備邊二
英宗治平元年十二月三日，樞密院言：「陜西諸路累奏夏國招誘沿邊一帶順漢熟戶，脅令歸投。及近日環(huán)州界蕃官思順族逃入西界，蓋欲陰壞藩籬。緣鄜延、環(huán)慶及涇原路原州接環(huán)州界一帶熟戶，并明珠、滅藏、康奴三族，與西界蕃部相接住坐，慮失照管。欲下程戡、王素、孫長卿，各令加意安存，及常切測度蕃情，預(yù)行覺察，每務(wù)先事處置，無令西界誘脅逃叛，事過之后，空致文移。如有合行經(jīng)畫，仰具利害聞奏?！箯闹?。
二年五月，詔：「鄜延、環(huán)慶、涇原、秦鳳路經(jīng)略安撫司，速將屬戶預(yù)先團(tuán)籍定強(qiáng)壯人馬及老少孳畜保聚去處以聞。如將來夏國兵馬侵犯諸路屬戶并涇原路壕外弓箭手，即一面令屬戶老小入保聚處安泊。其團(tuán)籍定強(qiáng)壯人馬及弓箭手即會合，向前應(yīng)敵，仍令逐路帥臣量事勢大小，差將官領(lǐng)兵策應(yīng)，覓便擊煞。即不得以策應(yīng)為名，只于側(cè)邊觀望。若夏國盛集人馬過邊濠及逼近城寨攻劫，亦仰本路帥臣一面關(guān)報諸路，領(lǐng)兵入西界牽制。仍仰宣撫使馮京密與逐路帥臣預(yù)議定牽制事理及邊防合先行處置事件，同狀以聞。」
三年七月，詔令沿邊居民三家至五家合為一保，不得含匿奸細(xì)及亡背之人。如敢隱藏或同謀該誘，過致資給，并聽保中捕告。應(yīng)外奸

人，若獲一人，賞錢三百千。內(nèi)奸出告一人，書生、舉子依外奸給賞錢，仍補(bǔ)茶酒班殿侍。其余告獲，皆賞錢百千。即保內(nèi)知情不告，減罪人罪一等，配千里外牢城；余保人不覺察，亦行嚴(yán)斷。先是，進(jìn)士景珣以不得意亡投夏國，教令為寇。英宗以邊禁不嚴(yán)，故降是詔。
九月，命國信使邵必等，因便諭大遼國，令戒邊吏，自守故約。初，雄州城下挾路蒔柳，至遼界上，后多死。知州李中佑蒔補(bǔ)之，遼新城吏以為生事，帥數(shù)百騎盜伐，至于城下。又初約遼人不得漁界河中，至是漁不止，故命諭之。
治平四年三月，神宗即位，未改元。環(huán)慶路經(jīng)略使蔡挺言：「奉詔，如有控扼及合修筑堡寨，令逐急相度修置。勘會慶州華池鎮(zhèn)地界西北川四十里，舊有鹽堆城，控扼赤沙、細(xì)惠兩川口。差官密行相度到鹽堆城山嶺下臨，不堪修筑。次南一里半地名馬蘭平，三面險固，可以修建堡柵」。已畫地圖進(jìn)呈，而宣撫使郭逵方于鄜延、保安軍胡經(jīng)臣、李德平二族，亦修堡障。逵以兩路同時營筑堡寨，頗為機(jī)會，故奏未報，而令環(huán)慶路經(jīng)略司修筑，請如涇原堡。從之。
閏三月三日，陜西四路沿邊宣撫使郭逵言：「秦州青雞川蕃官首級藥廝哥等愿獻(xiàn)青雞川土地，乞修展城寨，招置弓箭手。體量若于青雞川南牟谷口修置城寨，則秦州與德順軍沿邊堡寨相接，足以斷賊來路，已發(fā)兵夫修筑。」又奉詔，具青雞川一帶大小

堡寨去處，并四至遠(yuǎn)近、合役人工，次第以聞，仍以涇原路揆吳川新修堡障，賜名治平寨，青雞川新修堡障賜名雞川寨，仍降詔獎諭。
五月九日，樞密院言：「防秋在近，欲令陜西四路、河?xùn)|路經(jīng)略司嚴(yán)戒沿邊巡檢堡寨使臣等，常切探候堤備，不致臨時 虞?！箯闹?。
十月十九日，秦鳳路經(jīng)略安撫司言：「秦州昨筑治平、雞川寨，其內(nèi)弓門、(床)[ ]穰、冶坊、靜戎四寨古道堡，今非極邊，乞各減罷監(jiān)押、監(jiān)酒使臣，留都監(jiān)寨主兼監(jiān)酒稅。仍徙營屯卒還州，以省轉(zhuǎn)餉，便訓(xùn)練?！箯闹?。
神宗熙寧元年二月二日，河北沿邊安撫司言：「探到北界燕京留守司指揮永清、固安王田等，為人戶乞入界河打魚，只得船綱于河中心，以北岸采取，不得將弓箭隨行。」詔令沿邊安撫司，如人入界河打魚，仰巡檢使臣等諭與條約，婉順約回。若縱(鹿)[粗]暴，即量勢攔截逼逐，不得入北界河港及上岸追捕。務(wù)在執(zhí)理道，不得自起事端。仍自今后常切覺察，止絕沿邊諸色入，不得興販博買違禁物色與北界打魚人等。如獲，具案以聞。乃許諸色人陳告，得實，優(yōu)與酬賞。
四月二十三日，河北沿邊安撫都監(jiān)王臨言：「臣僚屢議滄州一帶邊海地方王臨言臣僚：原作「王臨臣言僚」，按《宋史》卷三二九有王臨本傳，曾任河北沿邊安撫都監(jiān)，據(jù)乙。，恐胡人可以泛船，直抵滄州，請臨岸設(shè)備；又請建置滄州為一路帥府，以扼海道。然覘得界河至海口以北，便是北界，其地皆是泥淤沮洳，并不通行人馬。兼胡人不諳船水，自古以來，不曾有兵

馬出入。」詔差比部(院)[員]外郎杜知雄與河北提刑王亞同往滄州，以相度水利為名覆驗，而從其說。
五月，詔：「近北界刺兩屬人戶充軍，致人戶逃避來雄州存泊，及探到事宜甚盛。仰高陽關(guān)路安撫司，令后有沿邊安撫司關(guān)報到北界事宜及理會兩屬人戶、辨正疆封，以至榷場利害、塘水增損，或沿邊安撫司處置未當(dāng)，淹久未決，并須速行公文，密切商議，不得輒分彼我，務(wù)要協(xié)心，從長濟(jì)務(wù)?；蛩姴煌?，各有對執(zhí)，即具利害以聞。亦不得遷延觀望，致失事機(jī)?！?
七月五日，陜西經(jīng)略使韓琦言：「已牒秦鳳路經(jīng)略使，委副都總管楊文廣于木蔡珠各修一大堡，于近里城寨差撥人馬防守，候修前項堡子了畢，即乞廢罷納迷山丹堡、菜園堡、白石堡、了鍾堡等使臣軍兵，及畢利川無主荒閑地土甚多，見行封標(biāo)，招置弓箭手。」詔并依所請，內(nèi)納迷山丹堡正系秦州入古渭寨徑直大路，及蕃部往來至永寧寨解賣鞍馬道，仰常切照管，(勾)[勿]使向去別致梗澀。
八月二十二日，涇原路經(jīng)略安撫使司言：「奉詔，令副都總管張玉巡邊點檢，欲令將帶馬軍，于靜邊等寨會合本州島軍蕃從兵，大教一次放散，及點器甲歸本司」。詔從其請，仍令張玉到大教之處，大張兵勢，務(wù)令陣隊嚴(yán)肅。
九月十四日，涇原路經(jīng)略司言：「看詳近詔逐路預(yù)先選定兵馬，準(zhǔn)備策應(yīng)鄰路。今來卻稱見鄰路舉烽關(guān)報，未得起發(fā)，徑申本路。然

則赴救遲緩，慮失機(jī)會。詔陜西逐路經(jīng)略司詳議。勘會陜西沿邊四路元差置策應(yīng)將官兵馬，并鄰路側(cè)近駐札，蓋備緩急，更相援助。然?；蓟t，不應(yīng)機(jī)會。前慶州大順城事宜(曰)[日]，賊馬九月十五日早入界，尋牒延、渭兩路，催促策應(yīng)兵馬。內(nèi)鄜延西路巡檢以事宜逼近不至，涇原路都監(jiān)夏元機(jī)在原州纔領(lǐng)文牒，即依條起發(fā)，至二十一日方抵慶州，而賊馬已于十八日退散。看詳上項鄜延、秦鳳、環(huán)慶路所奏，差定策應(yīng)官員，如見舉起烽火及關(guān)報到事宜，即具排齪軍馬，未得起發(fā)，徑申本路經(jīng)略司，酌量事勢指揮。然則轉(zhuǎn)更稽留，不能應(yīng)卒，徒煩往復(fù)，僅類虛名。(令)[今]相度，應(yīng)諸路如西賊入界，并依朝旨，舉放橫烽。其鄰路差定策應(yīng)將官，纔見橫烽，立便排齪軍馬，申本路經(jīng)略司。候得鄰路經(jīng)略司或州軍關(guān)報文字，知賊所在，勾索策應(yīng)，即火急帶領(lǐng)兵馬前去為援，更不取候本路經(jīng)略司指揮。除依舊詔，且如原州策應(yīng)將官，雖見來東橫烽，然起發(fā)未得，蓋未知賊犯鄜延路或環(huán)慶路。若是鄜延，即更不起發(fā)。如是環(huán)慶，即合策應(yīng)，亦須候得環(huán)慶關(guān)報公文，知賊甚處。若在慶州東北路，即令兵自彭陽、彭原入慶州；在環(huán)州一帶，即領(lǐng)兵自石昌木波路入環(huán)州。余皆準(zhǔn)此?！乖t陜西逐路經(jīng)略司，其鄰路差定策應(yīng)將官，并依今來涇原路所請施行。
二年四月二十一日，詔：「據(jù)河北沿邊安撫司言：探得北界不住

有宣下燕京，整備守城戰(zhàn)具。竊恐是彼界探事人(忘)[妄]稱中國有謀用兵，致此驚疑，實亦非便。令諸路邊臣，處事且宜謹(jǐn)重?！归c十一月十一月：原作「十二月」，據(jù)天頭原批改。，臣僚上言：「陜西沿邊熟戶，自來倚為藩籬?；蚵勥叧加?私滅公者，以規(guī)財利，頗成困擾。蓋城寨官吏受親故請囑，以來貨給與蕃官，責(zé)限取直，倍稱其利。蕃族首領(lǐng)可以更行減刻，亦所樂從。受弊者乃族下散戶，犯法害人，無此之甚。邊鄙異類，深可嗟憫。乞詔陜西經(jīng)略使，應(yīng)命官并諸色人，如敢將物貨請求沿邊官吏轉(zhuǎn)賣者，其受囑并物主，并禁勘取旨。賣物不計多少，并沒官。仍許知人陳告，支賞錢三百千，以物主家財充」。從之。
十二月四日，涇原路經(jīng)略司言：西界起遣人戶入近里住坐。環(huán)慶路走馬司亦稱：近日沿邊山寨，并起移往近里五七十里外去。詔令逐路詳上項事情，過行堤備。
三年二月二十八日，秦鳳路經(jīng)略使李師中言：「近者畫下臣僚上言備邊數(shù)策。臣竊不自揆，試為朝廷講畫，伏乞不惜一一裁擇，臣愚計以為萬世之利。一、前年置熟羊等堡，募蕃部獻(xiàn)地。朝廷錄向?qū)毠Γ緸榈玫兀t弓箭手，可以備邊。今首尾三年，所招入徒有十指揮虛名，實未及元數(shù)；又于其間逃亡有及一半者，有太半者，有三分之一者。大抵皆浮浪之人，初不曾團(tuán)結(jié)訓(xùn)練，便與給地(主)[土]，至今無力耕墾，利在游(墮)[惰]，與藩部雜處，亦未曾習(xí)戰(zhàn)，于邊計不得毫發(fā)力，但與藩部

，然后授與器甲，令于沿邊置屯。量人力授地，牛具、農(nóng)器，并從官給。其器甲候著業(yè)，各令自置，卻將官給者還官。一、每等第置軍員節(jié)級及總領(lǐng)人就農(nóng)事。每農(nóng)事罷，即教閱，仍據(jù)本屯合用耕種及雜工作人數(shù)，預(yù)先制置，各令如法。每收獲，將諸屯比較斛數(shù)多少，以察勤惰，明行賞罰。一、諸屯合用旗鼓之類，并從官給。一、所置堡，欲令諸屯并力，自近及遠(yuǎn)，自內(nèi)及外，以次修筑。便須深溝高壘，使寇賊攻擊不動。待其氣衰之后，上下應(yīng)接，悉出勁兵輕騎，或邀其前，或躡其后，彼將逃遁不暇。置屯列堡，利蓋為此。一、諸屯各置屯將一、副屯將一，擇有材力可以董率人者充。遇便喚 充客戶。凡此等事，誰曾慮及 咫尺賊境，乃容此輩于部族中，不早措置，豈得無患 況在極邊，若不得聚，則心孤意怯，難為存守。今須置屯列堡，以為戰(zhàn)守計。一、置屯之法，今已選有心力膽勇者，令轉(zhuǎn)募人充弓箭手，占地分〔屯〕，每百人為一屯，先團(tuán)結(jié)定，教以武藝及御敵之計，使人人勇于戰(zhàn)(便)[使]，充本屯將領(lǐng)。一、已招到弓箭手可以備戰(zhàn)者，依此置屯。其軍員有材力可以將領(lǐng)人者，亦令充本屯將領(lǐng)。一、諸屯止以弓箭手巡檢總領(lǐng)，各舉有材力諳練邊事者充。一、舊都虞候□指使，亦簡選，留有武勇者，分管諸屯」。詔以所乞弓箭手百人，并力修筑一堡，及官給旗 等，并許之。所有招弓箭手并人員等，即依涇原等路

招弓箭手舊法施行。其牛具農(nóng)器，即相度支借官錢，任自置買。仍令人員指揮，常切點檢，不得別將移易貨賣。其所借官錢，候三二年間耕種稍成次第，分作料次催納入官。所乞諸屯比較收獲斛多少，以察勤惰、行賞罰，更切相度，只令官司點檢耕種不盡力者申舉，量立罰格施行。應(yīng)系雜撥田土，先令蕃部首領(lǐng)指引標(biāo)定元初獻(xiàn)納入官地界，無致別有爭訟。仍下經(jīng)略司，令王韶、劉希奭往彼同共相度，指引標(biāo)定界至。
四月二十二日，詔樞密院：「累降約束，河?xùn)|、陜西諸路經(jīng)略司嚴(yán)行禁斷沿邊蕃漢人戶，不得與西賊私相交易。訪聞尚不尊稟，可重立賞格告捕。自今有違，經(jīng)略司并所管官吏、當(dāng)劾罪重斷，并委轉(zhuǎn)運司常切覺察?！?
七月十八日，詔河?xùn)|經(jīng)略司：「已嚴(yán)戒知麟州王慶民，如西賊犯境，即令諸城寨相度有險可恃者，專為清夜自守之計。如賊入界，無所得空回，雖不獲一人一騎，亦當(dāng)賞功等事；更令遵稟前詔，早收田苗、牛羊、老小，點檢兵馬器械、防城動使，勿致小有闕誤。如蕃漢老小愿入河里安泊者，速具船 濟(jì)渡，即不得令強(qiáng)壯一例入城，有誤防守?！挂赃叧忌涎?，河外老小以訪聞西賊恐將入寇，皆驚移，乞渡河以避，兼麟、府、豐州屢言探到西賊點集故也。
八月二十日，詔河?xùn)|、陜西諸路經(jīng)略司：「日近西邊諸處探到事宜，急切促令起遣入戶，收拾積聚，無令木蔡有賊至，成因

糧驅(qū)虜之患。如是大兵入寇，即嚴(yán)約束將官，如未見十分便宜，不得貪務(wù)小功，致誤大事。且須占地(地)利，扼絕要沖，為守計戰(zhàn)賊御此句疑有誤，似當(dāng)作「為守戰(zhàn)御賊計」。?！?
十一月二十四日，樞密院〔言〕：欲令陜西、河?xùn)|經(jīng)略轉(zhuǎn)運司，今后如有城寨等處官吏申乞兵匠、對象及應(yīng)干城守備預(yù)事件，疾速相度應(yīng)副，不管(關(guān))[闕]誤。如累申無報，許本處直具事由申奏。從之。先是，手詔：「近以河外城寨守具廢弛，當(dāng)職官吏已等第責(zé)罰訖。訪聞前后不惟城寨使臣因循，縱有勤于職者亦多為監(jiān)司沮止，所乞兵匠、物料不即應(yīng)副，雖欲自達(dá)，勢不可得。今既懲勵因循，俾大小之人必盡其力，須宜開自達(dá)之禁，以防壅塞?？勺h立法?！构视惺敲?
四年二月五日，樞密院言：「陜西安撫司言，已相度于定胡縣等處修筑堡子至啰凡城，以通糧道?？睍薇ぷ尤肷?，首尾一百五十七里，亦須兵馬防護(hù)。緩急賊眾驀來攻圍，恐難守御。或出兵渡河，為賊先據(jù)西岸，軍馬難為濟(jì)度，別致誤事。欲諭本司，更切相度彼處山河形勢，一如府州與保德軍及合河津與通津堡，且于定胡 (胡)[期]夾河相對，于河西岸就險近河，各先修堡子一座。所貴易為功力，早得成就。出師濟(jì)河，即西岸已有堡子，賊兵不敢輒來臨河攻御。若入西面生界還師，萬一有賊馬追襲，即便有歸投自守之處。其與向西展作堡寨，漸次易為成就?！乖t降指揮，而并州呂公弼言，西賊人馬來修寨處

沖突，難為施功，乞且權(quán)罷。仍嚴(yán)誡邊吏，專為堅壁清野之計。詔宣撫司速修第一寨，次修中間堡子。其第二寨即以漸計置有備，候第一寨了日取旨。
五月十四日，樞密院言：「勘會環(huán)慶路日近頻有屬戶蕃部驚疑作過，慮有奸人造作語言，動搖部族，深為不便。欲令本路常切覺察，如軍民于蕃戶處妄說事端，情涉扇搖者，許知次第人密來告官。根究有實，未得斷遣，速具事因以聞，當(dāng)議法外特行處置。告事人優(yōu)與推恩?！箯闹?
十月，詔頒陜西四路防秋之策：「涇原路：賊若寇原州，兵不出，以萬人守平安，控南路趨渭川路，以鎮(zhèn)戎軍將兵、弓箭手由干興徑入靖安，斷賊歸路。賊若寇鎮(zhèn)戎軍，即以萬人并本將軍馬在本軍，以弓箭手五千人為游兵，別以五千人守瓦亭，更移靜邊寨所駐正兵、弓箭手取三川路合勢。賊若寇德順軍，即別以萬人屯守靜邊，兼以弓箭手五千人為游兵，逐□(優(yōu))[擾]擊；移瓦亭五千人入本軍。賊若因武延易藏川而來，即移靜邊兵駐隆德，扼賊歸路。鎮(zhèn)戎軍第四將及弓箭手由得勝路會合，其諸城寨(抵)[祇]留守兵，不責(zé)以戰(zhàn)。渭州只以一將兼義勇防守，其余兵并屯瓦亭，以固根柢，左右相援，合勢掩殺。環(huán)慶路：賊若寇東北兩路，并以正兵萬人屯業(yè)樂，扼淮安東西谷、桑遠(yuǎn)、大順之會。賊若自華池路深入，則移業(yè)樂兵于大順、荔原兩路，斷其歸路。慶州別出兵至合水，與荔原、大順

兵相首尾。賊若寇環(huán)州，即移業(yè)樂之兵截山徑路趨馬嶺；若更相度事勢，進(jìn)兵入木波，與環(huán)州相望，據(jù)諸寨中，又可以扼奔沖慶州大路。其沿邊城寨，秪留守兵，不責(zé)以戰(zhàn)。自余軍馬，并屯慶州，以固根柢。秦鳳路：若賊寇東西路，于甘谷城屯正兵五千，帖以蕃漢弓箭手，扼奔沖青雞、三陽一帶道路。別以正兵五千，帖本處蕃兵、弓箭手守古渭，更益都巡檢軍馬及三千據(jù)通渭，與甘谷、古渭相望。若約此置兵，保護(hù)熟戶，更相首尾，足以枝梧。其諸城寨秪留守兵，不責(zé)以戰(zhàn)。自余軍馬，并屯秦州，以固根柢。鄜延路：若賊寇東路，宜于永平駐兵萬人，帖以本處蕃漢弓箭手，以扼綏德、黑水、綏平、懷寧、順安、青澗之會，亦斷青化、豐林趨延州。又恐自永平東巡大川，至青澗城南出延州，則青澗亦駐兵三千。賊若寇北路，由渾州寨門川而下，則永平更不消駐兵，秪以萬人駐金明縣，扼園林、安塞、龍安、招安、故塞門、安遠(yuǎn)之會，斷趨延州大路。順寧路窄，難出大兵，只以三千守軍，貼以蕃兵弓箭手，足以扼賊寇。西路只以三千人守德靖，兼以蕃兵保護(hù)胡、李二族，則金明不消人馬，可以那赴萬安，為保安、德靖聲援?；蛭鞅眱陕凡⒈鴣?，則金明兵不動，別以五千人守萬安，掎賊之后。其沿邊城寨，并秪留守兵，不責(zé)以戰(zhàn)。自余軍馬，并屯延州，以固根柢」。
十一月四日，上曰：「王廣淵言知環(huán)州種診申：有西界投來蕃部三

人，熟知彼國事，自舊來留在本州島，詢問敵情。今夏國既通，無所用之，乞發(fā)遣于近里州軍安排?？睍膰壤u遣使，乞復(fù)貢獻(xiàn)，疑朝廷方與之要約，尚未知其向背。今診乃敢輕妄便謂通和。竊恐邊防亦已弛備，緩急有誤國事。其種診未欲劾罪，可令王廣淵嚴(yán)誡，責(zé)令依屢降旨揮，飭謹(jǐn)邊備?！?
五年五月二十三日，秦鳳路經(jīng)略司言，通渭等七堡寨割屬通遠(yuǎn)軍外，寧遠(yuǎn)等依舊屬秦州。詔寧遠(yuǎn)等四寨割屬通遠(yuǎn)軍，仍于青唐及武勝軍并新招降馬祿族三處地分內(nèi)「及」下原有「并」字；新：原作「勝」，據(jù)《長編》卷二三三刪、改。，各建一堡塞。
七月十一日，詔雄州歸信、容城縣鄉(xiāng)巡弓手，今后如無事，不令鄉(xiāng)巡，免致搔擾。遇探報有北界巡馬過拒馬河南，即令本縣官相度人數(shù)，部押弓手前去，以理約欄。余依前后約束施行。始，北人自春以來，月遣巡馬過拒馬河，非故事也。邊臣謂北人因鄉(xiāng)巡弓手，故增巡馬，若罷鄉(xiāng)巡，則彼界巡馬勢自當(dāng)止。朝廷從之，巡馬亦不為止，而盜賊滋多，州縣不能禁。
三十二日，管勾秦鳳路沿邊安撫司公事王韶言：「準(zhǔn)朝旨，令詳具合要防托人馬。差鎮(zhèn)戎軍定川寨弓箭手巡檢趙普、三川寨張進(jìn)、德順軍中安堡馬倫、通邊寨魏奇，各領(lǐng)去年所授經(jīng)略司札子，團(tuán)結(jié)到防秋第一等弓箭手共三千五百三十三人，馬二千六百六十三匹，常切排齪，準(zhǔn)備策應(yīng)秦鳳路通遠(yuǎn)軍。仍差景思立、秋喜都部押，并帶領(lǐng)第六將策應(yīng)秦鳳路人馬。

