道光十三年十二月初五日,內(nèi)閣奉上諭:本日召見福建陸路提督馬濟(jì)勝,年屆七旬,精神強(qiáng)固,朕心甚為嘉悅。上年冬間,臺(tái)灣逆匪張丙等聚黨滋事,分股肆擾,戕害官弁。惟時(shí)全臺(tái)官兵一萬(wàn)四千余名不能得力。該鎮(zhèn)等嬰城固守,請(qǐng)調(diào)兵三萬(wàn)赴援。馬濟(jì)勝經(jīng)魏元烺派往,獨(dú)帶兵二千渡臺(tái)接仗,身先士卒,所向克捷,以少勝眾,一戰(zhàn)成功。各股賊匪紛紛潰散,逆首陸續(xù)就擒,不煩內(nèi)地兵力。當(dāng)瑚松額等未經(jīng)渡臺(tái)以前,全局戡定,厥功甚偉。前經(jīng)賞給御書「忠勇嚴(yán)明」四字扁額、二等男爵世職、雙眼花翎,茲來(lái)京陛見,允宜優(yōu)加懋賞,篤眷酬庸。馬濟(jì)勝著加恩賞晉二等子爵世職,在御前侍衛(wèi)上行走,紫禁城內(nèi)騎馬,并賞御書「?!?、「壽」字各一方、寶藍(lán)緙絲蟒袍一件、纓緯兩匣、大卷八絲緞兩件、大卷紅綢兩件、頒給祗領(lǐng),以獎(jiǎng)忠勤。
再臺(tái)灣一役,福建巡撫魏元烺于奏請(qǐng)調(diào)兵時(shí),稔知臺(tái)灣府城為根本重地,一面奏聞,一面派馬濟(jì)勝帶兵前往,迅奏膚功,辦理甚合機(jī)宜。魏元烺著加恩賞戴花翎,仍交部從優(yōu)議敘,以示朕論功行賞權(quán)衡至當(dāng)之意。欽此。
閩浙總督程祖洛奏酌籌臺(tái)灣善后事宜折
閩浙總督程祖洛奏,為遵旨酌籌臺(tái)灣善后事宜、臚列敷陳、恭折奏請(qǐng)圣訓(xùn)事。竊臣奉命渡臺(tái),籌辦善后事宜,并另奉諭旨,會(huì)同瑚松額將化導(dǎo)臺(tái)民、杜絕盜源、稽防私渡、操練兵丁各事宜及內(nèi)地點(diǎn)驗(yàn)班兵、嚴(yán)禁雇替、查懲搭載、遴造軍械章程詳細(xì)妥議具奏等因,欽此。伏查臺(tái)灣善后事宜,臣前在臺(tái)灣與瑚松額督飭臺(tái)鎮(zhèn)道采訪輿論。就現(xiàn)在情形,證以往事,又周歷全臺(tái),往來(lái)洋面,親加審度,和衷商定。因有關(guān)涉內(nèi)地事件,未敢遽信,內(nèi)渡后復(fù)會(huì)同撫臣魏元烺督飭省城司道覆加確核,眾謀僉同。謹(jǐn)將酌定應(yīng)行興革事宜二十條,為我皇上陳之:
一、禁偷渡以杜盜源也。查渡臺(tái)民人,例應(yīng)由原籍地方官給照,從廈門、蚶江、五虎門三口廳員驗(yàn)配商船,至鹿耳門、五條港、鹿仔港、八里坌四口登岸,赴臺(tái)防、鹿港、淡水三廳投繳原照。如有客頭船戶引誘偷渡,澳甲人等知而不舉,分別首從,擬以軍徒;失察各官,亦例有處分。立法不為不嚴(yán),稽查不為不密;而偷渡之弊,仍不能禁絕者,緣內(nèi)地自福寧以訖漳州,私口如鱗,無(wú)處不可偷渡,而泉州府屬之崇武等處,漁船皆可渡臺(tái),尤為偷渡最易之地。亦有潛身海濱,俟正口商船、載兵哨船,驗(yàn)放出口,即用小船載登附搭;到臺(tái)后,沿海之淺水浮埔,無(wú)處不可登岸。逃逸兇盜、違禁貨物,莫不由此脫漏。臺(tái)灣遂成為藏垢納污之所。查偷渡者無(wú)客頭船戶為之引領(lǐng)挽載,則重洋遠(yuǎn)隔,誰(shuí)能飛越?而客頭船戶若不勾通澳甲汛兵,斷難作奸;并恐有口員徇情私給照票之事。此偷渡未能禁絕之實(shí)在情形。應(yīng)請(qǐng)嗣渡臺(tái)民人,照例由地方官給發(fā)照票,至正口驗(yàn)放配渡,赴臺(tái)灣投繳原照。仍責(zé)成給照之州、縣,驗(yàn)放驗(yàn)收之臺(tái)內(nèi)管口廳員,按月造冊(cè)通報(bào)。如查無(wú)照票,或人照不符,及所執(zhí)系口員私票,即將本人照例治罪,仍嚴(yán)究客頭船戶、澳甲汛兵姓名,指拏究辦。如不將客頭人等據(jù)實(shí)供指,即將本人坐以客頭等應(yīng)得之罪。商船、哨船夾帶,坐船戶及管駕弁目以客頭之罪。至各處偏僻港澳及泉州府屬之崇武等處,責(zé)令地方文武印官督率分汛官弁,逐段清查。凡有漁船之可放大洋者,一概押歸正口。以便稽查,不得停泊私澳。其梁頭短窄、不能遠(yuǎn)涉者,仍聽其便。并令臺(tái)灣水陸汛弁,在于淺水浮埔、支河■〈氵義〉港,互相稽查,見有船只,亦即押赴正口;如遇涉水登岸之人,將人船一并拿交地方官訊辦。內(nèi)地口員疏于防范,致有脫漏,照例參處。私給票者,照知情賣放例革職治罪。臺(tái)灣口員例無(wú)失察內(nèi)地民人偷渡到臺(tái)處分,是以漫不經(jīng)心,從無(wú)拏獲偷渡之案。且既有偷渡到臺(tái)之人,即難保其無(wú)脫漏米糧情事,應(yīng)請(qǐng)比照內(nèi)地口員例,一體參處。如此嚴(yán)為之防,偷渡之風(fēng),可杜絕矣。
一、行清莊以防盜藪也。臺(tái)灣向有清莊章程,與內(nèi)地保甲大略相同,而隱寓團(tuán)練之意,誠(chéng)善政也。無(wú)如山海交錯(cuò),形勢(shì)袤長(zhǎng),村居星散,言語(yǔ)咮■〈口離〉,地方官赴鄉(xiāng)查辦,不能不藉書役為引路通事。該書役等憚?dòng)诜边h(yuǎn),或得規(guī)包庇,指東話西,罣一漏萬(wàn),遂成奉行故事。查臺(tái)灣各營(yíng)千總以下等官之分防汛地者,有一百十五員,較之文職,汛官多至十倍,且皆籍隸閩省,土音是操,所轄地面,亦甚有限。臣在臺(tái)灣時(shí),已特委干員四人,分赴各廳縣協(xié)同汛弁,無(wú)論山陬海澨,皆須履歷清查,慎選總董,編連保甲,不藉書吏,不限時(shí)日,總以查清為是。應(yīng)請(qǐng)嗣后每年秋收后,由臺(tái)灣鎮(zhèn)道遴委干員,仿照此次章程,編查一次。如遇原冊(cè)無(wú)名之人,或去來(lái)人數(shù)與所報(bào)不符者,即拿交地方官嚴(yán)訊究辦。委員、汛弁編查不力,由臺(tái)灣鎮(zhèn)道查明詳參;如果實(shí)心經(jīng)理,著有成效,計(jì)功請(qǐng)獎(jiǎng)。似此文武互相稽查,既免顧此失彼之虞,清莊良法,亦不致有名無(wú)實(shí)矣。
一、嚴(yán)連坐以杜包庇也。清莊之法雖行,而總董、莊耆、牌頭、甲長(zhǎng)人等,未必盡皆賢而有力。即如上年逆匪粵棍,俱系集各莊無(wú)賴而為之羽翼,并非一鄉(xiāng)一里之人也。各莊總董人等,果能知一家有犯、十家連坐之禁令,自必各顧身家與匪為仇,何致袖手旁觀,縱使滋蔓?應(yīng)請(qǐng)申明禁令,自此次清莊之后,如有來(lái)歷不明、為匪犯法之人,該總董、莊耆、保甲鄰佑并不隨時(shí)捆解、別經(jīng)發(fā)覺到官者,一體連坐。庶徇庇之弊除而匪徒無(wú)從托足矣。
一、禁搬徙以免窺伺也。臺(tái)灣人情本極浮動(dòng),而又屢遭不靖,悉屬驚弓之鳥;奸徒即乘其性而售其欺,憑空造作謠言,或稱閩粵分類,或稱匪徒豎旗,聞之者不問(wèn)事之虛實(shí),即紛紛遷避,惟恐或后。閩粵既各懷疑懼,棍徒遂乘機(jī)構(gòu)煽,妖由人興,每致激成事端。此實(shí)臺(tái)灣致亂之由。全賴總董彈壓禁止,則匪徒技無(wú)可施。即如上年逆匪窺伺笨港鎮(zhèn),該處總理林西泰等聯(lián)約各莊,不準(zhǔn)妄動(dòng),眾志成城,三戰(zhàn)三捷,嘉義縣境內(nèi),惟該處得保完善,此其明證。應(yīng)請(qǐng)嗣后如有聞謠遷徙之事,先將該總理枷號(hào)示眾,再行嚴(yán)拿造謠之人,照例治罪。務(wù)在以靜鎮(zhèn)動(dòng),地方可漸臻安謐矣。
一、實(shí)力化導(dǎo)以挽頹風(fēng)也。臺(tái)灣開辟之初,非貿(mào)易力田者不至其地,故其俗嗜利尚氣而鮮仁讓之風(fēng)。百數(shù)十年來(lái),教養(yǎng)涵濡,讀書明理者頗不乏人。而鄉(xiāng)曲愚民,但知向?qū)W,不知擇師,是以訟師奸徒,即藉訓(xùn)蒙為由,媒孽構(gòu)煽,因之圖利。即如此次逆案內(nèi)之偽軍師與焚搶案內(nèi)為李受主謀之侯學(xué)生,大半曾為鄉(xiāng)里蒙師。閩粵不和,匪徒肆逞,悉為此輩所簧惑,以致學(xué)術(shù)不正,不能變化氣質(zhì),迨至長(zhǎng)大,尚無(wú)隙牖之明,先已各存門戶之見。此乃臺(tái)灣之大病。現(xiàn)雖勸諭設(shè)立義學(xué),慎選名師,第積習(xí)己深,斷非二三學(xué)究所能化導(dǎo),亦非一二歲月所能期效,臣已責(zé)成臺(tái)灣鎮(zhèn)道府廳縣及駐防鄉(xiāng)鎮(zhèn)之縣丞巡檢等官,每逢朔望,傳集矜耆,敬謹(jǐn)宣講圣諭,并責(zé)成各學(xué)教官于農(nóng)隙時(shí)周歷稽查,訓(xùn)蒙之人是否皆堪為后生矜式,以示獎(jiǎng)罰。如有奸匪溷跡及荒謬怪僻之流,即送縣訊明辦理。道府廳縣教官,每遇聽訟課士,或因公下鄉(xiāng),凡與士民接見,即隨時(shí)倡導(dǎo)訓(xùn)誡,使之明禮義、知法令,日新月異,漸次摩□,馴至正學(xué)明、人心正,煽亂之習(xí)除,而分類之禍亦可漸息矣。
一、修建城墻、竹圍、炮臺(tái),并增設(shè)月城、兵房,以資捍衛(wèi)也。府城為全臺(tái)根本重地。西門外地方與鹿耳門、安平鎮(zhèn)互相犄角,實(shí)郡城之咽喉,亦米糧財(cái)貨積聚之所。從前四面濱臨內(nèi)海而險(xiǎn)可恃,故未包羅入城。道光三年以后,內(nèi)海之濱,沙日淤墊,北自嘉義之曾文溪,南至郡城小北門外四十余里,東自洲仔尾海岸,西至鹿耳門內(nèi)十五、六里,俱已漲成陸埔。由此路長(zhǎng)驅(qū)直至埔尾,撩衣而涉,即屬西門外地,無(wú)隘可守,無(wú)險(xiǎn)可據(jù)。上年逆匪滋事,人心驚惶,遷移入城者有之,爭(zhēng)舟欲渡者有之,茍非臺(tái)灣道府及城內(nèi)紳士調(diào)度倡率,首固藩籬,安定人心,鮮有不為逆匪所掩襲。臣因督飭鎮(zhèn)道及地方紳士相度形勢(shì),該城環(huán)繞東南北三面而弦其西,形如半月,擬于城之西北以訖西南,擴(kuò)一外城,將西門外市集、民居,悉行圍繞在內(nèi),擇要建造炮臺(tái),并于各城門添設(shè)月城,城上各垛增蓋兵房。惟需費(fèi)約十余萬(wàn),且恐沿海沙多土少,并有地勢(shì)低洼、潮汐可到之處;正在籌議試辦間,據(jù)舉人鄭朝蘭等呈請(qǐng)民捐民辦。先行審定地勢(shì),開挖濠溝,并修浚舊有水關(guān),取土以實(shí)低洼處所。濠溝以內(nèi),栽種刺竹為城,分段建造炮臺(tái)。仍酌留捐項(xiàng),發(fā)商生息,為按年修理之費(fèi)。如捐項(xiàng)充裕,徐議添建月城、兵房。并據(jù)紳士黃花鯉首先倡捐銀一萬(wàn)兩,蘇建勛、吳國(guó)棟各倡捐銀貳千兩。又嘉義縣城屢被攻圍,復(fù)經(jīng)地震霪雨,致有坍塌四十余處。據(jù)蔭生王朝綸亦請(qǐng)民捐民辦。先將坍塌處所修理完固,再于城之四維添建炮臺(tái)四座,各城門增筑月城。王朝綸倡捐銀三千兩,王源惠倡捐銀一千五百兩,劉高山倡捐銀一千兩。臣查該紳士等聞風(fēng)慕義,共效子來(lái),殊堪嘉尚,應(yīng)懇俯如所請(qǐng),準(zhǔn)其將必應(yīng)興辦之臺(tái)灣府及嘉義縣城工,民捐民修,以遂其急公報(bào)效之忱。仍俟事竣,查明捐銀數(shù)目、出力等差,分別奏請(qǐng)恩施,以示獎(jiǎng)勵(lì)。
一、劃勻臺(tái)灣、嘉義二縣疆界,以資維制也。全臺(tái)形勢(shì),南北袤長(zhǎng),嘉義縣實(shí)居西面適中之地,其轄境南至臺(tái)灣縣交界之新港溪八十里,北至彰化縣交界之虎尾溪五十里,海外道里荒遠(yuǎn),并以倍計(jì),實(shí)在南北袤長(zhǎng)共有二百四、五十里。加以港■〈氵義〉紛歧,風(fēng)雨悠忽,橋梁所不能濟(jì),舟車有時(shí)而窮,行路之人,往往斷絕。其東西名止五十一里,而自極西海埔至極東番界,非一二日程不能到,約計(jì)亦有二百里,地廣人稠,風(fēng)氣最悍,政務(wù)極繁;官斯土者,每有鞭長(zhǎng)不及之勢(shì)。即迤南邊界居民,赴郡則可朝去夕回,赴縣必得二日始到,常苦不便。又臺(tái)灣縣轄境,南至鳳山交界之贊行溪二十里,北至嘉義交界之新港溪二十里,亦以倍計(jì),南北不過(guò)八十里,東西廣六十八里,計(jì)僅及嘉義三分之一;且有鎮(zhèn)道府廳駐扎同城,民風(fēng)亦稍馴良,其治理之易,不啻數(shù)倍于嘉義。臣詢?cè)L輿情,親加審度,應(yīng)請(qǐng)將嘉義縣新港溪迄北至灣里溪止,計(jì)地二十余里,西極海濱,東極番界,劃歸臺(tái)灣縣管轄。庶疆界稍勻,官民交便,而綜計(jì)臺(tái)灣縣管轄地方,仍止及嘉義之半。在臺(tái)灣縣無(wú)虞照料難周,在嘉義縣少此二十余里之地,治理較前稍易。如蒙俞允,所有戶口錢糧郵驛一切應(yīng)行改撥事宜,另容查議題咨,分別造冊(cè)核辦。
一、酌議裁改汛防,以資巡查彈壓也。臺(tái)灣各營(yíng)汛防,自嘉慶十五年前督臣方維甸議定裁移歸并,奏準(zhǔn)遵辦,迄今又閱二十余年,滄桑屢易,有必應(yīng)酌量裁改之處。臣復(fù)督飭臺(tái)灣總兵張琴周歷履勘。如鹿耳門內(nèi)海漲出埔地,應(yīng)于老岸與新埔接壤之蕭壟地方,扼要添設(shè)汛防。查蕭壟本系城守營(yíng)右軍管轄,應(yīng)即在該軍所轄各汛內(nèi)抽撥。請(qǐng)于原防加溜灣汛把總一員、外委一員、兵四十一名內(nèi)裁撥外委一員、兵六名。并于大武壟汛兵七十七名內(nèi)裁撥十七名,舊社汛兵四十四名內(nèi)裁撥四名,共兵二十七名,以二十名同外委一員駐扎蕭壟為蕭壟汛,以七名駐扎距蕭壟五里之西港仔,歸蕭壟外委管轄。又茅港尾為往來(lái)孔道,居民稠密,原設(shè)僅止塘兵五名。請(qǐng)于原防舊社汛外委一員、額外一員內(nèi)裁撥外委一員,并在城守營(yíng)右軍存城兵一百七十二名內(nèi)裁撥兵二十名,連原設(shè)塘兵五名,共兵二十五名、外委一員駐扎茅港尾為茅港尾汛。又北路中營(yíng)所屬之大墩地方,向?yàn)殚}粵雜處之所,有貓霧拺汛,千總帶兵駐防。邇來(lái)粵籍居民,俱已遷往他處,惟葫蘆墩汛轉(zhuǎn)成為閩粵交錯(cuò)之區(qū),原設(shè)弁兵不足以資彈壓。請(qǐng)將貓霧拺汛千總一員、兵八十五名移駐葫蘆墩,將葫蘆墩汛外委一員、兵四十名移駐大墩汛。又北路右營(yíng)所屬之大甲塘,原設(shè)塘兵三十名,嗣于離大甲塘二里之大甲汛移駐守備及兵二百名,大甲塘兵尚仍其舊,而離大甲汛三十五里閩粵雜交之吞霄地方僅止塘兵十名,形勢(shì)不甚勻稱。請(qǐng)?jiān)诟浇蠹籽粗蟀部谘丛O(shè)把總一員、外委一員內(nèi)裁撥外委一員,并裁撥大甲塘兵二十名,連原設(shè)吞霄塘兵十名,共兵三十名、外委一員,駐扎吞霄為吞霄汛。又南路下淡水營(yíng)所屬之阿猴地方為閩粵交關(guān)之市,僅有下淡水縣丞一員,并無(wú)武弁。請(qǐng)將該營(yíng)隨防把總一員,并于存營(yíng)兵二百六十九名內(nèi)裁撥兵六十九名,移駐阿猴為阿猴汛。又阿里港為商賈云集之所,原設(shè)外委一員,職分卑微,兵六十名亦尚單薄。請(qǐng)于南路營(yíng)存城把總二員內(nèi)裁撥一員,并于南路營(yíng)石井汛原設(shè)兵一百六十名內(nèi)裁撥二十名,改歸下淡水營(yíng)管轄,與原駐阿里港兵六十名,共兵八十名、把總一員,駐扎阿里港。其原設(shè)阿里港外委一員,裁歸下淡水營(yíng)隨防。又離山豬毛及阿猴、阿里港各十里之九塊厝,為閩粵交界之處,向無(wú)塘汛。請(qǐng)于下淡水營(yíng)隨防額外二員內(nèi)裁撥一員,并于東港汛兵四十五名內(nèi)裁撥十五名,又于新園汛兵一百十五名內(nèi)裁撥五名,共兵二十名、額外一名,駐扎九塊厝,歸阿里港汛管轄。又距山豬毛二十五里、新園汛十五里之潮州莊,生聚日繁,向無(wú)汛防。查下淡水營(yíng)所轄有枋寮一汛,離南路營(yíng)守備駐扎之水底寮僅止四里。應(yīng)將枋寮汛改歸南路營(yíng)守備管轄,即令該守備于隨防兵一百五十名內(nèi)撥兵二十名,駐扎巡查。其下淡水營(yíng)原設(shè)枋寮汛外委一員、兵三十名,移駐潮州莊。該處本系新園汛所轄,應(yīng)再在新園汛撥兵十名,共兵四十名、外委一員,為潮州莊汛。如此酌量裁移,與營(yíng)制并無(wú)關(guān)礙,于各汛相去道里適均,聲勢(shì)聯(lián)絡(luò),似于巡防彈壓,不無(wú)裨益。
一、修筑土堡、衙署、兵房,以資戍守也。臺(tái)灣各營(yíng)汛塘,非錯(cuò)居廛市,即孤懸曠野,現(xiàn)在坍為平地,亦已大半,以致汛弁兵丁,每因棲身乏地,隨便擇居,設(shè)遇盜賊竊發(fā),又諉為無(wú)險(xiǎn)可恃,不肯固守。如守備陳福龍之安居郡城,外委蘇連發(fā)之退避民間,莫不借口于此。而逆匪滋事之初,先搶塘汛軍械,以資其用,亦未始不由于此。請(qǐng)將全臺(tái)汛署、兵房,通行查勘,分別修建。仍于扼要汛地,添筑土堡,將衙署、兵房,圍繞在內(nèi),庶棲息有所,保障有資,兵丁亦易管束矣。
一、練習(xí)技藝,以臻熟諳,藉資收束也。營(yíng)中操演日期、法則,雖有一定,而兵技之優(yōu)劣,不在操演之虛架成規(guī),全在習(xí)練之勤惰與教督之得人。臺(tái)營(yíng)廢弛已久,欲求其技藝精熟,當(dāng)先求教習(xí)之人。應(yīng)責(zé)成各營(yíng)千總等弁,各就所管兵丁,各按所習(xí)技藝,如弓箭則每日撒箭二十五枝,鳥鎗、或連環(huán)、或五子各空演五回,牌械、長(zhǎng)矛、雜技一體演習(xí),再行按期分日輪操,講解行軍紀(jì)律。其看守城垣、倉(cāng)庫(kù)等兵,按五日一班,輪流換回演習(xí),不準(zhǔn)借口曠誤。如果弓力勁而有準(zhǔn),放鎗捷而多中,雜技跳舞便捷者,拔為教習(xí),每半月由專營(yíng)將領(lǐng)視考一次,定其優(yōu)劣,造冊(cè)送臺(tái)灣鎮(zhèn)隨意抽調(diào)考驗(yàn)。教習(xí)中能教十人以上者賞,能教百人以上者拔用,庸劣老弱者斥革遞籍。如此日省月試,信賞必罰,則人爭(zhēng)以技藝見長(zhǎng),專心學(xué)習(xí),勁旅可成矣。
一、按期會(huì)哨,以資巡緝,藉習(xí)勞苦也。臺(tái)灣山深海闊,既易藏奸,道路又極崎嶇錯(cuò)雜,緝捕誠(chéng)非易事。各汛兵平時(shí)習(xí)為安逸,非特不堪驅(qū)策,其于各該汛地路徑之險(xiǎn)易,民情之淳澆,全未究心,遇有緩急,大不可恃。應(yīng)責(zé)成各汛弁于兩汛交界處所,無(wú)分冰霜荊棘、風(fēng)雨寒暑,按五日一期,二汛弁兵會(huì)哨一次。仍將由何處而至,何處回汛,按期折報(bào)臺(tái)灣鎮(zhèn)查考,不準(zhǔn)占宿民房,騷擾民間一草一木,違者嚴(yán)行懲辦。在該弁兵等既可熟識(shí)路徑,又可練習(xí)奔走,則匪徒亦當(dāng)聞風(fēng)斂跡矣。
一、駐防汛弁,不準(zhǔn)任意更調(diào),以專責(zé)成也。臺(tái)灣千總以下各弁,皆由內(nèi)地調(diào)往,與該管兵丁本非熟習(xí)。向因臺(tái)灣操演疏懈,兵丁既任意出營(yíng),汛弁非規(guī)避處分,則揣量肥瘠,營(yíng)求更調(diào),故往往汛弁不識(shí)頭目,更無(wú)論兵卒;以致將不習(xí)弁,弁不習(xí)兵,又安望其能兵皆習(xí)械、克敵致果?嗣后調(diào)臺(tái)汛弁,應(yīng)照調(diào)定汛地駐扎訓(xùn)練,不得任意更換。如有實(shí)在人地未宜、必須互調(diào)之處,由臺(tái)灣鎮(zhèn)查明詳報(bào)總督,俟批準(zhǔn)后方準(zhǔn)調(diào)防;違者即照移駐規(guī)避例參處。庶責(zé)成專而后勤惰功過(guò)有所歸矣。
一、酌更營(yíng)弁調(diào)補(bǔ)內(nèi)地章程,以收成效也。臺(tái)灣千總、把總、外委、額外外委四項(xiàng),舊制三年期滿,千總則與內(nèi)營(yíng)千總互相對(duì)調(diào),并無(wú)應(yīng)升一定缺次;把總于臺(tái)回后弓馬優(yōu)孄者準(zhǔn)升千總,弓馬稍次者仍以把總候補(bǔ);其班次皆以四缺為一輪,必得第二次、第二缺方為臺(tái)滿準(zhǔn)升千總及候補(bǔ)把總應(yīng)升應(yīng)補(bǔ)之班;外委、額外二項(xiàng),隨戍兵班次輪流調(diào)換。道光四年,前督臣趙慎畛奏請(qǐng)照守備以上官例,久任臺(tái)灣,毋庸改調(diào)。八年,又經(jīng)前督臣孫爾準(zhǔn)奏復(fù)舊章。其把總一項(xiàng),亦與內(nèi)營(yíng)把總互相對(duì)調(diào)各在案。臣查臺(tái)營(yíng)千總等弁,三年更調(diào),固屬不可易之良法;第更調(diào)太頻,則官無(wú)久任,以責(zé)成之兵,無(wú)常官以約束之,莫不茍且因循,視同傳舍。且臺(tái)營(yíng)員弁,首貴熟悉風(fēng)土,所調(diào)之弁,即使從前曾經(jīng)撥戍,而閱時(shí)既久,今昔情形未必皆知,到臺(tái)后甫經(jīng)熟悉,又須調(diào)回,生手屢更,殊非所宜。應(yīng)請(qǐng)嗣后調(diào)臺(tái)各弁,如果實(shí)在訓(xùn)練有方、緝捕勤能者,于三年期滿時(shí),準(zhǔn)臺(tái)灣鎮(zhèn)道查明事實(shí),出具切實(shí)考語(yǔ),稟請(qǐng)留臺(tái)。千總則先行咨部注冊(cè),遇有臺(tái)灣守備缺出,論俸請(qǐng)升,于準(zhǔn)升后調(diào)赴省城,由總督考驗(yàn)給咨送部。倘有材技疏庸者,即行降革,并將濫保之鎮(zhèn)道,奏明交部議處。把總以下各弁,亦咨部注冊(cè),就臺(tái)灣分別拔擢。如臺(tái)灣守備缺出,并無(wú)俸滿留差應(yīng)升之千總,及千總以下缺出,無(wú)年滿留臺(tái)與操防勤慎之把總等弁,仍由內(nèi)地調(diào)補(bǔ)。如留臺(tái)年滿把總,臺(tái)灣并無(wú)千總?cè)背?,遇有?nèi)地輪值舊制應(yīng)升臺(tái)滿把總之缺,亦準(zhǔn)升補(bǔ)。如留臺(tái)千總歷俸已滿,臺(tái)灣并無(wú)守備缺出,而內(nèi)地又無(wú)該弁應(yīng)升之班,未免向隅,仍請(qǐng)歸于應(yīng)升班內(nèi),遇有內(nèi)地輪用應(yīng)升守備缺出,俟用內(nèi)地應(yīng)升之人后,輪應(yīng)現(xiàn)任人員缺次,準(zhǔn)將留臺(tái)俸滿千總揀補(bǔ)一人。無(wú)論水師、陸路,一律辦理。其技藝并不出眾而尚能循分供職各弁,悉循舊制三年調(diào)回。千總、把總由總督考驗(yàn),外委、額外外委由該管鎮(zhèn)將考驗(yàn),擇其材技稍優(yōu)尚堪造就者準(zhǔn)補(bǔ)調(diào)臺(tái)遺缺,勤限練習(xí)。其次則降一等補(bǔ)用。再次即行斥革。其庸劣衰老之弁,責(zé)成臺(tái)灣總兵隨時(shí)革汰。仍由臺(tái)灣鎮(zhèn)將留臺(tái)各員弁另列一冊(cè),于將軍、督撫、提督輪屆巡臺(tái)時(shí),呈請(qǐng)復(fù)加考核,以杜鉆營(yíng)戀棧之弊。如此則調(diào)臺(tái)之弁,自必共知奮勉,不致如從前之茍為遷就,以待瓜期矣。
一、酌減臺(tái)募兵數(shù),以防微漸也。臺(tái)灣兵丁,亦有招募土著入伍,藉資巡緝者。部議章程,不得過(guò)十分之一。其緝捕得力、量予甄拔者,亦不得過(guò)十分之一。歷經(jīng)遵照在案。臣查臺(tái)募兵丁,熟習(xí)路徑,海道緝捕,最為得力,固不可全行裁汰,而以浮動(dòng)之人使之入伍。習(xí)藝多則難乎鈐制。原制十分之一,似尚過(guò)多。應(yīng)請(qǐng)嗣后臺(tái)募兵丁,不得過(guò)二十分之一。其緝捕得力、量予甄拔者,亦不得過(guò)二十分之一。庶不致拔補(bǔ)漸多,以符定制。
一、考校班兵,以杜頂冒也。查撥戍臺(tái)灣弁兵,向例廈門、蚶江配渡者,由水陸提督及興泉永道點(diǎn)驗(yàn),其從五虎門配渡者,督撫或委副將點(diǎn)驗(yàn)。惟從前但點(diǎn)其兵之是否足額,人之是否壯健,而不考其技藝是否通曉。設(shè)有甫經(jīng)入伍,或頂名冒替之人,亦竟無(wú)從覺察。應(yīng)請(qǐng)嗣后班兵到口,由督撫、水陸提督按名親加閱看技藝,并令各兵講解行軍紀(jì)律,如有技藝生疏、紀(jì)律未明者,即駁回另?yè)Q,察出頂冒情弊,查系該管將領(lǐng),一并奏請(qǐng)議處。如此則由內(nèi)地先治其本,再責(zé)臺(tái)灣各營(yíng)實(shí)力訓(xùn)練,庶可一兵得一兵之用矣。
一、選制軍器,以收實(shí)用也。閩省各營(yíng)軍機(jī),皆歸各營(yíng)自行制造,惟臺(tái)澎各營(yíng)購(gòu)料維艱,由省城委理事同知制辦解往,祇以文員罕知用法,每為工匠所欺,總不能如營(yíng)造之堅(jiān)利合用。應(yīng)請(qǐng)嗣后臺(tái)灣軍械,責(zé)成水師提督于將備中擇其熟諳可靠者,委令監(jiān)造,由該提督會(huì)同興泉永道親自揀選試驗(yàn),就近派員附配渡載班兵哨船帶運(yùn)渡臺(tái)。如有偷減工料、造不如法情弊,準(zhǔn)臺(tái)鎮(zhèn)道一面駁換,一面稟報(bào)總督照例參賠,庶偷減之弊除而軍械可期堅(jiān)利矣。
一、清厘屯務(wù),以示體恤而資調(diào)遣也。臺(tái)灣向化熟番,性情馴謹(jǐn),膂力矯健。自乾隆五十三年設(shè)立屯弁屯丁以來(lái),凡遇軍興,無(wú)不急公用命。且與閩粵民兩無(wú)好惡,最為海邦之勁旅,堪補(bǔ)營(yíng)伍之不及。其屯餉一項(xiàng),系將清出民占番地及番墾民耕充公田畝,官為征租,按春秋二季,由地方官親赴番所,按名散放。又將額外未墾荒地?fù)芙o耕種,以充糧米。無(wú)如番丁不善經(jīng)理,地既被人侵占,或誘令典賣,餉亦為屯弁吏胥所侵漁。雖于嘉慶十五年、道光三年經(jīng)前督臣方維甸、趙慎畛兩次清厘,而弊端多未剔除盡凈?,F(xiàn)在無(wú)著及欠繳歷年屯餉,共計(jì)十萬(wàn)有奇。屯地亦半為豪強(qiáng)所霸占,書役所隱朦。以致番情苦困,屯丁亦不足額。若不亟為查辦,于海外巖疆,大有關(guān)系。臣已嚴(yán)飭臺(tái)灣府督飭印委各員,先行清出地畝,追起欠租。再責(zé)成南北兩路理番同知,將屯丁逐加挑驗(yàn)足額。嗣后春秋兩季,由理番同知會(huì)同地方官周歷各屯,按名散放屯餉,就便考校屯弁屯丁技藝。仍將放過(guò)銀數(shù),造冊(cè)詳報(bào)總督查考,以杜屯弁胥吏勾通侵蝕之弊。如屯租已交在官,設(shè)有短缺,散放不時(shí),究明官吏,以侵盜錢糧治罪。如此則番情更形歡悅,未始非震懾兇頑之一端也。
一、整復(fù)隘口,以杜勾番滋事也。臺(tái)灣生番,情雖嗜殺,而其恇怯,若無(wú)勾引之人,原不敢出山滋事。向在交界處所,擇要設(shè)立隘口,搭蓋隘寮,派撥屯丁防守;所需屯丁口糧,各按地方情形,或指撥未墾荒地令其自耕自食,或由附近業(yè)戶按田派給,不涉官吏之手。邇年以來(lái),日漸廢弛,遂有一種不法奸民,學(xué)習(xí)番語(yǔ),偷越定界,散發(fā)改裝,謀娶番女,各為「番割」。即如道光六年臺(tái)北械斗案內(nèi),則有番割黃斗奶等;上年鳳山粵匪焚搶案內(nèi),則有番割楊石老二等勾帶生番,乘機(jī)搶殺,以致閩人慘遭荼毒。是欲治生番,先治番割。除沿山隘口,臣前已嚴(yán)飭地方文武偕同衿耆,按段履勘,照舊修復(fù),并為清出原撥地畝,應(yīng)給口糧,責(zé)成屯弁選派屯丁,住宿防守,并令汛弁于五日會(huì)哨之時(shí),按隘稽查,以杜曠誤偷越外,查民番結(jié)親,本屬違制,偷越番界,例應(yīng)滿杖,乃該奸民等竟敢創(chuàng)立番割名目,散發(fā)改裝,擅娶番女,以圖漁利,實(shí)屬形同化外。應(yīng)請(qǐng)嗣后拿獲番割,除實(shí)犯死罪外,但經(jīng)訊有改裝散發(fā)、擅娶番女情事,即以臺(tái)灣無(wú)籍游民、獷悍不法、犯該徒罪以上例,酌量情節(jié)輕重,分別充軍。其僅止擅娶番女,并無(wú)散發(fā)改裝情節(jié),比照偷越深山、抽藤鉤鹿、伐木采棕例,杖一百,徒三年。至熟番向化既久,一切均與漢人無(wú)異,現(xiàn)雖尚無(wú)娶民婦者,而民娶番婦實(shí)已不少,居處毘連,勢(shì)難禁止。應(yīng)請(qǐng)聽從民便。務(wù)使隘口無(wú)從偷越,番割亦自斂跡,而閩粵居民,即可免生番出山焚殺之慘矣。
一、嚴(yán)申硝磺之禁,以杜私煎也。臺(tái)灣四面環(huán)海,地多斥鹵,民間房屋皆系筑土為墻,歷年既久,氣蒸日曬,藉陰氣取墻土煎之即成硝。又淡水廳屬之金包里、大磺山、東瓜湖、小北投山為產(chǎn)磺之區(qū),而有磺窟、湯窟之分。滿地磺花、結(jié)成磺土者為磺窟,毒煙蒸騰、湯泉涌出者為湯窟,煙消水涸,亦成磺窟。硝窟之土及湯窟邊外之磺花,煎之皆可成磺。從前雖有查禁章程,而臺(tái)民不知煎硝之法。赴山采磺,亦非易事。故無(wú)大害。現(xiàn)聞臺(tái)民已知墻土可以成硝,且知提濾之法,若不嚴(yán)行查禁,所關(guān)實(shí)大。查磺窟原定章程,每年春秋二季,責(zé)成艋舺縣丞會(huì)同艋舺汛守備赴山砍伐柴薪,將硝窟燒煅一次。其湯窟則取土填實(shí),亦用火煅,皆成黑土,堅(jiān)硬如鐵,不能煎磺。仍于山下隘口,設(shè)兵邏守,以防偷漏。但地氣所鍾,此煅被發(fā),生生不息,一年煅燒兩次,殊不足以杜絕其源。應(yīng)責(zé)成艋舺縣丞會(huì)同艋舺汛參將,于春夏秋冬四仲月,每季赴山查燒一次。并令淡水同知于因公下鄉(xiāng)之便,隨時(shí)順道查看,有窟即燒。仍令臺(tái)灣鎮(zhèn)于巡閱營(yíng)伍之時(shí),親詣查看,稽察勤惰,分別獎(jiǎng)罰,于年終匯咨案內(nèi),取結(jié)咨部備查。其山下隘口,邏守官兵,業(yè)已周密,惟有督之勤慎,毋庸另議更張。至土墻家家有之,凡知煎硝之法者,人人可以私煎;禁之之法,全在總董、鄰佑,此外別無(wú)善策。且硝窟雖經(jīng)隨時(shí)燒煅,而地大山深,恐有燒煅不盡之處,奸民潛行私煎,亦不可不防。應(yīng)請(qǐng)嗣后如有臺(tái)灣奸民私煎硝磺,無(wú)論已未興販,照附近苗疆五百里以內(nèi)煎挖窩頓興販硝磺例,數(shù)在十斤以下杖一百、刺字逐水,十斤以上杖六十、徒一年,每十斤加一等,多至百斤以上、合成火藥在十斤以下者,照合成火藥賣與鹽徒例發(fā)近邊充軍,多至三百斤以上及合成火藥至十斤以上者,照私鑄紅衣等大小炮位例處斬,妻子緣坐,財(cái)產(chǎn)入官。如將硝磺與生番交易貨物及偷漏出海者,均以通賊論??偠?、牌甲、鄰佑、挑夫、船戶知而不舉,一體連坐,失察各官亦各比照議處。自行拿獲,免議。如此厲其禁令以防之,勤于燒煅以絕之,私煎硝磺之弊,或可期其凈盡矣。
一、嚴(yán)申鐵禁,以防偷漏而杜私造也。臺(tái)灣不產(chǎn)鐵斤,民間所需鐵鍋,每年由地方官給照赴漳州府采買二萬(wàn)七千口運(yùn)回分售。其鐵打菜刀、農(nóng)具等項(xiàng),全臺(tái)酌定鐵店二十七戶,由地方官取結(jié)具詳,藩司給照,就臺(tái)收買廢鍋舊鐵及臺(tái)灣道廠造船用剩余鐵,在城市開張打造。便民之法本極周密,乃近年以來(lái),鐵鍋既不按年請(qǐng)買,道廠余鐵亦多積存,顯有私鐵透漏情事?,F(xiàn)在內(nèi)地可放大洋漁船,既議押歸正口,稽查較易,管口員弁自亦無(wú)從借口。應(yīng)即責(zé)令臺(tái)灣口員實(shí)力稽查,如獲有私販之人,究出偷運(yùn)出口地方,將內(nèi)地口員分別是否故縱,照例革職治罪。販賣接運(yùn)之犯,從重究治。班兵夾帶,加等問(wèn)擬。臺(tái)灣口員失察,嚴(yán)參議處。其原有鐵店二十七戶,多散在鄉(xiāng)市,誠(chéng)恐奸民私造軍器,地方官一時(shí)照察難周,應(yīng)令悉移府廳各縣城中,責(zé)成文武官員稽查。如有私進(jìn)軍器情弊,即嚴(yán)拿澈究,照律治罪,不準(zhǔn)在鄉(xiāng)市暨沿山沿海地方,私開一鋪,私設(shè)一廠,亦永遠(yuǎn)不許增添,倘有影射私開,及肩挑小爐沿鄉(xiāng)打造者,亦照私販例計(jì)鐵科罪。如鐵數(shù)不及百斤者,照律杖一百、酌加枷號(hào)兩個(gè)月、刺字逐水。以上有犯,房屋、貨物、器具,一概入官。如此嚴(yán)立科條之禁既申,而軍器亦可杜私造矣。
以上二十條,是否可采,伏候欽定。此外尚有應(yīng)行申明舊章,如修繳軍械、約束小夫、查逐閑散幕丁、嚴(yán)禁役使兵丁、攤扣糧餉等事,臣業(yè)已嚴(yán)飭臺(tái)灣鎮(zhèn)道督令地方文武實(shí)力查辦。惟臺(tái)灣孤懸海外,其大要尤在鎮(zhèn)道之協(xié)力控制,守令將備之和衷共濟(jì),徒法不行,得人斯治。臣惟有隨時(shí)隨事嚴(yán)加督責(zé),務(wù)期率土乂安,海疆永靖,以仰副圣主告誡諄諄之至意。臣謹(jǐn)恭折具奏,伏乞圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十三年十一月十四日奏,十二月二十三日奉朱批:軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏。欽此。
大學(xué)士曹振鏞等議奏前案折(錄自明清史料戊編第二本)
臣曹振鏞等跪奏,為遵旨會(huì)同議奏事。道光十三年十二月二十三日程祖洛奏臺(tái)灣善后事宜一折,奉朱批:『軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏,欽此』。臣等謹(jǐn)會(huì)同各該部,悉心核議,為我皇上陳之:
一、原奏內(nèi)稱禁偷渡以杜盜源等語(yǔ):臣等查內(nèi)地自福寧以訖漳州,無(wú)處不可偷渡。泉州府屬之崇武等處,魚船皆可渡臺(tái),偷渡尤易。并有潛身海濱,俟正口商船、載兵哨船驗(yàn)放出口,即用小船載登附搭;到臺(tái)后,沿海之淺水浮埔,無(wú)處不可登岸。逃逸兇盜、違禁貨物,胥由此脫漏。臺(tái)灣遂成藏垢納污之所。該處人情本極浮動(dòng),而又有此等桀黠好事者趨之若騖,無(wú)怪乎屢有不靖之案也。此等偷渡匪徒,無(wú)客頭船戶為之引領(lǐng)攬載,重洋豈能飛越?客頭船戶若不勾通澳甲汛兵,斷難作奸。其口員徇情私給照票,更所不免。應(yīng)如所請(qǐng),嗣后渡臺(tái)民人,照例由地方官給發(fā)照票,至正口驗(yàn)放配渡,赴臺(tái)灣投繳原照,仍責(zé)成給發(fā)之州、縣,驗(yàn)放驗(yàn)收之臺(tái)內(nèi)管口廳員,按月造冊(cè)通報(bào)。如查無(wú)照票,或人照不符,及所執(zhí)系口員私票,即將本人照例治罪,仍嚴(yán)究客頭船戶、澳甲汛兵姓名,指拏究辦。如不將客頭人等據(jù)實(shí)供指,即將本人坐以客頭等應(yīng)得之罪。商船、哨船夾帶,坐船戶及管駕弁目以客頭之罪。至各處偏僻港澳及泉州府屬之崇武等處,責(zé)令文武印官督率分汛官弁,逐段清查。凡有魚船之可放大洋者,一概押歸正口,以便稽察,不得停泊私澳。其梁頭短窄、不能遠(yuǎn)涉者,仍聽其便。并令臺(tái)灣水陸汛弁,在于淺水浮埔、支河決港,互相稽察,見有船只,亦即押赴正口。如遇涉水登岸之人,將人船一并拏交地方官汛辦。仍嚴(yán)飭分汛官弁,不得藉此需索擾累,別滋事端。如內(nèi)地口員疏于防范,照例參處。私給照票者,照知情賣放例革職治罪。臺(tái)灣口員例無(wú)失察內(nèi)地民人偷渡處分,惟既有偷渡之人,難保無(wú)脫漏米糧情事,應(yīng)如所請(qǐng),比照內(nèi)地口員例一體參處。
一、原奏內(nèi)稱行清莊以防盜數(shù)等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣清莊章程,與保甲略同,而更寓團(tuán)練之意。惟形勢(shì)袤長(zhǎng),村居星散,言語(yǔ)吱■〈口離〉,地方官赴鄉(xiāng)查辦,不能不藉書役為行路通事。該書役等憚?dòng)诜边h(yuǎn),或竟得規(guī)包庇,不免指東畫西。查臺(tái)灣各營(yíng)千總以下等官之分防汛地,有一百五十員,較之文武職,汛官多至十倍,籍隸閩省,土音是操,所轄地面,亦甚有限,不難親歷清查,慎選總董,編聯(lián)保甲。應(yīng)如所奏,嗣后每年秋收后,由臺(tái)灣鎮(zhèn)、道遴委干員編查一次,如遇原冊(cè)無(wú)名之人,或去來(lái)人數(shù)與所報(bào)不符者,即稟交地方官嚴(yán)訊究辦。委員、汛弁編查不力,由臺(tái)灣鎮(zhèn)、道查明詳參。倘實(shí)心經(jīng)理,計(jì)功獎(jiǎng)賞。
一、原奏內(nèi)稱嚴(yán)連坐以杜包庇等語(yǔ):臣等查臺(tái)灣總董、莊耆、牌頭、甲長(zhǎng)人等未必盡賢而有力。前年逆匪粵棍,俱系各莊無(wú)賴,并非一鄉(xiāng)一里之人。各莊總董人等,果能約一家有犯、十家連坐,自必各顧身家,何至縱令滋蔓?應(yīng)如所奏,清莊之后,如有來(lái)歷不明、為匪犯法之人,該總董、莊耆、保甲、鄰佑并不隨時(shí)捆解、發(fā)覺到官,一并連坐。文武汛弁亦不得無(wú)故恐嚇平民,致滋事端。
一、原奏內(nèi)稱禁搬徙以免窺伺等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣人情浮動(dòng),而又屢遭不靖,悉屬驚弓之鳥。奸徒憑空造謠,或稱閩粵分類,匪徒豎旗,聞?wù)呒娂娺w避。閩粵既各懷疑懼,棍徒即乘機(jī)構(gòu)煽,此實(shí)致亂之由化。前年逆匪窺伺笨港鎮(zhèn),該處總理林西泰等聯(lián)約各莊,不準(zhǔn)妄動(dòng),三戰(zhàn)三捷,嘉義境內(nèi),惟該處最為完善。應(yīng)如所奏,嗣后如有聞謠遷徙之事,先將該總理枷號(hào)示眾,再嚴(yán)拏造謠之人,照例治罪,庶幾人無(wú)釁焉,妖不自作矣。
一、原奏內(nèi)稱實(shí)力化導(dǎo)以挽頹風(fēng)等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣之俗,嗜利尚氣,而鮮仁讓之風(fēng)。百數(shù)十年以來(lái),教養(yǎng)涵濡,讀書明理者固不乏人,而鄉(xiāng)曲愚民不知擇師,故訟師奸棍即藉訓(xùn)蒙以為構(gòu)煽。此次逆匪案內(nèi)之假軍師等,大半皆蒙師也。應(yīng)如所奏嗣后責(zé)令臺(tái)灣鎮(zhèn)、道、府、廳、縣及駐防鄉(xiāng)鎮(zhèn)之縣丞、巡檢等官,每逢朔望,傳集衿耆,敬謹(jǐn)宣講圣諭廣訓(xùn),講明父子、君臣、長(zhǎng)幼之道,身心性命之理,使知孝、弟、忠、信,即可以造予圣賢。并責(zé)成各學(xué)教官,于農(nóng)隙時(shí)周歷稽查訓(xùn)蒙之人,是否皆堪為后生矜式,明示獎(jiǎng)罰。如有奸匪混跡及荒謬怪僻之徒,即送縣究辦。道、府、廳、縣教官,每遇聽訟課士,或因公下鄉(xiāng),與民接見,隨時(shí)訓(xùn)導(dǎo),務(wù)令正學(xué)明而人心定,俾愚夫、愚婦皆知為善之樂(lè),則風(fēng)俗自化矣。
一、原奏內(nèi)稱修建城墻、竹圍、炮臺(tái)、增設(shè)月城、兵房、以資捍衛(wèi)等語(yǔ):臣等伏查府城為全臺(tái)根本重地,西門外地方與鹿耳門、安平鎮(zhèn)互相犄角,實(shí)郡城之咽喉,亦米糧財(cái)貨積聚之所。從前因其濱臨內(nèi)海,有險(xiǎn)可恃,故未包羅入城。道光三年以后,內(nèi)海之濱,沙日淤墊,北自嘉義之曾文溪,南至郡城小北門外四十余里,東自洲仔尾海岸,西至鹿耳門內(nèi)十五、六里,俱已漲成陸埔。由此路長(zhǎng)驅(qū)直至埔尾,撩衣而涉,即屬西門外地,無(wú)險(xiǎn)可守。前年逆匪滋事,人心驚惶,或遷移入城,或爭(zhēng)舟欲渡。幸道府紳士調(diào)度倡率,首固藩籬。經(jīng)該督相度形勢(shì),該城環(huán)繞東、南、北三面,而弦其西,形如半月。應(yīng)如所奏,于城之西北以訖西南擴(kuò)一外城,將西門外市集、民居,悉行圍繞在內(nèi),擇要建造炮臺(tái),并于各城門添筑月城,城上各垛增蓋兵房。其沿海沙多土少,并有地勢(shì)低洼處所,應(yīng)先審定地勢(shì),開挖濠溝,并修浚舊有水關(guān),取土以實(shí)低洼之處。濠溝以內(nèi),栽種莿竹為城,分段建造炮臺(tái),并徐議添建月城、兵房。其嘉義縣城坍塌四十余處,俱應(yīng)修理完固,再于城之四圍建炮臺(tái)四座,各城門增筑月城。所有該舉人鄭朝蘭等呈請(qǐng)民捐民辦、并酌留捐項(xiàng)發(fā)商生息、按年修理之處,均應(yīng)如所奏辦理。仍俟事竣查明捐銀數(shù)目、出力等差,分別奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。
一、原奏內(nèi)稱劃勻臺(tái)灣、嘉義二縣疆界,以資維制等語(yǔ):臣等伏查全臺(tái)形勢(shì),南北袤長(zhǎng),嘉義縣實(shí)居西面適中之地,其轄境南至臺(tái)灣縣交界之新港溪八十里,北至彰化縣交界之虎尾溪五十里,海外道里荒遠(yuǎn),里以倍計(jì),實(shí)在南北袤長(zhǎng)共二百四、五十里。加以港■〈氵義〉紛岐,風(fēng)雨悠忽,行路之人,往往斷絕。其東西各五十里,而自極西海埔至極東番界,非三日程不能到,地廣人稠,風(fēng)氣最悍,政務(wù)極繁。即迤南邊界居民,赴郡則可朝去暮回,赴縣必得兩日始到,??嗖槐?。其臺(tái)灣縣轄境,南去鳳山交界之二贊行溪二十里,北至嘉義交界之新港溪二十里,亦以倍計(jì),南北不過(guò)八十里,東西廣六十八里,僅及嘉義三分之一,并有鎮(zhèn)、道、府、廳札駐同城,治理易于嘉義。應(yīng)如所請(qǐng),將嘉義縣新港溪迤北至海里溪止,計(jì)地二十余里,西極海濱,東極番界,劃歸臺(tái)灣縣管轄。綜計(jì)臺(tái)灣縣管轄地方,仍止及嘉義之半。在臺(tái)灣不患照料難周,在嘉義少此二十余里,治理較易,不至鞭長(zhǎng)莫及矣。所有戶口、錢糧、郵驛一切應(yīng)行改撥之處,應(yīng)俟該督妥議、分別題咨、造冊(cè)核辦。
一、原奏內(nèi)稱酌議裁改汛防、以資巡查彈壓等語(yǔ):臣等伏查嘉慶十五年,前督臣方維甸議定裁移歸并,奏準(zhǔn)遵辦。迄今又閱二十余年,自當(dāng)因時(shí)制宜,酌量裁改?,F(xiàn)據(jù)程祖洛督飭該鎮(zhèn)周歷履勘,應(yīng)如所奏,鹿耳門內(nèi)海漲出埔地,應(yīng)于老岸與新埔接壤之蕭壟地方,扼要添設(shè)汛防。查蕭壟本系城守營(yíng)右軍管轄,應(yīng)即在該岸所屬各汛內(nèi)均勻抽撥。請(qǐng)于原防加溜灣汛把總一員、外委一員、兵四十一名內(nèi),裁撥外委一員、兵六名,并于大武壟汛兵七十七名以內(nèi)裁撥十七名,舊社汛兵四十四名內(nèi)裁撥四名,共兵二十七名,以二十名同外委一員駐札蕭壟為蕭壟汛,以七名駐札距蕭壟五里之西港仔,歸蕭壟外委管轄。又茅港尾為往來(lái)孔道,居民稠密,原設(shè)僅止塘兵五名。請(qǐng)于原防舊社汛外委一員、額外一員內(nèi)裁撥外委一員,并在城守營(yíng)右軍存城兵一百七十二名內(nèi)裁撥兵二十名,連原設(shè)塘兵五名,共兵二十五名、外委一員駐札茅港尾為茅港尾汛。又北路中營(yíng)所屬之大墩地方,向?yàn)殚}粵雜處之所,有貓霧拺汛,千總帶兵駐防。邇來(lái)粵籍居民,遷往他處,惟葫蘆墩汛轉(zhuǎn)成閩粵交錯(cuò)之區(qū),原設(shè)弁兵不敷彈壓。請(qǐng)將貓霧拺捒汛千總一員、兵八十五名移駐葫蘆墩,而將葫蘆墩汛外委一員、兵四十名移駐大墩,改為大墩汛。又北路右營(yíng)所屬之大甲塘,原設(shè)塘兵三十名,嗣于離大甲塘二里之大甲汛移駐守備及兵二百名,大甲塘兵仍其舊,而離大甲汛三十五里閩粵雜處之吞霄地方僅止塘兵十名,形勢(shì)不甚勻稱。請(qǐng)?jiān)诟浇蠹籽粗蟀部谘丛O(shè)把總一員、外委一員內(nèi)裁撥外委一員,并裁撥大甲塘兵二十名,連原設(shè)吞霄塘兵十名,共兵三十名、外委一員,駐札吞霄為吞霄汛。又南路下溪水營(yíng)所屬之阿猴地方為閩粵交關(guān)之市,僅有下淡水縣丞一員,并無(wú)武弁。請(qǐng)將該營(yíng)隨防把總一員,并于存營(yíng)兵二百六十九名內(nèi)裁撥兵六十九名,移駐阿猴為阿猴汛。又阿里港為商賈云集之所,原設(shè)外委一員、兵六十名,職卑力薄。請(qǐng)于南路營(yíng)存城把總二員內(nèi)裁撥一員,并于南路營(yíng)石井汛原設(shè)兵一百六十名內(nèi)裁撥二十名,改歸下淡水營(yíng)管轄,與原駐阿里港兵六十名,共兵八十名、把總一員,駐札阿里港。其原設(shè)阿里港外委一員,裁歸下淡水營(yíng)隨防。又離山豬毛及阿猴、阿里港各十里三九塊厝,為閩粵交界處,向無(wú)汛塘。請(qǐng)于下淡水營(yíng)隨防額外二員內(nèi)裁撥一員,再于東港汛兵四十五名內(nèi)裁撥十五名,又于新園汛兵一百十五名內(nèi)裁撥五名,共兵二十名、額外一員,駐札九塊厝,歸阿里港汛管轄。又距山豬毛二十五里、新園汛十五里之潮州莊,生聚日繁,而無(wú)汛防。查下淡水營(yíng)所轄有枋寮汛,離南路營(yíng)守備駐扎之水底寮僅止四里。應(yīng)將枋寮汛改歸南路營(yíng)守備管轄,即令該守備于隨防兵一百五十名內(nèi)裁撥兵二十名,駐防巡查。其下淡水營(yíng)原設(shè)枋寮汛外委一員、兵三十名,移駐潮州莊。該處本系新園汛所轄,應(yīng)再在新園汛撥兵十名,共兵四十名、外委一員,為潮州莊汛。如此裁移,于各汛相去道里適勻,無(wú)事則刁斗相聞,有事則鼓桴相應(yīng),行見眾志成城。其移駐各員弁關(guān)防條記,有應(yīng)行改鑄之處,應(yīng)由該督照例擬定字樣、造具印模清冊(cè),送部核辦。移建衙署、兵房等項(xiàng),應(yīng)令該督撙節(jié)估計(jì)、分別題咨、次第造冊(cè)核辦。
一、原奏內(nèi)稱修筑土堡、署衙、兵房、以資戍守等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣各營(yíng)汛塘,其孤懸曠野者,既無(wú)犄角之形,其錯(cuò)居廛市者,又成驕惰之習(xí)。此外坍為平地者,亟須整□,以壯軍容。該督請(qǐng)將全臺(tái)汛署、兵房,通行查明,分別修建,仍于地方扼要汛地,添筑土堡,將衙署、兵房圍繞在內(nèi)。應(yīng)如所奏辦理。即間有匪徒,亦不敢先搶汛塘軍械,以藉寇兵,將弁等亦不至諉為無(wú)險(xiǎn)可守,委□去之矣。
