檢田雜錄案：田制以建置先后為次
【宋會要】
太祖建隆二年四月，大名府上言：餐陶縣民郭赟訴去冬所檢田，各有隱漏田畝。詔本縣令程迪杖脊除名，配沙門島；元檢官給事中常準(zhǔn)奪兩任官。
三年七月，詔以魏、鄆、貝、冀、滑、衛(wèi)、磁、相、邢、洺等州自夏少雨，慮秋谷不登，命給事中劉載等十人分檢見苒。
干德二年四月，詔曰：「自春徂夏，時雨常愆，深念黎元，失于播殖，所宜優(yōu)恤，俾獲昭蘇。應(yīng)諸道所催今年夏催：《宋大詔令集》卷一八五作「征」，義長。租，委在處長吏檢視民田無見苒者上聞，并與除放」。
太宗太平興國八年九月，詔：「自來水旱災(zāi)傷，畫時差官檢括，救其艱苦，惟恐后時。頗聞差出使臣遲留不進(jìn)，州縣之吏日行鞭樸，懼收賦之違限，罹有司之殿罰，且令耕者改種失期，甚無謂么。自今應(yīng)差檢田使臣，宜令中書量地里遠(yuǎn)近及公事大小，責(zé)與往來日限，違者科罪」。
九年正月，詔曰：「朕每恤蓋民，務(wù)均輿賦，或有災(zāi)沴，即與蠲除。蓋欲惠貧下之民，豈復(fù)以多少為限 自今諸州民訴水旱二十畝以下者，仍令檢勘?！瓜仁?，澶州言，民訴水旱二十畝已下，請不在檢視之限么。太宗以貧民當(dāng)恤之，故有是詔。
淳化四年十月二十七日，詔：「開封府管內(nèi)人戶，近為雨水害及田苒，已分遣朝臣、使臣與令、佐體量通檢，慮人戶未得盡知，及有遲滯，宜令差去京朝官使臣及令、佐等詳前降敕命，疾速通檢，具分?jǐn)?shù)以聞，當(dāng)議特與
除放?！?
五年正月，知鄭州何昌齡上言：「諸州逃民，非實流亡，皆規(guī)免租稅，與鄰里相囊橐為奸爾，愿一切檢責(zé)之。」詔從其請，仍令先按鄭、懷及磁、相等數(shù)郡。昌齡所至，凡民十家為保，一室逃，即均其稅于九家；二室、三室逃，亦均其稅，鄉(xiāng)里不得訴，州縣不得蠲其租。民被其害害：原作「災(zāi)」，據(jù)本書食貨六一之七一改。，皆逃去，無敢言者。既畢，昌齡又請按他部。時當(dāng)中春，帝以農(nóng)事方興，重為勞擾，罷之。遣昌齡還里所。九月，命大理寺丞許洞等八人分詣宋、亳、陳、潁潁：原作「穎」，據(jù)本書食貨六一之七一、《元豐九域志》卷一改。、泗、壽、鄧、蔡等州按行民田，有被水潦為害，及種蒔不及處，并蠲其租。
至道元年九月，遣殿中丞王用和等十四人，分詣開封府諸縣檢勘逃戶田土諸：原脫，據(jù)本書食貨六一之七一補。。
二年四月，開封府諸縣民訴旱，命開封府判官給事中楊徽之等三人、刑部郎中直昭文餐韓授等五人，分路體量。
六月，帝謂宰相曰：「自今開封府諸路檢田，當(dāng)選京朝官干事者，勿復(fù)差本府官屬?！?
真宗天禧二年十月，詔：「自今差官檢勘逃戶并災(zāi)傷民田，令三司寫造奏帳式二本，一付檢校田官，一送諸道州、府、軍、監(jiān)」。
四年八月，詔：「京東、西、河北諸州軍經(jīng)水田苒蠲減稅賦，更不覆檢。」
干興元年二月，開封府言：「開封等十六縣逃移人戶甚多，近得雨澤，日望耕種，欲于鄰近縣分差令、佐更互覆檢?！乖t特免覆檢，今后不得為例。
仁宗景佑二年十月十三日，中書門下言：「《編敕》：人戶披訴災(zāi)傷田段，各留苒色根槎，未經(jīng)檢覆，不得耕 改
種。慮妨人戶及時耕種，今后人戶訴災(zāi)傷，只于逐段田頭留三兩步苒色根槎準(zhǔn)備檢覆，任便改種。故作弊幸州縣，檢覆官嚴(yán)切覺察，不在檢放之限。」先是，訴災(zāi)者未得改耕，待官檢定，方聽耕耨。民苦種蒔失時，重以失所，故詔革之。
至和三年六月，詔京東、西、荊湖等路被水災(zāi)處，速差官體量減放，稅賦或倚閣，更不覆檢。以上《國朝會要》
神宗熙寧二年六月十二日，詔定諸請買荒廢地土已經(jīng)開墾并增修池塘、堤岸之類堤：原作「提」，據(jù)本書食貨六一之七二改。，卻有諸般詞訟但合斷歸后人者，并官為檢計用過功價，酬還前人，其增蓋舍屋、栽種竹木之類，亦償其直；愿拆伐者聽。
三年三月，同管勾秦鳳路經(jīng)略司機宜文字王韶言渭城下至秦州緣河有良田萬頃，乞錢興治。言者謂其不實，奪韶一官。既而委本路按驗，言有四千余頃，乃還其官，而并從其所請。
五月二十八日，詔：「訪聞恩、冀、莫、雄、滄州、永靜軍、信安、保定、干寧軍自夏災(zāi)傷，其令本路轉(zhuǎn)運副使王廣廉、勾當(dāng)公事孔嗣宗分行體量檢放田稅，仍多方賑濟饑民，無令失所。」
六年七月十九日，樞密都承旨曾孝寬言：「乞下河北監(jiān)牧司差官點定牧地佃戶被水災(zāi)者田，蠲其租?！乖t令轉(zhuǎn)運、監(jiān)牧司各選官一員牧：原無，據(jù)《長編》卷二四六、本書食貨六一之七二補。，同依公檢放。
十年十一月，新差知蔡州高賦言：「體問得本州島有系官并人戶功占無稅荒閑田土不少，兼有水利可興，欲望詳臣到任后，依唐州例，曉諭人戶，漸行檢括。」從之。
元豐元
年八月六日，詔：「河北轉(zhuǎn)運司體量被水戶，災(zāi)傷及七分，蠲其稅；不及七分者，并檢覆?！?
四年七月七日，前河北轉(zhuǎn)運判官呂大忠言：「天下二稅，有司檢放災(zāi)傷，執(zhí)守謬?yán)?，每歲僥幸而免者無慮三二百萬，其余水旱蠲、閣，類多失實。民披訴災(zāi)傷狀披：《長編》卷三一四作「投」，疑誤。，多不依公式，諸縣不點檢，所差官不依編敕起離月日程限，托故辭避。乞詳定立法?！怪袝鴳舴垦裕骸浮段鯇幘庪贰芳s束詳盡，欲申明行下?！箯闹?。
哲宗元佑元年四月四日，三省言：「開封府、諸路災(zāi)傷，轉(zhuǎn)運提點刑獄官并據(jù)本路災(zāi)傷州縣分定，親詣檢校?！箯闹?
六年七月二十二日，詔：「兩浙路鈐轄、轉(zhuǎn)運、提刑及蘇湖等五州，令各具逐州水災(zāi)所及與高田無水、及水退可耕之地各幾何，具實以聞。」從殿中侍御史楊畏請么。
紹圣二年十月十九日，侍御史翟思言：「酸棗、封丘兩縣民詣臺陳訴，戶下田旱，詣縣乞行檢放，縣不為受理，反決妄訴。請下府界選官同本縣官長周行檢視，如民田實荒，即當(dāng)蠲放?！乖t府界提點司選差官體量以聞。
徽宗大躡三年九月六日，詔：「東南路比聞例有災(zāi)傷，斛踴貴?？上轮T路監(jiān)司，仰依實檢放秋苒分?jǐn)?shù)，仍依條賑濟?！?
政和元年十二月二十七日，前權(quán)提舉河北西路常平王靚奏常：原作「長」，據(jù)本書食貨六一之七三改。：「河北郡縣地形傾注，諸水所經(jīng)如滹沱、漳塘，類皆湍猛，不減黃河流勢，轉(zhuǎn)易不常。民田咤緣受害，或沙積而淤昧，或波嚙而昏墊，昔有者今無，昔肥者
今瘠。官司利于租賦，莫肯蠲除；人戶苦于催科，不無差誤。欲委官悉心體究，凡如上件有帳籍而別無土田，及雖有土田而弗堪耕種者，其夏、秋二稅依條法開閣破放施行?！乖t戶部坐條申明行下。
八年二月十七日，臣僚言：「民田披訴河濼積水災(zāi)傷，雖十分收成，亦妄有破放，并遇非泛旱勞，亦多夾帶豐熟地段在內(nèi)?？h不體究其實，一 受狀申州。州下依條委通判、司錄同縣令檢覆，而差曹(椽)[掾]簿尉前去。所委官亦不依條躬親檢視，止在寺院勾集人戶，縱公吏不以有無災(zāi)傷，或不曾布種田段，一 依仿年例，約度分?jǐn)?shù)除破。虧損豹計，最為大害。欲令轉(zhuǎn)運司下所屬，繪逐縣諸村地形高下圖，遇非時旱澇，專委縣令子細(xì)體度，具被災(zāi)月日、傷谷穡去處，次第申上，以備檢察。檢覆官先委通判、司錄同縣令，如實有故，即依差試官法，不支當(dāng)月請給；不親至其處，亦重立斷罪告賞條法?！乖t戶、刑部立法處分。
宣和元年三月二十六日，權(quán)京西路轉(zhuǎn)運判官李佑奏佑：本書食貨六一之七三作「佑」，下同。：「奉詔體量災(zāi)傷，賑濟闕食人民。房州去年七月八日有百姓陳訴災(zāi)傷者數(shù)百人，知州李悝將狀首劉均等科斷，差公人監(jiān)勒劉均等高聲自言：『今后不敢訴災(zāi)傷?！槐樵劤鞘刑柫睢＜鎰⒕昶呤龤q，咤斷得病身死。緣此阻遏，放稅不及一厘?！乖t李悝先次除名勒停，簽書官合干人并勒停，提刑司根勘以聞。
四月二日，京西路轉(zhuǎn)運判官李佑言：「尚書右丞范致虛奏：京西水災(zāi)州縣，并不依災(zāi)傷檢
放，勒令民戶依舊納稅，致民力愈困。體量得汝州諸縣艱于賑濟，致有流移饑殍。唐、鄧州縣已依法檢放稅租及賑濟，均、房州諸縣放稅不盡，致自冬及春以來，往往聚為盜賊?！乖t均、房州知、通、逐縣知縣并沖替替：原作「朁」，據(jù)本書食貨六一之七三改。，唐、鄧州知、通各轉(zhuǎn)一官。
三年二月七日，臣僚言：「水旱災(zāi)傷去處，州縣已依條差官檢踏減放苒數(shù)分?jǐn)?shù)訖放：原作「于」，據(jù)本書食貨六一之七三改。，而漕臣又令州縣再行增收分?jǐn)?shù)，如宣和元年，蕪湖一縣已經(jīng)減放分?jǐn)?shù)，而漕司再行增收八千九百石?！乖t令本路提刑司體究以聞。
四年五月二日，詔：「江南東、西路有逃絕，及江水壞田，多是虛招稅租。監(jiān)司不問，督責(zé)州縣，民力不堪。令轉(zhuǎn)運司并州縣當(dāng)職官體究根括，置籍拘管，仍勸誘歸業(yè)，及召人租佃承買。其認(rèn)納稅租，令于額內(nèi)除閣?！?
六年三月二十四日，詔：「諸路州縣災(zāi)傷多是官司檢放不實，使人戶虛認(rèn)稅額，無所從出，必致流移，不能歸業(yè)。今后人戶經(jīng)所屬訴災(zāi)傷，而檢放不實，州郡監(jiān)司不為伸理，許赴本路廉訪所及尚書省、御史臺越訴」。以上《續(xù)國朝會要》
高宗紹興二年十一月十二日，江浙荊湖廣南福建路都轉(zhuǎn)運使張公濟言：「人戶田苒實有災(zāi)傷，自合檢視分?jǐn)?shù)蠲放。若本縣界或鄰近縣分小有水旱，人戶實無災(zāi)傷，未敢披訴，多是被本縣書手、貼司先將稅簿出外，雇人將逐戶頃畝一面寫災(zāi)傷狀，依限隨眾赴縣陳(過)[述]。其檢災(zāi)官又不曾親行檢視，一例將省稅蠲減，卻于人戶處
斂掠錢物不貲。其鄉(xiāng)書手等代人戶陳訴災(zāi)傷，乞行立法。」戶部檢坐到《紹興敕》：「諸攬狀為人赴官訴事，及知訴事不實若不應(yīng)陳述而為書寫者，各杖一百；咤而受豹，贓重，坐贓論功一等?！乖t依詔：原作「照」，據(jù)本書食貨六一之七四改。，告獲，每名支賞錢五十貫。
四年九月十五日，赦：「契勘水旱災(zāi)傷，檢放官不能遍詣田所，吏緣為奸，受賕囑托，或以少為多，或以有為無，或躡望漕司，吭于檢放檢：原作「減」，據(jù)本書食貨六一之七四改。，致貧民艱于輸納，有流離凍餒之患。今后并委提刑司檢察，如有不實，按劾以聞，當(dāng)議重責(zé)。」
十一月二十六日，兩浙運副李謨言：「被旨催納湖、秀州、平江府上供米斛。據(jù)平江府具到今年苒米三十萬余碩，內(nèi)逃田開閣四萬三千余碩，災(zāi)傷檢放八萬二千余碩。契勘本府鄉(xiāng)村田畝，比之他處，最系肥田，竊慮暗有樁占，及不親臨檢視。乞下浙西提刑司專委官覆實，將不職官吏送所司根勘，重賜行遣。如所委官輒敢隱蔽不實，許監(jiān)司互察，依此根勘?！箯闹?
同日，中書舍人王居正正：原作「止」，據(jù)本書食貨六一之七四改。言：「竊見屢下詔旨赦文，倚閣逃絕、檢放災(zāi)傷，四方守令，奉行不虔，猶恐實惠未必及人。今州縣一有開閣逃田及檢放災(zāi)傷去處，則監(jiān)司便指官吏作弊，欲寘于法。臣已取會常州、鎮(zhèn)江府所放災(zāi)傷，與平江府分?jǐn)?shù)一同，其開閣逃田，亦系已經(jīng)去年開閣數(shù)目。其轉(zhuǎn)運司已依近降指揮，將鎮(zhèn)江府等處檢放數(shù)目牒提刑司，委官檢察去訖。今平江府獨從朝廷行下，恐提刑司及所委
官心懷躡望，保明不實，使逃戶及被災(zāi)傷之人抑勒敷納，為害不細(xì)，乞賜追寢今降指揮。」從之。
五年八月十一日，中書門下省言：「江東、西、浙東路昨緣雨澤愆期，有傷苒谷?！乖t令逐路轉(zhuǎn)運司委官前去體度，如實被災(zāi)傷去處，依條檢視施行。
二十四日，內(nèi)降德音：「訪聞廣南東路多緣颶風(fēng)亢旱，損傷禾谷，在法自有合放分?jǐn)?shù)分：原脫，據(jù)本書食貨六一之七四補。。仰本路轉(zhuǎn)運司委官前去體度，如實被災(zāi)傷去處，依條檢視施行?！?
六年二月八日，中書門下省言：「勘會民田曾經(jīng)水發(fā)沖壞，不堪開修耕作修：原作「條」，據(jù)本書食貨六一之七四改。，依條州縣檢視，及轉(zhuǎn)運司覆實，方委開閣減免稅租。竊慮其間咤民戶陳訴，州縣行移谷留，致有虛納稅租者，理宜措置?！乖t令諸路轉(zhuǎn)運司行下州縣，如有文案可照、曾行檢踏者，疾速依條核實以聞。
十三年三月二十三日，廣南西路轉(zhuǎn)運司言：「靜江府自紹興七年差官根括逃田，雖已根括了絕，目今不住卻據(jù)逐縣申明人戶陳訴，有逃絕戶數(shù)至多，蓋緣所差官并不躬行阡陌，親自檢踏。今欲將日后根括之官經(jīng)及三年，不至民戶詞訟，別無不盡田土，方許所屬次第保明。應(yīng)余路有根括逃田去處，亦乞依此施行，仍下諸路轉(zhuǎn)運司遵守施行。」從之。
十五年六月二十一日，詳定一司敕令所刪定官錢龐言：「欲望申戒州縣，或遇水旱檢放民田，致民冤訴，差官核實，果有不當(dāng)，必重寘典刑，庶幾民被實惠?！箯闹?
十六年二月二十五日，權(quán)
知衡州竇深言：「衡州管下頻年豐稔管：原作「官」，據(jù)本書食貨六一之七五改。，不減平時，然而尚有拋荒之土，未盡耕墾，良田檢放不實，田主未敢歸業(yè)。欲望檢照前后累降指揮，委自監(jiān)司，重行檢放，召令歸業(yè)。其孤老困乏力不能辦者辦：原作「辯」，據(jù)本書食貨六一之七五改。，官與支借種糧、牛具，責(zé)限隨帶二稅送納，則不一二年間，田畝可以盡耕，逃民可以盡歸，省稅可以盡復(fù)?！箯闹?
十七年十一月二日，上諭輔臣曰：「州縣災(zāi)傷，宜令官司留意檢放，不得茍取一時稅租，卻致人戶逃移，難以復(fù)業(yè)?！?
十八年十月二十八日，臣僚言：「今年夏秋之交，天時亢旱，災(zāi)傷去處農(nóng)民艱食，欲望嚴(yán)戒所部監(jiān)司守令，常切存恤災(zāi)傷農(nóng)民，無致失所?！股显唬骸溉缥瘜崬?zāi)傷，可令所屬依條檢放稅租?；蛴羞`戾，監(jiān)司覺察，按劾以聞?！?
十一月二十七日，戶部言：「訪聞江浙、淮南災(zāi)傷，依法以元狀差通判或職官同令佐詣田所，躬親檢視申州，具放稅租色額分?jǐn)?shù)牓示，及申所屬監(jiān)司檢察。即有不當(dāng)，監(jiān)司選差鄰州官覆檢。失檢察者，提點刑獄司覺察取勘，具案以聞。今欲下江浙、淮南路州軍據(jù)災(zāi)傷縣分，遵依今(限)[降]指揮依：原作「以」，據(jù)本書食貨六一之七五改。，依實檢放，分明大字出牓鄉(xiāng)村，曉諭民戶通知，并下逐路轉(zhuǎn)運司、常平司子細(xì)檢察。所差官與令、佐各曾與不曾躬詣田所檢視，有無不實不盡，將違戾去處依法按劾施行?！箯闹?。
十二月二十二日，上諭輔臣曰：「災(zāi)傷去處，已降指揮檢放稅苒，可申嚴(yán)行下：逐路當(dāng)職官須管依實檢放，如
有不盡，許人戶經(jīng)尚書省越訴訴：原作「許」，據(jù)本書食貨六一之七五改。?！?
二十三年六月三日，上諭輔臣曰：「聞諸處民田有被水害者，可令戶部行下州縣差官檢視。不可救護(hù)去處，依條放苒?！?
二十四年十月三日，三省言：「諸路州軍豐熟，間有高田旱傷去處。」上曰：「可令依條檢放。公私欠負(fù)，仍住催理，其系官年歲深遠(yuǎn)者，委戶部開具，取旨除放。仍令常平司措置，通融糶糴，務(wù)令兼濟，毋致失所。」
二十五年十一月十九日，赦：「勘會兩浙江東、淮[南]路間有咤風(fēng)水傷損田苒去處淮「南」：原「南」字無，本書食貨六一之七五此處于「淮」字下空一字，據(jù)文意，當(dāng)是「南」字。，除節(jié)次已降指揮存恤賑糶外，委逐路漕司行下。州縣不體至意，檢放失實；或漕司不為除豁，致人戶虛受苒稅。如有似此違戾去處，仰提刑司覺察按劾，仍許人戶越訴。」
二十六年二月五日，詳定一司敕令所刪定官柳綸言：「臣竊見民間歲納秋苒，間有旱澇，自合減放分?jǐn)?shù)。近來州縣多是利于所入，略不功恤。及檢視之際，雖曰差官檢實，往往躡望，徒為虛文，是致貧民下戶監(jiān)系無時，至有終身不能償者。乞下有司嚴(yán)立約束，許民戶越訴。」從之。
二十七年十月六日，詔：「秋雨過多，深慮下田有被損去處，仰州縣依條檢放，務(wù)在實惠及民，不得鹵莽失實，仍令監(jiān)司檢察。」
十一月四日，殿中侍御史葉義問言：「昨?qū)罱瓥|將漕：據(jù)本書食貨六一之七六無「將」字，當(dāng)是。，目檢放之弊，且以江東一路言之：歲認(rèn)上供額八十五萬碩，皆責(zé)辦州縣及時輸納辦：原作「辯」，據(jù)本書食貨六一之七六改。 。然其間或咤災(zāi)傷檢放，致令有承認(rèn)不足數(shù)目。朝廷燭見難
以催理廷：原作「建」，據(jù)本書食貨六一之七六改。，曾降指揮除放至紹興二十二年訖，自二十三年以后，實咤災(zāi)傷檢放米數(shù)，依舊催理。臣嘗具此聞奏，蒙行下戶部勘當(dāng)，至今未與除豁。欲望特降指揮，將紹興二十三年以后，州縣實咤災(zāi)傷檢放米數(shù)，已行申奏未準(zhǔn)戶部銷豁者，特與除放，仍令監(jiān)司申戒州縣官司。自后或遇災(zāi)傷，須管及時躬詣田所，依條從實檢放，并具結(jié)罪保明狀申奏。如檢放不實，監(jiān)司按劾；如監(jiān)司容縱，令御史臺彈糾。」從之。
二十八年八月二日，詔令逐路轉(zhuǎn)運司疾速行下州縣，開(實)[具]被災(zāi)傷頃畝數(shù)目及合檢放分?jǐn)?shù)以聞。
三十年十月四日，臣僚言：「欲望令逐路監(jiān)司嚴(yán)察州縣，委有災(zāi)傷去處，并令從實放稅。其有奉行不虔之吏，按劾聞奏聞奏：原作「奏聞」，據(jù)本書食貨六一之七六乙。?！乖t令依條檢放。以上《中興會要》
孝宗隆興元年八月二十日，臣僚言：「州縣檢放災(zāi)傷，奉行不虔，守令未嘗功意，十分災(zāi)傷之處，檢放不及二三分。乞自今年八月三十日以后，再展限一月，州縣多出文牓曉示。應(yīng)今年經(jīng)水旱、蝗螟災(zāi)傷去處，許人戶從實經(jīng)縣陳理，不拘早晚收接。委縣令躬親同所差州官前去地頭檢視，著實分?jǐn)?shù)，依條檢放。仍委知州專一覺察諸縣，監(jiān)司覺察諸州，如有奉行違戾，并委監(jiān)司郡守將所委官按劾，人吏編配施行。如監(jiān)司郡守不行覺察，并許人戶越訴，御史臺彈劾以聞?！箯闹?。
干道三年八月十六日，起居舍人黃鈞言：「竊聞四川亢旱異常，自春及夏，民情嗷
嗷，比至六月下旬，乃始得雨，揆之農(nóng)時，似不及事。得雨之后，但植晚豆，就令農(nóng)熟，所得無幾。其它郡邑，又有螟螣害谷去處。竊緣四川阻遠(yuǎn)，自來循例，不申災(zāi)傷，不行檢放。欲望行下四路帥臣監(jiān)司，從實體量，稍功存恤?！箯闹?。
九月十三日，臣僚言：「檢視災(zāi)傷，雖有條法，官司玩習(xí)，未嘗遵依，每差州官到縣，隨行征求追取，皆有定例。然后擇村中近年瘠薄不熟之田：原作「曈」，據(jù)本書食貨六一之七七改。，先往視之，多為蠲放，名曰應(yīng)破。又擇今歲偶然稍熟之處再往視之，責(zé)以妄訴，名曰伏熟，重為民困。望詔守臣選差練曉清強之官公心考核，申飭監(jiān)司飭：原作「敕」，據(jù)本書食貨六一之七七改。，嚴(yán)為按舉。凡所差官，污廉勤惰公正與夫誣罔之狀，悉以上聞?！箯闹?。
四年七月二十五日，詔：「諸路轉(zhuǎn)運司行下所屬州縣，將災(zāi)傷去處，各選委清強官遍詣地頭，盡實檢放?；虿粚嵅槐M，有虧公私，被差官并所差不當(dāng)官司，并重作行遣。其被水至甚去處，令監(jiān)司守臣條具合措置存恤事件聞奏?！挂匀⊙郧G南建、寧、衢、饒、信等州災(zāi)傷故么。
六年六月二十七日，戶部尚書曾懷言：「乞委諸路漕臣，應(yīng)災(zāi)傷去處，仰民戶依條式于限內(nèi)陳狀，仍錄白本戶砧基、田產(chǎn)數(shù)目四至投連狀前，委自縣官將砧基點對坐落鄉(xiāng)村、四至畝步，差官核實檢放。如輒敢妄移豐熟鄉(xiāng)分在災(zāi)傷地分僥幸減免，許人陳告，依條斷罪。仍將妄訴田畝并拘沒入官，以一半給告人充賞?；蛴胸S熟去處，收割禾稻了當(dāng)，
卻開土厥圍岸放水入田。瞞昧官司之人，亦乞依此施行。若州縣奉行滅裂，從漕臣按治，重寘典憲?！乖t依，諸路遇有災(zāi)傷，令監(jiān)司守令依此施行。
八月二十八日，詔：「今(后)[歲]夏秋之間今：原作「令」，據(jù)本書食貨六一之七七改。，水旱交作，繼之螟蟲，害谷滋多，其間江東、西最甚，二浙次之，福建、湖南北又次之?？闪钪T路監(jiān)司早行核實，檢放稅租?！?
七年八月七日，江南西路轉(zhuǎn)運司言：「本路今年春夏以來，么闕雨澤，江州尤甚。欲將本州島諸縣干道七年所催夏稅紬絹錢物，內(nèi)第四等以下人戶除形勢戶外，并與減免三分；第五等減免五分。」詔令所委漕臣，將災(zāi)傷去處第四等、五等人戶秋稅覆實所有輕重，一面依條檢放，具已檢過分?jǐn)?shù)以聞。
十一月十四日，詳定一司敕令所修立下條：「諸災(zāi)傷路分，安撫司體量措置，轉(zhuǎn)運司檢放展閣，軍糧闕乏，聽以省計通融應(yīng)副。常平司糶給借貸，提刑司覺察妄濫。如或違戾，許互相按舉，仍各具已行事件申尚書省。諸災(zāi)傷路分帥臣監(jiān)司申到已行措置檢放糶給覺察事件，并歲終考察修廢以聞?！箯闹?
九年八月九日，詔：「浙東州軍間有闕雨去處，不無損傷田畝?？闪顑烧懵忿D(zhuǎn)運司委官躬親檢視，如有所損分?jǐn)?shù)，即仰核實依條減放，仍具已施行去處申尚書省?！?
九月二十六日，臣僚言：「伏見今夏以來，雨不及期，浙東諸郡旱者甚眾，至于江西，間有荒歉，田野之間，以艱食為慮。竊恐今來州郡不知仰體陛下軫念元元之意，遂
使荒政不舉，實惠不孚，重為民害。欲乞申嚴(yán)行下：凡有旱傷去處，必須重實檢放，不得亂有沮抑，致奸和氣。仍乞令逐路常平提舉官躬親巡歷令：原作「今」，據(jù)本書食貨六一之七七改。，同帥漕之臣覺察，按劾以聞?！箯闹?。
十二月十四日，詔：「嚴(yán)州守臣選差諳練職官一員，將已行檢視之?dāng)?shù)下諸縣審實，如委被渰沒去處，即與倚閣二稅，候至將來開復(fù)，卻行起催。」臣僚言「嚴(yán)州溪流暴漲，并溪之田皆為渰沒，縣佐檢視，未為得實」故么。以上《干道會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨一 農(nóng)田雜錄
農(nóng)田雜錄
太祖建隆三年正月，賜諸州詔曰：「生民在勤，所資惟谷資：《宋大詔令集》卷一八二作「寶」。，先王之明訓(xùn)么。永念農(nóng)桑之業(yè)，是為衣食之源。今者陽和在辰者：原無，據(jù)《宋大詔令集》卷一八二補。，播種資始，慮
彼鄉(xiāng)閱之內(nèi)，或多游惰之民。茍春作之不勤，則歲功之何望 鄉(xiāng)任居守土，職在頒條。宜勸諭耕耘，收功穮蔉，勉思共理，別俟陟明?！?
九月詔：「如聞百姓有伐桑棗為薪者，其令州縣禁止之?！?
干德二年正月，詔諭諸州長吏曰：「朕以農(nóng)為政本，食乃民天，必務(wù)穡以勸分，庶家給而人足。今土膏將起，陽氣方升，茍播種失時，則豐登何有 卿任隆分土，化洽編歿，所宜趨東作之勤，副西成之望，使地?zé)o遺利，歲有余糧。勉行敦勸之方，體我憂勤之意?！?
四年閏八月，詔：「所在長吏告諭百姓，有能廣植桑棗、開墾荒田者，并只納舊租，永不通檢；令佐能招復(fù)逋逃，勸課栽植，歲減一選者歲：《宋大詔令集》卷一八二作「舊」，義長。，功一階?！?
太宗太平興國七年二月，詔曰：「東畿近年已來，蝗旱相繼，流民甚眾，曠土頗多，蓋為吏者失于撫綏，使至于是。天災(zāi)所及，隱匿而不以聞；歲調(diào)既興，循常而不得免。編戶遂成于轉(zhuǎn)徙，大田乃至于污萊。深用疚懷，不遑寧處。俾伸惻隱，別示招攜。宜令本府許法招誘，并令復(fù)業(yè)，只計每歲所墾田畝桑棗輸稅，至五年復(fù)舊。舊所逋欠，悉從除免。限詔到百日，許令歸復(fù)，違者桑土許他人承佃為永業(yè)，歲輸稅調(diào)，亦如復(fù)業(yè)之制。仍于要害處粉壁揭詔書而示之?！?
五月，詔：「開封府管內(nèi)膏澤沾足，宜令民及時種藝禾黍。道路泥甚，輸租者當(dāng)俟晴霽，吏無得督責(zé)?！?
閏十二月，詔：「諸路州民戶或有能勤谷穡而乏子種與土田者諸路州：《宋大詔令集》卷一八二作「諸道州府」。當(dāng)是?！改堋梗緯池浟涣鳌赣?。，或有土田而少丁男與牛力者，許眾戶推一人諳會種植者，州縣給帖，補為農(nóng)師，除二稅外，并免諸雜差徭。凡谷麥麻豆桑棗果實蔬菜之類但堪濟人、可以轉(zhuǎn)教眾多者，令農(nóng)師與本鄉(xiāng)里正、村耆相度，具述土地所宜及其家見有種子、某戶見有闕丁、某人見有剩牛，然后分給曠土，召集余夫，明立要契，舉借糧種，及時種蒔。俟收成，依契約分，無致爭訟。官司每歲較量所課種植功績，如農(nóng)師有不能勤力者，代之；惰農(nóng)務(wù)為飲博者，里胥與農(nóng)師謹(jǐn)察教誨之；不率教者，州縣依法科罰?！咕拍暝瓡祛^批云：「案太平興國無九年。」，以其煩擾，罷之。
淳化元年九月，詔江浙等路李煜、錢俶曰：「民多流亡，棄其地，遂為曠土。宜令諸州籍其隴畝之?dāng)?shù)，均其租，每歲十分減其三，以為定制，仍給復(fù)五年，召游民勸其耕種，厚慰撫之，以稱務(wù)農(nóng)敦本之意?！?
四年二月，詔嶺南諸縣，令勸民種四種豆及黍粟、大麥、蕎麥，以備水旱。官給種與之，仍免其稅。內(nèi)乏種者，以官倉新貯粟、麥、黍、豆貸與之。
五年三月，以宋、亳、陳、潁州民無牛畜者自挽 而耕，咤令逐處人戶團甲，每一牛，官借錢三千，令自于江浙市之。又命直史餐陳堯叟先赍踏 數(shù)千具往宋州，委本處鑄造，以賜人戶。先是，太子中允武允成(常)「嘗」進(jìn)踏 ，至是令搜訪，其制猶存，咤命鑄造賜焉。堯叟還，奏踏 之用，可代牛耕之功半，比
镢耕之功則倍。
至道元年六月，詔曰：「近年已來，天災(zāi)相繼，民多轉(zhuǎn)徙，田卒污萊，雖招誘甚勤，而逋逃未復(fù)。宜伸勸課之旨，更示蠲復(fù)之恩。應(yīng)諸州管內(nèi)曠土，并許民請佃，便為永業(yè)，仍免三年租調(diào)；三年外，輸稅十之三。應(yīng)州縣官吏勸課居民墾田多少，并書印紙，以示旌賞。」
十二月，詔：「勸農(nóng)種藝，素有定規(guī)。如聞近來多不舉職來：《宋大詔令集》卷一八二作「年」。，非所以副宰字之寄，厚衣食之源。宜令諸路州府各據(jù)本縣所管人戶，分為等第，依元定桑棗株數(shù)，依時栽種；如欲廣謀栽種者，亦聽。其無田土，及孤老殘疾、女戶無男丁力者，不在此限。如將來增添桑土，所納稅課，并依元額，更不增功。每春初，曉示令佐，能許法勸課，得替日，批歷為課?！?
三年七月，詔：「應(yīng)天下荒田，許人戶經(jīng)官請射開耕官：原作「管」，據(jù)本書食貨六三之一六三改。，不計歲年，未議科稅。直俟人戶開耕，事力勝任，起稅即于十分之內(nèi)定二分，永遠(yuǎn)為額?！?
真宗咸平二年二月，詔曰：「前許民戶請佃荒田，未定稅賦，如聞拋棄本業(yè)，一向請射荒田。宜令兩京、諸路暝壁曉示：應(yīng)從來無田稅者，方許請射系官荒土及遠(yuǎn)年落業(yè)荒田業(yè)：本書食貨六三之一六三作「額」。，候及五年，官中依前敕于十分內(nèi)定稅二分，永遠(yuǎn)為額。如見在莊田土窄，愿于側(cè)近請射，及舊有莊產(chǎn)，后來逃移，已被別人請佃，礙敕無路歸業(yè)者，亦許請射。州縣纔有請射狀，疾速給付，別置籍抄上，逐季聞奏。其官中放收要用土地，及系帳逃戶莊園、有主荒田，不得誤有給付。長吏常切安撫，廣務(wù)耕種，隨土所宜，趁時栽種，不得輒有攪擾。長吏批上印歷，理為勞績。如拋本業(yè)，抱稅東西，改易姓名，妄求請射，此色之人，即押歸本貫勘斷?！?
三年六月，著作佐郎胡則言佐郎：原作「郎佐」，據(jù)本書食貨六三之一六四乙。：「請課河北州縣種榆柳，以備材用。」從之。
十一月，以刑部員外郎、直史餐陳靖為京畿均田使，令自擇京朝官分下諸縣。
六年三月，大理寺丞黃宗旦上言：「潁州陂塘荒地凡千五百頃，可募民耕植」。即遣宗旦馳往經(jīng)度。部民應(yīng)召者三百余戶，詔令未出租賦，免其徭役。又命宗旦通判潁州，使終其事。
景德二年正月，內(nèi)出踏 式付河北轉(zhuǎn)運，令詢于民間，如可用，則官造給之。時以河朔戎寇之后，耕具頗闕，牛多疫死，淮楚間民踏 ，凡四五人力可比牛一具，故有是命。
大中祥符二年八月，詔澶州：自今民以耕牛過河北者，勿禁。時河北牛疫，河南民以牛往貿(mào)易者甚眾，而澶州浮梁主吏輒邀留之，故詔諭焉。
五年五月，遣使福、建州，取占成稻三萬斛，分給江淮、兩浙三路轉(zhuǎn)運使，并出種法，令擇民田之高仰者分給種之令：原作「今」，據(jù)本書食貨六三之一六四改。。其法曰：南方地暖，二月中下旬至三月上旬，用好竹籠，周以稻稈，置此稻于中外，及五斗以上，又以稻稈覆之，入池浸三日，出置宇下。伺其微熟如甲坼狀坼：原作「拆」，據(jù)本書食貨六三之一六四改。，則布于凈地，俟其萌與谷等，即用寬竹器貯之。于耕了平細(xì)
田停水深二寸許，布之，經(jīng)三日，決其水。至五日，視苒長二寸許，即復(fù)引水浸之一日，乃可種蒔。如淮南地稍寒，則酌其節(jié)候下種，至八月熟。是稻即旱稻么。真宗以三路微旱，則稻悉不登，故以為賜，仍揭暝示民。
六年六月，監(jiān)察御史張廓上言：「天下曠土甚多，望依唐宇文融條約，差官檢估?！沟墼唬骸复耸挛纯慑嵝?，然人言天下稅賦不均，豪富、形勢者田多而稅少，貧弱地薄而稅重，由是富者益富，貧者益貧。」王旦曰：「田賦不均，誠如進(jìn)旨，但須漸謀改定?；蛎紝Ｋ局?，委其擇人，且自一州一縣條約之，則民不擾，其事集矣?！?
