?。ㄋ危┌?撰

　　○戒興作（一篇）

　　請不修上清宮

　　臣伏見十一月初二日夜上清宮火謹(jǐn)按春秋傳例曰人火曰火天火曰災(zāi)漢書五行志曰人火天火同為災(zāi)異皆以朝廷政令參驗(yàn)得失而勸戒焉說者曰賢佞分別官人有序則火得其性若信道不篤或耀虛偽則火失其性自上而降濫熖妄起為火不炎上今上清宮者乃祖宗修建以崇無為之徳今火燔之者豈焚修之人不務(wù)精潔以副陛下嚴(yán)奉之旨乎不然其天意垂誡於陛下乎固宜勵精治道謹(jǐn)修人事以荅天變可也風(fēng)聞道路云陛下存留道衆(zhòng)似有繕修之意未辨虛實(shí)咸懐危懼況天下多事調(diào)發(fā)旁午帑蔵未實(shí)邊鄙未寧豈可先不急之務(wù)重?zé)o名之率哉且宮觀之興自於唐室非古制也若謂先聖真容理當(dāng)欽奉則景靈宮會靈觀殿宇宏壯可以奉安願陛下推仁慈之徳念疲敝之俗且務(wù)安之安之之理豈忍重困之也然外議紛紜頗甚惑衆(zhòng)欲乞特降詔告諭以安衆(zhòng)心

　　○興利

　　請修蔡河堰并斗門

　　臣前權(quán)度支判官日竊見蔡河毎年上供斛斗係定額六十萬石見管三十五綱自去年以來般運(yùn)絶少慶厯五年內(nèi)只般到一十六萬二千七百六十七石比祖額計(jì)虧四十三萬七千七百三十三石縁本河所管綱船至多秋冬行運(yùn)不絶蓋是催綱使臣等不切用心往來催趁致此虧欠萬數(shù)不少兼訪聞諸處斗門例皆破壊並不修補(bǔ)其斗門放水自有時(shí)候多是官員客旅計(jì)會不依時(shí)候開放洎綱船來時(shí)到彼即無水可行欲乞下三司指揮逐縣所管斗門限日近須管疾速牢固添修不得走透水勢仍令催綱使臣與所轄官員常切提舉如依前曲徇顔情及信縱公人受倖不依時(shí)候開放致有邀難住滯並乞嚴(yán)斷所有綱運(yùn)或準(zhǔn)前拖延不及元額其催綱使臣並乞重行責(zé)罰

　　○言財(cái)利

　　論茶法（二章）

　　第一章

　　臣竊見國朝茶利課額自收復(fù)江浙之後總山場榷貨務(wù)逐嵗共得錢四百餘萬貫太平興國之初並是實(shí)錢其後西北邊急於芻粟入中遂添估耗江淮出茶之所西北入粟之地不相應(yīng)會以是實(shí)直盡為虛錢至大中祥符六年七年亦各及三百萬貫?zāi)┠觌m不及元額在京榷貨務(wù)尚得引錢一百五十萬貫自頃年變法以來惟存虛額其實(shí)入之?dāng)?shù)益少近嵗尤甚訪聞去年江淮共虧一百三十萬貫即未知在京榷貨務(wù)所虧數(shù)目昨準(zhǔn)勑節(jié)文三司奏據(jù)榷貨務(wù)擘畫以河北客人入納及配率斛斗給過三色交鈔內(nèi)茶交鈔毎一百貫文貼納三十四貫支與一百貫茶貨近又準(zhǔn)勑命應(yīng)買下慶厯五年分茶鈔減十五貫毎一百貫只貼納十九貫其皇祐元年茶鈔依舊貼納三十四貫縁客人百姓等於河北入納給得交鈔到京毎一百貫只直三四十貫今雖量與減數(shù)亦是與配率無異而欲望客旅興販及招誘入官其可得乎近鹽鐵副使仲簡上言利害見送三司相度況前後累經(jīng)定奪終無捄之之效以致為害益深蓋不能究其本原而急於近利使之然也且茶課嵗入數(shù)百萬貫所以助經(jīng)費(fèi)而寛調(diào)度不可不審議也欲望特降指揮令三司將新舊之法子細(xì)參詳定酌中之制俾經(jīng)久可行委得公私利便即具保明申奏更乞朝廷再賜詳酌施行