一、原奏內(nèi)稱練習(xí)技藝、以臻熟諳、藉資收束等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)營(yíng)廢弛已久,應(yīng)如該督所奏,責(zé)成各營(yíng)千總等弁,就所轄兵丁,各按所習(xí)技藝,如弓箭每日撒箭二十五枝,鳥槍或連環(huán)或五子各演五回,牌械、長(zhǎng)矛、雜技一體演習(xí),再行按期分日輪操,講明行軍紀(jì)律。其看守城垣、倉(cāng)庫(kù)等兵,五日一班,輪流換回演習(xí),不準(zhǔn)曠誤。務(wù)令弓力勁而有準(zhǔn),放槍捷而多中。雜技跳舞便捷者,拔為教習(xí),每半月由專營(yíng)將領(lǐng)視考一次,造冊(cè)送該領(lǐng)抽考驗(yàn)。教習(xí)中能教十人以上者賞,能教百人以上者拔用,庸劣老弱斥革。日省月試,信賞必罰,咸成勁旅矣。
一、原奏內(nèi)稱按期會(huì)哨、以資巡緝、藉習(xí)營(yíng)苦等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣閩粵雜處,最易藏奸,道路又極崎嶇,緝捕非易。各汛弁兵于路徑之險(xiǎn)易,民情之淳澆,全未究心,緩急豈復(fù)可恃?應(yīng)如該督所奏,責(zé)成各汛弁,于兩汛交界處,無(wú)分風(fēng)雨寒暑,五日一期,兩汛弁兵會(huì)哨一次。將由何處至、何處回,按期報(bào)明該鎮(zhèn),不準(zhǔn)占宿民房,騷擾民間一草一木,違者嚴(yán)辦。既可熟習(xí)路徑,亦可練有軍旅,匪徒當(dāng)知斂跡矣。
一、原奏內(nèi)稱駐汛弁兵、不準(zhǔn)任意更調(diào)、以專責(zé)成等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣各營(yíng)千總以下各弁,皆由內(nèi)地調(diào)往,與該營(yíng)兵丁本非熟習(xí)。因臺(tái)灣操演疏懈,兵丁既任出營(yíng),汛弁非規(guī)避處分,則揣量肥瘠,營(yíng)求更調(diào),甚至汛弁不識(shí)頭目,更無(wú)論兵卒。此而望其士識(shí)將心、將作士氣,豈可得乎?嗣后調(diào)臺(tái)汛弁,應(yīng)照調(diào)定汛地駐札訓(xùn)練,不得任意更換。倘實(shí)在人地未宜,必須調(diào)防,該鎮(zhèn)詳報(bào)該督,俟批準(zhǔn)方準(zhǔn)調(diào)防;違者照移駐例參處。應(yīng)照該督所請(qǐng)行。
一、原奏內(nèi)稱酌更營(yíng)弁調(diào)補(bǔ)內(nèi)地章程、以收成效等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣千總、把總、外委、額外外委四項(xiàng),三年期滿,調(diào)回內(nèi)地,本屬舊制。道光四年,前督臣趙慎畛以官非久任,管轄不常,兵丁任意滋事,轉(zhuǎn)為臺(tái)地之害,奏請(qǐng)毋庸調(diào)回,留于臺(tái)地分別升降等因。嗣于道光八年,前督臣孫爾準(zhǔn)以戍臺(tái)班兵,一經(jīng)挑拔,額外外委必須由外委,把總由守備,方得升轉(zhuǎn)內(nèi)地,遇有缺出,愿挑者少,竟視拔擢為長(zhǎng)途,奏請(qǐng)仍復(fù)舊制,三年期滿,分別考核,與內(nèi)地之實(shí)缺人員對(duì)調(diào)。均經(jīng)兵部覆準(zhǔn)在案。今該督以臺(tái)灣千總等弁更調(diào)太頻,營(yíng)官無(wú)久任,管兵無(wú)常官。駐臺(tái)營(yíng)弁,首貴熟習(xí)風(fēng)土,甫經(jīng)熟習(xí),又須調(diào)回,生手屢更,殊非所宜。請(qǐng)嗣后調(diào)臺(tái)各弁,實(shí)在訓(xùn)練有方、緝捕勤能者,于三年期滿時(shí),準(zhǔn)鎮(zhèn)、道稟請(qǐng)留臺(tái)。其才技并不出眾,尚能循分供職各弁,循例三年調(diào)回。千總、把總由總督考驗(yàn),外委、額外外委由鎮(zhèn)將考驗(yàn),擇其才技稍次、尚堪造就者,準(zhǔn)補(bǔ)遺缺,勒限練習(xí)。其次降等補(bǔ)用。再次斥革。并責(zé)成臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵隨時(shí)甄汰。仍由該鎮(zhèn)將留臺(tái)各弁另立一冊(cè),于將軍、督撫、提督輪屆巡臺(tái)時(shí),覆加察核。該督系為慎重海疆,因時(shí)制宜起見,于兩次奏改章程內(nèi),酌量變通,分別留臺(tái)調(diào)回,庶精練者可以藉資熟手,而平庸者亦不致濫廁戎行。應(yīng)如所奏辦理。其各弁升補(bǔ)班次,該督請(qǐng)將期滿千總先行咨部注冊(cè),遇有臺(tái)灣守備缺出,論俸請(qǐng)升,于準(zhǔn)升后調(diào)赴省城,由總督考驗(yàn)給咨赴部。倘有技藝疏庸者,即行降革,并將濫保之鎮(zhèn)、道議處。把總以下各弁,亦咨部注冊(cè),就臺(tái)灣分別拔擢。如臺(tái)灣守備缺出,并無(wú)俸滿留臺(tái)之千總,及千總以下缺出,無(wú)論年滿留臺(tái)與操防勤慎之把總等弁,仍由內(nèi)地調(diào)補(bǔ)。如留臺(tái)年滿把總,臺(tái)灣并無(wú)千總?cè)背觯鲇袃?nèi)地輪值舊制應(yīng)升臺(tái)滿把總之缺,亦準(zhǔn)拔補(bǔ)等語(yǔ),系復(fù)道光四年奏改章程之舊,亦應(yīng)如所請(qǐng)行。惟千總一項(xiàng),該督仍應(yīng)查取歷年歷俸年限,分別出兵者三年、未出兵者六年,保題請(qǐng)補(bǔ),送部引見。至所稱留臺(tái)千總歷俸已滿,臺(tái)灣并無(wú)守備缺出,內(nèi)地又無(wú)應(yīng)升之班,未免向隅,請(qǐng)歸于應(yīng)升班內(nèi),遇有內(nèi)地輪用應(yīng)升守備缺出,俟用內(nèi)地應(yīng)升之人后,輪應(yīng)現(xiàn)任人員缺次,準(zhǔn)將留臺(tái)俸滿千總揀補(bǔ)一人。無(wú)論水師、陸路,一律辦理等語(yǔ)。查道光四年章程內(nèi),臺(tái)灣千總歷俸已滿,臺(tái)灣并無(wú)守備缺出,遇內(nèi)地有守備缺而候題候推各班無(wú)人,方準(zhǔn)以臺(tái)灣任滿千總升補(bǔ)。今留臺(tái)人數(shù)較前量減,升補(bǔ)之途較前稍寬,自應(yīng)循照道光四年章程辦理。且該督既因臺(tái)地需人久任,又復(fù)令其插班升用內(nèi)地,不獨(dú)與輪班次序致多窒礙,抑且與舊定章程又屬兩岐。所有該督請(qǐng)將臺(tái)灣水師、陸路千總一律插升內(nèi)地守備之處,應(yīng)毋庸議。
一、原奏稱酌減臺(tái)募兵數(shù)以防微漸等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣兵丁,亦有招募土著入伍,藉資巡緝者。部議章程,不得過(guò)十分之一,其緝捕得力量予甄拔者,亦不得過(guò)十分之一。誠(chéng)以臺(tái)灣人情浮動(dòng),本系桀黠好事,而又假之以兇器,習(xí)之以戰(zhàn)斗,多則不可伏制。然而臺(tái)募兵丁,熟習(xí)路徑,海道緝捕,最為得力。該督請(qǐng)嗣后臺(tái)募兵丁,不得過(guò)二十分之一;其緝捕得力量予甄拔者,亦不得過(guò)二十分之一。應(yīng)如所奏辦理。
一、原奏內(nèi)稱考較班兵以杜頂冒等語(yǔ):臣等伏查撥戍臺(tái)灣弁兵,向例從廈門、蚶江配渡者,由水陸提督及興泉永道點(diǎn)驗(yàn);其從五虎門配往者,由督撫或委副將點(diǎn)驗(yàn)。惟點(diǎn)其兵之是否足額,人之是否壯健,而不考其技藝之是否精熟,紀(jì)律之是否通曉。設(shè)甫經(jīng)入伍,或頂名冒替,亦竟難從覺察。該督請(qǐng)嗣后班兵到口,由督撫、水陸提督按名親加閱看技藝,并令各兵講明行軍紀(jì)律,如有技藝生疏、紀(jì)律未明,即駁回另?yè)Q;察出頂冒情弊,查系該營(yíng)派撥者,將原派員弁斥革,如半途更換,將帶領(lǐng)員弁究革,該管將領(lǐng)一并議處。如此則內(nèi)地先治其本,再責(zé)臺(tái)灣各營(yíng)實(shí)力訓(xùn)練,庶一兵得一兵之用。應(yīng)如所奏辦理。
一、原奏內(nèi)稱選制軍器、以收實(shí)用等語(yǔ):臣等伏查閩省各營(yíng)軍械,皆系各營(yíng)制造。惟臺(tái)澎各營(yíng),由省城委理事同知制辦。文員每為工匠所欺,不如營(yíng)造之堅(jiān)利合用。應(yīng)如該督所奏,嗣后臺(tái)灣軍械,責(zé)成水師提督于弁中擇其熟諳可靠者,委令監(jiān)造,由該提督會(huì)同興泉永道親自揀選試驗(yàn),就近派員附配渡載班兵哨船帶運(yùn)渡臺(tái)。如有偷減工料、造不如法,準(zhǔn)臺(tái)灣道駁換,并稟報(bào)總督、巡撫參賠。
一、原奏內(nèi)稱清厘屯務(wù)、以示體制、而資調(diào)遣等語(yǔ):臣伏查臺(tái)灣向化熟番,賦性馴謹(jǐn),膂力矯健。自乾隆五十三年設(shè)立屯弁屯丁,凡遇軍興,無(wú)不急公用命。且與閩粵居民,兩無(wú)好惡,最為海邦勁旅。其屯餉一項(xiàng),系將清出民占番地及番墾民耕與充公田畝,官為征租,按春秋二季,地方官親赴屯所按名散放。又將界外未墾荒地,撥給耕種,以寬糧米。嗣因番丁不善經(jīng)理,或被侵種,或誘令典賣,餉亦為屯兵吏胥所侵漁。雖經(jīng)方維甸、趙慎畛兩次清厘,總未凈盡?,F(xiàn)在無(wú)著及欠繳歷年屯餉,共計(jì)十萬(wàn)有奇。屯地亦多侵占隱朦。番情困苦,屯丁亦不足額。自應(yīng)及早查辦。程祖洛已飭該府先行清出地畝,追出租欠,并責(zé)成南北兩路理番同知會(huì)同地方官周歷各屯,按名散放屯餉,就便考核屯弁屯兵技藝。著仍將放過(guò)銀數(shù)造冊(cè)詳報(bào)總督,以杜屯弁胥吏勾結(jié)侵蝕之弊。如屯租已交在官,設(shè)有短缺,散放不時(shí),察明官吏,以侵盜錢糧治罪。
一、原奏內(nèi)稱整復(fù)隘口、以杜勾番滋事等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣生番,原不敢出山滋事,向在交界處擇要設(shè)立隘口,派撥屯兵口糧,或指撥未墾荒地令其自耕,或由附近業(yè)戶接田派支。近年有不法奸民學(xué)習(xí)番語(yǔ),偷越定界,散發(fā)改裝,謀娶番女,名為「番割」。道光六年,有番割黃斗乃等,此次有番割楊石老二等勾串生番搶殺。是番割最為可惡。業(yè)經(jīng)程租洛嚴(yán)飭地方文武督同紳耆,按段履勘修復(fù),并清出原撥地畝應(yīng)給口糧,責(zé)令屯兵選撥壯丁住宿防守。并令汛弁于五日會(huì)哨之時(shí),按隘稽查,以杜偷越。應(yīng)如所奏,嗣后拿獲番割,除實(shí)犯死罪外,但驗(yàn)訊有散發(fā)改裝、擅娶番女情事,即照臺(tái)灣無(wú)籍游民、獷悍不法、犯該徒罪以上例,酌量情節(jié)輕重,分別充軍。其僅止擅娶番女,并無(wú)散發(fā)改裝情事,比照偷越深山、抽藤鉤鹿、伐木采棕例杖一百、徒三年。熟番向化,久與漢人無(wú)異,娶熟番之婦,仍聽其便。應(yīng)請(qǐng)飭交刑部纂入條例。
一、原奏內(nèi)稱嚴(yán)硝磺之禁、以杜私煎等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣環(huán)海,地多斥鹵,民間筑土為墻,氣蒸日曬,取墻土煎之,即可成硝。又淡水廳屬之金包里、大黃山、東瓜湖、小北投山為產(chǎn)磺之區(qū),向有磺窟湯窟之分。滿地黃花、結(jié)成磺土者為磺窟,毒煙蒸騰、湯泉涌出者為湯窟;湯窟煙消水涸,亦成磺窟。取磺窟之土及湯窟邊外之黃花煎之,皆可成磺?,F(xiàn)在業(yè)民已知墻土可以成硝,自應(yīng)嚴(yán)禁。舊定章程,一年毀燒二次,不足以杜絕其源。應(yīng)照所奏,責(zé)成艋舺縣丞會(huì)同艋舺營(yíng)參將于春夏秋冬四仲月,每季赴山查燒一次。并令淡水廳同知于因公下鄉(xiāng),順道查勘,有窟即燒。仍令該鎮(zhèn)于閱伍之便,親詣查勘,分別獎(jiǎng)罰,年終取結(jié)咨部。至土墻人人可以私煎,應(yīng)照該督所奏,嗣后如有臺(tái)灣奸民私煎硝磺,無(wú)論已未興販,照附近苗疆五百里以內(nèi)煎挖窩頓興販硝磺例,數(shù)在十斤以下杖一百,刺字逐水,十斤以上杖六十、徒一年半,每十斤加一等,多至百斤以上及合成火藥在十斤以下者,照合成火藥賣與鹽徒例發(fā)近邊充軍,多至三百斤以上及合成火藥及十斤以上者,照私鑄紅衣等大小炮位例擬斬,妻子緣坐,財(cái)產(chǎn)入官。如將硝磺與生番交易貨物及偷漏出海者,均以通賊論,總董、牌甲、鄰佑、挑夫、船戶知情不舉者連坐,失察各官,比照議處;自行拿獲者免議。并請(qǐng)飭交刑部纂入條例。
一、原奏內(nèi)稱嚴(yán)申鐵禁、以防透漏而杜私造等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣鐵斤鐵鍋,每年給照赴漳州采買二萬(wàn)七千口,其鐵丁菜刀農(nóng)具,全臺(tái)酌定鐵店二十七戶,由地方官取結(jié)具詳,藩司給照,就臺(tái)收買廢鍋舊鐵,及臺(tái)灣道廠造船用剩余鐵,在城市打造。近年鐵鍋既不按年請(qǐng)買,道廠余鐵亦多積存,顯有私鐵透漏情事。應(yīng)如所奏,責(zé)令臺(tái)灣口員實(shí)力稽查,獲有私販,究出偷運(yùn)出口地方,將內(nèi)地口員分別是否故縱,革職治罪。販賣接運(yùn)之犯,從重究治。班兵夾帶,加等問(wèn)擬。臺(tái)灣口員失察,嚴(yán)參議處。其原有鐵店二十七戶,應(yīng)令悉移府廳各縣城中,責(zé)成文武官員稽查,嚴(yán)拿私造軍器,照律治罪,不準(zhǔn)在鄉(xiāng)市及沿海沿山地方私開一鋪,私設(shè)一廠。其影射私開、及肩挑小爐沿鄉(xiāng)打造者,亦照私販例,計(jì)鐵科罪。如鐵數(shù)不及百斤者,照律杖一百、加枷號(hào)兩個(gè)月,刺字逐水;以上有犯,房屋、船只、貨物、器具概行入官。
以上二十條,臣等謹(jǐn)會(huì)同各該部公同商酌,意見相同??傊?,臺(tái)灣為全閩門戶,營(yíng)伍廢弛則士卒弱,將帥素尸則盜賊恣。況繼凋敝之余,培養(yǎng)維艱。消囂陵之習(xí),教化宜急??傇诠偎雇琳撸杂?xùn)俗型方為已任,以久安長(zhǎng)治為要圖。將見康樂(lè)和親,安平為一,書合正德,利用厚生,成三世太平之基、萬(wàn)世之利也。是否有當(dāng),伏乞皇上圣鑒,訓(xùn)示遵行。謹(jǐn)奏。
工部為臺(tái)灣張丙滋事案內(nèi)被戕護(hù)副將事游擊周承恩等請(qǐng)恤咨文
工部咨:屯田司案呈,準(zhǔn)禮部咨稱:本部匯題被戕護(hù)副將事游擊周承恩等請(qǐng)賜恤一疏,奉旨依議,欽此,相應(yīng)抄錄原題知照工部等因。當(dāng)查各員籍貫未據(jù)聲明,片查兵部去后,今于三月初五日查明片覆前來(lái)。查禮部原題內(nèi)稱:福建臺(tái)匪滋事,被戕護(hù)副將事游擊周承恩照例給與全塟銀三百兩,守備張榮森照例給與全塟銀二百兩,又陣亡福建署都司守備蔡長(zhǎng)青照例給與全葬銀二百兩,又陣亡福建守備余國(guó)章、李高然照例給與全葬銀各一百兩,又陣亡福建千總林連高、楊希盛、署千總事把總紀(jì)光籌均照例給與全葬銀各一百兩,又陣亡福建把總鄭長(zhǎng)泰、陳國(guó)勇、林光星、李如洽、聶云登、陳康春、張必恩、署把總事外委劉日高、外委曾聚寶、馮兆慶、易錦章、李朝宗、范澤源、許青櫻、劉高崇、王家照、陳相坤、唐國(guó)賢、郭建邦、許國(guó)寶、朱承恩、林登超、蔡大貴、又受傷限內(nèi)亡故把總朱國(guó)珍、又陣亡額外外委陳捷鳳、江鴻、段連元、林榮高、高清河、邵清標(biāo)、陳騰輝、朱萬(wàn)年、又義首武生許亮邦、義民首領(lǐng)洪啟榮、被戕廩生古嘉會(huì)均照例給與全葬銀各一百兩,又福建立功后病故把總張金進(jìn)、陳志貴均給與減半葬銀各五十兩等語(yǔ),相應(yīng)行文福建巡撫查照禮部題給銀數(shù)給發(fā)各該故員家屬承領(lǐng),仍將領(lǐng)到銀數(shù)日期及承領(lǐng)人姓名報(bào)部查核可也等因(道光十四年六月初六日,福建巡撫部院魏準(zhǔn)工部咨)。
兵部為臺(tái)灣張丙滋事案內(nèi)陣亡兵丁給予恤典題本
兵部謹(jǐn)題:議得閩浙總督程祖洛咨稱:『道光十二年冬間,臺(tái)灣逆匪張丙等糾眾滋事案內(nèi)陣亡兵丁,先經(jīng)附折聲明:其間有無(wú)著兵丁,未據(jù)跟查確實(shí),其因公差遣在途遇害與渡海過(guò)溪遭風(fēng)淹斃及病故兵丁,曾否立有功績(jī),亦未分晰聲敘,陣亡義勇、書役、跟丁,造冊(cè)更多參差;督飭確切查明,同受傷弁兵分晰造冊(cè)咨部照例辦理在案。茲據(jù)臺(tái)灣鎮(zhèn)、道造具打仗陣傷亡故及被匪戕害并在洋遭風(fēng)淹斃無(wú)著各兵丁、義勇、屯番、書役同受傷官弁兵丁確數(shù)冊(cè)結(jié),請(qǐng)照例恤賞,以邀渥澤而慰忠魂,相應(yīng)咨達(dá)』等因,移咨到部。
查道光九年間回疆張逆滋事,內(nèi)地商民隨同官兵防守捐軀殉節(jié),經(jīng)前任喀葉噶爾參贊大臣札奏請(qǐng)照鄉(xiāng)勇陣亡議恤例賞給十分之一,奉旨準(zhǔn)行,臣部遵照辦理在案。陣亡、傷亡、淹斃、被戕、無(wú)著、病故、受傷各兵丁應(yīng)行恤賞,本部照例核議另行具題外,應(yīng)請(qǐng)將冊(cè)開打仗被賊戕害民壯蘇傳、鄭智、張定、陳知、張明、楊時(shí)、李付、徐德、黃溪、吳珍、林任、徐能,書辦許榮、張?jiān)?、陳玉芝、廖有章,差役吳壽、林錦、陳全、周就、周寬、李吉、曾振、鄭吉、蔡全、林升、楊和、蔡從、呂元、李照、陳滔、張?jiān)?、盧益、薛取、鄭胡、楊金、江瑞、蘇軒、孫江、王笑、鄭講、吳超、程升、紀(jì)春、楊元、傅德、蔡福、謝富、黃春、吳春、鄭秀、陳雄、蔡奇力、葉升、涂文、林郎、蔡桶、沈祖、呂英、楊粟,及弓役曾期等六十一名,或系跟隨府縣本官在途被戕,或系奉差赍送公文、遣探賊蹤、遇賊被害,均照民壯因公差委、遇賊戕害、照陣亡步兵減半議恤例,各給恤銀二十五兩。被賊戕害挑夫姚福一名,系隨軍在途被難,應(yīng)照隨征兵丁因放馬割草、在途殞命、照陣亡步兵例減半之半,給銀十二兩五錢。又跟丁方茶、林秀、王升、林起、程泰、莊元、蔡秀七名,系臺(tái)灣府知府、嘉義縣知縣、彰化縣縣丞、佳里興巡檢等家丁,各跟隨伊主遇賊被戕,應(yīng)均照官兵隨帶奴仆陣亡照步兵例減半之半,各給銀十二兩五錢。至此次逆匪張丙滋事,該處義民羅本立等一百十二名,或與賊打仗陣亡,或系因賊匪搶莊拒敵及堵御被害,該義民等抗志捐軀,深明大義,未便泯其志節(jié),臣等核與從前喀葉噶爾等處被難商民、該大臣奏請(qǐng)酌照鄉(xiāng)勇例十分之一賜恤,奏旨恩準(zhǔn)之案相符,自應(yīng)查照成案辦理;應(yīng)將義民羅本立、吳世龍、吳添全、許和尚、林魚、吳瑞基、吳添成、李標(biāo)生、吳老、許秉爵、吳新興、吳長(zhǎng)生、王江生、許水菊、張淵貴、羅創(chuàng)、蔡文、吳肇其、林慎言、許會(huì)、許助、蔡本、吳麗水、林櫻老、潘仔尾、林文杰、吳生老、林光鎮(zhèn)、許求、黃有、羅柳、羅策、羅武、羅三、羅桂、羅英、羅柰、羅流、羅玉、羅顯、余邦、林柔、賴在、吳開、方第三、何揚(yáng)、蕭水、鄭方、張阿富、林茂成、曹坤生、楊在、賴添盛、蔡順、劉元朋、蕭齊、郭四、林盾、湯玉、陳佐、袁豹、劉皆、尤晚、鄭庇、林使、陳康能、李吁皆、周藤、余芑、白祿、周經(jīng)、蕭海、林來(lái)、戴西巾、梁三、湯岳、陳水、陳懷、莊冬、賈東煙、戴法、王陽(yáng)、鄭萬(wàn)、陳甫、吳受、李鳳、龔義、龔揖、林平、尤得、水加壟、張順、張受、林萬(wàn)、宋益、李茂賢、連榮、向能、劉向、黃玉、呂紀(jì)、尤薦、劉尾、商生、高江、蕭循、張檜、張九、林水、陳添、劉回、林必一百十二名,均照鄉(xiāng)勇陣亡恤銀五十兩例十分之一,每名各給銀五兩。應(yīng)令該督照數(shù)給發(fā),造報(bào)戶部核銷。至被戕民壯應(yīng)給之銀,如無(wú)妻子親屬承受者,給銀二兩,該督撫委官致祭。恭候命下遵奉施行等因。道光十六年五月十二日題,本月十四日奉旨:依議,欽此(道光十六年七月初九日兼署總督部堂魏準(zhǔn)兵部咨)。
臺(tái)灣總兵達(dá)洪阿等奏搜捕逆匪折(錄自明清史料戊編第二本)
福建臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵官臣達(dá)洪阿、按察使銜福建臺(tái)灣道臣姚瑩跪奏,為督率將弁入山搜捕余匪多名、掃清巢穴,撤退大兵,仍駐拿逸犯、彈壓地方、仰祈圣鑒事。竊臺(tái)灣中路匪徒胡布聚眾滋事,搶汛戕兵,臣等當(dāng)經(jīng)帶兵剿捕,匪黨逃散,立獲首從逆犯,在地正法,地方業(yè)已安靖,復(fù)擬入內(nèi)搜捕大概情形,稟報(bào)督撫具奏在案。連日督同臺(tái)灣府知府熊一本,嚴(yán)飭臺(tái)灣、嘉義等縣營(yíng)及委員四路□□在逃匪犯,一面提訊犯供,并購(gòu)覓熟悉內(nèi)山情形之土人,查明路徑。緣店仔口地方,在嘉義縣境東南,去二十余里,即系內(nèi)山。南自關(guān)仔嶺,北逾槎仔寮、十八重溪至內(nèi)加枝番社,盤曲繞行,自二、三十里至六、七十里不等,皆山溪至內(nèi),深林密箐,絕少居民;棟仔頂、□□門及廍亭尖三處,尤為險(xiǎn)峻。山后即通生番地界,匪徒潛往,搭蓋草寮于其中,以棟仔頂為巢穴,恃其險(xiǎn)阻,人跡罕到。臣等前經(jīng)接奉督臣鍾祥札行,以臺(tái)灣內(nèi)山藏匿奸匪為慮。今詢悉此等情形,臣達(dá)洪阿、臣姚瑩往返函商,若非親督重兵,深入掃除,恐有不實(shí)不盡。臣達(dá)洪阿因其山形陡峭,怪石巉巖,特令兵匠制造木棍短兵,上加直刃曲鉤,拄之可以登陟,鉤之可以攀援,亦且便于擊刺。查明入山須分三路,隨派臺(tái)灣左營(yíng)游擊洪志高等由店仔口南路進(jìn)捕,北路右營(yíng)游擊保芝琳等由店仔口東路進(jìn)捕,臣達(dá)洪阿親督署右營(yíng)游擊都司呂大升等由店仔口北路進(jìn)三層躋等處搗其巢穴,調(diào)署右軍守備千總練金聲等在山后大埔竹坑、甕仔坑一帶堵其竄入生番之路,酌留兵五百名隨同署安平水師游擊江奕喜等駐守店仔口大營(yíng)。臣姚瑩及熊一本飭委糧臺(tái)委員龐裕晁隨進(jìn)山內(nèi),于中路地方分駐,多備人夫,運(yùn)送一切應(yīng)用之物。臣達(dá)洪阿督同洪志高、保芝琳等,十二月十八日黎明,三路齊發(fā)。臣達(dá)洪阿□眾兵施放槍炮,奮力齊登,打死匪眾四十余人,其余墜崖死者,約計(jì)三十余人,生擒股首鄭七(即游七)及鄭番等十一名。又在廍亭尖等處草寮內(nèi)搜獲舊蜈蚣旗一桿,小令旗八捍,偽木印一個(gè),上刻「山東大王游」字樣。臣達(dá)洪阿以該犯等所刻木印既有山東大王偽號(hào),自系案內(nèi)渠魁,隨向詰問(wèn)。據(jù)鄭七供,該犯本系游姓,過(guò)繼鄭姓為嗣,十二年逆犯張丙等滋事,該犯曾充旗腳,本年又想滋事,刻就偽木印以為糾約伙黨憑信。臣達(dá)洪阿誠(chéng)恐另有渠魁,須俟各處查拿眾犯,再行質(zhì)訊,追究確情核辦。隨將草寮燒毀。臣達(dá)洪阿、臣姚瑩連日督飭臺(tái)灣府熊一本、嘉義縣范學(xué)恒、候補(bǔ)縣丞吳湛恩、嘉義營(yíng)參將珊琳、守備曾玉明、督臣委員候補(bǔ)知縣傅錫璋等,拿獲股首羅蛇并匪犯羅甕等二十余名。又臺(tái)灣縣裕祿等拿獲股首王云、偽先鋒楊還、匪伙陳銓等十二名,護(hù)中營(yíng)游擊陳連斌拿獲股首陳水盛一名,安平水師副將張朝發(fā)飭弁拿獲匪犯胡賜一名,在籍提督王得祿亦獲匪犯周送、黃和尚二名。又據(jù)匪伙吳心婦仔等三犯聞拿赴營(yíng)投首,連前已正法之首逆胡布等犯十二名,共獲匪犯六十四名,炮轟及跌斃者約計(jì)七十余名,搜取大旗一桿、小旗八桿、木刻偽印一個(gè),起獲營(yíng)汛鳥槍、牌刀等二十三件,焚毀賊巢三處,內(nèi)山巢穴,業(yè)已掃清。其余未獲匪犯無(wú)多。臣達(dá)洪阿酌留弁兵、義首人等在于內(nèi)山要隘處所防守,備搜拿遍查山東大王是否游七。隨于二十八日出山,回至店仔口大營(yíng),將中左右三營(yíng)、安平水師營(yíng)兵丁九百名,同屯丁三百名,先行撤退,以節(jié)糜費(fèi)。臣達(dá)洪阿仍督同保芝琳、呂大升等及自練精兵六百名暫駐大營(yíng),以資彈壓。俟來(lái)年正月間察看情形,再行回郡。除將獲匪、督飭文員提訊、按律勘辦、再行具奏外,所有達(dá)洪阿入山搜捕逆匪,掃清巢穴,業(yè)已出山,酌撤兵弁,及會(huì)同臣姚瑩督飭各路縣營(yíng)獲犯情形,理合恭折具奏,仰祈皇上圣鑒。謹(jǐn)奏。
道光十九年五月初八日,內(nèi)閣奉上諭:達(dá)洪阿等奏搜捕逆匪酌撤弁兵一折,前據(jù)鍾祥等奏臺(tái)灣匪徒胡布聚眾滋事,搶汛戕兵,經(jīng)達(dá)洪阿等帶兵捕獲首從各犯,審明正法,當(dāng)有旨令該督即責(zé)成該鎮(zhèn)督兵搜捕內(nèi)山余匪,以凈根株。茲據(jù)該鎮(zhèn)等奏稱,督率弁兵,分路進(jìn)剿,續(xù)獲匪犯多名,內(nèi)山巢穴,業(yè)已掃清,辦理尚屬迅速。達(dá)洪阿、姚瑩均著加恩交部從優(yōu)議敘。其隨同剿捕各員弁,著鍾祥擇其尤為出力者,酌量保奏,候朕施恩,毋稍冒濫。欽此。
臺(tái)灣鎮(zhèn)道會(huì)稟剿辦臺(tái)匪洪協(xié)等情形由
敬稟者:竊臺(tái)地?zé)o業(yè)游民,性情剽悍,每與各路匪徒,暗中勾結(jié),無(wú)事不為,人少則為盜賊,人多則謀不軌,終歲皆然,秋冬尤甚。本職于本年閏七月到任后,訪聞著匪多名,會(huì)商職道檄飭文武查拿。旋于八、九月間,報(bào)獲淡水、臺(tái)灣、嘉義三廳縣盜犯五十余名,審辦具奏在案。嗣聞嘉義巨匪洪協(xié)、楊英謀為不法,復(fù)經(jīng)密飭偵捕。隨據(jù)本職差緝之召募臺(tái)協(xié)中營(yíng)戰(zhàn)兵張定邦拿獲楊英,解交嘉義縣,訊認(rèn)商同洪協(xié)、卓輪等謀逆屬實(shí)。因先被兵役格傷深重,尚未解郡。突于十月十一日,據(jù)臺(tái)灣營(yíng)縣報(bào)稱,是日天將明時(shí),有賊匪多人在縣境木柵地方殺斃塘兵二名,不勝駭異。本職即于是日挑選兵丁一千名,派署左營(yíng)游擊都司李思升、守備郭得元、署守備曾元福、千總項(xiàng)國(guó)柱、署千總曾宗銓、利瓦伊定、張捷高、把總屠守忠、鄭大雄、姚振泰、林國(guó)鳳、署水師守備王國(guó)忠、把總龔正勛、署把總翁夢(mèng)蛟、并各營(yíng)外委等分別管帶,又派五品義首葉占春帶領(lǐng)鄉(xiāng)勇一百名隨營(yíng)聽調(diào)。職道因道庫(kù)備貯無(wú)多,提銀一萬(wàn)八千兩發(fā)臺(tái)灣府知府同卜年領(lǐng)辦軍需,余由該府籌款墊發(fā)。隨派卸澎湖通判事云霄同知玉庚勷辦軍務(wù)、稽查糧餉,代理臺(tái)灣縣事揀發(fā)知縣王德潤(rùn)隨營(yíng)策應(yīng)、支發(fā)軍需,斗六門縣丞姚鍾瑞、捐納縣丞姚鴻專辦糧臺(tái)。是時(shí)風(fēng)謠四起,民心惶惑,郡城最關(guān)緊要;本職復(fù)委安平協(xié)副將邱鎮(zhèn)功、城守營(yíng)參將應(yīng)升副將德謙、署中營(yíng)游擊都司陳連斌派兵防守八門城上。職道督同府廳縣雇募?jí)延?,防守八門城下??こ羌澥?、商民,亦各捐資雇勇幫護(hù)城池。委令署府經(jīng)歷屠本、縣丞馮鳴鶴、吳湛恩、巡檢周瑞堂、沈汝開、張紹裘、典史楊成林等輪流巡察。復(fù)委報(bào)捐通判稟請(qǐng)留閩之姚以增、張啟煊協(xié)同訓(xùn)導(dǎo)林清瑞總巡八城。又委準(zhǔn)升臺(tái)防同知閻炘、代理臺(tái)防同知即用知縣鄧元資稽查街道、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄,以昭慎重。此十月十一日初聞警報(bào)、會(huì)商剿逆守城之原委也。
本職于十二日整隊(duì)出城,聞賊至東北大穆降地方派飯,立即潛師往捕,賊已杳無(wú)蹤跡。旋據(jù)大穆降汛弁蔡陳生報(bào)獲林孕一名,形跡可疑,飭交同知玉庚、知縣王德潤(rùn)究出木柵滋事之賊,系洪協(xié)偽稱總元帥,該犯與卓輪、黃興等偽稱副元帥,糾集匪徒三、四百人豎旗謀逆。先至木柵塘房奪取軍器,該兵不給,致被戕害二人。洪協(xié)等即至大穆降派飯勒銀。適有過(guò)港仔莊已革武生郭洸侯(即郭崇高)、大灣莊劉取,均因誆收民錢,代為完糧,賤買壞榖上倉(cāng),希圖獲利,經(jīng)縣差拘未獲,商同被父訓(xùn)責(zé)、逃出為匪之葉周謀為不軌。聞洪協(xié)已經(jīng)起事,遣人邀至劉取家內(nèi),商允合伙。并有洪雹、林黎、李篤、楊柔等均系股首,仍推洪協(xié)為總元師。一共十四股,約有二千余人,聚集大人廟、大灣莊為巢穴等語(yǔ)。本職隨札調(diào)署安平都司梁鴻寶帶兵五百名、屯外委劉安邦、林鼎山、王正元等帶屯番五百名到營(yíng)聽調(diào)。于十五日趕往剿捕。行至離大人廟二里之埔姜頭,擇地安營(yíng)。于十六日早,留安平兵守營(yíng),隨帶委員玉庚統(tǒng)兵前往。路過(guò)吳淇潭莊,突遇伏賊三、四百人從甘蔗園中殺出,搶奪軍裝。經(jīng)我兵直前奮殺,陣斬賊匪八、九十人,割取首級(jí)三顆,生擒黃全、楊鹿二名,奪回軍器。余匪竄逃,追至大人廟、大灣莊等處,業(yè)已遠(yuǎn)遁。當(dāng)將吳淇潭莊燒毀收營(yíng)。訊據(jù)黃全、楊鹿供認(rèn)從逆,即在軍前正法。十七日黎明,賊匪二千余人撲攻營(yíng)盤,喊聲震地。我兵一鼓而出,迎至潭浦接戰(zhàn),陣斬三百余名,割取首級(jí)十七顆,生擒匪伙楊耀,就地正法,余匪潰散。內(nèi)有奔避不及者,逃回大灣莊、大人廟莊、厝莊等處藏匿。當(dāng)將藏賊各莊圍攻,放火燒斃匪徒無(wú)數(shù)?;貭I(yíng)查點(diǎn)各兵,惟屯番一名受有微傷,尚無(wú)妨礙。該逆賊等俱各遠(yuǎn)竄。當(dāng)經(jīng)示諭各良民歸莊安業(yè),仍派兵勇跴緝賊蹤。旋據(jù)嘉義候選通判義首陳廷祿報(bào)獲巨匪洪協(xié),解府訊認(rèn)前情不諱。其余首伙仍潛回內(nèi)山隙仔口莊派飯斂錢,意圖復(fù)燃死灰。本職隨飛調(diào)南路參將余耀龍帶兵五百名,督同署岡山汛守備卜斌巖、五品義首林淇泉各帶兵勇在鳳山、大湖一帶巡哨堵截。又由臺(tái)灣府同卜年札調(diào)六品義首王飛虎帶領(lǐng)鄉(xiāng)勇二百名,并據(jù)郡城義首許朝錦捐募?jí)延氯倜败姞I(yíng)聽調(diào),復(fù)雇壯勇五百名把截羅漢門、內(nèi)優(yōu)等處。于二十六日分兵三路前往內(nèi)山隙仔口莊剿捕。該賊等蟻聚山前,執(zhí)械迎敵。麾令我兵開放大炮十余門,轟斃無(wú)數(shù),賊等兩路分逃。又經(jīng)我兵截殺數(shù)十名,割取首級(jí)四十四顆,陣擒匪伙黃院、蔡繩、林掽、許得、黃雨、黃放、李婢、林比、許高、蔡長(zhǎng)十名,軍前正法。是日又在瓦窯仔莊接戰(zhàn)一次,炮斃五十余匪,追趕數(shù)里,均各四散。立將各處賊莊燒毀?;貭I(yíng)查點(diǎn)兵丁,惟陳尚太、郭連升、龔上品三名陣亡。至十一月初五日,巡哨弁兵在半田莊遇見敗散余賊二百余人,當(dāng)經(jīng)殺斃數(shù)十名,割取首級(jí)五顆,余皆奔竄。是日參將余耀龍督同署守備卜斌巖帶領(lǐng)弁兵、義勇,在前塢地方與賊接仗,擊斃四十余匪,生擒張阿、黃盻、柯軍三名,解府審訊。各處巡搜,均未見賊。據(jù)各莊總董、耆老詣營(yíng)稟稱:賊已四散,懇給伊等札諭,幫拿逸匪;并請(qǐng)撤兵回營(yíng)。當(dāng)即按莊給札,諭令緝匪安業(yè)。于十六日帶兵回郡。
統(tǒng)計(jì)接戰(zhàn)六次,炮斃、焚斃各賊約有一千余名,陣斬五、六百名,受傷未死、割取首級(jí)者六十九名,生擒十六名,奪獲賊械大小刀二十把、鐵尺二把、鐵锏三把、長(zhǎng)刀十六把、關(guān)刀一把、竹篙矛十四枝、藤牌五面、弓箭、鳥槍五十一件、火繩五盤、火藥五■〈石貫〉、大小旗五枝、鼓四面、木锏二對(duì)、網(wǎng)袋二個(gè)。各營(yíng)縣弁兵、義首報(bào)獲四十余名,內(nèi)有洪協(xié)、卓輪、洪雹、林黎、李篤、楊柔、林孕、蔡廉、吳招連(即吳閘)九犯,均系股首,蔡文祥、白果均系偽軍師,尚有股首葉周、劉取、余朝、郭崇高(即郭光侯)四犯未獲,仍飭線勇嚴(yán)密訪拿,毋任漏網(wǎng)。此十月十二日帶兵剿賊,至十一月十六日撤兵回營(yíng)之原委也。
當(dāng)臺(tái)匪猖獗之時(shí),嘉義匪徒李安等偵知大兵不能兼顧,糾匪四、五百人,于十一月初三日在果榖后莊執(zhí)旗派飯。當(dāng)經(jīng)飛報(bào)營(yíng)縣,而往返百里,未能速至。幸本年九月臺(tái)灣府同卜年因嘉義素為盜藪,札委頭圍縣丞陳保升專辦聯(lián)莊,赍帶印諭千余張,挨莊散給諄勸,均各遵行。是日匪徒到境,上下百余莊,立集壯丁二、三千名,持械不給飯食。旋經(jīng)營(yíng)縣到地追捕,獲犯多名,該匪等立即潰散,不至蔓延?,F(xiàn)在全臺(tái)各路,民皆安堵,堪慰憲懷。理合查照成案,將帶兵出郡剿辦逆匪、連戰(zhàn)皆捷、地方安靜大概情形,虔肅會(huì)稟憲臺(tái)察核具奏。俟審明擬結(jié)時(shí),再由本職等照例辦理,實(shí)為公便。
道光二十三年十一月十七日具稟。
大學(xué)士穆彰阿等覆奏審擬郭洸侯一案供情折
大學(xué)士臣穆彰阿等謹(jǐn)奏,為會(huì)同審明臺(tái)灣逆案、按例定擬、并請(qǐng)將提到犯證分別解回該省確查核實(shí)辦理、恭折具奏請(qǐng)旨事。竊據(jù)升任浙江道御史陳管鏞盤獲臺(tái)灣逆犯郭洸侯(即郭崇高)一案,欽奉諭旨,派臣等會(huì)同審訊。當(dāng)經(jīng)臣等訊明大概情形,恭折具奏,并請(qǐng)將供詞狡展之解任知縣王德潤(rùn)暫行革職候訊。于道光二十五年九月二十日奉旨:解任代理臺(tái)灣縣事嘉義縣知縣王德潤(rùn)著暫行革職,嚴(yán)行審訊,欽此。臣等遵即督飭侍讀章京司員等提集案犯,與該革員王德潤(rùn)質(zhì)審。該革員始猶堅(jiān)執(zhí),迨經(jīng)反復(fù)究詰,即據(jù)供明郭洸侯與洪協(xié)、葉周等合伙謀逆,及鄭炎、黃成充當(dāng)偽軍師、偽先鋒各情,系伊在軍營(yíng)向首先被獲之林孕刑訊,始據(jù)供出,當(dāng)時(shí)無(wú)從對(duì)質(zhì),并未得有確據(jù);現(xiàn)今許東燦詳晰供明,并未見郭洸侯拒敵官兵,伊亦不能信其為有等語(yǔ)。并據(jù)呈遞親筆供詞。
臣等復(fù)親提全案犯證,詳加研鞠。緣已革武生郭洸侯(即郭崇高)原籍福建龍溪縣,寄籍臺(tái)灣。許東燦(即許朝錦)籍隸臺(tái)灣縣,早年充當(dāng)該府糧書,退役后捐納同知,出入衙門,旋行犯案斥革,審依指稱各衙門打點(diǎn)使用名色、誆騙財(cái)物例擬軍從重發(fā)遣新疆,經(jīng)其弟許朝暉捐錢助餉,代為贖罪,奏準(zhǔn)免其發(fā)遣。
臺(tái)灣縣額征倉(cāng)榖,先因民間挽運(yùn)維難,于乾隆四十年間議定章程,每十石為一車,折收洋銀二十二元,詳明道府有案。道光二十一年,鄉(xiāng)民因榖賤銀貴,又值夷人滋事,捐資募勇,具呈求減。經(jīng)該縣閻炘稟明前任臺(tái)灣道姚瑩,飭令減二元,以紓民力,嗣后不復(fù)援以為例。二十二年,該縣循照二十二元之?dāng)?shù)折收,西南北三鄉(xiāng)間有完納,惟郭洸侯、劉取等東鄉(xiāng)仍欲減去二元。該縣即于十一月十六日令糧書李捷升傳知紳士與許東燦并已革拔貢生黃應(yīng)清、已革廩生蔡堂(即蔡植楠)等至彌陀寺公議。許東燦以三鄉(xiāng)已完二十二元,東鄉(xiāng)不能獨(dú)完二十元之言,當(dāng)眾開導(dǎo)。郭洸侯等不允。許東燦生氣,即稱既不遵依,盡可完榖。遂議不終局而散。郭洸侯與劉取乘機(jī)約會(huì)鄉(xiāng)民數(shù)百人,于十八日至保生廟商允交榖,挾制求減。當(dāng)即鬮定李全勝、郭蒪仁、楊小英等三人出名具呈,赴鎮(zhèn)道各衙門申訴。一面湊備榖石,于二十日運(yùn)至倉(cāng)外堆放,遣人看守。時(shí)值該縣扃門考試。次早查驗(yàn),榖不干潔,難以存貯。且三鄉(xiāng)均收折色,一鄉(xiāng)不便獨(dú)收本色。隨訪系郭洸侯、劉取為首攬納,飭差查拿,未獲。
二十三年春間,許東燦欲為說(shuō)合,遣弟許東寮(即許朝暉)與紳士數(shù)人至郭洸侯莊內(nèi)勸令仍交折色,郭洸侯堅(jiān)不應(yīng)允。嗣道府委員督同該縣收榖,諭令各鄉(xiāng)民赍帶契串核對(duì)花名。各鄉(xiāng)民因契串不齊,遷延未到,榖亦總未收納。郭洸侯旋令鄉(xiāng)民按每年榖一車出洋銀一元,先給半元,作為訟費(fèi),一共斂得洋銀三百六十二元,由郭洸侯經(jīng)手付給李全勝等,先后赴閩浙總督行轅暨臺(tái)灣鎮(zhèn)道各衙門迭次呈控。
五月間,許東燦又約黃應(yīng)清等復(fù)赴郭洸侯莊內(nèi),議令交榖之外,找貼洋銀,仍合二十二元之?dāng)?shù)。郭洸侯躲避不見。該縣飭差將在倉(cāng)看榖之張成等傳案訊問(wèn),并飭拿郭洸侯等總不到案。六月間,該縣因郭洸侯等恃眾抗傳,稟經(jīng)道府會(huì)營(yíng)調(diào)兵出城駐扎,虛張聲勢(shì),稱欲捕拿。郭洸侯恃有鄉(xiāng)民庇護(hù),始終抗拒不出。官兵恐致激變,旋即撤回。后閻炘告病卸事,王德潤(rùn)奉委代理,仍欲照閻炘原議折收。郭洸侯復(fù)令伊弟郭洸厚赴新任總兵昌伊蘇衙門呈訴,仍未了結(jié)。
九月十三日,有與許東燦素識(shí)、結(jié)交匪類、昔存今故之許振,因盜匪黃賀犯案畏拿,希圖代為脫罪,假捏郭洸侯等欲勾結(jié)黃賀爬城謀逆,黃賀不允等語(yǔ),找向許東燦告述。許東燦因郭洸侯抗官不出,情本可疑,又因黃賀猶未緝獲,該府恐其滋事,曾諭設(shè)法誘致,即囑許振招令黃賀投首,并一面自赴鎮(zhèn)道府縣各衙門馳報(bào)郭洸侯等謀逆情由。是時(shí)合郡驚駭,連夜守御。及至次日,寂無(wú)動(dòng)靜。許振即送黃賀至許東燦家內(nèi),由許東燦帶領(lǐng)赴府投誠(chéng)。該府飭許東燦將黃賀看管,有蔡堂等目擊其事。
十月初間,有該鎮(zhèn)書吏張殿三至郭洸侯家向述前情,勸令速出投案。郭洸侯畏懼不敢前往。初十日夜,逆匪洪協(xié)在北門外木柵地方戕斃塘兵起事。次早率領(lǐng)百余人至郭洸侯住莊附近之大人廟內(nèi)追令廟祝郭域水往邀郭洸侯入伙。郭洸侯以伊止為正供、并不謀反之言拒絕。當(dāng)令村人鳴鑼,將匪眾趕走。是時(shí)臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇聞報(bào),調(diào)兵剿捕。王德潤(rùn)奉委隨營(yíng)辦事。許東燦奉委幫辦糧臺(tái),并募義兵三百名聽候調(diào)遣。許東燦即派黃賀帶其伙黨二十人隨同效力。大兵于十二日至城外演武廳駐扎。十三日至附近木柵之大穆降地方駐扎,并未遇賊。該鎮(zhèn)慮恐郭洸侯被賊煽誘,隨遣守備郭德元帶同張殿三至郭洸侯家,諭令投出料理正供,保其無(wú)事。郭洸侯恐被誘拿,用言推阻。該鎮(zhèn)又令生員李清瀾于十四日前往勸諭,因郭洸侯外出未遇。李清瀾察看莊中安靜,并無(wú)助逆情形,曾向蔡堂述及。時(shí)有汛弁蔡陳生盤獲洪協(xié)伙犯林孕一名,送交王德潤(rùn)訊問(wèn)。林孕情詞閃爍,王德潤(rùn)用小板責(zé)訊,究出洪協(xié)偽稱總元帥,林孕與卓輪、黃興等偽稱副元帥各情。王德潤(rùn)因許東燦先經(jīng)具報(bào)郭洸侯等欲行爬城,即以郭洸侯是否在內(nèi)之言問(wèn)詰。林孕初供洪協(xié)往招,郭洸侯未允。王德潤(rùn)疑其支吾,復(fù)經(jīng)刑訊,林孕即供郭洸侯業(yè)已應(yīng)允,并有鄭炎充偽軍師、黃成充偽先鋒等語(yǔ)。旋經(jīng)委員玉庚暨該鎮(zhèn)覆訊,即于十六日將林孕在軍前正法。維時(shí)王德潤(rùn)入城支發(fā)軍需,該鎮(zhèn)因林孕業(yè)經(jīng)供出郭洸侯等與洪協(xié)合伙,隨移營(yíng)東北一帶搜捕。不意行至蜈蜞潭地方,被洪協(xié)率同卓輪、黃興等乘機(jī)將后隊(duì)軍裝劫去。十七日,復(fù)又撲營(yíng),均經(jīng)官兵擊退,并將郭洸侯等莊內(nèi)房屋焚毀。嗣后沿村搜捕,遇有賊匪逃匿之處,一并焚毀。郭洸侯于官兵入村時(shí),率同伊弟郭洸厚等并同族郭堂等十余人逃出。二十日,行至舊社,在草寮內(nèi)暫歇,曾經(jīng)黃應(yīng)清雇募之鄉(xiāng)勇徐江遇見。嗣至香洋仔地方伊戚生員方春錦祖居屋內(nèi)躲避。后被官兵與許東燦等于十一月初三、四、五、六等日連次往捕,將方春錦等房屋焚毀。郭洸侯等將近逃入山內(nèi),有現(xiàn)經(jīng)提到之盧杰遇見后,郭洸侯由山內(nèi)逃出,起意進(jìn)京控訴。隨至鹿港等處搭船,未遇妥便。又往破仔腳地方覓船內(nèi)渡,攜帶前在臺(tái)灣鎮(zhèn)衙門所遞呈稿來(lái)京,居住會(huì)館,欲行凂人寫呈訴冤,即被該御史盤獲。奏奉諭旨,交部嚴(yán)訊,錄取供詞具奏,奉旨將被控之許東燦、蔡堂、黃應(yīng)清、李捷升及前任臺(tái)灣縣知縣閻炘解部嚴(yán)審,復(fù)經(jīng)刑部奏提原案擬軍之陳佐等,并據(jù)閩浙總督將代理臺(tái)灣縣知縣王德潤(rùn)一并解部,奏蒙欽派臣等會(huì)同審訊。因王德潤(rùn)供詞狡展,復(fù)經(jīng)奏請(qǐng)革審,并究出許東燦充當(dāng)義首,不能約束義兵,致有搶掠及解役顏成在途給與陳佐等銀錢,囑令不必翻供等情,嚴(yán)審供認(rèn)不諱。臣等以郭洸侯如果僅止抗官,并未謀逆,何以洪協(xié)敢往糾令入伙?該犯既未應(yīng)允,何以即被官兵捕拿?且查原案曾有股首葉周與該犯謀為不軌、尚未起事,可有鄭炎、黃成充伊軍師、先鋒等情,難保非當(dāng)時(shí)幸未就獲,事后藉圖狡賴。當(dāng)向反復(fù)嚴(yán)詰。據(jù)供伊于赴倉(cāng)交榖后,抗不到案,曾經(jīng)會(huì)營(yíng)稱欲剿捕,如若敢于謀逆,彼時(shí)何以不糾伙抗拒,必待數(shù)月之久,洪協(xié)滋事,始行聽從入伙?況洪協(xié)率眾來(lái)邀,伊未應(yīng)允,將其趕走,系屬共見共聞之事。又臺(tái)灣鎮(zhèn)帶兵出城后,曾遣郭德元、張殿三并李清瀾等兩次親至伊家,勸諭早出料理正供,當(dāng)時(shí)如與洪協(xié)合伙,必見預(yù)備,斷難騙人耳目。郭德元等安敢輕身前往?現(xiàn)有被伊牽控之官紳人等在案,均可查訊。至葉周、鄭炎、黃成等,素本為匪,與伊并不往來(lái),所稱先已謀為不軌及充伊偽軍師、偽先鋒等情,更屬毫無(wú)影響。并稱如已謀逆,幸未被獲,安敢來(lái)京自投法網(wǎng)?只求詳察。提訊蔡堂、黃應(yīng)清、李捷升及閻炘等均供洪協(xié)往邀郭洸侯入伙未允,人所共知。檢查閩浙總督劉韻珂原奏,亦稱委員察訪,有洪協(xié)往邀郭洸侯入伙未允之事。至該鎮(zhèn)遣人至郭洸侯家勸諭一節(jié),現(xiàn)據(jù)蔡堂供明,李清瀾曾向述及,郭洸侯并無(wú)抗拒官兵情狀。及葉周先與郭洸侯欲謀不軌、尚未起事,及鄭炎、黃成充伊軍師、先鋒一節(jié),訊之閻炘及蔡堂等,均稱未曾傳播,并無(wú)證據(jù)。
臣等以郭洸侯雖未與洪協(xié)等預(yù)先謀逆,惟搶劫軍裝、攻撲營(yíng)盤地方,均與該犯住莊相近,且據(jù)該督委員訪查,有王德潤(rùn)于十五日移營(yíng)就近差拿郭洸侯及抗糧各犯未獲,次日即有匪徒埋伏蘆林欲俟王德潤(rùn)路過(guò)將其截殺,尋索無(wú)獲之說(shuō)。果有其事,王德潤(rùn)幾被戕害,斷無(wú)不據(jù)實(shí)供吐之理。隨向王德潤(rùn)詳加訊問(wèn)。據(jù)供該鎮(zhèn)于十六日午刻移營(yíng)搜捕,伊先于辰刻入城支發(fā)軍需,只有兵丁二十人護(hù)送,各匪果已設(shè)謀將伊戕害,自必早至,何待大兵路過(guò),始行尋索?且軍興之際,伊實(shí)無(wú)暇差拿抗糧各犯,委員所訪,未為的確。檢查原案,搶劫軍裝、攻撲營(yíng)盤,系洪協(xié)、卓輪、黃興三犯率眾前往,并未指明郭洸侯在內(nèi)。質(zhì)之許東燦,亦稱伊先后打仗,委未親見郭洸侯隨同拒敵。又質(zhì)之原案擬軍之陳佐等十五名,或稱與郭洸侯僅止認(rèn)識(shí),或稱與郭犯并未謀面,陳佐、盧杰、黃轉(zhuǎn)、陳硯系圍燒村莊、誤被拿獲,徐斗、蕭是、朱必愿系在地工作誤被拿獲,蔡塘系挑攜雜物行走、誤被拿獲,張和系義兵搶伊牛只、向索不給被獲,蔡嚴(yán)系義兵許馬超搶伊錢物、向索不給被獲,洪悅系義兵陳梅挾伊口角之嫌拿獲,劉戇慊系義兵江源山挾伊索欠之嫌拿獲,蘇藤系義兵藍(lán)烏番挾伊毆打之嫌拿獲,柯汶牽系義兵藍(lán)烏番知伊曾經(jīng)犯竊拿獲,李鐵牛(即劉牛)系官兵將伊拿獲、囑令頂認(rèn)李鐵牛名姓;均無(wú)被郭洸侯逼充旗腳之事。又質(zhì)之解任知縣閻炘,據(jù)稱謀逆一節(jié),實(shí)不的確;定案以后,臺(tái)灣輿論未盡輸服,伊亦不敢扶同隱瞞等語(yǔ)。臣等復(fù)詳核此案原委,郭洸侯謀逆各情,系被獲之股首林孕首先供出,王德潤(rùn)于倉(cāng)猝之際,率用刑訊,并未四面環(huán)質(zhì),究出切實(shí)證佐,林孕旋即在營(yíng)正法。迨后續(xù)獲洪協(xié)、鄭炎、黃成、葉周各犯,或稱與該犯先謀不軌,或稱與該犯商允合伙,或稱為該犯軍師、先鋒,均系根據(jù)林孕原供追究;各該犯身負(fù)重罪,于未經(jīng)到案之犯遷就原招,率爾供指,圖免刑責(zé),亦屬情事所有,不盡足據(jù)。至次年秋間,續(xù)獲高艷,從枕頭箱內(nèi)搜出木刻名戳二方,又續(xù)獲劉文通從身上搜出書信一封,該鎮(zhèn)道指為郭洸侯謀逆鐵據(jù),殊不知木刻「郭印崇高」四字、「劉印取」三字,系尋常可用之物,未便指為偽印。又書信內(nèi)云:「愚崇高招集軍兵在香洋仔莊要請(qǐng)加拔社文通官議事」等語(yǔ),據(jù)稱郭洸侯在于廿三年十一月初七日遣旗目郭添寄給劉文通,囑令邀人謀逆,劉文通并未邀人,旋于次年七、八月于高艷先后就獲,將木戳、書信一并搜出。距敗散時(shí)已閱十月,高艷、劉文通何以仍將無(wú)用木戳、書信慎密收藏?殊屬不近情理。且檢閱原案,洪協(xié)等并未供及有高艷、劉文通曾充旗腳之事。又查十一月初三、四、五、六等日,郭洸侯正在香洋仔莊方春錦祖居屋內(nèi)藏躲,被許東燦等率領(lǐng)義兵趕至搜捕,郭洸侯帶同親族十余人逃入山內(nèi),有現(xiàn)已到案之盧杰曾經(jīng)目擊,核與黃應(yīng)清所供義兵徐江先在舊社遇見郭洸侯情形不謀而合。時(shí)方倉(cāng)皇逃竄,并無(wú)大伙黨羽,何以書內(nèi)忽有「招集軍兵」之語(yǔ)?核對(duì)郭洸侯筆跡,迥不相符,豈得指為謀逆確據(jù)?
