備邊
太宗太平興國三年二月，詔沿邊諸郡關(guān)防守吏謹(jǐn)視蕃商，無許闌出銅錢。敢故縱者，自五百至五千，令有司差定其罪，著于甲令。有能告者，第賞之。
四年九月五日，詔忻、嵐、憲州緣邊諸寨，不得縱軍士入蕃界打劫，以致引惹賊眾。如入界打劫，即于要路截掩殺「截」上疑脫一「欄」字。。若須酬殺者酬殺：原作「讎賽」，據(jù)《長編》卷二○改。，非有宣命，無得出境。
七年十月，詔：「應(yīng)沿邊州軍縣鎮(zhèn)等：爾來金革甫寧，創(chuàng)痍漸復(fù)，百姓等各思安堵，勉務(wù)力田，不得闌出邊關(guān)，侵撓帳族及掠奪畜產(chǎn)，搔動邊陲。宜令所在州縣嚴(yán)加偵邏，違者重論其罪。生口羊馬等，并送于塞外?！?
八年二月，詔「應(yīng)有蕃部將帶人口入蕃界者，宜令所經(jīng)歷及次邊州縣軍鎮(zhèn)，常切驗認(rèn)收捉，不得放去。如有將人口貨賣與蕃人，及勾該居停住，并依格律處死。驗認(rèn)到人口，便仰根問來處，牒送所屬州府，付本家。仍令逐處粉壁曉示?！?
雍熙四年二月，詔曰：「深州管內(nèi)鄉(xiāng)村人戶等：分野罹災(zāi)，寇戎為患，鄉(xiāng)州(柔)[蹂]踐，生聚流移。朕深切痛傷，遂令改貫，別于津要重建州城。其靜安軍令改移為深州，已選差知州、通判、職官等往彼，務(wù)令惠養(yǎng)生民，撫安黎庶。并限別 處分，自契丹入界，驚移人戶等，限敕命到，并
令各歸農(nóng)業(yè)。其二稅并緣納物色，悉與蠲放，一準(zhǔn)正月德音施行。逐處官吏侯人戶歸業(yè)，常加安撫，不得輒有搔擾?！刮逶?，詔：「訪聞河北、河?xùn)|沿邊州軍城寨多放斛入北界，累降詔旨斷絕。其兩地供輸人戶，止許糴上二供家食用上：疑誤。。」今知沿邊及兩地供輸人戶，托此為名，夾帶將過來偷買斛斗將去，其沿邊地分巡檢守把人員并知州軍、通判、監(jiān)押、寨主等，亦不嚴(yán)切巡轄，覺察斷絕，是致透納及造糧食過去。今再下沿邊州軍管屬地分坊郭鄉(xiāng)村諸色入戶，如敢輒將斛一升一合及造作糧食過入北界，及北界人戶過來偷買，不計多少，并須用心收捉，赴所屬州府勘罪結(jié)案，處斬訖奏。若巡檢守把人員不切收捉，許四鄰并諸色人陳告。應(yīng)經(jīng)歷地分縣鎮(zhèn)城寨巡檢人員等，并當(dāng)極斷。其巡檢、使臣、知州軍、都監(jiān)、監(jiān)押等，別降宣命施行。如或容縱，亦許人逐處陳告。其知情通容放過，即并與所犯人同罪。如四鄰人不切覺察，致有違犯，亦當(dāng)決配。告事人于逐處官庫支錢百千充賞。其斷絕香藥、茶貨入北界，亦準(zhǔn)此。」
，衋然傷懷。近者巳許邊疆互相貿(mào)易，自今沿邊戍兵毋得輒恣侵掠，務(wù)令安靜，稱朕意焉」。先是，國家累行吊伐，千里饋糧，民力疲乏。至是，太宗頗有厭兵之意，故有是詔。 端拱元年四月，詔曰：「朕凝命上穹，居尊中土，唯思禁暴，豈欲進(jìn)兵。至如幽薊之民，皆吾赤子，每聞交
二年正月，
詔：「興置方田，命八作使寶神興等往北面興功。東壁即令知定州張永得，西壁即令知(刑)[邢]州米信，各兼方田都總管，仍以七人兵官隸屬干其事?！?
二月，帝與近臣議方田為戰(zhàn)守之備，內(nèi)出手詔諭邊將曰：「夫料敵之強(qiáng)弱，古以為難，前歲之舉，蓋救民涂炭。蠢茲兇羯，敢肆憑陵，蹂踐我士民，攻略我城寨。朕今考必勝之策，畫必當(dāng)之計，將以保民安邊，略舉大意。且(戒)[戎]人勝則深入而不相避，敗則逃竄而不相救，固不可力戰(zhàn)也。又皆騎兵，利于平陸，馳逐往來，難于羈制，固不可追奔也。若(乘)[棄]小城就大鎮(zhèn)，但屯于鎮(zhèn)、定、瀛、莫之間，其雄、霸緣邊城堡，必苦于寇略，固不可分兵也。懲艾之謀，在于設(shè)險。若乃決大河、筑長城，又徒自示弱，為后世笑。朕今立法，令沿邊作方田，分頒條制，量地里之遠(yuǎn)近，列置寨柵，此可以限其戎馬而大利我之步兵也。雖使彼眾百萬，亦無所施其勇。自春至秋，其功告畢，(特)[持]重養(yǎng)銳，挫彼奸黠。如此，則復(fù)幽薊、滅林胡有日矣?！?
淳化二年六月，詔：「西路諸州山川路口鎮(zhèn)寨，不得放過販賣人口入蕃，及指揮漢戶不得停泊。如有故違，官中察探得知，或被人陳告，勘鞠不虛，所犯人當(dāng)行嚴(yán)斷?！?
七月，原州言與使臣及轉(zhuǎn)運使司共收贖到蕃人所買男女?dāng)?shù)目。先是，邊境人戶饑荒，多賣男女與蕃中部落。帝
聞其事，頗甚憫惻，特遣使臣與轉(zhuǎn)運使同以物貨收贖，各給還父毋。
至道三年三月，內(nèi)侍楊守斌自府州畫地圖來上，帝閱視久之。先是，西北邊徑路必宿重兵以備之，至是，折御卿大破虜眾。帝訝契丹從何而至，馳使問其故，乃虜由山峽間細(xì)徑而入。意以御卿出巡，謀入剽略。御卿諜知，先遣內(nèi)屬戎人邀其歸路，因疾擊之。虜敗走，塵起，迷失本路，人馬墜崖谷，死者相枕籍，不知其數(shù)，戎帥韓德威僅以身免。因圖其地形山川以按視焉。七月，以鹽鐵副使宋太初充陜府西路諸州水陸計度都轉(zhuǎn)運使，代轉(zhuǎn)運使鄭文寶。李繼遷阻命河西，崛強(qiáng)沙塞，唯靈武一郡控壓西陲。繼遷嘯引叛亡，數(shù)謀侵犯。文寶上言于靈州南界積石嶺建清遠(yuǎn)軍。積石當(dāng)瀚海中，乃不毛之地，無泉水薪蒸。自慶州抵靈州千余里，既不足為控扼應(yīng)接之所，城壘既就，聚兵屯戍，供(領(lǐng))[饋]飛挽，民力尤困。自同、華抵環(huán)慶軍，粟一用錢七百。就本處買粟一圍，計重銀一兩，仍大改青白鹽法，不便于民，或起為敓攘，或轉(zhuǎn)死溝壑者，不可勝計。御史中丞李昌齡切言其事，遂詔以太初代文寶。又命內(nèi)殿崇班、閣門祇侯馮訥與太初乘傳赴陜西，相度減省轉(zhuǎn)般糧草，擘畫青白鹽法及諸不便于民，悉具利害以聞。帝宣諭訥等云：(云)「陜西轉(zhuǎn)運盧之翰與文寶見同職任，文寶制置乖當(dāng)，流毒一方；之翰緘默順從，豈 謀王事之意?！挂蛄钤G就
鞠之。
三年七月四日三年：原作「二年」，據(jù)《長編》卷四二改。按至道三年三月太宗崩，真宗即位，此已是真宗事。，帝語宰臣等曰：「朕欲觀邊防郡縣山川形勝之勢，可擇其使以往?！鼓诉x左藏庫使楊允恭、崇儀副使竇神寶、合門祗侯李允則將命西行。九月，允恭等復(fù)命，以山川郡縣地形繢圖來上。帝御滋福殿，召輔臣，以圖示之。歷指山川堡壁曰：「朕已令屯兵于內(nèi)地州郡，而簡其閑冗，冀以省費而息關(guān)輔之民也?！?
真宗咸平三年六月，詔曰：「天宇所臨，是惟王土，雖或淪于異俗，人隔皇化，顧念赤子，孰非吾民 如聞邊隅，頗縱驚擾，殊爽綏懷之義，寧忘軫惻之心!自今沿邊百姓不得輒入北界劫掠，違者仰在在捕系，具獄以聞?！?
、竹竿形、閻翁柵凡六路通契丹。今虜方侵軼，宜多為之備。」即遣殿直曹顯按從式所陳六路北出，皆虜至之靈丘。其一：獨車形， 、北倍 十月，文思使名張從式言：「五臺山西至瓶形寨有獨車形、冉家莊、南倍(谷)[去]瓶形東(路)[南]至查路處五里，查路至靈丘九十里，凡 谷，去瓶形東南十八里。由倍 至查路處五里，查路至靈丘一百一十里，凡一百四十里。其四：北倍 谷，去瓶形東南二十五里。由倍 三十里。由獨車形至查路處五里，查路至靈丘百二十里，凡一百五十五里。其二：冉家莊，去瓶形東南六十二里。由瓶形至石門鋪十五里，石門至查路處七里，查路至冉家莊四十里。莊已在虜中，自莊至羅家平十里，羅家平至靈丘五十五里，凡一百三十七里。其三：南倍
路相通。 一百十三里。其五：竹竿形路，去瓶形東北五十里，與虜遠(yuǎn)探寨路相通。其六：閻翁柵路，去瓶形東南二百里，在虜界中，與北倍(比)[此]從式所言六路。顯又別言三路：其一：自瓶形南入番家鋪八里，由鋪至查路處七里，查路至羅家平十五里，羅家平至靈丘五十里，凡八十五里。其二：自瓶形東南入法直(各)[谷]二十里，由法直至查路處七里，查路至靈丘一百里，凡一百二十七里。其三：自瓶形正南入麻窟谷四十里，由麻窟至查路處十里，查路至靈丘一百三十里，凡一百八十里，而麻窟沿小水復(fù)可通鎮(zhèn)、定，凡一百八十里?？偩怕?，以為可備。顯使還，悉圖上之。十二月，詔河北、河?xùn)|沿邊州軍城寨，自今軍民斬獲虜首級，支錢五千，生擒一人，賜十千；其獲馬堪帶甲者納官，每匹支絹二十匹，不堪者給還之?！?
四年十二月，陜西轉(zhuǎn)運使劉綜言：「鎮(zhèn)戎軍本古原州，前代邊防決守之地。其川原廣衍，地土沃饒。請興屯田，且取田五百頃，差下軍人二千，置牛八百頭，立屯耕種。于軍城近北至木峽口及軍城前后各置一堡寨，約地土分種田兵士，將牛具就寨居泊，使充鎮(zhèn)戍，固不失且耕且戰(zhàn)之理。兼彼處要害，若不置寨屯兵，久必難守?！箯闹?
五年正月，陜西轉(zhuǎn)運使劉(琮)[綜]等言：「竊聞遷賊、蕃部于赤沙并托路各置會貨易，深慮屬朝廷蕃部被虜(問)[間]此句《長編》卷五一作「深慮誘熟戶叛渙」。，別致奔沖，乞下總管偵候掩煞。」帝曰：「邊界貨易往來，若未
條約，便行殺戮，不便?？闪蠲髦I緣邊人戶，今后不得入賊界置會，尚有違犯，即可嚴(yán)行?！苟拢髀房偣芩狙?，準(zhǔn)宣，相度陜府西轉(zhuǎn)運司乞于涇原、環(huán)慶州路騎兵內(nèi)那一半往河北，換步兵防捍。帝曰：「朕累詢問西頭沿邊山川形勝，皆云山谷高下，非騎兵之地。惟涇原州及鎮(zhèn)戎軍川谷稍寬，此外并可添步軍、減騎卒。此可施行。」
三月十二日，西面總管司言賊遷陷靈州，以侍衛(wèi)馬步軍都虞候王超為永興軍駐泊都總管，冀州團(tuán)練使石普副之；徙永興軍駐泊鈐轄康繼英為干州駐泊鈐轄，與西面緣邊迭為應(yīng)援；入內(nèi)副都知秦翰為環(huán)慶、涇原兩路鈐轄，與王漢忠、李允正同其事，備賊兵之侵軼也。
四月，帝謂宰相曰：「太宗朝，翰林天文官孫士龍嘗請于北邊置方田，及令民田疏溝塍，可以隔礙胡馬。當(dāng)時為眾議所沮。近有殿直牛睿者亦言其事?！箙蚊烧葘υ唬骸复俗h當(dāng)時亦以為便，尋命方田使副。而中外咸以為動眾勞費，恐無所利，而武臣輩亦恥于營葺，遂罷之?！沟墼唬骸附袢粜兄?，或有所濟(jì)。宜令有司經(jīng)度之?！?
七月，石隰路總管言：「本路沿河至蕃界皆山險，請以步卒代廳子軍六指揮」。帝以此軍并綏、夏之民，石州近賊非便，命徙于磁、相州。
九月，詔：「比聞邊廷每至夜出兵，伏截險要，翌日益兵，檢校蕃賊出入道路，謂之搜惡，可以預(yù)備不虞。令陜西諸路通行之。」
十一月，北面沿邊諸州上言戎騎悉以
散去。帝曰：「虜境無故聚眾，蓋以朝廷郊祀，動搖邊境耳。」宰臣等曰；「嚴(yán)禋前，陛下不令催發(fā)押陣使臣，果如圣斷?！?
十二月十六日，涇原總管陳興等請并東山、隴山等處兵入(陣)[鎮(zhèn)]戎軍，合力以拒賊。詔：「所議賊眾奔突，則并東山等七堡寨入近塞，甚良策也。當(dāng)遠(yuǎn)其斥候，如賊勢稍大，即依所議。其七堡寨芻粟、軍器、防城什物等，無得多蓄?！?
六年二月，徙并、代鈐轄一員，率兵屯岢嵐軍。初戍嵐州，以備北戎、控河西?；蜓缘胤菦_要，不若徙就岢嵐，北拒草城川賊路，西援府州。故有是命。
四月，詔沿邊轉(zhuǎn)饋糧運皆密定日，仍多發(fā)卒援送。以虜伺知發(fā)日，數(shù)有邀掠也。
八月十三日，河?xùn)|轉(zhuǎn)運副使鄭文寶言：「忻、代州一路沿邊諸寨，糧草齊整，器甲堅利，城壁亦不住修補(bǔ)。乞下元澄、杜守元，暫令更互量帶領(lǐng)手下兵士，與都同巡檢等 往諸寨點檢一次，所貴山后諸州軍罔測事宜」。詔代州駐泊副總管元澄等量帶衙隊當(dāng)直兵士、往諸寨點檢訖，依舊勾當(dāng)，無事更不得往諸寨。
十七日，對輔臣于便殿，帝曰：「今歲北面已屯大兵，而邊將屢奏虜未有隙，且聚軍虛費，則民力何以充給 朕切思之，宜因大兵在邊，有所制置，以為控遏。且靜戎、順安軍界先開營田、河道，可以扼黑盧口、三臺、小李一帶賊路，亦可通漕，運至極邊。宜令乘此師眾開浚，使及軍城。虜或來撓吾役，即合兵掩殺?！估钽斓认淘唬骸冈O(shè)險興功，以制胡騎，守邊
之利也。」遂詔內(nèi)侍閻文慶與知靜戎、順安軍王能、馬濟(jì)共督其事，徙莫州路總管石普屯順安之西，與威虜魏能、保州楊延朗、北平田敏掎角，以為防遏。
十月八日，靜戎軍王能言于軍城東、新河之北開方田城：原作「賊」，據(jù)《武經(jīng)總要前集》卷一六、《長編》卷五五改。，廣袤相去皆五尺許，東西至順安、威虜軍地界，必能限隔戎馬?？v或入寇，亦易為防捍。仍以地圖來上。帝召宰臣李沆等，以圖示之，皆對曰：「沿邊所開方田開：原作「聞」，據(jù)《長編》卷五五改。，臣僚累曾上言，朝延繼有商榷，皆以難于設(shè)防，恐有奔突，尋即罷議。今專委邊臣，漸為之制，故可為邊防之備。乞與施行。威虜、順安軍亦宜與制「與制」下原有「從之」二字，據(jù)《長編》卷五五刪。。且慮興功之際，虜寇或有侵軼，可選兵共五萬人分據(jù)險要，漸次興置之」。遂詔靜戎、順安、威虜軍界置方田，鑿河以遏胡騎。是月，徙北面都總管兵屯天雄軍及邢、洺州，其威虜軍兵屯順安軍、莫州，北平塞兵屯定州，寧邊軍兵屯平虜城，深州、鎮(zhèn)定兩路兵屯邢、洺、磁、相州，如蕃賊入寇，則會而前進(jìn)。
景德元年五月，詔自今中國人不得輒隨外國進(jìn)奉人等出境。邊吏專知伺察，違者論如律，仍縳送闕下。所在粉壁寫詔書以示之。先是，知夔州巫山縣吳權(quán)卿言：「咸平六年十二月十四日，有高、南等州進(jìn)奉蠻人入津搜，襄州樊村人聶廷憲欲隨蠻人入順州，開封府長垣縣人張順隨南州指揮使向萬入南州，并會赦免罰?！沟哿铟裘媾潆`鄧、饒、通等州牢城，因有是詔。
八月，詔陜西轉(zhuǎn)運使等：「應(yīng)西路緣邊州所管熟戶蕃部，朝廷素有條制，官吏不能遵承，蕃部或有爭訟，多不依理平?jīng)Q?；蜃杂幸?guī)求，或遣人搔擾，以茲結(jié)釁，致邊鄙不寧。宜令使副等常加案察，其有不能綏邊勤職者，并以名聞?！?
九月十三日，臣僚上言：「山北多作準(zhǔn)備，修蓋橋道，及數(shù)處谷路差夫修持。竊緣蕃賊多生狡計，盛為鋪排，必卻于山東動靜。然不可不備。乞下代州，令鈐轄一人量部領(lǐng)兵士三百人，于茄越、大石、義興冶、麻谷、梅回、瓶形寨等處往來，體量蕃賊意，或有動靜，即使勾抽代州及諸寨(保)[堡]三分兵士等截掩煞。如無動靜，亦可牽泄?！乖t代州駐泊副總管等常切差人深入探候，倍設(shè)堤備。
十五日，詔河北、河?xùn)|諸路總管各嚴(yán)兵備，仍發(fā)廣捷軍五指揮赴忻州，令知火山軍李余懿領(lǐng)援忻代諸寨及分守要害，以御戎人之奔沖。
閏九月十三日，詔河北諸軍曰：「北面寇戎已
有動靜，切慮無知之輩，接此搔動人戶，劫掠資財。仰天雄軍已北州軍及濱、棣、德、博州等處并都同巡檢及捉賊使臣等常切部領(lǐng)軍馬，往來巡檢。如有接此動靜之際，持杖劫掠并驚擾人民，情理切害難恕者，不問有無贓，更不分首從，并處斬訖奏。內(nèi)情理不至切害者，即牢固收禁奏裁?！?
十六日，命內(nèi)侍左班副都知閻承翰同制置東西沿邊事。
十月，詔自天雄軍至界河已來公私舟船，并隨處安泊，所在官司常切巡邏。
二年正月十一日，岢嵐軍言：「本軍接北界，舊有方田，欲修治之。」火山軍言：「欲筑月堤以固城壘。」帝曰：「此蓋知朝廷與契丹通好，未敢即興其役?？山翟t，諭以違契丹誓約，并罷之」。
十九日，詔令河?xùn)|、河北沿邊州軍，自今北界遣職員赍牒部送生口至者，并給與茶彩，及遣人部送出境，并荅其文牒，咸定式以頒之。亦令官吏等詳其事之巨細(xì)，稍增損其數(shù)。
二月，詔：「沿邊諸州軍如擒獲北界奸人，可詰其事狀，部送闕下，當(dāng)釋其罪，縻至內(nèi)地?！瓜仁?，帝曰：「朝廷雖與北界通歡，減去邊備，而虜之動靜不可不知。自來偵事者非可全去，已令沿邊州軍，且循舊制驅(qū)使。深慮為(慮)[虜]所獲，以為曲在于我。朕熟思之，彼亦遣人南來偵察，如擒獲其人，可不加罪，羈于近郡。彼若有詞，引以為解?！构视惺窃t。
三月一日，文州請許沿邊諸寨守把人丁置木弓箭以備戎寇木：原作「未」，據(jù)《長編》卷五九改。。從之。
九月，令河北沿邊州軍遣人入北
界偵事者，除要切須令總管司知者，即如舊制申報。非要切者，不以關(guān)報，但以聞奏可也。帝以通好之后，慮或漏泄，致有猜慮，故有是詔。
十八日，詔河?xùn)|沿邊州軍：「應(yīng)北界移牒，事理無疑者，即報之；關(guān)機(jī)要者，疾置以聞，待報而荅，亦勿令知之」。時安肅軍言：「北界移牒，尋捕所失牛畜，本軍報云已具奏聞?！沟垡允轮≌?，不必淹緩俟報，又慮事有非順，難于施行者，不欲出自朝議，故有是詔。
四月七日，順安軍言：「近遣衙前部送擒獲奸盜赴北界易州，其知州(侍)[待]衙將以賓禮，饔餼甚厚，慮彼復(fù)遣將吏至軍，未審接待之禮。」帝命遍諭沿邊州軍，應(yīng)北界遣公吏至，并豐以饋餉，或職位高者，即以賓禮接之。
十四日，帝曰：「昨減邊城戍兵甚眾，然恐此后難以增益。其廣信、安肅軍見屯兵及二年已上，悉令更代，并以軍旅人數(shù)完足者，易其部伍殘缺者，雖實增之，無嫌也?！谷悦苤I河朔長吏，凡軍士數(shù)缺，自當(dāng)廣務(wù)招置，勿以敵境通歡輒怠其事。
五月，詔陜西沿邊州軍，蕃部罰納獻(xiàn)送羊馬，悉著籍以給公費。先是，蕃部有罪，納貲為贖，及守臣出處更代，多以畜產(chǎn)為賀產(chǎn)：原作「擾」，據(jù)《長編》卷六○改。，并入于長吏，至有生事以徼其利者，使之不寧。帝廉知其弊廉：原作「兼」，據(jù)《長編》卷六○改。欲遽止之，復(fù)慮蕃戎犯禁，無以為戒，故有是詔。
三年八月四日，詔河北安撫司沿邊州軍，如契丹移牒捕罪人，即自擒逐，無得與外境同詣鄉(xiāng)村。外境人同詣鄉(xiāng)村：原作「水境同詣鄉(xiāng)」，據(jù)《長編》卷六三改補(bǔ)。。先是，北平寨準(zhǔn)北界移文，遣人捕為盜者，因同
往擒獲，故條約之。
六日，原、渭(川)[州]、鎮(zhèn)戎軍上新開方田圖，且言：「戎人內(nèi)屬者，皆依之得以安居?！沟垡灾?zhèn)戎軍曹瑋等能干其職，甚嘉之，仍出示輔臣。
八日，詔沿邊州軍：「自今強(qiáng)盜入北界，如贓屬北界，并據(jù)見存者追還，已費用勿追?！?
