宋銓選
吏部詳見職官
審官東院典職官同,存目不錄。
兩朝國史志:吏部判部事二人,以帶職京朝官或無職事朝官充。凡文吏班秩品命今一出于中書,而小選(選)院不復置,本曹但掌京朝官敘服章、申請攝官、祠祭及幕府州縣官格式闕薄、辭謝,拔萃舉人兼南曹、甲庫之事。南曹掌考驗選人殿最式狀,而送流內(nèi)銓〔關(guān)〕試、勾黃、給歷之事,令史九人,驅(qū)使官一人。〔甲〕庫掌受制敕黃、關(guān)給簽符優(yōu)牒、選人改名〔廢〕置之事,令史三人,驅(qū)使官一人。
元豐官制:吏部左右選各置尚書侍郎、郎中、員外郎,分掌其事。以上《續(xù)國朝會要》。
神宗正史職官志:尚書吏部掌文武官選授、勛封、考課之政令。凡分選有四:文臣之祿官自朝議大夫、職事官自大理正以下,非中書省敕授者,歸尚書左選;武臣(外)[升]朝官自皇城使、職事官自金吾街伏司以下,非樞密院宣授者,歸尚書右選;自初仕至州縣幕職官,歸侍郎左選;自借差、監(jiān)當至供奉官、軍使,歸侍郎右選。凡分職有三:封爵、贈官之事,則司封主之;賜勛、定賞之事,則司勛主之;官資、課最、名謚之事,則考功主之。凡應注擬、升移、敘復、蔭補及酬賞、封贈者,隨所分隸勘驗法例,團甲以上尚書省,即法例可否不決應取裁者亦如之。若中散大夫、合門使以上,則(例)[列]其遷敘之狀上中書省、樞密院,得畫給告身,則通書尚書侍郎及所隸郎官。
尚書左選上
神宗正史職官志:審官東院,舊止名審官院,及置西院掌武選,乃以為東院。官制行,歸吏部尚書左選。
神宗熙寧二年五月十八日,審官院言職方郎中張子膺當升知州軍差遣,以子膺再犯私罪停降,取旨。上令且與通判。因宣諭曰:「主判官司須得人。凡如此事,若非主判申請,則朝廷或不得知?!?
三年五月,詔以審官院為審官東院,置主簿。時置審官西院,乃降是詔。
六月九日,詔審官東、西院之印各六字為文,令少府監(jiān)鑄造,送禮部給付。
九月,審官東院言:「看詳川、廣、福建皆屬遠官,欲乞今后到院合入福建京朝官,如有骨肉在川、廣守任者,依入川、廣人例,權(quán)免入遠,與近地一任。只是于本院編敕內(nèi)『入川、廣』字下,添入『福建』二字,『差遣官員見有同居大功已上親』字下,以『在彼』二字改為『川廣』二字外,即別不沖改前后條貫。」從之。
四年二月十七日,詔:「審官院定差知州、軍、監(jiān)人,并當日具姓名申中書,次日赴中書審察堪任差委,即引見取旨。其應申奏磨勘到京朝官外任者,便于歷任前貼出轉(zhuǎn)官月日,取進旨盡與轉(zhuǎn)官,或展年。除中書入熟狀取旨在京者,依此進畫,更不引見。應有將轉(zhuǎn)官或減二年已上磨勘酬獎,愿換堂除差遣,并聽施行。如曾任升擢差遣因罪降黜者,并送審官院,與合入差遣。」從中書編修條例所定也。
十一月,詔應知州、知軍、通判,令審官東院自今具名赴中書門下審察人材。
五年五月四日,詔增中書審官東西、三班院、東部流內(nèi)銓、南曹、開封府吏祿,其受賕者以倉法論。
元豐元年正月十八日,審官東院言:「廣南兩路員闕愿就之人少,欲乞水上惡弱處為一等,繁難處為一等,其余并為一等,令〔轉(zhuǎn)〕運司保明聞奏。」從之。
十二月二十四日,詔審官東院、三班院、流內(nèi)銓各減主簿一員。
二年十一月十二日,知審官東院陳襄乞委本院官復位本院敕令式。從之。
三年正月五日,御史舒亶言:「銓院事無正條,止憑吏人撿到例,因緣或致奸弊。乞委官以例刪定為例策?!乖t銓院合施行事,并編入敕令格式。
七月六日,上批:「早進呈審官東西、三班院為本系尚書省職事,只令用公牒往還。緣司農(nóng)寺、群牧等司亦皆六曹職事,今乃獨許三處不用近降旨揮,若非朝廷特委隨見今主判為廢已行之命,則取此舍彼,殊失均直之道,未知所以。」先是有旨,審官東院于吏部皆用申狀。中書以為不當申,秪當用牒。后再進呈,審官東西、三班院、司農(nóng)寺、群收司等皆用申狀。
四年二月十三日,詔審官東院:所請重詳定令敕,并歸官制所。
八月一日,詔中書自今堂選,并歸有司。
十一月二十五日,寶文閣待制何正臣言:「伏見朝廷比以遠官迎送之勞,特于八路立法差注。計之八路,蜀為最遠,仕于其鄉(xiāng)者,比他路為最眾。今自郡守而下,皆得就差,而一郡之中,土人居其大半,僚屬既同鄉(xiāng)里,吏民又其所親,難于徇公,易以合黨。乞收守令員闕歸于朝廷,而他官可以兼用(士)[土]人者,亦宜量限分數(shù),庶幾經(jīng)久不為弊法。兼聞本路差注往往未至盡公,蓋緣地遠,朝廷不能 察,而審官吏部所見,不過文具而已。仍乞八路凡有員闕及遇指射,皆使提點刑獄司通知,如有情弊,亦許取索點撿聞奏。」詔八路差官,自今委提點刑獄司逐季取索點撿,如有違法,具以聞。仍令中書本房立法。
二十六日,詔:「自今堂選堂占悉罷,以勞得堂除者減磨勘一年,選人不依名次路分占射差?!?
五年二月一日,詔:「吏部擬注官過門下省,并侍中、侍郎引驗訖,奏候降送尚書省。若老疾不任事及于法有違者,退送改注。仍于奏鈔內(nèi)貼事因進入?!?
五月,改審官東院為吏部尚書左選。
九月十六日,詔:「應尚書吏部陳乞留臺宮觀、國子監(jiān)人年六十以上兼用執(zhí)政官恩例者,通不得過三任?!?
六年五月十二日,詔:「臣寮恩例陳乞差遣,承務郎以上與減磨勘一年,大小使臣減一年一季磨勘,選人免試,執(zhí)政官依五年五月內(nèi)旨揮?!刮迥晡逶轮紦],《實錄》不載。
六月十八日,詔尚書吏部四選:應犯人合入遠小處監(jiān)當差遣人,并不許敘祖父母、父母老疾,指射家便差遣。
閏六月七日,尚書吏部言:「二廣承務郎以上任煙瘴處
差遣,除知州系朝廷差外,余過滿一年,乞放罷。」從之。
八月九日,上批:「吏部尚書李清臣,依先面諭,編集本部見隸籍承務郎以上鄉(xiāng)貫、出身、歷任及所歷差遣功過目,為備選具員,凡十冊,于朝廷官使人材,實亦有助。宜令依本錄上中書省照用?!?
二十八日,尚書刑部言:乞應吏部補授大理寺左斷刑官,先與刑部大理寺長貳雜議可否,然后注擬。仍取經(jīng)議得循資以上人充,正闕以丞補,丞闕以評事補。詔刑部、吏部同著為令。其后著令司直、評事闕選尚書及侍郎左選人,丞闕止選尚書左選人,仍經(jīng)任司直或評事系親民資任者。以上二件,其初改官應入知縣人,亦選正闕。選丞或司直、評事,見系通判以上資序。以上所選,仍不限見任、授訖未赴,即曾失入徒以上罪以決或死罪,若私罪情重及贓罪,或停替后未成任,各毋得入選。
七年正月十三日,吏部言:「準詔定奪繪像臣僚之家食祿人法??丛斨率送Y耗昶呤陨希芄偈鹿世胀o敘法,殘疾不堪入仕,不理選限之官,欲并不為食祿人?!箯闹?。
哲宗元佑元年閏二月八日,資政殿學士曾孝寬言:「乞下吏部取官制以前舉官名數(shù),委官司裁定。有可以仍舊者,著為令?!乖t可。
二十八日,詔:「八路知州、通判、簽判、監(jiān)司屬官、承務郎以上知縣、大小使臣員(關(guān))[闕],并歸吏部差注。內(nèi)接送人合支顧錢者,并合只差兵士。內(nèi)有專條并奏差,及一時旨揮及其余闕,并水土惡弱及自來差攝官處,并依舊?!?
六月一日,詔新復郡縣知州軍并堂選,余吏部選差。
十四日,詔吏部重修簡要選法以聞。
十月四日,詔內(nèi)地及川、廣知州、通判除堂除人外,并以三十個月為任。
二年八月十六日,三省言:「應曾歷省府推判官、臺諫寺監(jiān)長貳郎官、監(jiān)司人并合堂除,而知州軍闕少,每于吏部取差,有妨本部擬授?!乖t以前后條參酌,使兩不相妨,立法以聞。于是以知州軍闕一百四上,朝廷以九十八分吏部。
三年十一月四日,三省言:「在京堂除差遣,累有增改,而吏部闕少官多。今裁定寺監(jiān)主簿、太常寺太祝、奉禮、光祿寺太官令、元豐庫牛羊司、京東排岸司、諸宮院教授、太康、東明、考城、長垣知縣,并吏部差,俸錢依在京分數(shù)?!箯闹?
四年八月二十六日,吏部言:「比詔內(nèi)外官司舉官悉罷,令本路立定合舉官處。今請尚書(在)[左]選除榷貨務等仍舊舉官外,左右?guī)暾瑒铡⑽乃荚?、太常寺、協(xié)律郎、內(nèi)酒坊、法酒庫、作坊、八作司、通判軍使、準備勾當、市舶司、經(jīng)撫庫務等,尚書右選除都大巡河及御廚等仍舊舉官外,法酒庫、內(nèi)酒坊、街道司、作坊、八作司、便錢博易務、排岸司、都監(jiān)、巡檢、軍使、知監(jiān)、縣監(jiān)、修營房等,侍郎左選職官、令錄、判司簿尉并鳳翔司竹監(jiān)、獨員縣令、城寨主簿、監(jiān)當、縣尉等,
侍郎右選武學學諭、巡檢、寨主、催綱、押綱、文思院、作坊、八作司等,城寨軍使、知縣、縣尉、巡檢、監(jiān)押、巡防、勾當公事、指使、準備差使、部役、押隊、退背河埽、催綱、監(jiān)當?shù)龋谋静孔M。」從之。
五年正月十八日,中丞梁燾言:「尚書左選有本等人不就,知州、通判、知縣員闕數(shù)多,雖許權(quán)宜發(fā)遣,須俟過滿起請,致常有積壓。乞許以次等人指射差注?!乖t吏部相度以聞。
四月十一日,吏部言:「大理寺并太學正、錄等官,及編修敕令式之類,應不用舉主轉(zhuǎn)官者,乞差承務郎以上。」詔除秘書省正字、太學博士、大理寺官外,從之。
八月二十二日,吏部言:「官員犯私罪,若老疾差替者,依近敕便令罷任外,其公罪差替并候替人,愿罷者聽?!箯闹?。
六年五月十八日,吏部言:「按條,官員不因罪犯體量離任,注謂舉辟及對移、就移、避親、丁憂、罷任之類,別授差遣,各愿補滿前任月日者聽,所補不及二年,愿再滿一任者亦聽。看詳條元無對移之文,亦無添入意義,所有『對移』二字,殆為虛文,今欲于注文內(nèi)除去?!箯闹?。
六月十八日,御史中丞趙君錫言:「近論臣僚堂除差遣,今歸吏部者既眾,其闕至注擬不足。欲除清緊繁劇由朝廷除授外,余闕并送吏部?!乖t見今堂除闕內(nèi),單、利、耀、溫州知州,霸、府、石州、順安軍通判,并送吏部差注。
十二月二十二日,御史中丞鄭雍言:「伏見吏部員多闕少,堂除遷徙太數(shù),遲速不齊,非常行之法。乞今后吏部所差知州、通判人,并依舊以二年半為任;六曹郎官除非次遷進外,并實以三年為任。如以員多闕少,即乞量減年月,或以差除難定,即令少延歲時,每有闕員,隨材進補,不必遞遷。如任滿,朝廷考察顯有才效,雖不次褒(耀)[擢],亦足以風勸在位。其堂除知州及監(jiān)司,如非朝廷須合遷召,并不以無名除改。」詔應內(nèi)地知州、通判除堂除人外,并依元佑元年十月四日法差注。
紹圣元年四月二十一日,殿中侍御史來之邵言:「先帝嘗詔有司撰選格,以堂除辟差遣悉歸正吏部選授,當時士論號為至公。元佑初始罷選格,愈益苛繆。請按元豐法,參以祖宗舊制,庶幾開至公之路。」監(jiān)察御史郭知章言:「愿詔大臣,少革堂除猥濫之弊,為之節(jié)限。應舊屬吏部闕者,皆復還吏部。」又言:「愿令吏部循用元豐選格,推而行之,則堂除之弊可以少去?!乖t給事中、中書舍人裁定。
五月八日,監(jiān)察御史郭知章言:「先朝有八路官員指射差遣之法,最為利便。元佑隳廢,今請復行,然止于選人可也。若京朝官以上,職任稍(憂)[優(yōu)],必使歸于吏部。」詔吏部立法以聞。
九日,吏部侍郎彭汝礪言:「乞稍責吏部薦拔才能,上于朝廷。應尚書左選待差遣官,有才能事效可升擢者,委尚書與郎官同共銓量,具名以聞,每歲毋得過三人。三省等第
考察,上等取旨引對,中等隨才試用,下等退送本部。其人材事狀不可入本等差遣者,亦具名聞奏,取旨送部,與降等差遣,毋得過三人。如有銓量不當,依貢舉非其人律?!箯闹?
十五日,門下中書后省言:「奉詔按元豐選格,參以舊制,裁定堂除。今請沂、博、唐、囗、濮、懷、衛(wèi)、洺、通、泰、滁、和、舒、漢、解州、淮陽軍知州軍,荊南、應天、河南、大名、成都府、鄆、杭州、成德、永興軍通判,左藏南北庫、元豐庫,系元佑后來收入中書省差人,欲復歸吏部差注。」詔左藏南北庫、元豐庫并解州知州,仍舊中書省差人,余并從之。其吏部選格,令本部看詳,具未盡未便事理申尚書省。
七月六日,吏部言:「本部選闕,舊法不限名次,并校量功過分數(shù)優(yōu)劣定差。后來改立選法,只用名次,致有功人或在無功人之下,有過人或在無過人之上。欲更下有司,以前后條制參酌修立?!乖t令吏部四選同看詳門下中書后省所修分數(shù)選格有無窒礙,具合增損申尚書省。
三年十月五日,吏部員外郎何友直言:「伏見諸案文書多有舛訛,朝省既憑用行遣,尋復覺舉追改,不惟費煩,頗于士人身計有妨。而元行之人,但用赦降首原,滋長奸弊,無以懲艾。今將舊條參合修立,應差注升改牽復違戾,若賞罰升降不當,謂已行訖者,吏人斷罪有差,仍不以赦降首原。若未行而于賞罰無僭差者,自從原減。仍并量輕重,理過名上簿,事理重者,申尚書省?!箯闹?