以上各情,均經(jīng)臣等虛衷研鞠,反復(fù)推詳,郭洸侯之謀逆,全無(wú)憑征,未便率行臆斷,致滋冤抑。應(yīng)就現(xiàn)訊供情,先行擬結(jié)。查例載:直省刁民,假地方公事,強(qiáng)行出頭,逼勒平民,約會(huì)抗糧,聚眾聯(lián)謀,斂錢構(gòu)訟,或果有冤抑,不至上司控告,擅自聚眾至四、五十人以上,照光棍例為首擬斬立決。又誣告叛逆,被誣之人未決者,擬斬監(jiān)候。又律載:斷罪無(wú)正條,援引他律比附加減定擬各等語(yǔ)。此案郭洸侯(即郭崇高)訊無(wú)被洪協(xié)等糾入合伙謀逆情事,惟該犯求減完糧價(jià)值不允,輒藉地方公事為名,斂銀上控,經(jīng)該縣迭次飭拿,該犯恃有莊眾幫護(hù),抗不到案,及至調(diào)集官兵,聲稱捕拿,負(fù)固不出,實(shí)屬藐玩;第求減完糧銀數(shù),系該處私議折收價(jià)值,且曾將本色榖石運(yùn)送赴倉(cāng),與平??辜{正供錢糧者不同,應(yīng)比例量減問(wèn)擬。郭洸侯(即郭崇高)應(yīng)比依直省刁民假地方公事強(qiáng)行出頭、逼勒平民約會(huì)抗糧、聚眾聯(lián)謀、或果有冤抑、不于上司控告、擅自聚眾至四、五十人以上、為首斬立決例,量減一等,擬杖一百、流三千里,仍從重發(fā)往新疆,酌撥種地當(dāng)差。許東燦(即許朝錦)于犯罪擬遣贖免后,仍敢出入衙門,干預(yù)公事,已屬不知悛改,迨因誤聽許振無(wú)據(jù)虛詞,輒以郭洸侯與抗糧各犯欲行爬城謀逆赴各衙門妄行具稟,并帶領(lǐng)盜匪黃賀赴府投誠(chéng),又管帶鄉(xiāng)勇不行嚴(yán)加鈐束,致令妄行搶掠,逞其張皇當(dāng)事之心,實(shí)為妄冀邀功而起,雖訊明與郭洸侯并無(wú)仇隙,尚非有心誣陷,惟王德潤(rùn)向股匪林孕拷訊郭洸侯謀逆重情,實(shí)緣該犯一言所致;應(yīng)即比照誣告叛逆本例,酌減問(wèn)擬。許東燦(即許朝錦)應(yīng)比依誣告叛逆未決斬監(jiān)候例,量減一等,擬杖一百、流三千里。該犯先經(jīng)擬遣,贖免復(fù)敢在籍滋事,應(yīng)從重發(fā)遣新疆官兵為奴,遇赦不赦。郭洸侯、許東燦事犯到官,均在道光二十五年五月清理庶獄恩旨以前,情節(jié)較重,均不準(zhǔn)其援減。已革廩生蔡堂(即蔡植楠)、已革拔貢生黃應(yīng)清經(jīng)該縣邀令赴縣公議收糧,并非無(wú)端干預(yù),訊無(wú)阻撓把持情事,應(yīng)與訊無(wú)不合之糧總李捷升,均毋庸議。蔡堂、黃應(yīng)清所革衣頂,均予開復(fù),飭令自行回籍解役。顏成中途給與陳佐等銀物,囑勿翻供,罪有應(yīng)得,業(yè)因患病在保身死,應(yīng)毋庸議,尸身飭委驗(yàn)明,交其隨行之楊尾具領(lǐng)棺殮,愿否歸葬,聽其自便。原案擬軍之陳佐等十五名,訊無(wú)被郭洸侯逼脅充當(dāng)旗腳之事,惟據(jù)供稱,或被誤行拿獲,或被挾嫌拿獲,于洪協(xié)滋事案內(nèi)亦未被脅同行,究屬一面之詞,第原案供詞,本屬含混,而該犯等因何被獲,無(wú)從質(zhì)訊,除柯汶牽一犯取供后于十月十一日在監(jiān)病斃,業(yè)經(jīng)行文查監(jiān)御史驗(yàn)明,并無(wú)別故,應(yīng)毋庸議外,所有陳佐等十四名,應(yīng)解交該督就近確切查訊,另行辦理。解到起獲木戳二方、書信一封,現(xiàn)據(jù)郭洸侯供明,伊并無(wú)木戳遺在高艷手內(nèi),亦無(wú)寄信給劉文通情事,核對(duì)筆跡不符,顯有捏造裝點(diǎn)情弊,關(guān)系罪名綦重,未便置之不論;第攜帶木戮之高艷、攜帶書信之劉文通均經(jīng)正法,寄送書信之郭添已被格斃,同具書信之劉取尚屬在逃,現(xiàn)在無(wú)從追究,應(yīng)將木戳、書信等件發(fā)交該督確查來(lái)歷,照例究辦。已正法之鄭炎、黃成,訊非郭洸侯軍師、先鋒,惟是否與洪協(xié)合伙滋事,并盜匪黃賀所犯系何罪名,因何準(zhǔn)予投誠(chéng),現(xiàn)在作何安置,及許振是否業(yè)已病故,應(yīng)一并由該督查明核實(shí)辦理。郭洸侯、許東燦二犯,俟該督覆奏后再行發(fā)配。已革代理臺(tái)灣縣王德潤(rùn)于收糧一事,接任后并不熟籌妥議,迅速了結(jié),已屬辦理不善,迨許東燦妄報(bào)郭洸侯等欲行爬城謀逆,當(dāng)時(shí)并不確切根查,及股匪林孕被獲,該革員輒據(jù)許東燦無(wú)據(jù)浮言,率用刑訊,以致林孕妄行供指,幾成冤獄,雖非有心故入,實(shí)非尋常錯(cuò)誤可比;該員業(yè)已革職,應(yīng)解交該督聽候查訊,俟全案審明后另行照例治罪。解任臺(tái)灣縣知縣閻炘折收糧榖,訊系循照歷任舊規(guī),尚非格外浮勒,惟東鄉(xiāng)花戶于已減糧價(jià)不肯仍復(fù)舊規(guī),該縣并不妥為籌議,迨各花戶運(yùn)榖上倉(cāng),又不實(shí)時(shí)核實(shí)量收,以致相持日久,未能了結(jié),實(shí)屬辦理不善;應(yīng)請(qǐng)旨交部議處,飭令回省聽候部議。告病臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇、臺(tái)灣道熊一本辦理此案,未能核實(shí),殊屬草率,應(yīng)與承審失實(shí)各員,均由該督查明分別參辦。該縣征收糧榖,應(yīng)作何籌議,以期官無(wú)借口,民不滋擾,應(yīng)由該督撫體察情形,妥議章程,飭令遵照辦理,以靖巖疆而肅吏治。許東燦之弟許東寮前經(jīng)行提,未據(jù)解部,現(xiàn)在業(yè)已訊明許東燦無(wú)罪可科,應(yīng)請(qǐng)免其提質(zhì)。逸犯劉取等,仍飭嚴(yán)緝務(wù)獲另結(jié)。所有臣等會(huì)同審擬緣由,謹(jǐn)繕折覆奏請(qǐng)旨。
道光二十□年□月二十一日奏,奉旨:依議,欽此。
夾片奏,同日奉上諭:前據(jù)昌伊蘇等奏,續(xù)獲逆犯案內(nèi)首伙匪徒高艷等分別正法擬軍一折,當(dāng)交刑部議奏、茲據(jù)該部奏稱:此案前因高艷等供情與續(xù)經(jīng)派審之郭洸侯一案互有牽涉,礙難遽行核覆,現(xiàn)在郭洸侯一案業(yè)經(jīng)審明擬結(jié),其高艷等聚眾滋事、拒敵官兵,雖據(jù)供認(rèn)不諱,惟攜帶木印書信等情,既于現(xiàn)訊案內(nèi)聲明有不盡足信之處,自應(yīng)覆審確情,以昭詳慎。除高艷等八犯、蔡勝等七犯業(yè)據(jù)審明正法外,尚有逼迫充當(dāng)旗腳、畏懼脫逃之謝興等九犯,仍交劉韻珂督同臬司陳士枚親提嚴(yán)訊,務(wù)期供證確鑿,定擬具奏毋許稍有不實(shí)不盡,欽此。
吏部議奏郭洸侯案鎮(zhèn)道府處分折
吏部謹(jǐn)奏,為遵旨議奏事。先經(jīng)內(nèi)閣抄出閩浙總督劉奏覆訊臺(tái)灣原辦郭洸侯等案內(nèi)各犯、分別定擬一折,奉朱批:該部議奏,片留中,欽此。嗣經(jīng)刑部核覆各犯罪名具奏,并稱審辦洪協(xié)事原案之告病臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇、臺(tái)灣道熊一本及臺(tái)灣府仝卜年,據(jù)該督原奏內(nèi)稱,該鎮(zhèn)、道等審辦此案,因洪協(xié)等先后獲案均供指郭洸侯為同伙,而洪協(xié)等滋事旗內(nèi)又曾捏寫郭洸侯姓名,迨后該鎮(zhèn)帶兵剿辦,被匪劫奪軍裝、攻撲營(yíng)盤及開放溪水阻截路徑,均在郭洸侯住莊附近,郭洸侯又始終抗官不出,以致?lián)┳鄨?bào),系屬準(zhǔn)情辦理。且郭洸侯并未到官定罪,亦與審斷失入不同??煞裱銎蚴ザ?,寬免交部議處之處,恭候欽定。俟命下之日,移咨吏、兵、工部欽遵辦理等因。于道光二十六年十二月初四日奏,奉諭旨:依議,欽此。于初五日知照到部。查定例官員承審反叛人犯,未經(jīng)審出實(shí)情者,審轉(zhuǎn)官降四級(jí)調(diào)用,臬司降三級(jí)調(diào)用。又例載:各省審擬事件,有案情不確,經(jīng)部駁改正罪無(wú)出入者,照不能審出實(shí)情例減等議處;如例應(yīng)降級(jí)調(diào)用者,減為照所降之級(jí)留任各等語(yǔ)。此案前經(jīng)欽派大學(xué)士軍機(jī)大臣會(huì)同刑部訊明郭洸侯僅止抗糧,并未與洪協(xié)合伙謀逆,該鎮(zhèn)道等審辦洪協(xié)滋事一案,于郭洸侯抗糧實(shí)情未能究出,僅據(jù)洪協(xié)等供詞率行奏報(bào),雖郭洸侯并未到官定罪,與審斷失入者不同,辦理實(shí)屬草率。查例內(nèi)并無(wú)本犯并未到官定罪、僅據(jù)眾供奏報(bào)作何議處專條,臣等公同酌議,應(yīng)比照各省審辦事件、有案情不確、經(jīng)部駁改正無(wú)出入者,照不能審出實(shí)情例,減等議處。應(yīng)請(qǐng)將前任福建臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇、現(xiàn)任臺(tái)灣道熊一本均照承審反叛人犯未能審出實(shí)情之臬司降三級(jí)調(diào)用例減等議,以降三級(jí)留任?,F(xiàn)任臺(tái)灣府知府仝卜年照審轉(zhuǎn)官降四級(jí)調(diào)用例減等議,以降四級(jí)留任。查系公罪,例準(zhǔn)抵銷,可否準(zhǔn)其抵銷,恭候命下遵行。再該督奏稱:該鎮(zhèn)道等審辦此案,系屬準(zhǔn)情辦理,乞恩寬免議處之處,仍候欽定。此折系兵部主稿,會(huì)同吏部辦理,合并聲明。為此謹(jǐn)奏請(qǐng)旨。
道光二十六年十二月十四日具奏,奉旨:前任福建臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇、現(xiàn)任臺(tái)灣道熊一本,俱著降三級(jí)留任,現(xiàn)任臺(tái)灣府知府仝卜年降四級(jí)留任,均不準(zhǔn)其抵銷。欽此。
卷三
閩浙總督顏伯燾福建巡撫劉鴻翱奏查明臺(tái)灣廳縣界內(nèi)并無(wú)未墾地畝折
豁除臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里里民林和等水沖沙壓田園銀榖題本
閩浙總督鍾祥福建巡撫魏元烺會(huì)奏緩征臺(tái)灣縣屬永凝等七里正供錢糧片
臺(tái)灣鎮(zhèn)武攀鳳臺(tái)灣道熊一本會(huì)奏臺(tái)灣猝被風(fēng)災(zāi)情形折
臺(tái)灣叛產(chǎn)田園科則
大學(xué)士阿桂等奏臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程折
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會(huì)奏臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免折
監(jiān)察御史林士傳奏臺(tái)灣重地宜裕積貯以備不虞折
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺奏酌籌撥解臺(tái)灣道庫(kù)貯備銀兩折
閩浙總督劉韻珂署福建巡撫徐繼畬奏循例動(dòng)撥解臺(tái)備用銀兩折
福建布政司詳籌撥解臺(tái)緝匪弁兵口糧銀兩生息動(dòng)支由
福建布政司議覆臺(tái)灣府庫(kù)應(yīng)行調(diào)劑事宜札
福建布政司詳催完耗羨商稅官莊等項(xiàng)章程飭遵札
福建布政司詳臺(tái)灣官莊每年于臺(tái)餉內(nèi)劃收二萬(wàn)兩飭遵札
臺(tái)灣府詳復(fù)臺(tái)餉由廈配渡舊章由
福建布政司飭蘭澎二廳補(bǔ)捐運(yùn)殖銀兩札
福建鹽法道議撥臺(tái)鹽以濟(jì)內(nèi)地缺產(chǎn)札
福建鹽法道詳酌增臺(tái)灣鹽價(jià)由
附錄:紀(jì)莊大田之亂
閩浙總督顏伯燾福建巡撫劉鴻翱奏查明臺(tái)灣廳縣界內(nèi)并無(wú)未墾地畝折
閩浙總督顏伯燾、福建巡撫劉鴻翱奏,遵旨查明臺(tái)灣廳縣界內(nèi)并無(wú)未墾地畝、據(jù)實(shí)覆奏、仰乞圣鑒事。臣于二月初六日承準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄,奉上諭:『給事中朱成烈奏、臺(tái)灣應(yīng)墾地畝甚多、請(qǐng)飭查辦一折,據(jù)奏該處地多遼闊,未墾之田極多,如果認(rèn)真墾種,即以每歲所入為福建海防,可潛消■〈口英〉夷覬覦等語(yǔ)。著顏伯燾、吳榮光即飭臺(tái)灣道府確切查明具奏,將此諭令知之,欽此』;遵旨寄信前來(lái)。臣等遵即飭令臺(tái)灣道府迅即確查詳細(xì)聲覆去后,茲據(jù)該道姚瑩等稟稱:『臺(tái)灣本一大山,橫峙海中。山前之地,南北延長(zhǎng)一千二百余里,山后不及千里。自山前至山后,其寬處約數(shù)百里。山前開設(shè)四縣、一廳;山后新開噶瑪蘭一廳,北自雞籠,南至蘇澳,約二百余里,其最寬處亦不過(guò)五、六十里。蘇澳以南,則皆生番未入版圖之地。此臺(tái)灣番界以內(nèi)之地勢(shì)全角也。兩廳、四縣,地利盡辟,久無(wú)曠土;間有山陬沙礫、隱墾未報(bào)升科之處,為數(shù)畸零,并無(wú)成宗地畝。惟彰化縣之水沙連山內(nèi)有水埔二社,番地空闊,嘗為民人越墾。道光五年,奏奉諭旨,恐啟番釁,立碑禁止。又山后噶瑪蘭地方,有近山傍溪瘠地一千數(shù)百甲,已經(jīng)民人續(xù)墾,由廳詳報(bào)勘丈,現(xiàn)辦升科未竣。此外,別無(wú)堪以開墾地畝。即彰化水埔二社,亦在該縣內(nèi)山腹中,夷人無(wú)從覬覦』等情。臣等查臺(tái)灣一郡,自入版圖以來(lái),生齒日繁,地?zé)o遺利。除噶瑪蘭續(xù)墾之田現(xiàn)辦升科未竣外,僅有彰化縣之水沙連山內(nèi)番地一處,久經(jīng)立碑禁止越墾。四縣、兩廳界內(nèi),實(shí)已無(wú)地可開。臺(tái)灣民番雜處,人心浮動(dòng),若紛紛查丈,恐生事端。際此海洋多事之時(shí),情勢(shì)尤不相宜。且臺(tái)灣文武廉俸、兵餉、船政,歲費(fèi)國(guó)帑三十萬(wàn)有奇,本地錢糧、鹽課、雜費(fèi)所入除抵之外,尚需藩司撥解兵餉十?dāng)?shù)萬(wàn)兩。是雖有辟土,非惟荒地初墾,目前不能升科,即成熟之后,其歲入之?dāng)?shù)亦必不能及全臺(tái)廳縣錢糧之二、三,于福建通省海防,毫無(wú)裨益。臣劉鴻翱曾任臺(tái)灣道有年,亦深悉其情形。臣等謹(jǐn)將查明緣由據(jù)實(shí)恭折覆奏,伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
再臣等又據(jù)臺(tái)灣道姚瑩稟稱:『臺(tái)灣山前界內(nèi),無(wú)土可開,惟查有山后噶瑪蘭界外未入版圖之奇來(lái)、秀姑巒、卑南覓三處地方數(shù)百里,盡系生番種落,地頗平衍,可以墾種。間有粵人乘駕小舟,由鳳山縣之瑯嶠僻處登岸,至山后開墾,為兇番所阻,屢經(jīng)嚴(yán)禁透越,取有粵籍頭人切結(jié)』等情。臣等查臺(tái)灣在前明時(shí),曾為紅毛夷人所踞。逆夷倘經(jīng)敗衄竄此,或以山前有備,謀取山后番地,圖為巢穴,不無(wú)可慮,似不如先取其地,以杜后患。惟該處山嶺重雜,草木蒙翳,生番性兇嗜殺,撫綏幸可相安。若前往墾種,以兵護(hù)行,勢(shì)必妄生疑懼,煽動(dòng)全番。若不用兵,則必厚賞生番,招徠民夫開墾,非十余年之功不能成熟,非十?dāng)?shù)萬(wàn)之費(fèi)不能竣事。且既經(jīng)開辟,則必設(shè)縣為理,守以重兵。果能帖然相安,自屬甚善;設(shè)有意外,山前之兵應(yīng)援無(wú)及,必致掣肘,而從此多一地方,即多一部署??v所入竟敷所出,已屬無(wú)余;倘更不敷,是轉(zhuǎn)滋費(fèi)。與其辟之未得便宜,莫如聽其荒蕪,較為妥協(xié)。臣等愚昧之見,是否有當(dāng),謹(jǐn)附片具奏。
道光二十一年四月二十四日總督部堂顏在廈門行館會(huì)奏,于六月初三日同奉朱
批:依議,欽此。
附錄臺(tái)灣道原稟
附錄臺(tái)灣道原稟
敬稟者:本年二月二十四日奉憲臺(tái)扎開,本年二月初六日奉到正月十八日上諭:『給事中朱成烈奏臺(tái)灣應(yīng)墾地畝甚多、請(qǐng)飭查辦一折,據(jù)奏該處地多遼闊,未墾之田極多,如果認(rèn)真墾種,即以每歲所入為福建海防,可潛消■〈口英〉夷覬覦等語(yǔ),著即飭臺(tái)灣道府確切查明具奏,欽此』;蒙飭職道督府確查,詳細(xì)聲覆等因。奉此,遵即轉(zhuǎn)行臺(tái)府熊守一律確查。惟原折未蒙抄發(fā),不知所言應(yīng)墾地畝,系指何處。職道先后在臺(tái)年久,地利情形,知之頗悉,謹(jǐn)詳陳之。
臺(tái)灣在大海中,本一大山橫峙。其山前寬廣之地近二百里,南北延長(zhǎng)一千二百余里。山后略短,南北不及千里。自山前之西,盡山后之東,連山腹最寬處約數(shù)百里。山前面西,開設(shè)四縣、一廳,與福州、興化、泉州、漳州四府對(duì)峙。山后面東,平埔之地頗狹,新開噶瑪蘭廳在山后北境,北自三貂、雞籠,南至蘇澳,約二百余里,與淡水之南境及彰化之北境,隔山相值,地勢(shì)最寬處不過(guò)五、六十里。逾蘇澳更南,則皆生番未入版圖之地,一曰奇來(lái),二曰秀姑巒,三曰卑南覓,迤■〈辶里〉南轉(zhuǎn),即山前鳳山縣之瑯嶠番地矣。此臺(tái)灣之地勢(shì)全角也。
淡水、噶瑪蘭二廳,臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣,生齒日繁,地利盡辟,久無(wú)曠土,間有山陬沙礫隱墾未報(bào)升科者,特為數(shù)畸零,若紛紛查丈,必生事端,非海外安撫窮黎之道。是以從前屯租額缺,屢思查勘撥補(bǔ),迄未能行。惟彰化縣之水沙連山內(nèi)有水埔二社,番地空闊,嘗為民人越墾,道光五年,奏奉諭旨,恐啟番釁,立碑禁止。又噶瑪蘭有近山傍溪瘠地一千數(shù)百甲,甫經(jīng)民人續(xù)墾,由廳詳報(bào)勘丈,現(xiàn)辦升科未竣。此外,并無(wú)堪以開墾地畝。即彰化水埔二社,亦在該縣內(nèi)山腹中,夷人無(wú)從覬覦。
所未開墾而可慮者,獨(dú)噶瑪蘭界外奇來(lái)、秀姑巒、卑南覓耳。其地頗平衍,堪以墾種。三處延長(zhǎng)約數(shù)百里,地皆平埔,其各社生番,較之內(nèi)山兇番頗為平善,然與噶瑪蘭之蘇澳,中阻兇番,不能陸進(jìn)。數(shù)十年前,有漢人泛海至彼,為番婦贅婿,后人陸續(xù)往墾,番亦安之。因其未入版圖,無(wú)從查詰。職道初慮漢奸在彼招納亡命,或勾引外夷潛踞,使人往覘?;貓?bào)番社約以百數(shù),漢人散處纔十之二、三,沿海一帶,尚皆荒蕪,草樹蒙翳,并無(wú)路徑,雖有山溪數(shù)道入海,亦淺狹多不通舟,故遂置之。及前年奉文嚴(yán)禁鴉片,因思鳳山縣沿山皆粵籍民人,地近瑯嶠熟番,其陸路與山后之卑南覓接壤,海面與粵東之潮州南澳遙通,粵人渡臺(tái),往往自彼駕小舟由瑯嶠僻處登岸,風(fēng)聞?dòng)袛y農(nóng)具、通好熟番、至山后開墾者。粵人最善治地,慮其援引日眾,港道開掘?qū)捝睿煌鶃?lái),透販鴉片,夷人聞風(fēng)必生覬覦,當(dāng)飭鳳山縣查禁。該令覆稱:前有粵人為熟番所引,從內(nèi)山越墾,及后繼至,山徑荒迷,多為兇番所殺,遂不敢往。已遵飭嚴(yán)諭瑯嶠番社頭目,不許再引漢人透越,并取粵莊頭人切結(jié)在案。職道伏思臺(tái)灣在前明時(shí),嘗為紅毛所踞,彼豈忘情,特■〈口英〉夷現(xiàn)爭(zhēng)內(nèi)地馬頭,或不暇及此,一經(jīng)敗衄,則必謀竄臺(tái)灣。彼知山前文武嚴(yán)防,未必得志,或往山后攻取生番之地,或潛購(gòu)漢奸開墾,為后來(lái)巢穴,則與我共有臺(tái)灣,患將無(wú)已。似宜先取之,勿以資敵。然而有可慮者四焉。
山前廳縣環(huán)列,皆在平埔,其東山脊,千里蜿蜒,嶺復(fù)溪重,盡系生番種落,恃兇嗜殺,日事?lián)峤椃烙?,幸乃相安;一旦往墾山后,必以兵護(hù)行,番見兵至,勢(shì)必相持,或煽動(dòng)內(nèi)山兇番為助,則全臺(tái)震動(dòng)。是逆夷尚未外來(lái),番釁先從內(nèi)啟,將使夷人坐收漁人之利。其不可一也。
若不用兵而善取之,則必厚賞生番,先與和約,然后招徠民夫,荷鋤往墾,地既廣大,眾當(dāng)盈萬(wàn),非十余年之功不能成熟,非十?dāng)?shù)萬(wàn)之費(fèi)不能竣功。方今軍需浩繁,豈有余力及此?其不可二也。
即以善取,而地廣人稠,亦必督以文員,理其訟事,更將以兵弁鎮(zhèn)其紛爭(zhēng),事屬創(chuàng)始,非得賢能廉正、年力強(qiáng)壯、堪耐煙瘴、且熟悉地利、洞曉民情番俗者,不勝此任。目前文武尚未得其人。昔噶瑪蘭之開也,其時(shí)民間地畝已辟,番情已和,自請(qǐng)收入版圖,然后官為經(jīng)理,然猶楊廷理開之于前,翟淦繼之于后,經(jīng)營(yíng)歲久而后定。今情異事殊,所遣不得其人,恐無(wú)成功。其不可三也。
山后山前,形勢(shì)相背,兇番中阻,道路不通,南北須由海道繞行,風(fēng)濤險(xiǎn)遠(yuǎn)。方今未入版圖,治亂猶可不問(wèn),一經(jīng)開辟,當(dāng)設(shè)州縣,文如牧令,武則副參,守以重兵,乃能底定。果竟宴然固善矣,設(shè)有意外,而山前之兵應(yīng)援莫及,如其仍不能守,取之何為?其不可四也。
有此四難,職道之愚,所以籌度久之,未敢輕率上聞也。
至謂墾地每歲所入,可為福建海防,又嘗深計(jì)之矣。臺(tái)灣一郡,文武廉俸、兵餉、船政,歲費(fèi)國(guó)帑三十萬(wàn)有奇。本地錢糧、鹽課、雜稅所入抵除之外,藩司發(fā)解臺(tái)餉常需十?dāng)?shù)萬(wàn)兩,入供內(nèi)地者僅兵榖十萬(wàn)耳。地方時(shí)有蠢動(dòng),軍需小者三、五萬(wàn),大者百萬(wàn)。歷稽一百七十年來(lái),軍需十?dāng)?shù)動(dòng)矣。噶瑪蘭開設(shè),楊廷理畫策,初計(jì)地方供用有余,嗣以增兵,僅能自給,所為余利,蓋亦無(wú)幾。今開山后,即如楊廷理之法,歲供山后之用,未必尚有嬴余。況現(xiàn)在海防,俱系山前。即噶瑪蘭廳亦與內(nèi)地相望,而形勢(shì)已覺孤懸。如山后開辟,則東盡汪洋,不但內(nèi)外不通,并山前已自隔絕,海防所慮,更費(fèi)周章,恐國(guó)帑歲費(fèi)益多,烏在所入可裨福建海防乎?
或謂廣東之瓊州,亦在海外,十三州縣未嘗不環(huán)五指生黎;臺(tái)灣山后全開,亦即瓊州之類。殊不知瓊州雖云海外,距雷州海面僅六十里,水程裁一更耳。臺(tái)灣則距廈門十三更,即蚶江相距亦當(dāng)七更,距五虎門約與蚶江相仿;山前已遠(yuǎn)非瓊州比,何況山后?且瓊州之西,尚有安南接近,為我外藩;臺(tái)之外則萬(wàn)水朝東,滄波無(wú)際,固不可與瓊州同論也。
竊謂山后不開,誠(chéng)有后患,而此時(shí)遽開,則尚未得機(jī)宜。與其辟之而溝塍顯露,速以興戎,莫如荒之使無(wú)可垂涎,暫緩致寇。第未審朱給事所言,是否即系山后之地?或非此地,異日亦必有言者,若不及今奏明,恐干欺隱之愆。熊守所查情形,亦大略相同。謹(jǐn)就管窺陳覆,伏祈裁察據(jù)實(shí)以聞。恭請(qǐng)勛安。
豁除臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里里民林和等水沖沙壓田園銀榖題本
戶科抄出閩浙總督兼署福建巡撫董題報(bào)嘉慶十四年六、七月間,臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等水沖沙壓田園請(qǐng)豁除銀榖一案,嘉慶二十四年十二月二十一日題,二十五年二月二十五日奉旨:『該部議奏,欽此』。欽遵于本日抄出到部。該臣等查得閩浙總督兼署福建巡撫董疏稱:『接準(zhǔn)部咨:「嘉慶十四年六、七月間,臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等水沖沙壓田園八十五甲二分七厘一毫,遲至十八年始行咨部。前以一隅偏災(zāi)、未經(jīng)詳報(bào)、旋經(jīng)械斗、未經(jīng)勘辦為詞,今復(fù)以重洋遠(yuǎn)隔,風(fēng)信靡常,往返報(bào)查,以致稽遲。且此案沖壓田畝至八十五甲有余之多,未據(jù)奏報(bào)有案,國(guó)賦攸關(guān),未便準(zhǔn)豁。應(yīng)令該撫題報(bào)到部,再行核辦。至歷年無(wú)征供耗銀榖,轉(zhuǎn)飭在于地方官暨率轉(zhuǎn)之道府名下,照數(shù)著賠,并將歷任遲延職名查取送部核議」等因,轉(zhuǎn)行遵照去后,茲據(jù)布政使明山詳:「準(zhǔn)護(hù)臺(tái)灣道蓋方泌移,據(jù)署臺(tái)灣府鄭佐廷詳,據(jù)署臺(tái)灣縣溫溶覆稱:查嘉慶十四年六、七月間廣儲(chǔ)西里地方里民林和等水沖沙壓田園八十五甲二分七厘一毫,先據(jù)該里民等赴縣呈報(bào),前縣程文炘因系一隅偏災(zāi),當(dāng)時(shí)未經(jīng)通報(bào)。隨據(jù)該里民林和等赴府請(qǐng)勘,經(jīng)蒙飭縣勘詳。前縣程文炘飭開甲數(shù),繒圖請(qǐng)勘。該戶等正在開報(bào)間,旋值漳泉民人分類械斗,未及勘辦。前縣程文炘旋于嘉慶十五年七月十五日病故。迨前縣黎溶接任,催據(jù)該戶等造具圖冊(cè)勘明,即于十六年七月初六日通詳。嗣蒙飭委署嘉義縣翟淦會(huì)同查勘相符,請(qǐng)自嘉慶十四年起豁除供餉。復(fù)蒙飭令于十七年起匯案請(qǐng)豁。輾轉(zhuǎn)駁查,重洋隔遠(yuǎn),風(fēng)信靡常,以致遲至十八年始蒙詳咨,奉部駁查。隨經(jīng)查明,據(jù)實(shí)具詳。復(fù)奉部駁,并飭賠歷年無(wú)征供耗銀榖,查取遲延職名。再四復(fù)查,此案實(shí)先因前縣程文炘拘于一隅偏災(zāi),未經(jīng)通報(bào),繼緣查辦械斗,未及勘詳。前縣黎溶接辦,復(fù)因往返駁查,重洋阻滯,彼此遲延,均屬實(shí)在情形,委無(wú)稍有捏飾。且查長(zhǎng)興、仁德,此兩里佃民陳顏、黃榜等被沖田園,亦系一隅偏災(zāi),未經(jīng)通報(bào),已邀豁免有案。其林和等事同一轍,應(yīng)請(qǐng)將該戶應(yīng)免供耗銀榖,仍自嘉慶十七年為始,準(zhǔn)其一體豁除,以蘇民累。所有著賠歷年無(wú)征供耗銀榖,實(shí)非無(wú)故稽遲,懇請(qǐng)邀免賠完,并免開參等由,由府道核明轉(zhuǎn)移前來(lái)。覆查此案臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等嘉慶十四年六、七月間先后被水沖陷田園八十余甲,該里民赴縣呈報(bào),乃前縣程文炘拘于一隅偏災(zāi),不為轉(zhuǎn)報(bào);該里民復(fù)赴府請(qǐng)勘,批縣勘詳,程文炘令各里民開明甲數(shù)候勘,適值查辦淡漳械斗中止;程文炘旋于嘉慶十五年七月十五日病故。迨前縣黎溶接任,催據(jù)該戶等造具圖冊(cè)勘明,于嘉慶十六年七月間通詳,飭委署嘉義縣翟淦會(huì)同覆勘相符,請(qǐng)自嘉慶十四年起豁除供餉。復(fù)經(jīng)駁飭,應(yīng)自十七年為始匯案請(qǐng)豁。重洋往返,以致至嘉慶十八年始行詳咨。是此案已經(jīng)歷任道府縣逐細(xì)查覆,被水屬實(shí)。惟奉駁查辦遲延,應(yīng)將歷年無(wú)征銀榖分晰著賠。查原咨已有聲明十四、十五、十六等年應(yīng)完銀榖,業(yè)已飭據(jù)各該戶照數(shù)補(bǔ)完,應(yīng)毋庸議。尚有十七年分一年銀榖,現(xiàn)準(zhǔn)臺(tái)灣道移覆,并未議賠。若再行令臺(tái)灣查覆,愈致稽遲,應(yīng)行遵照部咨,一面詳請(qǐng)先行專案具題,一面移飭將十七年分銀榖在于地方官暨率轉(zhuǎn)之道府名下照數(shù)賠完,仍取現(xiàn)任道府縣無(wú)捏印結(jié)到日,另行核詳咨部。所有查辦遲延職名,亦經(jīng)前咨開明,實(shí)系前縣程文炘,業(yè)已病故,應(yīng)請(qǐng)毋庸置議。其嘉慶十八年起,案經(jīng)咨報(bào)到部,應(yīng)請(qǐng)?jiān)赵摽h長(zhǎng)興、仁德此兩里佃民陳顏、黃榜等嘉慶十四年間被水沖壓田園亦系一隅偏災(zāi),遲至嘉慶十八年始行請(qǐng)豁,已邀準(zhǔn)自嘉慶十八年為始,援例請(qǐng)豁,并核與本年欽奉恩詔內(nèi)開:各直省坍沒(méi)田地,其虛額仍相沿追納者,地方官查明詳請(qǐng)豁免之諭旨亦屬符合。相應(yīng)查照原報(bào)冊(cè)結(jié)轉(zhuǎn)造司冊(cè)結(jié),改請(qǐng)自嘉慶十八年為始,準(zhǔn)其援案邀恩豁免,以蘇民累。合就詳候察核會(huì)題請(qǐng)豁,并移令臺(tái)灣道轉(zhuǎn)飭將嘉慶十七年分銀榖分賠完解,仍取現(xiàn)任道府縣無(wú)捏印結(jié),并將原送縣冊(cè)結(jié)改換請(qǐng)豁年分,另行咨部辦理」等情。臣覆查無(wú)異。除冊(cè)結(jié)送部外,理合具題。再閩浙總督系臣本任,毋庸會(huì)銜,合并陳明』等因前來(lái)。查嘉慶十四年六、七月間,臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等水沖沙壓田園八十五甲二分七厘一毫,應(yīng)征供榖四百五十五石二斗九升二合七勺,耗羨銀二十二兩七錢六分四厘六毫三絲五忽,勻丁銀四兩五錢一分一厘八毫九絲三忽零,丁耗銀四錢六厘七絲零。前據(jù)該撫請(qǐng)豁,經(jīng)臣部核駁,并令將無(wú)征銀榖在于地方官暨率轉(zhuǎn)道府分賠在案。今據(jù)閩浙總督兼署福建巡撫董題報(bào),查明臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方林和等田園被水屬實(shí),嘉慶十四、十五、十六等年應(yīng)完銀榖,業(yè)已飭據(jù)各該戶照數(shù)完補(bǔ),十七年一年銀榖移令臺(tái)灣道轉(zhuǎn)飭分賠完解,改請(qǐng)自十八年為始,該戶應(yīng)完銀榖照數(shù)豁除等語(yǔ)。臣部查坍沒(méi)田地虛額錢糧,自應(yīng)查明豁免。今臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等田園八十五甲二分七厘一毫,既稱嘉慶十四年間被水屬實(shí),應(yīng)請(qǐng)旨準(zhǔn)其豁免。所有歷年應(yīng)征銀榖,除十四、十五、十六等年業(yè)經(jīng)該業(yè)戶照數(shù)補(bǔ)完,應(yīng)毋庸議;其嘉慶十七年應(yīng)征銀榖,應(yīng)令該撫轉(zhuǎn)飭地方官暨臺(tái)灣道府著賠,并造具著賠各員姓名銀數(shù)報(bào)部查核等因。嘉慶二十五年四月十八日題,本月二十日奉旨:依議,欽此。
嘉慶二十五年六月十七日,福建巡撫部院韓準(zhǔn)戶部咨。
閩浙總督鍾祥福建巡撫魏元烺會(huì)奏緩征臺(tái)灣縣屬永凝等七里正供錢糧片
再臣等于本年十一月間,接據(jù)臺(tái)灣府詳報(bào):臺(tái)邑入秋以來(lái),雨澤愆期,雖經(jīng)設(shè)壇虔禱,未沛甘霖。及至九月,風(fēng)燥日烈,益形亢旱,晚收不免歉薄,糧價(jià)亦覺增長(zhǎng)。業(yè)由府飭縣速赴各鄉(xiāng)確勘,先將被旱窮民妥為撫綏,一面委員細(xì)查,是否成災(zāi),另行辦理等由。當(dāng)經(jīng)批檄嚴(yán)飭委員,遍歷各莊,逐細(xì)查勘稟復(fù)去后,續(xù)據(jù)署臺(tái)灣道周凱具稟:鳳山一縣,晚禾收成六分有余;嘉義一縣,收成六分;該二縣民力尚不至于拮據(jù)。惟臺(tái)灣一縣,據(jù)該縣托克通阿詳稱,親詣各鄉(xiāng)逐莊查勘,東北各里向有埤圳通引溪流,藉資灌溉,晚禾均無(wú)妨礙,核計(jì)分?jǐn)?shù)均在六分;其沿西一帶,濱臨大海,水皆斥鹵,向無(wú)栽種田禾;東南各里,藉有鯉魚潭水分流車灌,亦在五分有余;獨(dú)永凝、新昌、武定、永康、文賢、崇德、仁和等七里,離溪較遠(yuǎn),難以引導(dǎo),經(jīng)該鄉(xiāng)民汲水分灌,歉熟錯(cuò)綜不一,約計(jì)分?jǐn)?shù)亦在五分;其高阜之區(qū),泉脈不通,桔槔難施,田禾盡形枯槁,現(xiàn)已拔除,諭令一律改種雜糧,以資生計(jì)。似此被旱歉收者,每里亦不過(guò)數(shù)區(qū)。雖不成災(zāi),民情究屬拮據(jù),應(yīng)請(qǐng)將永凝等七里應(yīng)完本年正供錢糧,緩到明年早收后帶征等情。
臣等查臺(tái)灣孤懸海外,民食最關(guān)緊要。九月以后,臺(tái)地各屬糧價(jià),未據(jù)造報(bào),而臺(tái)灣縣屬之永凝等七里地方被旱,民情拮據(jù),系屬實(shí)情。巨等與藩司相商,所有臺(tái)灣縣永凝等七里應(yīng)征本年正供錢糧,合無(wú)仰懇皇上天恩,準(zhǔn)其緩征至明年早收后帶征,以紓民力。除檄飭臺(tái)灣道府查明緩征錢糧數(shù)目、另行造冊(cè)詳送咨部外,合將緩征緣由附片奏聞,乞伏圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十六年十一月二十三日會(huì)奏。
臺(tái)灣道周為恭錄朱批上諭行知事:道光十七年三月十四日奉巡撫部院魏抄案為照本部院于道光十六年十一月二十三日會(huì)同督部堂附片具奏,臺(tái)灣縣屬本年晚稻收成歉薄,勘不成災(zāi),請(qǐng)將永凝等七里本年正供錢糧緩至明年早收后帶征,以紓民力一件,今于本年正月二十五日奉到朱批:另有旨,欽此。同日承準(zhǔn)軍機(jī)處夾單內(nèi)開:道光十六年十二月二十五日,內(nèi)閣奉上諭:鍾祥等奏,查明被旱地方,懇請(qǐng)緩征等語(yǔ),福建臺(tái)灣縣本年入秋以后,雨澤愆期,高阜之區(qū),收成未免歉薄,民力頗形拮據(jù),加恩著照所請(qǐng),所有臺(tái)灣縣屬之永凝、新昌、武定、永康、文賢、崇德、仁和等七里應(yīng)征本年正供錢糧,俱著緩至明年早收后帶征,以紓民力。該督等即刊刻謄黃,遍行曉諭,務(wù)使實(shí)惠及民,無(wú)任胥吏舞弊,用副朕軫念民依至意。該部知道。欽此。
臺(tái)灣鎮(zhèn)武攀鳳臺(tái)灣道熊一本會(huì)奏臺(tái)灣猝被風(fēng)災(zāi)情形折
為遵旨確勘臺(tái)灣屬縣前被風(fēng)雨、均不成災(zāi)、業(yè)經(jīng)府縣籌恤周妥、毋庸接濟(jì)、恭折覆奏、仰慰圣懷事。竊照道光二十五年十一月初三日由軍機(jī)處抄發(fā)道光二十五年九月初十日內(nèi)閣奉上諭:『葉長(zhǎng)春等奏臺(tái)灣屬縣猝被風(fēng)雨動(dòng)款急賑一折,臺(tái)灣府境于六月初旬大雨連宵,颶風(fēng)間作,臺(tái)灣等縣??谘蛿谰用袢в嗳?,殊堪憫惻。已據(jù)鎮(zhèn)道碾榖提銀赴各鄉(xiāng)分別賑濟(jì)。鳳山縣阿公店間有失所之人,由該縣撫恤。著劉韻珂派委妥員,詳細(xì)查明被災(zāi)輕重,妥速經(jīng)理。所請(qǐng)動(dòng)用倉(cāng)榖、銀兩,是否足敷賑濟(jì)?務(wù)使海疆窮民,不致一夫失所。其該縣倒塌城垣、衙署、營(yíng)汛、監(jiān)倉(cāng)等所,及近山、近海田園,有無(wú)沖壓情形,并著飭該道確勘,迅即核實(shí)辦理,欽此』,欽遵到臺(tái);仰見皇上矜恤窮黎、軫念海疆至意,曷勝欽感。
遵查此案:臺(tái)灣府屬各縣于六月初旬猝被風(fēng)雨,當(dāng)經(jīng)前署鎮(zhèn)臣葉長(zhǎng)春會(huì)同臣一本督同臺(tái)灣府知府同卜年查明大概情形,將動(dòng)用銀榖急賑緣由先行陳奏,并聲明飭委廳縣營(yíng)員趕緊查辦在案。嗣于各處水退之后,該委員等分往南北兩路逐細(xì)清查。
據(jù)署臺(tái)防廳同知噶瑪蘭通判徐廷掄會(huì)同加升銜臺(tái)灣縣知縣胡國(guó)榮督帶紳理及總董、地保等查驗(yàn)臺(tái)邑境內(nèi),惟附近??谥馁t、永凝、新化、永康、武定等五里被災(zāi)較重,房屋倒塌者七百二十六戶,難民一千八百六十二名口;其次長(zhǎng)興、仁德、效忠、安定、善化、歸仁、保西等七里,房屋倒塌者四百二十八戶,難民一千零十三名口。此外離海較遠(yuǎn)之新昌、廣儲(chǔ)、大穆降、崇德、永豐、新豐、依仁、仁和等八里,房屋倒塌者一百零二戶,難民五百四十名口:總計(jì)被災(zāi)一千二百五十六戶,難民三千四百一十六名口。經(jīng)知縣胡國(guó)榮捐出制錢二千五百二十七千二百文,棟選知縣林俊元、職歲貢吳勉欽、生員吳尚霈、監(jiān)生楊克修四人各捐錢二百八十千文,并由縣將領(lǐng)出義倉(cāng)榖一千石全數(shù)碾米勻派散給。凡倒塌房間者,每戶給錢一千文,令其搭蓋草寮。其難民人等,每名給米一斗五升、錢七百文,暫資糊口;一俟七月半后,各處栽插秋禾,該民人等即可傭耕度日,不至失所。鹿耳門??谝粠В蛿捞院C袢巳偎氖?;遭風(fēng)商船十一只,淹斃水手四十命;由署同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文,雇船撈尸,買棺埋葬。陸地倒塌房屋壓斃一百零三命,由臺(tái)灣縣胡國(guó)榮捐制錢二百零六千文,飭役殮埋。安平二鯤身外港被風(fēng)擊碎呂宋國(guó)夷般一只,查驗(yàn)難夷二十六名,由臺(tái)灣縣安置館舍,發(fā)給衣食;撈獲濕米,估值銀九十六兩零,擊碎船只,該夷目自愿在臺(tái)變價(jià),估值銀四百四十二兩零;該難夷等應(yīng)得例賞銀三百六十四兩,均飭縣如數(shù)墊給;另飭臺(tái)防同知撥配商船,派委員弁丁役護(hù)送到省,照例辦理。所有城垣、營(yíng)汛、監(jiān)倉(cāng),間有損壞,業(yè)經(jīng)詳修等因。
又據(jù)署同知徐廷掄會(huì)同署鳳山縣知縣云霄同知玉庚查驗(yàn)鳳山境內(nèi),東南近山,西北近海各莊田畝,俱在近山處所。該委員等先由近山之岡山、興隆、觀音山、大竹里、小竹里、九曲塘等處周歷履勘,詢之地方耆老,均稱該處猝遭風(fēng)雨之時(shí),早稻已收,晚禾尚未栽插,于農(nóng)事并無(wú)妨礙。雖山下之田難免山水灌注,而山皆巨石,不至壓田,田有深溝,不至積水。其各家房屋,四圍皆有護(hù)莊竹木,間有滲漏處所,隨時(shí)即可修補(bǔ),不至坍塌。細(xì)查莊內(nèi)莊外,并無(wú)被淹被壓斃命之人。又由近海之東港、西港、山豬毛、下淡水等處察看,市肆民居,均系磚墻瓦屋,并無(wú)損壞形跡。惟海邊荒埔地面,窮民搭蓋草寮棲止,淘摸海物為生,忽于夜間風(fēng)雨交作,海水沸騰,草寮被風(fēng)吹去,人民之逃避不及者,被水淹斃,統(tǒng)計(jì)數(shù)十里內(nèi),檢獲海岸遺尸二百三十二具。當(dāng)經(jīng)該縣捐制錢四百六十四千文,飭役殮埋。查驗(yàn)中路之埤頭、南仔坑、半屏、阿公店、大湖等處,惟阿公店地勢(shì)高平曠衍,民房倒塌一百九十四間,難民五百八十四名口,悉由該縣捐資撫恤。每房一間,給錢一千文修補(bǔ);每民一口,給錢一千文度活?,F(xiàn)在秋秧已插,農(nóng)事需人,均可不至失所。城垣、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄,均無(wú)損壞等因。
又據(jù)委員署鹿港同知史密會(huì)同署嘉義縣準(zhǔn)補(bǔ)清流縣知縣王廷干查驗(yàn)嘉邑境內(nèi),各鄉(xiāng)早稻已于四、五月間全數(shù)收割,晚稻尚未插秧,不至成災(zāi)。惟近海之下湖、蚶仔寮、黛仔挖、新港、無(wú)尾墩、蝦仔寮、下侖仔、泊仔寮、竹笛寮等九莊,地勢(shì)較低,當(dāng)風(fēng)雨洶涌之時(shí),海水沸騰,汪洋莫測(cè),俄頃之間,九莊悉為巨浸。其民人之淪入大洋者,無(wú)從稽核,撈獲海邊及內(nèi)港一帶遺尸二千三百人,棺十四具,經(jīng)該縣王廷干捐銀二千四百七十四元,飭役妥為殮埋。檢查該九莊被淹八百七十五戶,逃走得生難民一千一百五十七名口。其距海較遠(yuǎn)之青蚶寮、新莊、三條侖、埤仔腳、萬(wàn)興莊、水尾、新莊、舊口湖、烏麻園、沙侖后莊、拔仔腳、三姓寮、大尖山、虎曾寮、宜梧等十五莊被災(zāi)七十九戶,難民一百三十一名口。連前下湖等九莊,九百五十四戶,難民一千二百八十八名口,均須及時(shí)撫恤。當(dāng)經(jīng)嘉義營(yíng)公捐洋銀五百元,各商公捐四百八十元,該縣王廷干捐銀二千八百六十二元,每戶酌給三元,以為棲身糊口之資。另有擊碎商船逃生水手一百六十七名,均系內(nèi)地客民,尤為可憫,經(jīng)署鹿港同知史密捐銀八百三十五兩,每名給銀五兩,并予護(hù)照,諭令措資修船,均各歡欣而去。踏看各處田園,雖下湖等九莊海水退后,土上積有沙鹵,尚可栽種雜糧,不至廢棄。此外俱各如常。惟該縣城垣傾圯百余丈,衙署、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄、兵房各有損壞處所,俱系刻不容緩之工。據(jù)該縣稟請(qǐng)借領(lǐng)府發(fā)庫(kù)銀三千兩趕緊修理,俟歲底解還歸款等因,尚屬辦理妥協(xié)。
又據(jù)安平協(xié)副將轉(zhuǎn)據(jù)該營(yíng)游擊守備等報(bào)稱:本年六月初七日午后,大雨傾盆,陡起東南臺(tái)颶,猛烈異常,加以內(nèi)山溪流沖出,海潮漲溢,平地一片汪洋,至卯刻風(fēng)雨稍間,潮始漸退。查驗(yàn)三營(yíng)校場(chǎng)、演武廳倒為平地,各銜署、營(yíng)房、軍局、炮臺(tái)、軍裝等項(xiàng),無(wú)不損壞。屆限候修各戰(zhàn)哨船只,或被沖刮、漂沒(méi)杠椇,或被漂沖四處海邊擱壞,或被沖出外海擊碎。國(guó)賽、鹿耳門等處???,拋泊內(nèi)營(yíng)載差哨船,暨大小商漁船只,擊碎損壞甚多。又據(jù)報(bào):笨港、下湖汛營(yíng)盤并軍裝炮械等項(xiàng),全行漂沒(méi),汛弁外委吳發(fā)、目兵林大忠等十五名各概被漂失。臣等以該營(yíng)猝遭風(fēng)雨,校場(chǎng)、衙署、營(yíng)房倒塌過(guò)多,當(dāng)即委員勘估,飭令詳修。而且各營(yíng)哨船漂失無(wú)蹤,尤關(guān)緊要,檄飭該營(yíng)分差飛往各處確查稟報(bào)。旋據(jù)報(bào)稱:查安平左營(yíng)順六號(hào)一船,被風(fēng)漂出外洋擊碎,片板無(wú)存,水兵陳朝輝一名被漂無(wú)著,業(yè)經(jīng)通報(bào)。此外尚有安平中左右三營(yíng)順二、濟(jì)六、平一、平三、濟(jì)一、定二、順七、濟(jì)七、順十一、澄四、濟(jì)十二,澎湖右營(yíng)鞏八,滬尾營(yíng)濟(jì)十四、濟(jì)十五、波三、波六等號(hào)十七船,被漂四處海邊擱淺。內(nèi)有漂失杠椇尚堪修葺者,波六號(hào)一船;其擊壞過(guò)甚不堪修葺者,順二等號(hào)十六船;造具清冊(cè)繳乞勘報(bào)。又據(jù)署同知徐廷掄報(bào)稱:國(guó)賽港??诔潦?nèi)地過(guò)臺(tái)哨船清四、金一、金三、海二、湯三、勝七等六號(hào),淹斃管駕額外季萬(wàn)進(jìn)一名、無(wú)眷水兵十一名,稟請(qǐng)移行水師提鎮(zhèn)各營(yíng),迅即查覆各等因。臣等查此次臺(tái)屬猝遭風(fēng)雨,嘉義最重,臺(tái)、鳳兩縣較輕,幸在晚秧未插之先,于農(nóng)事毫無(wú)妨礙。該廳縣等會(huì)同查辦,所有淹斃、壓斃者均經(jīng)殮埋,無(wú)屋、無(wú)糧者均經(jīng)賑濟(jì)?,F(xiàn)在各處晚稻已收,年歲甚為豐稔,前項(xiàng)難民,并無(wú)流離失所之人。此外淡、蘭、澎湖三廳、彰化一縣,俱未被災(zāi)。據(jù)該廳縣先后稟復(fù)到郡,正在核辦間,欽奉諭旨,并由督撫臣先期奏撥藩庫(kù)銀三萬(wàn)兩,委員馬巷通判俞益、候補(bǔ)知縣劉功澍、福州協(xié)右營(yíng)都司蕭廷鵬、把總王連安護(hù)解到臺(tái)查勘撫恤。臣等以事關(guān)民瘼,仰廑圣懷,自應(yīng)詳加查察,不容遺漏一人。隨切諭臺(tái)地原委各員親赴各鄉(xiāng)細(xì)詢公正衿耆,如有漏未撫恤之人,或前次所給未充,即當(dāng)宣布皇仁,俾沾實(shí)惠。據(jù)該衿耆等僉稱:本年六月被災(zāi)后,各鄉(xiāng)窮民,均系逐戶挨查,并無(wú)遺漏,所得銀米,足敷用度。現(xiàn)當(dāng)晚稻收成之際,各家衣食有資,毋庸再恤。并據(jù)內(nèi)地委員俞益等聲稱:該員等由鹿港口登岸至郡,行歷三百余里,悉屬前被風(fēng)雨災(zāi)區(qū),訪之輿人,察看沿途景象,俱各安業(yè)如常,似可不須接濟(jì)等語(yǔ),自系實(shí)在情形。除省發(fā)庫(kù)銀三萬(wàn)兩,留抵二十六年應(yīng)領(lǐng)臺(tái)餉,由臺(tái)灣府報(bào)明外,謹(jǐn)將遵旨會(huì)查海外窮黎均已得所,毋庸再恤緣由,據(jù)實(shí)覆奏。所有臺(tái)、鳳、嘉三縣賑恤銀兩,均系捐辦,請(qǐng)免造冊(cè)報(bào)銷。各營(yíng)沉失損壞哨船,飭即查照冊(cè)報(bào)勘驗(yàn),分別造修。其淹斃管駕弁兵,可否照例議恤,恭候命下再行查照辦理。伏乞皇上圣鑒。謹(jǐn)奏。
附奏捐銀撫恤各員請(qǐng)予議敘折
附奏捐銀撫恤各員請(qǐng)予議敘折
再臣等查核臺(tái)、鳳、嘉三縣猝遭風(fēng)雨,系廳縣營(yíng)員捐資賑恤,并未請(qǐng)領(lǐng)帑銀。除臺(tái)灣縣舉貢生監(jiān)各捐制錢二百八十千文、嘉義縣郊商公捐洋銀四百八十元、由地方官賞給匾額花紅外,該廳縣等查辦詳速,不惜重資,所有署臺(tái)防同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文零,署鹿港同知史密捐紋銀八百三十五兩,署鳳山縣知縣云霄同知玉庚捐制錢一千二百四十千文零,嘉義營(yíng)參將呂大升、守備曾玉明均無(wú)地方之責(zé),目擊民艱,公捐洋銀五百元,可否與該廳縣等一體交部議敘?加升銜臺(tái)灣縣知縣胡國(guó)榮捐制錢二千七百三十千文零,可否交部從優(yōu)議敘?署嘉義縣事準(zhǔn)補(bǔ)清流縣知縣王廷干,到任旬余,即遭風(fēng)雨,該員捐埋葬銀二千四百七十四元,又捐撫恤銀二千八百六十二元,又捐工程銀三千兩,合計(jì)所捐在庫(kù)銀七千兩以上,尚屬恤民急公,可否將該員王廷干賞加知州銜,以示鼓勵(lì),出自皇上格外天恩。謹(jǐn)附片具奏。
道光二十五年十一月廿六日奏。
臺(tái)灣叛產(chǎn)田園科則
乾隆五十一年間,奉公中堂福會(huì)同前撫憲徐奏明委員逐處查抄奏立章程,請(qǐng)將所抄匪犯入官田園,按照業(yè)租、佃租、田面、田底等項(xiàng),照數(shù)核實(shí)計(jì)算議租,造冊(cè)報(bào)部,于每年奏銷冊(cè)內(nèi)分晰造報(bào)。其年收租額,分別各路情形,確按地土肥瘠,分別等差,酌定征收租榖數(shù)目:上等田共議收官榖三十二石,中等田共收榖二十六石,下等田共收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園共收榖十八石;其零星荒埔,較下等園再折半征收。其嘉義、鳳山兩縣較彰、淡收租十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡收租十分之七,分別上、下、中則,定以常額,責(zé)令地方官招募殷實(shí)佃戶承種。所征租賦榖,除扣出應(yīng)完正賦、仍征本色外,其余租榖折色征銀,按照閩省所定榖價(jià),每石折銀七錢,以臺(tái)灣換防戍兵每名每月加給餉銀四錢之用等因,奏奉諭旨,允準(zhǔn)按年征收給餉、造冊(cè)報(bào)部在案。
查臺(tái)地田園十分曰一甲,每甲東西南北四至各二十五戈,每戈長(zhǎng)一丈二尺五寸,合部頒步弓二弓半。其坵段之方圓曲直寬狹不等,則計(jì)尺寸折算。雍正九年定,凡七年以后新墾田園,按照同安下沙則例化甲為畝,每甲折內(nèi)地之弓步計(jì)十一畝。畝法三百五十五步一分一厘四毫(實(shí)系三五五一一三六三六),算法以戈長(zhǎng)廣數(shù)折弓,以弓見積,以畝法除積見畝,再以一一歸除見甲。
大學(xué)士阿桂等奏臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程折
大學(xué)士公臣阿桂等謹(jǐn)奏,為遵旨議奏事。福建巡撫徐等奏明臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程一折,乾隆五十三年十二月初八日奉朱批:『軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏,欽此』。臣等謹(jǐn)將該撫等所奏事宜,逐款分別核議,開列進(jìn)呈:
