營(yíng)田莊田附案此門(mén)內(nèi)亦間言莊田，咤附之，不另立門(mén)。
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨二 營(yíng)田雜錄
營(yíng)田雜錄
【宋會(huì)要】
凡諸路，惟襄、定、唐三州有營(yíng)田使，或營(yíng)田事，通判亦同領(lǐng)其事。而河北轉(zhuǎn)運(yùn)使兼西路招置營(yíng)田使，河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使兼東路招置營(yíng)田使。
太宗端拱二年二月一日，以左諫議大夫陳恕為河北東路招置營(yíng)田使，鹽鐵判官、膳部郎中魏羽為副使；右諫議大夫樊知古為河北西路招置營(yíng)田使，鹽鐵判官、駕部員外郎索湘為副使，欲大興營(yíng)田么。
十二日，詔曰：「農(nóng)為邦本，食乃民天，遐躡載籍之格言，此實(shí)帝王之急務(wù)，將令敦本，無(wú)出勸農(nóng)。且思河朔之間，富有膏腴之地，法其井賦，令作方田。三農(nóng)必致于豐穰，萬(wàn)世可知于利濟(jì)。今遣陳恕、樊知古等等：《宋大詔令集》卷一八二作「鹽鐵判官魏羽、索湘?！?、河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使藏丙、副使孔憲充逐路招置營(yíng)田使副使副：原作「副使」，據(jù)《宋大詔令集》卷一八二改。之后，河朔之地，農(nóng)桑失業(yè)者眾，屯戍兵又倍于往日 ，往彼興功。眷惟黎庶，各有耕桑，聞茲創(chuàng)置之言，諒積歡呼之意?！瓜仁牵何跞?，岐溝關(guān)君子餐敗倍：原作「陪」，據(jù)《玉?！肪硪黄咂吒?。，故遣恕等為方田積粟以實(shí)邊原書(shū)天頭注云：「脫小注并《通考》一條?！拱此搩?nèi)容見(jiàn)本書(shū)食貨六三之六七。。
至道二年七月，太常博士、直史餐陳靖上言，愿募民墾田，官給耕具、種糧，五年外輸租稅。帝覽之，喜，謂宰臣曰：「前后上書(shū)言農(nóng)田利害者多矣，或知其末而暗其本，有其說(shuō)而無(wú)其用，陳靖此奏甚詣理，可舉而行之?！惯逭賹?duì)獎(jiǎng)諭原「召」字下衍「請(qǐng)」字，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一七七刪。，賜食而遣之。呂端奏曰：「望令三司詳議其可否。」從之。時(shí)皇甫選等相度宿、亳、陳、蔡、鄧、許、隸等七州荒田，共二十余萬(wàn)頃，及靖建議興置京東、西諸州荒田，招(召)人戶(hù)耕種，選等乃上言：「請(qǐng)將所相度到七州荒田付靖一處興置，臣等乞別賜差遣。」從之。
真宗咸平二年四月二十四日，以左正言耿望為右司諫、直史餐、京西轉(zhuǎn)運(yùn)使，與副使朱臺(tái)符并兼本路制置營(yíng)田事與副使：原無(wú)，原書(shū)天頭注云：「此條上下有脫文?！箵?jù)《長(zhǎng)編》卷四四補(bǔ)。。
五年正月，順安軍兵
馬都監(jiān)馬濟(jì)建議：「自靜戎軍東擁鮑河開(kāi)渠入順安、威虜二軍，置水陸營(yíng)田于其側(cè)?！乖t可其請(qǐng)，差內(nèi)侍副都知閻承翰往彼勾當(dāng)興置，仍令冀州總管石普護(hù)其役，踰年而畢。
三月三日，京西轉(zhuǎn)運(yùn)使張選言張選：《長(zhǎng)編》卷五一作「張巽」。：「廢襄州蠻河營(yíng)田務(wù)，已召民請(qǐng)佃，量出租調(diào)，公私便之。此務(wù)前轉(zhuǎn)運(yùn)使耿望奏置，于荊湖市牛聚兵耕作，所得稻利，不償其費(fèi)。復(fù)遣部民舂變，甚有勞擾，至是，選奏罷之。
六年九月十三日，莫州總管石普等言，(淮)[準(zhǔn)]詔浚靜戎、順安軍界營(yíng)田河道畢功順安軍界：《長(zhǎng)編》卷五五無(wú)「界」字。。詔獎(jiǎng)普等，賜將士緡帛有差。
景德元年四月六日，遣合門(mén)祗候郭盛等乘傅詣靜戎、順安軍按視河渠，與長(zhǎng)吏等同經(jīng)度以聞。先是，周懷正赍順安、靜戎軍《營(yíng)田河道圖》進(jìn)呈，帝參驗(yàn)前后所奏異同，自順安軍筑堰聚水至靜戎軍，而靜戎地勢(shì)高阜，慮勞而無(wú)功。知靜戎軍王能又言：「此河之北有古河道，自靜戎至順安軍通流，歲或雨水，亦通舟 ，可以經(jīng)度開(kāi)導(dǎo)。」故遣盛往視之。
二年，詔：「緣邊州軍有屯田處，長(zhǎng)吏并兼制置營(yíng)田屯田事，兼舊使者如故。」
仁宗天圣四年九月，詔廢襄、唐二州營(yíng)田務(wù)，令召無(wú)田產(chǎn)人戶(hù)請(qǐng)射，充為永業(yè)，每頃輸稅五分，諸州所差耕兵差：原作「產(chǎn)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一○四改。、牛畜并放還，本處廨宇、營(yíng)房、囷倉(cāng)悉毀拆入官，其請(qǐng)佃之人愿要者，即估價(jià)給之。先是，二州營(yíng)田皆無(wú)稅，荒地，襄州凡四百八頃余八十畝，唐州百七十頃，自咸平二年轉(zhuǎn)運(yùn)使耿望奏置，每歲于屬縣差借人戶(hù)、牛具，至夏，又差耨耘人夫六百人，秋又差刈獲人夫千五百人，歲獲利倍多。及望解職，轉(zhuǎn)運(yùn)使張選改其法，召水戶(hù)四十一戶(hù)分種出課。未幾，水戶(hù)許免其役，遂罷之。景德二年，轉(zhuǎn)運(yùn)使許遜復(fù)奏興是務(wù)許遜：《長(zhǎng)編》卷一○四作「許逖」。，而所獲課利甚薄，至是，轉(zhuǎn)運(yùn)使言其非便，詔屯田員外郎劉漢杰與本路轉(zhuǎn)運(yùn)使、二州知州、通判同共規(guī)度。漢杰上言：「比較襄州務(wù)自興置已來(lái)至天圣三年，所得課利，都計(jì)三十三萬(wàn)五千九百六石九二升，依每年市價(jià)，紐計(jì)錢(qián)九萬(wàn)二千三百六十五貫，將每年所支監(jiān)官、耕兵、軍員請(qǐng)受及死損官牛、諸色費(fèi)用凡十三萬(wàn)三千七百四貫十三文，計(jì)侵用官錢(qián)四萬(wàn)一千三百四十二貫四十六文。唐州務(wù)自興置至天圣三年，所得課利計(jì)六萬(wàn)四千九百三十一石四斗六升，依每年市價(jià)，紐計(jì)錢(qián)共二萬(wàn)五千九百六十八貫五百三十四文，將每年所支本務(wù)軍員監(jiān)官請(qǐng)受及死損官牛、諸色費(fèi)用計(jì)侵用官錢(qián)萬(wàn)四千三百六十八貫一百一十四文，故有是詔。
寶元二年九月，詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)使自今并兼都大制置營(yíng)田屯田事。
慶歷元年十月十八日，詔陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司，令空閑地置營(yíng)田務(wù)，(侯)[候]見(jiàn)次第，當(dāng)議酬獎(jiǎng)。
是月，詔：「陜西用兵以來(lái)，本路所入稅賦及內(nèi)庫(kù)所出留兩川上供金帛入：原作「欠」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一三四、《會(huì)要》食貨六三之七二改。，不可勝計(jì)，而猶軍
儲(chǔ)未備。宜令逐路都總管司經(jīng)置營(yíng)田，以助邊計(jì)原書(shū)眉批：「脫章如愚《山堂考索》一條?！埂！?
二年正月十四日，詔以同州沙苑監(jiān)放牧田為營(yíng)田。
五年二月，詔并代路經(jīng)略司，其岢嵐軍、火山軍禁地有閑田在邊壕十里外者閑：原作「間」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七三改。，欲請(qǐng)佃，聽(tīng)之。
十二月，詔：陜西西路總管及轉(zhuǎn)運(yùn)并兼營(yíng)田使，轉(zhuǎn)運(yùn)判官兼管營(yíng)田事。
神宗熙寧三年六月七日，知秦州李師中言：王韶申，欲于甘谷城等處未招到弓箭手空閑地一千五百頃，乞差官?gòu)娜屙曋烈欢曇陨?，逐段?biāo)立界至，委無(wú)侵犯蕃、漢地土，然后欲憑出牓，依奉朝旨召人耕種。緣本司先準(zhǔn)中書(shū)省札子，王韶募人耕種，止標(biāo)撥荒閑地，不得侵?jǐn)_蕃部。今韶乃欲指占極邊見(jiàn)招置弓箭手地，有違詔旨，臣恐自此秦州益多事，所得不補(bǔ)所失。蓋韶初獻(xiàn)議，而朝廷即依所奏，初未嘗令臣相度，欲乞再委轉(zhuǎn)運(yùn)司一員重行審定?！乖t遣權(quán)開(kāi)封府判官王克臣、內(nèi)侍省押班李若愚按實(shí)以聞。
七月十一日，詔提舉秦州西路蕃部及市易司王韶，具析本所欲耕地千頃所在以聞。先是，韶召對(duì)言邊事，以為自成紀(jì)縣至渭源城荒土不耕者，何啻萬(wàn)頃，可撥千頃治之，至是許之，故有是命。
十月二十二日，詔前知泰州、尚書(shū)右司郎中、天章閣待制李師中落天章閣待制，降授度支郎中、知舒州，秦鳳路都鈐轄、皇城使、帶御器械向?qū)毬鋷в餍?，為本路鈐轄，秘書(shū)省著作佐郎王韶降授保平軍節(jié)度推官、依舊提舉秦州西路蕃部及市易司。初，遣王克臣、李若愚按師中及韶所論市易利害及閑田頃畝，克臣等奏與師中不 不 ：《長(zhǎng)編》卷二一六作「協(xié)」，意相反，當(dāng)誤。。而朝廷疑其不然，復(fù)下沈起，起奏：「韶所說(shuō)荒地，不是的實(shí)處，雖實(shí)有之，然今來(lái)未可檢踏召人耕種未：原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二一六補(bǔ)。，恐西蕃諸族見(jiàn)如此興置，以為是朝廷招安首領(lǐng)，各授以官職、料錢(qián)后料：原作「科」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二一六、本書(shū)食貨六三之七五改。，令獻(xiàn)納地土，人情驚疑，則于招安之計(jì)，大有所害。欲乞權(quán)罷墾田之議，俟招安諸蕃各已信服，人情通順，然后為之未晚。」于是侍御史知雜事謝景溫言：「近聞起體量甘谷城弓箭手地稍多，乞候邊事稍寧日根括施行。緣韶元奏，自渭源城至成紀(jì)縣沿河良田不耕者萬(wàn)頃，乞擇膏腴者千頃，歲取三十萬(wàn)石濟(jì)邊儲(chǔ)。今甘谷城去渭水遠(yuǎn)，非韶昔日所指之處非：原作「韶」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二一六改。，乃以此為名，避當(dāng)日欺妄之罪。昨克臣、若愚嘗奏無(wú)此閑田，竇舜卿亦稱(chēng)但打量得田一頃四十三畝，與起所奏，各有異同。而起亦徇韶之情，妄以他田為解，附下罔上。乞降韶元狀，遣推直官一人往體量，就推劾，如有矯偽，重行譴責(zé)。」御史薛昌朝亦言：「韶妄進(jìn)狂謀，邀功生事，今起體量，多與克臣等不同，兼起妄指甘谷城地附會(huì)韶言，乞以韶、師中前后所上文字及克臣、起等節(jié)次體量事?tīng)?，付有司推劾，各正其罪?！箷r(shí)中書(shū)謂起未嘗指甘谷城地通作韶所言地之?dāng)?shù)，而師中、寶前在秦州，谷留
朝旨，奏報(bào)反復(fù)；寶與韶更相論奏，各有曲直。韶又以妄指閑田，特有是責(zé)。其后知秦州韓縝按視，乃言實(shí)有古渭寨弓箭手未請(qǐng)空地四千余頃，乃復(fù)韶官如故。
五年四月十日，權(quán)發(fā)遣延州趙，乞差通判范子儀及機(jī)宜官魏璋、左文通等根括閑田括：原作「栝」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七五改。，及提舉招置弓箭手，從之。先是，管勾本路機(jī)宜文字，上《營(yíng)田議》曰：「昔趙充國(guó)興屯田以破先零，唐宰相婁師德嘗為檢校營(yíng)田使，而河西、隴右三百六十屯隴：原作「壟」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七六改。，歲入六十余萬(wàn)石。今陜西雖有曠土，而未嘗耕墾，朝廷屯戍不可撤撤：原作「撒」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七六改。，而遠(yuǎn)方有輸納之勤。愿以閑田募民耕種，以紓西顧之憂?！乖t以其事下經(jīng)略安撫使郭逵，逵言：「今懷寧寨新得地百里，已募漢蕃戶(hù)使為弓箭手，實(shí)無(wú)閑田以募耕者?！构手潦驱蕪?fù)乞根括焉括：原作「栝」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七六改。。
七年三月二十五日，[知]熙州王韶言：「乞以河州作過(guò)蕃部
近城川地招弓箭手外州：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之七六補(bǔ)。，其山坡地招蕃弓箭兵手山：原作「出」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五一改。，每寨五指揮，五指揮：《長(zhǎng)編》卷二五一作「三、五指揮」。，以二百五十八人為額二百五十八人：《長(zhǎng)編》、本書(shū)食貨六三之七六作「二百五十人」。，每人給地一頃，蕃官兩頃，大蕃官三頃，仍召募漢人弓箭手等充甲頭。候招及人數(shù)，補(bǔ)節(jié)級(jí)人員與蕃官同管勾。自來(lái)出軍，多為漢兵盜殺蕃兵，以為首功，今蕃官各情愿依正兵例黥面蕃官：《長(zhǎng)編》卷二五一作「蕃兵」，疑是。，或手背為弓箭手字號(hào)訖，更于左耳前刺『蕃兵』字。」詔止刺耳前字。元佑元年三月十八日，詔罷。
十一月七日，權(quán)提點(diǎn)秦鳳路刑獄公事鄭民憲以熙河營(yíng)田圖籍來(lái)對(duì)，乃詔民憲兼都大提舉熙河路營(yíng)田弓箭手路：原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五八補(bǔ)。，令辟官屬以集事。其法，給田募民。熙河多美田，朝廷委興營(yíng)田，奏辟官屬，共集其事。至是，始以其圖籍入對(duì)。
九年正月十三日，提舉熙河路營(yíng)田弓箭手鄭民憲言：「本路創(chuàng)置弓箭手深在羌境，以歲薦饑，未甚著業(yè)。若令自備功力種子耕佃公田，即恐人心不能無(wú)搖動(dòng)，乞候?qū)?lái)稍稔推行。」從之。先是，吳充言：「熙河經(jīng)略雖定，然軍食一切猶仰東州，挽運(yùn)則人力不給，和糴則猾民乘時(shí)要價(jià)，二者之弊，在于未有土地之人。按漢、唐實(shí)邊之策，惟屯田為利，近聞鮮于師中建請(qǐng)朝廷，以既置弓箭手重于改作，故裁令試治百頃而已。然屯田行之于今誠(chéng)未易，惟有咤今弓箭手以為助法，公田似有可為。且以熙河四州較之，無(wú)慮一萬(wàn)五千頃，十分取一，以為公田，大約中歲畝收一石，則公田所得十五萬(wàn)。水旱肥瘠，三分除一，亦可得十萬(wàn)?！乖t差太常寺主簿王君俞赴熙河路王君俞：本書(shū)食貨六三之七七作「黃君俞」。，與鄭民憲同商議推行次第，故有是奏。
十九日，熙河路經(jīng)略安無(wú)使言：「奉詔相度本路弓箭手田土，令提舉營(yíng)田司將洮西弓箭手、單丁耕種不及空閑田土，即具逐州軍權(quán)差廄軍耕種，官置牛具、農(nóng)器，每人一頃，令所屬堡寨使臣、道路巡檢、主管趁時(shí)耕種收成入官收成：原作「成收」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二七二所據(jù)此奏改寫(xiě)之詔文改。。于每年終，將弓箭手并今來(lái)官中所種過(guò)田土比較優(yōu)劣，賞罰如弓箭手?？梢愿N，即令依舊將名下田土耕種，仍不管空閑，看詳委實(shí)經(jīng)么可行。仍
乞差主管河州農(nóng)田水利、兵馬鈐轄李浩均度地土措置聞奏。」從之。
六月十九日，權(quán)提點(diǎn)秦鳳等路刑獄公事、兼都大提舉熙河路營(yíng)田弓箭手公事鄭民憲言：「逃走弓箭手并營(yíng)田地土，昨多方許法召人請(qǐng)佃，今來(lái)認(rèn)租課，乞許就近于本城寨送納，仍特與蠲免支移、折變?！箯闹?。
十年二月六日，中書(shū)門(mén)下言：「熙河路相度官莊霍翔，乞先將熙州城下?tīng)I(yíng)田見(jiàn)今租課地一百一十頃七十一畝，可以興置官莊，及乞于見(jiàn)任京官、選人、使臣、諸色人據(jù)合用員數(shù)差請(qǐng)勾當(dāng)。今欲令且將熙州地差弓箭手分擘共治分：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之七八補(bǔ)。，其所差官破與當(dāng)直兵士、京官、士人、選人、使臣五人，效用三人，如更有續(xù)發(fā)到土地，依此施行。」從之。
元豐元年二月九日，都大提舉淤田司言：「京東、西官私瘠地五千八百余頃，乞依例差使臣等主管。」從之。
六日一日，京東體量安撫黃廉言：「澶州及京東、河北淤官地皆上腴上：原作「土」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二九○改。，乞募客戶(hù)，依其土俗私出牛力、官出種子分收，選曉田利官兩員詣京東、河北計(jì)會(huì)，轉(zhuǎn)運(yùn)、提舉二司及逐縣令佐相度，招募客戶(hù)自今秋營(yíng)種，并下司農(nóng)寺詳定條約?！箯闹?，令轉(zhuǎn)運(yùn)司選官，如系牧地，即令提點(diǎn)刑獄司選差。
七月一日，詔尚書(shū)主客郎中鄭民憲，前任經(jīng)畫(huà)熙河路營(yíng)田等有勞，特升兩任。
十月二十七日，經(jīng)制熙河邊防豹用司言：「四州軍依朝旨標(biāo)撥官莊田外，乞于近城各更擇沃土二十頃為營(yíng)田，專(zhuān)差使臣等主管?！箯闹?。
二年二月二十九日，總制熙河路邊防豹用司言：「岷州 川、荔川、閱川寨、通遠(yuǎn)軍熟羊寨營(yíng)田，乞依官莊例募永濟(jì)卒二百人，其永濟(jì)卒通以千人為額，以給十六官莊四營(yíng)田工役，其請(qǐng)給并從本司自辦。」從之。
六月十五日，都大提舉淤田司請(qǐng)以雍邱縣黃酉等十棚牧地為官莊田，從之。
十二月十八日，詔開(kāi)封府界收地可耕者為官莊，從都大提舉淤田司請(qǐng)么。
三年二月八日，提點(diǎn)永興軍等路刑獄、駕部員外郎王孝先知邠州，孝先言：淤田營(yíng)田司自熙寧七年至十年，費(fèi)錢(qián)十五萬(wàn)五千四百余緡。
六月十五日，都大提舉淤田司請(qǐng)以雍丘縣黃酉等十棚牧地為官莊田，從之。
五年二月十五日，詔提舉熙河等路弓箭手營(yíng)田蕃部共為一司，隸涇原路制置司涇：原作「經(jīng)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三二三、本書(shū)食貨六三之七九改。，許奏舉干當(dāng)公事官一員、準(zhǔn)備差使使臣三員臣：原作「宮」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三二三、本書(shū)食貨六三之七九改。，給公使錢(qián)千緡。
六月四日，熙河經(jīng)略安撫司言：「蘭州內(nèi)外官屬，法當(dāng)撥地為圭田當(dāng)：原作「撥」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三二七、本書(shū)食貨六三之七九改。。今新造之區(qū)，居民未集，耕墾人牛之具皆強(qiáng)役之。乞計(jì)數(shù)給以錢(qián)鈔，而留其地以為營(yíng)田，或募弓箭手?！箯闹?。
七月七日，提舉熙河等路弓箭手營(yíng)田蕃部司康識(shí)言：「與兼提舉營(yíng)田張?zhí)珜幫h立法太：《長(zhǎng)編》卷三二八作「大」。，乞應(yīng)新收復(fù)地，差官以《千字文》分畫(huà)經(jīng)界，選知農(nóng)事廄軍耕佃，每頃一人。其部轄人員、節(jié)級(jí)及雇助人功歲入賞罰，并用熙河官莊法。余并召弓箭手，人給二頃，有馬者功五十畝。營(yíng)田每五十頃為一營(yíng)，差諳
農(nóng)事官一員干當(dāng)，許本司不拘常制舉選人、使臣，請(qǐng)給依陜西路營(yíng)田司法。不滿(mǎn)五十頃，委附近城寨官兼管委附：原作「委付附」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三二八刪。，月給食錢(qián)三千?！箯闹?
六年十二月一日，提舉熙河等路弓箭手營(yíng)田蕃部司蕃：原作「蓄」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三四一、本書(shū)食貨六三之七九改。言：「新復(fù)境土堡寨漸修筑畢，可興置營(yíng)田。內(nèi)定西寨寨：《長(zhǎng)編》卷三四一作「城」。、龕谷寨、榆木坌堡四處營(yíng)田榆：原作「輸」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三四一改。，見(jiàn)闕農(nóng)作廄軍二百人、部轄人員軍典十九人九：《長(zhǎng)編》卷三作一作「六」。。乞依熙河路修城、鳳翔府簡(jiǎn)中保寧指揮簡(jiǎn)填闕額法，許本司于秦鳳、涇原、熙河三路廄軍及馬遞鋪?zhàn)溥x募，人給裝錢(qián)二千?！箯闹?