十三日，禁沿邊河南州軍民于界河捕魚。時契丹民有(魚)[漁]于界河，彼國即按其罪，牒報安撫司，因命條約。
九月十九日，詔選使臣二員為長城口巡檢，一沿西山，一東抵順安軍，各給兵百人，分道巡邏。以邊民多赍禁物及盜販北界故也。
二十七日，詔北界盜賊亡命至沿邊州軍者，所在即捕送之。時邊郡有盜入北境，彼皆實時擒付邊將故也。
十月，河北轉(zhuǎn)運使盧琰言，契丹諸族酋長欲緣界河放獵，及借西山草地打圍及：原作「反」，據(jù)《長編》卷六四改。。帝曰：契丹誓約甚明，未嘗踰越，此必傳者誤爾。」乃詔沿邊州軍，如果有此事，則移牒北境，請依誓約。既而邊奏言諸族出獵，屢遣人誡部下無得越境，今已北去。
十一月，詔減河北、河?xùn)|、陜西諸州指揮、使臣，以邊防無故也。
十日，何承矩此奏《長編》卷四七、《宋史》卷二七三均系于咸平三年，此系于景德三年十一十日當(dāng)誤。，知雄州何承矩上言：「臣聞兵有三陣：日月風(fēng)云，天陣也；山陵水泉，地陣也；兵車士卒，人陣也。今用地陣而設(shè)險，以水泉而作固，相茲高下，建其陂塘，白浪渺彌而連滄海，縱存胡騎，何懼奔沖。臣早建屯田之利，后戎人犯塞，高陽一路，東負(fù)海，西抵順安，士庶安居，實免侵掠。雖人役暫勞，亦制匈奴之長策。況今順安以去，地雖跨于數(shù)軍，路
不遙于百里，縱有丘陵岡阜，亦多川瀆泉源，儻因而廣之，審地勢而制塘埭，自然戢胡騎而息邊患矣。又如榷場之設(shè)，蓋先朝從權(quán)立制，以惠戎人?？v其渝信犯邊，亦不加廢，戎退商行，以全大體。更望慎擇疆吏，出牧邊民，則北陲安堵矣。」十二月，雄州言：「頃者用兵之際，本部每有密事，不欲漏露，因擇馴謹(jǐn)吏專主行之，號機(jī)宜司。今契丹修和，請改為國信司?！箯闹?。
景德四年三月，詔：「北面沿邊趨境外徑路，自非榷場所歷，并令轉(zhuǎn)運使因案部規(guī)度斷絕之。」
四月，河北安撫司言：「伏見巡邊使臣宋德交等，以部下兵士散于北鄙山口，控扼商旅道路。乞降詔日委自州縣差人控扼，其宋德交等只令于官路警巡，免致邊鄙懷疑，緣此生事?！箯闹?。
五月，帝曰：「昨為霸州修葺城池不依舊，北虜之人有詞，過成憂慮。兼據(jù)邊州軍言契丹界每見朝廷于沿邊興作，皆多差人伺察動靜?？闪畎矒崴久苄袝灾I沿邊州軍長吏，常以安靜綏撫。除依誓約修葺城池外，應(yīng)移易寨柵，開修河道，不以小大，并不得輒興功役，致成事端。所有界河口內(nèi)創(chuàng)置樁橛，意在隔北鄙舟船，已曾處分楊保用仰遵稟施行。其不得創(chuàng)蓋亭臺街道等事，即并依二月詔命施行?！?
是月，帝宣示宰臣王旦等言：「雄州李允則于州城外決渠為水田，渠通界河，于理非便，請令罷之?！箻忻荜悎蜊旁唬骸附裉煜潞推?，忽決渠境上，戎人豈不疑 此誠不便。」帝曰：「可令凡寨柵渠不以大小，無得創(chuàng)造?！?
六月，帝曰：「近日河北、河?xùn)|、陜西沿邊州軍所言邊防事，有全然不同者。樞密院可編次所奏，候歲終，較定虛實以聞，聊行懲勸?！?
七月，詔翰林〔院〕遣畫工分詣諸路，圖上山川形勢，地理遠(yuǎn)近，付樞密院。每發(fā)兵屯戍，移徙租賦，以備檢閱。
大中祥符二年三月，詔曰：「向以邊防不
可無備，遂令河北、河?xùn)|修葺城隍，繕治器甲。樞密院可作條件付邊臣，每季首同閱視訖，以狀聞，遵為永制?！?
八月，詔河?xùn)|安撫司：「應(yīng)管內(nèi)州軍與契丹界往來公牒，并知州軍照管前后條約，只作本處意度施行。常程公事，即依例牒去。稍帶機(jī)宜事意，且牒本路，送安撫司看詳，并備錄實封進(jìn)呈。敢有違慢及回報鹵莽，當(dāng)議重行朝典?！瓜仁?，帝覽代州奏回契丹公文云：「所勾取投來百姓張丑兒等，已放逐便訖?！沟墼唬骸该餮允芏v之，何失之甚!」遂有是詔。
九月，詔審刑院大理寺定沿邊逃走及越關(guān)防刑名。帝覽邊奏，諸處斷罪各異，故令重詳定頒下。
十月，帝曰：「昨差使臣送定難軍趙德明官告回，言鄜、延州、保安軍絕少林木，可降詔諭逐處，令以時栽植?！?
十一月，河北安撫司言：「沿邊巡檢捕得北界民李守明，檢括緣行衣物，押送保州訖?！沟墼唬骸复溯呺m至境上，既非奸詐，又無禁物，不必拘留也。宜令保州給其物，以酒殽犒而遣之?！?
十二月二十五日，詔河北、河?xùn)|沿邊安撫司，應(yīng)近邊不逞之輩，有妄言以惑境外者，嚴(yán)加捕詰。
二十六日，詔：「河北沿黃河先禁采魚葦，小舟往來，如聞細(xì)民賴以資給，自今勿禁?！?
三年二月，帝詔示樞密院：「訪聞北面沿邊州軍有應(yīng)系邊機(jī)之事，但同尋常事與官吏四散商量，便有行遣，或致漏泄，豈為穩(wěn)便?？擅苤I之，只令知州軍與逐處通判、鈐轄、都監(jiān)商議施行。其余官員、使臣，
不得輒有干預(yù)。」
四月，內(nèi)出西面曹瑋、張崇貴所上涇源、環(huán)慶兩路州軍山川城寨圖示宰臣，曰：「處置蕃部俱當(dāng)。至于儲備，亦極詳細(xì)。宜令別畫二圖，用樞密院印，一付本路，一留樞密院?！?
七月，遣使撫問西面沿邊守將。時鄜延路張崇貴言：「蕃落民以秋成獲田，遣兵戍境?！沟墼唬骸复松w慮德明之反復(fù)爾」。故遣〔使〕撫諭邊城，仍訪崇貴防遏之策。使回，言德明境內(nèi)歉旱，嘗為回鶻所侵。德明率所部將劫迥種落，故遣人守境上也。
轉(zhuǎn)運司言稱天雄軍差澶州臨江縣主簿宋利涉依詔點檢，卻是帶出朝廷指揮，全不經(jīng)心。仰降指揮取勘轉(zhuǎn)運司官吏，仍令諸路轉(zhuǎn)運 十月，帝謂宰臣曰：「先降詔，令河北轉(zhuǎn)運司只作在彼意度，與逐處同共點檢防城動使物色。今(司)[使]副并提點刑獄朝臣、使臣等，今后因宣敕內(nèi)涉機(jī)宜文字，只作在彼意度施行公事，并子細(xì)看詳行遣。即不得更帶出朝廷指揮，致成漏泄。如違，當(dāng)行朝典?！?
四年三月，帝曰：「降文字與河北安撫使李允則等，近日沿邊諸處頗聞興造勞役。其本處及逐州軍應(yīng)有創(chuàng)造及添修閑慢舍屋去處，并令且住，免擾役軍民?！?
六年十月，詔河北沿邊軍州，每年配置防城鹿角，既無用處，多致?lián)p爛，即再行科率，可令逐州嚴(yán)行條約。
七年三月，比部員外郎王允明言：「乞下沿邊州軍官吏并監(jiān)臨主守之人，今后常切辨認(rèn)，不得容留北界人入倉場庫務(wù)充腳夫。」帝曰：
「逐處容之已久，事甚不便，可降詔令嚴(yán)禁之?！?
六月九日，河北沿邊安撫司言：「民王習(xí)于北界買到馬三疋，已牒送順義軍訖?！沟墼唬骸附缡兹藨粲诒敝匈I馬，如聞北界買馬人名，即皆寘極典，全家遠(yuǎn)配。茲于可惻「茲于」，疑當(dāng)作「茲」。又「如聞」以下，《長編》卷八二作：「如聞彼國每擒獲鬻馬出界人皆戮之，遠(yuǎn)配其家，甚可憫也?！?。自今令安撫司，如北界無文字根究，即差人入夜?fàn)糠沤缡?。其捉到人不得令通析賣馬人名所居處，但云不相識處，免令屠戮蕃民?！?
十一日，河北沿邊安撫司上制置沿邊浚陂塘、筑堤道條式畫圖，請付邊郡屯田司提振遵守。從之。又言于沿邊軍城種柳蒔麻，以備邊用。詔褒之。
七月，詔：「瀘州淯井監(jiān)駐泊并監(jiān)井使臣監(jiān)：原作「鹽」，據(jù)《長編》卷八三改。，今后若在任能撫綏夷人，邊界無事，至得替日，當(dāng)與酬獎。如不切用心，別致生事，當(dāng)行朝典?！?
十月，吏部員外郎李及上言：「正當(dāng)邊防，所管弓箭手員寮指揮使自來無衣甲，乞許量行置辦，以備緩急。又鄜延路界地名押班嶺已來一帶，并與北界山林接連，乞禁止采伐。」并從之。
八年正月，詔：「秦州今后蕃部公事，并總管、鈐轄臣僚共議行遣。如知州巡邊有便宜事，即一面從〔宜〕施行訖，關(guān)報總管鈐轄司?！瓜仁牵刂萸踩松钊肴志撑d置寨柵，而州之亡卒有為鄉(xiāng)導(dǎo)以侵略邊戶者，鈐轄岑保正上言「岑保正」下原衍「安撫」二字，據(jù)《長編》卷八四刪。，(訖)[乞]與知州同巡邊。帝曰：「秦州巡邊事望甚重，今若與鈐轄同往，即慮蕃部稟令不一，久非其宜?！构视惺窃t。
五月，禁沿邊人收買他州貢奉人所乘馬收：原作「牧」，據(jù)《長編》卷八四改。，又令河北轉(zhuǎn)運司裁減定例所科鹿
角，以其數(shù)多擾人也。
十月，詔河?xùn)|安撫司：「今后如有私過北界偷盜及和同收買鞍馬孳畜物色等，如是已過關(guān)寨，捉獲，即于法決訖，刺面配淮南界本城。若別罪名未得斷遣，具所犯事情，分析以聞。如未過關(guān)寨捉獲及買者北界衷私過來人鞍馬孳畜物色等買者：疑有誤。，即依法決放，更不配軍。余依前后條詔施行?！瓜仁牵?xùn)|軍撫司言代州民有與北界私相交易者，止依從重科斷。岢嵐軍民有與北界私相交易及以貨鬻之物至界首捕獲者，仍于結(jié)罪區(qū)斷。以其刑名不一，乃命法官詳定而申明之。
九年五月，詔獎知秦州兼涇源路沿邊安撫使曹瑋開浚濠塹，自弓門、冶坊、穰、靜戎、三陽、定西、伏羌、永寧小洛門、威遠(yuǎn)凡十寨，共三百八里；又添筑擁城板橋，皆以寨左廂兵充役，無擾于民故也。
八月，詔河北沿邊州郡所種桑榆，自今許人租課及以搗紙。
九月二十四日，知并州周起言：「嵐、石州并在河?xùn)|邊上，自來不系安撫司所轄。望自今(今)[令]安撫司管勾。所貴凡有邊事，悉得應(yīng)援?！箯闹?
二十八日，河北安撫司言沿邊官地所種榆柳，望令逐處官籍其數(shù)以檢校。從之。
翌日，內(nèi)出北面榆柳圖示輔臣，數(shù)踰三百萬。帝曰：「此可代鹿角也?！?
天禧元年六月五日，曹瑋上言：「南市歸順蕃部都省首領(lǐng)郭廝敦舉家居冶坊寨，管句一帶蕃部管：原缺，據(jù)《長編》卷九○改。，望就命為本族巡檢，月給五千，米面五石?！箯闹?。
十二日日：原作「月」，據(jù)《長編》卷九○改。，曹瑋等言，近役兵
夫繕葺諸寨及創(chuàng)掘縣城壕。凡百三十七萬三千三百六十九功畢。
七月，令府州置納質(zhì)院。
二年四月，知鎮(zhèn)戎軍張綸言：「原州界屢有蕃夷入鈔。今規(guī)度門壕至車道峴，約二十五里，以為限隔?！箯闹?。
六月，禁止陜西州軍將黑添朱紅于北界貨鬻。
十月二十二日，河北沿邊安撫副使張昭遠(yuǎn)言：「保州等處種到榆柳，藏避逃軍，亦常殺害看守兵士。及河北沿邊諸州軍寨柵城壕內(nèi)并中彈鹿角馬巷墻內(nèi)栽種到榆柳不少中彈：疑誤。，若不漸次去除，深慮城邊非便。望令采斫?！乖t河北安撫司密切指揮。
二十六日，張昭遠(yuǎn)又言：「從北騎馬過來人，如是送本地分州軍，依例施行。若是思鄉(xiāng)過來者，如系私路者，送定州；系東路者，送瀛州，取問詣實，放令歸鄉(xiāng)。其馬于群牧司送納?！箯闹?。
十一月，詔河?xùn)|州軍，自今所降文字涉機(jī)密，并付機(jī)宜司置籍收領(lǐng)，不得便付開拆司。
十二月，詔曰：「如聞邠、寧、涇、原等州流民多往秦、隴州故關(guān)山及渭州山外鎮(zhèn)戎軍已來逐食。熟慮無知之輩誘略賣與蕃界。令所在州軍縣鎮(zhèn)駐泊巡檢使臣覺察，犯者依律區(qū)斷?！?
三年三月，內(nèi)殿崇班韓令琮言：「前知環(huán)州，切見民人多將違禁物色人口偷賣與北界。詢其道路，止于截原寨、柳鎮(zhèn)二路。望差蕃官于逐處緝捉。」從之。
五月，詔瀘州淯井監(jiān)，如夷人動靜，選譖會夷情者探候，無得妄有興廢。梓峽路走馬承受公事臧滬言：「淯井監(jiān)每
有夷人動靜，多據(jù)本監(jiān)人戶妄作探報事宜，虛有調(diào)發(fā)兵馬。欲召三五戶有產(chǎn)業(yè)、諳會夷情者，給與衣糧，充探刺事宜人。」故有是詔。
六月，詔：「自今諸色人將人口入契丹界貨鬻者將人口入契丹：原作「將入口契丹」，據(jù)天頭原批改補(bǔ)。，所賣人及勾誘人首領(lǐng)，并處死。如未過北界彰敗者，決杖刺配淮南州軍牢城?！瓜仁?，知雄州劉承宗言邊民誘賣人口于北界者甚眾，乞賜條約。故從之。
七月，令河北州軍自今民有越北境收市斛及不系禁物數(shù)少、為北境捕來者，并決科一百釋之。先是，未有條目，諸州決罰各異。安撫司言其事，故有是命。
四年二月，石隰州都巡檢使高繼升請令投生人戶依例各自置弓矢、鎧甲，及上平等寨采木造船。帝曰：「造船事涉邊上，疑于異俗不許也。自今從之今：疑當(dāng)作「余」。。』
敵，殺傷人員兵士者，其元行器械，蕃部并處斬。自余徒黨，依漢法區(qū)斷。先是，鄜延路巡鹽兵士為販鹽人所殺傷者，止令族眾均納羊馬，其為寇蕃部全不科罪，則巡鹽兵士頗類虛設(shè)。故有是命。 五年十二月，詔鄜延路鈐轄司：「自今蕃部販鹽及違禁物，與巡檢兵士
仁宗天圣元年十二月，詔自今唐龍鎮(zhèn)申報公事，并令麟府路軍馬司理管。
二年八月，詔斷絕私過渡河西興販違禁物貨及鞍馬人等，令河?xùn)|轉(zhuǎn)運司檢詳前后條貫，定奪聞奏。
三年七月，邊城上言，體量得涇原路鈐轄周文質(zhì)非理凌持蕃部廝鐸論及放卻質(zhì)子等，致諸族蕃部傳箭結(jié)構(gòu)
作過。差太常博士張仲宣、合門祗候丁保衡乘傳往陜府等截，置院推勘，內(nèi)殿崇班毛昌達(dá)監(jiān)勘。案上，周文質(zhì)先發(fā)意，與總管王謙、史崇信同商量，斬先作過蕃部首領(lǐng)廝鐸論。知渭州馬洵美亦不合與文質(zhì)商量，放質(zhì)子往大蟲巉安撫蕃部。及文質(zhì)有違宣命，修 器械，取索諸蕃首領(lǐng)丈狀到，蕃部疑懼作過。于是責(zé)文質(zhì)授率府率，荊湖南路安置，王謙等免勘，仍從別敕處分。馬洵美特罰銅三十斤，移處差遺。
九月，陜府西沿邊安撫使范雍言：「沿邊州軍及總管司每蕃部有罪，舊例輸羊錢入官，每口五百文。后來不以罪犯輕重，只令輸真羊。乞自今后令依舊納錢及量罪重輕，依約漢法定罰，免至苦虐蕃部?！箯闹?。
四年六月，三司言：「準(zhǔn)詔，令于河北州軍配研鹿角研：疑誤。，城四面密種桑棗，免逐年科配。已牒轉(zhuǎn)運司遵稟施行?！怪袝?、樞密院同奏：「河北防城自和好已來，久有定規(guī)，乍此改更，恐成煩擾。且令轉(zhuǎn)運使、副躬親相度，具利害聞奏?！箯闹?。
五年十二月，知環(huán)州史方言：「欲乞自今沿邊溪戶百姓、諸色人于熟戶蕃部處賒買羊馬，借貸錢物，并須用文約，立限交還。如違約不還，估贓滿十千已上，從違制斷。曾于限內(nèi)還錢者，從違制失。若估贓不至十千并不歸還者，亦從違制失。內(nèi)曾于限內(nèi)還錢者，不應(yīng)為重斷。如有漢戶百姓將帶妻口等投熟戶蕃族內(nèi)居住者，從違制斷。若止自身與蕃部合種口
苗，從違制失；別犯重法，自從本條。」詔大理寺詳定以聞。寺司檢會：「淳化三年詔秦州，自今諸寨監(jiān)押常切鈐轄將校節(jié)級等，各著地分壕門，守把巡宿，不得擅入蕃界，亦不得輒放百姓入蕃取柴燒炭。仍斷絕軍人、百姓、通事不得與蕃人交易買賣，賒貸脫賺，欠負(fù)蕃人錢物，侵占土田。如是蕃人將到物色入漢界買博，一準(zhǔn)先降宣命，并令漢戶牙人等于城寨內(nèi)商量和買。不得侵欺蕃人及賒買羊馬物色，虧欠錢物，別致引惹邊事不和。如有違犯，捉送秦州，依格法勘斷。如諸寨監(jiān)押不切遵守鈐轄，致引惹蕃部不寧，仰秦州密具申奏，當(dāng)行嚴(yán)斷。又景德四年詔，秦州諸人自今或與蕃部買賣，并各將錢交相博賣，不得立限賒買及取覓債負(fù)，致有交加。諸色人公然于蕃部取債，及欠負(fù)錢物不還，即追領(lǐng)正身，以所欠錢物多少量罪區(qū)分，仍差人監(jiān)催還足。如欠負(fù)蕃部錢物稍多，量情理詐欺者，其正身走避，即追禁親的骨肉，及一面緊行追捉。候獲日，依格法斷遣。若是贓滿，即奏裁。又天圣四年，涇原路副總管康繼英定奪百姓弓箭手不得典買租蕃部地土，許令蕃漢愿合種利害聞奏。檢會先準(zhǔn)宣，止絕漢戶弓箭手、百姓不得典買蕃部地土，若卻令蕃漢合種，未免被弓箭手、百姓奸幸侵欺，引惹邊上不寧。乞嚴(yán)斷，不得衷私典買、租賃、合種蕃部地土，任令蕃部取便養(yǎng)種。如有違犯，元典買、租賃、合
種百姓、弓箭手并科違制之罪，仍刺面配向南遠(yuǎn)惡州軍牢城。看詳淳化三年、景德四年詔，并只下秦州；天圣四年詔，只下涇原路。內(nèi)據(jù)陜府西轉(zhuǎn)運司狀，淳化三年詔斷絕百姓軍人不得與蕃人交易買賣。切慮蕃部致疑，別生邊事，久未已不施行外，欲將景德四年、天圣四年詔 下環(huán)慶、鄜延、涇原等三路緣邊州軍，檢用施行。其史方所言，更不詳定?！箯闹?。
六年三月，詔河北沿邊安撫司，自今有北界思鄉(xiāng)過來人口，若不曾于北界為官，并依累降條貫指揮。如曾授北界官者，即便不得收接，任矣逐便矣：疑當(dāng)作「其」。。仍令密切聞奏，兼仰安撫司不得張皇漏泄。
四月，詔河北沿邊州軍，有北界思鄉(xiāng)歸來人，依河?xùn)|體例，相地里遠(yuǎn)近，于舊例上量添支與盤纏錢。
五月，邊臣言河朔久旱，民多乏食，煮淖麋以救饑者。當(dāng)界不敢煮麋，恐流民所萃，以為民患。
十月，三司戶部副使王鬃等言：「河北沿界河寨鋪百姓、公人逐月止納一二千錢，名額買撲酒稅課利，但聚合強(qiáng)惡百姓飲酒，恐生邊事，并乞停廢。」從之。
十二月二日，詔：「雄州歸信、容城縣兩地供輸人戶充衙前，稍有過犯，即逃入北界，深為不便。自今仰于近里州軍充衙前勾當(dāng)錢谷場務(wù)?！?
