神宗皇帝
市易務(wù)免行附
熙寧五年三月丙午,詔曰:『天下商旅物貨至京,多為兼并之家所困。宜出內(nèi)藏庫(kù)錢帛,選官于京師置市易務(wù)?!幌仁?,有魏繼宗者,自稱草澤,上言:『京師百貨所居,市無(wú)常價(jià),貴賤相傾,富能奪、貧能與,乃可以為天下?!挥谑侵袝嘣诰┦幸讋?wù)監(jiān)官二、提舉官一、勾當(dāng)公事官一,許召在京諸行鋪牙人充本務(wù)行人、牙人,內(nèi)行人令供通己所有,或借他人產(chǎn)業(yè)金銀充抵當(dāng),五人以上充一保。遇有客人物貨出賣不行愿賣入官者,許至務(wù)中投賣,勾行人、牙人與客人平其價(jià),據(jù)行人所要物數(shù),先支官錢買之。如愿折博入官物者亦聽(tīng)[1],以抵當(dāng)物力多少,許令均分賒請(qǐng)相度,立一限或兩限送納價(jià)錢,若半年納,即出息一分;一年納,即出息二分。以上并不得抑勒。若非行人見(jiàn)要物,而實(shí)可以收蓄變轉(zhuǎn),亦委官司折博收買,隨時(shí)估出賣,不得過(guò)取利息。其三司諸司庫(kù)務(wù),年計(jì)物若比在外科買省官私煩費(fèi),即亦一就收買,故降是詔。贊善大夫、戶部判官呂嘉問(wèn)提舉在京市易務(wù),仍賜內(nèi)藏庫(kù)錢一百萬(wàn)緡為市易本錢,其余合用交鈔及折博物,令三司應(yīng)副。
四月丙子[2]。先是,三司起請(qǐng)市易十三條,其一云:『兼并之家,較固取利,有害新法,令市易務(wù)覺(jué)察,申三司按置以法?!挥鷾p去此條,余悉可之。御史劉孝孫言:『于此見(jiàn)陛十寬仁優(yōu)民之至?!煌醢彩唬骸盒O稱頌此事以為圣政,臣愚竊謂此乃是圣政之闕?!簧显唬骸喝舻O(shè)法傾之,即兼并,自不能為害?!话彩唬骸喝舨桓颐髁⒎睿O(shè)法相傾,即是紙鋪孫家所為?!?br />
陳瓘論曰:呂嘉問(wèn)請(qǐng)于律外別立市易較固一條[3],神考圣訓(xùn)以為已有律,不須立條。其時(shí)劉孝孫稱頌圣訓(xùn)曰:『此仁厚愛(ài)民之意也?!话彩嘣唬骸盒O之計(jì)非也,此事正是圣政之闕。陛下不欲行此兼并,所以窺見(jiàn)陛下于權(quán)制豪強(qiáng)有所不敢,故內(nèi)連近習(xí),外惑言事官,使之騰口也?!怀几`謂神考不欲于律外立較固之條,可謂仁厚愛(ài)民之意。劉孝孫將順圣美,不為過(guò)也?!度珍洝分畠?nèi),但為顯揚(yáng),嘉問(wèn)故不以御批為是,不以孝孫為然。于是造神考之言曰:『若設(shè)法傾之,則兼并不能為害?!挥肿珜?duì)上之言曰:『若不能明立法制,但設(shè)法相傾,即是紙鋪孫家所為?!患堜亴O家為,是百姓制百姓不得,故止如此,豈有為天下主,乃只如孫家紙鋪所為?何以謂之人主?嗚呼!『設(shè)法相傾』之語(yǔ)謂之不誣,可乎?『紙鋪孫家』之語(yǔ)謂之不詆,可乎?神考愛(ài)民守法,而指為闕政,力主嘉問(wèn),遂至于侮薄君父,不亦悖乎?
七月壬午,詔以榷貨務(wù)為市易西務(wù)下界,市易務(wù)為東務(wù)上界。辛卯,詔在京商稅務(wù)、雜買場(chǎng)、雜買務(wù)并隸提舉市易務(wù)。
閏七月。先是,上批付王安石:『聞市易買賣極苛細(xì),市人藉藉怨謗,以為官司浸淫,盡收天下之貨,自作經(jīng)營(yíng)。可指揮,令只依魏繼宗元擘畫施行?!挥谑前彩羯戆咨显唬骸罕菹滤?,必有事實(shí),乞宣示。』上曰:『聞榷貨賣冰,致民賣雪,都不售?!话彩唬骸嘿u冰乃西園苑,非市易務(wù)。』上曰:『又聞賣梳樸即梳樸貴[4],賣脂麻即脂麻貴?!话彩唬骸喝糍I即致物貴,即諸物當(dāng)盡貴,何故脂麻獨(dú)貴?』上曰:『或云呂嘉問(wèn)少年不練事,所置勾當(dāng)人盡奸猾,嘉問(wèn)不檢察?!话彩唬骸杭螁?wèn)所置勾當(dāng)人,如沈可道、孫用勤,若不收置務(wù)中,即必首為兼并害法。今置之務(wù)中,所謂御得其道,狙詐咸作使是也?!簧显唬骸河致劻①p錢捉人,不來(lái)市易司買賣?』安石曰:『此事尤可知其妄。呂嘉問(wèn)連日或數(shù)日輒一至臣處為事,初臣要見(jiàn)施行次第,若有榜如此,臣無(wú)容不知。果有此事,則是臣欲以聚斂誤陛下。陛下當(dāng)知臣素行,若臣不如此,即無(wú)緣有此事。』上曰:『卿固不如此,但恐所使令未體朝廷意,更須審察?!话彩唬骸捍耸陆杂雄E,容臣根究勘會(huì),以具聞奏?!?br />
十一月丁巳,上謂王安石曰:『市易賣果實(shí)審有之,即大煩細(xì),令罷之,如何?』安石曰:『市易司但以細(xì)民上為官私利買所困,下為兼并取息所苦,自投狀乞借官錢,出息行倉(cāng)法,供納官果實(shí)。自立法以來(lái),販者比舊皆即得見(jiàn)錢,行人比舊官司兼并所費(fèi),十減八九,宮中又得好果實(shí)供應(yīng),此皆逐人所供狀,及案驗(yàn),事實(shí)如此。陛下謂其繁細(xì),有傷國(guó)體,臣愚竊謂不然。今設(shè)官監(jiān)酒,一升亦賣;設(shè)官監(jiān)商稅,一錢亦稅,豈非細(xì)碎?又不以為非者,習(xí)見(jiàn)故也。臣以為酒稅法如此,不為非義。何則?且三代之法固已如此,周官固已征商,然不云須幾錢以上乃征之。泉府之法,物貨之不善,貨之滯于民用者,以其價(jià)買之,以待買者,亦不言幾錢以上乃買。又珍異有滯者,斂而入于膳府,供王膳,乃取市物之滯者。周公制法如此,不以煩碎為恥者,細(xì)大并舉,乃為正體。但尊者任其大,卑者務(wù)其細(xì),此先王之法,乃天地自然之理。如人一身,視聽(tīng)食息,皆在元首。至欲搔癢,則須爪甲,小大所在不同,然亦不可闕。天地生萬(wàn)物,一草之細(xì),亦皆有理。今為政,但當(dāng)論所立法有害于人物與否,不當(dāng)以其細(xì)而廢也。』上笑,且曰:『買得果實(shí),誠(chéng)比舊極佳,行人亦極便,但行人皆貧弊,宜與除放息錢。』安石曰:『行人比舊,已各蘇息,可以存活,何須除放息錢?若行人已蘇息,比舊侵刻之苦已十去八九,更須除放息錢,即見(jiàn)今商稅所取,不擇貧富,固有至貧之人,尚為稅務(wù)所困,亦合為之蠲除,彼何獨(dú)蠲除此?今諸司吏祿極有不足,乃令乞覓為生,不乞覓不能自存,乞覓又犯刑法。若除放息錢,何如以所收息錢增此輩祿?』明日,進(jìn)呈內(nèi)東門及諸殿吏人名數(shù),白上曰:『從來(lái)諸司,皆取賂于果子行人。今行人歲入市易務(wù)息錢幾至萬(wàn)緡,欲與此輩增祿?!簧显唬骸褐T殿無(wú)事,惟內(nèi)東門司事繁,當(dāng)與增祿。』安石曰:『如入內(nèi)內(nèi)侍省吏人,亦當(dāng)與增祿,蓋自修宗室條制,所減貨賂甚多故也云云?!挥咒??人泉府事白上曰:『此周公所為也?!簧显唬骸褐芄挛茨苄姓哓M少?』安石曰:『固有未能行者,若行之,則便于公私,不知有何不可?而乃變易,以從流俗。所見(jiàn)十二月乙亥朔詔,罷諸路上供科買,以提舉在京市易務(wù)言上供薦席、黃蘆之類六十色,凡非余州,不勝科擾,乞計(jì)錢數(shù),從本務(wù)召入承攬,以便民也?!?br />