四年四月三日,三省言:「元豐差官,職位高下稱事,立為畫一,革去臨時旋有申請,輕重不倫之弊。元佑中罷去,今欲并依元豐條施行。」從之。
元符元年二月十五日,吏部言:「林希乞八路員闕用熙寧元豐舊條,并紹圣新制一處參酌,修完成書。詔令吏部四選同共編修。乞?qū)⒋?、峽、福建、湖南路季闕并去替一年使闕?!箯闹?。
二年四月四日,朝奉郎檀宗旦言:「熙寧八年差官條,見任官去替一年內(nèi),許在任指射差遣。乞依熙寧舊制?!估舨靠丛敚骸赋龔V東西、夔州路已令在任指射外,請將五路合使員闕去替半年,依舊制許在任指射。」從之。
六月四日,吏部言:「八路合使員闕,除二廣已仍舊在任射闕外,四選勘當,欲將本路合使員闕悉依熙寧元豐舊法并見行條約施行。其已修夔州路差官條,仍乞重行改定?!箯闹?。
徽宗崇寧元年十一月二十八日,臣僚上言:「臣欲乞圣斷,嚴立條式,每歲終委省寺監(jiān)之長考其屬官之成,六曹尚書考其郎官之成,尚書都省視六尚書之成者陟之,不成者黜之,如《周官》大計群吏之治而誅賞之法,庶幾官師相規(guī),亹亹夙夜,率職趨事,以上副陛下董正治官之意?!乖t令吏部修立每二歲黜陟之法聞奏。
三年六月十一日,講議司奏:「臣等竊以本朝承平日久,民事滋多,而所置員額未增。
或一員通攝數(shù)職,難以責其治辦。又入仕之路寢廣,吏部?;紗T多闕少,注擬不行。今參酌諸州軍合增置通判、簽判、職事曹官共三冊,如可施行,乞下尚書吏部注擬?!箯闹?。
五年九月二十二日,詔夔州知州令吏部依格選三人,申三省審差。
大觀三年五月十六日,新差提舉永興軍等路常平韓蹈奏:「臣伏讀八寶赦書,應行重法州縣并特與免重法地分,天下莫不知陛下仁民愛物,無此疆爾界之異,元元 舞,孰不遷善遠罪,歡仰圣澤。然臣竊見吏部曉示闕榜,尚仍舊有重法地分之文,依格注官。今陛下已免重法之刑矣,而有司選注猶循重法之格。臣愚愿詔有司厘正,仰稱陛下一視同仁之意。」詔吏部去「重法」二字,仍改立選格,申尚書省。
六月十五日,詔:「知州、通判、知縣闕,緣臣僚陳請收作堂除去處,今后并歸吏部差注。帥府望郡職官,今后并選差資序應入人,聽超一等,如曾犯贓私罪及停替后未經(jīng)任者不差。」以言者論堂除差遣侵吏部員闕甚多也。
八月二十一日,朝散郎、新差權(quán)福建路轉(zhuǎn)運判官柳庭俊奏:「臣聞用人有二,資、望而已。以資用人,則拘牽常格,其弊至于賢愚同滯;以望用人,則驟開要津,其弊至于奔競成風。蓋前世之所以誡,而今日所當稽者。欲望明降睿旨,申敕有司,使循守資格,以待積勞早進之士;時用望實,以擢卓立特起之才。二者相為用,而不滯于一偏,品式不廢,足以弭消僥幸茍得之風?!乖t令吏部看詳見行格內(nèi)有不合元豐法者,條具將上,取旨施行。
九月二十日,吏部言進納出身人不許奏辟。從之。
政和元年正月二十日,朝請郎、試吏部尚書兼詳定一(人)[司]敕令王襄奏:「契勘吏部尚書左選,都管朝議大夫以下至承務郎四千余員,都管知州至監(jiān)當闕共二千余處,一人在任,一人待闕,方得均遍。目今在本部官共四百余員,兼日逐不住官員到部,近奉旨揮 刷一年三季闕,祇得七十余處,顯是差注未行。臣竊見諸路轉(zhuǎn)運、提舉鹽香礬事、陜西解鹽、河北糴使等同奏舉官闕共六十處,例各優(yōu)厚,去替不遠,虛有拘占,未見辟人。銓總之職,散于四方,實滋奔競請托之風,有害元豐設官之旨。欲望圣慈加惠寒俊,特許上件六十處闕,于本部榜示,依條差注一次。及乞于一年一季外,更借兩季闕次。庶幾可以發(fā)遣二百余人,庶免留滯小官?!箯闹?。
三月十六日,臣僚上言:「昨論尚書左選差注壅滯,蒙降付吏部,令措置條畫聞奏。本部拘勒人吏,督其稽滯,凡數(shù)月不能與奪者,不出旬日,盡行注擬。雖已條畫得旨施行,尚有未盡者。吏部舊法,每集注通已射非次經(jīng)使,共許就三處,不得其上,必得其次。今每集注止許就一處,一處不可得,須俟來月,則滯留之源,又將肇
于此。如舊法通就三處,宜不可廢。吏部越外修立此項,惟胥吏便于定擬,以應一時之急,而待次之官,舉為非便。臣欲乞特降睿旨,更令吏部詳度,條具以聞?!乖t集注權(quán)許就三處,仍作一時旨揮。
二年六月三十日,手詔:「朕紹休考烈,獲承丕緒。地日以辟,民日以庶,事日以繁,而建官之數(shù),循仍祖宗之舊,逮至于今,員多闕少。世知以官為冗,而不知多士以寧之美;患事不舉,而不知官少力不任之弊。乃者有司不深究其本,又減員額,削祿廩,欲省官裕國,實無所益。而士之仕者,仰不足以事,俯不足以育,朕甚憫之。在熙寧中,先帝董正治官,嘗詔宮觀置員,縣置丞屬,實在乎是。所有宮觀、縣丞闕,依大觀三年四月以前旨揮。其余減罷官,可令尚書省具合存廢以聞?!?
三年三月十八日,吏部奏:「奉議郎、新差袁州司錄事曾定國狀,今任司錄職事,正管紏察刑曹,合與不合理為實歷。本部勘會,承議郎以上,須要一任實歷親民或刑獄差遣,方許關(guān)升。今來曾定國未敢許理作實歷?!乖t諸州司錄許理實歷親民,并六曹官系第二任知縣資序人,依此。
閏四月二十五日,宣德郎呂頤浩奏:「祖宗時,內(nèi)外差遣并付審官院、流內(nèi)銓,堂除窠闕不少,士大夫自今有調(diào)官之路,故請謁奔競之風息。近世以來,堂除闕多侵占注擬,士人失職,若不改更,為患滋甚。欲望圣慈下吏部,考祖宗朝故事,除監(jiān)司、知州軍及舊格堂除通判外,如監(jiān)司屬官、鹽場坑冶錢監(jiān)等窠闕,一切撥還吏部。自監(jiān)察御史、省郎以上及秘書省官、書局計議編修官堂除外,如寺監(jiān)丞、法寺官、外路學官,亦依祖宗及熙豐間故事,令吏部依格法注擬。如此,則數(shù)十年以來奔競之風必衰,士人既有入仕之路,則自知廉恥矣?!乖t依,內(nèi)武臣依樞密院條格,并準備將領、正副將以上依舊樞密院差注外,余弓手、部將、縣尉、州指使已下,并撥歸吏部注擬。
十二月二十八日,詔守臣令吏部今后依格選擬,申三省審擇。
五年四月二十九日,詔二廣、四川沿邊處不注授宗室女夫,令尚書省立法。
六年三月二十九日,吏部侍郎劉煥等奏:「伏見諸路州縣官有任滿酬賞,如廣南新邊及其它路分因事立賞之類,非得替罷任,須所屬次第保明,方行推賞。然諸處保明多不依條式,不免再行會問,往復報應,動經(jīng)歲月。蓋為自來未有行遣日限,欲乞今后合保明推賞去處,并依任滿得替文書到日,本路州軍應所屬去處并立限次第申奏。如出違日限,或不依條式,致推賞不行者,其合干人并科罪施行,庶使職事修舉者早沾恩賞。乞下有司立法施行?!乖t依,令詳定一司敕令所立法(由)[申]尚書省。
五月七日,吏部言:「乞今后初改官人須入知縣,其權(quán)入近地人限注見闕,六十
日不就,依次直注一次,即無沖改舊文?!箯闹?。
八月六日,詔今后合轉(zhuǎn)官礙止法人,回授與本色本宗有官有服親。
十一月二十三日,吏部奏:「勘會假將仕郎系本部出給補帖,假承務郎、承奉郎、承事郎系朝廷出給黃牒,其自將仕、登仕、通仕郎并系出給官告。今承御筆旨揮,假將仕郎除去『假』字,可為將仕郎,假承務郎可為通仕郎,致本部未敢依舊出給付身黃牒補牒,亦未敢并依階官出給官告。所有今日已前見帶階官之人,亦乞依崇寧二年九月三十日旨揮,并隨本資帶階官,更不出給告身,從本部行下本州島本司本處,一面改正帶行。」勘會見帶階官合改官名人,已降旨揮,令吏部出給公據(jù)外,詔并出黃牒。以上《續(xù)國朝會要》。
選舉 ~ ~ 尚書左選 下
尚書左選下
政和七年三月二十四日,詔:「成都府、利州路州軍縣鎮(zhèn)文武等官,多闕正官,內(nèi)成都府路見闕一百三十余員,利州路見闕六十九員,或已擬差,避怕川遠,故意遷延一年已上,更不赴任?;蚓藐I正官,時下差官權(quán)攝,一切職事悉皆茍簡,課入虧失,良民受弊。仰吏部將前后川任之官條格,參酌立為永法,限半月上尚書省,取旨施行。」
六月二十八日,新知陜州李延熙奏:「竊以川、陜四蜀是為地遠,而蜀道之難,利路尤劇,山峻路險,棧閣崎危,羊腸九折,上摩蒼穹,故仕宦者畏而不敢來。長途遠涉,般挈尤難,俸入微薄,所得不償其費,故東西之人知而不敢授。以此本路闕官,一郡之間,或止有一人,總而計之,一路十州,闕官無慮數(shù)十員,則隳廢職事,從可知也。近者陛下詔有司立法,減舉官員數(shù),以勸仕宦之人。臣仰惟立法之初,四方遠宦未有知者。臣切見吏部待次之人甚多,而川路待次之人極少。方今川路闕官之際,宜在從權(quán)。欲望將四川轉(zhuǎn)運司見使員闕,不以遠近,權(quán)取歸部,以注在部之人。仍將減舉官法揭于吏部之門,其事故之人合添舉官展考任者,并特與免。候及一二年,逐路不至闕官,卻依舊差注。庶幾東南遠宦之人皆愿入川,四路州縣必不患闕員矣?!乖t吏部合使員闕,令本部限十日差注。
十月二十三日,臣僚上言:「承平日久,士日益眾,入流日益多,盡天下員闕,不足以充選。每三人守一闕,一名在官,一名被替,一名待次,凡五七年纔成一任。其有取急一時,或憑借勢援,又請宮觀岳廟以去。今任宮觀人已及千員,京師寓居,僧舍賃寄,邸店盈滿,所在不可勝數(shù)。其間蓋有嘗為監(jiān)司、郡守、郎官、寺監(jiān)者,旅寓雜揉,動一二年。朝廷既無闕以除授,吏部又不敢收系,欲乞付三省討論,議永久之法,以幸多士?!谷∑蹩?,欲堂除人得越一等,謂初任知縣不許除授通判之類,并未經(jīng)任及見系沖差替放罷,若歷任有贓罪,并不得堂除,未經(jīng)堂除人不許
陳乞。諸州軍軍資庫,并專罷文武監(jiān)官一員,令吏部于承務郎以上及選人大小使臣內(nèi)通注。諸路州軍應置六曹去處,并隨曹置官,更不得互相兼領。其差注等法,并依見行條令施行。內(nèi)有掾官去處,并依舊應未應出官人及選人小使臣,并大使臣武功郎以下,并不得陳乞?qū)m觀。諸路州軍甲仗備城庫未置監(jiān)官去處,并專置監(jiān)官一員,令吏部通注大小使臣。其差注賞罰等,并依見行條法施行。諸路監(jiān)司各添置準備差使、指使各二員,帥郡準備差使二員、指使三員,節(jié)鎮(zhèn)準備差使一員、指使二員,列郡準備差使、指使各一員。內(nèi)準備差使許保義郎以上指射,指使許承節(jié)郎以下指射,令吏部各依本資序差注。諸路知縣、縣丞員闕,許令尚書侍郎左選不以資序并許通行差注。諸縣萬戶以上及素多盜賊去處,并添置小使臣縣尉一員,令與見任官同共主管職事。諸州軍應未置通判司錄去處,并許添置通判司錄一員。鎮(zhèn)市人戶繁多處,置監(jiān)官一員。人吏諸色人并不得用減年或恩例陳乞改官,并為陳乞人并科罪。詔依擬定,違者并以違御筆論。人吏陳乞,詳具職掌門。
河東路闕官處,近已措置差注。諸路視河東雖旁邊,繁劇不同,而百里之寄,則事體均一。欲乞令諸路具久闕縣令去處,下吏部申嚴差注之法,或促赴官之期,庶后不闕正官,職事廢弛,民無所訴?!乖t仰尚書吏部詳臣僚所言,檢會諸路久闕縣令正官之處,依條疾速差注?;蛴羞`礙,相度措置,作一時指揮,申尚書省取旨施行。已差下人,并限三日催促赴任。其推避不赴者,依尋醫(yī)侍養(yǎng)人例施行,以戒墮吏。 八年五月三日,臣僚上言:「京東路諸州縣令多有闕官,雖本州島或監(jiān)司差權(quán),然移易不常,職事廢弛,民受其弊。伏
九月二十九日,吏部奏:「奉御筆,因事設官,咸有定額。日近州郡官額外添差至多,不唯冗濫,騷擾州縣,實滋交結(jié)營私之弊,侵紊官制,莫甚于此。自今諸路監(jiān)司官屬、諸州掌兵及曹掾官,非奉御筆不許添差。雖系御筆,而已添差一員者,執(zhí)奏不行。其添差人已到任,且令候成資罷任。其未到任人,更不前去。違者以違御筆論。仰御史臺常切糾察。本部勘會宗室依條不注見闕,唯內(nèi)地州軍許添差一員不厘務,通州縣不得過四員。及歸明蠻猺人亦系添差,并任滿不注替人。今承前項御筆指揮,本部即未審宗室及歸明蠻猺大小使臣各有立定添差員數(shù)條法,依今來指揮,許與不許添差 」又奏:「三路都總管司教押軍隊,緣自來止是添差,即無正額,并滿日不注替人?!乖t宗室并歸明蠻徭人許依舊條添差,并不厘務總管司教押軍隊依舊添差。
宣和二年八月九日,吏部奏:「檢準政和五年六月十一日敕,勘會還堂闕,自
來雖有吏部已差下替人,若未及半年便行沖罷,顯屬非辜。得旨,今后合還堂闕,如有已差下替人未及一季,朝廷使闕差人。勘會已差下人,雖未及一季,亦系沖罷。」詔今后應還堂闕,未還堂以前已差下替人,許令赴任,后來卻還堂一次。
十九日,中書省、尚書省言:「送到吏部供到下項:一、元豐年選人,曾任下項窠闕:太學博士、正、錄,律學博士、正、錄,國子監(jiān)博士、正、錄,武學博士、正、錄,大理寺司直、評事,秘書省正字,(刺)[敕]令所刪定官,國子監(jiān)書庫官。一、見今選人任在京窠闕下項:秘書省正字,辟雍博士、正、錄、直學,太學博士、正、錄,國子博士、正、錄,武學博士、正、錄,律學博士、正、錄,大理寺司直、評事,敕令所刪定官,國子監(jiān)書庫官,吏部架閣文字及戶、禮、兵、刑、(二)[工]部架閣文字,編估局 刷折抄官,打套新法香藥,開封府學博士,河南、河北諸石炭場、京西軟炭場、抽買石炭場、豐濟石炭場、城東新置炭場,醫(yī)藥中惠民局,管勾禮部貢院、平貨東場(平貨東場)交易官、在京都茶庫、大觀東庫、大觀東庫門、大觀西庫、大觀西庫門,封樁竹木務東場、封樁竹木務東第二場、封樁竹木務西場,皇后宅小學博士,睦視宅宗子學正、錄,睦親北宅宗子學正、錄,睦親西宅宗子博士,周王宮宗子學正,廣親北宅學正,廣親南宅學正,尚書吏部官告院善利門、管勾專一入明鹽事作坊料物庫門、作坊料物庫、東作坊庫、西作坊門、金耀門、文書庫,開封府架閣文字,西南北抵當所,東退材場,管勾監(jiān)轄炒造丹粉、所在京裁造院東永豐倉門、在京木炭場、京東箔場、京東抽稅竹木箔場皮角四場庫,管勾外排岸司麥料、下第八界軍器監(jiān)準備差使粳米、上第八界粳米、下第八界文繡局、天駟監(jiān)倉草場麥料、上第二界安肅門、廣利門。」〔詔〕籍田令、搉貨務、軍器什物庫、太社局令、城西炭場、大理寺習學公事選元豐選人窠闕并學官,并依元豐法差。管勾六曹架閣文字并罷,令本部末曹郎官兼領。打套新法香藥并歸(權(quán))[搉]貨務,官吏更不差。編估局 刷折抄官物,并為一局,差文武升朝官各一員。余并抄鈔吏額,令尚書省措置存廢。內(nèi)合存留官,止差京朝官、大小使臣。
三年閏五月十日,中書省、尚書省言:「勘會文武官用恩例陳乞親屬差遣,非奉特旨,依格止合作減年免試收使?!乖t令吏部申明行下。
九月十六日,吏部尚書宇文粹中奏:「乞令逐路州軍委通判司錄或曹官一員,專置文簿,驅(qū)催應見任新差官職位、姓名、到任年月日,若有諸般事故違年之類,并限當日申本部,照會使闕差注等??丛斠延袟l法,并不須立文。今擬修下條:諸命官到罷事故元官限滿不赴,同。已申尚書吏部者,限三日再申,仍委通判或曹官專一置簿銷注,轉(zhuǎn)運司每季取索點檢?!箯?