一、匪犯名下查出田園,應(yīng)核實(shí)征租,以杜影射一款:據(jù)稱『臺(tái)灣逆匪等所置田園已查出者,共田一千八百七十余甲,共園一千二百一十余甲,每甲作十一畝科算,通計(jì)田園共三萬(wàn)三千八百余畝。此外尚有未盡之?dāng)?shù),統(tǒng)俟查勘完竣后一并造冊(cè)咨部。查臺(tái)地抄封田產(chǎn)舊案,每甲報(bào)征租數(shù),止于六石或八石不等。惟此案賊產(chǎn)與尋常犯產(chǎn)迥不相同。緣臺(tái)灣業(yè)戶開墾田園,招佃承種,即將所費(fèi)工本收回,名「犁頭錢」,每甲得銀一、二百兩,每歲止抽分租榖六石至八石不等。又有佃戶自行開墾者,因村黎未諳科則,倩城市殷實(shí)之家充當(dāng)業(yè)戶,代為經(jīng)理納糧,亦祇抽給租榖數(shù)石,名為「田面租」。其佃戶承種之后,又覓雇工人代耕,牛犁籽種,悉系工人自備,佃戶與分租息,每年每甲可得數(shù)十石為「田底租」者,業(yè)戶得租數(shù)少,佃戶得租數(shù)多,其田雖系業(yè)戶出名,而實(shí)歸佃戶承管也。從前抄封案內(nèi),如翁云寬、楊光勛等,俱系業(yè)戶犯事,與佃戶本無(wú)干涉,是以每年止征業(yè)租,并未籍沒(méi)田產(chǎn)。今查此案,逆匪糾聚,佃戶從賊者多,業(yè)戶從賊者少。業(yè)戶作賊,如陳泮、蔡網(wǎng)之類,其佃戶未有不從賊者,應(yīng)一例查抄。至于佃戶從賊,其業(yè)戶雖未從賊,而不能約束舉報(bào),已難辭咎;且業(yè)戶前已得交犁頭錢,即與賣業(yè)無(wú)異。今田產(chǎn)既已入官,更未便于官租之類轉(zhuǎn)行抽給業(yè)戶。此案除雇工人作賊,其產(chǎn)本非所管,應(yīng)免查抄外,此業(yè)戶、佃戶從賊,則其產(chǎn)概當(dāng)入官;若僅照舊案辦理,但有業(yè)租而無(wú)佃租,但論其田面而不及田底,適為蠹胥等中飽舞弊。臣已徹底查明,是以此案議租加逾數(shù)倍,庶公項(xiàng)不致隱漏,而匪案亦足昭懲儆』等語(yǔ)。查臺(tái)灣匪犯,雖佃戶從賊者多,業(yè)戶從賊者少,但業(yè)戶既均有不能約束之咎,即田園概不容有漏網(wǎng)之處,應(yīng)如該撫等所奏,將前項(xiàng)查出匪犯入官田園,所有業(yè)租、佃租、田面、田底等項(xiàng),俱應(yīng)照數(shù)核實(shí)計(jì)算,議稅造冊(cè)報(bào)部,仍于每年奏銷冊(cè)內(nèi)分晰造報(bào),以憑查核。
一、查核田園歲收租額,應(yīng)分別各路情形,以定等次一款:據(jù)稱『彰化、淡水,田皆近溪,一年兩熟,約計(jì)每田一甲可產(chǎn)榖四、五十石至七、八十石不等,豐稔之年,上田有收至百余石者。旱園較水田次之。嘉義、鳳山田園,距溪較遠(yuǎn),間有單收者,較淡、彰次之。臺(tái)邑沙地居多,多系單收,較嘉、鳳又次之。此各路田園歲收之不同也。所有入官叛產(chǎn),招募殷戶佃種,完納官租,應(yīng)確勘田園之肥瘠,分別上、中、下三等,以定歲收租額。除酌給佃戶租榖、撥貼牛具、籽種及每年修培田圳工本外,淡水、彰化二處,每甲上等田可收官租三十二石,中等田可收榖二十六石,下等田可收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園可收榖十八石;其零星荒埔,最為瘠薄,較下等園再折半征收。嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租榖十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡約可收官租榖十分之七。以田園歲收情形,經(jīng)清查叛產(chǎn)之委員錢受椿、郭廷筠等分赴各路細(xì)加勘驗(yàn),得其大概。并據(jù)臺(tái)灣府楊廷理酌定官租額數(shù),由臬司萬(wàn)具詳前來(lái)。臣等細(xì)加體察,別肥磽之中,酌豐歉之中,以為定額,總使佃民工本之外,歲有盈余?,F(xiàn)在采訪輿情,已多踴躍應(yīng)募,期于承種官田,可垂永久』等語(yǔ)。查入官田園,招佃承種,完納官租,自應(yīng)按照地土肥瘠,分別等差,使佃民踴躍樂(lè)從,易于輸將。今該撫等查得彰化、淡水二處入官田園,酌定征收租榖數(shù)目,每甲上等田可收官租榖三十二石、中等田可收榖二十六石、下等田可收榖十八石,其零星荒埔最為瘠薄,較下等園再折半征收;至嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡約可收官租十分之七,俱系按照地勢(shì)情形,分別肥瘠,應(yīng)如所奏,將查出各縣地畝,按其等差,定以常額,責(zé)令地方官招募殷實(shí)佃戶承種,仍將征租數(shù)目出示曉諭,庶使小民家喻戶曉,可垂永久。
一、田園既有等差,不得援照賦則,率以下等園地納租一款:據(jù)稱:『臺(tái)地報(bào)墾升科,于乾隆九年欽奉上諭,照同安則例分上、中、下則檢查。數(shù)十年來(lái),民間報(bào)升,率系下則,并無(wú)以上、中升科者。竊思臺(tái)灣生齒日繁,土田日辟,仰蒙皇上優(yōu)恤海外群黎,迭奉恩旨,蠲租薄稅。此時(shí)固不值因叛產(chǎn)一事,將全郡民田賦則,紛紛查勘改增,現(xiàn)在田園既經(jīng)查明,內(nèi)有上、中等則,未便任其以舊定賦額本系下則為詞,致使入官叛產(chǎn)與民間賦額同科,且使膏腴之產(chǎn)與瘠薄竟無(wú)區(qū)別,則實(shí)在瘠薄者能轉(zhuǎn)見偏枯,不足以昭平允?,F(xiàn)飭該道府等詳加確核,務(wù)使等則分明,據(jù)實(shí)區(qū)別。倘地方官不行查實(shí),或致吏胥高下其手,立即嚴(yán)揭請(qǐng)參,從重究辦』等語(yǔ)。查民間賦額,其科則之上下,原因地土之肥磽,無(wú)使畸輕畸重,方可以昭公允。今查出臺(tái)灣匪犯田園既有上中等則,自未便專以舊系下則藉詞弊混,亦應(yīng)如所奏,令該道府等詳加確核,分別照上、中、下等則加載賦役全書,永遠(yuǎn)遵行;倘有奸吏舞弊,高下其手,立即嚴(yán)參,以昭懲創(chuàng)。
一、歲入官租除扣出應(yīng)完正賦、仍征本色外,其余租應(yīng)令征收折色一款:據(jù)稱:『地方官征納租糧,辦理不善,弊竇叢生,最為閭閻之害。臺(tái)灣吏治廢弛,雖大加懲創(chuàng)之后,現(xiàn)在各廳縣尚知儆惕,但恐日久玩生,難保無(wú)掯勒浮收情弊。此案完納官租榖數(shù)較多,此時(shí)立法之初,必須通盤籌劃,永絕弊端。臣等詳查此等叛產(chǎn),多在近山,距縣城數(shù)百里不等,每戶完納租榖數(shù)十石至數(shù)百石不等,若令各完本色,肩挑車運(yùn),費(fèi)用倍增;且民租就田分收,俱系鄉(xiāng)斗毛榖,較之官斗交倉(cāng),必須干圓潔凈者不同;又園之中率皆種植地瓜、甘蔗、雜糧等項(xiàng),民租向系折交業(yè)戶;今若概令買榖完納,佃力似恐難支。查此項(xiàng)租息加貼戌兵,本須支給銀兩,若令糶榖易銀,輾轉(zhuǎn)出入,徒滋侵扣虧挪之弊。此官租征粟不如折色征銀之為便也。查臺(tái)灣舊例,充公田園及息莊獲租變價(jià)報(bào)銷案內(nèi),每榖一石變銀六錢及六錢二分五分不等,照依時(shí)價(jià),未免歲有參差。所有此案折色,應(yīng)照閩省部定榖價(jià)每石折銀七錢,以歸畫一』等語(yǔ)。查臺(tái)灣入官叛產(chǎn),多在近山,距縣城數(shù)百里不等,而每戶完納租榖有至數(shù)百石者,肩挑車運(yùn),本為不便,況征收本色又不無(wú)掯勒浮收之弊。今該撫等奏稱戌兵本系折給銀兩,現(xiàn)在入官叛產(chǎn)際照應(yīng)完正賦仍征本色外,其余租每榖一石折銀七錢,亦屬通融籌劃便民裕兵之意,應(yīng)如所奏辦理。但查臺(tái)灣采買榖價(jià),先據(jù)閩浙總督喀奏明每石定以六錢;至內(nèi)地榖價(jià),先據(jù)原任布政使錢奏明發(fā)買榖石,每石以八錢為率;今所稱每石七錢之?dāng)?shù),系照何例辦理?應(yīng)令該撫查明報(bào)部,以備稽查。
一、官租折色銀兩,應(yīng)酌充貼補(bǔ)戌兵之用一款:據(jù)稱『臺(tái)灣換防兵丁,前奉恩旨,令將入官叛產(chǎn)酌量撥給幫貼。茲又經(jīng)軍機(jī)大臣奏準(zhǔn)照新疆換防之例議給,仰見圣主軫念戎行,有加無(wú)己至意。竊思戌兵眷屬,在內(nèi)地交領(lǐng)銀米,貼補(bǔ)養(yǎng)贍,已沐格外恩施。惟臺(tái)地食物昂貴,恐該兵等本身用度尚有不敷,易滋貿(mào)易營(yíng)私等弊。茲所議增加銀兩,應(yīng)請(qǐng)就臺(tái)地支給本身,以資貼補(bǔ)。查上年滿漢征兵鹽菜口糧,俱于常例外加給四錢?,F(xiàn)在臺(tái)灣各項(xiàng)戌兵,于每月應(yīng)得錢糧外,均請(qǐng)即照四錢之?dāng)?shù)按名加給,該兵等得項(xiàng)更屬寬余,感激天恩,自必倍加奮勉。通計(jì)臺(tái)屬兵丁,每歲共需加給銀六萬(wàn)三千三百余兩?,F(xiàn)據(jù)查出各路叛產(chǎn)已有三萬(wàn)三千八百余畝,除扣征正供外,余租折色約可收銀三萬(wàn)二、三千兩。此外有續(xù)行查出者,應(yīng)再加入并算。又從前械斗案內(nèi)之翁云寬、會(huì)匪案內(nèi)之楊光勛等抄產(chǎn),本議給熟番作為屯田,現(xiàn)查該番等有埔地五千余甲,田面、田底俱歸承種,每一名受田一甲,可得榖三、四十石,已屬寬余,足敷分撥。茲臣等查出此項(xiàng)歲收租息,每年約可得榖三萬(wàn)石,可變銀二萬(wàn)三、四千兩,應(yīng)請(qǐng)一并歸入兵糧項(xiàng)內(nèi)。如尚有不敷,再于臺(tái)灣府鹽埕項(xiàng)下查出溢額盈余充補(bǔ)。計(jì)戌兵加餉所需,有盈無(wú)絀,可毋庸另籌經(jīng)費(fèi),于便民充公,兩有裨益』等語(yǔ)。查臺(tái)灣換防兵丁,向例每兵每月食餉銀一兩五錢、米三斗,又內(nèi)地家口賞銀二錢七分、米一斗。近又欽奉諭旨,內(nèi)地兵丁渡洋防守,將入官叛產(chǎn)酌量撥給。嗣經(jīng)軍機(jī)大臣議奏,將臺(tái)灣戌兵仿照新疆換防兵丁之例,一體準(zhǔn)其支給行糧、坐糧,使該兵丁等得項(xiàng)寬裕,無(wú)虞內(nèi)顧等因在案。今該撫請(qǐng)奏臺(tái)灣各項(xiàng)戌兵,于每月應(yīng)得錢糧外,將入官叛產(chǎn)內(nèi)所收租銀,每石每月加給賞銀四錢,共需銀六萬(wàn)三千三百余兩。除現(xiàn)在查出叛產(chǎn)約可收銀三萬(wàn)二、三千兩,此外續(xù)行查出者再加入并算,又將從前械斗案內(nèi)之翁云寬、會(huì)匪案內(nèi)之楊光勛等抄產(chǎn),每年約可得榖三萬(wàn)石,可變銀二萬(wàn)三、四千兩,一并歸入兵糧項(xiàng)內(nèi),如有不敷,再于鹽埕項(xiàng)下盈余充補(bǔ),毋庸另籌經(jīng)費(fèi)之處,均應(yīng)如所奏,準(zhǔn)其于每月應(yīng)得錢糧外,每名每月加給銀四錢,即作為行糧。仍令該撫將換防兵丁加給銀兩,并查抄各犯田產(chǎn),每歲征銀各數(shù)目分別造具總細(xì)各冊(cè)咨送戶部查核。
又據(jù)稱:『匪犯等資財(cái)器物等項(xiàng),均遭毀失,房屋亦大半毀去,草寮瓦屋,所剩無(wú)幾。現(xiàn)飭同所住地基及果木花息一并估變,另行造冊(cè)咨部』等語(yǔ)。查各犯匪入官房產(chǎn)、銀錢、器物,均須嚴(yán)切根究,毋許寄頓隱匿。今查抄各犯財(cái)產(chǎn),該地方官自應(yīng)詳細(xì)訪查,據(jù)實(shí)估變,未便任其藉稱毀失,致有隱漏等弊。并令該撫即委干員確查,除實(shí)系毀失者毋庸查辦外,如有不肖兵役及附近番民,當(dāng)時(shí)乘亂搶劫隱匿者,令即據(jù)實(shí)首報(bào),免其究辦。倘查有隱匿不報(bào),以及侵蝕等弊,即行嚴(yán)究審辦。仍將查出地基等項(xiàng),估變?cè)靸?cè),咨部查核。
所有臣等議覆各款,謹(jǐn)繕折具奏,是否有當(dāng),伏乞皇上睿鑒,訓(xùn)示遵行。為此謹(jǐn)奏。
乾隆五十三年十二月十九日奏,本日奉旨:依議,欽此。
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會(huì)奏臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免折
為臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失、援案懇恩豁免、恭折奏祈圣鑒事。竊照臺(tái)灣府屬之淡水廳及臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄沒(méi)逆匪林爽文、陳周全及械斗會(huì)匪翁云寬、楊文麟、許國(guó)梁等各案入官田產(chǎn)應(yīng)征租榖奏定章程,除正賦應(yīng)征本色外,其余年額應(yīng)征租榖七萬(wàn)六千二百八十三石七斗五升三合三勺,每榖一石折銀七錢,應(yīng)征銀五萬(wàn)三千三百九十八兩六錢二分七厘三毫,由臺(tái)灣府征收,撥充戌兵加餉。道光十二年冬間,嘉義逆匪張丙等糾眾滋事,臺(tái)灣、彰化二縣及鳳山縣迤東各鄉(xiāng),匪徒聞風(fēng)響應(yīng)。其未被逆匪滋擾之淡水廳與鳳山縣迤西各鄉(xiāng),又有粵莊棍徒,肆行焚搶。所有該廳縣承種抄叛各產(chǎn)佃戶應(yīng)繳道光十二年分折租銀兩,除種植旱稻者業(yè)已收割完竣變價(jià)繳官外,其種植晚稻者,正當(dāng)收獲之時(shí),或收貯在家,或運(yùn)存租館,及在田未經(jīng)收割者,悉被搶失蹂躪,蕩然無(wú)存。臣程祖洛渡臺(tái)后,于撫恤難民之時(shí),即據(jù)各佃首紛紛具呈請(qǐng)豁。當(dāng)經(jīng)批飭臺(tái)灣府委員會(huì)同各廳縣確查勘驗(yàn)取結(jié)詳辦去后。茲據(jù)署福建藩司鳳詳,據(jù)臺(tái)灣府周彥詳稱,移飭各廳縣帶同各佃首吊驗(yàn)征收租簿完單,逐處查勘,除未被搶失榖二萬(wàn)四千一百五十八石八斗二升三合三勺內(nèi)已征銀一萬(wàn)四千三百九十兩二錢二分二厘五毫、尚有未完有著銀二千五百二十兩九錢五分三厘八毫仍催該佃首等完納外,統(tǒng)計(jì)淡水廳、臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣實(shí)在被搶收存在家未運(yùn)納榖一萬(wàn)六千六十一石六斗五升三合,運(yùn)貯租館未變價(jià)榖一萬(wàn)五千一百五十四石二斗一升,蹂躪在田未收割榖二萬(wàn)九百九石六升七合,共被搶蹂躪無(wú)著榖五萬(wàn)二千一百二十四石九斗三升。查照章程,每石折征銀七錢,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩四錢五分一厘,取造冊(cè)結(jié),由司復(fù)核,詳請(qǐng)?jiān)占螒c十年蔡逆竄臺(tái)滋擾搶失成案,奏請(qǐng)豁免前來(lái)。臣等伏查各該佃等猝遭擾害,家屋全傾,瑣尾流離,情殊堪憫,雖已仰蒙圣恩,賞給三個(gè)月口糧,并給予修房之費(fèi),得以復(fù)業(yè)墾種,而元?dú)怆y以驟復(fù)。所報(bào)被賊搶失蹂躪官租榖石,確系實(shí)在情形,即使嚴(yán)拘比追,亦屬懸宕無(wú)著。所有道光十二年分應(yīng)完租榖內(nèi),被搶蹂躪榖五萬(wàn)二千一百二十四石九斗三升,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩四錢五分一厘,合無(wú)仰懇皇上天恩,俯念窮黎,準(zhǔn)予豁免。如蒙俞允,其應(yīng)給戌兵加餉,容臣等另行籌款撥補(bǔ),分別造冊(cè)請(qǐng)銷。臣等謹(jǐn)合詞恭折具奏,伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十四年五月三十日具奏,八月初八日在侯官舟次奉到朱批:另有旨,欽此。同日,奉到道光十四年七月初九日內(nèi)閣奉上諭:程祖洛等奏應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免一折,福建臺(tái)灣府屬之淡水廳及臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄叛各產(chǎn)應(yīng)征租榖,除已征收外,其各該佃戶承種晚稻者均被十二年冬間逆匪棍徒搶失蹂躪無(wú)存,現(xiàn)經(jīng)該督等查明報(bào)搶榖石,確系實(shí)在情形,著準(zhǔn)其援照成案,所有道光十二年分應(yīng)完租榖內(nèi)被搶蹂躪榖五萬(wàn)二千一百二十四石零,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩零,準(zhǔn)予豁免,以示朕軫念窮黎之至意。此項(xiàng)榖石系應(yīng)給戌兵加餉,著該督等另行籌款撥補(bǔ),分別造冊(cè)報(bào)銷。欽此(道光十四年九月初六日司行,十月十七日臺(tái)灣府奉到)。
臺(tái)灣鎮(zhèn)武攀鳳臺(tái)灣道熊一本會(huì)奏臺(tái)灣猝被風(fēng)災(zāi)情形折
為遵旨確勘臺(tái)灣屬縣前被風(fēng)雨、均不成災(zāi)、業(yè)經(jīng)府縣籌恤周妥、毋庸接濟(jì)、恭折覆奏、仰慰圣懷事。竊照道光二十五年十一月初三日由軍機(jī)處抄發(fā)道光二十五年九月初十日內(nèi)閣奉上諭:『葉長(zhǎng)春等奏臺(tái)灣屬縣猝被風(fēng)雨動(dòng)款急賑一折,臺(tái)灣府境于六月初旬大雨連宵,颶風(fēng)間作,臺(tái)灣等縣海口淹斃居民三千余人,殊堪憫惻。已據(jù)鎮(zhèn)道碾榖提銀赴各鄉(xiāng)分別賑濟(jì)。鳳山縣阿公店間有失所之人,由該縣撫恤。著劉韻珂派委妥員,詳細(xì)查明被災(zāi)輕重,妥速經(jīng)理。所請(qǐng)動(dòng)用倉(cāng)榖、銀兩,是否足敷賑濟(jì)?務(wù)使海疆窮民,不致一夫失所。其該縣倒塌城垣、衙署、營(yíng)汛、監(jiān)倉(cāng)等所,及近山、近海田園,有無(wú)沖壓情形,并著飭該道確勘,迅即核實(shí)辦理,欽此』,欽遵到臺(tái);仰見皇上矜恤窮黎、軫念海疆至意,曷勝欽感。
遵查此案:臺(tái)灣府屬各縣于六月初旬猝被風(fēng)雨,當(dāng)經(jīng)前署鎮(zhèn)臣葉長(zhǎng)春會(huì)同臣一本督同臺(tái)灣府知府同卜年查明大概情形,將動(dòng)用銀榖急賑緣由先行陳奏,并聲明飭委廳縣營(yíng)員趕緊查辦在案。嗣于各處水退之后,該委員等分往南北兩路逐細(xì)清查。
據(jù)署臺(tái)防廳同知噶瑪蘭通判徐廷掄會(huì)同加升銜臺(tái)灣縣知縣胡國(guó)榮督帶紳理及總董、地保等查驗(yàn)臺(tái)邑境內(nèi),惟附近??谥馁t、永凝、新化、永康、武定等五里被災(zāi)較重,房屋倒塌者七百二十六戶,難民一千八百六十二名口;其次長(zhǎng)興、仁德、效忠、安定、善化、歸仁、保西等七里,房屋倒塌者四百二十八戶,難民一千零十三名口。此外離海較遠(yuǎn)之新昌、廣儲(chǔ)、大穆降、崇德、永豐、新豐、依仁、仁和等八里,房屋倒塌者一百零二戶,難民五百四十名口:總計(jì)被災(zāi)一千二百五十六戶,難民三千四百一十六名口。經(jīng)知縣胡國(guó)榮捐出制錢二千五百二十七千二百文,棟選知縣林俊元、職歲貢吳勉欽、生員吳尚霈、監(jiān)生楊克修四人各捐錢二百八十千文,并由縣將領(lǐng)出義倉(cāng)榖一千石全數(shù)碾米勻派散給。凡倒塌房間者,每戶給錢一千文,令其搭蓋草寮。其難民人等,每名給米一斗五升、錢七百文,暫資糊口;一俟七月半后,各處栽插秋禾,該民人等即可傭耕度日,不至失所。鹿耳門??谝粠?,淹斃淘海民人三百四十二命;遭風(fēng)商船十一只,淹斃水手四十命;由署同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文,雇船撈尸,買棺埋葬。陸地倒塌房屋壓斃一百零三命,由臺(tái)灣縣胡國(guó)榮捐制錢二百零六千文,飭役殮埋。安平二鯤身外港被風(fēng)擊碎呂宋國(guó)夷般一只,查驗(yàn)難夷二十六名,由臺(tái)灣縣安置館舍,發(fā)給衣食;撈獲濕米,估值銀九十六兩零,擊碎船只,該夷目自愿在臺(tái)變價(jià),估值銀四百四十二兩零;該難夷等應(yīng)得例賞銀三百六十四兩,均飭縣如數(shù)墊給;另飭臺(tái)防同知撥配商船,派委員弁丁役護(hù)送到省,照例辦理。所有城垣、營(yíng)汛、監(jiān)倉(cāng),間有損壞,業(yè)經(jīng)詳修等因。
又據(jù)署同知徐廷掄會(huì)同署鳳山縣知縣云霄同知玉庚查驗(yàn)鳳山境內(nèi),東南近山,西北近海各莊田畝,俱在近山處所。該委員等先由近山之岡山、興隆、觀音山、大竹里、小竹里、九曲塘等處周歷履勘,詢之地方耆老,均稱該處猝遭風(fēng)雨之時(shí),早稻已收,晚禾尚未栽插,于農(nóng)事并無(wú)妨礙。雖山下之田難免山水灌注,而山皆巨石,不至壓田,田有深溝,不至積水。其各家房屋,四圍皆有護(hù)莊竹木,間有滲漏處所,隨時(shí)即可修補(bǔ),不至坍塌。細(xì)查莊內(nèi)莊外,并無(wú)被淹被壓斃命之人。又由近海之東港、西港、山豬毛、下淡水等處察看,市肆民居,均系磚墻瓦屋,并無(wú)損壞形跡。惟海邊荒埔地面,窮民搭蓋草寮棲止,淘摸海物為生,忽于夜間風(fēng)雨交作,海水沸騰,草寮被風(fēng)吹去,人民之逃避不及者,被水淹斃,統(tǒng)計(jì)數(shù)十里內(nèi),檢獲海岸遺尸二百三十二具。當(dāng)經(jīng)該縣捐制錢四百六十四千文,飭役殮埋。查驗(yàn)中路之埤頭、南仔坑、半屏、阿公店、大湖等處,惟阿公店地勢(shì)高平曠衍,民房倒塌一百九十四間,難民五百八十四名口,悉由該縣捐資撫恤。每房一間,給錢一千文修補(bǔ);每民一口,給錢一千文度活。現(xiàn)在秋秧已插,農(nóng)事需人,均可不至失所。城垣、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄,均無(wú)損壞等因。
又據(jù)委員署鹿港同知史密會(huì)同署嘉義縣準(zhǔn)補(bǔ)清流縣知縣王廷干查驗(yàn)嘉邑境內(nèi),各鄉(xiāng)早稻已于四、五月間全數(shù)收割,晚稻尚未插秧,不至成災(zāi)。惟近海之下湖、蚶仔寮、黛仔挖、新港、無(wú)尾墩、蝦仔寮、下侖仔、泊仔寮、竹笛寮等九莊,地勢(shì)較低,當(dāng)風(fēng)雨洶涌之時(shí),海水沸騰,汪洋莫測(cè),俄頃之間,九莊悉為巨浸。其民人之淪入大洋者,無(wú)從稽核,撈獲海邊及內(nèi)港一帶遺尸二千三百人,棺十四具,經(jīng)該縣王廷干捐銀二千四百七十四元,飭役妥為殮埋。檢查該九莊被淹八百七十五戶,逃走得生難民一千一百五十七名口。其距海較遠(yuǎn)之青蚶寮、新莊、三條侖、埤仔腳、萬(wàn)興莊、水尾、新莊、舊口湖、烏麻園、沙侖后莊、拔仔腳、三姓寮、大尖山、虎曾寮、宜梧等十五莊被災(zāi)七十九戶,難民一百三十一名口。連前下湖等九莊,九百五十四戶,難民一千二百八十八名口,均須及時(shí)撫恤。當(dāng)經(jīng)嘉義營(yíng)公捐洋銀五百元,各商公捐四百八十元,該縣王廷干捐銀二千八百六十二元,每戶酌給三元,以為棲身糊口之資。另有擊碎商船逃生水手一百六十七名,均系內(nèi)地客民,尤為可憫,經(jīng)署鹿港同知史密捐銀八百三十五兩,每名給銀五兩,并予護(hù)照,諭令措資修船,均各歡欣而去。踏看各處田園,雖下湖等九莊海水退后,土上積有沙鹵,尚可栽種雜糧,不至廢棄。此外俱各如常。惟該縣城垣傾圯百余丈,衙署、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄、兵房各有損壞處所,俱系刻不容緩之工。據(jù)該縣稟請(qǐng)借領(lǐng)府發(fā)庫(kù)銀三千兩趕緊修理,俟歲底解還歸款等因,尚屬辦理妥協(xié)。
又據(jù)安平協(xié)副將轉(zhuǎn)據(jù)該營(yíng)游擊守備等報(bào)稱:本年六月初七日午后,大雨傾盆,陡起東南臺(tái)颶,猛烈異常,加以內(nèi)山溪流沖出,海潮漲溢,平地一片汪洋,至卯刻風(fēng)雨稍間,潮始漸退。查驗(yàn)三營(yíng)校場(chǎng)、演武廳倒為平地,各銜署、營(yíng)房、軍局、炮臺(tái)、軍裝等項(xiàng),無(wú)不損壞。屆限候修各戰(zhàn)哨船只,或被沖刮、漂沒(méi)杠椇,或被漂沖四處海邊擱壞,或被沖出外海擊碎。國(guó)賽、鹿耳門等處??冢瑨伈磧?nèi)營(yíng)載差哨船,暨大小商漁船只,擊碎損壞甚多。又據(jù)報(bào):笨港、下湖汛營(yíng)盤并軍裝炮械等項(xiàng),全行漂沒(méi),汛弁外委吳發(fā)、目兵林大忠等十五名各概被漂失。臣等以該營(yíng)猝遭風(fēng)雨,校場(chǎng)、衙署、營(yíng)房倒塌過(guò)多,當(dāng)即委員勘估,飭令詳修。而且各營(yíng)哨船漂失無(wú)蹤,尤關(guān)緊要,檄飭該營(yíng)分差飛往各處確查稟報(bào)。旋據(jù)報(bào)稱:查安平左營(yíng)順六號(hào)一船,被風(fēng)漂出外洋擊碎,片板無(wú)存,水兵陳朝輝一名被漂無(wú)著,業(yè)經(jīng)通報(bào)。此外尚有安平中左右三營(yíng)順二、濟(jì)六、平一、平三、濟(jì)一、定二、順七、濟(jì)七、順十一、澄四、濟(jì)十二,澎湖右營(yíng)鞏八,滬尾營(yíng)濟(jì)十四、濟(jì)十五、波三、波六等號(hào)十七船,被漂四處海邊擱淺。內(nèi)有漂失杠椇尚堪修葺者,波六號(hào)一船;其擊壞過(guò)甚不堪修葺者,順二等號(hào)十六船;造具清冊(cè)繳乞勘報(bào)。又據(jù)署同知徐廷掄報(bào)稱:國(guó)賽港??诔潦?nèi)地過(guò)臺(tái)哨船清四、金一、金三、海二、湯三、勝七等六號(hào),淹斃管駕額外季萬(wàn)進(jìn)一名、無(wú)眷水兵十一名,稟請(qǐng)移行水師提鎮(zhèn)各營(yíng),迅即查覆各等因。臣等查此次臺(tái)屬猝遭風(fēng)雨,嘉義最重,臺(tái)、鳳兩縣較輕,幸在晚秧未插之先,于農(nóng)事毫無(wú)妨礙。該廳縣等會(huì)同查辦,所有淹斃、壓斃者均經(jīng)殮埋,無(wú)屋、無(wú)糧者均經(jīng)賑濟(jì)?,F(xiàn)在各處晚稻已收,年歲甚為豐稔,前項(xiàng)難民,并無(wú)流離失所之人。此外淡、蘭、澎湖三廳、彰化一縣,俱未被災(zāi)。據(jù)該廳縣先后稟復(fù)到郡,正在核辦間,欽奉諭旨,并由督撫臣先期奏撥藩庫(kù)銀三萬(wàn)兩,委員馬巷通判俞益、候補(bǔ)知縣劉功澍、福州協(xié)右營(yíng)都司蕭廷鵬、把總王連安護(hù)解到臺(tái)查勘撫恤。臣等以事關(guān)民瘼,仰廑圣懷,自應(yīng)詳加查察,不容遺漏一人。隨切諭臺(tái)地原委各員親赴各鄉(xiāng)細(xì)詢公正衿耆,如有漏未撫恤之人,或前次所給未充,即當(dāng)宣布皇仁,俾沾實(shí)惠。據(jù)該衿耆等僉稱:本年六月被災(zāi)后,各鄉(xiāng)窮民,均系逐戶挨查,并無(wú)遺漏,所得銀米,足敷用度?,F(xiàn)當(dāng)晚稻收成之際,各家衣食有資,毋庸再恤。并據(jù)內(nèi)地委員俞益等聲稱:該員等由鹿港口登岸至郡,行歷三百余里,悉屬前被風(fēng)雨災(zāi)區(qū),訪之輿人,察看沿途景象,俱各安業(yè)如常,似可不須接濟(jì)等語(yǔ),自系實(shí)在情形。除省發(fā)庫(kù)銀三萬(wàn)兩,留抵二十六年應(yīng)領(lǐng)臺(tái)餉,由臺(tái)灣府報(bào)明外,謹(jǐn)將遵旨會(huì)查海外窮黎均已得所,毋庸再恤緣由,據(jù)實(shí)覆奏。所有臺(tái)、鳳、嘉三縣賑恤銀兩,均系捐辦,請(qǐng)免造冊(cè)報(bào)銷。各營(yíng)沉失損壞哨船,飭即查照冊(cè)報(bào)勘驗(yàn),分別造修。其淹斃管駕弁兵,可否照例議恤,恭候命下再行查照辦理。伏乞皇上圣鑒。謹(jǐn)奏。
附奏捐銀撫恤各員請(qǐng)予議敘折
附奏捐銀撫恤各員請(qǐng)予議敘折
再臣等查核臺(tái)、鳳、嘉三縣猝遭風(fēng)雨,系廳縣營(yíng)員捐資賑恤,并未請(qǐng)領(lǐng)帑銀。除臺(tái)灣縣舉貢生監(jiān)各捐制錢二百八十千文、嘉義縣郊商公捐洋銀四百八十元、由地方官賞給匾額花紅外,該廳縣等查辦詳速,不惜重資,所有署臺(tái)防同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文零,署鹿港同知史密捐紋銀八百三十五兩,署鳳山縣知縣云霄同知玉庚捐制錢一千二百四十千文零,嘉義營(yíng)參將呂大升、守備曾玉明均無(wú)地方之責(zé),目擊民艱,公捐洋銀五百元,可否與該廳縣等一體交部議敘?加升銜臺(tái)灣縣知縣胡國(guó)榮捐制錢二千七百三十千文零,可否交部從優(yōu)議敘?署嘉義縣事準(zhǔn)補(bǔ)清流縣知縣王廷干,到任旬余,即遭風(fēng)雨,該員捐埋葬銀二千四百七十四元,又捐撫恤銀二千八百六十二元,又捐工程銀三千兩,合計(jì)所捐在庫(kù)銀七千兩以上,尚屬恤民急公,可否將該員王廷干賞加知州銜,以示鼓勵(lì),出自皇上格外天恩。謹(jǐn)附片具奏。
道光二十五年十一月廿六日奏。
臺(tái)灣叛產(chǎn)田園科則
乾隆五十一年間,奉公中堂福會(huì)同前撫憲徐奏明委員逐處查抄奏立章程,請(qǐng)將所抄匪犯入官田園,按照業(yè)租、佃租、田面、田底等項(xiàng),照數(shù)核實(shí)計(jì)算議租,造冊(cè)報(bào)部,于每年奏銷冊(cè)內(nèi)分晰造報(bào)。其年收租額,分別各路情形,確按地土肥瘠,分別等差,酌定征收租榖數(shù)目:上等田共議收官榖三十二石,中等田共收榖二十六石,下等田共收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園共收榖十八石;其零星荒埔,較下等園再折半征收。其嘉義、鳳山兩縣較彰、淡收租十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡收租十分之七,分別上、下、中則,定以常額,責(zé)令地方官招募殷實(shí)佃戶承種。所征租賦榖,除扣出應(yīng)完正賦、仍征本色外,其余租榖折色征銀,按照閩省所定榖價(jià),每石折銀七錢,以臺(tái)灣換防戍兵每名每月加給餉銀四錢之用等因,奏奉諭旨,允準(zhǔn)按年征收給餉、造冊(cè)報(bào)部在案。
查臺(tái)地田園十分曰一甲,每甲東西南北四至各二十五戈,每戈長(zhǎng)一丈二尺五寸,合部頒步弓二弓半。其坵段之方圓曲直寬狹不等,則計(jì)尺寸折算。雍正九年定,凡七年以后新墾田園,按照同安下沙則例化甲為畝,每甲折內(nèi)地之弓步計(jì)十一畝。畝法三百五十五步一分一厘四毫(實(shí)系三五五一一三六三六),算法以戈長(zhǎng)廣數(shù)折弓,以弓見積,以畝法除積見畝,再以一一歸除見甲。
大學(xué)士阿桂等奏臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程折
大學(xué)士公臣阿桂等謹(jǐn)奏,為遵旨議奏事。福建巡撫徐等奏明臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程一折,乾隆五十三年十二月初八日奉朱批:『軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏,欽此』。臣等謹(jǐn)將該撫等所奏事宜,逐款分別核議,開列進(jìn)呈:
一、匪犯名下查出田園,應(yīng)核實(shí)征租,以杜影射一款:據(jù)稱『臺(tái)灣逆匪等所置田園已查出者,共田一千八百七十余甲,共園一千二百一十余甲,每甲作十一畝科算,通計(jì)田園共三萬(wàn)三千八百余畝。此外尚有未盡之?dāng)?shù),統(tǒng)俟查勘完竣后一并造冊(cè)咨部。查臺(tái)地抄封田產(chǎn)舊案,每甲報(bào)征租數(shù),止于六石或八石不等。惟此案賊產(chǎn)與尋常犯產(chǎn)迥不相同。緣臺(tái)灣業(yè)戶開墾田園,招佃承種,即將所費(fèi)工本收回,名「犁頭錢」,每甲得銀一、二百兩,每歲止抽分租榖六石至八石不等。又有佃戶自行開墾者,因村黎未諳科則,倩城市殷實(shí)之家充當(dāng)業(yè)戶,代為經(jīng)理納糧,亦祇抽給租榖數(shù)石,名為「田面租」。其佃戶承種之后,又覓雇工人代耕,牛犁籽種,悉系工人自備,佃戶與分租息,每年每甲可得數(shù)十石為「田底租」者,業(yè)戶得租數(shù)少,佃戶得租數(shù)多,其田雖系業(yè)戶出名,而實(shí)歸佃戶承管也。從前抄封案內(nèi),如翁云寬、楊光勛等,俱系業(yè)戶犯事,與佃戶本無(wú)干涉,是以每年止征業(yè)租,并未籍沒(méi)田產(chǎn)。今查此案,逆匪糾聚,佃戶從賊者多,業(yè)戶從賊者少。業(yè)戶作賊,如陳泮、蔡網(wǎng)之類,其佃戶未有不從賊者,應(yīng)一例查抄。至于佃戶從賊,其業(yè)戶雖未從賊,而不能約束舉報(bào),已難辭咎;且業(yè)戶前已得交犁頭錢,即與賣業(yè)無(wú)異。今田產(chǎn)既已入官,更未便于官租之類轉(zhuǎn)行抽給業(yè)戶。此案除雇工人作賊,其產(chǎn)本非所管,應(yīng)免查抄外,此業(yè)戶、佃戶從賊,則其產(chǎn)概當(dāng)入官;若僅照舊案辦理,但有業(yè)租而無(wú)佃租,但論其田面而不及田底,適為蠹胥等中飽舞弊。臣已徹底查明,是以此案議租加逾數(shù)倍,庶公項(xiàng)不致隱漏,而匪案亦足昭懲儆』等語(yǔ)。查臺(tái)灣匪犯,雖佃戶從賊者多,業(yè)戶從賊者少,但業(yè)戶既均有不能約束之咎,即田園概不容有漏網(wǎng)之處,應(yīng)如該撫等所奏,將前項(xiàng)查出匪犯入官田園,所有業(yè)租、佃租、田面、田底等項(xiàng),俱應(yīng)照數(shù)核實(shí)計(jì)算,議稅造冊(cè)報(bào)部,仍于每年奏銷冊(cè)內(nèi)分晰造報(bào),以憑查核。
一、查核田園歲收租額,應(yīng)分別各路情形,以定等次一款:據(jù)稱『彰化、淡水,田皆近溪,一年兩熟,約計(jì)每田一甲可產(chǎn)榖四、五十石至七、八十石不等,豐稔之年,上田有收至百余石者。旱園較水田次之。嘉義、鳳山田園,距溪較遠(yuǎn),間有單收者,較淡、彰次之。臺(tái)邑沙地居多,多系單收,較嘉、鳳又次之。此各路田園歲收之不同也。所有入官叛產(chǎn),招募殷戶佃種,完納官租,應(yīng)確勘田園之肥瘠,分別上、中、下三等,以定歲收租額。除酌給佃戶租榖、撥貼牛具、籽種及每年修培田圳工本外,淡水、彰化二處,每甲上等田可收官租三十二石,中等田可收榖二十六石,下等田可收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園可收榖十八石;其零星荒埔,最為瘠薄,較下等園再折半征收。嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租榖十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡約可收官租榖十分之七。以田園歲收情形,經(jīng)清查叛產(chǎn)之委員錢受椿、郭廷筠等分赴各路細(xì)加勘驗(yàn),得其大概。并據(jù)臺(tái)灣府楊廷理酌定官租額數(shù),由臬司萬(wàn)具詳前來(lái)。臣等細(xì)加體察,別肥磽之中,酌豐歉之中,以為定額,總使佃民工本之外,歲有盈余。現(xiàn)在采訪輿情,已多踴躍應(yīng)募,期于承種官田,可垂永久』等語(yǔ)。查入官田園,招佃承種,完納官租,自應(yīng)按照地土肥瘠,分別等差,使佃民踴躍樂(lè)從,易于輸將。今該撫等查得彰化、淡水二處入官田園,酌定征收租榖數(shù)目,每甲上等田可收官租榖三十二石、中等田可收榖二十六石、下等田可收榖十八石,其零星荒埔最為瘠薄,較下等園再折半征收;至嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡約可收官租十分之七,俱系按照地勢(shì)情形,分別肥瘠,應(yīng)如所奏,將查出各縣地畝,按其等差,定以常額,責(zé)令地方官招募殷實(shí)佃戶承種,仍將征租數(shù)目出示曉諭,庶使小民家喻戶曉,可垂永久。
一、田園既有等差,不得援照賦則,率以下等園地納租一款:據(jù)稱:『臺(tái)地報(bào)墾升科,于乾隆九年欽奉上諭,照同安則例分上、中、下則檢查。數(shù)十年來(lái),民間報(bào)升,率系下則,并無(wú)以上、中升科者。竊思臺(tái)灣生齒日繁,土田日辟,仰蒙皇上優(yōu)恤海外群黎,迭奉恩旨,蠲租薄稅。此時(shí)固不值因叛產(chǎn)一事,將全郡民田賦則,紛紛查勘改增,現(xiàn)在田園既經(jīng)查明,內(nèi)有上、中等則,未便任其以舊定賦額本系下則為詞,致使入官叛產(chǎn)與民間賦額同科,且使膏腴之產(chǎn)與瘠薄竟無(wú)區(qū)別,則實(shí)在瘠薄者能轉(zhuǎn)見偏枯,不足以昭平允。現(xiàn)飭該道府等詳加確核,務(wù)使等則分明,據(jù)實(shí)區(qū)別。倘地方官不行查實(shí),或致吏胥高下其手,立即嚴(yán)揭請(qǐng)參,從重究辦』等語(yǔ)。查民間賦額,其科則之上下,原因地土之肥磽,無(wú)使畸輕畸重,方可以昭公允。今查出臺(tái)灣匪犯田園既有上中等則,自未便專以舊系下則藉詞弊混,亦應(yīng)如所奏,令該道府等詳加確核,分別照上、中、下等則加載賦役全書,永遠(yuǎn)遵行;倘有奸吏舞弊,高下其手,立即嚴(yán)參,以昭懲創(chuàng)。
一、歲入官租除扣出應(yīng)完正賦、仍征本色外,其余租應(yīng)令征收折色一款:據(jù)稱:『地方官征納租糧,辦理不善,弊竇叢生,最為閭閻之害。臺(tái)灣吏治廢弛,雖大加懲創(chuàng)之后,現(xiàn)在各廳縣尚知儆惕,但恐日久玩生,難保無(wú)掯勒浮收情弊。此案完納官租榖數(shù)較多,此時(shí)立法之初,必須通盤籌劃,永絕弊端。臣等詳查此等叛產(chǎn),多在近山,距縣城數(shù)百里不等,每戶完納租榖數(shù)十石至數(shù)百石不等,若令各完本色,肩挑車運(yùn),費(fèi)用倍增;且民租就田分收,俱系鄉(xiāng)斗毛榖,較之官斗交倉(cāng),必須干圓潔凈者不同;又園之中率皆種植地瓜、甘蔗、雜糧等項(xiàng),民租向系折交業(yè)戶;今若概令買榖完納,佃力似恐難支。查此項(xiàng)租息加貼戌兵,本須支給銀兩,若令糶榖易銀,輾轉(zhuǎn)出入,徒滋侵扣虧挪之弊。此官租征粟不如折色征銀之為便也。查臺(tái)灣舊例,充公田園及息莊獲租變價(jià)報(bào)銷案內(nèi),每榖一石變銀六錢及六錢二分五分不等,照依時(shí)價(jià),未免歲有參差。所有此案折色,應(yīng)照閩省部定榖價(jià)每石折銀七錢,以歸畫一』等語(yǔ)。查臺(tái)灣入官叛產(chǎn),多在近山,距縣城數(shù)百里不等,而每戶完納租榖有至數(shù)百石者,肩挑車運(yùn),本為不便,況征收本色又不無(wú)掯勒浮收之弊。今該撫等奏稱戌兵本系折給銀兩,現(xiàn)在入官叛產(chǎn)際照應(yīng)完正賦仍征本色外,其余租每榖一石折銀七錢,亦屬通融籌劃便民裕兵之意,應(yīng)如所奏辦理。但查臺(tái)灣采買榖價(jià),先據(jù)閩浙總督喀奏明每石定以六錢;至內(nèi)地榖價(jià),先據(jù)原任布政使錢奏明發(fā)買榖石,每石以八錢為率;今所稱每石七錢之?dāng)?shù),系照何例辦理?應(yīng)令該撫查明報(bào)部,以備稽查。
一、官租折色銀兩,應(yīng)酌充貼補(bǔ)戌兵之用一款:據(jù)稱『臺(tái)灣換防兵丁,前奉恩旨,令將入官叛產(chǎn)酌量撥給幫貼。茲又經(jīng)軍機(jī)大臣奏準(zhǔn)照新疆換防之例議給,仰見圣主軫念戎行,有加無(wú)己至意。竊思戌兵眷屬,在內(nèi)地交領(lǐng)銀米,貼補(bǔ)養(yǎng)贍,已沐格外恩施。惟臺(tái)地食物昂貴,恐該兵等本身用度尚有不敷,易滋貿(mào)易營(yíng)私等弊。茲所議增加銀兩,應(yīng)請(qǐng)就臺(tái)地支給本身,以資貼補(bǔ)。查上年滿漢征兵鹽菜口糧,俱于常例外加給四錢。現(xiàn)在臺(tái)灣各項(xiàng)戌兵,于每月應(yīng)得錢糧外,均請(qǐng)即照四錢之?dāng)?shù)按名加給,該兵等得項(xiàng)更屬寬余,感激天恩,自必倍加奮勉。通計(jì)臺(tái)屬兵丁,每歲共需加給銀六萬(wàn)三千三百余兩。現(xiàn)據(jù)查出各路叛產(chǎn)已有三萬(wàn)三千八百余畝,除扣征正供外,余租折色約可收銀三萬(wàn)二、三千兩。此外有續(xù)行查出者,應(yīng)再加入并算。又從前械斗案內(nèi)之翁云寬、會(huì)匪案內(nèi)之楊光勛等抄產(chǎn),本議給熟番作為屯田,現(xiàn)查該番等有埔地五千余甲,田面、田底俱歸承種,每一名受田一甲,可得榖三、四十石,已屬寬余,足敷分撥。茲臣等查出此項(xiàng)歲收租息,每年約可得榖三萬(wàn)石,可變銀二萬(wàn)三、四千兩,應(yīng)請(qǐng)一并歸入兵糧項(xiàng)內(nèi)。如尚有不敷,再于臺(tái)灣府鹽埕項(xiàng)下查出溢額盈余充補(bǔ)。計(jì)戌兵加餉所需,有盈無(wú)絀,可毋庸另籌經(jīng)費(fèi),于便民充公,兩有裨益』等語(yǔ)。查臺(tái)灣換防兵丁,向例每兵每月食餉銀一兩五錢、米三斗,又內(nèi)地家口賞銀二錢七分、米一斗。近又欽奉諭旨,內(nèi)地兵丁渡洋防守,將入官叛產(chǎn)酌量撥給。嗣經(jīng)軍機(jī)大臣議奏,將臺(tái)灣戌兵仿照新疆換防兵丁之例,一體準(zhǔn)其支給行糧、坐糧,使該兵丁等得項(xiàng)寬裕,無(wú)虞內(nèi)顧等因在案。今該撫請(qǐng)奏臺(tái)灣各項(xiàng)戌兵,于每月應(yīng)得錢糧外,將入官叛產(chǎn)內(nèi)所收租銀,每石每月加給賞銀四錢,共需銀六萬(wàn)三千三百余兩。除現(xiàn)在查出叛產(chǎn)約可收銀三萬(wàn)二、三千兩,此外續(xù)行查出者再加入并算,又將從前械斗案內(nèi)之翁云寬、會(huì)匪案內(nèi)之楊光勛等抄產(chǎn),每年約可得榖三萬(wàn)石,可變銀二萬(wàn)三、四千兩,一并歸入兵糧項(xiàng)內(nèi),如有不敷,再于鹽埕項(xiàng)下盈余充補(bǔ),毋庸另籌經(jīng)費(fèi)之處,均應(yīng)如所奏,準(zhǔn)其于每月應(yīng)得錢糧外,每名每月加給銀四錢,即作為行糧。仍令該撫將換防兵丁加給銀兩,并查抄各犯田產(chǎn),每歲征銀各數(shù)目分別造具總細(xì)各冊(cè)咨送戶部查核。
又據(jù)稱:『匪犯等資財(cái)器物等項(xiàng),均遭毀失,房屋亦大半毀去,草寮瓦屋,所剩無(wú)幾?,F(xiàn)飭同所住地基及果木花息一并估變,另行造冊(cè)咨部』等語(yǔ)。查各犯匪入官房產(chǎn)、銀錢、器物,均須嚴(yán)切根究,毋許寄頓隱匿。今查抄各犯財(cái)產(chǎn),該地方官自應(yīng)詳細(xì)訪查,據(jù)實(shí)估變,未便任其藉稱毀失,致有隱漏等弊。并令該撫即委干員確查,除實(shí)系毀失者毋庸查辦外,如有不肖兵役及附近番民,當(dāng)時(shí)乘亂搶劫隱匿者,令即據(jù)實(shí)首報(bào),免其究辦。倘查有隱匿不報(bào),以及侵蝕等弊,即行嚴(yán)究審辦。仍將查出地基等項(xiàng),估變?cè)靸?cè),咨部查核。
所有臣等議覆各款,謹(jǐn)繕折具奏,是否有當(dāng),伏乞皇上睿鑒,訓(xùn)示遵行。為此謹(jǐn)奏。
乾隆五十三年十二月十九日奏,本日奉旨:依議,欽此。
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會(huì)奏臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免折
為臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失、援案懇恩豁免、恭折奏祈圣鑒事。竊照臺(tái)灣府屬之淡水廳及臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄沒(méi)逆匪林爽文、陳周全及械斗會(huì)匪翁云寬、楊文麟、許國(guó)梁等各案入官田產(chǎn)應(yīng)征租榖奏定章程,除正賦應(yīng)征本色外,其余年額應(yīng)征租榖七萬(wàn)六千二百八十三石七斗五升三合三勺,每榖一石折銀七錢,應(yīng)征銀五萬(wàn)三千三百九十八兩六錢二分七厘三毫,由臺(tái)灣府征收,撥充戌兵加餉。道光十二年冬間,嘉義逆匪張丙等糾眾滋事,臺(tái)灣、彰化二縣及鳳山縣迤東各鄉(xiāng),匪徒聞風(fēng)響應(yīng)。其未被逆匪滋擾之淡水廳與鳳山縣迤西各鄉(xiāng),又有粵莊棍徒,肆行焚搶。所有該廳縣承種抄叛各產(chǎn)佃戶應(yīng)繳道光十二年分折租銀兩,除種植旱稻者業(yè)已收割完竣變價(jià)繳官外,其種植晚稻者,正當(dāng)收獲之時(shí),或收貯在家,或運(yùn)存租館,及在田未經(jīng)收割者,悉被搶失蹂躪,蕩然無(wú)存。臣程祖洛渡臺(tái)后,于撫恤難民之時(shí),即據(jù)各佃首紛紛具呈請(qǐng)豁。當(dāng)經(jīng)批飭臺(tái)灣府委員會(huì)同各廳縣確查勘驗(yàn)取結(jié)詳辦去后。茲據(jù)署福建藩司鳳詳,據(jù)臺(tái)灣府周彥詳稱,移飭各廳縣帶同各佃首吊驗(yàn)征收租簿完單,逐處查勘,除未被搶失榖二萬(wàn)四千一百五十八石八斗二升三合三勺內(nèi)已征銀一萬(wàn)四千三百九十兩二錢二分二厘五毫、尚有未完有著銀二千五百二十兩九錢五分三厘八毫仍催該佃首等完納外,統(tǒng)計(jì)淡水廳、臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣實(shí)在被搶收存在家未運(yùn)納榖一萬(wàn)六千六十一石六斗五升三合,運(yùn)貯租館未變價(jià)榖一萬(wàn)五千一百五十四石二斗一升,蹂躪在田未收割榖二萬(wàn)九百九石六升七合,共被搶蹂躪無(wú)著榖五萬(wàn)二千一百二十四石九斗三升。查照章程,每石折征銀七錢,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩四錢五分一厘,取造冊(cè)結(jié),由司復(fù)核,詳請(qǐng)?jiān)占螒c十年蔡逆竄臺(tái)滋擾搶失成案,奏請(qǐng)豁免前來(lái)。臣等伏查各該佃等猝遭擾害,家屋全傾,瑣尾流離,情殊堪憫,雖已仰蒙圣恩,賞給三個(gè)月口糧,并給予修房之費(fèi),得以復(fù)業(yè)墾種,而元?dú)怆y以驟復(fù)。所報(bào)被賊搶失蹂躪官租榖石,確系實(shí)在情形,即使嚴(yán)拘比追,亦屬懸宕無(wú)著。所有道光十二年分應(yīng)完租榖內(nèi),被搶蹂躪榖五萬(wàn)二千一百二十四石九斗三升,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩四錢五分一厘,合無(wú)仰懇皇上天恩,俯念窮黎,準(zhǔn)予豁免。如蒙俞允,其應(yīng)給戌兵加餉,容臣等另行籌款撥補(bǔ),分別造冊(cè)請(qǐng)銷。臣等謹(jǐn)合詞恭折具奏,伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十四年五月三十日具奏,八月初八日在侯官舟次奉到朱批:另有旨,欽此。同日,奉到道光十四年七月初九日內(nèi)閣奉上諭:程祖洛等奏應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免一折,福建臺(tái)灣府屬之淡水廳及臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄叛各產(chǎn)應(yīng)征租榖,除已征收外,其各該佃戶承種晚稻者均被十二年冬間逆匪棍徒搶失蹂躪無(wú)存,現(xiàn)經(jīng)該督等查明報(bào)搶榖石,確系實(shí)在情形,著準(zhǔn)其援照成案,所有道光十二年分應(yīng)完租榖內(nèi)被搶蹂躪榖五萬(wàn)二千一百二十四石零,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩零,準(zhǔn)予豁免,以示朕軫念窮黎之至意。此項(xiàng)榖石系應(yīng)給戌兵加餉,著該督等另行籌款撥補(bǔ),分別造冊(cè)報(bào)銷。欽此(道光十四年九月初六日司行,十月十七日臺(tái)灣府奉到)。