候見秦鳳路沿邊安撫司關(guān)報，即前去，一聽本司指揮?！?
十月二十六日，樞密院言：「勘會陜西沿邊四路，先置橫烽，遇賊馬入界，遞相應(yīng)接。詔熙河路依四路例置橫烽，內(nèi)蕃部地分，即差廂軍守之廂軍守之：原作「廂守府坐」，據(jù)《長編》卷二三九改。。
十一月十九日，詔令皇城程昉、河北沿邊安撫司屯田司，同相度滄州界塘泊利害，及邊界淀灘地，令人戶指射指：原作「借」，據(jù)《長編》卷二四○改。，栽種桑棗榆柳。先是，議者以河朔地平，自堡寨之東，新以塘泊，胡騎不能馳突。唯西至滿城近二百里，無險可恃，向虜入寇，嘗取道于此。今議植榆為塞，以捍奔沖之勢，異時王師可以保固焉。
十二月二日，有詔：差官檢視陜西武備。
六年二月二十八日，延州言，順寧寨蕃部逃入西界，蕃官劉紹能以兵襲逐不及，及捕西人為質(zhì)。上曰：「自許下國修貢以來，近邊逃背生口皆送還，意極恭順。今紹能以兵出界，人情必生憤激。可嚴(yán)戒邊吏，自今毋或生事」。
十二月四日，權(quán)發(fā)遣河北四路提點刑獄公事李南公言，相度樸樁口添灌東塘等，詔屯田司閻士良專督典修。先是，滄州北三堂等塘泊為黃河所注，其后大河改道，而泊遂游淀。程昉常請開琵琶灣，引黃河水灌之，其功不成。士良建言堰絕御河，引西塘水灌之。今從其請。
七年九月十九日，上謂輔臣曰：「卿等所上邊防畫一，先擇可施行者，更與樞密院議之」。既而，二府奏可行之事，凡十有四。其一曰，自來出戰(zhàn)有功大小使臣未

經(jīng)升擢者有：原作「者」，據(jù)《長編》卷二五六改。，以功狀次數(shù)稍多，或一次功狀優(yōu)異，及知名人作一等，余作一等，取旨升用，考其才實。二曰，停閑使臣降配軍員，年六十以下，武藝及中等，精神不衰，令投狀自首，長吏試驗，如堪戰(zhàn)陳，保明以聞。三曰，令安(府)[撫]轉(zhuǎn)運、提點刑獄、察訪司，各體察驗轄下將官人材智略，具緩急任驅(qū)策與否任：原作「年」，據(jù)《長編》卷二五六改。，內(nèi)有才之人差遣近下，可以升擢；及緊要閑慢合對換文臣，有勇略可為將官，不拘路分，并密以聞。四(月)[曰]，近降度僧牒三百與定州安撫司，充訓(xùn)練義勇保甲及募刺事人之費。其沿邊州軍，宜并依定州例，量賜本錢出息，令鉤致虜人之能知其國事者?；蛸|(zhì)所愛，使探問虜中任事主兵人姓名、材能、性識，所管兵數(shù)、武藝強(qiáng)弱、屯泊處所、城壘大小、糧食多少，及出兵道路。刺其的實，編類成書，準(zhǔn)備照用。其邊臣不能使人，致前后探事尤無實者，當(dāng)移降。五曰河陽別置水軍五七旨揮，造船習(xí)戰(zhàn)，以備賊濟(jì)渡者。六曰，既為堅壁之計，當(dāng)有清野之法。逐縣預(yù)以義勇、保甲附保甲丁口數(shù)寓之籍中，本州島密約計人數(shù)，至?xí)r分入州城。及大縣別為一籍，令司農(nóng)寺依樞密院先降造丁產(chǎn)簿條約，一處編籍。七曰，北京城西偏帶沙低薄，已檢計立限修筑上下水關(guān)。其護(hù)關(guān)戰(zhàn)橋(井)[并]左右引手城未高堅，相度增筑，置樓櫓守具。八曰，衛(wèi)州大河之南，密接京畿，正當(dāng)控御之地，其城至小，并黎陽城，亦當(dāng)要害，未能包山為固。并展托

、畜產(chǎn)入 修筑，緩急屯兵，防越軼之患。九曰，分屯兵馬、出戰(zhàn)要害之處，并委察訪使就與逐路安撫使等處置，具防守事以聞。十曰，相度展托城壕及增筑縣城。緣城大人少及城小人眾，于法皆在所不可守。宜先計度本州島戶口若干，除?？h寨外，若干入保州；兵民除上城出戰(zhàn)外，可容若干。若更外來人戶，容之不盡則展托，毋令過大，致難防守。其當(dāng)增筑縣城等，須逐州軍相照應(yīng)。緣四路帥府分統(tǒng)州軍，其勢當(dāng)如絡(luò)脈之相通，緩急寇至，即候望相及，掎角相應(yīng)，堅壁出戰(zhàn)，皆合事機(jī)，而敵人腹背懷懼，其勢自潰。如此修筑，即不枉用工力。十一曰，如遇有警，清野備敵，百姓般糧斛、薪(堡)[保]城壘，并合積蓄守具及分壁部分。蒼猝之際，常患措置無法，即須計度官私屋宇及空閑地，分配人戶居住，及安置所般之物。并內(nèi)有人力不足，官為募人般運，寄納出給。如此之類，并應(yīng)干守拒事件，預(yù)為講畫，詳古今法制，斟酌事宜，具條件以聞。十二曰，敵人出入道路，宜悉知之。先據(jù)地利，安置營寨，開掘坑塹，示之以利導(dǎo)，令必趨及。可以設(shè)伏處，預(yù)知地形高下，水流所歸。如壅決其水，即可沖灌其處。若恐?jǐn)橙擞弥淳秃翁幏朗?決或回避，并悉講求，圖畫以聞。十三曰，河北地利，所出有限，從京師那移錢物，多行糴買，即增起物價而費本。已撥粳米百萬石封樁，每年于計綱內(nèi)支撥應(yīng)副。仍令京東轉(zhuǎn)運司據(jù)合上

供或酒場剩錢，于有水路州軍糴粟米小豆，計舟車步乘般往河北，分往逐處收蓋。于京西路沿蔡河州軍，亦賜糴本錢，計船般運到京入汴。但筭糴本步乘比本路常平糴價不貴，即行計置，寬沿邊糴買之?dāng)?shù)，可減撲物價，多蓄斛，以紓邊計。其京東西路合計置事，專委官相度施行。詔皆行之。十四曰，河陽置水軍，不行，合仍令樞密院于登州增招刀魚戰(zhàn)船兵團(tuán)結(jié)閱習(xí)，準(zhǔn)備差使。
八年二月八年二月：原作「八月二日」，據(jù)《長編》卷二六○改。，河北西路察訪使沈括言：「本路防邊重兵皆在定州，言邊備者惟以北平為兵沖，其保州社城以東有塘水之難，謀者未嘗為意。臣以為狄人講求中國邊防虛實向背者非一日，萬一為寇，必須出于不意。道涂險易，講求不得不盡。近歷視邊境，竊見保州以東、順安軍以西有平川橫袤三十余里，南北徑直，并無險阻，不經(jīng)州縣，可以大軍方陣安驅(qū)。自永寧軍以東，直入深、冀，行于無人之地。定州但守社城以西，兵未及移，則虜騎已越高陽矣?；虻胰俗远ㄖ萑肟?，定兵必依西山扼其歸路，彼則束甲徑趨順安，定人雖眾，兵不及施，而虜已出寨，此不可不慮也。通涂曠野，蕩然四達(dá)，謀者不此為慮，而區(qū)區(qū)過憂北平之沖，臣竊駭之。西山洞道連屬，可以伏奇，進(jìn)則定州當(dāng)其前，退則保州、廣信議其后。狄人敢入北平，則不知順安者也。使其知順安之易，則北平雖無備，且當(dāng)委而不顧，況其有備也。相度得保州西

至九頃堂度七里以來，及保州東陽村堤以東至臧村堤度三十里，慶歷中皆曾筑堤壅水，遺跡尚存。若少加補(bǔ)完，西納曹、鮑諸水，則社城以東，塘險相屬，虜騎出入，惟有北平一路。定州之兵依險為陣，椅角牽制，滹沱、橫濼為難，則可以制其前；塘河之流可使，則足以繼其后。有以待敵而致其必來，此必勝之術(shù)也。今具圖進(jìn)呈，其詳悉地步，別具條上?！乖t屯田司閻士良馳往相度，而士良言：「檢視保州西至九頃塘，及保州東陽村堤以東至臧村堤，若增接修完，柜蓄諸河，以成險阻，委實利便。」詔可其奏。內(nèi)有侵著民間地土，即將系官田土撥還，或給其直。仍先具所占民田頃數(shù)目以聞。
三月十九日，沈括又言：「本路烽臺基址，高下 密，多有未便。乞下兩路安撫司，更選差官子細(xì)打量?！褂盅詣e立到起納道路一舊烽臺基，具畫圖以進(jìn)。詔從所請，仍令定州、真定府、大名府路安撫司據(jù)合修去處，未得興功，候的有事宜，即非時修筑。
閏四月五日，真定府路安撫司言禁地山土若起遣居人，則愈難巡防，乞仍舊。從之。先是，議者欲禁山，不許民居，下其議安撫司相度，故有是請也。
十二月十三日，熙河路經(jīng)略司言合修城堡先后次第，內(nèi)熙州開濠二十六萬八千余工，董冬谷堡六萬二千余工，五牟谷堡六萬二千余工，北開堡一十四萬九千余工，通遠(yuǎn)軍三面城壁除役外，有三十三萬七千余工，

南川堡保八萬七千余工，拶湯堡六萬五千余工，珂斫關(guān)五萬九千余工，多能谷堡九萬四千余工，安鄉(xiāng)城一十八萬余工，及勘會保寧三千人保：原作「堡」，據(jù)《長編》卷二七一改。。自今年二月十六日至十月五日終，共役得六十萬余工。欲乞依先后興修。詔先修通遠(yuǎn)軍城壁，余依次第開修。
，卻致引惹，不得安靜。宜預(yù)密下經(jīng)略司，仰嚴(yán)行戒諭城寨地分當(dāng)職官常切覺察，不管小有違犯?！?九年四月二十八日，御批：「勘會河?xùn)|地界，非久分畫了當(dāng)。深慮沿邊守把居住軍民忿見虜人占據(jù)素來樵采之地，衷私遞相率越界，依舊取打薪
六月十九日，高陽關(guān)路安撫司言，信安、干寧軍塘濼干涸，乞引御河水。上批：「聞近歲塘水有極干淺處，當(dāng)職之官，頗失經(jīng)治?？捎趦陕犯鬟x委監(jiān)司一員，以巡歷為名檢點，具闊狹深淺畫圖以聞」。已而，河北東西路提點刑獄韓正彥、韓宗道各具淤淀干淺處以(以)[聞]。詔送河北屯田司相度，當(dāng)興修，所在計料聞奏。其官吏仍令東路轉(zhuǎn)運司劾之。
十一月八日，詔河北地震州軍城壁、樓櫓、倉庫等損動去處，令轉(zhuǎn)運提舉司分頭巡歷，相度緊慢，催促修整。
十年三月二十六日，樞密院言：「熙寧七年朝旨，沿邊刺事人多互傳報，徼幸賞物。人數(shù)雖多，于事無補(bǔ)。可下河北、河?xùn)|沿邊安撫司，選使臣牙吏有心力諳識有情者有情：「有」字疑誤。，裁定人數(shù)，委長吏同募土著可深入刺事人，每事審實以聞。量事大小給錢帛，候

有符驗，再與優(yōu)賜?！乖t申明行下。
元豐元年正月二十八日，主管河?xùn)|沿邊安撫司劉舜卿言：「北界西南面安撫司自去秋因移文索奸細(xì)人李福壽等，妄指占缾形寨地，至今春，漸以人馬并邊，理會疆至。臣竊料虜人覬覦，不過以人馬脅邊，蹂踐苗稼，或強(qiáng)占地里立鋪屋。欲止作本處意度事勢支梧?！箯闹?。
閏正月二十二日，詔：「據(jù)高遵裕所奏，西人理索乙訛等事。此必當(dāng)有熟戶出界，因索不獲，遂于和市縱火，以攄一時之忿。深恐差人酬賽，造成邊隙，見已根究，可移牒宥州照會，庶羌酋知此非朝廷意。仍令呂惠卿更詳羌情緩急，發(fā)此牒本州島，萬一或未嘗侵犯彼界，免虛自認(rèn)，為(點)[黠]羌窺侮?！?
四月十七日，入內(nèi)東頭供奉官、熙河路都總司走馬承受公事長孫良臣言，聞夏人于漠界內(nèi)掘坑畫十字及立草封，恐因循(寢)[寖]成邊事。詔經(jīng)略司體量，如實，即令鄜延路經(jīng)略司移牒戒約。
七月十一日，詔河?xùn)|陜西路經(jīng)略司指揮沿城寨探刺夏人，過設(shè)備豫。以上批「秉常始親國事，今秋點集甚嚴(yán)，又(鹿)[鄜]延府界間有游騎出沒，羌情難測，戰(zhàn)守之具，宜早有分畫」故也。
十一月一日，詔知定州韓絳提舉營置保州等處經(jīng)制水塘。初，有旨借定州封樁錢萬緡，委同提點制置屯田閻士良買保州東陽等村淤下地種稻作塘，以扼西山路，令安撫使司通管。后士良罷，詔知保州張利一主管，令薛向提

舉。至是，向被召，故以命絳。
十一月二十五日，知定州韓絳言：「北人郝景過南界榷場，闇畫地圖，已密遣人收捕。」詔定州路安撫使司、河北沿邊安撫司指揮所遣人，須察知奸細(xì)實狀，方得收捕推鞠，無致引惹生事。
十二月六日，鄜延路經(jīng)略使呂惠卿言：「宥州牒，請遣官與夏國邊官，以蘇安靜分立文字依理識認(rèn)，并毀廢所侵耕生地，及將西界前后逃背、捕殺人馬命駕等界首交會。本司近準(zhǔn)朝旨，定寫牒，送馬五匹至宥州，索所虜人馬，及根治作過頭首誡斷」。上批：「宜先令河?xùn)|經(jīng)略司檢安靜與西人要約文字圓備圓：原作「圖」，據(jù)《長編》卷二九五改。，仍除所差折固外「仍除」、「固」三字原脫，據(jù)《長編》補(bǔ)。，更選諳熟邊事信實使臣一人，牒鄜延路，令移報宥州，與已差官于界首，各出文字，理辨交會。其喏兒一戶，是未敘盟以前逃背，于誓詔當(dāng)給還，即具以聞。」
二年二月十三日，梓州路轉(zhuǎn)運司言：「去年十一月，蠻乞弟率眾犯邊，縱火掠人，雖已遁，慮復(fù)來寇。乞增禁軍及召施、黔州義軍赴江安縣納溪寨為守備，候團(tuán)結(jié)夷人子弟可用及邊事息漸減放」。從之。
三月二十五日，上批：「兩輸戶逃移四方，雄州深以為不便者，不過恐元佃之地全為北人拘占。今逃者既多，客戶則浮寓之民，縱使散之他所，亦無深害。可止令出榜，安慰還業(yè)?！瓜仁牵壑菅裕骸副苯缑駪粢圆钆渖_，并有驚移?！逛弥菽艘莆难裕骸改辖缈h官以兵馬遮約，不令應(yīng)役，請速回?！乖t雄州具創(chuàng)坐侵越搔擾因依報

之，及戒兩縣巡防，候北界差科稍息，即諭驚移民戶歸業(yè)。既而沿邊安撫司言逃移人多客戶，自言若北界未肯罷夫言：原脫，據(jù)《長編》卷二九七補(bǔ)。，欲往他處營田作力，以為歲計。樞密院請詔雄州曉諭民戶，田蠶及時，不可遠(yuǎn)棄家產(chǎn)。候北界差科稍息，有人招呼，各歸復(fù)業(yè)。故有是命。
二十七日，河北沿邊安撫副使劉管乞兩輸人已于近南居者，不得復(fù)于兩輸?shù)貋硗?。詔雄州已發(fā)遣歸業(yè)民戶，責(zé)鄰保(學(xué))[覺]察。
五月二十五日，真定府路安撫司言北人侵耕解子平地，詔安撫司遣人候望巡察，毋致更有侵耕。如北界以兵護(hù)耕種，候北兵回，悉蹂踐之。
六月一日，樞密院言：「去月二十三日，北界人馬犯雄州界，射傷官兵。欲令雄州諭歸信、容城，如北人再至拒馬河南「如」下原衍「賊」字，據(jù)《長編》卷二九八刪。爭，伏精銳于林木，俟官軍逐利，驟出圍掩，當(dāng)遠(yuǎn)斥候，度形勢捍御，毋得遠(yuǎn)追，自取理曲。仍選精強(qiáng)人馬，以備接應(yīng)?！箯闹?。 ，且令婉順約欄；即深入近南地分，恐虜先以懦兵誘致
九月二十八日，樞密都承旨韓縝、副都承旨張誠一、檢詳兵房文字范育，上諸路清野備敵法。詔頒行之。
十月十七日，定州路安撫使司韓絳言：「北界崔士言屢至安肅軍刺事，結(jié)東京商人蘇文結(jié)：原作「給」，據(jù)《長編》卷三○○改。，圖寫河北州軍城圍地里，士言為本軍百姓誘至兩界首執(zhí)之?！故浚涸鳌干稀梗瑩?jù)《長編》卷三○○改。詔蘇文未過兩界，遽已捕執(zhí)，慮別致(隱)[引]惹。自今緝知北界奸細(xì)，須誘入省地，方許收捕。仍詔告捕獲蘇文，賞錢千緡，班行內(nèi)安排。

十二月十二日，定州安撫使韓絳言：「大理寺丞楊嬰尋訪得定州界西自山麓，東接塘淀，綿地百余里，可以潴水，設(shè)為險固，愿得營葺。」從之，仍詔以引水灌田陂為名。
三年正月七日，河北轉(zhuǎn)運判官孫迥言，界河內(nèi)北人魚船三十余艘，白晝肆行，未有約束。詔沿邊安撫司體量，如數(shù)稍多，即婉順止約。
十七日，保州言北界屢有移文，理會修城。乞自今三兩次移文回答一次。從之。
四月二十一日，代州言，諜報契丹北樞密蕭克昌等引步騎點檢沿邊鋪舍。上批：「虜若止是增飾鋪舍，必不遣此重官?？稚杏欣?辦)[辨]圍山子以東地界之意，故假此為名。宜下定州真定府安撫司、太原府經(jīng)略司，速募人探虜情，增邊界巡守，及權(quán)移易地分內(nèi)不得力使臣?！?
五月十五日，河?xùn)|沿邊安撫司乞移牒止約北人沿邊創(chuàng)置鋪屋。上批：「如北人于分畫壕堠之北修建城池，即是有違誓書。若止增鋪屋，毋得止約。或于土門以東接真定府界以南侵犯，增鋪屋壕堠，即先諭以理道；不從，即約闌出界。」續(xù)詔：「若北人果有創(chuàng)增本界未有鋪舍，關(guān)防處相度增置，畫圖以聞?！?
同日，麟府路走馬承受陸中言，聞府〔州〕久良津賈胡有北人(坼)[拆]界壕石墻取水。詔河?xùn)|路經(jīng)略司密體量如何處置。其處斥堠不謹(jǐn)，亦按劾之。
七月二十九日，熙河路經(jīng)略司言，西界首領(lǐng)萬藏結(jié)逋藥遣蕃部巴鞫等，以譯書來告，夏國集兵，將筑

撒逋達(dá)宗城于河州界黃河之南，洮河之西。上批：「若如所報，方屬河州之境，豈可聽其修筑?？伤傧卤舅?，多備兵馬禁止之?！?
十月三日，河北沿邊安撫司言：「雄州公人雖全屬南朝召募，其田產(chǎn)多與兩輸相接，慮事機(jī)因此傳報。欲自今召募，止于在城久居坊郭并易河南岸及塘泊已南村?！箯闹?。
十一月八日，知代州劉昌祚言：「瓶形寨地有北人欲取直路趨圍山鋪往來。臣已諭本寨使臣回答不可更令希覬?！乖t：「如北人來境上問語言，密諭使臣等，以理道婉順開說，毋得先為形跡，致虜別起事端。」
四年三月十二日，知制誥王存言：「遼人覘中朝事頗詳，而邊臣刺遼事殊 。此邊臣任間不精也。臣觀知雄州劉舜卿議論方略，宜可任此。當(dāng)少假以金帛，聽用間于繩墨之外。」詔舜卿具所資用以聞。舜卿乞銀千兩、金百兩，詔三司給之。
二十三日，河?xùn)|經(jīng)略司言：「準(zhǔn)朝旨，相度代州寧化、岢嵐、火山軍當(dāng)增鋪屋數(shù)。河?xùn)|沿邊安撫司元奏，覘知北界欲增置鋪堠，起修日，本界亦須增置。臣今詳瓶形寨以東增十鋪，若北人修蓋，亦便增修。緣不系分畫地分，顯似自作事端。乞權(quán)罷修創(chuàng)。其寨西欲增二十八鋪，亦恐不須為北界增置。其檢計數(shù)內(nèi)，若有控扼須至修創(chuàng)，乞候北人修畢增治」。詔河?xùn)|經(jīng)略司，候有北人增置鋪，再奏取旨。其先降即添置旨揮，未得遽施行。
三月十八日，上批：「聞賀正北使至恩、冀，聞從人于驛舍 聚，合誦教法，聲聞于外，接伴祗應(yīng)人有聽聞?wù)摺４四搜剡厵C(jī)防不謹(jǐn)，有闌出亡卒漏泄其事。宜重告捕賞典，并沿邊當(dāng)職官，亦等第別立賞罰。」
七月六日，御批：「今降涇原、環(huán)慶、熙河路對境圖并說語，付中書、樞密院，庶知賊中地形曲折，看畢進(jìn)入。」
八月六日，上批：「陜西諸路見議攻討，然守御之備，亦不可懈。深慮將日夜講求出戰(zhàn)之具，思慮或有 略。宜申 處分，令日夕戒嚴(yán)。其先畫定人兵、戰(zhàn)具，修整畢備，毋得稍有缺弛缺：原作「侵」，據(jù)《長編》卷三一五改。?！瓜仁?，陜西沿邊諸路累報夏國大集兵，須至廣為之備。以種諤為鄜延路經(jīng)略安撫副使，應(yīng)本司事，與經(jīng)略使沈括從長處置。以王中正同僉書涇原路經(jīng)略總管司公事，如遇出界，令同第一將劉昌祚往。發(fā)開封府界、京東西諸將軍馬，分與鄜延、環(huán)慶兩路，以姚麟權(quán)環(huán)慶路副總管。
九月，詔河?xùn)|路轉(zhuǎn)運司：「河?xùn)|應(yīng)干今來軍興所行事件，不得張皇漏落。所有邊近北界州軍，如不系干照去處，不得一例行下。及仰選擇吏人行遣，如能謹(jǐn)密，候事了日，優(yōu)與酬獎；仍覺察體量部吏傳報張皇者，勘劾以聞。」
十二日，詔定州高陽關(guān)、真定府路安撫司、河?xùn)|路經(jīng)略司、河?xùn)|路經(jīng)略司、河北河?xùn)|沿邊安撫司戒 沿邊州軍，與北界應(yīng)干邊防事，一切皆循常，毋得輒創(chuàng)生更改。
二十三日，河?xùn)|路經(jīng)略司言，豐州弓箭手沈與等三人為西人