六年正月己酉[5],中書言:『欲以市易務(wù)上、下界商稅稅翰林圖畫院,雜買務(wù)、雜賣場(chǎng)、諸宮觀真儀法從、南郊、太廟、家事、府司、檢詳?shù)葞?kù)、都亭、懷遠(yuǎn)驛、三糧料院、內(nèi)軍器五庫(kù)隸都大提舉諸司庫(kù)務(wù)?!簧吓骸簝?nèi)軍器五庫(kù),官物儲(chǔ)積,多在宮禁,及收內(nèi)降物,兼自有提舉、提點(diǎn)官,可不隸提舉諸司庫(kù)務(wù)。』余從之。辛亥,樞密使文彥博言:『近臣言市易司遣官監(jiān)賣果實(shí),有損國(guó)體,斂民怨,乞?qū)嬃T。至今涉旬,未聞施行。凡衣冠之家罔利于市,搢紳清議尚所不容,豈有堂堂大國(guó),皇皇求利,而不為物議所非者乎?』王安石白上曰:『陛下近歲放百姓貸糧至二百萬(wàn),支十斗全糧大軍,一歲增費(fèi),亦計(jì)數(shù)十萬(wàn)緡,以至添選人俸、增吏祿、給押綱使臣所費(fèi),又亦百萬(wàn)緡。天下愚智,孰不以此知陛下不殖貨利?豈有所費(fèi)如此,而乃于果實(shí)收數(shù)千緡息,以規(guī)利者?直以細(xì)民久困于宮中須索,又為兼并所苦,故為立法耳?!粡┎┧裕鞂嫴粓?bào)。
二月丙子,龍圖閣直學(xué)士、給事中張燾提舉在京諸司庫(kù)務(wù)。
七年正月癸亥,遣三司勾當(dāng)公事李杞相度成都府置市易務(wù)利害。先已遣蒲宗閔、沈逵,今復(fù)遣杞。其后,上與輔臣論及市易,馮京曰:『曩時(shí)西川因榷買物,致王小波之亂,故頗以市易為言。臣檢《實(shí)錄》,實(shí)有此說(shuō)。』王安石曰:『王小波自以饑民眾,不為官司所恤,遂相聚為盜,而使臣乃歸咎般取蜀物上供多而致然。不知般取孟氏府庫(kù)物以上供,于饑民有何利害?』上曰:『李杞行未?』安石曰:『未也。然愿陛下勿疑,臣保市易必不能致蜀人為變也。』
三月。先是,去年八月,詳定行戶利害所言:『乞納諸行利人厚薄,納免行錢,以祿吏與免行戶祇應(yīng)。自今禁中買賣,并下雜買務(wù),仍置市司,估市物之低昂。凡內(nèi)外官司欲占物價(jià),則取辦焉?!唤詮闹?。上曰:『此固便于民,然須嚴(yán)立防禁覺(jué)察,毋使墮廢。如天下百姓納麴錢,異時(shí)鹽、酒既榷,其錢不能免也?!恢潦?,上問(wèn)安石:『納免行錢如何?或云提湯瓶人亦令出錢,有之乎?』安石曰:『若有之,必經(jīng)中書指揮。中書實(shí)無(wú)此文字?!获T京曰:『聞后來(lái)如此細(xì)碎事都罷矣?!话彩唬骸厚T京同簽書,中書文字,皆所親見(jiàn),如何去言聞不知先來(lái)如何細(xì)碎收錢,后來(lái)如何都罷?若據(jù)臣所見(jiàn),即從初措置如此,非后來(lái)方不收細(xì)碎事。不知馮京何所憑據(jù),有此奏對(duì)。且言提湯瓶亦令出錢,必有人,陛下何故不宣示,付所司考實(shí)?陛下治身以堯舜實(shí)然,所愧臣誠(chéng)無(wú)復(fù)可以論諫,至于難任人,疾讒說(shuō),即與堯舜實(shí)異。如市易司,非呂嘉問(wèn),孰敢守法,不避左右近習(xí)?非臣孰敢為嘉問(wèn)辨明,以忤近習(xí)?且市易事,臣一一親經(jīng)理其事,亦頗為勞費(fèi)精神,正以不欲背負(fù)所學(xué),為天下立法故也。若每每忤圣意,而又召致近習(xí)讒毀,乃作擾害百姓之事,不知臣欲以此何為?以為名則不善,以為利則無(wú)獲。陛下試察臣所以區(qū)區(qū)為此者何意?』上曰:『何故士大夫言不便者甚眾?』安石曰:『士大夫或不快朝廷政事,或與近習(xí)相為表里。今大小之臣,與近習(xí)相表里者極多,陛下不察耳。自古未有令近習(xí)如此,而能與治功者?!?br />
初,呂嘉問(wèn)以戶部判官提舉市易務(wù),挾王安石勢(shì),陵慢三司使薛向,且數(shù)言向沮害市易事。及曾布代向?yàn)槿臼梗刂螁?wèn)驕恣,懷不能平。又聞上數(shù)以市易苛細(xì)詰責(zé)中書,意欲有所更張,未得間也。是月丁巳,上夜降手札賜布曰:『聞市易務(wù)日近收買貨物,有違朝廷元初立法本意??稍斁咦??!徊枷仁苊煸L河北,辟魏繼宗同監(jiān)市易務(wù)。嘉問(wèn)自初建議,以至其后增損措置,莫不與聞。布遂攜繼宗見(jiàn)安石,具言曲折曰:『布翌日當(dāng)對(duì),欲悉以此白上?!话彩Z之。辛酉,布對(duì)于崇政殿,具奏所聞。上覽之矍然,喜見(jiàn)于色,問(wèn)布曰:『王安石知否?』又問(wèn):『安石以為如何?』布皆對(duì)以實(shí),且言:『事未經(jīng)覆案,未見(jiàn)虛實(shí)?!簧显唬骸弘蘧靡崖勚?,雖未經(jīng)覆案,思過(guò)半矣。』布始得對(duì),方待次,安石先奏事。上謂安石曰:『曾布言市易不便,知否?』安石曰:『知之。』上曰:『布言如何?』安石曰:『布今上殿必自言?!凰炝羯戆咨希骸菏幸资拢济咳湛疾?,恐不致如言者。陛下但勿倉(cāng)卒,容臣推究,陛下覆驗(yàn),更加曲直。』布與嘉問(wèn)不相足,布所言既送中書,是夜,上批問(wèn)安石:『恐嘉問(wèn)實(shí)欺罔,非布私忿移怒?!话彩咦嗝髌洳蝗?,于是有詔,令布與呂惠卿同根究市易務(wù)不便事。安石意主嘉問(wèn),而不以布言為是,故使惠卿居其間也。乙丑,曾布既受詔同呂惠卿根究市易務(wù)事,或?yàn)椴佳訹6]:中書每以不便事詰嘉問(wèn)[7],嘉問(wèn)未嘗不巧為蔽欺,至于案牘,往往藏匿改易。布又聞嘉問(wèn)已呼胥吏將案牘還私家隱藏更改,遂奏乞出膀,以厚賞募告者。明日(二十六日),上批:『依奏付三司施行?!徊技窗窦螁?wèn)所居。又明日(二十七日),惠卿至三司,召魏繼宗及行人問(wèn)狀,無(wú)復(fù)有異辭者?;萸渫耍岳^宗還官舍,詰布所以辟繼宗為指使緣由,再三誘脅繼宗,令誣布以增加所言。繼宗不從,反具以告布?;萸溆智矞厍涿茉焱醢彩詮埌袷?,且曰:『行人辭如一,不可不急治繼宗。若繼宗對(duì)語(yǔ)小差,則事必可變?!欢螁?wèn)訴于安石尤切。安石欲夜收張榜,左右白以有御寶批,乃止。是日(二十八日),惠卿以急速公事求獨(dú)對(duì),布亦具繼宗所告曲折以聞,并言惠卿所見(jiàn)不同,不可共事,乞別選官根究。未報(bào),而中書建白:『三司承內(nèi)降,當(dāng)申中書覆奏取旨,擅出榜欲按治?!辉t官吏特釋罪,其元批依奏指揮更不施行,榜仍繳納中書。布論:『三司奏請(qǐng)御批例不覆奏,且三司嘗申知中書,慮無(wú)罪可放。』尋有詔如布請(qǐng),惠卿等側(cè)目矣。