十一日，詔陜西諸路緣邊蕃部使臣、首領(lǐng)人員等，如今后自作過犯，合斷罪罰羊，令蕃部使臣首領(lǐng)人員等親自出辦送納，即不得更于族下戶上非理科斂。如違，重
行罰斷。仍令逐路總管鈐轄軍馬司常切覺察。
明道二年三月十七日，知成德軍劉平言：「安肅、廣信軍并保州各相去三四十里，其間平原廣野。乞自保州已西如稻畦堀作方田，每年漸次開展。乞?qū)Ｎ髀费剡呇矙z都監(jiān)楊懷愍相度可否，建置方田，必有成績?！乖t令楊懷愍漸次興置稻田，仍令劉平常切照管。
十月，詔保州山口置把截鋪，每鋪兵級十一人充巡子，月一易之；仍令長城口西巡檢都大提舉管勾。
景佑元年十二月一日，陜西走馬承受公事言，趙元昊舉兵攻唃廝啰，請下陜西，預(yù)為邊備。從之。
景佑五年二月七日，環(huán)慶路總管司言：「訪聞北界金湯等閱兵誓眾，計欲侵疆?！乖t下本路，備其不虞。
寶元二年四月，陜西轉(zhuǎn)運使張存言：「切見涇原、環(huán)慶諸州駐札兵馬不少，其當(dāng)職之官多務(wù)修葺城池，欲為固守之計，并未見訓(xùn)厲兵馬，使令精銳，及未見于蕃賊出入一州道路預(yù)為控阨、防其奔沖。切緣陜西次邊及里州軍如邠、寧、涇、耀、鄜、坊等州，雖有城池，不甚牢壯受敵，復(fù)又至邊界地里不遠(yuǎn)，恐使蕃賊得知，乘其無備，分頭以勁馬奔衡，北至沿邊，出兵邀遮，其內(nèi)地鄉(xiāng)川已遭劫
掠。內(nèi)地一擾，人何以堪 乞令陜西諸路兵馬總管司常切訓(xùn)厲所管兵馬器甲，悉令精銳。蕃賊出入山川道路，亦須控扼。遇有蕃賊入界，并須畫時會合，掩殺扼截，即不得以守護(hù)城池為名，端坐不出，縱令賊馬奔沖內(nèi)地，劫掠人民。若有違犯，其出入地分總管鈐轄、都監(jiān)、巡檢等，并乞重寘于法?！乖t下鄜延、環(huán)慶路沿邊安撫司施行。
七月，鄜延環(huán)慶路副總管劉平言：「今后沿邊或有不寧，將小寨子內(nèi)人馬并糧草預(yù)前暫移，般入大鎮(zhèn)寨內(nèi)安泊，早晚強(qiáng)壯人馬就小寨子內(nèi)卓望探候?？軄恚瑒t自內(nèi)地出兵掩襲，亦不須逐處占留軍馬，過為堤備?！乖t涇原、環(huán)慶、鄜延、秦鳳路總管司施行。
三年二月二日，參知政事宋庠言，請于潼關(guān)別添使臣兵甲，嚴(yán)設(shè)守備。詔如其請。
康定元年四月二日，上封者言請并沿邊寨柵。詔葛懷敏躬親與諸州總管、鈐轄從長相度存廢訖(奉)[奏]，仍檢會前后臣僚規(guī)畫起請事件，降宣命指揮。
六月，陜西都轉(zhuǎn)運使龐籍言：「近至延州，定奪所廢諸寨，而邊臣之議，多欲固留。(君)[若]諸寨居要害之地，首當(dāng)戎人入寇，將以餌賊而自貽其患。正月中，賊自安遠(yuǎn)、寨門二寨引兵入，破拷寨、金明縣，如踐無人之境。昨寨門被圍日久，而延州未嘗發(fā)一人騎往救。賊聲言朝廷已棄此寨，于是眾皆潰走，糧草器甲無一存者。近承平寨垂破，副總管許懷德與兵馬都監(jiān)張建侯領(lǐng)兵赴敵，賊始退。若
寨門稍得援兵，亦未致屠蕩。今日廢并邊小寨外，其所存皆在近里道路寬平之處。請嚴(yán)戒邊吏，自今逐寨緩急有警，并令互為應(yīng)授?！箯闹?。
十一月二十四日，益州路兵馬鈐轄司言：「利州路轉(zhuǎn)運張宗彝言，西賊自文州有路，直到益州城下，請于龍州清川縣防守。令相度，只于龍門添戎兵三百五人，選武臣、知州逐季量差兵士往清川縣防備巡察，實為便利?！箯闹?。
十二月五日，中書、樞密院言：「訪聞日近昊賊界令人詐作漢兵，入契丹地分劫掠。請令河?xùn)|沿邊安撫司密行體量，仍令地分常切(辦)[辨]認(rèn)眾殺眾：疑誤。，不得透漏。如獲人，勘詣實行遣訖，只許本處意牒知北界?！箯闹?
慶歷元年五月三日，代州言：「本州島陽武寨有北界人侵耕禁地，蓋繇前寨主彌文寶失巡防所致。請自今代州沿邊諸寨，有失巡察北界人戶侵耕者，準(zhǔn)透漏賊盜條，論罪如之。」
六月，詔陜西諸路總管司，自今但嚴(yán)備，毋得攻掠賊界?；蛴鋈肟埽殸恐普?，即臨事裁處之。
二年七月五日，陜西安撫使王堯臣乞逐路都總管，如賊兵燒鄰邊，實時出師，取徑路策應(yīng)。及拘束主兵官常切訓(xùn)練軍馬，遠(yuǎn)設(shè)探候。詔頒行諸路此句疑衍。。從之。
是月，翰林學(xué)士王堯臣言：「昨安撫陜西，體(開)[聞]得延州、鎮(zhèn)戎軍、渭州山水三敗之由，皆為賊先據(jù)勝地，誘致我?guī)煛⒆舨荒軗?jù)險擊歸，而多倍道趨利。方其疲頓，乃與生兵合戰(zhàn)。賊始縱鐵鷂子沖我軍，繼以步奚
挽強(qiáng)注射，鋒不可當(dāng)，遂至掩覆。今防秋是時，望敕主兵之官常訓(xùn)練軍馬，遠(yuǎn)設(shè)探候，遇賊入界，先度遠(yuǎn)近，俟立定營寨，然后料其眾寡而奮擊之，毋得輕出兵?！箯闹?
是月，陜西經(jīng)略安撫招討副使曹琮言，近招誘堪被甲青雞川等處戎人內(nèi)屬，請下秦鳳路總管司常存撫之。其酋長能立勞效者，優(yōu)與補(bǔ)官。又請三都谷至渭州靜邊堡路置堡寨，控扼賊馬。并從之。又詔：「河北、河?xùn)|近經(jīng)霖雨，恐城壁摧墊，(互)[宜]加完葺。及所部有衰疾不任職者，選吏代之?！?
十二月，樞密院言：「環(huán)慶馬步軍副都總管王仲寶弟破金湯等城都總管：原作「胡總管」，據(jù)《宋史》卷三二五本傳改。，斬首纔二十九級，而官軍戰(zhàn)沒者四十九人。深慮戎人復(fù)來犯邊，欲令鄜延路預(yù)為備御。」從之。
是月，代州契丹舊封界在蘇直等見耕之地，而近輒移文，欲以故買馬域為界。慮有侵耕不便，詔本州島牒諭之。
二年二月，知保州衣庫使王果言：「聞契丹與昊賊潛相結(jié)約，將謀興師。請自廣信軍以西緣山賊馬出入之路，預(yù)為備御?！箯闹?
三月，環(huán)慶路都總管司請于柔遠(yuǎn)寨東節(jié)義峰、馬鋪寨擇地，益建城寨，以牽制賊勢。涇原路又請于細(xì)腰城屬羌地內(nèi)建寨，以接應(yīng)兩路出兵。并從之。
九月，詔河北堤塘及所在閑田中官所種林木，毋輒有采伐，違者寘其罪。先是，上封者言：「往歲安撫使賈宗患邊地平坦，不足以待寇，故植榆柳為塞，以絕戎騎之奔突。其后林木既成，虜人患之，乃使
人間說知雄州張昭遠(yuǎn)曰，楊可以為長梯炮梢。昭遠(yuǎn)信之，悉斬以為用，后復(fù)栽植。比年以來，方及拱把，而議者又欲伐取，是又行前日之間矣。誠恐緩急，無以御敵。」故有是詔。
三年正月，涇原安撫使王堯臣言：「至陜西，見鄜延、環(huán)慶路其地皆險固，而易以守。惟涇原則不然。自漢唐以來，為戎虜之沖。漢武時，匈奴入寇燒回中，唐則吐蕃、回紇再至便橋渭水，皆由此路。蓋自鎮(zhèn)戎軍至渭州，沿涇河大川直抵涇、邠以來，略無險阻。雖有城寨，多居平地，賊徑交屬，難以捍防。如郭子儀、渾瑊常宿重兵守之。今賊昊盡有匈奴、吐蕃故地，自叛命數(shù)年，凡由此三入寇。今朝廷置帥府于涇州，為控扼關(guān)陜之會，誠合事機(jī)。然頻經(jīng)敗覆，邊地空虛，士氣不振。雖兵馬新集，全未訓(xùn)練，儒生又多巽懦巽；原作「選」。據(jù)《長編》卷一三九改。，觀其事形，固未可攻取，在于守御之具，益不及前。愿覆視往跡視：原作「親」，據(jù)《長編》卷一三九改。將佐三五員，及以見戍新兵換舊人五七指揮，于本路相兼訓(xùn)習(xí)。儻一路事力完實，則賊雖欲長驅(qū)入寇，必生顧慮之心。臣略論一路五州軍城寨控扼要害及賊徑交通之處，備御輕重之策，凡五事：其一、鎮(zhèn)戎軍接賊界天都山，止百余里。西北則有三川、定川、劉璠等寨，與石門前后峽連接，皆漢蕭關(guān)故地，最為賊馬奔沖之路。內(nèi)三川地勢，據(jù)險可以保守。定川、劉璠二寨，新經(jīng)修筑 ，深監(jiān)近弊，選三路道經(jīng)戰(zhàn)修：原作「條」，據(jù)《長編》卷一三九改。，而定川城壁不甚完，須再增葺，及添兵馬糧草之備。
其寨主監(jiān)押，當(dāng)令本路主帥舉辟材勇班行。朝廷若謂昨來懷敏之?dāng)。ùㄖT寨不足為捍捍：原作「悍」，據(jù)《長編》卷一三九改。，遂為棄地，則鎮(zhèn)戎軍西北兩路，更無保障，賊馬可以直趨城下。弓箭手亦無依援，所給土田，難以耕作。其東路沿邊有天圣、干興、東山、彭城四寨，與原州平安、開邊等寨相接近，亦為賊馬所擾。恐近界明珠滅(藏)[臧]等族，更為應(yīng)援。此四寨，亦當(dāng)如三川等，常須擇人備兵，以防入寇。其東南至渭州瓦亭寨有獅子、欄馬、平泉三壁。獅子堡雖城壁舊頹，其間甚有居民。昨欄馬為賊攻破城門，劫蕩入戶，柵壘多已平毀，唯山城倉草場僅存。平泉亦嘗經(jīng)賊火，其中之人蓋去十八九。此三處，俟春益當(dāng)營筑，為涇渭之屏蔽，不爾，其勢不攻而自下，一路隔絕，更無斥堠，鎮(zhèn)戎遂為孤壘矣。其二、渭川籠竿、羊牧隆城、靜邊、得勝四寨，在六盤山外，內(nèi)則為渭州蕃蘺，外則為秦隴襟帶，土地饒沃，生齒繁多。內(nèi)籠竿城蕃漢交易，市邑富庶，全勝于近邊州郡，賊久有窺伺之意。蓋距賊界則路甚平易，去內(nèi)地則有山川之阻，萬一為賊先據(jù)其要，以兵扼鎮(zhèn)戎軍三川、南谷并摧沙木峽一帶路口，則鎮(zhèn)戎、渭州難以出兵救應(yīng)，四寨為賊攻脅，力不能支，則人心自潰。臣今請建置為軍，擇路分都監(jiān)一員知軍，專提舉四寨及令修浚城塹，添屯馬軍，衣時聚糧草，以為備御。又瓦亭寨，其西則居鎮(zhèn)戎大路，其東則歷彈箏峽，蒿店、安國鎮(zhèn)至渭州、
其東南控六盤來路，其南去制勝關(guān)萬歲寨二十里，與儀州相接。自唐以來，皆宿重兵馬控制之。地當(dāng)四路走集，最為沖會，常宜置一將軍馬，以捍其奔軼。又州之北東有小盧新寨、耀武鎮(zhèn)至潘原界，近亦為賊騎所掠，全無備御之具，并須葺之。其三、原州東南田羅交驛至涇州九十里，又西北由開邊、平安、彭陽、武城、東山等寨，至鎮(zhèn)戎軍一百八十里。其(四)[西]有柳泉鎮(zhèn)路，通佛空平、細(xì)腰城，至環(huán)州定邊寨，與明珠滅臧及環(huán)州蘇家等族一帶蕃部相接。其首領(lǐng)至多，素?zé)o保聚，不相維統(tǒng)，向背離合，所守不常。須擇武臣知環(huán)、原二州，相為表里，使招輯部族，但不為賊用，則庶幾少減涇原之患。其四、儀州地控山險，制勝關(guān)西五里有流江口，東二十里至白嵒河，南有細(xì)卷口，又有安化峽一帶止隔隴山，并通永洛城生戶八王等族，即唐吐蕃出入之路。今逐路隘口雖有小寨柵控扼，然亦備御未至，近亦屢有生戶入寇。又自黃石河、弓門、(床)[ ]穰、長山寨至秦州二百余里，由赤城鎮(zhèn)至隴州不及百里，或秦隴有急，則地界為最近。若賊馬引大眾旁縱侵掠，則儀州軍馬少將佐，未得人御之之計，甚可憂也。又州城低薄，周才四里有余，壕塹淺狹，三分軍民二分在外。設(shè)若賊騎至瓦亭南移制勝關(guān)，或緣隴山假道水洛城，或由秦、隴州直趨州界，皆能入寇。至?xí)r，雖能城守，居民必大遭剽掠，亦宜預(yù)慮之。其五、涇州雖
為次邊，然緣涇河大川，道路平易，當(dāng)賊騎之沖。西北八九十里是大蟲前后巉，其東北接原州彭陽縣及本州島長武寨，俱有徑路，與明珠滅臧等族相通。此實近里控扼之會。其張村直入路，宜營作關(guān)寨，或斷為長塹，以遏奔沖。朝廷近差韓琦、范仲淹于此開置帥府，亦足以建威厭敵也。臣今來所請增葺要害城寨，若無丁夫可役處，許以省錢給帶甲兵士，(今)[令]蕃筑之，仍量添守兵，積蓄糧草，繕完器械。如西賊大段點集，沿邊屬戶各有骨肉在賊界居住，宜多與金帛探候，預(yù)令蕃漢人戶入保近城寨。一則兵少處得人共守，二則免為驅(qū)虜，致邊地空虛。仍先密諭諸寨官吏，或遇圍閉，各令堅守。本路將佐即未得出救兵，慮為賊誘，枉遭敗覆。既未出兵，則可于邊人及諸軍內(nèi)(名)[召]、募驍勇敢死之人，令伺隙夜撓賊營，俟其潰動，即掩擊之。其圍閉之時，宜令持重觀釁，庶無速戰(zhàn)之禍。議者或曰若爾則必有深入之患，我?guī)熚闯?，寇必大獲而去。臣以謂昨定川之?dāng)?，賊知近里城寨空虛，遂乘勝而入。今若城寨益屯兵馬城：原作「威」，據(jù)《長編》卷一三九改。，又有備御之具，須防后虞，未敢有長驅(qū)之計。縱其來攻，則各堅壁以守之。若敢行剽虜，則其勢自分，可以出奇邀擊。況已經(jīng)畫諸路常置一將軍馬，于旁近界上緩急應(yīng)接。賊果長驅(qū)而來，則選勁兵，伏截險阻；又路有寬狹，必不能方行而前不：原作「有」，據(jù)《長編》卷一三九改。，首尾差遠(yuǎn)，騅以相衛(wèi)，宜自取敗覆也。其一路事形，臣熟
與邊臣計議，當(dāng)如此備預(yù)。望下韓琦、范仲淹相度施行?！箯闹?。是月，詔河北轉(zhuǎn)運、提點刑獄、安撫司，提舉修完城(迭)[壘]。
慶歷四年正月，陜西宣撫使韓琦言：「今朝廷未能討伐元昊，則為守御之計，修完城寨。遇賊至，清野以待之，當(dāng)不戰(zhàn)而自困矣。臣自至涇原路，相視諸城寨，類當(dāng)營葺。然鎮(zhèn)戎軍及山外弓箭手，去年差役修城，已重勞苦，若今春止令增筑所居城堡，必自無辭。如修生戶所獻(xiàn)水洛城，頗為未便。蓋水洛城通秦州道路，自涇原路新修章川堡至秦州穰寨百八十里，皆生戶住坐，止于其中通一徑，須筑二大寨及十小寨，方可互為之援。其工力自以百萬計，仍須采山木以修敵棚戰(zhàn)樓、廨舍、軍營及防城器用，雖即完就，又須正兵三四千人，更歲積糧草，始能屯守之。其費若此，止求一日以通秦、原之援兵，兼去儀州黃石河路才較兩驛。況劉滬昨已降水洛城一帶生戶，近李中和又屈伏隴城川蕃部，各補(bǔ)職名為屬戶。若進(jìn)援兵，動不下五六千人，諸小蕃族，豈敢要阻。是則雖無水洛之援，官軍亦可往來。且近邊城堡，切于堡聚人民，尚力有未及，何暇于孤遠(yuǎn)無益之處，枉勞軍民乎 請就差劉滬、李中和為涇原秦鳳路巡檢，令每月互領(lǐng)兵于水洛、隴城川習(xí)熟所通之道，以備緩急策應(yīng)。
仍下陜西四路總管司、涇原路經(jīng)略司，且并力修葺逐處未了堡寨。其水洛城，候向去別奏取旨?！箯闹r遣三司鹽鐵副使魚周詢、宮苑使周惟德往陜西，相其利害，而諫官孫甫言乞留兵，以畢其役。(毆)[歐]陽修請密諭狄青，使釋滬罪。知永興軍鄭戩言尹洙實欲沮壞其功，后城雖成，亦罪滬等。
七月，詔陜西四路依近降夏國誓詔，毋得招納西界蕃戶。先是，環(huán)慶路經(jīng)略司招誘西界先虜過蕃官浪尾等七百六十二人，朝廷恐因而生事，故約束之。
五年正月，樞密副使韓琦言：「朝廷已封冊夏國，又契丹以西征回來告，令范仲淹范仲淹：原作「苑仲俺」，據(jù)《韓魏公集》卷一七改。、富弼往河?xùn)|、河北經(jīng)制邊事，必有所陳。然臣久在陜西，敢復(fù)陳陜西合措置事宜。鄜延、環(huán)慶、涇原、秦鳳四路，雖罷招討使，而邊備不可弛，請仍選有才望近臣為之主帥為之：原作「之之」，據(jù)《韓魏公集》卷一七改。，特降手詔委之久任，使其經(jīng)營一方，以備羌人翻覆之變。又四路所駐兵，十分中宜留六分在邊，二分令東還，二分徙屯近里州軍。其鄜延路徙屯河中府，環(huán)慶、涇原路徙屯邠州、永興軍，秦鳳路徙屯鳳翔府。逐路分鈐轄一員，駐泊都監(jiān)二員，與逐處知州同行訓(xùn)練，而本路仍領(lǐng)之。非有事宜，不得輒抽動。其徙屯軍馬處，知州才望輕者，請選人代之。又四路所抽就糧土兵，請委逐路帥臣相度，歲分兩番，一番留在邊「一番」二字原缺，據(jù)《韓魏公集》卷一七補(bǔ)。，一番放歸本處，不唯減節(jié)邊上糧草，兼使無久戍之勞。又陜西州軍經(jīng)南郊賞給之后，官帑例
皆空虛。今范仲淹若過陜西宣撫，則又有軍間特支則又：原作「刺史」，據(jù)《長編》卷一五四改。，徒益所費。若臣策可行，陜西亦別無處置，不必(淹仲)[仲淹]更往也。復(fù)見諸路昨招置宣毅兵僅十一萬，然朝廷物力未充，何以贍給 況閭里竊發(fā)，自有巡檢、縣尉可捕擊捕：原作「補(bǔ)」據(jù)《韓魏公集》卷一七改。，若防群盜，只當(dāng)益屯一路都會之地，不必每州盡要防守。其宣毅兵欲乞除河北除：原作「降」，據(jù)《長編》卷一五四改。、河?xùn)|外，其京東京西、淮南、兩浙、江南、荊湖、福建等路，每指揮可減以三百人為額，后有闕即招填之。今天下兵冗不精，耗蠹財用。陜西、河?xùn)|、河北、京東州軍，已曾差官揀選，其余路亦請選近上內(nèi)臣分往揀選。所貴冗食可蠲，而經(jīng)費可給也?！沟巯な┯闷溲浴?