所執(zhí)，已牒理索。詔諸路已議進(jìn)兵攻討，其嚴(yán)飭邊備。如有虜去人口，更勿行牒。
十一月四日，詔雄州自今凡與北人理辯邊界小事，不得全無瞻顧，務(wù)為枝詞，致招引虜界移書侮慢。
五年六月五日，上批：「昨據(jù)李憲奏請，涇原路自西寧寨進(jìn)置保障，直抵鳴沙城，以為駐兵討賊之地。朝廷悉力應(yīng)付。近李舜舉奏財糧未備，人夫憚行。朝廷以舜舉所言忠實可聽信，已指揮放散人夫等，更不追集諸路兵，即是已罷深入攻取之策。若賊犯邊，自當(dāng)應(yīng)敵掩擊，則守御亦有定計。勘會鄜延路止以本路事力于百里之外進(jìn)筑城寨，討蕩屯聚賊馬。今涇原如更兼熙河兩路事力，即不減七八萬兵。若去邊面不遠(yuǎn)進(jìn)筑堡壘，自可止用廂軍饋運，豈須更仰夫力 或賊馬嘯聚，正我所欲，便可討殺。如此舉動，尚不可為，則憲之初議，直抵鳴沙，萬一夫潰糧絕，取悔更大。令李憲依前詔速具利害以聞。若果難興作，即罷涇原路經(jīng)略制置使，歸熙河蘭會路經(jīng)略制置司本任，候過防秋赴闕?！谷ツ昃旁?，憲將熙河、秦鳳之師淺攻，得蘭州及西使城，上諸將功，請筑蘭州為帥府，以鎮(zhèn)洮為列郡。詔憲據(jù)軍前事力修治，為駐兵之所，并力河南諸郡。而憲頓兵蘭州不進(jìn)，數(shù)以糧餉不繼、船筏未備為言。及涇原、環(huán)慶師老于靈州，趣憲赴援，又不能往。既而諸路兵罷，上以憲蘭州猶有分釋弗誅，使圖來 ，而憲至是上再舉之策曰：「昨諸路各以一道之師出界，兵勢既分，賊以熟見虛實。將來再舉，須合諸道兵攻其必救，使之莫測。若并兵一道，則有數(shù)者之利。如仍舊分路，則利悉為害。為今之策，須于涇原會合并攻，自熙寧寨進(jìn)置保障，直抵鳴沙城，以為駐兵之地。如此，則靈州不攻自拔，河外賊巢，必可〔撲〕滅。緣鳴沙城西扼靈州口，復(fù)據(jù)上游，北臨大河，與靈武對壘。臣觀河南故地，惟蘭會至靈州川原寬廣，土脈膏腴。今蘭州西使既已筑城，獨靈州未下。然自蘭會至天(部)[都]，北入靈州，賊中畜積，悉經(jīng)官軍開發(fā)，所余無幾。今若扼其川口，據(jù)其上游，并出銳兵討殺，使不得耕獲，則靈州一帶畜積既空，復(fù)無歲望，賊黨離柝，其為利一也。自熙寧寨至鳴沙城約四百余里，可置十余堡，乘時進(jìn)筑，則是天都以至?xí)荩ぴ诟估?。其間族落既有保護(hù)之勢，必皆內(nèi)附，其為利二也。北與靈武對壘，直趨賊巢，復(fù)已不遠(yuǎn)。兼興州素?zé)o城壁，候冬深河凍，審見賊形，即出兵于靈州側(cè)，擇據(jù)地利，誘致賊眾，并力除蕩。然后乘勝分兵，北趨靈武，其為利三也。臣觀鄜延進(jìn)攻，每至吉那，雖稱克服，其實一到而已。蓋官軍既去，賊黨躡蹤住坐，與不討定，其實無異。若未拔興、靈，其環(huán)慶、鄜延克服之地，雖亭障環(huán)列，烽堠棋布，亦難守御。緣兩處土多沙脈，古稱(于)[淤]海，不可種藝。修置城壘，須近里輦運。朝廷方恤民力罷困，如諸路并修堡寨，不惟財力俞殫，

適更生患。以是計之，先于涇原進(jìn)保，可以困賊，其為利四也。兼靈州以水溉田，四面泥潦，春夏不可進(jìn)師。秋冬之交，地凍可行，又城堅有備，卒難攻拔。臣以謂今圖必破興、靈之策，先須計涇原錢帛芻粟，復(fù)令河?xùn)|、鄜延、環(huán)慶、熙河四路揚(yáng)聲攻進(jìn)。各選步兵一二萬、騎兵六七千，獨熙河更選驍勇蕃兵五六千，以備變號易服，出賊不意。非其行營兵馬，亦令逐路團(tuán)結(jié)，常備出戰(zhàn)，以為(蕃)[番]休及緩急聲援。其四路所選兵，合涇原之師為十萬，先自熙寧寨進(jìn)攻，筑堡于沒煙口以誘賊。臣度夏賊以涇原、環(huán)慶之師無功，必有輕侮之心。如兵分合擊，決可蕩平。然后進(jìn)至天都筑堡，接鳴沙城，候河(東)[凍]北渡，以覆賊巢。如此，則可往來折運，不須并起諸路夫役，糧道無抄掠之虞，其為利五也。臣自至石門，觀兩路措置乖謬，必知無補(bǔ)。顧本司兵勢，又難有攻。審度事機(jī)，須圖再舉。遂以目睹利害，畫為此策。文墨不能盡陳，乞許臣赴闕，面受成算及悉言諸道進(jìn)師之害?！构视惺窃t。
九月，上批：「先有西界對境圖，興師西討以來，諸處保奏文字中，指畫山川道里，多有異同，無以考證。可令逐路選委昨出界熟知賊境次第使臣、蕃官，差精巧畫工，同指說山川堡寨，應(yīng)西賊聚兵處地名，畫對境地圖，以色別之，上樞密院。候取到舊境圖及軍興奏報文字，比對考校，繪為五路都對境圖?！?
十二日，詔：「諸路探報西賊人馬處處蟻

集，慮乘秋犯塞。令諸路常體測。如大入界沖突，并令城寨堅壁清野，使賊無所得。相度機(jī)便，擊其惰歸?！?
三十日，涇原路經(jīng)略司言，諜報西界十二堅馬赍五月糧，于葫蘆河點集。國母、小大王七月末過黃河，欲以八月 日入寇。詔留李憲且在涇原照管邊面，多遣人深入覘候。如有實狀，即追秦鳳、熙河先團(tuán)結(jié)諸將兵馬，及環(huán)慶二萬人騎，令姚兕統(tǒng)領(lǐng)，合力驅(qū)逐，毋失機(jī)會。又須得其要，乃可進(jìn)師，令蘭州嚴(yán)作限備。并詔環(huán)慶、秦鳳、熙河、蘭會路經(jīng)略司，應(yīng)李憲追兵，如敢妄有占留，發(fā)遲緩者，當(dāng)行軍法。
十月十九日，詔：「昨以西賊頻劫漢地，累降指揮，除應(yīng)時驅(qū)逐外，仍伺隙酬復(fù)。據(jù)臣僚言，德順軍靜邊、隆德兩寨，九月中西賊過壕虜略老幼千人，牛羊不在焉。慮西賊自為得計，因此頻入為寇，邊民豈得安居!委逐路經(jīng)略司嚴(yán)切戒約，須先覘賊馬屯聚近遠(yuǎn)虛實，度兵力可以取勝，乘隙掩殺。務(wù)要萬全，毋得輕易遠(yuǎn)出?！?
二十六日，詔環(huán)慶路團(tuán)結(jié)萬人，河?xùn)|路五千人，并赴鄜延堡寨戍守堡：原作「?！?，據(jù)《長編》卷三三○改。。以鄜延安撫經(jīng)略司言邊圉未固「邊」下原衍「備」字，據(jù)《長編》卷二三○刪。，援兵還營，戍守多闕故也。
十一月十九日，鄜延路經(jīng)略司言，延州白草等城寨及保安軍等二十二處，守御未備，乞指揮范純粹應(yīng)副。詔錄呂惠卿所立鄜延路守御要急、次急、稍緩三等及據(jù)緊緩，計置防城器甲什物分?jǐn)?shù)條約，札與范純粹。
二十八日，上批付就熙州同經(jīng)

制熙河邊防財用苗授：「據(jù)閻仁武奏，十月二十五日，蘭州北有西賊十五余人，隔河呼曰：『我夏國已勝鄜延路兵，俟河凍，即至蘭州?！磺湟舜笞髦ξ嗍赜骶??！?
六年(止)[正]月二十九日，詔：「西賊渡河，直抵蘭州城下，人數(shù)不少。本州島并不預(yù)知，此乃候望之人全不得力。委李憲一面行遣訖奏?！?
三月二日，詔：「定西城已興工，而賊近在熙河嘯聚。慮防托軍馬未足枝梧，委李憲遠(yuǎn)置斥堠。」
閏六月十七日，詔鄜延路經(jīng)略使劉昌祚：「夏國近雖遣使，乞修誓好，朝廷荅詔許通常貢。然新疆封守未正，賊承命逆順，情不可保。漸邇秋防，田稼在野，深慮守臣安于近詔近：原脫，據(jù)《長編》卷三三六補(bǔ)。，以為邊事遂寧，忽于堤防，或誤國事。委昌祚詳此施行」。
二十一日，樞密院言：「知熙州趙濟(jì)言，捕獲逃軍元德，詐稱使臣郭 ，傳李憲令，開熙州城門?？睍踔輼O邊，而濟(jì)止憑元德詐稱李憲所遣，即開門，聽出河以視察奸細(xì)?！乖t趙濟(jì)毋得輕易。仍遍下所轄州軍城寨官吏，亦依此旨揮。其元德慮有隱伏交通外界奸細(xì)跡狀，可更劾治。如無他情，即處斬。
七月十七日，雄州言拒馬河溢，破長沙口，南北界例差兩地供輸民夫修治例：原作「則」，據(jù)《長編》卷三三七改。。上批：「去年決口，兩界發(fā)夫，已嘗興訟。委雄州軍審處置，毋致生事。」
七年三月二十日，詔：「熙河一路，開創(chuàng)未久，凡百用度，未易供億。其沿邊防城器具，若于御賊施用未是要急，誠為枉費?？上陆?jīng)略安撫制置，可于已頒百步守城法內(nèi)，據(jù)緊急名件裁定聞奏，毋致闕少?！?
二十一日，詔鄜延路經(jīng)略

司劉昌祚；「聞夏人以諜妄傳漢家欲城葫蘆河「欲城」二字原脫，據(jù)《長編》卷三四四補(bǔ)。，遂發(fā)河南北人馬十分之九，集于練家流。宜明遠(yuǎn)斥堠，知賊所向，清野城守，則為制賊上策?！股吓t尾：「去本路撓耕之兵數(shù)出俘斬，殆以千數(shù)。羌人俗重酬報，今所聚人馬不見漢兵，勢不空回，必致諸路抄略。于諸路中，本路且有瑕釁，必恐首(攫)[櫻]賊鋒。不可不厚為之備」。
六月十五日，鄜延路經(jīng)略司言，諜報賊今秋必為大舉之計，乞下諸路為防戒。詔陜西、河?xùn)|經(jīng)略司檢會累奉朝旨，選差信實人深入體探，過為之備，具措置方略以聞具：原作「兵」，據(jù)《長編》卷三四六改。。
七月十二日，詔付慶路走馬承受李元嗣慶路：《長編》卷三四七作「鄜延路」，疑此誤。：「諸路諜報賊頗近并邊「報」原作「取」，「近」原作「以」，據(jù)《長編》卷三四七改。，八九月必入寇，兼聞昨蘭州賊退，頗以并力攻城，不虜掠為恨。今若入寇，必懲艾前車車：原作「軍」，據(jù)《長編》卷三四七改。，縱兵四略，不可不防。其余更在愛惜矢石，常持重不輕發(fā)，固已得勝之半矣。明遠(yuǎn)斥堠，最為大事，可一一宣諭?！?
十四日，定州路安撫司言：「軍城寨言北界兵千人擁牛具過石城南耕黃貫谷地，巡歷人不能遏。已指揮當(dāng)巡官吏，毋得透漏；又牒保州沿邊安撫司，移牒北界止約?！乖t圖上北州所爭地，具前后照據(jù)以聞。
八月二十七日，詔：「諸路諜報西賊廣造攻具，竭國點集，聲言欲入蘭州。慮恐守臣將士狃于前勝，輕易待敵，或為誘戰(zhàn)，別致沮失。宜令康識往蘭州，與當(dāng)職官經(jīng)畫為備，及募人深入刺候。如賊果入寇，務(wù)在審重，過于去年。守御兵將，晝夜悉力應(yīng)副以取勝，

仍度人情，時與犒給。候大河冰開，方得往他處巡歷?！?
九月一日，樞密院言，夏國欲因董氈遣使乞通和，慮欲以此 本路邊備。詔制置司過為堤備，毋得因此稍弛。
十二月七日，樞密院言，西賊近寇諸路，方戒嚴(yán)時，慮邊私博易，或漏邊機(jī)。詔陜西、河?xùn)|經(jīng)略司嚴(yán)約束。
八年六月二十四日，詔令河?xùn)|、涇原、熙河蘭會路經(jīng)略司誡約沿邊當(dāng)職將官，遠(yuǎn)布伍候及探伺西賊動靜，過為之備。如更致透漏，當(dāng)重行黜責(zé)。
八月十七日，又詔陜西、河?xùn)|逐路經(jīng)略司嚴(yán)守備，不得張皇勞擾。以逐路經(jīng)略司言探報西賊點兵故也。
十一月十四日，河?xùn)|路經(jīng)略司言，北人于火山軍界壘石為墻，慮蓄奸謀，為侵占之漸。詔左藏副使趙宗本詣墻所體訪，畫圖以聞。如侵舊界，即移牒毀拆，仍常為先備。未幾，復(fù)言北人聲言欲爭據(jù)石墻，乞增兵防托。詔沿邊安撫司密共覘視，若侵占有實，奏聞拆去。
哲宗元佑元年閏二月十八日，河?xùn)|路經(jīng)略司言，火山軍由依朝旨，拆毀迭起石橋。有北人二百余騎來，射中百姓趙立等。詔河?xùn)|經(jīng)略司暗設(shè)堤備，以理說諭，候有再壘下石墻，侵越界至，即便依前毀坼。
二十八日，樞密院言：「夏國自秉常身死，諸路探到立嗣未定，酋豪相攻，人情不安，所奏率以不同。深慮好功立異之人，緣此復(fù)生邊患?！乖t令陜西、河?xùn)|諸路帥臣體認(rèn)累降約束，精加采探，務(wù)在得實；仍誡諭邊

吏，毋失御備。
十一月十四日，荊湖南路安撫轉(zhuǎn)運司言：「被旨，相度邵州(拏)[弩]手上(蕃)[番]事。今蒔竹縣臨口等塞鋪所管溪峒，近方歸明，蠻性未馴，依舊輪差弩手防托?！箯闹?
二年二月二十二日，熙河蘭會路經(jīng)略使劉舜卿言：「鬼章領(lǐng)人馬于洮州生熟戶雜居地分以東一帶打虜順漢人戶、孳畜，亦羌人常事。已令遵波廝雞赍蕃字說諭阿里骨，令約束鬼章放散人馬，卻還虜劫過人戶、孳畜。如或聽從，邊事便息?！乖t舜卿究心審度賊勢次第、如尚敢深入作過，務(wù)在擇利而行，無令賊勢猖蹶。
六月八日，熙河蘭會路經(jīng)略司言：「體訪得溫溪心并瓦征聲延等以次首領(lǐng)部落，皆由向漢之意，請遣人鉤頤虜情，庶緩急應(yīng)副，不失機(jī)會」。詔令劉舜卿詳加審察，以前后事按驗得實，果是向順，即以應(yīng)加賜官職請受，從宜許訖，條具奏請，降給宣告。如欲并部族投歸，未可輕許，慮變詐未定。止當(dāng)諭近邊無地可居，毋去邈川，恐為夏人所據(jù)。若阿里骨等非理相侵，即漢家自當(dāng)與汝為主之意。所奏緩急應(yīng)副一節(jié)，若阿里骨并鬼章日近卻有 服，依舊通和，止是本蕃與溫溪心整會交爭，即當(dāng)與不當(dāng)應(yīng)副，更須審度事機(jī)措置，無失中國大信，自貽邊患。仍具利害以聞。
三年三月五日，樞密院言：「西賊屯聚逐寨，各止三數(shù)百人，聲言作過，欲我清野，以妨春種妨：原作「防」，據(jù)《長編》卷四○九改。，或自為護(hù)耕之計?！乖t趙審量賊計，若止是撓我春種，

即講求護(hù)耕之策。若欲作過，即隨宜應(yīng)變，深計利害，以取全勝。
四年六月十二日，趙言：「夏人近遣使詣闕謝恩，續(xù)遣使賀坤成節(jié)，請嚴(yán)誡邊吏，勿令侵犯?！乖t陜西、河?xùn)|經(jīng)略司誡約沿邊兵將官，不得容縱邊人巡綽硬探為名生事。
十月十九日，樞密院言：「環(huán)慶路經(jīng)略司奏：準(zhǔn)鄜延路經(jīng)略司牒，夏國指定十一月十日交付人戶，卻于同日受領(lǐng)四處廢砦。切度夏國必是于其日每處放出人馬「必是」以下原作「其日于出入馬」，據(jù)《長編》卷四三四改。，逼脅驚擾。所棄地內(nèi)住坐漢蕃弓箭手散在郊野，皆有窖藏斛食及土棚屋室，枉致委棄。雖有護(hù)防人馬，豈能周遍。欲令便將棄地內(nèi)漢蕃人戶先次遷移，將砦內(nèi)官物亦行般運，務(wù)在交送人戶口日前畢事?！乖t并依所乞。其葭蘆、米脂、浮圖寨外，如有住坐人戶，亦令依此施行。
十一月十七日，河北沿邊安撫司言：「滄州巷沽寨收到北界人船，系涿州人戶孫文秀等捕魚，值風(fēng)入海。若依指揮刺充廂軍，緣非賊徒奸細(xì)。朝廷推示恩信，綏服四夷，乞令監(jiān)赴雄州，牒送北界。」從之。
同日，樞密院言，蘭州下臨大河，慮冬深凍合。詔范育檢例，即差兵將往蘭州定西城等處，以備守御。
五年正月二十四日，鄜延路經(jīng)略使趙言：「累行指揮，分畫地界。如西人要依綏德城體例修置堡鋪，未審許與不許本司方圖商議 」樞密院同三省奏：「昨綏德城分界日，「體例」以下文字原作「分果首」，據(jù)《長編》卷四三七補(bǔ)改。御前處分，須打量足二十里為約，不可令就地形，任意出縮。蓋出縮三二里地，不計恩威輕重，但朝廷所堅守不易者約故也。其堡障宜自擇地

利修筑。后來已于二十里起立界堠，即無十里外作兩不耕地、十里內(nèi)修建堡鋪指揮。今若指定十里內(nèi)修筑堡鋪及分生熟地，即不惟不依綏川體制，兼于已牒過界『相照接連取直為界』事理相戾。又元約分畫疆界，以二十里為定，卓立封堠者，為分別漢蕃界至。界堠內(nèi)地即漢人所守，界堠外地即夏國自占。其彼此修筑堡鋪，各于界取水泉地為便，豈可更展遠(yuǎn)近。所以前來綏州城外鋪有十八里或止有八九里處，夏國堡鋪亦去所立封堠，自便修筑。既各不侵出堠封之外，即是并為本界，不可別生事端，害講和之意?！乖t趙于二十里相照接連取直為界，卓立封堠。其堡鋪相度于界堠內(nèi)三五里，擇穩(wěn)便有水泉去處，占據(jù)地利修建，即不得分立兩不耕地。
六年七月十二日，鄜延路經(jīng)略司言：「宥州牒：南界于邊界修起封子八，元系鎮(zhèn)戎軍管界，已行毀坼，請勿再修?！乖t令作本司意，稱委官按視，當(dāng)俟見實狀，別行關(guān)報措置。
十二月二十四日，樞密院言：「昨自元豐軍興已來，御前降下陜西、河?xùn)|處置邊防機(jī)要處分，多是直付邊臣親收。深慮后來替移，有失照據(jù)?！乖t諸路帥臣親收遵行，不得下司外，每遇替移，親相交付。
七年八月八日，詔諸路經(jīng)略司密諭諸將，除嚴(yán)備以防寇至外，并仰巡護(hù)人民，先遠(yuǎn)次近，并力收獲。若別無西賊侵犯，不得貪小利、輕出兵。先是，有詔許諸路擇利淺攻，

而邊將頻出兵討虜，多殺老小。慮諸路貪功致寇，故因防秋，復(fù)加條約。
二十四日，左司諫虞策言：「西賊萬一大入，一路之力不足枝梧，而諸路帥臣勢均力敵，不能相援。望嚴(yán)飭帥臣，凡牽制策應(yīng)他路，并先精講必勝之策，悉力一心，迭相為用。如不然，將官依法，帥臣降黜?！棍恚涸鳌赋觥?，據(jù)《長編》卷四七七改。從之。
九月一日，熙河蘭岷路經(jīng)略司范育言：「準(zhǔn)朝旨，具本路如何應(yīng)援。今相度，西賊并邊嘯聚，雖未測所向，本路可豫于通遠(yuǎn)界屯兵為備。若賊犯秦鳳路，則擇便出奇撓擊。若本路被寇，秦鳳亦爾，則鄰路合勢并力，足以制賊?！箙?太)[大]忠言：「方今防秋，熙河既未肯遞遣將兵，若涇原有寇，欲且遣第四將行。其熙河有寇，本路除策應(yīng)牽制外，亦難別那兵將行前去?！乖t涇原有寇，令秦鳳量事勢遣發(fā)軍馬赴援。其川甘谷兩將，仍常留一將通管本處邊面，余依熙河蘭岷路經(jīng)略司所奏。
八日，熙河蘭岷路經(jīng)略司言：「探聞青唐聚兵一公城，防托洗納族。兼自來青唐未嘗于河南地分點集，雖稱防托洗納人戶，又慮別有他謀。」詔令范育密諭康識、王克平詳探所添人馬因依以聞。
十六日，韓縝言：「火山軍至石州，緣河邊面闊遠(yuǎn)，若賊乘河冰冰：原作「兵」，據(jù)《長編》卷四七七改。，如履平地。緣慶歷元年二年、元豐六年皆準(zhǔn)朝旨，于火山軍界惹凌，下流保德軍、嵐、石州可使千里不凍，以限賊馬。所用工料不多，本司已差殿侍燕渙等相度， 子會、掃子口可以惹凌?！箯闹?
紹圣