七月，詔：「自今農(nóng)器，并免收稅?！瓜仁?，知濱州呂夷簡奏乞免河北諸州收稅農(nóng)器。帝曰：「務(wù)穡勸農(nóng)，古之道么，豈止河北耶 」故有是詔。
七年三月，詔：「自今典賣田宅，其鄰至內(nèi)如有已將田業(yè)正典人者，只問見典人，更不(會)[曾]問元業(yè)主。若元業(yè)主除已典外，更有田業(yè)鄰至，即依鄰至次第施行?！瓜仁牵┱鬃啵好裼性A田，以典到地為鄰至者，法無明文，故條約。
六月，詔：「諸州典業(yè)與人而戶絕沒官者業(yè)：原作「買」，據(jù)本書食貨六三之一六五改。，并納官，檢估詣寔，明立簿籍，許典限外半年，以本錢收贖。如經(jīng)三十年無文契，及雖有文契，難辨真?zhèn)握撸辉谑遮H之限?！钩?，三司以舊無條制，請頒定式狀下法寺，故命條約焉。
八月，詔以諸道牛疫，民有買賣耕牛者免稅。
九年八月，詔曰：「藪牧之畜，農(nóng)耕所資，盜殺之禁素嚴(yán)殺：原作「賊」，據(jù)本書食貨六三之一六五改。，阜蕃之期是望。或罹宰割，深可憫傷!自今屠耕牛及盜殺牛罪不至死者，并系獄以聞，當(dāng)從重杖。」時中使自洛回，言道逢鬻牛肉者甚眾，慮不逞輩咤緣屠宰，故戒之。明年，江南范應(yīng)辰、杭州薛顏、越州楊侃并上言：「江浙之間，犯禁者眾，悉以上聞，即刑獄淹系。」遂罷此詔，止如舊敕施行。
天禧元年八月，詔：「諸州賣買耕牛稅錢，更放一年，三司不須比較?！?
十月，萊州上言：「州民愿以舊麥一斗，易官倉新麥為田種?！箯闹?，仍令京東轉(zhuǎn)運 諭諸州諭：原作「輸」，據(jù)本書食貨六三之一六六改。，許依此制。
二年二月，梓州黃昭益、遂州滕世寧言：「(川)[州]界多爭論追贖遠(yuǎn)年典賣莊土，及至勘詰詰：原作「誥」，據(jù)本書食貨六三之一六六改。，皆于業(yè)主生前以錢典市，及業(yè)主戶絕，本人不經(jīng)官自陳官：原作「管」，據(jù)本書食貨六三之一六六改。，便為己業(yè)。直至鄰里爭訟，方始承伏，出錢估買買：原作「價」，據(jù)本書食貨六三之一六六改。。望自今每戶絕，如有曾典得物業(yè)人，并須具事白官，或隱匿詿誤，事發(fā)，即決罰訖，勿許復(fù)買?！乖t法寺參議，且請「自今應(yīng)以田宅典人上而業(yè)主戶絕者，與限一年，許見佃人具事白官估直，召人收市。限滿不告，論如法，莊宅納官?！箯闹?
六月，詔：民有訴理田土，非是相侵奪者，并依舊制，俟務(wù)開日理決。先是，河北提點刑獄上言：「民有詣闕訴田者，詔令本州島依理施行。官司被詔，雖在農(nóng)務(wù)，即追理之，頗妨農(nóng)業(yè)」。故命條約。
三年七月，詔：「戶絕莊田，自今纔有申報，即差官詣地檢視，其沃孀、園林、水硙，止令官司召人租佃，及明許疆界、數(shù)
目，附籍收系。其磽瘠田產(chǎn)，即聽估直出市?！箷r有言官司以戶絕田肥沃者市于人，而以瘠土租課，故有是詔。
十月，詔：「廣南自天禧元年正月一日已前，民有私鬻有分田產(chǎn)，券契分明，為有分骨肉論理者，即以所鬻價值均分之，田產(chǎn)付見佃。」
四年四月，福建路轉(zhuǎn)運使方仲荀上言：「福州官莊千二百十五頃，自來給與人戶主佃主：疑當(dāng)作「租」。，每年只納稅米，乞差官估價，令見佃人收買，與限二年送納。」事下三司，請如所請。詔：「福州官莊更不出賣，差屯田員外郎張希顏與轉(zhuǎn)運使同共依漳、泉州例，均定租課聞奏?！拱嗽露?，詔：「國家每念蓋黎，常輕賦斂，豈令遠(yuǎn)俗，重此均輸!宜特示于推恩，俾并從于舊貫。其福州佃官莊戶依舊佃蒔，更不均定租課?！固焓ト?，希顏又奏：「先往福建均定官莊租課，已定租米六萬五千碩，相度福建八州皆有官莊，七州各納租課，惟福州只依私產(chǎn)納稅，復(fù)免差徭，顯是幸民。乞相均米數(shù)依州價折納見錢銅鐵中半。」從之。
先降《農(nóng)田敕》，條貫甚精，蓋止約于刑禁，顯諸程序。復(fù)置常平倉，亦慮其乏絕。今請取此二書雕印，頒付諸路勸農(nóng)司，委轉(zhuǎn)運、勸農(nóng)使副每遇巡歷州縣，常功提舉勸農(nóng)?！乖t令餐閣校勘雕印，賜與諸處。 敕命，就差提點刑獄官充勸農(nóng)使，以見國家務(wù)農(nóng)之道。臣三紀(jì)外任，每見州縣之民，多不諳會播種，覽《四時纂要》、《齊民要術(shù)》并是古書，備陳耕耨栽植之法。又 是日，利州路轉(zhuǎn)運使李昉上言：「近
是月，兩浙勸農(nóng)使言：「人戶自括田均稅已后，多耘耕官荒田，今成熟土，歲月已么。今不即首露者，慮鄰人爭奪，望聽元佃人首罪收稅，復(fù)給佃者?！箯闹?。
五年四月，詔曰：「朕茂紹慶靈，撫寧區(qū)宇，方勵勤于谷穡，思洽詠于倉箱。今以膏澤應(yīng)時，大田興役，冀臻上瑞，寔荷高穹。猶慮罄寓之間，力農(nóng)之室原書「室」字前衍一「時」字，據(jù)本書食貨六三之一六八刪。，資儲之盈羨，忘播殖之艱難?；蚩v棄 捐捐：原作「損」，據(jù)本書食貨六三之一六八改。，怠于收斂。俾行戒諭，用示軫懷。宜令州縣告諭人戶，不得枉有費用，棄擲食物，違者量罪科責(zé)?！?
六月，司勛員外郎趙賀言：「川界戶絕田土，昨(淮)[準(zhǔn)]敕，除二稅外，悉定租課，召人請佃。竊慮租賦稍重，望且許依舊估直貨鬻?！箯闹?
十月，詔：「河北民有請佃落北蕃戶莊土園林而輒典質(zhì)者，止勒典質(zhì)本主佃蒔，俟本主自北界至，實時給付，其元質(zhì)緡錢勿復(fù)理納。」先是，景德二年 ：「落北界人莊田園林請佃輒有毀鬻者，許人陳訴，依法科罪?！怪潦?，知趙州高志寧言：「部民投牒訴者五百八十余戶，蓋始以蝗旱不濟，咤貿(mào)易其園。今方歲稔，即互有論告。若受而理之，恐成滋蔓，望賜條約?！构视惺窃t。
干興元年十二月，仁宗已即位，未改元上封者言：「自開國以來，天下承平六十余載，然而民間無積蓄，倉廩未陳腐，稍或饑(慊)[歉]，立致流移，蓋差役賦斂之未均，形勢豪強所侵?jǐn)_么。
又若山海之利，歲月所增，莫不籠盡。提封萬里，商旅往來，邊食常難，物價騰涌，匹帛金銀，比舊價倍，斛食糧草，所在增貴，復(fù)有榷酤，尤為糜()[費]。不立禁約，只務(wù)創(chuàng)添，為害滋深，取利何極!至如川遠(yuǎn)，所產(chǎn)雖富，般運寔多，收買折科，織造染練，其費不一。所有四害，今當(dāng)縷陳。伏見勸課農(nóng)桑，曲盡條目。然鄉(xiāng)閱之弊，無由得知，朝廷惠澤雖優(yōu)，豪勢侵陵罔暇，遂使單貧小戶力役靡供，仍歲豐登，稍能自給；或時水旱，流轉(zhuǎn)無從，戶籍雖有增添，農(nóng)民日自減少。以臣愚見，且以三千戶之邑五等分算，中等以上可任差遣者約千戶；官員、形勢、衙前將吏不啻一二百戶，并免差遣；州縣鄉(xiāng)村諸色役人又不啻一二百戶，如此，則二三年內(nèi)，已總遍差，纔得歸農(nóng)，即復(fù)應(yīng)役，直至破盡家業(yè)，方得閑休。所以人戶懼見，稍有田產(chǎn)見稍：原作「稍見」，據(jù)本書食貨六三之一六九改。，典賣與形勢之家，以避徭役，咤為浮浪，或恣惰游。更有諸般惡幸影占門戶，田土稍多，便作佃戶名目。若不禁止，則天下田疇，半為形勢所占。復(fù)請應(yīng)自今見任食祿人同居骨肉，及衙前將吏各免戶役者，除見莊業(yè)外，不得更典賣田土，如違，許人陳告，典賣田土沒官。自然減農(nóng)田之弊，均差遣之勞，免致力役不(禁)[均]，咤循失業(yè)。其罷俸罷任前資官元無田者，許置五頃為限，乞差近上明干吏檢會茶鹽體例條制，出自宸斷，(栽)[裁]擇施行?！乖t三司委眾官限五日內(nèi)定奪。三司言：「準(zhǔn)《農(nóng)田敕》，應(yīng)鄉(xiāng)村有莊田物力者，多茍免差徭，虛報逃移，與形勢戶同情啟幸，卻于名下作客，影庇差徭，全種自己田產(chǎn)。今與一月自首放罪，限滿不首，許人告論，依法斷遣支賞。又準(zhǔn)天禧四年敕：應(yīng)以田產(chǎn)虛立契，典賣于形勢、豪強戶下隱庇差役者，與限百日，經(jīng)官首罪，改正戶名。限滿不首，許人陳告，命官、使臣除名，公人、百姓決配。今準(zhǔn)臣僚奏請，眾官定奪，欲應(yīng)臣僚不以見在任罷任，所置莊田，定三十頃為限；衙前將吏合免戶役者，定十五頃為限，所典買田，只得于一州之內(nèi)典買數(shù)目。如有祖父遷葬，若令隨莊卜葬，必恐別無塋地選擇方所必：原作「心」，據(jù)本書食貨六三之一七○改。，今除前所定頃數(shù)，許更置墳地，五頃為限。如經(jīng)條貫后輒敢違犯，許人陳告，命官、使臣科違制罪，公人永不收充職役，田產(chǎn)給告事人。若地有崖嶺，不通步量，刀耕火種之處刀：原作「力」，據(jù)本書食貨六三之一七○改。，所定頃畝，委逐路轉(zhuǎn)運使別為條制，具詣寔申奏。又按《農(nóng)田敕》：買置及析居歸業(yè)佃、逃戶未并入本戶者原書「析」字下衍「歸業(yè)」二字，據(jù)本書食貨六三之一七○刪。，各出戶貼共輸。今臣僚所請，并須割入一戶下。今欲申明舊敕欲：原作「秋」，據(jù)本書食貨六三之一七○改。，令于逐縣門暝[粉]壁曉示人戶，與限百日，許令陳首改正，限滿不首，及今后更敢違犯及：原作「即」，據(jù)本書食貨六三之一七○改。，許人陳告。如公然作弊，顯是影占他人差役，所犯人嚴(yán)斷，仍據(jù)欺弊田三分給一與告事人充賞?！共闹?
仁宗天圣元年六月，江西勸農(nóng)使朱正辭上言：「昨知饒州，據(jù)鄱陽縣佃戶吳知等經(jīng)
縣請射崇德鄉(xiāng)逃戶田產(chǎn)陽：原作「楊」，據(jù)本書食貨六三之一七一改?！钢?，本書食貨六三之一七一作「智」。，今主人有狀，經(jīng)縣不許請射逃田，遂送法司。大中祥符六年敕：江南逃田如有人請射，先勘會本家舊業(yè)下得過三分之一。其吳智等無田抵當(dāng)，更不給付。以臣愚見，若舊業(yè)田有三分方給一分，則是貧民常無田業(yè)請射，唯物力戶方有抵當(dāng)。欲乞特降敕命，應(yīng)管逃田不問有無田業(yè)，欲并許請射?！故孪路ㄋ屡c三司定奪。三司言：「江南逃田，若須令有田之戶以舊業(yè)三分請射一分，則無土貧民無由請佃，荒閑蓋多，又有田業(yè)人挑段請射。今欲應(yīng)管逃田，許不問戶下有無田業(yè)，并令全戶除墳塋外請射，充屯田佃種，依例納夏、秋租課，永不起稅。若一戶無力全佃，許眾戶同狀分請，一戶逃移，勒同請人均輸?！共闹?。
七月，殿中丞齊嵩上言：「檢會大中祥符八年敕：戶絕田并不均與近親，賣錢入官，肥沃者不賣，除二稅外，召人承佃，出納租課。變易舊條，無所谷據(jù)，深成煩擾。欲請自今后如不依戶，令均與近親，即立限許無產(chǎn)業(yè)及中等已下戶，不以肥瘠，全戶請射。如須沒納入官，即乞許全戶不分肥瘠，召人承佃。又國子博士張愿上言：『累有百姓陳狀稱：為自來官中定年深戶絕租課，積累物數(shù)已多，送納不前，蓋是元差到官務(wù)欲數(shù)多，望成勞績，定租重大，累蒙?？茢偱湓卩徣藨粝?，送納不辯，遂至逃移，官中更均攤在以次逃戶鄰人名下，起惹詞訟。國家富有萬方，三司是聚斂之臣，必慮不能蠲免不：原闕，據(jù)本書食貨六三之一七二補。。』乞下三司定奪。事下三司與法寺議定聞奏。今參詳，應(yīng)戶絕戶合納官田，許或兌下瘠田已遠(yuǎn)，無人請買，荒廢虧失稅額。欲乞勘會戶絕田，勒令佐打量地步、什物，估計錢數(shù)申州。州選幕職官再行覆檢，印暝示見佃戶，依估納錢買充永業(yè)，不得更將肥田請佃，兌下瘠簿。若見佃戶無力收買，即問地鄰。地鄰不要原「地鄰」前衍一「鄰」字，據(jù)本書食貨六三之一七二刪。，方許中等以下戶全戶收買，其錢限一年內(nèi)送納；如一戶承買不盡，許眾戶共狀收買。如同情欺幸，小估虧官，許知次第人論告，并當(dāng)嚴(yán)斷，仍以元買田價十分給三分賞告事人。」從之。
二年正月，開封府提點縣鎮(zhèn)李識言：「請下開封府委令佐勸誘人戶栽植桑、棗、榆、柳，如栽種萬數(shù)倍多，委提點司保明聞奏，各與升差使?！箯闹?。
三年五月，深州董希顏上言：「準(zhǔn)景德二年正月 ：河北沒蕃戶莊田林木，本主未歸，無人佃者，委逐縣官遍往點檢寔數(shù)，置籍管系，常切檢校，不得毀斫，候本主歸給付。如本主未到，許房親請佃；如無房親，即召主戶佃蒔。其年七月詔：『河北全家沒蕃戶莊田，須親房召鄰保五七人，方得請佃；如無，許主戶請佃。據(jù)一物已上，縣立帳給付，州縣拘轄，不得斫伐破賣。候主歸，依數(shù)還之?！恢撂祆迥觌?，用知趙州高志寧言，據(jù)已破賣沒蕃人戶主田且勒典質(zhì)主佃蒔原「主」字下衍「佃」字，據(jù)本書食貨六三之一七三刪。，候歸
給付；已經(jīng)勘斷者，更不為理。臣詳元 為未和好以前沒蕃之人，朝廷矜憫，慮有廢土伐木折屋，致本主歸無所投，遂降 不得斫伐破賣。今緣和好已么，自雍熙后至景德前能歸復(fù)者盡已歸復(fù)，至今年未歸之人，多是從初殺戮，或在北已亡，縱在蕃中，其存者亦少其存：原作「存其」，據(jù)本書食貨六三之一七三乙。，其莊田舊已準(zhǔn)敕給與房鄰佃蒔?；蛞延姓埖钁簦侄嘧痖L亡沒，目下子娉相承佃蒔目：原作「自」，據(jù)本書食貨六三之一七三改。，已成營葺。屋宇損壞，不敢修換，桑棗枯朽，不敢剪除。見今園林多是后來栽植。河朔之地，少近山谷，每官中科木，或制農(nóng)具，或不采斫園林，即木無所出。偶然修換，或采取一株，便為游墮之民陳告，即奪給告者，卻使元佃戶全家趁出，不唯惠彼奸民，寔亦有傷和氣。近又頻準(zhǔn)轉(zhuǎn)運司差官推勘，多是陳告此類公事。竊慮不逞之人競起訟端，編民不遂安居，刑獄無由清簡。今請應(yīng)河北人戶請佃沒蕃莊田者，除將莊田典賣、毀伐桑棗，即依舊條，所有屋舍家事、園林果木，任便修采，更不坐罪。不許陳告，亦不給田充賞。」從之。
九月，戶部郎中、知制誥夏竦上言：「諸州例多曠土，臣曾詢問鄉(xiāng)耆，皆稱舊日逃田，許民挑段請佃，候耕鑿稍熟，牛具有力，即于強畔接續(xù)添請，是以人戶甚便，官中又得稅賦。自有條貫，須全戶請射，后來例無大段事力之人一起請佃。今若許挑段請領(lǐng)之時，亦不乞減放料次，情愿更添稅賦，其余荒田漸次接連請射連：原作「運」，據(jù)本書食貨六三之一七四改。。欲乞今日已前，應(yīng)系田及系官荒田經(jīng)三年已上者，許挑段請射挑：原作「桃」，據(jù)本書食貨六三之一七四改。，于所請?zhí)镌~稅功十分之二，更于次年起稅[交]納，仍先許中等以下戶請射「中」字下原衍「戶」字，據(jù)本書食貨六三之一七四刪。。如有余者，方許豪勢請佃，即不得轉(zhuǎn)將典賣。州縣別作簿書，主簿逐年具數(shù)申奏。又恐議者以為百姓揀卻沃土，么遠(yuǎn)拋下官中瘠田，不肯夾帶請佃。且即令逃田，二三十年荒廢，肥瘠之地，空長草萊，上無一粒黍稷入官，下無一粒菽麥濟民，未知空守舊章，(卑)[俾]有何益 利害之際，黑白甚明。又慮議者以為民擇得美田，即棄見佃瘠土。且國家養(yǎng)民，惟恐不富，若令百姓盡得良田，供得賦稅，衣食稍足，此合帝王愛民之心，利害相萬，較然可知?！箯闹?。
十月，提點開封府界縣鎮(zhèn)張君平言：「州縣戶絕沒官莊田，官司雖檢估，召人承買蒔佃，其有經(jīng)隔歲月，無人承當(dāng)。蓋檢估之時，當(dāng)職官吏準(zhǔn)防已后詞訟，多高起估錢，以致年深倒塌荒蕪塌：原作「榻」，據(jù)本書食貨六三之一七四改。，隱失租稅。望降敕選官重估寔價，召人承買。自今須子細(xì)看估，不得高起估錢，虛系帳籍?！故孪氯鞠喽?，三司言：「按天圣元年七月敕：戶絕田，令佐畫時打量地段，估計屋舍，動使申州，委(同)[通]判、幕職再行覆檢，出暝曉示見佃戶納錢，竭產(chǎn)收買，只依元額納稅，不納租課，不得挑段請佃。或見佃戶無力，即問地鄰；地鄰不要，方許中等以下戶收買，價錢限一年納官。又九
月 ：三司言，舊價欠官物價：本書食貨六三之一七四作「假」，疑是。，估價納抵當(dāng)產(chǎn)業(yè)入官，除已標(biāo)充職田收地不許收贖外，如十五年內(nèi)本主或子娉親的骨肉卻要元納莊，許依元估價錢收贖；如十五年外見有人住佃者，不令收贖。今詳年限稍遠(yuǎn)，欲乞限十年內(nèi)，許本主或親的子娉骨肉收贖，限滿不贖，郭下廊店物業(yè)、外鄉(xiāng)村莊田、舍屋、水硙，委令佐打量估計，結(jié)罪申州。州差(同)[通]判或幕職再行檢估，出暝許人收買。如小估虧官，許知次第人論告，并科違制之罪，公人決配；其元價沒官。奏可。今看詳張君平所請，已有上件敕命，今欲舉明前敕施行?！箯闹?。
十一月，淮南制置發(fā)運使方仲荀言：「福州官莊與人戶私產(chǎn)田，一例止納二稅，中田畝錢四文、米八升，下田畝錢三文七分、米七升四勺，若只依例別定租課，增起升，經(jīng)么輸納，不易兼從。初給帖明言，官中卻要不得占吭。臣欲乞以本處最下田價賣與見佃戶。今準(zhǔn)詔，為知福州胡則乞放免官莊租課，令臣分析利害臣：原作「以」，據(jù)本書食貨六三之一七五改。。伏緣事理明白，望早施行?！乖t屯田員外郎辛惟慶乘遞馬往彼，與本州島出賣，不得虧損官司。
四年六月，辛惟慶還，言：「臣與本州島體量閩候管十二縣，共管官莊一百四，熟田千三百七十五頃八十四畝，佃戶二萬二千三百人，于太平興國五年準(zhǔn) ，差朝臣均定二稅，給帖收執(zhí)。內(nèi)七縣田中、下相半，五縣田色低下。尋牒州估價，及具單貧人數(shù)，按見耕種熟田千三百七十五頃，共估錢三十五萬貫，已牒福州出賣，送納見錢，或金銀依價折納。其元管荒田園有后來請墾佃者五十四頃九畝，見今未有人佃，已牒福州估價，召人請佃。臣尚慮狡猾之輩，別啟情幸，于名下田園揀選肥濃稅輕者請買，卻退瘠地，別致虧官。已牒福州并須全業(yè)收買，依 限三年納錢，不收牙稅。如佃戶不買，卻告示鄰人；鄰人不買，即召諸色人。仍令令佐將帳薄根究數(shù)目，如日前曾將肥土輕稅田與豪富人，今止瘠地，即指揮見佃戶全業(yè)收買，割過戶籍，若佃戶不買，即將元卸肥田一處出賣。又按佃戶名亦有僧戶，元條僧人不得買田，已牒州出暝告示，許本主收買許：原作「詳」，據(jù)本書食貨六三之一七六改。，或僧人元有官田已卸別戶承佃戶者，敢爭執(zhí)妄生詞說，即嚴(yán)功勘斷?！故孪氯驹敹?，三司言：「若依惟慶估定價錢三十五萬余貫，今作三年送納，恐見佃戶除二稅外，更納田價錢數(shù)多，欲乞特與減放分?jǐn)?shù)，卻添年限，許隨稅將見錢并但堪供軍金銀、紬絹，依市價折納；如愿一并納足價錢，亦聽從便。仍令州縣置籍拘管，紐定逐年合拘納錢數(shù)，隨稅追催，封樁收附。候及數(shù)目，計綱上京，不得別將支破。候納錢足，給戶帖，與買田人執(zhí)為永業(yè)買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一七六改。，應(yīng)副差徭?！?三司，據(jù)估到錢三分減一分，限三年納足。其合應(yīng)副差徭，亦候三年外。監(jiān)察御史朱諫上言：「福州屯田耕
田歲么，雖有屯田之名，父子相承，以為己業(yè)，伏乞量定租課，罷行估賣?！乖t：如見佃戶內(nèi)單貧戶承買者，令別立寬限。惟慶言：「所紐田錢，內(nèi)單貧戶欲更展限一年?！箯闹?。
五年六月，三司言：「準(zhǔn)陜西轉(zhuǎn)運使杜詹言：『緣邊屯田軍馬支費甚多，所入課利，全然不足。伏見沒納欠折戶絕莊田不少，自來州縣形勢、鄉(xiāng)村有力、食祿之家，假名占佃，量出租課。臣體量上件鄉(xiāng)村莊田，人愿收買耕佃，如有見佃人戶多豪幸之輩，只計轄下州軍，約得二十八萬貫已來。若將重減，卻虛臺數(shù)，必是并有承買。欲望許選清干官估計寔直價，例召人承買買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一七七改。?！灰芽伞Ｆ淙咀啵河蛏霞l貫 下逐路，將天圣四年已前戶絕莊田，依陜西例估計寔價，召人承買?！箯闹?。
十一月，詔：「江淮、兩浙、荊湖、福建、廣南州軍，舊條，私下分田客，非時不得起移，如主人發(fā)遣，給與憑由，方許別住。多被主人折勒，不放起移。自今后客戶起移，更不取主人憑由，須每田收田畢日，商量去住，各取穩(wěn)便；即不得非時衷私起移。如是主人非理欄占，許經(jīng)縣論詳詳：疑當(dāng)作「訴」。?！?
六年九月，河北轉(zhuǎn)運使楊嶠言：「真定民杜簡等狀稱：近年水旱蝗災(zāi)，被豪富之家將生利斛斗倚質(zhì)桑土。事下法寺，請應(yīng)委寔災(zāi)傷倚質(zhì)者，令放，債主立便交撥桑土與業(yè)主佃蒔。其所取錢斛，候豐熟日交還。如拖欠不還本錢，官中催理，利息任自私斷。自今后更不得準(zhǔn)前咤舉取倚質(zhì)桑土，貴抑兼并「貴」字前疑脫「所」字。，永絕詞訟。」從之。
七年三月，詔：「如聞比來饑民有在沿邊別無親屬莊產(chǎn)，可依仰轉(zhuǎn)運使體量救恤，不令失所?；虬l(fā)遣往唐、鄧、襄、汝，撥與系官田土、牛、種安泊?！谷首谠唬骸复巳毡边吇那福髅襁^來，沿邊饑饉至甚，雖境外之人，然溥天率土，皆朕赤子么，當(dāng)與多方賑濟?！?
五月，龍圖閣學(xué)士、知密州蔡齊言：「三司牒：戶絕莊田錢未足合納租課者，勒令送納，直候納足價錢開破。若未有人買者買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一七八改。，官定租課，令請射戶供輸。本州島自大中祥符八年后，戶絕莊[田]七十七戶，只有六戶未戶絕已前出課撲佃，自后依舊納課，余皆荒閑。準(zhǔn)天圣四年七月五日敕令：召人請射，只納二稅，更不紐課。未及一年，準(zhǔn)天圣五年六月十五日敕：差官估計，召人承買。若未有承買，且令見佃人出稅。后來本州島估賣，有四十八戶承買，尚有二十九戶未有承買。三司累牒催納，價錢未足，且納租課。伏緣人戶請射之初，田各荒廢，纔入佃蒔，未及一年，續(xù)許承買。催納價錢，并是賣牛破產(chǎn)，竭力送納，未足，又更勒納租課。一年之內(nèi)，催納三重，臣未敢緊行理納。兼慮諸處承買莊田錢未足更納租課者，亦乞遍下諸處?！故孪氯鞠喽?。三司言：「諸處所管戶絕莊田不少，今若不候錢足，便除租課，竊慮承買戶故為拖滯，不納價錢。欲乞自今據(jù)未納足錢并未有人承買，
一依估價，召人承買買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一七八改。，限一年內(nèi)錢足。仍將估價及見納租紐作十分，如納錢一分，即除落一分租課，直候納足，方與全免。」從之。
十一月，詔：「州縣逃田經(jīng)十年已上，無人歸業(yè)，見今荒閑者，令出暝曉示，限百日令本主歸業(yè)，限滿不來，許人請射耕佃。其歸業(yè)并請射人戶，并未得立定稅額，及令應(yīng)副差徭，候及五年，于舊額稅賦上特減八分，永為定額?！蛊湓?，中書門下言：「竊慮上件逃田荒閑年深，見有人戶侵耕冒佃，將來有人歸請，別致爭訟，及見有稅產(chǎn)人為見寬恩，拋棄己田，卻求請佃逃田。欲令三司告示，如有侵耕者，與限百日陳首，更不問罪。據(jù)陳首后耕到熟田頃畝，于元稅額上令納五分。如本主限內(nèi)歸認(rèn)，給付本戶，依此納稅；若輒棄己田，妄作逃移，請射逃田，許諸色人論告，科違制罪，押歸舊貫。鄉(xiāng)耆不切覺察，致有違犯，并從違制斷遣。」
八年八月七日，審刑院言：「河北天圣八年四月已前值災(zāi)傷逐急典賣與人，其四鄰逐熟在外不曾會問者，如見執(zhí)文契印稅分明，其鄰人不曾著字，卻有論認(rèn)者，官司不得為理，并依元契為主?！箯闹?。
十二月，知坊州楊及言：「民馬固壯典得馬誕順田壯：本書六三之一七九作「狀」。，計錢六千，后添栽木三百，元契每根贖日理三十錢。臣詳顯是有力百姓將此栽木，厄塞貧民，占據(jù)地土，豈可元典六千，贖田之日，卻理錢十千 從祖作幸從祖作幸：此句前疑有脫文。，邀勒貧苦，永不收贖。如不止絕，恐豪猾人戶轉(zhuǎn)侵孤弱，競生詞訟。自今后如元典地栽木年滿收贖之時，兩家商量，要即交還價直，不要取便斫伐，業(yè)主不得占吭?！?
慶(歷)[歷]四年正月二十八日，詔：「自今在官有能興水利，課農(nóng)桑，辟田疇，增戶口，凡有利于農(nóng)者，當(dāng)議量功績大小，比附優(yōu)劣，與改轉(zhuǎn)，或升陟差遣，或循資家便，等第酬獎。即須許法勸課，不得卻致擾民。其或陂池不修，桑棗不植，戶口流亡之處，亦當(dāng)檢察，別行降黜。仍令轉(zhuǎn)運使、提點刑獄常切糾舉，無自曠慢。至于省徭役，寬賦斂，使百姓樂于務(wù)農(nóng)，亦所以廣勸民之道么。仍令逐處臣僚今后舉奏見任知州、通判、知縣、令佐者，并先言有何勸課勞績，方與依條理為舉主施行。其提點刑獄朝臣并轉(zhuǎn)運判官，今后并帶兼本路勸農(nóng)。一、興水利。謂陂塘污田之類，及逐處堤堰河渠可備水患者，或能創(chuàng)置開決，或么來廢壞堙塞，復(fù)能興修，或前人已興功未成，后來能接續(xù)了畢者，仰逐處勘會功績大小，所利廣狹聞奏。一、植桑棗。令文勸課栽植，自有等第數(shù)目，如土地有所不宜，則不必桑棗。但榆柳之類，隨地所宜，可為民利。如官員能自相度民力，許法勸課，不須執(zhí)守令文內(nèi)數(shù)目，并令逐處具本官任內(nèi)栽種詣寔數(shù)聞奏。一、增戶口。部內(nèi)有逃戶，卻能招誘復(fù)業(yè)，或有天荒田能招人開耕，創(chuàng)立戶貫，皆為勞績。即不得差人追捕歸業(yè)，亦
不得強抑人戶開耕，以為己耕功，令逐處勘會增添到戶數(shù)及開耕到地土頃畝聞奏。已上勸課功績，并于得替日出給解由，仍令本屬保明以聞外本：原作「木」，據(jù)本書食貨六三之一八○改。，并給與公據(jù)，自赍赴闕?！?
八月，命參知政事賈昌朝領(lǐng)天下農(nóng)田，有利害，其悉條上之。初，參知政事范仲淹援唐故事，請以輔臣分總其務(wù)，雖常降 ，然其后亦弗果行。
皇佑元年四月二十六日，右司諫錢彥遠(yuǎn)言：「農(nóng)桑者，生民大事，國家急務(wù)，所以順天養(yǎng)豹，御水旱，制蠻夷之原本么。本朝自祖宗以來，留意尤切，故諸路轉(zhuǎn)運使、提點刑獄、臣僚知州、通判皆帶勸農(nóng)職名，授敕誥御，政在督課。而近歲徒有虛文，初無勸導(dǎo)之寔，污(菜)[萊]不辟污：原作「汗」，據(jù)本書食貨六三之一八一改。，事失咤循。今欲乞應(yīng)天下諸州軍于長吏聽各置勸農(nóng)司，以知州為長官，判官為佐官，舉部內(nèi)幕職、州縣清強官一員兼充判官，量抽吏人，先將部內(nèi)諸縣今日已前見管墾田頃畝、戶口數(shù)目、陂塘山澤、桑棗溝洫都大之?dāng)?shù)，著為帳籍，仍開析見有多少逃移人戶賦稅、荒廢田畝、古之水利后來殘毀者，委自勸農(nóng)官司多方許法勸課招誘，安其生業(yè)，去其大害，興其大利。候至年終農(nóng)隙，轉(zhuǎn)運司遍行比較，委是增得墾田戶口數(shù)目是：原作「堤」，據(jù)本書食貨六三之一八一改。，或流人自占，或逃移復(fù)業(yè)，陂塘灌溉，有利桑棗廣植，溝洫開辟，增多賦稅，丁口蕃息，明著版籍，不至煩擾者，保明舉奏，特與就賜章服，增其秩祿。如一任終始悉有顯效，令轉(zhuǎn)運司批土歷子到闕，委所司磨勘，超擢任使；其判官亦特與磨勘引見。其轉(zhuǎn)運使等每循歷州軍，先須點檢勸農(nóng)司訖司：疑當(dāng)作「事」。，方得點檢諸事。如長吏已下咤循違慢，職業(yè)無聞，人戶逃移至多，墾田之?dāng)?shù)日削，并乞除授散官；監(jiān)當(dāng)判官亦同降黜。所貴天下本農(nóng)，生民富給，為萬世之基。望詔三司檢舉舊貫賞罰施行?！?
二年九月，詔三司：「唐、鄧、汝州多曠土，其令寬立稅限，募人墾種之?！?
至和元年三月，詔：「京西民饑，其荒田如人占耕及七年，起稅二分；逃田及五年；減舊稅三分。咤災(zāi)傷逃移而復(fù)業(yè)者，免支移折變二年；非咤災(zāi)傷者，免一年。」
二年十一月三日，詔：「荊湖、廣南路溪洞人戶爭論田土，雖在務(wù)，月須理斷了當(dāng)。」以上《國朝會要》
治平四年九月二日，神宗已即位，未改元。江南東路轉(zhuǎn)運司言：「三司奏池州多逃產(chǎn)年深，元額稅重，人戶不敢請射，欲乞其逃田如三十年以上，于元稅額上減放四分，四十年以上減放七分，如此，候十年，其田已成次第，即依編 十分內(nèi)減三分，立為永額。其三年以下十年以上者，自依編 ，令三司依此施行。本司看詳本路及天下似此逃田不少，乞施行諸路，令人請佃?！乖t并從之，仍候請佃及十年，并令納五分稅；及二十年，即依編 納七分稅，永為定額。
十一月，三司請出賣京東等路戶絕沒納莊田，詔：「內(nèi)有租佃戶
及五十年者，如自收買，與于十分價錢內(nèi)減放三分，仍限二年納足，余依所請?！?