二月，詔陜西河?xùn)|經(jīng)略司：夏國雖復(fù)稱臣，其令邊臣益練軍馬，毋得輒弛邊備。其城壘、器甲，逐季令轉(zhuǎn)運提點刑獄按視之?！?
二十七日，并代等路經(jīng)略司言：「相度到沿邊禁地岢嵐、火山軍，許人戶邊壕十里外請射。忻州、寧化軍乞仍舊禁止。」從之。
，輒相斫射。萬一引惹而構(gòu)事 是月，河?xùn)|安撫使歐陽修言：「河?xùn)|之患，患在盡禁沿邊之地不許人耕，而私糴北界粟麥，以為邊儲。其大利害有四。以臣相度，今若募人耕植禁地，則去四大害，而有四大利。河?xùn)|地形山險，饋運不通。每歲傾河?xùn)|一路稅賦，和糴入中，博市斛，支往沿邊州軍。人戶既不能輦致，遂赍金銀錢就北界貴糴之。北界禁民以粟、馬南入我境，其法至死。今邊民冒禁，私相交易，時引爭
端，其患一也。今吾有地不自耕植而偷糴鄰界之物，若敵常歲豐及緩法不察「歲」字原重，據(jù)《歐陽文忠公集》卷二六刪。，而粟過吾界，則尚有可望。茍?zhí)敋q不豐，或與我有隙，頓嚴(yán)閉糴之法，則我軍遂至乏食。是我?guī)燄I飽系于敵人，其患二也。代州、岢嵐、寧化、火山四州軍沿邊地既不耕，荒無定主，而虜?shù)靡郧终肌Ｍ鶗r代州陽武寨為蘇直等爭界，訟久不決，卒侵地二三十里。今寧化軍天池之側(cè)天池：原作「天地」，據(jù)《歐陽文忠公集》卷二六改。，杜思榮等又來爭侵，岢崗軍亦爭掘界壕，賴米光浚多方力拒而定。是自空其地而誘北人歲以爭界，其患三也。禁膏腴之地不耕，而困民之力以遠(yuǎn)輸，其害四也。臣謂禁地若耕，二三歲間可使不糴北界粟麥，則邊民無爭糴引惹之害，我軍無飽餓在敵之害；沿邊田有定主，則使彼此無爭界之害；邊州自有粟，則內(nèi)地人民無遠(yuǎn)輸之害。是謂去四大害，而有四大利「四」字原缺，據(jù)《歐陽文忠公集》卷二六補(bǔ)。。今四州軍地可二三萬頃，若盡耕之，則歲可得三五百萬?！乖t下沿邊議，而議者以為岢嵐、火山軍其地可耕，而代州、寧化軍去虜近，不可使民盡耕也。
六月二十二日，真定府定州等路副都總管狄青言：「昨者西事，沿邊賊馬入寇道路，不拘谷道及轉(zhuǎn)山(領(lǐng))[嶺]、通人馬行處，(卒)[率]是奔沖，使耕種牧放等人無由避閃，致被驅(qū)虜。今因邊民稍閑，應(yīng)系沿邊(則)[州]軍城寨地分內(nèi)開土厥地頭方田(稼)[壕]子，不拘嶺谷道平地，畫使開淘。蕃部百姓及弓箭手各自地分內(nèi)，不以日限，漸次開土厥壕子，深五丈、闊五尺，
免致賊馬驀來奔沖，抄劫人口、孳畜。不三五年中間，可開邊界至里三二百里，常令本地分官吏提舉照管各自地頭，漸次修葺，不致勞費。以此御邊，緩急蕃賊抄掠，有此阻隔，使邊民扶攜老小，備辦得及。此乃久遠(yuǎn)之策，仍乞作朝廷擘畫行下?！乖t陜西四路安撫等司相度施行。
敵，不以有功無功，并行勘鞠等嚴(yán)。 七月一日，詔陜西都總管司，若有蕃兵的入漢界驚劫入戶，踏踐田苗，即得出兵御敵，驅(qū)逐出界，亦不須遠(yuǎn)去襲逐。如蕃兵未致入界侵犯人戶，輒出兵馬
八月，詔：「夏國比進(jìn)誓表，惟延州、保安軍別定封界，自余皆如舊境。其令陜西、河?xùn)|嚴(yán)戒邊吏，務(wù)守疆土，毋得輒有生事?！?
十一月，詔河?xùn)|陜西經(jīng)略司，自內(nèi)屬蕃部，毋得侵?jǐn)_西界，犯者當(dāng)以軍法論。如西界人馬先犯境，方聽出兵御捍之。
六年五月十九日，臣寮上言：「瀘州淯井(鹽)[監(jiān)]有兩界夷人散居山谷外，接生界烏蠻，內(nèi)連戎、瀘州州縣。竊聞有臣寮乞補(bǔ)烏蠻官爵，彈壓夷人，恐未為便。今瀘州淯井監(jiān)江安縣須藉得力人御備，欲乞今后知監(jiān)并都同巡檢并經(jīng)選差外，其知監(jiān)、監(jiān)押、江安知縣委自本路鈐轄及轉(zhuǎn)運使于轄下選舉有心機(jī)干勇使臣?！乖t今后瀘州淯井知監(jiān)及監(jiān)押、江安知縣，(今)[令]本路轉(zhuǎn)運鈐轄司預(yù)先選舉使臣以聞。
二十一日，詔：「環(huán)慶路經(jīng)略安撫司子細(xì)詳酌本路，委的見得見爭之地元屬何界，所降誓條、朝
旨詳究?；蝻@屬漢界，即令地分多方爭執(zhí)。若委是阻絕以前元系蕃界，令更不分定，依舊住坐。選差曉事、言語分明人只作本司意度，諭與西人，明示事理，許令住坐，卻與商議開一大壕為限。更有合設(shè)堤防，遮護(hù)漢界城寨地土去處，亦便悉心擘畫了當(dāng)，以盡本處，無至逐一旅取朝旨旅：疑誤。?！?
七月五日，(詔)臣僚言：「恐契丹發(fā)端(人)[入]界，用兵次第，不曾設(shè)備，須是預(yù)設(shè)謀策，臨時遵守。河北路坦，不似西邊，用兵須存古法。舊規(guī)陣場，乞下河北要路相戰(zhàn)處州軍、總管司預(yù)為商量。乞體量鎮(zhèn)、定、西山道路近遠(yuǎn)，預(yù)先分定兵馬，準(zhǔn)防懷、衛(wèi)州。乞預(yù)選駐泊河陽，滑州預(yù)差鈐轄，準(zhǔn)防備設(shè)」。詔預(yù)設(shè)謀策洎踏逐道路，令夏竦相度；預(yù)議陣場，令總管司相度，并以奏聞。
二十一日，知雄州王仁上言，乞節(jié)(掠)[略]誓書內(nèi)邊臣合知事件一本收掌照會，回荅北界公牒。詔：「昨來誓書內(nèi)兩界塘淀，除以前開畎者并依舊外，自今后各不許添展。及非時霖澇，別致大段漲溢，并在關(guān)報之限。仍令夏竦喻河北沿邊安撫司，并不得緣此將非時霜雨沖澇合修迭去處，別有滯執(zhí)，失于整齊。」
八月十五日，樞密院言：「鄜延、環(huán)慶兩路防秋是時，況為收納西界歸投人戶不少，即慮非次驀至奔沖，取奪劫掠。欲令鄜延、環(huán)慶經(jīng)略司密諭沿邊洎諸城寨主兵官吏并巡檢使臣、蕃官人員等，不住差人探候，常作準(zhǔn)備，不得小有疏虞?！箯闹?。
十二月
五日，判大名府兼河北安撫使夏竦言：「河北沿邊安撫司乞沿邊捕盜官吏如北界賊入深入近里，即便收捉。今相度，如有外界人入來界內(nèi)，守把巡欄人輒敢取財物，不捉送官，從違制論。若收捉時器(伏)[仗]敵，即許御捍?！箯闹?。
敵，即經(jīng)畫時策應(yīng) 七年正月十三日，詔陜西諸路諭屬戶蕃部首領(lǐng)等，如西界人馬的是侵入漢界作遇，許令殺逐出界。仍令都同巡檢、主兵官員，如有蕃賊入漢界劫掠，與屬戶經(jīng)：疑誤。。
是月，禁河北沿邊居民出漢界。
二月十六日，詔：「夏國近差楊守素等到延州商議邊境事節(jié)，并河?xùn)|路豐州地界，并未可從。慮恐沿邊不切預(yù)備，是或別致 虞。令陜西諸路、河?xùn)|路經(jīng)略司巡檢、主兵官員、使臣等，不住選人深入探候，齊整軍馬，常作御備?！?
七月，知趙州張禮一上言：「近者朝廷令河北郡縣民每五家使之相保。當(dāng)州自行茲法以來，虜中奸覘比多敗獲。蓋保法已有 。昨奉詔，令漸次施行。乞再都諸郡速成前法都：疑誤?！箯闹?。
皇佑元年三月十一日，知定州韓琦言本州島界以北，乞一 禁止采斫山林。從之。
十月，河北沿邊安撫司言，請自保州以西無塘水處，廣植林木，異時以限胡馬。從之。
三年十月，詔陜西沿邊，
毋得誘致生戶蕃部獻(xiàn)地，以增置堡寨。
四年十一月，詔都大提舉廣南經(jīng)制盜賊事狄青，本路吏民有與蠻人買賣博易者，斬(許)[訖]以聞，仍徙其家?guī)X北。
五年八月五日，臣僚上言，沿邊諜知北界多年斥言用兵，其河?xùn)|接虜之境堡障，尤宜選將搜卒，厚為儲備。詔河?xùn)|經(jīng)略都總管司施行。
是月，詔禁化外蠻人過嶺北者。
至和元年九月，詔梓州路轉(zhuǎn)司，如聞戎、瀘知州每遇夷人入寇，領(lǐng)兵至邊，而所過多率民供丑糧肉，寇未卻而已擾，其行禁絕之。
十一月三日，知諫院范鎮(zhèn)言兩川備豫便宜，寬假民力，修利器械，宜于沐源川設(shè)備。詔送樞密院。
嘉佑元年四月，詔陜府、河中府差防橋打凌兵士赴麟府等州防凍。
四年二月七日，詔三班院，今后文州安昌寨及文州南路鎮(zhèn)駐札并龍州清川知縣使臣年滿，并令選差使臣。以當(dāng)西界之路，謹(jǐn)備御也。
十一日，河?xùn)|呼經(jīng)略使孫沔言，乞廢罷府州西安、靖化、宣威、清塞、百勝、中候，并麟州橫戎、神木、惠寧、肅定、鎮(zhèn)川、臨寨等十二堡寨使臣兵馬糧草，只令鄰近大寨內(nèi)輪番差人往彼守管，以為斥候。并乞于鄜州西裴家垣創(chuàng)立寨城一所，積聚糧草，準(zhǔn)備緩急應(yīng)副鄰州，實為大便。并畫圖以進(jìn)。詔存留鄰州鎮(zhèn)川，府州中候、百勝、清塞四堡寨，余皆
廢之。
五年十一月，鄜延路經(jīng)略司言：「沿邊德靖等十堡寨，頻有賊馬入界開墾生地，并剽略畜產(chǎn)。雖以戍兵捍守，比稍習(xí)山川道路，又復(fù)代去。欲于十堡寨招土兵兩指揮，教以騎射之法，每處留屯百人?！箯闹?。
六年六月十六日，雄州曹偕言：「信安軍界河有北界人戶打魚采葦，又是北岸，難以止絕。若因而不問，又官私船交相往來，深為不便。乞降指揮?！乖t令河北沿邊安撫司常切探侯，如的實不虛，即婉順止絕。
是月，太原府代州兵馬鈐轄、供備庫使、忠州刺史、帶御器械蘇安靜上麟州屈野河界圖。初，麟府西南接銀州，西北接夏州，皆中國地也。慶歷中，元昊既納 ，知麟州禮賓副使張繼勛奉詔定界至，而文案無在者。乃問州人都巡檢王吉及父老等，皆云繼遷未叛時，麟州之境(而)[西]至俄枝盤堆，乃寧西峰，距屈野河皆百余里；西南至雙烽、橋店子平、彌勒、長平、鹽院等，距〔屈〕野河皆七十余里。咸平五年，繼遷圖麟州，陷濁輪、軍馬等寨；大中祥符二年，始置橫陽、神堂、銀城三寨，皆在屈野河?xùn)|。以衙前為寨將，使蕃漢義軍分番守之。又使寨將與虜沿邊酋長分定疆境。橫陽寨西至故俄枝寨四十里，州城西至大橫水六十里，西南至浪爽平五十里。神堂寨西至伺候峰三十五里，西南至赤犍谷掌四十里，次南至野貍?cè)?。銀城寨西至榆平嶺四十里，西南至清水谷掌五十里，次南至大
和拍攢四十五里，次南至洪崖( )[塢]四十里，次南至道先谷中嶺上六十里。天圣初，州官相與沿河西職田此句疑有脫誤。，久不決。轉(zhuǎn)運司乃奏屈野河西田(普)[昔]為禁地，官私不得耕種。自是民有竊耕者，虜輒奪其牛，曰：「汝州官不敢耕，汝何為至此 由是河西遂為閑田，民猶歲輸稅不得免，謂之草頭稅。自此，虜稍稍耕境上，然亦未敢深入也。及元昊之叛，始插木置小寨三十余所，于道先、洪崖之間盜種寨旁之田。此至納 ，所侵才十余里。是時朝廷以更定誓詔，不欲與虜分明界至，乃修河濱堡。合門祗候張宗武諭張繼勛曰：「若西人來，即且荅以誓詔。惟延州、保安軍以人戶所居中間為定，余路則界至并如舊，無未定之處。若西人固欲分立，則詳其所指之處，或不越舊境，差官與之筑立牌候以為界?！估^勛(烈)[列]前后界至地名奏之，且云：「今若以河西為禁地，則虜益得恣其貪心，進(jìn)逼河西之地，耕鑿畜牧，或興置寨柵，與州城相距，非便。若用咸平五年以前之境，則太遠(yuǎn)難守。請以大中祥符二年所立之境為定。」詔繼勛與宗武先審定之，即不得明行檢踏，以致生事。繼勛復(fù)申經(jīng)略司，前所議疆境，已得其實，無以復(fù)易。乃遣臨塞堡監(jiān)押三班借職馬寧、指使殿侍康均，待西人于境上，又令麟州通判領(lǐng)其事。虜言我馬足所踐，即為我土，與相辯詰久之。會虜數(shù)遣人求通寧星和市，繼勛使均等以此邀之。虜把關(guān)本尉曹勉
及管勾和市曹勍謂均等曰：「若通寧星和市，府疆界請一切如舊?！菇?jīng)略司令詣保安軍自陳。未幾，果詣保安軍。朝廷以為疆界既如舊，乃許之。及繼勛坐事去，后知州事者懲其多事取敗，各務(wù)自守，以矯前失。會有指使過河西，為(魯)[虜]所掠，乃禁吏民皆不得過河西。王吉嘗過河西巡邏，州司輒移文劾之，自是無敢過者。諸(保)[堡]戰(zhàn)，緩之則不肯去。經(jīng)略司屢列舊境檄之，使歸所侵田。訛龐之姊使其親信部細(xì)皆移者來視之，還白所耕皆漢土，乃召還訛龐，欲還所侵地。會皆移作亂誅而國母死，訛龐益自得，正月領(lǐng)兵至境上，比及三月，稍益至數(shù)萬人。又自麟、延以北發(fā)民耕牛，計欲畫耕屈野河西之田。會國人有與之異議者，復(fù)召其兵還，眾皆空壁去。然銀城以南侵耕者，猶自若也。 寨亦利民不過河，而虜無軼境，歲滿得遷官，故禁之尤急。虜初猶顧望未敢，數(shù)歲之后，習(xí)知邊吏所為，乃放意侵耕。然其州西猶距屈野河二十余里，自銀城以南至神林堡城十里，或五七里以外，皆為虜田矣。虜明指屈野河中央為界，或白晝逐人，或夜過州東剽竊貨畜，見邏者則逸去。既渡水，人不敢追也。及管勾軍馬司賈逵行邊，見所侵田，以責(zé)主者。知州王亮懼，始令邊吏白其事。經(jīng)略司遂奏土人殿直張世安、賈恩為都同巡檢，以經(jīng)制之。然虜?shù)酶茫倘蛔砸詾榧禾?，又所牧皆入其酋沒藏訛龐，故世安等迫之則
蓋以其地外則蹊徑險狹，秋多 叢生，漢兵難入；內(nèi)則平壤肥沃，宜粟麥，故虜不忍棄也。當(dāng)是時，經(jīng)略使龐籍欲筑二堡，以制其侵耕，堡未就而郭思敗，虜益肆。其后李思道、孫距相繼往孫距：按《長編》卷一九三、《宋史》卷四八五《夏國傳》上皆作「孫兆」，疑此誤。，議不合，至是，蘇安靜與國人輒移呂寧、拽浪潦黎，始定議。其府州自樺泉、骨堆、望狼堆、埋浪莊、(地)[蛇]尾接橫陽河?xùn)|西一帶，筑堠九；自蛇尾旁順橫陽河?xùn)|岸土，西界步軍照望鋪間筑堠十二；自橫陽河西以南，直(理)[埋]井烽筑堠六；自埋井烽西南直麟州界俄枝軍營，筑堠三；自俄枝軍營南至大橫水、染枝谷、伺候烽、赤犍谷、掌、野( )[塢]西界步人照望鋪，相望筑堠十二；其榆平嶺、清水谷頭，有西界奢俄寨二；從北訛屯山成寨一，次南麻也乞寨一，各距榆平嶺四里。其大和拍攢有西界奢俄寨四，從北訛屯遇勝寨一，次南吾移越布寨一，次南麻也吃多訛寨一，次南麻也遇崖寨一，各距大和拍攢五里。其紅崖塢有西界奢訛寨三，從北岡越崖寨一，距紅崖塢二里；次南訛也成布寨二，各(路)[距]紅崖塢一里。其道先都隔有西界奢俄寨二，并系訛也成布寨，在道先都隔上，其十一寨并存之。如故寨東西四里西：原無，據(jù)《長編》卷一九三補(bǔ)。，各有西界步人照望鋪，亦筑堠十二，乃約自今西界人無得筑堠耕種約：原作「的無」，據(jù)《長編》卷一九三改。。其在豐州外漢寨，及府州界蕃戶，舊奢俄寨并復(fù)修完。府州沿邊舊奢俄寨三十二，更不創(chuàng)修。麟界(界)人戶更不耕屈野河西。其麟府州不耕之地，亦許
兩界人就近樵牧，即不得插立稍圈，起蓋庵屋，違者并捉搦赴官，及勒住和市。其兩界巡綽人員，各毋得帶衣甲器械過三十人騎。
七月八日，河北提點刑獄張問言：「張茂則乞塘濼八州軍于塘里取土作堤，漸得地浚堤高，包蓄西山并九河夏秋暴漲水，既增塘濼，又免渰澇民田，實為利便?！箯闹?