之。
六年閏三月六日,臣僚言:「唐太宗省內(nèi)外官定制為七百三十員,曰:『吾以待天下賢材,足矣?!唤袼倪x無慮一萬六千余闕,而(當)[常]有員多闕少之患者,其害有二,有委法弗守,鬻法弗懲,公攘陰奪之害。諸奏辟官不許權(quán)升職任,并沖移已差注替人及半年者,此法也。自今乞應辟官并遵守成法,不許沖移已差注及半年人,違法奏差,許吏部執(zhí)奏不行,則公攘之害除矣。諸州員闕并以三狀,一廉訪所,一吏部,一御史臺,使吏無所隱,則陰奪之害除矣。」從之。
七年五月八日,吏部奏:「奉御筆,吏部取索應已授被改、欲赴被罷及待次累年考者,并具以聞,當隨材錄用。又據(jù)吏部申,宣和七年二月以前,已授被改、欲赴被罷并待次三年以上文武臣,共二百四員等,奉圣旨令吏部四選將已授被改、欲赴被罷并待次三年以上官員數(shù),及采刷見牓闕下項:尚書左選吉陽知軍等闕五百三十一處,尚書右選三十七員,陜府潼關(guān)都監(jiān)等闕五十八處,侍郎右選五十九員,勾當廣親宅門等闕共計四百處,侍郎左選七十二員,解州戶曹等闕共計二百四十七處。」詔已授被改、欲赴被罷及待次三年以上官,據(jù)今來吏部刷到窠闕,令逐官指占合入闕次,內(nèi)堂除人與理作堂除。
欽宗靖康元年四月五日,詔:「今吏員猥多,注授闕少,皆有留滯之孍。有旨依熙豐法,監(jiān)司守貳并替成資闕,其榷茶司、提舉茶鹽、坑冶、鑄錢、輦運、撥發(fā)、糴便、市舶、諸州司錄及太學博士、正、錄、寺監(jiān)丞、簿、刪定京朝官并開封府官準此。內(nèi)系監(jiān)當資序人,即替年滿闕?!?
十三日,監(jiān)察御史胡舜陟言:「天下奸惡如織,蕪穢郡縣。吏部充塞,無闕以擬注;版曹空匱,不給于祿廩。愿詔吏部稽考庶官,凡由楊戩、李彥之公田,王黼、朱 之應奉,童貫、譚稹等西北之師,孟昌齡父子河防之役,與夫夔蜀、湖南之開(強)[疆],關(guān)陜、河東之改弊,吳越山東陂田、宮觀、池苑營繕之功,后苑書藝文字庫等之賞,淫朋比德,各從其類。又如近習所引,獻頌可采, 用宣力,應奉有勞,時赴殿試之流,此皆殃民蠹國,敗俗妨賢,奸兇取位,賕賄買官,所叨恩數(shù),不限高卑,一切禠奪,還其本(秋)[秩]。若非此族而橫竊名器,如節(jié)度橫行之貴仕,祕殿延閣之華資,或以童稚奴仆而濫 ,或以商賈胥徒而貨取,人人論列,簡牘徒繁。愿令吏部略具閥閱,關(guān)諸臺諫,分使看詳,上之朝廷,次第裁抑。其坐公田等事,如鮮于可等非理譴逐,宜自六巳月日,復其資秩恩數(shù),量才旌擢,以勸忠諒。然后位著可清,賢能可進,生民可安,國用可節(jié)。昔唐去斜封墨敕之官,一日停數(shù)十員,不以為疑,則(令)[今]亦何難之有 」從之。
七月二十八日,詔吏部四選將逐曹條例編集成(刪)[冊],鏤板印賣。從尚書莫儔之請也。
八月四日,臣僚
言:「諸路監(jiān)司多于屬部妄以公使為名,轉(zhuǎn)托買物。州縣之吏掊斂于民,稛載以獻?;驙罘Q請錢,而實不支給;或雖給價直,而十無一二。及其敗露,率蒙寬假,寅緣請托,更得美官。雖告戒丁寧,而犯者益眾,誠以防禁之法未周也。乞令諸路監(jiān)司互相察舉,擇其甚者置之重典。仍令吏部籍記姓名,應有除授,先具有無贓罪,彼貫盈者自當終身廢棄,所犯雖輕,勿使遷擢,庶幾為贓吏者知有戒懼?!箯闹?。
十六日,臣僚言:「祖宗時未有宗室參部之法,神祖廣惇敘之恩,時時選擇差注一二,用以勸勵,不為常制。至崇寧初,大啟僥幸,混亂選舉,遂使宗室任意出官,又優(yōu)為立法。今日參選,即在一部名次之上,雖有年月深遠、勞 顯著之人,悉為所壓。名州大縣并差遣優(yōu)便、廩入豐厚之處悉為所占。以天支之貴,其間秀茂,文字政事不為無人,而膏粱之習,貪淫縱恣,出為民害者不少,議者頗欲懲革,不注郡守、縣令,罷百十人之私恩,為億萬人之公利。以臣觀之,誠為至當。然臣竊慮圣慈以親愛未忍施行,今來只乞與在部人通理名次,亦可以明德意,示至公,稍塞僥濫之門?!箯闹?。以上《續(xù)國朝會要》。
高宗建炎三年六月二十日,詔:「京朝官愿替先差下人、將來成資闕選人愿替將來任滿闕者聽,并申部別給付身。其有愿別注授者,即依條理元參部名次,不拘路分,在外指射合入窠闕。」
四年十一月二十一日,吏部言:「左選見榜窠闕數(shù)多,在部應格人少,乞權(quán)行措置破格差注一次。」從之。
紹興元年五月四日,吏部言:「本選見曉示縣丞并朝廷送下監(jiān)當闕百余處,并系合注第二任知縣監(jiān)當?shù)热?。其合入之人,往往不肯指射,乞限滿一月,無合格人愿就,許令初任監(jiān)當無舉主人并新改官未經(jīng)任人袞同差注?!箯闹?。
二年四月三十日,臣寮言:「自(夾)[來]吏部闕,并以三年為一任。今員多闕少,乞應在部知州軍、通判、簽判及京朝官知縣、監(jiān)當闕,并令權(quán)以二年為一任,庶可撥遣淹滯?!箯闹?。
五月七日,吏部尚書權(quán)邦彥言:「勘會舊來齊州諸鎮(zhèn)并不用選法差注。今來尚書左選案牘,昨緣兵火散失,遂于建炎三年五月內(nèi)申請到差注畫一,內(nèi)監(jiān)鎮(zhèn)兼煙火公事,差知縣資序次第二任監(jiān)當人,更不較量功分,見行遵用。今承朝廷送下湖州新市鎮(zhèn)闕,令吏部依舊用選法差京朝官。本部若將官員功分較量,竊慮將舊來恩例陳乞,無案牘憑驗。乞比附舊日齊州諸鎮(zhèn)例,止依建炎三年指揮差注?!箯闹?。
二十八日,詔:「主管西南外敦宗院、大宗正司宗室財用、搉貨務都茶場并依舊堂除,御史臺檢法官依舊本臺(與)[舉]辟,鹽場官依舊本路提舉官舉辟,寺監(jiān)、丞、主簿、登聞 檢院、官告、進奏院、左藏庫、糧審院官,外路節(jié)鎮(zhèn)、簽判、兼鹽知縣、
市舶、排岸司、監(jiān)官,并令吏部按格法差注?!瓜仁菂晤U浩等乞當闕自監(jiān)司屬官、鹽場、坑冶、錢監(jiān)等一切撥還吏部,寺監(jiān)丞、法寺官、外路學官,亦依祖宗及熙豐故事,令吏部按格差注?!咕売泻咸贸皩7ㄗ嗯e去處,吏部以為言,故有是詔。
七月二日,吏部侍郎綦崇禮言:「尚書左選昨?qū)⒖h丞窠闕,如限滿一月,無合入人愿就,許差破格承務郎以上第二任監(jiān)當無舉主,并初任監(jiān)當及新改官未經(jīng)任合入監(jiān)當人。欲乞?qū)⒁娫诓抗?,并已后到部官,并已后到部人,限至今年終,許破格差注一次?!箯闹?。
二年十一月二十二日,吏部言:「近承指揮,如寺監(jiān)丞、法寺官等并撥還部,按格注擬。除已措置其余闕外,有該載未盡,如官告、檢 院并系熙豐后來堂除,今撥歸部,未立定差法。欲比附糧審院元豐法注知州,次通判,次知縣人。」從之。
三年正月十九日,詔:「今后應用舉主初改官人,許依法注見闕外,亦許通注吏部見榜示知縣、縣丞待闕差遣。」從吏部請也。繼而侍御史辛炳言:「訪聞見今吏部稱系一時申請,無今后依此之文,顯有妨阻。欲乞應有非次并季闕知縣、縣丞待次窠闕,并許通注?!箯闹?。
四月十三日,吏部言:「本選所掌承務郎以上至特進遷轉(zhuǎn)、除授、奏薦、致仕、遺表、特恩等文字,近因遺火燒毀案牘。其間有整會特旨諸被恩賞轉(zhuǎn)官人,已繳干照或元降許行收使指揮文字在部?;蛉T處及元保明官司未到,并見申朝廷,候指揮間,緣火燒毀,并作無干照告示,難絕詞訟。乞?qū)⑶绊椝拼酥?,如所屬見有當時干照及曾有本部取索符帖等,或但有官印押文字一件可以照驗,召本色官二員委保,本部勘驗,依條施行?!箯闹?。
五月四日,詔:「二廣、荊湖南北應承務郎以上官并大使臣窠闕任滿,已差下替人一員去處,雖未曾申到任,亦從本部行下進奏院,取會 刷出闕?!挂猿鲫I須候州軍報到任月日,往往違滯,尚書洪擬言,故有是詔。
六月十三日,吏部言:「諸路縣丞曉示已滿一月,無人愿就者,破格差注初任(洲)[酬]獎改官、未經(jīng)任、依條合入監(jiān)當人,并第二任及初任監(jiān)當無舉主人,所貴在部合入監(jiān)當不致留滯?!箯闹?
二十九日,吏部言:「前監(jiān)瓜洲鎮(zhèn)朱公彥,在任遭金人劫虜,毀棄出身以來文字,得旨(時)[特]許用王岡曾保舉印紙作干照。公彥系在通直郎被舉升陟,即未有奉議郎以后干照。」詔公彥召當時在任升朝官二員委保(諸)[詣]實,依條施行。
六年五月十四日,吏部言:「勘會尚書左選官員責降,或緣罪犯到部合入遠小差遣之人,依法以去京千里為遠,州以二萬戶、縣以五千戶為小。今駐蹕兩浙,其合入遠小差遣人,乞依侍右申請到比附紹興令,權(quán)以在行在處千里為遠,州以軍事州、縣以下縣為
(水)[小],候還闕,及戶部取到戶口帳籍,并依舊?!箯闹?