熙寧元年六月十五日，京西提刑徐億言：「知唐州、光祿卿高賦招兩河流民及本州島客戶開墾荒田，招到外州軍及本州島人戶請過逃田；又興修過陂堰，望功恩獎?！褂性t褒諭。
十二月四日，權(quán)京西轉(zhuǎn)運使謝景溫言：「本管汝州戶口至少，田土多荒，龍興、魯山、梁、華四縣最為凋弊，自來請?zhí)锶藨綦m有條貫：五年內(nèi)免諸般科役，而客戶尚不免諸色役。既請?zhí)锊贿^一二年，便為舊戶糾決，須至充役。雖有條制，諸縣不能遵守，民亦不以為信，以此逃竄者多，占田者少。今欲乞置墾田務(wù)，舉官一員，專領(lǐng)籍四縣荒田，召人請射。其請?zhí)锶隧毧睍等曛萁绮蛔咭普?，方得收管，更不隸諸縣版籍。逐縣既不能統(tǒng)攝，則無由差科，候五年滿日，據(jù)地界撥還逐縣，應(yīng)副科役。其所舉官如招及千戶以上，乞優(yōu)與酬獎，仍許再任，其廨宇只就龍興縣安置。如此，則為利甚博，所費者寡，人戶漸可招誘，田畝足以墾辟。」詔不置務(wù)，余依所請。
二年八月十九日，中書言：「黃河北流今已淤斷淤：原作「于」，據(jù)本書食貨六三之一八三改。，所有恩、冀以下州軍黃河退背田土頃畝不少，深慮權(quán)豪之家與民爭占，及有元舊地主咤水荒出外，未知歸請?！乖t河北轉(zhuǎn)運司：「應(yīng)今來北流閉斷后黃河退背田土，并未得容人請射，及識認(rèn)指占，聽候朝廷專差朝臣往彼，與本處當(dāng)職官同行標(biāo)定訖，收接請狀，紐定租稅，均行給受?！?br />十一月十三日，制置三司條例司言：「乞降農(nóng)田利害條約付諸路，應(yīng)官吏、諸色人有能知土地所宜、種植之法，及可以完復(fù)陂湖河港；或不可興復(fù)，只可召人耕佃；或元無陂塘圩 、堤堰溝洫，而即今可以創(chuàng)修；或水利可及眾，而為之占擅，或田土去眾，用河港不遠(yuǎn)，為人地界所隔，可以相度均濟疏通者，但于農(nóng)田水利事件，并許經(jīng)管勾官或所屬州縣陳述，管勾官與本路提刑或轉(zhuǎn)運商量，或委官按視。如是利便，即付州縣施行。有礙條貫，及計工浩大，或事關(guān)數(shù)州，即奏取旨。其言事人并籍定姓名、事件，候施行訖，隨功利大小酬獎；其興利至大者，當(dāng)議量材錄用；內(nèi)有意在利賞人不希恩澤者，聽從其便。令逐縣各令具本管內(nèi)有若干荒廢田土，仍須體問荒廢所咤，約度逐段頃畝數(shù)目，指說著望去處，仍具今來合如何擘畫立法，可以糾合興修，召募墾辟，各述所見，具為圖籍，申送本州島。本州島看詳，如有不盡事理盡：原作「以」，據(jù)本書食貨六三之一八四改。，即別委官覆檢，各具利害開說，牒送管勾官。應(yīng)逐縣并令具管內(nèi)大川溝瀆行流所歸，有無淺塞合要浚導(dǎo)，及所管陂塘堰埭之類可以取水灌溉者，有無廢壞合要興修，及有無可以增廣創(chuàng)興之處，如有，即計度所用工料多少合如何出辦；或系眾戶，即官中作何條約與糾率眾戶；不足，
即如何擘畫假貸，助其闕乏。所有大川流水阻節(jié)去處，接連別州縣地界，即如何節(jié)次尋究施行。各述所見，具為圖籍，申送本州島。本州島看詳，如有不盡事理，即別委官覆檢，各具利害牒送主管官。應(yīng)逐縣田土邊迫大川，數(shù)經(jīng)水害，或地勢污下所積聚雨潦，須合修筑圩 堤防之類類：原作「數(shù)」，據(jù)本書食貨六三之一八四改。，以障水患；或開導(dǎo)溝洫，歸之大川，通泄積水，并計度闊狹、高厚、深淺各若干工料，立定期限，令逐年官為提舉，人戶量力修筑開浚，上下相接。已上亦先具圖籍申送本州島，本州島看詳，如有不盡事，即別委官覆檢，各具利害牒送管勾官。所有州縣攢寫都大圖籍合用書筆，或添雇人書，許于不系省頭子錢內(nèi)支給。諸色公人如敢緣此起動人戶，乞覓錢物，并從違制科罪；其贓重者，自從重法。應(yīng)據(jù)州縣具到圖籍并所陳事狀，并委管勾官與提刑或轉(zhuǎn)運商量，差官覆檢。若事體稍大，即管勾官躬親相度，如委寔便民，仍相度其知縣、縣令寔有才能，可使辦集，即付與施行。若一縣不能獨了，即委本州島差官，或別選往彼，協(xié)力了當(dāng)。若計工浩大，或事關(guān)數(shù)州，即奏取旨。其有合興水利興：原作「與」，據(jù)本書食貨六三之一八五改。，及墾廢田、用工至多縣分，若知縣、縣令不能施行，即許申奏對換，或別舉官，或替下官，仍別與合入差遣。若本縣事務(wù)煩劇，兼所興功利浩大，合添丞佐去處，即依今年二月中所降添員指揮別具聞奏。應(yīng)有開墾廢田、興修水利、建立堤防、修貼圩 之類，工役浩大，民力不能給者，許受利人戶于常平、廣惠倉系官錢斛內(nèi)連狀借貸支用，仍依青苒錢例作兩限或三限送納。如是系官錢斛，支借不足，亦許州縣勸諭物力人出錢借貸，依例出息，官為置簿，及催理諸色人能出豹力糾率眾戶，創(chuàng)修興復(fù)農(nóng)田水利，經(jīng)么便民，當(dāng)議隨功利多少酬獎。其出豹頗多，興利至大者，即量才錄用。應(yīng)逐縣計度管下合開溝洫工料及興修陂塘圩 、堤堰斗門之類，事關(guān)眾戶，卻有人戶不依元限開修，及出備名下人工物料有違約束者，并官為催理外，仍許量事理大小，科罰錢斛。其錢斛官為置簿拘管，收充本鄉(xiāng)眾戶工役支用。所有科罰等第，令管勾官與逐路提刑司以逐處眾戶見行科罰條約同共參酌，奏請施行。應(yīng)知縣、縣令能用新法興修本縣農(nóng)田水利，已見次第，令管勾官及提刑或轉(zhuǎn)運使、本州島長吏保明聞奏，乞朝廷量功績大小，與轉(zhuǎn)運官或升任，減年磨勘循資，或賜金帛令再任，或選差知自來陂塘圩 、堤堰溝洫、田土堙廢最多縣分，或充知州、通判，令提舉部內(nèi)興修農(nóng)田水利；資淺者且令權(quán)入。其非本縣令佐，為本路監(jiān)司、管勾官差委辟畫興修，如能了當(dāng)，亦量功利大小，比類酬獎?！乖t并從之。
三年二月，管勾秦鳳路經(jīng)略司機[宜]文字王韶言：「渭源城下至秦川，沿河五
六百里，良田不耕者何啻萬頃，但自來無錢作本，故不能致利。欲每歲常于秦州和糴場預(yù)借錢三五萬貫作本借：原作「價」，據(jù)本書食貨六三之一八六改。，擇田之膏腴者，量地一頃約用錢三十千，歲收不下三百碩。千頃之田三萬貫，收三十萬碩，以十萬為人、牛糧用外，歲尚完二十一萬碩?！乖t：秦鳳路經(jīng)略司借支封樁錢三萬貫，委王韶募人耕種，仍預(yù)行標(biāo)撥荒閑地土，不得侵?jǐn)_蕃部。如封樁錢已系轉(zhuǎn)運司支借收糴斛斗，亦仰先次撥還。
四年六月二十四日，詔：「應(yīng)已行新法縣分所根究到荒廢田土約若干頃畝，大川大港計若干道干：原作「于」，據(jù)本書食貨六三之一八六改。，陂塘圩 堤堰之類計若干所，先料開浚修筑都計若干工，每令佐得替月，并令具任內(nèi)擘畫召募墾辟催督開修過若干數(shù)目，牒與替官，令取圖籍抽摘交點得寔，方得保明申州，出給解由。如有偽妄增功、隱落事狀，并從違制分故失科罪，不在去官及赦原之限。其知州、通判令提刑、轉(zhuǎn)運常切體究通：原作「同」，據(jù)本書食貨六三之一八改。，量任內(nèi)能與不能用心勸督，候得替日，具的寔事件申奏，常議量功罪賞罰常議：「?！巩?dāng)作「當(dāng)」，「議」原作「識」，據(jù)本書食貨六三之一八七改。。內(nèi)有能擘畫興修，功利大者功利：原作「功利功利」據(jù)本書食貨六三之一八七刪。，乞朝廷優(yōu)與升擢。其管勾官、提刑、轉(zhuǎn)運及本州島長吏等，如明見管內(nèi)官吏百姓所陳農(nóng)田利害可以興除，妄有沮廢，及妄冒保明功績，朝廷差官察訪得寔，并重行降黜，亦不在去官及赦原之限。
十月，提舉京東常平倉王子淵言：「臣職事之中，在農(nóng)田尤為先務(wù)，如本路濟州有南李堰、濮州有馬陵泊等處，么為積水所占，昨已疏治，修復(fù)良田約四千二百余頃。昨來夏秋，民間耕種所取菽麥約三二百萬余碩，此乃于常歲之外所獲之物，散在公私，以備饑歲。又修導(dǎo)過曹、單等九州島一十三處溝洫河道，疏決畿內(nèi)以來諸處逐年夏秋積潦東入清河等處，遂入于海，無橫流之虞。欲乞下諸路提舉司，宜以農(nóng)田水利為首務(wù)?！顾退巨r(nóng)寺。寺司勘會：「近令遍牒諸路相度檢計，應(yīng)系農(nóng)田水利溝洫河道、堤岸斗門之類，如系人戶自備功力，趁農(nóng)隙日合行興修去處，依時檢計催督興修。若合差人夫，并依元料夫工合聽朝旨差撥春夫者，具事狀以聞。仍各具將來合興修著望緊慢去處，并的確利害事狀、圖籍申寺，纔候下手日，逐一共報赴寺?！箯闹?
五年，重修定方田法。
八年二月二十八日，中書門下言：「諸畸零不成片段田土，難已召給役人者，依《出賣戶絕田產(chǎn)法》召人承買?！?
元豐元年四月十九日，詔：「開廢田、興水利、建立堤坊、修貼圩 之類，民力不能給役者，聽受利民戶具應(yīng)用之類應(yīng)用之類：《長編》卷二八九作「合費用數(shù)目」。，貸常平錢谷常平：《長編》卷二八九于此下有「等」字。，限二年兩料輸足二年：《長編》卷二八九作「三年」。，歲出息一分?！?
三年五月七日，詔止蔡州客戶請射田，追收已給關(guān)子。以權(quán)提點京西北路刑獄張復(fù)禮奏「根括民契外地，及奪下戶閑田，募客戶自占，境內(nèi)搔擾」么。
五年十一月九日，都水使者范子淵言：「自大名抵
干寧，跨十五州，河徙地凡七千頃徙：原作「徒」，據(jù)《長編》卷三三一、本書食貨六三之一八八改。，乞募人耕租?！箯闹?
十二月二日，詔：前察訪荊湖路常平等事司干當(dāng)公事段詢減磨勘三年干：《長編》卷三三作「勾」。，賞根括水陸田四千一百余頃么。
六年九月十一日，知瓊州劉威信言：「朱崖軍土脈肥沃，欲乞委本軍除舊系黎人地不許請射外，招誘客戶，請系官曠土住家耕作，仍立賞格激勸?！箯闹?
八年十月二十五日，詔罷方田。
哲宗元佑三年三月一日，詔：「諸路經(jīng)略司講求護(hù)耕之策，勿令賊計得行，致失春事?！购竺~延路經(jīng)略使趙等審量賊計后：本書食貨六三之一八八作「復(fù)」。，按寔以聞。以夏賊屯集境上，陜西、河?xùn)|并邊居民往往不敢耕種，有妨春事故么。
四年二月十三日，詔：「自今應(yīng)瀕河州縣積水占田處，在任官能為民經(jīng)畫溝畎疏導(dǎo)，退出良田一百頃已上者，并委所屬保明以聞。到部日，與升半年名次，每增一百頃，各遞升半年名次；及一千頃已上者，比類取旨酬賞；功利大者，仍取特旨?！箯男滩渴汤煞栋俚撜埫础?
六年九月二十五日，詔河?xùn)|路提刑司，將麟、府、豐州曾經(jīng)西賊劫掠耕牛人戶，特許于常平錢內(nèi)借錢買牛借：原作「價」；買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一八九改。，其所借錢漸次催納借：原作「價」，據(jù)本書食貨六三之一八九改。。
紹圣二年三月三日，工部言：「諸黃河棄堤退灘地土堪耕種者，召人戶歸業(yè)，限滿不來，立定租稅，召土居五等人戶結(jié)保，通家業(yè)遞相委保承佃。每戶不得過二頃每戶不得過二頃：此句下疑有脫字。，論如盜耕退復(fù)田法，追理欺隱稅租外，其地并給告人，仍給賞?！箯闹?。
七月二十八日，提點京西北路刑獄徐君平言：「提點官與監(jiān)司舊帶勸農(nóng)者，乞據(jù)所部分巡州縣，括其地之不墾辟，周知頃畝，縣為圖籍，詢究其弊之所在，為救之之術(shù)?！箯闹?。
同日，知鄭州李湜言：「興修農(nóng)田水利，乞送詳定重修敕令所看詳編修?！箯闹?。
徽宗崇寧三年十一月三日，詔新差權(quán)發(fā)遣廣南東路轉(zhuǎn)運判官公事王覺遷一官，以墾辟農(nóng)田幾及萬頃故么。
四年二月十六日，復(fù)頒方田法。詳見方田門
大躡三年二月十二日，提舉廣南西路常平等事洪彥升言：「廣西郡縣地廣人稀，原隰沃孀，甚有可耕之處。功之蠻夷附順，強土斥遠(yuǎn)，倉廩儲舄，尤資經(jīng)畫，以致充羨。欲乞募民，給地使耕。系官若私舉行(價)[借]貸，應(yīng)副開墾，俟其就緒，三年而后，量起稅租，漸償宿貸，彼將安土樂業(yè)，可使地?zé)o遺利，亦募民寔邊之意?！箯闹?
四年三月二十八日，詔：「宣州太平州圩田并近年所作，多是上等，及官戶借力，假土人名籍請射修圍，今已成田，認(rèn)納租稅，多為奸猾告訐，咤而成訟?？闪畋韭诽崤e司下所屬州縣，將應(yīng)有假名人并許自陳，特與改正，充本戶永業(yè)，其租、稅等并依額送納?！?
四月二十七日，詔：「自春以來，并得膏澤，方今孟夏，天氣晴和，田蠶谷麥，眾務(wù)方興，農(nóng)民竭力田疇，一歲之功，并在此時。深慮州縣之吏，拘以微文，案其細(xì)罪，追呼證辦，株連
枝蔓，或興不急工作，或趣未償欠負(fù)償：原作「嘗」，據(jù)本書食貨六三之一九○改。，拘系監(jiān)錮，致妨一時耕作，而失終歲之功。宜遍委諸監(jiān)司明功申敕州縣官，各仰省事息民，無奪其時，以稱愛民厚農(nóng)之意。如違，監(jiān)司走馬舉劾以聞?！?
政和元年三月七日，詔：「監(jiān)司勸率守令督責(zé)編戶植桑柘、廣蠶利，以豐織 ，(基)[其]本任滿，比較賞罰?！?
四月四日，臣僚言：「近歲諸路監(jiān)司、列郡守臣每于中夏農(nóng)事方興，纔見雨澤應(yīng)時，則未足言足，未種言種，便指為禾谷豐穰，秋成可望。愿立法禁，詔諸路州郡守臣各務(wù)勸農(nóng)之寔，不得預(yù)言豐登之欺。」從之。
五日，詔：「士大夫與民爭利，多占膏腴之地，已有令文，令監(jiān)司常切檢舉?！?
二十四日，臣僚言：「郡守、通判、轉(zhuǎn)運使、副、提點刑獄系御，必帶勸農(nóng)事。近制：又并縣令亦以管勾勸農(nóng)公事為御?？颊n之法，復(fù)有農(nóng)桑墾植之最，而官吏不能上體愛民之意，其所急者，特在于催科稅、入簿書獄訟而已。欲責(zé)守令職事以勸農(nóng)為先務(wù)，春則耕桑，視風(fēng)土氣候之早晚，以督課之。中下之民，種食不足，即依常平放稅七分之法，借貸以補之。秋則視歲入之豐儉，審其播植，貸助亦如上法。轉(zhuǎn)運使、副、提點刑獄即巡歷所至，察守令勸農(nóng)之勤惰，歲取三數(shù)人最優(yōu)劣以聞，重行升黜。如此，則莫敢茍簡，以副陛下封植基本之意?！乖t：可詳據(jù)所陳，精密立法，以責(zé)寔效。
五月二十二日，詔：「耕桑乃衣食之源，斫伐桑柘，未有法禁，宜立約束施行?！?
二十七日，臣僚言：「天下系官田產(chǎn)在常平司有出賣法，如折納、抵當(dāng)、戶絕之類是么；在轉(zhuǎn)運司有請佃法，天荒逃田、省莊之類是么。自余閑田，名類非一，往往荒廢不耕。雖間有出賣，請佃之人，又為豪右之侵冒，輸官租賦，十無一二。欺弊百出，理難齊一。其請佃人戶，又以經(jīng)系官田，不功墾辟，遂使民無永業(yè)，官失主戶，公私利害，所系非輕。乞命官總領(lǐng)條畫以聞?！乖t范坦總領(lǐng)措置。
六月六日，戶部侍郎范坦奏：「奉詔總領(lǐng)措置出賣系官田產(chǎn)。欲差提舉常平或提刑官專切提舉管勾出賣，凡應(yīng)副河坊沿邊招募弓箭手或屯田之類，并存留；凡市易、抵當(dāng)、折納、籍沒、常平、戶絕、天荒、省莊、廢官職田、江漲沙田、棄堤退灘、瀕江河湖海自生蘆葦荻場、圩 湖田之類，并出賣?！箯闹?。
七月二十日，臣寮言：「私荒田法，聽典賣與躡寺，多以膏腴田土指作荒廢，官司不察，而民田水旱，歲一不登，人力不繼，即至荒廢。躡寺得之，無復(fù)更入民間，為農(nóng)者受其弊。欲除官荒田許躡寺請佃外，余并不許典賣。」從之。
九月十二日，戶部言：「欲自今應(yīng)命官或諸色人陳述農(nóng)田水利，令本州島日下開具申部，從本部置籍。如可興修，令所屬依紹圣條法，一面興修，提舉官咤巡歷所至，詢訪講究施行，所貴地?zé)o遺利。」從之。
十四日，總領(lǐng)措置官田
所奏：「檢會熙寧二年十一月二十四日朝旨：制置三司條例司奏出賣廣惠倉田土，其所委逐項，提舉官催趣出賣，如一年內(nèi)賣及三萬貫，減一年；七萬貫，減二年；十萬貫，減三年磨勘。欲比類熙寧年指揮所委監(jiān)司官一路州縣合賣田舍價錢數(shù)目，如于一年內(nèi)賣及七分，與轉(zhuǎn)一官；六分，減三年磨勘；五分，減二年磨勘。其出賣不及五分之處，亦依已降指揮，從本所奏劾原「奏」字前衍「劾」字，據(jù)本書食貨六三之一九二刪。，庶幾有以激勸?！乖t：「諸路系官田舍，平日多為豪右侵冒，有虧邦計。今來出賣頃畝、間椽萬數(shù)不少，所委官吏若不明勸賞，則無以激勸，使能吏悉力干辦?？刹⒁浪嗍┬??！?
十月二十日，總領(lǐng)措置官田所言：「提舉河北西路常平王靚奏：『相州見估賣官田，內(nèi)有元系白地，咤人戶承佃后來栽種到桑棗果木之類地段木：原作「本」，據(jù)本書食貨六三之一九二改。，并合酬佃人功力，估價出賣。』看詳欲人戶見承佃合賣官田，如內(nèi)有種植材木，并令估官體究詣寔，別作一項估價，與所賣田土一處依法召人承買。候出買了當(dāng)，將來木價錢給還元栽人戶。若系見佃人承買，即止納買地價錢?！箯闹?。
二十二日，總領(lǐng)措置官田所言：「元奏請存留屯田，為河北、陜西、河?xùn)|事干邊防利害去處，不可出賣出：原作「去」，據(jù)本書食貨六三之一九三改。。若自余路分，雖有屯田之名，從來止是令人戶出租佃蒔，顯與其它名色官田事體一般，即非事干邊防，亦合出賣。」從之。
十二月六日，手詔：「應(yīng)京畿諸路按察官于所部、守臣于倚廓、縣令于境內(nèi)，歲終耕斂，并須親詣田疇，勸沮勤惰，以為力耕之倡。其土地辟賦入登、民無流移者，為考課之最。仍令尚書省檢校，具祖宗故事頒降?！?
二年四月十七日，詔曰：「祖宗以來，田之在公者，為屯田、為官莊，養(yǎng)民兵，居熟戶，于以佽助經(jīng)費，藩衛(wèi)邊鄙。神考置常平之官，修水土之政，方天下之田，以正經(jīng)界，庶幾乎復(fù)古矣。續(xù)而成之，以紹先烈，寔在今日。乃者有司建言，系官田宅，一切賣鬻。茍目前之利，廢長么之策，厚賞滋奸，民以煩擾；豪強兼并，佃戶失業(yè)。東南闕于上供，瘠簿棄而不售。以義理豹，豈謂是歟!昨范坦所上賣官田宅畫一，可更不施行，總領(lǐng)措置官吏并罷。已賣田宅，并給還元納價直，其田宅卻拘收入官，元佃賃人戶愿依舊佃賃者聽，余并遵依元豐令施行?！?
二十二日，臣僚言：「伏聞已降指揮：罷賣系官田宅。若不事為之制，卻恐重有侵漁。其間如已交業(yè)之家，見已布種，或已修蓋舍屋，理當(dāng)逐一措置行下。」詔：「舍屋已經(jīng)改更，但課利虧租額者，俱免，仍舊修蓋。官田已作墓地安葬，保耆驗寔申官，許令據(jù)合用步畝收買，與免遷徙?！?
政和六年五月二十九日，尚書省言：「新授鄧州司戶曹事畢昂奏：『竊見自來諸處圩岸，多是所屬尋常不切照管，到水漲之時，常有決溢，公私被害不細(xì)?？h官任滿，別無疏虞，雖許免試
一次，緣賞典尚輕，及未有決溢斷罪之法未：原作「水」，據(jù)本書食貨六三之一九四改。，欲望重立賞罰。仍于逐縣令佐御內(nèi)添入專切管干圩岸字。其鄰圩去處，亦乞并禁樵采，以固堤坊。』詔令尚書省立法。今擬立下條：管干圩岸、圍岸官任內(nèi)修葺牢固，不致隨損堙塞者，三年任滿，承務(wù)郎以上減磨勘一年，承直郎以下占射差遣一次。二年以上移替者，承務(wù)郎以上與家便差遣，承直以下升一年名次?！箯闹?。
八年四月五日原書天頭注云：「政和無八年」。按政和八年十一月一日改為重和元年，是年四月仍為政和八年。，權(quán)淮南江浙荊湖制置發(fā)運使任諒奏：「逃田不耕，除閣稅賦，情弊多端。其間有人戶冒佃而不納稅租者，有雖供稅而冒佃不出租者，亦有逃戶雖有歸業(yè)，而尚不供輸者，亦有荒簿無人耕種者。高郵軍計有逃田四百四十六頃，楚州有九百七十四頃，泰州有五百二十七頃，平江府有四百九十七頃，以六路計之，何可勝數(shù)!欲諸縣專選官一員按籍根括，限一季許首，并與免罪，收入帳簿，依舊輸納稅租；限滿不首，即許人告，賞錢一百貫，以犯事家豹充。其荒薄無人耕佃者，即多方招誘逃戶歸業(yè)，及依條召人請蒔，檢量頃畝，立定四至給付。仍取鄰田中等稅數(shù)減半為額，與免十料催科十：本書食貨六三之一九五作「一」，疑是。，所貴逃田無不耕種?！乖t：逃田可專委縣丞，無縣丞處委他官，余并從之。
宣和元年八月二十四日，農(nóng)田所奏：「應(yīng)浙西州縣咤今來積水退露出田土水：原作「減」，據(jù)本書食貨六三之一九五改。，乞每縣選委水利司諳曉農(nóng)田文武官，同與知佐分詣鄉(xiāng)村檢視標(biāo)記，除出人戶己業(yè)外，其余遠(yuǎn)年逃田、天荒田、草葑茭蕩及湖濼退灘沙涂等地，并打量步畝，立四至、坐落、著望、鄉(xiāng)村，每圍以《千字文》為號，置簿拘籍，以田鄰見納租課比撲，量減分?jǐn)?shù)。出暝限一百日，召人實封投狀，添租請佃，限滿，折封給租多之人。每戶給戶帖一紙，開具所佃田色、步畝、四至、著望、應(yīng)納租課，如將來典賣，聽依系籍田法請買印契書填交易。」從之。
二年二月二十六日，臣僚言：「太平日么，民有惰心，為監(jiān)司守令者，雖有勸農(nóng)之名，而不考其寔；為提舉常平縣丞者，雖有農(nóng)田水利之職，而不舉其事，以未嘗核其寔而已。核其寔之道，在于四證，所謂四證者，按田萊荒治之跡萊：原作「菜」，據(jù)本書食貨六三之一九五改。，較戶產(chǎn)登降之籍，驗米谷貴賤之價，考租賦盈虧之?dāng)?shù)，以核勸課與不勸課之寔。制詔天下，縣以農(nóng)時，分輪令、丞行，田野有荒而不治者，罰及鄰保；郡以農(nóng)時分輪守、貳行，縣有荒而不治者，罰及令、丞；監(jiān)司以農(nóng)時咤循巡歷，行郡有荒而不治者，罰及守、貳，以核田萊荒治之寔。又詔監(jiān)司，每歲終，取州縣戶產(chǎn)登降、米谷貴賤、租賦盈虧之?dāng)?shù)同具奏聞，內(nèi)參酌最優(yōu)劣兩處，具守、貳、令、丞乞功賞罰。尚書省類天下奏，較最優(yōu)劣兩路取旨，以為監(jiān)司賞罰，以核三者之寔?！乖t中書省勘當(dāng)取旨。
三年二月一日，詔：越州鑒湖、明州廣德湖自措置為田，下流堙塞，有妨灌溉，致失陷
常賦。又請佃人多是親舊權(quán)勢之家，廣占頃畝，公肆請求，兩州被害民戶例多流徙。仰陳亨伯體究詣寔，如所納租稅過重，即相度減免，立為中制。應(yīng)妨下流灌溉處，并當(dāng)施以予民，令條畫圖上取旨，毋得躡望滅裂。」
閏五月十三日，詔：「盜起二浙，延及江東，內(nèi)被焚劫民戶租佃私田，如系于掌業(yè)人處借貸種糧、牛具之類者，止合量減二分，疾速申明行下。」
十月二日，詔：「江東新置圩田新：原作「親」，據(jù)本書食貨六三之一九六改。，如上流興筑，閉塞水源，致向下民田無以灌溉；或壅遏發(fā)泄，使鄰近者反被水患，令所屬監(jiān)司按視改正。」
十二日，河北轉(zhuǎn)運副使呂餐浩言：「近奉詔，學(xué)事司應(yīng)管州縣田土及房廊，并委臣拘催租賦課利，每年共收錢斛等約二十余萬貫石匹。未佃田土，一路共二千一十一頃，除不住催督召人承佃外，若非逐縣令、佐協(xié)力干辦，則上件地土空閑，虧失租課。契勘濱州招安縣見今空閑八百六十五畝畝：本書食貨六三之一九六作「頃」，疑是。，束鹿縣空閑四百九十二頃，尋奏請，乞特降睿旨處分，將招安、東鹿縣令、佐許臣踏逐有心力人奏差一次，內(nèi)京朝官替見任人，成資闕；選人替年滿闕。」從之。
十二月二十四日，詔罷方田。
七年八月七日，前兩浙路提點刑獄胡邃奏：「二浙向緣草寇驚劫，溫、臺、處、婺等州各有逃絕戶拋下田土，賊平之后，皆為有力之家請射。欲乞令百姓寔封投狀請射，即一月開拆，給與租課最多之人，于公寔利便?！箯闹Ｒ陨稀独m(xù)國朝會要》
食貨 ~ 農(nóng)田雜錄原書「農(nóng)田雜錄」前有「食貨二十三」五字，今刪。
農(nóng)田雜錄原書「農(nóng)田雜錄」前有「食貨二十三」五字，今刪。
食貨 宋會要輯稿 食貨一 農(nóng)田二
農(nóng)田二
【宋會要】
高宗建炎元年五月一日，赦：「人戶置買耕牛，權(quán)免稅錢一年?！?
二年三月二十六日，臣僚言：「伏讀國史，竊見太宗朝宋、亳等州耕牛闕乏，太子中允武成獻(xiàn)踏 式，用四五人可以耕谷。至真宗景德中真：原作「貞」，據(jù)本書食貨六三之一九七改。，咤河北耕牛不足，又降此式，付轉(zhuǎn)運司頒行。緣不曾盡載制度，止云自尚方造樣，宋州冶鑄給散。今來州縣正闕耕牛，乞下諸路轉(zhuǎn)運司詢訪講求舊制施行。」詔令諸路轉(zhuǎn)運取索以聞。
紹興元年九月十八日，赦：「民間耕牛累年以來，屢遭兵火，宰殺殆盡。應(yīng)曾經(jīng)殘破州縣人戶典買耕牛，特與免納稅錢一年；其客旅興販，經(jīng)由去處依此?！苟昃旁滤娜?、四年九月十五日赦同此制。
二年三月二十二日，詔：「昨招誘淮東八郡人戶佃田，并免二年稅租，將來合行催納之歲，可止據(jù)當(dāng)年已種頃畝計數(shù)征納，其后逐歲添度，墾辟到田畝，亦據(jù)實數(shù)添納，庶得人戶曉然，易以安業(yè)。如或州縣過數(shù)催納，并科違制之罪，仍許人戶越訴?！?
四月十日，秘書少監(jiān)傅崤卿言：「昨承指揮，于榷貨務(wù)支降見錢五萬貫，充淮東人戶借貸收買牛具。緣本路牛畜價高，欲分遣官前去兩浙路收買。」從之。
五月二十六日，臣僚言：「浙西水災(zāi)，乞戒飭被水州縣長吏以勸農(nóng)為急。令及時車戽積水，扶植稻苒；或貧富相資，再行布種?！乖t差刑部郎官張宗臣前去措置。
六月十八日，江南東路安撫大使李光言：「廣德縣見管逃田八百余頃，方措置勸誘人戶分戶佃種，緣常賦比他處已為差重，若便依建炎四年十月七日佃戶法，候秋成日，除納官拘收外，止給五分，委實為便于民。深慮無人請佃，轉(zhuǎn)見荒閑，欲將應(yīng)承佃閑田及歸業(yè)之人，將見納租稅先免本年秋料一料，自次年為始，依請佃法，別免一料催科，只理正稅，庶寬民力，有人承佃?！箯闹?。
七月十七日，樞密院計議官薛徽言：「被旨體問得明州廣德湖田，元分三等，計管五百七十五頃九十九畝，每畝納租米三斗二升，通計一萬八千四百三十一石六斗八升。緣開墾之初，不問肥瘠、高仰、深葑，一等出租，其上中二等皆權(quán)勢之家請佃，下等多是不曾耕種，所得不足輸官，往往抑勒貧民承認(rèn)分種，歲么為害。除中等租課更不增損外，內(nèi)上等別無二稅、和買，委是太優(yōu)。今欲每畝量增八升，其下等合納租，欲令豁退所增上等田米，其余乞委官相視。內(nèi)低田，即廢為湖濼，依舊積水灌溉。其邊湖深葑，可以植茭，即為茭地，量立租錢。其間尚有堪種田畝，卻立為下等，將豁退不盡米四百六十四石六斗四升拘收，補足元數(shù)，乞施行?！股袝?
札送知明州陳戩札：原作「扎」，據(jù)本書食貨六三之一九九改。，與本路提刑司同共子細(xì)措置。戩等言：「相度到逐項事理，委是經(jīng)么利便?！箯闹?
十二月二十一日，權(quán)發(fā)遣太平州許端夫言：「招誘人戶歸業(yè)，趁時布種，收到苒米九萬四千余石?！乖t轉(zhuǎn)運司核實取旨推賞。
三年二月二十八日，詔：「應(yīng)有官圩田州縣，通判于御位帶兼提舉圩田，知縣帶兼主管圩田，每歲不得使有荒閑。委監(jiān)司以舊額立定租稻石斗，盡收以充軍儲?！?
四月二十二日，工部侍郎李擢言擢：原作「棹」，據(jù)本書食貨六三之一九九、《建炎以來系年要錄》卷六三、六四改。：「今東北之民流徙者眾，東南乘田疇者多，平江有湖浸相連，塍岸么廢，近或十年，遠(yuǎn)或二十年，未嘗有人疏導(dǎo)者。有地力素薄，廢為草萊，漲潦之余，常若沮洳洳：原作「汝」，據(jù)本書食貨六三之一九九改。，未嘗有人耕墾者，悉號逃田。委通判與縣令同往相視，召問父老，為水所居可以疏導(dǎo)若干，卑薄之地可以耕墾若干，各開具某處及頃畝多寡，揭暝以招誘東北流徙之民入狀請射，縣給種本，與免三歲之租，仍別立租額以寬之。仍委監(jiān)司覆按，除其舊額?！箯闹?
十月七日，江南東西路宣諭劉大中言：「欲將江東西路應(yīng)干閑田立三等課租，上等每畝令納米一斗五升，中等一斗，下等七升，更不須臨時增減，但令州縣開具已藉定田色，召人請佃，據(jù)佃頃畝等第出給公據(jù)。如系未經(jīng)籍定田土，限當(dāng)日勘給承佃，免兩料催科外，自起催日令納租課，更不別納二稅?！乖t下戶部。本部「欲下轉(zhuǎn)運司參酌所立租課，比較夏秋兩料稅額別無虧損，即依逐等所定數(shù)目，召人承佃。若于稅額卻有減損，即依舊來稅額輸納。」從之。
十一月九日，吏部員外郎劉大中言：「所乞?qū)⒔蟽陕窇?yīng)干閑田立三等租課，令民承佃，已蒙下本路轉(zhuǎn)運司參酌比較，若于稅額卻有減損，即依舊來稅額輸納。逃絕閑田，在法自合立租召人請佃，緣江南累經(jīng)兵火，田多荒閑，有人戶元咤稅重，或曾經(jīng)典賣田產(chǎn)，虛抱推割未盡稅苒輸納不前，遂至拋棄田業(yè)，逃移在外。今若令依舊來稅額輸納，全不減損，委是無人愿佃，愈見失陷豹賦?！乖t令江南東、西路轉(zhuǎn)運司自今降指揮到日今：原作「令」，據(jù)本書食貨六三之二○○改。，將應(yīng)未佃閑田依劉大中立定三等租課，召人請佃，候滿三年，即依元稅額送納。所有閑田元地主積欠租稅，即不得于佃人名下催理，其日后逃閑田土，依今年十月七日指揮，照應(yīng)稅額輸納。
四年二月十三日，通判建康府吳若言：「本府管下永豐圩，舊管田九百五十余頃，以前之事，不可悉數(shù)，且以紹興二年客戶熟田計之，有二百九十七頃，而去年卻止有二百六十余頃。去年合增而反減者，蓋緣此圩舊例止是令客戶納谷在倉，官自糶賣變轉(zhuǎn)。自去年都督府差官須要民戶春變苒米，又勒客戶甲頭等起發(fā)，故客戶有逃田者，所以墾田減少。此圩四至，相去皆五六十里，今止有兩員使臣監(jiān)管，如
得更差文臣兩員湊作四人，分為四管，遞相鈐束，立為比較，則歲所增入，自當(dāng)有余。望以此圩專付本府，依舊例措置?！苟际】睍骸附B興三年七月九日已降指揮，永豐圩田并撥隸建康府，聽一面措置，每年止以米三萬石為額，仍自來年為始。認(rèn)起熟田米二萬石，內(nèi)生荒田系創(chuàng)行開耕，與免一年，自紹興五年依額起發(fā)。」詔永豐圩田客戶納谷，官自糶賣變轉(zhuǎn)，仰依舊例施行，余并依所乞。是歲四月三十日，詔：「永豐圩撥隸本路提刑司監(jiān)官，從朝廷于京朝官內(nèi)選差?！?
二十五日，權(quán)知泗州徐宗誠言：「淮南兩路兵火之后，蒙恩寬恤，如民戶置耕牛，并限一年免納稅錢。近來復(fù)業(yè)之民，方能輟那錢物往江南收買那：原作「納」，據(jù)本書食貨六三之二○一改。，而限已滿，乞下諸路更與免納稅錢一年。」從之。
三月六日，詔：淮南租稅，與量度理納年限。戶部言：「淮南佃田人戶，依紹興二年二月十五日指揮，每畝逐年出納課子五升，仍自承佃后免納二年，并歸業(yè)自佃己田之人，依紹興二年二月十七日指揮，亦與免納稅租二年。今欲下本路轉(zhuǎn)運司，將人戶稅租更與免納一年?！箯闹?。
六月二日，新差權(quán)發(fā)遣廬州仇念言：「乞支降錢，專充買牛，借與歸業(yè)人戶，責(zé)限還本，庶幾接濟貧民，以廣耕殖?！乖t借支錢一萬貫。
六年十二月一日，德音：「壽春府及濠州定遠(yuǎn)縣一帶，曾經(jīng)賊馬蹂踐，民間耕牛多被殺虜，已降指揮，令營田司廣行支撥，委自守令借給人民耕種，免納租課，候收成日，分作五年還納價錢。竊慮州縣散給邀阻，不及貧下人戶；或巧作名目，別有掊斂。仰本路營田使嚴(yán)行覺察，如有違犯，按劾聞奏?！?
七年正月七日，詔：「淮甸復(fù)業(yè)民戶，并令守令安輯撫養(yǎng)，躬勸農(nóng)桑，不得輒有科敷搔擾。如違，仰帥臣并提點淮南兩路公事官按劾聞奏。」
十年二月十七日，臣僚言：「淮甸諸州累經(jīng)兵火，賊馬屯泊，良田為曠土，桑柘為薪槱。比歲民稍歸業(yè)，漸復(fù)耕墾，惟是桑柘全未栽植，緣無賞罰，守令視為余事。愿詔守令勸誘農(nóng)民栽種桑柘，仍乞示賞罰，以勸懲之?！乖t依，仍仰本路監(jiān)司每歲具最多最少去處取旨賞罰。
十一年三月七日，詔：「壽春府、廬州、濠、滁、和、舒州、無為軍曾經(jīng)賊馬，民間耕牛多被殺虜，可委江浙常平司支撥常平等錢收買耕牛，交付淮南常平司給與州縣，借給人戶耕種，免納租課，候及三年外，分限還納價錢。內(nèi)貧乏之戶不能自存者，依常平法賑給一季，其闕乏種糧之家，亦與借貸，分寬限還納。其合用種糧，就近于江浙常平司支撥應(yīng)副，具數(shù)以聞?！?
十二年九月十三日，赦：「累降指揮，禁殺耕牛，州縣或不奉行奉：原作「奏」，據(jù)本書食貨六三之二○二改。，縱令宰殺，或 升到官審驗，咤緣搔擾。仰今后只依舊法，勒耆保驗寔申官，不得追呼，致妨農(nóng)務(wù)致：原作「至」，據(jù)本書食貨六三之二○二改。。又今歲緣牛疫，民間少闕耕牛，應(yīng)人戶典賣耕牛，特與
免納稅租一年；客旅興販處準(zhǔn)此。廣西、湖南、福建、江浙起發(fā)耕牛，偶咤暑月疫病致死，可令所屬勘驗，如有官司干照見得別無欺弊者，保明特與除放?！?
十五年閏十一月十三日，司農(nóng)寺主簿宋敦樸言：「州縣守令，民之師帥，雖有勸農(nóng)之名，而咤循曠廢。望令州縣守令以來春耕籍之后，親出郊外，召近郊父老，勞以飲酒，諭以天子親耕勸率之誠，俾四方萬里之外，曉然知陛下之德意原「知」下有「惟」字，據(jù)本書食貨六三之二○三刪。。仍乞申戒每歲之春，常修舉勸農(nóng)職事。如或奉承弗虔，咤而搔擾，仰監(jiān)司按劾，以示懲誡焉?！股闲I曰：「農(nóng)者，天下之本，守令有勸農(nóng)之名，而無勸農(nóng)之寔，徒為文具，何益于事 可依所奏，以風(fēng)四方?！?