四月己巳,翰林學(xué)士呂惠卿言:『奉詔與曾布同根究市易事。勾集行人照證,而有臣未到已前布所取狀,臣恐當(dāng)再行審覆。乞下開(kāi)封府,暫追付臣處供析,即更不系禁?!恢袝阑菟蚴┬?,上批:『可令布、惠卿一處取問(wèn),所貴不致互有辭說(shuō)?!蝗炯仁瞻穹抛铮蠌?fù)以手札賜布,令求對(duì)。布即具陳行人所訴,并疏惠卿奸欺以聞。及是布對(duì),上慰諭久之,因曰:『惠卿誠(chéng)不可更共事。』而又陳薛向編管無(wú)罪牙人事,上惕然咨嗟曰:『此事朕與有罪,當(dāng)時(shí)失于不詳究,便令依奏,今已無(wú)及,維當(dāng)速釋之耳?!徊佳裕骸壕幑苋饲檩p,一期即放逐便,其人皆已放還矣?!粫r(shí)上意猶必欲按治,而王安石卒不肯舍惠卿用他官?;萸渥嗾?qǐng)審復(fù),盡謀獨(dú)變此事也。上疑焉,故仍以付兩人。己卯,詳定行戶利害所言:『自今凡有體問(wèn)行戶所狀,乞降本所,以憑具析申奏?!粡闹?。上初以布言為是,已而中變,從惠卿請(qǐng),送魏繼宗于開(kāi)封府知在[7]。布又言:『臣自立朝以來(lái),每聞德音,未嘗不欲以王道治天下。今市易之為虐,固已凜凜乎間架阡陌之事矣[8]。近日嘉問(wèn)奏稱:熙寧六年,收息八十余萬(wàn)。貼黃云:近差官往河南販茶,陜西販鹽,兩浙販紗,皆未敢計(jì)息。臣以謂如此政事書之簡(jiǎn)牘,不獨(dú)唐虞三代所無(wú),歷觀秦、漢以來(lái)衰亂之世,恐未之有也?!簧闲Χh之,謂布曰:『惠卿不免共事,不可與之喧爭(zhēng),于朝廷觀聽(tīng)為失體?!煌?,與惠卿召行人于東府,再詰,其所陳如前不變。而王安石懇求去位,引惠卿執(zhí)政。上既許之,乙酉,布復(fù)與惠卿會(huì),惠卿頗有得色,詬罵行人及胥吏,以語(yǔ)侵布,布不敢校也。
丙戌,禮部侍郎、平章事王安石罷知江寧府;觀文殿大學(xué)士、吏部侍郎、知大名府韓絳依前官平章事、監(jiān)修國(guó)史;呂惠卿為參知政事。安石為執(zhí)政凡六年[9],會(huì)久旱,百姓流離,上憂見(jiàn)顏色。每輔臣進(jìn)對(duì),嗟嘆懇惻,益疑新法不便,欲罷之。安石不悅,屢求去,上不許,而呂惠卿又使其黨日詣匭函,假名投書,乞留安石,堅(jiān)守新法,堅(jiān)求去[10](余見(jiàn)《王安石事跡下》)。壬辰,中書奏事已,上論及免行利害,且曰:『今日之法,但當(dāng)使百姓出錢輕如往日,便是良法。至如減定公使錢人猶以為言者,此實(shí)除去衙前陪費(fèi)深弊。且天下貢奉之物所以奉一人者,朕悉已罷去,人臣亦當(dāng)體朕此意,以愛(ài)惜百姓為心?!获T京曰:『朝廷立法,本意出于愛(ài)民,然措置之間,或有未盡。陛下但當(dāng)辟?gòu)V聰明,盡天下之議,便者行之,不便者不吝改作,天下受賜矣。』
五月辛酉,中書戶房比對(duì)市易務(wù)事及曾布根究市易違法事。詔章惇、曾孝寬就軍器監(jiān)置司,根究以聞。呂惠卿又令戶房會(huì)計(jì)治平、熙寧財(cái)賦收支之?dāng)?shù)[11],與布所陳不同。上令布分析所以不同因依具奏。后八日,布對(duì)于延和殿,言戶房所以不同之故。上以布言為然。布因言:『市易已置獄,朝夕竄黜。自爾必?zé)o由復(fù)望清光?!簧显唬骸呵錇槿?,案所部違法,有何罪?』布曰:『陛下以為無(wú)罪,不知中書之意如何?況臣嘗自言與章惇有隙,今乃以惇治獄,其意可見(jiàn)?!簧显唬骸河性捲?,事既付獄,未必不直?!徊荚唬骸撼寂c惠卿爭(zhēng)論職事,今惠卿已秉政,勢(shì)傾中外,雖使臣為獄官,亦未必敢以臣為直,以惠卿為曲。然臣為翰林學(xué)士、三司使,地親職重莫如臣,所陳之事,皎如日月,然而不得伸于朝廷,孤遠(yuǎn)之士,何以望于陛下?都邑之下,人情洶洶,怨嗟沸騰,達(dá)于圣聽(tīng),然而不得伸于朝廷;海隅蒼生,何所望于陛下?臣得罪竄謫,何所敢辭?至于去就,亦不系于朝廷輕重,但恐中外之士以臣為戒,自此議論,無(wú)敢與執(zhí)政不同者爾!』上慰勞之曰:『卿不須如此。』自爾不復(fù)請(qǐng)對(duì)。后八十余日,乃貶。
七月乙卯,詔廣州市舶司依舊存留,更不并歸市易務(wù)。八月丙寅朔,上批:『提舉市易司奏市易二年,收息錢九十六萬(wàn)余緡。累準(zhǔn)朝旨[12],已支九十五萬(wàn)緡??善蹩焙卧氯罩笓][13],支往何處,訖無(wú)行遣?!恢焓废魅ィ詾橹О蜗㈠X不合書,新本亦削去,今復(fù)存之,此亦可見(jiàn)市易司為欺也。
八月壬午[14],翰林學(xué)士、行起居舍人、權(quán)三司使曾布落職,以本官知饒州;都提舉市易司、國(guó)子博士呂嘉問(wèn)知常州。軍器監(jiān)獄具,布坐不覺(jué)察吏人教令行戶添詞理、不應(yīng)奏而奏公罪,杖八十;嘉問(wèn)亦坐不覺(jué)察雜買務(wù)多納月息錢公罪,杖六十。而中書又言:『布所陳治平財(cái)賦,有內(nèi)藏庫(kù)錢九十六萬(wàn)緡,當(dāng)于收數(shù)內(nèi)轄除。布乃于支數(shù)除之。今御史臺(tái)推直官蹇周輔劾布所陳,意欲明朝廷支費(fèi)多于前日,致財(cái)用闕乏,收入之?dāng)?shù)不足為出。當(dāng)奏事詐不實(shí),徒三年。』而有是命。魏繼宗仍追一官勒停。初,市易之建,布實(shí)同之。既而揣上意疑市易有弊,遂急治嘉問(wèn)。會(huì)惠卿與布有隙,乘此擠布,而議者亦不直布云。周輔,雙流人也。
十二月乙亥,虞部員外郎、新知常州呂嘉問(wèn)提舉河北糴便糧草,復(fù)理提點(diǎn)刑獄資序。以檢正中書戶房公事張諤訟嘉問(wèn)不應(yīng)黜降故也。初,王安石既有江寧之命,諤與嘉問(wèn)持安石而泣。安石勞之曰:『已薦呂惠卿矣!』兩人收淚謝安石。
收淚謝安石,此據(jù)魏泰《東軒錄》。
八年二月癸酉,觀文殿大學(xué)士、吏部尚書、知江寧府王安石依前官平章事、昭文館大學(xué)士。
三月戊午,上問(wèn)王安石外事,安石具道:『雖勝往時(shí),然監(jiān)司未盡稱職?!簧显唬骸喝瞬胖谷绱?』安石曰:『人才誠(chéng)是少,然亦多觀望不盡力,緣盡力則犯眾,眾怨則傷以法,而朝廷或不能察,不能察則反得罪,不如因循偷惰之可自安。外官固未論,如呂嘉問(wèn),內(nèi)則犯近習(xí)、貴戚,外則與三司、開(kāi)封日夕辨事,以守職事行法,至于置獄推究,奸罔具得,而嘉問(wèn)乃以不覺(jué)察雜置務(wù)剩收人情,愿納息錢二貫,除小處知州。若剩收息錢可罪,監(jiān)官宜不免。監(jiān)官以去官獲免,則嘉問(wèn)是因罪人以致罪,如何更有罪可科?且自來(lái)提轄場(chǎng)務(wù)諸省寺之屬,何嘗有坐轄場(chǎng)務(wù)不覺(jué)察杖罪降差遣者?天下皆見(jiàn)盡力為朝廷守法立事如嘉問(wèn),茍不容,則孰肯盡力?莫不為因循偷隋之行?!簧显唬骸杭螁?wèn)已與復(fù)差遣?!话彩唬骸豪钪惫阶鬓D(zhuǎn)運(yùn),卻令嘉問(wèn)提舉便糴,此豈官人之宜?』上曰:『與移一路轉(zhuǎn)運(yùn)。』安石曰:『陛下必欲修市易法,則須卻令嘉問(wèn)領(lǐng)市易?!簧显唬骸嚎謪前渤旨善鋪?lái),又復(fù)失吳安持心?!话彩唬骸撼家耘薨渤?,固當(dāng)為其審處。今市易事重,須嘉問(wèn)與協(xié)力乃可濟(jì),不然,它時(shí)有一闕失,必更上煩圣慮。』又薦嘉問(wèn)及張安國(guó)可為宰屬,上皆以為可。
閏四月。上嘗與岐王顥、嘉王頵擊毬,戲賭玉帶。頵曰:『臣若勝,不用玉帶,只乞罷青苗、市易。』上不悅。
十月乙亥[15],都提舉市易司言:『袁州和買綢強(qiáng)風(fēng)[16],舊以鹽準(zhǔn)折,今乞依諸路例,每疋給錢千,從本司遣官,據(jù)合支鹽數(shù)[17],以末鹽鈔赴州出賣?!粡闹?。辛亥,復(fù)置雜賣場(chǎng)。初,三司請(qǐng)廢雜賣場(chǎng),中書戶房以為不便,下三司,而三司議與前異,乃復(fù)置場(chǎng)。詔三司官上簿[18]。