十二月十八日,詔:「知州、通判,除依舊格堂除并量留外,余闕并寺監(jiān)正、丞、博士、登聞、檢舉、進奏、官告、文思諸司、諸軍糧審院、倉場、庫務局所、法寺官、外路學官,并令吏部按法差注?!瓜仁菣z會紹興二年閏四月呂頤浩、秦檜札子,奏近來堂除闕多,及占注擬,乞在外除監(jiān)司、郡守及舊格堂除通判,在內(nèi)除監(jiān)察御史、省郎以上及秘書省計議編修官,盡發(fā)還吏部。又檢會紹興二年閏四月吏部侍郎鄭滋札子,本部承指揮,堂除無通判窠闕,可差在部人無知州注授。今措置知州軍堂除共八十九處,本部使闕共二十七處,通判堂除六十二處,本部使闕二十三處。內(nèi)吏部使闕知州軍二十七處,如兩月無本等人差注,即取朝廷指揮??睍⑼ǖ汝I,近往往取作堂除,致吏部員多闕少,差注不行。故有是詔。后復有厘革。
七年正月二十四日,吏部措置到堂除知州軍共一百九處、吏部六十一處,堂除通判八十處、吏部六十一處。內(nèi)通判雙員,依舊一員堂除,一員吏部使闕。從之。
四月七日,右司諫王縉言:「近詔吏部注擬知州、通判、知縣,并長貳精加選擇,而差注之日,例出文引,差人追請。又令醫(yī)者診視,小人無知,因緣邀乞,士大夫?qū)崘u之。乞只告示應差注人,召赴部以俟選擇,與免醫(yī)人看驗,以示禮重士夫之意?!箯闹?。
五月八日,行宮吏部言:「契勘梅州已改為程鄉(xiāng)縣,仍帶程江軍使兼知縣事,令本路帥司辟差,愿就人其第二政即合吏部使闕,欲送尚書左選差京朝官?!箯闹?。
七月十九日,臣僚言:「朝廷立銓量之法,付之吏部,所以盡公無私也。近陳正同除提舉茶事,考其資歷纔為監(jiān)當,而正同乃引曾除郎官,欲免銓量。契勘正同得旨除郎,資淺言罷,實未嘗經(jīng)任也。況今銓量士大夫,正謹于資序,若或放行,則舉例者眾。乞下吏部依法施行?!箯闹?。
十月十四日,臣僚言:「頃朝廷欲革內(nèi)重外輕之弊,郎官館職三年并除外任,以至堂除部闕,稍加更易,故寺監(jiān)丞至厘務官教授送部者百闕,而取知縣隸堂除者四十處。未幾郎官館職應去而請者紛然,既不克行,止令別聽指揮。但堂闕送部,部闕隸堂,尚仍近制。欲乞兩還其舊。」詔堂除部闕并依紹興六年十二月十八日指揮以前舊制施行。
閏十月四日,尚書省言:「分撥歸吏部知、通窠闕,內(nèi)知州軍榜示兩月,無本等人授,申取朝廷指揮。」詔將吏部通判闕依知州軍例施行。
八年三月二十三日,中書門下省言:「已降指揮,吏部注擬知州軍、通判、知縣、縣令員闕,并令長貳將應格人精加選擇,非癃老疾病及不曾犯贓,及不緣民事被罪者。內(nèi)繁簡不同縣分,即審度合入人材力,方許具鈔。仍申門下省審察,旬具注擬
過人腳色,關(guān)送御史臺。如注擬非人,許彈奏??睍舨孔M知州、通判、知縣、縣令,自有成法。兼舊制知州軍人定日過門引驗,其通判已下即無審察之文?!乖t今后守、倅、知縣、縣令,除內(nèi)曾被罪及疾病者,仰吏部申取朝廷指揮,余并依舊制。
四月十八日,御史中丞常同言:「吏部守、倅、知縣、縣令員闕,先降指揮令長貳精擇非疾病犯贓及不緣民事被罪者,方(詳)[許]注擬。后來朝廷察見逐項情節(jié)系在格法之外,今年三月二十三日再降指揮,除內(nèi)有曾緣民事被罪及疾病者,仰吏部申取朝旨,余并遵守舊制。切詳民事一項,初無立定名色,失之泛濫,遂使人吏因此得以沮抑在部之人。欲乞自縣令以上,非自犯民事得罪而因人連累者,止令依格法注擬,更不申取朝廷指揮?!箯闹?。
九年十月十七日,吏部言:「見使通判、知縣等窠闕,若曉示半年以上無人愿就,作破格差注。新復州軍窠闕滿一季,亦準此。所有兼兵其余知縣闕,乞并依已立定廣南、淮東西、湖北知縣窠闕破格差注施行?!箯闹?。
十一月八日,臣僚言:「近年士大夫奔競僥求之弊,初改官人唯注知縣,謂之實歷,蓋欲其改官之后,更練民事,以成其才。雖不拘常制,不得奏差,此祖宗之法,紹興新重修也。比年以來,纔得改官,求堂除差遣,內(nèi)則欲為寺監(jiān)丞貳等官,外則欲為倅貳,自知縣以下,皆不欲也。宛然干求,必欲得之,寧涉歲月,不愿參部,遂使實歷之法幾廢。尚左之員常少,而奔走于執(zhí)政之門者,止之復來也。愿降睿旨,初改官人未經(jīng)實歷,選人未經(jīng)州縣,并令赴部,依法注授,不得輒至朝廷干求差遣。有違戾者,懸懲一二,以示必行。至于諸路辟置屬官,員數(shù)猥多,與夫臣僚泛乞添差不已,亦緣僥求所至,致耗費廩祿,頗喧物論。若量事減員,及杜其陳乞,在士大夫未為失職,而撙節(jié)國用,實非小補?!乖t令吏部措置申尚書省。宰執(zhí)進呈右正言巫伋奏:「比來調(diào)官行朝者,纔自改秩,無意作縣,不肯參部,干求堂除差遣者比比。吏部亦不遵用祖宗條法,依限注授。欲望持降睿旨,申嚴約束,行下吏部,依祖宗格法,初改官人并與知縣差遣?!股显唬骸搞尣茏⑹?,自有祖宗成法,可令吏部常切遵守?!?
十一年八月十日,吏部言:「本部通判闕,見依紹興七年指揮,使四年闕。簽判依紹興四年指揮,使三年闕。即自通判、簽判闕不多,欲乞?qū)⑼ㄅ惺刮迥觋I一次,庶易于發(fā)遣?!箯闹?br />十三日,吏部侍郎魏良臣言:「本部所行官員整會、升改、磨勘、酬獎、差注等事,繳到真本付身、告 、宣札、帖牒之類,并追篆文官辨驗,往往因致留滯。紹興五年八月二十六日指揮,并從本部長貳集驗,不用篆文官,見行遵用。續(xù)承八年七月二十七日 ,四川換給便宜付身,復追篆文官辨驗。
竊詳川、陜止是大使司出給付身,本部長貳郎官自可參審。欲乞遵依五年八月已降指揮,所貴杜絕奸弊?!箯闹?
十二年六月七日,吏部檢準十一年十二月十五日詔,監(jiān)當資序初除郡守,其已除未到,具姓名罷之。內(nèi)曾任監(jiān)察御史以上職事,則不拘此令??睍轮阒輨⒏访裣当O(jiān)當資序,曾任待制落職。今來復除秘閣修撰,職名系在監(jiān)察御史之上。詔許之任。
二十二年七月十四日,吏部郎官沈虛中言:「已降指揮,知、通、縣令委吏部長貳銓量,而知州又定日過門下省審察。今在部官止遵在外指射之文,及銓量過門,經(jīng)時不至。乞比附四選,銓量過門六十日不到,許以次人攙注?!箯闹?。
十一月十八日,赦:「應承務郎以上及小使臣,不因贓罪降充監(jiān)當,并與牽復差遣?;蚱蛐沦Y監(jiān)當人,愿理元資序者聽?!?
二十六年三月一日,詔:「二廣容、貴、新、柳、南恩州、吉陽、萬安軍見闕守臣,令吏部權(quán)行差注一次。如一季無人就,即破格差初任通判人?!瓜仁钦露巳?,通判肇慶府黃公度召對,上(司)[問]嶺外弊事,公度奏言:「二廣數(shù)小郡,如貴州、新州之類,有至十年不除守臣者。蓋緣其闕在堂,要者不與,與者不要。」上曰:「若撥歸部,當無此弊。」續(xù)因臣僚上言,故有是詔。
二十八年八月十三日,詔:「尚書左選見榜監(jiān)當闕滿一月,無京官就,許右選通差。滿一季者,破格差注?!箯睦舨渴汤芍芫U請也。以上《中興會要》。
孝宗紹興三十二年已即位,未改元。七月十二日,吏部言:「該登極赦,應文臣承務郎、武臣承信郎以上,并內(nèi)臣及致仕官,并與轉(zhuǎn)官。今措置乞?qū)⒃谕獠⑴R安府承務郎以上未經(jīng)磨勘之人,令召保官一員,委保無詐冒違礙。其已經(jīng)磨勘之人,并行在見任官隨侍子弟,雖未經(jīng)磨勘,并免召保?!箯闹?。
隆興元年五月二十七日,吏部言:「廣南路系僻遠之地,轉(zhuǎn)運司使闕差注,少有京官愿就。措置欲將高、化、昭州簽判員闕,依象、潯等州已降指揮,本司依見行條法破格差注。如大藩節(jié)鎮(zhèn)注第二任知縣,次初任合入知縣資序人,余州注初任知縣,次第二任監(jiān)當資序人。如榜諭滿一季,又無京朝官愿就,即許差職官人。昭州簽判候今定差,仍舊本部使闕?!箯闹?。
八月五日,吏部狀:「依指揮并省吏額,尚書左選見管主事一名,令史二名,守當官二十六人,貼司楷書共二十人。令于權(quán)守當官內(nèi)減罷四人,止充貼司祗應,于權(quán)貼司內(nèi)減罷五人,并徙下裁減。其減罷權(quán)貼司,候?qū)碛嘘I日,卻依元名次,從上撥填?!乖t見在人且令依舊,如將來遇闕,更不遷補。
十一月五日,權(quán)吏部侍郎余時言札子:「契勘左朝奉郎崔延祖乞換給付身,本部照得本人系從政郎上循儒林郎兩資,不合收使。今乞?qū)⒈救饲凹辉撌帐箖?
資,比附三選條法指揮,除豁挨排,將該遇建炎覃恩循承直郎一資收使,于真命從政郎上循文林郎,卻于文林郎上乞依格改轉(zhuǎn)左宣教郎告命。其元給左奉議郎告并承直郎札子,卻從本部案后拘收毀抹。所有磨勘轉(zhuǎn)承議郎,并未曾換給朝奉郎兩官,令尚書左選于宣教郎上依條施行。」從之。
二年六月五日,廣南東路提舉常平茶事石敦義言:「英州知州見闕正官之久,乞?qū)⑸霞疥I下本路轉(zhuǎn)運司,許破格差注通判資序人一次。委轉(zhuǎn)運使躬親銓量,保明申省,出給差敕,仍令就權(quán)。」吏部勘當:「欲令本路轉(zhuǎn)運司照應本部破格條法差注第二任通判,次初任通判如同日卻有本等人愿就,先差本等人。仍許先次就權(quán)施行,候本司差人一次訖,日后卻從本部使闕?!箯闹?
干道元年二月六日,權(quán)尚書吏部侍郎葉颙言:「京朝官合使窠闕,除知州軍、通判、知縣依指揮系四年以下闕。其余簽判、縣丞、監(jiān)當、教授、安撫司干辦公事并使三年以下闕,內(nèi)撿法官到任使闕,竊緣京朝官在部員多,年限太窄,乞依知、通已得指揮,使四年以下闕?!箯闹?。
二年六月二十七日,吏部侍郎陳之茂等集議:「承前改官人理知縣資序,兩任內(nèi)一任實歷知縣,方許(開)[關(guān)]升通判。自后循襲,將堂除差遣理此實歷,遂致士大夫往往不歷民事,越次(開)[關(guān)]升。欲乞?qū)⒊醺墓偎鶜v兩任內(nèi),須實歷知縣一任外,一任如系內(nèi)外堂除及到部或舉辟注授,并與揍理為任(闕)[關(guān)]升。宮觀岳廟非。奏補承務郎以上(闕)[關(guān)]升知縣,及宗室換授理親民人,準此。」詔吏部看詳。已而吏部言:「切詳既不得越次(闕)〔關(guān)〕升,其初任知縣人,亦難以注授通判。欲自今合理第二任知縣資序,須自理知縣后,曾實歷知縣一任,方許注授通判及別差遣。如不曾實歷知縣一任,止注知縣。雖作縣未滿二考,或?qū)めt(yī)侍養(yǎng),并不理任。理第三任以上知縣資序人,準此。」從之。其后臣僚復言:「干道二年集議條旨,非不嚴盡,近年自承務郎合關(guān)升知縣資序人,徑干通判、干官差遣,履歷寖久,即除知軍州。如此則初理知縣資序,必欲實歷知縣,止行于磨勘改官人,而不及關(guān)升知縣資序之人。伏望下吏部,自今以往,凡初授承務郎關(guān)升知縣資序,必備申朝廷,并須實歷知縣一任?!乖t復下其言。吏部因備列見行條令以聞,詔常切遵守。
六年五月四日,吏部狀:「尚書左選見管主事一名,令(吏)[史]二人,書令史九人,守當官一十一人,正貼司一十六人,內(nèi)二人系元額,權(quán)手分私名二人,楷書三人,法司一名。今欲將正額書令史、守當官內(nèi)各行減罷一人,正貼司內(nèi)減罷四人及法司一名,其法司令書令史兼管?!乖t依擬定,各從下裁減,將來見闕日,依名次撥填。其減下人愿依條比換名目者聽。
八年五月二十
八日,臣僚言:「已降指揮,臨安知、通等已復置簽判、推官,令堂除使闕一次。日后吏部差注,臣以謂凡在吏部待選者,無非孤寒寡援之人,幸而有此三四見闕,又堂除一次,則有寅緣之人常得見祿,而孤寒在部之人,永無所望,非所謂大公至正之道?!乖t臨安府簽判、推判官闕,并令吏部依格法差注。
八月二十九日,權(quán)吏部尚書張津言:「宗室使臣因應舉登科,改授承務郎以上官者,注縣丞或監(jiān)當,理親民資序一任回,有升陟舉主二員,注知縣。切詳上條,意謂宗室任使臣,未曾履歷民事,于試換后須注縣丞監(jiān)當一任回,有舉主,方注知縣。切詳緣其間使臣任內(nèi)有累曾實歷親民厘務及有舉主二員,試換登科,若拘上條,一 差注,即是反因登科試換,再入監(jiān)當,宜升而降,輕重不均。今欲措置登科宗室于使臣任內(nèi),不曾實歷親民差遣,自依條制。如先任使臣,自監(jiān)當關(guān)升親民資序后,曾實歷親民厘務及有舉主二員,許通注知縣、縣丞。」詔從之。
九年三月二十五日,門下省言:「勘會四川到行在初改官人,乞四川定差闕。吏部供到四川不該定差窠闕,方許注授四川因事到部人。今來四川定差窠闕,照得昨曾堂(堂)除過一十員。目今除成都府郫縣外,并無定差到人。」詔令吏部將眉州青神縣等闕,許注授四川初改官人。以上《干道會要》。
選舉 宋會要輯稿 選舉二四 宋銓選 審官西院 典職官全同,存目不錄。 尚書右選
吏部詳見職官
審官東院典職官同,存目不錄。
兩朝國史志:吏部判部事二人,以帶職京朝官或無職事朝官充。凡文吏班秩品命今一出于中書,而小選(選)院不復置,本曹但掌京朝官敘服章、申請攝官、祠祭及幕府州縣官格式闕薄、辭謝,拔萃舉人兼南曹、甲庫之事。南曹掌考驗選人殿最式狀,而送流內(nèi)銓〔關(guān)〕試、勾黃、給歷之事,令史九人,驅(qū)使官一人。〔甲〕庫掌受制敕黃、關(guān)給簽符優(yōu)牒、選人改名〔廢〕置之事,令史三人,驅(qū)使官一人。
元豐官制:吏部左右選各置尚書侍郎、郎中、員外郎,分掌其事。以上《續(xù)國朝會要》。
神宗正史職官志:尚書吏部掌文武官選授、勛封、考課之政令。凡分選有四:文臣之祿官自朝議大夫、職事官自大理正以下,非中書省敕授者,歸尚書左選;武臣(外)[升]朝官自皇城使、職事官自金吾街伏司以下,非樞密院宣授者,歸尚書右選;自初仕至州縣幕職官,歸侍郎左選;自借差、監(jiān)當至供奉官、軍使,歸侍郎右選。凡分職有三:封爵、贈官之事,則司封主之;賜勛、定賞之事,則司勛主之;官資、課最、名謚之事,則考功主之。凡應注擬、升移、敘復、蔭補及酬賞、封贈者,隨所分隸勘驗法例,團甲以上尚書省,即法例可否不決應取裁者亦如之。若中散大夫、合門使以上,則(例)[列]其遷敘之狀上中書省、樞密院,得畫給告身,則通書尚書侍郎及所隸郎官。
尚書左選上
神宗正史職官志:審官東院,舊止名審官院,及置西院掌武選,乃以為東院。官制行,歸吏部尚書左選。
神宗熙寧二年五月十八日,審官院言職方郎中張子膺當升知州軍差遣,以子膺再犯私罪停降,取旨。上令且與通判。因宣諭曰:「主判官司須得人。凡如此事,若非主判申請,則朝廷或不得知?!?