十六年八月十八日，利州躡察使、知成州王彥言：「本州島自兵火之后，荒田多是召人請射耕墾，其佃戶于所給頃畝之外，往往侵耕。無賴之徒，經(jīng)官告訴，將所侵給與告人充賞，仍追理累年冒佃之?dāng)?shù)，致使效力之人，咤而失所。欲望將人戶侵占，立限經(jīng)所屬自陳，差官審寔，添租改正，仍免追理冒佃租課。如限滿不首，許人告?！箯闹?。
十九年七月二十四日，權(quán)知漢陽軍趙達(dá)之言：「湖北荒田，令逐州軍召人租佃，貧者借種糧，許依人戶復(fù)業(yè)之制寬免稅役，候料次足日取旨，量行輸納。仍乞嚴(yán)禁官吏，不得擅有差役搔擾，庶安俗樂業(yè)，有勸耕之漸?！乖t令戶部行下本路帥臣監(jiān)司同共措置。
二十六年三月二十八日，戶部言：「京西、淮南系官閑田，多系膏腴之地，蓋為人戶初年開墾費用浩大。又放免課子，年限不遠(yuǎn)，是致少人請佃。今欲轉(zhuǎn)運司行下所部州縣，多出文暝招誘，不以有無拘礙之人，并許踏逐指射請佃，不限頃畝，給先投狀之人。其租課依紹興七年十一月指揮送納。自承佃后，沿邊州縣與免租課十年，近里次邊州縣與放免五年，仍依已降指揮，候承佃及三年，與充己業(yè)，許行典賣。及令州縣將本府官錢買牛具、種糧，應(yīng)副佃人，三年之外，每年還納價直二分入官。又四川州縣地狹人稠，欲令制置司行下逐路轉(zhuǎn)運司，多出文暝曉諭，如愿往京西請佃開墾官田，實時給據(jù)津發(fā)前去，其放免租課等，并準(zhǔn)此施行?！股显唬骸溉绱松跎疲F民下戶，乍來請佃荒田，如何便得牛具并種糧 若不從官中借貸，恐未免為虛文，終是開墾稀少，今后便令官中假貸。可行下諸處，相度于合支錢內(nèi)支破。」沈該曰：「此陛下恤民，無所不用其至。臣等敢不遵依行下?！?
四月十七日，秘書少監(jiān)楊椿言：「乞詔湖北一路，凡字民之官，以招誘戶口、開墾田疇立為課最，歲終，州保明申監(jiān)司，監(jiān)司保明申省部，取其能者賞之，其不職者罰之?！股显唬骸敢蚜顒裾T四川農(nóng)民原書天頭注云：「脫去『至湖外』至『及經(jīng)』四百廿八字，誤寫在下頁?！拱此齼?nèi)容見下頁紹興二十八年五月十一日條后。?！?
任人此當(dāng)接后二十七年十二月三日條「修武郎以上及經(jīng)已」七字后。，止聽許指射，更不借支請給。其請給今后并于系省錢米內(nèi)支撥，不得借支常平錢米。兼元降指揮，止許射荒田，即不得將已佃熟田一例指射。」從之。
同日，權(quán)發(fā)遣兩浙路轉(zhuǎn)運副使趙子淵言：「被旨措置鎮(zhèn)江府沙田。乞選委官檢踏打量，取見的寔頃畝數(shù)目措置，各隨田地肥瘠高下，輕立租課，就令見租火客耕種，專委知縣拘收樁管。如形勢之家尚敢占吭，不即交割，即具名聞奏，取旨施行。所有以前違法占種人戶收過租課，合盡行追納入官?！乖t依，內(nèi)人戶冒佃積年收遏租課，特免追納，其田疾速拘收，措置施行。
二十八年正月二十二日，時上謂輔臣曰：「江淮沙田為人冒占，所失官課至多。然議者謂拘收入官，固有目前之利，數(shù)年之后，恐更費力。不若令見占人且行管佃，凈認(rèn)租課為便。又沿江蘆場遺利亦不少，從來官司有失檢察，宜于行在差官同逐路漕臣措置施行。于是詔差戶部郎中莫蒙同逐路漕臣檢踏，申尚書省取旨。
二月二十二日，詔：「已差莫蒙同三路漕臣措置沙田蘆場，止為形勢之家詭名冒占，其第三等以下人戶即不合一例根括，如內(nèi)有元無契要及侵占之?dāng)?shù)，合要逐州縣官取見著寔，候收成了日，運司別行差官打量審覆施行?！?
五月十一日，詔打量到沙田蘆場，內(nèi)淮東路人戶檢尋契要未備，可令轉(zhuǎn)運司行下通、太、真、楊州民至湖外耕鑿，官給牛具原書天頭注云：「『至湖』至『及經(jīng)』四百二十八字，即前頁所脫。」按「通太真(楊)[揚]州民」當(dāng)徑接下「限半年赍契要公據(jù)」句。，若賞罰自不可廢。」椿對曰：「誠如圣諭。」
二十七年五月十
一日，中書門下省言：「軍中揀退人或有死亡，州軍不支請給，其妻其子遂為窮民。已許指射荒閑田耕種，支與一年請給，令買牛種、免租稅丁役，使為永業(yè)。今欲淮東、淮西、江東、江西、湖北、京西下逐州，委知、通、知縣及逐路委常平、提舉官，括責(zé)形勢戶及民戶、見任官占據(jù)沒官逃移等田已未耕墾各若干頃畝，限半月開具申尚書省，遇有指射荒田請佃人，州縣日下標(biāo)撥，并合支請給，于常平錢內(nèi)并支，令州縣量度資給，即農(nóng)具亦仰借助。仍官為修蓋草席屋應(yīng)副居止，以便耕種。其見任差遣者，除所支一年請給外，其未滿日月，令與接續(xù)批勘，已任滿人，布種之后，如闕食用，令州縣于常平米內(nèi)量度借支，候收成日，分限還納。若將來耕種就緒，愿增添請射者聽。若所委官及州縣措置有方，請佃數(shù)多去處，取旨升擢?！箯闹?。
七月十四日，中書省言：「淮東等處有揀汰軍人愿請佃荒田，開耕人數(shù)各已標(biāo)撥，及支破請給畢?！乖t令諸路遇有請佃人，依淮東事理施行，優(yōu)功存恤。
十二月三日，戶部言：「揀汰離軍人許指射荒田，恐系初離軍人遽罷請給，所以存恤。其累徑任人，不合一例借支。欲下諸州軍照會，將小使臣以下初離軍人指揮借支請給，修武郎以上及經(jīng)「修武郎以上及經(jīng)」句當(dāng)接前紹興二十六年四月十七日條「任人」六字前。?！?
限半年赍契要公據(jù)赴縣點對「限半年」當(dāng)接前二十八年五月十一日詔「通太真(楊)[揚]州民」后。，開具保明申州，州申轉(zhuǎn)運司覆寔，具申尚書省，當(dāng)與除豁。其租稅且令依舊額送納且：原作「具」，據(jù)本書食貨六三之二○六改。，候覆寔畢，取旨立額。如限內(nèi)不赍契要公據(jù)到官，不在除豁之?dāng)?shù)?！?
十八日，詔：「淮東路沙田蘆場已降指揮，立半年限照契覆寔，竊慮本路人戶安業(yè)未么，可特與放免，并令依舊?！?
六月二十六日，詔：「三路沙田蘆場盡系官地，已降指揮打量，量立租課，內(nèi)淮東路人戶為恐復(fù)業(yè)未么，已行放免。朝廷措置之意，本以寬民，浙西、江東民戶亦宜一體優(yōu)恤，其官戶、形勢之家違法占田、頃畝過多者，即難以一概放免?？蓪⑷饭賾糇砸磺М€以下、民戶自二千畝以下，并特與放免，余并依元降指揮添納租課。內(nèi)淮南路自來年秋料起催?！?
九月二十四日，知鼎州周資言：「諸軍揀罷離軍使臣許請佃官田，借支一年請受收買耕牛、農(nóng)具，又招置客戶等，已是優(yōu)恤，自當(dāng)以時耕種。如聞多將所請錢別作他用，恐失歲計，更致狼狽?！乖t依，令戶部行下諸路監(jiān)司守令勸諭約束，仍常切覺察，如日后更不耕種，即將元請佃官田拘收，并追索借過錢入官。其逃竄人立賞告捉，以所請過官錢計贓斷罪施行。
十月七日，直敷文閣、知臨安府張捻言：「江浙之間，耕植既廣，畝畎相連，高下不一，必積陂塘，以備灌溉，導(dǎo)溝洫以防壅浸，此眾共之利。而豪勢之家，侵奪占據(jù)，奄為己有。欲望申飭州縣，凡是似此之類，官為檢察，有防灌溉疏導(dǎo)處，悉行禁約?！箯闹?
二十九年十一月二十三日，領(lǐng)御前諸軍都統(tǒng)制職事充利州西路安撫使判興州吳璘諸：原脫，據(jù)本書食貨六三之二○七、《建炎要錄》卷一七四改。、總領(lǐng)四川豹賦軍馬錢糧許尹言：「階州高山，不堪耕種，田土增起租斛，欲乞除免，卻將續(xù)拘收到系官空閑田土召人立租請佃，拘催租課入官，可以補填?！箯闹?。
十二月二十六日，知潭州魏良臣言：「本州島人戶昨咤兵火歸業(yè)，將本戶產(chǎn)業(yè)供作荒田，今二十余年，私下耕熟，不納官課。今措置令十余家結(jié)為一甲，從寔供具，已耕田畝輸納二稅，自紹興三十年為始，所有日前隱匿熟田、漏納苒稅，并免追納。如所供不寔，即令諸色人告首，以所告田充賞外，仍每畝支賞錢五貫文，至一百貫文止，于犯人名下追理，仍追理遞年所隱苒稅。如本戶寔有荒田，無力耕種，即曉示人戶，令寔封投狀承買，給與價高之人。湖北、江西等路亦合依此?！褂谑菓舨垦裕骸柑锂a(chǎn)既系人戶己業(yè)，緣非冒占官產(chǎn)，即無條法許行出賣，若依已降指揮遞增稅賦，年限已滿，自合據(jù)本戶寔管田畝起理稅賦。乞?qū)⒁迅锿两Y(jié)甲，從寔供具起納二稅。欲令本州島立限百日，許人戶自首；如限滿不首，或首不盡，許人陳告，依匿稅法施行?！箯闹?。
三十年二月二十七日，權(quán)知廬州兼主管淮南西路安撫司公事劉綱言：「被旨與逐路帥漕同共講究兩淮、荊襄，使無曠土以聞。近日淮西運判張祁遷民于近江和州、無為軍，修補圩
岸，浚治港瀆，起蓋屋宇，置辦牛具，分田給種，使之就耕。見招募游手之人，欲立地分，相繼開墾，若行之經(jīng)么，必有成效。兼淮東運副魏安行所乞募民種田，修立賞格，與張祁措置事體相類張祁：原作「現(xiàn)行」，據(jù)本書食貨六三之二○八改。，亦與前后力田等及州縣召人請佃之法俱不相妨，欲望將魏安行等措置事理與見行召人請佃及力田等舊法通同參酌望將魏安行等：原作「從民欲施行其」，據(jù)本書食貨六三之二○八改。，各從民欲施行。其本路州縣鄉(xiāng)村日后應(yīng)有歸復(fù)本業(yè)及請佃田土之人及：原作「者」，據(jù)本書食貨六三之二○八改。，每至歲終，即行根括，便于本地分總首團甲下收附姓名。」詔依。令同張祁參酌措置，季具勸誘增廣數(shù)目申尚書省。
二十八日，戶部言：「欲乞下淮南、京西、荊湖北路轉(zhuǎn)運司，除土著逃亡歸業(yè)人戶自合依條等第、年限放免稅賦外，其請佃官荒閑田如有逃亡于他處，別行請佃之人，令本縣籍記姓名，只許一次歸業(yè)外，余并依再逃亡不許歸業(yè)條法施行。如限滿，依前冒濫及通同作弊立賞，許人陳告，犯人重行斷遣，仍將免過稅租并行追理入官。」詔令逐路帥漕司曉諭。
三月四日，權(quán)發(fā)遣淮南路計度轉(zhuǎn)運副使魏安行言：「被旨招誘人戶開耕淮東系官閑田。緣今來勸耕之初，荒田數(shù)目浩瀚，欲依鄉(xiāng)原體例創(chuàng)開水陸田，每縣支撥一萬貫文，本路七州軍二十縣，欲望將本路合起發(fā)上供、經(jīng)總制等錢內(nèi)應(yīng)副?！乖t于淮東茶鹽司椿樁管錢內(nèi)支撥一十萬應(yīng)副。
十二月二十二日，上謂輔臣曰：「朕比屢諭卿等，屯田事須是先立規(guī)摹屯田事：原無，據(jù)《建炎要錄》卷一八七補。，如一夫合受田多少，以諸路括到荒閑田、元佃耕牛若干，于何地招置中賣，下至農(nóng)具、糧種、廬舍之類，當(dāng)令悉有條理。規(guī)摹既定，方可行下，茲大事么。經(jīng)始勿亟原「始」字上有「使」字，據(jù)《建炎要錄》卷一八七、本書食貨六三之二○七刪。，庶毋后來更改之弊。不可以一夫獻(xiàn)言，便據(jù)行出，要當(dāng)博采物議，作事謀始，尤宜審詳。」陳康伯奏曰：「臣等當(dāng)遵圣訓(xùn)，候諸路申到頃畝數(shù)目，別條具奏陳。」上曰：「甚善?！?
三十一年正月五日，臣僚言：「軍中揀汰使臣軍員，最為冗濫，州軍應(yīng)副請給，動以萬計，若歸吏部等待闕次待：原作「侍」，據(jù)本書食貨六三之二一○改。，亦是人眾。今欲行下諸州契勘本處揀汰使臣、軍員各若干人數(shù)，計請給若干，將本州島賣不盡應(yīng)干官田約計請給多寡，撥田畝付逐人為業(yè)，許指射養(yǎng)之，終身更不支破請給，亦不更注授差遣。如本人身故，許子娉接續(xù)承佃，并依《人戶承佃條法》?！乖t令兵部同共措置，條具以聞。其后戶部言：「添差揀汰使臣并校副尉、下班祗應(yīng)養(yǎng)老軍員應(yīng)：原作「令」，據(jù)本書食貨六三之二一○改。，今欲遍下諸州軍，許指射官田，仍委守倅取見賣不盡應(yīng)干沒官田產(chǎn)從輕估價，袞同標(biāo)撥，以一年衣糧、請給，紐計價數(shù)合得頃畝給付為業(yè)。若后來本人身故，給與子娉承佃。逐路專委漕臣一員催促標(biāo)撥置籍置：原作「至」，據(jù)本書食貨六三之二一○改。，限今年歲終須管標(biāo)撥盡絕，仍開具已標(biāo)撥過職位、姓名、田畝關(guān)報常平司，依常平法借貸種糧、牛具；或有州軍員多田少去處，即行開具以
聞。其逐州軍所撥田土田土，原作「田去土」，據(jù)本書食貨六三之二一○刪。，須管將鄉(xiāng)村比近田段品格肥濃瘠連高下，以《千字文》為號，每一百畝作一號，鼠尾排定注籍訖，從上撥與先到州軍公參籍定之人。如合給田三十畝已上，即行拆號標(biāo)撥五十畝；如合給七十畝已上，令撥一百畝。若標(biāo)撥給田，便行住罷請給。竊慮咤而失所，今欲令諸路軍州且行按月支破請給，候所給田土耕種收成子利及一年住支；所借種糧，候及三年，隨料帶納?；茨?、京西、湖北等路及后來添差揀汰使臣，亦合依此。如軍州內(nèi)有率先標(biāo)撥了當(dāng)去處，仰本路轉(zhuǎn)運司保明推賞；若一路首先標(biāo)撥，其轉(zhuǎn)運司亦當(dāng)推賞?；蛴形幢阄幢M事節(jié)，即從本州島軍申漕司，條具申請施行。今欲下兩浙、江東、西、福建、廣東、西、湖南、北、京西、淮南東、西路轉(zhuǎn)運提刑提舉常平司并逐路州軍，依今來措置到事理施行今：原作「令」，據(jù)本書食貨六三之二一一改。?！乖t令中書門下后省官同臺諫詳議聞奏。給事中黃祖舜、中書舍人虞允文、殿中侍御史杜莘老、右司諫梁仲敏議曰：「諸郡常入之賦，歲有定名；諸軍揀汰之兵，歲有增數(shù)。以定名之賦，給增數(shù)之兵，歲月益深，豹力日以屈，而兵之仰食者，有時而不贍矣。若如議者所揀，紐其衣糧、請給，計其價而給之田，所贍養(yǎng)者不過數(shù)十人，其坐而仰衣糧者，尚千余人么。不獨事體不一，勞逸又不均，謂宜下有司，將具不盡系官田、戶絕及寺躡無主田并僧道違法田盡行拘收，又將日后沒官田歲行抄籍，以待兵田之?dāng)?shù)相當(dāng)而后施行，可無不足不均之患?！乖t令吏、兵部長貳參酌給舍、臺諫所議事理，重別措置條具以聞。
三十二年二月二十二日，臣僚言：「乞下寬大之詔，立時月之期，俾民間見耕之田有出于元請之?dāng)?shù)者，皆得自參酌以與之，其積年之租，一切蠲免，止候其陳訴之田，定輸賦之額，非獨小民免侵奪之患，彼豪強奸肆者所侵漸之田「豪」原作「毫」，「奸」字原脫，據(jù)本書食貨六三之二二改補。，亦不敢欺?！乖t令戶部看詳。其后戶部言：「今看詳湖北、荊湖南、京西運司行下所部州縣，將人戶請佃功占隱匿過田畝，依湖北已得指揮，立限一季，許行自陳，與免追理積年租稅及免斷罪。如限滿不首，許人陳告，官與檢量，將功占數(shù)給與告人充賞，仍追積年租稅斷罪。所有今來湖北路人戶已是限滿，切慮其間有未曾陳首之人，并下湖北路轉(zhuǎn)運司，再立限一季，依已降指揮陳首施行。」從之。
孝宗隆興二年十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙、光化軍管內(nèi)并揚、成、西和州、襄陽、德安府、信陽、高郵軍，勘會歸業(yè)人戶內(nèi)有貧乏之人闕少牛具、種糧，恐妨農(nóng)務(wù)，可令監(jiān)司帥臣同常平司量度借貸，免納租課，(后)[候]及三年，分作兩料帶納，不得格息?！?
干道元年正月二十一日，詔：「兩淮民戶并已復(fù)業(yè)，宜先勸課農(nóng)桑，若不稍優(yōu)其賞，竊慮無緣就緒。應(yīng)縣令丞于本縣界
內(nèi)種桑及三萬株，承務(wù)郎以上減磨勘二年，承直郎以下循一資；六萬株，承務(wù)郎以上減磨勘四年，承直郎以下循兩資，并與占射。守倅勸課部內(nèi)植二十萬株以上，轉(zhuǎn)一官。種及一年，許民戶租佃，五年后，量立租課，不得科擾。應(yīng)守倅、令丞賞格，任滿，本路轉(zhuǎn)運司核寔聞奏?！辜榷⊙?；「已降指揮，兩淮民戶，令監(jiān)司帥臣督責(zé)守倅、令丞勸課農(nóng)桑勸課：原作「課勸」，據(jù)本書食貨六三之二一二乙。，竊慮民戶恐輸納租課，未肯用心種植，有失課農(nóng)之意?！乖t令兩淮監(jiān)司帥守遵依已降指揮，督責(zé)守倅、令丞多方勸諭民戶廣行種植，依已定年限免納租稅。如栽種及格，即保明推賞施行。」上宣諭宰執(zhí)曰：「嘗降指揮，令淮南栽植桑柘，并不曾奏來?！购檫m等曰：「近有臣僚言，淮南州縣稅桑果木，已嘗行下約束，容檢一宗文字進(jìn)呈?！股显唬骸刚獎窳钤陨?，何得更稅么?！褂谑菢忻茉翰钍钩级T，分往兩淮安撫司守等取索州縣已栽植過的寔數(shù)目申尚書省，其后會到諸州已栽種過桑株數(shù)目。上曰：「亦可見得的寔否 」洪適奏曰：「州縣既知陛下留意，聞皆使人于浙西買桑栽去。」上曰：「更數(shù)年后，須成次第?？稍聝苫矗酁樵苑N?！?
二月十七日，忠州團練使、知濠州劉光時言：「濠州復(fù)業(yè)之民皆無牛耕，若或失時，秋亦無望。乞支撥錢五萬貫貼借民戶，收買耕牛、種子，庶幾趁時營種，不致失所?！乖t令淮西總領(lǐng)所支錢二萬貫，專充收買耕牛。
七月十九日，臣僚言：「浙西、江東、淮東路沙田蘆場，多系官戶、形勢之家請買租佃，未立稅額。今朝廷軍食用廣，每歲和糴，乞?qū)⒐倜裾堎I到沙田圍 成田，見今布種，比附平田及蘆場頃畝，并令立稅。其經(jīng)官請佃之?dāng)?shù)核寔頃畝，別行立租。如不愿租佃者，所屬拘收，申取朝廷指揮?！乖t差高州刺史干辦皇城司梁俊彥與楊倓、張津同共措置。
九月三十日，措置浙西江東淮東路官田所條具諸州縣沙田淮：原作「江」，據(jù)本書食貨六三之二一三改。、蘆場有見行法起理租稅，止緣官戶侵耕冒佃見占頃畝，致失常賦，及租佃人戶計囑州縣從輕立租，昨雖紹興二十八年委官措置，緣督責(zé)嚴(yán)速，開具不寔，所立租數(shù)，不照鄉(xiāng)原體例一等施行，詞訟不已，致有沖改。今來除已立式行下州縣，開具四至，取赤契砧基照驗。如已經(jīng)經(jīng)界，立定二稅，即依舊拘催。內(nèi)沙田若圍 成田，已經(jīng)成熟，即依平田立稅。其官、民戶有侵占寬剩頃畝頃：原無，據(jù)本書食貨六三之二一四補。，及有經(jīng)官請佃之?dāng)?shù)，并合取見詣寔，照色額肥瘠比見立稅上添立租課。仍許見占田人限一月自首，如限滿不首，許諸色人陳告取賞，將所告之?dāng)?shù)全給告人承佃。」戶部契勘：「官、民戶侵占請佃添租事，合照前項已降指揮起理施行，余依所乞?！贡舅盅裕骸溉藨粽堎I田產(chǎn)，內(nèi)有寬剩畝角及冒占田段，如違限不首，即合委官抽摘戶數(shù)打量核寔?！箲舨科蹩保骸溉藨魧捠?
冒占田段不首，如無陳告，即將犯人追賞，及拘田入官。」本所又言：「州縣官吏若有不擾，率先辦集保明，乞賜優(yōu)賞，如奉行不虔，或谷滯騷擾，及容情蓋庇，具名申朝廷，人吏重行斷配?！箲舨科蹩保骸赣浪??！贡舅盅裕骸腹佟⒚駪粽埖枭程铩⑻J場，別立租。如不愿租佃，即行拘收，或作官莊，或召人請佃，隨宜處置。所立租額，未審自何年分為始?！箲舨科蹩保骸溉藨粽埖杈惺杖牍僦铮偃俗獾枵?，其租稅合于來年秋起理起理：原作「理起」，據(jù)本書食貨六三之二一四乙。。」本所又言：「沙田見令起催小麥、禾絲，沙地起催豆麥、絲麻，蘆場起催柴茭、見錢，若以逐色立額，竊慮州縣折變錢米，咤而為奸，致失時賦。乞?qū)⒆騺砹⒍ㄗ鈹?shù)，沙田上并起米斛，或折科馬料稻子，聽朝廷指揮；沙地并納大麥；蘆場并紐折見錢，庶幾免折變之弊?！?本)[戶]部契勘：「欲依，內(nèi)折科馬科、稻子，人戶愿輸者，聽從便?！贡舅盅裕骸负虼胫枚?，許申取朝廷指揮分管，或通委本路轉(zhuǎn)運司?！箲舨科蹩保骸敢姶胫孟嫡阄?、江東、淮東三路沙田蘆場，今欲淮東、浙西委趙公稱、江東委楊倓，同逐路轉(zhuǎn)運、主管內(nèi)梁俊彥通行措置?！贡舅盅裕骸附B興二十八年指揮；官戶一千畝、民戶二千畝以下，并特放免立租。今降指揮：卻作官戶二千畝、民戶一千畝以下依等拘稅。前后參照，差互不同。兼已秋成，難從今歲起理。乞與其余沙田蘆場立定租數(shù)目，一就起催施行?！箲舨科蹩保骸附駚砉?、民戶請買請佃沙田、蘆場，并合照今降指揮，不限田畝多寡起立租稅。所有起理租數(shù)，合依本部今來第四項勘當(dāng)施行?！箯闹?。
二十四日，臣僚言：「已降指揮：應(yīng)占佃沙田、蘆場，并立租稅。乞?qū)⒆騺硪蚜⒆舛?，及官戶二千畝、民戶千畝以下，亦等第均立稅額。其已立額，候秋成，依見額拘催，余俟核實，與編歿均輸?！箯闹?。
五年七月二十八日，戶部尚書曾懷等言：「浙西、江東、淮東三路有沙田、蘆場、草場等，多系有力之家占佃功裹，寬余畝步，未曾起納租稅，累經(jīng)打量，各有寬剩。乞委逐路漕臣措置，將昨來人戶自供出數(shù)參照比近等則，估紐價直，令占佃人承買，仍照逐等色額起理稅賦?！乖t戶部將昨來人戶自供出寬剩并功裹及占佃實數(shù)聞奏。
九月十四日，戶部侍郎楊倓言：「江南東路州縣有常平轉(zhuǎn)運司圩田，見今人戶出納租稅佃種，遇有退佃，往往私仿民田，擅立價例，用錢交兌。取會到建康、寧國府、太平、池州所管圩田共七十九萬余畝，皆系耕種成熟，乞下江南東路提舉常平司選官躬詣地頭，照鄰比田則估價，召人實封投狀，增錢承買。限滿，拆封以最高錢數(shù)問見佃人，與減二分價承買，若不愿，即給價高人為業(yè)。除納稅依舊外，其見納租者，并以三分為率，與減一分，仍不作等第差役及諸般科配。」詔圩田更不出賣，今建康、寧國府、太平、池州將每歲收到圩田租苒米，并起發(fā)
赴總領(lǐng)所大軍倉送納，充支遣大軍糧米其余故么此句疑有脫誤。。
六年二月一日，詔；「浙西、江東、淮東諸處沙田、蘆場二百八十余萬畝，除人戶已請佃及功占外，其余并行估價出賣。所有已請佃及功占數(shù)目，可立定等則，增立租課?！?
八日，臣僚言：「浙西、江東、淮東路諸處沙田、蘆場多系有力之家請佃，及有功占寬剩畝步，昨來措置括責(zé)括：原作「栝」，據(jù)本書食貨六三之二一六改。，據(jù)人戶自供到二百八十余萬畝，其間請佃，或已充己業(yè)之?dāng)?shù)，雖有稅課，并各多寡不一。及功占寬剩數(shù)目，未曾起理租課?！乖t令蔡洸同梁俊彥專一于行在置司措置，申尚書省?？┑妊裕骸附駚硭⒆舛悾粤隇槭?，依秋料省限送納，其人戶自行供到寬剩數(shù)目，亦合依本所已立租佃例輸納。其立定沙田、蘆場就租外，與并免納二稅、和買役錢之類。人戶日前曾有立定所租田地，比今來等第已高者，合依舊數(shù)送納，其舊額低于新立者租稅，即合依新立。乞行下諸縣照所供帳式，限一月紐計逐戶合納稅租之?dāng)?shù)，類聚置籍供申。如尚有未實，及有未到數(shù)，并有升改新漲復(fù)沙田地，并限一月陳首；如限滿不首，許諸色人陳告追賞，將所告田地并給告人承佃。其所納米斛，如愿納稻子，以稻子二石折米一石；如愿折錢，以米一折錢三百，小麥每斗折錢一百五十。今來租稅，系將田地所得花利紐立，不許于租佃人戶內(nèi)抑勒均輸。應(yīng)有土冉走田地，從實申官，依條減落租稅；如有新漲復(fù)沙地、新生沙田，許人戶據(jù)實畝步請佃，并與免十料；限滿，依已立租稅等則紐就輸官。所有合納租稅，許令就便于本州島縣送納，其受納官司不得增收功耗。如將來諸司申乞除豁舊稅，合取赤歷照實收數(shù)，及分撥發(fā)納去處除豁，仍先于籍內(nèi)立項開說，供申本所?！共闹?。
閏五月二十五日，中書門下省言：「江東諸州圩田，近咤雨水沖損圩岸，若候條筑，動經(jīng)歲月，圩上人戶既無田可耕，竊慮失所。其淮西未耕墾田甚多，見行召募人戶請佃，理宜措置。」詔令張松多方勸諭，如有愿往淮西耕田之人，津發(fā)前去，候到，令呂企中標(biāo)撥田段，借給種糧及屋宇、牛具。
七月五日，司農(nóng)少卿張津等言：「被旨專一措置浙西、江東、淮東路諸處沙田蘆場，立定租稅，今已就緒。昨來措置租稅，并將干道元年、二年人戶自供戶式帳狀內(nèi)田地畝步、所收花利立定等則分?jǐn)?shù)，并舊稅州縣紐計數(shù)目，共管租錢六十萬七千七十余貫，日后無可改易，乞依催科月分省限，委官照數(shù)拘催起發(fā)，赴左藏南庫交納?！乖t：租錢令梁俊彥拘催一年。
七年二月四日，詔令知揚州晁公武、知廬州趙善俊行下所部州軍部：原作「步」，據(jù)本書食貨六三之二一八改。，子細(xì)契勘所種二麥，具實數(shù)申尚書省。于是晁公武具到真、揚通、泰、楚、滁州、高郵、盱眙軍人戶所種麥田，除先種二
千五百八十七頃一十八畝外，續(xù)勸諭增種二百九十六頃五十畝有奇；趙善俊具到廬、和、濠、舒州、無為、安豐軍干道五年六年所種二麥田畝數(shù)目。詔淮東路差太府寺主簿趙思、淮西差軍器監(jiān)主簿張權(quán)核實。未幾，張權(quán)核實到淮西麥田數(shù)。虞允文奏曰：「張權(quán)言定遠(yuǎn)、鍾離兩縣于元數(shù)外增種過二百七十頃，則淮西所種必廣矣?！沽嚎思易嘣唬骸笍]州荒田不少，今歲所收，尚有四萬余斛，他可知矣。」上曰：「然」。其后，趙思又核實到淮東二麥。上問曰：「比晁公武數(shù)增虧如何 」允文等奏曰：「其數(shù)同?！股显唬骸甘亓町?dāng)定殿最，以行賞罰?！乖饰牡仍唬骸岗w思正論此事，謂兩淮多已耕未籍之田，州縣取其已耕者號為增種，其實未嘗勸課。不如先括見今荒田頃畝，然后責(zé)令勸耕，他日用此，以詔賞罰，乃得其實?！股显唬骸复苏f甚有理?！股嫌衷唬骸盖叭涨补俸藢?，欲定守臣殿最，以行賞罰耳?？只慈瞬恢?，將謂增立賦稅，可并札下張權(quán)、趙思曉諭百姓，令人人曉朕此意。」
十四日，冊皇太子，赦：「江東圩田去年被水沖決去處，官圩已令修筑外，民間私圩已降指揮，以田畝十分為率，借種一分。尚慮興工，所借分?jǐn)?shù)不足，仰提舉官、逐州守令量增分?jǐn)?shù)，一面及時增修，具已增分?jǐn)?shù)，限半月具實數(shù)并申尚書省。沙田、蘆場昨降指揮，令見佃人依戶式親行書押管認(rèn)頃畝花利，起立租稅，竊慮官吏奉行滅裂，誤將祖產(chǎn)一例作佃產(chǎn)分?jǐn)?shù)立租，致興詞訴。仰實系祖產(chǎn)之人，降指揮令見佃人依簿赴官陳理降指揮令見佃人依簿赴官陳理：本書食貨六三之二一九作「赍契書及經(jīng)界砧基簿赴官陳理」，義長。，當(dāng)議核實改正。」
十月五日，詔：「江東、西、湖南、北帥漕臣日下措置，官為借種，責(zé)守令勸諭招誘大姓假貸農(nóng)民，與依賑糶賑濟賞格推恩(赴)[趁]時廣行種麥。仍開具已種頃畝數(shù)目申尚書省，當(dāng)議取旨，殿最賞罰。」先是，宰執(zhí)進(jìn)呈臣僚言：「今歲江西、湖南諸州郡例皆旱傷旱：原作「早」，據(jù)本書食貨六三之二一九改。，且去秋未遠(yuǎn)，宜令逐路守令咤而勸種二麥。」上曰：「冬月得雨，便可種麥，不知江西、湖南入冬得雨否 」虞允文奏曰：「臣僚所言，正欲趁冬種麥，以為來春接濟之計?！股显唬骸干鹾?。今去秋成，日月尚遠(yuǎn)，不爾，民何以為食 可札下兩路帥漕，廣行勸諭借貸種糧，令民布種?！构式凳窃t。
八年三月三日，權(quán)知安豐軍張士元言：「本軍責(zé)屬縣令佐勸諭人戶栽種桑柘，緣一歲之內(nèi)，止自十一月至二月可以栽種，乞下兩淮州軍，遇可栽種，責(zé)令佐多方勸諭，具實數(shù)供申。」從之。
七月七日，臣僚言：「淮南、江東、浙西沿江沙田、蘆場所立新租，大為民害，向來臣僚起請，止為有力之家侵耕冒佃，今卻將應(yīng)干人戶租產(chǎn)己業(yè)一概打量，所立新租數(shù)倍舊日，往往盡地利所得，不足輸官，逃移紛紛，禍及鄰保，甚則州縣為之(陪)[賠]納。乞?qū)⑻犷I(lǐng)官田司后來所立新租參酌施行?！乖t：「人戶己業(yè)、蘆場草地所納稅租，與減五厘，租
佃與減一分，余并依舊。仍將提領(lǐng)官田所住罷，并歸戶部掌管。」
八月二日，知安豐軍高夔言：「近有歸正人陳乞標(biāo)撥田土，及稱已請到田土，而無牛具耕墾，乞借支官錢。今欲將未有營生之人，每戶給田五十畝，牛一頭、 杷牛具之屬，其已請?zhí)镏藷o牛具者，一例給之，乞降錢會二萬貫措置。」從之。
九月六日，中書門下言：「江西、湖南去歲旱傷，人戶多無儲積，以致流移。」詔令逐路監(jiān)司守臣勸諭人戶廣種二麥，以備水旱。
九年六月二十八日，詔曰：「朕惟天下之本，在乎務(wù)農(nóng)，故自即位以來，罷游畋，卻貢獻(xiàn)，蠲不急之費，省無名之賦，凡山林川澤之禁，悉弛以便民，庶幾富而教之，躋二帝三王之盛。而志勤效淺，十有二年于茲。度地非益廣，而耕者不足于力；度民非益蕃，而貧者不足于食。間遇水旱，散豹發(fā)粟，而猶以病告。豈吏之不良，政之不平，奪吾民時歟 抑從事于末者眾，而游乎仰給者多歟 朕聞昔之為《詩》者曰：『馌彼南畝，田畯至喜。』又曰：『星言夙駕，說于桑田』。其勸相成就之如此相：本書食貨六三之二二○作「戒」。。今吾詔書數(shù)下，勸民種藝而功未興，當(dāng)有任其責(zé)者。比覽舊章，守令監(jiān)司寔勸農(nóng)之官，歲終，谷其勤惰來上而賞罰之。今諸道或城連十?dāng)?shù)，而縣又?jǐn)?shù)倍，曠歲無有以一人應(yīng)令者，是吏奉詔不虔，而勸民不至么，將何以助朕修耕織之政，而豐衣食之原乎!繼自今，其悉乃心，共乃服，出入阡陌，勸課農(nóng)桑，視吾新書從事，以殖豹阜民，則賞不汝遺；厥或怠惰自如，邦有常刑，必罰無赦。播告中外，諭朕意焉?！估^有旨，令諸路監(jiān)司、郡守恪意遵行，限次年正月終，各保奏以聞，毋致違戾。
九月十日，知紹興府錢端禮言：「浙東州縣旱傷至廣，朝廷倚閣殘零稅賦，差官檢放，及借本勸諭種麥，非不嚴(yán)備。今官中欠負(fù)既已寬恤，其出債之家，比之豐年，收索愈急，雖欲趁時布種二麥，往往不能安業(yè)。乞?qū)⒄銝|旱傷州縣下三等人戶所欠私債，并與倚閣，候來春歲豐熟，依元約理還?！箯闹?。
十二日錢端禮言：「奉御筆，令臣督責(zé)守令多方勸誘，廣種二麥。見今屬縣縣官躬行阡陌，分行勸誘，其間有高仰可種麥田空閑未種處，委是無力，欲以官中收糴種子，量酌借貸，候至來年成熟，催理還官。其諸縣、諸鄉(xiāng)富貴之家，有質(zhì)當(dāng)過二麥種子，恐闕錢取贖，乞從本州島行下州縣，并令貸借，及時布種。候二麥?zhǔn)粘桑类l(xiāng)原例交還本錢。」從之原書此句下注云：「此下有《續(xù)會要》十條，應(yīng)補抄?！?。
食貨 宋會要輯稿 食貨二 營田 莊田附案此門內(nèi)亦間言莊田，咤附之，不另立門。
【宋會要】
太祖建隆二年四月，大名府上言：餐陶縣民郭赟訴去冬所檢田，各有隱漏田畝。詔本縣令程迪杖脊除名，配沙門島；元檢官給事中常準(zhǔn)奪兩任官。
三年七月，詔以魏、鄆、貝、冀、滑、衛(wèi)、磁、相、邢、洺等州自夏少雨，慮秋谷不登，命給事中劉載等十人分檢見苒。
干德二年四月，詔曰：「自春徂夏，時雨常愆，深念黎元，失于播殖，所宜優(yōu)恤，俾獲昭蘇。應(yīng)諸道所催今年夏催：《宋大詔令集》卷一八五作「征」，義長。租，委在處長吏檢視民田無見苒者上聞，并與除放」。
太宗太平興國八年九月，詔：「自來水旱災(zāi)傷，畫時差官檢括，救其艱苦，惟恐后時。頗聞差出使臣遲留不進(jìn)，州縣之吏日行鞭樸，懼收賦之違限，罹有司之殿罰，且令耕者改種失期，甚無謂么。自今應(yīng)差檢田使臣，宜令中書量地里遠(yuǎn)近及公事大小，責(zé)與往來日限，違者科罪」。
九年正月，詔曰：「朕每恤蓋民，務(wù)均輿賦，或有災(zāi)沴，即與蠲除。蓋欲惠貧下之民，豈復(fù)以多少為限 自今諸州民訴水旱二十畝以下者，仍令檢勘?！瓜仁?，澶州言，民訴水旱二十畝已下，請不在檢視之限么。太宗以貧民當(dāng)恤之，故有是詔。
淳化四年十月二十七日，詔：「開封府管內(nèi)人戶，近為雨水害及田苒，已分遣朝臣、使臣與令、佐體量通檢，慮人戶未得盡知，及有遲滯，宜令差去京朝官使臣及令、佐等詳前降敕命，疾速通檢，具分?jǐn)?shù)以聞，當(dāng)議特與
除放?！?