四月甲申[19],金部員外郎、檢正中書戶房公事呂嘉問(wèn)兼提舉市易司。王安石言:『近京師大姓,多止開(kāi)質(zhì)庫(kù)市易,摧兼并之效似可見(jiàn)[20]。方當(dāng)更修法制,驅(qū)之使就平理?!簧显唬骸壕鶡o(wú)貧固善,但此事難耳?!话彩唬骸呵啬芗媪鶉?guó),然不能制兼并,反為寡婦清筑臺(tái)。蓋自秦以來(lái),未嘗有推制兼并之術(shù),以至今日。臣以為茍能摧制兼并,理財(cái)則合與須與,不患無(wú)財(cái)。臣嘗論廩餼當(dāng)稱事政,為此也?!缓髷?shù)日,吳安持辭市易,上不許。安石曰:『臣與嘉問(wèn)親厚非有它,但與議市易而已。然其被誣,臣以親厚之故,已難為之辨明,況臣女婿,恐有事愈難為言。乞別與人?!簧瞎滩辉S。丁亥,都提舉市易司賈昌衡等言:『金寶非衣食所資,但當(dāng)禁其侈僭。若有縻壞,舊法致之以死,則論罪太重;購(gòu)以厚賞,則為禁太密。今新敕止坐以銷金為飾者,舊法已刪改。其縻壞金銀,蓋已無(wú)禁,然民尚循前法,未敢通用。已令本司造金銀箔出賣?!簧吓骸菏幸讋?wù)箔金宜罷出賣,已成者,聽(tīng)于后苑作折換?!?br />
九年五月,都提舉市易司言:『本司統(tǒng)轄抵當(dāng)官錢,然檢校庫(kù)自隸開(kāi)封府。若本庫(kù)留滯左失,無(wú)緣檢舉,乞撥屬本司統(tǒng)轄?!粡闹?。
十月,王安石罷相,吳充代之。
十二月癸未朔,詔:『自今市易務(wù)上界官吏,歲比較酬獎(jiǎng),其提舉官依舊二年一取旨。麻檾竹篾之類更不買?!?br />
十年十一月甲寅,詔都提舉市易司上界本錢,以七百萬(wàn)為定額,如不足,以歲所收息補(bǔ)滿。其先借內(nèi)藏庫(kù)錢,以息錢二十萬(wàn)還之。是歲,司馬光以書與吳充,請(qǐng)罷青苗、免役、保甲、市易之息(詳見(jiàn)《論青苗法》)。
元豐二年正月己卯,詔:『市易舊法聽(tīng)人賒錢,以田宅或金銀為抵當(dāng)。無(wú)抵當(dāng)者,三人相保則給之,皆出息十分之二,過(guò)期不輸息外,每月更罰錢百分之二。貪人及無(wú)賴子第多取官貸,不能償積息,罰愈滋,囚系督責(zé),徒存虛數(shù),實(shí)不可得?!挥谑嵌继崤e市易王居卿建議,以田宅、金銀抵當(dāng)者減其息;無(wú)抵當(dāng)徒相保者,不復(fù)給。自元豐二年正月一日以前本息之外,所負(fù)罰錢悉蠲之,凡數(shù)十萬(wàn)緡。負(fù)本息者,延期半年。眾議頗以為愜。
四年五月己巳,詔:『內(nèi)外市易務(wù)民戶見(jiàn)欠屋業(yè)等抵當(dāng),并結(jié)保賒請(qǐng)錢物息罰錢并等第除放,其本錢分三季輸納,息錢并出限。罰錢分為三等第除放。第一季本錢納足者,息罰錢并放第二季,放二分,第三季放一分。出限尚欠,即估賣抵當(dāng),及監(jiān)勒保人填納所催錢物。在京于市易務(wù)下界,在外提舉司封樁?!?br />
五年正月辛亥,都提舉市易司賈青言:『市易既革去結(jié)保賒請(qǐng)之弊,專以平準(zhǔn)物價(jià)及金銀之類抵當(dāng),誠(chéng)為良法。乞推抵當(dāng)法行之畿縣?!粡闹?。
六年十一月丁酉,開(kāi)封府言:『據(jù)司錄司抵當(dāng)免行所言,熙寧十年,始立年額。其賞罰條約,依三萬(wàn)緡以上場(chǎng)務(wù)法,自元豐元年至五年,并增當(dāng)立新額,戶部詳度,欲酌中用元豐二年三萬(wàn)九千七百緡為新額?!粡闹?。
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[1]折博 原本作『折傅』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二三一改。
[2]丙子 原本無(wú)此二字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二二三補(bǔ)。
[3]請(qǐng)于 原本作『謂于』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二二三補(bǔ)。
[4]賣梳樸 原本『賣』字作『買』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二三六改。下句『賣脂麻』,原本亦作『買脂麻』,據(jù)同書改。
[5]六年 原本作『六月』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷一四二改。
[6]或?yàn)椴佳浴≡久摗翰肌蛔郑瑩?jù)《長(zhǎng)編》卷二五一補(bǔ)。
[7]知在 原本『在』字作墨丁,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五二補(bǔ)。《長(zhǎng)編》句下注:『此處疑有誤』。
[8]阡陌 原本作『除陌』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五二改。
[9]執(zhí)政 原本無(wú)『執(zhí)』字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五二補(bǔ)。
[10]堅(jiān)求去 原本『堅(jiān)』字作墨丁,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五二補(bǔ)。
[11]會(huì)計(jì) 原本作『會(huì)討』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五三改。
[12]累準(zhǔn)朝旨 原本作『累年朝□』,『旨』字作墨丁,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五五改補(bǔ)。
[13]月日 原本作『日日』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五五改。
[14]八月 原本脫此二字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五五補(bǔ)。
[15]乙亥 原本無(wú)此二字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六九補(bǔ)。
[16]和買 原本作『私買』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六九改。
[17]合支 原本作『今支』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六九改。
[18]詔三司 原本脫『詔』字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六九補(bǔ)。
[19]四月甲申 檢《長(zhǎng)編》,此下確是熙寧八年四月甲申事,然上已出現(xiàn)閏四月、十月事,則此段當(dāng)移至閏四月之前。
[20]可見(jiàn) 原本『可』字作墨丁,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六二補(bǔ)。