三年五月,詔以審官院為審官東院,置主簿。時置審官西院,乃降是詔。
六月九日,詔審官東、西院之印各六字為文,令少府監(jiān)鑄造,送禮部給付。
九月,審官東院言:「看詳川、廣、福建皆屬遠官,欲乞今后到院合入福建京朝官,如有骨肉在川、廣守任者,依入川、廣人例,權(quán)免入遠,與近地一任。只是于本院編敕內(nèi)『入川、廣』字下,添入『福建』二字,『差遣官員見有同居大功已上親』字下,以『在彼』二字改為『川廣』二字外,即別不沖改前后條貫。」從之。
四年二月十七日,詔:「審官院定差知州、軍、監(jiān)人,并當日具姓名申中書,次日赴中書審察堪任差委,即引見取旨。其應申奏磨勘到京朝官外任者,便于歷任前貼出轉(zhuǎn)官月日,取進旨盡與轉(zhuǎn)官,或展年。除中書入熟狀取旨在京者,依此進畫,更不引見。應有將轉(zhuǎn)官或減二年已上磨勘酬獎,愿換堂除差遣,并聽施行。如曾任升擢差遣因罪降黜者,并送審官院,與合入差遣。」從中書編修條例所定也。
十一月,詔應知州、知軍、通判,令審官東院自今具名赴中書門下審察人材。
五年五月四日,詔增中書審官東西、三班院、東部流內(nèi)銓、南曹、開封府吏祿,其受賕者以倉法論。
元豐元年正月十八日,審官東院言:「廣南兩路員闕愿就之人少,欲乞水上惡弱處為一等,繁難處為一等,其余并為一等,令〔轉(zhuǎn)〕運司保明聞奏。」從之。
十二月二十四日,詔審官東院、三班院、流內(nèi)銓各減主簿一員。
二年十一月十二日,知審官東院陳襄乞委本院官復位本院敕令式。從之。
三年正月五日,御史舒亶言:「銓院事無正條,止憑吏人撿到例,因緣或致奸弊。乞委官以例刪定為例策?!乖t銓院合施行事,并編入敕令格式。
七月六日,上批:「早進呈審官東西、三班院為本系尚書省職事,只令用公牒往還。緣司農(nóng)寺、群牧等司亦皆六曹職事,今乃獨許三處不用近降旨揮,若非朝廷特委隨見今主判為廢已行之命,則取此舍彼,殊失均直之道,未知所以。」先是有旨,審官東院于吏部皆用申狀。中書以為不當申,秪當用牒。后再進呈,審官東西、三班院、司農(nóng)寺、群收司等皆用申狀。
四年二月十三日,詔審官東院:所請重詳定令敕,并歸官制所。
八月一日,詔中書自今堂選,并歸有司。
十一月二十五日,寶文閣待制何正臣言:「伏見朝廷比以遠官迎送之勞,特于八路立法差注。計之八路,蜀為最遠,仕于其鄉(xiāng)者,比他路為最眾。今自郡守而下,皆得就差,而一郡之中,土人居其大半,僚屬既同鄉(xiāng)里,吏民又其所親,難于徇公,易以合黨。乞收守令員闕歸于朝廷,而他官可以兼用(士)[土]人者,亦宜量限分數(shù),庶幾經(jīng)久不為弊法。兼聞本路差注往往未至盡公,蓋緣地遠,朝廷不能 察,而審官吏部所見,不過文具而已。仍乞八路凡有員闕及遇指射,皆使提點刑獄司通知,如有情弊,亦許取索點撿聞奏。」詔八路差官,自今委提點刑獄司逐季取索點撿,如有違法,具以聞。仍令中書本房立法。
二十六日,詔:「自今堂選堂占悉罷,以勞得堂除者減磨勘一年,選人不依名次路分占射差?!?
五年二月一日,詔:「吏部擬注官過門下省,并侍中、侍郎引驗訖,奏候降送尚書省。若老疾不任事及于法有違者,退送改注。仍于奏鈔內(nèi)貼事因進入?!?
五月,改審官東院為吏部尚書左選。
九月十六日,詔:「應尚書吏部陳乞留臺宮觀、國子監(jiān)人年六十以上兼用執(zhí)政官恩例者,通不得過三任?!?
六年五月十二日,詔:「臣寮恩例陳乞差遣,承務郎以上與減磨勘一年,大小使臣減一年一季磨勘,選人免試,執(zhí)政官依五年五月內(nèi)旨揮?!刮迥晡逶轮紦],《實錄》不載。
六月十八日,詔尚書吏部四選:應犯人合入遠小處監(jiān)當差遣人,并不許敘祖父母、父母老疾,指射家便差遣。
閏六月七日,尚書吏部言:「二廣承務郎以上任煙瘴處
差遣,除知州系朝廷差外,余過滿一年,乞放罷。」從之。
八月九日,上批:「吏部尚書李清臣,依先面諭,編集本部見隸籍承務郎以上鄉(xiāng)貫、出身、歷任及所歷差遣功過目,為備選具員,凡十冊,于朝廷官使人材,實亦有助。宜令依本錄上中書省照用?!?
二十八日,尚書刑部言:乞應吏部補授大理寺左斷刑官,先與刑部大理寺長貳雜議可否,然后注擬。仍取經(jīng)議得循資以上人充,正闕以丞補,丞闕以評事補。詔刑部、吏部同著為令。其后著令司直、評事闕選尚書及侍郎左選人,丞闕止選尚書左選人,仍經(jīng)任司直或評事系親民資任者。以上二件,其初改官應入知縣人,亦選正闕。選丞或司直、評事,見系通判以上資序。以上所選,仍不限見任、授訖未赴,即曾失入徒以上罪以決或死罪,若私罪情重及贓罪,或停替后未成任,各毋得入選。
七年正月十三日,吏部言:「準詔定奪繪像臣僚之家食祿人法??丛斨率送Y耗昶呤陨希芄偈鹿世胀o敘法,殘疾不堪入仕,不理選限之官,欲并不為食祿人?!箯闹?。
哲宗元佑元年閏二月八日,資政殿學士曾孝寬言:「乞下吏部取官制以前舉官名數(shù),委官司裁定。有可以仍舊者,著為令?!乖t可。
二十八日,詔:「八路知州、通判、簽判、監(jiān)司屬官、承務郎以上知縣、大小使臣員(關(guān))[闕],并歸吏部差注。內(nèi)接送人合支顧錢者,并合只差兵士。內(nèi)有專條并奏差,及一時旨揮及其余闕,并水土惡弱及自來差攝官處,并依舊?!?
六月一日,詔新復郡縣知州軍并堂選,余吏部選差。
十四日,詔吏部重修簡要選法以聞。
十月四日,詔內(nèi)地及川、廣知州、通判除堂除人外,并以三十個月為任。
二年八月十六日,三省言:「應曾歷省府推判官、臺諫寺監(jiān)長貳郎官、監(jiān)司人并合堂除,而知州軍闕少,每于吏部取差,有妨本部擬授?!乖t以前后條參酌,使兩不相妨,立法以聞。于是以知州軍闕一百四上,朝廷以九十八分吏部。
三年十一月四日,三省言:「在京堂除差遣,累有增改,而吏部闕少官多。今裁定寺監(jiān)主簿、太常寺太祝、奉禮、光祿寺太官令、元豐庫牛羊司、京東排岸司、諸宮院教授、太康、東明、考城、長垣知縣,并吏部差,俸錢依在京分數(shù)?!箯闹?
四年八月二十六日,吏部言:「比詔內(nèi)外官司舉官悉罷,令本路立定合舉官處。今請尚書(在)[左]選除榷貨務等仍舊舉官外,左右?guī)暾瑒铡⑽乃荚?、太常寺、協(xié)律郎、內(nèi)酒坊、法酒庫、作坊、八作司、通判軍使、準備勾當、市舶司、經(jīng)撫庫務等,尚書右選除都大巡河及御廚等仍舊舉官外,法酒庫、內(nèi)酒坊、街道司、作坊、八作司、便錢博易務、排岸司、都監(jiān)、巡檢、軍使、知監(jiān)、縣監(jiān)、修營房等,侍郎左選職官、令錄、判司簿尉并鳳翔司竹監(jiān)、獨員縣令、城寨主簿、監(jiān)當、縣尉等,
侍郎右選武學學諭、巡檢、寨主、催綱、押綱、文思院、作坊、八作司等,城寨軍使、知縣、縣尉、巡檢、監(jiān)押、巡防、勾當公事、指使、準備差使、部役、押隊、退背河埽、催綱、監(jiān)當?shù)龋谋静孔M。」從之。
五年正月十八日,中丞梁燾言:「尚書左選有本等人不就,知州、通判、知縣員闕數(shù)多,雖許權(quán)宜發(fā)遣,須俟過滿起請,致常有積壓。乞許以次等人指射差注?!乖t吏部相度以聞。
四月十一日,吏部言:「大理寺并太學正、錄等官,及編修敕令式之類,應不用舉主轉(zhuǎn)官者,乞差承務郎以上。」詔除秘書省正字、太學博士、大理寺官外,從之。
八月二十二日,吏部言:「官員犯私罪,若老疾差替者,依近敕便令罷任外,其公罪差替并候替人,愿罷者聽?!箯闹?。
六年五月十八日,吏部言:「按條,官員不因罪犯體量離任,注謂舉辟及對移、就移、避親、丁憂、罷任之類,別授差遣,各愿補滿前任月日者聽,所補不及二年,愿再滿一任者亦聽。看詳條元無對移之文,亦無添入意義,所有『對移』二字,殆為虛文,今欲于注文內(nèi)除去?!箯闹?。
六月十八日,御史中丞趙君錫言:「近論臣僚堂除差遣,今歸吏部者既眾,其闕至注擬不足。欲除清緊繁劇由朝廷除授外,余闕并送吏部?!乖t見今堂除闕內(nèi),單、利、耀、溫州知州,霸、府、石州、順安軍通判,并送吏部差注。
十二月二十二日,御史中丞鄭雍言:「伏見吏部員多闕少,堂除遷徙太數(shù),遲速不齊,非常行之法。乞今后吏部所差知州、通判人,并依舊以二年半為任;六曹郎官除非次遷進外,并實以三年為任。如以員多闕少,即乞量減年月,或以差除難定,即令少延歲時,每有闕員,隨材進補,不必遞遷。如任滿,朝廷考察顯有才效,雖不次褒(耀)[擢],亦足以風勸在位。其堂除知州及監(jiān)司,如非朝廷須合遷召,并不以無名除改。」詔應內(nèi)地知州、通判除堂除人外,并依元佑元年十月四日法差注。
紹圣元年四月二十一日,殿中侍御史來之邵言:「先帝嘗詔有司撰選格,以堂除辟差遣悉歸正吏部選授,當時士論號為至公。元佑初始罷選格,愈益苛繆。請按元豐法,參以祖宗舊制,庶幾開至公之路。」監(jiān)察御史郭知章言:「愿詔大臣,少革堂除猥濫之弊,為之節(jié)限。應舊屬吏部闕者,皆復還吏部。」又言:「愿令吏部循用元豐選格,推而行之,則堂除之弊可以少去?!乖t給事中、中書舍人裁定。
五月八日,監(jiān)察御史郭知章言:「先朝有八路官員指射差遣之法,最為利便。元佑隳廢,今請復行,然止于選人可也。若京朝官以上,職任稍(憂)[優(yōu)],必使歸于吏部。」詔吏部立法以聞。
九日,吏部侍郎彭汝礪言:「乞稍責吏部薦拔才能,上于朝廷。應尚書左選待差遣官,有才能事效可升擢者,委尚書與郎官同共銓量,具名以聞,每歲毋得過三人。三省等第
考察,上等取旨引對,中等隨才試用,下等退送本部。其人材事狀不可入本等差遣者,亦具名聞奏,取旨送部,與降等差遣,毋得過三人。如有銓量不當,依貢舉非其人律?!箯闹?
十五日,門下中書后省言:「奉詔按元豐選格,參以舊制,裁定堂除。今請沂、博、唐、囗、濮、懷、衛(wèi)、洺、通、泰、滁、和、舒、漢、解州、淮陽軍知州軍,荊南、應天、河南、大名、成都府、鄆、杭州、成德、永興軍通判,左藏南北庫、元豐庫,系元佑后來收入中書省差人,欲復歸吏部差注。」詔左藏南北庫、元豐庫并解州知州,仍舊中書省差人,余并從之。其吏部選格,令本部看詳,具未盡未便事理申尚書省。
七月六日,吏部言:「本部選闕,舊法不限名次,并校量功過分數(shù)優(yōu)劣定差。后來改立選法,只用名次,致有功人或在無功人之下,有過人或在無過人之上。欲更下有司,以前后條制參酌修立?!乖t令吏部四選同看詳門下中書后省所修分數(shù)選格有無窒礙,具合增損申尚書省。
三年十月五日,吏部員外郎何友直言:「伏見諸案文書多有舛訛,朝省既憑用行遣,尋復覺舉追改,不惟費煩,頗于士人身計有妨。而元行之人,但用赦降首原,滋長奸弊,無以懲艾。今將舊條參合修立,應差注升改牽復違戾,若賞罰升降不當,謂已行訖者,吏人斷罪有差,仍不以赦降首原。若未行而于賞罰無僭差者,自從原減。仍并量輕重,理過名上簿,事理重者,申尚書省?!箯闹?