八月九日，臣僚上言：「竊見環(huán)慶路沿邊諸城寨樓櫓城壁，久不修完?！乖t下本路經(jīng)略司常切修完。
七年二月，環(huán)慶路經(jīng)略司言：「昨討殺環(huán)州平遠(yuǎn)寨七臼族，而即其地綾子窠修弓箭手營。有夏國蕃民成皆勃等，輒領(lǐng)人馬爭占之。況此地至界首尚十余里，彼妄以為本國屬地，請下保安軍移文宥州?！箯闹?。
兵 宋會要輯稿 兵二八 備邊二
太宗太平興國三年二月，詔沿邊諸郡關(guān)防守吏謹(jǐn)視蕃商，無許闌出銅錢。敢故縱者，自五百至五千，令有司差定其罪，著于甲令。有能告者，第賞之。
四年九月五日，詔忻、嵐、憲州緣邊諸寨，不得縱軍士入蕃界打劫，以致引惹賊眾。如入界打劫，即于要路截掩殺「截」上疑脫一「欄」字。。若須酬殺者酬殺：原作「讎賽」，據(jù)《長編》卷二○改。，非有宣命，無得出境。
七年十月，詔：「應(yīng)沿邊州軍縣鎮(zhèn)等：爾來金革甫寧，創(chuàng)痍漸復(fù)，百姓等各思安堵，勉務(wù)力田，不得闌出邊關(guān)，侵撓帳族及掠奪畜產(chǎn)，搔動邊陲。宜令所在州縣嚴(yán)加偵邏，違者重論其罪。生口羊馬等，并送于塞外?！?
八年二月，詔「應(yīng)有蕃部將帶人口入蕃界者，宜令所經(jīng)歷及次邊州縣軍鎮(zhèn)，常切驗認(rèn)收捉，不得放去。如有將人口貨賣與蕃人，及勾該居停住，并依格律處死。驗認(rèn)到人口，便仰根問來處，牒送所屬州府，付本家。仍令逐處粉壁曉示?！?
雍熙四年二月，詔曰：「深州管內(nèi)鄉(xiāng)村人戶等：分野罹災(zāi)，寇戎為患，鄉(xiāng)州(柔)[蹂]踐，生聚流移。朕深切痛傷，遂令改貫，別于津要重建州城。其靜安軍令改移為深州，已選差知州、通判、職官等往彼，務(wù)令惠養(yǎng)生民，撫安黎庶。并限別 處分，自契丹入界，驚移人戶等，限敕命到，并
令各歸農(nóng)業(yè)。其二稅并緣納物色，悉與蠲放，一準(zhǔn)正月德音施行。逐處官吏侯人戶歸業(yè)，常加安撫，不得輒有搔擾?！刮逶?，詔：「訪聞河北、河?xùn)|沿邊州軍城寨多放斛入北界，累降詔旨斷絕。其兩地供輸人戶，止許糴上二供家食用上：疑誤。。」今知沿邊及兩地供輸人戶，托此為名，夾帶將過來偷買斛斗將去，其沿邊地分巡檢守把人員并知州軍、通判、監(jiān)押、寨主等，亦不嚴(yán)切巡轄，覺察斷絕，是致透納及造糧食過去。今再下沿邊州軍管屬地分坊郭鄉(xiāng)村諸色入戶，如敢輒將斛一升一合及造作糧食過入北界，及北界人戶過來偷買，不計多少，并須用心收捉，赴所屬州府勘罪結(jié)案，處斬訖奏。若巡檢守把人員不切收捉，許四鄰并諸色人陳告。應(yīng)經(jīng)歷地分縣鎮(zhèn)城寨巡檢人員等，并當(dāng)極斷。其巡檢、使臣、知州軍、都監(jiān)、監(jiān)押等，別降宣命施行。如或容縱，亦許人逐處陳告。其知情通容放過，即并與所犯人同罪。如四鄰人不切覺察，致有違犯，亦當(dāng)決配。告事人于逐處官庫支錢百千充賞。其斷絕香藥、茶貨入北界，亦準(zhǔn)此。」
，衋然傷懷。近者巳許邊疆互相貿(mào)易，自今沿邊戍兵毋得輒恣侵掠，務(wù)令安靜，稱朕意焉」。先是，國家累行吊伐，千里饋糧，民力疲乏。至是，太宗頗有厭兵之意，故有是詔。 端拱元年四月，詔曰：「朕凝命上穹，居尊中土，唯思禁暴，豈欲進(jìn)兵。至如幽薊之民，皆吾赤子，每聞交
二年正月，
詔：「興置方田，命八作使寶神興等往北面興功。東壁即令知定州張永得，西壁即令知(刑)[邢]州米信，各兼方田都總管，仍以七人兵官隸屬干其事?！?
二月，帝與近臣議方田為戰(zhàn)守之備，內(nèi)出手詔諭邊將曰：「夫料敵之強(qiáng)弱，古以為難，前歲之舉，蓋救民涂炭。蠢茲兇羯，敢肆憑陵，蹂踐我士民，攻略我城寨。朕今考必勝之策，畫必當(dāng)之計，將以保民安邊，略舉大意。且(戒)[戎]人勝則深入而不相避，敗則逃竄而不相救，固不可力戰(zhàn)也。又皆騎兵，利于平陸，馳逐往來，難于羈制，固不可追奔也。若(乘)[棄]小城就大鎮(zhèn)，但屯于鎮(zhèn)、定、瀛、莫之間，其雄、霸緣邊城堡，必苦于寇略，固不可分兵也。懲艾之謀，在于設(shè)險。若乃決大河、筑長城，又徒自示弱，為后世笑。朕今立法，令沿邊作方田，分頒條制，量地里之遠(yuǎn)近，列置寨柵，此可以限其戎馬而大利我之步兵也。雖使彼眾百萬，亦無所施其勇。自春至秋，其功告畢，(特)[持]重養(yǎng)銳，挫彼奸黠。如此，則復(fù)幽薊、滅林胡有日矣?！?
淳化二年六月，詔：「西路諸州山川路口鎮(zhèn)寨，不得放過販賣人口入蕃，及指揮漢戶不得停泊。如有故違，官中察探得知，或被人陳告，勘鞠不虛，所犯人當(dāng)行嚴(yán)斷?！?
七月，原州言與使臣及轉(zhuǎn)運使司共收贖到蕃人所買男女?dāng)?shù)目。先是，邊境人戶饑荒，多賣男女與蕃中部落。帝
聞其事，頗甚憫惻，特遣使臣與轉(zhuǎn)運使同以物貨收贖，各給還父毋。
至道三年三月，內(nèi)侍楊守斌自府州畫地圖來上，帝閱視久之。先是，西北邊徑路必宿重兵以備之，至是，折御卿大破虜眾。帝訝契丹從何而至，馳使問其故，乃虜由山峽間細(xì)徑而入。意以御卿出巡，謀入剽略。御卿諜知，先遣內(nèi)屬戎人邀其歸路，因疾擊之。虜敗走，塵起，迷失本路，人馬墜崖谷，死者相枕籍，不知其數(shù)，戎帥韓德威僅以身免。因圖其地形山川以按視焉。七月，以鹽鐵副使宋太初充陜府西路諸州水陸計度都轉(zhuǎn)運使，代轉(zhuǎn)運使鄭文寶。李繼遷阻命河西，崛強(qiáng)沙塞，唯靈武一郡控壓西陲。繼遷嘯引叛亡，數(shù)謀侵犯。文寶上言于靈州南界積石嶺建清遠(yuǎn)軍。積石當(dāng)瀚海中，乃不毛之地，無泉水薪蒸。自慶州抵靈州千余里，既不足為控扼應(yīng)接之所，城壘既就，聚兵屯戍，供(領(lǐng))[饋]飛挽，民力尤困。自同、華抵環(huán)慶軍，粟一用錢七百。就本處買粟一圍，計重銀一兩，仍大改青白鹽法，不便于民，或起為敓攘，或轉(zhuǎn)死溝壑者，不可勝計。御史中丞李昌齡切言其事，遂詔以太初代文寶。又命內(nèi)殿崇班、閣門祇侯馮訥與太初乘傳赴陜西，相度減省轉(zhuǎn)般糧草，擘畫青白鹽法及諸不便于民，悉具利害以聞。帝宣諭訥等云：(云)「陜西轉(zhuǎn)運盧之翰與文寶見同職任，文寶制置乖當(dāng)，流毒一方；之翰緘默順從，豈 謀王事之意?！挂蛄钤G就
鞠之。
三年七月四日三年：原作「二年」，據(jù)《長編》卷四二改。按至道三年三月太宗崩，真宗即位，此已是真宗事。，帝語宰臣等曰：「朕欲觀邊防郡縣山川形勝之勢，可擇其使以往?！鼓诉x左藏庫使楊允恭、崇儀副使竇神寶、合門祗侯李允則將命西行。九月，允恭等復(fù)命，以山川郡縣地形繢圖來上。帝御滋福殿，召輔臣，以圖示之。歷指山川堡壁曰：「朕已令屯兵于內(nèi)地州郡，而簡其閑冗，冀以省費而息關(guān)輔之民也?！?
真宗咸平三年六月，詔曰：「天宇所臨，是惟王土，雖或淪于異俗，人隔皇化，顧念赤子，孰非吾民 如聞邊隅，頗縱驚擾，殊爽綏懷之義，寧忘軫惻之心!自今沿邊百姓不得輒入北界劫掠，違者仰在在捕系，具獄以聞?！?
、竹竿形、閻翁柵凡六路通契丹。今虜方侵軼，宜多為之備。」即遣殿直曹顯按從式所陳六路北出，皆虜至之靈丘。其一：獨車形， 、北倍 十月，文思使名張從式言：「五臺山西至瓶形寨有獨車形、冉家莊、南倍(谷)[去]瓶形東(路)[南]至查路處五里，查路至靈丘九十里，凡 谷，去瓶形東南十八里。由倍 至查路處五里，查路至靈丘一百一十里，凡一百四十里。其四：北倍 谷，去瓶形東南二十五里。由倍 三十里。由獨車形至查路處五里，查路至靈丘百二十里，凡一百五十五里。其二：冉家莊，去瓶形東南六十二里。由瓶形至石門鋪十五里，石門至查路處七里，查路至冉家莊四十里。莊已在虜中，自莊至羅家平十里，羅家平至靈丘五十五里，凡一百三十七里。其三：南倍
路相通。 一百十三里。其五：竹竿形路，去瓶形東北五十里，與虜遠(yuǎn)探寨路相通。其六：閻翁柵路，去瓶形東南二百里，在虜界中，與北倍(比)[此]從式所言六路。顯又別言三路：其一：自瓶形南入番家鋪八里，由鋪至查路處七里，查路至羅家平十五里，羅家平至靈丘五十里，凡八十五里。其二：自瓶形東南入法直(各)[谷]二十里，由法直至查路處七里，查路至靈丘一百里，凡一百二十七里。其三：自瓶形正南入麻窟谷四十里，由麻窟至查路處十里，查路至靈丘一百三十里，凡一百八十里，而麻窟沿小水復(fù)可通鎮(zhèn)、定，凡一百八十里?？偩怕?，以為可備。顯使還，悉圖上之。十二月，詔河北、河?xùn)|沿邊州軍城寨，自今軍民斬獲虜首級，支錢五千，生擒一人，賜十千；其獲馬堪帶甲者納官，每匹支絹二十匹，不堪者給還之?！?
四年十二月，陜西轉(zhuǎn)運使劉綜言：「鎮(zhèn)戎軍本古原州，前代邊防決守之地。其川原廣衍，地土沃饒。請興屯田，且取田五百頃，差下軍人二千，置牛八百頭，立屯耕種。于軍城近北至木峽口及軍城前后各置一堡寨，約地土分種田兵士，將牛具就寨居泊，使充鎮(zhèn)戍，固不失且耕且戰(zhàn)之理。兼彼處要害，若不置寨屯兵，久必難守?！箯闹?
五年正月，陜西轉(zhuǎn)運使劉(琮)[綜]等言：「竊聞遷賊、蕃部于赤沙并托路各置會貨易，深慮屬朝廷蕃部被虜(問)[間]此句《長編》卷五一作「深慮誘熟戶叛渙」。，別致奔沖，乞下總管偵候掩煞。」帝曰：「邊界貨易往來，若未
條約，便行殺戮，不便?？闪蠲髦I緣邊人戶，今后不得入賊界置會，尚有違犯，即可嚴(yán)行?！苟拢髀房偣芩狙?，準(zhǔn)宣，相度陜府西轉(zhuǎn)運司乞于涇原、環(huán)慶州路騎兵內(nèi)那一半往河北，換步兵防捍。帝曰：「朕累詢問西頭沿邊山川形勝，皆云山谷高下，非騎兵之地。惟涇原州及鎮(zhèn)戎軍川谷稍寬，此外并可添步軍、減騎卒。此可施行。」
三月十二日，西面總管司言賊遷陷靈州，以侍衛(wèi)馬步軍都虞候王超為永興軍駐泊都總管，冀州團(tuán)練使石普副之；徙永興軍駐泊鈐轄康繼英為干州駐泊鈐轄，與西面緣邊迭為應(yīng)援；入內(nèi)副都知秦翰為環(huán)慶、涇原兩路鈐轄，與王漢忠、李允正同其事，備賊兵之侵軼也。
四月，帝謂宰相曰：「太宗朝，翰林天文官孫士龍嘗請于北邊置方田，及令民田疏溝塍，可以隔礙胡馬。當(dāng)時為眾議所沮。近有殿直牛睿者亦言其事?！箙蚊烧葘υ唬骸复俗h當(dāng)時亦以為便，尋命方田使副。而中外咸以為動眾勞費，恐無所利，而武臣輩亦恥于營葺，遂罷之?！沟墼唬骸附袢粜兄?，或有所濟(jì)。宜令有司經(jīng)度之?！?
七月，石隰路總管言：「本路沿河至蕃界皆山險，請以步卒代廳子軍六指揮」。帝以此軍并綏、夏之民，石州近賊非便，命徙于磁、相州。
九月，詔：「比聞邊廷每至夜出兵，伏截險要，翌日益兵，檢校蕃賊出入道路，謂之搜惡，可以預(yù)備不虞。令陜西諸路通行之。」
十一月，北面沿邊諸州上言戎騎悉以
散去。帝曰：「虜境無故聚眾，蓋以朝廷郊祀，動搖邊境耳。」宰臣等曰；「嚴(yán)禋前，陛下不令催發(fā)押陣使臣，果如圣斷?！?
十二月十六日，涇原總管陳興等請并東山、隴山等處兵入(陣)[鎮(zhèn)]戎軍，合力以拒賊。詔：「所議賊眾奔突，則并東山等七堡寨入近塞，甚良策也。當(dāng)遠(yuǎn)其斥候，如賊勢稍大，即依所議。其七堡寨芻粟、軍器、防城什物等，無得多蓄?！?
六年二月，徙并、代鈐轄一員，率兵屯岢嵐軍。初戍嵐州，以備北戎、控河西?；蜓缘胤菦_要，不若徙就岢嵐，北拒草城川賊路，西援府州。故有是命。
四月，詔沿邊轉(zhuǎn)饋糧運皆密定日，仍多發(fā)卒援送。以虜伺知發(fā)日，數(shù)有邀掠也。
八月十三日，河?xùn)|轉(zhuǎn)運副使鄭文寶言：「忻、代州一路沿邊諸寨，糧草齊整，器甲堅利，城壁亦不住修補(bǔ)。乞下元澄、杜守元，暫令更互量帶領(lǐng)手下兵士，與都同巡檢等 往諸寨點檢一次，所貴山后諸州軍罔測事宜」。詔代州駐泊副總管元澄等量帶衙隊當(dāng)直兵士、往諸寨點檢訖，依舊勾當(dāng)，無事更不得往諸寨。
十七日，對輔臣于便殿，帝曰：「今歲北面已屯大兵，而邊將屢奏虜未有隙，且聚軍虛費，則民力何以充給 朕切思之，宜因大兵在邊，有所制置，以為控遏。且靜戎、順安軍界先開營田、河道，可以扼黑盧口、三臺、小李一帶賊路，亦可通漕，運至極邊。宜令乘此師眾開浚，使及軍城。虜或來撓吾役，即合兵掩殺?！估钽斓认淘唬骸冈O(shè)險興功，以制胡騎，守邊
之利也。」遂詔內(nèi)侍閻文慶與知靜戎、順安軍王能、馬濟(jì)共督其事，徙莫州路總管石普屯順安之西，與威虜魏能、保州楊延朗、北平田敏掎角，以為防遏。
十月八日，靜戎軍王能言于軍城東、新河之北開方田城：原作「賊」，據(jù)《武經(jīng)總要前集》卷一六、《長編》卷五五改。，廣袤相去皆五尺許，東西至順安、威虜軍地界，必能限隔戎馬?？v或入寇，亦易為防捍。仍以地圖來上。帝召宰臣李沆等，以圖示之，皆對曰：「沿邊所開方田開：原作「聞」，據(jù)《長編》卷五五改。，臣僚累曾上言，朝延繼有商榷，皆以難于設(shè)防，恐有奔突，尋即罷議。今專委邊臣，漸為之制，故可為邊防之備。乞與施行。威虜、順安軍亦宜與制「與制」下原有「從之」二字，據(jù)《長編》卷五五刪。。且慮興功之際，虜寇或有侵軼，可選兵共五萬人分據(jù)險要，漸次興置之」。遂詔靜戎、順安、威虜軍界置方田，鑿河以遏胡騎。是月，徙北面都總管兵屯天雄軍及邢、洺州，其威虜軍兵屯順安軍、莫州，北平塞兵屯定州，寧邊軍兵屯平虜城，深州、鎮(zhèn)定兩路兵屯邢、洺、磁、相州，如蕃賊入寇，則會而前進(jìn)。
景德元年五月，詔自今中國人不得輒隨外國進(jìn)奉人等出境。邊吏專知伺察，違者論如律，仍縳送闕下。所在粉壁寫詔書以示之。先是，知夔州巫山縣吳權(quán)卿言：「咸平六年十二月十四日，有高、南等州進(jìn)奉蠻人入津搜，襄州樊村人聶廷憲欲隨蠻人入順州，開封府長垣縣人張順隨南州指揮使向萬入南州，并會赦免罰?！沟哿铟裘媾潆`鄧、饒、通等州牢城，因有是詔。
八月，詔陜西轉(zhuǎn)運使等：「應(yīng)西路緣邊州所管熟戶蕃部，朝廷素有條制，官吏不能遵承，蕃部或有爭訟，多不依理平?jīng)Q?；蜃杂幸?guī)求，或遣人搔擾，以茲結(jié)釁，致邊鄙不寧。宜令使副等常加案察，其有不能綏邊勤職者，并以名聞?！?
九月十三日，臣僚上言：「山北多作準(zhǔn)備，修蓋橋道，及數(shù)處谷路差夫修持。竊緣蕃賊多生狡計，盛為鋪排，必卻于山東動靜。然不可不備。乞下代州，令鈐轄一人量部領(lǐng)兵士三百人，于茄越、大石、義興冶、麻谷、梅回、瓶形寨等處往來，體量蕃賊意，或有動靜，即使勾抽代州及諸寨(保)[堡]三分兵士等截掩煞。如無動靜，亦可牽泄?！乖t代州駐泊副總管等常切差人深入探候，倍設(shè)堤備。
十五日，詔河北、河?xùn)|諸路總管各嚴(yán)兵備，仍發(fā)廣捷軍五指揮赴忻州，令知火山軍李余懿領(lǐng)援忻代諸寨及分守要害，以御戎人之奔沖。
閏九月十三日，詔河北諸軍曰：「北面寇戎已
有動靜，切慮無知之輩，接此搔動人戶，劫掠資財。仰天雄軍已北州軍及濱、棣、德、博州等處并都同巡檢及捉賊使臣等常切部領(lǐng)軍馬，往來巡檢。如有接此動靜之際，持杖劫掠并驚擾人民，情理切害難恕者，不問有無贓，更不分首從，并處斬訖奏。內(nèi)情理不至切害者，即牢固收禁奏裁?！?
十六日，命內(nèi)侍左班副都知閻承翰同制置東西沿邊事。
十月，詔自天雄軍至界河已來公私舟船，并隨處安泊，所在官司常切巡邏。
二年正月十一日，岢嵐軍言：「本軍接北界，舊有方田，欲修治之。」火山軍言：「欲筑月堤以固城壘。」帝曰：「此蓋知朝廷與契丹通好，未敢即興其役?？山翟t，諭以違契丹誓約，并罷之」。
十九日，詔令河?xùn)|、河北沿邊州軍，自今北界遣職員赍牒部送生口至者，并給與茶彩，及遣人部送出境，并荅其文牒，咸定式以頒之。亦令官吏等詳其事之巨細(xì)，稍增損其數(shù)。
二月，詔：「沿邊諸州軍如擒獲北界奸人，可詰其事狀，部送闕下，當(dāng)釋其罪，縻至內(nèi)地?！瓜仁?，帝曰：「朝廷雖與北界通歡，減去邊備，而虜之動靜不可不知。自來偵事者非可全去，已令沿邊州軍，且循舊制驅(qū)使。深慮為(慮)[虜]所獲，以為曲在于我。朕熟思之，彼亦遣人南來偵察，如擒獲其人，可不加罪，羈于近郡。彼若有詞，引以為解?！构视惺窃t。
三月一日，文州請許沿邊諸寨守把人丁置木弓箭以備戎寇木：原作「未」，據(jù)《長編》卷五九改。。從之。
九月，令河北沿邊州軍遣人入北
界偵事者，除要切須令總管司知者，即如舊制申報。非要切者，不以關(guān)報，但以聞奏可也。帝以通好之后，慮或漏泄，致有猜慮，故有是詔。
十八日，詔河?xùn)|沿邊州軍：「應(yīng)北界移牒，事理無疑者，即報之；關(guān)機(jī)要者，疾置以聞，待報而荅，亦勿令知之」。時安肅軍言：「北界移牒，尋捕所失牛畜，本軍報云已具奏聞?！沟垡允轮≌?，不必淹緩俟報，又慮事有非順，難于施行者，不欲出自朝議，故有是詔。
四月七日，順安軍言：「近遣衙前部送擒獲奸盜赴北界易州，其知州(侍)[待]衙將以賓禮，饔餼甚厚，慮彼復(fù)遣將吏至軍，未審接待之禮。」帝命遍諭沿邊州軍，應(yīng)北界遣公吏至，并豐以饋餉，或職位高者，即以賓禮接之。
十四日，帝曰：「昨減邊城戍兵甚眾，然恐此后難以增益。其廣信、安肅軍見屯兵及二年已上，悉令更代，并以軍旅人數(shù)完足者，易其部伍殘缺者，雖實增之，無嫌也?！谷悦苤I河朔長吏，凡軍士數(shù)缺，自當(dāng)廣務(wù)招置，勿以敵境通歡輒怠其事。
五月，詔陜西沿邊州軍，蕃部罰納獻(xiàn)送羊馬，悉著籍以給公費。先是，蕃部有罪，納貲為贖，及守臣出處更代，多以畜產(chǎn)為賀產(chǎn)：原作「擾」，據(jù)《長編》卷六○改。，并入于長吏，至有生事以徼其利者，使之不寧。帝廉知其弊廉：原作「兼」，據(jù)《長編》卷六○改。欲遽止之，復(fù)慮蕃戎犯禁，無以為戒，故有是詔。
三年八月四日，詔河北安撫司沿邊州軍，如契丹移牒捕罪人，即自擒逐，無得與外境同詣鄉(xiāng)村。外境人同詣鄉(xiāng)村：原作「水境同詣鄉(xiāng)」，據(jù)《長編》卷六三改補(bǔ)。。先是，北平寨準(zhǔn)北界移文，遣人捕為盜者，因同
往擒獲，故條約之。
六日，原、渭(川)[州]、鎮(zhèn)戎軍上新開方田圖，且言：「戎人內(nèi)屬者，皆依之得以安居?！沟垡灾?zhèn)戎軍曹瑋等能干其職，甚嘉之，仍出示輔臣。
八日，詔沿邊州軍：「自今強(qiáng)盜入北界，如贓屬北界，并據(jù)見存者追還，已費用勿追?！?