元年正月五日，詔高陽關(guān)路安撫司、河北沿邊安撫司，應(yīng)邊防，毋得創(chuàng)于條例之外妄作，以致生事。
閏四月二十一日，左司諫翟恩言：「先朝經(jīng)略西陲，事為之制，擇將帥，選士兵，時訓(xùn)練，儲芻糧，邊威雄張，足以屈敵。今邊防之具，名雖存而實已去。請詔樞密院，于逐路取會兵聚器械芻糧定數(shù)，比日前(關(guān))[闕]少幾何，經(jīng)制取足。請札與逐路帥臣，常切點檢，毋令闕備。內(nèi)器甲如實有少闕，即具以聞。」
二年八月六日，三省、樞密院奏事，上謂宰臣章惇、知樞密院事韓忠彥等曰：「熙河路與夏羌分畫地界，來使已供札目；及再至，又背約，為遷延之詞，輒虜捉說話弓箭手、指揮使。驕慢如此，宜增邊備，勿復(fù)與議。」翌日，罷所遣議疆界高永亨、通判熙州王本。
十二月二十一日，熙河蘭岷路經(jīng)略安撫使范純粹言：「準(zhǔn)樞密院札子，蕃官包順、包誠、李忠杰、趙懷義、趙永壽時暫赴闕。臣赴任之初，準(zhǔn)朝旨，體探招納邈川河南人戶。自范育在路日，曾有遣納趙醇忠之議。今醇忠之子被召，恐生猜疑。兼懷義、永壽資才無可取，李忠杰見有體量事，輒從宜將行出文字節(jié)去李忠杰、趙懷義、趙永壽姓名，止差使臣押伴包順、包誠赴關(guān)。如欲示旌勸，只乞賜以金帛，愿留官爵差遣，以責(zé)來 。及乞不以邈川、河南情偽詢訪兩人，恐有漏泄?！乖t李忠杰等三人別聽朝旨。其體量忠杰事狀，如無顯跡，不得枝蔓，致使懼疑。
二十三日，詔陜西、河?xùn)|經(jīng)略司：「如遇西賊并兵入寇一路，合藉諸路牽制策應(yīng)。其逐路量留守御兵馬，照管本路邊面。鄜延路于環(huán)慶路，環(huán)慶路于鄜延、涇原路，涇原路于環(huán)慶路、秦鳳路、涇鳳路、熙河路，并策應(yīng)。熙河路于秦鳳路，鄜延路于河?xùn)|路，河?xùn)|路于鄜延路，更不策應(yīng)，止策兵牽制?！?
三年三月九日，樞密院言：「西賊近侵鄜延路，塞門、義合塞等處地分修筑堡鋪已畢。別路探報，對境各有人馬，致諸路不敢解嚴(yán)。方今春耕時，如令彼界人戶著業(yè)住坐，依舊耕種，將來秋成滋長，賊勢轉(zhuǎn)肆猖蹶?！乖t河?xùn)|、陜西逐路經(jīng)略司體探，若對境委有

戶依舊在近邊住耕收斂，詳元豐中所降擾耕朝旨，但能使并邊人戶不得安居耕種，即自困蔽，及知我常有舉動之謀。彼既不敢弛備，則兵勢不得不分，自無并兵寇犯之患。
十三日，樞密院言：「日近多西人投漢，慮諸路失于防察，致有奸細(xì)。據(jù)鄜延路已得詐投漢界蕃部米吃多通說事宜」。詔逐路經(jīng)略司體問投漢事因。如有親戚保認(rèn)，方許責(zé)付住坐。仍嚴(yán)戒保認(rèn)蕃部及本族地分官羈縻管之。若跡有可疑，及無信實蕃部保明，即送近里州軍羈管，仍具聞奏。
二十一日，樞密院言：「(奏)[秦]鳳路經(jīng)略司奏，唃廝羅 精龍沿嶺勝驛、高嶺、篤龍峗頭各開撅壕塹。已降朝旨，如西界修立堡鋪〔斥〕堠逼近邊界，或侵入界，綽地分兵毀廢」。詔秦鳳路經(jīng)略司相度機(jī)便，選差兵將毀廢。
四月六日，知樞密院言，(詔)[紹]圣元年以來，定州路沿邊地分常透漏北界賊人，驚(創(chuàng))[劫]人戶；及高陽關(guān)路有北界人船過岸，射傷把截人兵。詔真定州、高陽關(guān)安撫司勘會沿邊北界可以通行人馬舟船入南界要切處，令巡捕盜官等并分布巡防，毋得張皇，侵越邊界。
八月十二日，鄜延路經(jīng)略使呂惠卿言：「探報夏國點集人馬，將以八月同國母傾國入寇。本路直綏、銀、夏、宥、橫山之境，乃夏國根本之地。元豐四年七月，本路所管東兵各一百四指揮，內(nèi)軍馬二千五百余匹。今存只有五十二指揮、一千三百五十四匹人馬，比舊纔及一半。沿邊軍城堡寨共二十四處，各用守御人四萬七千八百七十六人，尚闕三萬三千二百五十五人。雖有籍定堡聚人數(shù)，既多寡不定，又率未經(jīng)教習(xí)。今且勾一半，約計七千五十二人，尚欠少二萬六千二百人，乞差撥人馬，充填本路，如元豐舊數(shù)。」樞密院言：「守城已有不出戰(zhàn)漢蕃及廂軍、馬遞鋪剩員及軍營子弟與人保丁壯；又不足，即差(我)[義]勇、保甲。今本路未曾計此人數(shù)，而邊事與元豐四年大舉不同。欲特差一將兵馬與之?！乖t札下經(jīng)略司照會。
九月十四日，(經(jīng))[涇]原路經(jīng)略司、提點熙河蘭岷等路漢蕃弓箭手司〔言〕：改原州駐札第三將、副二員，就第六將軍馬為第三將，于天圣寨駐札；第三將人馬分隸逐將。如此，則沿邊諸將勢如連珠，并在極邊要害處。從之。
十月六日，鄜延路經(jīng)略使呂惠卿言，據(jù)本路第五將報，金明寨失守，實時遣副都總管吳真將兵掩擊。詔應(yīng)本寨潰亡士卒，立便招撫。內(nèi)中傷者，優(yōu)給錢物。其人戶死亡被害之家，并與優(yōu)恤。仍取會亡失兵民糧草數(shù)目并本寨合與不合修復(fù)，隨宜措置以聞。
八(月)[日]，呂惠卿言：「被旨，以西賊侵邊，令審議捍御制勝之方，并以洛河川直鄜州路，令過為之備，及體國持重。臣自偵知西賊規(guī)欲侵犯王略，蒙朝廷濟(jì)師，即備增城寨守御。不虞賊馬自長城嶺一日馳至金明，列營環(huán)之，縱騎四掠。至近府，知我有備，乃移中寨，復(fù)還金明。然后騎精銳

(向)[尚]留龍安寨間。雖悉兵掩擊，而賊未退舍。環(huán)慶覘知賊欲休兵生界，信次復(fù)來攻，此必非虛言。觀其陷金明之速如此，深恐所在兵勢不支。望 諸路，移牽制之兵稍近本路，邀其輜重，使腹背受敵，不至淹留。今本路場圃未畢，西自園林，東至青澗，皆遭焚蹂，將來糧草必乏。乞特發(fā)內(nèi)庫賜銀絹，令轉(zhuǎn)運司早儲邊備?！乖t：「河?xùn)|、涇原、熙河兵已深入賊境牽制，所請計置糧草，令內(nèi)藏庫特賜銀絹各二十萬?！?
十二日，都總管司走馬承受謝德方言統(tǒng)制軍馬王文振等已攻破西賊新寨，詔：「陜西、河?xùn)|路被邊寨路城堡壁，或未堅完，及勢有不便利、不可守御處，令諸路帥臣選知邊事文武官各一兩人同行視，增浚城隍，繕治守備。其非要害城寨，或地形不便控扼，形勢不盡，或無水泉合廢并者，亦相度改作要切城寨，庶幾壯邊徼，經(jīng)久無虞。兩路(師)[帥]臣各體詔旨，不得附會，輕議存廢。昨西賊寇鄜延，本路奏稱虜人營陣(其)[甚]固，雖強(qiáng)弩眾射，終不亂行，人人皆有奮心。及兵還，諸將尾擊，終整列而去。今賊退之后，諸路各須用心益修邊備。雖已令帥臣選官相度存廢堡寨，繕修城壁，前后詔旨，非不丁寧，若乃守戰(zhàn)之備，應(yīng)變之方，專在帥臣。今除已令與知邊事將佐等講求籌略外，其蕃漢士卒益加訓(xùn)練；拳勇果敢人，因事優(yōu)恩賞以勸勉之。號令欲明，行陣欲整，平居紀(jì)律既修，則緩急必?zé)o敗事。其斥堠及兵交

之際，全賴偵伺之人。仰帥司比較前后覘敵得實最多者，具以名聞。其山川扼塞之處，可以設(shè)伏，鈔擊賊馬，及兩陣未交之前，可以出其不意掩擊者，常令習(xí)熟其事。至于守城之備，置壘石，布渠谷，與夫乘城之士，須令預(yù)定。如或不足，許于近里州縣抽差。漢蕃馬勿令瘦瘠。糧草除計司應(yīng)副外，更須別儲。諸邊防事，詔旨有未盡者，并措置訖奏?！?
二十五日，樞密院言：「西賊昨寇鄜延，勢甚猖蹶。宜先事伐謀，預(yù)為困賊之計。惟是春乘其人饑馬瘦，未能點集之時，諸路 期分兵深入，非惟并邊不敢耕牧，且諸路并出，賊勢自分。既不能相為救援，又所至皆被掩擊，可以坐使困弊不支，又困其兵勢。在外諸路，乘此間隙，可以進(jìn)筑城寨，即于邊計，利便非一。乞自今冬密切選定將佐，整飭兵馬，計置芻糧，應(yīng)軍行所須，靡不足備，夙夜講求破賊方略，及體探賊界(都)[部]族屯聚眾寡、所在事力強(qiáng)弱，精審得實，然后 期大舉。除熙河、涇源、秦鳳已有朝旨，令王文郁、鍾傳相度關(guān)報外，其鄜延、環(huán)慶路亦合預(yù)詳計會講議，并河?xùn)|路出兵，亦須與鄜延路照應(yīng)。」(從)[詔]逐路經(jīng)略司詳具聞奏。
十一月四日，權(quán)知岷州兼都總管岷州蕃兵將姚雄言：「自來知岷州兼第四將，會有警急，率先出兵，前去應(yīng)援。然軍行事務(wù)，全藉蕃兵。請令臣兼統(tǒng)領(lǐng)本州島駐札第四將軍馬。所貴事體專一，彈壓羌(酉)[酋]。」從之。
二十一日，樞密院言：「檢(路)[會]

三路元佑中曾給賜夏國城寨，基址見存，可以復(fù)行修建。已令河?xùn)|經(jīng)略使看詳。其鄜延路元佑中給賜城寨，亦合相度修復(fù)」。詔呂惠卿預(yù)先講議相(親)[視]，擇利進(jìn)筑，與河?xùn)|形勢相照，為邊防久遠(yuǎn)之利，可保萬全，方得舉動。
十二月十四日，樞密院言：「(詔)[訪]聞西人最重年節(jié)與寒食，兼以十二月為首歲，多是諸監(jiān)軍及首領(lǐng)會聚之時。若乘此不備之際，可以密選將佐，團(tuán)結(jié)兵馬，乘伺機(jī)便，出界掩擊?！乖t孫覽、王愍、折(充)[克]行斟酌以行。
四年二月八日，比部員外郎王博聞奏：「比見諸路轉(zhuǎn)運司移文沿邊州軍，多稱歲計窘乏，甚則或云糧儲闕句末疑脫一字。，無可移用，亦有揭榜者。竊恐騰播外夷，非所以示安疆之勢也。望下諸路轉(zhuǎn)運司，應(yīng)下沿邊州軍文移，不得為失體之語。」從之。
三月二日，權(quán)發(fā)遣熙河蘭岷路經(jīng)略使王文郁言：「熙河并秦鳳路應(yīng)付涇原步騎兵共四萬，合為一軍，前去涇原要審處會合進(jìn)筑，未為十全決勝之理。蓋兩路兵寡，若深入生界，則人自赍糧。萬一逢敵，進(jìn)不能全，或邀歸路，糧盡援絕。比至涇原，則兩路人馬困乏。當(dāng)防托興工之時，或有寇撓，何以枝梧 不若候得涇原報，(今)[令]逐路兵將近里城寨前去涇原會合防托，使修筑就緒，然后乘機(jī)出界討蕩，可保無虞?！乖t令章楶、苗履等子細(xì)講議，務(wù)要捍御進(jìn)筑，兩無 虞。
七日，權(quán)知蘭州苗履言：「西夏用兵，多因秋成。深入討蕩，以破并兵之謀。欲豫造

浮橋，緩急濟(jì)渡軍馬，使右?guī)閭溆?。造船止費萬緡。常具圖，議建金城關(guān)。因舊基增損，周圓長千步已上，中系浮橋，矢石不及。洪道須闊，以防火械。仍于蘭州置水軍一指揮，以五百人為額。夏賊每并兵河南，蓋阻大河，右?guī)醪粸閭洹Ｈ?問)[間]作渡河入討之勢，虛實罔測，庶伐其謀」。詔王文郁、鍾傳詳所申，從長施行。
五月十九日，樞密院言：「去秋西賊舉眾寇鄜延舉：原作「與」，據(jù)《長編》卷四八八改。，除環(huán)慶系鄰路差那兵將前去策應(yīng)外，其余路分出兵牽制。內(nèi)涇原入界破蕩沒煙新塞，廣有斬獲；熙河乘此進(jìn)筑安西城畢，稍沮賊氣。切慮西賊并兵兵：原脫，據(jù)《長編》卷四八八補(bǔ)。，寇犯一路，其余路分觀望其余路：原脫，據(jù)《長編》卷四八八補(bǔ)。，不出兵牽制，被寇路分難以枝梧。若西賊分兵侵犯諸路，即逐路隨宜應(yīng)敵捍御。如并兵寇犯一路，鄰路合行策應(yīng)。如此，則西賊于分兵并兵，皆無以得志。此最為備邊困賊之要」。詔陜西、河?xùn)|諸路詳具措置方略以聞。
六月九日，樞密院言：「環(huán)慶路累有諜報，賊界七月一日點集。夏秋之交，恐非其時。此必以虛聲疑我，因得稍有休息。諸路為備，不可不過，但不當(dāng)輒自勞擾。宜令諸帥令：原作「訪」，據(jù)《長編》卷四八九改。，陰自為持重安靜之計，而明行文移，令諸將各整兵馬，為大舉次第。如有利可乘，自不妨隨宜進(jìn)討。惟以嚴(yán)重全養(yǎng)士氣為上?！乖t札付諸路帥臣。
八月十六日，樞密院言：「近聞河北帥司及沿邊州軍牒報，逐州不經(jīng)報過雄州，即匿不以聞。故奏報闊略，恐緩急誤事機(jī)?！乖t定州高陽關(guān)路安撫司

應(yīng)有牒報，畫一以聞一：原脫，據(jù)《長編》卷四九○補(bǔ)。，即不得輒有隱漏。
元符元年正月三日，樞密院言：「孫路奏：金湯、白豹橫山腹心，灰家觜枕橫山之麓，環(huán)以良田千頃，謂皆建筑城堡，已可其奏。而路復(fù)言定邊川、 移二處，皆占橫山美田萬頃，請悉建城，據(jù)賊必爭之地。亦降旨，如機(jī)會可乘，即先〔于〕要害以次進(jìn)筑。而路復(fù)奏言賊境韋章、已史、骨堆、曲律、三六等處，皆宜進(jìn)筑，其前議灰家觜等處權(quán)停。按路前后所奏，未審某處最要為邊防經(jīng)久之利。其曲律、三六等處深在賊境，如何設(shè)置斥堠，經(jīng)久備御，可保無虞」 有詔：孫路所計度，宜先要害，相視道路通達(dá)，水草豐足，良田可耕，險固可令易〔守〕，異時毋煩朝廷饋餉，緩急聲援，可以相接，即以便宜措置?！?
二年七月二十八日，洮西沿邊安撫言：「帶領(lǐng)河州漢蕃兵下癸宗籛南，乞令城密章、結(jié)宗、月鹿哥堡。其城堡內(nèi)有王子并不附順首領(lǐng)倉庫金谷，已封閉，備將來軍用?！乖t孫路依累降朝旨，應(yīng)所招致部族，更體度蕃情，務(wù)先以恩信撫納，毋專以兵馬迫脅。其措置應(yīng)接溪巴溫等務(wù)，為邊鄙經(jīng)久之計，不得過有所圖，別生邊患。所得城寨，只以誠心向漢有力量首領(lǐng)屯守，或系要害，合差兵戍，審度經(jīng)久利害，務(wù)從簡便，無令廣費財力。
同日，河?xùn)|經(jīng)略使林希言：「北界六月十三日驅(qū)人侵越取水，已為巡檢何(灌)[瓘]約回。今月十八日復(fù)來。緣北入自前歲改移東偏頭稅場去處，拆石橋，今歲不

受牒，便于賈胡興建場屋，又過天澗取水，及有分水為界之語。蓋謀三年，發(fā)于今日。竊慮其勢未已，除已牒折克行選差使臣前去，隨宜應(yīng)接外，緣方當(dāng)進(jìn)筑之際，正藉克行及其子可大于生界防托。深慮那移兵馬前去未得間，若此人再來，人馬數(shù)多，本地分巡檢兵少勢不敵，已密諭何灌等何灌：原脫，據(jù)《長編》卷五一三補(bǔ)。敵。北人所創(chuàng)稅場 ，但嚴(yán)兵把截取水通路，不得輕易便與人：原脫，據(jù)《長編》卷五一三補(bǔ)。，本為私間相貿(mào)鬻，既嚴(yán)禁互市，自足以破其謀。俟進(jìn)筑了日，軍馬各歸，沿邊有備，即別措置，隨宜應(yīng)接?！箯闹?。
閏九月七日，樞密院言：「熙河蘭會路經(jīng)略使胡宗回奏：近體問得蘭州西關(guān)鋪近西地名把京玉，可以系橋通路，直至邈川。兼于宗河行船漕運，亦至邈川。宗河口岸北舊有邈川管下鵝毛、瓦都城，可以防守夏國，略行修筑，以備守御」。從之。
十月九日，熙河蘭會路經(jīng)略司言：「新收復(fù)河北鄯州、湟州寧塞城、龍支城、安兒城、鵝毛城、(城)羅瓦抹逋城、廝歸丁南安堡、月鹿哥城、 哥城，系要切之處，合先次修完外，有河南北已牒王贍、王厚相度分城后合修完守御去處，及下李澄相度合營建洮州利害，候申到，即行相度，及博采眾議，別具奏聞」。從之。
十二月十五日，詔雄州、霸州，自今遇有邊防急切事合用將兵，申稟帥臣不及，許知州徑牒本州島駐札將副差發(fā)人馬應(yīng)副將：原脫，據(jù)《長編》卷五一九補(bǔ)。。
三年十一月七日，徽宗即位，(不)[未]改元。兵部言：「契勘秦州、岷州、階州舊為沿邊，今則

收復(fù)州郡甚多，恐秦、岷、階州不合為沿邊。其次嵐、石州皆近里，各無邊面，并合改為次邊。又據(jù)秦鳳、熙河、蘭會路經(jīng)略安撫等司狀：契勘熙河蘭會路沿邊近收復(fù)拓創(chuàng)建州城堡寨，展奪蕃土，其秦州合作次邊。并契勘岷州今來見管邊地闊遠(yuǎn)，難作次邊，保明是實。本部欲依逐司相度施行?！箯闹?。
兵 宋會要輯稿 兵二九 備邊三

宋會要稿 兵二九

備邊三
徽宗建中靖國元年二月二十六日，尚書省言：「三班奉職葛中復(fù)狀：元符編 內(nèi)一項，元佑 ：『諸化外人為奸細(xì)并知情藏匿、過致資給人皆斬。即藏匿過致資給人能自告捕獲者，事雖已發(fā)，并同首原。』今 改云『能自獲犯人者，雖已發(fā)，原其罪。』中復(fù)看詳，舊藏匿過致資給奸細(xì)之人，能自捕獲者，皆許原罪。
蓋欲廣開屏除奸細(xì)之路，或告捕因而獲者，皆得原罪。今 止言自獲，若只告而他人獲者，既拘文不免如此，則身力不加或羸弱等人，既不能擒捕，必須自默，不敢告言，甚非設(shè)法屏除奸細(xì)之意。欲沖改本條不行」。從之。
崇寧元年六月二十九日，詔：「京師從來西北細(xì)人甚多，伺察本朝事端。今后如有能用心緝捕，勘鞫得實，支賞錢三千貫，白身更與補(bǔ)三班奉職，官員并與改轉(zhuǎn)。今降空名度牒一百付府，并行貨易，其錢樁管，止充上項酬賞?！?
七月三日，樞密院言，訪聞河北、陜西、河?xùn)|路日近甚有外界奸細(xì)之人伺察本朝事端。(訪)[詔]河北、陜西、河?xùn)|諸司轄下州軍城寨應(yīng)干巡捕官司及巡防把截使

臣等，如能用心緝獲，勘鞫得實聞奏，支賞錢一千貫文，白身更與三班借職，官員將校比類遷轉(zhuǎn)。其知情藏匿過致資給之人，如能告捕得獲，與免罪外，亦依此推恩。
三年二月二十二日，臣僚言：「濱州至海一百八十里，東北去虜境止一水之限，更無城壘，以為捍蔽，獨在海隅，尚為次邊，屯兵至寡，備御未嚴(yán)。竊聞登、萊、密近海三州，朝廷已選差守貳兵官。望下有司講議，改濱州充沿邊，謹(jǐn)擇守貳并主兵之官，整飭藩維，絕窺隙之心?！箯闹?。
五月十八日，河北沿邊安撫使王薦奏：「奉詔，禁與兩城供輸人為婚姻。竊以雄州為被邊，在易河之北，與虜人以州北拒馬河為界。其歸信、容城兩縣兩輸戶一萬六千九百有余，皆在拒馬河南，系屬本朝。自端拱初，蠲其租稅，而虜人復(fù)征之。朝廷恐其人情外向，于是復(fù)使歲納馬樁火牛草以系屬之。緣此名為兩屬?；视又?，宋守約建言，令兩屬戶不得結(jié)親北界，詔聽之。嘉佑中，臣僚言，為隸于雄州者多兩屬戶，請皆罷。朝廷恐示斥 ，俟其老且死，始以全南人(捕)[補(bǔ)]之。熙寧初薦饑，臣僚復(fù)請禁兩屬戶樵采雄州以南，詔不聽。會虜人刺以為義勇，復(fù)多逃來者，仍使厚加存撫，則是兩屬戶蒙國恩厚有年數(shù)矣。今茲忽禁不得與為婚姻，深恐沮其積久向化之心，而生其離畔之意，未見其便?！乖t禁絕婚姻指揮勿行。
九月十六日，臣僚言：「竊見避地西陲，峙糧北部，凡