四年四月三日,三省言:「元豐差官,職位高下稱事,立為畫一,革去臨時旋有申請,輕重不倫之弊。元佑中罷去,今欲并依元豐條施行。」從之。
元符元年二月十五日,吏部言:「林希乞八路員闕用熙寧元豐舊條,并紹圣新制一處參酌,修完成書。詔令吏部四選同共編修。乞?qū)⒋?、峽、福建、湖南路季闕并去替一年使闕?!箯闹?。
二年四月四日,朝奉郎檀宗旦言:「熙寧八年差官條,見任官去替一年內(nèi),許在任指射差遣。乞依熙寧舊制?!估舨靠丛敚骸赋龔V東西、夔州路已令在任指射外,請將五路合使員闕去替半年,依舊制許在任指射。」從之。
六月四日,吏部言:「八路合使員闕,除二廣已仍舊在任射闕外,四選勘當,欲將本路合使員闕悉依熙寧元豐舊法并見行條約施行。其已修夔州路差官條,仍乞重行改定?!箯闹?。
徽宗崇寧元年十一月二十八日,臣僚上言:「臣欲乞圣斷,嚴立條式,每歲終委省寺監(jiān)之長考其屬官之成,六曹尚書考其郎官之成,尚書都省視六尚書之成者陟之,不成者黜之,如《周官》大計群吏之治而誅賞之法,庶幾官師相規(guī),亹亹夙夜,率職趨事,以上副陛下董正治官之意?!乖t令吏部修立每二歲黜陟之法聞奏。
三年六月十一日,講議司奏:「臣等竊以本朝承平日久,民事滋多,而所置員額未增。
或一員通攝數(shù)職,難以責其治辦。又入仕之路寢廣,吏部?;紗T多闕少,注擬不行。今參酌諸州軍合增置通判、簽判、職事曹官共三冊,如可施行,乞下尚書吏部注擬?!箯闹?。
五年九月二十二日,詔夔州知州令吏部依格選三人,申三省審差。
大觀三年五月十六日,新差提舉永興軍等路常平韓蹈奏:「臣伏讀八寶赦書,應行重法州縣并特與免重法地分,天下莫不知陛下仁民愛物,無此疆爾界之異,元元 舞,孰不遷善遠罪,歡仰圣澤。然臣竊見吏部曉示闕榜,尚仍舊有重法地分之文,依格注官。今陛下已免重法之刑矣,而有司選注猶循重法之格。臣愚愿詔有司厘正,仰稱陛下一視同仁之意。」詔吏部去「重法」二字,仍改立選格,申尚書省。
六月十五日,詔:「知州、通判、知縣闕,緣臣僚陳請收作堂除去處,今后并歸吏部差注。帥府望郡職官,今后并選差資序應入人,聽超一等,如曾犯贓私罪及停替后未經(jīng)任者不差。」以言者論堂除差遣侵吏部員闕甚多也。
八月二十一日,朝散郎、新差權(quán)福建路轉(zhuǎn)運判官柳庭俊奏:「臣聞用人有二,資、望而已。以資用人,則拘牽常格,其弊至于賢愚同滯;以望用人,則驟開要津,其弊至于奔競成風。蓋前世之所以誡,而今日所當稽者。欲望明降睿旨,申敕有司,使循守資格,以待積勞早進之士;時用望實,以擢卓立特起之才。二者相為用,而不滯于一偏,品式不廢,足以弭消僥幸茍得之風?!乖t令吏部看詳見行格內(nèi)有不合元豐法者,條具將上,取旨施行。
九月二十日,吏部言進納出身人不許奏辟。從之。
政和元年正月二十日,朝請郎、試吏部尚書兼詳定一(人)[司]敕令王襄奏:「契勘吏部尚書左選,都管朝議大夫以下至承務郎四千余員,都管知州至監(jiān)當闕共二千余處,一人在任,一人待闕,方得均遍。目今在本部官共四百余員,兼日逐不住官員到部,近奉旨揮 刷一年三季闕,祇得七十余處,顯是差注未行。臣竊見諸路轉(zhuǎn)運、提舉鹽香礬事、陜西解鹽、河北糴使等同奏舉官闕共六十處,例各優(yōu)厚,去替不遠,虛有拘占,未見辟人。銓總之職,散于四方,實滋奔競請托之風,有害元豐設官之旨。欲望圣慈加惠寒俊,特許上件六十處闕,于本部榜示,依條差注一次。及乞于一年一季外,更借兩季闕次。庶幾可以發(fā)遣二百余人,庶免留滯小官?!箯闹?。
三月十六日,臣僚上言:「昨論尚書左選差注壅滯,蒙降付吏部,令措置條畫聞奏。本部拘勒人吏,督其稽滯,凡數(shù)月不能與奪者,不出旬日,盡行注擬。雖已條畫得旨施行,尚有未盡者。吏部舊法,每集注通已射非次經(jīng)使,共許就三處,不得其上,必得其次。今每集注止許就一處,一處不可得,須俟來月,則滯留之源,又將肇
于此。如舊法通就三處,宜不可廢。吏部越外修立此項,惟胥吏便于定擬,以應一時之急,而待次之官,舉為非便。臣欲乞特降睿旨,更令吏部詳度,條具以聞?!乖t集注權(quán)許就三處,仍作一時旨揮。
二年六月三十日,手詔:「朕紹休考烈,獲承丕緒。地日以辟,民日以庶,事日以繁,而建官之數(shù),循仍祖宗之舊,逮至于今,員多闕少。世知以官為冗,而不知多士以寧之美;患事不舉,而不知官少力不任之弊。乃者有司不深究其本,又減員額,削祿廩,欲省官裕國,實無所益。而士之仕者,仰不足以事,俯不足以育,朕甚憫之。在熙寧中,先帝董正治官,嘗詔宮觀置員,縣置丞屬,實在乎是。所有宮觀、縣丞闕,依大觀三年四月以前旨揮。其余減罷官,可令尚書省具合存廢以聞?!?
三年三月十八日,吏部奏:「奉議郎、新差袁州司錄事曾定國狀,今任司錄職事,正管紏察刑曹,合與不合理為實歷。本部勘會,承議郎以上,須要一任實歷親民或刑獄差遣,方許關(guān)升。今來曾定國未敢許理作實歷?!乖t諸州司錄許理實歷親民,并六曹官系第二任知縣資序人,依此。
閏四月二十五日,宣德郎呂頤浩奏:「祖宗時,內(nèi)外差遣并付審官院、流內(nèi)銓,堂除窠闕不少,士大夫自今有調(diào)官之路,故請謁奔競之風息。近世以來,堂除闕多侵占注擬,士人失職,若不改更,為患滋甚。欲望圣慈下吏部,考祖宗朝故事,除監(jiān)司、知州軍及舊格堂除通判外,如監(jiān)司屬官、鹽場坑冶錢監(jiān)等窠闕,一切撥還吏部。自監(jiān)察御史、省郎以上及秘書省官、書局計議編修官堂除外,如寺監(jiān)丞、法寺官、外路學官,亦依祖宗及熙豐間故事,令吏部依格法注擬。如此,則數(shù)十年以來奔競之風必衰,士人既有入仕之路,則自知廉恥矣?!乖t依,內(nèi)武臣依樞密院條格,并準備將領、正副將以上依舊樞密院差注外,余弓手、部將、縣尉、州指使已下,并撥歸吏部注擬。
十二月二十八日,詔守臣令吏部今后依格選擬,申三省審擇。
五年四月二十九日,詔二廣、四川沿邊處不注授宗室女夫,令尚書省立法。
六年三月二十九日,吏部侍郎劉煥等奏:「伏見諸路州縣官有任滿酬賞,如廣南新邊及其它路分因事立賞之類,非得替罷任,須所屬次第保明,方行推賞。然諸處保明多不依條式,不免再行會問,往復報應,動經(jīng)歲月。蓋為自來未有行遣日限,欲乞今后合保明推賞去處,并依任滿得替文書到日,本路州軍應所屬去處并立限次第申奏。如出違日限,或不依條式,致推賞不行者,其合干人并科罪施行,庶使職事修舉者早沾恩賞。乞下有司立法施行?!乖t依,令詳定一司敕令所立法(由)[申]尚書省。
五月七日,吏部言:「乞今后初改官人須入知縣,其權(quán)入近地人限注見闕,六十
日不就,依次直注一次,即無沖改舊文?!箯闹?。
八月六日,詔今后合轉(zhuǎn)官礙止法人,回授與本色本宗有官有服親。
十一月二十三日,吏部奏:「勘會假將仕郎系本部出給補帖,假承務郎、承奉郎、承事郎系朝廷出給黃牒,其自將仕、登仕、通仕郎并系出給官告。今承御筆旨揮,假將仕郎除去『假』字,可為將仕郎,假承務郎可為通仕郎,致本部未敢依舊出給付身黃牒補牒,亦未敢并依階官出給官告。所有今日已前見帶階官之人,亦乞依崇寧二年九月三十日旨揮,并隨本資帶階官,更不出給告身,從本部行下本州島本司本處,一面改正帶行。」勘會見帶階官合改官名人,已降旨揮,令吏部出給公據(jù)外,詔并出黃牒。以上《續(xù)國朝會要》。
選舉 ~ ~ 尚書左選 下
尚書左選下
政和七年三月二十四日,詔:「成都府、利州路州軍縣鎮(zhèn)文武等官,多闕正官,內(nèi)成都府路見闕一百三十余員,利州路見闕六十九員,或已擬差,避怕川遠,故意遷延一年已上,更不赴任?;蚓藐I正官,時下差官權(quán)攝,一切職事悉皆茍簡,課入虧失,良民受弊。仰吏部將前后川任之官條格,參酌立為永法,限半月上尚書省,取旨施行。」
六月二十八日,新知陜州李延熙奏:「竊以川、陜四蜀是為地遠,而蜀道之難,利路尤劇,山峻路險,棧閣崎危,羊腸九折,上摩蒼穹,故仕宦者畏而不敢來。長途遠涉,般挈尤難,俸入微薄,所得不償其費,故東西之人知而不敢授。以此本路闕官,一郡之間,或止有一人,總而計之,一路十州,闕官無慮數(shù)十員,則隳廢職事,從可知也。近者陛下詔有司立法,減舉官員數(shù),以勸仕宦之人。臣仰惟立法之初,四方遠宦未有知者。臣切見吏部待次之人甚多,而川路待次之人極少。方今川路闕官之際,宜在從權(quán)。欲望將四川轉(zhuǎn)運司見使員闕,不以遠近,權(quán)取歸部,以注在部之人。仍將減舉官法揭于吏部之門,其事故之人合添舉官展考任者,并特與免。候及一二年,逐路不至闕官,卻依舊差注。庶幾東南遠宦之人皆愿入川,四路州縣必不患闕員矣?!乖t吏部合使員闕,令本部限十日差注。
十月二十三日,臣僚上言:「承平日久,士日益眾,入流日益多,盡天下員闕,不足以充選。每三人守一闕,一名在官,一名被替,一名待次,凡五七年纔成一任。其有取急一時,或憑借勢援,又請宮觀岳廟以去。今任宮觀人已及千員,京師寓居,僧舍賃寄,邸店盈滿,所在不可勝數(shù)。其間蓋有嘗為監(jiān)司、郡守、郎官、寺監(jiān)者,旅寓雜揉,動一二年。朝廷既無闕以除授,吏部又不敢收系,欲乞付三省討論,議永久之法,以幸多士?!谷∑蹩?,欲堂除人得越一等,謂初任知縣不許除授通判之類,并未經(jīng)任及見系沖差替放罷,若歷任有贓罪,并不得堂除,未經(jīng)堂除人不許
陳乞。諸州軍軍資庫,并專罷文武監(jiān)官一員,令吏部于承務郎以上及選人大小使臣內(nèi)通注。諸路州軍應置六曹去處,并隨曹置官,更不得互相兼領。其差注等法,并依見行條令施行。內(nèi)有掾官去處,并依舊應未應出官人及選人小使臣,并大使臣武功郎以下,并不得陳乞?qū)m觀。諸路州軍甲仗備城庫未置監(jiān)官去處,并專置監(jiān)官一員,令吏部通注大小使臣。其差注賞罰等,并依見行條法施行。諸路監(jiān)司各添置準備差使、指使各二員,帥郡準備差使二員、指使三員,節(jié)鎮(zhèn)準備差使一員、指使二員,列郡準備差使、指使各一員。內(nèi)準備差使許保義郎以上指射,指使許承節(jié)郎以下指射,令吏部各依本資序差注。諸路知縣、縣丞員闕,許令尚書侍郎左選不以資序并許通行差注。諸縣萬戶以上及素多盜賊去處,并添置小使臣縣尉一員,令與見任官同共主管職事。諸州軍應未置通判司錄去處,并許添置通判司錄一員。鎮(zhèn)市人戶繁多處,置監(jiān)官一員。人吏諸色人并不得用減年或恩例陳乞改官,并為陳乞人并科罪。詔依擬定,違者并以違御筆論。人吏陳乞,詳具職掌門。
河東路闕官處,近已措置差注。諸路視河東雖旁邊,繁劇不同,而百里之寄,則事體均一。欲乞令諸路具久闕縣令去處,下吏部申嚴差注之法,或促赴官之期,庶后不闕正官,職事廢弛,民無所訴?!乖t仰尚書吏部詳臣僚所言,檢會諸路久闕縣令正官之處,依條疾速差注?;蛴羞`礙,相度措置,作一時指揮,申尚書省取旨施行。已差下人,并限三日催促赴任。其推避不赴者,依尋醫(yī)侍養(yǎng)人例施行,以戒墮吏。 八年五月三日,臣僚上言:「京東路諸州縣令多有闕官,雖本州島或監(jiān)司差權(quán),然移易不常,職事廢弛,民受其弊。伏
九月二十九日,吏部奏:「奉御筆,因事設官,咸有定額。日近州郡官額外添差至多,不唯冗濫,騷擾州縣,實滋交結(jié)營私之弊,侵紊官制,莫甚于此。自今諸路監(jiān)司官屬、諸州掌兵及曹掾官,非奉御筆不許添差。雖系御筆,而已添差一員者,執(zhí)奏不行。其添差人已到任,且令候成資罷任。其未到任人,更不前去。違者以違御筆論。仰御史臺常切糾察。本部勘會宗室依條不注見闕,唯內(nèi)地州軍許添差一員不厘務,通州縣不得過四員。及歸明蠻猺人亦系添差,并任滿不注替人。今承前項御筆指揮,本部即未審宗室及歸明蠻猺大小使臣各有立定添差員數(shù)條法,依今來指揮,許與不許添差 」又奏:「三路都總管司教押軍隊,緣自來止是添差,即無正額,并滿日不注替人?!乖t宗室并歸明蠻徭人許依舊條添差,并不厘務總管司教押軍隊依舊添差。
宣和二年八月九日,吏部奏:「檢準政和五年六月十一日敕,勘會還堂闕,自
來雖有吏部已差下替人,若未及半年便行沖罷,顯屬非辜。得旨,今后合還堂闕,如有已差下替人未及一季,朝廷使闕差人。勘會已差下人,雖未及一季,亦系沖罷。」詔今后應還堂闕,未還堂以前已差下替人,許令赴任,后來卻還堂一次。
十九日,中書省、尚書省言:「送到吏部供到下項:一、元豐年選人,曾任下項窠闕:太學博士、正、錄,律學博士、正、錄,國子監(jiān)博士、正、錄,武學博士、正、錄,大理寺司直、評事,秘書省正字,(刺)[敕]令所刪定官,國子監(jiān)書庫官。一、見今選人任在京窠闕下項:秘書省正字,辟雍博士、正、錄、直學,太學博士、正、錄,國子博士、正、錄,武學博士、正、錄,律學博士、正、錄,大理寺司直、評事,敕令所刪定官,國子監(jiān)書庫官,吏部架閣文字及戶、禮、兵、刑、(二)[工]部架閣文字,編估局 刷折抄官,打套新法香藥,開封府學博士,河南、河北諸石炭場、京西軟炭場、抽買石炭場、豐濟石炭場、城東新置炭場,醫(yī)藥中惠民局,管勾禮部貢院、平貨東場(平貨東場)交易官、在京都茶庫、大觀東庫、大觀東庫門、大觀西庫、大觀西庫門,封樁竹木務東場、封樁竹木務東第二場、封樁竹木務西場,皇后宅小學博士,睦視宅宗子學正、錄,睦親北宅宗子學正、錄,睦親西宅宗子博士,周王宮宗子學正,廣親北宅學正,廣親南宅學正,尚書吏部官告院善利門、管勾專一入明鹽事作坊料物庫門、作坊料物庫、東作坊庫、西作坊門、金耀門、文書庫,開封府架閣文字,西南北抵當所,東退材場,管勾監(jiān)轄炒造丹粉、所在京裁造院東永豐倉門、在京木炭場、京東箔場、京東抽稅竹木箔場皮角四場庫,管勾外排岸司麥料、下第八界軍器監(jiān)準備差使粳米、上第八界粳米、下第八界文繡局、天駟監(jiān)倉草場麥料、上第二界安肅門、廣利門。」〔詔〕籍田令、搉貨務、軍器什物庫、太社局令、城西炭場、大理寺習學公事選元豐選人窠闕并學官,并依元豐法差。管勾六曹架閣文字并罷,令本部末曹郎官兼領。打套新法香藥并歸(權(quán))[搉]貨務,官吏更不差。編估局 刷折抄官物,并為一局,差文武升朝官各一員。余并抄鈔吏額,令尚書省措置存廢。內(nèi)合存留官,止差京朝官、大小使臣。
三年閏五月十日,中書省、尚書省言:「勘會文武官用恩例陳乞親屬差遣,非奉特旨,依格止合作減年免試收使?!乖t令吏部申明行下。
九月十六日,吏部尚書宇文粹中奏:「乞令逐路州軍委通判司錄或曹官一員,專置文簿,驅(qū)催應見任新差官職位、姓名、到任年月日,若有諸般事故違年之類,并限當日申本部,照會使闕差注等??丛斠延袟l法,并不須立文。今擬修下條:諸命官到罷事故元官限滿不赴,同。已申尚書吏部者,限三日再申,仍委通判或曹官專一置簿銷注,轉(zhuǎn)運司每季取索點檢?!箯?