五年正月，知鄭州何昌齡上言：「諸州逃民，非實流亡，皆規(guī)免租稅，與鄰里相囊橐為奸爾，愿一切檢責(zé)之。」詔從其請，仍令先按鄭、懷及磁、相等數(shù)郡。昌齡所至，凡民十家為保，一室逃，即均其稅于九家；二室、三室逃，亦均其稅，鄉(xiāng)里不得訴，州縣不得蠲其租。民被其害害：原作「災(zāi)」，據(jù)本書食貨六一之七一改。，皆逃去，無敢言者。既畢，昌齡又請按他部。時當(dāng)中春，帝以農(nóng)事方興，重為勞擾，罷之。遣昌齡還里所。九月，命大理寺丞許洞等八人分詣宋、亳、陳、潁潁：原作「穎」，據(jù)本書食貨六一之七一、《元豐九域志》卷一改。、泗、壽、鄧、蔡等州按行民田，有被水潦為害，及種蒔不及處，并蠲其租。
至道元年九月，遣殿中丞王用和等十四人，分詣開封府諸縣檢勘逃戶田土諸：原脫，據(jù)本書食貨六一之七一補。。
二年四月，開封府諸縣民訴旱，命開封府判官給事中楊徽之等三人、刑部郎中直昭文餐韓授等五人，分路體量。
六月，帝謂宰相曰：「自今開封府諸路檢田，當(dāng)選京朝官干事者，勿復(fù)差本府官屬?！?
真宗天禧二年十月，詔：「自今差官檢勘逃戶并災(zāi)傷民田，令三司寫造奏帳式二本，一付檢校田官，一送諸道州、府、軍、監(jiān)」。
四年八月，詔：「京東、西、河北諸州軍經(jīng)水田苒蠲減稅賦，更不覆檢。」
干興元年二月，開封府言：「開封等十六縣逃移人戶甚多，近得雨澤，日望耕種，欲于鄰近縣分差令、佐更互覆檢?！乖t特免覆檢，今后不得為例。
仁宗景佑二年十月十三日，中書門下言：「《編敕》：人戶披訴災(zāi)傷田段，各留苒色根槎，未經(jīng)檢覆，不得耕 改
種。慮妨人戶及時耕種，今后人戶訴災(zāi)傷，只于逐段田頭留三兩步苒色根槎準(zhǔn)備檢覆，任便改種。故作弊幸州縣，檢覆官嚴(yán)切覺察，不在檢放之限。」先是，訴災(zāi)者未得改耕，待官檢定，方聽耕耨。民苦種蒔失時，重以失所，故詔革之。
至和三年六月，詔京東、西、荊湖等路被水災(zāi)處，速差官體量減放，稅賦或倚閣，更不覆檢。以上《國朝會要》
神宗熙寧二年六月十二日，詔定諸請買荒廢地土已經(jīng)開墾并增修池塘、堤岸之類堤：原作「提」，據(jù)本書食貨六一之七二改。，卻有諸般詞訟但合斷歸后人者，并官為檢計用過功價，酬還前人，其增蓋舍屋、栽種竹木之類，亦償其直；愿拆伐者聽。
三年三月，同管勾秦鳳路經(jīng)略司機宜文字王韶言渭城下至秦州緣河有良田萬頃，乞錢興治。言者謂其不實，奪韶一官。既而委本路按驗，言有四千余頃，乃還其官，而并從其所請。
五月二十八日，詔：「訪聞恩、冀、莫、雄、滄州、永靜軍、信安、保定、干寧軍自夏災(zāi)傷，其令本路轉(zhuǎn)運副使王廣廉、勾當(dāng)公事孔嗣宗分行體量檢放田稅，仍多方賑濟饑民，無令失所。」
六年七月十九日，樞密都承旨曾孝寬言：「乞下河北監(jiān)牧司差官點定牧地佃戶被水災(zāi)者田，蠲其租?！乖t令轉(zhuǎn)運、監(jiān)牧司各選官一員牧：原無，據(jù)《長編》卷二四六、本書食貨六一之七二補。，同依公檢放。
十年十一月，新差知蔡州高賦言：「體問得本州島有系官并人戶功占無稅荒閑田土不少，兼有水利可興，欲望詳臣到任后，依唐州例，曉諭人戶，漸行檢括。」從之。
元豐元
年八月六日，詔：「河北轉(zhuǎn)運司體量被水戶，災(zāi)傷及七分，蠲其稅；不及七分者，并檢覆?！?
四年七月七日，前河北轉(zhuǎn)運判官呂大忠言：「天下二稅，有司檢放災(zāi)傷，執(zhí)守謬?yán)?，每歲僥幸而免者無慮三二百萬，其余水旱蠲、閣，類多失實。民披訴災(zāi)傷狀披：《長編》卷三一四作「投」，疑誤。，多不依公式，諸縣不點檢，所差官不依編敕起離月日程限，托故辭避。乞詳定立法?！怪袝鴳舴垦裕骸浮段鯇幘庪贰芳s束詳盡，欲申明行下?！箯闹?。
哲宗元佑元年四月四日，三省言：「開封府、諸路災(zāi)傷，轉(zhuǎn)運提點刑獄官并據(jù)本路災(zāi)傷州縣分定，親詣檢校?！箯闹?
六年七月二十二日，詔：「兩浙路鈐轄、轉(zhuǎn)運、提刑及蘇湖等五州，令各具逐州水災(zāi)所及與高田無水、及水退可耕之地各幾何，具實以聞。」從殿中侍御史楊畏請么。
紹圣二年十月十九日，侍御史翟思言：「酸棗、封丘兩縣民詣臺陳訴，戶下田旱，詣縣乞行檢放，縣不為受理，反決妄訴。請下府界選官同本縣官長周行檢視，如民田實荒，即當(dāng)蠲放?！乖t府界提點司選差官體量以聞。
徽宗大躡三年九月六日，詔：「東南路比聞例有災(zāi)傷，斛踴貴?？上轮T路監(jiān)司，仰依實檢放秋苒分?jǐn)?shù)，仍依條賑濟?！?
政和元年十二月二十七日，前權(quán)提舉河北西路常平王靚奏常：原作「長」，據(jù)本書食貨六一之七三改。：「河北郡縣地形傾注，諸水所經(jīng)如滹沱、漳塘，類皆湍猛，不減黃河流勢，轉(zhuǎn)易不常。民田咤緣受害，或沙積而淤昧，或波嚙而昏墊，昔有者今無，昔肥者
今瘠。官司利于租賦，莫肯蠲除；人戶苦于催科，不無差誤。欲委官悉心體究，凡如上件有帳籍而別無土田，及雖有土田而弗堪耕種者，其夏、秋二稅依條法開閣破放施行?！乖t戶部坐條申明行下。
八年二月十七日，臣僚言：「民田披訴河濼積水災(zāi)傷，雖十分收成，亦妄有破放，并遇非泛旱勞，亦多夾帶豐熟地段在內(nèi)?？h不體究其實，一 受狀申州。州下依條委通判、司錄同縣令檢覆，而差曹(椽)[掾]簿尉前去。所委官亦不依條躬親檢視，止在寺院勾集人戶，縱公吏不以有無災(zāi)傷，或不曾布種田段，一 依仿年例，約度分?jǐn)?shù)除破。虧損豹計，最為大害。欲令轉(zhuǎn)運司下所屬，繪逐縣諸村地形高下圖，遇非時旱澇，專委縣令子細(xì)體度，具被災(zāi)月日、傷谷穡去處，次第申上，以備檢察。檢覆官先委通判、司錄同縣令，如實有故，即依差試官法，不支當(dāng)月請給；不親至其處，亦重立斷罪告賞條法?！乖t戶、刑部立法處分。
宣和元年三月二十六日，權(quán)京西路轉(zhuǎn)運判官李佑奏佑：本書食貨六一之七三作「佑」，下同。：「奉詔體量災(zāi)傷，賑濟闕食人民。房州去年七月八日有百姓陳訴災(zāi)傷者數(shù)百人，知州李悝將狀首劉均等科斷，差公人監(jiān)勒劉均等高聲自言：『今后不敢訴災(zāi)傷?！槐樵劤鞘刑柫睢＜鎰⒕昶呤龤q，咤斷得病身死。緣此阻遏，放稅不及一厘?！乖t李悝先次除名勒停，簽書官合干人并勒停，提刑司根勘以聞。
四月二日，京西路轉(zhuǎn)運判官李佑言：「尚書右丞范致虛奏：京西水災(zāi)州縣，并不依災(zāi)傷檢
放，勒令民戶依舊納稅，致民力愈困。體量得汝州諸縣艱于賑濟，致有流移饑殍。唐、鄧州縣已依法檢放稅租及賑濟，均、房州諸縣放稅不盡，致自冬及春以來，往往聚為盜賊?！乖t均、房州知、通、逐縣知縣并沖替替：原作「朁」，據(jù)本書食貨六一之七三改。，唐、鄧州知、通各轉(zhuǎn)一官。
三年二月七日，臣僚言：「水旱災(zāi)傷去處，州縣已依條差官檢踏減放苒數(shù)分?jǐn)?shù)訖放：原作「于」，據(jù)本書食貨六一之七三改。，而漕臣又令州縣再行增收分?jǐn)?shù)，如宣和元年，蕪湖一縣已經(jīng)減放分?jǐn)?shù)，而漕司再行增收八千九百石?！乖t令本路提刑司體究以聞。
四年五月二日，詔：「江南東、西路有逃絕，及江水壞田，多是虛招稅租。監(jiān)司不問，督責(zé)州縣，民力不堪。令轉(zhuǎn)運司并州縣當(dāng)職官體究根括，置籍拘管，仍勸誘歸業(yè)，及召人租佃承買。其認(rèn)納稅租，令于額內(nèi)除閣?！?
六年三月二十四日，詔：「諸路州縣災(zāi)傷多是官司檢放不實，使人戶虛認(rèn)稅額，無所從出，必致流移，不能歸業(yè)。今后人戶經(jīng)所屬訴災(zāi)傷，而檢放不實，州郡監(jiān)司不為伸理，許赴本路廉訪所及尚書省、御史臺越訴」。以上《續(xù)國朝會要》
高宗紹興二年十一月十二日，江浙荊湖廣南福建路都轉(zhuǎn)運使張公濟言：「人戶田苒實有災(zāi)傷，自合檢視分?jǐn)?shù)蠲放。若本縣界或鄰近縣分小有水旱，人戶實無災(zāi)傷，未敢披訴，多是被本縣書手、貼司先將稅簿出外，雇人將逐戶頃畝一面寫災(zāi)傷狀，依限隨眾赴縣陳(過)[述]。其檢災(zāi)官又不曾親行檢視，一例將省稅蠲減，卻于人戶處
斂掠錢物不貲。其鄉(xiāng)書手等代人戶陳訴災(zāi)傷，乞行立法。」戶部檢坐到《紹興敕》：「諸攬狀為人赴官訴事，及知訴事不實若不應(yīng)陳述而為書寫者，各杖一百；咤而受豹，贓重，坐贓論功一等?！乖t依詔：原作「照」，據(jù)本書食貨六一之七四改。，告獲，每名支賞錢五十貫。
四年九月十五日，赦：「契勘水旱災(zāi)傷，檢放官不能遍詣田所，吏緣為奸，受賕囑托，或以少為多，或以有為無，或躡望漕司，吭于檢放檢：原作「減」，據(jù)本書食貨六一之七四改。，致貧民艱于輸納，有流離凍餒之患。今后并委提刑司檢察，如有不實，按劾以聞，當(dāng)議重責(zé)。」
十一月二十六日，兩浙運副李謨言：「被旨催納湖、秀州、平江府上供米斛。據(jù)平江府具到今年苒米三十萬余碩，內(nèi)逃田開閣四萬三千余碩，災(zāi)傷檢放八萬二千余碩。契勘本府鄉(xiāng)村田畝，比之他處，最系肥田，竊慮暗有樁占，及不親臨檢視。乞下浙西提刑司專委官覆實，將不職官吏送所司根勘，重賜行遣。如所委官輒敢隱蔽不實，許監(jiān)司互察，依此根勘?！箯闹?
同日，中書舍人王居正正：原作「止」，據(jù)本書食貨六一之七四改。言：「竊見屢下詔旨赦文，倚閣逃絕、檢放災(zāi)傷，四方守令，奉行不虔，猶恐實惠未必及人。今州縣一有開閣逃田及檢放災(zāi)傷去處，則監(jiān)司便指官吏作弊，欲寘于法。臣已取會常州、鎮(zhèn)江府所放災(zāi)傷，與平江府分?jǐn)?shù)一同，其開閣逃田，亦系已經(jīng)去年開閣數(shù)目。其轉(zhuǎn)運司已依近降指揮，將鎮(zhèn)江府等處檢放數(shù)目牒提刑司，委官檢察去訖。今平江府獨從朝廷行下，恐提刑司及所委
官心懷躡望，保明不實，使逃戶及被災(zāi)傷之人抑勒敷納，為害不細(xì)，乞賜追寢今降指揮。」從之。
五年八月十一日，中書門下省言：「江東、西、浙東路昨緣雨澤愆期，有傷苒谷?！乖t令逐路轉(zhuǎn)運司委官前去體度，如實被災(zāi)傷去處，依條檢視施行。
二十四日，內(nèi)降德音：「訪聞廣南東路多緣颶風(fēng)亢旱，損傷禾谷，在法自有合放分?jǐn)?shù)分：原脫，據(jù)本書食貨六一之七四補。。仰本路轉(zhuǎn)運司委官前去體度，如實被災(zāi)傷去處，依條檢視施行?！?
六年二月八日，中書門下省言：「勘會民田曾經(jīng)水發(fā)沖壞，不堪開修耕作修：原作「條」，據(jù)本書食貨六一之七四改。，依條州縣檢視，及轉(zhuǎn)運司覆實，方委開閣減免稅租。竊慮其間咤民戶陳訴，州縣行移谷留，致有虛納稅租者，理宜措置?！乖t令諸路轉(zhuǎn)運司行下州縣，如有文案可照、曾行檢踏者，疾速依條核實以聞。
十三年三月二十三日，廣南西路轉(zhuǎn)運司言：「靜江府自紹興七年差官根括逃田，雖已根括了絕，目今不住卻據(jù)逐縣申明人戶陳訴，有逃絕戶數(shù)至多，蓋緣所差官并不躬行阡陌，親自檢踏。今欲將日后根括之官經(jīng)及三年，不至民戶詞訟，別無不盡田土，方許所屬次第保明。應(yīng)余路有根括逃田去處，亦乞依此施行，仍下諸路轉(zhuǎn)運司遵守施行。」從之。
十五年六月二十一日，詳定一司敕令所刪定官錢龐言：「欲望申戒州縣，或遇水旱檢放民田，致民冤訴，差官核實，果有不當(dāng)，必重寘典刑，庶幾民被實惠?！箯闹?
十六年二月二十五日，權(quán)
知衡州竇深言：「衡州管下頻年豐稔管：原作「官」，據(jù)本書食貨六一之七五改。，不減平時，然而尚有拋荒之土，未盡耕墾，良田檢放不實，田主未敢歸業(yè)。欲望檢照前后累降指揮，委自監(jiān)司，重行檢放，召令歸業(yè)。其孤老困乏力不能辦者辦：原作「辯」，據(jù)本書食貨六一之七五改。，官與支借種糧、牛具，責(zé)限隨帶二稅送納，則不一二年間，田畝可以盡耕，逃民可以盡歸，省稅可以盡復(fù)?！箯闹?
十七年十一月二日，上諭輔臣曰：「州縣災(zāi)傷，宜令官司留意檢放，不得茍取一時稅租，卻致人戶逃移，難以復(fù)業(yè)?！?
十八年十月二十八日，臣僚言：「今年夏秋之交，天時亢旱，災(zāi)傷去處農(nóng)民艱食，欲望嚴(yán)戒所部監(jiān)司守令，常切存恤災(zāi)傷農(nóng)民，無致失所?！股显唬骸溉缥瘜崬?zāi)傷，可令所屬依條檢放稅租?；蛴羞`戾，監(jiān)司覺察，按劾以聞?！?
十一月二十七日，戶部言：「訪聞江浙、淮南災(zāi)傷，依法以元狀差通判或職官同令佐詣田所，躬親檢視申州，具放稅租色額分?jǐn)?shù)牓示，及申所屬監(jiān)司檢察。即有不當(dāng)，監(jiān)司選差鄰州官覆檢。失檢察者，提點刑獄司覺察取勘，具案以聞。今欲下江浙、淮南路州軍據(jù)災(zāi)傷縣分，遵依今(限)[降]指揮依：原作「以」，據(jù)本書食貨六一之七五改。，依實檢放，分明大字出牓鄉(xiāng)村，曉諭民戶通知，并下逐路轉(zhuǎn)運司、常平司子細(xì)檢察。所差官與令、佐各曾與不曾躬詣田所檢視，有無不實不盡，將違戾去處依法按劾施行?！箯闹?。
十二月二十二日，上諭輔臣曰：「災(zāi)傷去處，已降指揮檢放稅苒，可申嚴(yán)行下：逐路當(dāng)職官須管依實檢放，如
有不盡，許人戶經(jīng)尚書省越訴訴：原作「許」，據(jù)本書食貨六一之七五改。?！?
二十三年六月三日，上諭輔臣曰：「聞諸處民田有被水害者，可令戶部行下州縣差官檢視。不可救護(hù)去處，依條放苒?！?
二十四年十月三日，三省言：「諸路州軍豐熟，間有高田旱傷去處。」上曰：「可令依條檢放。公私欠負(fù)，仍住催理，其系官年歲深遠(yuǎn)者，委戶部開具，取旨除放。仍令常平司措置，通融糶糴，務(wù)令兼濟，毋致失所。」
二十五年十一月十九日，赦：「勘會兩浙江東、淮[南]路間有咤風(fēng)水傷損田苒去處淮「南」：原「南」字無，本書食貨六一之七五此處于「淮」字下空一字，據(jù)文意，當(dāng)是「南」字。，除節(jié)次已降指揮存恤賑糶外，委逐路漕司行下。州縣不體至意，檢放失實；或漕司不為除豁，致人戶虛受苒稅。如有似此違戾去處，仰提刑司覺察按劾，仍許人戶越訴。」
二十六年二月五日，詳定一司敕令所刪定官柳綸言：「臣竊見民間歲納秋苒，間有旱澇，自合減放分?jǐn)?shù)。近來州縣多是利于所入，略不功恤。及檢視之際，雖曰差官檢實，往往躡望，徒為虛文，是致貧民下戶監(jiān)系無時，至有終身不能償者。乞下有司嚴(yán)立約束，許民戶越訴。」從之。
二十七年十月六日，詔：「秋雨過多，深慮下田有被損去處，仰州縣依條檢放，務(wù)在實惠及民，不得鹵莽失實，仍令監(jiān)司檢察。」
十一月四日，殿中侍御史葉義問言：「昨?qū)罱瓥|將漕：據(jù)本書食貨六一之七六無「將」字，當(dāng)是。，目檢放之弊，且以江東一路言之：歲認(rèn)上供額八十五萬碩，皆責(zé)辦州縣及時輸納辦：原作「辯」，據(jù)本書食貨六一之七六改。 。然其間或咤災(zāi)傷檢放，致令有承認(rèn)不足數(shù)目。朝廷燭見難
以催理廷：原作「建」，據(jù)本書食貨六一之七六改。，曾降指揮除放至紹興二十二年訖，自二十三年以后，實咤災(zāi)傷檢放米數(shù)，依舊催理。臣嘗具此聞奏，蒙行下戶部勘當(dāng)，至今未與除豁。欲望特降指揮，將紹興二十三年以后，州縣實咤災(zāi)傷檢放米數(shù)，已行申奏未準(zhǔn)戶部銷豁者，特與除放，仍令監(jiān)司申戒州縣官司。自后或遇災(zāi)傷，須管及時躬詣田所，依條從實檢放，并具結(jié)罪保明狀申奏。如檢放不實，監(jiān)司按劾；如監(jiān)司容縱，令御史臺彈糾。」從之。
二十八年八月二日，詔令逐路轉(zhuǎn)運司疾速行下州縣，開(實)[具]被災(zāi)傷頃畝數(shù)目及合檢放分?jǐn)?shù)以聞。
三十年十月四日，臣僚言：「欲望令逐路監(jiān)司嚴(yán)察州縣，委有災(zāi)傷去處，并令從實放稅。其有奉行不虔之吏，按劾聞奏聞奏：原作「奏聞」，據(jù)本書食貨六一之七六乙。?！乖t令依條檢放。以上《中興會要》
孝宗隆興元年八月二十日，臣僚言：「州縣檢放災(zāi)傷，奉行不虔，守令未嘗功意，十分災(zāi)傷之處，檢放不及二三分。乞自今年八月三十日以后，再展限一月，州縣多出文牓曉示。應(yīng)今年經(jīng)水旱、蝗螟災(zāi)傷去處，許人戶從實經(jīng)縣陳理，不拘早晚收接。委縣令躬親同所差州官前去地頭檢視，著實分?jǐn)?shù)，依條檢放。仍委知州專一覺察諸縣，監(jiān)司覺察諸州，如有奉行違戾，并委監(jiān)司郡守將所委官按劾，人吏編配施行。如監(jiān)司郡守不行覺察，并許人戶越訴，御史臺彈劾以聞?！箯闹?。
干道三年八月十六日，起居舍人黃鈞言：「竊聞四川亢旱異常，自春及夏，民情嗷
嗷，比至六月下旬，乃始得雨，揆之農(nóng)時，似不及事。得雨之后，但植晚豆，就令農(nóng)熟，所得無幾。其它郡邑，又有螟螣害谷去處。竊緣四川阻遠(yuǎn)，自來循例，不申災(zāi)傷，不行檢放。欲望行下四路帥臣監(jiān)司，從實體量，稍功存恤?！箯闹?。
九月十三日，臣僚言：「檢視災(zāi)傷，雖有條法，官司玩習(xí)，未嘗遵依，每差州官到縣，隨行征求追取，皆有定例。然后擇村中近年瘠薄不熟之田：原作「曈」，據(jù)本書食貨六一之七七改。，先往視之，多為蠲放，名曰應(yīng)破。又擇今歲偶然稍熟之處再往視之，責(zé)以妄訴，名曰伏熟，重為民困。望詔守臣選差練曉清強之官公心考核，申飭監(jiān)司飭：原作「敕」，據(jù)本書食貨六一之七七改。，嚴(yán)為按舉。凡所差官，污廉勤惰公正與夫誣罔之狀，悉以上聞?！箯闹?。
四年七月二十五日，詔：「諸路轉(zhuǎn)運司行下所屬州縣，將災(zāi)傷去處，各選委清強官遍詣地頭，盡實檢放?；虿粚嵅槐M，有虧公私，被差官并所差不當(dāng)官司，并重作行遣。其被水至甚去處，令監(jiān)司守臣條具合措置存恤事件聞奏?！挂匀⊙郧G南建、寧、衢、饒、信等州災(zāi)傷故么。
六年六月二十七日，戶部尚書曾懷言：「乞委諸路漕臣，應(yīng)災(zāi)傷去處，仰民戶依條式于限內(nèi)陳狀，仍錄白本戶砧基、田產(chǎn)數(shù)目四至投連狀前，委自縣官將砧基點對坐落鄉(xiāng)村、四至畝步，差官核實檢放。如輒敢妄移豐熟鄉(xiāng)分在災(zāi)傷地分僥幸減免，許人陳告，依條斷罪。仍將妄訴田畝并拘沒入官，以一半給告人充賞?；蛴胸S熟去處，收割禾稻了當(dāng)，
卻開土厥圍岸放水入田。瞞昧官司之人，亦乞依此施行。若州縣奉行滅裂，從漕臣按治，重寘典憲?！乖t依，諸路遇有災(zāi)傷，令監(jiān)司守令依此施行。
八月二十八日，詔：「今(后)[歲]夏秋之間今：原作「令」，據(jù)本書食貨六一之七七改。，水旱交作，繼之螟蟲，害谷滋多，其間江東、西最甚，二浙次之，福建、湖南北又次之?？闪钪T路監(jiān)司早行核實，檢放稅租?！?
七年八月七日，江南西路轉(zhuǎn)運司言：「本路今年春夏以來，么闕雨澤，江州尤甚。欲將本州島諸縣干道七年所催夏稅紬絹錢物，內(nèi)第四等以下人戶除形勢戶外，并與減免三分；第五等減免五分。」詔令所委漕臣，將災(zāi)傷去處第四等、五等人戶秋稅覆實所有輕重，一面依條檢放，具已檢過分?jǐn)?shù)以聞。
十一月十四日，詳定一司敕令所修立下條：「諸災(zāi)傷路分，安撫司體量措置，轉(zhuǎn)運司檢放展閣，軍糧闕乏，聽以省計通融應(yīng)副。常平司糶給借貸，提刑司覺察妄濫。如或違戾，許互相按舉，仍各具已行事件申尚書省。諸災(zāi)傷路分帥臣監(jiān)司申到已行措置檢放糶給覺察事件，并歲終考察修廢以聞?！箯闹?
九年八月九日，詔：「浙東州軍間有闕雨去處，不無損傷田畝?？闪顑烧懵忿D(zhuǎn)運司委官躬親檢視，如有所損分?jǐn)?shù)，即仰核實依條減放，仍具已施行去處申尚書省?！?
九月二十六日，臣僚言：「伏見今夏以來，雨不及期，浙東諸郡旱者甚眾，至于江西，間有荒歉，田野之間，以艱食為慮。竊恐今來州郡不知仰體陛下軫念元元之意，遂
使荒政不舉，實惠不孚，重為民害。欲乞申嚴(yán)行下：凡有旱傷去處，必須重實檢放，不得亂有沮抑，致奸和氣。仍乞令逐路常平提舉官躬親巡歷令：原作「今」，據(jù)本書食貨六一之七七改。，同帥漕之臣覺察，按劾以聞?！箯闹?。
十二月十四日，詔：「嚴(yán)州守臣選差諳練職官一員，將已行檢視之?dāng)?shù)下諸縣審實，如委被渰沒去處，即與倚閣二稅，候至將來開復(fù)，卻行起催。」臣僚言「嚴(yán)州溪流暴漲，并溪之田皆為渰沒，縣佐檢視，未為得實」故么。以上《干道會要》
食貨 宋會要輯稿 食貨一 農(nóng)田雜錄
農(nóng)田雜錄
太祖建隆三年正月，賜諸州詔曰：「生民在勤，所資惟谷資：《宋大詔令集》卷一八二作「寶」。，先王之明訓(xùn)么。永念農(nóng)桑之業(yè)，是為衣食之源。今者陽和在辰者：原無，據(jù)《宋大詔令集》卷一八二補。，播種資始，慮
彼鄉(xiāng)閱之內(nèi)，或多游惰之民。茍春作之不勤，則歲功之何望 鄉(xiāng)任居守土，職在頒條。宜勸諭耕耘，收功穮蔉，勉思共理，別俟陟明?！?
九月詔：「如聞百姓有伐桑棗為薪者，其令州縣禁止之?！?
干德二年正月，詔諭諸州長吏曰：「朕以農(nóng)為政本，食乃民天，必務(wù)穡以勸分，庶家給而人足。今土膏將起，陽氣方升，茍播種失時，則豐登何有 卿任隆分土，化洽編歿，所宜趨東作之勤，副西成之望，使地?zé)o遺利，歲有余糧。勉行敦勸之方，體我憂勤之意?！?
四年閏八月，詔：「所在長吏告諭百姓，有能廣植桑棗、開墾荒田者，并只納舊租，永不通檢；令佐能招復(fù)逋逃，勸課栽植，歲減一選者歲：《宋大詔令集》卷一八二作「舊」，義長。，功一階?！?
太宗太平興國七年二月，詔曰：「東畿近年已來，蝗旱相繼，流民甚眾，曠土頗多，蓋為吏者失于撫綏，使至于是。天災(zāi)所及，隱匿而不以聞；歲調(diào)既興，循常而不得免。編戶遂成于轉(zhuǎn)徙，大田乃至于污萊。深用疚懷，不遑寧處。俾伸惻隱，別示招攜。宜令本府許法招誘，并令復(fù)業(yè)，只計每歲所墾田畝桑棗輸稅，至五年復(fù)舊。舊所逋欠，悉從除免。限詔到百日，許令歸復(fù)，違者桑土許他人承佃為永業(yè)，歲輸稅調(diào)，亦如復(fù)業(yè)之制。仍于要害處粉壁揭詔書而示之?！?
五月，詔：「開封府管內(nèi)膏澤沾足，宜令民及時種藝禾黍。道路泥甚，輸租者當(dāng)俟晴霽，吏無得督責(zé)?！?
閏十二月，詔：「諸路州民戶或有能勤谷穡而乏子種與土田者諸路州：《宋大詔令集》卷一八二作「諸道州府」。當(dāng)是?！改堋梗緯池浟涣鳌赣?。，或有土田而少丁男與牛力者，許眾戶推一人諳會種植者，州縣給帖，補為農(nóng)師，除二稅外，并免諸雜差徭。凡谷麥麻豆桑棗果實蔬菜之類但堪濟人、可以轉(zhuǎn)教眾多者，令農(nóng)師與本鄉(xiāng)里正、村耆相度，具述土地所宜及其家見有種子、某戶見有闕丁、某人見有剩牛，然后分給曠土，召集余夫，明立要契，舉借糧種，及時種蒔。俟收成，依契約分，無致爭訟。官司每歲較量所課種植功績，如農(nóng)師有不能勤力者，代之；惰農(nóng)務(wù)為飲博者，里胥與農(nóng)師謹(jǐn)察教誨之；不率教者，州縣依法科罰?！咕拍暝瓡祛^批云：「案太平興國無九年。」，以其煩擾，罷之。
淳化元年九月，詔江浙等路李煜、錢俶曰：「民多流亡，棄其地，遂為曠土。宜令諸州籍其隴畝之?dāng)?shù)，均其租，每歲十分減其三，以為定制，仍給復(fù)五年，召游民勸其耕種，厚慰撫之，以稱務(wù)農(nóng)敦本之意?！?
四年二月，詔嶺南諸縣，令勸民種四種豆及黍粟、大麥、蕎麥，以備水旱。官給種與之，仍免其稅。內(nèi)乏種者，以官倉新貯粟、麥、黍、豆貸與之。
五年三月，以宋、亳、陳、潁州民無牛畜者自挽 而耕，咤令逐處人戶團甲，每一牛，官借錢三千，令自于江浙市之。又命直史餐陳堯叟先赍踏 數(shù)千具往宋州，委本處鑄造，以賜人戶。先是，太子中允武允成(常)「嘗」進(jìn)踏 ，至是令搜訪，其制猶存，咤命鑄造賜焉。堯叟還，奏踏 之用，可代牛耕之功半，比
镢耕之功則倍。
至道元年六月，詔曰：「近年已來，天災(zāi)相繼，民多轉(zhuǎn)徙，田卒污萊，雖招誘甚勤，而逋逃未復(fù)。宜伸勸課之旨，更示蠲復(fù)之恩。應(yīng)諸州管內(nèi)曠土，并許民請佃，便為永業(yè)，仍免三年租調(diào)；三年外，輸稅十之三。應(yīng)州縣官吏勸課居民墾田多少，并書印紙，以示旌賞。」
十二月，詔：「勸農(nóng)種藝，素有定規(guī)。如聞近來多不舉職來：《宋大詔令集》卷一八二作「年」。，非所以副宰字之寄，厚衣食之源。宜令諸路州府各據(jù)本縣所管人戶，分為等第，依元定桑棗株數(shù)，依時栽種；如欲廣謀栽種者，亦聽。其無田土，及孤老殘疾、女戶無男丁力者，不在此限。如將來增添桑土，所納稅課，并依元額，更不增功。每春初，曉示令佐，能許法勸課，得替日，批歷為課?！?
三年七月，詔：「應(yīng)天下荒田，許人戶經(jīng)官請射開耕官：原作「管」，據(jù)本書食貨六三之一六三改。，不計歲年，未議科稅。直俟人戶開耕，事力勝任，起稅即于十分之內(nèi)定二分，永遠(yuǎn)為額?！?
真宗咸平二年二月，詔曰：「前許民戶請佃荒田，未定稅賦，如聞拋棄本業(yè)，一向請射荒田。宜令兩京、諸路暝壁曉示：應(yīng)從來無田稅者，方許請射系官荒土及遠(yuǎn)年落業(yè)荒田業(yè)：本書食貨六三之一六三作「額」。，候及五年，官中依前敕于十分內(nèi)定稅二分，永遠(yuǎn)為額。如見在莊田土窄，愿于側(cè)近請射，及舊有莊產(chǎn)，后來逃移，已被別人請佃，礙敕無路歸業(yè)者，亦許請射。州縣纔有請射狀，疾速給付，別置籍抄上，逐季聞奏。其官中放收要用土地，及系帳逃戶莊園、有主荒田，不得誤有給付。長吏常切安撫，廣務(wù)耕種，隨土所宜，趁時栽種，不得輒有攪擾。長吏批上印歷，理為勞績。如拋本業(yè)，抱稅東西，改易姓名，妄求請射，此色之人，即押歸本貫勘斷?！?
三年六月，著作佐郎胡則言佐郎：原作「郎佐」，據(jù)本書食貨六三之一六四乙。：「請課河北州縣種榆柳，以備材用。」從之。
十一月，以刑部員外郎、直史餐陳靖為京畿均田使，令自擇京朝官分下諸縣。
六年三月，大理寺丞黃宗旦上言：「潁州陂塘荒地凡千五百頃，可募民耕植」。即遣宗旦馳往經(jīng)度。部民應(yīng)召者三百余戶，詔令未出租賦，免其徭役。又命宗旦通判潁州，使終其事。
景德二年正月，內(nèi)出踏 式付河北轉(zhuǎn)運，令詢于民間，如可用，則官造給之。時以河朔戎寇之后，耕具頗闕，牛多疫死，淮楚間民踏 ，凡四五人力可比牛一具，故有是命。
大中祥符二年八月，詔澶州：自今民以耕牛過河北者，勿禁。時河北牛疫，河南民以牛往貿(mào)易者甚眾，而澶州浮梁主吏輒邀留之，故詔諭焉。
五年五月，遣使福、建州，取占成稻三萬斛，分給江淮、兩浙三路轉(zhuǎn)運使，并出種法，令擇民田之高仰者分給種之令：原作「今」，據(jù)本書食貨六三之一六四改。。其法曰：南方地暖，二月中下旬至三月上旬，用好竹籠，周以稻稈，置此稻于中外，及五斗以上，又以稻稈覆之，入池浸三日，出置宇下。伺其微熟如甲坼狀坼：原作「拆」，據(jù)本書食貨六三之一六四改。，則布于凈地，俟其萌與谷等，即用寬竹器貯之。于耕了平細(xì)
田停水深二寸許，布之，經(jīng)三日，決其水。至五日，視苒長二寸許，即復(fù)引水浸之一日，乃可種蒔。如淮南地稍寒，則酌其節(jié)候下種，至八月熟。是稻即旱稻么。真宗以三路微旱，則稻悉不登，故以為賜，仍揭暝示民。
六年六月，監(jiān)察御史張廓上言：「天下曠土甚多，望依唐宇文融條約，差官檢估?！沟墼唬骸复耸挛纯慑嵝?，然人言天下稅賦不均，豪富、形勢者田多而稅少，貧弱地薄而稅重，由是富者益富，貧者益貧。」王旦曰：「田賦不均，誠如進(jìn)旨，但須漸謀改定?；蛎紝Ｋ局?，委其擇人，且自一州一縣條約之，則民不擾，其事集矣?！?