監(jiān)察御史林士傳奏臺(tái)灣重地宜裕積貯以備不虞折
掌四川道監(jiān)察御史臣林士傅跪奏:為臺(tái)灣重地、容裕積貯、以備不虞、仰祈圣鑒事:竊惟閩省臺(tái)灣為海外重地,民情浮動(dòng),易生事端,必須預(yù)為防備,庶可弭患于未萌。查臺(tái)地素稱產(chǎn)米之區(qū),有一歲三熟之說(shuō),供給本地民食外,尚接濟(jì)內(nèi)地福州、漳州、泉州各處。故向來(lái)籌劃臺(tái)事者,皆不以積貯為急務(wù)也。然臣聞彼處今昔情形,甚有不同。從前土廣人稀,食之者寡;今則人煙稠密,生齒繁多矣。從前萊蕪新墾,土皆沃饒;今則屢經(jīng)耕種,地力漸薄矣。從前一歲三熟者,今聞或兩熟矣。故邇年以來(lái),臺(tái)地米價(jià)昂貴之時(shí),有一斗價(jià)錢四、五百文者。而道光十二年張丙聚眾戕害府縣一案,釁皆起于饑荒搶米;十六年,沈知聚眾戕害汛弁一案,釁亦起于搶糧;皆其前鑒。夫以產(chǎn)米之區(qū),即使情形稍不如前,亦何至若是之頻憂缺乏,致釀事端?則其中更有二者之弊:一為民間不知蓋藏,一為官府不善預(yù)備也。蓋臺(tái)民習(xí)舊,素?zé)o遠(yuǎn)慮,歲入充盈,罄其所有以外售取利;至于荒年,則內(nèi)額無(wú)資,外圖攘奪。而地方官狃于臺(tái)地產(chǎn)米之說(shuō),平日不以積貯為務(wù),以致倉(cāng)廩多虛,倉(cāng)卒之間,彌縫無(wú)計(jì)。此張丙、沈知等滋事所由來(lái)也。是就臺(tái)地現(xiàn)在情形按之,積貯一事,誠(chéng)有所不可緩矣。
伏思嚴(yán)立海禁,毋許臺(tái)米外運(yùn),雖亦保衛(wèi)蓋藏之一法,但思??卺?,偷越難防,且或內(nèi)地值荒,無(wú)所接濟(jì),臺(tái)米囤積,無(wú)所發(fā)售,于法既有所難行,而于民亦有所不便。惟有充實(shí)倉(cāng)廩,嚴(yán)為儲(chǔ)備,其事無(wú)弊而可行。但此事非責(zé)之于荒歉之年,當(dāng)籌之于豐亨之日?,F(xiàn)聞臺(tái)地今年大熟,榖價(jià)極賤,而內(nèi)地各府今年亦屬有秋,可無(wú)需臺(tái)米為挹注之資;正宜乘此豐年,亟圖蓄聚。相應(yīng)請(qǐng)旨敕下閩省督撫,轉(zhuǎn)飭該地方官于各處倉(cāng)儲(chǔ)有未足者,亟行補(bǔ)足,并設(shè)法勸諭民間多建義倉(cāng),俾鄉(xiāng)社各有蓋藏,尤屬備用不窮之道。如此,積貯既充,庶緩急有恃,即可杜奸民滋事之端矣。臣籍隸閩省,見聞所及,具折敬陳,伏祈皇上圣鑒。謹(jǐn)奏。
道光□年□月□日奏。
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺奏酌籌撥解臺(tái)灣道庫(kù)貯備銀兩折
為酌籌撥解臺(tái)灣道庫(kù)貯備銀兩、恭折奏請(qǐng)圣訓(xùn)事。竊照臺(tái)灣一府,孤懸海外,為閩省藩籬重地,人情又極浮動(dòng)尚利,非庫(kù)貯充裕、營(yíng)伍整飭,不足取信于民。前年張丙之亂,雖釀成于緝捕■〈?束〉懈、營(yíng)伍廢弛,而庫(kù)無(wú)積貯,臨事向殷戶借銀應(yīng)用,內(nèi)地餉銀又隔海不能克期解到,官民亦因此互相疑懼。
臣等伏查臺(tái)灣府庫(kù),本有額貯備公及緝匪生息盈余等款銀兩,自乾隆五十七年以后,修理營(yíng)房、清厘臺(tái)餉、歷次械斗等案,各有支銷及借墊未補(bǔ)之款。又因內(nèi)地?fù)芙馀_(tái)灣官兵俸餉,向由藩司衙門將臺(tái)灣廳縣應(yīng)追應(yīng)征之款按數(shù)扣除,列冊(cè)行知,就近撥抵,其追征不足之?dāng)?shù),即須由府籌墊,年復(fù)一年,盡成懸款;內(nèi)有已經(jīng)報(bào)部者,亦有尚未造銷及由外墊給應(yīng)行陸續(xù)追補(bǔ)者。張逆軍需案內(nèi),又有挪墊之款。因之府庫(kù)現(xiàn)乏貯備。急應(yīng)就此次核報(bào)軍需與清查府廳縣交代二事,徹底清厘,庶免再事轇轕。嗣因?qū)N宿k軍需之前署臺(tái)防同知沈欽霖因病出缺,隨委升任臺(tái)灣府周彥接手造辦,無(wú)異另起爐灶。又臺(tái)灣府廳縣歷任交代,前經(jīng)臣程祖洛奏明,統(tǒng)限上年底完結(jié)?,F(xiàn)雖據(jù)報(bào)清完,而送到冊(cè)籍又與藩司衙門檔案多有未符,案經(jīng)藩司鄭祖琛查照司案按款簽明,發(fā)交請(qǐng)補(bǔ)臺(tái)灣府熊一本攜帶渡臺(tái),再行澈底清查,并飛調(diào)升任臺(tái)灣府周彥于軍需款項(xiàng)核清后,檢齊卷?yè)?jù),迅速來(lái)省會(huì)同銷算。惟是海上往來(lái),難以預(yù)期;即軍需交代二案辦結(jié)之后,分別題銷攤捐著追,聽候部示,亦非朝夕所能蕆事。臺(tái)灣府庫(kù)貯空虛,殊非所宜。每年屆交冬令,巡防攸關(guān)緊要。茲據(jù)臺(tái)灣道府稟請(qǐng)預(yù)籌貯備前來(lái),臣等督同藩司鄭祖琛通盤籌劃,不敢過(guò)事拘泥,致令緩急無(wú)資,遇事掣肘。■〈艸〈秭,去禾〉〉司庫(kù)現(xiàn)在無(wú)款可籌,再四思維,惟有收捐監(jiān)生銀兩歸補(bǔ)本省封貯一款,本系閩省備貯銀兩,尚可動(dòng)撥,且以存司之銀解存臺(tái)庫(kù),同一本省備貯,事理亦無(wú)窐礙,相應(yīng)奏懇皇上天恩,俯念海外要區(qū),于福建省封貯項(xiàng)下酌撥銀十萬(wàn)兩發(fā)交臺(tái)灣道,??罴又?jǐn)封貯道庫(kù),以為備公要需,不得與府庫(kù)糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,方準(zhǔn)由道一面酌撥,一面自行具奏,并報(bào)明督撫藩司存案,事竣分別歸補(bǔ)。此外尋常事件及墊放官兵俸餉等項(xiàng),照舊由臺(tái)灣府自行籌撥,不準(zhǔn)擅動(dòng)此項(xiàng)銀兩。遇有新舊交代,責(zé)令后任盤查結(jié)報(bào),造冊(cè)詳咨,倘有挪移短缺,據(jù)實(shí)參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺(tái)巡閱,照督撫年終盤查司道庫(kù)款例核實(shí)盤查,于奏報(bào)巡閱事竣折內(nèi)隨案聲明,有無(wú)虧缺,分別究辦。
再閩省司庫(kù)將捐監(jiān)生銀數(shù),除節(jié)次解部并動(dòng)撥外,截至本年六月止,實(shí)存解部項(xiàng)下銀十萬(wàn)兩,歸補(bǔ)封貯項(xiàng)下銀六萬(wàn)余兩,應(yīng)請(qǐng)就于歸補(bǔ)封貯項(xiàng)下提出銀六萬(wàn)兩,再請(qǐng)于解部項(xiàng)下暫行借撥銀四萬(wàn)兩,共成十萬(wàn)兩,解往臺(tái)灣道庫(kù)存貯。所存解部銀六萬(wàn)兩,仍另款收貯,一俟續(xù)收封貯銀四萬(wàn)兩,盡先撥補(bǔ),湊足十萬(wàn)兩即行起解赴部。在部款不過(guò)遲解數(shù)月,而臺(tái)灣可早得有籌備。現(xiàn)有請(qǐng)補(bǔ)臺(tái)灣府知府熊一本與調(diào)署臺(tái)灣縣鎮(zhèn)標(biāo)左營(yíng)游擊汪謙應(yīng)行渡臺(tái),臣等已飭司先將請(qǐng)撥之封貯銀六萬(wàn)兩,即委熊一本、汪謙護(hù)解至廈門,由水師提臣陳化成調(diào)撥渡載現(xiàn)屆輪換班兵哨船同幫順便護(hù)送東渡。所請(qǐng)借撥之應(yīng)行解部銀四萬(wàn)兩,關(guān)系部款,臣等不敢擅專,謹(jǐn)俟奉到諭旨后趁十月風(fēng)和浪靜之時(shí),再行欽遵委員解往。臣等為海疆貯備起見,不揣冒昧,謹(jǐn)合詞恭折具奏,伏乞皇上睿鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十四年初四日會(huì)稟,九月二十七日在杭州府行館奉到朱批:另有旨,欽此。同日奉到道光十四年九月初七日內(nèi)閣奉到上諭:程祖洛等奏酌籌撥解臺(tái)灣道庫(kù)貯備銀兩一折,福建臺(tái)灣一府,孤懸海外,必須庫(kù)貯充裕,方可緩急足恃。據(jù)該督等查明請(qǐng)由收捐監(jiān)生銀兩歸補(bǔ)本省封貯項(xiàng)下酌撥十萬(wàn)兩發(fā)交道庫(kù),以為備公要需。著照所請(qǐng),準(zhǔn)其如數(shù)酌撥。此項(xiàng)銀兩,著責(zé)成臺(tái)灣道專款加謹(jǐn)封貯,不得與府庫(kù)糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,著該道一面酌撥,一面自行具奏,并報(bào)明督撫藩司存案,事竣分別歸補(bǔ)。外此尋常事件及墊放官兵俸餉等項(xiàng),照舊由臺(tái)灣府自行籌撥,概不準(zhǔn)擅動(dòng)。遇有新舊交代,責(zé)令后任盤查結(jié)報(bào),造冊(cè)詳報(bào)咨部。倘有挪移短缺,據(jù)實(shí)參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺(tái)巡閱,照督撫年終盤查司道庫(kù)款例,核實(shí)盤查,于奏報(bào)巡閱事竣折內(nèi),聲明有無(wú)虧短,分別究辦。余照所議辦理。該部知道。欽此。
閩浙總督劉韻珂署福建巡撫徐繼畬奏循例動(dòng)撥解臺(tái)備用銀兩折
為前撥臺(tái)灣道庫(kù)存銀兩、余剩無(wú)幾、請(qǐng)?jiān)傺竸?dòng)款撥解、以資緩急、恭折奏祈圣鑒事。竊照臺(tái)郡孤懸海外,為閩省藩籬,該郡民情浮動(dòng),偶有睚眥微嫌,輒即逞兇械斗,甚或糾集匪類,謀為不軌,必須庫(kù)貯充盈,方可有備無(wú)患。道光十四年間,前督臣程祖洛等因臺(tái)灣積貯空虛,曾經(jīng)會(huì)折奏請(qǐng)于閩省收捐監(jiān)生歸補(bǔ)封貯銀內(nèi),酌撥銀十萬(wàn)兩解存臺(tái)灣道庫(kù)。嗣因逆犯沈知、胡布、陳沖、江見、洪協(xié)等先后謀逆滋事,經(jīng)臺(tái)灣鎮(zhèn)道節(jié)次稟明于前存銀內(nèi)陸續(xù)撥用,計(jì)共動(dòng)撥銀九萬(wàn)二千八百七十四兩零。內(nèi)業(yè)經(jīng)造報(bào)兩案,堪以作正開銷者,已有二萬(wàn)九百余兩之多,其未據(jù)造報(bào)各案,銷數(shù)更屬不少,且有應(yīng)動(dòng)臺(tái)灣生息暨攤廉歸之款,按款勾稽,均須時(shí)日?,F(xiàn)在道庫(kù)實(shí)貯之銀,計(jì)已不及萬(wàn)兩,容俟各案報(bào)銷完竣,再行飭司發(fā)還備貯,誠(chéng)恐緩不濟(jì)急。且從前臺(tái)地民物殷阜,每有要需,尚可向殷紳富戶暫行借墊。自道光十二年被兵以后,民間元?dú)獗旧形磸?fù),而年來(lái)地震、械斗以及風(fēng)水之災(zāi),又復(fù)層見迭出,以致地方凋敝,較前更甚。是此時(shí)臺(tái)灣本地,已屬無(wú)可籌借,而內(nèi)地又遠(yuǎn)隔重洋,風(fēng)信靡定,臨時(shí)撥解,更非克期可至。自應(yīng)預(yù)為籌備,方免支絀之虞。
查閩省收捐監(jiān)生歸補(bǔ)本省封貯一款,為備公而設(shè),現(xiàn)在臺(tái)灣庫(kù)貯既已無(wú)多,亟宜循案撥解,以資貯備。合無(wú)仰懇圣恩,俯念海外存貯關(guān)系重大,準(zhǔn)于閩省現(xiàn)存藩庫(kù)收捐監(jiān)生歸補(bǔ)封貯銀十六萬(wàn)兩內(nèi),趕先酌撥銀一十萬(wàn)兩,解至臺(tái)灣,收貯道庫(kù),以備要需。
至此項(xiàng)捐監(jiān)生銀兩,向俟收有成數(shù),以三萬(wàn)兩解部,三萬(wàn)兩收存藩庫(kù),作為歸補(bǔ)封貯之用。茲閩省封貯一款,自此次撥解之后,計(jì)止余銀六萬(wàn)兩,若仍照舊分別解貯,則歸補(bǔ)需時(shí),設(shè)有不時(shí)之需,計(jì)亦不敷支發(fā);況閩省為濱海重地,福、廈兩口,夷情現(xiàn)雖順綏,而綢繆之計(jì),不可不存;漳、泉二郡,民情素稱獷悍,而緝捕之資,不能不裕。是發(fā)內(nèi)地之封貯解存臺(tái)灣,固屬先其所急,而補(bǔ)內(nèi)地之封貯,收存藩庫(kù),亦系備其不虞。臣等再四思維,欲籌兼顧,惟有請(qǐng)旨將此次撥解內(nèi)地封貯銀十萬(wàn)兩,于續(xù)收捐監(jiān)銀內(nèi)盡數(shù)扣還,仍俟扣足原數(shù),再行查照舊章,分別解部存貯,俾海外、腹里,均得寬為籌備,不致有誤。如蒙俞允,容俟命下,即行欽遵,委員解往。仍照前奏,遇有重大緊要急需,方準(zhǔn)奏明動(dòng)用。此外尋常事件,一概不準(zhǔn)擅動(dòng)。所有新舊交代,責(zé)成后任盤查結(jié)報(bào),并于每年春秋二季,由鎮(zhèn)道會(huì)盤具結(jié)報(bào)查。如將軍、督撫、提督巡閩至臺(tái),核實(shí)盤驗(yàn)一次,仍于奏報(bào)巡閱折內(nèi)隨案聲明。如有虧缺,一面參追,一面責(zé)令該鎮(zhèn)道等立時(shí)賠補(bǔ)。
至前此動(dòng)撥銀九萬(wàn)二千八百余兩,俟雇令各案造報(bào)到日,由臣等逐一核明,如系作正開銷之款,應(yīng)由藩庫(kù)發(fā)還者,即飭照數(shù)扣存,毋庸再行發(fā)給;其應(yīng)動(dòng)臺(tái)灣生息暨攤廉歸款者,并飭收還原動(dòng)本款,以免轇轕而昭慎重。據(jù)兼署藩司武崇具詳請(qǐng)奏前來(lái),臣等公同參核,均關(guān)緊要,實(shí)為海疆貯備起見,謹(jǐn)不揣冒昧,合詞恭折具奏,伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光二十六年二月二十五日會(huì)奏,五月初三日接到軍機(jī)大臣字寄,四月初五日奉上諭:前據(jù)劉韻珂等奏前撥臺(tái)灣道庫(kù)存貯銀兩無(wú)幾,請(qǐng)動(dòng)內(nèi)地封貯撥解一折,當(dāng)交戶部速議具奏。茲據(jù)該部詳加綜核,以前案捐款歸補(bǔ)之項(xiàng),聲敘含混,未便準(zhǔn)行。惟念臺(tái)郡孤懸海外,民情浮動(dòng),且近年來(lái)地震械斗以及風(fēng)水之災(zāi),層見迭出,必須庫(kù)貯充盈,方可有備無(wú)患。所有此次劉韻珂等奏請(qǐng)續(xù)撥銀十萬(wàn)兩,準(zhǔn)其即在捐監(jiān)歸補(bǔ)封貯銀兩內(nèi)如數(shù)動(dòng)撥,解臺(tái)貯備,與前次歸補(bǔ)實(shí)貯銀兩,一并責(zé)成臺(tái)灣道??罴又?jǐn)封貯,不得與府庫(kù)糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,著該道一面酌撥,一面自行具奏,并報(bào)明督撫藩司存案,事竣分別歸補(bǔ)。此外尋常事件,及墊放官兵俸餉等項(xiàng),照舊由臺(tái)灣府自行籌撥,不準(zhǔn)擅動(dòng)。遇有新舊交代,責(zé)令后任盤查結(jié)報(bào),造冊(cè)通詳咨部,倘有挪移短缺,據(jù)實(shí)參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺(tái)巡閱,照督撫年終盤查司道庫(kù)款例,核實(shí)盤查,于奏報(bào)巡閱事竣折內(nèi),聲明有無(wú)虧短,分別究辦。至沈知等案動(dòng)用銀九萬(wàn)二千余兩,除提取本款歸還貯備外,其各本款報(bào)銷,并著該督等將未造報(bào)者迅速造報(bào),已行查者亦即登覆,仍各歸各案辦理,是為至要。將此諭令知之。欽此。
福建布政司詳籌撥解臺(tái)緝匪弁兵口糧銀兩生息動(dòng)支由
閩浙總督部堂阿批本司詳:查得臺(tái)灣愛總鎮(zhèn)附折奏請(qǐng)籌撥司庫(kù)款銀十萬(wàn)兩、發(fā)臺(tái)生息、以資臺(tái)屬水師各營(yíng)出洋捕盜弁兵口糧一款,現(xiàn)在奉準(zhǔn)部咨,議準(zhǔn)照依乾隆六十年內(nèi)地發(fā)商生息之案,以應(yīng)支給。仍令督撫將動(dòng)用司庫(kù)何款,先行報(bào)部,年終即將出洋弁兵人數(shù)、日期并給過(guò)銀兩一并核實(shí)造冊(cè),報(bào)部核銷。俟洋面肅清,即將本銀撤回歸款等因。本司遵查閩省內(nèi)地水師各營(yíng)出洋捕盜弁兵,先于乾隆六十年間,經(jīng)前督憲長(zhǎng)奏準(zhǔn)每名每日給發(fā)口糧銀五分,于司庫(kù)撥銀二十萬(wàn)兩發(fā)交鹽、當(dāng)兩商,按一分生息,年年可得息銀二萬(wàn)四千兩,遇閏加增閏月息銀二千兩,以資前項(xiàng)弁兵口糧及各營(yíng)制換戰(zhàn)船篷索燂洗之用。仍于嘉慶元年二月二十二等日發(fā)商領(lǐng)運(yùn)之日起息。其弁兵口糧,即以得息之日起支。并令各營(yíng)按季赴司請(qǐng)領(lǐng),年終查取營(yíng)冊(cè),由司匯造,詳送題銷,歷經(jīng)遵辦。嗣于五年二月起奉憲臺(tái)批令各營(yíng)每兵每日改給口糧四分,均經(jīng)詳奉題咨,奉部覆準(zhǔn)在案。茲奉議準(zhǔn)動(dòng)撥司庫(kù)款銀十萬(wàn)兩發(fā)臺(tái)生息,支給臺(tái)灣水師出洋弁兵口糧,既奉大部飭照六十年內(nèi)地生息支給口糧之案辦理,應(yīng)請(qǐng)移會(huì)臺(tái)灣鎮(zhèn),即照內(nèi)地每兵每日給四分之例,一律造支,并責(zé)成臺(tái)灣府迅將撥往本銀趕緊選擇殷商承領(lǐng),以領(lǐng)運(yùn)之日起息,按季由府催收息銀貯庫(kù),年終造具收息存本各商花名、銀數(shù)細(xì)冊(cè),通送詳咨查核。其各營(yíng)弁兵口糧,即以發(fā)本生息之日起支,由帶兵之員造具冊(cè)領(lǐng),分送臺(tái)灣鎮(zhèn)道批府核明詳給。遞年由營(yíng)造具出洋弁兵人數(shù)、起住日期、實(shí)銷銀數(shù)確冊(cè),出具切結(jié)送府,逐一核明,匯造清冊(cè),申送鎮(zhèn)道,由鎮(zhèn)道復(fù)核會(huì)合印結(jié),同冊(cè)移司轉(zhuǎn)送詳題,以專責(zé)成而免歧誤。
再查從前發(fā)商本銀二十萬(wàn)兩,原在元年春秋撥存剩地丁款內(nèi)動(dòng)支,續(xù)緣各年存剩地丁不敷撥動(dòng),又經(jīng)改撥節(jié)年隨本冊(cè)內(nèi)報(bào)完乾隆五十九年分地丁銀內(nèi)給發(fā),詳咨奉準(zhǔn)部覆在案。今臺(tái)灣愛鎮(zhèn)奏請(qǐng)撥司庫(kù)款銀十萬(wàn)兩發(fā)臺(tái)生息,應(yīng)請(qǐng)于已入本年春撥續(xù)收歷年積欠地丁并海關(guān)等銀十五萬(wàn)三千九百六十五兩零內(nèi)撥出銀十萬(wàn)兩,解交臺(tái)灣府查收,發(fā)商生息。俟洋面肅清,即將前項(xiàng)本銀撤回歸還原款造報(bào)。合就分晰查議,并將籌款解給緣由具文詳請(qǐng),伏維憲臺(tái)察核,咨明兵、戶、工部查照等緣由。蒙批:仰候撫部院咨部繳。又奉巡撫部院溫批:仰候咨部,仍候督部堂批示繳。
嘉慶十一年十月二十三日臺(tái)灣鎮(zhèn)臺(tái)愛準(zhǔn)藩司咨。
福建布政司議覆臺(tái)灣府庫(kù)應(yīng)行調(diào)劑事宜札
福建布政使司為查明府庫(kù)等事,奉總督部堂玉批本司議覆該府核議府庫(kù)應(yīng)行調(diào)劑事宜及劃解收支各款銀兩立定章程垂諸永遠(yuǎn)遵循一案等由,奉批:如詳移飭遵照,仍候撫部院批示錄報(bào)繳。又奉巡撫部院李批:如詳移行遵照,仍候督部堂批示繳。奉此,合行飭知。為此,仰府官吏即便遵照發(fā)來(lái)議定條款章程,永遠(yuǎn)遵辦,毋違。此札。
計(jì)發(fā)議定章程冊(cè)一本。
一、據(jù)稱本年司發(fā)大餉,應(yīng)劃臺(tái)地正雜錢糧各款,請(qǐng)俟解存府庫(kù)后由府造報(bào)劃扣也。查藩庫(kù)報(bào)撥劃餉之銀,必須先有此款銀兩存庫(kù),方始報(bào)撥;府庫(kù)與司庫(kù)并無(wú)二致。臺(tái)灣各營(yíng)征收官莊租息并各廳縣征收正雜錢糧、官莊、當(dāng)稅、稅契等款,均應(yīng)兌劃臺(tái)餉之用。茲查各營(yíng)官莊租息一項(xiàng),系于甲年征收租息,乙年變價(jià)解府,丙年始行由府造報(bào)劃餉。惟廳縣正雜錢糧、官莊、當(dāng)稅、稅契等款,歷屆均系由司查照廳縣具報(bào)已征未解之?dāng)?shù),全行劃餉,其銀尚未解存庫(kù),兵餉憑何放給?應(yīng)請(qǐng)嗣后廳縣征收正雜各款銀兩,于每年奏銷后飭府勒限提貯府庫(kù)于請(qǐng)領(lǐng)次年臺(tái)餉時(shí),由府照數(shù)造冊(cè),聲請(qǐng)劃扣,以重出納而免挪墊等語(yǔ)。遵查臺(tái)屬各廳縣應(yīng)征正雜錢糧及各營(yíng)征收官莊租息向系匯解府庫(kù)撥充兵餉,即于次年應(yīng)領(lǐng)臺(tái)餉內(nèi)照數(shù)劃扣司庫(kù),以副入撥造報(bào)。祇緣該府并不及時(shí)催提,年清年款,以致司中奉劃,各處未經(jīng)解到,故有挪墊不敷之虞。但各項(xiàng)錢糧奏銷,原有定限,尤未便一任懸欠,致誤撥用。應(yīng)請(qǐng)嗣后各廳縣應(yīng)征正雜錢糧,責(zé)成該府于本年內(nèi)按照額征數(shù)目,逐一征完,先行提貯府庫(kù),截至次年奏銷時(shí),入冊(cè)注完造報(bào),司中即照數(shù)就餉劃除。其各年征收官莊銀兩,應(yīng)來(lái)年題報(bào),應(yīng)飭該府于次年內(nèi)勒限提貯存庫(kù),即于再次年餉內(nèi)劃收,則府庫(kù)毋庸墊挪,而入撥亦不致逾限。倘該府并不隨時(shí)提貯,迨至劃餉之時(shí),仍有懸欠未清,即行著落按數(shù)賠補(bǔ),以儆惰征。
一、據(jù)稱每年給發(fā)臺(tái)餉,奉司劃扣文武職各款,宜酌加區(qū)別也。查每年臺(tái)餉內(nèi)奉劃文職、武職各款,如京借養(yǎng)廉、渡臺(tái)盤費(fèi)及各員在內(nèi)地或別省歷任罰俸、捐賠之款,此等并非正項(xiàng),各員每視為無(wú)關(guān)考成,任催不解,其捐雜款項(xiàng),甚有不肯認(rèn)欠,推諉延挨。及至輾轉(zhuǎn)詳查,重洋遠(yuǎn)隔,徒益宕延。本員設(shè)有事故,前項(xiàng)遂成無(wú)著。今應(yīng)請(qǐng)酌加區(qū)別,所有調(diào)臺(tái)各員,如在內(nèi)地或于別省任內(nèi),所有罰俸及未解捐雜各款,由司查明,先就內(nèi)地追繳,不準(zhǔn)帶至臺(tái)灣調(diào)任;即或加恩準(zhǔn)其到臺(tái)后完交,亦應(yīng)酌核銀數(shù)多寡,分別定限,飭府就近催追,造報(bào)劃餉,勿于各員一經(jīng)調(diào)臺(tái),即在是年臺(tái)餉冊(cè)內(nèi)將各員應(yīng)完未解銀款全數(shù)劃扣,致有虛懸。其余如文武各員京借、省借,并在臺(tái)灣任內(nèi)罰俸及年例應(yīng)捐各項(xiàng),固應(yīng)照舊劃餉,但各項(xiàng)多應(yīng)在于支食廉俸內(nèi)扣捐之款,應(yīng)請(qǐng)于每年正月間由司查明,列單飭知,盡限一年,由府分別追繳存庫(kù),于次年造報(bào)劃餉,以期款歸實(shí)在,餉不虛劃等語(yǔ)。遵查文職武職京借、省借、養(yǎng)廉、渡臺(tái)盤費(fèi)、罰俸、捐賠等款,一奉行知,均應(yīng)入撥充餉,以及歸補(bǔ)正款,自應(yīng)隨時(shí)查扣,未便一任諉延。當(dāng)奉文之時(shí),悉經(jīng)專案行府,按限扣存,以憑劃餉。該府果能實(shí)力催提,何致懸欠?但在歲底甫經(jīng)到臺(tái)各員,于次年臺(tái)餉即行查扣,未免稍有虛懸,應(yīng)請(qǐng)嗣后量予區(qū)別。若奉文出借在本年九月以前者,令該府照舊扣存貯庫(kù),以備次年劃扣;如十月以后奉文出借之項(xiàng),于次年餉內(nèi)酌扣一半,尚余一半該府仍按數(shù)轉(zhuǎn)扣,于次年餉內(nèi)找扣歸款,統(tǒng)以該府扣貯冊(cè)報(bào)到司,方扣臺(tái)餉,庶司府款項(xiàng)均不致再有懸宕。倘該府以未經(jīng)劃餉,稍存贍顧,違限不扣,以致事故無(wú)著,即行著落賠補(bǔ),以重帑項(xiàng)。至年例應(yīng)捐各項(xiàng),原應(yīng)在于各官俸廉扣捐,銀存府庫(kù),自無(wú)難就項(xiàng)扣抵,應(yīng)如該府所請(qǐng),于每年正月間查明,列單飭知,盡限一年,由府追繳,于次年追報(bào)劃餉,以歸實(shí)在。
一、據(jù)稱各營(yíng)每年奏銷,比照多支銀兩,請(qǐng)抄細(xì)冊(cè)發(fā)府,以便查扣也。查府庫(kù)給過(guò)各營(yíng)兵餉,止憑營(yíng)中按季造送實(shí)銷領(lǐng)狀,由鎮(zhèn)道掛發(fā)下府核算,除支銷外,扣回截曠銀,請(qǐng)劃臺(tái)餉。歷辦無(wú)異。惟司臺(tái)營(yíng)造銷,每有與例未符,迨至奏銷之時(shí),復(fù)由核改減銷,于次年給發(fā)臺(tái)餉內(nèi)劃扣。除府中照依營(yíng)之?dāng)?shù)請(qǐng)劃收存截曠之外,憲庫(kù)復(fù)加扣比照多支銀八、九千兩至一萬(wàn)余兩不等,且于大冊(cè)內(nèi)僅開各營(yíng)比照多支一條總數(shù),其改造減銷底冊(cè),歷年并無(wú)抄發(fā)。究竟何營(yíng)比照多支若干,府中無(wú)憑查扣。營(yíng)中又執(zhí)營(yíng)銷原造之?dāng)?shù),向府爭(zhēng)辨,不認(rèn)減銷。迨至詳請(qǐng)抄發(fā)底冊(cè)查扣,往返需時(shí),款多懸宕。今應(yīng)請(qǐng)將每年核改臺(tái)營(yíng)奏銷應(yīng)扣比照多支俸廉餉干銀兩,于是年奏銷后即將核改底冊(cè)內(nèi)實(shí)在減銷何項(xiàng),何營(yíng)比照多支,細(xì)數(shù)若干,由司飭承先行抄發(fā)下府,以便隨時(shí)移營(yíng)扣存,以備下年劃餉。再查臺(tái)灣各營(yíng)征收隆恩官莊租息銀兩,每年餉內(nèi)亦有奉劃比較短少之項(xiàng)。府中照數(shù)查扣,而各營(yíng)亦復(fù)紛紛覆稱,營(yíng)征官莊銀兩,系奉文遵照乾隆三十四、五兩年所收之?dāng)?shù)報(bào)解,并無(wú)短少等情,不肯認(rèn)扣。并請(qǐng)將各營(yíng)實(shí)在額征官莊及乾隆三十四、五兩年比較數(shù)目,除開銷各項(xiàng)外,實(shí)應(yīng)解充兵餉若干,通飭各營(yíng)遵照。一面飭知下府,俾得按數(shù)查扣,免致錯(cuò)誤等語(yǔ)。遵查臺(tái)灣各營(yíng)官兵馬匹應(yīng)支俸餉干廉等銀,皆系照額領(lǐng)存府庫(kù),由府按月轉(zhuǎn)給各營(yíng)承領(lǐng),如有截曠不應(yīng)支食之項(xiàng),亦由營(yíng)解還府庫(kù)歸款。司中造報(bào)奏銷之后,核明實(shí)銷數(shù)目比較額支之?dāng)?shù)多支銀兩,按數(shù)就餉扣收,匯入建曠項(xiàng)下報(bào)撥。從前均經(jīng)抄發(fā)比照奏銷底冊(cè)移飭遵辦各在案,祇緣近年臺(tái)營(yíng)員弁遠(yuǎn)隔重洋,凡有署事、廉俸、議令,悉由營(yíng)中自行造支,營(yíng)員未諳例案,每多違混重銷。及至造報(bào)奏冊(cè)到司,一經(jīng)按例刪除營(yíng)中應(yīng)截之項(xiàng),未經(jīng)解還,遂致府庫(kù)款項(xiàng)懸宕。茲將武職俸廉條例修纂通頒,各營(yíng)可以照例支截,不致舛錯(cuò)。并各該府所議,嗣后各營(yíng)比照多支俸廉等項(xiàng)銀兩,即于是年奏銷后將核改底冊(cè)實(shí)在減銷若干,由司照冊(cè)抄發(fā)移飭營(yíng)府知照,以便隨時(shí)查扣,以備下年劃餉,而免歧誤。至各營(yíng)征收官莊租息,原系比較乾隆三十四、五兩年之?dāng)?shù)造報(bào)。如有多余,盡數(shù)充餉。倘有短少,即于承辦官名下賠足。歷年均有原額及征收之冊(cè)為準(zhǔn),自不致有多寡之虞。應(yīng)飭官營(yíng)于造報(bào)前項(xiàng)奏冊(cè)之時(shí),將移司報(bào)撥之?dāng)?shù)照造一分,移府備查。一面將征存銀兩解貯府庫(kù),俟司中核明實(shí)在題銷充餉若干,再行抄冊(cè)飭知,就餉劃除,自不致再有互異。
一、班兵借支內(nèi)地盤費(fèi)銀兩,應(yīng)請(qǐng)通飭造冊(cè)移扣也。查換臺(tái)班兵沿途借過(guò)內(nèi)地營(yíng)縣及廈門水中軍營(yíng)庫(kù)銀兩,并不隨時(shí)造冊(cè)移臺(tái)查扣,僅具一文赴司領(lǐng)回,請(qǐng)于應(yīng)發(fā)臺(tái)餉內(nèi)扣還。迨府中接奉司劃餉冊(cè),又系籠統(tǒng)列扣一條總數(shù),并不分晰何營(yíng)何兵應(yīng)扣借款若干,無(wú)憑扣補(bǔ)。及至請(qǐng)查發(fā)細(xì)數(shù),往返需時(shí),各兵又已班滿換回內(nèi)營(yíng),在臺(tái)無(wú)從扣收,以致虛懸餉款。即如吳守任內(nèi)具詳水中軍李得勝等于借支班兵銀兩并不造冊(cè)移扣致奉著賠一案,是其明證。應(yīng)請(qǐng)此后凡有內(nèi)地營(yíng)縣借過(guò)換臺(tái)班兵銀兩,司中暫緩扣發(fā),飭令備造細(xì)冊(cè),送司發(fā)府,以便查扣。俟請(qǐng)領(lǐng)臺(tái)餉時(shí),由府造冊(cè)請(qǐng)劃,給還內(nèi)地營(yíng)縣,領(lǐng)回歸款。其水中軍衙門借款,為數(shù)最多,即責(zé)令該中軍開造營(yíng)分兵丁花名借數(shù)清冊(cè),發(fā)交管帶班兵之員弁,于抵臺(tái)日即行送府查扣,以免懸宕等因。遵查內(nèi)地?fù)軗Q班兵及出差弁兵到廈候風(fēng),由水中軍酌借,遭風(fēng)被漂,應(yīng)由地方官酌借。其出借銀兩,或于地丁,或于營(yíng)項(xiàng),均系挪項(xiàng)墊應(yīng),亟須歸補(bǔ),難以虛懸。若俟臺(tái)府扣完,就冊(cè)請(qǐng)劃,臺(tái)灣一年請(qǐng)領(lǐng)一次,非延至一二年之久,不能扣補(bǔ)。況頭起班兵出借,方始配船,而次起班兵又復(fù)接踵而至,水中軍存項(xiàng)勢(shì)難支應(yīng)。應(yīng)請(qǐng)嗣后凡有借支臺(tái)兵銀兩,責(zé)令承辦官于借出之時(shí),一面造冊(cè)移府,一面開折發(fā)交帶兵員弁赍帶赴臺(tái),呈繳該營(yíng)本管上司,仍一面造冊(cè)移司請(qǐng)發(fā)。如遇請(qǐng)領(lǐng)臺(tái)餉之時(shí),司庫(kù)即就餉加收給還,而臺(tái)灣管府已有冊(cè)折先到,自可查扣,不致懸宕。倘承辦官并不造冊(cè)移臺(tái),又不列折交帶兵官隨帶,以致臺(tái)灣府無(wú)憑查扣,即系有意玩延,無(wú)著銀兩照李得勝之案責(zé)令承辦官照數(shù)賠繳,以儆玩怠。
一、據(jù)稱由臺(tái)換回內(nèi)地班兵,請(qǐng)借盤費(fèi)銀兩,宜予以限制也。查臺(tái)營(yíng)班滿應(yīng)換回內(nèi)地各營(yíng)兵丁,為新兵未經(jīng)到臺(tái)者,舊兵在臺(tái)差操,未便命其枵腹當(dāng)差,向準(zhǔn)按月借給餉銀。但新兵已經(jīng)到臺(tái),舊兵換回內(nèi)營(yíng),每名本有應(yīng)領(lǐng)皇恩賞恤路費(fèi),按照程途遠(yuǎn)近,或一兩、或一兩五錢至二兩不等。此銀系歸入紅白案內(nèi)報(bào)銷,似可以資用度。乃各兵往往借口配渡候風(fēng),缺乏日食,又向府庫(kù)借給盤費(fèi),或借二、三次至一、二十次者。府中向系逐次項(xiàng)目詳司,又復(fù)按季匯報(bào),不特款項(xiàng)瑣碎,案牘紛繁,且府庫(kù)借給此項(xiàng)銀兩,積零成躉,而司庫(kù)必在各班兵原營(yíng)餉內(nèi)扣有成數(shù),始能匯發(fā)還款。是府庫(kù)墊款欠懸,實(shí)屬掣肘。況各兵恃有在臺(tái)借給之例,可以任意逗遛,延不歸伍,于內(nèi)地營(yíng)伍防守,亦未免曠誤。今應(yīng)請(qǐng)予以限制,府庫(kù)止準(zhǔn)借給盤費(fèi)銀三次,如過(guò)三次以外,即不準(zhǔn)多借,仍飭令臺(tái)鎮(zhèn)中軍嚴(yán)押帶兵員弁勒限催令各兵內(nèi)渡歸伍,勿任逗遛,虛糜餉項(xiàng)等語(yǔ)。遵查臺(tái)澎戌守班滿換回內(nèi)地歸伍兵丁,均系按照班期,往支臺(tái)營(yíng)糧餉,起支內(nèi)地餉銀。其內(nèi)地?fù)Q撥新兵未經(jīng)到臺(tái)之先,舊兵仍在臺(tái)營(yíng)差操,向來(lái)準(zhǔn)于臺(tái)灣府庫(kù)按日借支餉銀;其所借銀兩,悉由臺(tái)府分營(yíng)、分起、分次專案造冊(cè)詳請(qǐng),就于內(nèi)營(yíng)該兵月餉內(nèi)扣收匯發(fā)歸款,歷辦無(wú)異。今據(jù)稱以舊兵換回內(nèi)營(yíng),每名均有賞恤路費(fèi)可以用度,迭次借給,積零成躉,墊款久懸,實(shí)屬掣肘,所有各兵借支府庫(kù)銀兩,以后止準(zhǔn)借給三次,三次以外,不準(zhǔn)多借;所議尚欠周到。■〈艸〈秭,去禾〉〉查內(nèi)地調(diào)換各營(yíng)班兵,原應(yīng)依期戌守,但海洋風(fēng)訊靡常,間有一二營(yíng)分,或因公阻滯,或風(fēng)訊不順,常有愆期,未能隨時(shí)赴臺(tái)更換,則舊戌兵丁自必仍在臺(tái)營(yíng)防守,難以克期隨班內(nèi)渡,與任意逗遛、延不歸伍者有間。若概以三次為限,并計(jì)借給,則未經(jīng)換回各兵,勢(shì)難枵腹差操,轉(zhuǎn)非體恤兵糧之道。應(yīng)請(qǐng)嗣后班滿臺(tái)兵,如新兵業(yè)已到臺(tái),即令依限內(nèi)渡,已有賞給盤費(fèi),只準(zhǔn)酌借三次餉銀,不準(zhǔn)再為借給,致滋懸宕,并令中軍帶兵員弁勒催,作速內(nèi)渡歸伍,俾免曠誤。至于因公阻滯,及風(fēng)訊不順,新兵尚未抵臺(tái)以前,則舊兵仍須留臺(tái)差操,未得克期內(nèi)渡,似應(yīng)仍由臺(tái)府察看情形,量為借給,以昭體恤;仍分案詳明,扣還歸款。
一、據(jù)稱臺(tái)灣各營(yíng)兵餉及紅白事路費(fèi)等款,應(yīng)請(qǐng)循例預(yù)發(fā),并酌量多給,以免府庫(kù)墊應(yīng)也。查臺(tái)灣各營(yíng)年額應(yīng)支俸廉餉干,共需銀二十萬(wàn)左右,向于首年冬間赴司請(qǐng)領(lǐng),至次年夏間方能到臺(tái)。其未到之前,府庫(kù)系就各廳縣解存正雜錢糧、官莊、當(dāng)稅、稅契及各營(yíng)解到官莊、截曠等項(xiàng),并收存鹽課,無(wú)分新舊款項(xiàng),通融墊應(yīng)。迨大餉抵臺(tái),以之撥抵前項(xiàng)墊款,已無(wú)余剩。隨后又須接續(xù)挪墊,實(shí)屬左支右絀。茲查歷年奉發(fā)澎湖兵餉,均先預(yù)發(fā)半年,應(yīng)請(qǐng)嗣后臺(tái)灣各營(yíng)兵餉,亦循照澎湖之例,于每年發(fā)餉時(shí),預(yù)發(fā)下半年兩季或一季餉銀,以免府庫(kù)墊應(yīng)竭蹶。再查賞兵紅白事、班兵路費(fèi)、游巡車輛、病故官兵扶柩運(yùn)殖各款銀兩,每年止蒙憲庫(kù)于發(fā)給臺(tái)餉時(shí)附發(fā)備賞銀二千四百兩,即非大換班程之年尚且不敷賞給,若遇大換班程,每年約需一萬(wàn)余兩之多。府庫(kù)并無(wú)閑款,可以墊給。并請(qǐng)此后如遇大換班程之年,司庫(kù)給發(fā)臺(tái)餉時(shí),附發(fā)備賞銀一萬(wàn)兩,存府備給,應(yīng)俟全年給過(guò)銀兩若干,造冊(cè)請(qǐng)銷。倘各營(yíng)有多銷銀兩,并請(qǐng)抄發(fā)實(shí)銷細(xì)數(shù),飭知下府,以便查扣歸款等語(yǔ)。遵查臺(tái)灣每年應(yīng)需餉銀,向系上年冬間造具額支冊(cè)領(lǐng),差員赴司承領(lǐng),司中核明,于次年春間,即行全年照額預(yù)給,領(lǐng)存府庫(kù)以備應(yīng)支。是臺(tái)灣餉銀本系照額預(yù)支,從中尚有截曠之項(xiàng),遞年旋轉(zhuǎn)供支,自可無(wú)虞缺乏。況估撥兵餉,年有定額報(bào)部有案,豈能多余?應(yīng)請(qǐng)嗣后飭令領(lǐng)餉之員,務(wù)于上年冬初即行妥造冊(cè)領(lǐng),先期赴司候領(lǐng),司中核明應(yīng)支應(yīng)扣數(shù)目,于次年春初給發(fā),護(hù)運(yùn)回臺(tái),以副支放,毋許拖延,遲至夏間抵臺(tái)。所有預(yù)請(qǐng)下年兩季、一季餉銀之處,應(yīng)毋庸議。至賞兵紅白路費(fèi)一項(xiàng),向例于每年給發(fā)臺(tái)餉時(shí)附發(fā)銀二千四百兩,交該府庫(kù),以備給賞。及至各營(yíng)領(lǐng)給后,如有余剩,照數(shù)扣回歸款;設(shè)有不敷,再行找給。據(jù)稱遇有大換之年,府庫(kù)并無(wú)用款可以墊給,請(qǐng)附發(fā)銀一萬(wàn)兩存庫(kù)備給等語(yǔ)。查各兵紅白盤費(fèi)等項(xiàng),系屬年無(wú)定額之款,從前按年只發(fā)銀二千四百兩,今忽請(qǐng)給銀一萬(wàn)兩之多,若如數(shù)發(fā)給,設(shè)年支之?dāng)?shù)較少,難保無(wú)壓留侵挪之弊。況司庫(kù)正款,皆有定額,亦未便預(yù)為挪撥,應(yīng)令照舊辦理。
一、據(jù)稱調(diào)臺(tái)正雜各員,請(qǐng)無(wú)準(zhǔn)其帶解銀兩也。查調(diào)臺(tái)之員,向有在司借領(lǐng)養(yǎng)廉,以為盤費(fèi),司庫(kù)即于是年臺(tái)餉劃扣。內(nèi)如廳縣借廉四百兩,尚易追繳。巡典等員借領(lǐng)養(yǎng)廉四十兩,抵臺(tái)之后,其半任俸廉無(wú)幾,府庫(kù)驟難盡數(shù)追扣,以致辦公拮據(jù)。然有俸廉可扣,究可陸續(xù)勻還。惟調(diào)任臺(tái)灣各廳縣及佐雜等官,該員等一經(jīng)卸事到省,即探明臺(tái)屬某廳縣有未領(lǐng)司庫(kù)公項(xiàng)銀兩若干,代為具領(lǐng),帶解過(guò)臺(tái),名雖帶解,其實(shí)為自己盤費(fèi)、還債及填補(bǔ)歷過(guò)各任未完公項(xiàng)之用,挪移弊混,不可枚舉。及抵臺(tái)任,匪特追繳需時(shí),更恐有本員中途事故,或到任不久出缺,前項(xiàng)遂成為臺(tái)灣虧空。今應(yīng)請(qǐng)將臺(tái)屬各廳縣凡有未領(lǐng)司庫(kù)公項(xiàng)銀兩,均由臺(tái)現(xiàn)任之員,自行備具印領(lǐng),赴司請(qǐng)給;所有未經(jīng)到任之員,一概不準(zhǔn)帶解,以重庫(kù)項(xiàng)等語(yǔ)。遵查臺(tái)屬各廳縣存司未給公項(xiàng)銀兩,原應(yīng)現(xiàn)任官備具文領(lǐng),隨時(shí)赴司請(qǐng)給,只緣臺(tái)地遠(yuǎn)隔重洋,差領(lǐng)難艱,存項(xiàng)動(dòng)輒經(jīng)年累歲不行請(qǐng)領(lǐng);又或銀數(shù)較多,只據(jù)委令丁役赍照領(lǐng)運(yùn),更難保無(wú)中途■〈?束〉失侵挪之弊,是以間遇渡臺(tái)便員詳請(qǐng)搭解,或有準(zhǔn)行,亦即先期飭知于該員到臺(tái)之時(shí),即令如數(shù)兌繳,毋許擅自挪移。然此亦系調(diào)臺(tái)現(xiàn)任之員,方準(zhǔn)帶解,從無(wú)假手佐雜微員,致滋弊混。應(yīng)如該府所議,嗣后臺(tái)屬應(yīng)領(lǐng)正雜一切公項(xiàng),均由現(xiàn)任人員造具冊(cè)領(lǐng),按銀數(shù)之多寡,由府端委臺(tái)員赴司請(qǐng)給,方準(zhǔn)領(lǐng)運(yùn),所有未經(jīng)到任及佐雜微員,一概不準(zhǔn)帶解,以重庫(kù)項(xiàng)。
嘉慶九年十月二十日行。
福建布政司詳催完耗羨商稅官莊等項(xiàng)章程飭遵札
欽命福建布政司吳為詳明籌議公費(fèi)案內(nèi)收支各款銀兩飭遵照事。案奉總督部堂鍾批本司詳:公費(fèi)項(xiàng)內(nèi),每年計(jì)收耗羨銀一十一萬(wàn)八千余兩,又米耗撥充銀一萬(wàn)四千余兩,又扣缺養(yǎng)廉銀一萬(wàn)一千余兩,又收節(jié)年存耗續(xù)完、節(jié)年官莊以及商稅、鹽課盈余暨收回各案核減等款共銀三萬(wàn)余兩。加之春初咨借銀五萬(wàn)兩,約計(jì)共收銀二十二萬(wàn)數(shù)千兩。又支銷各款,共需用銀二十二萬(wàn)數(shù)千兩左右。是逐年所收銀款,同咨借銀兩,支銷各項(xiàng)應(yīng)用,并無(wú)多余,以致借款難歸,日久懸宕。推原其故,總由多支少收,所入不敷所出。
茲查近年多支者,如船工一款,十六年間開銷銀二萬(wàn)二千余兩,較之往年加增一倍。查此項(xiàng)大小修戰(zhàn)船工料,本無(wú)定額,現(xiàn)奉撫憲于另詳批示;十五年奏銷造報(bào)船工津貼銀一萬(wàn)一千五百余兩,比較從前即已加增,而十六年分船工竟動(dòng)銷至二萬(wàn)二千余兩,雖事所必需,亦應(yīng)酌其緩急,豈可漫無(wú)限制等因。業(yè)經(jīng)查明船工一項(xiàng),攸關(guān)捕務(wù)緊要,未便酌其限制,但核十四年船工一款動(dòng)支銀八千三百余兩,十五年船工動(dòng)支至一萬(wàn)一千五百余兩,十六年船工動(dòng)支至二萬(wàn)二千四百余兩,比較上兩年已增一倍,皆系漫無(wú)限制,誠(chéng)如憲示,雖事所必需,亦應(yīng)酌其緩急。應(yīng)否將船工一項(xiàng),每年準(zhǔn)于公費(fèi)項(xiàng)內(nèi)支銷銀一萬(wàn)兩,津貼修造,俟奏銷時(shí)通盤核計(jì)。如支銷款少,公費(fèi)尚充,兵行作正開銷;倘有支絀,難以全數(shù)核銷,剔出若干,歸于下年公費(fèi)補(bǔ)銷造報(bào)。又各屬修理監(jiān)獄、祠字、塘汛等項(xiàng)工程,近年支銷,共有四千余兩,為數(shù)亦多。業(yè)經(jīng)詳明通飭緩辦,以節(jié)公費(fèi)而免短絀。
又近年少收者,如臺(tái)灣官莊一款,年額應(yīng)收銀二萬(wàn)八千余兩,近年亦只完銀數(shù)千兩,較之從前,減少銀三分之二。雖可就餉劃扣,第未據(jù)臺(tái)府報(bào)明收庫(kù),亦未便照額扣收,以致兵餉短絀。是官莊一款,徒有撥充公費(fèi)之名,而無(wú)收用之實(shí),若不立定章程,定以限制,勢(shì)必仍前少解,公費(fèi)愈見不敷。應(yīng)請(qǐng)酌定每年官莊,無(wú)論現(xiàn)年、節(jié)年,每年先完銀二萬(wàn)兩以上,飭令該府按縣征解,并令按季提存府庫(kù),至次年就餉請(qǐng)扣,責(zé)成該管道府上緊催征。自道光十七年為始,總須完解二萬(wàn)兩以上,不得再有短少。俟奉批后移行查照辦理,即于請(qǐng)領(lǐng)次年臺(tái)餉時(shí),就餉詳請(qǐng)扣收撥充造報(bào)。如臺(tái)府請(qǐng)扣較少,由司查明,照數(shù)扣足撥充造報(bào);一面將督征、承征不力之臺(tái)灣府縣各記大過(guò)一次,以示懲儆。
又各關(guān)稅盈余一款,雖系征諸商賈,多寡不齊,第各年征數(shù),相去不遠(yuǎn),難容先后懸殊。除光澤、浦城、福糧、福防、福州府經(jīng)歷各關(guān)征收正額銀兩額數(shù)有定,向無(wú)多寡外,如崇安一縣,向來(lái)應(yīng)征盈余銀一千四百余兩,遞年解完銀數(shù),大略相同,尚無(wú)短絀;何以上杭一縣,逐年短少?查之從前嘉慶年間,該縣每年完銀九千余兩,至道光八年間,尚有七、八千兩,近年以來(lái),僅完銀三、四千兩不等。似此逐年減少,情弊顯然,蓋因官無(wú)處分,年無(wú)定額,得以征解自由,從中官侵吏蝕,在所不免,不可不嚴(yán)行查究。前經(jīng)議定章程,飭府委員提吊各關(guān)口日征紅單,徹底根查,如有短征虧短情弊,即行嚴(yán)參,倘有違延不覆,即鎖提口胥解究在案。道光十六年分盈余銀兩,征完若干,至今未據(jù)掃數(shù)解司,而十六年以前,何以逐年短少?屢次催提,亦不詳覆,實(shí)屬不成政體。嗣后征解銀數(shù),亦因定以限制,按照酌中年分。如崇安縣必需征解銀一千四百兩以上,上杭縣必須征解銀六千五百兩以上,如有短少,即系侵蝕,仍將短征之?dāng)?shù),著令承征之員按數(shù)賠解,以杜捏報(bào)。又道光十六年以前,因何短少,仍飭府確查詳覆。其短征之銀,無(wú)論是否存庫(kù),即照現(xiàn)定六千五百兩以上之?dāng)?shù),比較短少若干,著落承征之員賠補(bǔ)。仍候奉批后,責(zé)成該管知府自道光十七年為始,按季提吊各關(guān)口日征紅單,確核其征完盈余銀兩。如春季分征完之銀,限令上忙錢糧批解;夏秋兩季分征完銀兩,限令隨同下忙錢糧批解;冬季分征完銀兩,限令隨同奏銷錢糧批解。倘有逾限無(wú)完,即由司查明詳記大過(guò)一次,再限兩月完解;如再無(wú)完,即分別撤參,以示懲戒。
又每年應(yīng)征節(jié)年耗羨一項(xiàng),上年十二月間,曾經(jīng)議定章程,勒限催提,分別記過(guò),現(xiàn)在完解者仍屬寥寥。茲查節(jié)年地丁奏冊(cè)開報(bào)未完民欠銀數(shù),按一二科算,未完耗羨與未完地丁數(shù)目符合者,毋庸開報(bào)外,所有未完地丁之?dāng)?shù)少,扣計(jì)未完耗羨之?dāng)?shù)多,即系征存未解,按年按縣核算未完耗羨,比較未完地丁,共有不符銀一萬(wàn)二千余兩之多。此內(nèi)如有具報(bào)前任短交以及征存未解數(shù)目相符暨匯款批解者,準(zhǔn)其具詳更正,仍照案嚴(yán)催。倘再逾限無(wú)完,即由司道照現(xiàn)議章程分別記過(guò),再限兩月完解;如再無(wú)完,分別撤參,以示懲儆等由一案。奉批:仰候撫部院批示移飭遵照繳。又奉巡撫部院魏批:如詳,分別移飭遵照辦理。至臺(tái)灣官莊一款,年額應(yīng)征銀二萬(wàn)八千余兩,近年只完銀數(shù)千兩,顯有以完作欠情弊。今據(jù)令每年先完銀二萬(wàn)兩以上,應(yīng)即責(zé)成該府督飭各該縣照數(shù)征解;其未完之?dāng)?shù),仍飭按年帶征,依限掃數(shù)全完。其上杭縣應(yīng)征商稅盈余一款,從前原有定額,嗣因正額之外,復(fù)有盈溢,是以奏明準(zhǔn)其盡征盡解;邇來(lái)報(bào)征數(shù)目,年少一年,甚至比較從前無(wú)溢之?dāng)?shù),轉(zhuǎn)有不及,顯有征多報(bào)少,官侵吏蝕情弊。今定以限制,酌中議以每完解盈溢銀六千五百兩以上,應(yīng)即責(zé)令永久遵行,不得再有絲毫短絀。該司即照另札飛飭該府縣分別遵照辦理。其十六年以前短少之?dāng)?shù),亦如所議,著落承征之員照數(shù)賠解司庫(kù),以歸借款。又節(jié)年耗羨一款,以未完地丁之?dāng)?shù),按一二科算,計(jì)有不符銀一萬(wàn)二千余兩,既系征存未解,究竟何年何縣征存?未解若干?亦即按年按縣開出,分晰造冊(cè),呈送察核,一面分別嚴(yán)催提解,均勿任延。并候督部堂批示繳各等因。奉此,除奉撫憲另札行司,商稅盈余一款,查照現(xiàn)議章程完解,業(yè)經(jīng)札飭該府縣遵照。其各屬征存耗羨銀兩,亦經(jīng)列單飛飭各該廳縣縣丞遵照依限完解外,所有臺(tái)灣府屬年額應(yīng)征官莊銀兩一款,責(zé)令各縣遵照現(xiàn)定章程,無(wú)論現(xiàn)年、節(jié)年,每年完銀二萬(wàn)兩以上,按縣按季提解府庫(kù),至次年就餉請(qǐng)扣,責(zé)成道府上緊催征。自道光十七年為始,總須完解二萬(wàn)兩以上,不得再有短少。茲奉前批,合亟飛飭。為此,仰府官吏立即飛飭臺(tái)、鳳、嘉、彰四縣遵照辦理,毋得仍前玩違,致干參辦,凜速。此札。