之。
六年閏三月六日,臣僚言:「唐太宗省內(nèi)外官定制為七百三十員,曰:『吾以待天下賢材,足矣?!唤袼倪x無慮一萬六千余闕,而(當)[常]有員多闕少之患者,其害有二,有委法弗守,鬻法弗懲,公攘陰奪之害。諸奏辟官不許權(quán)升職任,并沖移已差注替人及半年者,此法也。自今乞應辟官并遵守成法,不許沖移已差注及半年人,違法奏差,許吏部執(zhí)奏不行,則公攘之害除矣。諸州員闕并以三狀,一廉訪所,一吏部,一御史臺,使吏無所隱,則陰奪之害除矣。」從之。
七年五月八日,吏部奏:「奉御筆,吏部取索應已授被改、欲赴被罷及待次累年考者,并具以聞,當隨材錄用。又據(jù)吏部申,宣和七年二月以前,已授被改、欲赴被罷并待次三年以上文武臣,共二百四員等,奉圣旨令吏部四選將已授被改、欲赴被罷并待次三年以上官員數(shù),及采刷見牓闕下項:尚書左選吉陽知軍等闕五百三十一處,尚書右選三十七員,陜府潼關(guān)都監(jiān)等闕五十八處,侍郎右選五十九員,勾當廣親宅門等闕共計四百處,侍郎左選七十二員,解州戶曹等闕共計二百四十七處。」詔已授被改、欲赴被罷及待次三年以上官,據(jù)今來吏部刷到窠闕,令逐官指占合入闕次,內(nèi)堂除人與理作堂除。
欽宗靖康元年四月五日,詔:「今吏員猥多,注授闕少,皆有留滯之孍。有旨依熙豐法,監(jiān)司守貳并替成資闕,其榷茶司、提舉茶鹽、坑冶、鑄錢、輦運、撥發(fā)、糴便、市舶、諸州司錄及太學博士、正、錄、寺監(jiān)丞、簿、刪定京朝官并開封府官準此。內(nèi)系監(jiān)當資序人,即替年滿闕?!?
十三日,監(jiān)察御史胡舜陟言:「天下奸惡如織,蕪穢郡縣。吏部充塞,無闕以擬注;版曹空匱,不給于祿廩。愿詔吏部稽考庶官,凡由楊戩、李彥之公田,王黼、朱 之應奉,童貫、譚稹等西北之師,孟昌齡父子河防之役,與夫夔蜀、湖南之開(強)[疆],關(guān)陜、河東之改弊,吳越山東陂田、宮觀、池苑營繕之功,后苑書藝文字庫等之賞,淫朋比德,各從其類。又如近習所引,獻頌可采, 用宣力,應奉有勞,時赴殿試之流,此皆殃民蠹國,敗俗妨賢,奸兇取位,賕賄買官,所叨恩數(shù),不限高卑,一切禠奪,還其本(秋)[秩]。若非此族而橫竊名器,如節(jié)度橫行之貴仕,祕殿延閣之華資,或以童稚奴仆而濫 ,或以商賈胥徒而貨取,人人論列,簡牘徒繁。愿令吏部略具閥閱,關(guān)諸臺諫,分使看詳,上之朝廷,次第裁抑。其坐公田等事,如鮮于可等非理譴逐,宜自六巳月日,復其資秩恩數(shù),量才旌擢,以勸忠諒。然后位著可清,賢能可進,生民可安,國用可節(jié)。昔唐去斜封墨敕之官,一日停數(shù)十員,不以為疑,則(令)[今]亦何難之有 」從之。
七月二十八日,詔吏部四選將逐曹條例編集成(刪)[冊],鏤板印賣。從尚書莫儔之請也。
八月四日,臣僚
言:「諸路監(jiān)司多于屬部妄以公使為名,轉(zhuǎn)托買物。州縣之吏掊斂于民,稛載以獻?;驙罘Q請錢,而實不支給;或雖給價直,而十無一二。及其敗露,率蒙寬假,寅緣請托,更得美官。雖告戒丁寧,而犯者益眾,誠以防禁之法未周也。乞令諸路監(jiān)司互相察舉,擇其甚者置之重典。仍令吏部籍記姓名,應有除授,先具有無贓罪,彼貫盈者自當終身廢棄,所犯雖輕,勿使遷擢,庶幾為贓吏者知有戒懼?!箯闹?。
十六日,臣僚言:「祖宗時未有宗室參部之法,神祖廣惇敘之恩,時時選擇差注一二,用以勸勵,不為常制。至崇寧初,大啟僥幸,混亂選舉,遂使宗室任意出官,又優(yōu)為立法。今日參選,即在一部名次之上,雖有年月深遠、勞 顯著之人,悉為所壓。名州大縣并差遣優(yōu)便、廩入豐厚之處悉為所占。以天支之貴,其間秀茂,文字政事不為無人,而膏粱之習,貪淫縱恣,出為民害者不少,議者頗欲懲革,不注郡守、縣令,罷百十人之私恩,為億萬人之公利。以臣觀之,誠為至當。然臣竊慮圣慈以親愛未忍施行,今來只乞與在部人通理名次,亦可以明德意,示至公,稍塞僥濫之門?!箯闹?。以上《續(xù)國朝會要》。
高宗建炎三年六月二十日,詔:「京朝官愿替先差下人、將來成資闕選人愿替將來任滿闕者聽,并申部別給付身。其有愿別注授者,即依條理元參部名次,不拘路分,在外指射合入窠闕。」
四年十一月二十一日,吏部言:「左選見榜窠闕數(shù)多,在部應格人少,乞權(quán)行措置破格差注一次。」從之。
紹興元年五月四日,吏部言:「本選見曉示縣丞并朝廷送下監(jiān)當闕百余處,并系合注第二任知縣監(jiān)當?shù)热?。其合入之人,往往不肯指射,乞限滿一月,無合格人愿就,許令初任監(jiān)當無舉主人并新改官未經(jīng)任人袞同差注?!箯闹?。
二年四月三十日,臣寮言:「自(夾)[來]吏部闕,并以三年為一任。今員多闕少,乞應在部知州軍、通判、簽判及京朝官知縣、監(jiān)當闕,并令權(quán)以二年為一任,庶可撥遣淹滯?!箯闹?。
五月七日,吏部尚書權(quán)邦彥言:「勘會舊來齊州諸鎮(zhèn)并不用選法差注。今來尚書左選案牘,昨緣兵火散失,遂于建炎三年五月內(nèi)申請到差注畫一,內(nèi)監(jiān)鎮(zhèn)兼煙火公事,差知縣資序次第二任監(jiān)當人,更不較量功分,見行遵用。今承朝廷送下湖州新市鎮(zhèn)闕,令吏部依舊用選法差京朝官。本部若將官員功分較量,竊慮將舊來恩例陳乞,無案牘憑驗。乞比附舊日齊州諸鎮(zhèn)例,止依建炎三年指揮差注?!箯闹?。
二十八日,詔:「主管西南外敦宗院、大宗正司宗室財用、搉貨務都茶場并依舊堂除,御史臺檢法官依舊本臺(與)[舉]辟,鹽場官依舊本路提舉官舉辟,寺監(jiān)、丞、主簿、登聞 檢院、官告、進奏院、左藏庫、糧審院官,外路節(jié)鎮(zhèn)、簽判、兼鹽知縣、
市舶、排岸司、監(jiān)官,并令吏部按格法差注?!瓜仁菂晤U浩等乞當闕自監(jiān)司屬官、鹽場、坑冶、錢監(jiān)等一切撥還吏部,寺監(jiān)丞、法寺官、外路學官,亦依祖宗及熙豐故事,令吏部按格差注?!咕売泻咸贸皩7ㄗ嗯e去處,吏部以為言,故有是詔。
七月二日,吏部侍郎綦崇禮言:「尚書左選昨?qū)⒖h丞窠闕,如限滿一月,無合入人愿就,許差破格承務郎以上第二任監(jiān)當無舉主,并初任監(jiān)當及新改官未經(jīng)任合入監(jiān)當人。欲乞?qū)⒁娫诓抗?,并已后到部官,并已后到部人,限至今年終,許破格差注一次?!箯闹?。
二年十一月二十二日,吏部言:「近承指揮,如寺監(jiān)丞、法寺官等并撥還部,按格注擬。除已措置其余闕外,有該載未盡,如官告、檢 院并系熙豐后來堂除,今撥歸部,未立定差法。欲比附糧審院元豐法注知州,次通判,次知縣人。」從之。
三年正月十九日,詔:「今后應用舉主初改官人,許依法注見闕外,亦許通注吏部見榜示知縣、縣丞待闕差遣。」從吏部請也。繼而侍御史辛炳言:「訪聞見今吏部稱系一時申請,無今后依此之文,顯有妨阻。欲乞應有非次并季闕知縣、縣丞待次窠闕,并許通注?!箯闹?。
四月十三日,吏部言:「本選所掌承務郎以上至特進遷轉(zhuǎn)、除授、奏薦、致仕、遺表、特恩等文字,近因遺火燒毀案牘。其間有整會特旨諸被恩賞轉(zhuǎn)官人,已繳干照或元降許行收使指揮文字在部?;蛉T處及元保明官司未到,并見申朝廷,候指揮間,緣火燒毀,并作無干照告示,難絕詞訟。乞?qū)⑶绊椝拼酥?,如所屬見有當時干照及曾有本部取索符帖等,或但有官印押文字一件可以照驗,召本色官二員委保,本部勘驗,依條施行?!箯闹?。
五月四日,詔:「二廣、荊湖南北應承務郎以上官并大使臣窠闕任滿,已差下替人一員去處,雖未曾申到任,亦從本部行下進奏院,取會 刷出闕?!挂猿鲫I須候州軍報到任月日,往往違滯,尚書洪擬言,故有是詔。
六月十三日,吏部言:「諸路縣丞曉示已滿一月,無人愿就者,破格差注初任(洲)[酬]獎改官、未經(jīng)任、依條合入監(jiān)當人,并第二任及初任監(jiān)當無舉主人,所貴在部合入監(jiān)當不致留滯?!箯闹?
二十九日,吏部言:「前監(jiān)瓜洲鎮(zhèn)朱公彥,在任遭金人劫虜,毀棄出身以來文字,得旨(時)[特]許用王岡曾保舉印紙作干照。公彥系在通直郎被舉升陟,即未有奉議郎以后干照。」詔公彥召當時在任升朝官二員委保(諸)[詣]實,依條施行。
六年五月十四日,吏部言:「勘會尚書左選官員責降,或緣罪犯到部合入遠小差遣之人,依法以去京千里為遠,州以二萬戶、縣以五千戶為小。今駐蹕兩浙,其合入遠小差遣人,乞依侍右申請到比附紹興令,權(quán)以在行在處千里為遠,州以軍事州、縣以下縣為
(水)[小],候還闕,及戶部取到戶口帳籍,并依舊?!箯闹?