七年七月十日，知太原府呂惠卿言：「兵事未息，人兵未可全減，莫若廣勸公私耕種為急。今若使邊地益墾，則邊戍可益，邊民稍蘇，無(wú)貴糴遠(yuǎn)輸之患。麟、府、豐三州兩不耕地，可以時(shí)出兵開(kāi)墾。伏詳橫山一帶兩不耕地，無(wú)不膏腴，過(guò)此即沙磧不毛。今乘羌虜未賓，出兵防拓，廣耕疾種，咤其蹂踐，從而掩擊，漸移堡鋪，向外把截，則不須深入而拓地日廣則：原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三四七、本書(shū)食貨六三之八○補(bǔ)。須：《長(zhǎng)編》作「煩」。，并可以招置漢、蕃弓箭手承佃，或營(yíng)田軍以抵戍兵，則邊費(fèi)省矣。愿推之陜西路陜：原作「挾」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三四七改。?！乖t陜西諸路經(jīng)略司詳酌施行。
哲宗元佑元年十月十八日，熙河蘭會(huì)路經(jīng)略司言：「乞?qū)⑿聫?fù)呸田累川一帶地土，依舊令定西城招置弓箭手耕種?！箯闹?，仍許于從來(lái)已耕占地土內(nèi)耕種，不得更有侵展，別生邊事。
元符二年十月九日，河?xùn)|路經(jīng)略事干當(dāng)公事陳敦復(fù)言：「本路進(jìn)筑堡寨，自麟石、鄜延南北僅三百里鄜：原作「鹿」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八一改。，田土膏腴，若以廄軍及配軍營(yíng)田一千頃，歲可入谷二十萬(wàn)石?？上轮T路，將犯罪合配人揀選少壯堪田作之人，配營(yíng)田司耕作?！箯闹?。
二十五日，樞密院言：「涇原路、環(huán)慶、鄜延、熙河、蘭會(huì)、河?xùn)|路新復(fù)城寨地土例皆闕人耕種，諸路廄軍若召募前去，與免諸雜役使，必有應(yīng)募之人人：原作「入」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷五一七改。。從之。
三年九月二十七日，提舉河?xùn)|路營(yíng)田司言：「準(zhǔn)樞密院札子：本路新復(fù)城寨闕人耕種，令京西、淮浙等路應(yīng)管廄軍赴經(jīng)略司分擘耕種赴經(jīng)：原作「略略」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八一改。。今來(lái)諸廄軍不會(huì)耕種陸田，兼杭州等處廄軍尤更不耐本路田野寒凍，已有疾病。欲將京西等路并本路州軍發(fā)來(lái)耕種廄軍內(nèi)委是不堪田作之人，送本路州軍充廄軍；京西等路廄軍或乞計(jì)口給券，發(fā)遣元差州軍?！箯闹?
徽宗大躡三年二月二十一日，臣僚言：「自復(fù)西寧州，招置之術(shù)失講，勸制之法未興，不取地利，惟仰轉(zhuǎn)輸轉(zhuǎn)：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之八二補(bǔ)。，并力飛挽，增價(jià)買(mǎi)糴，僅濟(jì)目下之急，潛滋么遠(yuǎn)之弊，內(nèi)外牽制，莫不窮已。望速委帥臣監(jiān)司講求弓箭手敷足蕃部著業(yè)之術(shù)，或誘或拘，責(zé)以耕耘。田既墾則谷自盈，募既充而兵益振矣?！乖t：「熙河、洮、岷前后收復(fù)，歲月深么，得其地而未得其利，有其民而未得其用，地利不辟，兵籍不敷，歲仰朝廷供億，非持么之道。覽所奏陳，頗究利害之原，可令詳究本末，條畫(huà)來(lái)上。」其后政和五年，知西寧州趙隆
請(qǐng)引宗河水，灌溉本州島城東至青石峽一帶川地?cái)?shù)百頃，從之。
高宗紹興元年五月二十三日，沅州言沅：原作「沆」，據(jù)《建炎要錄》卷四四改。：「本州島熙寧七年創(chuàng)置為郡，自后拘籍地土，撥充屯田作營(yíng)田，其余召人請(qǐng)佃，租米約有萬(wàn)計(jì)，遂措畫(huà)括系官田，摽給分?jǐn)?shù)，招置弓弩手共十三指揮計(jì)四千二百八十一人。自靖康調(diào)發(fā)，往往不還，自建炎四年至今，并無(wú)顆粒應(yīng)副支遣。今將闕額(刀)[弓]弩手荒閑田，權(quán)召承佃，濟(jì)助歲計(jì)。乞許本州島揀選招填，補(bǔ)及二千人，教習(xí)武藝，防遏邊疆，候?qū)?lái)承佃，安居樂(lè)業(yè)，別具條陳?！箯闹?
二十六日，荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使兼知荊南府解潛言：「本鎮(zhèn)所管五州軍一十六縣，絕戶(hù)甚多，見(jiàn)拘收通舊管諸色官田不可勝計(jì)，今盡荒廢可惜。見(jiàn)一面措置屯田，召人耕墾，分收子利，已恭依分鎮(zhèn)便宜。望詔旨移牒直秘閣宗綱權(quán)屯田使、樊賓權(quán)屯田副使措置，就緒日相度減罷。伏望詳酌施行。」已降指揮指：原作「旨」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八五改。，許置荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使司同措置營(yíng)田官各一員鎮(zhèn)無(wú)使司同措置營(yíng)田官各一員：疑當(dāng)作「鎮(zhèn)撫使司措置營(yíng)田官、同措置營(yíng)田官各一員」。，令解潛奏辟。詔：宗綱差充荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使司措置營(yíng)田官，樊賓差充荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使司同措置營(yíng)田官，余依。
八月二十三日，臣僚言：「應(yīng)變權(quán)宜，莫如屯田之利，今師徒所聚，多緣糧餉乏絕，輒致逃亡，寖成鈔掠。然而愿耕者眾，要須朝廷有以處之。唐李泌當(dāng)肅宗時(shí)，關(guān)中新遭安、史之亂，關(guān)東戍卒多欲遁歸，泌建屯田之策，市耕牛，鑄農(nóng)器，給田以耕，歲終則官糴其余，戍卒乃定，邊備益修。其后德宗奉天之難，陸贄亦獻(xiàn)此謀，粗如泌策，依效趙充國(guó)舊制，趨時(shí)便事，雖有不同，要其成功，均于兵食兼足。東南之地，雖非關(guān)中之比，今沿江兩岸，沙田、圩田頃畝不可勝計(jì)，例多荒閑。近者張琪占據(jù)蕪湖圩田，兵食遂足。繼緣迫逐，決水灌田，舊圩盡壞，曩時(shí)官得歲課數(shù)萬(wàn)石，一旦失之，旁侵民田，為害更甚。及聞趙霖于河州境內(nèi)屯集耕墾，頗亦有方。屯田之利，無(wú)可疑者。臣欲望朝廷委能臣，先于沿江南岸與州縣官司同共相視，檢察元系官田見(jiàn)無(wú)佃戶(hù)耕墾委是荒閑去處，計(jì)度頃畝，條畫(huà)利害，團(tuán)甲多寡之?dāng)?shù)，營(yíng)屯向背之宜，參酌古今，務(wù)令簡(jiǎn)便。朝廷更功詳酌，決可施行，然后置營(yíng)田使以統(tǒng)之，與安撫大使參酌其事，募兵若民以耕。權(quán)撥一年折帛錢(qián)以為本錢(qián)，市耕牛、農(nóng)器、種糧之屬，及為歲終收糴之資。使募之人出則戰(zhàn)，入則耕，食足兵強(qiáng)，指日可冀?？睍?huì)兩浙、淮南州縣昨咤兵火之后，民間荒廢田土甚多，雖合效古屯田之制，募人耕鑿。緣難以遙度措置，欲委官躬親前去相度措置，條具利害以聞?！箯闹?。
九月二十七日，臣僚言：「嘗被旨令條畫(huà)屯田利害。臣退而考閱，自井田廢而阡陌開(kāi)，至漢昭帝始元二年，詔廢習(xí)戰(zhàn)射，士詣朔方，
調(diào)故吏，將屯田，張掖郡始有屯田之令。其后宣帝時(shí)，趙充國(guó)擊先令羌，乞留屯田以困羌。條上十二便宜，果足以克羌。自后更三國(guó)六朝，若曹操屯于許下，諸葛亮屯于渭濱，鄧艾屯于淮南，羊佑、杜預(yù)屯于荊湘，應(yīng)詹屯于江西，荀羨屯于石龜，皆有見(jiàn)效，其遺跡可考么。隋、唐以來(lái)，頗采舊聞行之，至今沿江諸郡尚有屯田租種之名，則江浙亦嘗屯田矣。本朝自淳化以來(lái)，始用何承矩措置北邊屯田，開(kāi)塘濼之利以限北虜，相繼西北二邊益廣屯田，至淮南、京西、夔路等處率常行之。天圣二年，有上封事乞賣(mài)福建路屯田，監(jiān)察御史朱諫上言，以為此田耕墾已四十余年，雖有屯田之名，父子相承，以為己業(yè)。乞罷估賣(mài)，則知屯田嘗行之福建矣。今唯陛下將議興復(fù)之圖，暫駐清蹕，經(jīng)營(yíng)四方，欲咤沿江荒閑之田募人耕屯，用為籬落，兼實(shí)儲(chǔ)餉，此誠(chéng)計(jì)之得么。今將古今屯田利便可施于江浙者，纂其大略，附著于篇，號(hào)曰《屯田集議》，謹(jǐn)錄上聞。今開(kāi)列如左：臣前件條畫(huà)，蓋考之國(guó)史之所載，參之土俗之所宜，不咈于令，不悖于人。伏望圣慈伏望圣慈：原作「伏望乞圣慈」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八五刪。，時(shí)咤萬(wàn)機(jī)之暇，特賜省覽。儻或一介蕘之見(jiàn)有足以備采擇，欲乞付外，參酌諸臣之議而行之，庶幾輯寧失業(yè)之民，休養(yǎng)更戍之卒，壯兵威，資國(guó)計(jì)，一舉而兩得之，豈曰小補(bǔ)!」詔令戶(hù)部限兩日勘當(dāng)兩：原作「日」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八五改。 ，申尚書(shū)省。
二十八日，臣僚言：「契勘翟興軍中比年以來(lái)比：原作「百」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八五改。，依仿屯田之法，開(kāi)辟隴畝，勸督耕耘，將欲就緒。欲望督責(zé)諸鎮(zhèn)，各從方俗之便，速舉屯田之法，務(wù)農(nóng)重谷，以為儲(chǔ)積，則糧食皆足，軍聲益張?！乖t令工部與今年九月二十七日已降臣僚上言屯田利害指揮一處參酌以聞。
十月十三日，臣僚言：「屯田之利，宜先招集流散之民，使之復(fù)業(yè)，民力既豐，則可以為用。其民力不足之處，及官田、逃田，方可募兵以耕。近見(jiàn)王寔措置，詳于兵而略于民，恐有侵奪，遂失本意。望付之大臣，令寔等子細(xì)商量令：原作「今」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八六改。，勿于經(jīng)理之初，先失民心，以妨大計(jì)。」從之。
十五日，河南府孟汝唐州鎮(zhèn)撫使措置營(yíng)田官任直清言：「伏見(jiàn)河南殘破，民之歸業(yè)者未眾，其所營(yíng)田，全籍軍兵。如創(chuàng)置營(yíng)田，官恐力微，難以號(hào)令，欲乞特令翟興帶領(lǐng)營(yíng)田使，庶易于措置。仍乞?qū)⒋胫玫绞孪却问┬校m(xù)具已施行畫(huà)一申奏。又，營(yíng)田官未審與本鎮(zhèn)官如何序位?！乖t并依，其序位依帥臣下屬官例施行。
同日，江南西路安撫大使李回言：「江州、南康、興國(guó)軍界赤地千里，無(wú)人耕種。乞依淮南、兩浙路專(zhuān)委監(jiān)官措置營(yíng)田淮：原作「準(zhǔn)」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八六改。?！乖t依，仍令帥臣同共措置。
十一月十四日，荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使解潛言：「辟差公安知縣、承議郎娉倚措置營(yíng)田。倚任內(nèi)布種，率先辦集，于民不擾，比之一路，頃畝最多。既效忠勤，宜功褒賞?！乖t娉倚可特轉(zhuǎn)兩官原書(shū)天頭注云：「脫建炎以來(lái)一條?！拱此囊?jiàn)本書(shū)食貨六三之八六。。
二年二月七日，三省言：「傅崤卿乞淮南營(yíng)田減租課文字，咤奏其說(shuō)可行，便使未
收租課，但得人人耕種，家家積粟，即是人主之富。緣人主與人臣不同，人臣有東家、西家之異，人主以天下為家，何有彼此 」上曰：「百姓足，君孰與不足 卿言極是按此云「三省言」，然考之為君臣對(duì)語(yǔ)，當(dāng)有脫誤。?！?
三月十日，淮南東路提刑兼營(yíng)田副使王寔言：「被旨措置營(yíng)田，勸誘人戶(hù)，或召募軍兵請(qǐng)射布種。今相度先將根括到江都天長(zhǎng)縣未種水田一萬(wàn)六千九百六十九頃、陸田一萬(wàn)三千五百六十六頃，分撥諸軍，趁時(shí)耕種。」詔權(quán)許，候有人戶(hù)歸業(yè)識(shí)認(rèn)日，申取朝廷指揮。
四月二十四日，臣僚言：「竊見(jiàn)朝廷講屯田之策么矣，略未見(jiàn)有所施許。愿詔劉光世軍中將校有能部卒伍就耕者，優(yōu)功爵賞，歲入悉分其眾。自余曠土，益募民墾辟。每能率三五百人，或千人乃至數(shù)千人，遞補(bǔ)以官，三歲勿賦賦：原作「富」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八七改。，則所在土豪及懷歸之人自當(dāng)有應(yīng)募者。事成，皆許優(yōu)與遷轉(zhuǎn)。利之所在，人所樂(lè)趨，雖使之自戰(zhàn)自守可么。今歲閏四月，稻田或尚可種，唯早圖之。」詔劉光世措置施行。
七月九日，德安府復(fù)州漢陽(yáng)軍鎮(zhèn)撫使陳規(guī)言：「屯田、營(yíng)田、人戶(hù)荒田及逃戶(hù)官田被人指射及軍兵耕種者，限二年識(shí)認(rèn)，已種者，候收畢給之；過(guò)限者，官司并不受理。」工部言：「人戶(hù)自軍興后來(lái)流移遠(yuǎn)方，道路梗澀，竊慮于限內(nèi)未能歸業(yè)。欲下本鎮(zhèn)立限三年?！箯闹?。
二十四日，左司諫吳表臣言：「鎮(zhèn)撫使陳規(guī)措置屯田事件甚有條理，委是究心。乞下本鎮(zhèn)，將府縣兼行官吏措置勸諭最先宣力之人，具名來(lái)上，特與推賞，其陳規(guī)仍降敕書(shū)獎(jiǎng)諭?！乖t曰：「敕陳規(guī)：卿體國(guó)盡忠，守蕃稱(chēng)治。當(dāng)中原之未定，念南畝之多荒，兵食弗充，農(nóng)收蓋寡。乃別營(yíng)屯之制，用興谷穡之功。軍民不雜而無(wú)爭(zhēng)畔之詞，官吏不增而無(wú)功稞之費(fèi)。得魯侯之重谷重谷：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之八八補(bǔ)。，同漢將之留田同漢將之留田：原作「國(guó)同漢將將之留田」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八八、張綱《華陽(yáng)集》卷九刪。。東作西成，居有要生之利；緩耕急戰(zhàn)，人懷赴敵之心。條理不煩，施許可法。載躡績(jī)效，深用孍嘉。故茲獎(jiǎng)諭，想宜悉知。」
八月十二日，樞密院言：「(準(zhǔn))[淮]南州軍見(jiàn)屯軍馬措置防秋，難以行營(yíng)田。竊慮糧食未濟(jì)，理宜資助。詔傳崤卿斟量逐州人兵多寡，量行應(yīng)副錢(qián)糧，接濟(jì)軍用?！?