十三日，禁沿邊河南州軍民于界河捕魚。時契丹民有(魚)[漁]于界河，彼國即按其罪，牒報安撫司，因命條約。
九月十九日，詔選使臣二員為長城口巡檢，一沿西山，一東抵順安軍，各給兵百人，分道巡邏。以邊民多赍禁物及盜販北界故也。
二十七日，詔北界盜賊亡命至沿邊州軍者，所在即捕送之。時邊郡有盜入北境，彼皆實時擒付邊將故也。
十月，河北轉(zhuǎn)運使盧琰言，契丹諸族酋長欲緣界河放獵，及借西山草地打圍及：原作「反」，據(jù)《長編》卷六四改。。帝曰：契丹誓約甚明，未嘗踰越，此必傳者誤爾。」乃詔沿邊州軍，如果有此事，則移牒北境，請依誓約。既而邊奏言諸族出獵，屢遣人誡部下無得越境，今已北去。
十一月，詔減河北、河?xùn)|、陜西諸州指揮、使臣，以邊防無故也。
十日，何承矩此奏《長編》卷四七、《宋史》卷二七三均系于咸平三年，此系于景德三年十一十日當(dāng)誤。，知雄州何承矩上言：「臣聞兵有三陣：日月風(fēng)云，天陣也；山陵水泉，地陣也；兵車士卒，人陣也。今用地陣而設(shè)險，以水泉而作固，相茲高下，建其陂塘，白浪渺彌而連滄海，縱存胡騎，何懼奔沖。臣早建屯田之利，后戎人犯塞，高陽一路，東負(fù)海，西抵順安，士庶安居，實免侵掠。雖人役暫勞，亦制匈奴之長策。況今順安以去，地雖跨于數(shù)軍，路
不遙于百里，縱有丘陵岡阜，亦多川瀆泉源，儻因而廣之，審地勢而制塘埭，自然戢胡騎而息邊患矣。又如榷場之設(shè)，蓋先朝從權(quán)立制，以惠戎人?？v其渝信犯邊，亦不加廢，戎退商行，以全大體。更望慎擇疆吏，出牧邊民，則北陲安堵矣。」十二月，雄州言：「頃者用兵之際，本部每有密事，不欲漏露，因擇馴謹(jǐn)吏專主行之，號機(jī)宜司。今契丹修和，請改為國信司?！箯闹?。
景德四年三月，詔：「北面沿邊趨境外徑路，自非榷場所歷，并令轉(zhuǎn)運使因案部規(guī)度斷絕之。」
四月，河北安撫司言：「伏見巡邊使臣宋德交等，以部下兵士散于北鄙山口，控扼商旅道路。乞降詔日委自州縣差人控扼，其宋德交等只令于官路警巡，免致邊鄙懷疑，緣此生事?！箯闹?。
五月，帝曰：「昨為霸州修葺城池不依舊，北虜之人有詞，過成憂慮。兼據(jù)邊州軍言契丹界每見朝廷于沿邊興作，皆多差人伺察動靜?？闪畎矒崴久苄袝灾I沿邊州軍長吏，常以安靜綏撫。除依誓約修葺城池外，應(yīng)移易寨柵，開修河道，不以小大，并不得輒興功役，致成事端。所有界河口內(nèi)創(chuàng)置樁橛，意在隔北鄙舟船，已曾處分楊保用仰遵稟施行。其不得創(chuàng)蓋亭臺街道等事，即并依二月詔命施行?！?
是月，帝宣示宰臣王旦等言：「雄州李允則于州城外決渠為水田，渠通界河，于理非便，請令罷之?！箻忻荜悎蜊旁唬骸附裉煜潞推?，忽決渠境上，戎人豈不疑 此誠不便。」帝曰：「可令凡寨柵渠不以大小，無得創(chuàng)造?！?
六月，帝曰：「近日河北、河?xùn)|、陜西沿邊州軍所言邊防事，有全然不同者。樞密院可編次所奏，候歲終，較定虛實以聞，聊行懲勸?！?
七月，詔翰林〔院〕遣畫工分詣諸路，圖上山川形勢，地理遠(yuǎn)近，付樞密院。每發(fā)兵屯戍，移徙租賦，以備檢閱。
大中祥符二年三月，詔曰：「向以邊防不
可無備，遂令河北、河?xùn)|修葺城隍，繕治器甲。樞密院可作條件付邊臣，每季首同閱視訖，以狀聞，遵為永制?！?
八月，詔河?xùn)|安撫司：「應(yīng)管內(nèi)州軍與契丹界往來公牒，并知州軍照管前后條約，只作本處意度施行。常程公事，即依例牒去。稍帶機(jī)宜事意，且牒本路，送安撫司看詳，并備錄實封進(jìn)呈。敢有違慢及回報鹵莽，當(dāng)議重行朝典?！瓜仁?，帝覽代州奏回契丹公文云：「所勾取投來百姓張丑兒等，已放逐便訖?！沟墼唬骸该餮允芏v之，何失之甚!」遂有是詔。
九月，詔審刑院大理寺定沿邊逃走及越關(guān)防刑名。帝覽邊奏，諸處斷罪各異，故令重詳定頒下。
十月，帝曰：「昨差使臣送定難軍趙德明官告回，言鄜、延州、保安軍絕少林木，可降詔諭逐處，令以時栽植?！?
十一月，河北安撫司言：「沿邊巡檢捕得北界民李守明，檢括緣行衣物，押送保州訖?！沟墼唬骸复溯呺m至境上，既非奸詐，又無禁物，不必拘留也。宜令保州給其物，以酒殽犒而遣之?！?
十二月二十五日，詔河北、河?xùn)|沿邊安撫司，應(yīng)近邊不逞之輩，有妄言以惑境外者，嚴(yán)加捕詰。
二十六日，詔：「河北沿黃河先禁采魚葦，小舟往來，如聞細(xì)民賴以資給，自今勿禁?！?
三年二月，帝詔示樞密院：「訪聞北面沿邊州軍有應(yīng)系邊機(jī)之事，但同尋常事與官吏四散商量，便有行遣，或致漏泄，豈為穩(wěn)便?？擅苤I之，只令知州軍與逐處通判、鈐轄、都監(jiān)商議施行。其余官員、使臣，
不得輒有干預(yù)。」
四月，內(nèi)出西面曹瑋、張崇貴所上涇源、環(huán)慶兩路州軍山川城寨圖示宰臣，曰：「處置蕃部俱當(dāng)。至于儲備，亦極詳細(xì)。宜令別畫二圖，用樞密院印，一付本路，一留樞密院?！?
七月，遣使撫問西面沿邊守將。時鄜延路張崇貴言：「蕃落民以秋成獲田，遣兵戍境?！沟墼唬骸复松w慮德明之反復(fù)爾」。故遣〔使〕撫諭邊城，仍訪崇貴防遏之策。使回，言德明境內(nèi)歉旱，嘗為回鶻所侵。德明率所部將劫迥種落，故遣人守境上也。
轉(zhuǎn)運司言稱天雄軍差澶州臨江縣主簿宋利涉依詔點檢，卻是帶出朝廷指揮，全不經(jīng)心。仰降指揮取勘轉(zhuǎn)運司官吏，仍令諸路轉(zhuǎn)運 十月，帝謂宰臣曰：「先降詔，令河北轉(zhuǎn)運司只作在彼意度，與逐處同共點檢防城動使物色。今(司)[使]副并提點刑獄朝臣、使臣等，今后因宣敕內(nèi)涉機(jī)宜文字，只作在彼意度施行公事，并子細(xì)看詳行遣。即不得更帶出朝廷指揮，致成漏泄。如違，當(dāng)行朝典?！?
四年三月，帝曰：「降文字與河北安撫使李允則等，近日沿邊諸處頗聞興造勞役。其本處及逐州軍應(yīng)有創(chuàng)造及添修閑慢舍屋去處，并令且住，免擾役軍民?！?
六年十月，詔河北沿邊軍州，每年配置防城鹿角，既無用處，多致?lián)p爛，即再行科率，可令逐州嚴(yán)行條約。
七年三月，比部員外郎王允明言：「乞下沿邊州軍官吏并監(jiān)臨主守之人，今后常切辨認(rèn)，不得容留北界人入倉場庫務(wù)充腳夫。」帝曰：
「逐處容之已久，事甚不便，可降詔令嚴(yán)禁之?！?
六月九日，河北沿邊安撫司言：「民王習(xí)于北界買到馬三疋，已牒送順義軍訖?！沟墼唬骸附缡兹藨粲诒敝匈I馬，如聞北界買馬人名，即皆寘極典，全家遠(yuǎn)配。茲于可惻「茲于」，疑當(dāng)作「茲」。又「如聞」以下，《長編》卷八二作：「如聞彼國每擒獲鬻馬出界人皆戮之，遠(yuǎn)配其家，甚可憫也?！?。自今令安撫司，如北界無文字根究，即差人入夜?fàn)糠沤缡?。其捉到人不得令通析賣馬人名所居處，但云不相識處，免令屠戮蕃民?！?
十一日，河北沿邊安撫司上制置沿邊浚陂塘、筑堤道條式畫圖，請付邊郡屯田司提振遵守。從之。又言于沿邊軍城種柳蒔麻，以備邊用。詔褒之。
七月，詔：「瀘州淯井監(jiān)駐泊并監(jiān)井使臣監(jiān)：原作「鹽」，據(jù)《長編》卷八三改。，今后若在任能撫綏夷人，邊界無事，至得替日，當(dāng)與酬獎。如不切用心，別致生事，當(dāng)行朝典?！?
十月，吏部員外郎李及上言：「正當(dāng)邊防，所管弓箭手員寮指揮使自來無衣甲，乞許量行置辦，以備緩急。又鄜延路界地名押班嶺已來一帶，并與北界山林接連，乞禁止采伐。」并從之。
八年正月，詔：「秦州今后蕃部公事，并總管、鈐轄臣僚共議行遣。如知州巡邊有便宜事，即一面從〔宜〕施行訖，關(guān)報總管鈐轄司?！瓜仁牵刂萸踩松钊肴志撑d置寨柵，而州之亡卒有為鄉(xiāng)導(dǎo)以侵略邊戶者，鈐轄岑保正上言「岑保正」下原衍「安撫」二字，據(jù)《長編》卷八四刪。，(訖)[乞]與知州同巡邊。帝曰：「秦州巡邊事望甚重，今若與鈐轄同往，即慮蕃部稟令不一，久非其宜?！构视惺窃t。
五月，禁沿邊人收買他州貢奉人所乘馬收：原作「牧」，據(jù)《長編》卷八四改。，又令河北轉(zhuǎn)運司裁減定例所科鹿
角，以其數(shù)多擾人也。
十月，詔河?xùn)|安撫司：「今后如有私過北界偷盜及和同收買鞍馬孳畜物色等，如是已過關(guān)寨，捉獲，即于法決訖，刺面配淮南界本城。若別罪名未得斷遣，具所犯事情，分析以聞。如未過關(guān)寨捉獲及買者北界衷私過來人鞍馬孳畜物色等買者：疑有誤。，即依法決放，更不配軍。余依前后條詔施行?！瓜仁牵?xùn)|軍撫司言代州民有與北界私相交易者，止依從重科斷。岢嵐軍民有與北界私相交易及以貨鬻之物至界首捕獲者，仍于結(jié)罪區(qū)斷。以其刑名不一，乃命法官詳定而申明之。
九年五月，詔獎知秦州兼涇源路沿邊安撫使曹瑋開浚濠塹，自弓門、冶坊、穰、靜戎、三陽、定西、伏羌、永寧小洛門、威遠(yuǎn)凡十寨，共三百八里；又添筑擁城板橋，皆以寨左廂兵充役，無擾于民故也。
八月，詔河北沿邊州郡所種桑榆，自今許人租課及以搗紙。
九月二十四日，知并州周起言：「嵐、石州并在河?xùn)|邊上，自來不系安撫司所轄。望自今(今)[令]安撫司管勾。所貴凡有邊事，悉得應(yīng)援?！箯闹?
二十八日，河北安撫司言沿邊官地所種榆柳，望令逐處官籍其數(shù)以檢校。從之。
翌日，內(nèi)出北面榆柳圖示輔臣，數(shù)踰三百萬。帝曰：「此可代鹿角也?！?
天禧元年六月五日，曹瑋上言：「南市歸順蕃部都省首領(lǐng)郭廝敦舉家居冶坊寨，管句一帶蕃部管：原缺，據(jù)《長編》卷九○改。，望就命為本族巡檢，月給五千，米面五石?！箯闹?。
十二日日：原作「月」，據(jù)《長編》卷九○改。，曹瑋等言，近役兵
夫繕葺諸寨及創(chuàng)掘縣城壕。凡百三十七萬三千三百六十九功畢。
七月，令府州置納質(zhì)院。
二年四月，知鎮(zhèn)戎軍張綸言：「原州界屢有蕃夷入鈔。今規(guī)度門壕至車道峴，約二十五里，以為限隔?！箯闹?。
六月，禁止陜西州軍將黑添朱紅于北界貨鬻。
十月二十二日，河北沿邊安撫副使張昭遠(yuǎn)言：「保州等處種到榆柳，藏避逃軍，亦常殺害看守兵士。及河北沿邊諸州軍寨柵城壕內(nèi)并中彈鹿角馬巷墻內(nèi)栽種到榆柳不少中彈：疑誤。，若不漸次去除，深慮城邊非便。望令采斫?！乖t河北安撫司密切指揮。
二十六日，張昭遠(yuǎn)又言：「從北騎馬過來人，如是送本地分州軍，依例施行。若是思鄉(xiāng)過來者，如系私路者，送定州；系東路者，送瀛州，取問詣實，放令歸鄉(xiāng)。其馬于群牧司送納?！箯闹?。
十一月，詔河?xùn)|州軍，自今所降文字涉機(jī)密，并付機(jī)宜司置籍收領(lǐng)，不得便付開拆司。
十二月，詔曰：「如聞邠、寧、涇、原等州流民多往秦、隴州故關(guān)山及渭州山外鎮(zhèn)戎軍已來逐食。熟慮無知之輩誘略賣與蕃界。令所在州軍縣鎮(zhèn)駐泊巡檢使臣覺察，犯者依律區(qū)斷?！?
三年三月，內(nèi)殿崇班韓令琮言：「前知環(huán)州，切見民人多將違禁物色人口偷賣與北界。詢其道路，止于截原寨、柳鎮(zhèn)二路。望差蕃官于逐處緝捉。」從之。
五月，詔瀘州淯井監(jiān)，如夷人動靜，選譖會夷情者探候，無得妄有興廢。梓峽路走馬承受公事臧滬言：「淯井監(jiān)每
有夷人動靜，多據(jù)本監(jiān)人戶妄作探報事宜，虛有調(diào)發(fā)兵馬。欲召三五戶有產(chǎn)業(yè)、諳會夷情者，給與衣糧，充探刺事宜人。」故有是詔。
六月，詔：「自今諸色人將人口入契丹界貨鬻者將人口入契丹：原作「將入口契丹」，據(jù)天頭原批改補(bǔ)。，所賣人及勾誘人首領(lǐng)，并處死。如未過北界彰敗者，決杖刺配淮南州軍牢城?！瓜仁?，知雄州劉承宗言邊民誘賣人口于北界者甚眾，乞賜條約。故從之。
七月，令河北州軍自今民有越北境收市斛及不系禁物數(shù)少、為北境捕來者，并決科一百釋之。先是，未有條目，諸州決罰各異。安撫司言其事，故有是命。
四年二月，石隰州都巡檢使高繼升請令投生人戶依例各自置弓矢、鎧甲，及上平等寨采木造船。帝曰：「造船事涉邊上，疑于異俗不許也。自今從之今：疑當(dāng)作「余」。。』
敵，殺傷人員兵士者，其元行器械，蕃部并處斬。自余徒黨，依漢法區(qū)斷。先是，鄜延路巡鹽兵士為販鹽人所殺傷者，止令族眾均納羊馬，其為寇蕃部全不科罪，則巡鹽兵士頗類虛設(shè)。故有是命。 五年十二月，詔鄜延路鈐轄司：「自今蕃部販鹽及違禁物，與巡檢兵士
仁宗天圣元年十二月，詔自今唐龍鎮(zhèn)申報公事，并令麟府路軍馬司理管。
二年八月，詔斷絕私過渡河西興販違禁物貨及鞍馬人等，令河?xùn)|轉(zhuǎn)運司檢詳前后條貫，定奪聞奏。
三年七月，邊城上言，體量得涇原路鈐轄周文質(zhì)非理凌持蕃部廝鐸論及放卻質(zhì)子等，致諸族蕃部傳箭結(jié)構(gòu)
作過。差太常博士張仲宣、合門祗候丁保衡乘傳往陜府等截，置院推勘，內(nèi)殿崇班毛昌達(dá)監(jiān)勘。案上，周文質(zhì)先發(fā)意，與總管王謙、史崇信同商量，斬先作過蕃部首領(lǐng)廝鐸論。知渭州馬洵美亦不合與文質(zhì)商量，放質(zhì)子往大蟲巉安撫蕃部。及文質(zhì)有違宣命，修 器械，取索諸蕃首領(lǐng)丈狀到，蕃部疑懼作過。于是責(zé)文質(zhì)授率府率，荊湖南路安置，王謙等免勘，仍從別敕處分。馬洵美特罰銅三十斤，移處差遺。
九月，陜府西沿邊安撫使范雍言：「沿邊州軍及總管司每蕃部有罪，舊例輸羊錢入官，每口五百文。后來不以罪犯輕重，只令輸真羊。乞自今后令依舊納錢及量罪重輕，依約漢法定罰，免至苦虐蕃部?！箯闹?。
四年六月，三司言：「準(zhǔn)詔，令于河北州軍配研鹿角研：疑誤。，城四面密種桑棗，免逐年科配。已牒轉(zhuǎn)運司遵稟施行?！怪袝?、樞密院同奏：「河北防城自和好已來，久有定規(guī)，乍此改更，恐成煩擾。且令轉(zhuǎn)運使、副躬親相度，具利害聞奏?！箯闹?。
五年十二月，知環(huán)州史方言：「欲乞自今沿邊溪戶百姓、諸色人于熟戶蕃部處賒買羊馬，借貸錢物，并須用文約，立限交還。如違約不還，估贓滿十千已上，從違制斷。曾于限內(nèi)還錢者，從違制失。若估贓不至十千并不歸還者，亦從違制失。內(nèi)曾于限內(nèi)還錢者，不應(yīng)為重斷。如有漢戶百姓將帶妻口等投熟戶蕃族內(nèi)居住者，從違制斷。若止自身與蕃部合種口
苗，從違制失；別犯重法，自從本條。」詔大理寺詳定以聞。寺司檢會：「淳化三年詔秦州，自今諸寨監(jiān)押常切鈐轄將校節(jié)級等，各著地分壕門，守把巡宿，不得擅入蕃界，亦不得輒放百姓入蕃取柴燒炭。仍斷絕軍人、百姓、通事不得與蕃人交易買賣，賒貸脫賺，欠負(fù)蕃人錢物，侵占土田。如是蕃人將到物色入漢界買博，一準(zhǔn)先降宣命，并令漢戶牙人等于城寨內(nèi)商量和買。不得侵欺蕃人及賒買羊馬物色，虧欠錢物，別致引惹邊事不和。如有違犯，捉送秦州，依格法勘斷。如諸寨監(jiān)押不切遵守鈐轄，致引惹蕃部不寧，仰秦州密具申奏，當(dāng)行嚴(yán)斷。又景德四年詔，秦州諸人自今或與蕃部買賣，并各將錢交相博賣，不得立限賒買及取覓債負(fù)，致有交加。諸色人公然于蕃部取債，及欠負(fù)錢物不還，即追領(lǐng)正身，以所欠錢物多少量罪區(qū)分，仍差人監(jiān)催還足。如欠負(fù)蕃部錢物稍多，量情理詐欺者，其正身走避，即追禁親的骨肉，及一面緊行追捉。候獲日，依格法斷遣。若是贓滿，即奏裁。又天圣四年，涇原路副總管康繼英定奪百姓弓箭手不得典買租蕃部地土，許令蕃漢愿合種利害聞奏。檢會先準(zhǔn)宣，止絕漢戶弓箭手、百姓不得典買蕃部地土，若卻令蕃漢合種，未免被弓箭手、百姓奸幸侵欺，引惹邊上不寧。乞嚴(yán)斷，不得衷私典買、租賃、合種蕃部地土，任令蕃部取便養(yǎng)種。如有違犯，元典買、租賃、合
種百姓、弓箭手并科違制之罪，仍刺面配向南遠(yuǎn)惡州軍牢城。看詳淳化三年、景德四年詔，并只下秦州；天圣四年詔，只下涇原路。內(nèi)據(jù)陜府西轉(zhuǎn)運司狀，淳化三年詔斷絕百姓軍人不得與蕃人交易買賣。切慮蕃部致疑，別生邊事，久未已不施行外，欲將景德四年、天圣四年詔 下環(huán)慶、鄜延、涇原等三路緣邊州軍，檢用施行。其史方所言，更不詳定?！箯闹?。
六年三月，詔河北沿邊安撫司，自今有北界思鄉(xiāng)過來人口，若不曾于北界為官，并依累降條貫指揮。如曾授北界官者，即便不得收接，任矣逐便矣：疑當(dāng)作「其」。。仍令密切聞奏，兼仰安撫司不得張皇漏泄。
四月，詔河北沿邊州軍，有北界思鄉(xiāng)歸來人，依河?xùn)|體例，相地里遠(yuǎn)近，于舊例上量添支與盤纏錢。
五月，邊臣言河朔久旱，民多乏食，煮淖麋以救饑者。當(dāng)界不敢煮麋，恐流民所萃，以為民患。
十月，三司戶部副使王鬃等言：「河北沿界河寨鋪百姓、公人逐月止納一二千錢，名額買撲酒稅課利，但聚合強(qiáng)惡百姓飲酒，恐生邊事，并乞停廢。」從之。
十二月二日，詔：「雄州歸信、容城縣兩地供輸人戶充衙前，稍有過犯，即逃入北界，深為不便。自今仰于近里州軍充衙前勾當(dāng)錢谷場務(wù)?！?