七月，詔：「自今農(nóng)器，并免收稅?！瓜仁?，知濱州呂夷簡奏乞免河北諸州收稅農(nóng)器。帝曰：「務(wù)穡勸農(nóng)，古之道么，豈止河北耶 」故有是詔。
七年三月，詔：「自今典賣田宅，其鄰至內(nèi)如有已將田業(yè)正典人者，只問見典人，更不(會)[曾]問元業(yè)主。若元業(yè)主除已典外，更有田業(yè)鄰至，即依鄰至次第施行?！瓜仁牵┱鬃啵好裼性A田，以典到地為鄰至者，法無明文，故條約。
六月，詔：「諸州典業(yè)與人而戶絕沒官者業(yè)：原作「買」，據(jù)本書食貨六三之一六五改。，并納官，檢估詣寔，明立簿籍，許典限外半年，以本錢收贖。如經(jīng)三十年無文契，及雖有文契，難辨真?zhèn)握撸辉谑遮H之限?！钩?，三司以舊無條制，請頒定式狀下法寺，故命條約焉。
八月，詔以諸道牛疫，民有買賣耕牛者免稅。
九年八月，詔曰：「藪牧之畜，農(nóng)耕所資，盜殺之禁素嚴(yán)殺：原作「賊」，據(jù)本書食貨六三之一六五改。，阜蕃之期是望。或罹宰割，深可憫傷!自今屠耕牛及盜殺牛罪不至死者，并系獄以聞，當(dāng)從重杖。」時中使自洛回，言道逢鬻牛肉者甚眾，慮不逞輩咤緣屠宰，故戒之。明年，江南范應(yīng)辰、杭州薛顏、越州楊侃并上言：「江浙之間，犯禁者眾，悉以上聞，即刑獄淹系。」遂罷此詔，止如舊敕施行。
天禧元年八月，詔：「諸州賣買耕牛稅錢，更放一年，三司不須比較?！?
十月，萊州上言：「州民愿以舊麥一斗，易官倉新麥為田種?！箯闹?，仍令京東轉(zhuǎn)運 諭諸州諭：原作「輸」，據(jù)本書食貨六三之一六六改。，許依此制。
二年二月，梓州黃昭益、遂州滕世寧言：「(川)[州]界多爭論追贖遠(yuǎn)年典賣莊土，及至勘詰詰：原作「誥」，據(jù)本書食貨六三之一六六改。，皆于業(yè)主生前以錢典市，及業(yè)主戶絕，本人不經(jīng)官自陳官：原作「管」，據(jù)本書食貨六三之一六六改。，便為己業(yè)。直至鄰里爭訟，方始承伏，出錢估買買：原作「價」，據(jù)本書食貨六三之一六六改。。望自今每戶絕，如有曾典得物業(yè)人，并須具事白官，或隱匿詿誤，事發(fā)，即決罰訖，勿許復(fù)買?！乖t法寺參議，且請「自今應(yīng)以田宅典人上而業(yè)主戶絕者，與限一年，許見佃人具事白官估直，召人收市。限滿不告，論如法，莊宅納官?！箯闹?
六月，詔：民有訴理田土，非是相侵奪者，并依舊制，俟務(wù)開日理決。先是，河北提點刑獄上言：「民有詣闕訴田者，詔令本州島依理施行。官司被詔，雖在農(nóng)務(wù)，即追理之，頗妨農(nóng)業(yè)」。故命條約。
三年七月，詔：「戶絕莊田，自今纔有申報，即差官詣地檢視，其沃孀、園林、水硙，止令官司召人租佃，及明許疆界、數(shù)
目，附籍收系。其磽瘠田產(chǎn)，即聽估直出市?！箷r有言官司以戶絕田肥沃者市于人，而以瘠土租課，故有是詔。
十月，詔：「廣南自天禧元年正月一日已前，民有私鬻有分田產(chǎn)，券契分明，為有分骨肉論理者，即以所鬻價值均分之，田產(chǎn)付見佃。」
四年四月，福建路轉(zhuǎn)運使方仲荀上言：「福州官莊千二百十五頃，自來給與人戶主佃主：疑當(dāng)作「租」。，每年只納稅米，乞差官估價，令見佃人收買，與限二年送納。」事下三司，請如所請。詔：「福州官莊更不出賣，差屯田員外郎張希顏與轉(zhuǎn)運使同共依漳、泉州例，均定租課聞奏?！拱嗽露?，詔：「國家每念蓋黎，常輕賦斂，豈令遠(yuǎn)俗，重此均輸!宜特示于推恩，俾并從于舊貫。其福州佃官莊戶依舊佃蒔，更不均定租課?！固焓ト?，希顏又奏：「先往福建均定官莊租課，已定租米六萬五千碩，相度福建八州皆有官莊，七州各納租課，惟福州只依私產(chǎn)納稅，復(fù)免差徭，顯是幸民。乞相均米數(shù)依州價折納見錢銅鐵中半。」從之。
先降《農(nóng)田敕》，條貫甚精，蓋止約于刑禁，顯諸程序。復(fù)置常平倉，亦慮其乏絕。今請取此二書雕印，頒付諸路勸農(nóng)司，委轉(zhuǎn)運、勸農(nóng)使副每遇巡歷州縣，常功提舉勸農(nóng)?！乖t令餐閣校勘雕印，賜與諸處。 敕命，就差提點刑獄官充勸農(nóng)使，以見國家務(wù)農(nóng)之道。臣三紀(jì)外任，每見州縣之民，多不諳會播種，覽《四時纂要》、《齊民要術(shù)》并是古書，備陳耕耨栽植之法。又 是日，利州路轉(zhuǎn)運使李昉上言：「近
是月，兩浙勸農(nóng)使言：「人戶自括田均稅已后，多耘耕官荒田，今成熟土，歲月已么。今不即首露者，慮鄰人爭奪，望聽元佃人首罪收稅，復(fù)給佃者?！箯闹?。
五年四月，詔曰：「朕茂紹慶靈，撫寧區(qū)宇，方勵勤于谷穡，思洽詠于倉箱。今以膏澤應(yīng)時，大田興役，冀臻上瑞，寔荷高穹。猶慮罄寓之間，力農(nóng)之室原書「室」字前衍一「時」字，據(jù)本書食貨六三之一六八刪。，資儲之盈羨，忘播殖之艱難?；蚩v棄 捐捐：原作「損」，據(jù)本書食貨六三之一六八改。，怠于收斂。俾行戒諭，用示軫懷。宜令州縣告諭人戶，不得枉有費用，棄擲食物，違者量罪科責(zé)?！?
六月，司勛員外郎趙賀言：「川界戶絕田土，昨(淮)[準(zhǔn)]敕，除二稅外，悉定租課，召人請佃。竊慮租賦稍重，望且許依舊估直貨鬻?！箯闹?
十月，詔：「河北民有請佃落北蕃戶莊土園林而輒典質(zhì)者，止勒典質(zhì)本主佃蒔，俟本主自北界至，實時給付，其元質(zhì)緡錢勿復(fù)理納。」先是，景德二年 ：「落北界人莊田園林請佃輒有毀鬻者，許人陳訴，依法科罪?！怪潦?，知趙州高志寧言：「部民投牒訴者五百八十余戶，蓋始以蝗旱不濟，咤貿(mào)易其園。今方歲稔，即互有論告。若受而理之，恐成滋蔓，望賜條約?！构视惺窃t。
干興元年十二月，仁宗已即位，未改元上封者言：「自開國以來，天下承平六十余載，然而民間無積蓄，倉廩未陳腐，稍或饑(慊)[歉]，立致流移，蓋差役賦斂之未均，形勢豪強所侵?jǐn)_么。
又若山海之利，歲月所增，莫不籠盡。提封萬里，商旅往來，邊食常難，物價騰涌，匹帛金銀，比舊價倍，斛食糧草，所在增貴，復(fù)有榷酤，尤為糜()[費]。不立禁約，只務(wù)創(chuàng)添，為害滋深，取利何極!至如川遠(yuǎn)，所產(chǎn)雖富，般運寔多，收買折科，織造染練，其費不一。所有四害，今當(dāng)縷陳。伏見勸課農(nóng)桑，曲盡條目。然鄉(xiāng)閱之弊，無由得知，朝廷惠澤雖優(yōu)，豪勢侵陵罔暇，遂使單貧小戶力役靡供，仍歲豐登，稍能自給；或時水旱，流轉(zhuǎn)無從，戶籍雖有增添，農(nóng)民日自減少。以臣愚見，且以三千戶之邑五等分算，中等以上可任差遣者約千戶；官員、形勢、衙前將吏不啻一二百戶，并免差遣；州縣鄉(xiāng)村諸色役人又不啻一二百戶，如此，則二三年內(nèi)，已總遍差，纔得歸農(nóng)，即復(fù)應(yīng)役，直至破盡家業(yè)，方得閑休。所以人戶懼見，稍有田產(chǎn)見稍：原作「稍見」，據(jù)本書食貨六三之一六九改。，典賣與形勢之家，以避徭役，咤為浮浪，或恣惰游。更有諸般惡幸影占門戶，田土稍多，便作佃戶名目。若不禁止，則天下田疇，半為形勢所占。復(fù)請應(yīng)自今見任食祿人同居骨肉，及衙前將吏各免戶役者，除見莊業(yè)外，不得更典賣田土，如違，許人陳告，典賣田土沒官。自然減農(nóng)田之弊，均差遣之勞，免致力役不(禁)[均]，咤循失業(yè)。其罷俸罷任前資官元無田者，許置五頃為限，乞差近上明干吏檢會茶鹽體例條制，出自宸斷，(栽)[裁]擇施行?！乖t三司委眾官限五日內(nèi)定奪。三司言：「準(zhǔn)《農(nóng)田敕》，應(yīng)鄉(xiāng)村有莊田物力者，多茍免差徭，虛報逃移，與形勢戶同情啟幸，卻于名下作客，影庇差徭，全種自己田產(chǎn)。今與一月自首放罪，限滿不首，許人告論，依法斷遣支賞。又準(zhǔn)天禧四年敕：應(yīng)以田產(chǎn)虛立契，典賣于形勢、豪強戶下隱庇差役者，與限百日，經(jīng)官首罪，改正戶名。限滿不首，許人陳告，命官、使臣除名，公人、百姓決配。今準(zhǔn)臣僚奏請，眾官定奪，欲應(yīng)臣僚不以見在任罷任，所置莊田，定三十頃為限；衙前將吏合免戶役者，定十五頃為限，所典買田，只得于一州之內(nèi)典買數(shù)目。如有祖父遷葬，若令隨莊卜葬，必恐別無塋地選擇方所必：原作「心」，據(jù)本書食貨六三之一七○改。，今除前所定頃數(shù)，許更置墳地，五頃為限。如經(jīng)條貫后輒敢違犯，許人陳告，命官、使臣科違制罪，公人永不收充職役，田產(chǎn)給告事人。若地有崖嶺，不通步量，刀耕火種之處刀：原作「力」，據(jù)本書食貨六三之一七○改。，所定頃畝，委逐路轉(zhuǎn)運使別為條制，具詣寔申奏。又按《農(nóng)田敕》：買置及析居歸業(yè)佃、逃戶未并入本戶者原書「析」字下衍「歸業(yè)」二字，據(jù)本書食貨六三之一七○刪。，各出戶貼共輸。今臣僚所請，并須割入一戶下。今欲申明舊敕欲：原作「秋」，據(jù)本書食貨六三之一七○改。，令于逐縣門暝[粉]壁曉示人戶，與限百日，許令陳首改正，限滿不首，及今后更敢違犯及：原作「即」，據(jù)本書食貨六三之一七○改。，許人陳告。如公然作弊，顯是影占他人差役，所犯人嚴(yán)斷，仍據(jù)欺弊田三分給一與告事人充賞?！共闹?
仁宗天圣元年六月，江西勸農(nóng)使朱正辭上言：「昨知饒州，據(jù)鄱陽縣佃戶吳知等經(jīng)
縣請射崇德鄉(xiāng)逃戶田產(chǎn)陽：原作「楊」，據(jù)本書食貨六三之一七一改?！钢?，本書食貨六三之一七一作「智」。，今主人有狀，經(jīng)縣不許請射逃田，遂送法司。大中祥符六年敕：江南逃田如有人請射，先勘會本家舊業(yè)下得過三分之一。其吳智等無田抵當(dāng)，更不給付。以臣愚見，若舊業(yè)田有三分方給一分，則是貧民常無田業(yè)請射，唯物力戶方有抵當(dāng)。欲乞特降敕命，應(yīng)管逃田不問有無田業(yè)，欲并許請射?！故孪路ㄋ屡c三司定奪。三司言：「江南逃田，若須令有田之戶以舊業(yè)三分請射一分，則無土貧民無由請佃，荒閑蓋多，又有田業(yè)人挑段請射。今欲應(yīng)管逃田，許不問戶下有無田業(yè)，并令全戶除墳塋外請射，充屯田佃種，依例納夏、秋租課，永不起稅。若一戶無力全佃，許眾戶同狀分請，一戶逃移，勒同請人均輸?！共闹?。
七月，殿中丞齊嵩上言：「檢會大中祥符八年敕：戶絕田并不均與近親，賣錢入官，肥沃者不賣，除二稅外，召人承佃，出納租課。變易舊條，無所谷據(jù)，深成煩擾。欲請自今后如不依戶，令均與近親，即立限許無產(chǎn)業(yè)及中等已下戶，不以肥瘠，全戶請射。如須沒納入官，即乞許全戶不分肥瘠，召人承佃。又國子博士張愿上言：『累有百姓陳狀稱：為自來官中定年深戶絕租課，積累物數(shù)已多，送納不前，蓋是元差到官務(wù)欲數(shù)多，望成勞績，定租重大，累蒙?？茢偱湓卩徣藨粝?，送納不辯，遂至逃移，官中更均攤在以次逃戶鄰人名下，起惹詞訟。國家富有萬方，三司是聚斂之臣，必慮不能蠲免不：原闕，據(jù)本書食貨六三之一七二補。。』乞下三司定奪。事下三司與法寺議定聞奏。今參詳，應(yīng)戶絕戶合納官田，許或兌下瘠田已遠(yuǎn)，無人請買，荒廢虧失稅額。欲乞勘會戶絕田，勒令佐打量地步、什物，估計錢數(shù)申州。州選幕職官再行覆檢，印暝示見佃戶，依估納錢買充永業(yè)，不得更將肥田請佃，兌下瘠簿。若見佃戶無力收買，即問地鄰。地鄰不要原「地鄰」前衍一「鄰」字，據(jù)本書食貨六三之一七二刪。，方許中等以下戶全戶收買，其錢限一年內(nèi)送納；如一戶承買不盡，許眾戶共狀收買。如同情欺幸，小估虧官，許知次第人論告，并當(dāng)嚴(yán)斷，仍以元買田價十分給三分賞告事人。」從之。
二年正月，開封府提點縣鎮(zhèn)李識言：「請下開封府委令佐勸誘人戶栽植桑、棗、榆、柳，如栽種萬數(shù)倍多，委提點司保明聞奏，各與升差使?！箯闹?。
三年五月，深州董希顏上言：「準(zhǔn)景德二年正月 ：河北沒蕃戶莊田林木，本主未歸，無人佃者，委逐縣官遍往點檢寔數(shù)，置籍管系，常切檢校，不得毀斫，候本主歸給付。如本主未到，許房親請佃；如無房親，即召主戶佃蒔。其年七月詔：『河北全家沒蕃戶莊田，須親房召鄰保五七人，方得請佃；如無，許主戶請佃。據(jù)一物已上，縣立帳給付，州縣拘轄，不得斫伐破賣。候主歸，依數(shù)還之?！恢撂祆迥觌?，用知趙州高志寧言，據(jù)已破賣沒蕃人戶主田且勒典質(zhì)主佃蒔原「主」字下衍「佃」字，據(jù)本書食貨六三之一七三刪。，候歸
給付；已經(jīng)勘斷者，更不為理。臣詳元 為未和好以前沒蕃之人，朝廷矜憫，慮有廢土伐木折屋，致本主歸無所投，遂降 不得斫伐破賣。今緣和好已么，自雍熙后至景德前能歸復(fù)者盡已歸復(fù)，至今年未歸之人，多是從初殺戮，或在北已亡，縱在蕃中，其存者亦少其存：原作「存其」，據(jù)本書食貨六三之一七三乙。，其莊田舊已準(zhǔn)敕給與房鄰佃蒔?；蛞延姓埖钁簦侄嘧痖L亡沒，目下子娉相承佃蒔目：原作「自」，據(jù)本書食貨六三之一七三改。，已成營葺。屋宇損壞，不敢修換，桑棗枯朽，不敢剪除。見今園林多是后來栽植。河朔之地，少近山谷，每官中科木，或制農(nóng)具，或不采斫園林，即木無所出。偶然修換，或采取一株，便為游墮之民陳告，即奪給告者，卻使元佃戶全家趁出，不唯惠彼奸民，寔亦有傷和氣。近又頻準(zhǔn)轉(zhuǎn)運司差官推勘，多是陳告此類公事。竊慮不逞之人競起訟端，編民不遂安居，刑獄無由清簡。今請應(yīng)河北人戶請佃沒蕃莊田者，除將莊田典賣、毀伐桑棗，即依舊條，所有屋舍家事、園林果木，任便修采，更不坐罪。不許陳告，亦不給田充賞。」從之。
九月，戶部郎中、知制誥夏竦上言：「諸州例多曠土，臣曾詢問鄉(xiāng)耆，皆稱舊日逃田，許民挑段請佃，候耕鑿稍熟，牛具有力，即于強畔接續(xù)添請，是以人戶甚便，官中又得稅賦。自有條貫，須全戶請射，后來例無大段事力之人一起請佃。今若許挑段請領(lǐng)之時，亦不乞減放料次，情愿更添稅賦，其余荒田漸次接連請射連：原作「運」，據(jù)本書食貨六三之一七四改。。欲乞今日已前，應(yīng)系田及系官荒田經(jīng)三年已上者，許挑段請射挑：原作「桃」，據(jù)本書食貨六三之一七四改。，于所請?zhí)镌~稅功十分之二，更于次年起稅[交]納，仍先許中等以下戶請射「中」字下原衍「戶」字，據(jù)本書食貨六三之一七四刪。。如有余者，方許豪勢請佃，即不得轉(zhuǎn)將典賣。州縣別作簿書，主簿逐年具數(shù)申奏。又恐議者以為百姓揀卻沃土，么遠(yuǎn)拋下官中瘠田，不肯夾帶請佃。且即令逃田，二三十年荒廢，肥瘠之地，空長草萊，上無一粒黍稷入官，下無一粒菽麥濟民，未知空守舊章，(卑)[俾]有何益 利害之際，黑白甚明。又慮議者以為民擇得美田，即棄見佃瘠土。且國家養(yǎng)民，惟恐不富，若令百姓盡得良田，供得賦稅，衣食稍足，此合帝王愛民之心，利害相萬，較然可知?！箯闹?。
十月，提點開封府界縣鎮(zhèn)張君平言：「州縣戶絕沒官莊田，官司雖檢估，召人承買蒔佃，其有經(jīng)隔歲月，無人承當(dāng)。蓋檢估之時，當(dāng)職官吏準(zhǔn)防已后詞訟，多高起估錢，以致年深倒塌荒蕪塌：原作「榻」，據(jù)本書食貨六三之一七四改。，隱失租稅。望降敕選官重估寔價，召人承買。自今須子細(xì)看估，不得高起估錢，虛系帳籍?！故孪氯鞠喽?，三司言：「按天圣元年七月敕：戶絕田，令佐畫時打量地段，估計屋舍，動使申州，委(同)[通]判、幕職再行覆檢，出暝曉示見佃戶納錢，竭產(chǎn)收買，只依元額納稅，不納租課，不得挑段請佃。或見佃戶無力，即問地鄰；地鄰不要，方許中等以下戶收買，價錢限一年納官。又九
月 ：三司言，舊價欠官物價：本書食貨六三之一七四作「假」，疑是。，估價納抵當(dāng)產(chǎn)業(yè)入官，除已標(biāo)充職田收地不許收贖外，如十五年內(nèi)本主或子娉親的骨肉卻要元納莊，許依元估價錢收贖；如十五年外見有人住佃者，不令收贖。今詳年限稍遠(yuǎn)，欲乞限十年內(nèi)，許本主或親的子娉骨肉收贖，限滿不贖，郭下廊店物業(yè)、外鄉(xiāng)村莊田、舍屋、水硙，委令佐打量估計，結(jié)罪申州。州差(同)[通]判或幕職再行檢估，出暝許人收買。如小估虧官，許知次第人論告，并科違制之罪，公人決配；其元價沒官。奏可。今看詳張君平所請，已有上件敕命，今欲舉明前敕施行?！箯闹?。
十一月，淮南制置發(fā)運使方仲荀言：「福州官莊與人戶私產(chǎn)田，一例止納二稅，中田畝錢四文、米八升，下田畝錢三文七分、米七升四勺，若只依例別定租課，增起升，經(jīng)么輸納，不易兼從。初給帖明言，官中卻要不得占吭。臣欲乞以本處最下田價賣與見佃戶。今準(zhǔn)詔，為知福州胡則乞放免官莊租課，令臣分析利害臣：原作「以」，據(jù)本書食貨六三之一七五改。。伏緣事理明白，望早施行?！乖t屯田員外郎辛惟慶乘遞馬往彼，與本州島出賣，不得虧損官司。
四年六月，辛惟慶還，言：「臣與本州島體量閩候管十二縣，共管官莊一百四，熟田千三百七十五頃八十四畝，佃戶二萬二千三百人，于太平興國五年準(zhǔn) ，差朝臣均定二稅，給帖收執(zhí)。內(nèi)七縣田中、下相半，五縣田色低下。尋牒州估價，及具單貧人數(shù)，按見耕種熟田千三百七十五頃，共估錢三十五萬貫，已牒福州出賣，送納見錢，或金銀依價折納。其元管荒田園有后來請墾佃者五十四頃九畝，見今未有人佃，已牒福州估價，召人請佃。臣尚慮狡猾之輩，別啟情幸，于名下田園揀選肥濃稅輕者請買，卻退瘠地，別致虧官。已牒福州并須全業(yè)收買，依 限三年納錢，不收牙稅。如佃戶不買，卻告示鄰人；鄰人不買，即召諸色人。仍令令佐將帳薄根究數(shù)目，如日前曾將肥土輕稅田與豪富人，今止瘠地，即指揮見佃戶全業(yè)收買，割過戶籍，若佃戶不買，即將元卸肥田一處出賣。又按佃戶名亦有僧戶，元條僧人不得買田，已牒州出暝告示，許本主收買許：原作「詳」，據(jù)本書食貨六三之一七六改。，或僧人元有官田已卸別戶承佃戶者，敢爭執(zhí)妄生詞說，即嚴(yán)功勘斷?！故孪氯驹敹?，三司言：「若依惟慶估定價錢三十五萬余貫，今作三年送納，恐見佃戶除二稅外，更納田價錢數(shù)多，欲乞特與減放分?jǐn)?shù)，卻添年限，許隨稅將見錢并但堪供軍金銀、紬絹，依市價折納；如愿一并納足價錢，亦聽從便。仍令州縣置籍拘管，紐定逐年合拘納錢數(shù)，隨稅追催，封樁收附。候及數(shù)目，計綱上京，不得別將支破。候納錢足，給戶帖，與買田人執(zhí)為永業(yè)買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一七六改。，應(yīng)副差徭?！?三司，據(jù)估到錢三分減一分，限三年納足。其合應(yīng)副差徭，亦候三年外。監(jiān)察御史朱諫上言：「福州屯田耕
田歲么，雖有屯田之名，父子相承，以為己業(yè)，伏乞量定租課，罷行估賣?！乖t：如見佃戶內(nèi)單貧戶承買者，令別立寬限。惟慶言：「所紐田錢，內(nèi)單貧戶欲更展限一年?！箯闹?。
五年六月，三司言：「準(zhǔn)陜西轉(zhuǎn)運使杜詹言：『緣邊屯田軍馬支費甚多，所入課利，全然不足。伏見沒納欠折戶絕莊田不少，自來州縣形勢、鄉(xiāng)村有力、食祿之家，假名占佃，量出租課。臣體量上件鄉(xiāng)村莊田，人愿收買耕佃，如有見佃人戶多豪幸之輩，只計轄下州軍，約得二十八萬貫已來。若將重減，卻虛臺數(shù)，必是并有承買。欲望許選清干官估計寔直價，例召人承買買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一七七改。?！灰芽伞Ｆ淙咀啵河蛏霞l貫 下逐路，將天圣四年已前戶絕莊田，依陜西例估計寔價，召人承買?！箯闹?。
十一月，詔：「江淮、兩浙、荊湖、福建、廣南州軍，舊條，私下分田客，非時不得起移，如主人發(fā)遣，給與憑由，方許別住。多被主人折勒，不放起移。自今后客戶起移，更不取主人憑由，須每田收田畢日，商量去住，各取穩(wěn)便；即不得非時衷私起移。如是主人非理欄占，許經(jīng)縣論詳詳：疑當(dāng)作「訴」。?！?
六年九月，河北轉(zhuǎn)運使楊嶠言：「真定民杜簡等狀稱：近年水旱蝗災(zāi)，被豪富之家將生利斛斗倚質(zhì)桑土。事下法寺，請應(yīng)委寔災(zāi)傷倚質(zhì)者，令放，債主立便交撥桑土與業(yè)主佃蒔。其所取錢斛，候豐熟日交還。如拖欠不還本錢，官中催理，利息任自私斷。自今后更不得準(zhǔn)前咤舉取倚質(zhì)桑土，貴抑兼并「貴」字前疑脫「所」字。，永絕詞訟。」從之。
七年三月，詔：「如聞比來饑民有在沿邊別無親屬莊產(chǎn)，可依仰轉(zhuǎn)運使體量救恤，不令失所?；虬l(fā)遣往唐、鄧、襄、汝，撥與系官田土、牛、種安泊?！谷首谠唬骸复巳毡边吇那福髅襁^來，沿邊饑饉至甚，雖境外之人，然溥天率土，皆朕赤子么，當(dāng)與多方賑濟?！?
五月，龍圖閣學(xué)士、知密州蔡齊言：「三司牒：戶絕莊田錢未足合納租課者，勒令送納，直候納足價錢開破。若未有人買者買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一七八改。，官定租課，令請射戶供輸。本州島自大中祥符八年后，戶絕莊[田]七十七戶，只有六戶未戶絕已前出課撲佃，自后依舊納課，余皆荒閑。準(zhǔn)天圣四年七月五日敕令：召人請射，只納二稅，更不紐課。未及一年，準(zhǔn)天圣五年六月十五日敕：差官估計，召人承買。若未有承買，且令見佃人出稅。后來本州島估賣，有四十八戶承買，尚有二十九戶未有承買。三司累牒催納，價錢未足，且納租課。伏緣人戶請射之初，田各荒廢，纔入佃蒔，未及一年，續(xù)許承買。催納價錢，并是賣牛破產(chǎn)，竭力送納，未足，又更勒納租課。一年之內(nèi)，催納三重，臣未敢緊行理納。兼慮諸處承買莊田錢未足更納租課者，亦乞遍下諸處?！故孪氯鞠喽?。三司言：「諸處所管戶絕莊田不少，今若不候錢足，便除租課，竊慮承買戶故為拖滯，不納價錢。欲乞自今據(jù)未納足錢并未有人承買，
一依估價，召人承買買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一七八改。，限一年內(nèi)錢足。仍將估價及見納租紐作十分，如納錢一分，即除落一分租課，直候納足，方與全免。」從之。
十一月，詔：「州縣逃田經(jīng)十年已上，無人歸業(yè)，見今荒閑者，令出暝曉示，限百日令本主歸業(yè)，限滿不來，許人請射耕佃。其歸業(yè)并請射人戶，并未得立定稅額，及令應(yīng)副差徭，候及五年，于舊額稅賦上特減八分，永為定額?！蛊湓?，中書門下言：「竊慮上件逃田荒閑年深，見有人戶侵耕冒佃，將來有人歸請，別致爭訟，及見有稅產(chǎn)人為見寬恩，拋棄己田，卻求請佃逃田。欲令三司告示，如有侵耕者，與限百日陳首，更不問罪。據(jù)陳首后耕到熟田頃畝，于元稅額上令納五分。如本主限內(nèi)歸認(rèn)，給付本戶，依此納稅；若輒棄己田，妄作逃移，請射逃田，許諸色人論告，科違制罪，押歸舊貫。鄉(xiāng)耆不切覺察，致有違犯，并從違制斷遣。」
八年八月七日，審刑院言：「河北天圣八年四月已前值災(zāi)傷逐急典賣與人，其四鄰逐熟在外不曾會問者，如見執(zhí)文契印稅分明，其鄰人不曾著字，卻有論認(rèn)者，官司不得為理，并依元契為主?！箯闹?。
十二月，知坊州楊及言：「民馬固壯典得馬誕順田壯：本書六三之一七九作「狀」。，計錢六千，后添栽木三百，元契每根贖日理三十錢。臣詳顯是有力百姓將此栽木，厄塞貧民，占據(jù)地土，豈可元典六千，贖田之日，卻理錢十千 從祖作幸從祖作幸：此句前疑有脫文。，邀勒貧苦，永不收贖。如不止絕，恐豪猾人戶轉(zhuǎn)侵孤弱，競生詞訟。自今后如元典地栽木年滿收贖之時，兩家商量，要即交還價直，不要取便斫伐，業(yè)主不得占吭?！?
慶(歷)[歷]四年正月二十八日，詔：「自今在官有能興水利，課農(nóng)桑，辟田疇，增戶口，凡有利于農(nóng)者，當(dāng)議量功績大小，比附優(yōu)劣，與改轉(zhuǎn)，或升陟差遣，或循資家便，等第酬獎。即須許法勸課，不得卻致擾民。其或陂池不修，桑棗不植，戶口流亡之處，亦當(dāng)檢察，別行降黜。仍令轉(zhuǎn)運使、提點刑獄常切糾舉，無自曠慢。至于省徭役，寬賦斂，使百姓樂于務(wù)農(nóng)，亦所以廣勸民之道么。仍令逐處臣僚今后舉奏見任知州、通判、知縣、令佐者，并先言有何勸課勞績，方與依條理為舉主施行。其提點刑獄朝臣并轉(zhuǎn)運判官，今后并帶兼本路勸農(nóng)。一、興水利。謂陂塘污田之類，及逐處堤堰河渠可備水患者，或能創(chuàng)置開決，或么來廢壞堙塞，復(fù)能興修，或前人已興功未成，后來能接續(xù)了畢者，仰逐處勘會功績大小，所利廣狹聞奏。一、植桑棗。令文勸課栽植，自有等第數(shù)目，如土地有所不宜，則不必桑棗。但榆柳之類，隨地所宜，可為民利。如官員能自相度民力，許法勸課，不須執(zhí)守令文內(nèi)數(shù)目，并令逐處具本官任內(nèi)栽種詣寔數(shù)聞奏。一、增戶口。部內(nèi)有逃戶，卻能招誘復(fù)業(yè)，或有天荒田能招人開耕，創(chuàng)立戶貫，皆為勞績。即不得差人追捕歸業(yè)，亦
不得強抑人戶開耕，以為己耕功，令逐處勘會增添到戶數(shù)及開耕到地土頃畝聞奏。已上勸課功績，并于得替日出給解由，仍令本屬保明以聞外本：原作「木」，據(jù)本書食貨六三之一八○改。，并給與公據(jù)，自赍赴闕?！?
八月，命參知政事賈昌朝領(lǐng)天下農(nóng)田，有利害，其悉條上之。初，參知政事范仲淹援唐故事，請以輔臣分總其務(wù)，雖常降 ，然其后亦弗果行。
皇佑元年四月二十六日，右司諫錢彥遠(yuǎn)言：「農(nóng)桑者，生民大事，國家急務(wù)，所以順天養(yǎng)豹，御水旱，制蠻夷之原本么。本朝自祖宗以來，留意尤切，故諸路轉(zhuǎn)運使、提點刑獄、臣僚知州、通判皆帶勸農(nóng)職名，授敕誥御，政在督課。而近歲徒有虛文，初無勸導(dǎo)之寔，污(菜)[萊]不辟污：原作「汗」，據(jù)本書食貨六三之一八一改。，事失咤循。今欲乞應(yīng)天下諸州軍于長吏聽各置勸農(nóng)司，以知州為長官，判官為佐官，舉部內(nèi)幕職、州縣清強官一員兼充判官，量抽吏人，先將部內(nèi)諸縣今日已前見管墾田頃畝、戶口數(shù)目、陂塘山澤、桑棗溝洫都大之?dāng)?shù)，著為帳籍，仍開析見有多少逃移人戶賦稅、荒廢田畝、古之水利后來殘毀者，委自勸農(nóng)官司多方許法勸課招誘，安其生業(yè)，去其大害，興其大利。候至年終農(nóng)隙，轉(zhuǎn)運司遍行比較，委是增得墾田戶口數(shù)目是：原作「堤」，據(jù)本書食貨六三之一八一改。，或流人自占，或逃移復(fù)業(yè)，陂塘灌溉，有利桑棗廣植，溝洫開辟，增多賦稅，丁口蕃息，明著版籍，不至煩擾者，保明舉奏，特與就賜章服，增其秩祿。如一任終始悉有顯效，令轉(zhuǎn)運司批土歷子到闕，委所司磨勘，超擢任使；其判官亦特與磨勘引見。其轉(zhuǎn)運使等每循歷州軍，先須點檢勸農(nóng)司訖司：疑當(dāng)作「事」。，方得點檢諸事。如長吏已下咤循違慢，職業(yè)無聞，人戶逃移至多，墾田之?dāng)?shù)日削，并乞除授散官；監(jiān)當(dāng)判官亦同降黜。所貴天下本農(nóng)，生民富給，為萬世之基。望詔三司檢舉舊貫賞罰施行?！?
二年九月，詔三司：「唐、鄧、汝州多曠土，其令寬立稅限，募人墾種之?！?
至和元年三月，詔：「京西民饑，其荒田如人占耕及七年，起稅二分；逃田及五年；減舊稅三分。咤災(zāi)傷逃移而復(fù)業(yè)者，免支移折變二年；非咤災(zāi)傷者，免一年。」
二年十一月三日，詔：「荊湖、廣南路溪洞人戶爭論田土，雖在務(wù)，月須理斷了當(dāng)。」以上《國朝會要》
治平四年九月二日，神宗已即位，未改元。江南東路轉(zhuǎn)運司言：「三司奏池州多逃產(chǎn)年深，元額稅重，人戶不敢請射，欲乞其逃田如三十年以上，于元稅額上減放四分，四十年以上減放七分，如此，候十年，其田已成次第，即依編 十分內(nèi)減三分，立為永額。其三年以下十年以上者，自依編 ，令三司依此施行。本司看詳本路及天下似此逃田不少，乞施行諸路，令人請佃?！乖t并從之，仍候請佃及十年，并令納五分稅；及二十年，即依編 納七分稅，永為定額。
十一月，三司請出賣京東等路戶絕沒納莊田，詔：「內(nèi)有租佃戶
及五十年者，如自收買，與于十分價錢內(nèi)減放三分，仍限二年納足，余依所請?！?