　　第二章

　　臣訪聞今嵗江淮山場榷貨務(wù)見積壓累年茶貨一千一百餘萬斤並無客人算請蓋自在京榷貨務(wù)擘畫每茶引一百貫文更貼納三十四貫方支得一百貫文茶貨後來商旅阻節(jié)不行毎年課利并稅錢虧欠數(shù)百萬貫則國家財(cái)用仰給何以取濟(jì)今發(fā)運(yùn)使施昌言近巳到闕欲乞令昌言與三司使副將今來茶法子細(xì)公共從長定奪合如何擘畫即得公私利濟(jì)經(jīng)久可行

　　言陜西鹽法

　　第一章

　　臣奉勑差往陜西與轉(zhuǎn)運(yùn)使并范祥面議鹽法利害縁臣前任本路轉(zhuǎn)運(yùn)使備知前來鹽法自慶厯二年因范宗傑擘畫禁榷之後差役兵士車牛及逐州衙前等般運(yùn)鹽席往諸州官自置場出賣以致兵士逃亡死損公人破蕩家業(yè)比比皆是所不忍聞其衙前估計(jì)家業(yè)毎直一貫者即管認(rèn)般鹽兩席雖家業(yè)巳竭而鹽數(shù)未足嗟怨之聲盈於道路前後臣僚累言不便乞復(fù)舊法通商以捄闗中凋弊有司執(zhí)議終不施行昨因范祥再有起請兼葉清臣曽知永寧軍見其為患之甚因乞依范祥擘畫用通商舊法令客人於沿邊入納見錢收糴軍糧免虛擡貴價(jià)入中斛斗於榷貨務(wù)大支官錢兼寛得諸般差役勞擾此乃於國有利於民無害理甚灼然但以變法之初豪商猾吏悉所不樂而議者沿其嵗入課利稍虧於前而橫有沮議乞復(fù)舊法若舊法誠善復(fù)之無疑但恐為害浸深耳且法有先利而後害者有先害而後利者若復(fù)舊日禁榷之法雖暴得數(shù)萬緍而民力日困久而不勝其弊未免隨而更張是先有小利而終為大害也若許其通商雖一二年間課額少虧漸而行之必復(fù)其舊又免民力日困則久而不勝其利是先有小損而終成大利也且國家富有天下當(dāng)以卹民為本今雖財(cái)用微窘亦當(dāng)持經(jīng)久之計(jì)豈忍爭嵗入數(shù)十萬緍不能更延一二年以責(zé)成效輕信橫議不惟命令數(shù)有改易無信於下而又欲復(fù)從前弊法俾闗中生靈何以措其手足臣細(xì)詳范祥前後所奏事理頗甚明白但於轉(zhuǎn)運(yùn)司微有所損以致異同耳臣固非憚其往來之勞妄有臆說實(shí)亦為國家惜其事體不欲徇一時(shí)之小利而致將來大患臣欲乞候到陜西相度如沿邊近裏州軍糧儲有備錢物可以那容得行新法公私未至大害其間或有未便之事即與逐司將通商舊法與今來新法公共從長商量損益且令通行如沿邊糧儲闕乏公私為大不便即具畫一事狀乞朝廷詳酌指揮