十一月四日，中書(shū)門(mén)下省言：「直徽猷閣、充和州無(wú)為軍鎮(zhèn)撫使趙霖近措置營(yíng)田等事，已降指揮，與轉(zhuǎn)一官，依條止合減四年磨勘?！乖t霖么在江北，委有勞效，與轉(zhuǎn)行一官。
十八日，中書(shū)、門(mén)下省言：建康府江南北岸荒田甚廣。詔令孟(庚)[庾]、韓世忠措置，將兵馬為屯田之計(jì)，體仿陜西弓箭手法。所貴耕植漸廣，以省國(guó)用，以寬民力。
德安府復(fù)州漢陽(yáng)軍鎮(zhèn)撫使陳規(guī)措置屯田事，頗有條理，深得古寓兵于農(nóng)之意。欲望將陳規(guī)所 十二月二十八日，臣僚言：「伏(由)[申]畫(huà)一，令(準(zhǔn))[淮]南諸鎮(zhèn)撫使依仿而行之。其府縣勸諭宣力官吏，令逐鎮(zhèn)保明推賞。」詔委都司檢詳官參照陳規(guī)申請(qǐng)畫(huà)一并前降指揮，限十日條
具以聞。
同日，中書(shū)門(mén)下省言：「湖北、江西、浙西路對(duì)岸荒田尤多，理合隨所隸一就措置?！乖t湖北委劉洪道、江西委李回、江東委韓世忠、浙西委劉光世措置，仍令都督府總治。
三年二月七日，左司員外郎張綱等言：「被旨，委都司檢詳官參照陳規(guī)申請(qǐng)營(yíng)田并臣僚獻(xiàn)議。今條具下項(xiàng)：一、看詳應(yīng)屯田官掌營(yíng)種屯田管勾會(huì)功課，其諸鎮(zhèn)亦兼營(yíng)田使。今來(lái)陳規(guī)所陳，屯田、營(yíng)田分為二事，未合古制。欲乞應(yīng)諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使各兼營(yíng)田使使：原作「司」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八九改。，今將陳規(guī)畫(huà)一，參酌逐鎮(zhèn)風(fēng)土所便，一面措置施行。一、陳規(guī)畫(huà)一內(nèi)稱(chēng)：將逃亡戶(hù)絕官田推行屯田之法戶(hù)：原作「絕」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八九改。，其有屯兵耕墾不盡之田，若輕其租賦，召人耕種，可以助軍儲(chǔ)，資國(guó)用，招集散亡無(wú)歸之民，惟軍與民不可使并耕作，庶不致交爭(zhēng)。今看詳諸鎮(zhèn)地多曠土，宜先務(wù)招集失業(yè)之民，輕立課租，使就耕作，其余地分，撥軍兵勸誘耕墾。仍相度地形險(xiǎn)隘遠(yuǎn)近，酌中處置，立堡寨，遇有寇盜，則保聚在寨御捍；無(wú)事則乘時(shí)田作。其兵與民各處一方，不得交雜，庶得相安，民漸歸業(yè)。一、陳規(guī)措置，將人戶(hù)荒田令軍兵及召百姓耕種，若人戶(hù)歸業(yè)，縱寇盜未熄，亦合給還。今看詳諸鎮(zhèn)全在招集流移，早使歸業(yè)，所亡田產(chǎn)，自今實(shí)時(shí)給還。若有已撥在兵屯田內(nèi)，難使雜耕。仰歸業(yè)人戶(hù)詣官司投陳，官為照驗(yàn)。已有民戶(hù)耕鑿多處，依數(shù)撥還，仍不得以瘠薄田充數(shù)。如是，民戶(hù)歸業(yè)漸眾，亦令依軍兵法，于地形險(xiǎn)隘、遠(yuǎn)近酌中處酌：原作「著」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九○改。，置堡寨屯聚，以備盜賊。一、陳規(guī)措置，先將近城官田、荒田仿古屯田之制，令官吏、弓兵、民兵等各自耕種，漸見(jiàn)次序。今看詳，欲遍下諸路安撫使，各隨本處風(fēng)俗所便，依仿陳規(guī)畫(huà)一事件，各務(wù)多方隨誘官吏軍民等乘時(shí)耕墾隨：疑誤。；或有流寓寄居，及形勢(shì)戶(hù)自來(lái)于法不許承(但)[佃]官田之人，亦許出租耕佃，務(wù)要田土廣墾，不致荒廢。一、陳規(guī)措置，將弓兵等留一半守御，余一半少增錢(qián)糧，令耕種荒田，其牛具、種子以官錢(qián)支用。所得物斛，并以入官，如遇田事忙時(shí)，則將所留軍并就田作。若有軍事警急警：原作「驚」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九○改。，則權(quán)罷田作，并充軍用。今看詳，欲下諸路安撫、鎮(zhèn)撫使依仿陳規(guī)事理，更合參酌本鎮(zhèn)臨時(shí)事宜，勸誘軍兵耕作。如遇農(nóng)忙時(shí)，一半守御人并就田作，時(shí)亦合增支錢(qián)糧。如至秋成，所得物斛，于內(nèi)依仿鋤田客戶(hù)則例，亦合分給斛，以充犒賞外，余并入官，庶知激勸，樂(lè)就田畝。一、陳規(guī)措置，見(jiàn)出暝召人投狀，經(jīng)官指射耕種閑田，內(nèi)水田每畝秋納粳米一，陸田每畝夏納小麥五升，秋納豆五升。今看詳，欲下諸路安撫、鎮(zhèn)撫使依仿陳規(guī)立到租課數(shù)目，更切參詳本鎮(zhèn)地土瘠肥、官司曾無(wú)借給牛具種糧，及歲事豐荒、土俗所便，隨所收種斛臨時(shí)增減著中數(shù)目，拘收租課，務(wù)要便民。一、陳規(guī)措置人戶(hù)
指射官田、荒田耕種，滿(mǎn)二年，不拖欠租稅者，并充己業(yè)，聽(tīng)行典賣(mài)，經(jīng)官印契割移。昨紹興二年七月九日已得者，展作二年。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使遵依已得圣旨指揮，多出文暝勸誘人戶(hù)施行。一、陳規(guī)措置人戶(hù)荒田及逃戶(hù)官田，被人指射耕種者及軍兵耕種者，立限二年歸業(yè)識(shí)認(rèn)；已種者，候收畢給之；過(guò)限者，官司并不受理。昨紹興二年七月九日已得旨：展作三年。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使遵依已得圣旨指揮，多出文暝，召人歸業(yè)，仍逐旋具已招誘到歸業(yè)人戶(hù)數(shù)目，供申朝廷。一、陳規(guī)措置，依所得朝廷指揮置營(yíng)田司，所有屯田事務(wù)，營(yíng)田司兼行；營(yíng)田事務(wù)，府縣官兼行，更不別置官吏。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使依此遵稞施行。一、臣僚上言：考之周制，一夫受田百畝，李悝謂一夫挾五口以耕百畝，趙充國(guó)人授二十畝，蓋不計(jì)其家之食么。本朝于京西、淮南屯田，則人授百畝則太多，裁為中制，可人授二十畝，如充國(guó)之議，一家五人同授田，亦足以得百畝。今看詳諸鎮(zhèn)荒田甚多，惟患人力不足，兼地有肥瘠不同，難以一 立定畝數(shù)。欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使參酌本鎮(zhèn)地名高下，量度人力數(shù)，授以田畝，務(wù)要力耕，不使鹵莽。所是召人承佃荒田，亦不須限定頃畝，聽(tīng)人戶(hù)量力投狀請(qǐng)射。一、臣僚上言：屯田合用耕牛。今看詳，近緣盜賊屠殺，例皆闕少，江北諸鎮(zhèn)殘破日么，絕無(wú)販賣(mài)牛畜。合隨宜措置，令諸鎮(zhèn)勸誘兵民仿效古制，用人耕之法，每二人拽一 ，初時(shí)雖稍費(fèi)力，及其成熟，工用相等。欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使詳酌勸諭施行。一、臣僚上言：凡授田，五人為一甲，別給菜田五畝，為廬舍稻場(chǎng)。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使，照應(yīng)今來(lái)臣僚上言，參酌本鎮(zhèn)土俗事宜措置施行。一、臣僚上言：募民以耕，免其身役及折變，及民耕應(yīng)出官租，初一年免其半，次年依本法。今看詳，募民請(qǐng)佃之初，理宜寬恤，委是利便，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使參酌施行。一、僚寮上言：兵屯置屯主一員，以大使臣為之；民屯縣令主之，以歲課多寡為殿最。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使開(kāi)具推行月日，每至歲終，仍具所委官職位、姓名、招誘墾辟到田畝實(shí)數(shù)，供申朝廷。如招集到歸業(yè)人戶(hù)數(shù)目，及兵屯、民屯稍見(jiàn)就緒去處，乞優(yōu)與升擢，庶使有以激勸。一、欲乞諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使除依陳規(guī)畫(huà)一并今來(lái)看詳事理施行外，逐處如別有利便，即仰各隨土俗所宜，具事咤以聞?！共闹?。
紹興三年二月八日，詔：通直郎德安府節(jié)度推官韓之美、右修職郎德安府司法參軍胡 、秉義郎合門(mén)祗候就差知德安府孝感縣事韓遹秉：原作「乘」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九三改。、進(jìn)義校尉王植、下班祗應(yīng)袁式，詔各與轉(zhuǎn)一官資「詔」字疑衍。，內(nèi)選人比類(lèi)施行。以陳規(guī)保明措置田事，最
先宣力故么。
四月四日，太尉、武成感德軍節(jié)度使、充江南東西路宣撫使韓世忠言：「契勘陜西咤創(chuàng)建州軍城寨之后，應(yīng)四至境內(nèi)田土盡得系官，即無(wú)民戶(hù)稅業(yè)交雜其間。其田荒隙，遂招置土人充弓箭、長(zhǎng)行，每名給地二頃，有馬者別給額外地五十畝，率空地八百頃，即招集四百人立為一指揮。一境之中，均是弓箭手，自相服從。今內(nèi)地州縣田土皆系民戶(hù)稅業(yè)，雖有戶(hù)絕逃棄，往往畸零散漫，若便依仿陜西法摽給，須合零就整，湊數(shù)分撥。其田遠(yuǎn)近不同，既不接連，難相照管。又如去城百余里外，給地付之軍兵，使混雜莊農(nóng)養(yǎng)種，切慮生事。今相度，欲先將建康府管下根括到近城荒田，除戶(hù)絕、逃田一面措置耕種外，其有主而無(wú)力開(kāi)墾者，散出文牓，限六十日許人戶(hù)自陳頃畝著實(shí)四止，如情愿將地段權(quán)與官中合種，所用人戶(hù)牛具、種糧，并從官給。候收成日，據(jù)地段頃畝，先次依本色供納二稅，及除豁牛具種糧，其余據(jù)見(jiàn)在斛斗量給地主外，盡給種田人。候至地主有力耕時(shí)，赴官自陳，實(shí)時(shí)給還元業(yè)。若限滿(mǎn)不自陳，即依逃田例直行摽撥，庶幾不致荒閑田畝，軍民兩有所濟(jì)。并契勘人戶(hù)愿與官中合種地段，若伺候?qū)?lái)收成，除豁二稅種糧外，據(jù)見(jiàn)在臨時(shí)量給，竊慮地主妄稱(chēng)鄉(xiāng)原舊例，過(guò)數(shù)邀求。今欲于人戶(hù)自陳日，即便議定，據(jù)將來(lái)實(shí)收到斛斗來(lái)：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之九四補(bǔ)。，除上件出豁外，以十分為率，內(nèi)二分給地主。若稱(chēng)所給數(shù)少、不愿官種者，即具村保姓名開(kāi)排地段，送本縣置籍收系。田雖荒閑，須管依條限催理二稅，無(wú)令少欠，庶幾地主不敢僥幸，妄有希求?！苟级礁裕骸缚睍?huì)今已二月，伺候朝廷指揮，方立限許人戶(hù)投狀與官中合種，深恐已過(guò)布種時(shí)月，轉(zhuǎn)致荒蕪，已將昨咤兵火逃亡未曾歸業(yè)見(jiàn)今荒田，令世忠先次措置，召人承佃耕種。其合納稅租，第一年全免，第二、第三年以下分為率，各與免納五分，三年外依舊全納。田主歸業(yè)自種在五年內(nèi)者，聽(tīng)依已布種法，見(jiàn)佃人收畢交割；五年外不歸業(yè)者，聽(tīng)見(jiàn)佃人為主，庶幾不致荒閑，失陷二稅。已行下世忠照會(huì)施行。如蒙俞允依，湖北、江西、浙西未歸業(yè)逃田，并乞依此施行。」戶(hù)部勘當(dāng)，欲依都督府奏請(qǐng)事理施行，如有人戶(hù)歸業(yè)，即依去年四月十八日已降指揮年限理認(rèn)，實(shí)時(shí)給還。內(nèi)已布種者，收畢交割，并下江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)照會(huì)。仍乞令湖北、江西路疾速措置，具利便申取朝廷指揮。從之
五月二十五日，新權(quán)發(fā)遣承州劉 言：「竊見(jiàn)朝廷屬意營(yíng)田，今乞本州島自行措置牛具、種糧，將管下民間請(qǐng)射不盡田土開(kāi)耕種蒔。所收地利，專(zhuān)用贍軍，并依民間請(qǐng)射體例體：原作「休」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九四改。，仍自紹興四年夏料為始，若淮南諸郡依此措置。年歲之間，便見(jiàn)儲(chǔ)舄豐積。乞付有司行下，其諸州當(dāng)職官能
究心措置，功 顯著者，優(yōu)功激賞?！乖t依奏，即不得侵占有主民戶(hù)田土。
十月十日，臣僚言：「營(yíng)田召募民耕，乞免徭役及科配?！乖t：「人戶(hù)如自己田業(yè)，自合依法，其屯田、營(yíng)田并行蠲免原書(shū)天頭注云：「脫《建炎以來(lái)》一條?！拱幢緯?shū)食貨六三之九五于「并行蠲免」后有所脫《建炎以來(lái)朝野雜記》一條，今錄于此以備考：「紹興三年，韓世忠為江東宣撫使，上命措置建康營(yíng)田。世忠言：沿江荒田雖多，太平有主，難以如陜西例。請(qǐng)募民承佃，蠲三年租，滿(mǎn)五年，不言給佃人為世業(yè)。于是詔湖北、浙西皆如之。田租初年全蠲，次年半減。尋又免科配徭役。自此營(yíng)田專(zhuān)用諸民矣?！埂！?
四年四月十五日，知廬州兼淮南西路安撫使陳規(guī)言：「乞令本州島措置招募效用人令：原作「今」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九五改。，各令種田，并軍兵情愿者，聽(tīng)不限人數(shù)?！箯闹?。
八月五日，侍御史魏矼論淮東、西屯田利害事侍：原作「待」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九五改。，上謂輔臣曰：「招集流離，使各安田畝，最為今日急務(wù)。」遂舉《鴻鴈》美宣王之詩(shī)，謂中興基業(yè)，實(shí)在乎此。胡松年對(duì)曰：「古人圖必成之功，為必取之計(jì)，于是有屯田，若趙充國(guó)破先零、羊祜守襄陽(yáng)是么。朝廷用屯田累年，除荊南解潛略措置，其余皆成虛文，無(wú)實(shí)效。」上曰：「卿論實(shí) 極是?！顾赡陱?fù)對(duì)曰：「漢宣之治，總核名實(shí)，信賞必罰而已矣。天下事若咤名以責(zé)實(shí)，無(wú)有不治者。屯田一事，猶不可欺，一歲耕墾田畝若干，收獲幾何，便足以谷考么?！股显唬骸盖涞瓤缮套h，條畫(huà)來(lái)上，當(dāng)力行之?！?
六日，后殿進(jìn)呈朱勝非《條具屯田利害札子》言：「今日之兵，既令執(zhí)兵，又令服田，終歲勤勞，所得如故，有未可者。」時(shí)上曰：「古者三時(shí)務(wù)農(nóng)，一時(shí)講武，農(nóng)即兵么。兵農(nóng)之制一分，恐不可復(fù)合。勝非所陳甚善，可便施行?！姑镶椎葘?duì)曰：「淮南收復(fù)，今已數(shù)年，守令豈不欲招徠流離，但復(fù)業(yè)者未甚多原書(shū)「但」字上衍「便」字，據(jù)本書(shū)食貨六三之九六刪。，恐自此兵日以眾，食日以廣，不易供給。更容臣等與勝非熟議之?！股显唬骸覆豢桑刃邢鹿馐?、世忠軍中，卻使之以難行為訴「以」原脫，「訴」原作「數(shù)」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九六改補(bǔ)。，復(fù)議改更，則朝廷命令自為反復(fù)?！光椎仍唬骸钢?jǐn)稞圣訓(xùn)?！?
九月二十六日，主管江州太平躡朱震言：「荊襄之間，沔漢上下沔：《建炎要錄》卷八○作「沿」。，膏腴之田七百余里，襄陽(yáng)之北，土宜麻麥，古謂之神 神 ：原作「租中」，據(jù)《建炎要錄》卷八○改。。若選用良將民所信服者，領(lǐng)部曲駐漢上，招集流亡，務(wù)農(nóng)重谷，寇至御之，寇退則耕谷，不過(guò)三年，兵食自足，躡爨而動(dòng)，復(fù)陵寢，清宗廟，以濁河為限，傅檄兩河，則中興之業(yè)定，以逸待勞之道道：《建炎要錄》卷八○作「意」，此句疑有脫字。?！乖t關(guān)與都督府。
五年閏二月二十八日，諸路軍事都督行府言：「淮南東路宣撫使韓世忠言：見(jiàn)措置屯田，乞收買(mǎi)耕牛，趁時(shí)耕種。今措置下項(xiàng)：一、浙東、福建系出產(chǎn)耕牛去處，欲令兩路各收買(mǎi)水牛一千頭，并依市價(jià)委稅務(wù)官一員置場(chǎng)和買(mǎi)，限三個(gè)月數(shù)足。一、逐路買(mǎi)到耕牛，每一百頭作一綱起發(fā)，日行三十里，選差兵士二十人，將校、節(jié)級(jí)各一名，管押赴淮東宣撫使司交納，仍每頭用牌子標(biāo)號(hào)齒口格尺，別用申?duì)钜来碎_(kāi)具，令宣撫司照會(huì)交割，以防換易。一、牛綱所至去處，并仰依數(shù)應(yīng)副草料，不得違滯。一、合干人并仰如法喂養(yǎng)，不管瘐損，每綱交納了畢，如倒死不及五厘，將校、節(jié)級(jí)并與轉(zhuǎn)一資，管押人支賜銀絹各一兩匹；如死損過(guò)分，從杖一百科罪，仍依元買(mǎi)價(jià)(倍)[賠]償。」詔令章杰措置收買(mǎi)一千頭，余依。
三月二十八日，諸路軍
事都督行府言：光州收復(fù)之初，方奉行營(yíng)田之法，合量行接濟(jì)布種。欲望朝廷依壽春府例春：原作「奉」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九七改。，支降江南東路空名度牒二百道，付本州島收買(mǎi)耕牛?！箯闹?
同日，權(quán)發(fā)遣泰州邵彪言：「淮南人戶(hù)逃竄，良田沃土，悉為茂草。今欲將營(yíng)田司應(yīng)有人請(qǐng)射荒田，并許實(shí)時(shí)給付，每畝依元降指揮納課子五升，田土瘠薄者量與裁減。耕種五年，仍不欠官司課子，許認(rèn)為己業(yè)；限外元主識(shí)認(rèn)，或照驗(yàn)明白，即許自踏逐荒田指射，以為己業(yè)。如是五年內(nèi)歸業(yè)，即許佃人畫(huà)時(shí)交還，不得執(zhí)占；已種者，候收成了給還，已施行者謂耕墾熟成墾：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之九七補(bǔ)。、起屋、種桑之類(lèi)量出工力錢(qián)還佃人。今未措置如可施行，即乞明(坐)[降]指揮，鏤板暝示，庶得民間通知，著業(yè)者眾?！箯闹?
四月二十一日，臣僚言：「荊南鎮(zhèn)撫司百姓自有耕牛者，除輸納賦稅外，不得抑勒耕種營(yíng)田勒：原作「勤」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九七改。，其營(yíng)田許募民間情愿種者，官為給借種糧，每一耕牛納課一十碩。納課稍輕，民自應(yīng)募，庶使百姓歸業(yè)，公私兩便?！乖t依，札與諸路帥司。
八月二十四日，內(nèi)降德音：「應(yīng)潭、郴、鼎、澧、岳、復(fù)州、荊南、龍陽(yáng)軍、循、梅、潮、惠、英、廣、韶、南、雄、處、吉、撫州、南安、臨安軍、汀州管內(nèi)已降指揮，人戶(hù)附種營(yíng)田附：原作「阡」，田：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之九八改補(bǔ)。，并主戶(hù)下客丁官中科種，收課數(shù)多，緣此流移，未肯歸業(yè)。應(yīng)人戶(hù)已請(qǐng)官種種苒在地，比每年減半送納。自來(lái)年并免附種，并諸軍預(yù)先抑勒，俵散和雇栽種人工錢(qián)，奪其工力，益見(jiàn)困乏。已令諸軍，不許預(yù)俵雇夫錢(qián)，尚慮不切遵稞，仰荊湖北路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)司依所降指揮施行，毋致違戾，仍仰帥臣、監(jiān)司常切遵守，戒諭諸軍不得抑勒，預(yù)俵工錢(qián)。如違，仰憲司取勘聞奏。荊湖人戶(hù)耕牛已降指揮，與免拘籍，并已請(qǐng)官種種苒在地者，減半送納官課，自來(lái)年更不科種營(yíng)田，仰安撫司檢察州縣，不得科敷?！?
十一月二十八日，知荊南府、充荊南府歸峽州荊門(mén)軍安撫使王彥言：「被旨：荊南營(yíng)田一司并罷，令安撫司措置耕種令：原作「今」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九八改。，今計(jì)置到黃水牛一千七百余只，及修置應(yīng)干合用農(nóng)具足備，盡已踏逐摽撥定。合種水陸田頃畝，并系膏腴，止緣創(chuàng)行開(kāi)鑿，倍費(fèi)工力，兼已令下手破荒冬耕，及修筑堤塘，開(kāi)決陂堰，以待來(lái)春，依時(shí)布種?！乖t令王彥更切多方措置，務(wù)要耕種日廣，補(bǔ)助國(guó)計(jì)。
十二月一日，詔：臣寮陳請(qǐng)乞淮南東西陳：原闕，據(jù)本書(shū)食貨六三之九八補(bǔ)。、川陜、荊襄等路行屯田之制，令學(xué)士院降詔令：原作「今」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九八改。，曉諭諸帥。詔曰：「敕襄陽(yáng)府路帥臣：朕考躡古昔，斟酌時(shí)宜，欲豐軍食之儲(chǔ)，必講屯田之制。故充國(guó)經(jīng)畫(huà)于金城，而兼得十二便之利；曹操始用于許下，而遂收百萬(wàn)計(jì)之饒。先積粟以為資，乃厲兵而必戰(zhàn)。況今寇戎未靖，征戍方興，賴(lài)將師之同寅，致士卒之樂(lè)附。顧尺籍所隸之?dāng)?shù)日以增多，而經(jīng)賦所入之常歲有定限。既不可剝下以取給，固莫若興田而力耕。卿等 志合謀，悉
忠體國(guó)，率勵(lì)眾士，和協(xié)一心。勿憚朝夕之勞，共建么長(zhǎng)之策。故茲詔示，想宜知悉?！?
八(月)[日]，詔：「吳玠于梁、洋及關(guān)外成、鳳、岷州措置官莊屯田，今已就緒，漸省饋運(yùn)，以寬民力。亮茲忠勤，深可嘉尚?？闪顚W(xué)士院降 獎(jiǎng)諭?！?
十五日，中書(shū)門(mén)下省言：「淮南東西淮南東西：原作「淮東南西」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九九改。、川陜、荊襄等路已降詔旨，曉諭諸帥行屯田之制，其諸帥下屯田事務(wù)，未曾轉(zhuǎn)委官措置。」詔：淮南西路宣撫使司差李健、淮南東路宣撫使司差陳桷、江南東路宣撫使司差郄漸、川陜宣撫使司差陳遠(yuǎn)猷、湖北襄陽(yáng)府路招討使司差李若虛、荊南府路歸峽州荊門(mén)軍安撫使司差李侁荊：原作「軍」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九九改。，并兼提點(diǎn)本司屯田公事。
二十六日，諸路軍事都督行府言：江淮等路分撥措置屯田。詔差屯田郎官樊賓量帶人吏，侯都督行府出使日，隨逐前去措置。其合施行事，一面條具供申原書(shū)天頭注云「脫《建炎朝野雜記》一條」，按本書(shū)食貨六三之九九于「條具供申」下有所脫文，可參考。。
紹興六年正月二十一日，尚書(shū)右仆射、都督諸路軍馬張浚言：「被旨往川陜視師，及咤就沿江措置軍事。所有屯田事務(wù)，已蒙朝廷差屯田郎官樊賓隨逐前去。緣措置之初，申審省部，竊恐留滯。欲望應(yīng)屯田事務(wù)，并申行府，候就緒日，歸省部施行?！箯闹?。
同日，上宣諭輔臣曰：「前日三大帥屬官陳桷等引對(duì)，朕諭以朝廷贍養(yǎng)大兵之么，國(guó)用既竭，民力以困，切須專(zhuān)意措置屯田切：原作「竊」，據(jù)《建炎要錄》卷九七、本書(shū)食貨六三之一○○改。，此亦自古已成之 。況軍事亦須先立家計(jì)，若有機(jī)會(huì)，方圖進(jìn)取。」臣[趙]鼎等曰：「如此措置，社稷幸甚。」
同日，都督行府言：「已差屯田郎官樊賓措置屯田，緣經(jīng)畫(huà)之初，事務(wù)繁多?！乖t令王弗同共措置。
二十八日，都督行府言：「江淮州縣自兵火之后，田多荒廢，朝廷昨降指揮，令縣官兼管營(yíng)田事務(wù)，蓋欲勸誘廣行耕墾。緣諸處措置不一，至今未見(jiàn)就緒，今改為屯田，依民間自來(lái)體例體：原作「休」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○○改。，召莊客承佃，其合行事件，務(wù)在簡(jiǎn)便。今條具下項(xiàng)具：原作「且」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○○改。：一、將州縣系官空閑田土并無(wú)主逃田，并行拘籍見(jiàn)數(shù)，每縣以十莊為則，每五頃為一莊，召客戶(hù)五家相保為一甲共種。甲內(nèi)推一人充甲頭，仍以甲頭姓名為莊名。每莊官給耕牛五頭，并合用種子農(nóng)器，如未有谷，即計(jì)價(jià)支錢(qián)。每戶(hù)別給菜田十畝，先次借支錢(qián)七十貫。仍令所委官分兩次支給，春耕月支五十貫，田月支二十貫。分作二年兩料還納，更不出息。若收成日，愿以斛折還者聽(tīng)。仍比街市增二分。課如街市一貫，即官中折一貫二百。其客戶(hù)仍免諸般差役、科配。一、應(yīng)有官莊州縣，守倅、縣令并于『勸農(nóng)』字下添帶『屯田』二字，縣尉專(zhuān)一『主管官莊』四字，仍差手分、貼司各一名，于本縣人吏內(nèi)輪差輪：原作「輸」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○○改。，一年一替，依常平法支破請(qǐng)給。一、每莊蓋草屋一十五間，每間破錢(qián)三貫。每一家給兩間，余五間準(zhǔn)備頓放斛斗。其合用農(nóng)具，委州縣先次置造，仍具合用耕牛數(shù)目申行府節(jié)次支降。一、每莊摽撥定田土，從本
縣依地段彩畫(huà)圖冊(cè)，開(kāi)具四至，以《千字文》為號(hào)，申措置屯田官類(lèi)聚，繳申行府置籍抄錄。一、收成日，將所收課子除樁出次年種子外，不論多寡厚薄，官中與客戶(hù)中停均分。一、今來(lái)屯田所招客戶(hù)，比之鄉(xiāng)原大段優(yōu)潤(rùn)，系取人戶(hù)情愿，即不可強(qiáng)行差抑，致有搔擾。其諸軍下不入隊(duì)使臣及不披帶揀退軍兵有愿請(qǐng)佃者，并依百姓例，仍別置籍開(kāi)具。一、州縣公人等如敢咤事搔擾官莊官戶(hù)，及乞取錢(qián)物，依法從重?cái)嘧锿猓樟盍T役。仰當(dāng)職官?lài)?yán)行禁止，如有容縱，當(dāng)議重作施行。一、逐縣種及五十頃已上，候歲終比較，以附近十縣為率，取最多三縣令、尉各減二年磨勘；其最少并有閑田不為措置召人承佃者，并申取朝廷指揮；知、通計(jì)管下比較賞罰。一、收成日，于官中收到課子內(nèi)，以十分為率，支三厘充縣令尉添支職田，仍均給。一、今來(lái)招召承佃官莊，如有愿就之人，仰諸有官莊縣分陳狀，以憑摽撥地分支給。其縣令尉能廣行勸誘尉：原作「行勸」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○一刪改。，致請(qǐng)佃之人漸多，當(dāng)議推賞。一、今來(lái)措置官莊，除[荊]湖南北、襄陽(yáng)府路見(jiàn)別行措置外，止系為淮南、江東西路曾經(jīng)殘破州縣有空閑田土去處，依今來(lái)措置行下。一、諸處土宜不同，如有未盡未便事件，仰當(dāng)職官條具申行府?！乖t從之，札下樊賓、王弗疾速施行，仍散暝付諸路曉示。
同日，屯田郎中樊賓等言：「被旨措置江淮等路屯田。今乞以諸路軍事都督行府措置屯田為名，欲于階御內(nèi)帶行，仍令行府札下諸路安撫司并諸路監(jiān)司，遇有承受文字，并限一日回報(bào)。如違，當(dāng)職官吏乞重賜施行；若奉行滅裂，乞行取勘。」從之。
二月三日，詔：淮南西路兼太平州宣撫使劉光世、淮南東路兼鎮(zhèn)江府宣撫使韓世忠、江南東路宣撫使張俊并兼營(yíng)田大使，荊湖北路襄陽(yáng)府路招討使岳飛、川陜宣撫副使吳玠并兼營(yíng)田使。
四日，中書(shū)門(mén)下省言：「江西湖南安撫制置大使已降指揮，并兼本路營(yíng)田大使?！乖t令逐司于參謀、參議官內(nèi)各選差一員，具名以聞，令兼提點(diǎn)本司營(yíng)田公事。
同日，中書(shū)門(mén)下省言：「知鄂州主管湖北安撫司劉子羽、荊南安撫使王彥、淮東安撫使(棐)[葉]煥、知廬州主管淮西安撫使趙康直并已兼營(yíng)田使。」詔知鎮(zhèn)江府主管沿江安撫司公事李謨公事：原脫，據(jù)《建炎要錄》卷九八補(bǔ)。、知建康府主管江東安撫司葉宗諤、利州路安撫使郭浩、襄陽(yáng)府路安撫使張旦路：原脫，據(jù)《建炎要錄》卷九八補(bǔ)。、金均房州安撫使柴斌，并兼營(yíng)田使。
七月七月，據(jù)上下文意，當(dāng)作「七日」。，措置營(yíng)田樊賓等言：「若有元地主歸業(yè)主：原作「王」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○二改。，令州縣驗(yàn)實(shí)，許歸業(yè)人別行指射鄰近荒閑田土，依數(shù)撥還充己業(yè)。佃客五家相保為一莊，若未及五家，許先次相保，于本莊內(nèi)據(jù)佃戶(hù)撥田耕種。俟佃戶(hù)數(shù)足，依已降指揮?！箯闹?