熙寧元年六月十五日，京西提刑徐億言：「知唐州、光祿卿高賦招兩河流民及本州島客戶開墾荒田，招到外州軍及本州島人戶請過逃田；又興修過陂堰，望功恩獎?！褂性t褒諭。
十二月四日，權(quán)京西轉(zhuǎn)運使謝景溫言：「本管汝州戶口至少，田土多荒，龍興、魯山、梁、華四縣最為凋弊，自來請?zhí)锶藨綦m有條貫：五年內(nèi)免諸般科役，而客戶尚不免諸色役。既請?zhí)锊贿^一二年，便為舊戶糾決，須至充役。雖有條制，諸縣不能遵守，民亦不以為信，以此逃竄者多，占田者少。今欲乞置墾田務(wù)，舉官一員，專領(lǐng)籍四縣荒田，召人請射。其請?zhí)锶隧毧睍等曛萁绮蛔咭普?，方得收管，更不隸諸縣版籍。逐縣既不能統(tǒng)攝，則無由差科，候五年滿日，據(jù)地界撥還逐縣，應(yīng)副科役。其所舉官如招及千戶以上，乞優(yōu)與酬獎，仍許再任，其廨宇只就龍興縣安置。如此，則為利甚博，所費者寡，人戶漸可招誘，田畝足以墾辟。」詔不置務(wù)，余依所請。
二年八月十九日，中書言：「黃河北流今已淤斷淤：原作「于」，據(jù)本書食貨六三之一八三改。，所有恩、冀以下州軍黃河退背田土頃畝不少，深慮權(quán)豪之家與民爭占，及有元舊地主咤水荒出外，未知歸請?！乖t河北轉(zhuǎn)運司：「應(yīng)今來北流閉斷后黃河退背田土，并未得容人請射，及識認(rèn)指占，聽候朝廷專差朝臣往彼，與本處當(dāng)職官同行標(biāo)定訖，收接請狀，紐定租稅，均行給受?！?br />十一月十三日，制置三司條例司言：「乞降農(nóng)田利害條約付諸路，應(yīng)官吏、諸色人有能知土地所宜、種植之法，及可以完復(fù)陂湖河港；或不可興復(fù)，只可召人耕佃；或元無陂塘圩 、堤堰溝洫，而即今可以創(chuàng)修；或水利可及眾，而為之占擅，或田土去眾，用河港不遠(yuǎn)，為人地界所隔，可以相度均濟疏通者，但于農(nóng)田水利事件，并許經(jīng)管勾官或所屬州縣陳述，管勾官與本路提刑或轉(zhuǎn)運商量，或委官按視。如是利便，即付州縣施行。有礙條貫，及計工浩大，或事關(guān)數(shù)州，即奏取旨。其言事人并籍定姓名、事件，候施行訖，隨功利大小酬獎；其興利至大者，當(dāng)議量材錄用；內(nèi)有意在利賞人不希恩澤者，聽從其便。令逐縣各令具本管內(nèi)有若干荒廢田土，仍須體問荒廢所咤，約度逐段頃畝數(shù)目，指說著望去處，仍具今來合如何擘畫立法，可以糾合興修，召募墾辟，各述所見，具為圖籍，申送本州島。本州島看詳，如有不盡事理盡：原作「以」，據(jù)本書食貨六三之一八四改。，即別委官覆檢，各具利害開說，牒送管勾官。應(yīng)逐縣并令具管內(nèi)大川溝瀆行流所歸，有無淺塞合要浚導(dǎo)，及所管陂塘堰埭之類可以取水灌溉者，有無廢壞合要興修，及有無可以增廣創(chuàng)興之處，如有，即計度所用工料多少合如何出辦；或系眾戶，即官中作何條約與糾率眾戶；不足，
即如何擘畫假貸，助其闕乏。所有大川流水阻節(jié)去處，接連別州縣地界，即如何節(jié)次尋究施行。各述所見，具為圖籍，申送本州島。本州島看詳，如有不盡事理，即別委官覆檢，各具利害牒送主管官。應(yīng)逐縣田土邊迫大川，數(shù)經(jīng)水害，或地勢污下所積聚雨潦，須合修筑圩 堤防之類類：原作「數(shù)」，據(jù)本書食貨六三之一八四改。，以障水患；或開導(dǎo)溝洫，歸之大川，通泄積水，并計度闊狹、高厚、深淺各若干工料，立定期限，令逐年官為提舉，人戶量力修筑開浚，上下相接。已上亦先具圖籍申送本州島，本州島看詳，如有不盡事，即別委官覆檢，各具利害牒送管勾官。所有州縣攢寫都大圖籍合用書筆，或添雇人書，許于不系省頭子錢內(nèi)支給。諸色公人如敢緣此起動人戶，乞覓錢物，并從違制科罪；其贓重者，自從重法。應(yīng)據(jù)州縣具到圖籍并所陳事狀，并委管勾官與提刑或轉(zhuǎn)運商量，差官覆檢。若事體稍大，即管勾官躬親相度，如委寔便民，仍相度其知縣、縣令寔有才能，可使辦集，即付與施行。若一縣不能獨了，即委本州島差官，或別選往彼，協(xié)力了當(dāng)。若計工浩大，或事關(guān)數(shù)州，即奏取旨。其有合興水利興：原作「與」，據(jù)本書食貨六三之一八五改。，及墾廢田、用工至多縣分，若知縣、縣令不能施行，即許申奏對換，或別舉官，或替下官，仍別與合入差遣。若本縣事務(wù)煩劇，兼所興功利浩大，合添丞佐去處，即依今年二月中所降添員指揮別具聞奏。應(yīng)有開墾廢田、興修水利、建立堤防、修貼圩 之類，工役浩大，民力不能給者，許受利人戶于常平、廣惠倉系官錢斛內(nèi)連狀借貸支用，仍依青苒錢例作兩限或三限送納。如是系官錢斛，支借不足，亦許州縣勸諭物力人出錢借貸，依例出息，官為置簿，及催理諸色人能出豹力糾率眾戶，創(chuàng)修興復(fù)農(nóng)田水利，經(jīng)么便民，當(dāng)議隨功利多少酬獎。其出豹頗多，興利至大者，即量才錄用。應(yīng)逐縣計度管下合開溝洫工料及興修陂塘圩 、堤堰斗門之類，事關(guān)眾戶，卻有人戶不依元限開修，及出備名下人工物料有違約束者，并官為催理外，仍許量事理大小，科罰錢斛。其錢斛官為置簿拘管，收充本鄉(xiāng)眾戶工役支用。所有科罰等第，令管勾官與逐路提刑司以逐處眾戶見行科罰條約同共參酌，奏請施行。應(yīng)知縣、縣令能用新法興修本縣農(nóng)田水利，已見次第，令管勾官及提刑或轉(zhuǎn)運使、本州島長吏保明聞奏，乞朝廷量功績大小，與轉(zhuǎn)運官或升任，減年磨勘循資，或賜金帛令再任，或選差知自來陂塘圩 、堤堰溝洫、田土堙廢最多縣分，或充知州、通判，令提舉部內(nèi)興修農(nóng)田水利；資淺者且令權(quán)入。其非本縣令佐，為本路監(jiān)司、管勾官差委辟畫興修，如能了當(dāng)，亦量功利大小，比類酬獎?！乖t并從之。
三年二月，管勾秦鳳路經(jīng)略司機[宜]文字王韶言：「渭源城下至秦川，沿河五
六百里，良田不耕者何啻萬頃，但自來無錢作本，故不能致利。欲每歲常于秦州和糴場預(yù)借錢三五萬貫作本借：原作「價」，據(jù)本書食貨六三之一八六改。，擇田之膏腴者，量地一頃約用錢三十千，歲收不下三百碩。千頃之田三萬貫，收三十萬碩，以十萬為人、牛糧用外，歲尚完二十一萬碩?！乖t：秦鳳路經(jīng)略司借支封樁錢三萬貫，委王韶募人耕種，仍預(yù)行標(biāo)撥荒閑地土，不得侵?jǐn)_蕃部。如封樁錢已系轉(zhuǎn)運司支借收糴斛斗，亦仰先次撥還。
四年六月二十四日，詔：「應(yīng)已行新法縣分所根究到荒廢田土約若干頃畝，大川大港計若干道干：原作「于」，據(jù)本書食貨六三之一八六改。，陂塘圩 堤堰之類計若干所，先料開浚修筑都計若干工，每令佐得替月，并令具任內(nèi)擘畫召募墾辟催督開修過若干數(shù)目，牒與替官，令取圖籍抽摘交點得寔，方得保明申州，出給解由。如有偽妄增功、隱落事狀，并從違制分故失科罪，不在去官及赦原之限。其知州、通判令提刑、轉(zhuǎn)運常切體究通：原作「同」，據(jù)本書食貨六三之一八改。，量任內(nèi)能與不能用心勸督，候得替日，具的寔事件申奏，常議量功罪賞罰常議：「?！巩?dāng)作「當(dāng)」，「議」原作「識」，據(jù)本書食貨六三之一八七改。。內(nèi)有能擘畫興修，功利大者功利：原作「功利功利」據(jù)本書食貨六三之一八七刪。，乞朝廷優(yōu)與升擢。其管勾官、提刑、轉(zhuǎn)運及本州島長吏等，如明見管內(nèi)官吏百姓所陳農(nóng)田利害可以興除，妄有沮廢，及妄冒保明功績，朝廷差官察訪得寔，并重行降黜，亦不在去官及赦原之限。
十月，提舉京東常平倉王子淵言：「臣職事之中，在農(nóng)田尤為先務(wù)，如本路濟州有南李堰、濮州有馬陵泊等處，么為積水所占，昨已疏治，修復(fù)良田約四千二百余頃。昨來夏秋，民間耕種所取菽麥約三二百萬余碩，此乃于常歲之外所獲之物，散在公私，以備饑歲。又修導(dǎo)過曹、單等九州島一十三處溝洫河道，疏決畿內(nèi)以來諸處逐年夏秋積潦東入清河等處，遂入于海，無橫流之虞。欲乞下諸路提舉司，宜以農(nóng)田水利為首務(wù)?！顾退巨r(nóng)寺。寺司勘會：「近令遍牒諸路相度檢計，應(yīng)系農(nóng)田水利溝洫河道、堤岸斗門之類，如系人戶自備功力，趁農(nóng)隙日合行興修去處，依時檢計催督興修。若合差人夫，并依元料夫工合聽朝旨差撥春夫者，具事狀以聞。仍各具將來合興修著望緊慢去處，并的確利害事狀、圖籍申寺，纔候下手日，逐一共報赴寺?！箯闹?
五年，重修定方田法。
八年二月二十八日，中書門下言：「諸畸零不成片段田土，難已召給役人者，依《出賣戶絕田產(chǎn)法》召人承買?！?
元豐元年四月十九日，詔：「開廢田、興水利、建立堤坊、修貼圩 之類，民力不能給役者，聽受利民戶具應(yīng)用之類應(yīng)用之類：《長編》卷二八九作「合費用數(shù)目」。，貸常平錢谷常平：《長編》卷二八九于此下有「等」字。，限二年兩料輸足二年：《長編》卷二八九作「三年」。，歲出息一分?！?
三年五月七日，詔止蔡州客戶請射田，追收已給關(guān)子。以權(quán)提點京西北路刑獄張復(fù)禮奏「根括民契外地，及奪下戶閑田，募客戶自占，境內(nèi)搔擾」么。
五年十一月九日，都水使者范子淵言：「自大名抵
干寧，跨十五州，河徙地凡七千頃徙：原作「徒」，據(jù)《長編》卷三三一、本書食貨六三之一八八改。，乞募人耕租?！箯闹?
十二月二日，詔：前察訪荊湖路常平等事司干當(dāng)公事段詢減磨勘三年干：《長編》卷三三作「勾」。，賞根括水陸田四千一百余頃么。
六年九月十一日，知瓊州劉威信言：「朱崖軍土脈肥沃，欲乞委本軍除舊系黎人地不許請射外，招誘客戶，請系官曠土住家耕作，仍立賞格激勸?！箯闹?
八年十月二十五日，詔罷方田。
哲宗元佑三年三月一日，詔：「諸路經(jīng)略司講求護(hù)耕之策，勿令賊計得行，致失春事?！购竺~延路經(jīng)略使趙等審量賊計后：本書食貨六三之一八八作「復(fù)」。，按寔以聞。以夏賊屯集境上，陜西、河?xùn)|并邊居民往往不敢耕種，有妨春事故么。
四年二月十三日，詔：「自今應(yīng)瀕河州縣積水占田處，在任官能為民經(jīng)畫溝畎疏導(dǎo)，退出良田一百頃已上者，并委所屬保明以聞。到部日，與升半年名次，每增一百頃，各遞升半年名次；及一千頃已上者，比類取旨酬賞；功利大者，仍取特旨?！箯男滩渴汤煞栋俚撜埫础?
六年九月二十五日，詔河?xùn)|路提刑司，將麟、府、豐州曾經(jīng)西賊劫掠耕牛人戶，特許于常平錢內(nèi)借錢買牛借：原作「價」；買：原作「罪」，據(jù)本書食貨六三之一八九改。，其所借錢漸次催納借：原作「價」，據(jù)本書食貨六三之一八九改。。
紹圣二年三月三日，工部言：「諸黃河棄堤退灘地土堪耕種者，召人戶歸業(yè)，限滿不來，立定租稅，召土居五等人戶結(jié)保，通家業(yè)遞相委保承佃。每戶不得過二頃每戶不得過二頃：此句下疑有脫字。，論如盜耕退復(fù)田法，追理欺隱稅租外，其地并給告人，仍給賞?！箯闹?。
七月二十八日，提點京西北路刑獄徐君平言：「提點官與監(jiān)司舊帶勸農(nóng)者，乞據(jù)所部分巡州縣，括其地之不墾辟，周知頃畝，縣為圖籍，詢究其弊之所在，為救之之術(shù)?！箯闹?。
同日，知鄭州李湜言：「興修農(nóng)田水利，乞送詳定重修敕令所看詳編修?！箯闹?。
徽宗崇寧三年十一月三日，詔新差權(quán)發(fā)遣廣南東路轉(zhuǎn)運判官公事王覺遷一官，以墾辟農(nóng)田幾及萬頃故么。
四年二月十六日，復(fù)頒方田法。詳見方田門
大躡三年二月十二日，提舉廣南西路常平等事洪彥升言：「廣西郡縣地廣人稀，原隰沃孀，甚有可耕之處。功之蠻夷附順，強土斥遠(yuǎn)，倉廩儲舄，尤資經(jīng)畫，以致充羨。欲乞募民，給地使耕。系官若私舉行(價)[借]貸，應(yīng)副開墾，俟其就緒，三年而后，量起稅租，漸償宿貸，彼將安土樂業(yè)，可使地?zé)o遺利，亦募民寔邊之意?！箯闹?
四年三月二十八日，詔：「宣州太平州圩田并近年所作，多是上等，及官戶借力，假土人名籍請射修圍，今已成田，認(rèn)納租稅，多為奸猾告訐，咤而成訟?？闪畋韭诽崤e司下所屬州縣，將應(yīng)有假名人并許自陳，特與改正，充本戶永業(yè)，其租、稅等并依額送納?！?
四月二十七日，詔：「自春以來，并得膏澤，方今孟夏，天氣晴和，田蠶谷麥，眾務(wù)方興，農(nóng)民竭力田疇，一歲之功，并在此時。深慮州縣之吏，拘以微文，案其細(xì)罪，追呼證辦，株連
枝蔓，或興不急工作，或趣未償欠負(fù)償：原作「嘗」，據(jù)本書食貨六三之一九○改。，拘系監(jiān)錮，致妨一時耕作，而失終歲之功。宜遍委諸監(jiān)司明功申敕州縣官，各仰省事息民，無奪其時，以稱愛民厚農(nóng)之意。如違，監(jiān)司走馬舉劾以聞?！?
政和元年三月七日，詔：「監(jiān)司勸率守令督責(zé)編戶植桑柘、廣蠶利，以豐織 ，(基)[其]本任滿，比較賞罰?！?
四月四日，臣僚言：「近歲諸路監(jiān)司、列郡守臣每于中夏農(nóng)事方興，纔見雨澤應(yīng)時，則未足言足，未種言種，便指為禾谷豐穰，秋成可望。愿立法禁，詔諸路州郡守臣各務(wù)勸農(nóng)之寔，不得預(yù)言豐登之欺。」從之。
五日，詔：「士大夫與民爭利，多占膏腴之地，已有令文，令監(jiān)司常切檢舉?！?
二十四日，臣僚言：「郡守、通判、轉(zhuǎn)運使、副、提點刑獄系御，必帶勸農(nóng)事。近制：又并縣令亦以管勾勸農(nóng)公事為御?？颊n之法，復(fù)有農(nóng)桑墾植之最，而官吏不能上體愛民之意，其所急者，特在于催科稅、入簿書獄訟而已。欲責(zé)守令職事以勸農(nóng)為先務(wù)，春則耕桑，視風(fēng)土氣候之早晚，以督課之。中下之民，種食不足，即依常平放稅七分之法，借貸以補之。秋則視歲入之豐儉，審其播植，貸助亦如上法。轉(zhuǎn)運使、副、提點刑獄即巡歷所至，察守令勸農(nóng)之勤惰，歲取三數(shù)人最優(yōu)劣以聞，重行升黜。如此，則莫敢茍簡，以副陛下封植基本之意?！乖t：可詳據(jù)所陳，精密立法，以責(zé)寔效。
五月二十二日，詔：「耕桑乃衣食之源，斫伐桑柘，未有法禁，宜立約束施行?！?
二十七日，臣僚言：「天下系官田產(chǎn)在常平司有出賣法，如折納、抵當(dāng)、戶絕之類是么；在轉(zhuǎn)運司有請佃法，天荒逃田、省莊之類是么。自余閑田，名類非一，往往荒廢不耕。雖間有出賣，請佃之人，又為豪右之侵冒，輸官租賦，十無一二。欺弊百出，理難齊一。其請佃人戶，又以經(jīng)系官田，不功墾辟，遂使民無永業(yè)，官失主戶，公私利害，所系非輕。乞命官總領(lǐng)條畫以聞?！乖t范坦總領(lǐng)措置。
六月六日，戶部侍郎范坦奏：「奉詔總領(lǐng)措置出賣系官田產(chǎn)。欲差提舉常平或提刑官專切提舉管勾出賣，凡應(yīng)副河坊沿邊招募弓箭手或屯田之類，并存留；凡市易、抵當(dāng)、折納、籍沒、常平、戶絕、天荒、省莊、廢官職田、江漲沙田、棄堤退灘、瀕江河湖海自生蘆葦荻場、圩 湖田之類，并出賣?！箯闹?。
七月二十日，臣寮言：「私荒田法，聽典賣與躡寺，多以膏腴田土指作荒廢，官司不察，而民田水旱，歲一不登，人力不繼，即至荒廢。躡寺得之，無復(fù)更入民間，為農(nóng)者受其弊。欲除官荒田許躡寺請佃外，余并不許典賣。」從之。
九月十二日，戶部言：「欲自今應(yīng)命官或諸色人陳述農(nóng)田水利，令本州島日下開具申部，從本部置籍。如可興修，令所屬依紹圣條法，一面興修，提舉官咤巡歷所至，詢訪講究施行，所貴地?zé)o遺利。」從之。
十四日，總領(lǐng)措置官田
所奏：「檢會熙寧二年十一月二十四日朝旨：制置三司條例司奏出賣廣惠倉田土，其所委逐項，提舉官催趣出賣，如一年內(nèi)賣及三萬貫，減一年；七萬貫，減二年；十萬貫，減三年磨勘。欲比類熙寧年指揮所委監(jiān)司官一路州縣合賣田舍價錢數(shù)目，如于一年內(nèi)賣及七分，與轉(zhuǎn)一官；六分，減三年磨勘；五分，減二年磨勘。其出賣不及五分之處，亦依已降指揮，從本所奏劾原「奏」字前衍「劾」字，據(jù)本書食貨六三之一九二刪。，庶幾有以激勸?！乖t：「諸路系官田舍，平日多為豪右侵冒，有虧邦計。今來出賣頃畝、間椽萬數(shù)不少，所委官吏若不明勸賞，則無以激勸，使能吏悉力干辦?？刹⒁浪嗍┬??！?
十月二十日，總領(lǐng)措置官田所言：「提舉河北西路常平王靚奏：『相州見估賣官田，內(nèi)有元系白地，咤人戶承佃后來栽種到桑棗果木之類地段木：原作「本」，據(jù)本書食貨六三之一九二改。，并合酬佃人功力，估價出賣。』看詳欲人戶見承佃合賣官田，如內(nèi)有種植材木，并令估官體究詣寔，別作一項估價，與所賣田土一處依法召人承買。候出買了當(dāng)，將來木價錢給還元栽人戶。若系見佃人承買，即止納買地價錢?！箯闹?。
二十二日，總領(lǐng)措置官田所言：「元奏請存留屯田，為河北、陜西、河?xùn)|事干邊防利害去處，不可出賣出：原作「去」，據(jù)本書食貨六三之一九三改。。若自余路分，雖有屯田之名，從來止是令人戶出租佃蒔，顯與其它名色官田事體一般，即非事干邊防，亦合出賣。」從之。
十二月六日，手詔：「應(yīng)京畿諸路按察官于所部、守臣于倚廓、縣令于境內(nèi)，歲終耕斂，并須親詣田疇，勸沮勤惰，以為力耕之倡。其土地辟賦入登、民無流移者，為考課之最。仍令尚書省檢校，具祖宗故事頒降?！?
二年四月十七日，詔曰：「祖宗以來，田之在公者，為屯田、為官莊，養(yǎng)民兵，居熟戶，于以佽助經(jīng)費，藩衛(wèi)邊鄙。神考置常平之官，修水土之政，方天下之田，以正經(jīng)界，庶幾乎復(fù)古矣。續(xù)而成之，以紹先烈，寔在今日。乃者有司建言，系官田宅，一切賣鬻。茍目前之利，廢長么之策，厚賞滋奸，民以煩擾；豪強兼并，佃戶失業(yè)。東南闕于上供，瘠簿棄而不售。以義理豹，豈謂是歟!昨范坦所上賣官田宅畫一，可更不施行，總領(lǐng)措置官吏并罷。已賣田宅，并給還元納價直，其田宅卻拘收入官，元佃賃人戶愿依舊佃賃者聽，余并遵依元豐令施行?！?
二十二日，臣僚言：「伏聞已降指揮：罷賣系官田宅。若不事為之制，卻恐重有侵漁。其間如已交業(yè)之家，見已布種，或已修蓋舍屋，理當(dāng)逐一措置行下。」詔：「舍屋已經(jīng)改更，但課利虧租額者，俱免，仍舊修蓋。官田已作墓地安葬，保耆驗寔申官，許令據(jù)合用步畝收買，與免遷徙?！?
政和六年五月二十九日，尚書省言：「新授鄧州司戶曹事畢昂奏：『竊見自來諸處圩岸，多是所屬尋常不切照管，到水漲之時，常有決溢，公私被害不細(xì)?？h官任滿，別無疏虞，雖許免試
一次，緣賞典尚輕，及未有決溢斷罪之法未：原作「水」，據(jù)本書食貨六三之一九四改。，欲望重立賞罰。仍于逐縣令佐御內(nèi)添入專切管干圩岸字。其鄰圩去處，亦乞并禁樵采，以固堤坊。』詔令尚書省立法。今擬立下條：管干圩岸、圍岸官任內(nèi)修葺牢固，不致隨損堙塞者，三年任滿，承務(wù)郎以上減磨勘一年，承直郎以下占射差遣一次。二年以上移替者，承務(wù)郎以上與家便差遣，承直以下升一年名次?！箯闹?。
八年四月五日原書天頭注云：「政和無八年」。按政和八年十一月一日改為重和元年，是年四月仍為政和八年。，權(quán)淮南江浙荊湖制置發(fā)運使任諒奏：「逃田不耕，除閣稅賦，情弊多端。其間有人戶冒佃而不納稅租者，有雖供稅而冒佃不出租者，亦有逃戶雖有歸業(yè)，而尚不供輸者，亦有荒簿無人耕種者。高郵軍計有逃田四百四十六頃，楚州有九百七十四頃，泰州有五百二十七頃，平江府有四百九十七頃，以六路計之，何可勝數(shù)!欲諸縣專選官一員按籍根括，限一季許首，并與免罪，收入帳簿，依舊輸納稅租；限滿不首，即許人告，賞錢一百貫，以犯事家豹充。其荒薄無人耕佃者，即多方招誘逃戶歸業(yè)，及依條召人請蒔，檢量頃畝，立定四至給付。仍取鄰田中等稅數(shù)減半為額，與免十料催科十：本書食貨六三之一九五作「一」，疑是。，所貴逃田無不耕種?！乖t：逃田可專委縣丞，無縣丞處委他官，余并從之。
宣和元年八月二十四日，農(nóng)田所奏：「應(yīng)浙西州縣咤今來積水退露出田土水：原作「減」，據(jù)本書食貨六三之一九五改。，乞每縣選委水利司諳曉農(nóng)田文武官，同與知佐分詣鄉(xiāng)村檢視標(biāo)記，除出人戶己業(yè)外，其余遠(yuǎn)年逃田、天荒田、草葑茭蕩及湖濼退灘沙涂等地，并打量步畝，立四至、坐落、著望、鄉(xiāng)村，每圍以《千字文》為號，置簿拘籍，以田鄰見納租課比撲，量減分?jǐn)?shù)。出暝限一百日，召人實封投狀，添租請佃，限滿，折封給租多之人。每戶給戶帖一紙，開具所佃田色、步畝、四至、著望、應(yīng)納租課，如將來典賣，聽依系籍田法請買印契書填交易。」從之。
二年二月二十六日，臣僚言：「太平日么，民有惰心，為監(jiān)司守令者，雖有勸農(nóng)之名，而不考其寔；為提舉常平縣丞者，雖有農(nóng)田水利之職，而不舉其事，以未嘗核其寔而已。核其寔之道，在于四證，所謂四證者，按田萊荒治之跡萊：原作「菜」，據(jù)本書食貨六三之一九五改。，較戶產(chǎn)登降之籍，驗米谷貴賤之價，考租賦盈虧之?dāng)?shù)，以核勸課與不勸課之寔。制詔天下，縣以農(nóng)時，分輪令、丞行，田野有荒而不治者，罰及鄰保；郡以農(nóng)時分輪守、貳行，縣有荒而不治者，罰及令、丞；監(jiān)司以農(nóng)時咤循巡歷，行郡有荒而不治者，罰及守、貳，以核田萊荒治之寔。又詔監(jiān)司，每歲終，取州縣戶產(chǎn)登降、米谷貴賤、租賦盈虧之?dāng)?shù)同具奏聞，內(nèi)參酌最優(yōu)劣兩處，具守、貳、令、丞乞功賞罰。尚書省類天下奏，較最優(yōu)劣兩路取旨，以為監(jiān)司賞罰，以核三者之寔?！乖t中書省勘當(dāng)取旨。
三年二月一日，詔：越州鑒湖、明州廣德湖自措置為田，下流堙塞，有妨灌溉，致失陷
常賦。又請佃人多是親舊權(quán)勢之家，廣占頃畝，公肆請求，兩州被害民戶例多流徙。仰陳亨伯體究詣寔，如所納租稅過重，即相度減免，立為中制。應(yīng)妨下流灌溉處，并當(dāng)施以予民，令條畫圖上取旨，毋得躡望滅裂。」
閏五月十三日，詔：「盜起二浙，延及江東，內(nèi)被焚劫民戶租佃私田，如系于掌業(yè)人處借貸種糧、牛具之類者，止合量減二分，疾速申明行下。」
十月二日，詔：「江東新置圩田新：原作「親」，據(jù)本書食貨六三之一九六改。，如上流興筑，閉塞水源，致向下民田無以灌溉；或壅遏發(fā)泄，使鄰近者反被水患，令所屬監(jiān)司按視改正。」
十二日，河北轉(zhuǎn)運副使呂餐浩言：「近奉詔，學(xué)事司應(yīng)管州縣田土及房廊，并委臣拘催租賦課利，每年共收錢斛等約二十余萬貫石匹。未佃田土，一路共二千一十一頃，除不住催督召人承佃外，若非逐縣令、佐協(xié)力干辦，則上件地土空閑，虧失租課。契勘濱州招安縣見今空閑八百六十五畝畝：本書食貨六三之一九六作「頃」，疑是。，束鹿縣空閑四百九十二頃，尋奏請，乞特降睿旨處分，將招安、東鹿縣令、佐許臣踏逐有心力人奏差一次，內(nèi)京朝官替見任人，成資闕；選人替年滿闕。」從之。
十二月二十四日，詔罷方田。
七年八月七日，前兩浙路提點刑獄胡邃奏：「二浙向緣草寇驚劫，溫、臺、處、婺等州各有逃絕戶拋下田土，賊平之后，皆為有力之家請射。欲乞令百姓寔封投狀請射，即一月開拆，給與租課最多之人，于公寔利便?！箯闹Ｒ陨稀独m(xù)國朝會要》
食貨 ~ 農(nóng)田雜錄原書「農(nóng)田雜錄」前有「食貨二十三」五字，今刪。
農(nóng)田雜錄原書「農(nóng)田雜錄」前有「食貨二十三」五字，今刪。
食貨 宋會要輯稿 食貨一 農(nóng)田二
農(nóng)田二
【宋會要】
高宗建炎元年五月一日，赦：「人戶置買耕牛，權(quán)免稅錢一年?！?
二年三月二十六日，臣僚言：「伏讀國史，竊見太宗朝宋、亳等州耕牛闕乏，太子中允武成獻(xiàn)踏 式，用四五人可以耕谷。至真宗景德中真：原作「貞」，據(jù)本書食貨六三之一九七改。，咤河北耕牛不足，又降此式，付轉(zhuǎn)運司頒行。緣不曾盡載制度，止云自尚方造樣，宋州冶鑄給散。今來州縣正闕耕牛，乞下諸路轉(zhuǎn)運司詢訪講求舊制施行。」詔令諸路轉(zhuǎn)運取索以聞。
紹興元年九月十八日，赦：「民間耕牛累年以來，屢遭兵火，宰殺殆盡。應(yīng)曾經(jīng)殘破州縣人戶典買耕牛，特與免納稅錢一年；其客旅興販，經(jīng)由去處依此?！苟昃旁滤娜?、四年九月十五日赦同此制。
二年三月二十二日，詔：「昨招誘淮東八郡人戶佃田，并免二年稅租，將來合行催納之歲，可止據(jù)當(dāng)年已種頃畝計數(shù)征納，其后逐歲添度，墾辟到田畝，亦據(jù)實數(shù)添納，庶得人戶曉然，易以安業(yè)。如或州縣過數(shù)催納，并科違制之罪，仍許人戶越訴?！?
四月十日，秘書少監(jiān)傅崤卿言：「昨承指揮，于榷貨務(wù)支降見錢五萬貫，充淮東人戶借貸收買牛具。緣本路牛畜價高，欲分遣官前去兩浙路收買。」從之。
五月二十六日，臣僚言：「浙西水災(zāi)，乞戒飭被水州縣長吏以勸農(nóng)為急。令及時車戽積水，扶植稻苒；或貧富相資，再行布種?！乖t差刑部郎官張宗臣前去措置。
六月十八日，江南東路安撫大使李光言：「廣德縣見管逃田八百余頃，方措置勸誘人戶分戶佃種，緣常賦比他處已為差重，若便依建炎四年十月七日佃戶法，候秋成日，除納官拘收外，止給五分，委實為便于民。深慮無人請佃，轉(zhuǎn)見荒閑，欲將應(yīng)承佃閑田及歸業(yè)之人，將見納租稅先免本年秋料一料，自次年為始，依請佃法，別免一料催科，只理正稅，庶寬民力，有人承佃?！箯闹?。
七月十七日，樞密院計議官薛徽言：「被旨體問得明州廣德湖田，元分三等，計管五百七十五頃九十九畝，每畝納租米三斗二升，通計一萬八千四百三十一石六斗八升。緣開墾之初，不問肥瘠、高仰、深葑，一等出租，其上中二等皆權(quán)勢之家請佃，下等多是不曾耕種，所得不足輸官，往往抑勒貧民承認(rèn)分種，歲么為害。除中等租課更不增損外，內(nèi)上等別無二稅、和買，委是太優(yōu)。今欲每畝量增八升，其下等合納租，欲令豁退所增上等田米，其余乞委官相視。內(nèi)低田，即廢為湖濼，依舊積水灌溉。其邊湖深葑，可以植茭，即為茭地，量立租錢。其間尚有堪種田畝，卻立為下等，將豁退不盡米四百六十四石六斗四升拘收，補足元數(shù)，乞施行?！股袝?
札送知明州陳戩札：原作「扎」，據(jù)本書食貨六三之一九九改。，與本路提刑司同共子細(xì)措置。戩等言：「相度到逐項事理，委是經(jīng)么利便?！箯闹?
十二月二十一日，權(quán)發(fā)遣太平州許端夫言：「招誘人戶歸業(yè)，趁時布種，收到苒米九萬四千余石?！乖t轉(zhuǎn)運司核實取旨推賞。
三年二月二十八日，詔：「應(yīng)有官圩田州縣，通判于御位帶兼提舉圩田，知縣帶兼主管圩田，每歲不得使有荒閑。委監(jiān)司以舊額立定租稻石斗，盡收以充軍儲?！?
四月二十二日，工部侍郎李擢言擢：原作「棹」，據(jù)本書食貨六三之一九九、《建炎以來系年要錄》卷六三、六四改。：「今東北之民流徙者眾，東南乘田疇者多，平江有湖浸相連，塍岸么廢，近或十年，遠(yuǎn)或二十年，未嘗有人疏導(dǎo)者。有地力素薄，廢為草萊，漲潦之余，常若沮洳洳：原作「汝」，據(jù)本書食貨六三之一九九改。，未嘗有人耕墾者，悉號逃田。委通判與縣令同往相視，召問父老，為水所居可以疏導(dǎo)若干，卑薄之地可以耕墾若干，各開具某處及頃畝多寡，揭暝以招誘東北流徙之民入狀請射，縣給種本，與免三歲之租，仍別立租額以寬之。仍委監(jiān)司覆按，除其舊額?！箯闹?
十月七日，江南東西路宣諭劉大中言：「欲將江東西路應(yīng)干閑田立三等課租，上等每畝令納米一斗五升，中等一斗，下等七升，更不須臨時增減，但令州縣開具已藉定田色，召人請佃，據(jù)佃頃畝等第出給公據(jù)。如系未經(jīng)籍定田土，限當(dāng)日勘給承佃，免兩料催科外，自起催日令納租課，更不別納二稅?！乖t下戶部。本部「欲下轉(zhuǎn)運司參酌所立租課，比較夏秋兩料稅額別無虧損，即依逐等所定數(shù)目，召人承佃。若于稅額卻有減損，即依舊來稅額輸納。」從之。
十一月九日，吏部員外郎劉大中言：「所乞?qū)⒔蟽陕窇?yīng)干閑田立三等租課，令民承佃，已蒙下本路轉(zhuǎn)運司參酌比較，若于稅額卻有減損，即依舊來稅額輸納。逃絕閑田，在法自合立租召人請佃，緣江南累經(jīng)兵火，田多荒閑，有人戶元咤稅重，或曾經(jīng)典賣田產(chǎn)，虛抱推割未盡稅苒輸納不前，遂至拋棄田業(yè)，逃移在外。今若令依舊來稅額輸納，全不減損，委是無人愿佃，愈見失陷豹賦?！乖t令江南東、西路轉(zhuǎn)運司自今降指揮到日今：原作「令」，據(jù)本書食貨六三之二○○改。，將應(yīng)未佃閑田依劉大中立定三等租課，召人請佃，候滿三年，即依元稅額送納。所有閑田元地主積欠租稅，即不得于佃人名下催理，其日后逃閑田土，依今年十月七日指揮，照應(yīng)稅額輸納。
四年二月十三日，通判建康府吳若言：「本府管下永豐圩，舊管田九百五十余頃，以前之事，不可悉數(shù)，且以紹興二年客戶熟田計之，有二百九十七頃，而去年卻止有二百六十余頃。去年合增而反減者，蓋緣此圩舊例止是令客戶納谷在倉，官自糶賣變轉(zhuǎn)。自去年都督府差官須要民戶春變苒米，又勒客戶甲頭等起發(fā)，故客戶有逃田者，所以墾田減少。此圩四至，相去皆五六十里，今止有兩員使臣監(jiān)管，如
得更差文臣兩員湊作四人，分為四管，遞相鈐束，立為比較，則歲所增入，自當(dāng)有余。望以此圩專付本府，依舊例措置?！苟际】睍骸附B興三年七月九日已降指揮，永豐圩田并撥隸建康府，聽一面措置，每年止以米三萬石為額，仍自來年為始。認(rèn)起熟田米二萬石，內(nèi)生荒田系創(chuàng)行開耕，與免一年，自紹興五年依額起發(fā)。」詔永豐圩田客戶納谷，官自糶賣變轉(zhuǎn)，仰依舊例施行，余并依所乞。是歲四月三十日，詔：「永豐圩撥隸本路提刑司監(jiān)官，從朝廷于京朝官內(nèi)選差?！?
二十五日，權(quán)知泗州徐宗誠言：「淮南兩路兵火之后，蒙恩寬恤，如民戶置耕牛，并限一年免納稅錢。近來復(fù)業(yè)之民，方能輟那錢物往江南收買那：原作「納」，據(jù)本書食貨六三之二○一改。，而限已滿，乞下諸路更與免納稅錢一年。」從之。
三月六日，詔：淮南租稅，與量度理納年限。戶部言：「淮南佃田人戶，依紹興二年二月十五日指揮，每畝逐年出納課子五升，仍自承佃后免納二年，并歸業(yè)自佃己田之人，依紹興二年二月十七日指揮，亦與免納稅租二年。今欲下本路轉(zhuǎn)運司，將人戶稅租更與免納一年?！箯闹?。
六月二日，新差權(quán)發(fā)遣廬州仇念言：「乞支降錢，專充買牛，借與歸業(yè)人戶，責(zé)限還本，庶幾接濟貧民，以廣耕殖?！乖t借支錢一萬貫。
六年十二月一日，德音：「壽春府及濠州定遠(yuǎn)縣一帶，曾經(jīng)賊馬蹂踐，民間耕牛多被殺虜，已降指揮，令營田司廣行支撥，委自守令借給人民耕種，免納租課，候收成日，分作五年還納價錢。竊慮州縣散給邀阻，不及貧下人戶；或巧作名目，別有掊斂。仰本路營田使嚴(yán)行覺察，如有違犯，按劾聞奏?！?
七年正月七日，詔：「淮甸復(fù)業(yè)民戶，并令守令安輯撫養(yǎng)，躬勸農(nóng)桑，不得輒有科敷搔擾。如違，仰帥臣并提點淮南兩路公事官按劾聞奏。」
十年二月十七日，臣僚言：「淮甸諸州累經(jīng)兵火，賊馬屯泊，良田為曠土，桑柘為薪槱。比歲民稍歸業(yè)，漸復(fù)耕墾，惟是桑柘全未栽植，緣無賞罰，守令視為余事。愿詔守令勸誘農(nóng)民栽種桑柘，仍乞示賞罰，以勸懲之?！乖t依，仍仰本路監(jiān)司每歲具最多最少去處取旨賞罰。
十一年三月七日，詔：「壽春府、廬州、濠、滁、和、舒州、無為軍曾經(jīng)賊馬，民間耕牛多被殺虜，可委江浙常平司支撥常平等錢收買耕牛，交付淮南常平司給與州縣，借給人戶耕種，免納租課，候及三年外，分限還納價錢。內(nèi)貧乏之戶不能自存者，依常平法賑給一季，其闕乏種糧之家，亦與借貸，分寬限還納。其合用種糧，就近于江浙常平司支撥應(yīng)副，具數(shù)以聞?！?
十二年九月十三日，赦：「累降指揮，禁殺耕牛，州縣或不奉行奉：原作「奏」，據(jù)本書食貨六三之二○二改。，縱令宰殺，或 升到官審驗，咤緣搔擾。仰今后只依舊法，勒耆保驗寔申官，不得追呼，致妨農(nóng)務(wù)致：原作「至」，據(jù)本書食貨六三之二○二改。。又今歲緣牛疫，民間少闕耕牛，應(yīng)人戶典賣耕牛，特與
免納稅租一年；客旅興販處準(zhǔn)此。廣西、湖南、福建、江浙起發(fā)耕牛，偶咤暑月疫病致死，可令所屬勘驗，如有官司干照見得別無欺弊者，保明特與除放?！?
十五年閏十一月十三日，司農(nóng)寺主簿宋敦樸言：「州縣守令，民之師帥，雖有勸農(nóng)之名，而咤循曠廢。望令州縣守令以來春耕籍之后，親出郊外，召近郊父老，勞以飲酒，諭以天子親耕勸率之誠，俾四方萬里之外，曉然知陛下之德意原「知」下有「惟」字，據(jù)本書食貨六三之二○三刪。。仍乞申戒每歲之春，常修舉勸農(nóng)職事。如或奉承弗虔，咤而搔擾，仰監(jiān)司按劾，以示懲誡焉?！股闲I曰：「農(nóng)者，天下之本，守令有勸農(nóng)之名，而無勸農(nóng)之寔，徒為文具，何益于事 可依所奏，以風(fēng)四方?！?