　　第二章

　　臣近奉勑差往陜西相度鹽法自入陜西界沿路訪聞民間恐朝廷改法頗甚憂畏蓋以前來禁榷之後差役人力般運(yùn)鹽席不堪其苦臣因諭以朝辭日面奉徳音所議鹽法只要便人況聖上卹念闗中生靈必不忍重困人力羣情無不感悅臣今與本路轉(zhuǎn)運(yùn)及制置觧鹽司同議且乞依新法施行兼為客人疑惑未肯入中巳牒逐司告示訖其有未便事件雖有減損即不虧官委是公私利便臣竊見天下嵗入錢帛萬數(shù)不少而近年財(cái)用窘乏何也蓋自西事以來三路並仰給三司逐嵗入糧草支榷貨務(wù)見錢銀絹香茶納數(shù)千萬貫是所入有限而所出無限安得不窘乏乎方今邊防無事亦當(dāng)以國家大計(jì)為先若不銳意而速圖之臣恐日削月朘為害不淺萬一小有警急何以取濟(jì)臣固謂致朝廷窘乏如是者三路使之然也但令三路各自足用則帑廩何患不實(shí)哉只如陜西自有觧鹽之利若盡以付與令計(jì)置糧草一二年後可全減榷貨務(wù)毎嵗見錢銀絹等五千七百萬貫其河北河?xùn)|雖無觧鹽然出産絲蠶米麥最多兼諸般課利不少河北只以連值災(zāi)傷朝省權(quán)且一切應(yīng)副若將來豐稔逐路稍減冗官冗兵或移那兵馬近南就食令轉(zhuǎn)運(yùn)司多方擘畫計(jì)置糧草漸減入中見錢以寛縣官經(jīng)費(fèi)不踰三五年則東南財(cái)用盡聚京師帑廩必有豐盈之望若乃輕信橫議不究本末圖目前之小利忽經(jīng)久之大計(jì)竊恐難以善其後也望陛下留神省察

　　○議兵

　　請留禁軍不差出招置土兵

　　臣聞京師者天下之本也王畿之內(nèi)列營屯衆(zhòng)此強(qiáng)本之兵也而國家近年以來邊陲有警乃一例調(diào)發(fā)則衛(wèi)兵日削恐非固宗社制戎狄之長策也臣以為畿兵雖有大故不可多調(diào)發(fā)前所謂京師者天下之本也強(qiáng)本者畿兵耳本固且強(qiáng)繇中制外則天下何患焉若調(diào)發(fā)不巳則耗其財(cái)力而弱其根本不惟隳祖宗之制獨(dú)不念李唐天寳建中之事乎善馬精兵悉出於外扈衛(wèi)驍銳為之一空卒以重其後害此朝廷尤宜深慮也今河北河?xùn)|沿邊兵寡財(cái)匱卒有急難惟有民兵可用往嘗籍之矣籍之未甚長策又從而釋之縁河朔之民皆稟氣勁悍義勇奮發(fā)矧又生習(xí)邊鄙之利害素諳戎人之情偽他路校之不逮逺矣且向時(shí)點(diǎn)閱捨客取主又責(zé)以戸之上下以是籍之所得幾何竊見唐李抱真民兵之制事頗相近故當(dāng)時(shí)招義一軍雄視山東將適今之宜可如抱真之制約而行之不以戸下曰足曰不足悉以丁力衆(zhòng)寡登降其數(shù)而籍之不及數(shù)者即捨之取其中稍富實(shí)者令差出榖（闕）錢貨以給藉丁之貧家如此得兵可倍往嵗亦可以少抑兼并而貧悴之戸有所仰矣一則供饋不費(fèi)二則羣情樂為其處置訓(xùn)練之法即有祖宗之舊制焉河朔民兵既壯而禁軍留實(shí)京師則內(nèi)外安矣今北人詭詐萬狀聲言西討修築城柵點(diǎn)集軍馬乗此之際沿邊亦宜宻令繕完而議者但恃盟約殊不設(shè)備萬一邀求不巳稍不如意伺釁而發(fā)曷以禦之此亦必然之兆得無熟思乎況邊上武將未甚得人且將者人之司命而邦國安危所繫擇之不可不審審將之道不當(dāng)限以名位但辨其能之可否茍得實(shí)材則擢而用之專而委之必有成功若不素為之具緩急旋圖之則無所及矣伏望陛下少留聖意特賜省察