十六日，通判揚(yáng)州兼管內(nèi)勸農(nóng)屯田事劉時(shí)言：「今將州縣系官空閑田土并無(wú)主逃田并行拘籍，切見(jiàn)
常平司所營(yíng)田產(chǎn)自有專(zhuān)法，不許他司取撥，今未審許與不許撥充官莊?！乖t常平司空閑田土，亦合撥充官莊。
二十四日，殿中侍御史周裕札子言：「兵者民之所恃以安，民者兵之所恃以養(yǎng)，故兵當(dāng)處于外，民當(dāng)處于內(nèi)。今欲使民兵并耕，則不能無(wú)侵?jǐn)_之患。臣以謂宜先使民，后使兵，必?zé)o愿耕之民，然后用揀退之兵，如此，則民兵各得其所兵：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○三補(bǔ)。，而他日無(wú)督索之勞，此許施之序么。望令付屯田官一就施行。」詔札與措置屯田官，并關(guān)都督行府。
二十五日，江南東路安撫使司言：「本司今于屬官內(nèi)選差左朝請(qǐng)大夫、直顯謨閣、添差本司參議官馬躡國(guó)兼主管本司營(yíng)田公事。」從之。
三月一日，江南西路安撫制置大使兼知洪州李綱言：「乞于淮南、襄漢宣撫招討使各置招納司，以招納京東、西、河北之民，明出文暝，厚功撫循。有來(lái)歸者，撥田土，給牛具，貸種糧，使之耕鑿。許江湖諸路于地狹人稠路分自行招誘，而軍中人兵愿耕者聽(tīng)?！乖t令都督行府措置。
十七日，都督行府言：「諸路宣撫安撫大使各令帶營(yíng)田大使，諸路安撫并帶營(yíng)田使。緣行府措置屯田官及江淮等路知、通、縣令見(jiàn)帶『屯田』二字，切慮稱(chēng)呼不一，欲并以『營(yíng)田』為名?！箯闹?。
、通判趙不棄通：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○三補(bǔ)。 四月十五日，詔：「泉州簽判曹紳、福州節(jié)推龔濤各與減二年磨勘，漳州知州馬、興化軍判官趙不疑各與減一年磨勘，內(nèi)選人比類(lèi)施行。」以措置依限買(mǎi)發(fā)耕牛故么。
二十八日，都督行府言：「營(yíng)田莊并已支給耕牛、借貸糧種屋宇農(nóng)具之類(lèi)，將來(lái)收成，合計(jì)五頃所得子利，官中與客戶(hù)中半均分。緣今歲法行之初，佃戶(hù)耕種未遍，欲將所收子利，不計(jì)頃畝，止以今歲實(shí)收，類(lèi)除樁出次年種子外，官中與客戶(hù)中半均分。謂如寔收一碩，官中客戶(hù)各五斗?！箯闹?。
同日，都督行府言：「江淮州軍并鎮(zhèn)江府閑田、逃田，依累降指揮，即不得強(qiáng)科抑勒保正長(zhǎng)，及一 占充營(yíng)田，如有均科大戶(hù)耕佃官莊去處，日下改正。如違，許人戶(hù)詣本路監(jiān)司陳訴，具當(dāng)職官吏姓名重作行遣，及有摽已耕己業(yè)熟田去處，許人戶(hù)陳訴，依實(shí)改正。今日已后人戶(hù)踏逐到田，令量力開(kāi)耕，隨時(shí)布種。切慮州縣奉行違戾，卻成民害，今欲乞下?tīng)I(yíng)田州軍將畸零田土，如人戶(hù)情愿承佃，即依官莊法；若大段不成片段，令別項(xiàng)樁管。仍申嚴(yán)行下，常切遵守，許人戶(hù)陳訴?！箯闹?
五月二十日，尚書(shū)右仆射、都督諸路軍馬張浚言：「湖南累經(jīng)殘破，田多荒蕪，近本路安撫制置大使呂餐浩乞錢(qián)一十萬(wàn)貫措置營(yíng)田，望許行府那融應(yīng)副?！箯闹?。
六月九日，荊湖南路安撫制置大使兼知潭州呂餐浩言：「湖南一路，流移甚多，曠土不少，欲望令本路諸縣令佐同管營(yíng)田職事踏逐拋荒田土，權(quán)暫耕種，及令本路營(yíng)田官與
轉(zhuǎn)運(yùn)司同共相度條具耕鑿事務(wù)敷奏，趁來(lái)年春作種植。如將來(lái)有人戶(hù)歸業(yè)，及戶(hù)絕田有人識(shí)認(rèn)請(qǐng)佃，實(shí)時(shí)給還?！箯闹?。
二十一日，管田官王弗候?qū)颍涸鳌负睢箵?jù)《建炎要錄》卷一○二、本書(shū)食貨三之一○五改。，上望見(jiàn)之，咤謂輔臣曰：「少間當(dāng)子細(xì)面諭王弗，令竭力么任，若一二年間營(yíng)田就緒，庶幾可以少寬民力。朕知此已么，昨在會(huì)谷，嘗書(shū)《趙充國(guó)傳》以賜諸將。但上下不能奉承，由是且已。若早做得數(shù)年，即今已獲其利?！钩级υ唬骸笧閲?guó)根本之計(jì)，莫大于此?！股显唬骸笜O是?！?
七月六日，都省言：「營(yíng)田事務(wù)，元系都督行府將帶官屬兼行措置，今來(lái)雖已就緒，或恐行府還闕，別無(wú)官司專(zhuān)一主掌，理宜專(zhuān)置一司，以行在職事官兼領(lǐng)。」詔就建康府置司，以提領(lǐng)營(yíng)田公事為名。
十二日，殿中侍御史石公揆言：「訪聞營(yíng)田之人假官勢(shì)力，咤緣為弊，如奪民農(nóng)具，伐民桑柘，占據(jù)蓄水之利，強(qiáng)耕百姓之田。民若爭(zhēng)理，則營(yíng)田之人群起攻之，反以為盜。今來(lái)秋成收刈，竊恐營(yíng)田之人耕鹵莽，欲償其費(fèi)，奪民之谷，以為己功。乞下?tīng)I(yíng)田使司預(yù)行戒約，無(wú)使侵優(yōu)，害吾良農(nóng)?！乖t令營(yíng)田司常切覺(jué)察。
二十八日，都督行府言：「訪聞開(kāi)耕荒閑田土，頗費(fèi)工力，欲望將初年收成課子且令官收四分，客戶(hù)收六分；次年已后，即中停均分。今后請(qǐng)佃官莊，并依此?！箯闹?
八月十日，司農(nóng)少卿、提領(lǐng)營(yíng)田公事樊賓等言：「被旨條具營(yíng)田，欲乞以提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田司為名，仍于建康府置司，官莊除已置十莊外，每縣如能添置，每十莊耕種就緒，令、尉各與減二年磨勘；每莊召募第三等以上土人一名充監(jiān)莊，先次借補(bǔ)守闕進(jìn)義副尉闕：原作「關(guān)」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○六改。，與免身丁，依軍中例支破券錢(qián)。候秋成日，比較所收斛斗多寡，如合推賞，申乞補(bǔ)正。營(yíng)田所收，未至浩瀚，欲乞候收成了日，具數(shù)聞奏，乞盡行樁留，準(zhǔn)備將來(lái)增置官莊、招客借貸使用。州縣當(dāng)職官內(nèi)有不職，乞從本司送所屬取勘申奏，乞行罷黜。」從之。
九月二十一日，都督行府言：「諸路州縣將寄養(yǎng)牛權(quán)那一半，許闕牛人戶(hù)租賃，依本處鄉(xiāng)原例，合納牛租以十分為率，量減二分，除一半寄養(yǎng)牛具、準(zhǔn)備節(jié)次增置官莊使用，所貴牛具貴：原作「賃」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○六改。、田土不致荒閑。」詔依，仍逐旋具租賃過(guò)牛并添給與官莊牛、及見(jiàn)在牛數(shù)以聞。
二十三日，尚書(shū)屯田員外郎、同提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田公事王弗言：「本司欲乞差右迪功郎、池州貴池縣丞榮著充添差干辦公事?！箯闹?
十月七日，知澧州呂延嗣言：「本州島先咤賊馬殘破，附郭良田往往廢棄。本州島舊管廄軍一十三指揮，今止有三百余人，節(jié)次分遣營(yíng)田外，委是人數(shù)稀少。乞于湖南鄰路全、道州、桂陽(yáng)監(jiān)無(wú)事空閑處量撥軍兵三五百人戍本州島，咤令營(yíng)田?！乖t以五百人為額，令本州島招填。
十日，司農(nóng)少卿提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田公事樊賓等言：「今相度，欲乞?qū)?
江南東、西路州并鎮(zhèn)江府管下縣分除可以摽撥充官莊田土外，有不成片段閑田，委官逐縣自行根括見(jiàn)數(shù)，比民間體例只立租課，上等立租二斗，中等一斗八升，下等一斗五升。開(kāi)具村鄉(xiāng)田段著實(shí)四至，召人耕種。其后如有欠租課，不許人 佃，仍先理充本戶(hù)家產(chǎn)。所貴優(yōu)潤(rùn)人戶(hù)，不致么荒田土。其侵耕冒種之?dāng)?shù)，許見(jiàn)冒佃人戶(hù)自首免罪；愿依課承佃者聽(tīng)，仍自當(dāng)年送納租課；其請(qǐng)佃荒田人戶(hù)合納租課，與免一年?！箯闹?。
十一日，詔鍾時(shí)聘與減四年磨勘，以押漳州收買(mǎi)營(yíng)田司牛三綱，并無(wú)失陷故么。
十二日，江南西路安撫制置大使司言：「本司欲選差朝散大夫、本司 議官、權(quán)參謀林 兼提舉營(yíng)田公事?！箯闹?
二十日，都督行府言：「提舉營(yíng)田諸路州縣將寄養(yǎng)牛租賃闕牛人戶(hù)，以二年為約，未滿(mǎn)五年，不得輒取?！箯闹?。
二十二日，都督行府言：「乞令提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田司于見(jiàn)寄養(yǎng)牛內(nèi)，就近支撥三百頭付壽春府，一百頭付濠州定遠(yuǎn)縣。仰疾速計(jì)置，節(jié)次起發(fā)前去，委娉暉及定遠(yuǎn)知縣借給歸業(yè)人戶(hù)耕種娉暉：本書(shū)食貨六三之一○七作「李暉?！挂勺鳌咐顣煛拐`。，免納租課。候收成日，與作五年還納，每牛一頭，止令納錢(qián)一百貫省。」從之原書(shū)天頭批云：「脫一條?！拱幢緯?shū)食貨六三之一○七于「從之」下有《朝野雜記》所記紹興六年一條，可參考。
七年正月十六日，提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田司言：「如無(wú)主逃田撥充官莊，官中已行耕種，后有元地主歸業(yè)識(shí)認(rèn)，如愿別指射鄰近荒開(kāi)田土，依已降指揮依數(shù)撥還；如止要元地，即據(jù)官莊所占水陸頃畝，令本縣依占數(shù)別踏逐官莊，卻令地主耕種，候作熟田收成了日「候」原作「侯」，「作」字上原衍「亦」字，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○九刪改。，兩相對(duì)換交割。」工部看詳：「諸路帥臣措置開(kāi)耕荒閑田土累年，并不見(jiàn)就緒，后來(lái)令都督行府措置作營(yíng)田官莊，官給耕牛，借貸錢(qián)本，優(yōu)借課子。其佃客初年開(kāi)荒，所費(fèi)方浩大，今來(lái)已是熟田。今欲將官莊已耕種田土，除內(nèi)有拘占?xì)w業(yè)人戶(hù)祖先墳塋，合先次依式給還墳地外，余并許元地主于未開(kāi)耕官莊及應(yīng)空閑田土內(nèi)，依數(shù)指射撥還；如止要元地，即依營(yíng)田司所申事理施行。今后別有元地主歸業(yè)識(shí)認(rèn)，亦乞依此。若歸業(yè)人戶(hù)委是貧乏，許召第四等已上人戶(hù)二名委保，令營(yíng)田司量給借貸錢(qián)，候收成日收：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○九補(bǔ)。，分作二年還納，更不收息?！箯闹?
二月十九日，司農(nóng)少卿提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田公事樊賓等言：「營(yíng)田州縣耕種田土，所收斛斗最多及最少，并有閑田不為措置召人耕種去處，候歲終，依已降指揮，比較申朝廷賞罰?！乖t依，如將來(lái)歲終耕種最少，及不切用心措置去處，令提領(lǐng)司開(kāi)具姓名以聞。
三月三日，詔：「淮南等處失業(yè)流移之人，可令營(yíng)田司措置勸募，營(yíng)田[司]無(wú)得抑勒搔擾。其余州縣更有似此去處依此。」
四月九日，右司諫王縉言：江淮州縣地有肥磽，田有水陸，用力有多寡，收成有厚薄，若以總數(shù)均之逐鄉(xiāng)，或人力少而不能耕，或去家遠(yuǎn)而不能耕，
或瘠薄甚而不勘耕，或不曾摽撥而不可耕，而出租課人有受其害者。又況輸納之際，專(zhuān)多端邀乞，水旱之變，官司艱于檢放，寄養(yǎng)之牛，來(lái)自廣西，乍遇寒凍，多有死損。其有置莊去處，人耕百畝，給牛一具，耕作既勞，猶多困斃。慮官吏之不虔，立賞罰以勸懲之。又遣省寺官以提領(lǐng)之，又命樞密院計(jì)議官躬詣州縣鄉(xiāng)村詢(xún)究利害計(jì)：原作「諫」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一一○改。。欲望申敕所差官，所至詢(xún)審的確利害，無(wú)或茍簡(jiǎn)，無(wú)或躡望，必去其所害，成其所利。」詔札與李癡及營(yíng)田司照會(huì)。
六月五日，中書(shū)門(mén)下省言：「江淮等路措置營(yíng)田，數(shù)年之間，皆無(wú)成 ，朝廷改置官莊，招召軍民耕佃，給與牛具，借貸種糧，誠(chéng)為良法。其營(yíng)田司系提領(lǐng)江淮等路、委是闊遠(yuǎn)，難以周遍。今來(lái)淮甸復(fù)置監(jiān)司，若不專(zhuān)委諸路漕帥就近督責(zé)，深慮咤循，廢弛成法?！乖t：淮東委蔣璨、淮西韓琎、江東俞俟、浙西汪思溫，湖南、北、京西南路帥臣并帶提領(lǐng)營(yíng)田，內(nèi)有見(jiàn)帶營(yíng)田大使、營(yíng)田使田：原作「日」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一一○改。，即依舊各將本路州縣。應(yīng)營(yíng)田官并租佃田土州縣官勤惰，并依營(yíng)田司前后已得指揮施行，仍各嚴(yán)切督責(zé)州縣當(dāng)職官疾速趁時(shí)接續(xù)措置，召客耕佃，毋致荒廢田土，候措置增廣，取旨推恩。其提領(lǐng)營(yíng)田司限一月結(jié)局。
九月二十八日，中書(shū)門(mén)下省言：「川陜宣撫使司于興元府、洋州等處勸誘軍民營(yíng)田耕種，今夏二麥并秋成所收近二十萬(wàn)碩，補(bǔ)助軍儲(chǔ)，以省饋餉?！乖t降詔獎(jiǎng)諭。
十月二十五日，詔：「諸路營(yíng)田官莊收到課子，除樁留次年種子外，今后且以十分為率，官收四分，客戶(hù)六分?！?
