處

　　王府、并將軍中尉數(shù)目、將年壯者、斟酌多寡、派去各府供役。不堪選用者、給與印信文票、發(fā)回原籍官司收恤。免其本身差役

　　○萬(wàn)曆十一年奏準(zhǔn)、小民犯禁私割、致傷和氣、著都察院行五城御史、及通行各省直撫按衙門、嚴(yán)加禁約。自今五年以後、民間有四五子以上、願(yuàn)以一子報(bào)官閹割者、聽(tīng)。有司造冊(cè)送部、候收補(bǔ)之日選用。如有私割者、照例重治。鄰佑不舉者、一併治罪不宥

　　祠祭清吏司