　　請那移河北兵馬事

　　臣聞屯兵備邊古今常制所患民賦有限兵食不充必須廣為經(jīng)度以給用度或嵗有兇歉或冦至益兵則暴歛橫取何所不至民既困矣敵何禦焉此亦必然之也河北自失山後六州之險(xiǎn)無以固守則蓄兵積粟?；疾蛔阒蝗珥暷陻澈錾冸m復(fù)請和終非經(jīng)久之計(jì)兼沿邊沃壤又盡為陂塘租稅既無所入皆仰給縣官雖竭天下之財(cái)以贍一隅當(dāng)無事之時(shí)日常窘迫無數(shù)嵗之備若少有屯集如何取濟(jì)豈可坐觀其敝而不務(wù)捄之之策哉欲望聖慈特出宸斷宣諭執(zhí)政大臣應(yīng)沿邊及近裏州軍兵馬除各留防守外其屯駐駐泊諸軍或令歸營就糧諸軍即分屯於河南兗鄆齊濮曹濟(jì)等諸州況逐處地利富實(shí)糧儲易致率三年一代遇有警急即時(shí)起發(fā)不旬日可到豈有後期不及者邪且前代防邊之兵三時(shí)務(wù)農(nóng)一時(shí)敎戰(zhàn)公私自足未有冗而且衆(zhòng)坐縻廩食虛困疲民如今之甚者然執(zhí)干戈禦戎狄固不可闕在養(yǎng)之?dāng)溨闷湟藙t上下無困乏之患緩急用之則沛有餘力矣議者若以成兵不可全減即有往年義勇強(qiáng)壯十八萬餘人以充其數(shù)縁河朔之民稟性勁悍生習(xí)邊鄙之利害素諳戎虜之情偽校之南兵絶為精銳一則不費(fèi)供饋二則羣情樂為其訓(xùn)練之法則有舊制存焉若謂兵食粗足虜好方堅(jiān)趣過目前以為成算憚於更張措置臣恐日削月脧中外益以殫竭一旦用武即暴加重歛民心怨叛則肘腋之下皆為仇怨豈暇禦外寇哉此國家根本之患若不表裏協(xié)心銳意而速圖之臨事無及矣惟聖慮裁擇不任懇迫之至

　　第二章

　　臣近曽上言以河北沿邊州軍蓄兵愈多積粟常少乞留防守外其屯駐駐泊就糧兵士等或令歸營及分屯於河南曹鄆等諸州遇有警急即時(shí)起發(fā)必?zé)o後期不及之患若謂邊兵不可全減即乞?qū)⒘x勇鄉(xiāng)兵以代其數(shù)臣伏見慶厯年中朝廷於本路先鈔點(diǎn)到鄉(xiāng)兵內(nèi)揀刺得少壯約十八萬餘人作兩番敎閱毎番三箇月自九月一日起敎至二月終罷續(xù)準(zhǔn)樞宻院劄子只委自逐縣令佐分為兩番敎閲自十月至正月終放免更不支口食訪聞後來因循不敎恐非所以紓患預(yù)備之長策也雖議者欲省資糧以為惜費(fèi)之一端又況鄉(xiāng)兵十約支糧斛三十二萬餘石鹽七十餘萬斤乃河北一州之賦耳以河北地方千餘里二十餘州軍若以一州之賦給鄉(xiāng)兵十八萬人比之屯駐駐泊就糧兵士一月之費(fèi)可充鄉(xiāng)兵一嵗之用計(jì)其費(fèi)則甚寡校其利則至博兼土人生而勁悍若訓(xùn)練稍精足可代戍邊禁旅分屯內(nèi)地此則利害灼然甚明欲望聖慈特賜指揮檢會臣前進(jìn)劄子必賜裁處指揮

　　論宣毅軍

　　臣竊見近年天下添置宣毅指揮以為郡縣之備誠不可闕也然初議招募之時(shí)例物稍厚故民間無狀積惡之輩悉投名籍中官吏等又急於數(shù)足以邀旌賞豈暇一一選擇今來所在屯聚乃大為州郡之害驕悍狂悖結(jié)成羣黨與效尤相扇動不能制凡有小可差使亦不敢用例皆姑息之今海內(nèi)無事此輩尚敢如此若緩急驅(qū)之禦冦焉肯用命不為禍?zhǔn)仔乙記r前後作過傷害官員不少若不早為處置必恐浸成大患其逐處宣毅兵士欲望特行指揮令分擘於諸州互換屯駐所貴散其兇黨免貽後悔仍乞特降宣命嚴(yán)賜約束應(yīng)有罪犯並行決配