八年三月八日，左宣教郎、監(jiān)西京中岳廟李癡言：「江淮置立官莊置立官莊：原作「置官莊莊」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一一一改。，莊貸以錢(qián)糧，給以牛種，可謂備矣。然奉行峻速，或抑配豪戶(hù)戶(hù)：原作「力」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一二、《建炎要錄》卷一一八作改。，或驅(qū)迫平民，或強(qiáng)科保正，或誘奪佃客。給以牛者未必付以田付以田：《建炎要錄》卷一一八作「可用」。，付以田者或瘠薄難耕，虛增田畝，攘佃戶(hù)合分課子，以充其數(shù)，多鬻己牛以養(yǎng)官牛，耕己田以?xún)敼僮?，反害于民。蓋營(yíng)田之策，宜行軍中，乃古人已試之效，移之于民，閑田多，閑民少，以閑田付之，閑民、公私俱獲其利；以閑田付之有常賦之民賦：原作「職」，據(jù)《建炎要錄》卷一一八改。，種種為害「種種為害」當(dāng)與前「反害于民」互移，《建炎要錄》于前「償官租」下作「種種違戾，不可概舉」，而「常賦之民」下作「官吏希賞畏罰，其患彌甚」。二者互移與此正合，意亦通。又「種種為害」下當(dāng)脫「不可概舉」四字。。欲望申敕有司，嚴(yán)示懲戒，以閑田付之閑民，無(wú)閑民，則闕而不置?！乖t令諸路提領(lǐng)營(yíng)田官?lài)?yán)切約束所屬州縣，常功遵守前后約束指揮，如有違戾去處，仰具名按劾，當(dāng)重寘典憲。
十九日，臣僚言：「蜀漢之師，難于糧運(yùn)，然頃年吳玠講營(yíng)田于漢中，愿降璽書(shū)，問(wèn)以大意，謂兵不可不養(yǎng)，糧不可不足，今日糧運(yùn)，在趙開(kāi)時(shí)其數(shù)幾何，在李迨時(shí)幾何，自降營(yíng)田以來(lái)積谷幾何，減損饋運(yùn)之?dāng)?shù)復(fù)幾何。俾制司、都轉(zhuǎn)運(yùn)司同宣撫司條具以聞，仍乞以法頒示諸軍，使為矜式?！乖t札付吳玠，仍令馮康國(guó)同共條畫(huà)以聞。
九年七月十四日，時(shí)上諭輔臣曰：「陜西土疆已復(fù)，兵食最為急務(wù)，首當(dāng)經(jīng)理營(yíng)田，以為積谷養(yǎng)兵之計(jì)?？闪顦钦毡阋舜胫谩！?br /> 食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三 營(yíng) 田
食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨二 營(yíng)田雜錄
營(yíng)田雜錄
【宋會(huì)要】
凡諸路，惟襄、定、唐三州有營(yíng)田使，或營(yíng)田事，通判亦同領(lǐng)其事。而河北轉(zhuǎn)運(yùn)使兼西路招置營(yíng)田使，河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使兼東路招置營(yíng)田使。
太宗端拱二年二月一日，以左諫議大夫陳恕為河北東路招置營(yíng)田使，鹽鐵判官、膳部郎中魏羽為副使；右諫議大夫樊知古為河北西路招置營(yíng)田使，鹽鐵判官、駕部員外郎索湘為副使，欲大興營(yíng)田么。
十二日，詔曰：「農(nóng)為邦本，食乃民天，遐躡載籍之格言，此實(shí)帝王之急務(wù)，將令敦本，無(wú)出勸農(nóng)。且思河朔之間，富有膏腴之地，法其井賦，令作方田。三農(nóng)必致于豐穰，萬(wàn)世可知于利濟(jì)。今遣陳恕、樊知古等等：《宋大詔令集》卷一八二作「鹽鐵判官魏羽、索湘?！?、河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使藏丙、副使孔憲充逐路招置營(yíng)田使副使副：原作「副使」，據(jù)《宋大詔令集》卷一八二改。之后，河朔之地，農(nóng)桑失業(yè)者眾，屯戍兵又倍于往日 ，往彼興功。眷惟黎庶，各有耕桑，聞茲創(chuàng)置之言，諒積歡呼之意?！瓜仁牵何跞?，岐溝關(guān)君子餐敗倍：原作「陪」，據(jù)《玉?！肪硪黄咂吒?。，故遣恕等為方田積粟以實(shí)邊原書(shū)天頭注云：「脫小注并《通考》一條?！拱此搩?nèi)容見(jiàn)本書(shū)食貨六三之六七。。
至道二年七月，太常博士、直史餐陳靖上言，愿募民墾田，官給耕具、種糧，五年外輸租稅。帝覽之，喜，謂宰臣曰：「前后上書(shū)言農(nóng)田利害者多矣，或知其末而暗其本，有其說(shuō)而無(wú)其用，陳靖此奏甚詣理，可舉而行之?！惯逭賹?duì)獎(jiǎng)諭原「召」字下衍「請(qǐng)」字，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一七七刪。，賜食而遣之。呂端奏曰：「望令三司詳議其可否。」從之。時(shí)皇甫選等相度宿、亳、陳、蔡、鄧、許、隸等七州荒田，共二十余萬(wàn)頃，及靖建議興置京東、西諸州荒田，招(召)人戶(hù)耕種，選等乃上言：「請(qǐng)將所相度到七州荒田付靖一處興置，臣等乞別賜差遣。」從之。
真宗咸平二年四月二十四日，以左正言耿望為右司諫、直史餐、京西轉(zhuǎn)運(yùn)使，與副使朱臺(tái)符并兼本路制置營(yíng)田事與副使：原無(wú)，原書(shū)天頭注云：「此條上下有脫文?！箵?jù)《長(zhǎng)編》卷四四補(bǔ)。。
五年正月，順安軍兵
馬都監(jiān)馬濟(jì)建議：「自靜戎軍東擁鮑河開(kāi)渠入順安、威虜二軍，置水陸營(yíng)田于其側(cè)?！乖t可其請(qǐng)，差內(nèi)侍副都知閻承翰往彼勾當(dāng)興置，仍令冀州總管石普護(hù)其役，踰年而畢。
三月三日，京西轉(zhuǎn)運(yùn)使張選言張選：《長(zhǎng)編》卷五一作「張巽」。：「廢襄州蠻河營(yíng)田務(wù)，已召民請(qǐng)佃，量出租調(diào)，公私便之。此務(wù)前轉(zhuǎn)運(yùn)使耿望奏置，于荊湖市牛聚兵耕作，所得稻利，不償其費(fèi)。復(fù)遣部民舂變，甚有勞擾，至是，選奏罷之。
六年九月十三日，莫州總管石普等言，(淮)[準(zhǔn)]詔浚靜戎、順安軍界營(yíng)田河道畢功順安軍界：《長(zhǎng)編》卷五五無(wú)「界」字。。詔獎(jiǎng)普等，賜將士緡帛有差。
景德元年四月六日，遣合門(mén)祗候郭盛等乘傅詣靜戎、順安軍按視河渠，與長(zhǎng)吏等同經(jīng)度以聞。先是，周懷正赍順安、靜戎軍《營(yíng)田河道圖》進(jìn)呈，帝參驗(yàn)前后所奏異同，自順安軍筑堰聚水至靜戎軍，而靜戎地勢(shì)高阜，慮勞而無(wú)功。知靜戎軍王能又言：「此河之北有古河道，自靜戎至順安軍通流，歲或雨水，亦通舟 ，可以經(jīng)度開(kāi)導(dǎo)。」故遣盛往視之。
二年，詔：「緣邊州軍有屯田處，長(zhǎng)吏并兼制置營(yíng)田屯田事，兼舊使者如故。」
仁宗天圣四年九月，詔廢襄、唐二州營(yíng)田務(wù)，令召無(wú)田產(chǎn)人戶(hù)請(qǐng)射，充為永業(yè)，每頃輸稅五分，諸州所差耕兵差：原作「產(chǎn)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一○四改。、牛畜并放還，本處廨宇、營(yíng)房、囷倉(cāng)悉毀拆入官，其請(qǐng)佃之人愿要者，即估價(jià)給之。先是，二州營(yíng)田皆無(wú)稅，荒地，襄州凡四百八頃余八十畝，唐州百七十頃，自咸平二年轉(zhuǎn)運(yùn)使耿望奏置，每歲于屬縣差借人戶(hù)、牛具，至夏，又差耨耘人夫六百人，秋又差刈獲人夫千五百人，歲獲利倍多。及望解職，轉(zhuǎn)運(yùn)使張選改其法，召水戶(hù)四十一戶(hù)分種出課。未幾，水戶(hù)許免其役，遂罷之。景德二年，轉(zhuǎn)運(yùn)使許遜復(fù)奏興是務(wù)許遜：《長(zhǎng)編》卷一○四作「許逖」。，而所獲課利甚薄，至是，轉(zhuǎn)運(yùn)使言其非便，詔屯田員外郎劉漢杰與本路轉(zhuǎn)運(yùn)使、二州知州、通判同共規(guī)度。漢杰上言：「比較襄州務(wù)自興置已來(lái)至天圣三年，所得課利，都計(jì)三十三萬(wàn)五千九百六石九二升，依每年市價(jià)，紐計(jì)錢(qián)九萬(wàn)二千三百六十五貫，將每年所支監(jiān)官、耕兵、軍員請(qǐng)受及死損官牛、諸色費(fèi)用凡十三萬(wàn)三千七百四貫十三文，計(jì)侵用官錢(qián)四萬(wàn)一千三百四十二貫四十六文。唐州務(wù)自興置至天圣三年，所得課利計(jì)六萬(wàn)四千九百三十一石四斗六升，依每年市價(jià)，紐計(jì)錢(qián)共二萬(wàn)五千九百六十八貫五百三十四文，將每年所支本務(wù)軍員監(jiān)官請(qǐng)受及死損官牛、諸色費(fèi)用計(jì)侵用官錢(qián)萬(wàn)四千三百六十八貫一百一十四文，故有是詔。
寶元二年九月，詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)使自今并兼都大制置營(yíng)田屯田事。
慶歷元年十月十八日，詔陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司，令空閑地置營(yíng)田務(wù)，(侯)[候]見(jiàn)次第，當(dāng)議酬獎(jiǎng)。
是月，詔：「陜西用兵以來(lái)，本路所入稅賦及內(nèi)庫(kù)所出留兩川上供金帛入：原作「欠」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷一三四、《會(huì)要》食貨六三之七二改。，不可勝計(jì)，而猶軍
儲(chǔ)未備。宜令逐路都總管司經(jīng)置營(yíng)田，以助邊計(jì)原書(shū)眉批：「脫章如愚《山堂考索》一條?！埂！?
二年正月十四日，詔以同州沙苑監(jiān)放牧田為營(yíng)田。
五年二月，詔并代路經(jīng)略司，其岢嵐軍、火山軍禁地有閑田在邊壕十里外者閑：原作「間」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七三改。，欲請(qǐng)佃，聽(tīng)之。
十二月，詔：陜西西路總管及轉(zhuǎn)運(yùn)并兼營(yíng)田使，轉(zhuǎn)運(yùn)判官兼管營(yíng)田事。
神宗熙寧三年六月七日，知秦州李師中言：王韶申，欲于甘谷城等處未招到弓箭手空閑地一千五百頃，乞差官?gòu)娜屙曋烈欢曇陨?，逐段?biāo)立界至，委無(wú)侵犯蕃、漢地土，然后欲憑出牓，依奉朝旨召人耕種。緣本司先準(zhǔn)中書(shū)省札子，王韶募人耕種，止標(biāo)撥荒閑地，不得侵?jǐn)_蕃部。今韶乃欲指占極邊見(jiàn)招置弓箭手地，有違詔旨，臣恐自此秦州益多事，所得不補(bǔ)所失。蓋韶初獻(xiàn)議，而朝廷即依所奏，初未嘗令臣相度，欲乞再委轉(zhuǎn)運(yùn)司一員重行審定?！乖t遣權(quán)開(kāi)封府判官王克臣、內(nèi)侍省押班李若愚按實(shí)以聞。
七月十一日，詔提舉秦州西路蕃部及市易司王韶，具析本所欲耕地千頃所在以聞。先是，韶召對(duì)言邊事，以為自成紀(jì)縣至渭源城荒土不耕者，何啻萬(wàn)頃，可撥千頃治之，至是許之，故有是命。
十月二十二日，詔前知泰州、尚書(shū)右司郎中、天章閣待制李師中落天章閣待制，降授度支郎中、知舒州，秦鳳路都鈐轄、皇城使、帶御器械向?qū)毬鋷в餍?，為本路鈐轄，秘書(shū)省著作佐郎王韶降授保平軍節(jié)度推官、依舊提舉秦州西路蕃部及市易司。初，遣王克臣、李若愚按師中及韶所論市易利害及閑田頃畝，克臣等奏與師中不 不 ：《長(zhǎng)編》卷二一六作「協(xié)」，意相反，當(dāng)誤。。而朝廷疑其不然，復(fù)下沈起，起奏：「韶所說(shuō)荒地，不是的實(shí)處，雖實(shí)有之，然今來(lái)未可檢踏召人耕種未：原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二一六補(bǔ)。，恐西蕃諸族見(jiàn)如此興置，以為是朝廷招安首領(lǐng)，各授以官職、料錢(qián)后料：原作「科」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二一六、本書(shū)食貨六三之七五改。，令獻(xiàn)納地土，人情驚疑，則于招安之計(jì)，大有所害。欲乞權(quán)罷墾田之議，俟招安諸蕃各已信服，人情通順，然后為之未晚。」于是侍御史知雜事謝景溫言：「近聞起體量甘谷城弓箭手地稍多，乞候邊事稍寧日根括施行。緣韶元奏，自渭源城至成紀(jì)縣沿河良田不耕者萬(wàn)頃，乞擇膏腴者千頃，歲取三十萬(wàn)石濟(jì)邊儲(chǔ)。今甘谷城去渭水遠(yuǎn)，非韶昔日所指之處非：原作「韶」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二一六改。，乃以此為名，避當(dāng)日欺妄之罪。昨克臣、若愚嘗奏無(wú)此閑田，竇舜卿亦稱(chēng)但打量得田一頃四十三畝，與起所奏，各有異同。而起亦徇韶之情，妄以他田為解，附下罔上。乞降韶元狀，遣推直官一人往體量，就推劾，如有矯偽，重行譴責(zé)。」御史薛昌朝亦言：「韶妄進(jìn)狂謀，邀功生事，今起體量，多與克臣等不同，兼起妄指甘谷城地附會(huì)韶言，乞以韶、師中前后所上文字及克臣、起等節(jié)次體量事?tīng)?，付有司推劾，各正其罪?！箷r(shí)中書(shū)謂起未嘗指甘谷城地通作韶所言地之?dāng)?shù)，而師中、寶前在秦州，谷留
朝旨，奏報(bào)反復(fù)；寶與韶更相論奏，各有曲直。韶又以妄指閑田，特有是責(zé)。其后知秦州韓縝按視，乃言實(shí)有古渭寨弓箭手未請(qǐng)空地四千余頃，乃復(fù)韶官如故。
五年四月十日，權(quán)發(fā)遣延州趙，乞差通判范子儀及機(jī)宜官魏璋、左文通等根括閑田括：原作「栝」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七五改。，及提舉招置弓箭手，從之。先是，管勾本路機(jī)宜文字，上《營(yíng)田議》曰：「昔趙充國(guó)興屯田以破先零，唐宰相婁師德嘗為檢校營(yíng)田使，而河西、隴右三百六十屯隴：原作「壟」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七六改。，歲入六十余萬(wàn)石。今陜西雖有曠土，而未嘗耕墾，朝廷屯戍不可撤撤：原作「撒」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七六改。，而遠(yuǎn)方有輸納之勤。愿以閑田募民耕種，以紓西顧之憂?！乖t以其事下經(jīng)略安撫使郭逵，逵言：「今懷寧寨新得地百里，已募漢蕃戶(hù)使為弓箭手，實(shí)無(wú)閑田以募耕者?！构手潦驱蕪?fù)乞根括焉括：原作「栝」，據(jù)本書(shū)食貨六三之七六改。。
七年三月二十五日，[知]熙州王韶言：「乞以河州作過(guò)蕃部
近城川地招弓箭手外州：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之七六補(bǔ)。，其山坡地招蕃弓箭兵手山：原作「出」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五一改。，每寨五指揮，五指揮：《長(zhǎng)編》卷二五一作「三、五指揮」。，以二百五十八人為額二百五十八人：《長(zhǎng)編》、本書(shū)食貨六三之七六作「二百五十人」。，每人給地一頃，蕃官兩頃，大蕃官三頃，仍召募漢人弓箭手等充甲頭。候招及人數(shù)，補(bǔ)節(jié)級(jí)人員與蕃官同管勾。自來(lái)出軍，多為漢兵盜殺蕃兵，以為首功，今蕃官各情愿依正兵例黥面蕃官：《長(zhǎng)編》卷二五一作「蕃兵」，疑是。，或手背為弓箭手字號(hào)訖，更于左耳前刺『蕃兵』字。」詔止刺耳前字。元佑元年三月十八日，詔罷。
十一月七日，權(quán)提點(diǎn)秦鳳路刑獄公事鄭民憲以熙河營(yíng)田圖籍來(lái)對(duì)，乃詔民憲兼都大提舉熙河路營(yíng)田弓箭手路：原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五八補(bǔ)。，令辟官屬以集事。其法，給田募民。熙河多美田，朝廷委興營(yíng)田，奏辟官屬，共集其事。至是，始以其圖籍入對(duì)。
九年正月十三日，提舉熙河路營(yíng)田弓箭手鄭民憲言：「本路創(chuàng)置弓箭手深在羌境，以歲薦饑，未甚著業(yè)。若令自備功力種子耕佃公田，即恐人心不能無(wú)搖動(dòng)，乞候?qū)?lái)稍稔推行。」從之。先是，吳充言：「熙河經(jīng)略雖定，然軍食一切猶仰東州，挽運(yùn)則人力不給，和糴則猾民乘時(shí)要價(jià)，二者之弊，在于未有土地之人。按漢、唐實(shí)邊之策，惟屯田為利，近聞鮮于師中建請(qǐng)朝廷，以既置弓箭手重于改作，故裁令試治百頃而已。然屯田行之于今誠(chéng)未易，惟有咤今弓箭手以為助法，公田似有可為。且以熙河四州較之，無(wú)慮一萬(wàn)五千頃，十分取一，以為公田，大約中歲畝收一石，則公田所得十五萬(wàn)。水旱肥瘠，三分除一，亦可得十萬(wàn)?！乖t差太常寺主簿王君俞赴熙河路王君俞：本書(shū)食貨六三之七七作「黃君俞」。，與鄭民憲同商議推行次第，故有是奏。
十九日，熙河路經(jīng)略安無(wú)使言：「奉詔相度本路弓箭手田土，令提舉營(yíng)田司將洮西弓箭手、單丁耕種不及空閑田土，即具逐州軍權(quán)差廄軍耕種，官置牛具、農(nóng)器，每人一頃，令所屬堡寨使臣、道路巡檢、主管趁時(shí)耕種收成入官收成：原作「成收」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二七二所據(jù)此奏改寫(xiě)之詔文改。。于每年終，將弓箭手并今來(lái)官中所種過(guò)田土比較優(yōu)劣，賞罰如弓箭手?？梢愿N，即令依舊將名下田土耕種，仍不管空閑，看詳委實(shí)經(jīng)么可行。仍
乞差主管河州農(nóng)田水利、兵馬鈐轄李浩均度地土措置聞奏。」從之。
六月十九日，權(quán)提點(diǎn)秦鳳等路刑獄公事、兼都大提舉熙河路營(yíng)田弓箭手公事鄭民憲言：「逃走弓箭手并營(yíng)田地土，昨多方許法召人請(qǐng)佃，今來(lái)認(rèn)租課，乞許就近于本城寨送納，仍特與蠲免支移、折變?！箯闹?。
十年二月六日，中書(shū)門(mén)下言：「熙河路相度官莊霍翔，乞先將熙州城下?tīng)I(yíng)田見(jiàn)今租課地一百一十頃七十一畝，可以興置官莊，及乞于見(jiàn)任京官、選人、使臣、諸色人據(jù)合用員數(shù)差請(qǐng)勾當(dāng)。今欲令且將熙州地差弓箭手分擘共治分：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之七八補(bǔ)。，其所差官破與當(dāng)直兵士、京官、士人、選人、使臣五人，效用三人，如更有續(xù)發(fā)到土地，依此施行。」從之。
元豐元年二月九日，都大提舉淤田司言：「京東、西官私瘠地五千八百余頃，乞依例差使臣等主管。」從之。
六日一日，京東體量安撫黃廉言：「澶州及京東、河北淤官地皆上腴上：原作「土」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二九○改。，乞募客戶(hù)，依其土俗私出牛力、官出種子分收，選曉田利官兩員詣京東、河北計(jì)會(huì)，轉(zhuǎn)運(yùn)、提舉二司及逐縣令佐相度，招募客戶(hù)自今秋營(yíng)種，并下司農(nóng)寺詳定條約?！箯闹?，令轉(zhuǎn)運(yùn)司選官，如系牧地，即令提點(diǎn)刑獄司選差。
七月一日，詔尚書(shū)主客郎中鄭民憲，前任經(jīng)畫(huà)熙河路營(yíng)田等有勞，特升兩任。
十月二十七日，經(jīng)制熙河邊防豹用司言：「四州軍依朝旨標(biāo)撥官莊田外，乞于近城各更擇沃土二十頃為營(yíng)田，專(zhuān)差使臣等主管?！箯闹?。
二年二月二十九日，總制熙河路邊防豹用司言：「岷州 川、荔川、閱川寨、通遠(yuǎn)軍熟羊寨營(yíng)田，乞依官莊例募永濟(jì)卒二百人，其永濟(jì)卒通以千人為額，以給十六官莊四營(yíng)田工役，其請(qǐng)給并從本司自辦。」從之。
六月十五日，都大提舉淤田司請(qǐng)以雍邱縣黃酉等十棚牧地為官莊田，從之。
十二月十八日，詔開(kāi)封府界收地可耕者為官莊，從都大提舉淤田司請(qǐng)么。
三年二月八日，提點(diǎn)永興軍等路刑獄、駕部員外郎王孝先知邠州，孝先言：淤田營(yíng)田司自熙寧七年至十年，費(fèi)錢(qián)十五萬(wàn)五千四百余緡。
六月十五日，都大提舉淤田司請(qǐng)以雍丘縣黃酉等十棚牧地為官莊田，從之。
五年二月十五日，詔提舉熙河等路弓箭手營(yíng)田蕃部共為一司，隸涇原路制置司涇：原作「經(jīng)」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三二三、本書(shū)食貨六三之七九改。，許奏舉干當(dāng)公事官一員、準(zhǔn)備差使使臣三員臣：原作「宮」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三二三、本書(shū)食貨六三之七九改。，給公使錢(qián)千緡。
六月四日，熙河經(jīng)略安撫司言：「蘭州內(nèi)外官屬，法當(dāng)撥地為圭田當(dāng)：原作「撥」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三二七、本書(shū)食貨六三之七九改。。今新造之區(qū)，居民未集，耕墾人牛之具皆強(qiáng)役之。乞計(jì)數(shù)給以錢(qián)鈔，而留其地以為營(yíng)田，或募弓箭手?！箯闹?。
七月七日，提舉熙河等路弓箭手營(yíng)田蕃部司康識(shí)言：「與兼提舉營(yíng)田張?zhí)珜幫h立法太：《長(zhǎng)編》卷三二八作「大」。，乞應(yīng)新收復(fù)地，差官以《千字文》分畫(huà)經(jīng)界，選知農(nóng)事廄軍耕佃，每頃一人。其部轄人員、節(jié)級(jí)及雇助人功歲入賞罰，并用熙河官莊法。余并召弓箭手，人給二頃，有馬者功五十畝。營(yíng)田每五十頃為一營(yíng)，差諳
農(nóng)事官一員干當(dāng)，許本司不拘常制舉選人、使臣，請(qǐng)給依陜西路營(yíng)田司法。不滿(mǎn)五十頃，委附近城寨官兼管委附：原作「委付附」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三二八刪。，月給食錢(qián)三千?！箯闹?
六年十二月一日，提舉熙河等路弓箭手營(yíng)田蕃部司蕃：原作「蓄」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三四一、本書(shū)食貨六三之七九改。言：「新復(fù)境土堡寨漸修筑畢，可興置營(yíng)田。內(nèi)定西寨寨：《長(zhǎng)編》卷三四一作「城」。、龕谷寨、榆木坌堡四處營(yíng)田榆：原作「輸」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三四一改。，見(jiàn)闕農(nóng)作廄軍二百人、部轄人員軍典十九人九：《長(zhǎng)編》卷三作一作「六」。。乞依熙河路修城、鳳翔府簡(jiǎn)中保寧指揮簡(jiǎn)填闕額法，許本司于秦鳳、涇原、熙河三路廄軍及馬遞鋪?zhàn)溥x募，人給裝錢(qián)二千?！箯闹?