制勝威敵之方，無所不至。若夫東南武備，尚或未講。蓋東南諸路州軍，或連接蠻夷，或阻固地險。昨自元豐中，頗有增修城池去處，至今多歷歲時，而士卒訓(xùn)練不精，器械服習(xí)不便，循沿日久，守御多闕」。詔荊南、兩浙、江南、廣南、福建、淮南、川峽路鈐轄轉(zhuǎn)運提點刑獄司，勘會本路守御人兵闕與不闕，城池壁壘等應(yīng)干軍器已未修完事狀，開(除)[具]保明聞奏。
五年二月十三日，河?xùn)|沿邊安撫司奏：「瓶形寶興軍寨與真定府北寨相連，北人多于此越軼，劫掠人戶。又從來禁伐五臺山一帶林木，以遏胡馬之沖。比來頗多盜伐，于邊防所系不輕。乞許帥臣詣代州管下諸寨及五臺一帶與河北相接被邊處檢視。一歲再往，置人于阻險間，使察捕奸人」。從之。
二月二十八日，高陽關(guān)路安撫使張近言：「滄州密邇虜境，自海道出浮河?xùn)|南濼，由永靜南處平原廣野，更無險扼。昨常以滄、永靜、恩、冀在河南，而本司在河北，乞密差官并護(hù)兩處」。詔令于本路兵將官內(nèi)推擇以名聞。
大觀三年七月十二日，詔：「京東瀕海州軍修完武備，昨降指揮，以七年為限，繼有官司建明增立罪賞，頗聞以縣督責(zé)，人民搔擾，有妨農(nóng)務(wù)?？梢酪呀抵紦]，限七年須畢工。其賞罰旨揮，更不施行?！?
政和二年九月十八日，詔：「北虜今歲居燕京，咫尺界河，且慮多詐難信，不可不備。(今)[令]河朔帥臣密遣謀者，探伺虜中動息；及軍須之務(wù)，城

守之具，整飭為備?！?
十一月二十九日，詔沿諸路帥臣講究利害、城邑芻糧、步騎器械之?dāng)?shù)以聞。
三年二月十二日，詔：「應(yīng)河北州軍沿邊城壁有圮壞，樓櫓有損塌，器仗不完具，兵馬不調(diào)習(xí)，壕有淺淤，仰限旨揮到日，排具修整，廣布爾目，刺探事實，多為備御。即不得以一人一騎侵入界外，自為釁端。兼已降旨揮，轉(zhuǎn)運司、糴便司，其次邊州軍勘會見在糧草有無三二年之儲。如無，仰漕司與糴便司相度，科移充撥，般運補(bǔ)足。營房有無空間舍宇，如無，相度修蓋，大郡約可容五千人，小處三千人，并從官給計會，漕臣應(yīng)副，不得科配搔擾，以備緩急。應(yīng)有邊防可為預(yù)備事，令帥臣限十日具條以聞，不得小有稽違，仍不得付司行遣?！?
七月九日，朝散郎任元之言：「瀘南一帶，自頃年乞第作過之后，諸部落今既向慕圣化，納土附順，已為王民，各安其居。竊詳久來疆外輒有生事處，皆緣遐方失業(yè)之人，私相博易。今欲嚴(yán)戒守邊官城寨堡等，及招安將官，常行覺察，無令侵?jǐn)_。令監(jiān)司常切覺察?！乖t并依崇寧四年六月三十日及大觀元年五月十八日指揮施行。
昨降朝旨，河北、陜西、河?xùn)|沿邊官司密遣信實之人，刺探西北界動息，旬具聞奏。深慮將要害緊切邊機(jī)別有隱漏異同，或先后次第申發(fā)，致誤奏報。伏望付有司比類立法。」詳定一司 令所供到：「檢準(zhǔn)崇寧四年九 十月二十一日，臣僚言：「伏

月八日詔：邊界探報事宜，依條合實封送走馬承受，看詳定日定日：疑誤。。經(jīng)略司或有隱漏，不送看詳，亦無由見得子細(xì)。令經(jīng)略司及沿邊安撫司將探到事宜書號印縫，封送走馬承受看詳。如遇出入，回日亦許關(guān)借詳照。若故隱匿，并徒三年，不以赦原降去官原減。諸路安撫鈐轄等司，依此施行?！乖t比類立法。
五年七月十四日，臣僚言：「近者帥臣上通封表疏，有言及邊防機(jī)要者，顯言嘩眾，略無顧忌。萬一或有散落，所系甚重。伏望圣慈嚴(yán)賜戒 ，今后應(yīng)干邊事，自非實封陳奏，不得妄有稱述。所貴朝廷機(jī)事增密，人(之)[知]所謹(jǐn)?！箯闹?。
六年三月十九日，詔：「兩川邊面承平日久，夷漢相雜，防鍵不嚴(yán)，過越無禁?？闪顜浰疚爻疾遁?，越者論如律?！?
八月一日，詔河北：沿邊安撫使和詵等曰詵：原作「銑」，據(jù)下文宣和四年條及《宋史》卷三五○本傳改。：「北虜不道，結(jié)釁女真，窮兵毒民，又復(fù)練卒選兵，儲糧備械，與夏人合從，意欲恐動中國，(北)[比]來帥臣殊無遠(yuǎn)慮，聞此探報，蟶有所陳，起釁造端，邀功生事，貽過邊鄙，何日弭寧!曾不思百年誓好，明如日星，南北生靈，皆朕赤子。凡百舉措，務(wù)當(dāng)持重，無開邊隙。如違，國有常憲，朕不汝貸。仰帥臣具知委以聞。」
八年五月二日，臣僚言：「登州與北界渤海水路相望，雖稱四百里之遠(yuǎn)，緣風(fēng)順一日可到。今升為邊州，所以戒不虞也。竊見熙寧八年朝旨：刀魚戰(zhàn)棹司每季那巡檢一員，將帶兵甲，下北海駝基島駐札，系以駝基石為界。自與

北朝通好，不曾根究海上北界。今竊慮與渤海人水路相近，緩急作過，則駝基孤外。乞以末島、嗚呼島為界。自末島之南，又有欽島、逐島，各乞添置卓望兵員，往來巡邏。如此，則緩急不致失事?！乖t本路安撫司及本州島官體究，措畫聞奏，不得希功引惹。
宣和四年二月十三日，河北沿邊安撫使和詵言：「近探報女真兵馬已犯契丹中京，燕人危懼，將老幼南來近邊逃避。臣恐沿邊官吏不度事機(jī)，妄行招納。方今之計，正宜廣儲蓄，利器械，練士卒，謹(jǐn)斥堠，靜觀其變，徐為后圖。乞下逐路帥司嚴(yán)飭邊吏，謹(jǐn)守封圻，不得妄行招納?！乖t先從長計議，措置以聞。時女真悉師渡遼西，陷中京，遂陷云中，屯白水(樂)[濼]，其兵到山后平定州縣故也。
三月三日，詔河北沿邊安撫使和詵言：「比來邊報女真人馬逼近邊境，守御之備，所當(dāng)申飭。知軍兵、保甲、弓箭弩手見管若干，事藝精觕 糧草約支年月，有無腐爛 樓櫓軍器，有無損壞缺鈍 城池塘濼，有無淤淺干涸 烽臺材植，見在何處堆垛，有無闕少 及頻海州軍，戰(zhàn)艦、蒙沖、游艇之類，見如何安頓，有無損弊 炮石曾與不曾增積 應(yīng)邊防事件緩急施設(shè)，仰河北路帥臣開具，詣實以聞，當(dāng)議遣官按察。稍涉詐冒，并行軍法。」
六月六日，臣僚言：「五溪郡縣，辟自先朝，中更元佑廢罷。比雖興復(fù)，然傜賊屢肆跳梁。蓋緣荊南鈐轄司去邊稍遠(yuǎn)，難以彈壓。政和六年九月內(nèi)，奉御筆，

分荊湖北路、荊南府、歸、峽、安、復(fù)州、荊門、漢陽軍為荊南路，帶兵馬都鈐轄，治荊南府；分鼎、澧、岳、鄂、辰、沅、靖州為鼎澧路，帶兵馬都鈐轄，治鼎州，鼎州置都鈐轄司，以帶職文臣充。至宣和三年十二月五年之間，并無邊事。今年正月，靖州收到五溪等處楊晟實土人結(jié)諜作過，雖有湖北帥臣，緣在荊南，相去邊面太遠(yuǎn)，又隔大江，難以照應(yīng)。顯見并為一路與分路利害，相去甚遠(yuǎn)?！财颉骋勒土昃旁率巳找呀堤幏?，分為兩路，及將(領(lǐng))提舉辰、沅、靖、澧州刀弩手司改為提舉鼎澧路刀弩手司」。奉御筆：「臣僚所言荊湖北路利害甚明，可并依所奏?！?
八月二十二日，詔諸沿邊官吏輒以私書報邊事，以違制論。
六年三月四日，詔：「邊防軍政之類，應(yīng)屬樞密院事，并合申樞密院，比來內(nèi)外官司往往有所窺避，匿而不申，或循例卻申他司，及有不依條制，直便施行去處。慮官司行遣違戾，或輕重不倫，朝廷無由得知，不惟難以檢察約束，兼恐失于措置。可令尚書刑部遍牒內(nèi)外官司，將應(yīng)合申樞密院，仍仰本院覺察點檢。如敢不申，或雖申后時，并取旨重作施行?！?
七年十二月十九日，詔：「河北燕山邊事，理宜詢訪利害，選用人材。特許文武臣僚諸色人經(jīng)尚書省投狀自 ，并獻(xiàn)緊切利害。開封府疾速分明散出文榜曉諭?！?
二十二日，詔：「天下方鎮(zhèn)、郡邑守令，各率師募眾，勤王(漢)[捍]邊，能立奇功者，并優(yōu)加異賞，不

限常制。其草澤之中懷抱異才，能為國家建大計、定大事，或出使疆外者，并不次任使。其尤異者，以將相待之?！?
時女真至蔚州，大點軍兵，而中山府奏其國刷正軍并漢兒，漸次前來云中府等處。彼界盜賊于并邊出沒，皆稱金人，于蔚州并飛(孤)[狐]縣等處屯聚軍兵，收積糧草，皆稱欲來侵犯邊界故也。
十二月二十五日，登極赦書：「勘會朝廷與大金國元自海上結(jié)約，積有歲年。使聘交馳，歡盟無間。止緣守邊之吏不能恪守誓言，容納叛亡，致誤朝聽，結(jié)怨鄰國，以至興師。既往難追，宜尋舊好。除已遣使和會外，仰河北、河?xùn)|沿邊州軍嚴(yán)飭守備，帥司務(wù)在持重，毋得先自輕舉?！?
靖康元年六月六日，詔：「永興控制陜西諸路，方夏人猖蹶，宜疾速繕治(成)
〔城〕隍，修飭器甲，選擇將領(lǐng)，募兵積粟，訓(xùn)練保甲，務(wù)要事為之備。又本路與河?xùn)|相鄰，金賊見攻太原，亦須明斥堠，張聲援，預(yù)為堤備。」
九月二十三日，詔應(yīng)邊防文字，所屬并不得下司。
同日，臣僚言：「金賊游騎侵犯河北，都城備御，決可無慮，理當(dāng)更強(qiáng)外援。如今春勤王之師無所統(tǒng)一，沿邊作過，來不及期，若是臨時遣使，決難倚辦。萬一道路阻隔，朝廷號令不以時達(dá)，州縣緩急私自為計，各相顧望，亦無任其責(zé)者。天下之勢，治平則宜治內(nèi)，遭變則宜重外。重外者，宜假之以權(quán)。今將佐、士卒、官吏財用足以應(yīng)辦，若擇人分總四道，各付以一面，令事得專決，財

得通用，吏得辟止，兵得誅賞，使倉卒之際合從以衛(wèi)王室，連衡以御狂虜，不煩朝廷警急措置，可恃以為救援。此今日備急之計也。謹(jǐn)條具如(若)[左]：一、以三京并鄧州為四帥，各帶都總管。北京帥總北道，河北東路、京東路。西京帥總西道，京西北路、陜西、京兆、秦鳳、環(huán)慶路。南京帥總東道，京東西路、淮南東西路、浙西路。鄧州帥總南道，京西南路、荊湖北路。仍置副一員，使出則留守，事平日依舊。一、四帥分總四道，止為警急帥所部勤王，差撥兵馬，移運錢糧。令所部州軍各聽節(jié)制，相為應(yīng)援。其余事，并依舊法。一、四帥舊非帥府處，幕府官屬，依(師)[帥]府差辟，隨府置罷。一、合用兵馬，并令所部州郡召募訓(xùn)練，以備差發(fā)。仍于所差處不限文武，選有才略忠勇官統(tǒng)制。一、合用錢糧，并于所部州郡不限高卑，選通曉財用，以遠(yuǎn)及近，遞攢移運，別項樁管，專充差發(fā)兵馬之用?！箯闹?。
光堯皇帝建炎元年七月十日，朝請郎魏龢言，海州至登州最近，而登州與金人對境。海州城東沿海，舊無巡捕官置司，嘗乞創(chuàng)置本州島東沿海巡檢官，招置水軍百人，下兩浙運司造舫魚戰(zhàn)船二十只。又乞修置樓櫓，添置軍器，并依登、萊屯兵三千人，以備緩急。得旨特依外，有樓櫓軍器屯兵，乞下兩路帥司相度自來登、萊至海州，每十里或二十里，置立斥堠，差人守宿。詔令本州島量度合用軍器添造。其樓櫓，仰如法修置。所有合置斥堠，

并差人守宿去處，令兩路帥司相度施行。
二年七月二十五日(毫)[亳]州言：「本州島已增修城壁，創(chuàng)置樓櫓，及隨宜措置炮座，防城器具，開掘濠塹深闊，已可捍御賊馬。今防秋在近，理宜嚴(yán)作堤備。欲乞權(quán)宜將本州島界應(yīng)管新弓手合為一軍，土軍合為一軍，河清裝發(fā)合為一軍，逐軍于巡尉內(nèi)選差實有勇藝材武人充都部押官。如巡尉內(nèi)無應(yīng)選人，于本州島及諸縣官內(nèi)時暫選差。內(nèi)河清裝發(fā)，不離本地分，應(yīng)副沿河工役，防守保護(hù)堤岸外，新舊弓手、土軍分屯于本州島界四面要會處，把隘教習(xí)，庶得緩急應(yīng)援，臨時不致誤事。」詔依，令諸路一體，州軍仿此措置。
十月三日，詔令揚(yáng)州先次開撩城壕及措置增修城壁撩：疑誤。。其教習(xí)軍兵，令揚(yáng)州依法施行。所有江淮水戰(zhàn)州軍民兵，札與逐路監(jiān)司檢察。從臣僚請。
三年六月十一日，樞密院言：「江浙、淮南多是潴水塘濼之地，可以限隔賊馬。今防秋在近，理合措置。」詔令逐州縣守倅，令速密切差官于所管地分，遍詣巡歷積水塘濼，如有水道淤淀或干旱去處，可與不可措置。勸誘民戶，以種蒔為名，并力開畎，令積水浸灌。仰具圖本供申，仍不得搔擾張皇，別致生事。
四年八月二日，樞密院言：「聞海、密等州米麥踴貴，通、泰、蘇、秀有海船民戶貪其厚利，興販前去密州板橋、草橋等處貨賣。若為金人所虜，定謀轉(zhuǎn)海前來。欲乞?qū)⑼?、泰、秀等處有海船人戶與自來曾

招頭之人，權(quán)行籍定，五家為保，不得發(fā)船前去。(京)[今]來嚴(yán)立罪賞，許人捕告。候?qū)硎諒?fù)京東瀕海州軍，方許海船通。又聞明、越瀕海(材)[村]落間，類多山東游民航海而來，以販糴為事。正恐因緣為奸，以泄中國之機(jī)。雖以降旨揮，令明、越州止絕外，訪聞福建、溫、(方)[臺]、明、越州嚴(yán)行禁止此句疑有脫誤。，如有違犯，其船主梢工并行軍法。州縣官失覺察，重寘典憲?！?
紹興三十二年六月十三日，壽皇圣帝即位，未改元。赦：「昨來(元)[完]顏亮無故敗盟，太上皇帝不得已興師以應(yīng)之。天戈所指，城邑以次歸附。近者金國新帝遣使通好，國家答其美意，已行報聘。其令諸路將帥將已得城邑嚴(yán)修警備，不得生事輕動。如沿邊奸盜乘間衡二衡二：疑有誤。，方許一面便宜從事。應(yīng)陜西新復(fù)州軍有與夏國及諸蕃部接去處，其諸國人民在兼懷之內(nèi)。仰宣撫司嚴(yán)戒邊吏，毋得輒因細(xì)故生事。如違，依軍法施行。」
二十七日，陜西河?xùn)|路招討司吳璘言：「收復(fù)秦鳳路、涇(源)[原]、熙河三路州軍縣鎮(zhèn)城寨，見屯駐將士，全藉逐路帥臣團(tuán)集軍馬，照管邊面。乞(邊)[選]差三路帥臣?！乖t令吳璘于統(tǒng)兵官或本處忠義人內(nèi)一面選差。
十一月三日，陜西河?xùn)|路招討使吳璘言：「頃罷姚仲都統(tǒng)職事，其東路軍馬，得旨，差李師顏權(quán)行節(jié)制。李師顏今年三月內(nèi)統(tǒng)率諸軍，與金賊鏖戰(zhàn)，收復(fù)德順軍，功 顯著?！乖t李師顏除御前諸軍都統(tǒng)制、利州東路安撫使，兼知興元府。以上《中興會要》
隆興元

年四月二十二日，吳璘言：「昨遵依詔旨，罷德順屯戍將都統(tǒng)制王彥，發(fā)回金州，并李師顏回歸興元府歇泊，及差吳拱節(jié)制關(guān)外屯戍軍馬。緣成州與秦州接境，正系控扼緊要去處，本司隨宜那差吳拱于成州屯駐，仍權(quán)知成州，節(jié)制階、城、西和、鳳州，照管一帶邊面?！箯闹?。
九月四日，宰執(zhí)進(jìn)呈劉光時乞撥李寶、李橫下忠勇軍，上曰：「海道緩急要人，邊事寧息日方可(揆)[撥]。」
十月十四日，宰執(zhí)進(jìn)呈商州事宜，上曰：「商州難守，金州山險可以守?！?
二年五月十七日，宰執(zhí)進(jìn)呈知揚(yáng)州周淙札子：「泗州申，五月八日，有蕃賊馬軍約四萬余騎前來攻新店寨，臨淮知縣同神勁右軍把隘官兵迎敵敗之?！股显唬骸搞糁輰碇挂暂p兵守，非屯駐重兵去處。朕已寫與錢端禮，劉寶恐思量未盡，卻教奏來?！箿纪俗啵骸盖叭沼P，令劉寶量輕重取舍，已見圣意?！?
六月七日，詔令兩淮沿邊守臣嚴(yán)切措置，若有盜賊侵近本界，即督責(zé)官兵須管捕獲，優(yōu)與推賞。其所差巡綽人馬止于本州島界邊面往來照管，即不得乘時過越北界及縱夾淮之人出界，侵?jǐn)_生事。
訟之兵牒之本將而聽其自為之區(qū)處。奈何兵知肆擾，本將從之，郡雖待之以禮，猶不以為意。朝廷固已令夔兵聽荊南節(jié)制矣，然本州島去荊南復(fù)須旬日，萬一警報不測而至，必待申審荊南，得報而后用，豈不緩失其時哉!欲望將本州島見屯夔路兵五百人，亦聽本州島差撥，而駐泊兵官階銜之內(nèi)，乞以彈壓峽州界內(nèi)賊盜八字兼之，庶幾頗有統(tǒng)攝?！构视惺敲?。 訟之民必寘于法，以 訟而至于訟庭者。守臣亦念其客寄，取 十六日，詔：「夷陵之地，今日為次邊利害，下湖北、京西路制置使司相度，有無利便；又見屯夔路兵聽峽州差撥，于夔州有無相妨。下荊湖北路并夔州安撫司同共相度經(jīng)久利便，取朝廷指揮?！挂灾獚{州蔡撢言：「觀今之形勢者，皆曰荊州為國上流。今日之事，與三國異。臣觀夷陵，則又荊州上流之重地也。昔陸遜有言：西陵，國之西門，若有不守，荊州非吳有也。陸抗亦以謂西陵，國之藩表。欲望以臣之議博采朝論，相視今日夷陵之地或以謂次邊利害。一、在法，諸州屯駐軍馬，知州與駐泊官兵同管。今所在客寄之兵，往往分?jǐn)_郡民。本將不加禁戢，間有與民
十九日，上謂湯思退等曰：「虞允文等論荊襄備預(yù)事，甚好?！瓜仁?，上詔允文、王宣、趙撙，將來虜人侵犯，合如何備預(yù) 允文自為論，且繳二人之論來上。上批出：「允文、宣議論知其利而不知害，撙論為長?！顾纪说茸啵骸竿跣品饰闹?，然猶恐糧餉不足。撙直以據(jù)險為言，而不敢詳具利害，似有所避也?！股显唬骸盖涞雀釉攽]」。于是思退等發(fā)三難、陳二策繳進(jìn)，上封示允文等曰：「覽卿等所奏，允文欲望堅守唐、鄧，而諸路有可入寇處未見條畫全勝之策，未盡也。宣欲屯南陽、親野。南陽去

根本太遠(yuǎn)，緩急不相救應(yīng)。若虜人斷吾糧道，邀其歸路，即將何以制之 此德順?biāo)允Ю?。趙撙有可采而未究其說。今以湯思退等奏示卿等。朕再思之，萬一虜人入寇，當(dāng)以輕兵守唐州，重兵在襄陽，鄧州置之度外可也。不可罷將士之力，以爭此二空城，但以此餌虜。虜意止在收復(fù)舊疆，貪事虛名，其勢必不久留，去而復(fù)取之未晚也。制敵之道，不在此二城。其臨時取勝，則在卿等所以處之。卿等以為然，便當(dāng)遵守；如有所見，速具奏來?！顾纪说茸嘣唬骸赋嫉全@觀所賜允文等宸翰，深照事機(jī)，可謂明見萬里之外。」上曰：「卿等謂唐州城小，矢石交過，可見其不可守也。何況糧道艱難?！顾纪说茸啵骸刚\如明詔?！?
七月七日，主管侍衛(wèi)馬軍司公事張守忠(張)[奏]：「被旨，將帶官兵前去淮西措置邊備。內(nèi)揀選精銳少壯堪(被)[披]帶軍兵二百人帶器甲，應(yīng)副出戰(zhàn)使喚。乞?qū)⒏魅松矸终埥o，并依見從軍人例，分(壁)[擘]批勘。如有立功之人，即于本指揮上升轉(zhuǎn)。所有將來合用激賞錢物，欲望支降二萬兩、絹五千匹，應(yīng)副隨軍支用。」從之。
十二月，樞密院言：「今來復(fù)議和好，北軍并皆斂退。已降旨，令諸軍各于見屯處所，持重固守，無令生事。竊慮諸軍未能盡知，尚發(fā)軍馬抄截畸零，無故引惹。」詔諸大帥行下，曉示兵官，遵依已降旨揮，不得違戾。
干道元年二月十三日，新差知濠州劉光時奏：「濠州治所系淮 ，乞于本州島界藕塘

鎮(zhèn)屯駐軍馬，名為屯田，彈壓盜寇。其鎮(zhèn)去州止有百余里，一日可達(dá)。其倉庫重積，悉貯已南十里皇甫山，修治崄阻，實為至便?！乖t木植令淮西總領(lǐng)所契勘見在數(shù)目，(目)量行應(yīng)副，竹竿蘆葦，令江東轉(zhuǎn)運司量度支撥。
三月十一日，詔楚州北神鎮(zhèn)，令宋肇、夏俊、劉繹各分定地分，專一措置巡捕盜賊，禁止私渡及過界錢寶，私販違禁物色。仍更差使臣二員往來覺察。以戶部言：「淮東安撫周淙并提轄(權(quán))[榷]場官劉度申：今來復(fù)創(chuàng)榷場，數(shù)內(nèi)私渡貨賣過界，雖罪賞嚴(yán)重，而小人顧利，殊不畏死，朝廷利源，一旦失盡。今參照周淙等申請外，別行條到事件：一、楚州北神鎮(zhèn)，系在淮濱私路河渡紛雜去處，所居之人，往往皆是從來騎淮作過，不良跳河之徒，嘯除結(jié)黨，轉(zhuǎn)貨寶過淮博易。本州島公然以收稅為名，給引通放。緣來本軍與楚州系是鄰境，不相通攝，難以機(jī)察。不唯走失課利，兼作過之人往來出沒，引惹生事。及茶貨錢寶等自楚州差人坐押至洪澤，止行運河，便可稽考。今乃以固水為名，于淮陰縣列小舟，不下千余只。一纔車船入淮，經(jīng)過北岸，直入清河，無所不往，所失朝廷課利，不可數(shù)計。今乞選差官三員，專一禁止私渡，巡捕盜賊，劫奪北馬，事無不辦：一員所管地分，南至高郵軍，西至淮陰縣，一員所管地分，東至淮陰縣，西至本軍界秩林；一員所管地分，東至秩林，西至鐵橋浦，接濠州界?！构视惺?