十一日，詔陜西諸路緣邊蕃部使臣、首領(lǐng)人員等，如今后自作過犯，合斷罪罰羊，令蕃部使臣首領(lǐng)人員等親自出辦送納，即不得更于族下戶上非理科斂。如違，重
行罰斷。仍令逐路總管鈐轄軍馬司常切覺察。
明道二年三月十七日，知成德軍劉平言：「安肅、廣信軍并保州各相去三四十里，其間平原廣野。乞自保州已西如稻畦堀作方田，每年漸次開展。乞?qū)Ｎ髀费剡呇矙z都監(jiān)楊懷愍相度可否，建置方田，必有成績?！乖t令楊懷愍漸次興置稻田，仍令劉平常切照管。
十月，詔保州山口置把截鋪，每鋪兵級十一人充巡子，月一易之；仍令長城口西巡檢都大提舉管勾。
景佑元年十二月一日，陜西走馬承受公事言，趙元昊舉兵攻唃廝啰，請下陜西，預(yù)為邊備。從之。
景佑五年二月七日，環(huán)慶路總管司言：「訪聞北界金湯等閱兵誓眾，計欲侵疆?！乖t下本路，備其不虞。
寶元二年四月，陜西轉(zhuǎn)運使張存言：「切見涇原、環(huán)慶諸州駐札兵馬不少，其當(dāng)職之官多務(wù)修葺城池，欲為固守之計，并未見訓(xùn)厲兵馬，使令精銳，及未見于蕃賊出入一州道路預(yù)為控阨、防其奔沖。切緣陜西次邊及里州軍如邠、寧、涇、耀、鄜、坊等州，雖有城池，不甚牢壯受敵，復(fù)又至邊界地里不遠(yuǎn)，恐使蕃賊得知，乘其無備，分頭以勁馬奔衡，北至沿邊，出兵邀遮，其內(nèi)地鄉(xiāng)川已遭劫
掠。內(nèi)地一擾，人何以堪 乞令陜西諸路兵馬總管司常切訓(xùn)厲所管兵馬器甲，悉令精銳。蕃賊出入山川道路，亦須控扼。遇有蕃賊入界，并須畫時會合，掩殺扼截，即不得以守護(hù)城池為名，端坐不出，縱令賊馬奔沖內(nèi)地，劫掠人民。若有違犯，其出入地分總管鈐轄、都監(jiān)、巡檢等，并乞重寘于法?！乖t下鄜延、環(huán)慶路沿邊安撫司施行。
七月，鄜延環(huán)慶路副總管劉平言：「今后沿邊或有不寧，將小寨子內(nèi)人馬并糧草預(yù)前暫移，般入大鎮(zhèn)寨內(nèi)安泊，早晚強(qiáng)壯人馬就小寨子內(nèi)卓望探候?？軄恚瑒t自內(nèi)地出兵掩襲，亦不須逐處占留軍馬，過為堤備?！乖t涇原、環(huán)慶、鄜延、秦鳳路總管司施行。
三年二月二日，參知政事宋庠言，請于潼關(guān)別添使臣兵甲，嚴(yán)設(shè)守備。詔如其請。
康定元年四月二日，上封者言請并沿邊寨柵。詔葛懷敏躬親與諸州總管、鈐轄從長相度存廢訖(奉)[奏]，仍檢會前后臣僚規(guī)畫起請事件，降宣命指揮。
六月，陜西都轉(zhuǎn)運使龐籍言：「近至延州，定奪所廢諸寨，而邊臣之議，多欲固留。(君)[若]諸寨居要害之地，首當(dāng)戎人入寇，將以餌賊而自貽其患。正月中，賊自安遠(yuǎn)、寨門二寨引兵入，破拷寨、金明縣，如踐無人之境。昨寨門被圍日久，而延州未嘗發(fā)一人騎往救。賊聲言朝廷已棄此寨，于是眾皆潰走，糧草器甲無一存者。近承平寨垂破，副總管許懷德與兵馬都監(jiān)張建侯領(lǐng)兵赴敵，賊始退。若
寨門稍得援兵，亦未致屠蕩。今日廢并邊小寨外，其所存皆在近里道路寬平之處。請嚴(yán)戒邊吏，自今逐寨緩急有警，并令互為應(yīng)授?！箯闹?。
十一月二十四日，益州路兵馬鈐轄司言：「利州路轉(zhuǎn)運張宗彝言，西賊自文州有路，直到益州城下，請于龍州清川縣防守。令相度，只于龍門添戎兵三百五人，選武臣、知州逐季量差兵士往清川縣防備巡察，實為便利?！箯闹?。
十二月五日，中書、樞密院言：「訪聞日近昊賊界令人詐作漢兵，入契丹地分劫掠。請令河?xùn)|沿邊安撫司密行體量，仍令地分常切(辦)[辨]認(rèn)眾殺眾：疑誤。，不得透漏。如獲人，勘詣實行遣訖，只許本處意牒知北界?！箯闹?
慶歷元年五月三日，代州言：「本州島陽武寨有北界人侵耕禁地，蓋繇前寨主彌文寶失巡防所致。請自今代州沿邊諸寨，有失巡察北界人戶侵耕者，準(zhǔn)透漏賊盜條，論罪如之。」
六月，詔陜西諸路總管司，自今但嚴(yán)備，毋得攻掠賊界?；蛴鋈肟埽殸恐普?，即臨事裁處之。
二年七月五日，陜西安撫使王堯臣乞逐路都總管，如賊兵燒鄰邊，實時出師，取徑路策應(yīng)。及拘束主兵官常切訓(xùn)練軍馬，遠(yuǎn)設(shè)探候。詔頒行諸路此句疑衍。。從之。
是月，翰林學(xué)士王堯臣言：「昨安撫陜西，體(開)[聞]得延州、鎮(zhèn)戎軍、渭州山水三敗之由，皆為賊先據(jù)勝地，誘致我?guī)煛⒆舨荒軗?jù)險擊歸，而多倍道趨利。方其疲頓，乃與生兵合戰(zhàn)。賊始縱鐵鷂子沖我軍，繼以步奚
挽強(qiáng)注射，鋒不可當(dāng)，遂至掩覆。今防秋是時，望敕主兵之官常訓(xùn)練軍馬，遠(yuǎn)設(shè)探候，遇賊入界，先度遠(yuǎn)近，俟立定營寨，然后料其眾寡而奮擊之，毋得輕出兵?！箯闹?
是月，陜西經(jīng)略安撫招討副使曹琮言，近招誘堪被甲青雞川等處戎人內(nèi)屬，請下秦鳳路總管司常存撫之。其酋長能立勞效者，優(yōu)與補(bǔ)官。又請三都谷至渭州靜邊堡路置堡寨，控扼賊馬。并從之。又詔：「河北、河?xùn)|近經(jīng)霖雨，恐城壁摧墊，(互)[宜]加完葺。及所部有衰疾不任職者，選吏代之?！?
十二月，樞密院言：「環(huán)慶馬步軍副都總管王仲寶弟破金湯等城都總管：原作「胡總管」，據(jù)《宋史》卷三二五本傳改。，斬首纔二十九級，而官軍戰(zhàn)沒者四十九人。深慮戎人復(fù)來犯邊，欲令鄜延路預(yù)為備御。」從之。
是月，代州契丹舊封界在蘇直等見耕之地，而近輒移文，欲以故買馬域為界。慮有侵耕不便，詔本州島牒諭之。
二年二月，知保州衣庫使王果言：「聞契丹與昊賊潛相結(jié)約，將謀興師。請自廣信軍以西緣山賊馬出入之路，預(yù)為備御?！箯闹?
三月，環(huán)慶路都總管司請于柔遠(yuǎn)寨東節(jié)義峰、馬鋪寨擇地，益建城寨，以牽制賊勢。涇原路又請于細(xì)腰城屬羌地內(nèi)建寨，以接應(yīng)兩路出兵。并從之。
九月，詔河北堤塘及所在閑田中官所種林木，毋輒有采伐，違者寘其罪。先是，上封者言：「往歲安撫使賈宗患邊地平坦，不足以待寇，故植榆柳為塞，以絕戎騎之奔突。其后林木既成，虜人患之，乃使
人間說知雄州張昭遠(yuǎn)曰，楊可以為長梯炮梢。昭遠(yuǎn)信之，悉斬以為用，后復(fù)栽植。比年以來，方及拱把，而議者又欲伐取，是又行前日之間矣。誠恐緩急，無以御敵。」故有是詔。
三年正月，涇原安撫使王堯臣言：「至陜西，見鄜延、環(huán)慶路其地皆險固，而易以守。惟涇原則不然。自漢唐以來，為戎虜之沖。漢武時，匈奴入寇燒回中，唐則吐蕃、回紇再至便橋渭水，皆由此路。蓋自鎮(zhèn)戎軍至渭州，沿涇河大川直抵涇、邠以來，略無險阻。雖有城寨，多居平地，賊徑交屬，難以捍防。如郭子儀、渾瑊常宿重兵守之。今賊昊盡有匈奴、吐蕃故地，自叛命數(shù)年，凡由此三入寇。今朝廷置帥府于涇州，為控扼關(guān)陜之會，誠合事機(jī)。然頻經(jīng)敗覆，邊地空虛，士氣不振。雖兵馬新集，全未訓(xùn)練，儒生又多巽懦巽；原作「選」。據(jù)《長編》卷一三九改。，觀其事形，固未可攻取，在于守御之具，益不及前。愿覆視往跡視：原作「親」，據(jù)《長編》卷一三九改。將佐三五員，及以見戍新兵換舊人五七指揮，于本路相兼訓(xùn)習(xí)。儻一路事力完實，則賊雖欲長驅(qū)入寇，必生顧慮之心。臣略論一路五州軍城寨控扼要害及賊徑交通之處，備御輕重之策，凡五事：其一、鎮(zhèn)戎軍接賊界天都山，止百余里。西北則有三川、定川、劉璠等寨，與石門前后峽連接，皆漢蕭關(guān)故地，最為賊馬奔沖之路。內(nèi)三川地勢，據(jù)險可以保守。定川、劉璠二寨，新經(jīng)修筑 ，深監(jiān)近弊，選三路道經(jīng)戰(zhàn)修：原作「條」，據(jù)《長編》卷一三九改。，而定川城壁不甚完，須再增葺，及添兵馬糧草之備。
其寨主監(jiān)押，當(dāng)令本路主帥舉辟材勇班行。朝廷若謂昨來懷敏之?dāng)。ùㄖT寨不足為捍捍：原作「悍」，據(jù)《長編》卷一三九改。，遂為棄地，則鎮(zhèn)戎軍西北兩路，更無保障，賊馬可以直趨城下。弓箭手亦無依援，所給土田，難以耕作。其東路沿邊有天圣、干興、東山、彭城四寨，與原州平安、開邊等寨相接近，亦為賊馬所擾。恐近界明珠滅(藏)[臧]等族，更為應(yīng)援。此四寨，亦當(dāng)如三川等，常須擇人備兵，以防入寇。其東南至渭州瓦亭寨有獅子、欄馬、平泉三壁。獅子堡雖城壁舊頹，其間甚有居民。昨欄馬為賊攻破城門，劫蕩入戶，柵壘多已平毀，唯山城倉草場僅存。平泉亦嘗經(jīng)賊火，其中之人蓋去十八九。此三處，俟春益當(dāng)營筑，為涇渭之屏蔽，不爾，其勢不攻而自下，一路隔絕，更無斥堠，鎮(zhèn)戎遂為孤壘矣。其二、渭川籠竿、羊牧隆城、靜邊、得勝四寨，在六盤山外，內(nèi)則為渭州蕃蘺，外則為秦隴襟帶，土地饒沃，生齒繁多。內(nèi)籠竿城蕃漢交易，市邑富庶，全勝于近邊州郡，賊久有窺伺之意。蓋距賊界則路甚平易，去內(nèi)地則有山川之阻，萬一為賊先據(jù)其要，以兵扼鎮(zhèn)戎軍三川、南谷并摧沙木峽一帶路口，則鎮(zhèn)戎、渭州難以出兵救應(yīng)，四寨為賊攻脅，力不能支，則人心自潰。臣今請建置為軍，擇路分都監(jiān)一員知軍，專提舉四寨及令修浚城塹，添屯馬軍，衣時聚糧草，以為備御。又瓦亭寨，其西則居鎮(zhèn)戎大路，其東則歷彈箏峽，蒿店、安國鎮(zhèn)至渭州、
其東南控六盤來路，其南去制勝關(guān)萬歲寨二十里，與儀州相接。自唐以來，皆宿重兵馬控制之。地當(dāng)四路走集，最為沖會，常宜置一將軍馬，以捍其奔軼。又州之北東有小盧新寨、耀武鎮(zhèn)至潘原界，近亦為賊騎所掠，全無備御之具，并須葺之。其三、原州東南田羅交驛至涇州九十里，又西北由開邊、平安、彭陽、武城、東山等寨，至鎮(zhèn)戎軍一百八十里。其(四)[西]有柳泉鎮(zhèn)路，通佛空平、細(xì)腰城，至環(huán)州定邊寨，與明珠滅臧及環(huán)州蘇家等族一帶蕃部相接。其首領(lǐng)至多，素?zé)o保聚，不相維統(tǒng)，向背離合，所守不常。須擇武臣知環(huán)、原二州，相為表里，使招輯部族，但不為賊用，則庶幾少減涇原之患。其四、儀州地控山險，制勝關(guān)西五里有流江口，東二十里至白嵒河，南有細(xì)卷口，又有安化峽一帶止隔隴山，并通永洛城生戶八王等族，即唐吐蕃出入之路。今逐路隘口雖有小寨柵控扼，然亦備御未至，近亦屢有生戶入寇。又自黃石河、弓門、(床)[ ]穰、長山寨至秦州二百余里，由赤城鎮(zhèn)至隴州不及百里，或秦隴有急，則地界為最近。若賊馬引大眾旁縱侵掠，則儀州軍馬少將佐，未得人御之之計，甚可憂也。又州城低薄，周才四里有余，壕塹淺狹，三分軍民二分在外。設(shè)若賊騎至瓦亭南移制勝關(guān)，或緣隴山假道水洛城，或由秦、隴州直趨州界，皆能入寇。至?xí)r，雖能城守，居民必大遭剽掠，亦宜預(yù)慮之。其五、涇州雖
為次邊，然緣涇河大川，道路平易，當(dāng)賊騎之沖。西北八九十里是大蟲前后巉，其東北接原州彭陽縣及本州島長武寨，俱有徑路，與明珠滅臧等族相通。此實近里控扼之會。其張村直入路，宜營作關(guān)寨，或斷為長塹，以遏奔沖。朝廷近差韓琦、范仲淹于此開置帥府，亦足以建威厭敵也。臣今來所請增葺要害城寨，若無丁夫可役處，許以省錢給帶甲兵士，(今)[令]蕃筑之，仍量添守兵，積蓄糧草，繕完器械。如西賊大段點集，沿邊屬戶各有骨肉在賊界居住，宜多與金帛探候，預(yù)令蕃漢人戶入保近城寨。一則兵少處得人共守，二則免為驅(qū)虜，致邊地空虛。仍先密諭諸寨官吏，或遇圍閉，各令堅守。本路將佐即未得出救兵，慮為賊誘，枉遭敗覆。既未出兵，則可于邊人及諸軍內(nèi)(名)[召]、募驍勇敢死之人，令伺隙夜撓賊營，俟其潰動，即掩擊之。其圍閉之時，宜令持重觀釁，庶無速戰(zhàn)之禍。議者或曰若爾則必有深入之患，我?guī)熚闯?，寇必大獲而去。臣以謂昨定川之?dāng)?，賊知近里城寨空虛，遂乘勝而入。今若城寨益屯兵馬城：原作「威」，據(jù)《長編》卷一三九改。，又有備御之具，須防后虞，未敢有長驅(qū)之計。縱其來攻，則各堅壁以守之。若敢行剽虜，則其勢自分，可以出奇邀擊。況已經(jīng)畫諸路常置一將軍馬，于旁近界上緩急應(yīng)接。賊果長驅(qū)而來，則選勁兵，伏截險阻；又路有寬狹，必不能方行而前不：原作「有」，據(jù)《長編》卷一三九改。，首尾差遠(yuǎn)，騅以相衛(wèi)，宜自取敗覆也。其一路事形，臣熟
與邊臣計議，當(dāng)如此備預(yù)。望下韓琦、范仲淹相度施行?！箯闹?。是月，詔河北轉(zhuǎn)運、提點刑獄、安撫司，提舉修完城(迭)[壘]。
慶歷四年正月，陜西宣撫使韓琦言：「今朝廷未能討伐元昊，則為守御之計，修完城寨。遇賊至，清野以待之，當(dāng)不戰(zhàn)而自困矣。臣自至涇原路，相視諸城寨，類當(dāng)營葺。然鎮(zhèn)戎軍及山外弓箭手，去年差役修城，已重勞苦，若今春止令增筑所居城堡，必自無辭。如修生戶所獻(xiàn)水洛城，頗為未便。蓋水洛城通秦州道路，自涇原路新修章川堡至秦州穰寨百八十里，皆生戶住坐，止于其中通一徑，須筑二大寨及十小寨，方可互為之援。其工力自以百萬計，仍須采山木以修敵棚戰(zhàn)樓、廨舍、軍營及防城器用，雖即完就，又須正兵三四千人，更歲積糧草，始能屯守之。其費若此，止求一日以通秦、原之援兵，兼去儀州黃石河路才較兩驛。況劉滬昨已降水洛城一帶生戶，近李中和又屈伏隴城川蕃部，各補(bǔ)職名為屬戶。若進(jìn)援兵，動不下五六千人，諸小蕃族，豈敢要阻。是則雖無水洛之援，官軍亦可往來。且近邊城堡，切于堡聚人民，尚力有未及，何暇于孤遠(yuǎn)無益之處，枉勞軍民乎 請就差劉滬、李中和為涇原秦鳳路巡檢，令每月互領(lǐng)兵于水洛、隴城川習(xí)熟所通之道，以備緩急策應(yīng)。
仍下陜西四路總管司、涇原路經(jīng)略司，且并力修葺逐處未了堡寨。其水洛城，候向去別奏取旨?！箯闹r遣三司鹽鐵副使魚周詢、宮苑使周惟德往陜西，相其利害，而諫官孫甫言乞留兵，以畢其役。(毆)[歐]陽修請密諭狄青，使釋滬罪。知永興軍鄭戩言尹洙實欲沮壞其功，后城雖成，亦罪滬等。
七月，詔陜西四路依近降夏國誓詔，毋得招納西界蕃戶。先是，環(huán)慶路經(jīng)略司招誘西界先虜過蕃官浪尾等七百六十二人，朝廷恐因而生事，故約束之。
五年正月，樞密副使韓琦言：「朝廷已封冊夏國，又契丹以西征回來告，令范仲淹范仲淹：原作「苑仲俺」，據(jù)《韓魏公集》卷一七改。、富弼往河?xùn)|、河北經(jīng)制邊事，必有所陳。然臣久在陜西，敢復(fù)陳陜西合措置事宜。鄜延、環(huán)慶、涇原、秦鳳四路，雖罷招討使，而邊備不可弛，請仍選有才望近臣為之主帥為之：原作「之之」，據(jù)《韓魏公集》卷一七改。，特降手詔委之久任，使其經(jīng)營一方，以備羌人翻覆之變。又四路所駐兵，十分中宜留六分在邊，二分令東還，二分徙屯近里州軍。其鄜延路徙屯河中府，環(huán)慶、涇原路徙屯邠州、永興軍，秦鳳路徙屯鳳翔府。逐路分鈐轄一員，駐泊都監(jiān)二員，與逐處知州同行訓(xùn)練，而本路仍領(lǐng)之。非有事宜，不得輒抽動。其徙屯軍馬處，知州才望輕者，請選人代之。又四路所抽就糧土兵，請委逐路帥臣相度，歲分兩番，一番留在邊「一番」二字原缺，據(jù)《韓魏公集》卷一七補(bǔ)。，一番放歸本處，不唯減節(jié)邊上糧草，兼使無久戍之勞。又陜西州軍經(jīng)南郊賞給之后，官帑例
皆空虛。今范仲淹若過陜西宣撫，則又有軍間特支則又：原作「刺史」，據(jù)《長編》卷一五四改。，徒益所費。若臣策可行，陜西亦別無處置，不必(淹仲)[仲淹]更往也。復(fù)見諸路昨招置宣毅兵僅十一萬，然朝廷物力未充，何以贍給 況閭里竊發(fā)，自有巡檢、縣尉可捕擊捕：原作「補(bǔ)」據(jù)《韓魏公集》卷一七改。，若防群盜，只當(dāng)益屯一路都會之地，不必每州盡要防守。其宣毅兵欲乞除河北除：原作「降」，據(jù)《長編》卷一五四改。、河?xùn)|外，其京東京西、淮南、兩浙、江南、荊湖、福建等路，每指揮可減以三百人為額，后有闕即招填之。今天下兵冗不精，耗蠹財用。陜西、河?xùn)|、河北、京東州軍，已曾差官揀選，其余路亦請選近上內(nèi)臣分往揀選。所貴冗食可蠲，而經(jīng)費可給也?！沟巯な┯闷溲浴?