市易務(wù)免行附
熙寧五年三月丙午,詔曰:『天下商旅物貨至京,多為兼并之家所困。宜出內(nèi)藏庫(kù)錢帛,選官于京師置市易務(wù)?!幌仁?,有魏繼宗者,自稱草澤,上言:『京師百貨所居,市無(wú)常價(jià),貴賤相傾,富能奪、貧能與,乃可以為天下?!挥谑侵袝嘣诰┦幸讋?wù)監(jiān)官二、提舉官一、勾當(dāng)公事官一,許召在京諸行鋪牙人充本務(wù)行人、牙人,內(nèi)行人令供通己所有,或借他人產(chǎn)業(yè)金銀充抵當(dāng),五人以上充一保。遇有客人物貨出賣不行愿賣入官者,許至務(wù)中投賣,勾行人、牙人與客人平其價(jià),據(jù)行人所要物數(shù),先支官錢買之。如愿折博入官物者亦聽(tīng)[1],以抵當(dāng)物力多少,許令均分賒請(qǐng)相度,立一限或兩限送納價(jià)錢,若半年納,即出息一分;一年納,即出息二分。以上并不得抑勒。若非行人見(jiàn)要物,而實(shí)可以收蓄變轉(zhuǎn),亦委官司折博收買,隨時(shí)估出賣,不得過(guò)取利息。其三司諸司庫(kù)務(wù),年計(jì)物若比在外科買省官私煩費(fèi),即亦一就收買,故降是詔。贊善大夫、戶部判官呂嘉問(wèn)提舉在京市易務(wù),仍賜內(nèi)藏庫(kù)錢一百萬(wàn)緡為市易本錢,其余合用交鈔及折博物,令三司應(yīng)副。
四月丙子[2]。先是,三司起請(qǐng)市易十三條,其一云:『兼并之家,較固取利,有害新法,令市易務(wù)覺(jué)察,申三司按置以法?!挥鷾p去此條,余悉可之。御史劉孝孫言:『于此見(jiàn)陛十寬仁優(yōu)民之至?!煌醢彩唬骸盒O稱頌此事以為圣政,臣愚竊謂此乃是圣政之闕?!簧显唬骸喝舻O(shè)法傾之,即兼并,自不能為害?!话彩唬骸喝舨桓颐髁⒎睿O(shè)法相傾,即是紙鋪孫家所為?!?br />
陳瓘論曰:呂嘉問(wèn)請(qǐng)于律外別立市易較固一條[3],神考圣訓(xùn)以為已有律,不須立條。其時(shí)劉孝孫稱頌圣訓(xùn)曰:『此仁厚愛(ài)民之意也?!话彩嘣唬骸盒O之計(jì)非也,此事正是圣政之闕。陛下不欲行此兼并,所以窺見(jiàn)陛下于權(quán)制豪強(qiáng)有所不敢,故內(nèi)連近習(xí),外惑言事官,使之騰口也?!怀几`謂神考不欲于律外立較固之條,可謂仁厚愛(ài)民之意。劉孝孫將順圣美,不為過(guò)也?!度珍洝分畠?nèi),但為顯揚(yáng),嘉問(wèn)故不以御批為是,不以孝孫為然。于是造神考之言曰:『若設(shè)法傾之,則兼并不能為害?!挥肿珜?duì)上之言曰:『若不能明立法制,但設(shè)法相傾,即是紙鋪孫家所為?!患堜亴O家為,是百姓制百姓不得,故止如此,豈有為天下主,乃只如孫家紙鋪所為?何以謂之人主?嗚呼!『設(shè)法相傾』之語(yǔ)謂之不誣,可乎?『紙鋪孫家』之語(yǔ)謂之不詆,可乎?神考愛(ài)民守法,而指為闕政,力主嘉問(wèn),遂至于侮薄君父,不亦悖乎?
七月壬午,詔以榷貨務(wù)為市易西務(wù)下界,市易務(wù)為東務(wù)上界。辛卯,詔在京商稅務(wù)、雜買場(chǎng)、雜買務(wù)并隸提舉市易務(wù)。
閏七月。先是,上批付王安石:『聞市易買賣極苛細(xì),市人藉藉怨謗,以為官司浸淫,盡收天下之貨,自作經(jīng)營(yíng)。可指揮,令只依魏繼宗元擘畫施行?!挥谑前彩羯戆咨显唬骸罕菹滤?,必有事實(shí),乞宣示。』上曰:『聞榷貨賣冰,致民賣雪,都不售?!话彩唬骸嘿u冰乃西園苑,非市易務(wù)。』上曰:『又聞賣梳樸即梳樸貴[4],賣脂麻即脂麻貴?!话彩唬骸喝糍I即致物貴,即諸物當(dāng)盡貴,何故脂麻獨(dú)貴?』上曰:『或云呂嘉問(wèn)少年不練事,所置勾當(dāng)人盡奸猾,嘉問(wèn)不檢察?!话彩唬骸杭螁?wèn)所置勾當(dāng)人,如沈可道、孫用勤,若不收置務(wù)中,即必首為兼并害法。今置之務(wù)中,所謂御得其道,狙詐咸作使是也?!簧显唬骸河致劻①p錢捉人,不來(lái)市易司買賣?』安石曰:『此事尤可知其妄。呂嘉問(wèn)連日或數(shù)日輒一至臣處為事,初臣要見(jiàn)施行次第,若有榜如此,臣無(wú)容不知。果有此事,則是臣欲以聚斂誤陛下。陛下當(dāng)知臣素行,若臣不如此,即無(wú)緣有此事。』上曰:『卿固不如此,但恐所使令未體朝廷意,更須審察?!话彩唬骸捍耸陆杂雄E,容臣根究勘會(huì),以具聞奏?!?br />
十一月丁巳,上謂王安石曰:『市易賣果實(shí)審有之,即大煩細(xì),令罷之,如何?』安石曰:『市易司但以細(xì)民上為官私利買所困,下為兼并取息所苦,自投狀乞借官錢,出息行倉(cāng)法,供納官果實(shí)。自立法以來(lái),販者比舊皆即得見(jiàn)錢,行人比舊官司兼并所費(fèi),十減八九,宮中又得好果實(shí)供應(yīng),此皆逐人所供狀,及案驗(yàn),事實(shí)如此。陛下謂其繁細(xì),有傷國(guó)體,臣愚竊謂不然。今設(shè)官監(jiān)酒,一升亦賣;設(shè)官監(jiān)商稅,一錢亦稅,豈非細(xì)碎?又不以為非者,習(xí)見(jiàn)故也。臣以為酒稅法如此,不為非義。何則?且三代之法固已如此,周官固已征商,然不云須幾錢以上乃征之。泉府之法,物貨之不善,貨之滯于民用者,以其價(jià)買之,以待買者,亦不言幾錢以上乃買。又珍異有滯者,斂而入于膳府,供王膳,乃取市物之滯者。周公制法如此,不以煩碎為恥者,細(xì)大并舉,乃為正體。但尊者任其大,卑者務(wù)其細(xì),此先王之法,乃天地自然之理。如人一身,視聽(tīng)食息,皆在元首。至欲搔癢,則須爪甲,小大所在不同,然亦不可闕。天地生萬(wàn)物,一草之細(xì),亦皆有理。今為政,但當(dāng)論所立法有害于人物與否,不當(dāng)以其細(xì)而廢也。』上笑,且曰:『買得果實(shí),誠(chéng)比舊極佳,行人亦極便,但行人皆貧弊,宜與除放息錢。』安石曰:『行人比舊,已各蘇息,可以存活,何須除放息錢?若行人已蘇息,比舊侵刻之苦已十去八九,更須除放息錢,即見(jiàn)今商稅所取,不擇貧富,固有至貧之人,尚為稅務(wù)所困,亦合為之蠲除,彼何獨(dú)蠲除此?今諸司吏祿極有不足,乃令乞覓為生,不乞覓不能自存,乞覓又犯刑法。若除放息錢,何如以所收息錢增此輩祿?』明日,進(jìn)呈內(nèi)東門及諸殿吏人名數(shù),白上曰:『從來(lái)諸司,皆取賂于果子行人。今行人歲入市易務(wù)息錢幾至萬(wàn)緡,欲與此輩增祿?!簧显唬骸褐T殿無(wú)事,惟內(nèi)東門司事繁,當(dāng)與增祿。』安石曰:『如入內(nèi)內(nèi)侍省吏人,亦當(dāng)與增祿,蓋自修宗室條制,所減貨賂甚多故也云云?!挥咒??人泉府事白上曰:『此周公所為也?!簧显唬骸褐芄挛茨苄姓哓M少?』安石曰:『固有未能行者,若行之,則便于公私,不知有何不可?而乃變易,以從流俗。所見(jiàn)十二月乙亥朔詔,罷諸路上供科買,以提舉在京市易務(wù)言上供薦席、黃蘆之類六十色,凡非余州,不勝科擾,乞計(jì)錢數(shù),從本務(wù)召入承攬,以便民也?!?br />