命。
四月七日，詔沿淮郡邑，令監(jiān)司、帥嚴(yán)密禁戢，不許踰淮買賣。如有尚敢違犯，官員按劾，余人送獄根治，并寘嚴(yán)憲。以臣僚言：「和議既成，封疆已定，宜杜釁端。向來沿淮郡邑，多是見任官遣人私賚南貨，踰淮買賣，往往夾帶銅錢并違禁之物，公然貨易。至有妄稱御前差委買賣，不唯上玷國體，亦恐引惹間隙。又聞沿邊惡少多以平市買馬為名，越境作過，謂之騎淮，又謂之跳河，往往出境偷馬，時致喧鬧。萬一馴致生事，其害不(心)[小]」。故有是命。
二十三日，知盱眙軍胡堅常言：「朝廷嚴(yán)榷寶貨，禁絕私渡，雖沿淮州軍明立罪賞，未曾專委官覺察。欲望依錢塘西興法令，監(jiān)官給牌，濟(jì)渡客旅，庶幾易于覺察，止絕私渡?！箯闹?
五月二十八日，臣僚上言，盱眙并楚州界客人裝載物貨，私相博換錢寶，乞禁止施行。詔令宋肇、嚴(yán)寧、劉繹依認(rèn)地分，晝夜往來，專一緝捕。如能用心捉獲，格外優(yōu)(典)[與]推恩，犯人從軍法施行。
七月十九日，執(zhí)政進(jìn)呈湖北京西制置使沈介申：「據(jù)探報人劉泉狀，體探得北界人戶劉斌稱說：北界金牌、銀牌二人巡邊，欄截客旅，不得過淮買賣，及密說語言?！股显唬骸缚蠢钊舸ǖ然兀阋姷?。此未必實?！钩级硕Y奏曰：「雖未見審的，但每月探報，不敢不進(jìn)呈。乞降宸翰，密戒諸將，常使有備。無問外境如何，但盡自治之道?！股显唬骸钢T軍校閱亦稍精銳，今則未嘗不備，惟是馬尚少。若二三年間，當(dāng)又

勝今日?！钩荚饰淖嘣唬骸阜矐?zhàn)守之用，陛下日留圣念。惟是諸軍衣甲，非一日之力所能辦。臣亦屢嘗奏知?！股显唬骸笜O是?！?
十二月六日，宰執(zhí)進(jìn)呈陳敏奏：「楚州馬邏等處添差屯兵，今既講和，恐對(鏡)[境]生疑不便?！股显唬骸复苏f亦是，可從之?！?
二年正月七日，宰執(zhí)進(jìn)呈吳璘、王宣探到事宜，上曰：「皆是探人(選)[撰]造，不須得看，豈得便有此事?！购檫m等奏曰：「邊臣要得如是，恐人易之爾?！?
三月七日，宰執(zhí)進(jìn)呈胡明乞差臧珪本州島緝捕盜賊，適奏曰：「楚州先系極邊，有此窠闕。中間收復(fù)泗州，即為次邊，此闕遂罷。今(故)[胡]明引極邊例復(fù)創(chuàng)置?！股显唬骸讣认禈O邊，可以從之。」
二十一日，宰執(zhí)進(jìn)呈濠州申：「對境有過來打劫賊徒，為總首等人奪回牛馬，趕逐過淮北去?！惯m等奏曰：「淮上有都巡檢分定地界，今此全不會合，只是總首等人追趕。上曰：可往取問，仍發(fā)牒本，(今)[令]盱眙軍備牒對境?！?
五月二十八日，樞密院言：「勘會海船興販貨物等往山東，累降旨揮斷罪禁止，〔非〕不嚴(yán)切。訪聞近來公然冒法興販?！乖t令刑部檢坐見行條法旨揮行下。如有透漏及裝發(fā)，州縣知、通、令、佐當(dāng)職官吏，令監(jiān)司覺察按劾，重行竄責(zé)。仍令沿海州軍守臣，旬具無透漏船只聞奏。
三年二月二十九日，諫議大夫陳天麟言：「近探報虜聚糧儲增戍，以其太子為元帥居汴。宜預(yù)擇將帥，講究備御之策。」上謂宰臣曰：「此今日急務(wù)。昨王琪請筑揚(yáng)州，卿等見文字否 」葉颙奏曰：「王琪至都堂，議論尚未定?！刮鸿阶嘣唬骸富礀|之備，宜先措置清河、楚州、高郵一帶，庶可遏?！股显唬骸溉舭讯ǜ哙]，不放糧船過來，則虜不能久留淮上，自當(dāng)引去也?！?
三月二日，宰臣葉颙奏乞免抽回江州軍馬，上曰：「此豈得已，然事亦要熟商量。近來招兵練兵皆容易，惟養(yǎng)兵最難。此豈有定論，他時財賦有余，自可增招?！癸J又奏曰：「昨日陳敏對，陛下必已分付六合事?！股显唬骸敢嗾f來，卻欲帶步司人去?！癸J奏曰：「若只令陳敏備高郵至楚州一帶絕糧道，其人甚曉地利，且有志立功名?！股显唬骸溉絷惷羰馗哙]甚好，卻別擇一步帥，亦難得人?！?
七月十八日，諫議大夫陳良佑奏事，上宣問：「外問有何所聞?！沽加幼啵骸该耖g傳邊事動，因論邊事，多是兩下說成。為備雖不可已，要不可招敵人之疑。惟當(dāng)愛惜民財，休養(yǎng)士卒，一有警急，則富者(戍)[輸]財，勇者出力。如近日修揚(yáng)州城，眾論以為無益?！股显唬骸刚麨閭?，如何無益 」良佑奏：「揚(yáng)州僻在一隅，萬一虜人沖突，兵不能守，則是為虜人筑也。目今遣二三萬人過江，則虜中間探，卻恐使成邊釁。」上曰：「若臨淮則不可，在內(nèi)地亦何害 」良佑奏：「更愿陛下審思之。今日為備之要者，無過選擇將帥，收蓄錢糧，愛民養(yǎng)士，勿妄用其財，勿妄使其力。如此而后可。」上曰：「卿言甚是。」
閏七月十九日，宰執(zhí)進(jìn)呈殿前司申，與鎮(zhèn)江軍分認(rèn)南北修揚(yáng)州城，因奏南北分，恐不均平。上曰：「北邊乃受敵處?！?

芾奏曰：「不如令東西分?！股显唬骸负??！?
十月八日，上宣諭宰執(zhí)曰：「昨日有從官奏云：邊事規(guī)模未定?！谷~颙奏曰：「臣等日夕講究，亦且徐徐措置?！股显唬骸妇S揚(yáng)城筑已畢，更得來年一冬無事，足可經(jīng)略?！龟惪∏渥嘣唬骸富瓷弦?guī)模，須久任守臣，遲責(zé)其 。有不職者，早宜易之?！股显唬骸笜O是?！?
四年四月十二日，臣僚言：「淮上客旅多是過淮博易，往往寄附書信，傳報兩下事端，竊慮引惹生事。乞令盱眙軍守臣將往回客旅并五人結(jié)為一保，互相委保，不敢寄附兩下書信文字。許諸色人告捉，賞錢五百貫，更以客人隨行物貨充賞。犯人決配，籍沒家財，同保人一等坐罪。其同保人內(nèi)有能告首，依此支賞。」從之。
二十七日，江南東路安撫使史正志言：「和州沿路多商販牛綱，少者亦不下十余頭。自江西販往濠、壽、光州極邊去處，而光州為最甚。其間亦是鰾膠市易銅錢情罪。乞行下沿邊州郡，重立賞格，嚴(yán)切禁止?！沟弥?，令刑部限三日立法，申三省、樞密院。本部看詳：「商旅販牛過淮并知情引領(lǐng)停藏負(fù)載之人，并透漏去處賞罪，欲乞并依已降鰾膠過淮指揮施行?！箯闹?。大理寺契勘：「興販鰾膠之物泛海，不以是何州縣捉獲，及其余水陸路往次邊州軍捉獲者徒二年。以物估價及二貫，加一等過，徒三年；三貫加一等。徒罪皆配千里，流罪皆配遠(yuǎn)惡州。若于極邊州軍捉獲者，徒三年。以物估價外，二貫加一等。徒罪皆配三

千里，流罪皆配海外。十貫絞。已過界捉獲者，不以多寡，并從軍法定斷，仍并奏裁。許諸色人告捕。其知情引領(lǐng)停藏負(fù)擔(dān)乘載之人，并減犯人罪一等，各依犯人配法。經(jīng)由透漏州縣官吏、公人、兵級，并減犯人罪一等。以上并不以去官赦降原減。今后興須之物往極邊并次邊及其余州軍貨賣者興須：疑有誤。，除盡給隨行物與告捕人充賞外，徒罪，命官轉(zhuǎn)一官，(注)[往]次邊止減磨勘三年，其余州軍止減二年磨勘。諸色人錢一千貫，仍補(bǔ)進(jìn)義副尉，(注)[往]次邊止給賞錢。其余處賞錢及半。流罪，命官轉(zhuǎn)一官，仍更減磨勘三年，(注)[往]次邊止轉(zhuǎn)一官，其余處止減三年磨勘。諸色人錢一千五百貫，仍補(bǔ)進(jìn)義副尉，(注)[往]次邊止給賞錢。其〔余〕諸處賞錢給半。死罪，命官轉(zhuǎn)兩官，仍減磨勘三年。諸色人錢二千貫，仍補(bǔ)承信郎。知情停藏、同船同行梢工、水手能告捕，及人力、女使告首者，并免罪，與依諸色人告捕支賞補(bǔ)官?！?
八月十四日，詔令沿邊州軍鈐束縣吏、巡檢、尉，并仰所在地分官、都巡檢使，嚴(yán)行關(guān)防私擅渡淮。如能用心捉獲，所立賞格外，更與優(yōu)異推恩。若有透漏，別處官司捉獲，合干地分當(dāng)職官，并取旨重作行遣。帥憲司不行覺察，亦重寘典憲。仍仰沿邊州軍置立粉壁，帥憲司多出文榜曉諭。以尚書省〔言〕：勘會累降旨揮，令沿邊州軍禁止私擅渡淮及招納叛亡，如捉獲私擅之人，每名支賞錢一千貫，有官人轉(zhuǎn)兩官，隨行錢物

盡給捕人充賞，犯人依軍法施行。并昨來捉獲奸細(xì)李那七，其捕人謝彥已補(bǔ)承信郎，賞錢五百貫，今來沿淮又添置巡檢，專委兵官分定地分覺察關(guān)防。及令帥憲司嚴(yán)行覺察，旬具無透漏文狀供申，約束立賞斷罪，非不詳盡。近來帥憲司視為常事，督責(zé)不嚴(yán)，亦不每旬開具。切恐官司關(guān)防不密，縱令私輒渡淮及招納叛亡并透漏奸細(xì)，引惹生事?！构视惺敲?。
九月十一日，荊南駐札御前諸軍都統(tǒng)制員琦言：「契勘北來客人賈福、賈聚、王進(jìn)等三人，輒敢擅便過界前來，又與本司歸正女真石遂往來說話飲酒，并于閻七娘家取家信，前去以北傳報。不唯將本朝軍期事宜體探前去，又慮本司日后難以差人以北干當(dāng)，事系利害?！乖t：「石遂、賈福、賈聚、王進(jìn)，并送韶州駐札殿前司摧(峰)[鋒]軍收管，從軍使喚；令襄陽府差人管押前去，候到，常加存恤，毋令走逸。仍具已收管文狀申三省、樞密院。」
五年正月二十九日，權(quán)發(fā)遣楚州左佑言：「本州島正瀕長淮，東西僅四百里，與大小清河相對，最為控扼。作過徒黨，多是騎淮不逞之輩。竊見揚(yáng)州更戍殿前司游奕馬軍數(shù)多，乞指揮摘差一百人騎，起發(fā)前來楚州，警捕盜賊。仍乞隨揚(yáng)州更戍人馬例交替。」從之。
四月四日，權(quán)主管殿前司公事王達(dá)言：「揚(yáng)州城壁周圍一十七里零一百七十二步，計三千一百四十六丈。昨止系沿城里周圍作臥牛勢幫筑增闊，開

展濠河，將挑土厥到土末添筑炮臺。緣工役有不如法去處，萬一有警，誠難坐守。所有城身外表磚瓦，今相度，欲乞差委統(tǒng)制官路海量帶白直鞍馬前去，再行子細(xì)相驗。如有不禁攻擊，摧缺磚爛去處，打量高低闊狹丈尺，計料合用磚灰應(yīng)干物料、人工數(shù)目，彩畫圖本，逐一貼說前來，容臣重別參酌奏聞，乞賜處分施行?！箯闹?
五日，左佑札子：「契勘楚州系極邊重地，路當(dāng)沖要。本州島之東地名臭魚溝、北砂一帶，抵接淮海，與山東沿海相對。乞?qū)⒈局輱u兵馬鈐轄羊滋移往前去，置廨舍，警察奸盜。緣元管海船二百只，余船運海州軍糧間探之類，甚為濟(jì)用。其一帶正瀕淮海，與射陽湖通濟(jì)地分闊遠(yuǎn)，誠恐本官出巡，臨時闕官拘轄。今欲創(chuàng)置使臣二員，專充管轄海船，機(jī)察淮海盜賊，聽羊滋使喚?！箯闹?
六年正月十二日，入內(nèi)內(nèi)侍省言：「奉圣旨，已降金字牌一面付四川宣撫使王炎，附發(fā)邊防文字。其四川安撫制置使司見存留金字牌二面，令本司繳行入內(nèi)內(nèi)侍省進(jìn)納。檢注紹興十八年九月二十一日四川安撫制置使李璆申：宣撫司昨奏請許權(quán)留御前發(fā)來金字牌子二個，附發(fā)合奏邊防機(jī)速文字。今來見存相字號金字牌子一個，未發(fā)回間，承朝旨，宣撫司罷。欲乞?qū)⑽窗l(fā)金字牌一個存留，應(yīng)副制置司附發(fā)申奏機(jī)速文字。如后來制置司有承受發(fā)來御前金字牌子，亦乞依宣撫司奏請

到指揮，許權(quán)留二個，準(zhǔn)備附發(fā)機(jī)速文字。」從之。
十一月一日，詔諸軍及沿邊帥守，依累次約束，并不得輒差間探人。仍分明鏤板揭榜曉諭，各具知稟狀申三省、樞密院。
七年三月一日，上出馮湛控扼海道畫一以示宰臣虞允文等曰：「馮湛所陳，不可行者一，可行者二。其言淮口一帶置鋪、舉烽火，此不須行；明州神前山差人卓望，黃魚垛分官兵往來巡綽，此兩事可令馮湛與趙伯圭同共措置?！?
二十六日，宰執(zhí)進(jìn)呈胡沂具到彭德等盜馬因依胡沂：原作「其所」，據(jù)《宋史全文》卷二五下改。，虞允文等奏曰：「曾招誘山寨人盜馬，已而殺其人，人情甚不安，至有逃入山中不敢出者?！股显唬骸刚延匝谄溥^，仍乖謬至此，須重作行遣?！乖饰牡茸嘣唬骸干秸艘詾轫毜贸ⅫS榜，乃敢復(fù)業(yè)。胡昕等現(xiàn)在濠州探報。今曾昭有行遣，人情自定矣?！股显唬骸溉弧Ｔ芽勺啡俜帕T?！沽嚎思乙蜃啵骸高叧佳ι?，不可輕貸。且如知沅州孫叔杰，以兵攻傜人，奪其地，引惹楊再彤等聚眾作過，驚擾邊民，幾成大患。前日得旨放罷，行遣太輕，無以懲戒后來?！股显唬骸缚筛祪晒佟！?
六月一日，湖北安撫使姜詵、荊南都統(tǒng)制秦琪、主管京西南路安撫司公事張楝言：「近據(jù)邊上探報事宜，已公共商量。荊南更休軍馬，盡行勾取，前去襄陽，時蹔屯駐，以備不虞。乞速賜施行?！沟弥?，令姜詵、秦琪、張楝更行密切差人子細(xì)體(操)[探]，未得增戍軍馬。不住具聞見事宜，實封申三省、樞密院，

別聽旨揮。鄂州駐札御前諸軍都統(tǒng)制韓彥直奏：「臣據(jù)秦琪牒報到事宜，臣已一面整齪軍馬，更看事勢緊緩，即量提軍馬，前去襄陽，與秦琪并力措置。及于郢州量增戍甲軍，堤備棗陽一帶，捍御使喚。俟有起發(fā)月日，續(xù)具奏聞?！乖t令韓彥直更切密行差人體探，即未得起發(fā)及增戍郢州軍馬。
二十九日，權(quán)知襄陽府張楝言：「據(jù)權(quán)發(fā)遣均州延璽申：本州島正當(dāng)荊襄上游，商、鄧、陜、虢要(要)沖，吳蜀襟喉之地，對境密邇，實為要害之區(qū)。今來見屯荊南官兵不滿二百人。照會房州竹山縣尤為腹里，見屯金州軍馬以一千人。若蒙移屯，本州島實為利便。」從之。
先是，得旨檢坐下項：隆興十年十月二十五日已降旨揮，襄陽與金、房及淮西接境，緩急之際，互為表里，遞相策應(yīng)，協(xié)力國事。令任天錫遵依已降旨揮，緩急荊襄有警，竭力策應(yīng)，不管有 國事。又干道二年七月六日旨揮，吳璘相度，差撥軍馬一千一百余人，前來房州竹山縣就糧。
九月十六日，宰執(zhí)進(jìn)呈呂游問得旨，令措置襄陽寨屋。梁克家奏曰：「將盡徙荊南之屯否 」上曰：「欲盡移去，如何 」虞允文奏曰：「荊南之人歲歲更戍，自此可免道途往返之勞。然有二不便。」上曰：「襄陽極邊，驟添人馬，對境必致驚疑。」允文奏曰：「此正是一不便。自荊南至襄陽，水運千余里，河道淺狹，艱于饋糧，此二不便。以臣愚見，不如先移軍馬，余續(xù)議之。」上曰：「甚善，可諭此意，令

呂游問同秦琪措置?！?
八年六月五日，詔夏俊特降一官，陳銳、孫春、張舜臣透漏戶口數(shù)多，各特追兩官勒停；嚴(yán)宗顏透漏戶口數(shù)少，特追一官勒停。以淮東安撫司言：「準(zhǔn)指揮，令開具透漏過淮人，分認(rèn)禁止私渡地分，邊淮透漏巡尉官職位、姓名及逐官所管地分內(nèi)過淮人口戶數(shù)申。一員，武德郎合門宣贊舍人、淮東路鈐轄夏俊，一員，承節(jié)郎、山陽縣尉陳銳；一員，秉義郎、添差山陽縣馬邏巡檢厘務(wù)孫春，透漏戴全等一十二戶，計六十四口。一員，敦武郎、楚州管界沿淮海巡檢張舜臣，透漏羊七婆等十戶，計五十二口。一員，承節(jié)郎、山陽縣下柳浦巡檢嚴(yán)宗顏，透漏高師友等四戶，計二十口?？睍騺砀哙]軍至楚州淮陰縣，委是夏(侯)[俊]緣當(dāng)來安撫司分認(rèn)地分，不曾分明申說楚州東邊淮海去處，其地分官姑從輕責(zé)罰。」故有是命。
七月二十三日，權(quán)知廬州趙善俊言：「近于廬州焦湖、孤姥二山蓋屋聚糧，緩急安存民兵老小等事。今照得焦湖舊有巡檢一員，昨因兵火廢罷，未曾復(fù)置。乞?qū)⑦M(jìn)武校尉馬世忠充廬州焦湖巡檢兼監(jiān)孤姥山糧倉?！乖t特依。
十二月二十九日，詔札下兩淮、荊襄帥臣、漕臣、諸州郡守，應(yīng)兩路事宜，合同都統(tǒng)帥臣并諸將會議。應(yīng)見今屯駐兵馬及應(yīng)干關(guān)隘，合行相度輕重緩急，及預(yù)先計議。若虜以輕兵侵軼，合如何邀截；若以大兵入，合如何捍御；合于何處屯駐