道光十七年十一月初八日行臺(tái)灣府。
福建布政司詳臺(tái)灣官莊每年于臺(tái)餉內(nèi)劃收二萬(wàn)兩飭遵札
欽命福建布政使司吳為臺(tái)屬官莊抵給營(yíng)餉、詳明臺(tái)餉劃收歸補(bǔ)公費(fèi)事。道光十九年三月十二日奉總督部堂鍾批本司呈詳:查臺(tái)灣官莊一款,原應(yīng)撥充公費(fèi)之用,祇因官莊完解短絀,不敷公費(fèi)之用,案經(jīng)議定每年完銀二萬(wàn)兩以上。茲查臺(tái)灣府請(qǐng)領(lǐng)道光十九年分臺(tái)餉,自應(yīng)循照上年臺(tái)餉扣收官莊銀二萬(wàn)兩之案,在于該府請(qǐng)領(lǐng)本年臺(tái)餉扣收官莊銀二萬(wàn)兩,撥充公費(fèi),以符章程。既據(jù)該府議詳,各就經(jīng)征十八年分官莊銀存候抵給就近各營(yíng)應(yīng)領(lǐng)十九年分官兵俸餉,并照依所劃二萬(wàn)兩之?dāng)?shù)照額勻計(jì):臺(tái)灣縣銀二千四百八十兩,鳳山縣六千二百四十兩,嘉義縣銀一萬(wàn)九百四十兩,彰化縣銀三百四十兩,合共官莊銀二萬(wàn)兩之?dāng)?shù)。查核該府現(xiàn)領(lǐng)十九年臺(tái)餉內(nèi),將臺(tái)、鳳、嘉、彰四縣經(jīng)征十八年官莊勻劃抵給臺(tái)餉,造冊(cè)請(qǐng)扣前來(lái)。自應(yīng)按縣就餉扣收官莊銀二萬(wàn)兩,所議照各縣額征之?dāng)?shù)勻劃,就近抵給營(yíng)餉,甚屬妥協(xié)便宜,以免府庫(kù)解給之煩。相應(yīng)俯如該府所請(qǐng),嗣后一律依次辦理。倘有新舊任交卸,應(yīng)將已征未劃之銀端款移交,以備給餉,不準(zhǔn)混稱墊用,別項(xiàng)虛款列抵。至各縣額征官莊銀兩,自道光十八年起,除勻劃抵給營(yíng)餉之外,尚有額征長(zhǎng)余銀八千五百余兩,責(zé)令臺(tái)灣府實(shí)力催征,隨時(shí)解府報(bào)明,仍于請(qǐng)領(lǐng)臺(tái)餉冊(cè)內(nèi)造除請(qǐng)扣,不得藉有勻劃二萬(wàn)兩,遂致延挨惰征,以及虧挪玩誤等情,即行詳揭請(qǐng)參追辦,以示懲儆。理合查明詳請(qǐng),伏候察核批示飭遵。至臺(tái)灣府詳末聲明各縣應(yīng)解臺(tái)餉奉劃眷榖,詳準(zhǔn)折收抵給營(yíng)餉,應(yīng)請(qǐng)俯如該府所請(qǐng),如遇新舊交卸,所有已征未給銀兩,應(yīng)與官莊征租事同一律,責(zé)令端款移交,以期核實(shí)備給,不得混稱墊用,別項(xiàng)虛款列抵,有干參咎,合并聲明等由。奉批:如詳飭遵,仍候撫部院批示繳。又于三月十五日奉巡撫部院魏批:如詳飭遵,仍候督部堂批示繳。奉此,合就飭知,為此。仰府官吏即便轉(zhuǎn)飭各營(yíng)縣遵照辦理,毋違。
道光十九年三月廿八日行。
臺(tái)灣府詳復(fù)臺(tái)餉由廈配渡舊章由
臺(tái)灣府同為請(qǐng)復(fù)臺(tái)餉舊章由廈配渡以節(jié)糜費(fèi)事:竊查定例,臺(tái)灣水陸各協(xié)營(yíng)遞年應(yīng)需官兵俸餉、干廉等項(xiàng)銀兩,向系由營(yíng)造冊(cè)送府派委文職副員協(xié)同營(yíng)委員弁赴省請(qǐng)領(lǐng),并請(qǐng)由省遴委文職正員督同承領(lǐng),解至廈門,派撥兵船裝載,并添委水師將弁由廈督運(yùn)至鹿耳門口登岸赴臺(tái)郡城交收入庫(kù)。至澎湖營(yíng)餉由澎湖廳營(yíng)造冊(cè)委員徑行赴省請(qǐng)領(lǐng),由廈港徑解至澎支給。歷辦如斯。
道光二十一年間,夷氛不靖,正當(dāng)防堵緊要之際,兵船不敷分運(yùn),當(dāng)奉前撫憲吳會(huì)同督部堂專折具奏,臺(tái)灣餉鞘由省暫雇商船裝配,較為便捷,遂改由五虎門徑渡八里坌口赴臺(tái);其澎餉仍解廈門用商船運(yùn)澎;飭知遵照。嗣后年年由福防廳代雇商船,各委員乘坐至八里坌登岸,遂為定例。
惟查八里坌港道,沙汕紆回,暗礁林立,不易收口,茍不順風(fēng)、順潮,鮮不失事。二十五年大餉。雇坐李長(zhǎng)發(fā)商船,遭風(fēng)在于淡屬白沙墩洋沖礁擊破,雖餉鞘全行撈獲無(wú)失,而委員上下等人衣物,蕩然泯然,實(shí)堪憫側(cè)。且查八里坌口至艋舺水程一站,計(jì)程四十余里;由艋舺至竹塹淡水廳治二站,計(jì)一百一十里;又自竹塹至彰化縣三站,計(jì)一百四十五里;又彰化至嘉義二站,計(jì)一百里;又嘉義至臺(tái)灣府城二站,計(jì)一百里:統(tǒng)計(jì)水陸十站,晴霽已極窵遠(yuǎn),若雨水多時(shí),道路泥濘,遇溪過(guò)渡,更為跋涉。從前由鹿耳門登岸,即到公館,縱有犒賞兵丁羊酒等項(xiàng),所費(fèi)無(wú)幾,各廳縣不過(guò)派番銀三、四十元,毫不吃力。今則逐程募船雇載,按站雇夫扛抬,添派兵役、屯丁,晝夜防護(hù)押送,一切夫價(jià)飯食,每廳縣須派數(shù)百元。臺(tái)灣本無(wú)驛站,人夫昂貴,每名每站例定腳價(jià)銀四錢,格外尚須加發(fā)。又每名必算名半,方資雇代。較之內(nèi)地自閩縣至廈門有驛之處,例用贍夫,委啻倍蓰。卑府現(xiàn)查道光二十一年起至二十五年止,每廳縣已派用銀二千數(shù)百兩;二十六年大餉,業(yè)已到臺(tái),仍須勻派;此后后年年應(yīng)付,實(shí)難為繼。
此時(shí)■〈口英〉夷就撫,廈島夷情,十分帖服,而年年澎餉皆由彼處配運(yùn),并無(wú)■〈?束〉虞。所有解臺(tái)大餉,似可仍復(fù)舊章,由廈至臺(tái),較為節(jié)省糜費(fèi)。但近年兵船,仍覺不敷分運(yùn),似不如查照澎餉之式,飭令廈防廳代雇商船,仍由臺(tái)屬?gòu)d縣給與雇資,不必另派哨船。
現(xiàn)據(jù)淡水廳曹、黃二丞會(huì)詳前來(lái),理合具文詳請(qǐng)憲臺(tái)察核,俯念臺(tái)屬各廳縣困累日重,可否懇自道光二十七年為始,臺(tái)灣各營(yíng)俸餉,仍由廈防廳雇船運(yùn)抵鹿耳門赴臺(tái)。至于應(yīng)否仍須添委水師將弁撥哨護(hù)送之處,伏乞鈞裁,實(shí)為公便。除詳某憲外,為此備由同文冊(cè)具申,伏乞照詳施行。
道光二十六年八月十四日申。
前案初次司詳
布政使司徐為請(qǐng)復(fù)臺(tái)餉舊章、由廈配渡以節(jié)糜費(fèi)事:據(jù)臺(tái)灣府具詳,臺(tái)灣各營(yíng)官兵俸餉等項(xiàng)銀兩,請(qǐng)仍由廈轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)臺(tái)等由到司。據(jù)此,本司查臺(tái)餉銀兩,向系由省運(yùn)至廈門撥配哨船對(duì)渡赴臺(tái)交收;嗣于道光二十年間,適值哨船修造,尚未完竣,奉前撫憲行令轉(zhuǎn)飭廈防廳雇備商船裝運(yùn)赴臺(tái);嗣道光二十一年■〈口英〉夷擾廈,哨船不敷,是以奏請(qǐng)暫雇商船改由五虎徑渡八里坌登岸,本屬一時(shí)權(quán)宜。邇年又因餉員到省較遲,誠(chéng)恐輾轉(zhuǎn)稽延,因復(fù)查照上屆,仍由五虎配渡,系為迅速便捷起見。今該府所稱八里坌港道紆回,暗礁林立,收口匪易,且離臺(tái)灣府城路極窵遠(yuǎn),沿途應(yīng)付船夫,需費(fèi)浩繁,請(qǐng)照舊章自二十七年起,臺(tái)餉銀兩仍由廈門配渡,運(yùn)抵鹿耳門赴臺(tái),并請(qǐng)查照澎餉之式,飭令廈防廳代雇商船,仍由臺(tái)屬?gòu)d縣給與雇資,不必另派哨船等語(yǔ),自系實(shí)在情形。且查各營(yíng)哨船,均關(guān)配載班兵,以及在洋巡緝,臨時(shí)派撥,或致不敷。據(jù)請(qǐng)由廈雇坐商船,捐給工價(jià),事亦可行。應(yīng)準(zhǔn)俯各所請(qǐng),自二十七年起,臺(tái)餉銀兩飭令廈防廳雇備商船;并咨請(qǐng)水提督配足防船弁兵、軍火、炮械,聽候裝載,運(yùn)赴臺(tái)灣府交收;仍飭廈防廳先行墊給船價(jià)、口糧,不得苛刻抑勒,以杜借口而復(fù)舊章。理合據(jù)情轉(zhuǎn)詳察核批示,以便移行遵照。
布政使司徐為請(qǐng)復(fù)臺(tái)餉舊章、由廈配渡、以節(jié)糜費(fèi)事,奉總督部堂劉批:如詳移行遵照,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批:如詳移行遵照。至此后臺(tái)澎營(yíng)府,如不依期委員赴省請(qǐng)領(lǐng),及文武餉員到省稽遲,應(yīng)作何分別記過(guò)參懲,仰即查照前批一并議覆毋遲,仍候督部堂批示繳。
前案二次司詳
布政司陳為詳覆事:奉總督部堂劉批據(jù)臺(tái)灣府具詳臺(tái)灣各營(yíng)官兵俸餉等項(xiàng)銀兩請(qǐng)仍由廈轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)臺(tái)一案,奉批:仰福建布政司即速確核妥議詳覆察辦,毋遲,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批據(jù)臺(tái)灣府詳同前由,奉批:查臺(tái)灣孤懸海外,若交夏令,風(fēng)訊堪虞,是以定例,次年臺(tái)餉,限定上年十二月底到省承領(lǐng)。近年臺(tái)餉,臺(tái)灣營(yíng)府派員請(qǐng)領(lǐng),本屬遲延,而文武委員,亦復(fù)逗遛,竟至三、四月間始行抵省,致有遭風(fēng)失事。據(jù)詳由廈配渡,是否遂無(wú)可虞?仰布政司速即查議通詳。至此后臺(tái)澎營(yíng)府如不依期委員赴省請(qǐng)領(lǐng),及文武餉員到省稽遲,作何分別記過(guò)參懲,務(wù)即一并議覆,毋遲。仍候督部堂批示繳各等因到司。奉此,遵查此案先據(jù)該府并詳?shù)剿荆唇?jīng)前司查議,所有按年臺(tái)餉,應(yīng)準(zhǔn)由廈配運(yùn),以免虛糜,具文轉(zhuǎn)詳在案。茲奉前因,伏查臺(tái)灣孤懸海外,兵餉一項(xiàng),關(guān)系匪輕。是以次年兵餉,例于上年十一月內(nèi)造冊(cè)委員,勒限十二月內(nèi)到省承領(lǐng),以副開印后給發(fā),統(tǒng)限三月內(nèi)到臺(tái);如有遲延,即干實(shí)降,原為慎重巖疆、預(yù)籌兵食起見,不容稍有玩延。乃邇來(lái)領(lǐng)餉文武員弁,率皆遲至三、四月間始行抵省,且文冊(cè)印領(lǐng)又不同時(shí)繳司,年復(fù)一年,竟成痼習(xí)。揆厥所由,皆因臺(tái)澎營(yíng)府且不及早核查,及至派撥委員,又不勒令同幫內(nèi)渡,以致互相觀望,任意逗遛,到省既已稽遲,文冊(cè)又多先后,且其中款目糾纏異常,雖經(jīng)各前司嚴(yán)督經(jīng)書漏夜勾核,業(yè)已不及如期,玩誤因循,實(shí)堪痛恨。亟應(yīng)遵照批指,再行申明定例,并嚴(yán)立委員功過(guò)章程,俾昭遵守。
伏查定例:臺(tái)灣兵餉令臺(tái)灣鎮(zhèn)將等官于每年十一月內(nèi)核明次年應(yīng)抵應(yīng)領(lǐng)銀數(shù),造冊(cè)委員,勒限十二月內(nèi)到省,藩司立時(shí)確核,于開印后發(fā)交差員,限二月初旬運(yùn)至廈門。其接餉船只,亦限正月底、二月初到廈門,三月到臺(tái)。如有遲延,將專管官降三級(jí)調(diào)用,兼轄統(tǒng)轄官降二級(jí)留任,提督總兵降一級(jí)留任。其因守風(fēng)信致稽時(shí)日者,取具該地方官印結(jié)報(bào)部,免其遲延處分等語(yǔ)。應(yīng)請(qǐng)嗣后臺(tái)澎應(yīng)領(lǐng)次年大餉,均責(zé)令臺(tái)灣鎮(zhèn)道督飭營(yíng)府澎廳,務(wù)于每年八月內(nèi)將應(yīng)領(lǐng)應(yīng)抵之項(xiàng)逐一造冊(cè),預(yù)期委員,趕于十一月望前赴口配渡。仍先飭知口員預(yù)備船只,俟該委員到口,即行登舟開駕,趕于十二月內(nèi)到司。仍令將各委員銜名、于何口配渡、何日出口、并結(jié)交文冊(cè)各日期,先行具文通報(bào)查考。倘有遲延,即由鎮(zhèn)道移揭參辦。如該委員領(lǐng)文之后,任意遷延,或不行同幫內(nèi)渡,以致到省稽遲,即按其領(lǐng)文出口日期先行記過(guò)。如遲延十日以上者應(yīng)記大過(guò)一次,遲至二十日以上過(guò)二次,遲至一月以上大過(guò)三次,如遲至次年始行至省者即咨部照例嚴(yán)議。至由司給餉之后,應(yīng)令即日起運(yùn),赴廈配船,并令廈防廳具文申報(bào),倘扣除程途敢有遲誤,亦照前議分別記過(guò)。其遲至四月始行到臺(tái)者,仍咨部照例嚴(yán)議。似此申明例意,議定章程,該營(yíng)府委員各有專責(zé),可期辦理迅速,不致再延。是否有當(dāng),理合查議詳覆察核批示,以便移行遵照。
布政使司陳為詳覆事:又奉總督部堂劉批:如詳移行遵照,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批:如詳移行遵照,仍候督部堂批示繳各等因。奉此,合就行知。為此,仰府官吏即便遵照司詳內(nèi)事理辦理,毋違。此札。(道光二十七年正月廿七日行,三月初三日臺(tái)灣府奉到。)
福建布政司飭蘭澎二廳補(bǔ)捐運(yùn)殖銀兩札
福建布政使司為報(bào)明補(bǔ)捐事。案查臺(tái)灣收貯戌兵及流民各棺罐,遞年運(yùn)回廈門,設(shè)廠安置,由廈防廳示招親屬領(lǐng)埋,如無(wú)主認(rèn)領(lǐng),就廈擇地安葬一案,向有議給看廠寺僧燈油以及修廠掩埋等銀兩。嗣因臺(tái)屬各廳縣捐輸不前,荷蒙孫制臺(tái)在藩司任內(nèi),議請(qǐng)自嘉慶二十五年為始,臺(tái)灣道府、臺(tái)、鹿、淡三廳、臺(tái)、鳳、嘉、彰四縣,共九處,每處各捐銀十五兩,共銀一百三十五兩,就于臺(tái)餉內(nèi)劃扣。再由本司捐銀十五兩,共成一百五十兩,以為遞年掩埋、修廠、燈油諸費(fèi),詳奉兩院憲批允移行遵照在案。所有臺(tái)屬各官應(yīng)捐各年分銀兩,業(yè)經(jīng)按年在于臺(tái)餉內(nèi)劃扣備給,其本司衙門應(yīng)捐嘉慶二十五年分銀一十五兩亦蒙孫升憲在藩司任內(nèi)捐發(fā)給領(lǐng)。惟道光元年起應(yīng)捐銀兩,并未捐存。此案既經(jīng)孫升憲議籌善策,以安幽魂,所有六年起缺捐之項(xiàng)目,應(yīng)于尚未派捐之噶瑪蘭、澎湖二廳,各半補(bǔ)捐,以符厥數(shù),而昭平允。除報(bào)明院憲外,合就行知。為此,仰府官吏即便轉(zhuǎn)行遵照,按數(shù)捐解府庫(kù),以便就餉劃扣,毋違。此札。(道光六年十月二十日司行,七年二月二十六日到臺(tái)。)
福建鹽法道議撥臺(tái)鹽以濟(jì)內(nèi)地缺產(chǎn)札
福建鹽法道為遵札查議詳覆事:道光十三年十二月二十八日奉總督部堂程批本道呈詳:查乾隆十五、三十八、三十九、五十八等年分,均因內(nèi)地缺產(chǎn),撥運(yùn)臺(tái)鹽有案。茲本年夏秋雨水過(guò)多,內(nèi)地場(chǎng)鹽缺乏,雖經(jīng)嚴(yán)飭場(chǎng)員督曬,而各幫地紛紛稟請(qǐng)給示撙節(jié)售賣,民食茹淚堪虞。職道查察情形,日夕焦灼。茲奉憲行飭運(yùn)臺(tái)鹽,洵為目前撥濟(jì)要?jiǎng)?wù)?,F(xiàn)經(jīng)飭據(jù)各該商稟復(fù)前來(lái),謹(jǐn)就各商所稟參酌成案,督議章程,開列于左:
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)廣為撥濟(jì)也。查臺(tái)灣府積存前項(xiàng)鹽石,原系截至道光之年止,共存鹽九萬(wàn)四千四百余石。茲截至十三年九月底止,除該府陸續(xù)搭銷外,冊(cè)報(bào)僅存鹽三萬(wàn)八千二十三石,自難盡數(shù)撥濟(jì)內(nèi)地。應(yīng)請(qǐng)于積鹽內(nèi)酌撥二萬(wàn)石濟(jì)應(yīng)內(nèi)地。各商中何商愿運(yùn)若干,應(yīng)臨時(shí)酌辦,不必預(yù)派鹽數(shù)。又臺(tái)郡九月以后,尚有續(xù)產(chǎn)未報(bào),并來(lái)年春令,該處即屬旺產(chǎn),倘有續(xù)產(chǎn),或?qū)υ羁梢圆墒?,俱?yīng)準(zhǔn)其撥運(yùn)。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)給予執(zhí)照也。查從前臺(tái)運(yùn)俱給予執(zhí)照,惟照內(nèi)鹽數(shù)自一、二百石至二、三千石不等。此次應(yīng)請(qǐng)每張載鹽一百石為準(zhǔn),賚執(zhí)赴臺(tái)。船抵臺(tái)灣鹿耳門大港呈繳,即就有鹽場(chǎng)分撥配,由府截角,填給尾單,付船開駕,經(jīng)過(guò)關(guān)津丁胥人等,不得阻滯需索。到省,仍由浦下驗(yàn)盤上倉(cāng),填單呈報(bào)。如照外多裝,自應(yīng)認(rèn)真懲辦。倘臺(tái)地冊(cè)報(bào)存額外,又有續(xù)產(chǎn),或可對(duì)灶采收,即準(zhǔn)其由府頒給印照,隨時(shí)酌量配運(yùn)。一面將配運(yùn)鹽數(shù)、日期,按旬列折,呈報(bào)憲轅暨本道衙門,俾有稽考。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)抵完課款也。查乾隆年間,臺(tái)運(yùn)曾責(zé)令按照各本幫原額完課,扣抵年額,并非于本幫課額之外,又令完臺(tái)灣課額也。此次趕運(yùn)臺(tái)鹽,據(jù)各商請(qǐng)以已完課未運(yùn)引照按所運(yùn)鹽數(shù)撥出截銷抵運(yùn),核與從前臺(tái)運(yùn)照本幫充課扣抵年額情事相同,且嘉慶十七年有詳準(zhǔn)浦下關(guān)驗(yàn)溢鹽截照抵銷之案,似可仿照辦理。應(yīng)請(qǐng)準(zhǔn)其撥抵,以重幫額。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)征完鹽本也。查臺(tái)鹽每運(yùn)鹽一石,應(yīng)完納曬本番廣銀一錢二分。九一折紋銀一錢九厘二毫。緣臺(tái)灣曬鹽,系于盈余課項(xiàng)下,每擔(dān)借動(dòng)紋銀一錢九厘二毫給為曬本。歷次臺(tái)運(yùn),必應(yīng)完繳曬本,歸還盈余;此次臺(tái)運(yùn),應(yīng)請(qǐng)一體繳完鹽本,征存鹽道庫(kù),劃還原款。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)免繳運(yùn)費(fèi)也。查從前臺(tái)運(yùn),曾官為經(jīng)理,由臺(tái)代雇牛車并小船筏墊等項(xiàng),每擔(dān)約需番廣銀二分零,在臺(tái)先給。又有大船載之費(fèi),在臺(tái)先給一半,其余一半由內(nèi)地自行找給。是以有運(yùn)費(fèi)名目。此次臺(tái)運(yùn)各商,情愿自備資斧,按照民價(jià),雇倩民船撥伙赴臺(tái),一切督裝、配運(yùn)以及運(yùn)費(fèi)等項(xiàng),均由商自行經(jīng)理,應(yīng)請(qǐng)毋庸征完前項(xiàng)運(yùn)費(fèi)款目。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)預(yù)籌失水也。查臺(tái)運(yùn)遠(yuǎn)涉重洋,風(fēng)訊靡定,鹽石每致失水,而曬本有關(guān),歸還盈余借款,不能虛懸。前乾隆年間,辦理臺(tái)運(yùn),毋論鹽斤存失,應(yīng)完曬本,總責(zé)令領(lǐng)照運(yùn)鹽之商完納,倘有船鹽疏失,照例歸于內(nèi)場(chǎng)補(bǔ)運(yùn)。此次臺(tái)運(yùn),應(yīng)請(qǐng)一律辦理。倘查有捏報(bào)失水情弊,即治以應(yīng)得之罪。
以上各條,是否允協(xié),理合遵札查議緣由,具文詳請(qǐng)憲臺(tái)察核示遵,并請(qǐng)由憲臺(tái)先行徑檄臺(tái)灣府,預(yù)查各場(chǎng)存額,俟內(nèi)地商船抵場(chǎng),即可趕運(yùn),實(shí)為德便等由。奉批:據(jù)詳本年夏秋雨水過(guò)多,內(nèi)地場(chǎng)鹽缺乏,各商情愿自備資斧,撥伙赴臺(tái),運(yùn)鹽接濟(jì),實(shí)為民食起見,仰即照案給予執(zhí)照二萬(wàn)石,飭速赴運(yùn),繳照截銷抵額,并候札行臺(tái)灣府,預(yù)查各場(chǎng)實(shí)存額鹽若干,一俟內(nèi)地商雇船只赴場(chǎng),迅速照數(shù)撥裝,趕運(yùn)具報(bào),毋許留難阻滯。倘臺(tái)地存額之外,各如有續(xù)產(chǎn)鹽斤,由商對(duì)灶采收,該府即頒給印照,隨時(shí)酌量配運(yùn),并將配運(yùn)鹽數(shù)日期,按旬列折報(bào)查。仍一面查明積存鹽石,借動(dòng)盈余銀兩若干,現(xiàn)應(yīng)如何完款,趕緊妥議詳覆,并將逾違奏限職名開報(bào)附參可也。余已悉繳。奉此,除飭商查明請(qǐng)領(lǐng)鹽數(shù)、核給執(zhí)照外,合亟飛飭,札到該府,迅即遵照院批詳內(nèi)事理,預(yù)查各場(chǎng)實(shí)存額鹽若干,一俟內(nèi)地商雇船只赴場(chǎng),迅速照數(shù)撥裝具報(bào),毋許留難阻滯。臺(tái)地存額之外,各場(chǎng)如有續(xù)產(chǎn)鹽斤,由商對(duì)灶采收,該府即頒給印照,隨時(shí)酌量配運(yùn)。并將配運(yùn)鹽數(shù)、日期,按旬列折,通報(bào)督憲并本道衙門備考。一面查明積存鹽石,借動(dòng)盈余銀兩若干,現(xiàn)應(yīng)如何完款,趕緊妥議詳覆,并將逾限職名,開報(bào)附參,以憑由道核轉(zhuǎn),毋稍違延,速速。特札。
道光十三年十二月□□日行臺(tái)灣府。
福建鹽法道詳酌增臺(tái)灣鹽價(jià)由
福建鹽法道為遵批核案詳覆事。道光二十六年三月三十日奉憲臺(tái)批據(jù)臺(tái)灣府同守議詳臺(tái)灣五屬販戶連順泰等合呈銀價(jià)昂貴暫予酌增鹽價(jià)請(qǐng)示緣由,奉批:據(jù)詳臺(tái)灣各屬賣鹽收錢易銀繳課,近年銀價(jià)昂貴,成本虧折,該販戶等迭求稟退,經(jīng)該府查訊屬實(shí),請(qǐng)予每斤酌增制錢三文,俟銀價(jià)漸平,鹽價(jià)隨之遞減等情,是否可行,仰福建鹽法道即速核案詳覆察奪毋延繳等因。奉此,并據(jù)該府具詳?shù)降?,職道卷查嘉慶十六年間,據(jù)臺(tái)灣洲北等場(chǎng)甲頭蔡丙等赴前憲臺(tái)呈請(qǐng)各場(chǎng)照舊耕曬,并控府書私囑班役拷勒鋪堂禮議覆案內(nèi),有并請(qǐng)嚴(yán)禁奸商高抬等情,當(dāng)經(jīng)麟前道查核臺(tái)灣各屬折報(bào)鹽價(jià)不符,隨即移行確查,嗣據(jù)前臺(tái)灣府汪守詳覆:卑府官辦鹽務(wù),郡城、新嶺二館,向系由府派人發(fā)賣,其余臺(tái)、鳳、嘉、彰、淡、澎六屬,均系販戶領(lǐng)鹽設(shè)館售賣,每石完番廣銀三錢三分,按年冊(cè)報(bào)有案。歷任知府及卑府接任后,均遵照成例辦理,毫無(wú)私增,亦無(wú)侵收鹽價(jià)銀兩,無(wú)從分任開報(bào)。其各屬現(xiàn)在鹽價(jià),淡屬每斤賣錢十三文,彰屬十二文,嘉屬十文,澎屬九文,鳳屬十文,臺(tái)屬七文,查訊委系販戶各按運(yùn)腳成本發(fā)賣,并無(wú)抬價(jià)侵肥情事。至肩販一節(jié),因臺(tái)地?zé)o業(yè)游民甚多,大率貧無(wú)聊賴,前任知府立定章程,新嶺兩館并不零賣民食,準(zhǔn)肩販販赴館買鹽,挑赴城廟散賣。其各屬販館,亦準(zhǔn)肩販挑售,使貧難之人略沾余潤(rùn),以資糊口。而內(nèi)山僻遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,亦省買鹽跋涉之繁。是以各屬皆肩販多而零賣少。因地制宜,立法大有深意。近因臺(tái)灣風(fēng)俗漓薄,民間行用重秤,肩販合算秤頭、挑工,不得不加增鹽債。閭閻自知秤重,亦無(wú)爭(zhēng)執(zhí)。今若因之禁止,概照例價(jià)發(fā)售,不獨(dú)販戶有虧成本,必致紛紛退辦,與課額有礙,而南北廳縣肩販不下數(shù)千人,若輩因之失業(yè),必致流為匪類,與地方亦大有關(guān)系。卑府確按情形,現(xiàn)在市集鹽價(jià)雖與定例略為加增,即有盈余,系販戶及貧難肩販所得,并非官為侵蝕。且民間買賣相安,似應(yīng)聽從民便,毋庸更易,致啟釁端。倘此外再有私增或短秤病民等事,自當(dāng)隨時(shí)查辦,不敢稍有輕縱等情,由臺(tái)灣道移覆前來(lái)。復(fù)經(jīng)麟前道檄飭臺(tái)灣府遵照辦理在案。
茲據(jù)該府具詳,前由職道覆查,臺(tái)灣府官辦課鹽,全年額銷一十三萬(wàn)石。淡、澎、臺(tái)、鳳、嘉、彰六屬,向由販戶赴臺(tái)灣府衙門領(lǐng)買鹽單,每石例繳番底銀三錢三分,雇舡赴場(chǎng)支鹽,運(yùn)往各屬埠頭市鎮(zhèn)所設(shè)鹽館,散售民食。因程途有遠(yuǎn)近之分,運(yùn)費(fèi)有多寡之別,經(jīng)前任臺(tái)灣府詳明,淡屬為臺(tái)地極北之區(qū),水陸程途最遠(yuǎn),一切車船運(yùn)費(fèi)較多,并于道光十三年間,因張逆滋事,銀價(jià)日昂,詳經(jīng)臺(tái)灣道批定,淡屬每鹽一斤賣錢十三文,彰屬十二文,澎屬九文,鳳屬十文,臺(tái)屬九文。此系販戶各按運(yùn)腳成本發(fā)賣?,F(xiàn)據(jù)該府詳稱,臺(tái)屬各販戶領(lǐng)買鹽斤,應(yīng)用番廣銀繳課,而民間零星散售,均系錢文,及至課期,易銀繳庫(kù)。近年銀價(jià)日增,每番一元,易銀一千三、四百文,較之從前每番僅換錢六、七百文相去懸殊。計(jì)今之一元,即前之兩元,核計(jì)成本,虧折甚巨。各販戶竭蹶難支,屢求稟退。即如澎屬販戶連金源因銀價(jià)日增,無(wú)力賠墊,于道光十八年間倒罷,迭經(jīng)該府出示招充,迄今無(wú)人承當(dāng),由官自辦。若不權(quán)時(shí)變通,量予加價(jià),該販戶等賠累愈甚,難以支持等情。職道察核所稟,均系實(shí)在情形。況民間計(jì)口授食,每日用鹽無(wú)幾?,F(xiàn)查該府詳內(nèi),聲明各紳士、鋪戶等,因目擊竭蹶情形,僉請(qǐng)加增鹽價(jià);自與民間無(wú)礙。且系因地制宜,暫時(shí)變通辦理。應(yīng)請(qǐng)俯如所詳,臺(tái)灣各屬鹽價(jià),每斤準(zhǔn)予酌增制錢三文,以示體恤。仍飭臺(tái)灣府出示曉諭,以便遵守。一俟銀價(jià)漸平,即將鹽價(jià)遞減。再閩省從前官商各幫,如遇陰雨少產(chǎn),或鹽本虧折,歷經(jīng)前道詳奉前憲臺(tái)批準(zhǔn),酌增鹽價(jià),一俟產(chǎn)旺,即行停止,并不咨請(qǐng)部示。今臺(tái)灣府屬因銀價(jià)昂貴,各販戶營(yíng)運(yùn)多艱,詳請(qǐng)暫時(shí)酌加鹽價(jià),將來(lái)銀價(jià)減平,鹽價(jià)亦遞減,與前辦各案,事同一轍,應(yīng)請(qǐng)毋庸咨部。是否有當(dāng),理合遵批核案具詳,伏候憲臺(tái)察核批示飭遵,實(shí)為公便。為此,備由呈乞照詳施行。
道光二十六年四月二十八日奉總督部堂劉批:如詳飭遵,繳。
附錄:紀(jì)莊大田之亂
紀(jì)莊大田之亂系省立臺(tái)北圖書館所藏的抄本,不知何人所撰。文中字句大都與平臺(tái)紀(jì)事本末相同,似即節(jié)錄此書而成。平臺(tái)紀(jì)事本末亦系抄本,已經(jīng)刊印,列為本叢刊的第十六種。但這篇記述莊大田之亂的文章里面有幾個(gè)月日和地名與平臺(tái)紀(jì)事本末不同,還有參考的價(jià)值。所以作為臺(tái)案匯錄甲集的附錄刊出,以資參考。百吉附識(shí)。
臺(tái)灣在福建省會(huì)東南海外九百里(一作一千二百里,輪船量水表測(cè)量實(shí)九百里),歷水程十五更(六十里為一更),至鹿耳門進(jìn)口,為臺(tái)灣府治。府南七十里為鳳山縣(時(shí)縣在舊治,距府七十里),府北百里為諸羅縣。雍正元年,又分諸羅縣北百二十里為彰化縣,彰化縣北百二十里為淡水廳(雍正元年,設(shè)淡水同知一員專管捕務(wù);九年,始割大甲溪以北刑名錢榖歸同知衙門管理)。臺(tái)灣府領(lǐng)一廳、四縣;下至鳳山沙馬磯頭,上至淡水大雞籠城,延袤一千九百余里。東北負(fù)山,皆土番巢穴,其族無(wú)慮數(shù)十百種;西南近海,多平地,廣衍膏腴,有竹木果植之饒。閩、粵人視為甌脫,歲挈妻子負(fù)耒渡海謀生者趾相屬。地廣物蕃,民競(jìng)利而鄙廉讓。閩、粵之人各分氣類,睚眥之怨,糾鄉(xiāng)眾持白挺以斗,好事輕生,其習(xí)尚然也。國(guó)家任重邊防,慎擇監(jiān)司守令以司牧之。又設(shè)臺(tái)灣鎮(zhèn)掛印總兵官一員,統(tǒng)轄水陸官兵以鎮(zhèn)守之。所任一不得其人,奸民往往蠢動(dòng)。自朱一貴、吳福生之徒乘機(jī)竊發(fā),隨起隨滅,而地大藏奸,民警時(shí)聞。乾隆五十一年冬十一月,彰化奸民林爽文作亂,南路逆匪莊大田應(yīng)之。十二月十三日,攻陷縣城,邑令湯大奎率子守城殉節(jié),典史史謙與焉。
莊大田,漳州平和人。乾隆七年,隨父莊二渡臺(tái),占籍諸羅。父死,遷居鳳山篤嘉港地方。大田無(wú)他技能,勤于耕種,家道小康。篤嘉港距番仔寮數(shù)里許。番仔寮為藪。其奸匪有急,大田時(shí)加赒恤,以故群匪皆德之。及林爽文倡亂,大田族弟大菲、大麥嘯聚奸民,推大田為首,殺牛豕歃血以盟,與盟者二十余人,莊錫舍、王坑郭、簡(jiǎn)天德、許光來(lái)、李惠,其尤著者也。大田出家貲制器械,先劫質(zhì)庫(kù),掠取彩帛為旗幟,書旗首曰「南路輔國(guó)大元帥莊」。其余賊目皆自立名號(hào),曰「南路輔國(guó)副元帥」,曰「定南將軍」,曰「開南先鋒」,曰「輔國(guó)將軍」。其首目總名曰「旗頭」,眾賊皆曰「旗腳」。數(shù)日之間,聚眾數(shù)千人。
十二月壬子(十三日),莊大田悉眾攻縣城。南路營(yíng)參將胡圖里領(lǐng)兵三百人出北門御賊。賊至,乘馬南馳,莫知所往。千總丁得秋、把總許得升、外委唐宗保、王朝桂戰(zhàn)死,城遂陷。知縣湯大奎、典史史謙死之。教諭葉夢(mèng)苓、訓(xùn)導(dǎo)陳龍池得脫出城,攜家赴陂頭避難,招集義民,謀復(fù)城池。正月十九日,賊擾陂頭,皆被害,并殺夢(mèng)苓弟夢(mèng)芝、子殿材、殿豪、殿杰,親屬家丁死者七人,其妻林氏自刎以殉。雙慈亭住持僧戒香收埋之。僅遺幼男一,僧撫養(yǎng)之,幼女三,莊錫舍擄留在家。又擄典史史謙母沈氏、妻王氏、守備陳朝魁母高氏、妻趙氏,皆錫舍投誠(chéng)送出。
癸丑(十四日),潰兵至郡城,始知鳳山失守。參將瑚圖里亦由打鼓港沿海回郡,見總鎮(zhèn)柴大紀(jì),泣訴曰:『參將領(lǐng)兵屯鳳山北門外奮力擊賊,賊退,馳馬追之,賊乘虛入城。參將無(wú)所歸,今回郡城,當(dāng)力圖恢復(fù),愿總鎮(zhèn)察之』。柴大紀(jì)釋不問(wèn)。守備陳朝魁旋亦逃回。
林爽文聞鳳山失陷,遣人邀結(jié)莊大田,圖攻府城。同知楊廷理、守備王天植聞信,領(lǐng)官兵義民數(shù)百人往攻大穆降,以斷南北賊會(huì)合之路。柴大紀(jì)自守鹽埕橋以御北賊,而檄游擊蔡攀龍領(lǐng)澎湖兵七百人屯小南門桶盤棧以備南賊。是時(shí)賊眾蔓延,南北城池汛地皆失守,惟存府城并北路艋舺汛、南路山豬毛汛。至是鹿港、彰化、竹塹失而旋復(fù),然官兵義民兢兢守之,懼不免,其于掃穴擒渠計(jì)未能也。于是引領(lǐng)內(nèi)地大兵益亟亟矣。
初,福建總督常青聞警,飛章告變,調(diào)集水陸大兵萬(wàn)人,刻日東渡剿賊。常青亦馳赴泉州,居中策應(yīng)。水師提督黃仕簡(jiǎn)統(tǒng)金門、銅山兵二千,由廈門出口渡鹿耳門。陸路提督任承恩統(tǒng)陸路提標(biāo)長(zhǎng)福、興化兵二千,由蚶江出口渡鹿仔港。海壇鎮(zhèn)總兵郝壯猷統(tǒng)督標(biāo)海壇、烽火、閩安兵千八百,由閩安出口渡八里坌,后至鹿耳門。又益調(diào)水師提標(biāo)延平、建寧兵千六百,檄汀州總兵普吉保領(lǐng)之,調(diào)福寧、桐山兵千人,檄福寧游擊延山領(lǐng)之,駐廈門備接應(yīng)。新莊巡檢王增錞又自艋舺稟請(qǐng)發(fā)兵應(yīng)援,巡撫徐嗣曾調(diào)閩安副將徐鼎士領(lǐng)督標(biāo)、撫標(biāo)閩安兵千七百,直渡八里坌。凡內(nèi)地調(diào)集征兵共一萬(wàn)余人。發(fā)布政使庫(kù)帑金十五萬(wàn)運(yùn)至泉州佐軍興。檄閩縣、侯官知縣、廈門同知發(fā)倉(cāng)榖為渡海官兵裹帶二月糧。惟是臺(tái)灣自知府以下死事者十余人,皆懸缺需官。擇福州府同知楊紹裘往署臺(tái)灣府事,擇調(diào)同知王雋往署北路理番同知,降調(diào)知縣黃嘉訓(xùn)往署諸羅縣,候補(bǔ)知縣宋學(xué)灝往署彰化縣、新調(diào)鳳山縣知縣即往鳳山任事;皆隨兵船之臺(tái)。飛咨浙江巡撫瑯玕、兩廣總督孫士毅防沿海地方。而孫士毅亦自奏請(qǐng)馳赴潮州彈壓。事聞,奉上諭:督撫宜不動(dòng)聲色,處以鎮(zhèn)靜。又賞提督黃仕簡(jiǎn)金銀錁、荷包、太平錢并溫詔褒美之。
其時(shí)臺(tái)灣告急,羽書還至。護(hù)理淡水同知程竣之子懷同知關(guān)防走泉州求援師。臺(tái)灣道永福亦遣典史易鳳翔趨渡廈門請(qǐng)兵。又風(fēng)聞臺(tái)灣府城失守。于是黃仕簡(jiǎn)既登舟,遲疑不發(fā),而提督任承恩、副將徐鼎士等皆以風(fēng)信不利,停師海上者久之,始出洋。
乾隆五十二年正月癸酉(初四日),水師提督黃仕簡(jiǎn)統(tǒng)領(lǐng)本標(biāo)游擊邱維揚(yáng)、孫全謀、守備黃象新、督標(biāo)水師參將潘韜、南澳游擊李隆、金門守備曾紹龍、千總、把總以下三十五人,兵二千三百名至臺(tái)灣府。海壇鎮(zhèn)總兵郝壯猷亦統(tǒng)領(lǐng)臺(tái)協(xié)副將丁朝雄、長(zhǎng)福營(yíng)參將那穆素里、金門游擊陳元、閩安都司羅光照、難蔭守備黃喬、千總、把總、外委三十人,兵千七百名繼至(郝壯猷兵至澎湖,把總蔡世恩配坐哨船遭風(fēng)擊碎溺死,并運(yùn)糧巡檢陳慶兵七十名亦與焉)。乙亥(初六日),陸路提督任承恩統(tǒng)同安參將福蘭泰、泉州游擊海亮、陸路提標(biāo)游擊穆騰額、長(zhǎng)福營(yíng)都司馬元?jiǎng)住⑻針?biāo)守備潘國(guó)材、興化守備常萬(wàn)雄、千總、把總?cè)呷耍谅棺懈?。癸巳(廿四日),閩安協(xié)副將徐鼎士統(tǒng)領(lǐng)撫標(biāo)游擊吳秀、督標(biāo)都司朱龍章、候補(bǔ)守備羅禮璋、千總、把總?cè)?,兵一千八百名至八里坌?br />
黃仕簡(jiǎn)、漳州平和人,襲其祖黃梧爵為一等海澄公,累官水師提督,貴盛日久。自乾隆四十七年以來(lái),臺(tái)灣有事,仕簡(jiǎn)無(wú)不躬自請(qǐng)行,事旋定,以是名望日起。林爽文大東門之戰(zhàn),賊中皆曰:『得毋黃公來(lái)耶』?賊退,城中亦噪曰:『黃公至矣』!賊皆斂跡。至是聞黃仕簡(jiǎn)果至。丙子(正月初七日),林爽文挈其黨北走,其附和者失勢(shì),皆散。莊大田退屯大岡山。
黃仕簡(jiǎn)之聞變東渡也,力疾登舟,在海上遷延日久,病轉(zhuǎn)劇。抵臺(tái)之日,老病畏風(fēng),乘安輿,重帷擁蔽,兵民至??谟?,莫能見其面。既至府,惟以所領(lǐng)兵分駐城南北、柴頭港、桶盤棧及迤東草店尾各營(yíng)卡,而自選兵數(shù)百人令游擊孫全謀領(lǐng)之,護(hù)衛(wèi)左右。命舁紅夷炮二位置行邸,備不虞。數(shù)日,始下令曰:『本軍門克日興師,掃除逆孽,文武各官,一體遵照各有司伺備夫役,請(qǐng)行期』。既而以病不果行。于是與臺(tái)灣道永福分兵赴南北,收復(fù)地池。
壬午(正月十三日),黃仕簡(jiǎn)部分諸將,出令曰:『諸羅居南北之中,諸羅不復(fù),無(wú)以通南北。若游擊林光玉、楊起麟、守備邱能成、楊彲,其帶鹽埕橋現(xiàn)兵千七百人,隨總兵柴復(fù)諸羅;若參將潘韜、游擊李隆,其帶征兵五百人助之。鳳山在府南七十里,鳳山不復(fù),無(wú)以清肘腋。若副將丁朝雄、參將那穆素里、游擊陳元、都司羅光照、守備黃喬,其帶征兵千五百人,隨總兵郝復(fù)鳳山;若游擊蔡攀龍、參將瑚圖里,其帶桶盤?,F(xiàn)兵七百人助之。府城為全臺(tái)根本,不可無(wú)重兵守之。若游擊孫全謀,其帶兵五百人,隨本軍門居守;守備黃象新、曾紹龍帶征兵一千二百人分駐草店尾、柴頭港者其勿動(dòng);臺(tái)灣城守營(yíng)參將宋鼎、鎮(zhèn)標(biāo)游擊左淵、王天植等領(lǐng)兵分守七門者,一如其舊』。
乙酉(正月十六日),郝壯猷興師。聞賊目據(jù)岡山,戒勿輕進(jìn),日行五里。戊子(十九日),師次大湖。大湖在府城東南二十里,與岡山相望。賊人聞大兵至,伏岡山后。官兵偵之,往捕,望見東南密箐中旗幟飄飐,官兵列陣以待,無(wú)應(yīng)者。師進(jìn),望見塵起,又列陣御之。日昃,恐為賊所算,退屯大湖。有報(bào)賊人將乘夜劫營(yíng)者。夜將半,果有賊至,官兵大驚曰:『賊人至矣』!槍炮齊發(fā),達(dá)旦乃止。遲明,師進(jìn),見草寮數(shù)十間,郝壯猷命將士搜之,寂無(wú)一人,盡焚之。賊人忽自蔗林中大嘩,官兵急退回大湖。由是賊人時(shí)出擾官兵,官兵拒之。官兵往捕賊,賊亦死拒。二月辛亥(十三日),頓師大湖已二十有四日矣。
臺(tái)灣道永福見黃仕簡(jiǎn),請(qǐng)下令促進(jìn)兵。仕簡(jiǎn)曰:『師老矣,兵輕進(jìn)必有失,且令郝總兵回軍緩圖之』。永福曰:『師聞進(jìn)尺,不聞退寸。今旋師,必為賊人所窺,知官兵不可恃。請(qǐng)飭同知楊廷理、知縣王露發(fā)義民二千助戰(zhàn)』。仕簡(jiǎn)從之。維時(shí)福寧游擊延山亦領(lǐng)千總、把總、外委邱安國(guó)等十五員、兵千人至府城。仕簡(jiǎn)檄令以五百人留府,而以五百人赴大湖。又令游擊鄭嵩以臺(tái)協(xié)水師兵三百人,并帶提標(biāo)金門征兵二百人,由海道至打鼓山登岸,繞攻鳳山之南。軍聲大振。賊退據(jù)阿公店。官兵乘之,二月壬子(十四日),師次岡山。賊退守橋仔頭。乙卯(十七日),官兵次阿公店;賊退守番仔寮。庚申(廿二日),郝壯猷復(fù)鳳山(郝壯猷屯大湖,同知楊廷理稟報(bào)督撫,其略曰:『南路賊匪勢(shì)甚猖獗,竟敢不避大軍,日夜燒莊攻營(yíng),日甚一日。自前月十五日駐兵大湖,賊人日與郝鎮(zhèn)大營(yíng)挑戰(zhàn),對(duì)面埋鍋造飯,肆無(wú)忌憚。本月初十夜,賊又入大湖街燒毀民房七十余間,男婦逃亡四散。十二日,賊又撲大營(yíng),有欲日夜酣戰(zhàn),以決雌雄之語(yǔ)。此近日剿匪之實(shí)在情形也』。其稟至詳,今附錄于此)。鳳山衙署、民舍,賊焚之略盡。臺(tái)灣府經(jīng)歷羅倫入城安民,而壯猷仍扎營(yíng)東門外。明日,令參將瑚圖里領(lǐng)南路福寧兵六百人赴下淡水營(yíng),會(huì)同都司邵振綱往番仔寮剿賊。下淡水在鳳山東北六十里,東即山豬毛番社。雍正十一年,設(shè)都司一員,領(lǐng)兵三百名駐扎山豬毛口堵截生番。下淡水分港東、港西二里,碁布三百余莊,閩、粵錯(cuò)處。朱一貴之亂,粵人李直三等糾義民拒賊,號(hào)為懷忠里,建忠義亭表其功。
林爽文自彰化南寇,臺(tái)灣道永福、向知楊廷理謀遣人赴下淡水招集義民衛(wèi)府城。有嘉應(yīng)州舉人曾中立、掌教海東書院者愿往,永福乃檄臺(tái)灣府教授羅前蔭、粵人劉繩祖隨之。曾中立等既至下淡水,而鳳山陷,即留寓其地。適賊首莊大田遣伙眾涂達(dá)元、張載伯等正在滋擾港東西二里,前來(lái)招誘粵人。粵人不從,并殺涂達(dá)元、張載伯。齊集忠義亭,選壯丁八千余人,分為中、左、右、前、后及前敵六堆,設(shè)總理、副總理以資管束,推曾中立為主。時(shí)乾隆五十一年十二月廿九日也。下淡水左右三腳寮、冷水坑、姑婆寮、三角窟及番仔寮皆賊巢,賊人棄鳳山縣,益負(fù)嵎為民患。瑚圖里至下淡水?dāng)?shù)日,株守?zé)o功??偙聣验嘞钊曰伉P山。瑚圖里回至新園,賊人阻官兵,官兵死者數(shù)人,不能達(dá)。二月壬戌(二十四日),副將丁朝雄、游擊蔡攀龍奉黃仕簡(jiǎn)令帶兵七百人自鳳山回郡,郝壯猷恐兵單,丁卯(二月二十九日),催調(diào)瑚圖里、都司邵振綱領(lǐng)兵至軍前聽遣。瑚圖里以賊人阻新園、萬(wàn)丹辭,請(qǐng)發(fā)大兵接應(yīng)。
三月壬申(初四日),游擊鄭嵩、千總徐景慶、徐聯(lián)升、邱安國(guó)、王奕魁、把總鄭日新、徐慶、吳必捷、外委許飛鵬、涂仕錄、陳必高、談?dòng)型?、湯貴、陳烈、黃振元、楊大斌等帶兵六百名接應(yīng)瑚圖里。行至硫磺溪,賊眾先伏溪尾,俟官兵半渡,橫截之,四面圍逼,官兵驚潰,鄭嵩單騎潰圍出。時(shí)郝壯猷又遣兵三百人接應(yīng),始得歸。鄭嵩僅以身免,千總徐景慶以下十五員皆失散,或被賊害。瑚圖里聞援兵至,急赴九曲塘,而援兵先已敗績(jī)。見賊擁至,與賊戰(zhàn),不勝,引退,兵丁死者十余人。瑚圖里仍回下淡水。甲戌(三月初六日),賊目莊錫舍領(lǐng)賊眾三千人,首犯鳳山營(yíng)盤。郝壯猷斂兵入城內(nèi),屯城西龜山頂,分兵守城門。丙子(初八日)黎明,莊大田率大隊(duì)至,攻城。官兵發(fā)槍炮御之,佯退。日午,賊埋鍋造飯,官兵出城逐賊。賊復(fù)起合圍,官兵急退入城。賊以硫磺溪所得官兵衣帽著之,隨入。須臾,南門火起,賊攻城急。郝壯猷望見火起,單騎從西門出。官兵聞主將遁,皆潰,競(jìng)赴打鼓港。賊急乘之,官兵擠于海死者大半??偙聣验唷⒛悄滤乩?,都司羅光照、守備黃喬皆?shī)Z漁船逃回郡城。千總以下,盧思聰、廖朝興、林芳、施得升、謝得明、姚登、許志興、林為瀚、劉天云、黎士高等,先后逃回。游擊鄭嵩、延山、陳元死之。有隨營(yíng)同知王雋同經(jīng)歷羅倫謀走打鼓港。王雋年老足蹇,不能行,被執(zhí)見莊錫舍,叱令跪,不屈,錫舍殺之佛頭寮。經(jīng)歷羅倫脫歸。是役也,千總以下潰散無(wú)著二十一員、兵三千,潰回者共六百余。后經(jīng)將軍常青查明,陣亡官二員:甘瑞龍、江順寶;無(wú)著官十八員:柴景岡、高達(dá)、楊朝龍、朱光正、鄭希寶、潘朝培、俞成龍、周文錦、鄭朝梁、吳元照、袁正清、白大勇、李升、廖鴻飛、王旺、劉其連、余殿侯、鄭元彩,惟外委陳朝瑞陷于賊,至六月內(nèi)逃回府城。鳳山既陷,賊益猖獗不可制矣。
初,黃仕簡(jiǎn)、任承恩領(lǐng)兵萬(wàn)人渡海,勢(shì)甚盛。既而遷延兩月,無(wú)成功,民大失望,于時(shí)民間謠曰:『黃公大臣,提督軍門,一策莫展,寸步不行』。好事者書而揭之通衢,仕簡(jiǎn)知而不問(wèn)。由是上知二人不足恃,屢詔詢狀,二人皆飾辭奏,上切責(zé)之。隨乃詔江南提督藍(lán)元枚馳驛赴泉州,署陸路提督事,令任承恩以事交普吉保,內(nèi)渡赴京。又詔湖廣總督李侍堯調(diào)任閩浙,常青以湖廣總督渡海督師,授革職山東按察使楊廷樺為臺(tái)灣府知府,隨常青之任。
正月甲申(十五日),藍(lán)元枚至泉州。二月乙卯(十七日),李侍堯至。壬申(三月初四日),常青發(fā)泉州,參將特克什布以兵五千人從。三月丁丑(初九日),湖廣總督常青至自泉州,而鳳山再陷已一日矣。常青赍諭旨招提督黃仕簡(jiǎn)至幕府聽宣,責(zé)以坐守郡城之罪。仕簡(jiǎn)伏謝不能起。于是常青察看情形,疏劾仕簡(jiǎn)等。又請(qǐng)?zhí)碚{(diào)閩、浙、粵兵七千名。奏未發(fā),而上已洞悉黃仕簡(jiǎn)、任承恩株守之罪,有旨逮問(wèn)矣。惟總兵柴大紀(jì)以保守府城功,賞戴花翎,暫署水師提督。又特授守備易連為臺(tái)鎮(zhèn)左營(yíng)游擊,守備邱能成為臺(tái)鎮(zhèn)中營(yíng)游擊,千總陳邦光為北路協(xié)中軍都司,嘉其復(fù)諸羅、克彰化、守艋舺之功也。常青分送黃仕簡(jiǎn)、任承恩回內(nèi)地,聽總督李侍堯解京。戒副將丁朝雄監(jiān)守郝壯猷候旨。
先是鳳山既陷,官兵槍炮器械盡為賊有,賊益橫。邀結(jié)北路大武隴、南雅仙賊目許尚等謀寇郡城,又告捷于林爽文。于是南路賊眾皆合。常青患之,急令道府浚溝濠,修城柵,獎(jiǎng)勵(lì)義民以備不虞。
三月辛卯(廿三日),莊大田犯郡城小南門,桶盤棧官兵御之,退屯上中洲。壬辰(廿四日),賊目陳靈光、謝檜率眾焚郡城東路新化里,掠竹篙厝,逼草店尾。乙未(廿七日),大武隴賊目許尚、陳聘率賊眾犯小北門、柴頭港,退屯洲仔尾。是日,林爽文遣其弟林永率眾千人至大穆降,郡城戒嚴(yán)。莊大田大喜,遣信告林永曰:『今四路兄弟大集,而城內(nèi)官兵聞不過(guò)數(shù)千,明日愿將軍助一臂力,保為將軍破之』。林永許諾。于是各路賊目皆曰『敬受令』。乙未,莊大田攻桶盤棧,別遣其黨莊錫舍攻小南門,謝檜、陳建平攻草店尾、又分眾攻大東門,林永攻大北門,許尚、陳聘攻柴頭港,又分眾攻小北門。當(dāng)是時(shí),南北賊眾會(huì)合,號(hào)稱十萬(wàn)。
總督常青聞賊至,命游擊蔡攀龍固守桶盤棧,游擊邱維揚(yáng)、守備黃象新固守柴頭港,守備曾紹龍固守草店尾,而自佩弓弩赴大東門督戰(zhàn)。仍令守備王天植守小東門,參將那穆素里保護(hù)春牛埔城腳,都司羅光照守小南門,參將朱鼎、左淵等防守大、小北門。齊集義民萬(wàn)人出城助戰(zhàn)。
賊人環(huán)攻官兵,自黎明至日午,戰(zhàn)益力。官兵槍炮齊發(fā),賊旋退復(fù)進(jìn)。游擊蔡攀龍防守桶盤棧,與賊戰(zhàn),賊兵東移,蔡攀龍亦引兵東移;賊圍之,左右馳突不能脫,所乘馬被槍倒地,徒步更戰(zhàn)。常青在城上見之,令參將特克什布馳兵往救,蔡攀龍亦引兵回?fù)?,圍始解;把總余典、王澤高?zhàn)死,兵丁死者一百余人。賊目謝檜等又壓小東門城腳縱火,守備王天植急擊賊救火,滅之。維時(shí)義民將萬(wàn)人,見官兵與賊戰(zhàn)竟日,不退,饑疲無(wú)人色,皆退入城,城中大擾亂,謂賊已破城,皆逃至???。無(wú)何,賊目莊錫舍投戈請(qǐng)降,單身入城見常青。常青大喜,立予錫舍六品頂戴,賞銀二百兩,仍令錫舍出城擊賊立功。大田戰(zhàn)正酣,聞錫舍降,大駭,恐變生,急收眾回南潭。林永、謝檜、許尚等聞莊大田退,亦解去。
莊錫舍,晉江人,渡海家鳳山縣陂頭莊。林爽文倡亂,莊大田糾漳人,莊錫舍糾泉人,其勢(shì)相埒。繼而共推大田為主,凡號(hào)令皆大田出,錫舍已不能平。自再破鳳山,錫舍力居多,益負(fù)功不相下。錫舍有親屬充臺(tái)灣道吏,通信往來(lái)不絕,大田疑之,使人諷錫舍以所隸泉人歸大田,而以漳人歸錫舍,益恚。臺(tái)灣道永福聞其相猜忌也,囑其親屬以書招降,錫舍諾之。至是果降。
莊大田既退,錫舍請(qǐng)赴南路竹滬招集義民,絕大田歸路。常青猶豫未許,知府楊廷樺力保其無(wú)二心,乃縱之去。
初,大田圍府城急,常青日夜督將士堵御。見將士不足恃,疏請(qǐng)侍衛(wèi)巴圖魯八員領(lǐng)兵到臺(tái)協(xié)剿。時(shí)颶臺(tái)大作,自三月以來(lái),幾二旬不得內(nèi)地文報(bào),常青盼望援兵,至廢寢食。四月丁巳(二十日),詔至,以常青為將軍。常青受命訖,又聞恒瑞(福州將軍)、藍(lán)元枚(陸路提督)授參贊大臣,領(lǐng)兵將至,心乃安。而廣東先調(diào)兵四千名已連檣并至矣。勢(shì)大振。有旨治失陷鳳山之罪,殛郝壯猷于臺(tái)灣市。參將那穆素里以下逃回各官,悉革職留軍前效力??偙翊蠹o(jì)、普吉保戴罪圖功,以責(zé)后效。
維時(shí)常青意在先靖南路,屢遣人偵大田所在。先是莊錫舍既投誠(chéng)歸鳳山,為莊大田所得,大田欲誅之。其黨許光來(lái)等皆泉人,為錫舍左袒,言錫舍實(shí)無(wú)降意,為人罣誤,今既歸,不宜自傷羽翼,致散人心。大田亦以泉人多,恐殺錫舍,泉人心變,因留錫舍居左右,每行與偕。錫舍請(qǐng)自效皆不許。頃之,林爽文寇諸羅,乞眾于大田。大田遣陳靈光、張基光等率眾往助,而自與錫舍居南潭。錫舍乘機(jī)遣心腹赴陂頭取家屬,由海道抵郡城,而別遣人密報(bào)常青,言大田在南潭,眾賊皆赴北路,宜乘其無(wú)備取之。