六年正月己酉[5],中書言:『欲以市易務(wù)上、下界商稅稅翰林圖畫院,雜買務(wù)、雜賣場(chǎng)、諸宮觀真儀法從、南郊、太廟、家事、府司、檢詳?shù)葞?kù)、都亭、懷遠(yuǎn)驛、三糧料院、內(nèi)軍器五庫(kù)隸都大提舉諸司庫(kù)務(wù)?!簧吓骸簝?nèi)軍器五庫(kù),官物儲(chǔ)積,多在宮禁,及收內(nèi)降物,兼自有提舉、提點(diǎn)官,可不隸提舉諸司庫(kù)務(wù)。』余從之。辛亥,樞密使文彥博言:『近臣言市易司遣官監(jiān)賣果實(shí),有損國(guó)體,斂民怨,乞?qū)嬃T。至今涉旬,未聞施行。凡衣冠之家罔利于市,搢紳清議尚所不容,豈有堂堂大國(guó),皇皇求利,而不為物議所非者乎?』王安石白上曰:『陛下近歲放百姓貸糧至二百萬(wàn),支十斗全糧大軍,一歲增費(fèi),亦計(jì)數(shù)十萬(wàn)緡,以至添選人俸、增吏祿、給押綱使臣所費(fèi),又亦百萬(wàn)緡。天下愚智,孰不以此知陛下不殖貨利?豈有所費(fèi)如此,而乃于果實(shí)收數(shù)千緡息,以規(guī)利者?直以細(xì)民久困于宮中須索,又為兼并所苦,故為立法耳?!粡┎┧裕鞂嫴粓?bào)。
二月丙子,龍圖閣直學(xué)士、給事中張燾提舉在京諸司庫(kù)務(wù)。
七年正月癸亥,遣三司勾當(dāng)公事李杞相度成都府置市易務(wù)利害。先已遣蒲宗閔、沈逵,今復(fù)遣杞。其后,上與輔臣論及市易,馮京曰:『曩時(shí)西川因榷買物,致王小波之亂,故頗以市易為言。臣檢《實(shí)錄》,實(shí)有此說(shuō)。』王安石曰:『王小波自以饑民眾,不為官司所恤,遂相聚為盜,而使臣乃歸咎般取蜀物上供多而致然。不知般取孟氏府庫(kù)物以上供,于饑民有何利害?』上曰:『李杞行未?』安石曰:『未也。然愿陛下勿疑,臣保市易必不能致蜀人為變也。』
三月。先是,去年八月,詳定行戶利害所言:『乞納諸行利人厚薄,納免行錢,以祿吏與免行戶祇應(yīng)。自今禁中買賣,并下雜買務(wù),仍置市司,估市物之低昂。凡內(nèi)外官司欲占物價(jià),則取辦焉?!唤詮闹?。上曰:『此固便于民,然須嚴(yán)立防禁覺(jué)察,毋使墮廢。如天下百姓納麴錢,異時(shí)鹽、酒既榷,其錢不能免也?!恢潦?,上問(wèn)安石:『納免行錢如何?或云提湯瓶人亦令出錢,有之乎?』安石曰:『若有之,必經(jīng)中書指揮。中書實(shí)無(wú)此文字?!获T京曰:『聞后來(lái)如此細(xì)碎事都罷矣?!话彩唬骸厚T京同簽書,中書文字,皆所親見(jiàn),如何去言聞不知先來(lái)如何細(xì)碎收錢,后來(lái)如何都罷?若據(jù)臣所見(jiàn),即從初措置如此,非后來(lái)方不收細(xì)碎事。不知馮京何所憑據(jù),有此奏對(duì)。且言提湯瓶亦令出錢,必有人,陛下何故不宣示,付所司考實(shí)?陛下治身以堯舜實(shí)然,所愧臣誠(chéng)無(wú)復(fù)可以論諫,至于難任人,疾讒說(shuō),即與堯舜實(shí)異。如市易司,非呂嘉問(wèn),孰敢守法,不避左右近習(xí)?非臣孰敢為嘉問(wèn)辨明,以忤近習(xí)?且市易事,臣一一親經(jīng)理其事,亦頗為勞費(fèi)精神,正以不欲背負(fù)所學(xué),為天下立法故也。若每每忤圣意,而又召致近習(xí)讒毀,乃作擾害百姓之事,不知臣欲以此何為?以為名則不善,以為利則無(wú)獲。陛下試察臣所以區(qū)區(qū)為此者何意?』上曰:『何故士大夫言不便者甚眾?』安石曰:『士大夫或不快朝廷政事,或與近習(xí)相為表里。今大小之臣,與近習(xí)相表里者極多,陛下不察耳。自古未有令近習(xí)如此,而能與治功者?!?br />
初,呂嘉問(wèn)以戶部判官提舉市易務(wù),挾王安石勢(shì),陵慢三司使薛向,且數(shù)言向沮害市易事。及曾布代向?yàn)槿臼梗刂螁?wèn)驕恣,懷不能平。又聞上數(shù)以市易苛細(xì)詰責(zé)中書,意欲有所更張,未得間也。是月丁巳,上夜降手札賜布曰:『聞市易務(wù)日近收買貨物,有違朝廷元初立法本意??稍斁咦??!徊枷仁苊煸L河北,辟魏繼宗同監(jiān)市易務(wù)。嘉問(wèn)自初建議,以至其后增損措置,莫不與聞。布遂攜繼宗見(jiàn)安石,具言曲折曰:『布翌日當(dāng)對(duì),欲悉以此白上?!话彩Z之。辛酉,布對(duì)于崇政殿,具奏所聞。上覽之矍然,喜見(jiàn)于色,問(wèn)布曰:『王安石知否?』又問(wèn):『安石以為如何?』布皆對(duì)以實(shí),且言:『事未經(jīng)覆案,未見(jiàn)虛實(shí)?!簧显唬骸弘蘧靡崖勚?,雖未經(jīng)覆案,思過(guò)半矣。』布始得對(duì),方待次,安石先奏事。上謂安石曰:『曾布言市易不便,知否?』安石曰:『知之。』上曰:『布言如何?』安石曰:『布今上殿必自言?!凰炝羯戆咨希骸菏幸资拢济咳湛疾?,恐不致如言者。陛下但勿倉(cāng)卒,容臣推究,陛下覆驗(yàn),更加曲直。』布與嘉問(wèn)不相足,布所言既送中書,是夜,上批問(wèn)安石:『恐嘉問(wèn)實(shí)欺罔,非布私忿移怒?!话彩咦嗝髌洳蝗?,于是有詔,令布與呂惠卿同根究市易務(wù)不便事。安石意主嘉問(wèn),而不以布言為是,故使惠卿居其間也。乙丑,曾布既受詔同呂惠卿根究市易務(wù)事,或?yàn)椴佳訹6]:中書每以不便事詰嘉問(wèn)[7],嘉問(wèn)未嘗不巧為蔽欺,至于案牘,往往藏匿改易。布又聞嘉問(wèn)已呼胥吏將案牘還私家隱藏更改,遂奏乞出膀,以厚賞募告者。明日(二十六日),上批:『依奏付三司施行?!徊技窗窦螁?wèn)所居。又明日(二十七日),惠卿至三司,召魏繼宗及行人問(wèn)狀,無(wú)復(fù)有異辭者?;萸渫耍岳^宗還官舍,詰布所以辟繼宗為指使緣由,再三誘脅繼宗,令誣布以增加所言。繼宗不從,反具以告布?;萸溆智矞厍涿茉焱醢彩詮埌袷?,且曰:『行人辭如一,不可不急治繼宗。若繼宗對(duì)語(yǔ)小差,則事必可變?!欢螁?wèn)訴于安石尤切。安石欲夜收張榜,左右白以有御寶批,乃止。是日(二十八日),惠卿以急速公事求獨(dú)對(duì),布亦具繼宗所告曲折以聞,并言惠卿所見(jiàn)不同,不可共事,乞別選官根究。未報(bào),而中書建白:『三司承內(nèi)降,當(dāng)申中書覆奏取旨,擅出榜欲按治?!辉t官吏特釋罪,其元批依奏指揮更不施行,榜仍繳納中書。布論:『三司奏請(qǐng)御批例不覆奏,且三司嘗申知中書,慮無(wú)罪可放。』尋有詔如布請(qǐng),惠卿等側(cè)目矣。