重兵，將合用某人，何處掎角應(yīng)援；其虜人糧道，合如何燒絕；兼虜人沿淮清野，合如何措置斥堠。
九年十二月三日，詔令沿邊州軍守臣嚴(yán)行約束，務(wù)在安靜。如有騎淮作過之人，重立賞錢，措置收捕。犯人送所司根勘詣實，既從便宜施行。委帥憲司常切覺察，有奉行違戾去處，即命按劾，將當(dāng)職官取旨，重作施行。以樞密院言：「訪聞兩淮沿邊無知小民，近來相結(jié)騎淮，往來作過，使邊界民戶不得安居，兼惹生事，理宜禁止?！构视惺敲?
紹興二年八月七日，江南東路安撫大使兼充壽春府滁濠廬和州無為軍宣撫使李光言：「廬、濠二州及六安軍最與偽地接境，乞兵五六千人并文臣一員，廬州屯駐，假以制置或招撫使副之名。」詔李光選文臣一員充淮西巡撫使，仍差兵二千人，付所差官將帶前去廬州屯駐。
二十一日，壽春府滁濠廬和州無為軍宣撫使李光言：「廬州鎮(zhèn)撫王亨稱報，探王彥充自東京會合以北軍馬萬數(shù)，并要八月十五日到壽春府，收復(fù)未下以南州軍，不可不為堤備。望許將都督府錢糧通融應(yīng)副本司軍馬前去?！箻忻茉嚎睍呀抵紦]，劉紹先差充沿淮防遏使，將帶本部人馬前去廬州以來沿淮要害去處，與王亨同共措置。所有劉紹先一軍合用錢糧，詔令都督府取見實數(shù)支降應(yīng)副。內(nèi)米于太平州合起上供米內(nèi)支撥。
三年十一月十五日，詔令都督府及諸路將帥加意防守，增修邊備，精練士卒，明審問探，嚴(yán)兵待敵，勿致 虞。以虜使欲入界，慮邊備稍弛故也。
十二月二十九日，刑部言：「命官遣人獲化外奸細(xì)者，與親獲同。除合依格推恩外，其遣人一節(jié)，緣既系本人親自捉獲，即難以不行給賞。今欲將似此有功之人，于紹興格法及續(xù)降指揮上，各與減半給賞。如系百姓，無資可

轉(zhuǎn)，及所遣人若系二人以上共獲者，其賞即合依條法旨揮支錢及分受施行?！箯闹?
五年十一月七日，臣僚言：「梁、洋沃壤數(shù)百里，蜀之襟喉，兩州之民往往逃散。多屯兵則糧不足以贍眾，少屯兵則勢不足以抗敵。宜用文臣為統(tǒng)師，分宣撫司兵駐焉，而以良將統(tǒng)之。遇防秋則駐兵兩州，過防秋則使就食綿、閬?！乖t興、洋守臣系屬邊防，邵溥、吳玠相度，一面差官。仍具已差過職位姓名申尚書省。
八年二月三日，上謂輔臣曰：「昨日劉(琦)[锜]說淮北兵歸正者不絕，廬州今歲度可成四五萬眾。朕常慮江上諸將控扼之勢未備，若上流有探報，岳飛不可下來江、池飛：原作「氣」，據(jù)《建炎以來系年要錄》卷一一八改。，則數(shù)百里邊面虛而可慮。將來锜一軍遂可補(bǔ)此闕矣?！冠w鼎奏曰：「他日更措置荊南事就緒，則沿邊形勢上下相接，不同前日?！股显唬骸溉绱私?jīng)營，人事既盡，若(若)功有成不成，則天也?！?
四月七日，詔：「可令王庶暫往沿江及淮南等處，措置邊防?！谷粤顚W(xué)士院降詔。
四月十日，詔內(nèi)外諸軍聽王庶點差一二將全將軍馬，隨行使喚，札與諸軍照會。
七月九日，上諭宰執(zhí)，促遣烏陵思謀以下行，久留無益。兼令戒邊臣無或弛備，在我者當(dāng)先自治。古人御戎之策，不過如此。
九月十八日，宰執(zhí)進(jìn)呈新沿邊守臣王默等，上宣諭曰：「今日邊壘，內(nèi)則綏撫，外則斥堠，二事至大，未易得人，宜謹(jǐn)擇之?！股现粢庹拢婚g遐邇，皆得其要。
九年八月八日，僉書樞

密院事樓照言，乞差楊順知保安軍，寇成知環(huán)州。上宣諭曰：「陜西沿邊諸堡寨自來控制夏國，最為利害，尤當(dāng)遴擇久在軍中，諳練邊事或本土武人，方能保固障塞，沿邊細(xì)民得以安業(yè)。可札付樓照，曉諭諸帥臣。」秦檜等退，竊孍主上留意疆(場)[埸]，愛惜生靈，可謂明見萬里之外。
十二日，上宣諭輔臣曰：「吳玠軍馬既移屯熙、秦等路，便當(dāng)以五百人為一指揮，令諸帥招填稍足。舊頗與弓箭手參用手：原作「刀」，據(jù)《建炎以來系年要錄》卷一三一改。，緩急之際，有足倚仗，庶幾漸復(fù)祖宗之舊。金人和議雖堅，安能保其終久無釁 況夏人乍臣乍叛，尤難保恃。今日邊防，尤不可忽?！?
十一年二月十二日，樞密院言：「虜寇見侵犯淮南，通、泰二州系鹽利去處，理宜措置?！乖t王(喚)[ ]差兼通、泰州制置使，措置水寨鄉(xiāng)兵，控守二州。
十四年七月十四日，上宣諭輔臣曰：「昨日新知濠州李觀民上殿，朕已戒其不可招集流亡，恐致生事。若至堂，卿等更宜以此語之?！骨貦u曰：「當(dāng)如圣訓(xùn)?！?
十一月二十七日，權(quán)廣南西路轉(zhuǎn)運判官李紹祖言：「廣南西路最處極邊，如融、(邑)[宜]、邕、廉、瓊等州，其間生熟黎人與省戶雜居，雖或時復(fù)出沒，不過什伯為 ，奪禾稼，盜牛馬而已，無大君長，不能深為邊患。自國家中興之后，長轡遠(yuǎn)御，邊隙不開，并邊之臣以至縣寨將吏，意在希功冒賞，不知體國愛民，自非守臣帥領(lǐng)皆得其人，未有不生事者。望下本路帥臣監(jiān)司，常切戒約邊吏，謹(jǐn)守疆陲，不

得妄意希功。如任滿，邊陲寧息，并與依格恩；內(nèi)有資序不及之人，亦別加旌賞。庶幾小大謹(jǐn)職，仰副陛下安邊之意?！箯闹?。
二十九年二月十三日，詔：「禁止私渡淮人，累降指揮，已是嚴(yán)備。竊慮淮北客旅間有因買賣過淮未回之人，可令臨安府及沿淮守臣根刷，限五日盡行發(fā)遣。如違限不肯回歸之人，當(dāng)牒送北界施行。輒敢停藏人，依縱容私渡法，并許諸色人陳告，賞錢五百貫。有官司受任之人，并取旨，重行竄責(zé)?！?
九月十五日，樞密院令成閔與吳拱從長公共選差一得力兵官，權(quán)知襄陽府，統(tǒng)率吳拱舊軍，專一措置邊防。倘有緩急，令吳拱將大軍前去應(yīng)援。若獨令所委兵官措置防托，竊慮不知吳拱元措劃事件，緩急有失照應(yīng)，兼以地遠(yuǎn)，應(yīng)援不及。詔令吳拱量度事勢，添那人馬，前去襄陽府屯駐。仍往來同共措置防托，務(wù)要固守應(yīng)變。

光堯皇帝建炎元年六月二十一日此條天頭原批：「入兵類備邊?！梗壮祭罹V言：「帥府要郡、次要郡乞朝廷給降度牒、紫衣師號、鹽鈔之屬，及勸誘民戶，命之以官，使出財助軍。帥府常有三年之積，要郡常有二年之積，次要郡常有一年之積，各修城池樓櫓，務(wù)令堅險，繕治器用并防城之具，并令足備。瀕水州郡，創(chuàng)造戰(zhàn)船，余州創(chuàng)造戰(zhàn)車，常切訓(xùn)習(xí)?！箯闹?。
三年二月十六日，戶部尚書葉夢得言：「車駕駐蹕杭州，所有鄰近州軍地理險阻控扼去處備御之策，合博采眾議，并召募，土豪，集召人兵。亦恐有情愿 力之人，不能自達(dá)，望出敕牓，應(yīng)士庶限五日，有能通知道路、措置備御等事，并令實封或彩畫地圖，詣都省陳獻(xiàn)?！箯闹?。
二十一日，尚書省言：此奏天頭原批：「職官類借補(bǔ)官」。二奏原批同。：「浙西路合把隘四處，除吳江一處外，其余并據(jù)嶺。欲每處差近上官一員，充專一統(tǒng)領(lǐng)措置把截統(tǒng)轄事務(wù)官。其召募欲就募本處土豪，立定官員，以一月為期，令各分募，仍自備糧食。一百人：無官(備)[借]補(bǔ)進(jìn)武校尉，有官人借轉(zhuǎn)一官；二百人：無官人借補(bǔ)承信郎，有官人借轉(zhuǎn)兩官；三百人：無官人借補(bǔ)承節(jié)郎，有官人借轉(zhuǎn)三官。合用兵器，欲令應(yīng)募人隨土俗所宜自辦，統(tǒng)領(lǐng)官隨數(shù)量給價錢。」從之。
三月十二日此條天頭原批：「職官類借補(bǔ)官」。，吏部郎官鄭資之除沿江措置防托，監(jiān)察御史林之平為沿海措置防托，并許辟置僚屬。所管地分，之平自杭州至太平州，

資之自池州至荊南府。既而之平言：「應(yīng)海船乞于福建、廣東沿海州軍雇募，分作三等：上等船面闊二丈四尺以上，中等面闊二丈以上，下等面闊一丈八尺以上，并以舡中堵為(側(cè))[則]。上等船募梢工二人，水手四十人；中等梢工一名，水手三十五人；下等梢工一名，水手二十五人。舡合用望斗、箭隔、鐵撞、硬彈、石炮、火炮、火箭及兵器等，兼防火家事之類。募舡候到日，別作旗號，令布沿江，各認(rèn)地分把隘。如有探報及觀望烽堠，節(jié)次應(yīng)援。舡十隻為一 ，差所募官一員管押。候到防托去處及半年無散失敗闕，選人與循一資，大小使臣以下減三年磨勘，各與占射差遣一次。其舡約募六百余只，分作三番，半年一易?！乖t并從之。又，資之言：「欲募江東西、湖北有物力人戶及有子本舟舡，本處保明，權(quán)行借補(bǔ)，隨舡多寡、子本厚簿，與行補(bǔ)授。舡七只以上，通載及一萬三千石，與補(bǔ)授承信郎；五只以上，通載一萬石，與補(bǔ)進(jìn)武校尉；二只以上，通載四千石，與補(bǔ)進(jìn)義校尉。今具募二十綱，分諸路：江西八綱，江東路七綱，湖北路五綱。候舟船通快日，更行增募。十舡為一綱，每舡梢工、 手、招頭募三十人。備戰(zhàn)之具，合用紙甲、手炮、鉤鎗、木弩，箭用紅竹□火。綱舡不必盡用戰(zhàn)艦，只尋常舡亦可。分作二運，一即往來般載上供米，一即居上流把隘。如此，勞逸既均，緩急可濟(jì)。今共二十綱，除梢工、 手、招頭外，其(遇)[御]敵人兵

五千四百人，系無探報時合舡上供米外，有二千七百人往來江上，雖有蕃賊小寇，則無能為矣。不惟免長江之患，又無綱運失陷之虞。江南為岸臨江縣鎮(zhèn)渡口，召募土豪把隘，五百人借承信郎，三百人校尉，二百人副尉，各給券?！共⒑笾?。
五月十日，詔此奏天頭原批：「兵或職官」，意指亦可入職官類。：「應(yīng)措置防江等事，并隸制置使司總行。沿江州軍，上自荊南府、岳州、鄂州、興國軍、臨江軍、江州、池州、南康軍、太平州、江寧府、鎮(zhèn)江府、常州、江陰軍、平江府，委自通、知、令、佐，按戶籍丁產(chǎn)簿逐一點集，選有物力眾所推服之人充隊長，各認(rèn)地分。其防托處，務(wù)為便利。仍仰多置弓弩并箭。所有合用統(tǒng)制官水軍舟舡，并令沿江制置使陳彥文措置。自池州以下，令陳彥文分認(rèn)地分；其江州向(尚)[上]地方，可別差制置官一員。」
七月二十一日，臣寮言：「乞詔有司于江心內(nèi)，凡有沙有山去處要害之地，多置寨，每寨以五百人、戰(zhàn)船十只為率?！箯闹?。
十一月二十一日，詔兩浙提刑王翿、江東提刑姚舜明、浙東安撫司屬官郭元，先次將見召募到人一面分布，守把沖要，并聽浙東防遏使節(jié)制。
四年六月二十一日，詔令江浙諸州于應(yīng)合防托把隘安置寨柵去處，隨宜相度，各立硬寨，安泊人兵，收貯糧倉器甲，以逸待勞。仍措置，務(wù)要過為堤備。以三省、樞密院言：「已降指揮，令江浙守臣召募土豪、訓(xùn)習(xí)武藝、據(jù)險置柵外，訪聞往往暴露，無屯泊去處。遇有沖突，多

致奔潰?！构视惺窃t。
七月七日，詔：「江浙州縣、福建提刑、建州、邵武軍守臣，將應(yīng)干險隘合置寨柵防托去處，指揮把隘官，丁寧說諭首領(lǐng)，子細(xì)辨認(rèn)。除奸細(xì)自合收捕，送所屬根勘外，即不得阻節(jié)商旅，搜奪財物，別加傷害?！?
九月二日，建康府路安撫大使、兼知池州呂頤浩言：「建康、太平、池州皆系與金人對岸緊要去處，欲乞兵五萬：內(nèi)一萬五千人專令在建康府界守御，一萬人在太平州，五千人在饒州，二萬人在池州。今已差到崔邦弼、李貴、小張俊、王進(jìn)兵約五千人，韓世清約六千人外，乞朝廷貼足五萬人之?dāng)?shù)，付臣使喚。除今來已乞之?dāng)?shù)外，有未足數(shù)目，續(xù)次踏逐乞差?！箯闹?。
十一月十五日，右正言吳表臣言：「臣僚請，饒、信等南連福建，東接溫、臺，當(dāng)賊馬之沖，尤宜嚴(yán)備。望申 信州官吏，于險隘去處防托外，或且依去年例置防遏司，或遴選良將，以為藩翰。自杬至嚴(yán)，自嚴(yán)至婺，皆有水陸兩路，尤系緊切去處，乞速賜措置。」詔令王常切整齪軍馬，措置防托。
十九日，詔：「越州三江口系通接海道去處，理宜堤備?？闪钌裎溆臆姸冀y(tǒng)制張俊日下選(羌)[差]近上統(tǒng)領(lǐng)官二員，將帶軍兵三千人，前去防托?！?
是月二十四日，知越州陳汝錫言：「三江口岸皆系平敞沙地，少有居民。若張俊人到，無以存泊，必致暴露。三江去本州島止十八里，望行下張俊，差定人數(shù)，依舊在州屯泊。有緊急，即遣前去?！箯闹?

紹興三年十月十五日本頁及下頁天頭原批：「江海防」。，鎮(zhèn)江建康府淮南東路安撫使韓世忠言：「臣僚乞：明州定海、秀州華亭、蘇州許浦、通州料角，皆海道要地，不可不備。除通州料角系本司所管地分外，有明州定海、秀州華亭、蘇州許浦不隸本司。」詔平江府、江陰軍管下沿海地分并隸韓世忠，令就近措置。
四年十月十日，詔通、泰、真、揚(yáng)州守臣更切體度本處地利，從長措置，務(wù)要限阻賊船，及不得有傷湖泊水寨民社保聚。從臣僚請也。
十年六月八日，沿海制置使仇迭言：「溫、臺、明、越四州地分闊遠(yuǎn)，海道浩渺。欲自越州至溫沿海處，隨宜并置烽火，以相應(yīng)接。遇有緊急末句之下顯有闕文，。從之。以上《中興會要》。
壽皇圣帝隆興元年八月三日，宰執(zhí)進(jìn)呈范榮探報，青州路有虜使到沂州，約七月二十九日船起，又城陽軍一路，國公龍虎大王領(lǐng)大軍到，約三十萬。沿海接連一帶，緩急亦恐李寶無以任責(zé)。陳康伯奏：「近日探報頗急。忠勇軍三千人，宣撫司不欲與李寶。范榮舊亦隸李寶，乞行撥隸?！股显唬骸咐顚毢５?，自不相妨。范榮且教隸宣撫司。」洪遵奏：「李寶膠西立功，北方自知名，今虜將蘇保衡，前年李寶曾獲其印。乞增兵與李寶，往來海道，張大聲勢?！怪芸啵骸富瓷显獰o一定規(guī)模。如海州欲留忠義數(shù)千，泗州輕兵數(shù)千，虜大至則退保。近又欲般運米斛十萬石去泗州，前后之說，如此不同?！股显唬骸讣Z止發(fā)去盱眙。海、泗未可輕棄，恐張?zhí)斎酥畡??！棺?

奏：「秋風(fēng)日高，邊報日急，淮上措置，似未有固守之意。如瓜州置木柵，準(zhǔn)備虜騎沖突，便為渡江計?！龟惪挡?、湯思退奏：「大軍合在淮上固守。神勁、神勇軍止在江上為聲勢?！股显唬骸敢褦[布畢，緩急調(diào)發(fā)過江?！雇啵骸妇徏笨譄o及。」上曰：「虜人須備糧，有警可以調(diào)發(fā)。」思退奏：「古者遣將授方略，遣使授指意。劉寶、邵宏淵到日，乞陛下授以成算?！?
十四日，宰執(zhí)進(jìn)呈臣僚言：「去年措置淮西濠、壽積糧，盧、巢屯兵，初秋皆辦。今兵不滿萬，又不積糧，議者皆以極邊，務(wù)要清野。又聞沿江備御，亦未周備，秋風(fēng)已高，食息寒心?！股显唬骸笍]州若不屯兵，虜或占據(jù)，筑城鑿池，為久戍之計，柰何 可令邵宏淵疾速過江措置，仍發(fā)馬軍張守忠助之?！顾纪嗽唬骸敢娗膊杰姽裢礀|，欲作御營使司名目遣行，令權(quán)聽張(俊)[浚]節(jié)制。候張守忠行日亦然?！股显簧?。
十七日，宰執(zhí)陳康伯等奏：「淮東有劉寶、郭振，邊防亦備?；次魑从写胫?。須令邵宏淵、張守忠、時俊大軍在廬州別增兵，于和州應(yīng)援?！股显唬骸缚痔斎藫?jù)廬州，筑城開濠，為屯守計，正當(dāng)防守?！?
九月十四日，江淮東西路宣撫使張浚札子：「欲行下兩淮縣清野馬草馬草：疑誤。，唐、鄧、信陽沿邊一帶，依此措置?！乖讏?zhí)陳康伯等奏：「去歲淮上清野，民皆失業(yè)，不可先事警擾?！股显唬骸概R時清野，止燒野草，不可驚動民間。」
同日，海州探報虜人侵犯有日，止絕楚州以來綱運。上曰：「前此曾理會，海州止用輕兵守，虜以

重兵來，須當(dāng)棄。唐、鄧亦難守，惟泗州緊要。」陳康伯等(州)[奏]：「海州失守，則東海危。虜情不測，恐或窺伺海道。督府遣發(fā)鎮(zhèn)江官軍三千應(yīng)援，人少亦無益，又無兵可增。若大舉則淮上又虛。李寶向在海州有功，可作聲勢。」上曰：「李寶防托海道，自不相妨?！?
十六日，知廬州韓琎言：「廬州并無差到一兵一騎。今來探報番賊逼淮，乞早遣發(fā)大軍」。陳康伯等奏：「合淝在今最為重地，不可不守。軍興以來，虜人入寇，未始自由淮西，而廬州常有重兵。乞撥時俊一軍屯駐，卻那張守忠軍去巢縣?！股显唬骸附袢諒埧Ｗ鄟?，已調(diào)發(fā)人馬去廬、壽。」
二年二月一日，都督江淮軍馬張浚言淮上都無事。上曰：「胡昉未有信，北界未見運糧。若動眾，須運糧?！?
八日，宰臣湯思退等言，北元帥書已依宸翰改定進(jìn)入，上曰：「王之望舟船在龜山擺泊，虜人都無消息。書(云)[去]須見可否?！褂诌M(jìn)呈張浚視師及措置邊事指揮，上曰：「暫往指揮防托，待朕批出，有警即行，不須擇日。」先是，張浚奏：「虜自(元)[完]亮之后，民心頗離，兼亦懲艾，勢未能動。長驅(qū)江淮，決無是事。今日書不可不荅，更半月，恐有報到。有所邀索，亦未可絕。但三月間春草生，須防沖突。乞明降指揮，令臣往淮上視師，免致臨期人情驚疑。無事則不須行?！股显唬骸盖彩骨E書，所以 之。正如奕鸉，著數(shù)有 脫處，便可取勝?！箍Ｓ肿啵骸附胀忾g往往謂臣與宰執(zhí)議論不和，便欲陛下用兵。今日若能保守

江淮，已為盡善。萬一機(jī)會之來，王師得勝，(膚)[虜]眾潰散，不得不為進(jìn)取之計。是時，陛下須幸(逮)[建]康，亦望宰執(zhí)協(xié)力?！顾纪俗啵骸柑斎俗冊p無窮，朝廷規(guī)摹要先定。萬一不和，當(dāng)求機(jī)會于他日守御之后，不可尋機(jī)會于和議未分之前也?！怪芸⒑樽褡啵骸附袢罩e，當(dāng)量度國力?！股显唬骸咐藨?zhàn)不可，須是機(jī)會，不可強(qiáng)為。卿等同心，事無不立。」
三月十一日，宰執(zhí)進(jìn)呈盱眙軍繳到北界榜：「沿邊人戶，盡令起移，入居里地，指射荒田為業(yè)?！箿纪说茸啵骸柑斍椴豢蓽y，或是示弱，或恐間牒往來，故徙沿邊之民?！股显唬憾疾灰芩?，自為守備?！?
五月八日，詔：「東?？h系在遠(yuǎn)地，控扼去處，雖軍士久戍，未可休息?？闪罘稑s、呂旺在東?？h依舊屯駐，并未得起發(fā)，嚴(yán)切備御，候?qū)硎缕?，?dāng)與優(yōu)異推賞。」
六月四日，淮西宣諭使王之望奏，同諸將分定把截關(guān)隘戰(zhàn)守屯泊去處。上曰：「可分明札下王彥、王之望等，雖地分各有所管，然兵不可太分。如要逐處控扼，使虜人不得過，兵家無此理。卻要逐人回奏，須要屯大兵于持重要害之地?！褂衷唬骸甘怪T將各認(rèn)地分則可，若有緩急，豈宜如此將兵力分在數(shù)處 」湯思退等奏：「誠如明詔?！辜韧?，相與言曰：「自虜入寇以來，常用簽軍為先鋒，多至數(shù)十萬眾，而我兵?；己跎?。今又自分其兵，則力益弱矣。圣鑒如此，洞見今日用兵機(jī)要?！?
十月二十三日，詔令都督江淮軍馬、和義郡王楊存中，與王琪、郭振

同共商議真、揚(yáng)、六合一帶占據(jù)形勢險要去處，措置捍御，毋致少失事機(jī)。
干道三年七月十九日，上謂宰執(zhí)曰：「淮東備御事，此須責(zé)在陳敏。萬一有警，卻恐推避誤事。卿等宜熟與之謀?！刮鸿阶嘣唬骸赋嫉茸蚺c陳敏約，敏亦自任此事。今朝廷但當(dāng)稍稍應(yīng)副之則已。」上曰是。以上《干道會要》。
兵 宋會要輯稿 兵二九 邊防