七年七月十日，知太原府呂惠卿言：「兵事未息，人兵未可全減，莫若廣勸公私耕種為急。今若使邊地益墾，則邊戍可益，邊民稍蘇，無(wú)貴糴遠(yuǎn)輸之患。麟、府、豐三州兩不耕地，可以時(shí)出兵開(kāi)墾。伏詳橫山一帶兩不耕地，無(wú)不膏腴，過(guò)此即沙磧不毛。今乘羌虜未賓，出兵防拓，廣耕疾種，咤其蹂踐，從而掩擊，漸移堡鋪，向外把截，則不須深入而拓地日廣則：原無(wú)，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三四七、本書(shū)食貨六三之八○補(bǔ)。須：《長(zhǎng)編》作「煩」。，并可以招置漢、蕃弓箭手承佃，或營(yíng)田軍以抵戍兵，則邊費(fèi)省矣。愿推之陜西路陜：原作「挾」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷三四七改。?！乖t陜西諸路經(jīng)略司詳酌施行。
哲宗元佑元年十月十八日，熙河蘭會(huì)路經(jīng)略司言：「乞?qū)⑿聫?fù)呸田累川一帶地土，依舊令定西城招置弓箭手耕種?！箯闹?，仍許于從來(lái)已耕占地土內(nèi)耕種，不得更有侵展，別生邊事。
元符二年十月九日，河?xùn)|路經(jīng)略事干當(dāng)公事陳敦復(fù)言：「本路進(jìn)筑堡寨，自麟石、鄜延南北僅三百里鄜：原作「鹿」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八一改。，田土膏腴，若以廄軍及配軍營(yíng)田一千頃，歲可入谷二十萬(wàn)石?？上轮T路，將犯罪合配人揀選少壯堪田作之人，配營(yíng)田司耕作?！箯闹?。
二十五日，樞密院言：「涇原路、環(huán)慶、鄜延、熙河、蘭會(huì)、河?xùn)|路新復(fù)城寨地土例皆闕人耕種，諸路廄軍若召募前去，與免諸雜役使，必有應(yīng)募之人人：原作「入」，據(jù)《長(zhǎng)編》卷五一七改。。從之。
三年九月二十七日，提舉河?xùn)|路營(yíng)田司言：「準(zhǔn)樞密院札子：本路新復(fù)城寨闕人耕種，令京西、淮浙等路應(yīng)管廄軍赴經(jīng)略司分擘耕種赴經(jīng)：原作「略略」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八一改。。今來(lái)諸廄軍不會(huì)耕種陸田，兼杭州等處廄軍尤更不耐本路田野寒凍，已有疾病。欲將京西等路并本路州軍發(fā)來(lái)耕種廄軍內(nèi)委是不堪田作之人，送本路州軍充廄軍；京西等路廄軍或乞計(jì)口給券，發(fā)遣元差州軍?！箯闹?
徽宗大躡三年二月二十一日，臣僚言：「自復(fù)西寧州，招置之術(shù)失講，勸制之法未興，不取地利，惟仰轉(zhuǎn)輸轉(zhuǎn)：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之八二補(bǔ)。，并力飛挽，增價(jià)買(mǎi)糴，僅濟(jì)目下之急，潛滋么遠(yuǎn)之弊，內(nèi)外牽制，莫不窮已。望速委帥臣監(jiān)司講求弓箭手敷足蕃部著業(yè)之術(shù)，或誘或拘，責(zé)以耕耘。田既墾則谷自盈，募既充而兵益振矣?！乖t：「熙河、洮、岷前后收復(fù)，歲月深么，得其地而未得其利，有其民而未得其用，地利不辟，兵籍不敷，歲仰朝廷供億，非持么之道。覽所奏陳，頗究利害之原，可令詳究本末，條畫(huà)來(lái)上。」其后政和五年，知西寧州趙隆
請(qǐng)引宗河水，灌溉本州島城東至青石峽一帶川地?cái)?shù)百頃，從之。
高宗紹興元年五月二十三日，沅州言沅：原作「沆」，據(jù)《建炎要錄》卷四四改。：「本州島熙寧七年創(chuàng)置為郡，自后拘籍地土，撥充屯田作營(yíng)田，其余召人請(qǐng)佃，租米約有萬(wàn)計(jì)，遂措畫(huà)括系官田，摽給分?jǐn)?shù)，招置弓弩手共十三指揮計(jì)四千二百八十一人。自靖康調(diào)發(fā)，往往不還，自建炎四年至今，并無(wú)顆粒應(yīng)副支遣。今將闕額(刀)[弓]弩手荒閑田，權(quán)召承佃，濟(jì)助歲計(jì)。乞許本州島揀選招填，補(bǔ)及二千人，教習(xí)武藝，防遏邊疆，候?qū)?lái)承佃，安居樂(lè)業(yè)，別具條陳?！箯闹?
二十六日，荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使兼知荊南府解潛言：「本鎮(zhèn)所管五州軍一十六縣，絕戶(hù)甚多，見(jiàn)拘收通舊管諸色官田不可勝計(jì)，今盡荒廢可惜。見(jiàn)一面措置屯田，召人耕墾，分收子利，已恭依分鎮(zhèn)便宜。望詔旨移牒直秘閣宗綱權(quán)屯田使、樊賓權(quán)屯田副使措置，就緒日相度減罷。伏望詳酌施行。」已降指揮指：原作「旨」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八五改。，許置荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使司同措置營(yíng)田官各一員鎮(zhèn)無(wú)使司同措置營(yíng)田官各一員：疑當(dāng)作「鎮(zhèn)撫使司措置營(yíng)田官、同措置營(yíng)田官各一員」。，令解潛奏辟。詔：宗綱差充荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使司措置營(yíng)田官，樊賓差充荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使司同措置營(yíng)田官，余依。
八月二十三日，臣僚言：「應(yīng)變權(quán)宜，莫如屯田之利，今師徒所聚，多緣糧餉乏絕，輒致逃亡，寖成鈔掠。然而愿耕者眾，要須朝廷有以處之。唐李泌當(dāng)肅宗時(shí)，關(guān)中新遭安、史之亂，關(guān)東戍卒多欲遁歸，泌建屯田之策，市耕牛，鑄農(nóng)器，給田以耕，歲終則官糴其余，戍卒乃定，邊備益修。其后德宗奉天之難，陸贄亦獻(xiàn)此謀，粗如泌策，依效趙充國(guó)舊制，趨時(shí)便事，雖有不同，要其成功，均于兵食兼足。東南之地，雖非關(guān)中之比，今沿江兩岸，沙田、圩田頃畝不可勝計(jì)，例多荒閑。近者張琪占據(jù)蕪湖圩田，兵食遂足。繼緣迫逐，決水灌田，舊圩盡壞，曩時(shí)官得歲課數(shù)萬(wàn)石，一旦失之，旁侵民田，為害更甚。及聞趙霖于河州境內(nèi)屯集耕墾，頗亦有方。屯田之利，無(wú)可疑者。臣欲望朝廷委能臣，先于沿江南岸與州縣官司同共相視，檢察元系官田見(jiàn)無(wú)佃戶(hù)耕墾委是荒閑去處，計(jì)度頃畝，條畫(huà)利害，團(tuán)甲多寡之?dāng)?shù)，營(yíng)屯向背之宜，參酌古今，務(wù)令簡(jiǎn)便。朝廷更功詳酌，決可施行，然后置營(yíng)田使以統(tǒng)之，與安撫大使參酌其事，募兵若民以耕。權(quán)撥一年折帛錢(qián)以為本錢(qián)，市耕牛、農(nóng)器、種糧之屬，及為歲終收糴之資。使募之人出則戰(zhàn)，入則耕，食足兵強(qiáng)，指日可冀?？睍?huì)兩浙、淮南州縣昨咤兵火之后，民間荒廢田土甚多，雖合效古屯田之制，募人耕鑿。緣難以遙度措置，欲委官躬親前去相度措置，條具利害以聞?！箯闹?。
九月二十七日，臣僚言：「嘗被旨令條畫(huà)屯田利害。臣退而考閱，自井田廢而阡陌開(kāi)，至漢昭帝始元二年，詔廢習(xí)戰(zhàn)射，士詣朔方，
調(diào)故吏，將屯田，張掖郡始有屯田之令。其后宣帝時(shí)，趙充國(guó)擊先令羌，乞留屯田以困羌。條上十二便宜，果足以克羌。自后更三國(guó)六朝，若曹操屯于許下，諸葛亮屯于渭濱，鄧艾屯于淮南，羊佑、杜預(yù)屯于荊湘，應(yīng)詹屯于江西，荀羨屯于石龜，皆有見(jiàn)效，其遺跡可考么。隋、唐以來(lái)，頗采舊聞行之，至今沿江諸郡尚有屯田租種之名，則江浙亦嘗屯田矣。本朝自淳化以來(lái)，始用何承矩措置北邊屯田，開(kāi)塘濼之利以限北虜，相繼西北二邊益廣屯田，至淮南、京西、夔路等處率常行之。天圣二年，有上封事乞賣(mài)福建路屯田，監(jiān)察御史朱諫上言，以為此田耕墾已四十余年，雖有屯田之名，父子相承，以為己業(yè)。乞罷估賣(mài)，則知屯田嘗行之福建矣。今唯陛下將議興復(fù)之圖，暫駐清蹕，經(jīng)營(yíng)四方，欲咤沿江荒閑之田募人耕屯，用為籬落，兼實(shí)儲(chǔ)餉，此誠(chéng)計(jì)之得么。今將古今屯田利便可施于江浙者，纂其大略，附著于篇，號(hào)曰《屯田集議》，謹(jǐn)錄上聞。今開(kāi)列如左：臣前件條畫(huà)，蓋考之國(guó)史之所載，參之土俗之所宜，不咈于令，不悖于人。伏望圣慈伏望圣慈：原作「伏望乞圣慈」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八五刪。，時(shí)咤萬(wàn)機(jī)之暇，特賜省覽。儻或一介蕘之見(jiàn)有足以備采擇，欲乞付外，參酌諸臣之議而行之，庶幾輯寧失業(yè)之民，休養(yǎng)更戍之卒，壯兵威，資國(guó)計(jì)，一舉而兩得之，豈曰小補(bǔ)!」詔令戶(hù)部限兩日勘當(dāng)兩：原作「日」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八五改。 ，申尚書(shū)省。
二十八日，臣僚言：「契勘翟興軍中比年以來(lái)比：原作「百」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八五改。，依仿屯田之法，開(kāi)辟隴畝，勸督耕耘，將欲就緒。欲望督責(zé)諸鎮(zhèn)，各從方俗之便，速舉屯田之法，務(wù)農(nóng)重谷，以為儲(chǔ)積，則糧食皆足，軍聲益張?！乖t令工部與今年九月二十七日已降臣僚上言屯田利害指揮一處參酌以聞。
十月十三日，臣僚言：「屯田之利，宜先招集流散之民，使之復(fù)業(yè)，民力既豐，則可以為用。其民力不足之處，及官田、逃田，方可募兵以耕。近見(jiàn)王寔措置，詳于兵而略于民，恐有侵奪，遂失本意。望付之大臣，令寔等子細(xì)商量令：原作「今」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八六改。，勿于經(jīng)理之初，先失民心，以妨大計(jì)。」從之。
十五日，河南府孟汝唐州鎮(zhèn)撫使措置營(yíng)田官任直清言：「伏見(jiàn)河南殘破，民之歸業(yè)者未眾，其所營(yíng)田，全籍軍兵。如創(chuàng)置營(yíng)田，官恐力微，難以號(hào)令，欲乞特令翟興帶領(lǐng)營(yíng)田使，庶易于措置。仍乞?qū)⒋胫玫绞孪却问┬校m(xù)具已施行畫(huà)一申奏。又，營(yíng)田官未審與本鎮(zhèn)官如何序位?！乖t并依，其序位依帥臣下屬官例施行。
同日，江南西路安撫大使李回言：「江州、南康、興國(guó)軍界赤地千里，無(wú)人耕種。乞依淮南、兩浙路專(zhuān)委監(jiān)官措置營(yíng)田淮：原作「準(zhǔn)」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八六改。?！乖t依，仍令帥臣同共措置。
十一月十四日，荊南府歸峽州荊門(mén)公安軍鎮(zhèn)撫使解潛言：「辟差公安知縣、承議郎娉倚措置營(yíng)田。倚任內(nèi)布種，率先辦集，于民不擾，比之一路，頃畝最多。既效忠勤，宜功褒賞?！乖t娉倚可特轉(zhuǎn)兩官原書(shū)天頭注云：「脫建炎以來(lái)一條?！拱此囊?jiàn)本書(shū)食貨六三之八六。。
二年二月七日，三省言：「傅崤卿乞淮南營(yíng)田減租課文字，咤奏其說(shuō)可行，便使未
收租課，但得人人耕種，家家積粟，即是人主之富。緣人主與人臣不同，人臣有東家、西家之異，人主以天下為家，何有彼此 」上曰：「百姓足，君孰與不足 卿言極是按此云「三省言」，然考之為君臣對(duì)語(yǔ)，當(dāng)有脫誤。?！?
三月十日，淮南東路提刑兼營(yíng)田副使王寔言：「被旨措置營(yíng)田，勸誘人戶(hù)，或召募軍兵請(qǐng)射布種。今相度先將根括到江都天長(zhǎng)縣未種水田一萬(wàn)六千九百六十九頃、陸田一萬(wàn)三千五百六十六頃，分撥諸軍，趁時(shí)耕種。」詔權(quán)許，候有人戶(hù)歸業(yè)識(shí)認(rèn)日，申取朝廷指揮。
四月二十四日，臣僚言：「竊見(jiàn)朝廷講屯田之策么矣，略未見(jiàn)有所施許。愿詔劉光世軍中將校有能部卒伍就耕者，優(yōu)功爵賞，歲入悉分其眾。自余曠土，益募民墾辟。每能率三五百人，或千人乃至數(shù)千人，遞補(bǔ)以官，三歲勿賦賦：原作「富」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八七改。，則所在土豪及懷歸之人自當(dāng)有應(yīng)募者。事成，皆許優(yōu)與遷轉(zhuǎn)。利之所在，人所樂(lè)趨，雖使之自戰(zhàn)自守可么。今歲閏四月，稻田或尚可種，唯早圖之。」詔劉光世措置施行。
七月九日，德安府復(fù)州漢陽(yáng)軍鎮(zhèn)撫使陳規(guī)言：「屯田、營(yíng)田、人戶(hù)荒田及逃戶(hù)官田被人指射及軍兵耕種者，限二年識(shí)認(rèn)，已種者，候收畢給之；過(guò)限者，官司并不受理。」工部言：「人戶(hù)自軍興后來(lái)流移遠(yuǎn)方，道路梗澀，竊慮于限內(nèi)未能歸業(yè)。欲下本鎮(zhèn)立限三年?！箯闹?。
二十四日，左司諫吳表臣言：「鎮(zhèn)撫使陳規(guī)措置屯田事件甚有條理，委是究心。乞下本鎮(zhèn)，將府縣兼行官吏措置勸諭最先宣力之人，具名來(lái)上，特與推賞，其陳規(guī)仍降敕書(shū)獎(jiǎng)諭?！乖t曰：「敕陳規(guī)：卿體國(guó)盡忠，守蕃稱(chēng)治。當(dāng)中原之未定，念南畝之多荒，兵食弗充，農(nóng)收蓋寡。乃別營(yíng)屯之制，用興谷穡之功。軍民不雜而無(wú)爭(zhēng)畔之詞，官吏不增而無(wú)功稞之費(fèi)。得魯侯之重谷重谷：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之八八補(bǔ)。，同漢將之留田同漢將之留田：原作「國(guó)同漢將將之留田」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八八、張綱《華陽(yáng)集》卷九刪。。東作西成，居有要生之利；緩耕急戰(zhàn)，人懷赴敵之心。條理不煩，施許可法。載躡績(jī)效，深用孍嘉。故茲獎(jiǎng)諭，想宜悉知。」
八月十二日，樞密院言：「(準(zhǔn))[淮]南州軍見(jiàn)屯軍馬措置防秋，難以行營(yíng)田。竊慮糧食未濟(jì)，理宜資助。詔傳崤卿斟量逐州人兵多寡，量行應(yīng)副錢(qián)糧，接濟(jì)軍用?！?