十二月十八日,詔:「知州、通判,除依舊格堂除并量留外,余闕并寺監(jiān)正、丞、博士、登聞、檢舉、進奏、官告、文思諸司、諸軍糧審院、倉場、庫務局所、法寺官、外路學官,并令吏部按法差注?!瓜仁菣z會紹興二年閏四月呂頤浩、秦檜札子,奏近來堂除闕多,及占注擬,乞在外除監(jiān)司、郡守及舊格堂除通判,在內(nèi)除監(jiān)察御史、省郎以上及秘書省計議編修官,盡發(fā)還吏部。又檢會紹興二年閏四月吏部侍郎鄭滋札子,本部承指揮,堂除無通判窠闕,可差在部人無知州注授。今措置知州軍堂除共八十九處,本部使闕共二十七處,通判堂除六十二處,本部使闕二十三處。內(nèi)吏部使闕知州軍二十七處,如兩月無本等人差注,即取朝廷指揮??睍⑼ǖ汝I,近往往取作堂除,致吏部員多闕少,差注不行。故有是詔。后復有厘革。
七年正月二十四日,吏部措置到堂除知州軍共一百九處、吏部六十一處,堂除通判八十處、吏部六十一處。內(nèi)通判雙員,依舊一員堂除,一員吏部使闕。從之。
四月七日,右司諫王縉言:「近詔吏部注擬知州、通判、知縣,并長貳精加選擇,而差注之日,例出文引,差人追請。又令醫(yī)者診視,小人無知,因緣邀乞,士大夫?qū)崘u之。乞只告示應差注人,召赴部以俟選擇,與免醫(yī)人看驗,以示禮重士夫之意?!箯闹?。
五月八日,行宮吏部言:「契勘梅州已改為程鄉(xiāng)縣,仍帶程江軍使兼知縣事,令本路帥司辟差,愿就人其第二政即合吏部使闕,欲送尚書左選差京朝官?!箯闹?。
七月十九日,臣僚言:「朝廷立銓量之法,付之吏部,所以盡公無私也。近陳正同除提舉茶事,考其資歷纔為監(jiān)當,而正同乃引曾除郎官,欲免銓量。契勘正同得旨除郎,資淺言罷,實未嘗經(jīng)任也。況今銓量士大夫,正謹于資序,若或放行,則舉例者眾。乞下吏部依法施行?!箯闹?。
十月十四日,臣僚言:「頃朝廷欲革內(nèi)重外輕之弊,郎官館職三年并除外任,以至堂除部闕,稍加更易,故寺監(jiān)丞至厘務官教授送部者百闕,而取知縣隸堂除者四十處。未幾郎官館職應去而請者紛然,既不克行,止令別聽指揮。但堂闕送部,部闕隸堂,尚仍近制。欲乞兩還其舊。」詔堂除部闕并依紹興六年十二月十八日指揮以前舊制施行。
閏十月四日,尚書省言:「分撥歸吏部知、通窠闕,內(nèi)知州軍榜示兩月,無本等人授,申取朝廷指揮。」詔將吏部通判闕依知州軍例施行。
八年三月二十三日,中書門下省言:「已降指揮,吏部注擬知州軍、通判、知縣、縣令員闕,并令長貳將應格人精加選擇,非癃老疾病及不曾犯贓,及不緣民事被罪者。內(nèi)繁簡不同縣分,即審度合入人材力,方許具鈔。仍申門下省審察,旬具注擬
過人腳色,關(guān)送御史臺。如注擬非人,許彈奏??睍舨孔M知州、通判、知縣、縣令,自有成法。兼舊制知州軍人定日過門引驗,其通判已下即無審察之文?!乖t今后守、倅、知縣、縣令,除內(nèi)曾被罪及疾病者,仰吏部申取朝廷指揮,余并依舊制。
四月十八日,御史中丞常同言:「吏部守、倅、知縣、縣令員闕,先降指揮令長貳精擇非疾病犯贓及不緣民事被罪者,方(詳)[許]注擬。后來朝廷察見逐項情節(jié)系在格法之外,今年三月二十三日再降指揮,除內(nèi)有曾緣民事被罪及疾病者,仰吏部申取朝旨,余并遵守舊制。切詳民事一項,初無立定名色,失之泛濫,遂使人吏因此得以沮抑在部之人。欲乞自縣令以上,非自犯民事得罪而因人連累者,止令依格法注擬,更不申取朝廷指揮?!箯闹?。
九年十月十七日,吏部言:「見使通判、知縣等窠闕,若曉示半年以上無人愿就,作破格差注。新復州軍窠闕滿一季,亦準此。所有兼兵其余知縣闕,乞并依已立定廣南、淮東西、湖北知縣窠闕破格差注施行?!箯闹?。
十一月八日,臣僚言:「近年士大夫奔競僥求之弊,初改官人唯注知縣,謂之實歷,蓋欲其改官之后,更練民事,以成其才。雖不拘常制,不得奏差,此祖宗之法,紹興新重修也。比年以來,纔得改官,求堂除差遣,內(nèi)則欲為寺監(jiān)丞貳等官,外則欲為倅貳,自知縣以下,皆不欲也。宛然干求,必欲得之,寧涉歲月,不愿參部,遂使實歷之法幾廢。尚左之員常少,而奔走于執(zhí)政之門者,止之復來也。愿降睿旨,初改官人未經(jīng)實歷,選人未經(jīng)州縣,并令赴部,依法注授,不得輒至朝廷干求差遣。有違戾者,懸懲一二,以示必行。至于諸路辟置屬官,員數(shù)猥多,與夫臣僚泛乞添差不已,亦緣僥求所至,致耗費廩祿,頗喧物論。若量事減員,及杜其陳乞,在士大夫未為失職,而撙節(jié)國用,實非小補?!乖t令吏部措置申尚書省。宰執(zhí)進呈右正言巫伋奏:「比來調(diào)官行朝者,纔自改秩,無意作縣,不肯參部,干求堂除差遣者比比。吏部亦不遵用祖宗條法,依限注授。欲望持降睿旨,申嚴約束,行下吏部,依祖宗格法,初改官人并與知縣差遣?!股显唬骸搞尣茏⑹?,自有祖宗成法,可令吏部常切遵守?!?
十一年八月十日,吏部言:「本部通判闕,見依紹興七年指揮,使四年闕。簽判依紹興四年指揮,使三年闕。即自通判、簽判闕不多,欲乞?qū)⑼ㄅ惺刮迥觋I一次,庶易于發(fā)遣?!箯闹?br />十三日,吏部侍郎魏良臣言:「本部所行官員整會、升改、磨勘、酬獎、差注等事,繳到真本付身、告 、宣札、帖牒之類,并追篆文官辨驗,往往因致留滯。紹興五年八月二十六日指揮,并從本部長貳集驗,不用篆文官,見行遵用。續(xù)承八年七月二十七日 ,四川換給便宜付身,復追篆文官辨驗。
竊詳川、陜止是大使司出給付身,本部長貳郎官自可參審。欲乞遵依五年八月已降指揮,所貴杜絕奸弊?!箯闹?
十二年六月七日,吏部檢準十一年十二月十五日詔,監(jiān)當資序初除郡守,其已除未到,具姓名罷之。內(nèi)曾任監(jiān)察御史以上職事,則不拘此令??睍轮阒輨⒏访裣当O(jiān)當資序,曾任待制落職。今來復除秘閣修撰,職名系在監(jiān)察御史之上。詔許之任。
二十二年七月十四日,吏部郎官沈虛中言:「已降指揮,知、通、縣令委吏部長貳銓量,而知州又定日過門下省審察。今在部官止遵在外指射之文,及銓量過門,經(jīng)時不至。乞比附四選,銓量過門六十日不到,許以次人攙注?!箯闹?。
十一月十八日,赦:「應承務郎以上及小使臣,不因贓罪降充監(jiān)當,并與牽復差遣?;蚱蛐沦Y監(jiān)當人,愿理元資序者聽?!?
二十六年三月一日,詔:「二廣容、貴、新、柳、南恩州、吉陽、萬安軍見闕守臣,令吏部權(quán)行差注一次。如一季無人就,即破格差初任通判人?!瓜仁钦露巳?,通判肇慶府黃公度召對,上(司)[問]嶺外弊事,公度奏言:「二廣數(shù)小郡,如貴州、新州之類,有至十年不除守臣者。蓋緣其闕在堂,要者不與,與者不要。」上曰:「若撥歸部,當無此弊。」續(xù)因臣僚上言,故有是詔。
二十八年八月十三日,詔:「尚書左選見榜監(jiān)當闕滿一月,無京官就,許右選通差。滿一季者,破格差注?!箯睦舨渴汤芍芫U請也。以上《中興會要》。
孝宗紹興三十二年已即位,未改元。七月十二日,吏部言:「該登極赦,應文臣承務郎、武臣承信郎以上,并內(nèi)臣及致仕官,并與轉(zhuǎn)官。今措置乞?qū)⒃谕獠⑴R安府承務郎以上未經(jīng)磨勘之人,令召保官一員,委保無詐冒違礙。其已經(jīng)磨勘之人,并行在見任官隨侍子弟,雖未經(jīng)磨勘,并免召保?!箯闹?。
隆興元年五月二十七日,吏部言:「廣南路系僻遠之地,轉(zhuǎn)運司使闕差注,少有京官愿就。措置欲將高、化、昭州簽判員闕,依象、潯等州已降指揮,本司依見行條法破格差注。如大藩節(jié)鎮(zhèn)注第二任知縣,次初任合入知縣資序人,余州注初任知縣,次第二任監(jiān)當資序人。如榜諭滿一季,又無京朝官愿就,即許差職官人。昭州簽判候今定差,仍舊本部使闕?!箯闹?。
八月五日,吏部狀:「依指揮并省吏額,尚書左選見管主事一名,令史二名,守當官二十六人,貼司楷書共二十人。令于權(quán)守當官內(nèi)減罷四人,止充貼司祗應,于權(quán)貼司內(nèi)減罷五人,并徙下裁減。其減罷權(quán)貼司,候?qū)碛嘘I日,卻依元名次,從上撥填?!乖t見在人且令依舊,如將來遇闕,更不遷補。
十一月五日,權(quán)吏部侍郎余時言札子:「契勘左朝奉郎崔延祖乞換給付身,本部照得本人系從政郎上循儒林郎兩資,不合收使。今乞?qū)⒈救饲凹辉撌帐箖?
資,比附三選條法指揮,除豁挨排,將該遇建炎覃恩循承直郎一資收使,于真命從政郎上循文林郎,卻于文林郎上乞依格改轉(zhuǎn)左宣教郎告命。其元給左奉議郎告并承直郎札子,卻從本部案后拘收毀抹。所有磨勘轉(zhuǎn)承議郎,并未曾換給朝奉郎兩官,令尚書左選于宣教郎上依條施行。」從之。
二年六月五日,廣南東路提舉常平茶事石敦義言:「英州知州見闕正官之久,乞?qū)⑸霞疥I下本路轉(zhuǎn)運司,許破格差注通判資序人一次。委轉(zhuǎn)運使躬親銓量,保明申省,出給差敕,仍令就權(quán)。」吏部勘當:「欲令本路轉(zhuǎn)運司照應本部破格條法差注第二任通判,次初任通判如同日卻有本等人愿就,先差本等人。仍許先次就權(quán)施行,候本司差人一次訖,日后卻從本部使闕?!箯闹?
干道元年二月六日,權(quán)尚書吏部侍郎葉颙言:「京朝官合使窠闕,除知州軍、通判、知縣依指揮系四年以下闕。其余簽判、縣丞、監(jiān)當、教授、安撫司干辦公事并使三年以下闕,內(nèi)撿法官到任使闕,竊緣京朝官在部員多,年限太窄,乞依知、通已得指揮,使四年以下闕?!箯闹?。
二年六月二十七日,吏部侍郎陳之茂等集議:「承前改官人理知縣資序,兩任內(nèi)一任實歷知縣,方許(開)[關(guān)]升通判。自后循襲,將堂除差遣理此實歷,遂致士大夫往往不歷民事,越次(開)[關(guān)]升。欲乞?qū)⒊醺墓偎鶜v兩任內(nèi),須實歷知縣一任外,一任如系內(nèi)外堂除及到部或舉辟注授,并與揍理為任(闕)[關(guān)]升。宮觀岳廟非。奏補承務郎以上(闕)[關(guān)]升知縣,及宗室換授理親民人,準此。」詔吏部看詳。已而吏部言:「切詳既不得越次(闕)〔關(guān)〕升,其初任知縣人,亦難以注授通判。欲自今合理第二任知縣資序,須自理知縣后,曾實歷知縣一任,方許注授通判及別差遣。如不曾實歷知縣一任,止注知縣。雖作縣未滿二考,或?qū)めt(yī)侍養(yǎng),并不理任。理第三任以上知縣資序人,準此。」從之。其后臣僚復言:「干道二年集議條旨,非不嚴盡,近年自承務郎合關(guān)升知縣資序人,徑干通判、干官差遣,履歷寖久,即除知軍州。如此則初理知縣資序,必欲實歷知縣,止行于磨勘改官人,而不及關(guān)升知縣資序之人。伏望下吏部,自今以往,凡初授承務郎關(guān)升知縣資序,必備申朝廷,并須實歷知縣一任?!乖t復下其言。吏部因備列見行條令以聞,詔常切遵守。
六年五月四日,吏部狀:「尚書左選見管主事一名,令(吏)[史]二人,書令史九人,守當官一十一人,正貼司一十六人,內(nèi)二人系元額,權(quán)手分私名二人,楷書三人,法司一名。今欲將正額書令史、守當官內(nèi)各行減罷一人,正貼司內(nèi)減罷四人及法司一名,其法司令書令史兼管?!乖t依擬定,各從下裁減,將來見闕日,依名次撥填。其減下人愿依條比換名目者聽。
八年五月二十
八日,臣僚言:「已降指揮,臨安知、通等已復置簽判、推官,令堂除使闕一次。日后吏部差注,臣以謂凡在吏部待選者,無非孤寒寡援之人,幸而有此三四見闕,又堂除一次,則有寅緣之人常得見祿,而孤寒在部之人,永無所望,非所謂大公至正之道?!乖t臨安府簽判、推判官闕,并令吏部依格法差注。
八月二十九日,權(quán)吏部尚書張津言:「宗室使臣因應舉登科,改授承務郎以上官者,注縣丞或監(jiān)當,理親民資序一任回,有升陟舉主二員,注知縣。切詳上條,意謂宗室任使臣,未曾履歷民事,于試換后須注縣丞監(jiān)當一任回,有舉主,方注知縣。切詳緣其間使臣任內(nèi)有累曾實歷親民厘務及有舉主二員,試換登科,若拘上條,一 差注,即是反因登科試換,再入監(jiān)當,宜升而降,輕重不均。今欲措置登科宗室于使臣任內(nèi),不曾實歷親民差遣,自依條制。如先任使臣,自監(jiān)當關(guān)升親民資序后,曾實歷親民厘務及有舉主二員,許通注知縣、縣丞。」詔從之。
九年三月二十五日,門下省言:「勘會四川到行在初改官人,乞四川定差闕。吏部供到四川不該定差窠闕,方許注授四川因事到部人。今來四川定差窠闕,照得昨曾堂(堂)除過一十員。目今除成都府郫縣外,并無定差到人。」詔令吏部將眉州青神縣等闕,許注授四川初改官人。以上《干道會要》。
選舉 宋會要輯稿 選舉二四 宋銓選 審官西院 典職官全同,存目不錄。 尚書右選