邊防

孝宗淳熙元年三月六日，詔四川宣撫司，緩急邊面有警，斟量事勢，差撥軍馬應(yīng)副捍御。從知成都府薛良朋請也。
六月十二日，詔廣西帥憲司行下宜州溪洞司，常明遠(yuǎn)斥堠，過作堤備。仍整齪將兵土丁等，常為待敵之計，以備不測，毋令侵犯作過。以知靜江府范成大言，南丹州莫延葚二三年來專作不靖，恐為邊患。故有是命。
二年四月九日，詔；「昨差武鋒軍官兵二百二十六人，于沿淮喻口等處擺鋪巡綽。已令拘收，歸軍教閱。其逐處合差土軍弓手，委楚州守臣疾速措置，招收少壯，分布巡綽?！?
八月二十二日，知成都府范成大言：「本路邊防，欲行措置：一則欲精閱一路將兵，添置器械，而無犒賞營繕之力。二則欲葺治保障，修明防隘，而無調(diào)度夫役之費。則當(dāng)講究寨戶土丁之舊，置造軍器給散，與之團(tuán)結(jié)教閱，以省戍役，然須有以助邊州支用給犒。乞給降度牒五百道，付本司轉(zhuǎn)變措置上項經(jīng)畫。數(shù)月之間，稍有端緒，逐旋圖寫奏聞。」從之。
三年正月九日，詔兩淮州軍及帥臣、監(jiān)司并駐札御前諸軍，凡事干邊防軍機(jī)文字緊切事，累有約束，止許具奏，并申三省、樞密院，不得關(guān)報其它官司。所有四川事宜，其都統(tǒng)司并所屬官司，令具申四川制置司。
七月二十三日，詔四川制置司督責(zé)疾速修治整葺城堡，訓(xùn)練兵丁，毋致因循，稽

緩滅裂。如有違慢去處，按劾以聞。以利州路提刑龍雱言，黎、文州蕃部作過，皆緣備御不謹(jǐn)。故有是命。
五年二月八日，知成都府胡元質(zhì)言，文州在蜀之西北，接連生蕃，知州涂尚友鑿開管下青唐嶺道路，有害邊防。詔涂尚友放罷取勘。
七年二月七日，知成都府胡元質(zhì)言：「蜀之邊郡文、龍、威、茂、嘉、敘、恭、涪、施、黔連接蕃夷，各于其界建立封堠，謂之禁山。比年居民墾辟采伐，耗蠹無已。乞約束，禁山不得民間請佃，斫伐販賣。仍專委縣尉躬親以時巡歷，待其考滿，遞取鄰封保明實跡，方許交替。果無違禁，量與酬賞。除已將治平中呂大防所立封堠，一面以茂州、永康軍稅地更展三里，別立新堠，其它州軍，更不寬展，只令各將所管禁山應(yīng)有封堠及元無封堠去處，委通判簽判，限兩月別立新堠，仍刻石各書地名及今所立年月以為限隔」從之。
六月一日，知永康軍張武言：「邊防自青城以西與蕃部接連，去成都僅五舍，比他邊利害尤切。然非禁山林木茂密，無以保藩籬之固。自治平、元豐間嘗立界堠，應(yīng)采伐耕墾，禁之甚嚴(yán)。自后無復(fù)畏憚，侵開日廣，彌望田苗，幾徹蕃界。乞選差一諳曉邊事者巡行究視，其已開田畝，固難盡行拘收。若于捍蔽有妨，重別封禁，放令草木滋長，有以限隔。并一竹一木，并不許于禁江駕放，則采伐自止矣?！乖t四川制置司嚴(yán)行禁止。
八年七月十八日，知黔州卑牧言：「瀘、敘一

帶皆接蠻夷，敘州管下石門馬湖生蠻赴官中賣蠻馬，常操舟順流，直抵?jǐn)⒅莩窍?。朝廷以此，遂置橫江一寨，蠻江口置鎖水巡檢，南溪縣置兵馬都監(jiān)，江安縣置都巡檢，各有戍兵，上下相接，控扼蠻人，甚為良法。比年以來，所差正官多差出他處，至任滿，就賞批罷。權(quán)官不為久計，是致職事廢弛。乞自今逐處正官不得輒有抽差，其余沿邊州軍亦乞依此?！箯闹?
九年三月九日，知果州馮震言：「乞行下四川制置司，令逐路安撫司及近邊州郡，并要措置關(guān)隘，應(yīng)蕃界私小道路，一切禁閉，嚴(yán)加守備。如有損壞去處，實時修葺?！乖t四川制置司疾速審度聞奏。
十月十四日，四川制置司言：「沿邊州郡應(yīng)私〔小〕道路，乞盡依舊法，多栽林木，重立賞罰，斷絕往來?！乖t本司常切禁約，毋致違戾。
十四年五月四日，樞密院進(jìn)呈四川安撫制置使趙汝愚言：「馬湖路董蠻與嘉、敘兩州接境，去秋九月，侵犯嘉州籠鳩堡。臣已隨宜處置，調(diào)兵防守。但令嘉州住支稅犒，敘州不得放行互市。近已還到所虜人口二十三名，惟余兩名稱是已死，并還到鑼鼓各一面。又牽到馬五疋，約價錢一千道，乞倍償所殺人骨價。臣會得本路專法內(nèi)一項，熙寧七年二月指揮，蕃部作過，不得放令出買入賣。如乞投降，即候送過虜劫去人口及倍還命價，方得和斷。又?jǐn)⒅菀嘤行U人犯罪，許罰牛之法。檢照前面指揮，皆合遵用。已行下敘

州，受其骨價，許其打誓及抽回戍兵訖?！股显唬骸岗w汝愚措置邊防適宜，蠻夷屈服，可令學(xué)士院降詔獎諭。」
十五年三月二十五日，樞密院言：「臣僚奏，紹興初，吳玠、楊政畫蜀漢之地以守。自散關(guān)以西付之玠，梁、洋付之政。蜀中諸邊，以散關(guān)為重。愿與二三大臣講求向來蜀中守邊舊跡。」奉旨，令制置司同都統(tǒng)司照應(yīng)前后所降指揮，公共相度經(jīng)久利便聞奏。據(jù)興元都統(tǒng)制彭杲申：「大散關(guān)一帶邊面，系鳳州地界，其鳳州隸屬西路安撫司所管。昨于淳熙二年間，興州都統(tǒng)司奏得旨，鳳州屬興元管認(rèn)。見今每年兩司差撥官兵守把。竊詳大散關(guān)一帶邊面，系對境沖要來路，最為重害。(上)[尚]慮鳳州附近別無本司所管軍馬，若不測虜人窺伺，闕人接援。兼緣鳳州郡事見系文臣，即與屯守之兵各無統(tǒng)臨，亦非本司號令所及。緩急之際，議論不合，或有乖違，即誤國事，利害非輕。昨來本司已奏得旨，許本司于所部統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)官內(nèi)選擇有材干可倚仗人奏辟。本司相度，乞?qū)ⅧP州邊面且從舊管認(rèn)，依已降指揮，將本州島知州令本司選擇奏辟，彈壓戍兵，指揮邊備。若緩急出兵，臨時量度虜兵出沒輕重。如合用軍馬捍御，即關(guān)報興州都統(tǒng)司，互相策應(yīng)破敵，委于邊防經(jīng)久利便?！乖t彭杲于統(tǒng)制官內(nèi)精選公廉諳練邊防民政之人，具名聞奏。其鳳州緩急應(yīng)(授)[援]一節(jié)，即仰照應(yīng)淳熙二年九月二十六日指揮。

四川制置范成大言：「相度，乞下興州都統(tǒng)司，如鳳州不測緩急，所有應(yīng)援一節(jié)，一面應(yīng)機(jī)將附近軍馬遣發(fā)前去，卻申制置司照會施行?！箯闹?。
淳熙十六年八月二十五日，詔禮部給降度牒五十道，付四川制置司出賣。將賣到錢發(fā)付黎州，令項樁管，專充備邊支用。以黎州守臣李嘉謀奏請，故有是命。
光宗紹熙二年三月十八日，宰執(zhí)進(jìn)呈汪事宜，上曰：「淮上一望都無阻隔。時下栽植榆柳，雖未便(何)[可]用，緩急亦可為藩籬?！?
十月十六日，宰執(zhí)進(jìn)呈汪事宜，上曰：「虜人要開汴河，其意安在 」葛邲奏曰：「見人說已要開多時，或說以此殺黃河水勢。黃河自去汴河百五十余里之遠(yuǎn)，恐不然?！股显唬骸复瞬贿^要通運糧?！购鷷x臣奏曰：「虜情叵測，須得過為關(guān)防。盱眙相對，便是汴河口。盱眙緣講和之后，不曾屯兵，不曾筑城。今則時異事變，須別作措置?！股显唬骸副藶閭洌乙喈?dāng)為備。與日前事體不同，須是理會措置?！垢疬涀嘣唬骸钙蚋羰]?！?
三年正月六日，詔：「兩淮、京西、湖北、四川統(tǒng)兵主帥并本路帥憲，密切差人點檢各處近邊私小便路有礙邊防去處，同共措置斷塞，多種林木，令人防守。州縣常切巡察，不得容人行往。限兩月，先具各處小路有礙邊防去處，畫圖貼說聞奏，及申樞密院。」從漢陽軍守臣王璆請也。
十一月四日，臣僚言：「黔州界接連溪洞，最為邊患者，夷人冉順多領(lǐng)夷丁，持帶刀弩，往

來侵掠，般轉(zhuǎn)省民，遠(yuǎn)入溪洞。照得冉氏來路徑由潧潭難溪，其難溪寨系創(chuàng)置去處，寨官多是闕員。乞令夔路安撫司行下黔州，將管界巡檢一司移就潧潭隘駐札，專訓(xùn)練彭水縣義軍，籍定姓名，與免和糴，于農(nóng)隙教閱，從公輪差，上番守把。仍令增差戍兵，以為邊防。遇有夷入劫掠省民，即捕捉，從邊條施行?！乖t四川制置、夔州安撫司相度聞奏。既而相度到：「黔江縣自合蓬江口以下至相陽寨置寨隘鋪，已有定法。自相陽寨以下難溪、細(xì)竹、油木、小洞、昆侖、潧潭等寨隘，至合蓬江口向東南一帶，與思州安夷堡相接，已于難溪寨張設(shè)官兵捍御。契勘潧潭隘與難溪寨去隔四處寨隘，皆系夷人出沒要路，委有把拓。唯巡檢一司，系捕盜官兵，管土軍一十名，在黔江優(yōu)剩，合行撥赴潧潭把拓。更于兩縣義軍內(nèi)添差三十名、禁軍一十名，通禁軍共五十名，建置隘鋪，捍御夷漢。將所管堡分夷人往來諸處私路及過渡舟船盡行閘斷，止許于潧潭一處往來，仍于渡所相對建立一寨。如田、冉差人來省塝上干事，先于本寨卸下器甲，止放三五人入來，使表里有所關(guān)防。其逐司官三年無透漏，令照應(yīng)舊格，本州島保明推賞。或有不謹(jǐn)，當(dāng)斟量責(zé)罰。所有合破官兵請受，州司隨宜祗備，下所屬起立隘鋪寨柵，撥遣巡檢楊世忠將帶所差軍兵前去駐札捍御，委是經(jīng)久允當(dāng)?！箯闹?
寧宗慶元元年二月五日，樞

密院進(jìn)呈知楚州熊飛言：「去歲本路旱歉，探得北界于沿淮招誘流移及歸附之人，許給還元拋下物業(yè)?！股显唬骸复耸律跸道Γ肆疃喾酱嫘?，措置關(guān)防。」
十一日，宰執(zhí)進(jìn)呈沔州都統(tǒng)制張詔乞點檢關(guān)外軍馬等事，余端禮等奏：「近日北虜于邊界添屯聚糧，括戶馬，簽民兵，其意不可測。臣等竊謂沿邊不可不為之防，日夕講究利害，當(dāng)一一奏稟施行。今日之事，莫急于此，更望陛下常以此事入圣慮，撙節(jié)用度，愛惜名器，以為緩急之備?！股显唬骸钙綍r節(jié)省愛惜，則緩急可以激勵士卒?！?
八月十七日，后殿進(jìn)呈臣僚札子，欲令諸軍主帥各條具目今將佐士卒與夫器船艦果皆可用，所管認(rèn)地分控扼之地，防守之策，宜有一定之說，度有備無患。京鏜奏云：「近來金虜被韃靼侵?jǐn)_，傳聞不一。然虜情叵測，須預(yù)為之備。但兵力未壯，民力未裕，國力未強(qiáng)，正須講究?！股显唬骸附陜π?，亦未甚裕。」謝深甫奏云：「誠如圣訓(xùn)。但恐機(jī)會之來，有不可失。儲蓄固當(dāng)為備，然鹿臺之財，橋之粟，乃商紂為武王積?！褂谑窃t內(nèi)外主帥，照所陳事理密切條具，并除程限半月聞奏。
十一月十九日，黔州守臣言：「乞降指揮，付四川制置并夔路帥司，今后南平軍公吏如有接授夷人賄賂，私與謀議，漏泄機(jī)密，欠少買馬錢物，侵冒兵田，妄生邊釁者，許知軍具申所司，重加懲治?！乖t依，仍令四川制置司并夔路安撫司常切覺察。
二年

二月十三日，后殿奏事，余端禮言：「近日聞北邊為韃靼侵?jǐn)_，已焚了涼亭、金蓮川等處，去燕山纔六七百里。昨日賀正人使回，言與所聞亦略同。萬一韃靼得志，直犯中原，或虜酋逃遁，逼近邊界，或恐中原有豪杰，皆當(dāng)為備，但不可張皇。臣等欲親寫札子與江上諸軍帥，且令密地整齪人馬及各理會所管界分，設(shè)有緩急，免得失措。」上曰：「有備無患。今日若先為不測之備，則緩急可以無虞。卿等只作私書密諭諸軍帥?！钩级硕Y又言：「更愿陛下愛惜名器，節(jié)省財用。儲蓄稍厚，則可以免科率百姓。名器稍重，則可以奔走天下?！股仙跞恢?。
三年十二月二十二日，宰執(zhí)進(jìn)呈謝深甫奏：「沔州都統(tǒng)張詔言：『本司邊面去行在最遠(yuǎn)，乞給降黑漆紅字牌付下，專一遞發(fā)急切文字?！簧罡τ肿嘣疲骸恒嬷莩r遞鋪五十日方到，惟是密院黑牌，日行三百里。沔州約有五千里，今欲給牌三面，不過十七八日可到。』上曰：『若給黑牌，有雕字，邊報不至遲滯?！弧?
六年七月二十九日，工部言：「淮西總領(lǐng)曾 等奏，『竊謂守江不如守淮。今淮西實為大江蔽捍之地，而和州又為淮西咽喉之沖，是以守江之計，當(dāng)以守淮為先。使長淮一失所守，則江亦未易保矣。和之為郡，此距虜界二百二十五里，東自橫江門至楊林江口二十五里，上流形勢，莫此為重。故孝宗皇帝臨御，志在規(guī)恢，分兵留屯，所以備緩急一旦之用。當(dāng)時所撥之田，其間雖有

遠(yuǎn)近高下之不齊，然自創(chuàng)建以來，兵農(nóng)各安田畝久矣。今程九萬所議，以官田與張莊換易，移軍屯于附郭，是誠兩全之便。但恐張莊經(jīng)理之素，未必輕舍，驟有更易，或憚遷徙。為今之計，莫若令張莊租客自結(jié)保伍、擇干甲為總首，如民兵之法。農(nóng)隙俾之教閱，緩急之際，亦可藉之為用。又況東西青陽二莊，正關(guān)要沖去處，元屯之兵，既不遷徙，緩急自足把扼，且不失孝宗皇帝創(chuàng)始之意。仍于楊林江岸營駐水軍，布列戰(zhàn)艦，以為聲勢。于瀝湖措置作堰，緩急決水下路之兩傍，皆為陂池，使舟船不可行，人騎不可涉；于楊林即其要津十余里為濠三層，以濠之土就迭為堤，皆通江潮，往來可為阻隔。凡四者之議，無非當(dāng)今急務(wù)，備邊大計。必欲次第而舉行之，亦惟所擇?！槐静靠碑?dāng)，欲從今來逐司所申，行下淮西總領(lǐng)、淮南轉(zhuǎn)運、和州遵守施行?！乖t依工部勘當(dāng)?shù)绞吕硎┬小?
喜定七年二月一日，起居舍人真德秀、合門舍人周師銳賀金國登位奉使回闕進(jìn)對。德秀等言：「昨蒙圣恩，遣賀金國。去冬十一月至盱眙，伺侯日久，竟無取接之耗。傳聞彼國見為韃靼攻圍甚急，內(nèi)外(便)[梗]絕不通?？v使未即滅亡，亦必不能持久。臣等久在邊頭，輒有備邊數(shù)事，具在奏札，伏望圣慈垂覽?！股显唬骸盖涞葘⒚鍪梗m值彼國擾攘，徒勞往返。已令修飭邊備?！沟滦愕瘸鲈诱棺x，至紇石烈執(zhí)中之死，奏曰：「紇石烈執(zhí)中乃弒舊酋

永濟(jì)者?！股显唬骸甘峭\之人?！?
六月，起居郎李直前奏論邊防及女真滅亡不久，讀至「中原遣老之語，皆欲身歸大宋」，上曰：「見說盱眙去泗州甚近，此等語，想皆卿親聞 」奏曰：「皆臣親聞?！谷俗嗥蛴米孀诠适拢l(fā)內(nèi)帑錢以助邊費。上曰：「卿言甚好，但見今內(nèi)庫亦闕支遣?！埂n奏曰：「此則臣實未知。但臣嘗聞陛下言今日惟要做好事。臣今所奏請，乃祖宗已行，卻是一件好事。愿陛下力行之?！股鲜卓狭季?。
九年十月七日，臣僚言：「竊惟論備邊者，當(dāng)以淮為急，而江次之。論守淮者，當(dāng)以民為本，而兵次之。夫長江數(shù)千里，自古以為南北之限，憑險制敵，莫要于此。平淮莽蒼，四戰(zhàn)之地，無山可依，其水易涉，故古今之言守御者，未有不先江而后淮也。賦民(之)[以]贍兵，資兵以衛(wèi)民。世之論備邊方，亦未有不先兵而后民。是蓋未知緩急之勢。欲固門戶者，當(dāng)備藩籬，今版圖未復(fù)，駐蹕東南，兩淮其藩籬也，而長江乃吾門戶。前后謀國者，莫不以守江為上，而視藩籬之地不甚經(jīng)意，宿大軍于長江而更戍以守淮壖，豈非以內(nèi)外為緩急邪 抑不思嚴(yán)外乃所以固內(nèi)，今沿淮諸城悉皆整備，然江淮之民尚末有安居樂業(yè)之心。夫貧富相依，有無相賑，蓋內(nèi)地之民皆然，不特淮民也。今淮甸所居，皆無富民矣。向之富室，今變而為中產(chǎn)；向之中戶，今轉(zhuǎn)而為貧民；貧民日益流移，而僅足之家，亦茍且目前而不思為百年生生

之計。此無他，為之牧長不得其人耳。昔范鎮(zhèn)言于慶歷之朝曰：欲備契丹，莫若寬河北之民；欲備靈夏，莫若寬關(guān)陜之民；欲備云南，莫若寬湖、嶺之民。今中原紛擾，夷狄寇盜互相吞噬，此正邊境必備之時。今淮城筑矣，淮兵增矣，而淮民之困，可不思所以寬之乎 請下臣此章明示兩淮守令，其不一意恤民者，必痛加之罰。」從之。
十年四月二十四日，禮郎侍郎兼國子祭酒袁燮已見進(jìn)對，論獎拔忠賢，因奏：「今日夷狄犯順，尤當(dāng)選擇人才，增重國勢。」上深然之。燮又奏：「須得忠鯁之臣，其言逆耳，有益于國勢者?！股显唬骸赣醒阅嬗谌晷模厍笾T道，有言遜于汝志，必求諸非道。此可以觀人?！褂终撨叿览?，上曰：「開禧間，我先用兵，彼直而我曲。今日虜人叛盟，我直而彼曲?！观谱啵骸附袢罩?，只得向前，要在陛下剛明果斷，振作士氣?！股显偃Q是。燮又奏歲幣不可與。上曰：「卻可以此賞有功。」燮奏：「乞降詔曉諭北方饑民，向來所以約回不納者，恐開邊隙之故，非是有意拒絕，庶幾此等人不至于深怨?！股显唬骸刚?dāng)分明說與，卿說得極是?！?
十一年正月二十二日，起居郎聶子述直前奏事，論邊防利害，不可專為守御之謀。上曰：「臨機(jī)制變，不當(dāng)執(zhí)一，庶幾彼不敢相侮。」子述奏：「圣慮深遠(yuǎn)，天下幸甚。」
十五年正月八日，內(nèi)降詔曰：「朕嗣守丕基，統(tǒng)臨中夏?？裰葜磸?fù)，久污腥膻；念赤子之何辜，尚罹涂炭。諒結(jié)南歸之望，每

深北顧之憂。雖攬衣而披地圖，思雪百年之恥；然嗜殺以一天下，恐傷列圣之仁。蠢彼游魂，肆行亂略，稔成暴虐之政，自速滅亡之期。敵讎交攻，生聚蕩析，拊朕心而甚痛，矜再眾之疇依。履地戴天，知素明于逆順，尊君親上，果自決于從違。山東奉土以來王，河北連城而而向化，不煩兵革，竟脫氈裘。嘉爾忠精，為時表倡。爰第頒于爵秩，俾仍撫于封陲。安集流離，蠲除征斂，通稼穡漁鹽之利，絕鞭笞敲撲之苛。頃夏正之未承，每孍無歲；逮周疆之甫入，乃克有秋。即天意以監(jiān)觀，則人謀之允 。然慮更生之后，未底便安；或當(dāng)新集之余，猶須經(jīng)理。凡爾有欲，皆朕樂聞。尚賴為將帥者，因兵銳之可乘，盡振勵激昂之道；為守令者，念民勞之乍習(xí)，極撫摩寬恤之方。 濟(jì)功名，罔渝終始，率遺黎而咸附，與污俗以惟新。上以應(yīng)在天之靈，下以恢復(fù)古之業(yè)。功多厚賞，朕不食言?！?
六月二日，樞密院言：「淮東制置司申：照得楚州內(nèi)控歸附，外接夷虜，要當(dāng)固本強(qiáng)形。具申朝廷，乞札下殿步司，選差精銳馬軍二千人騎，前赴本司，以備調(diào)遣。已蒙札下殿司，差發(fā)馬軍五百人騎，令統(tǒng)領(lǐng)彭部押到楚州，添貼捍御。本司已將上項馬軍時加激犒訓(xùn)習(xí)，委是純熟，兼增添馬料餧養(yǎng)，緩急可仗。但數(shù)目未多，未足以強(qiáng)形。乞再札下殿司，精選差撥，發(fā)付本司，以備緩急調(diào)遣?！箼z照本司已申事理，詔令殿前司日下更選揀精銳馬軍

五百人騎，并合用衣甲、軍器什物，仍選差兵將官部押，起發(fā)前去淮東制置司、楚州，揍作一千人騎，同共捍御。仍令統(tǒng)領(lǐng)彭通行統(tǒng)轄。

食貨 宋會要輯稿 食貨一 檢田雜錄 案：田制以建置先后為次