十一月四日，中書(shū)門(mén)下省言：「直徽猷閣、充和州無(wú)為軍鎮(zhèn)撫使趙霖近措置營(yíng)田等事，已降指揮，與轉(zhuǎn)一官，依條止合減四年磨勘?！乖t霖么在江北，委有勞效，與轉(zhuǎn)行一官。
十八日，中書(shū)、門(mén)下省言：建康府江南北岸荒田甚廣。詔令孟(庚)[庾]、韓世忠措置，將兵馬為屯田之計(jì)，體仿陜西弓箭手法。所貴耕植漸廣，以省國(guó)用，以寬民力。
德安府復(fù)州漢陽(yáng)軍鎮(zhèn)撫使陳規(guī)措置屯田事，頗有條理，深得古寓兵于農(nóng)之意。欲望將陳規(guī)所 十二月二十八日，臣僚言：「伏(由)[申]畫(huà)一，令(準(zhǔn))[淮]南諸鎮(zhèn)撫使依仿而行之。其府縣勸諭宣力官吏，令逐鎮(zhèn)保明推賞。」詔委都司檢詳官參照陳規(guī)申請(qǐng)畫(huà)一并前降指揮，限十日條
具以聞。
同日，中書(shū)門(mén)下省言：「湖北、江西、浙西路對(duì)岸荒田尤多，理合隨所隸一就措置?！乖t湖北委劉洪道、江西委李回、江東委韓世忠、浙西委劉光世措置，仍令都督府總治。
三年二月七日，左司員外郎張綱等言：「被旨，委都司檢詳官參照陳規(guī)申請(qǐng)營(yíng)田并臣僚獻(xiàn)議。今條具下項(xiàng)：一、看詳應(yīng)屯田官掌營(yíng)種屯田管勾會(huì)功課，其諸鎮(zhèn)亦兼營(yíng)田使。今來(lái)陳規(guī)所陳，屯田、營(yíng)田分為二事，未合古制。欲乞應(yīng)諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使各兼營(yíng)田使使：原作「司」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八九改。，今將陳規(guī)畫(huà)一，參酌逐鎮(zhèn)風(fēng)土所便，一面措置施行。一、陳規(guī)畫(huà)一內(nèi)稱(chēng)：將逃亡戶(hù)絕官田推行屯田之法戶(hù)：原作「絕」，據(jù)本書(shū)食貨六三之八九改。，其有屯兵耕墾不盡之田，若輕其租賦，召人耕種，可以助軍儲(chǔ)，資國(guó)用，招集散亡無(wú)歸之民，惟軍與民不可使并耕作，庶不致交爭(zhēng)。今看詳諸鎮(zhèn)地多曠土，宜先務(wù)招集失業(yè)之民，輕立課租，使就耕作，其余地分，撥軍兵勸誘耕墾。仍相度地形險(xiǎn)隘遠(yuǎn)近，酌中處置，立堡寨，遇有寇盜，則保聚在寨御捍；無(wú)事則乘時(shí)田作。其兵與民各處一方，不得交雜，庶得相安，民漸歸業(yè)。一、陳規(guī)措置，將人戶(hù)荒田令軍兵及召百姓耕種，若人戶(hù)歸業(yè)，縱寇盜未熄，亦合給還。今看詳諸鎮(zhèn)全在招集流移，早使歸業(yè)，所亡田產(chǎn)，自今實(shí)時(shí)給還。若有已撥在兵屯田內(nèi)，難使雜耕。仰歸業(yè)人戶(hù)詣官司投陳，官為照驗(yàn)。已有民戶(hù)耕鑿多處，依數(shù)撥還，仍不得以瘠薄田充數(shù)。如是，民戶(hù)歸業(yè)漸眾，亦令依軍兵法，于地形險(xiǎn)隘、遠(yuǎn)近酌中處酌：原作「著」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九○改。，置堡寨屯聚，以備盜賊。一、陳規(guī)措置，先將近城官田、荒田仿古屯田之制，令官吏、弓兵、民兵等各自耕種，漸見(jiàn)次序。今看詳，欲遍下諸路安撫使，各隨本處風(fēng)俗所便，依仿陳規(guī)畫(huà)一事件，各務(wù)多方隨誘官吏軍民等乘時(shí)耕墾隨：疑誤。；或有流寓寄居，及形勢(shì)戶(hù)自來(lái)于法不許承(但)[佃]官田之人，亦許出租耕佃，務(wù)要田土廣墾，不致荒廢。一、陳規(guī)措置，將弓兵等留一半守御，余一半少增錢(qián)糧，令耕種荒田，其牛具、種子以官錢(qián)支用。所得物斛，并以入官，如遇田事忙時(shí)，則將所留軍并就田作。若有軍事警急警：原作「驚」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九○改。，則權(quán)罷田作，并充軍用。今看詳，欲下諸路安撫、鎮(zhèn)撫使依仿陳規(guī)事理，更合參酌本鎮(zhèn)臨時(shí)事宜，勸誘軍兵耕作。如遇農(nóng)忙時(shí)，一半守御人并就田作，時(shí)亦合增支錢(qián)糧。如至秋成，所得物斛，于內(nèi)依仿鋤田客戶(hù)則例，亦合分給斛，以充犒賞外，余并入官，庶知激勸，樂(lè)就田畝。一、陳規(guī)措置，見(jiàn)出暝召人投狀，經(jīng)官指射耕種閑田，內(nèi)水田每畝秋納粳米一，陸田每畝夏納小麥五升，秋納豆五升。今看詳，欲下諸路安撫、鎮(zhèn)撫使依仿陳規(guī)立到租課數(shù)目，更切參詳本鎮(zhèn)地土瘠肥、官司曾無(wú)借給牛具種糧，及歲事豐荒、土俗所便，隨所收種斛臨時(shí)增減著中數(shù)目，拘收租課，務(wù)要便民。一、陳規(guī)措置人戶(hù)
指射官田、荒田耕種，滿(mǎn)二年，不拖欠租稅者，并充己業(yè)，聽(tīng)行典賣(mài)，經(jīng)官印契割移。昨紹興二年七月九日已得者，展作二年。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使遵依已得圣旨指揮，多出文暝勸誘人戶(hù)施行。一、陳規(guī)措置人戶(hù)荒田及逃戶(hù)官田，被人指射耕種者及軍兵耕種者，立限二年歸業(yè)識(shí)認(rèn)；已種者，候收畢給之；過(guò)限者，官司并不受理。昨紹興二年七月九日已得旨：展作三年。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使遵依已得圣旨指揮，多出文暝，召人歸業(yè)，仍逐旋具已招誘到歸業(yè)人戶(hù)數(shù)目，供申朝廷。一、陳規(guī)措置，依所得朝廷指揮置營(yíng)田司，所有屯田事務(wù)，營(yíng)田司兼行；營(yíng)田事務(wù)，府縣官兼行，更不別置官吏。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使依此遵稞施行。一、臣僚上言：考之周制，一夫受田百畝，李悝謂一夫挾五口以耕百畝，趙充國(guó)人授二十畝，蓋不計(jì)其家之食么。本朝于京西、淮南屯田，則人授百畝則太多，裁為中制，可人授二十畝，如充國(guó)之議，一家五人同授田，亦足以得百畝。今看詳諸鎮(zhèn)荒田甚多，惟患人力不足，兼地有肥瘠不同，難以一 立定畝數(shù)。欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使參酌本鎮(zhèn)地名高下，量度人力數(shù)，授以田畝，務(wù)要力耕，不使鹵莽。所是召人承佃荒田，亦不須限定頃畝，聽(tīng)人戶(hù)量力投狀請(qǐng)射。一、臣僚上言：屯田合用耕牛。今看詳，近緣盜賊屠殺，例皆闕少，江北諸鎮(zhèn)殘破日么，絕無(wú)販賣(mài)牛畜。合隨宜措置，令諸鎮(zhèn)勸誘兵民仿效古制，用人耕之法，每二人拽一 ，初時(shí)雖稍費(fèi)力，及其成熟，工用相等。欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使詳酌勸諭施行。一、臣僚上言：凡授田，五人為一甲，別給菜田五畝，為廬舍稻場(chǎng)。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使，照應(yīng)今來(lái)臣僚上言，參酌本鎮(zhèn)土俗事宜措置施行。一、臣僚上言：募民以耕，免其身役及折變，及民耕應(yīng)出官租，初一年免其半，次年依本法。今看詳，募民請(qǐng)佃之初，理宜寬恤，委是利便，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使參酌施行。一、僚寮上言：兵屯置屯主一員，以大使臣為之；民屯縣令主之，以歲課多寡為殿最。今看詳，欲下諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使開(kāi)具推行月日，每至歲終，仍具所委官職位、姓名、招誘墾辟到田畝實(shí)數(shù)，供申朝廷。如招集到歸業(yè)人戶(hù)數(shù)目，及兵屯、民屯稍見(jiàn)就緒去處，乞優(yōu)與升擢，庶使有以激勸。一、欲乞諸路安撫使、鎮(zhèn)撫使除依陳規(guī)畫(huà)一并今來(lái)看詳事理施行外，逐處如別有利便，即仰各隨土俗所宜，具事咤以聞?！共闹?。
紹興三年二月八日，詔：通直郎德安府節(jié)度推官韓之美、右修職郎德安府司法參軍胡 、秉義郎合門(mén)祗候就差知德安府孝感縣事韓遹秉：原作「乘」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九三改。、進(jìn)義校尉王植、下班祗應(yīng)袁式，詔各與轉(zhuǎn)一官資「詔」字疑衍。，內(nèi)選人比類(lèi)施行。以陳規(guī)保明措置田事，最
先宣力故么。
四月四日，太尉、武成感德軍節(jié)度使、充江南東西路宣撫使韓世忠言：「契勘陜西咤創(chuàng)建州軍城寨之后，應(yīng)四至境內(nèi)田土盡得系官，即無(wú)民戶(hù)稅業(yè)交雜其間。其田荒隙，遂招置土人充弓箭、長(zhǎng)行，每名給地二頃，有馬者別給額外地五十畝，率空地八百頃，即招集四百人立為一指揮。一境之中，均是弓箭手，自相服從。今內(nèi)地州縣田土皆系民戶(hù)稅業(yè)，雖有戶(hù)絕逃棄，往往畸零散漫，若便依仿陜西法摽給，須合零就整，湊數(shù)分撥。其田遠(yuǎn)近不同，既不接連，難相照管。又如去城百余里外，給地付之軍兵，使混雜莊農(nóng)養(yǎng)種，切慮生事。今相度，欲先將建康府管下根括到近城荒田，除戶(hù)絕、逃田一面措置耕種外，其有主而無(wú)力開(kāi)墾者，散出文牓，限六十日許人戶(hù)自陳頃畝著實(shí)四止，如情愿將地段權(quán)與官中合種，所用人戶(hù)牛具、種糧，并從官給。候收成日，據(jù)地段頃畝，先次依本色供納二稅，及除豁牛具種糧，其余據(jù)見(jiàn)在斛斗量給地主外，盡給種田人。候至地主有力耕時(shí)，赴官自陳，實(shí)時(shí)給還元業(yè)。若限滿(mǎn)不自陳，即依逃田例直行摽撥，庶幾不致荒閑田畝，軍民兩有所濟(jì)。并契勘人戶(hù)愿與官中合種地段，若伺候?qū)?lái)收成，除豁二稅種糧外，據(jù)見(jiàn)在臨時(shí)量給，竊慮地主妄稱(chēng)鄉(xiāng)原舊例，過(guò)數(shù)邀求。今欲于人戶(hù)自陳日，即便議定，據(jù)將來(lái)實(shí)收到斛斗來(lái)：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之九四補(bǔ)。，除上件出豁外，以十分為率，內(nèi)二分給地主。若稱(chēng)所給數(shù)少、不愿官種者，即具村保姓名開(kāi)排地段，送本縣置籍收系。田雖荒閑，須管依條限催理二稅，無(wú)令少欠，庶幾地主不敢僥幸，妄有希求?！苟级礁裕骸缚睍?huì)今已二月，伺候朝廷指揮，方立限許人戶(hù)投狀與官中合種，深恐已過(guò)布種時(shí)月，轉(zhuǎn)致荒蕪，已將昨咤兵火逃亡未曾歸業(yè)見(jiàn)今荒田，令世忠先次措置，召人承佃耕種。其合納稅租，第一年全免，第二、第三年以下分為率，各與免納五分，三年外依舊全納。田主歸業(yè)自種在五年內(nèi)者，聽(tīng)依已布種法，見(jiàn)佃人收畢交割；五年外不歸業(yè)者，聽(tīng)見(jiàn)佃人為主，庶幾不致荒閑，失陷二稅。已行下世忠照會(huì)施行。如蒙俞允依，湖北、江西、浙西未歸業(yè)逃田，并乞依此施行。」戶(hù)部勘當(dāng)，欲依都督府奏請(qǐng)事理施行，如有人戶(hù)歸業(yè)，即依去年四月十八日已降指揮年限理認(rèn)，實(shí)時(shí)給還。內(nèi)已布種者，收畢交割，并下江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)照會(huì)。仍乞令湖北、江西路疾速措置，具利便申取朝廷指揮。從之
五月二十五日，新權(quán)發(fā)遣承州劉 言：「竊見(jiàn)朝廷屬意營(yíng)田，今乞本州島自行措置牛具、種糧，將管下民間請(qǐng)射不盡田土開(kāi)耕種蒔。所收地利，專(zhuān)用贍軍，并依民間請(qǐng)射體例體：原作「休」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九四改。，仍自紹興四年夏料為始，若淮南諸郡依此措置。年歲之間，便見(jiàn)儲(chǔ)舄豐積。乞付有司行下，其諸州當(dāng)職官能
究心措置，功 顯著者，優(yōu)功激賞?！乖t依奏，即不得侵占有主民戶(hù)田土。
十月十日，臣僚言：「營(yíng)田召募民耕，乞免徭役及科配?！乖t：「人戶(hù)如自己田業(yè)，自合依法，其屯田、營(yíng)田并行蠲免原書(shū)天頭注云：「脫《建炎以來(lái)》一條?！拱幢緯?shū)食貨六三之九五于「并行蠲免」后有所脫《建炎以來(lái)朝野雜記》一條，今錄于此以備考：「紹興三年，韓世忠為江東宣撫使，上命措置建康營(yíng)田。世忠言：沿江荒田雖多，太平有主，難以如陜西例。請(qǐng)募民承佃，蠲三年租，滿(mǎn)五年，不言給佃人為世業(yè)。于是詔湖北、浙西皆如之。田租初年全蠲，次年半減。尋又免科配徭役。自此營(yíng)田專(zhuān)用諸民矣?！埂！?
四年四月十五日，知廬州兼淮南西路安撫使陳規(guī)言：「乞令本州島措置招募效用人令：原作「今」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九五改。，各令種田，并軍兵情愿者，聽(tīng)不限人數(shù)?！箯闹?。
八月五日，侍御史魏矼論淮東、西屯田利害事侍：原作「待」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九五改。，上謂輔臣曰：「招集流離，使各安田畝，最為今日急務(wù)。」遂舉《鴻鴈》美宣王之詩(shī)，謂中興基業(yè)，實(shí)在乎此。胡松年對(duì)曰：「古人圖必成之功，為必取之計(jì)，于是有屯田，若趙充國(guó)破先零、羊祜守襄陽(yáng)是么。朝廷用屯田累年，除荊南解潛略措置，其余皆成虛文，無(wú)實(shí)效。」上曰：「卿論實(shí) 極是?！顾赡陱?fù)對(duì)曰：「漢宣之治，總核名實(shí)，信賞必罰而已矣。天下事若咤名以責(zé)實(shí)，無(wú)有不治者。屯田一事，猶不可欺，一歲耕墾田畝若干，收獲幾何，便足以谷考么?！股显唬骸盖涞瓤缮套h，條畫(huà)來(lái)上，當(dāng)力行之?！?
六日，后殿進(jìn)呈朱勝非《條具屯田利害札子》言：「今日之兵，既令執(zhí)兵，又令服田，終歲勤勞，所得如故，有未可者。」時(shí)上曰：「古者三時(shí)務(wù)農(nóng)，一時(shí)講武，農(nóng)即兵么。兵農(nóng)之制一分，恐不可復(fù)合。勝非所陳甚善，可便施行?！姑镶椎葘?duì)曰：「淮南收復(fù)，今已數(shù)年，守令豈不欲招徠流離，但復(fù)業(yè)者未甚多原書(shū)「但」字上衍「便」字，據(jù)本書(shū)食貨六三之九六刪。，恐自此兵日以眾，食日以廣，不易供給。更容臣等與勝非熟議之?！股显唬骸覆豢桑刃邢鹿馐?、世忠軍中，卻使之以難行為訴「以」原脫，「訴」原作「數(shù)」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九六改補(bǔ)。，復(fù)議改更，則朝廷命令自為反復(fù)?！光椎仍唬骸钢?jǐn)稞圣訓(xùn)?！?
九月二十六日，主管江州太平躡朱震言：「荊襄之間，沔漢上下沔：《建炎要錄》卷八○作「沿」。，膏腴之田七百余里，襄陽(yáng)之北，土宜麻麥，古謂之神 神 ：原作「租中」，據(jù)《建炎要錄》卷八○改。。若選用良將民所信服者，領(lǐng)部曲駐漢上，招集流亡，務(wù)農(nóng)重谷，寇至御之，寇退則耕谷，不過(guò)三年，兵食自足，躡爨而動(dòng)，復(fù)陵寢，清宗廟，以濁河為限，傅檄兩河，則中興之業(yè)定，以逸待勞之道道：《建炎要錄》卷八○作「意」，此句疑有脫字。?！乖t關(guān)與都督府。
五年閏二月二十八日，諸路軍事都督行府言：「淮南東路宣撫使韓世忠言：見(jiàn)措置屯田，乞收買(mǎi)耕牛，趁時(shí)耕種。今措置下項(xiàng)：一、浙東、福建系出產(chǎn)耕牛去處，欲令兩路各收買(mǎi)水牛一千頭，并依市價(jià)委稅務(wù)官一員置場(chǎng)和買(mǎi)，限三個(gè)月數(shù)足。一、逐路買(mǎi)到耕牛，每一百頭作一綱起發(fā)，日行三十里，選差兵士二十人，將校、節(jié)級(jí)各一名，管押赴淮東宣撫使司交納，仍每頭用牌子標(biāo)號(hào)齒口格尺，別用申?duì)钜来碎_(kāi)具，令宣撫司照會(huì)交割，以防換易。一、牛綱所至去處，并仰依數(shù)應(yīng)副草料，不得違滯。一、合干人并仰如法喂養(yǎng)，不管瘐損，每綱交納了畢，如倒死不及五厘，將校、節(jié)級(jí)并與轉(zhuǎn)一資，管押人支賜銀絹各一兩匹；如死損過(guò)分，從杖一百科罪，仍依元買(mǎi)價(jià)(倍)[賠]償。」詔令章杰措置收買(mǎi)一千頭，余依。
三月二十八日，諸路軍
事都督行府言：光州收復(fù)之初，方奉行營(yíng)田之法，合量行接濟(jì)布種。欲望朝廷依壽春府例春：原作「奉」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九七改。，支降江南東路空名度牒二百道，付本州島收買(mǎi)耕牛?！箯闹?
同日，權(quán)發(fā)遣泰州邵彪言：「淮南人戶(hù)逃竄，良田沃土，悉為茂草。今欲將營(yíng)田司應(yīng)有人請(qǐng)射荒田，并許實(shí)時(shí)給付，每畝依元降指揮納課子五升，田土瘠薄者量與裁減。耕種五年，仍不欠官司課子，許認(rèn)為己業(yè)；限外元主識(shí)認(rèn)，或照驗(yàn)明白，即許自踏逐荒田指射，以為己業(yè)。如是五年內(nèi)歸業(yè)，即許佃人畫(huà)時(shí)交還，不得執(zhí)占；已種者，候收成了給還，已施行者謂耕墾熟成墾：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之九七補(bǔ)。、起屋、種桑之類(lèi)量出工力錢(qián)還佃人。今未措置如可施行，即乞明(坐)[降]指揮，鏤板暝示，庶得民間通知，著業(yè)者眾?！箯闹?
四月二十一日，臣僚言：「荊南鎮(zhèn)撫司百姓自有耕牛者，除輸納賦稅外，不得抑勒耕種營(yíng)田勒：原作「勤」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九七改。，其營(yíng)田許募民間情愿種者，官為給借種糧，每一耕牛納課一十碩。納課稍輕，民自應(yīng)募，庶使百姓歸業(yè)，公私兩便?！乖t依，札與諸路帥司。
八月二十四日，內(nèi)降德音：「應(yīng)潭、郴、鼎、澧、岳、復(fù)州、荊南、龍陽(yáng)軍、循、梅、潮、惠、英、廣、韶、南、雄、處、吉、撫州、南安、臨安軍、汀州管內(nèi)已降指揮，人戶(hù)附種營(yíng)田附：原作「阡」，田：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之九八改補(bǔ)。，并主戶(hù)下客丁官中科種，收課數(shù)多，緣此流移，未肯歸業(yè)。應(yīng)人戶(hù)已請(qǐng)官種種苒在地，比每年減半送納。自來(lái)年并免附種，并諸軍預(yù)先抑勒，俵散和雇栽種人工錢(qián)，奪其工力，益見(jiàn)困乏。已令諸軍，不許預(yù)俵雇夫錢(qián)，尚慮不切遵稞，仰荊湖北路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)司依所降指揮施行，毋致違戾，仍仰帥臣、監(jiān)司常切遵守，戒諭諸軍不得抑勒，預(yù)俵工錢(qián)。如違，仰憲司取勘聞奏。荊湖人戶(hù)耕牛已降指揮，與免拘籍，并已請(qǐng)官種種苒在地者，減半送納官課，自來(lái)年更不科種營(yíng)田，仰安撫司檢察州縣，不得科敷?！?
十一月二十八日，知荊南府、充荊南府歸峽州荊門(mén)軍安撫使王彥言：「被旨：荊南營(yíng)田一司并罷，令安撫司措置耕種令：原作「今」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九八改。，今計(jì)置到黃水牛一千七百余只，及修置應(yīng)干合用農(nóng)具足備，盡已踏逐摽撥定。合種水陸田頃畝，并系膏腴，止緣創(chuàng)行開(kāi)鑿，倍費(fèi)工力，兼已令下手破荒冬耕，及修筑堤塘，開(kāi)決陂堰，以待來(lái)春，依時(shí)布種?！乖t令王彥更切多方措置，務(wù)要耕種日廣，補(bǔ)助國(guó)計(jì)。
十二月一日，詔：臣寮陳請(qǐng)乞淮南東西陳：原闕，據(jù)本書(shū)食貨六三之九八補(bǔ)。、川陜、荊襄等路行屯田之制，令學(xué)士院降詔令：原作「今」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九八改。，曉諭諸帥。詔曰：「敕襄陽(yáng)府路帥臣：朕考躡古昔，斟酌時(shí)宜，欲豐軍食之儲(chǔ)，必講屯田之制。故充國(guó)經(jīng)畫(huà)于金城，而兼得十二便之利；曹操始用于許下，而遂收百萬(wàn)計(jì)之饒。先積粟以為資，乃厲兵而必戰(zhàn)。況今寇戎未靖，征戍方興，賴(lài)將師之同寅，致士卒之樂(lè)附。顧尺籍所隸之?dāng)?shù)日以增多，而經(jīng)賦所入之常歲有定限。既不可剝下以取給，固莫若興田而力耕。卿等 志合謀，悉
忠體國(guó)，率勵(lì)眾士，和協(xié)一心。勿憚朝夕之勞，共建么長(zhǎng)之策。故茲詔示，想宜知悉?！?
八(月)[日]，詔：「吳玠于梁、洋及關(guān)外成、鳳、岷州措置官莊屯田，今已就緒，漸省饋運(yùn)，以寬民力。亮茲忠勤，深可嘉尚?？闪顚W(xué)士院降 獎(jiǎng)諭?！?
十五日，中書(shū)門(mén)下省言：「淮南東西淮南東西：原作「淮東南西」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九九改。、川陜、荊襄等路已降詔旨，曉諭諸帥行屯田之制，其諸帥下屯田事務(wù)，未曾轉(zhuǎn)委官措置。」詔：淮南西路宣撫使司差李健、淮南東路宣撫使司差陳桷、江南東路宣撫使司差郄漸、川陜宣撫使司差陳遠(yuǎn)猷、湖北襄陽(yáng)府路招討使司差李若虛、荊南府路歸峽州荊門(mén)軍安撫使司差李侁荊：原作「軍」，據(jù)本書(shū)食貨六三之九九改。，并兼提點(diǎn)本司屯田公事。
二十六日，諸路軍事都督行府言：江淮等路分撥措置屯田。詔差屯田郎官樊賓量帶人吏，侯都督行府出使日，隨逐前去措置。其合施行事，一面條具供申原書(shū)天頭注云「脫《建炎朝野雜記》一條」，按本書(shū)食貨六三之九九于「條具供申」下有所脫文，可參考。。
紹興六年正月二十一日，尚書(shū)右仆射、都督諸路軍馬張浚言：「被旨往川陜視師，及咤就沿江措置軍事。所有屯田事務(wù)，已蒙朝廷差屯田郎官樊賓隨逐前去。緣措置之初，申審省部，竊恐留滯。欲望應(yīng)屯田事務(wù)，并申行府，候就緒日，歸省部施行?！箯闹?。
同日，上宣諭輔臣曰：「前日三大帥屬官陳桷等引對(duì)，朕諭以朝廷贍養(yǎng)大兵之么，國(guó)用既竭，民力以困，切須專(zhuān)意措置屯田切：原作「竊」，據(jù)《建炎要錄》卷九七、本書(shū)食貨六三之一○○改。，此亦自古已成之 。況軍事亦須先立家計(jì)，若有機(jī)會(huì)，方圖進(jìn)取。」臣[趙]鼎等曰：「如此措置，社稷幸甚。」
同日，都督行府言：「已差屯田郎官樊賓措置屯田，緣經(jīng)畫(huà)之初，事務(wù)繁多?！乖t令王弗同共措置。
二十八日，都督行府言：「江淮州縣自兵火之后，田多荒廢，朝廷昨降指揮，令縣官兼管營(yíng)田事務(wù)，蓋欲勸誘廣行耕墾。緣諸處措置不一，至今未見(jiàn)就緒，今改為屯田，依民間自來(lái)體例體：原作「休」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○○改。，召莊客承佃，其合行事件，務(wù)在簡(jiǎn)便。今條具下項(xiàng)具：原作「且」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○○改。：一、將州縣系官空閑田土并無(wú)主逃田，并行拘籍見(jiàn)數(shù)，每縣以十莊為則，每五頃為一莊，召客戶(hù)五家相保為一甲共種。甲內(nèi)推一人充甲頭，仍以甲頭姓名為莊名。每莊官給耕牛五頭，并合用種子農(nóng)器，如未有谷，即計(jì)價(jià)支錢(qián)。每戶(hù)別給菜田十畝，先次借支錢(qián)七十貫。仍令所委官分兩次支給，春耕月支五十貫，田月支二十貫。分作二年兩料還納，更不出息。若收成日，愿以斛折還者聽(tīng)。仍比街市增二分。課如街市一貫，即官中折一貫二百。其客戶(hù)仍免諸般差役、科配。一、應(yīng)有官莊州縣，守倅、縣令并于『勸農(nóng)』字下添帶『屯田』二字，縣尉專(zhuān)一『主管官莊』四字，仍差手分、貼司各一名，于本縣人吏內(nèi)輪差輪：原作「輸」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○○改。，一年一替，依常平法支破請(qǐng)給。一、每莊蓋草屋一十五間，每間破錢(qián)三貫。每一家給兩間，余五間準(zhǔn)備頓放斛斗。其合用農(nóng)具，委州縣先次置造，仍具合用耕牛數(shù)目申行府節(jié)次支降。一、每莊摽撥定田土，從本
縣依地段彩畫(huà)圖冊(cè)，開(kāi)具四至，以《千字文》為號(hào)，申措置屯田官類(lèi)聚，繳申行府置籍抄錄。一、收成日，將所收課子除樁出次年種子外，不論多寡厚薄，官中與客戶(hù)中停均分。一、今來(lái)屯田所招客戶(hù)，比之鄉(xiāng)原大段優(yōu)潤(rùn)，系取人戶(hù)情愿，即不可強(qiáng)行差抑，致有搔擾。其諸軍下不入隊(duì)使臣及不披帶揀退軍兵有愿請(qǐng)佃者，并依百姓例，仍別置籍開(kāi)具。一、州縣公人等如敢咤事搔擾官莊官戶(hù)，及乞取錢(qián)物，依法從重?cái)嘧锿猓樟盍T役。仰當(dāng)職官?lài)?yán)行禁止，如有容縱，當(dāng)議重作施行。一、逐縣種及五十頃已上，候歲終比較，以附近十縣為率，取最多三縣令、尉各減二年磨勘；其最少并有閑田不為措置召人承佃者，并申取朝廷指揮；知、通計(jì)管下比較賞罰。一、收成日，于官中收到課子內(nèi)，以十分為率，支三厘充縣令尉添支職田，仍均給。一、今來(lái)招召承佃官莊，如有愿就之人，仰諸有官莊縣分陳狀，以憑摽撥地分支給。其縣令尉能廣行勸誘尉：原作「行勸」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○一刪改。，致請(qǐng)佃之人漸多，當(dāng)議推賞。一、今來(lái)措置官莊，除[荊]湖南北、襄陽(yáng)府路見(jiàn)別行措置外，止系為淮南、江東西路曾經(jīng)殘破州縣有空閑田土去處，依今來(lái)措置行下。一、諸處土宜不同，如有未盡未便事件，仰當(dāng)職官條具申行府?！乖t從之，札下樊賓、王弗疾速施行，仍散暝付諸路曉示。
同日，屯田郎中樊賓等言：「被旨措置江淮等路屯田。今乞以諸路軍事都督行府措置屯田為名，欲于階御內(nèi)帶行，仍令行府札下諸路安撫司并諸路監(jiān)司，遇有承受文字，并限一日回報(bào)。如違，當(dāng)職官吏乞重賜施行；若奉行滅裂，乞行取勘。」從之。
二月三日，詔：淮南西路兼太平州宣撫使劉光世、淮南東路兼鎮(zhèn)江府宣撫使韓世忠、江南東路宣撫使張俊并兼營(yíng)田大使，荊湖北路襄陽(yáng)府路招討使岳飛、川陜宣撫副使吳玠并兼營(yíng)田使。
四日，中書(shū)門(mén)下省言：「江西湖南安撫制置大使已降指揮，并兼本路營(yíng)田大使?！乖t令逐司于參謀、參議官內(nèi)各選差一員，具名以聞，令兼提點(diǎn)本司營(yíng)田公事。
同日，中書(shū)門(mén)下省言：「知鄂州主管湖北安撫司劉子羽、荊南安撫使王彥、淮東安撫使(棐)[葉]煥、知廬州主管淮西安撫使趙康直并已兼營(yíng)田使。」詔知鎮(zhèn)江府主管沿江安撫司公事李謨公事：原脫，據(jù)《建炎要錄》卷九八補(bǔ)。、知建康府主管江東安撫司葉宗諤、利州路安撫使郭浩、襄陽(yáng)府路安撫使張旦路：原脫，據(jù)《建炎要錄》卷九八補(bǔ)。、金均房州安撫使柴斌，并兼營(yíng)田使。
七月七月，據(jù)上下文意，當(dāng)作「七日」。，措置營(yíng)田樊賓等言：「若有元地主歸業(yè)主：原作「王」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○二改。，令州縣驗(yàn)實(shí)，許歸業(yè)人別行指射鄰近荒閑田土，依數(shù)撥還充己業(yè)。佃客五家相保為一莊，若未及五家，許先次相保，于本莊內(nèi)據(jù)佃戶(hù)撥田耕種。俟佃戶(hù)數(shù)足，依已降指揮?！箯闹?