　　請移冀州就糧兵士歸本州

　　臣竊見冀州見屯兵一萬二千五百餘人每年約支人糧馬料三十八萬餘石內(nèi)四千餘人卻係真定府就糧約支人糧馬料十三萬餘石其春冬衣賜紬絹共支十萬三千餘疋布一萬六千五百餘叚綿一十三萬五千餘兩隨衣錢一萬四千餘貫料錢等毎月八千餘貫勘會本州夏秋稅斛斗共納四萬三千餘石夏稅紬絹五千四百餘疋綿二萬七千餘兩外逐年所少斛斗三十三萬七千餘石紬絹九萬八千餘疋布一萬六千五百餘叚並是轉(zhuǎn)運(yùn)司逐時(shí)旋擘畫應(yīng)副大凡兵士就糧須籍儲廩有餘便於計(jì)置之處方可屯泊未聞本處軍食不足而能更贍別路兵馬縁冀州所出賦稅至少兼不通水路無由般運(yùn)北去髙陽闗四程又非控扼之所蓋當(dāng)時(shí)臣僚不為國家經(jīng)久計(jì)慮更屯別路兵馬在彼不惟枉費(fèi)糧食兼亦絶難計(jì)置即今本州民力凋殘公私匱乏若朝廷不切處置將來必成大患其真定府兵士十四指揮欲乞?qū)Ｎ韭钒矒崴玖顚s切相度合作如何擘畫令并家屬漸次抽歸本路州軍安泊況西路易得斛斗事理至便如賜允許只作朝廷意度指揮

　　請移冀博深三州兵馬

　　臣昨準(zhǔn)樞宻院劄子奉聖旨令計(jì)會河北四路安撫司并都轉(zhuǎn)運(yùn)司同宻切相度合那移是何軍馬卻於甚處有糧草州軍就食約減省得多少糧草仍具委得穏便連署聞奏臣尋與逐路安撫司并都轉(zhuǎn)運(yùn)司宻切相度那移軍馬及減省糧草數(shù)目巳連署申奏訖今具逐處那移軍馬減省得糧草畫一如後

　　一冀州那移馬軍十一指揮人員兵士共四千三百八十二人馬九百四十七匹往（闕）項(xiàng)州軍闕就食糧草

　　八指揮係真定府所管

　　四指揮往真定府

　　驍銳第三指揮三百五十八人

　　雲(yún)翼三指揮

　　第八指揮四百四十九人

　　第十一指揮四百七十三人

　　第十三指揮四百七十一人

　　兩指揮雲(yún)翼往大名府

　　第十四指揮四百六十二人

　　第二十一指揮四百七十人

　　一萬捷第一指揮四百三十九人往懐州

　　一萬捷第七指揮三百七十五人往衞州

　　兩指揮係髙陽闗所管并驍捷右?guī)髦?br />
　　第三指揮四百二十五人

　　第五指揮四百五十人

　　一冀州毎年減省得下項(xiàng)糧草

　　料錢一萬四千七百七十五貫

　　糧四萬五千一十二石

　　草一十五萬七千三百一十一束

　　料一萬五千七百三十一石

　　一博州那移振武兩指揮人員兵士共九百四人往澶州

　　一博州毎年減省得下項(xiàng)軍糧

　　糧一萬二千餘石

　　一深州那移馬軍雲(yún)翼兩指揮人員兵士共九百七十九人馬四百一十四匹

　　一深州毎年減省得下項(xiàng)糧草

　　糧八千八百八十一石

　　草一十一萬九千二百三十二束

　　料一萬一千九百二十三石二斗

　　右臣實(shí)見冀博深三州糧食最為闕少近雖計(jì)置得約及一年巳來縁支多收少其冀州又不通水路即今民力困竭便糴輦運(yùn)俱不能及須且那移兵士往前件州府況逐處軍糧有備兼通黃御河易為般運(yùn)伏乞聖慈令檢詳前狀早賜指揮

　　請移配河北作過兵士往向南州軍

　　臣竊見河北州軍近年時(shí)有兵士結(jié)連為過其頭首皆依法斷遣外所是隨從之人及諸般為非勘結(jié)之際情理偶未彰灼所司務(wù)從輕典各行降配多只於本州或隣近州軍移配近下軍分此輩元是上軍一旦因事降配卻於本州或隣近執(zhí)役見有同類豈無慚悚則包藏禍心轉(zhuǎn)欲為非扇惑兵伍深不穏便欲乞特降指揮下河北逐路安撫司應(yīng)今後兵士等作過合行降配並令移配向南州軍本城或牢城收管如合配廣南逺惡處者自依元條施行

　　包孝肅奏議集巻八