四月己巳,翰林學(xué)士呂惠卿言:『奉詔與曾布同根究市易事。勾集行人照證,而有臣未到已前布所取狀,臣恐當(dāng)再行審覆。乞下開(kāi)封府,暫追付臣處供析,即更不系禁?!恢袝阑菟蚴┬?,上批:『可令布、惠卿一處取問(wèn),所貴不致互有辭說(shuō)?!蝗炯仁瞻穹抛铮蠌?fù)以手札賜布,令求對(duì)。布即具陳行人所訴,并疏惠卿奸欺以聞。及是布對(duì),上慰諭久之,因曰:『惠卿誠(chéng)不可更共事。』而又陳薛向編管無(wú)罪牙人事,上惕然咨嗟曰:『此事朕與有罪,當(dāng)時(shí)失于不詳究,便令依奏,今已無(wú)及,維當(dāng)速釋之耳?!徊佳裕骸壕幑苋饲檩p,一期即放逐便,其人皆已放還矣?!粫r(shí)上意猶必欲按治,而王安石卒不肯舍惠卿用他官?;萸渥嗾?qǐng)審復(fù),盡謀獨(dú)變此事也。上疑焉,故仍以付兩人。己卯,詳定行戶利害所言:『自今凡有體問(wèn)行戶所狀,乞降本所,以憑具析申奏?!粡闹?。上初以布言為是,已而中變,從惠卿請(qǐng),送魏繼宗于開(kāi)封府知在[7]。布又言:『臣自立朝以來(lái),每聞德音,未嘗不欲以王道治天下。今市易之為虐,固已凜凜乎間架阡陌之事矣[8]。近日嘉問(wèn)奏稱:熙寧六年,收息八十余萬(wàn)。貼黃云:近差官往河南販茶,陜西販鹽,兩浙販紗,皆未敢計(jì)息。臣以謂如此政事書之簡(jiǎn)牘,不獨(dú)唐虞三代所無(wú),歷觀秦、漢以來(lái)衰亂之世,恐未之有也?!簧闲Χh之,謂布曰:『惠卿不免共事,不可與之喧爭(zhēng),于朝廷觀聽(tīng)為失體?!煌?,與惠卿召行人于東府,再詰,其所陳如前不變。而王安石懇求去位,引惠卿執(zhí)政。上既許之,乙酉,布復(fù)與惠卿會(huì),惠卿頗有得色,詬罵行人及胥吏,以語(yǔ)侵布,布不敢校也。
丙戌,禮部侍郎、平章事王安石罷知江寧府;觀文殿大學(xué)士、吏部侍郎、知大名府韓絳依前官平章事、監(jiān)修國(guó)史;呂惠卿為參知政事。安石為執(zhí)政凡六年[9],會(huì)久旱,百姓流離,上憂見(jiàn)顏色。每輔臣進(jìn)對(duì),嗟嘆懇惻,益疑新法不便,欲罷之。安石不悅,屢求去,上不許,而呂惠卿又使其黨日詣匭函,假名投書,乞留安石,堅(jiān)守新法,堅(jiān)求去[10](余見(jiàn)《王安石事跡下》)。壬辰,中書奏事已,上論及免行利害,且曰:『今日之法,但當(dāng)使百姓出錢輕如往日,便是良法。至如減定公使錢人猶以為言者,此實(shí)除去衙前陪費(fèi)深弊。且天下貢奉之物所以奉一人者,朕悉已罷去,人臣亦當(dāng)體朕此意,以愛(ài)惜百姓為心?!获T京曰:『朝廷立法,本意出于愛(ài)民,然措置之間,或有未盡。陛下但當(dāng)辟?gòu)V聰明,盡天下之議,便者行之,不便者不吝改作,天下受賜矣。』
五月辛酉,中書戶房比對(duì)市易務(wù)事及曾布根究市易違法事。詔章惇、曾孝寬就軍器監(jiān)置司,根究以聞。呂惠卿又令戶房會(huì)計(jì)治平、熙寧財(cái)賦收支之?dāng)?shù)[11],與布所陳不同。上令布分析所以不同因依具奏。后八日,布對(duì)于延和殿,言戶房所以不同之故。上以布言為然。布因言:『市易已置獄,朝夕竄黜。自爾必?zé)o由復(fù)望清光?!簧显唬骸呵錇槿?,案所部違法,有何罪?』布曰:『陛下以為無(wú)罪,不知中書之意如何?況臣嘗自言與章惇有隙,今乃以惇治獄,其意可見(jiàn)?!簧显唬骸河性捲?,事既付獄,未必不直?!徊荚唬骸撼寂c惠卿爭(zhēng)論職事,今惠卿已秉政,勢(shì)傾中外,雖使臣為獄官,亦未必敢以臣為直,以惠卿為曲。然臣為翰林學(xué)士、三司使,地親職重莫如臣,所陳之事,皎如日月,然而不得伸于朝廷,孤遠(yuǎn)之士,何以望于陛下?都邑之下,人情洶洶,怨嗟沸騰,達(dá)于圣聽(tīng),然而不得伸于朝廷;海隅蒼生,何所望于陛下?臣得罪竄謫,何所敢辭?至于去就,亦不系于朝廷輕重,但恐中外之士以臣為戒,自此議論,無(wú)敢與執(zhí)政不同者爾!』上慰勞之曰:『卿不須如此。』自爾不復(fù)請(qǐng)對(duì)。后八十余日,乃貶。
七月乙卯,詔廣州市舶司依舊存留,更不并歸市易務(wù)。八月丙寅朔,上批:『提舉市易司奏市易二年,收息錢九十六萬(wàn)余緡。累準(zhǔn)朝旨[12],已支九十五萬(wàn)緡??善蹩焙卧氯罩笓][13],支往何處,訖無(wú)行遣?!恢焓废魅ィ詾橹О蜗㈠X不合書,新本亦削去,今復(fù)存之,此亦可見(jiàn)市易司為欺也。
八月壬午[14],翰林學(xué)士、行起居舍人、權(quán)三司使曾布落職,以本官知饒州;都提舉市易司、國(guó)子博士呂嘉問(wèn)知常州。軍器監(jiān)獄具,布坐不覺(jué)察吏人教令行戶添詞理、不應(yīng)奏而奏公罪,杖八十;嘉問(wèn)亦坐不覺(jué)察雜買務(wù)多納月息錢公罪,杖六十。而中書又言:『布所陳治平財(cái)賦,有內(nèi)藏庫(kù)錢九十六萬(wàn)緡,當(dāng)于收數(shù)內(nèi)轄除。布乃于支數(shù)除之。今御史臺(tái)推直官蹇周輔劾布所陳,意欲明朝廷支費(fèi)多于前日,致財(cái)用闕乏,收入之?dāng)?shù)不足為出。當(dāng)奏事詐不實(shí),徒三年。』而有是命。魏繼宗仍追一官勒停。初,市易之建,布實(shí)同之。既而揣上意疑市易有弊,遂急治嘉問(wèn)。會(huì)惠卿與布有隙,乘此擠布,而議者亦不直布云。周輔,雙流人也。
十二月乙亥,虞部員外郎、新知常州呂嘉問(wèn)提舉河北糴便糧草,復(fù)理提點(diǎn)刑獄資序。以檢正中書戶房公事張諤訟嘉問(wèn)不應(yīng)黜降故也。初,王安石既有江寧之命,諤與嘉問(wèn)持安石而泣。安石勞之曰:『已薦呂惠卿矣!』兩人收淚謝安石。
收淚謝安石,此據(jù)魏泰《東軒錄》。
八年二月癸酉,觀文殿大學(xué)士、吏部尚書、知江寧府王安石依前官平章事、昭文館大學(xué)士。
三月戊午,上問(wèn)王安石外事,安石具道:『雖勝往時(shí),然監(jiān)司未盡稱職?!簧显唬骸喝瞬胖谷绱?』安石曰:『人才誠(chéng)是少,然亦多觀望不盡力,緣盡力則犯眾,眾怨則傷以法,而朝廷或不能察,不能察則反得罪,不如因循偷惰之可自安。外官固未論,如呂嘉問(wèn),內(nèi)則犯近習(xí)、貴戚,外則與三司、開(kāi)封日夕辨事,以守職事行法,至于置獄推究,奸罔具得,而嘉問(wèn)乃以不覺(jué)察雜置務(wù)剩收人情,愿納息錢二貫,除小處知州。若剩收息錢可罪,監(jiān)官宜不免。監(jiān)官以去官獲免,則嘉問(wèn)是因罪人以致罪,如何更有罪可科?且自來(lái)提轄場(chǎng)務(wù)諸省寺之屬,何嘗有坐轄場(chǎng)務(wù)不覺(jué)察杖罪降差遣者?天下皆見(jiàn)盡力為朝廷守法立事如嘉問(wèn),茍不容,則孰肯盡力?莫不為因循偷隋之行?!簧显唬骸杭螁?wèn)已與復(fù)差遣?!话彩唬骸豪钪惫阶鬓D(zhuǎn)運(yùn),卻令嘉問(wèn)提舉便糴,此豈官人之宜?』上曰:『與移一路轉(zhuǎn)運(yùn)。』安石曰:『陛下必欲修市易法,則須卻令嘉問(wèn)領(lǐng)市易?!簧显唬骸嚎謪前渤旨善鋪?lái),又復(fù)失吳安持心?!话彩唬骸撼家耘薨渤?,固當(dāng)為其審處。今市易事重,須嘉問(wèn)與協(xié)力乃可濟(jì),不然,它時(shí)有一闕失,必更上煩圣慮。』又薦嘉問(wèn)及張安國(guó)可為宰屬,上皆以為可。
閏四月。上嘗與岐王顥、嘉王頵擊毬,戲賭玉帶。頵曰:『臣若勝,不用玉帶,只乞罷青苗、市易。』上不悅。
十月乙亥[15],都提舉市易司言:『袁州和買綢強(qiáng)風(fēng)[16],舊以鹽準(zhǔn)折,今乞依諸路例,每疋給錢千,從本司遣官,據(jù)合支鹽數(shù)[17],以末鹽鈔赴州出賣?!粡闹?。辛亥,復(fù)置雜賣場(chǎng)。初,三司請(qǐng)廢雜賣場(chǎng),中書戶房以為不便,下三司,而三司議與前異,乃復(fù)置場(chǎng)。詔三司官上簿[18]。