二月，詔陜西河?xùn)|經(jīng)略司：夏國雖復(fù)稱臣，其令邊臣益練軍馬，毋得輒弛邊備。其城壘、器甲，逐季令轉(zhuǎn)運提點刑獄按視之?！?
二十七日，并代等路經(jīng)略司言：「相度到沿邊禁地岢嵐、火山軍，許人戶邊壕十里外請射。忻州、寧化軍乞仍舊禁止。」從之。
，輒相斫射。萬一引惹而構(gòu)事 是月，河?xùn)|安撫使歐陽修言：「河?xùn)|之患，患在盡禁沿邊之地不許人耕，而私糴北界粟麥，以為邊儲。其大利害有四。以臣相度，今若募人耕植禁地，則去四大害，而有四大利。河?xùn)|地形山險，饋運不通。每歲傾河?xùn)|一路稅賦，和糴入中，博市斛，支往沿邊州軍。人戶既不能輦致，遂赍金銀錢就北界貴糴之。北界禁民以粟、馬南入我境，其法至死。今邊民冒禁，私相交易，時引爭
端，其患一也。今吾有地不自耕植而偷糴鄰界之物，若敵常歲豐及緩法不察「歲」字原重，據(jù)《歐陽文忠公集》卷二六刪。，而粟過吾界，則尚有可望。茍?zhí)敋q不豐，或與我有隙，頓嚴(yán)閉糴之法，則我軍遂至乏食。是我?guī)燄I飽系于敵人，其患二也。代州、岢嵐、寧化、火山四州軍沿邊地既不耕，荒無定主，而虜?shù)靡郧终肌Ｍ鶗r代州陽武寨為蘇直等爭界，訟久不決，卒侵地二三十里。今寧化軍天池之側(cè)天池：原作「天地」，據(jù)《歐陽文忠公集》卷二六改。，杜思榮等又來爭侵，岢崗軍亦爭掘界壕，賴米光浚多方力拒而定。是自空其地而誘北人歲以爭界，其患三也。禁膏腴之地不耕，而困民之力以遠(yuǎn)輸，其害四也。臣謂禁地若耕，二三歲間可使不糴北界粟麥，則邊民無爭糴引惹之害，我軍無飽餓在敵之害；沿邊田有定主，則使彼此無爭界之害；邊州自有粟，則內(nèi)地人民無遠(yuǎn)輸之害。是謂去四大害，而有四大利「四」字原缺，據(jù)《歐陽文忠公集》卷二六補(bǔ)。。今四州軍地可二三萬頃，若盡耕之，則歲可得三五百萬?！乖t下沿邊議，而議者以為岢嵐、火山軍其地可耕，而代州、寧化軍去虜近，不可使民盡耕也。
六月二十二日，真定府定州等路副都總管狄青言：「昨者西事，沿邊賊馬入寇道路，不拘谷道及轉(zhuǎn)山(領(lǐng))[嶺]、通人馬行處，(卒)[率]是奔沖，使耕種牧放等人無由避閃，致被驅(qū)虜。今因邊民稍閑，應(yīng)系沿邊(則)[州]軍城寨地分內(nèi)開土厥地頭方田(稼)[壕]子，不拘嶺谷道平地，畫使開淘。蕃部百姓及弓箭手各自地分內(nèi)，不以日限，漸次開土厥壕子，深五丈、闊五尺，
免致賊馬驀來奔沖，抄劫人口、孳畜。不三五年中間，可開邊界至里三二百里，常令本地分官吏提舉照管各自地頭，漸次修葺，不致勞費。以此御邊，緩急蕃賊抄掠，有此阻隔，使邊民扶攜老小，備辦得及。此乃久遠(yuǎn)之策，仍乞作朝廷擘畫行下?！乖t陜西四路安撫等司相度施行。
敵，不以有功無功，并行勘鞠等嚴(yán)。 七月一日，詔陜西都總管司，若有蕃兵的入漢界驚劫入戶，踏踐田苗，即得出兵御敵，驅(qū)逐出界，亦不須遠(yuǎn)去襲逐。如蕃兵未致入界侵犯人戶，輒出兵馬
八月，詔：「夏國比進(jìn)誓表，惟延州、保安軍別定封界，自余皆如舊境。其令陜西、河?xùn)|嚴(yán)戒邊吏，務(wù)守疆土，毋得輒有生事?！?
十一月，詔河?xùn)|陜西經(jīng)略司，自內(nèi)屬蕃部，毋得侵?jǐn)_西界，犯者當(dāng)以軍法論。如西界人馬先犯境，方聽出兵御捍之。
六年五月十九日，臣寮上言：「瀘州淯井(鹽)[監(jiān)]有兩界夷人散居山谷外，接生界烏蠻，內(nèi)連戎、瀘州州縣。竊聞有臣寮乞補(bǔ)烏蠻官爵，彈壓夷人，恐未為便。今瀘州淯井監(jiān)江安縣須藉得力人御備，欲乞今后知監(jiān)并都同巡檢并經(jīng)選差外，其知監(jiān)、監(jiān)押、江安知縣委自本路鈐轄及轉(zhuǎn)運使于轄下選舉有心機(jī)干勇使臣?！乖t今后瀘州淯井知監(jiān)及監(jiān)押、江安知縣，(今)[令]本路轉(zhuǎn)運鈐轄司預(yù)先選舉使臣以聞。
二十一日，詔：「環(huán)慶路經(jīng)略安撫司子細(xì)詳酌本路，委的見得見爭之地元屬何界，所降誓條、朝
旨詳究?；蝻@屬漢界，即令地分多方爭執(zhí)。若委是阻絕以前元系蕃界，令更不分定，依舊住坐。選差曉事、言語分明人只作本司意度，諭與西人，明示事理，許令住坐，卻與商議開一大壕為限。更有合設(shè)堤防，遮護(hù)漢界城寨地土去處，亦便悉心擘畫了當(dāng)，以盡本處，無至逐一旅取朝旨旅：疑誤。?！?
七月五日，(詔)臣僚言：「恐契丹發(fā)端(人)[入]界，用兵次第，不曾設(shè)備，須是預(yù)設(shè)謀策，臨時遵守。河北路坦，不似西邊，用兵須存古法。舊規(guī)陣場，乞下河北要路相戰(zhàn)處州軍、總管司預(yù)為商量。乞體量鎮(zhèn)、定、西山道路近遠(yuǎn)，預(yù)先分定兵馬，準(zhǔn)防懷、衛(wèi)州。乞預(yù)選駐泊河陽，滑州預(yù)差鈐轄，準(zhǔn)防備設(shè)」。詔預(yù)設(shè)謀策洎踏逐道路，令夏竦相度；預(yù)議陣場，令總管司相度，并以奏聞。
二十一日，知雄州王仁上言，乞節(jié)(掠)[略]誓書內(nèi)邊臣合知事件一本收掌照會，回荅北界公牒。詔：「昨來誓書內(nèi)兩界塘淀，除以前開畎者并依舊外，自今后各不許添展。及非時霖澇，別致大段漲溢，并在關(guān)報之限。仍令夏竦喻河北沿邊安撫司，并不得緣此將非時霜雨沖澇合修迭去處，別有滯執(zhí)，失于整齊。」
八月十五日，樞密院言：「鄜延、環(huán)慶兩路防秋是時，況為收納西界歸投人戶不少，即慮非次驀至奔沖，取奪劫掠。欲令鄜延、環(huán)慶經(jīng)略司密諭沿邊洎諸城寨主兵官吏并巡檢使臣、蕃官人員等，不住差人探候，常作準(zhǔn)備，不得小有疏虞?！箯闹?。
十二月
五日，判大名府兼河北安撫使夏竦言：「河北沿邊安撫司乞沿邊捕盜官吏如北界賊入深入近里，即便收捉。今相度，如有外界人入來界內(nèi)，守把巡欄人輒敢取財物，不捉送官，從違制論。若收捉時器(伏)[仗]敵，即許御捍?！箯闹?。
敵，即經(jīng)畫時策應(yīng) 七年正月十三日，詔陜西諸路諭屬戶蕃部首領(lǐng)等，如西界人馬的是侵入漢界作遇，許令殺逐出界。仍令都同巡檢、主兵官員，如有蕃賊入漢界劫掠，與屬戶經(jīng)：疑誤。。
是月，禁河北沿邊居民出漢界。
二月十六日，詔：「夏國近差楊守素等到延州商議邊境事節(jié)，并河?xùn)|路豐州地界，并未可從。慮恐沿邊不切預(yù)備，是或別致 虞。令陜西諸路、河?xùn)|路經(jīng)略司巡檢、主兵官員、使臣等，不住選人深入探候，齊整軍馬，常作御備?！?
七月，知趙州張禮一上言：「近者朝廷令河北郡縣民每五家使之相保。當(dāng)州自行茲法以來，虜中奸覘比多敗獲。蓋保法已有 。昨奉詔，令漸次施行。乞再都諸郡速成前法都：疑誤?！箯闹?。
皇佑元年三月十一日，知定州韓琦言本州島界以北，乞一 禁止采斫山林。從之。
十月，河北沿邊安撫司言，請自保州以西無塘水處，廣植林木，異時以限胡馬。從之。
三年十月，詔陜西沿邊，
毋得誘致生戶蕃部獻(xiàn)地，以增置堡寨。
四年十一月，詔都大提舉廣南經(jīng)制盜賊事狄青，本路吏民有與蠻人買賣博易者，斬(許)[訖]以聞，仍徙其家?guī)X北。
五年八月五日，臣僚上言，沿邊諜知北界多年斥言用兵，其河?xùn)|接虜之境堡障，尤宜選將搜卒，厚為儲備。詔河?xùn)|經(jīng)略都總管司施行。
是月，詔禁化外蠻人過嶺北者。
至和元年九月，詔梓州路轉(zhuǎn)司，如聞戎、瀘知州每遇夷人入寇，領(lǐng)兵至邊，而所過多率民供丑糧肉，寇未卻而已擾，其行禁絕之。
十一月三日，知諫院范鎮(zhèn)言兩川備豫便宜，寬假民力，修利器械，宜于沐源川設(shè)備。詔送樞密院。
嘉佑元年四月，詔陜府、河中府差防橋打凌兵士赴麟府等州防凍。
四年二月七日，詔三班院，今后文州安昌寨及文州南路鎮(zhèn)駐札并龍州清川知縣使臣年滿，并令選差使臣。以當(dāng)西界之路，謹(jǐn)備御也。
十一日，河?xùn)|呼經(jīng)略使孫沔言，乞廢罷府州西安、靖化、宣威、清塞、百勝、中候，并麟州橫戎、神木、惠寧、肅定、鎮(zhèn)川、臨寨等十二堡寨使臣兵馬糧草，只令鄰近大寨內(nèi)輪番差人往彼守管，以為斥候。并乞于鄜州西裴家垣創(chuàng)立寨城一所，積聚糧草，準(zhǔn)備緩急應(yīng)副鄰州，實為大便。并畫圖以進(jìn)。詔存留鄰州鎮(zhèn)川，府州中候、百勝、清塞四堡寨，余皆
廢之。
五年十一月，鄜延路經(jīng)略司言：「沿邊德靖等十堡寨，頻有賊馬入界開墾生地，并剽略畜產(chǎn)。雖以戍兵捍守，比稍習(xí)山川道路，又復(fù)代去。欲于十堡寨招土兵兩指揮，教以騎射之法，每處留屯百人?！箯闹?。
六年六月十六日，雄州曹偕言：「信安軍界河有北界人戶打魚采葦，又是北岸，難以止絕。若因而不問，又官私船交相往來，深為不便。乞降指揮?！乖t令河北沿邊安撫司常切探侯，如的實不虛，即婉順止絕。
是月，太原府代州兵馬鈐轄、供備庫使、忠州刺史、帶御器械蘇安靜上麟州屈野河界圖。初，麟府西南接銀州，西北接夏州，皆中國地也。慶歷中，元昊既納 ，知麟州禮賓副使張繼勛奉詔定界至，而文案無在者。乃問州人都巡檢王吉及父老等，皆云繼遷未叛時，麟州之境(而)[西]至俄枝盤堆，乃寧西峰，距屈野河皆百余里；西南至雙烽、橋店子平、彌勒、長平、鹽院等，距〔屈〕野河皆七十余里。咸平五年，繼遷圖麟州，陷濁輪、軍馬等寨；大中祥符二年，始置橫陽、神堂、銀城三寨，皆在屈野河?xùn)|。以衙前為寨將，使蕃漢義軍分番守之。又使寨將與虜沿邊酋長分定疆境。橫陽寨西至故俄枝寨四十里，州城西至大橫水六十里，西南至浪爽平五十里。神堂寨西至伺候峰三十五里，西南至赤犍谷掌四十里，次南至野貍?cè)?。銀城寨西至榆平嶺四十里，西南至清水谷掌五十里，次南至大
和拍攢四十五里，次南至洪崖( )[塢]四十里，次南至道先谷中嶺上六十里。天圣初，州官相與沿河西職田此句疑有脫誤。，久不決。轉(zhuǎn)運司乃奏屈野河西田(普)[昔]為禁地，官私不得耕種。自是民有竊耕者，虜輒奪其牛，曰：「汝州官不敢耕，汝何為至此 由是河西遂為閑田，民猶歲輸稅不得免，謂之草頭稅。自此，虜稍稍耕境上，然亦未敢深入也。及元昊之叛，始插木置小寨三十余所，于道先、洪崖之間盜種寨旁之田。此至納 ，所侵才十余里。是時朝廷以更定誓詔，不欲與虜分明界至，乃修河濱堡。合門祗候張宗武諭張繼勛曰：「若西人來，即且荅以誓詔。惟延州、保安軍以人戶所居中間為定，余路則界至并如舊，無未定之處。若西人固欲分立，則詳其所指之處，或不越舊境，差官與之筑立牌候以為界?！估^勛(烈)[列]前后界至地名奏之，且云：「今若以河西為禁地，則虜益得恣其貪心，進(jìn)逼河西之地，耕鑿畜牧，或興置寨柵，與州城相距，非便。若用咸平五年以前之境，則太遠(yuǎn)難守。請以大中祥符二年所立之境為定。」詔繼勛與宗武先審定之，即不得明行檢踏，以致生事。繼勛復(fù)申經(jīng)略司，前所議疆境，已得其實，無以復(fù)易。乃遣臨塞堡監(jiān)押三班借職馬寧、指使殿侍康均，待西人于境上，又令麟州通判領(lǐng)其事。虜言我馬足所踐，即為我土，與相辯詰久之。會虜數(shù)遣人求通寧星和市，繼勛使均等以此邀之。虜把關(guān)本尉曹勉
及管勾和市曹勍謂均等曰：「若通寧星和市，府疆界請一切如舊?！菇?jīng)略司令詣保安軍自陳。未幾，果詣保安軍。朝廷以為疆界既如舊，乃許之。及繼勛坐事去，后知州事者懲其多事取敗，各務(wù)自守，以矯前失。會有指使過河西，為(魯)[虜]所掠，乃禁吏民皆不得過河西。王吉嘗過河西巡邏，州司輒移文劾之，自是無敢過者。諸(保)[堡]戰(zhàn)，緩之則不肯去。經(jīng)略司屢列舊境檄之，使歸所侵田。訛龐之姊使其親信部細(xì)皆移者來視之，還白所耕皆漢土，乃召還訛龐，欲還所侵地。會皆移作亂誅而國母死，訛龐益自得，正月領(lǐng)兵至境上，比及三月，稍益至數(shù)萬人。又自麟、延以北發(fā)民耕牛，計欲畫耕屈野河西之田。會國人有與之異議者，復(fù)召其兵還，眾皆空壁去。然銀城以南侵耕者，猶自若也。 寨亦利民不過河，而虜無軼境，歲滿得遷官，故禁之尤急。虜初猶顧望未敢，數(shù)歲之后，習(xí)知邊吏所為，乃放意侵耕。然其州西猶距屈野河二十余里，自銀城以南至神林堡城十里，或五七里以外，皆為虜田矣。虜明指屈野河中央為界，或白晝逐人，或夜過州東剽竊貨畜，見邏者則逸去。既渡水，人不敢追也。及管勾軍馬司賈逵行邊，見所侵田，以責(zé)主者。知州王亮懼，始令邊吏白其事。經(jīng)略司遂奏土人殿直張世安、賈恩為都同巡檢，以經(jīng)制之。然虜?shù)酶茫倘蛔砸詾榧禾?，又所牧皆入其酋沒藏訛龐，故世安等迫之則
蓋以其地外則蹊徑險狹，秋多 叢生，漢兵難入；內(nèi)則平壤肥沃，宜粟麥，故虜不忍棄也。當(dāng)是時，經(jīng)略使龐籍欲筑二堡，以制其侵耕，堡未就而郭思敗，虜益肆。其后李思道、孫距相繼往孫距：按《長編》卷一九三、《宋史》卷四八五《夏國傳》上皆作「孫兆」，疑此誤。，議不合，至是，蘇安靜與國人輒移呂寧、拽浪潦黎，始定議。其府州自樺泉、骨堆、望狼堆、埋浪莊、(地)[蛇]尾接橫陽河?xùn)|西一帶，筑堠九；自蛇尾旁順橫陽河?xùn)|岸土，西界步軍照望鋪間筑堠十二；自橫陽河西以南，直(理)[埋]井烽筑堠六；自埋井烽西南直麟州界俄枝軍營，筑堠三；自俄枝軍營南至大橫水、染枝谷、伺候烽、赤犍谷、掌、野( )[塢]西界步人照望鋪，相望筑堠十二；其榆平嶺、清水谷頭，有西界奢俄寨二；從北訛屯山成寨一，次南麻也乞寨一，各距榆平嶺四里。其大和拍攢有西界奢俄寨四，從北訛屯遇勝寨一，次南吾移越布寨一，次南麻也吃多訛寨一，次南麻也遇崖寨一，各距大和拍攢五里。其紅崖塢有西界奢訛寨三，從北岡越崖寨一，距紅崖塢二里；次南訛也成布寨二，各(路)[距]紅崖塢一里。其道先都隔有西界奢俄寨二，并系訛也成布寨，在道先都隔上，其十一寨并存之。如故寨東西四里西：原無，據(jù)《長編》卷一九三補(bǔ)。，各有西界步人照望鋪，亦筑堠十二，乃約自今西界人無得筑堠耕種約：原作「的無」，據(jù)《長編》卷一九三改。。其在豐州外漢寨，及府州界蕃戶，舊奢俄寨并復(fù)修完。府州沿邊舊奢俄寨三十二，更不創(chuàng)修。麟界(界)人戶更不耕屈野河西。其麟府州不耕之地，亦許
兩界人就近樵牧，即不得插立稍圈，起蓋庵屋，違者并捉搦赴官，及勒住和市。其兩界巡綽人員，各毋得帶衣甲器械過三十人騎。
七月八日，河北提點刑獄張問言：「張茂則乞塘濼八州軍于塘里取土作堤，漸得地浚堤高，包蓄西山并九河夏秋暴漲水，既增塘濼，又免渰澇民田，實為利便?！箯闹?
八月九日，臣僚上言：「竊見環(huán)慶路沿邊諸城寨樓櫓城壁，久不修完?！乖t下本路經(jīng)略司常切修完。
七年二月，環(huán)慶路經(jīng)略司言：「昨討殺環(huán)州平遠(yuǎn)寨七臼族，而即其地綾子窠修弓箭手營。有夏國蕃民成皆勃等，輒領(lǐng)人馬爭占之。況此地至界首尚十余里，彼妄以為本國屬地，請下保安軍移文宥州?！箯闹?。
兵 宋會要輯稿 兵二八 備邊二
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