十六日，通判揚(yáng)州兼管內(nèi)勸農(nóng)屯田事劉時(shí)言：「今將州縣系官空閑田土并無(wú)主逃田并行拘籍，切見(jiàn)
常平司所營(yíng)田產(chǎn)自有專(zhuān)法，不許他司取撥，今未審許與不許撥充官莊?！乖t常平司空閑田土，亦合撥充官莊。
二十四日，殿中侍御史周裕札子言：「兵者民之所恃以安，民者兵之所恃以養(yǎng)，故兵當(dāng)處于外，民當(dāng)處于內(nèi)。今欲使民兵并耕，則不能無(wú)侵?jǐn)_之患。臣以謂宜先使民，后使兵，必?zé)o愿耕之民，然后用揀退之兵，如此，則民兵各得其所兵：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○三補(bǔ)。，而他日無(wú)督索之勞，此許施之序么。望令付屯田官一就施行。」詔札與措置屯田官，并關(guān)都督行府。
二十五日，江南東路安撫使司言：「本司今于屬官內(nèi)選差左朝請(qǐng)大夫、直顯謨閣、添差本司參議官馬躡國(guó)兼主管本司營(yíng)田公事。」從之。
三月一日，江南西路安撫制置大使兼知洪州李綱言：「乞于淮南、襄漢宣撫招討使各置招納司，以招納京東、西、河北之民，明出文暝，厚功撫循。有來(lái)歸者，撥田土，給牛具，貸種糧，使之耕鑿。許江湖諸路于地狹人稠路分自行招誘，而軍中人兵愿耕者聽(tīng)?！乖t令都督行府措置。
十七日，都督行府言：「諸路宣撫安撫大使各令帶營(yíng)田大使，諸路安撫并帶營(yíng)田使。緣行府措置屯田官及江淮等路知、通、縣令見(jiàn)帶『屯田』二字，切慮稱(chēng)呼不一，欲并以『營(yíng)田』為名?！箯闹?。
、通判趙不棄通：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○三補(bǔ)。 四月十五日，詔：「泉州簽判曹紳、福州節(jié)推龔濤各與減二年磨勘，漳州知州馬、興化軍判官趙不疑各與減一年磨勘，內(nèi)選人比類(lèi)施行。」以措置依限買(mǎi)發(fā)耕牛故么。
二十八日，都督行府言：「營(yíng)田莊并已支給耕牛、借貸糧種屋宇農(nóng)具之類(lèi)，將來(lái)收成，合計(jì)五頃所得子利，官中與客戶(hù)中半均分。緣今歲法行之初，佃戶(hù)耕種未遍，欲將所收子利，不計(jì)頃畝，止以今歲實(shí)收，類(lèi)除樁出次年種子外，官中與客戶(hù)中半均分。謂如寔收一碩，官中客戶(hù)各五斗?！箯闹?。
同日，都督行府言：「江淮州軍并鎮(zhèn)江府閑田、逃田，依累降指揮，即不得強(qiáng)科抑勒保正長(zhǎng)，及一 占充營(yíng)田，如有均科大戶(hù)耕佃官莊去處，日下改正。如違，許人戶(hù)詣本路監(jiān)司陳訴，具當(dāng)職官吏姓名重作行遣，及有摽已耕己業(yè)熟田去處，許人戶(hù)陳訴，依實(shí)改正。今日已后人戶(hù)踏逐到田，令量力開(kāi)耕，隨時(shí)布種。切慮州縣奉行違戾，卻成民害，今欲乞下?tīng)I(yíng)田州軍將畸零田土，如人戶(hù)情愿承佃，即依官莊法；若大段不成片段，令別項(xiàng)樁管。仍申嚴(yán)行下，常切遵守，許人戶(hù)陳訴?！箯闹?
五月二十日，尚書(shū)右仆射、都督諸路軍馬張浚言：「湖南累經(jīng)殘破，田多荒蕪，近本路安撫制置大使呂餐浩乞錢(qián)一十萬(wàn)貫措置營(yíng)田，望許行府那融應(yīng)副?！箯闹?。
六月九日，荊湖南路安撫制置大使兼知潭州呂餐浩言：「湖南一路，流移甚多，曠土不少，欲望令本路諸縣令佐同管營(yíng)田職事踏逐拋荒田土，權(quán)暫耕種，及令本路營(yíng)田官與
轉(zhuǎn)運(yùn)司同共相度條具耕鑿事務(wù)敷奏，趁來(lái)年春作種植。如將來(lái)有人戶(hù)歸業(yè)，及戶(hù)絕田有人識(shí)認(rèn)請(qǐng)佃，實(shí)時(shí)給還?！箯闹?。
二十一日，管田官王弗候?qū)颍涸鳌负睢箵?jù)《建炎要錄》卷一○二、本書(shū)食貨三之一○五改。，上望見(jiàn)之，咤謂輔臣曰：「少間當(dāng)子細(xì)面諭王弗，令竭力么任，若一二年間營(yíng)田就緒，庶幾可以少寬民力。朕知此已么，昨在會(huì)谷，嘗書(shū)《趙充國(guó)傳》以賜諸將。但上下不能奉承，由是且已。若早做得數(shù)年，即今已獲其利?！钩级υ唬骸笧閲?guó)根本之計(jì)，莫大于此?！股显唬骸笜O是?！?
七月六日，都省言：「營(yíng)田事務(wù)，元系都督行府將帶官屬兼行措置，今來(lái)雖已就緒，或恐行府還闕，別無(wú)官司專(zhuān)一主掌，理宜專(zhuān)置一司，以行在職事官兼領(lǐng)。」詔就建康府置司，以提領(lǐng)營(yíng)田公事為名。
十二日，殿中侍御史石公揆言：「訪聞營(yíng)田之人假官勢(shì)力，咤緣為弊，如奪民農(nóng)具，伐民桑柘，占據(jù)蓄水之利，強(qiáng)耕百姓之田。民若爭(zhēng)理，則營(yíng)田之人群起攻之，反以為盜。今來(lái)秋成收刈，竊恐營(yíng)田之人耕鹵莽，欲償其費(fèi)，奪民之谷，以為己功。乞下?tīng)I(yíng)田使司預(yù)行戒約，無(wú)使侵優(yōu)，害吾良農(nóng)?！乖t令營(yíng)田司常切覺(jué)察。
二十八日，都督行府言：「訪聞開(kāi)耕荒閑田土，頗費(fèi)工力，欲望將初年收成課子且令官收四分，客戶(hù)收六分；次年已后，即中停均分。今后請(qǐng)佃官莊，并依此?！箯闹?
八月十日，司農(nóng)少卿、提領(lǐng)營(yíng)田公事樊賓等言：「被旨條具營(yíng)田，欲乞以提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田司為名，仍于建康府置司，官莊除已置十莊外，每縣如能添置，每十莊耕種就緒，令、尉各與減二年磨勘；每莊召募第三等以上土人一名充監(jiān)莊，先次借補(bǔ)守闕進(jìn)義副尉闕：原作「關(guān)」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○六改。，與免身丁，依軍中例支破券錢(qián)。候秋成日，比較所收斛斗多寡，如合推賞，申乞補(bǔ)正。營(yíng)田所收，未至浩瀚，欲乞候收成了日，具數(shù)聞奏，乞盡行樁留，準(zhǔn)備將來(lái)增置官莊、招客借貸使用。州縣當(dāng)職官內(nèi)有不職，乞從本司送所屬取勘申奏，乞行罷黜。」從之。
九月二十一日，都督行府言：「諸路州縣將寄養(yǎng)牛權(quán)那一半，許闕牛人戶(hù)租賃，依本處鄉(xiāng)原例，合納牛租以十分為率，量減二分，除一半寄養(yǎng)牛具、準(zhǔn)備節(jié)次增置官莊使用，所貴牛具貴：原作「賃」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○六改。、田土不致荒閑。」詔依，仍逐旋具租賃過(guò)牛并添給與官莊牛、及見(jiàn)在牛數(shù)以聞。
二十三日，尚書(shū)屯田員外郎、同提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田公事王弗言：「本司欲乞差右迪功郎、池州貴池縣丞榮著充添差干辦公事?！箯闹?
十月七日，知澧州呂延嗣言：「本州島先咤賊馬殘破，附郭良田往往廢棄。本州島舊管廄軍一十三指揮，今止有三百余人，節(jié)次分遣營(yíng)田外，委是人數(shù)稀少。乞于湖南鄰路全、道州、桂陽(yáng)監(jiān)無(wú)事空閑處量撥軍兵三五百人戍本州島，咤令營(yíng)田?！乖t以五百人為額，令本州島招填。
十日，司農(nóng)少卿提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田公事樊賓等言：「今相度，欲乞?qū)?
江南東、西路州并鎮(zhèn)江府管下縣分除可以摽撥充官莊田土外，有不成片段閑田，委官逐縣自行根括見(jiàn)數(shù)，比民間體例只立租課，上等立租二斗，中等一斗八升，下等一斗五升。開(kāi)具村鄉(xiāng)田段著實(shí)四至，召人耕種。其后如有欠租課，不許人 佃，仍先理充本戶(hù)家產(chǎn)。所貴優(yōu)潤(rùn)人戶(hù)，不致么荒田土。其侵耕冒種之?dāng)?shù)，許見(jiàn)冒佃人戶(hù)自首免罪；愿依課承佃者聽(tīng)，仍自當(dāng)年送納租課；其請(qǐng)佃荒田人戶(hù)合納租課，與免一年?！箯闹?。
十一日，詔鍾時(shí)聘與減四年磨勘，以押漳州收買(mǎi)營(yíng)田司牛三綱，并無(wú)失陷故么。
十二日，江南西路安撫制置大使司言：「本司欲選差朝散大夫、本司 議官、權(quán)參謀林 兼提舉營(yíng)田公事?！箯闹?
二十日，都督行府言：「提舉營(yíng)田諸路州縣將寄養(yǎng)牛租賃闕牛人戶(hù)，以二年為約，未滿(mǎn)五年，不得輒取?！箯闹?。
二十二日，都督行府言：「乞令提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田司于見(jiàn)寄養(yǎng)牛內(nèi)，就近支撥三百頭付壽春府，一百頭付濠州定遠(yuǎn)縣。仰疾速計(jì)置，節(jié)次起發(fā)前去，委娉暉及定遠(yuǎn)知縣借給歸業(yè)人戶(hù)耕種娉暉：本書(shū)食貨六三之一○七作「李暉?！挂勺鳌咐顣煛拐`。，免納租課。候收成日，與作五年還納，每牛一頭，止令納錢(qián)一百貫省。」從之原書(shū)天頭批云：「脫一條?！拱幢緯?shū)食貨六三之一○七于「從之」下有《朝野雜記》所記紹興六年一條，可參考。
七年正月十六日，提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田司言：「如無(wú)主逃田撥充官莊，官中已行耕種，后有元地主歸業(yè)識(shí)認(rèn)，如愿別指射鄰近荒開(kāi)田土，依已降指揮依數(shù)撥還；如止要元地，即據(jù)官莊所占水陸頃畝，令本縣依占數(shù)別踏逐官莊，卻令地主耕種，候作熟田收成了日「候」原作「侯」，「作」字上原衍「亦」字，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○九刪改。，兩相對(duì)換交割。」工部看詳：「諸路帥臣措置開(kāi)耕荒閑田土累年，并不見(jiàn)就緒，后來(lái)令都督行府措置作營(yíng)田官莊，官給耕牛，借貸錢(qián)本，優(yōu)借課子。其佃客初年開(kāi)荒，所費(fèi)方浩大，今來(lái)已是熟田。今欲將官莊已耕種田土，除內(nèi)有拘占?xì)w業(yè)人戶(hù)祖先墳塋，合先次依式給還墳地外，余并許元地主于未開(kāi)耕官莊及應(yīng)空閑田土內(nèi)，依數(shù)指射撥還；如止要元地，即依營(yíng)田司所申事理施行。今后別有元地主歸業(yè)識(shí)認(rèn)，亦乞依此。若歸業(yè)人戶(hù)委是貧乏，許召第四等已上人戶(hù)二名委保，令營(yíng)田司量給借貸錢(qián)，候收成日收：原脫，據(jù)本書(shū)食貨六三之一○九補(bǔ)。，分作二年還納，更不收息?！箯闹?
二月十九日，司農(nóng)少卿提領(lǐng)江淮等路營(yíng)田公事樊賓等言：「營(yíng)田州縣耕種田土，所收斛斗最多及最少，并有閑田不為措置召人耕種去處，候歲終，依已降指揮，比較申朝廷賞罰?！乖t依，如將來(lái)歲終耕種最少，及不切用心措置去處，令提領(lǐng)司開(kāi)具姓名以聞。
三月三日，詔：「淮南等處失業(yè)流移之人，可令營(yíng)田司措置勸募，營(yíng)田[司]無(wú)得抑勒搔擾。其余州縣更有似此去處依此。」
四月九日，右司諫王縉言：江淮州縣地有肥磽，田有水陸，用力有多寡，收成有厚薄，若以總數(shù)均之逐鄉(xiāng)，或人力少而不能耕，或去家遠(yuǎn)而不能耕，
或瘠薄甚而不勘耕，或不曾摽撥而不可耕，而出租課人有受其害者。又況輸納之際，專(zhuān)多端邀乞，水旱之變，官司艱于檢放，寄養(yǎng)之牛，來(lái)自廣西，乍遇寒凍，多有死損。其有置莊去處，人耕百畝，給牛一具，耕作既勞，猶多困斃。慮官吏之不虔，立賞罰以勸懲之。又遣省寺官以提領(lǐng)之，又命樞密院計(jì)議官躬詣州縣鄉(xiāng)村詢(xún)究利害計(jì)：原作「諫」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一一○改。。欲望申敕所差官，所至詢(xún)審的確利害，無(wú)或茍簡(jiǎn)，無(wú)或躡望，必去其所害，成其所利。」詔札與李癡及營(yíng)田司照會(huì)。
六月五日，中書(shū)門(mén)下省言：「江淮等路措置營(yíng)田，數(shù)年之間，皆無(wú)成 ，朝廷改置官莊，招召軍民耕佃，給與牛具，借貸種糧，誠(chéng)為良法。其營(yíng)田司系提領(lǐng)江淮等路、委是闊遠(yuǎn)，難以周遍。今來(lái)淮甸復(fù)置監(jiān)司，若不專(zhuān)委諸路漕帥就近督責(zé)，深慮咤循，廢弛成法?！乖t：淮東委蔣璨、淮西韓琎、江東俞俟、浙西汪思溫，湖南、北、京西南路帥臣并帶提領(lǐng)營(yíng)田，內(nèi)有見(jiàn)帶營(yíng)田大使、營(yíng)田使田：原作「日」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一一○改。，即依舊各將本路州縣。應(yīng)營(yíng)田官并租佃田土州縣官勤惰，并依營(yíng)田司前后已得指揮施行，仍各嚴(yán)切督責(zé)州縣當(dāng)職官疾速趁時(shí)接續(xù)措置，召客耕佃，毋致荒廢田土，候措置增廣，取旨推恩。其提領(lǐng)營(yíng)田司限一月結(jié)局。
九月二十八日，中書(shū)門(mén)下省言：「川陜宣撫使司于興元府、洋州等處勸誘軍民營(yíng)田耕種，今夏二麥并秋成所收近二十萬(wàn)碩，補(bǔ)助軍儲(chǔ)，以省饋餉?！乖t降詔獎(jiǎng)諭。
十月二十五日，詔：「諸路營(yíng)田官莊收到課子，除樁留次年種子外，今后且以十分為率，官收四分，客戶(hù)六分?！?
八年三月八日，左宣教郎、監(jiān)西京中岳廟李癡言：「江淮置立官莊置立官莊：原作「置官莊莊」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一一一改。，莊貸以錢(qián)糧，給以牛種，可謂備矣。然奉行峻速，或抑配豪戶(hù)戶(hù)：原作「力」，據(jù)本書(shū)食貨六三之一二、《建炎要錄》卷一一八作改。，或驅(qū)迫平民，或強(qiáng)科保正，或誘奪佃客。給以牛者未必付以田付以田：《建炎要錄》卷一一八作「可用」。，付以田者或瘠薄難耕，虛增田畝，攘佃戶(hù)合分課子，以充其數(shù)，多鬻己牛以養(yǎng)官牛，耕己田以?xún)敼僮?，反害于民。蓋營(yíng)田之策，宜行軍中，乃古人已試之效，移之于民，閑田多，閑民少，以閑田付之，閑民、公私俱獲其利；以閑田付之有常賦之民賦：原作「職」，據(jù)《建炎要錄》卷一一八改。，種種為害「種種為害」當(dāng)與前「反害于民」互移，《建炎要錄》于前「償官租」下作「種種違戾，不可概舉」，而「常賦之民」下作「官吏希賞畏罰，其患彌甚」。二者互移與此正合，意亦通。又「種種為害」下當(dāng)脫「不可概舉」四字。。欲望申敕有司，嚴(yán)示懲戒，以閑田付之閑民，無(wú)閑民，則闕而不置?！乖t令諸路提領(lǐng)營(yíng)田官?lài)?yán)切約束所屬州縣，常功遵守前后約束指揮，如有違戾去處，仰具名按劾，當(dāng)重寘典憲。
十九日，臣僚言：「蜀漢之師，難于糧運(yùn)，然頃年吳玠講營(yíng)田于漢中，愿降璽書(shū)，問(wèn)以大意，謂兵不可不養(yǎng)，糧不可不足，今日糧運(yùn)，在趙開(kāi)時(shí)其數(shù)幾何，在李迨時(shí)幾何，自降營(yíng)田以來(lái)積谷幾何，減損饋運(yùn)之?dāng)?shù)復(fù)幾何。俾制司、都轉(zhuǎn)運(yùn)司同宣撫司條具以聞，仍乞以法頒示諸軍，使為矜式?！乖t札付吳玠，仍令馮康國(guó)同共條畫(huà)以聞。
九年七月十四日，時(shí)上諭輔臣曰：「陜西土疆已復(fù)，兵食最為急務(wù)，首當(dāng)經(jīng)理營(yíng)田，以為積谷養(yǎng)兵之計(jì)?？闪顦钦毡阋舜胫谩！?br /> 食貨 宋會(huì)要輯稿 食貨三 營(yíng) 田
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