五月戊寅(十二日),常青督將士三千人親赴南潭,莊大田聞風(fēng)先遁。常青獲番婦金娘、賊目林紅以歸。金娘,下淡水番婦,習(xí)符咒,為人治病。莊錫舍攻鳳山時(shí),請(qǐng)為軍師,臨陣令其誦符咒祈神佑,軍中皆稱曰「仙姑」。鳳山再破,皆推仙姑之功。林爽文偽封一品柱國(guó)夫人。林紅者,無(wú)他技能,與番婦私,每迎敵,隨番婦左右而已。莊錫舍既投誠(chéng),番婦歸大田。會(huì)大田遁走,錫舍誘林紅、番婦同行,遂擒之以獻(xiàn)常青,檻送京師伏法。
五月己卯(十三日),參贊恒瑞至臺(tái)灣,總兵梁朝桂、魏大斌等亦先后繼至,大兵齊集。常青乃大張文告,曉諭百姓曰:『林爽文罪孽滔天,莊大田同惡相濟(jì),本將軍奉命督師,掃除元惡。憐爾無(wú)辜百姓,受其誑惑,凡茲脅從,咸與維新,有能倒戈效順者概原不問(wèn),或能擒獻(xiàn)渠魁,更當(dāng)宥罪論賞』。
五月辛巳(十五日),將軍常青、參贊恒瑞以總兵梁朝桂、魏大斌為前鋒,副將謝廷選、蔡攀龍為左右翼,副將官福、貴林、參將特克什布為翼長(zhǎng),投誠(chéng)賊目莊錫舍為向?qū)?,統(tǒng)領(lǐng)福州駐防協(xié)領(lǐng)、佐領(lǐng)、驍騎校,并福建、廣東、浙江綠營(yíng)將弁四百三十七員,滿漢征兵五千五百人,出大北門較場(chǎng),登壇誓師,殺賊目高番祭纛啟行。聞大田屯南潭,遣總兵梁朝桂往捕,不利。大兵屯關(guān)帝廳,會(huì)日暮,營(yíng)壘未立,將士露宿。夜半,軍中驚擾,達(dá)旦乃定。壬午(十六日),遣莊錫舍往探賊情,久之,言大田聞大兵至,先糾集大武隴賊目許尚、陳聘,本縣莊、布袋尾賊目謝檜、陳靈光等,率眾數(shù)千人,在南潭據(jù)濠樹柵阻我?guī)?,?qǐng)以大兵全力赴之。癸巳(廿七日),常青、恒瑞悉師攻南潭。賊出三路迎敵,官兵退據(jù)嵌頂。賊亦退。守備林士春率眾逐賊,賊逼之,官兵不能救。守備林士春、千總謝元、把總劉茂貴、外委溫鳳皆戰(zhàn)死,陣亡兵丁數(shù)十人。于是常青、恒瑞飛章以聞,再請(qǐng)?zhí)碚{(diào)大兵萬(wàn)人,以資剿捕。而賊人知官兵惟在自守,益往來(lái)大武隴、南潭,不復(fù)有所忌憚矣。
常青出扎關(guān)帝廳之日,參贊藍(lán)元枚與賊戰(zhàn)于田中央,敗績(jī)。六月乙卯(十九日),三等侍衛(wèi)希明至臺(tái)灣,將軍常青之子也。上念常青老年出師海外,特授其子筆帖式希明為三等侍衛(wèi),赍恩賞御用搬指、荷包、香扇、紗葛等物赴軍前省其親。澎湖游擊蔡攀龍以保守府城功超擢為臺(tái)灣北路協(xié)副將,又賞戴花翎,以旌其功。并詔授守備銜之莊錫舍即以實(shí)缺補(bǔ)用,乃賞其擒番婦之功也;常青又請(qǐng)賞給藍(lán)翎以獎(jiǎng)勵(lì)之。臺(tái)防同知楊廷理率義民隨軍,常青以聞,賞戴花翎。
初,常青至臺(tái)灣,鳳山新喪師,賊兵臨城下,常青獎(jiǎng)勵(lì)兵民,乘城固守,風(fēng)采隱然,軍民翕然向之。無(wú)何,有廣東肇慶協(xié)副將官福者,自言曾出師金川,善用兵。常青信之。官福中恇怯而多機(jī)械,意在養(yǎng)寇觀變,凡將弁請(qǐng)用兵者,無(wú)不百計(jì)阻之。由是軍心始懈。
七月庚辰(十五日),奉上諭曰:『林爽文牽綴北路,莊大田牽綴南路,使我兵奔走不暇,而賊勢(shì)轉(zhuǎn)得聯(lián)絡(luò)。常青等為其所愚,擊東應(yīng)東,擊西應(yīng)西,譬之奕棋,賊人著著占先,而官兵日辦接應(yīng),何時(shí)方克竣事』!癸未(十八日),又奉上諭曰:『常青等竟當(dāng)統(tǒng)領(lǐng)大兵直趨北路,不可徒為賊所牽綴,坐失事機(jī)』!丙戌(廿一日),上諭曰:『汝等坐守郡城,成何事體!惟有遵照節(jié)次所降諭旨,舍南趨北,使渠魁就獲,則余黨自不攻而潰。此朕與爾等救過(guò)之路,不可不懼。朕于用兵,賞罰嚴(yán)明,爾等雖未經(jīng)軍旅,豈無(wú)聞見,不可不知也,懔之!慎之』!常青憂懼,不知所為。總督李侍堯又致書常青曰:『諸羅若失,將軍豈能任此重大』?于是下令軍中,擇八月乙巳(初十日)親統(tǒng)大兵北征。既上聞矣,翼長(zhǎng)官福乃日夕切諫,撓其行。計(jì)中變。因謀之參贊恒瑞,令統(tǒng)兵赴援諸羅。常青仍駐關(guān)帝廳。
初,諸羅被圍既久,軍餉斷絕,文報(bào)不通。柴大紀(jì)遣人偽作乞丐,密藏血書請(qǐng)糧。常青飭臺(tái)灣縣知縣王露辦解。王露曰:『流寇滿地,恐為所劫。請(qǐng)先以其贗徃,如其能入,則以真繼之』。遂當(dāng)堂封磚石十輻,封緘甚固,又用牛車六輛裝以草柴,上加槺秕,用蘆席覆蓋封固。其時(shí)有二人立二門外,遙遙窺覘。門役見其面生,疑為奸細(xì),執(zhí)送王露。王露訊之,曰:『諸羅人,緣城中糧絕,故來(lái)探聽』。王露呵門役曰:『爾何得妄執(zhí)良民』!因呼二人至后堂,諭之曰:『諸羅絕糧,余稔知之,奈路梗不易解送。今將偽者先之,賺其劫去,然后續(xù)解真者,先后不過(guò)一、二日耳,速歸語(yǔ)城中,努力固守,毋以乏食為憂』。二人叩謝而去。次日黎明,撥老弱役二名,赍批押解,諭之曰:『爾等先以偽銀米試之,倘被劫去,亦不爾責(zé)。如能解到,當(dāng)有厚賞』!夫役唯唯去。至中途,見賊千余人立高阜處遙望而笑,不劫亦不追。夫役疾驅(qū),徑抵諸羅,驗(yàn)封開視,則朱提白粲,初非偽物,夫役俱訝,然不解其故。蓋王露于中途潛易之耳。諸羅既有糧餉,分賚兵民,守御益力。賊怒,屢犯郡城南北,賊眾詵然復(fù)集。
是時(shí)南路六莊義首武舉許廷耀,風(fēng)聞郡城圍急,乃出家資,招募侖仔頂、鹽洲、中洲仔、菅林內(nèi)、北勢(shì)頭、磚仔窯六莊義勇三千余人,令莊湊統(tǒng)之,立大清旗號(hào),擇九月二十七日(辛卯)祭纛啟行。二十九日到郡,遇賊于桶盤棧,大挫之,乘勢(shì)進(jìn)解郡圍。官兵望見救援,急啟小南門出城掩擊,內(nèi)外夾攻,賊大敗,深恨之,退回下淡水,謀攻大莊家屬。于十月初一日舉事。眾義民聞知,乘夜抽兵回救。比至菅林內(nèi),東方已白,眾義民一夜無(wú)眠,又聞家屬已被屠戮凈盡,無(wú)心戀戰(zhàn)。途至磚仔窯淡水溪邊,遇賊截殺,全軍十覆其九。時(shí)乾隆五十二年十月初二日也。
郡圍既解,賊乃遍掠村莊,奸淫婦女,逃難者相望于路。及至郡,守城兵將慮有賊黨在內(nèi),拒不納。或以告臺(tái)灣縣王露。王露曰:『難民無(wú)依,不可不為安緝』。乃親至城外,查明姓名、人數(shù),造具名冊(cè)。令婦稚入城,若有親友,即往依之,無(wú)可依者,于曠地搭草寮使居;按口日給米八合,小口給半。其丁壯男子概不許入,酌于附近城外之法華寺、先農(nóng)壇及南壇、北壇寬曠之處,分派安插;每名日給米八合、錢十文,各給軍械一件,遇有賊警則幫同官兵、義民打仗,無(wú)事則用以瞭望。每五日點(diǎn)名一次。漸聚漸眾,以數(shù)千計(jì)?;驊]費(fèi)冗,恐將來(lái)難于銷報(bào)。王露曰:『此種難民,招之則為善類,散之則為賊伙。官增一千義勇,賊即減去一千匪黨,是招一而得二也,何敢吝費(fèi)?如不準(zhǔn)銷,愿甘賠累』!王露又于未經(jīng)焚掠各村,設(shè)為聯(lián)莊之法,使之彼此互相救援,亦古者守望相助之遺意也。由是賊人雖眾,而城不能攻,莊無(wú)可掠,饑寒交迫,漸次解體。王露乘間聲稱京兵十萬(wàn),不日將至矣。又分遣干役密諭各賊頭目及早投誠(chéng),毋待大兵到日,鯨鯢并戮。于是李茂、謝檜等相繼乞降,匪黨十散其六、七。
迨冬初,忽有道士寬衣博帶,直登府堂,題詩(shī)于壁,拂袖徑去,追之無(wú)蹤。其詩(shī)云:『甲乙見丙丁,葑菲結(jié)成林。待得猴上土,草木盡凋零』。眾不解其旨,疑為不祥。王露釋之曰:『甲乙為兩重木,林字也,滋擾于丙午、丁未之歲。葑菲成林,謂群賊附從也。戊為土,申為猴,草指莊逆,木指林逆,明年歲在戊申,二犯必皆就擒也』。
是冬,協(xié)辦大學(xué)士陜甘總督嘉勇侯??蛋玻ㄒ云脚_(tái)功晉封公爵)、領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣參贊海蘭察(后加封超勇公)、護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)隊(duì)大臣舒亮、普爾普(以上四公,并建生祠于嘉義,圖畫紫光閣)、浙江提督許世亨、福建副將升四川松潘鎮(zhèn)總兵穆克登阿(有克斗六門功)、江南狼山鎮(zhèn)總兵袁國(guó)璜(有克大里杙功)、四川副將張芝元、頭等侍衛(wèi)穆塔爾(以上四員,俱以平臺(tái)功得紀(jì)勛圖像)等奉旨統(tǒng)領(lǐng)二等侍衛(wèi)春寧、三等侍衛(wèi)薩克丹布、阿克里額、札那芬、薩寧哲克(有諸羅解圍功)、賽音庫(kù)、屯保、伯賓、朔云保(以上四員俱赴諸羅解圍)、克德勒登額、定西鼐、博綽諾、翁鄂爾海、巴彥泰、察漢、西津泰、伍德(以上八員俱克復(fù)大里杙)、阿哈保、德■〈木咢〉泰、四川屯守備阿結(jié)尹、常阿札、克塔爾、驍騎校伯哆果爾(以上六員俱于乾隆五十三年正月初四日丁卯同擒逆首林爽文于老衢崎之地方)、前鋒參領(lǐng)薩崇阿、護(hù)軍參領(lǐng)萬(wàn)廷、甘肅城守營(yíng)參將吳宗茂、前鋒侍衛(wèi)彥津保、四川屯番守備阿勇、千總?cè)铮ㄒ陨狭鶈T俱隨穆克登阿、春寧、薩克丹布、阿克里額、札那芬、薩寧等六員克斗六門)、旗營(yíng)翼長(zhǎng)巴圖魯侍衛(wèi)六十七(先解諸羅圍,后又擒獲莊大田)、健銳營(yíng)章京德成額、貴州撫標(biāo)右營(yíng)副將岱德、督標(biāo)中營(yíng)游擊王宣(以上四員俱擒逆首莊大田者),隨營(yíng)效用。知府錢受椿(乾隆五十三年六月間訪獲莊大田幼子莊天畏一名械送內(nèi)地)、候補(bǔ)知府德明額(福公令留鹿仔港供運(yùn)餉)、甘肅蘭州道蘇凌阿(隨營(yíng)督理糧餉等務(wù))及一切大小將弁,俱隨嘉勇侯福公督兵抵臺(tái)。五閱月而元兇就囚,余孽悉殲,適符詩(shī)讖。是役也,起自丙午之十一月,至戊申三月而大兵凱旋,臺(tái)灣平。
再臺(tái)灣一役,福建巡撫魏元烺于奏請(qǐng)調(diào)兵時(shí),稔知臺(tái)灣府城為根本重地,一面奏聞,一面派馬濟(jì)勝帶兵前往,迅奏膚功,辦理甚合機(jī)宜。魏元烺著加恩賞戴花翎,仍交部從優(yōu)議敘,以示朕論功行賞權(quán)衡至當(dāng)之意。欽此。
閩浙總督程祖洛奏酌籌臺(tái)灣善后事宜折
閩浙總督程祖洛奏,為遵旨酌籌臺(tái)灣善后事宜、臚列敷陳、恭折奏請(qǐng)圣訓(xùn)事。竊臣奉命渡臺(tái),籌辦善后事宜,并另奉諭旨,會(huì)同瑚松額將化導(dǎo)臺(tái)民、杜絕盜源、稽防私渡、操練兵丁各事宜及內(nèi)地點(diǎn)驗(yàn)班兵、嚴(yán)禁雇替、查懲搭載、遴造軍械章程詳細(xì)妥議具奏等因,欽此。伏查臺(tái)灣善后事宜,臣前在臺(tái)灣與瑚松額督飭臺(tái)鎮(zhèn)道采訪輿論。就現(xiàn)在情形,證以往事,又周歷全臺(tái),往來(lái)洋面,親加審度,和衷商定。因有關(guān)涉內(nèi)地事件,未敢遽信,內(nèi)渡后復(fù)會(huì)同撫臣魏元烺督飭省城司道覆加確核,眾謀僉同。謹(jǐn)將酌定應(yīng)行興革事宜二十條,為我皇上陳之:
一、禁偷渡以杜盜源也。查渡臺(tái)民人,例應(yīng)由原籍地方官給照,從廈門、蚶江、五虎門三口廳員驗(yàn)配商船,至鹿耳門、五條港、鹿仔港、八里坌四口登岸,赴臺(tái)防、鹿港、淡水三廳投繳原照。如有客頭船戶引誘偷渡,澳甲人等知而不舉,分別首從,擬以軍徒;失察各官,亦例有處分。立法不為不嚴(yán),稽查不為不密;而偷渡之弊,仍不能禁絕者,緣內(nèi)地自福寧以訖漳州,私口如鱗,無(wú)處不可偷渡,而泉州府屬之崇武等處,漁船皆可渡臺(tái),尤為偷渡最易之地。亦有潛身海濱,俟正口商船、載兵哨船,驗(yàn)放出口,即用小船載登附搭;到臺(tái)后,沿海之淺水浮埔,無(wú)處不可登岸。逃逸兇盜、違禁貨物,莫不由此脫漏。臺(tái)灣遂成為藏垢納污之所。查偷渡者無(wú)客頭船戶為之引領(lǐng)挽載,則重洋遠(yuǎn)隔,誰(shuí)能飛越?而客頭船戶若不勾通澳甲汛兵,斷難作奸;并恐有口員徇情私給照票之事。此偷渡未能禁絕之實(shí)在情形。應(yīng)請(qǐng)嗣渡臺(tái)民人,照例由地方官給發(fā)照票,至正口驗(yàn)放配渡,赴臺(tái)灣投繳原照。仍責(zé)成給照之州、縣,驗(yàn)放驗(yàn)收之臺(tái)內(nèi)管口廳員,按月造冊(cè)通報(bào)。如查無(wú)照票,或人照不符,及所執(zhí)系口員私票,即將本人照例治罪,仍嚴(yán)究客頭船戶、澳甲汛兵姓名,指拏究辦。如不將客頭人等據(jù)實(shí)供指,即將本人坐以客頭等應(yīng)得之罪。商船、哨船夾帶,坐船戶及管駕弁目以客頭之罪。至各處偏僻港澳及泉州府屬之崇武等處,責(zé)令地方文武印官督率分汛官弁,逐段清查。凡有漁船之可放大洋者,一概押歸正口。以便稽查,不得停泊私澳。其梁頭短窄、不能遠(yuǎn)涉者,仍聽其便。并令臺(tái)灣水陸汛弁,在于淺水浮埔、支河■〈氵義〉港,互相稽查,見有船只,亦即押赴正口;如遇涉水登岸之人,將人船一并拿交地方官訊辦。內(nèi)地口員疏于防范,致有脫漏,照例參處。私給票者,照知情賣放例革職治罪。臺(tái)灣口員例無(wú)失察內(nèi)地民人偷渡到臺(tái)處分,是以漫不經(jīng)心,從無(wú)拏獲偷渡之案。且既有偷渡到臺(tái)之人,即難保其無(wú)脫漏米糧情事,應(yīng)請(qǐng)比照內(nèi)地口員例,一體參處。如此嚴(yán)為之防,偷渡之風(fēng),可杜絕矣。
一、行清莊以防盜藪也。臺(tái)灣向有清莊章程,與內(nèi)地保甲大略相同,而隱寓團(tuán)練之意,誠(chéng)善政也。無(wú)如山海交錯(cuò),形勢(shì)袤長(zhǎng),村居星散,言語(yǔ)咮■〈口離〉,地方官赴鄉(xiāng)查辦,不能不藉書役為引路通事。該書役等憚?dòng)诜边h(yuǎn),或得規(guī)包庇,指東話西,罣一漏萬(wàn),遂成奉行故事。查臺(tái)灣各營(yíng)千總以下等官之分防汛地者,有一百十五員,較之文職,汛官多至十倍,且皆籍隸閩省,土音是操,所轄地面,亦甚有限。臣在臺(tái)灣時(shí),已特委干員四人,分赴各廳縣協(xié)同汛弁,無(wú)論山陬海澨,皆須履歷清查,慎選總董,編連保甲,不藉書吏,不限時(shí)日,總以查清為是。應(yīng)請(qǐng)嗣后每年秋收后,由臺(tái)灣鎮(zhèn)道遴委干員,仿照此次章程,編查一次。如遇原冊(cè)無(wú)名之人,或去來(lái)人數(shù)與所報(bào)不符者,即拿交地方官嚴(yán)訊究辦。委員、汛弁編查不力,由臺(tái)灣鎮(zhèn)道查明詳參;如果實(shí)心經(jīng)理,著有成效,計(jì)功請(qǐng)獎(jiǎng)。似此文武互相稽查,既免顧此失彼之虞,清莊良法,亦不致有名無(wú)實(shí)矣。
一、嚴(yán)連坐以杜包庇也。清莊之法雖行,而總董、莊耆、牌頭、甲長(zhǎng)人等,未必盡皆賢而有力。即如上年逆匪粵棍,俱系集各莊無(wú)賴而為之羽翼,并非一鄉(xiāng)一里之人也。各莊總董人等,果能知一家有犯、十家連坐之禁令,自必各顧身家與匪為仇,何致袖手旁觀,縱使滋蔓?應(yīng)請(qǐng)申明禁令,自此次清莊之后,如有來(lái)歷不明、為匪犯法之人,該總董、莊耆、保甲鄰佑并不隨時(shí)捆解、別經(jīng)發(fā)覺到官者,一體連坐。庶徇庇之弊除而匪徒無(wú)從托足矣。
一、禁搬徙以免窺伺也。臺(tái)灣人情本極浮動(dòng),而又屢遭不靖,悉屬驚弓之鳥;奸徒即乘其性而售其欺,憑空造作謠言,或稱閩粵分類,或稱匪徒豎旗,聞之者不問(wèn)事之虛實(shí),即紛紛遷避,惟恐或后。閩粵既各懷疑懼,棍徒遂乘機(jī)構(gòu)煽,妖由人興,每致激成事端。此實(shí)臺(tái)灣致亂之由。全賴總董彈壓禁止,則匪徒技無(wú)可施。即如上年逆匪窺伺笨港鎮(zhèn),該處總理林西泰等聯(lián)約各莊,不準(zhǔn)妄動(dòng),眾志成城,三戰(zhàn)三捷,嘉義縣境內(nèi),惟該處得保完善,此其明證。應(yīng)請(qǐng)嗣后如有聞謠遷徙之事,先將該總理枷號(hào)示眾,再行嚴(yán)拿造謠之人,照例治罪。務(wù)在以靜鎮(zhèn)動(dòng),地方可漸臻安謐矣。
一、實(shí)力化導(dǎo)以挽頹風(fēng)也。臺(tái)灣開辟之初,非貿(mào)易力田者不至其地,故其俗嗜利尚氣而鮮仁讓之風(fēng)。百數(shù)十年來(lái),教養(yǎng)涵濡,讀書明理者頗不乏人。而鄉(xiāng)曲愚民,但知向?qū)W,不知擇師,是以訟師奸徒,即藉訓(xùn)蒙為由,媒孽構(gòu)煽,因之圖利。即如此次逆案內(nèi)之偽軍師與焚搶案內(nèi)為李受主謀之侯學(xué)生,大半曾為鄉(xiāng)里蒙師。閩粵不和,匪徒肆逞,悉為此輩所簧惑,以致學(xué)術(shù)不正,不能變化氣質(zhì),迨至長(zhǎng)大,尚無(wú)隙牖之明,先已各存門戶之見。此乃臺(tái)灣之大病。現(xiàn)雖勸諭設(shè)立義學(xué),慎選名師,第積習(xí)己深,斷非二三學(xué)究所能化導(dǎo),亦非一二歲月所能期效,臣已責(zé)成臺(tái)灣鎮(zhèn)道府廳縣及駐防鄉(xiāng)鎮(zhèn)之縣丞巡檢等官,每逢朔望,傳集矜耆,敬謹(jǐn)宣講圣諭,并責(zé)成各學(xué)教官于農(nóng)隙時(shí)周歷稽查,訓(xùn)蒙之人是否皆堪為后生矜式,以示獎(jiǎng)罰。如有奸匪溷跡及荒謬怪僻之流,即送縣訊明辦理。道府廳縣教官,每遇聽訟課士,或因公下鄉(xiāng),凡與士民接見,即隨時(shí)倡導(dǎo)訓(xùn)誡,使之明禮義、知法令,日新月異,漸次摩□,馴至正學(xué)明、人心正,煽亂之習(xí)除,而分類之禍亦可漸息矣。
一、修建城墻、竹圍、炮臺(tái),并增設(shè)月城、兵房,以資捍衛(wèi)也。府城為全臺(tái)根本重地。西門外地方與鹿耳門、安平鎮(zhèn)互相犄角,實(shí)郡城之咽喉,亦米糧財(cái)貨積聚之所。從前四面濱臨內(nèi)海而險(xiǎn)可恃,故未包羅入城。道光三年以后,內(nèi)海之濱,沙日淤墊,北自嘉義之曾文溪,南至郡城小北門外四十余里,東自洲仔尾海岸,西至鹿耳門內(nèi)十五、六里,俱已漲成陸埔。由此路長(zhǎng)驅(qū)直至埔尾,撩衣而涉,即屬西門外地,無(wú)隘可守,無(wú)險(xiǎn)可據(jù)。上年逆匪滋事,人心驚惶,遷移入城者有之,爭(zhēng)舟欲渡者有之,茍非臺(tái)灣道府及城內(nèi)紳士調(diào)度倡率,首固藩籬,安定人心,鮮有不為逆匪所掩襲。臣因督飭鎮(zhèn)道及地方紳士相度形勢(shì),該城環(huán)繞東南北三面而弦其西,形如半月,擬于城之西北以訖西南,擴(kuò)一外城,將西門外市集、民居,悉行圍繞在內(nèi),擇要建造炮臺(tái),并于各城門添設(shè)月城,城上各垛增蓋兵房。惟需費(fèi)約十余萬(wàn),且恐沿海沙多土少,并有地勢(shì)低洼、潮汐可到之處;正在籌議試辦間,據(jù)舉人鄭朝蘭等呈請(qǐng)民捐民辦。先行審定地勢(shì),開挖濠溝,并修浚舊有水關(guān),取土以實(shí)低洼處所。濠溝以內(nèi),栽種刺竹為城,分段建造炮臺(tái)。仍酌留捐項(xiàng),發(fā)商生息,為按年修理之費(fèi)。如捐項(xiàng)充裕,徐議添建月城、兵房。并據(jù)紳士黃花鯉首先倡捐銀一萬(wàn)兩,蘇建勛、吳國(guó)棟各倡捐銀貳千兩。又嘉義縣城屢被攻圍,復(fù)經(jīng)地震霪雨,致有坍塌四十余處。據(jù)蔭生王朝綸亦請(qǐng)民捐民辦。先將坍塌處所修理完固,再于城之四維添建炮臺(tái)四座,各城門增筑月城。王朝綸倡捐銀三千兩,王源惠倡捐銀一千五百兩,劉高山倡捐銀一千兩。臣查該紳士等聞風(fēng)慕義,共效子來(lái),殊堪嘉尚,應(yīng)懇俯如所請(qǐng),準(zhǔn)其將必應(yīng)興辦之臺(tái)灣府及嘉義縣城工,民捐民修,以遂其急公報(bào)效之忱。仍俟事竣,查明捐銀數(shù)目、出力等差,分別奏請(qǐng)恩施,以示獎(jiǎng)勵(lì)。
一、劃勻臺(tái)灣、嘉義二縣疆界,以資維制也。全臺(tái)形勢(shì),南北袤長(zhǎng),嘉義縣實(shí)居西面適中之地,其轄境南至臺(tái)灣縣交界之新港溪八十里,北至彰化縣交界之虎尾溪五十里,海外道里荒遠(yuǎn),并以倍計(jì),實(shí)在南北袤長(zhǎng)共有二百四、五十里。加以港■〈氵義〉紛歧,風(fēng)雨悠忽,橋梁所不能濟(jì),舟車有時(shí)而窮,行路之人,往往斷絕。其東西名止五十一里,而自極西海埔至極東番界,非一二日程不能到,約計(jì)亦有二百里,地廣人稠,風(fēng)氣最悍,政務(wù)極繁;官斯土者,每有鞭長(zhǎng)不及之勢(shì)。即迤南邊界居民,赴郡則可朝去夕回,赴縣必得二日始到,常苦不便。又臺(tái)灣縣轄境,南至鳳山交界之贊行溪二十里,北至嘉義交界之新港溪二十里,亦以倍計(jì),南北不過(guò)八十里,東西廣六十八里,計(jì)僅及嘉義三分之一;且有鎮(zhèn)道府廳駐扎同城,民風(fēng)亦稍馴良,其治理之易,不啻數(shù)倍于嘉義。臣詢?cè)L輿情,親加審度,應(yīng)請(qǐng)將嘉義縣新港溪迄北至灣里溪止,計(jì)地二十余里,西極海濱,東極番界,劃歸臺(tái)灣縣管轄。庶疆界稍勻,官民交便,而綜計(jì)臺(tái)灣縣管轄地方,仍止及嘉義之半。在臺(tái)灣縣無(wú)虞照料難周,在嘉義縣少此二十余里之地,治理較前稍易。如蒙俞允,所有戶口錢糧郵驛一切應(yīng)行改撥事宜,另容查議題咨,分別造冊(cè)核辦。
一、酌議裁改汛防,以資巡查彈壓也。臺(tái)灣各營(yíng)汛防,自嘉慶十五年前督臣方維甸議定裁移歸并,奏準(zhǔn)遵辦,迄今又閱二十余年,滄桑屢易,有必應(yīng)酌量裁改之處。臣復(fù)督飭臺(tái)灣總兵張琴周歷履勘。如鹿耳門內(nèi)海漲出埔地,應(yīng)于老岸與新埔接壤之蕭壟地方,扼要添設(shè)汛防。查蕭壟本系城守營(yíng)右軍管轄,應(yīng)即在該軍所轄各汛內(nèi)抽撥。請(qǐng)于原防加溜灣汛把總一員、外委一員、兵四十一名內(nèi)裁撥外委一員、兵六名。并于大武壟汛兵七十七名內(nèi)裁撥十七名,舊社汛兵四十四名內(nèi)裁撥四名,共兵二十七名,以二十名同外委一員駐扎蕭壟為蕭壟汛,以七名駐扎距蕭壟五里之西港仔,歸蕭壟外委管轄。又茅港尾為往來(lái)孔道,居民稠密,原設(shè)僅止塘兵五名。請(qǐng)于原防舊社汛外委一員、額外一員內(nèi)裁撥外委一員,并在城守營(yíng)右軍存城兵一百七十二名內(nèi)裁撥兵二十名,連原設(shè)塘兵五名,共兵二十五名、外委一員駐扎茅港尾為茅港尾汛。又北路中營(yíng)所屬之大墩地方,向?yàn)殚}粵雜處之所,有貓霧拺汛,千總帶兵駐防。邇來(lái)粵籍居民,俱已遷往他處,惟葫蘆墩汛轉(zhuǎn)成為閩粵交錯(cuò)之區(qū),原設(shè)弁兵不足以資彈壓。請(qǐng)將貓霧拺汛千總一員、兵八十五名移駐葫蘆墩,將葫蘆墩汛外委一員、兵四十名移駐大墩汛。又北路右營(yíng)所屬之大甲塘,原設(shè)塘兵三十名,嗣于離大甲塘二里之大甲汛移駐守備及兵二百名,大甲塘兵尚仍其舊,而離大甲汛三十五里閩粵雜交之吞霄地方僅止塘兵十名,形勢(shì)不甚勻稱。請(qǐng)?jiān)诟浇蠹籽粗蟀部谘丛O(shè)把總一員、外委一員內(nèi)裁撥外委一員,并裁撥大甲塘兵二十名,連原設(shè)吞霄塘兵十名,共兵三十名、外委一員,駐扎吞霄為吞霄汛。又南路下淡水營(yíng)所屬之阿猴地方為閩粵交關(guān)之市,僅有下淡水縣丞一員,并無(wú)武弁。請(qǐng)將該營(yíng)隨防把總一員,并于存營(yíng)兵二百六十九名內(nèi)裁撥兵六十九名,移駐阿猴為阿猴汛。又阿里港為商賈云集之所,原設(shè)外委一員,職分卑微,兵六十名亦尚單薄。請(qǐng)于南路營(yíng)存城把總二員內(nèi)裁撥一員,并于南路營(yíng)石井汛原設(shè)兵一百六十名內(nèi)裁撥二十名,改歸下淡水營(yíng)管轄,與原駐阿里港兵六十名,共兵八十名、把總一員,駐扎阿里港。其原設(shè)阿里港外委一員,裁歸下淡水營(yíng)隨防。又離山豬毛及阿猴、阿里港各十里之九塊厝,為閩粵交界之處,向無(wú)塘汛。請(qǐng)于下淡水營(yíng)隨防額外二員內(nèi)裁撥一員,并于東港汛兵四十五名內(nèi)裁撥十五名,又于新園汛兵一百十五名內(nèi)裁撥五名,共兵二十名、額外一名,駐扎九塊厝,歸阿里港汛管轄。又距山豬毛二十五里、新園汛十五里之潮州莊,生聚日繁,向無(wú)汛防。查下淡水營(yíng)所轄有枋寮一汛,離南路營(yíng)守備駐扎之水底寮僅止四里。應(yīng)將枋寮汛改歸南路營(yíng)守備管轄,即令該守備于隨防兵一百五十名內(nèi)撥兵二十名,駐扎巡查。其下淡水營(yíng)原設(shè)枋寮汛外委一員、兵三十名,移駐潮州莊。該處本系新園汛所轄,應(yīng)再在新園汛撥兵十名,共兵四十名、外委一員,為潮州莊汛。如此酌量裁移,與營(yíng)制并無(wú)關(guān)礙,于各汛相去道里適均,聲勢(shì)聯(lián)絡(luò),似于巡防彈壓,不無(wú)裨益。
一、修筑土堡、衙署、兵房,以資戍守也。臺(tái)灣各營(yíng)汛塘,非錯(cuò)居廛市,即孤懸曠野,現(xiàn)在坍為平地,亦已大半,以致汛弁兵丁,每因棲身乏地,隨便擇居,設(shè)遇盜賊竊發(fā),又諉為無(wú)險(xiǎn)可恃,不肯固守。如守備陳福龍之安居郡城,外委蘇連發(fā)之退避民間,莫不借口于此。而逆匪滋事之初,先搶塘汛軍械,以資其用,亦未始不由于此。請(qǐng)將全臺(tái)汛署、兵房,通行查勘,分別修建。仍于扼要汛地,添筑土堡,將衙署、兵房,圍繞在內(nèi),庶棲息有所,保障有資,兵丁亦易管束矣。
一、練習(xí)技藝,以臻熟諳,藉資收束也。營(yíng)中操演日期、法則,雖有一定,而兵技之優(yōu)劣,不在操演之虛架成規(guī),全在習(xí)練之勤惰與教督之得人。臺(tái)營(yíng)廢弛已久,欲求其技藝精熟,當(dāng)先求教習(xí)之人。應(yīng)責(zé)成各營(yíng)千總等弁,各就所管兵丁,各按所習(xí)技藝,如弓箭則每日撒箭二十五枝,鳥鎗、或連環(huán)、或五子各空演五回,牌械、長(zhǎng)矛、雜技一體演習(xí),再行按期分日輪操,講解行軍紀(jì)律。其看守城垣、倉(cāng)庫(kù)等兵,按五日一班,輪流換回演習(xí),不準(zhǔn)借口曠誤。如果弓力勁而有準(zhǔn),放鎗捷而多中,雜技跳舞便捷者,拔為教習(xí),每半月由專營(yíng)將領(lǐng)視考一次,定其優(yōu)劣,造冊(cè)送臺(tái)灣鎮(zhèn)隨意抽調(diào)考驗(yàn)。教習(xí)中能教十人以上者賞,能教百人以上者拔用,庸劣老弱者斥革遞籍。如此日省月試,信賞必罰,則人爭(zhēng)以技藝見長(zhǎng),專心學(xué)習(xí),勁旅可成矣。
一、按期會(huì)哨,以資巡緝,藉習(xí)勞苦也。臺(tái)灣山深海闊,既易藏奸,道路又極崎嶇錯(cuò)雜,緝捕誠(chéng)非易事。各汛兵平時(shí)習(xí)為安逸,非特不堪驅(qū)策,其于各該汛地路徑之險(xiǎn)易,民情之淳澆,全未究心,遇有緩急,大不可恃。應(yīng)責(zé)成各汛弁于兩汛交界處所,無(wú)分冰霜荊棘、風(fēng)雨寒暑,按五日一期,二汛弁兵會(huì)哨一次。仍將由何處而至,何處回汛,按期折報(bào)臺(tái)灣鎮(zhèn)查考,不準(zhǔn)占宿民房,騷擾民間一草一木,違者嚴(yán)行懲辦。在該弁兵等既可熟識(shí)路徑,又可練習(xí)奔走,則匪徒亦當(dāng)聞風(fēng)斂跡矣。
一、駐防汛弁,不準(zhǔn)任意更調(diào),以專責(zé)成也。臺(tái)灣千總以下各弁,皆由內(nèi)地調(diào)往,與該管兵丁本非熟習(xí)。向因臺(tái)灣操演疏懈,兵丁既任意出營(yíng),汛弁非規(guī)避處分,則揣量肥瘠,營(yíng)求更調(diào),故往往汛弁不識(shí)頭目,更無(wú)論兵卒;以致將不習(xí)弁,弁不習(xí)兵,又安望其能兵皆習(xí)械、克敵致果?嗣后調(diào)臺(tái)汛弁,應(yīng)照調(diào)定汛地駐扎訓(xùn)練,不得任意更換。如有實(shí)在人地未宜、必須互調(diào)之處,由臺(tái)灣鎮(zhèn)查明詳報(bào)總督,俟批準(zhǔn)后方準(zhǔn)調(diào)防;違者即照移駐規(guī)避例參處。庶責(zé)成專而后勤惰功過(guò)有所歸矣。
一、酌更營(yíng)弁調(diào)補(bǔ)內(nèi)地章程,以收成效也。臺(tái)灣千總、把總、外委、額外外委四項(xiàng),舊制三年期滿,千總則與內(nèi)營(yíng)千總互相對(duì)調(diào),并無(wú)應(yīng)升一定缺次;把總于臺(tái)回后弓馬優(yōu)孄者準(zhǔn)升千總,弓馬稍次者仍以把總候補(bǔ);其班次皆以四缺為一輪,必得第二次、第二缺方為臺(tái)滿準(zhǔn)升千總及候補(bǔ)把總應(yīng)升應(yīng)補(bǔ)之班;外委、額外二項(xiàng),隨戍兵班次輪流調(diào)換。道光四年,前督臣趙慎畛奏請(qǐng)照守備以上官例,久任臺(tái)灣,毋庸改調(diào)。八年,又經(jīng)前督臣孫爾準(zhǔn)奏復(fù)舊章。其把總一項(xiàng),亦與內(nèi)營(yíng)把總互相對(duì)調(diào)各在案。臣查臺(tái)營(yíng)千總等弁,三年更調(diào),固屬不可易之良法;第更調(diào)太頻,則官無(wú)久任,以責(zé)成之兵,無(wú)常官以約束之,莫不茍且因循,視同傳舍。且臺(tái)營(yíng)員弁,首貴熟悉風(fēng)土,所調(diào)之弁,即使從前曾經(jīng)撥戍,而閱時(shí)既久,今昔情形未必皆知,到臺(tái)后甫經(jīng)熟悉,又須調(diào)回,生手屢更,殊非所宜。應(yīng)請(qǐng)嗣后調(diào)臺(tái)各弁,如果實(shí)在訓(xùn)練有方、緝捕勤能者,于三年期滿時(shí),準(zhǔn)臺(tái)灣鎮(zhèn)道查明事實(shí),出具切實(shí)考語(yǔ),稟請(qǐng)留臺(tái)。千總則先行咨部注冊(cè),遇有臺(tái)灣守備缺出,論俸請(qǐng)升,于準(zhǔn)升后調(diào)赴省城,由總督考驗(yàn)給咨送部。倘有材技疏庸者,即行降革,并將濫保之鎮(zhèn)道,奏明交部議處。把總以下各弁,亦咨部注冊(cè),就臺(tái)灣分別拔擢。如臺(tái)灣守備缺出,并無(wú)俸滿留差應(yīng)升之千總,及千總以下缺出,無(wú)年滿留臺(tái)與操防勤慎之把總等弁,仍由內(nèi)地調(diào)補(bǔ)。如留臺(tái)年滿把總,臺(tái)灣并無(wú)千總?cè)背?,遇有?nèi)地輪值舊制應(yīng)升臺(tái)滿把總之缺,亦準(zhǔn)升補(bǔ)。如留臺(tái)千總歷俸已滿,臺(tái)灣并無(wú)守備缺出,而內(nèi)地又無(wú)該弁應(yīng)升之班,未免向隅,仍請(qǐng)歸于應(yīng)升班內(nèi),遇有內(nèi)地輪用應(yīng)升守備缺出,俟用內(nèi)地應(yīng)升之人后,輪應(yīng)現(xiàn)任人員缺次,準(zhǔn)將留臺(tái)俸滿千總揀補(bǔ)一人。無(wú)論水師、陸路,一律辦理。其技藝并不出眾而尚能循分供職各弁,悉循舊制三年調(diào)回。千總、把總由總督考驗(yàn),外委、額外外委由該管鎮(zhèn)將考驗(yàn),擇其材技稍優(yōu)尚堪造就者準(zhǔn)補(bǔ)調(diào)臺(tái)遺缺,勤限練習(xí)。其次則降一等補(bǔ)用。再次即行斥革。其庸劣衰老之弁,責(zé)成臺(tái)灣總兵隨時(shí)革汰。仍由臺(tái)灣鎮(zhèn)將留臺(tái)各員弁另列一冊(cè),于將軍、督撫、提督輪屆巡臺(tái)時(shí),呈請(qǐng)復(fù)加考核,以杜鉆營(yíng)戀棧之弊。如此則調(diào)臺(tái)之弁,自必共知奮勉,不致如從前之茍為遷就,以待瓜期矣。
一、酌減臺(tái)募兵數(shù),以防微漸也。臺(tái)灣兵丁,亦有招募土著入伍,藉資巡緝者。部議章程,不得過(guò)十分之一。其緝捕得力、量予甄拔者,亦不得過(guò)十分之一。歷經(jīng)遵照在案。臣查臺(tái)募兵丁,熟習(xí)路徑,海道緝捕,最為得力,固不可全行裁汰,而以浮動(dòng)之人使之入伍。習(xí)藝多則難乎鈐制。原制十分之一,似尚過(guò)多。應(yīng)請(qǐng)嗣后臺(tái)募兵丁,不得過(guò)二十分之一。其緝捕得力、量予甄拔者,亦不得過(guò)二十分之一。庶不致拔補(bǔ)漸多,以符定制。
一、考校班兵,以杜頂冒也。查撥戍臺(tái)灣弁兵,向例廈門、蚶江配渡者,由水陸提督及興泉永道點(diǎn)驗(yàn),其從五虎門配渡者,督撫或委副將點(diǎn)驗(yàn)。惟從前但點(diǎn)其兵之是否足額,人之是否壯健,而不考其技藝是否通曉。設(shè)有甫經(jīng)入伍,或頂名冒替之人,亦竟無(wú)從覺察。應(yīng)請(qǐng)嗣后班兵到口,由督撫、水陸提督按名親加閱看技藝,并令各兵講解行軍紀(jì)律,如有技藝生疏、紀(jì)律未明者,即駁回另?yè)Q,察出頂冒情弊,查系該管將領(lǐng),一并奏請(qǐng)議處。如此則由內(nèi)地先治其本,再責(zé)臺(tái)灣各營(yíng)實(shí)力訓(xùn)練,庶可一兵得一兵之用矣。
一、選制軍器,以收實(shí)用也。閩省各營(yíng)軍機(jī),皆歸各營(yíng)自行制造,惟臺(tái)澎各營(yíng)購(gòu)料維艱,由省城委理事同知制辦解往,祇以文員罕知用法,每為工匠所欺,總不能如營(yíng)造之堅(jiān)利合用。應(yīng)請(qǐng)嗣后臺(tái)灣軍械,責(zé)成水師提督于將備中擇其熟諳可靠者,委令監(jiān)造,由該提督會(huì)同興泉永道親自揀選試驗(yàn),就近派員附配渡載班兵哨船帶運(yùn)渡臺(tái)。如有偷減工料、造不如法情弊,準(zhǔn)臺(tái)鎮(zhèn)道一面駁換,一面稟報(bào)總督照例參賠,庶偷減之弊除而軍械可期堅(jiān)利矣。
一、清厘屯務(wù),以示體恤而資調(diào)遣也。臺(tái)灣向化熟番,性情馴謹(jǐn),膂力矯健。自乾隆五十三年設(shè)立屯弁屯丁以來(lái),凡遇軍興,無(wú)不急公用命。且與閩粵民兩無(wú)好惡,最為海邦之勁旅,堪補(bǔ)營(yíng)伍之不及。其屯餉一項(xiàng),系將清出民占番地及番墾民耕充公田畝,官為征租,按春秋二季,由地方官親赴番所,按名散放。又將額外未墾荒地?fù)芙o耕種,以充糧米。無(wú)如番丁不善經(jīng)理,地既被人侵占,或誘令典賣,餉亦為屯弁吏胥所侵漁。雖于嘉慶十五年、道光三年經(jīng)前督臣方維甸、趙慎畛兩次清厘,而弊端多未剔除盡凈?,F(xiàn)在無(wú)著及欠繳歷年屯餉,共計(jì)十萬(wàn)有奇。屯地亦半為豪強(qiáng)所霸占,書役所隱朦。以致番情苦困,屯丁亦不足額。若不亟為查辦,于海外巖疆,大有關(guān)系。臣已嚴(yán)飭臺(tái)灣府督飭印委各員,先行清出地畝,追起欠租。再責(zé)成南北兩路理番同知,將屯丁逐加挑驗(yàn)足額。嗣后春秋兩季,由理番同知會(huì)同地方官周歷各屯,按名散放屯餉,就便考校屯弁屯丁技藝。仍將放過(guò)銀數(shù),造冊(cè)詳報(bào)總督查考,以杜屯弁胥吏勾通侵蝕之弊。如屯租已交在官,設(shè)有短缺,散放不時(shí),究明官吏,以侵盜錢糧治罪。如此則番情更形歡悅,未始非震懾兇頑之一端也。
一、整復(fù)隘口,以杜勾番滋事也。臺(tái)灣生番,情雖嗜殺,而其恇怯,若無(wú)勾引之人,原不敢出山滋事。向在交界處所,擇要設(shè)立隘口,搭蓋隘寮,派撥屯丁防守;所需屯丁口糧,各按地方情形,或指撥未墾荒地令其自耕自食,或由附近業(yè)戶按田派給,不涉官吏之手。邇年以來(lái),日漸廢弛,遂有一種不法奸民,學(xué)習(xí)番語(yǔ),偷越定界,散發(fā)改裝,謀娶番女,各為「番割」。即如道光六年臺(tái)北械斗案內(nèi),則有番割黃斗奶等;上年鳳山粵匪焚搶案內(nèi),則有番割楊石老二等勾帶生番,乘機(jī)搶殺,以致閩人慘遭荼毒。是欲治生番,先治番割。除沿山隘口,臣前已嚴(yán)飭地方文武偕同衿耆,按段履勘,照舊修復(fù),并為清出原撥地畝,應(yīng)給口糧,責(zé)成屯弁選派屯丁,住宿防守,并令汛弁于五日會(huì)哨之時(shí),按隘稽查,以杜曠誤偷越外,查民番結(jié)親,本屬違制,偷越番界,例應(yīng)滿杖,乃該奸民等竟敢創(chuàng)立番割名目,散發(fā)改裝,擅娶番女,以圖漁利,實(shí)屬形同化外。應(yīng)請(qǐng)嗣后拿獲番割,除實(shí)犯死罪外,但經(jīng)訊有改裝散發(fā)、擅娶番女情事,即以臺(tái)灣無(wú)籍游民、獷悍不法、犯該徒罪以上例,酌量情節(jié)輕重,分別充軍。其僅止擅娶番女,并無(wú)散發(fā)改裝情節(jié),比照偷越深山、抽藤鉤鹿、伐木采棕例,杖一百,徒三年。至熟番向化既久,一切均與漢人無(wú)異,現(xiàn)雖尚無(wú)娶民婦者,而民娶番婦實(shí)已不少,居處毘連,勢(shì)難禁止。應(yīng)請(qǐng)聽從民便。務(wù)使隘口無(wú)從偷越,番割亦自斂跡,而閩粵居民,即可免生番出山焚殺之慘矣。
一、嚴(yán)申硝磺之禁,以杜私煎也。臺(tái)灣四面環(huán)海,地多斥鹵,民間房屋皆系筑土為墻,歷年既久,氣蒸日曬,藉陰氣取墻土煎之即成硝。又淡水廳屬之金包里、大磺山、東瓜湖、小北投山為產(chǎn)磺之區(qū),而有磺窟、湯窟之分。滿地磺花、結(jié)成磺土者為磺窟,毒煙蒸騰、湯泉涌出者為湯窟,煙消水涸,亦成磺窟。硝窟之土及湯窟邊外之磺花,煎之皆可成磺。從前雖有查禁章程,而臺(tái)民不知煎硝之法。赴山采磺,亦非易事。故無(wú)大害。現(xiàn)聞臺(tái)民已知墻土可以成硝,且知提濾之法,若不嚴(yán)行查禁,所關(guān)實(shí)大。查磺窟原定章程,每年春秋二季,責(zé)成艋舺縣丞會(huì)同艋舺汛守備赴山砍伐柴薪,將硝窟燒煅一次。其湯窟則取土填實(shí),亦用火煅,皆成黑土,堅(jiān)硬如鐵,不能煎磺。仍于山下隘口,設(shè)兵邏守,以防偷漏。但地氣所鍾,此煅被發(fā),生生不息,一年煅燒兩次,殊不足以杜絕其源。應(yīng)責(zé)成艋舺縣丞會(huì)同艋舺汛參將,于春夏秋冬四仲月,每季赴山查燒一次。并令淡水同知于因公下鄉(xiāng)之便,隨時(shí)順道查看,有窟即燒。仍令臺(tái)灣鎮(zhèn)于巡閱營(yíng)伍之時(shí),親詣查看,稽察勤惰,分別獎(jiǎng)罰,于年終匯咨案內(nèi),取結(jié)咨部備查。其山下隘口,邏守官兵,業(yè)已周密,惟有督之勤慎,毋庸另議更張。至土墻家家有之,凡知煎硝之法者,人人可以私煎;禁之之法,全在總董、鄰佑,此外別無(wú)善策。且硝窟雖經(jīng)隨時(shí)燒煅,而地大山深,恐有燒煅不盡之處,奸民潛行私煎,亦不可不防。應(yīng)請(qǐng)嗣后如有臺(tái)灣奸民私煎硝磺,無(wú)論已未興販,照附近苗疆五百里以內(nèi)煎挖窩頓興販硝磺例,數(shù)在十斤以下杖一百、刺字逐水,十斤以上杖六十、徒一年,每十斤加一等,多至百斤以上、合成火藥在十斤以下者,照合成火藥賣與鹽徒例發(fā)近邊充軍,多至三百斤以上及合成火藥至十斤以上者,照私鑄紅衣等大小炮位例處斬,妻子緣坐,財(cái)產(chǎn)入官。如將硝磺與生番交易貨物及偷漏出海者,均以通賊論??偠?、牌甲、鄰佑、挑夫、船戶知而不舉,一體連坐,失察各官亦各比照議處。自行拿獲,免議。如此厲其禁令以防之,勤于燒煅以絕之,私煎硝磺之弊,或可期其凈盡矣。
一、嚴(yán)申鐵禁,以防偷漏而杜私造也。臺(tái)灣不產(chǎn)鐵斤,民間所需鐵鍋,每年由地方官給照赴漳州府采買二萬(wàn)七千口運(yùn)回分售。其鐵打菜刀、農(nóng)具等項(xiàng),全臺(tái)酌定鐵店二十七戶,由地方官取結(jié)具詳,藩司給照,就臺(tái)收買廢鍋舊鐵及臺(tái)灣道廠造船用剩余鐵,在城市開張打造。便民之法本極周密,乃近年以來(lái),鐵鍋既不按年請(qǐng)買,道廠余鐵亦多積存,顯有私鐵透漏情事?,F(xiàn)在內(nèi)地可放大洋漁船,既議押歸正口,稽查較易,管口員弁自亦無(wú)從借口。應(yīng)即責(zé)令臺(tái)灣口員實(shí)力稽查,如獲有私販之人,究出偷運(yùn)出口地方,將內(nèi)地口員分別是否故縱,照例革職治罪。販賣接運(yùn)之犯,從重究治。班兵夾帶,加等問(wèn)擬。臺(tái)灣口員失察,嚴(yán)參議處。其原有鐵店二十七戶,多散在鄉(xiāng)市,誠(chéng)恐奸民私造軍器,地方官一時(shí)照察難周,應(yīng)令悉移府廳各縣城中,責(zé)成文武官員稽查。如有私進(jìn)軍器情弊,即嚴(yán)拿澈究,照律治罪,不準(zhǔn)在鄉(xiāng)市暨沿山沿海地方,私開一鋪,私設(shè)一廠,亦永遠(yuǎn)不許增添,倘有影射私開,及肩挑小爐沿鄉(xiāng)打造者,亦照私販例計(jì)鐵科罪。如鐵數(shù)不及百斤者,照律杖一百、酌加枷號(hào)兩個(gè)月、刺字逐水。以上有犯,房屋、貨物、器具,一概入官。如此嚴(yán)立科條之禁既申,而軍器亦可杜私造矣。
以上二十條,是否可采,伏候欽定。此外尚有應(yīng)行申明舊章,如修繳軍械、約束小夫、查逐閑散幕丁、嚴(yán)禁役使兵丁、攤扣糧餉等事,臣業(yè)已嚴(yán)飭臺(tái)灣鎮(zhèn)道督令地方文武實(shí)力查辦。惟臺(tái)灣孤懸海外,其大要尤在鎮(zhèn)道之協(xié)力控制,守令將備之和衷共濟(jì),徒法不行,得人斯治。臣惟有隨時(shí)隨事嚴(yán)加督責(zé),務(wù)期率土乂安,海疆永靖,以仰副圣主告誡諄諄之至意。臣謹(jǐn)恭折具奏,伏乞圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十三年十一月十四日奏,十二月二十三日奉朱批:軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏。欽此。
大學(xué)士曹振鏞等議奏前案折(錄自明清史料戊編第二本)
臣曹振鏞等跪奏,為遵旨會(huì)同議奏事。道光十三年十二月二十三日程祖洛奏臺(tái)灣善后事宜一折,奉朱批:『軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏,欽此』。臣等謹(jǐn)會(huì)同各該部,悉心核議,為我皇上陳之:
一、原奏內(nèi)稱禁偷渡以杜盜源等語(yǔ):臣等查內(nèi)地自福寧以訖漳州,無(wú)處不可偷渡。泉州府屬之崇武等處,魚船皆可渡臺(tái),偷渡尤易。并有潛身海濱,俟正口商船、載兵哨船驗(yàn)放出口,即用小船載登附搭;到臺(tái)后,沿海之淺水浮埔,無(wú)處不可登岸。逃逸兇盜、違禁貨物,胥由此脫漏。臺(tái)灣遂成藏垢納污之所。該處人情本極浮動(dòng),而又有此等桀黠好事者趨之若騖,無(wú)怪乎屢有不靖之案也。此等偷渡匪徒,無(wú)客頭船戶為之引領(lǐng)攬載,重洋豈能飛越?客頭船戶若不勾通澳甲汛兵,斷難作奸。其口員徇情私給照票,更所不免。應(yīng)如所請(qǐng),嗣后渡臺(tái)民人,照例由地方官給發(fā)照票,至正口驗(yàn)放配渡,赴臺(tái)灣投繳原照,仍責(zé)成給發(fā)之州、縣,驗(yàn)放驗(yàn)收之臺(tái)內(nèi)管口廳員,按月造冊(cè)通報(bào)。如查無(wú)照票,或人照不符,及所執(zhí)系口員私票,即將本人照例治罪,仍嚴(yán)究客頭船戶、澳甲汛兵姓名,指拏究辦。如不將客頭人等據(jù)實(shí)供指,即將本人坐以客頭等應(yīng)得之罪。商船、哨船夾帶,坐船戶及管駕弁目以客頭之罪。至各處偏僻港澳及泉州府屬之崇武等處,責(zé)令文武印官督率分汛官弁,逐段清查。凡有魚船之可放大洋者,一概押歸正口,以便稽察,不得停泊私澳。其梁頭短窄、不能遠(yuǎn)涉者,仍聽其便。并令臺(tái)灣水陸汛弁,在于淺水浮埔、支河決港,互相稽察,見有船只,亦即押赴正口。如遇涉水登岸之人,將人船一并拏交地方官汛辦。仍嚴(yán)飭分汛官弁,不得藉此需索擾累,別滋事端。如內(nèi)地口員疏于防范,照例參處。私給照票者,照知情賣放例革職治罪。臺(tái)灣口員例無(wú)失察內(nèi)地民人偷渡處分,惟既有偷渡之人,難保無(wú)脫漏米糧情事,應(yīng)如所請(qǐng),比照內(nèi)地口員例一體參處。
一、原奏內(nèi)稱行清莊以防盜數(shù)等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣清莊章程,與保甲略同,而更寓團(tuán)練之意。惟形勢(shì)袤長(zhǎng),村居星散,言語(yǔ)吱■〈口離〉,地方官赴鄉(xiāng)查辦,不能不藉書役為行路通事。該書役等憚?dòng)诜边h(yuǎn),或竟得規(guī)包庇,不免指東畫西。查臺(tái)灣各營(yíng)千總以下等官之分防汛地,有一百五十員,較之文武職,汛官多至十倍,籍隸閩省,土音是操,所轄地面,亦甚有限,不難親歷清查,慎選總董,編聯(lián)保甲。應(yīng)如所奏,嗣后每年秋收后,由臺(tái)灣鎮(zhèn)、道遴委干員編查一次,如遇原冊(cè)無(wú)名之人,或去來(lái)人數(shù)與所報(bào)不符者,即稟交地方官嚴(yán)訊究辦。委員、汛弁編查不力,由臺(tái)灣鎮(zhèn)、道查明詳參。倘實(shí)心經(jīng)理,計(jì)功獎(jiǎng)賞。
一、原奏內(nèi)稱嚴(yán)連坐以杜包庇等語(yǔ):臣等查臺(tái)灣總董、莊耆、牌頭、甲長(zhǎng)人等未必盡賢而有力。前年逆匪粵棍,俱系各莊無(wú)賴,并非一鄉(xiāng)一里之人。各莊總董人等,果能約一家有犯、十家連坐,自必各顧身家,何至縱令滋蔓?應(yīng)如所奏,清莊之后,如有來(lái)歷不明、為匪犯法之人,該總董、莊耆、保甲、鄰佑并不隨時(shí)捆解、發(fā)覺到官,一并連坐。文武汛弁亦不得無(wú)故恐嚇平民,致滋事端。
一、原奏內(nèi)稱禁搬徙以免窺伺等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣人情浮動(dòng),而又屢遭不靖,悉屬驚弓之鳥。奸徒憑空造謠,或稱閩粵分類,匪徒豎旗,聞?wù)呒娂娺w避。閩粵既各懷疑懼,棍徒即乘機(jī)構(gòu)煽,此實(shí)致亂之由化。前年逆匪窺伺笨港鎮(zhèn),該處總理林西泰等聯(lián)約各莊,不準(zhǔn)妄動(dòng),三戰(zhàn)三捷,嘉義境內(nèi),惟該處最為完善。應(yīng)如所奏,嗣后如有聞謠遷徙之事,先將該總理枷號(hào)示眾,再嚴(yán)拏造謠之人,照例治罪,庶幾人無(wú)釁焉,妖不自作矣。
一、原奏內(nèi)稱實(shí)力化導(dǎo)以挽頹風(fēng)等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣之俗,嗜利尚氣,而鮮仁讓之風(fēng)。百數(shù)十年以來(lái),教養(yǎng)涵濡,讀書明理者固不乏人,而鄉(xiāng)曲愚民不知擇師,故訟師奸棍即藉訓(xùn)蒙以為構(gòu)煽。此次逆匪案內(nèi)之假軍師等,大半皆蒙師也。應(yīng)如所奏嗣后責(zé)令臺(tái)灣鎮(zhèn)、道、府、廳、縣及駐防鄉(xiāng)鎮(zhèn)之縣丞、巡檢等官,每逢朔望,傳集衿耆,敬謹(jǐn)宣講圣諭廣訓(xùn),講明父子、君臣、長(zhǎng)幼之道,身心性命之理,使知孝、弟、忠、信,即可以造予圣賢。并責(zé)成各學(xué)教官,于農(nóng)隙時(shí)周歷稽查訓(xùn)蒙之人,是否皆堪為后生矜式,明示獎(jiǎng)罰。如有奸匪混跡及荒謬怪僻之徒,即送縣究辦。道、府、廳、縣教官,每遇聽訟課士,或因公下鄉(xiāng),與民接見,隨時(shí)訓(xùn)導(dǎo),務(wù)令正學(xué)明而人心定,俾愚夫、愚婦皆知為善之樂(lè),則風(fēng)俗自化矣。
一、原奏內(nèi)稱修建城墻、竹圍、炮臺(tái)、增設(shè)月城、兵房、以資捍衛(wèi)等語(yǔ):臣等伏查府城為全臺(tái)根本重地,西門外地方與鹿耳門、安平鎮(zhèn)互相犄角,實(shí)郡城之咽喉,亦米糧財(cái)貨積聚之所。從前因其濱臨內(nèi)海,有險(xiǎn)可恃,故未包羅入城。道光三年以后,內(nèi)海之濱,沙日淤墊,北自嘉義之曾文溪,南至郡城小北門外四十余里,東自洲仔尾海岸,西至鹿耳門內(nèi)十五、六里,俱已漲成陸埔。由此路長(zhǎng)驅(qū)直至埔尾,撩衣而涉,即屬西門外地,無(wú)險(xiǎn)可守。前年逆匪滋事,人心驚惶,或遷移入城,或爭(zhēng)舟欲渡。幸道府紳士調(diào)度倡率,首固藩籬。經(jīng)該督相度形勢(shì),該城環(huán)繞東、南、北三面,而弦其西,形如半月。應(yīng)如所奏,于城之西北以訖西南擴(kuò)一外城,將西門外市集、民居,悉行圍繞在內(nèi),擇要建造炮臺(tái),并于各城門添筑月城,城上各垛增蓋兵房。其沿海沙多土少,并有地勢(shì)低洼處所,應(yīng)先審定地勢(shì),開挖濠溝,并修浚舊有水關(guān),取土以實(shí)低洼之處。濠溝以內(nèi),栽種莿竹為城,分段建造炮臺(tái),并徐議添建月城、兵房。其嘉義縣城坍塌四十余處,俱應(yīng)修理完固,再于城之四圍建炮臺(tái)四座,各城門增筑月城。所有該舉人鄭朝蘭等呈請(qǐng)民捐民辦、并酌留捐項(xiàng)發(fā)商生息、按年修理之處,均應(yīng)如所奏辦理。仍俟事竣查明捐銀數(shù)目、出力等差,分別奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。