十六年八月十八日，利州躡察使、知成州王彥言：「本州島自兵火之后，荒田多是召人請射耕墾，其佃戶于所給頃畝之外，往往侵耕。無賴之徒，經(jīng)官告訴，將所侵給與告人充賞，仍追理累年冒佃之?dāng)?shù)，致使效力之人，咤而失所。欲望將人戶侵占，立限經(jīng)所屬自陳，差官審寔，添租改正，仍免追理冒佃租課。如限滿不首，許人告?！箯闹?。
十九年七月二十四日，權(quán)知漢陽軍趙達(dá)之言：「湖北荒田，令逐州軍召人租佃，貧者借種糧，許依人戶復(fù)業(yè)之制寬免稅役，候料次足日取旨，量行輸納。仍乞嚴(yán)禁官吏，不得擅有差役搔擾，庶安俗樂業(yè)，有勸耕之漸?！乖t令戶部行下本路帥臣監(jiān)司同共措置。
二十六年三月二十八日，戶部言：「京西、淮南系官閑田，多系膏腴之地，蓋為人戶初年開墾費用浩大。又放免課子，年限不遠(yuǎn)，是致少人請佃。今欲轉(zhuǎn)運司行下所部州縣，多出文暝招誘，不以有無拘礙之人，并許踏逐指射請佃，不限頃畝，給先投狀之人。其租課依紹興七年十一月指揮送納。自承佃后，沿邊州縣與免租課十年，近里次邊州縣與放免五年，仍依已降指揮，候承佃及三年，與充己業(yè)，許行典賣。及令州縣將本府官錢買牛具、種糧，應(yīng)副佃人，三年之外，每年還納價直二分入官。又四川州縣地狹人稠，欲令制置司行下逐路轉(zhuǎn)運司，多出文暝曉諭，如愿往京西請佃開墾官田，實時給據(jù)津發(fā)前去，其放免租課等，并準(zhǔn)此施行?！股显唬骸溉绱松跎疲F民下戶，乍來請佃荒田，如何便得牛具并種糧 若不從官中借貸，恐未免為虛文，終是開墾稀少，今后便令官中假貸。可行下諸處，相度于合支錢內(nèi)支破。」沈該曰：「此陛下恤民，無所不用其至。臣等敢不遵依行下?！?
四月十七日，秘書少監(jiān)楊椿言：「乞詔湖北一路，凡字民之官，以招誘戶口、開墾田疇立為課最，歲終，州保明申監(jiān)司，監(jiān)司保明申省部，取其能者賞之，其不職者罰之?！股显唬骸敢蚜顒裾T四川農(nóng)民原書天頭注云：「脫去『至湖外』至『及經(jīng)』四百廿八字，誤寫在下頁?！拱此齼?nèi)容見下頁紹興二十八年五月十一日條后。?！?
任人此當(dāng)接后二十七年十二月三日條「修武郎以上及經(jīng)已」七字后。，止聽許指射，更不借支請給。其請給今后并于系省錢米內(nèi)支撥，不得借支常平錢米。兼元降指揮，止許射荒田，即不得將已佃熟田一例指射。」從之。
同日，權(quán)發(fā)遣兩浙路轉(zhuǎn)運副使趙子淵言：「被旨措置鎮(zhèn)江府沙田。乞選委官檢踏打量，取見的寔頃畝數(shù)目措置，各隨田地肥瘠高下，輕立租課，就令見租火客耕種，專委知縣拘收樁管。如形勢之家尚敢占吭，不即交割，即具名聞奏，取旨施行。所有以前違法占種人戶收過租課，合盡行追納入官?！乖t依，內(nèi)人戶冒佃積年收遏租課，特免追納，其田疾速拘收，措置施行。
二十八年正月二十二日，時上謂輔臣曰：「江淮沙田為人冒占，所失官課至多。然議者謂拘收入官，固有目前之利，數(shù)年之后，恐更費力。不若令見占人且行管佃，凈認(rèn)租課為便。又沿江蘆場遺利亦不少，從來官司有失檢察，宜于行在差官同逐路漕臣措置施行。于是詔差戶部郎中莫蒙同逐路漕臣檢踏，申尚書省取旨。
二月二十二日，詔：「已差莫蒙同三路漕臣措置沙田蘆場，止為形勢之家詭名冒占，其第三等以下人戶即不合一例根括，如內(nèi)有元無契要及侵占之?dāng)?shù)，合要逐州縣官取見著寔，候收成了日，運司別行差官打量審覆施行?！?
五月十一日，詔打量到沙田蘆場，內(nèi)淮東路人戶檢尋契要未備，可令轉(zhuǎn)運司行下通、太、真、楊州民至湖外耕鑿，官給牛具原書天頭注云：「『至湖』至『及經(jīng)』四百二十八字，即前頁所脫。」按「通太真(楊)[揚]州民」當(dāng)徑接下「限半年赍契要公據(jù)」句。，若賞罰自不可廢。」椿對曰：「誠如圣諭。」
二十七年五月十
一日，中書門下省言：「軍中揀退人或有死亡，州軍不支請給，其妻其子遂為窮民。已許指射荒閑田耕種，支與一年請給，令買牛種、免租稅丁役，使為永業(yè)。今欲淮東、淮西、江東、江西、湖北、京西下逐州，委知、通、知縣及逐路委常平、提舉官，括責(zé)形勢戶及民戶、見任官占據(jù)沒官逃移等田已未耕墾各若干頃畝，限半月開具申尚書省，遇有指射荒田請佃人，州縣日下標(biāo)撥，并合支請給，于常平錢內(nèi)并支，令州縣量度資給，即農(nóng)具亦仰借助。仍官為修蓋草席屋應(yīng)副居止，以便耕種。其見任差遣者，除所支一年請給外，其未滿日月，令與接續(xù)批勘，已任滿人，布種之后，如闕食用，令州縣于常平米內(nèi)量度借支，候收成日，分限還納。若將來耕種就緒，愿增添請射者聽。若所委官及州縣措置有方，請佃數(shù)多去處，取旨升擢?！箯闹?。
七月十四日，中書省言：「淮東等處有揀汰軍人愿請佃荒田，開耕人數(shù)各已標(biāo)撥，及支破請給畢?！乖t令諸路遇有請佃人，依淮東事理施行，優(yōu)功存恤。
十二月三日，戶部言：「揀汰離軍人許指射荒田，恐系初離軍人遽罷請給，所以存恤。其累徑任人，不合一例借支。欲下諸州軍照會，將小使臣以下初離軍人指揮借支請給，修武郎以上及經(jīng)「修武郎以上及經(jīng)」句當(dāng)接前紹興二十六年四月十七日條「任人」六字前。?！?
限半年赍契要公據(jù)赴縣點對「限半年」當(dāng)接前二十八年五月十一日詔「通太真(楊)[揚]州民」后。，開具保明申州，州申轉(zhuǎn)運司覆寔，具申尚書省，當(dāng)與除豁。其租稅且令依舊額送納且：原作「具」，據(jù)本書食貨六三之二○六改。，候覆寔畢，取旨立額。如限內(nèi)不赍契要公據(jù)到官，不在除豁之?dāng)?shù)?！?
十八日，詔：「淮東路沙田蘆場已降指揮，立半年限照契覆寔，竊慮本路人戶安業(yè)未么，可特與放免，并令依舊?！?
六月二十六日，詔：「三路沙田蘆場盡系官地，已降指揮打量，量立租課，內(nèi)淮東路人戶為恐復(fù)業(yè)未么，已行放免。朝廷措置之意，本以寬民，浙西、江東民戶亦宜一體優(yōu)恤，其官戶、形勢之家違法占田、頃畝過多者，即難以一概放免?？蓪⑷饭賾糇砸磺М€以下、民戶自二千畝以下，并特與放免，余并依元降指揮添納租課。內(nèi)淮南路自來年秋料起催?！?
九月二十四日，知鼎州周資言：「諸軍揀罷離軍使臣許請佃官田，借支一年請受收買耕牛、農(nóng)具，又招置客戶等，已是優(yōu)恤，自當(dāng)以時耕種。如聞多將所請錢別作他用，恐失歲計，更致狼狽?！乖t依，令戶部行下諸路監(jiān)司守令勸諭約束，仍常切覺察，如日后更不耕種，即將元請佃官田拘收，并追索借過錢入官。其逃竄人立賞告捉，以所請過官錢計贓斷罪施行。
十月七日，直敷文閣、知臨安府張捻言：「江浙之間，耕植既廣，畝畎相連，高下不一，必積陂塘，以備灌溉，導(dǎo)溝洫以防壅浸，此眾共之利。而豪勢之家，侵奪占據(jù)，奄為己有。欲望申飭州縣，凡是似此之類，官為檢察，有防灌溉疏導(dǎo)處，悉行禁約?！箯闹?
二十九年十一月二十三日，領(lǐng)御前諸軍都統(tǒng)制職事充利州西路安撫使判興州吳璘諸：原脫，據(jù)本書食貨六三之二○七、《建炎要錄》卷一七四改。、總領(lǐng)四川豹賦軍馬錢糧許尹言：「階州高山，不堪耕種，田土增起租斛，欲乞除免，卻將續(xù)拘收到系官空閑田土召人立租請佃，拘催租課入官，可以補填?！箯闹?。
十二月二十六日，知潭州魏良臣言：「本州島人戶昨咤兵火歸業(yè)，將本戶產(chǎn)業(yè)供作荒田，今二十余年，私下耕熟，不納官課。今措置令十余家結(jié)為一甲，從寔供具，已耕田畝輸納二稅，自紹興三十年為始，所有日前隱匿熟田、漏納苒稅，并免追納。如所供不寔，即令諸色人告首，以所告田充賞外，仍每畝支賞錢五貫文，至一百貫文止，于犯人名下追理，仍追理遞年所隱苒稅。如本戶寔有荒田，無力耕種，即曉示人戶，令寔封投狀承買，給與價高之人。湖北、江西等路亦合依此?！褂谑菓舨垦裕骸柑锂a(chǎn)既系人戶己業(yè)，緣非冒占官產(chǎn)，即無條法許行出賣，若依已降指揮遞增稅賦，年限已滿，自合據(jù)本戶寔管田畝起理稅賦。乞?qū)⒁迅锿两Y(jié)甲，從寔供具起納二稅。欲令本州島立限百日，許人戶自首；如限滿不首，或首不盡，許人陳告，依匿稅法施行?！箯闹?。
三十年二月二十七日，權(quán)知廬州兼主管淮南西路安撫司公事劉綱言：「被旨與逐路帥漕同共講究兩淮、荊襄，使無曠土以聞。近日淮西運判張祁遷民于近江和州、無為軍，修補圩
岸，浚治港瀆，起蓋屋宇，置辦牛具，分田給種，使之就耕。見招募游手之人，欲立地分，相繼開墾，若行之經(jīng)么，必有成效。兼淮東運副魏安行所乞募民種田，修立賞格，與張祁措置事體相類張祁：原作「現(xiàn)行」，據(jù)本書食貨六三之二○八改。，亦與前后力田等及州縣召人請佃之法俱不相妨，欲望將魏安行等措置事理與見行召人請佃及力田等舊法通同參酌望將魏安行等：原作「從民欲施行其」，據(jù)本書食貨六三之二○八改。，各從民欲施行。其本路州縣鄉(xiāng)村日后應(yīng)有歸復(fù)本業(yè)及請佃田土之人及：原作「者」，據(jù)本書食貨六三之二○八改。，每至歲終，即行根括，便于本地分總首團甲下收附姓名。」詔依。令同張祁參酌措置，季具勸誘增廣數(shù)目申尚書省。
二十八日，戶部言：「欲乞下淮南、京西、荊湖北路轉(zhuǎn)運司，除土著逃亡歸業(yè)人戶自合依條等第、年限放免稅賦外，其請佃官荒閑田如有逃亡于他處，別行請佃之人，令本縣籍記姓名，只許一次歸業(yè)外，余并依再逃亡不許歸業(yè)條法施行。如限滿，依前冒濫及通同作弊立賞，許人陳告，犯人重行斷遣，仍將免過稅租并行追理入官。」詔令逐路帥漕司曉諭。
三月四日，權(quán)發(fā)遣淮南路計度轉(zhuǎn)運副使魏安行言：「被旨招誘人戶開耕淮東系官閑田。緣今來勸耕之初，荒田數(shù)目浩瀚，欲依鄉(xiāng)原體例創(chuàng)開水陸田，每縣支撥一萬貫文，本路七州軍二十縣，欲望將本路合起發(fā)上供、經(jīng)總制等錢內(nèi)應(yīng)副?！乖t于淮東茶鹽司椿樁管錢內(nèi)支撥一十萬應(yīng)副。
十二月二十二日，上謂輔臣曰：「朕比屢諭卿等，屯田事須是先立規(guī)摹屯田事：原無，據(jù)《建炎要錄》卷一八七補。，如一夫合受田多少，以諸路括到荒閑田、元佃耕牛若干，于何地招置中賣，下至農(nóng)具、糧種、廬舍之類，當(dāng)令悉有條理。規(guī)摹既定，方可行下，茲大事么。經(jīng)始勿亟原「始」字上有「使」字，據(jù)《建炎要錄》卷一八七、本書食貨六三之二○七刪。，庶毋后來更改之弊。不可以一夫獻(xiàn)言，便據(jù)行出，要當(dāng)博采物議，作事謀始，尤宜審詳。」陳康伯奏曰：「臣等當(dāng)遵圣訓(xùn)，候諸路申到頃畝數(shù)目，別條具奏陳。」上曰：「甚善?！?
三十一年正月五日，臣僚言：「軍中揀汰使臣軍員，最為冗濫，州軍應(yīng)副請給，動以萬計，若歸吏部等待闕次待：原作「侍」，據(jù)本書食貨六三之二一○改。，亦是人眾。今欲行下諸州契勘本處揀汰使臣、軍員各若干人數(shù)，計請給若干，將本州島賣不盡應(yīng)干官田約計請給多寡，撥田畝付逐人為業(yè)，許指射養(yǎng)之，終身更不支破請給，亦不更注授差遣。如本人身故，許子娉接續(xù)承佃，并依《人戶承佃條法》?！乖t令兵部同共措置，條具以聞。其后戶部言：「添差揀汰使臣并校副尉、下班祗應(yīng)養(yǎng)老軍員應(yīng)：原作「令」，據(jù)本書食貨六三之二一○改。，今欲遍下諸州軍，許指射官田，仍委守倅取見賣不盡應(yīng)干沒官田產(chǎn)從輕估價，袞同標(biāo)撥，以一年衣糧、請給，紐計價數(shù)合得頃畝給付為業(yè)。若后來本人身故，給與子娉承佃。逐路專委漕臣一員催促標(biāo)撥置籍置：原作「至」，據(jù)本書食貨六三之二一○改。，限今年歲終須管標(biāo)撥盡絕，仍開具已標(biāo)撥過職位、姓名、田畝關(guān)報常平司，依常平法借貸種糧、牛具；或有州軍員多田少去處，即行開具以
聞。其逐州軍所撥田土田土，原作「田去土」，據(jù)本書食貨六三之二一○刪。，須管將鄉(xiāng)村比近田段品格肥濃瘠連高下，以《千字文》為號，每一百畝作一號，鼠尾排定注籍訖，從上撥與先到州軍公參籍定之人。如合給田三十畝已上，即行拆號標(biāo)撥五十畝；如合給七十畝已上，令撥一百畝。若標(biāo)撥給田，便行住罷請給。竊慮咤而失所，今欲令諸路軍州且行按月支破請給，候所給田土耕種收成子利及一年住支；所借種糧，候及三年，隨料帶納?；茨?、京西、湖北等路及后來添差揀汰使臣，亦合依此。如軍州內(nèi)有率先標(biāo)撥了當(dāng)去處，仰本路轉(zhuǎn)運司保明推賞；若一路首先標(biāo)撥，其轉(zhuǎn)運司亦當(dāng)推賞?；蛴形幢阄幢M事節(jié)，即從本州島軍申漕司，條具申請施行。今欲下兩浙、江東、西、福建、廣東、西、湖南、北、京西、淮南東、西路轉(zhuǎn)運提刑提舉常平司并逐路州軍，依今來措置到事理施行今：原作「令」，據(jù)本書食貨六三之二一一改。?！乖t令中書門下后省官同臺諫詳議聞奏。給事中黃祖舜、中書舍人虞允文、殿中侍御史杜莘老、右司諫梁仲敏議曰：「諸郡常入之賦，歲有定名；諸軍揀汰之兵，歲有增數(shù)。以定名之賦，給增數(shù)之兵，歲月益深，豹力日以屈，而兵之仰食者，有時而不贍矣。若如議者所揀，紐其衣糧、請給，計其價而給之田，所贍養(yǎng)者不過數(shù)十人，其坐而仰衣糧者，尚千余人么。不獨事體不一，勞逸又不均，謂宜下有司，將具不盡系官田、戶絕及寺躡無主田并僧道違法田盡行拘收，又將日后沒官田歲行抄籍，以待兵田之?dāng)?shù)相當(dāng)而后施行，可無不足不均之患?！乖t令吏、兵部長貳參酌給舍、臺諫所議事理，重別措置條具以聞。
三十二年二月二十二日，臣僚言：「乞下寬大之詔，立時月之期，俾民間見耕之田有出于元請之?dāng)?shù)者，皆得自參酌以與之，其積年之租，一切蠲免，止候其陳訴之田，定輸賦之額，非獨小民免侵奪之患，彼豪強奸肆者所侵漸之田「豪」原作「毫」，「奸」字原脫，據(jù)本書食貨六三之二二改補。，亦不敢欺?！乖t令戶部看詳。其后戶部言：「今看詳湖北、荊湖南、京西運司行下所部州縣，將人戶請佃功占隱匿過田畝，依湖北已得指揮，立限一季，許行自陳，與免追理積年租稅及免斷罪。如限滿不首，許人陳告，官與檢量，將功占數(shù)給與告人充賞，仍追積年租稅斷罪。所有今來湖北路人戶已是限滿，切慮其間有未曾陳首之人，并下湖北路轉(zhuǎn)運司，再立限一季，依已降指揮陳首施行。」從之。
孝宗隆興二年十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙、光化軍管內(nèi)并揚、成、西和州、襄陽、德安府、信陽、高郵軍，勘會歸業(yè)人戶內(nèi)有貧乏之人闕少牛具、種糧，恐妨農(nóng)務(wù)，可令監(jiān)司帥臣同常平司量度借貸，免納租課，(后)[候]及三年，分作兩料帶納，不得格息?！?
干道元年正月二十一日，詔：「兩淮民戶并已復(fù)業(yè)，宜先勸課農(nóng)桑，若不稍優(yōu)其賞，竊慮無緣就緒。應(yīng)縣令丞于本縣界
內(nèi)種桑及三萬株，承務(wù)郎以上減磨勘二年，承直郎以下循一資；六萬株，承務(wù)郎以上減磨勘四年，承直郎以下循兩資，并與占射。守倅勸課部內(nèi)植二十萬株以上，轉(zhuǎn)一官。種及一年，許民戶租佃，五年后，量立租課，不得科擾。應(yīng)守倅、令丞賞格，任滿，本路轉(zhuǎn)運司核寔聞奏?！辜榷⊙?；「已降指揮，兩淮民戶，令監(jiān)司帥臣督責(zé)守倅、令丞勸課農(nóng)桑勸課：原作「課勸」，據(jù)本書食貨六三之二一二乙。，竊慮民戶恐輸納租課，未肯用心種植，有失課農(nóng)之意?！乖t令兩淮監(jiān)司帥守遵依已降指揮，督責(zé)守倅、令丞多方勸諭民戶廣行種植，依已定年限免納租稅。如栽種及格，即保明推賞施行。」上宣諭宰執(zhí)曰：「嘗降指揮，令淮南栽植桑柘，并不曾奏來?！购檫m等曰：「近有臣僚言，淮南州縣稅桑果木，已嘗行下約束，容檢一宗文字進(jìn)呈?！股显唬骸刚獎窳钤陨?，何得更稅么?！褂谑菢忻茉翰钍钩级T，分往兩淮安撫司守等取索州縣已栽植過的寔數(shù)目申尚書省，其后會到諸州已栽種過桑株數(shù)目。上曰：「亦可見得的寔否 」洪適奏曰：「州縣既知陛下留意，聞皆使人于浙西買桑栽去。」上曰：「更數(shù)年后，須成次第?？稍聝苫矗酁樵苑N?！?
二月十七日，忠州團練使、知濠州劉光時言：「濠州復(fù)業(yè)之民皆無牛耕，若或失時，秋亦無望。乞支撥錢五萬貫貼借民戶，收買耕牛、種子，庶幾趁時營種，不致失所?！乖t令淮西總領(lǐng)所支錢二萬貫，專充收買耕牛。
七月十九日，臣僚言：「浙西、江東、淮東路沙田蘆場，多系官戶、形勢之家請買租佃，未立稅額。今朝廷軍食用廣，每歲和糴，乞?qū)⒐倜裾堎I到沙田圍 成田，見今布種，比附平田及蘆場頃畝，并令立稅。其經(jīng)官請佃之?dāng)?shù)核寔頃畝，別行立租。如不愿租佃者，所屬拘收，申取朝廷指揮?！乖t差高州刺史干辦皇城司梁俊彥與楊倓、張津同共措置。
九月三十日，措置浙西江東淮東路官田所條具諸州縣沙田淮：原作「江」，據(jù)本書食貨六三之二一三改。、蘆場有見行法起理租稅，止緣官戶侵耕冒佃見占頃畝，致失常賦，及租佃人戶計囑州縣從輕立租，昨雖紹興二十八年委官措置，緣督責(zé)嚴(yán)速，開具不寔，所立租數(shù)，不照鄉(xiāng)原體例一等施行，詞訟不已，致有沖改。今來除已立式行下州縣，開具四至，取赤契砧基照驗。如已經(jīng)經(jīng)界，立定二稅，即依舊拘催。內(nèi)沙田若圍 成田，已經(jīng)成熟，即依平田立稅。其官、民戶有侵占寬剩頃畝頃：原無，據(jù)本書食貨六三之二一四補。，及有經(jīng)官請佃之?dāng)?shù)，并合取見詣寔，照色額肥瘠比見立稅上添立租課。仍許見占田人限一月自首，如限滿不首，許諸色人陳告取賞，將所告之?dāng)?shù)全給告人承佃。」戶部契勘：「官、民戶侵占請佃添租事，合照前項已降指揮起理施行，余依所乞?！贡舅盅裕骸溉藨粽堎I田產(chǎn)，內(nèi)有寬剩畝角及冒占田段，如違限不首，即合委官抽摘戶數(shù)打量核寔?！箲舨科蹩保骸溉藨魧捠?
冒占田段不首，如無陳告，即將犯人追賞，及拘田入官。」本所又言：「州縣官吏若有不擾，率先辦集保明，乞賜優(yōu)賞，如奉行不虔，或谷滯騷擾，及容情蓋庇，具名申朝廷，人吏重行斷配?！箲舨科蹩保骸赣浪??！贡舅盅裕骸腹佟⒚駪粽埖枭程铩⑻J場，別立租。如不愿租佃，即行拘收，或作官莊，或召人請佃，隨宜處置。所立租額，未審自何年分為始?！箲舨科蹩保骸溉藨粽埖杈惺杖牍僦铮偃俗獾枵?，其租稅合于來年秋起理起理：原作「理起」，據(jù)本書食貨六三之二一四乙。。」本所又言：「沙田見令起催小麥、禾絲，沙地起催豆麥、絲麻，蘆場起催柴茭、見錢，若以逐色立額，竊慮州縣折變錢米，咤而為奸，致失時賦。乞?qū)⒆騺砹⒍ㄗ鈹?shù)，沙田上并起米斛，或折科馬料稻子，聽朝廷指揮；沙地并納大麥；蘆場并紐折見錢，庶幾免折變之弊?！?本)[戶]部契勘：「欲依，內(nèi)折科馬科、稻子，人戶愿輸者，聽從便?！贡舅盅裕骸负虼胫枚?，許申取朝廷指揮分管，或通委本路轉(zhuǎn)運司?！箲舨科蹩保骸敢姶胫孟嫡阄?、江東、淮東三路沙田蘆場，今欲淮東、浙西委趙公稱、江東委楊倓，同逐路轉(zhuǎn)運、主管內(nèi)梁俊彥通行措置?！贡舅盅裕骸附B興二十八年指揮；官戶一千畝、民戶二千畝以下，并特放免立租。今降指揮：卻作官戶二千畝、民戶一千畝以下依等拘稅。前后參照，差互不同。兼已秋成，難從今歲起理。乞與其余沙田蘆場立定租數(shù)目，一就起催施行?！箲舨科蹩保骸附駚砉?、民戶請買請佃沙田、蘆場，并合照今降指揮，不限田畝多寡起立租稅。所有起理租數(shù)，合依本部今來第四項勘當(dāng)施行?！箯闹?。
二十四日，臣僚言：「已降指揮：應(yīng)占佃沙田、蘆場，并立租稅。乞?qū)⒆騺硪蚜⒆舛?，及官戶二千畝、民戶千畝以下，亦等第均立稅額。其已立額，候秋成，依見額拘催，余俟核實，與編歿均輸?！箯闹?。
五年七月二十八日，戶部尚書曾懷等言：「浙西、江東、淮東三路有沙田、蘆場、草場等，多系有力之家占佃功裹，寬余畝步，未曾起納租稅，累經(jīng)打量，各有寬剩。乞委逐路漕臣措置，將昨來人戶自供出數(shù)參照比近等則，估紐價直，令占佃人承買，仍照逐等色額起理稅賦?！乖t戶部將昨來人戶自供出寬剩并功裹及占佃實數(shù)聞奏。
九月十四日，戶部侍郎楊倓言：「江南東路州縣有常平轉(zhuǎn)運司圩田，見今人戶出納租稅佃種，遇有退佃，往往私仿民田，擅立價例，用錢交兌。取會到建康、寧國府、太平、池州所管圩田共七十九萬余畝，皆系耕種成熟，乞下江南東路提舉常平司選官躬詣地頭，照鄰比田則估價，召人實封投狀，增錢承買。限滿，拆封以最高錢數(shù)問見佃人，與減二分價承買，若不愿，即給價高人為業(yè)。除納稅依舊外，其見納租者，并以三分為率，與減一分，仍不作等第差役及諸般科配。」詔圩田更不出賣，今建康、寧國府、太平、池州將每歲收到圩田租苒米，并起發(fā)
赴總領(lǐng)所大軍倉送納，充支遣大軍糧米其余故么此句疑有脫誤。。
六年二月一日，詔；「浙西、江東、淮東諸處沙田、蘆場二百八十余萬畝，除人戶已請佃及功占外，其余并行估價出賣。所有已請佃及功占數(shù)目，可立定等則，增立租課?！?
八日，臣僚言：「浙西、江東、淮東路諸處沙田、蘆場多系有力之家請佃，及有功占寬剩畝步，昨來措置括責(zé)括：原作「栝」，據(jù)本書食貨六三之二一六改。，據(jù)人戶自供到二百八十余萬畝，其間請佃，或已充己業(yè)之?dāng)?shù)，雖有稅課，并各多寡不一。及功占寬剩數(shù)目，未曾起理租課?！乖t令蔡洸同梁俊彥專一于行在置司措置，申尚書省?？┑妊裕骸附駚硭⒆舛悾粤隇槭?，依秋料省限送納，其人戶自行供到寬剩數(shù)目，亦合依本所已立租佃例輸納。其立定沙田、蘆場就租外，與并免納二稅、和買役錢之類。人戶日前曾有立定所租田地，比今來等第已高者，合依舊數(shù)送納，其舊額低于新立者租稅，即合依新立。乞行下諸縣照所供帳式，限一月紐計逐戶合納稅租之?dāng)?shù)，類聚置籍供申。如尚有未實，及有未到數(shù)，并有升改新漲復(fù)沙田地，并限一月陳首；如限滿不首，許諸色人陳告追賞，將所告田地并給告人承佃。其所納米斛，如愿納稻子，以稻子二石折米一石；如愿折錢，以米一折錢三百，小麥每斗折錢一百五十。今來租稅，系將田地所得花利紐立，不許于租佃人戶內(nèi)抑勒均輸。應(yīng)有土冉走田地，從實申官，依條減落租稅；如有新漲復(fù)沙地、新生沙田，許人戶據(jù)實畝步請佃，并與免十料；限滿，依已立租稅等則紐就輸官。所有合納租稅，許令就便于本州島縣送納，其受納官司不得增收功耗。如將來諸司申乞除豁舊稅，合取赤歷照實收數(shù)，及分撥發(fā)納去處除豁，仍先于籍內(nèi)立項開說，供申本所?！共闹?。
閏五月二十五日，中書門下省言：「江東諸州圩田，近咤雨水沖損圩岸，若候條筑，動經(jīng)歲月，圩上人戶既無田可耕，竊慮失所。其淮西未耕墾田甚多，見行召募人戶請佃，理宜措置。」詔令張松多方勸諭，如有愿往淮西耕田之人，津發(fā)前去，候到，令呂企中標(biāo)撥田段，借給種糧及屋宇、牛具。
七月五日，司農(nóng)少卿張津等言：「被旨專一措置浙西、江東、淮東路諸處沙田蘆場，立定租稅，今已就緒。昨來措置租稅，并將干道元年、二年人戶自供戶式帳狀內(nèi)田地畝步、所收花利立定等則分?jǐn)?shù)，并舊稅州縣紐計數(shù)目，共管租錢六十萬七千七十余貫，日后無可改易，乞依催科月分省限，委官照數(shù)拘催起發(fā)，赴左藏南庫交納?！乖t：租錢令梁俊彥拘催一年。
七年二月四日，詔令知揚州晁公武、知廬州趙善俊行下所部州軍部：原作「步」，據(jù)本書食貨六三之二一八改。，子細(xì)契勘所種二麥，具實數(shù)申尚書省。于是晁公武具到真、揚通、泰、楚、滁州、高郵、盱眙軍人戶所種麥田，除先種二
千五百八十七頃一十八畝外，續(xù)勸諭增種二百九十六頃五十畝有奇；趙善俊具到廬、和、濠、舒州、無為、安豐軍干道五年六年所種二麥田畝數(shù)目。詔淮東路差太府寺主簿趙思、淮西差軍器監(jiān)主簿張權(quán)核實。未幾，張權(quán)核實到淮西麥田數(shù)。虞允文奏曰：「張權(quán)言定遠(yuǎn)、鍾離兩縣于元數(shù)外增種過二百七十頃，則淮西所種必廣矣?！沽嚎思易嘣唬骸笍]州荒田不少，今歲所收，尚有四萬余斛，他可知矣。」上曰：「然」。其后，趙思又核實到淮東二麥。上問曰：「比晁公武數(shù)增虧如何 」允文等奏曰：「其數(shù)同?！股显唬骸甘亓町?dāng)定殿最，以行賞罰?！乖饰牡仍唬骸岗w思正論此事，謂兩淮多已耕未籍之田，州縣取其已耕者號為增種，其實未嘗勸課。不如先括見今荒田頃畝，然后責(zé)令勸耕，他日用此，以詔賞罰，乃得其實?！股显唬骸复苏f甚有理?！股嫌衷唬骸盖叭涨补俸藢?，欲定守臣殿最，以行賞罰耳?？只慈瞬恢?，將謂增立賦稅，可并札下張權(quán)、趙思曉諭百姓，令人人曉朕此意。」
十四日，冊皇太子，赦：「江東圩田去年被水沖決去處，官圩已令修筑外，民間私圩已降指揮，以田畝十分為率，借種一分。尚慮興工，所借分?jǐn)?shù)不足，仰提舉官、逐州守令量增分?jǐn)?shù)，一面及時增修，具已增分?jǐn)?shù)，限半月具實數(shù)并申尚書省。沙田、蘆場昨降指揮，令見佃人依戶式親行書押管認(rèn)頃畝花利，起立租稅，竊慮官吏奉行滅裂，誤將祖產(chǎn)一例作佃產(chǎn)分?jǐn)?shù)立租，致興詞訴。仰實系祖產(chǎn)之人，降指揮令見佃人依簿赴官陳理降指揮令見佃人依簿赴官陳理：本書食貨六三之二一九作「赍契書及經(jīng)界砧基簿赴官陳理」，義長。，當(dāng)議核實改正。」
十月五日，詔：「江東、西、湖南、北帥漕臣日下措置，官為借種，責(zé)守令勸諭招誘大姓假貸農(nóng)民，與依賑糶賑濟賞格推恩(赴)[趁]時廣行種麥。仍開具已種頃畝數(shù)目申尚書省，當(dāng)議取旨，殿最賞罰。」先是，宰執(zhí)進(jìn)呈臣僚言：「今歲江西、湖南諸州郡例皆旱傷旱：原作「早」，據(jù)本書食貨六三之二一九改。，且去秋未遠(yuǎn)，宜令逐路守令咤而勸種二麥。」上曰：「冬月得雨，便可種麥，不知江西、湖南入冬得雨否 」虞允文奏曰：「臣僚所言，正欲趁冬種麥，以為來春接濟之計?！股显唬骸干鹾?。今去秋成，日月尚遠(yuǎn)，不爾，民何以為食 可札下兩路帥漕，廣行勸諭借貸種糧，令民布種?！构式凳窃t。
八年三月三日，權(quán)知安豐軍張士元言：「本軍責(zé)屬縣令佐勸諭人戶栽種桑柘，緣一歲之內(nèi)，止自十一月至二月可以栽種，乞下兩淮州軍，遇可栽種，責(zé)令佐多方勸諭，具實數(shù)供申。」從之。
七月七日，臣僚言：「淮南、江東、浙西沿江沙田、蘆場所立新租，大為民害，向來臣僚起請，止為有力之家侵耕冒佃，今卻將應(yīng)干人戶租產(chǎn)己業(yè)一概打量，所立新租數(shù)倍舊日，往往盡地利所得，不足輸官，逃移紛紛，禍及鄰保，甚則州縣為之(陪)[賠]納。乞?qū)⑻犷I(lǐng)官田司后來所立新租參酌施行?！乖t：「人戶己業(yè)、蘆場草地所納稅租，與減五厘，租
佃與減一分，余并依舊。仍將提領(lǐng)官田所住罷，并歸戶部掌管。」
八月二日，知安豐軍高夔言：「近有歸正人陳乞標(biāo)撥田土，及稱已請到田土，而無牛具耕墾，乞借支官錢。今欲將未有營生之人，每戶給田五十畝，牛一頭、 杷牛具之屬，其已請?zhí)镏藷o牛具者，一例給之，乞降錢會二萬貫措置。」從之。
九月六日，中書門下言：「江西、湖南去歲旱傷，人戶多無儲積，以致流移。」詔令逐路監(jiān)司守臣勸諭人戶廣種二麥，以備水旱。
九年六月二十八日，詔曰：「朕惟天下之本，在乎務(wù)農(nóng)，故自即位以來，罷游畋，卻貢獻(xiàn)，蠲不急之費，省無名之賦，凡山林川澤之禁，悉弛以便民，庶幾富而教之，躋二帝三王之盛。而志勤效淺，十有二年于茲。度地非益廣，而耕者不足于力；度民非益蕃，而貧者不足于食。間遇水旱，散豹發(fā)粟，而猶以病告。豈吏之不良，政之不平，奪吾民時歟 抑從事于末者眾，而游乎仰給者多歟 朕聞昔之為《詩》者曰：『馌彼南畝，田畯至喜。』又曰：『星言夙駕，說于桑田』。其勸相成就之如此相：本書食貨六三之二二○作「戒」。。今吾詔書數(shù)下，勸民種藝而功未興，當(dāng)有任其責(zé)者。比覽舊章，守令監(jiān)司寔勸農(nóng)之官，歲終，谷其勤惰來上而賞罰之。今諸道或城連十?dāng)?shù)，而縣又?jǐn)?shù)倍，曠歲無有以一人應(yīng)令者，是吏奉詔不虔，而勸民不至么，將何以助朕修耕織之政，而豐衣食之原乎!繼自今，其悉乃心，共乃服，出入阡陌，勸課農(nóng)桑，視吾新書從事，以殖豹阜民，則賞不汝遺；厥或怠惰自如，邦有常刑，必罰無赦。播告中外，諭朕意焉?！估^有旨，令諸路監(jiān)司、郡守恪意遵行，限次年正月終，各保奏以聞，毋致違戾。
九月十日，知紹興府錢端禮言：「浙東州縣旱傷至廣，朝廷倚閣殘零稅賦，差官檢放，及借本勸諭種麥，非不嚴(yán)備。今官中欠負(fù)既已寬恤，其出債之家，比之豐年，收索愈急，雖欲趁時布種二麥，往往不能安業(yè)。乞?qū)⒄銝|旱傷州縣下三等人戶所欠私債，并與倚閣，候來春歲豐熟，依元約理還?！箯闹?。
十二日錢端禮言：「奉御筆，令臣督責(zé)守令多方勸誘，廣種二麥。見今屬縣縣官躬行阡陌，分行勸誘，其間有高仰可種麥田空閑未種處，委是無力，欲以官中收糴種子，量酌借貸，候至來年成熟，催理還官。其諸縣、諸鄉(xiāng)富貴之家，有質(zhì)當(dāng)過二麥種子，恐闕錢取贖，乞從本州島行下州縣，并令貸借，及時布種。候二麥?zhǔn)粘桑类l(xiāng)原例交還本錢。」從之原書此句下注云：「此下有《續(xù)會要》十條，應(yīng)補抄?！?。
食貨 宋會要輯稿 食貨二 營田 莊田附案此門內(nèi)亦間言莊田，咤附之，不另立門。
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號