四月甲申[19],金部員外郎、檢正中書戶房公事呂嘉問(wèn)兼提舉市易司。王安石言:『近京師大姓,多止開(kāi)質(zhì)庫(kù)市易,摧兼并之效似可見(jiàn)[20]。方當(dāng)更修法制,驅(qū)之使就平理?!簧显唬骸壕鶡o(wú)貧固善,但此事難耳?!话彩唬骸呵啬芗媪鶉?guó),然不能制兼并,反為寡婦清筑臺(tái)。蓋自秦以來(lái),未嘗有推制兼并之術(shù),以至今日。臣以為茍能摧制兼并,理財(cái)則合與須與,不患無(wú)財(cái)。臣嘗論廩餼當(dāng)稱事政,為此也?!缓髷?shù)日,吳安持辭市易,上不許。安石曰:『臣與嘉問(wèn)親厚非有它,但與議市易而已。然其被誣,臣以親厚之故,已難為之辨明,況臣女婿,恐有事愈難為言。乞別與人?!簧瞎滩辉S。丁亥,都提舉市易司賈昌衡等言:『金寶非衣食所資,但當(dāng)禁其侈僭。若有縻壞,舊法致之以死,則論罪太重;購(gòu)以厚賞,則為禁太密。今新敕止坐以銷金為飾者,舊法已刪改。其縻壞金銀,蓋已無(wú)禁,然民尚循前法,未敢通用。已令本司造金銀箔出賣?!簧吓骸菏幸讋?wù)箔金宜罷出賣,已成者,聽(tīng)于后苑作折換?!?br />
九年五月,都提舉市易司言:『本司統(tǒng)轄抵當(dāng)官錢,然檢校庫(kù)自隸開(kāi)封府。若本庫(kù)留滯左失,無(wú)緣檢舉,乞撥屬本司統(tǒng)轄?!粡闹?。
十月,王安石罷相,吳充代之。
十二月癸未朔,詔:『自今市易務(wù)上界官吏,歲比較酬獎(jiǎng),其提舉官依舊二年一取旨。麻檾竹篾之類更不買?!?br />
十年十一月甲寅,詔都提舉市易司上界本錢,以七百萬(wàn)為定額,如不足,以歲所收息補(bǔ)滿。其先借內(nèi)藏庫(kù)錢,以息錢二十萬(wàn)還之。是歲,司馬光以書與吳充,請(qǐng)罷青苗、免役、保甲、市易之息(詳見(jiàn)《論青苗法》)。
元豐二年正月己卯,詔:『市易舊法聽(tīng)人賒錢,以田宅或金銀為抵當(dāng)。無(wú)抵當(dāng)者,三人相保則給之,皆出息十分之二,過(guò)期不輸息外,每月更罰錢百分之二。貪人及無(wú)賴子第多取官貸,不能償積息,罰愈滋,囚系督責(zé),徒存虛數(shù),實(shí)不可得?!挥谑嵌继崤e市易王居卿建議,以田宅、金銀抵當(dāng)者減其息;無(wú)抵當(dāng)徒相保者,不復(fù)給。自元豐二年正月一日以前本息之外,所負(fù)罰錢悉蠲之,凡數(shù)十萬(wàn)緡。負(fù)本息者,延期半年。眾議頗以為愜。
四年五月己巳,詔:『內(nèi)外市易務(wù)民戶見(jiàn)欠屋業(yè)等抵當(dāng),并結(jié)保賒請(qǐng)錢物息罰錢并等第除放,其本錢分三季輸納,息錢并出限。罰錢分為三等第除放。第一季本錢納足者,息罰錢并放第二季,放二分,第三季放一分。出限尚欠,即估賣抵當(dāng),及監(jiān)勒保人填納所催錢物。在京于市易務(wù)下界,在外提舉司封樁?!?br />
五年正月辛亥,都提舉市易司賈青言:『市易既革去結(jié)保賒請(qǐng)之弊,專以平準(zhǔn)物價(jià)及金銀之類抵當(dāng),誠(chéng)為良法。乞推抵當(dāng)法行之畿縣?!粡闹?。
六年十一月丁酉,開(kāi)封府言:『據(jù)司錄司抵當(dāng)免行所言,熙寧十年,始立年額。其賞罰條約,依三萬(wàn)緡以上場(chǎng)務(wù)法,自元豐元年至五年,并增當(dāng)立新額,戶部詳度,欲酌中用元豐二年三萬(wàn)九千七百緡為新額?!粡闹?。
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[1]折博 原本作『折傅』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二三一改。
[2]丙子 原本無(wú)此二字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二二三補(bǔ)。
[3]請(qǐng)于 原本作『謂于』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二二三補(bǔ)。
[4]賣梳樸 原本『賣』字作『買』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二三六改。下句『賣脂麻』,原本亦作『買脂麻』,據(jù)同書改。
[5]六年 原本作『六月』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷一四二改。
[6]或?yàn)椴佳浴≡久摗翰肌蛔郑瑩?jù)《長(zhǎng)編》卷二五一補(bǔ)。
[7]知在 原本『在』字作墨丁,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五二補(bǔ)。《長(zhǎng)編》句下注:『此處疑有誤』。
[8]阡陌 原本作『除陌』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五二改。
[9]執(zhí)政 原本無(wú)『執(zhí)』字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五二補(bǔ)。
[10]堅(jiān)求去 原本『堅(jiān)』字作墨丁,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五二補(bǔ)。
[11]會(huì)計(jì) 原本作『會(huì)討』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五三改。
[12]累準(zhǔn)朝旨 原本作『累年朝□』,『旨』字作墨丁,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五五改補(bǔ)。
[13]月日 原本作『日日』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五五改。
[14]八月 原本脫此二字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五五補(bǔ)。
[15]乙亥 原本無(wú)此二字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六九補(bǔ)。
[16]和買 原本作『私買』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六九改。
[17]合支 原本作『今支』,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六九改。
[18]詔三司 原本脫『詔』字,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六九補(bǔ)。
[19]四月甲申 檢《長(zhǎng)編》,此下確是熙寧八年四月甲申事,然上已出現(xiàn)閏四月、十月事,則此段當(dāng)移至閏四月之前。
[20]可見(jiàn) 原本『可』字作墨丁,據(jù)《長(zhǎng)編》卷二六二補(bǔ)。