一、原奏內(nèi)稱劃勻臺(tái)灣、嘉義二縣疆界,以資維制等語(yǔ):臣等伏查全臺(tái)形勢(shì),南北袤長(zhǎng),嘉義縣實(shí)居西面適中之地,其轄境南至臺(tái)灣縣交界之新港溪八十里,北至彰化縣交界之虎尾溪五十里,海外道里荒遠(yuǎn),里以倍計(jì),實(shí)在南北袤長(zhǎng)共二百四、五十里。加以港■〈氵義〉紛岐,風(fēng)雨悠忽,行路之人,往往斷絕。其東西各五十里,而自極西海埔至極東番界,非三日程不能到,地廣人稠,風(fēng)氣最悍,政務(wù)極繁。即迤南邊界居民,赴郡則可朝去暮回,赴縣必得兩日始到,??嗖槐?。其臺(tái)灣縣轄境,南去鳳山交界之二贊行溪二十里,北至嘉義交界之新港溪二十里,亦以倍計(jì),南北不過(guò)八十里,東西廣六十八里,僅及嘉義三分之一,并有鎮(zhèn)、道、府、廳札駐同城,治理易于嘉義。應(yīng)如所請(qǐng),將嘉義縣新港溪迤北至海里溪止,計(jì)地二十余里,西極海濱,東極番界,劃歸臺(tái)灣縣管轄。綜計(jì)臺(tái)灣縣管轄地方,仍止及嘉義之半。在臺(tái)灣不患照料難周,在嘉義少此二十余里,治理較易,不至鞭長(zhǎng)莫及矣。所有戶口、錢糧、郵驛一切應(yīng)行改撥之處,應(yīng)俟該督妥議、分別題咨、造冊(cè)核辦。
一、原奏內(nèi)稱酌議裁改汛防、以資巡查彈壓等語(yǔ):臣等伏查嘉慶十五年,前督臣方維甸議定裁移歸并,奏準(zhǔn)遵辦。迄今又閱二十余年,自當(dāng)因時(shí)制宜,酌量裁改?,F(xiàn)據(jù)程祖洛督飭該鎮(zhèn)周歷履勘,應(yīng)如所奏,鹿耳門內(nèi)海漲出埔地,應(yīng)于老岸與新埔接壤之蕭壟地方,扼要添設(shè)汛防。查蕭壟本系城守營(yíng)右軍管轄,應(yīng)即在該岸所屬各汛內(nèi)均勻抽撥。請(qǐng)于原防加溜灣汛把總一員、外委一員、兵四十一名內(nèi),裁撥外委一員、兵六名,并于大武壟汛兵七十七名以內(nèi)裁撥十七名,舊社汛兵四十四名內(nèi)裁撥四名,共兵二十七名,以二十名同外委一員駐札蕭壟為蕭壟汛,以七名駐札距蕭壟五里之西港仔,歸蕭壟外委管轄。又茅港尾為往來(lái)孔道,居民稠密,原設(shè)僅止塘兵五名。請(qǐng)于原防舊社汛外委一員、額外一員內(nèi)裁撥外委一員,并在城守營(yíng)右軍存城兵一百七十二名內(nèi)裁撥兵二十名,連原設(shè)塘兵五名,共兵二十五名、外委一員駐札茅港尾為茅港尾汛。又北路中營(yíng)所屬之大墩地方,向?yàn)殚}粵雜處之所,有貓霧拺汛,千總帶兵駐防。邇來(lái)粵籍居民,遷往他處,惟葫蘆墩汛轉(zhuǎn)成閩粵交錯(cuò)之區(qū),原設(shè)弁兵不敷彈壓。請(qǐng)將貓霧拺捒汛千總一員、兵八十五名移駐葫蘆墩,而將葫蘆墩汛外委一員、兵四十名移駐大墩,改為大墩汛。又北路右營(yíng)所屬之大甲塘,原設(shè)塘兵三十名,嗣于離大甲塘二里之大甲汛移駐守備及兵二百名,大甲塘兵仍其舊,而離大甲汛三十五里閩粵雜處之吞霄地方僅止塘兵十名,形勢(shì)不甚勻稱。請(qǐng)?jiān)诟浇蠹籽粗蟀部谘丛O(shè)把總一員、外委一員內(nèi)裁撥外委一員,并裁撥大甲塘兵二十名,連原設(shè)吞霄塘兵十名,共兵三十名、外委一員,駐札吞霄為吞霄汛。又南路下溪水營(yíng)所屬之阿猴地方為閩粵交關(guān)之市,僅有下淡水縣丞一員,并無(wú)武弁。請(qǐng)將該營(yíng)隨防把總一員,并于存營(yíng)兵二百六十九名內(nèi)裁撥兵六十九名,移駐阿猴為阿猴汛。又阿里港為商賈云集之所,原設(shè)外委一員、兵六十名,職卑力薄。請(qǐng)于南路營(yíng)存城把總二員內(nèi)裁撥一員,并于南路營(yíng)石井汛原設(shè)兵一百六十名內(nèi)裁撥二十名,改歸下淡水營(yíng)管轄,與原駐阿里港兵六十名,共兵八十名、把總一員,駐札阿里港。其原設(shè)阿里港外委一員,裁歸下淡水營(yíng)隨防。又離山豬毛及阿猴、阿里港各十里三九塊厝,為閩粵交界處,向無(wú)汛塘。請(qǐng)于下淡水營(yíng)隨防額外二員內(nèi)裁撥一員,再于東港汛兵四十五名內(nèi)裁撥十五名,又于新園汛兵一百十五名內(nèi)裁撥五名,共兵二十名、額外一員,駐札九塊厝,歸阿里港汛管轄。又距山豬毛二十五里、新園汛十五里之潮州莊,生聚日繁,而無(wú)汛防。查下淡水營(yíng)所轄有枋寮汛,離南路營(yíng)守備駐扎之水底寮僅止四里。應(yīng)將枋寮汛改歸南路營(yíng)守備管轄,即令該守備于隨防兵一百五十名內(nèi)裁撥兵二十名,駐防巡查。其下淡水營(yíng)原設(shè)枋寮汛外委一員、兵三十名,移駐潮州莊。該處本系新園汛所轄,應(yīng)再在新園汛撥兵十名,共兵四十名、外委一員,為潮州莊汛。如此裁移,于各汛相去道里適勻,無(wú)事則刁斗相聞,有事則鼓桴相應(yīng),行見眾志成城。其移駐各員弁關(guān)防條記,有應(yīng)行改鑄之處,應(yīng)由該督照例擬定字樣、造具印模清冊(cè),送部核辦。移建衙署、兵房等項(xiàng),應(yīng)令該督撙節(jié)估計(jì)、分別題咨、次第造冊(cè)核辦。
一、原奏內(nèi)稱修筑土堡、署衙、兵房、以資戍守等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣各營(yíng)汛塘,其孤懸曠野者,既無(wú)犄角之形,其錯(cuò)居廛市者,又成驕惰之習(xí)。此外坍為平地者,亟須整□,以壯軍容。該督請(qǐng)將全臺(tái)汛署、兵房,通行查明,分別修建,仍于地方扼要汛地,添筑土堡,將衙署、兵房圍繞在內(nèi)。應(yīng)如所奏辦理。即間有匪徒,亦不敢先搶汛塘軍械,以藉寇兵,將弁等亦不至諉為無(wú)險(xiǎn)可守,委□去之矣。
一、原奏內(nèi)稱練習(xí)技藝、以臻熟諳、藉資收束等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)營(yíng)廢弛已久,應(yīng)如該督所奏,責(zé)成各營(yíng)千總等弁,就所轄兵丁,各按所習(xí)技藝,如弓箭每日撒箭二十五枝,鳥槍或連環(huán)或五子各演五回,牌械、長(zhǎng)矛、雜技一體演習(xí),再行按期分日輪操,講明行軍紀(jì)律。其看守城垣、倉(cāng)庫(kù)等兵,五日一班,輪流換回演習(xí),不準(zhǔn)曠誤。務(wù)令弓力勁而有準(zhǔn),放槍捷而多中。雜技跳舞便捷者,拔為教習(xí),每半月由專營(yíng)將領(lǐng)視考一次,造冊(cè)送該領(lǐng)抽考驗(yàn)。教習(xí)中能教十人以上者賞,能教百人以上者拔用,庸劣老弱斥革。日省月試,信賞必罰,咸成勁旅矣。
一、原奏內(nèi)稱按期會(huì)哨、以資巡緝、藉習(xí)營(yíng)苦等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣閩粵雜處,最易藏奸,道路又極崎嶇,緝捕非易。各汛弁兵于路徑之險(xiǎn)易,民情之淳澆,全未究心,緩急豈復(fù)可恃?應(yīng)如該督所奏,責(zé)成各汛弁,于兩汛交界處,無(wú)分風(fēng)雨寒暑,五日一期,兩汛弁兵會(huì)哨一次。將由何處至、何處回,按期報(bào)明該鎮(zhèn),不準(zhǔn)占宿民房,騷擾民間一草一木,違者嚴(yán)辦。既可熟習(xí)路徑,亦可練有軍旅,匪徒當(dāng)知斂跡矣。
一、原奏內(nèi)稱駐汛弁兵、不準(zhǔn)任意更調(diào)、以專責(zé)成等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣各營(yíng)千總以下各弁,皆由內(nèi)地調(diào)往,與該營(yíng)兵丁本非熟習(xí)。因臺(tái)灣操演疏懈,兵丁既任出營(yíng),汛弁非規(guī)避處分,則揣量肥瘠,營(yíng)求更調(diào),甚至汛弁不識(shí)頭目,更無(wú)論兵卒。此而望其士識(shí)將心、將作士氣,豈可得乎?嗣后調(diào)臺(tái)汛弁,應(yīng)照調(diào)定汛地駐札訓(xùn)練,不得任意更換。倘實(shí)在人地未宜,必須調(diào)防,該鎮(zhèn)詳報(bào)該督,俟批準(zhǔn)方準(zhǔn)調(diào)防;違者照移駐例參處。應(yīng)照該督所請(qǐng)行。
一、原奏內(nèi)稱酌更營(yíng)弁調(diào)補(bǔ)內(nèi)地章程、以收成效等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣千總、把總、外委、額外外委四項(xiàng),三年期滿,調(diào)回內(nèi)地,本屬舊制。道光四年,前督臣趙慎畛以官非久任,管轄不常,兵丁任意滋事,轉(zhuǎn)為臺(tái)地之害,奏請(qǐng)毋庸調(diào)回,留于臺(tái)地分別升降等因。嗣于道光八年,前督臣孫爾準(zhǔn)以戍臺(tái)班兵,一經(jīng)挑拔,額外外委必須由外委,把總由守備,方得升轉(zhuǎn)內(nèi)地,遇有缺出,愿挑者少,竟視拔擢為長(zhǎng)途,奏請(qǐng)仍復(fù)舊制,三年期滿,分別考核,與內(nèi)地之實(shí)缺人員對(duì)調(diào)。均經(jīng)兵部覆準(zhǔn)在案。今該督以臺(tái)灣千總等弁更調(diào)太頻,營(yíng)官無(wú)久任,管兵無(wú)常官。駐臺(tái)營(yíng)弁,首貴熟習(xí)風(fēng)土,甫經(jīng)熟習(xí),又須調(diào)回,生手屢更,殊非所宜。請(qǐng)嗣后調(diào)臺(tái)各弁,實(shí)在訓(xùn)練有方、緝捕勤能者,于三年期滿時(shí),準(zhǔn)鎮(zhèn)、道稟請(qǐng)留臺(tái)。其才技并不出眾,尚能循分供職各弁,循例三年調(diào)回。千總、把總由總督考驗(yàn),外委、額外外委由鎮(zhèn)將考驗(yàn),擇其才技稍次、尚堪造就者,準(zhǔn)補(bǔ)遺缺,勒限練習(xí)。其次降等補(bǔ)用。再次斥革。并責(zé)成臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵隨時(shí)甄汰。仍由該鎮(zhèn)將留臺(tái)各弁另立一冊(cè),于將軍、督撫、提督輪屆巡臺(tái)時(shí),覆加察核。該督系為慎重海疆,因時(shí)制宜起見,于兩次奏改章程內(nèi),酌量變通,分別留臺(tái)調(diào)回,庶精練者可以藉資熟手,而平庸者亦不致濫廁戎行。應(yīng)如所奏辦理。其各弁升補(bǔ)班次,該督請(qǐng)將期滿千總先行咨部注冊(cè),遇有臺(tái)灣守備缺出,論俸請(qǐng)升,于準(zhǔn)升后調(diào)赴省城,由總督考驗(yàn)給咨赴部。倘有技藝疏庸者,即行降革,并將濫保之鎮(zhèn)、道議處。把總以下各弁,亦咨部注冊(cè),就臺(tái)灣分別拔擢。如臺(tái)灣守備缺出,并無(wú)俸滿留臺(tái)之千總,及千總以下缺出,無(wú)論年滿留臺(tái)與操防勤慎之把總等弁,仍由內(nèi)地調(diào)補(bǔ)。如留臺(tái)年滿把總,臺(tái)灣并無(wú)千總?cè)背觯鲇袃?nèi)地輪值舊制應(yīng)升臺(tái)滿把總之缺,亦準(zhǔn)拔補(bǔ)等語(yǔ),系復(fù)道光四年奏改章程之舊,亦應(yīng)如所請(qǐng)行。惟千總一項(xiàng),該督仍應(yīng)查取歷年歷俸年限,分別出兵者三年、未出兵者六年,保題請(qǐng)補(bǔ),送部引見。至所稱留臺(tái)千總歷俸已滿,臺(tái)灣并無(wú)守備缺出,內(nèi)地又無(wú)應(yīng)升之班,未免向隅,請(qǐng)歸于應(yīng)升班內(nèi),遇有內(nèi)地輪用應(yīng)升守備缺出,俟用內(nèi)地應(yīng)升之人后,輪應(yīng)現(xiàn)任人員缺次,準(zhǔn)將留臺(tái)俸滿千總揀補(bǔ)一人。無(wú)論水師、陸路,一律辦理等語(yǔ)。查道光四年章程內(nèi),臺(tái)灣千總歷俸已滿,臺(tái)灣并無(wú)守備缺出,遇內(nèi)地有守備缺而候題候推各班無(wú)人,方準(zhǔn)以臺(tái)灣任滿千總升補(bǔ)。今留臺(tái)人數(shù)較前量減,升補(bǔ)之途較前稍寬,自應(yīng)循照道光四年章程辦理。且該督既因臺(tái)地需人久任,又復(fù)令其插班升用內(nèi)地,不獨(dú)與輪班次序致多窒礙,抑且與舊定章程又屬兩岐。所有該督請(qǐng)將臺(tái)灣水師、陸路千總一律插升內(nèi)地守備之處,應(yīng)毋庸議。
一、原奏稱酌減臺(tái)募兵數(shù)以防微漸等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣兵丁,亦有招募土著入伍,藉資巡緝者。部議章程,不得過(guò)十分之一,其緝捕得力量予甄拔者,亦不得過(guò)十分之一。誠(chéng)以臺(tái)灣人情浮動(dòng),本系桀黠好事,而又假之以兇器,習(xí)之以戰(zhàn)斗,多則不可伏制。然而臺(tái)募兵丁,熟習(xí)路徑,海道緝捕,最為得力。該督請(qǐng)嗣后臺(tái)募兵丁,不得過(guò)二十分之一;其緝捕得力量予甄拔者,亦不得過(guò)二十分之一。應(yīng)如所奏辦理。
一、原奏內(nèi)稱考較班兵以杜頂冒等語(yǔ):臣等伏查撥戍臺(tái)灣弁兵,向例從廈門、蚶江配渡者,由水陸提督及興泉永道點(diǎn)驗(yàn);其從五虎門配往者,由督撫或委副將點(diǎn)驗(yàn)。惟點(diǎn)其兵之是否足額,人之是否壯健,而不考其技藝之是否精熟,紀(jì)律之是否通曉。設(shè)甫經(jīng)入伍,或頂名冒替,亦竟難從覺察。該督請(qǐng)嗣后班兵到口,由督撫、水陸提督按名親加閱看技藝,并令各兵講明行軍紀(jì)律,如有技藝生疏、紀(jì)律未明,即駁回另?yè)Q;察出頂冒情弊,查系該營(yíng)派撥者,將原派員弁斥革,如半途更換,將帶領(lǐng)員弁究革,該管將領(lǐng)一并議處。如此則內(nèi)地先治其本,再責(zé)臺(tái)灣各營(yíng)實(shí)力訓(xùn)練,庶一兵得一兵之用。應(yīng)如所奏辦理。
一、原奏內(nèi)稱選制軍器、以收實(shí)用等語(yǔ):臣等伏查閩省各營(yíng)軍械,皆系各營(yíng)制造。惟臺(tái)澎各營(yíng),由省城委理事同知制辦。文員每為工匠所欺,不如營(yíng)造之堅(jiān)利合用。應(yīng)如該督所奏,嗣后臺(tái)灣軍械,責(zé)成水師提督于弁中擇其熟諳可靠者,委令監(jiān)造,由該提督會(huì)同興泉永道親自揀選試驗(yàn),就近派員附配渡載班兵哨船帶運(yùn)渡臺(tái)。如有偷減工料、造不如法,準(zhǔn)臺(tái)灣道駁換,并稟報(bào)總督、巡撫參賠。
一、原奏內(nèi)稱清厘屯務(wù)、以示體制、而資調(diào)遣等語(yǔ):臣伏查臺(tái)灣向化熟番,賦性馴謹(jǐn),膂力矯健。自乾隆五十三年設(shè)立屯弁屯丁,凡遇軍興,無(wú)不急公用命。且與閩粵居民,兩無(wú)好惡,最為海邦勁旅。其屯餉一項(xiàng),系將清出民占番地及番墾民耕與充公田畝,官為征租,按春秋二季,地方官親赴屯所按名散放。又將界外未墾荒地,撥給耕種,以寬糧米。嗣因番丁不善經(jīng)理,或被侵種,或誘令典賣,餉亦為屯兵吏胥所侵漁。雖經(jīng)方維甸、趙慎畛兩次清厘,總未凈盡?,F(xiàn)在無(wú)著及欠繳歷年屯餉,共計(jì)十萬(wàn)有奇。屯地亦多侵占隱朦。番情困苦,屯丁亦不足額。自應(yīng)及早查辦。程祖洛已飭該府先行清出地畝,追出租欠,并責(zé)成南北兩路理番同知會(huì)同地方官周歷各屯,按名散放屯餉,就便考核屯弁屯兵技藝。著仍將放過(guò)銀數(shù)造冊(cè)詳報(bào)總督,以杜屯弁胥吏勾結(jié)侵蝕之弊。如屯租已交在官,設(shè)有短缺,散放不時(shí),察明官吏,以侵盜錢糧治罪。
一、原奏內(nèi)稱整復(fù)隘口、以杜勾番滋事等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣生番,原不敢出山滋事,向在交界處擇要設(shè)立隘口,派撥屯兵口糧,或指撥未墾荒地令其自耕,或由附近業(yè)戶接田派支。近年有不法奸民學(xué)習(xí)番語(yǔ),偷越定界,散發(fā)改裝,謀娶番女,名為「番割」。道光六年,有番割黃斗乃等,此次有番割楊石老二等勾串生番搶殺。是番割最為可惡。業(yè)經(jīng)程租洛嚴(yán)飭地方文武督同紳耆,按段履勘修復(fù),并清出原撥地畝應(yīng)給口糧,責(zé)令屯兵選撥壯丁住宿防守。并令汛弁于五日會(huì)哨之時(shí),按隘稽查,以杜偷越。應(yīng)如所奏,嗣后拿獲番割,除實(shí)犯死罪外,但驗(yàn)訊有散發(fā)改裝、擅娶番女情事,即照臺(tái)灣無(wú)籍游民、獷悍不法、犯該徒罪以上例,酌量情節(jié)輕重,分別充軍。其僅止擅娶番女,并無(wú)散發(fā)改裝情事,比照偷越深山、抽藤鉤鹿、伐木采棕例杖一百、徒三年。熟番向化,久與漢人無(wú)異,娶熟番之婦,仍聽其便。應(yīng)請(qǐng)飭交刑部纂入條例。
一、原奏內(nèi)稱嚴(yán)硝磺之禁、以杜私煎等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣環(huán)海,地多斥鹵,民間筑土為墻,氣蒸日曬,取墻土煎之,即可成硝。又淡水廳屬之金包里、大黃山、東瓜湖、小北投山為產(chǎn)磺之區(qū),向有磺窟湯窟之分。滿地黃花、結(jié)成磺土者為磺窟,毒煙蒸騰、湯泉涌出者為湯窟;湯窟煙消水涸,亦成磺窟。取磺窟之土及湯窟邊外之黃花煎之,皆可成磺?,F(xiàn)在業(yè)民已知墻土可以成硝,自應(yīng)嚴(yán)禁。舊定章程,一年毀燒二次,不足以杜絕其源。應(yīng)照所奏,責(zé)成艋舺縣丞會(huì)同艋舺營(yíng)參將于春夏秋冬四仲月,每季赴山查燒一次。并令淡水廳同知于因公下鄉(xiāng),順道查勘,有窟即燒。仍令該鎮(zhèn)于閱伍之便,親詣查勘,分別獎(jiǎng)罰,年終取結(jié)咨部。至土墻人人可以私煎,應(yīng)照該督所奏,嗣后如有臺(tái)灣奸民私煎硝磺,無(wú)論已未興販,照附近苗疆五百里以內(nèi)煎挖窩頓興販硝磺例,數(shù)在十斤以下杖一百,刺字逐水,十斤以上杖六十、徒一年半,每十斤加一等,多至百斤以上及合成火藥在十斤以下者,照合成火藥賣與鹽徒例發(fā)近邊充軍,多至三百斤以上及合成火藥及十斤以上者,照私鑄紅衣等大小炮位例擬斬,妻子緣坐,財(cái)產(chǎn)入官。如將硝磺與生番交易貨物及偷漏出海者,均以通賊論,總董、牌甲、鄰佑、挑夫、船戶知情不舉者連坐,失察各官,比照議處;自行拿獲者免議。并請(qǐng)飭交刑部纂入條例。
一、原奏內(nèi)稱嚴(yán)申鐵禁、以防透漏而杜私造等語(yǔ):臣等伏查臺(tái)灣鐵斤鐵鍋,每年給照赴漳州采買二萬(wàn)七千口,其鐵丁菜刀農(nóng)具,全臺(tái)酌定鐵店二十七戶,由地方官取結(jié)具詳,藩司給照,就臺(tái)收買廢鍋舊鐵,及臺(tái)灣道廠造船用剩余鐵,在城市打造。近年鐵鍋既不按年請(qǐng)買,道廠余鐵亦多積存,顯有私鐵透漏情事。應(yīng)如所奏,責(zé)令臺(tái)灣口員實(shí)力稽查,獲有私販,究出偷運(yùn)出口地方,將內(nèi)地口員分別是否故縱,革職治罪。販賣接運(yùn)之犯,從重究治。班兵夾帶,加等問(wèn)擬。臺(tái)灣口員失察,嚴(yán)參議處。其原有鐵店二十七戶,應(yīng)令悉移府廳各縣城中,責(zé)成文武官員稽查,嚴(yán)拿私造軍器,照律治罪,不準(zhǔn)在鄉(xiāng)市及沿海沿山地方私開一鋪,私設(shè)一廠。其影射私開、及肩挑小爐沿鄉(xiāng)打造者,亦照私販例,計(jì)鐵科罪。如鐵數(shù)不及百斤者,照律杖一百、加枷號(hào)兩個(gè)月,刺字逐水;以上有犯,房屋、船只、貨物、器具概行入官。
以上二十條,臣等謹(jǐn)會(huì)同各該部公同商酌,意見相同??傊?,臺(tái)灣為全閩門戶,營(yíng)伍廢弛則士卒弱,將帥素尸則盜賊恣。況繼凋敝之余,培養(yǎng)維艱。消囂陵之習(xí),教化宜急??傇诠偎雇琳撸杂?xùn)俗型方為已任,以久安長(zhǎng)治為要圖。將見康樂(lè)和親,安平為一,書合正德,利用厚生,成三世太平之基、萬(wàn)世之利也。是否有當(dāng),伏乞皇上圣鑒,訓(xùn)示遵行。謹(jǐn)奏。
工部為臺(tái)灣張丙滋事案內(nèi)被戕護(hù)副將事游擊周承恩等請(qǐng)恤咨文
工部咨:屯田司案呈,準(zhǔn)禮部咨稱:本部匯題被戕護(hù)副將事游擊周承恩等請(qǐng)賜恤一疏,奉旨依議,欽此,相應(yīng)抄錄原題知照工部等因。當(dāng)查各員籍貫未據(jù)聲明,片查兵部去后,今于三月初五日查明片覆前來(lái)。查禮部原題內(nèi)稱:福建臺(tái)匪滋事,被戕護(hù)副將事游擊周承恩照例給與全塟銀三百兩,守備張榮森照例給與全塟銀二百兩,又陣亡福建署都司守備蔡長(zhǎng)青照例給與全葬銀二百兩,又陣亡福建守備余國(guó)章、李高然照例給與全葬銀各一百兩,又陣亡福建千總林連高、楊希盛、署千總事把總紀(jì)光籌均照例給與全葬銀各一百兩,又陣亡福建把總鄭長(zhǎng)泰、陳國(guó)勇、林光星、李如洽、聶云登、陳康春、張必恩、署把總事外委劉日高、外委曾聚寶、馮兆慶、易錦章、李朝宗、范澤源、許青櫻、劉高崇、王家照、陳相坤、唐國(guó)賢、郭建邦、許國(guó)寶、朱承恩、林登超、蔡大貴、又受傷限內(nèi)亡故把總朱國(guó)珍、又陣亡額外外委陳捷鳳、江鴻、段連元、林榮高、高清河、邵清標(biāo)、陳騰輝、朱萬(wàn)年、又義首武生許亮邦、義民首領(lǐng)洪啟榮、被戕廩生古嘉會(huì)均照例給與全葬銀各一百兩,又福建立功后病故把總張金進(jìn)、陳志貴均給與減半葬銀各五十兩等語(yǔ),相應(yīng)行文福建巡撫查照禮部題給銀數(shù)給發(fā)各該故員家屬承領(lǐng),仍將領(lǐng)到銀數(shù)日期及承領(lǐng)人姓名報(bào)部查核可也等因(道光十四年六月初六日,福建巡撫部院魏準(zhǔn)工部咨)。
兵部為臺(tái)灣張丙滋事案內(nèi)陣亡兵丁給予恤典題本
兵部謹(jǐn)題:議得閩浙總督程祖洛咨稱:『道光十二年冬間,臺(tái)灣逆匪張丙等糾眾滋事案內(nèi)陣亡兵丁,先經(jīng)附折聲明:其間有無(wú)著兵丁,未據(jù)跟查確實(shí),其因公差遣在途遇害與渡海過(guò)溪遭風(fēng)淹斃及病故兵丁,曾否立有功績(jī),亦未分晰聲敘,陣亡義勇、書役、跟丁,造冊(cè)更多參差;督飭確切查明,同受傷弁兵分晰造冊(cè)咨部照例辦理在案。茲據(jù)臺(tái)灣鎮(zhèn)、道造具打仗陣傷亡故及被匪戕害并在洋遭風(fēng)淹斃無(wú)著各兵丁、義勇、屯番、書役同受傷官弁兵丁確數(shù)冊(cè)結(jié),請(qǐng)照例恤賞,以邀渥澤而慰忠魂,相應(yīng)咨達(dá)』等因,移咨到部。
查道光九年間回疆張逆滋事,內(nèi)地商民隨同官兵防守捐軀殉節(jié),經(jīng)前任喀葉噶爾參贊大臣札奏請(qǐng)照鄉(xiāng)勇陣亡議恤例賞給十分之一,奉旨準(zhǔn)行,臣部遵照辦理在案。陣亡、傷亡、淹斃、被戕、無(wú)著、病故、受傷各兵丁應(yīng)行恤賞,本部照例核議另行具題外,應(yīng)請(qǐng)將冊(cè)開打仗被賊戕害民壯蘇傳、鄭智、張定、陳知、張明、楊時(shí)、李付、徐德、黃溪、吳珍、林任、徐能,書辦許榮、張?jiān)?、陳玉芝、廖有章,差役吳壽、林錦、陳全、周就、周寬、李吉、曾振、鄭吉、蔡全、林升、楊和、蔡從、呂元、李照、陳滔、張?jiān)?、盧益、薛取、鄭胡、楊金、江瑞、蘇軒、孫江、王笑、鄭講、吳超、程升、紀(jì)春、楊元、傅德、蔡福、謝富、黃春、吳春、鄭秀、陳雄、蔡奇力、葉升、涂文、林郎、蔡桶、沈祖、呂英、楊粟,及弓役曾期等六十一名,或系跟隨府縣本官在途被戕,或系奉差赍送公文、遣探賊蹤、遇賊被害,均照民壯因公差委、遇賊戕害、照陣亡步兵減半議恤例,各給恤銀二十五兩。被賊戕害挑夫姚福一名,系隨軍在途被難,應(yīng)照隨征兵丁因放馬割草、在途殞命、照陣亡步兵例減半之半,給銀十二兩五錢。又跟丁方茶、林秀、王升、林起、程泰、莊元、蔡秀七名,系臺(tái)灣府知府、嘉義縣知縣、彰化縣縣丞、佳里興巡檢等家丁,各跟隨伊主遇賊被戕,應(yīng)均照官兵隨帶奴仆陣亡照步兵例減半之半,各給銀十二兩五錢。至此次逆匪張丙滋事,該處義民羅本立等一百十二名,或與賊打仗陣亡,或系因賊匪搶莊拒敵及堵御被害,該義民等抗志捐軀,深明大義,未便泯其志節(jié),臣等核與從前喀葉噶爾等處被難商民、該大臣奏請(qǐng)酌照鄉(xiāng)勇例十分之一賜恤,奏旨恩準(zhǔn)之案相符,自應(yīng)查照成案辦理;應(yīng)將義民羅本立、吳世龍、吳添全、許和尚、林魚、吳瑞基、吳添成、李標(biāo)生、吳老、許秉爵、吳新興、吳長(zhǎng)生、王江生、許水菊、張淵貴、羅創(chuàng)、蔡文、吳肇其、林慎言、許會(huì)、許助、蔡本、吳麗水、林櫻老、潘仔尾、林文杰、吳生老、林光鎮(zhèn)、許求、黃有、羅柳、羅策、羅武、羅三、羅桂、羅英、羅柰、羅流、羅玉、羅顯、余邦、林柔、賴在、吳開、方第三、何揚(yáng)、蕭水、鄭方、張阿富、林茂成、曹坤生、楊在、賴添盛、蔡順、劉元朋、蕭齊、郭四、林盾、湯玉、陳佐、袁豹、劉皆、尤晚、鄭庇、林使、陳康能、李吁皆、周藤、余芑、白祿、周經(jīng)、蕭海、林來(lái)、戴西巾、梁三、湯岳、陳水、陳懷、莊冬、賈東煙、戴法、王陽(yáng)、鄭萬(wàn)、陳甫、吳受、李鳳、龔義、龔揖、林平、尤得、水加壟、張順、張受、林萬(wàn)、宋益、李茂賢、連榮、向能、劉向、黃玉、呂紀(jì)、尤薦、劉尾、商生、高江、蕭循、張檜、張九、林水、陳添、劉回、林必一百十二名,均照鄉(xiāng)勇陣亡恤銀五十兩例十分之一,每名各給銀五兩。應(yīng)令該督照數(shù)給發(fā),造報(bào)戶部核銷。至被戕民壯應(yīng)給之銀,如無(wú)妻子親屬承受者,給銀二兩,該督撫委官致祭。恭候命下遵奉施行等因。道光十六年五月十二日題,本月十四日奉旨:依議,欽此(道光十六年七月初九日兼署總督部堂魏準(zhǔn)兵部咨)。
臺(tái)灣總兵達(dá)洪阿等奏搜捕逆匪折(錄自明清史料戊編第二本)
福建臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵官臣達(dá)洪阿、按察使銜福建臺(tái)灣道臣姚瑩跪奏,為督率將弁入山搜捕余匪多名、掃清巢穴,撤退大兵,仍駐拿逸犯、彈壓地方、仰祈圣鑒事。竊臺(tái)灣中路匪徒胡布聚眾滋事,搶汛戕兵,臣等當(dāng)經(jīng)帶兵剿捕,匪黨逃散,立獲首從逆犯,在地正法,地方業(yè)已安靖,復(fù)擬入內(nèi)搜捕大概情形,稟報(bào)督撫具奏在案。連日督同臺(tái)灣府知府熊一本,嚴(yán)飭臺(tái)灣、嘉義等縣營(yíng)及委員四路□□在逃匪犯,一面提訊犯供,并購(gòu)覓熟悉內(nèi)山情形之土人,查明路徑。緣店仔口地方,在嘉義縣境東南,去二十余里,即系內(nèi)山。南自關(guān)仔嶺,北逾槎仔寮、十八重溪至內(nèi)加枝番社,盤曲繞行,自二、三十里至六、七十里不等,皆山溪至內(nèi),深林密箐,絕少居民;棟仔頂、□□門及廍亭尖三處,尤為險(xiǎn)峻。山后即通生番地界,匪徒潛往,搭蓋草寮于其中,以棟仔頂為巢穴,恃其險(xiǎn)阻,人跡罕到。臣等前經(jīng)接奉督臣鍾祥札行,以臺(tái)灣內(nèi)山藏匿奸匪為慮。今詢悉此等情形,臣達(dá)洪阿、臣姚瑩往返函商,若非親督重兵,深入掃除,恐有不實(shí)不盡。臣達(dá)洪阿因其山形陡峭,怪石巉巖,特令兵匠制造木棍短兵,上加直刃曲鉤,拄之可以登陟,鉤之可以攀援,亦且便于擊刺。查明入山須分三路,隨派臺(tái)灣左營(yíng)游擊洪志高等由店仔口南路進(jìn)捕,北路右營(yíng)游擊保芝琳等由店仔口東路進(jìn)捕,臣達(dá)洪阿親督署右營(yíng)游擊都司呂大升等由店仔口北路進(jìn)三層躋等處搗其巢穴,調(diào)署右軍守備千總練金聲等在山后大埔竹坑、甕仔坑一帶堵其竄入生番之路,酌留兵五百名隨同署安平水師游擊江奕喜等駐守店仔口大營(yíng)。臣姚瑩及熊一本飭委糧臺(tái)委員龐裕晁隨進(jìn)山內(nèi),于中路地方分駐,多備人夫,運(yùn)送一切應(yīng)用之物。臣達(dá)洪阿督同洪志高、保芝琳等,十二月十八日黎明,三路齊發(fā)。臣達(dá)洪阿□眾兵施放槍炮,奮力齊登,打死匪眾四十余人,其余墜崖死者,約計(jì)三十余人,生擒股首鄭七(即游七)及鄭番等十一名。又在廍亭尖等處草寮內(nèi)搜獲舊蜈蚣旗一桿,小令旗八捍,偽木印一個(gè),上刻「山東大王游」字樣。臣達(dá)洪阿以該犯等所刻木印既有山東大王偽號(hào),自系案內(nèi)渠魁,隨向詰問(wèn)。據(jù)鄭七供,該犯本系游姓,過(guò)繼鄭姓為嗣,十二年逆犯張丙等滋事,該犯曾充旗腳,本年又想滋事,刻就偽木印以為糾約伙黨憑信。臣達(dá)洪阿誠(chéng)恐另有渠魁,須俟各處查拿眾犯,再行質(zhì)訊,追究確情核辦。隨將草寮燒毀。臣達(dá)洪阿、臣姚瑩連日督飭臺(tái)灣府熊一本、嘉義縣范學(xué)恒、候補(bǔ)縣丞吳湛恩、嘉義營(yíng)參將珊琳、守備曾玉明、督臣委員候補(bǔ)知縣傅錫璋等,拿獲股首羅蛇并匪犯羅甕等二十余名。又臺(tái)灣縣裕祿等拿獲股首王云、偽先鋒楊還、匪伙陳銓等十二名,護(hù)中營(yíng)游擊陳連斌拿獲股首陳水盛一名,安平水師副將張朝發(fā)飭弁拿獲匪犯胡賜一名,在籍提督王得祿亦獲匪犯周送、黃和尚二名。又據(jù)匪伙吳心婦仔等三犯聞拿赴營(yíng)投首,連前已正法之首逆胡布等犯十二名,共獲匪犯六十四名,炮轟及跌斃者約計(jì)七十余名,搜取大旗一桿、小旗八桿、木刻偽印一個(gè),起獲營(yíng)汛鳥槍、牌刀等二十三件,焚毀賊巢三處,內(nèi)山巢穴,業(yè)已掃清。其余未獲匪犯無(wú)多。臣達(dá)洪阿酌留弁兵、義首人等在于內(nèi)山要隘處所防守,備搜拿遍查山東大王是否游七。隨于二十八日出山,回至店仔口大營(yíng),將中左右三營(yíng)、安平水師營(yíng)兵丁九百名,同屯丁三百名,先行撤退,以節(jié)糜費(fèi)。臣達(dá)洪阿仍督同保芝琳、呂大升等及自練精兵六百名暫駐大營(yíng),以資彈壓。俟來(lái)年正月間察看情形,再行回郡。除將獲匪、督飭文員提訊、按律勘辦、再行具奏外,所有達(dá)洪阿入山搜捕逆匪,掃清巢穴,業(yè)已出山,酌撤兵弁,及會(huì)同臣姚瑩督飭各路縣營(yíng)獲犯情形,理合恭折具奏,仰祈皇上圣鑒。謹(jǐn)奏。
道光十九年五月初八日,內(nèi)閣奉上諭:達(dá)洪阿等奏搜捕逆匪酌撤弁兵一折,前據(jù)鍾祥等奏臺(tái)灣匪徒胡布聚眾滋事,搶汛戕兵,經(jīng)達(dá)洪阿等帶兵捕獲首從各犯,審明正法,當(dāng)有旨令該督即責(zé)成該鎮(zhèn)督兵搜捕內(nèi)山余匪,以凈根株。茲據(jù)該鎮(zhèn)等奏稱,督率弁兵,分路進(jìn)剿,續(xù)獲匪犯多名,內(nèi)山巢穴,業(yè)已掃清,辦理尚屬迅速。達(dá)洪阿、姚瑩均著加恩交部從優(yōu)議敘。其隨同剿捕各員弁,著鍾祥擇其尤為出力者,酌量保奏,候朕施恩,毋稍冒濫。欽此。
臺(tái)灣鎮(zhèn)道會(huì)稟剿辦臺(tái)匪洪協(xié)等情形由
敬稟者:竊臺(tái)地?zé)o業(yè)游民,性情剽悍,每與各路匪徒,暗中勾結(jié),無(wú)事不為,人少則為盜賊,人多則謀不軌,終歲皆然,秋冬尤甚。本職于本年閏七月到任后,訪聞著匪多名,會(huì)商職道檄飭文武查拿。旋于八、九月間,報(bào)獲淡水、臺(tái)灣、嘉義三廳縣盜犯五十余名,審辦具奏在案。嗣聞嘉義巨匪洪協(xié)、楊英謀為不法,復(fù)經(jīng)密飭偵捕。隨據(jù)本職差緝之召募臺(tái)協(xié)中營(yíng)戰(zhàn)兵張定邦拿獲楊英,解交嘉義縣,訊認(rèn)商同洪協(xié)、卓輪等謀逆屬實(shí)。因先被兵役格傷深重,尚未解郡。突于十月十一日,據(jù)臺(tái)灣營(yíng)縣報(bào)稱,是日天將明時(shí),有賊匪多人在縣境木柵地方殺斃塘兵二名,不勝駭異。本職即于是日挑選兵丁一千名,派署左營(yíng)游擊都司李思升、守備郭得元、署守備曾元福、千總項(xiàng)國(guó)柱、署千總曾宗銓、利瓦伊定、張捷高、把總屠守忠、鄭大雄、姚振泰、林國(guó)鳳、署水師守備王國(guó)忠、把總龔正勛、署把總翁夢(mèng)蛟、并各營(yíng)外委等分別管帶,又派五品義首葉占春帶領(lǐng)鄉(xiāng)勇一百名隨營(yíng)聽調(diào)。職道因道庫(kù)備貯無(wú)多,提銀一萬(wàn)八千兩發(fā)臺(tái)灣府知府同卜年領(lǐng)辦軍需,余由該府籌款墊發(fā)。隨派卸澎湖通判事云霄同知玉庚勷辦軍務(wù)、稽查糧餉,代理臺(tái)灣縣事揀發(fā)知縣王德潤(rùn)隨營(yíng)策應(yīng)、支發(fā)軍需,斗六門縣丞姚鍾瑞、捐納縣丞姚鴻專辦糧臺(tái)。是時(shí)風(fēng)謠四起,民心惶惑,郡城最關(guān)緊要;本職復(fù)委安平協(xié)副將邱鎮(zhèn)功、城守營(yíng)參將應(yīng)升副將德謙、署中營(yíng)游擊都司陳連斌派兵防守八門城上。職道督同府廳縣雇募?jí)延?,防守八門城下??こ羌澥?、商民,亦各捐資雇勇幫護(hù)城池。委令署府經(jīng)歷屠本、縣丞馮鳴鶴、吳湛恩、巡檢周瑞堂、沈汝開、張紹裘、典史楊成林等輪流巡察。復(fù)委報(bào)捐通判稟請(qǐng)留閩之姚以增、張啟煊協(xié)同訓(xùn)導(dǎo)林清瑞總巡八城。又委準(zhǔn)升臺(tái)防同知閻炘、代理臺(tái)防同知即用知縣鄧元資稽查街道、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄,以昭慎重。此十月十一日初聞警報(bào)、會(huì)商剿逆守城之原委也。
本職于十二日整隊(duì)出城,聞賊至東北大穆降地方派飯,立即潛師往捕,賊已杳無(wú)蹤跡。旋據(jù)大穆降汛弁蔡陳生報(bào)獲林孕一名,形跡可疑,飭交同知玉庚、知縣王德潤(rùn)究出木柵滋事之賊,系洪協(xié)偽稱總元帥,該犯與卓輪、黃興等偽稱副元帥,糾集匪徒三、四百人豎旗謀逆。先至木柵塘房奪取軍器,該兵不給,致被戕害二人。洪協(xié)等即至大穆降派飯勒銀。適有過(guò)港仔莊已革武生郭洸侯(即郭崇高)、大灣莊劉取,均因誆收民錢,代為完糧,賤買壞榖上倉(cāng),希圖獲利,經(jīng)縣差拘未獲,商同被父訓(xùn)責(zé)、逃出為匪之葉周謀為不軌。聞洪協(xié)已經(jīng)起事,遣人邀至劉取家內(nèi),商允合伙。并有洪雹、林黎、李篤、楊柔等均系股首,仍推洪協(xié)為總元師。一共十四股,約有二千余人,聚集大人廟、大灣莊為巢穴等語(yǔ)。本職隨札調(diào)署安平都司梁鴻寶帶兵五百名、屯外委劉安邦、林鼎山、王正元等帶屯番五百名到營(yíng)聽調(diào)。于十五日趕往剿捕。行至離大人廟二里之埔姜頭,擇地安營(yíng)。于十六日早,留安平兵守營(yíng),隨帶委員玉庚統(tǒng)兵前往。路過(guò)吳淇潭莊,突遇伏賊三、四百人從甘蔗園中殺出,搶奪軍裝。經(jīng)我兵直前奮殺,陣斬賊匪八、九十人,割取首級(jí)三顆,生擒黃全、楊鹿二名,奪回軍器。余匪竄逃,追至大人廟、大灣莊等處,業(yè)已遠(yuǎn)遁。當(dāng)將吳淇潭莊燒毀收營(yíng)。訊據(jù)黃全、楊鹿供認(rèn)從逆,即在軍前正法。十七日黎明,賊匪二千余人撲攻營(yíng)盤,喊聲震地。我兵一鼓而出,迎至潭浦接戰(zhàn),陣斬三百余名,割取首級(jí)十七顆,生擒匪伙楊耀,就地正法,余匪潰散。內(nèi)有奔避不及者,逃回大灣莊、大人廟莊、厝莊等處藏匿。當(dāng)將藏賊各莊圍攻,放火燒斃匪徒無(wú)數(shù)?;貭I(yíng)查點(diǎn)各兵,惟屯番一名受有微傷,尚無(wú)妨礙。該逆賊等俱各遠(yuǎn)竄。當(dāng)經(jīng)示諭各良民歸莊安業(yè),仍派兵勇跴緝賊蹤。旋據(jù)嘉義候選通判義首陳廷祿報(bào)獲巨匪洪協(xié),解府訊認(rèn)前情不諱。其余首伙仍潛回內(nèi)山隙仔口莊派飯斂錢,意圖復(fù)燃死灰。本職隨飛調(diào)南路參將余耀龍帶兵五百名,督同署岡山汛守備卜斌巖、五品義首林淇泉各帶兵勇在鳳山、大湖一帶巡哨堵截。又由臺(tái)灣府同卜年札調(diào)六品義首王飛虎帶領(lǐng)鄉(xiāng)勇二百名,并據(jù)郡城義首許朝錦捐募?jí)延氯倜败姞I(yíng)聽調(diào),復(fù)雇壯勇五百名把截羅漢門、內(nèi)優(yōu)等處。于二十六日分兵三路前往內(nèi)山隙仔口莊剿捕。該賊等蟻聚山前,執(zhí)械迎敵。麾令我兵開放大炮十余門,轟斃無(wú)數(shù),賊等兩路分逃。又經(jīng)我兵截殺數(shù)十名,割取首級(jí)四十四顆,陣擒匪伙黃院、蔡繩、林掽、許得、黃雨、黃放、李婢、林比、許高、蔡長(zhǎng)十名,軍前正法。是日又在瓦窯仔莊接戰(zhàn)一次,炮斃五十余匪,追趕數(shù)里,均各四散。立將各處賊莊燒毀?;貭I(yíng)查點(diǎn)兵丁,惟陳尚太、郭連升、龔上品三名陣亡。至十一月初五日,巡哨弁兵在半田莊遇見敗散余賊二百余人,當(dāng)經(jīng)殺斃數(shù)十名,割取首級(jí)五顆,余皆奔竄。是日參將余耀龍督同署守備卜斌巖帶領(lǐng)弁兵、義勇,在前塢地方與賊接仗,擊斃四十余匪,生擒張阿、黃盻、柯軍三名,解府審訊。各處巡搜,均未見賊。據(jù)各莊總董、耆老詣營(yíng)稟稱:賊已四散,懇給伊等札諭,幫拿逸匪;并請(qǐng)撤兵回營(yíng)。當(dāng)即按莊給札,諭令緝匪安業(yè)。于十六日帶兵回郡。
統(tǒng)計(jì)接戰(zhàn)六次,炮斃、焚斃各賊約有一千余名,陣斬五、六百名,受傷未死、割取首級(jí)者六十九名,生擒十六名,奪獲賊械大小刀二十把、鐵尺二把、鐵锏三把、長(zhǎng)刀十六把、關(guān)刀一把、竹篙矛十四枝、藤牌五面、弓箭、鳥槍五十一件、火繩五盤、火藥五■〈石貫〉、大小旗五枝、鼓四面、木锏二對(duì)、網(wǎng)袋二個(gè)。各營(yíng)縣弁兵、義首報(bào)獲四十余名,內(nèi)有洪協(xié)、卓輪、洪雹、林黎、李篤、楊柔、林孕、蔡廉、吳招連(即吳閘)九犯,均系股首,蔡文祥、白果均系偽軍師,尚有股首葉周、劉取、余朝、郭崇高(即郭光侯)四犯未獲,仍飭線勇嚴(yán)密訪拿,毋任漏網(wǎng)。此十月十二日帶兵剿賊,至十一月十六日撤兵回營(yíng)之原委也。
當(dāng)臺(tái)匪猖獗之時(shí),嘉義匪徒李安等偵知大兵不能兼顧,糾匪四、五百人,于十一月初三日在果榖后莊執(zhí)旗派飯。當(dāng)經(jīng)飛報(bào)營(yíng)縣,而往返百里,未能速至。幸本年九月臺(tái)灣府同卜年因嘉義素為盜藪,札委頭圍縣丞陳保升專辦聯(lián)莊,赍帶印諭千余張,挨莊散給諄勸,均各遵行。是日匪徒到境,上下百余莊,立集壯丁二、三千名,持械不給飯食。旋經(jīng)營(yíng)縣到地追捕,獲犯多名,該匪等立即潰散,不至蔓延?,F(xiàn)在全臺(tái)各路,民皆安堵,堪慰憲懷。理合查照成案,將帶兵出郡剿辦逆匪、連戰(zhàn)皆捷、地方安靜大概情形,虔肅會(huì)稟憲臺(tái)察核具奏。俟審明擬結(jié)時(shí),再由本職等照例辦理,實(shí)為公便。
道光二十三年十一月十七日具稟。
大學(xué)士穆彰阿等覆奏審擬郭洸侯一案供情折
大學(xué)士臣穆彰阿等謹(jǐn)奏,為會(huì)同審明臺(tái)灣逆案、按例定擬、并請(qǐng)將提到犯證分別解回該省確查核實(shí)辦理、恭折具奏請(qǐng)旨事。竊據(jù)升任浙江道御史陳管鏞盤獲臺(tái)灣逆犯郭洸侯(即郭崇高)一案,欽奉諭旨,派臣等會(huì)同審訊。當(dāng)經(jīng)臣等訊明大概情形,恭折具奏,并請(qǐng)將供詞狡展之解任知縣王德潤(rùn)暫行革職候訊。于道光二十五年九月二十日奉旨:解任代理臺(tái)灣縣事嘉義縣知縣王德潤(rùn)著暫行革職,嚴(yán)行審訊,欽此。臣等遵即督飭侍讀章京司員等提集案犯,與該革員王德潤(rùn)質(zhì)審。該革員始猶堅(jiān)執(zhí),迨經(jīng)反復(fù)究詰,即據(jù)供明郭洸侯與洪協(xié)、葉周等合伙謀逆,及鄭炎、黃成充當(dāng)偽軍師、偽先鋒各情,系伊在軍營(yíng)向首先被獲之林孕刑訊,始據(jù)供出,當(dāng)時(shí)無(wú)從對(duì)質(zhì),并未得有確據(jù);現(xiàn)今許東燦詳晰供明,并未見郭洸侯拒敵官兵,伊亦不能信其為有等語(yǔ)。并據(jù)呈遞親筆供詞。
臣等復(fù)親提全案犯證,詳加研鞠。緣已革武生郭洸侯(即郭崇高)原籍福建龍溪縣,寄籍臺(tái)灣。許東燦(即許朝錦)籍隸臺(tái)灣縣,早年充當(dāng)該府糧書,退役后捐納同知,出入衙門,旋行犯案斥革,審依指稱各衙門打點(diǎn)使用名色、誆騙財(cái)物例擬軍從重發(fā)遣新疆,經(jīng)其弟許朝暉捐錢助餉,代為贖罪,奏準(zhǔn)免其發(fā)遣。
臺(tái)灣縣額征倉(cāng)榖,先因民間挽運(yùn)維難,于乾隆四十年間議定章程,每十石為一車,折收洋銀二十二元,詳明道府有案。道光二十一年,鄉(xiāng)民因榖賤銀貴,又值夷人滋事,捐資募勇,具呈求減。經(jīng)該縣閻炘稟明前任臺(tái)灣道姚瑩,飭令減二元,以紓民力,嗣后不復(fù)援以為例。二十二年,該縣循照二十二元之?dāng)?shù)折收,西南北三鄉(xiāng)間有完納,惟郭洸侯、劉取等東鄉(xiāng)仍欲減去二元。該縣即于十一月十六日令糧書李捷升傳知紳士與許東燦并已革拔貢生黃應(yīng)清、已革廩生蔡堂(即蔡植楠)等至彌陀寺公議。許東燦以三鄉(xiāng)已完二十二元,東鄉(xiāng)不能獨(dú)完二十元之言,當(dāng)眾開導(dǎo)。郭洸侯等不允。許東燦生氣,即稱既不遵依,盡可完榖。遂議不終局而散。郭洸侯與劉取乘機(jī)約會(huì)鄉(xiāng)民數(shù)百人,于十八日至保生廟商允交榖,挾制求減。當(dāng)即鬮定李全勝、郭蒪仁、楊小英等三人出名具呈,赴鎮(zhèn)道各衙門申訴。一面湊備榖石,于二十日運(yùn)至倉(cāng)外堆放,遣人看守。時(shí)值該縣扃門考試。次早查驗(yàn),榖不干潔,難以存貯。且三鄉(xiāng)均收折色,一鄉(xiāng)不便獨(dú)收本色。隨訪系郭洸侯、劉取為首攬納,飭差查拿,未獲。
二十三年春間,許東燦欲為說(shuō)合,遣弟許東寮(即許朝暉)與紳士數(shù)人至郭洸侯莊內(nèi)勸令仍交折色,郭洸侯堅(jiān)不應(yīng)允。嗣道府委員督同該縣收榖,諭令各鄉(xiāng)民赍帶契串核對(duì)花名。各鄉(xiāng)民因契串不齊,遷延未到,榖亦總未收納。郭洸侯旋令鄉(xiāng)民按每年榖一車出洋銀一元,先給半元,作為訟費(fèi),一共斂得洋銀三百六十二元,由郭洸侯經(jīng)手付給李全勝等,先后赴閩浙總督行轅暨臺(tái)灣鎮(zhèn)道各衙門迭次呈控。
五月間,許東燦又約黃應(yīng)清等復(fù)赴郭洸侯莊內(nèi),議令交榖之外,找貼洋銀,仍合二十二元之?dāng)?shù)。郭洸侯躲避不見。該縣飭差將在倉(cāng)看榖之張成等傳案訊問(wèn),并飭拿郭洸侯等總不到案。六月間,該縣因郭洸侯等恃眾抗傳,稟經(jīng)道府會(huì)營(yíng)調(diào)兵出城駐扎,虛張聲勢(shì),稱欲捕拿。郭洸侯恃有鄉(xiāng)民庇護(hù),始終抗拒不出。官兵恐致激變,旋即撤回。后閻炘告病卸事,王德潤(rùn)奉委代理,仍欲照閻炘原議折收。郭洸侯復(fù)令伊弟郭洸厚赴新任總兵昌伊蘇衙門呈訴,仍未了結(jié)。
九月十三日,有與許東燦素識(shí)、結(jié)交匪類、昔存今故之許振,因盜匪黃賀犯案畏拿,希圖代為脫罪,假捏郭洸侯等欲勾結(jié)黃賀爬城謀逆,黃賀不允等語(yǔ),找向許東燦告述。許東燦因郭洸侯抗官不出,情本可疑,又因黃賀猶未緝獲,該府恐其滋事,曾諭設(shè)法誘致,即囑許振招令黃賀投首,并一面自赴鎮(zhèn)道府縣各衙門馳報(bào)郭洸侯等謀逆情由。是時(shí)合郡驚駭,連夜守御。及至次日,寂無(wú)動(dòng)靜。許振即送黃賀至許東燦家內(nèi),由許東燦帶領(lǐng)赴府投誠(chéng)。該府飭許東燦將黃賀看管,有蔡堂等目擊其事。
十月初間,有該鎮(zhèn)書吏張殿三至郭洸侯家向述前情,勸令速出投案。郭洸侯畏懼不敢前往。初十日夜,逆匪洪協(xié)在北門外木柵地方戕斃塘兵起事。次早率領(lǐng)百余人至郭洸侯住莊附近之大人廟內(nèi)追令廟祝郭域水往邀郭洸侯入伙。郭洸侯以伊止為正供、并不謀反之言拒絕。當(dāng)令村人鳴鑼,將匪眾趕走。是時(shí)臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇聞報(bào),調(diào)兵剿捕。王德潤(rùn)奉委隨營(yíng)辦事。許東燦奉委幫辦糧臺(tái),并募義兵三百名聽候調(diào)遣。許東燦即派黃賀帶其伙黨二十人隨同效力。大兵于十二日至城外演武廳駐扎。十三日至附近木柵之大穆降地方駐扎,并未遇賊。該鎮(zhèn)慮恐郭洸侯被賊煽誘,隨遣守備郭德元帶同張殿三至郭洸侯家,諭令投出料理正供,保其無(wú)事。郭洸侯恐被誘拿,用言推阻。該鎮(zhèn)又令生員李清瀾于十四日前往勸諭,因郭洸侯外出未遇。李清瀾察看莊中安靜,并無(wú)助逆情形,曾向蔡堂述及。時(shí)有汛弁蔡陳生盤獲洪協(xié)伙犯林孕一名,送交王德潤(rùn)訊問(wèn)。林孕情詞閃爍,王德潤(rùn)用小板責(zé)訊,究出洪協(xié)偽稱總元帥,林孕與卓輪、黃興等偽稱副元帥各情。王德潤(rùn)因許東燦先經(jīng)具報(bào)郭洸侯等欲行爬城,即以郭洸侯是否在內(nèi)之言問(wèn)詰。林孕初供洪協(xié)往招,郭洸侯未允。王德潤(rùn)疑其支吾,復(fù)經(jīng)刑訊,林孕即供郭洸侯業(yè)已應(yīng)允,并有鄭炎充偽軍師、黃成充偽先鋒等語(yǔ)。旋經(jīng)委員玉庚暨該鎮(zhèn)覆訊,即于十六日將林孕在軍前正法。維時(shí)王德潤(rùn)入城支發(fā)軍需,該鎮(zhèn)因林孕業(yè)經(jīng)供出郭洸侯等與洪協(xié)合伙,隨移營(yíng)東北一帶搜捕。不意行至蜈蜞潭地方,被洪協(xié)率同卓輪、黃興等乘機(jī)將后隊(duì)軍裝劫去。十七日,復(fù)又撲營(yíng),均經(jīng)官兵擊退,并將郭洸侯等莊內(nèi)房屋焚毀。嗣后沿村搜捕,遇有賊匪逃匿之處,一并焚毀。郭洸侯于官兵入村時(shí),率同伊弟郭洸厚等并同族郭堂等十余人逃出。二十日,行至舊社,在草寮內(nèi)暫歇,曾經(jīng)黃應(yīng)清雇募之鄉(xiāng)勇徐江遇見。嗣至香洋仔地方伊戚生員方春錦祖居屋內(nèi)躲避。后被官兵與許東燦等于十一月初三、四、五、六等日連次往捕,將方春錦等房屋焚毀。郭洸侯等將近逃入山內(nèi),有現(xiàn)經(jīng)提到之盧杰遇見后,郭洸侯由山內(nèi)逃出,起意進(jìn)京控訴。隨至鹿港等處搭船,未遇妥便。又往破仔腳地方覓船內(nèi)渡,攜帶前在臺(tái)灣鎮(zhèn)衙門所遞呈稿來(lái)京,居住會(huì)館,欲行凂人寫呈訴冤,即被該御史盤獲。奏奉諭旨,交部嚴(yán)訊,錄取供詞具奏,奉旨將被控之許東燦、蔡堂、黃應(yīng)清、李捷升及前任臺(tái)灣縣知縣閻炘解部嚴(yán)審,復(fù)經(jīng)刑部奏提原案擬軍之陳佐等,并據(jù)閩浙總督將代理臺(tái)灣縣知縣王德潤(rùn)一并解部,奏蒙欽派臣等會(huì)同審訊。因王德潤(rùn)供詞狡展,復(fù)經(jīng)奏請(qǐng)革審,并究出許東燦充當(dāng)義首,不能約束義兵,致有搶掠及解役顏成在途給與陳佐等銀錢,囑令不必翻供等情,嚴(yán)審供認(rèn)不諱。臣等以郭洸侯如果僅止抗官,并未謀逆,何以洪協(xié)敢往糾令入伙?該犯既未應(yīng)允,何以即被官兵捕拿?且查原案曾有股首葉周與該犯謀為不軌、尚未起事,可有鄭炎、黃成充伊軍師、先鋒等情,難保非當(dāng)時(shí)幸未就獲,事后藉圖狡賴。當(dāng)向反復(fù)嚴(yán)詰。據(jù)供伊于赴倉(cāng)交榖后,抗不到案,曾經(jīng)會(huì)營(yíng)稱欲剿捕,如若敢于謀逆,彼時(shí)何以不糾伙抗拒,必待數(shù)月之久,洪協(xié)滋事,始行聽從入伙?況洪協(xié)率眾來(lái)邀,伊未應(yīng)允,將其趕走,系屬共見共聞之事。又臺(tái)灣鎮(zhèn)帶兵出城后,曾遣郭德元、張殿三并李清瀾等兩次親至伊家,勸諭早出料理正供,當(dāng)時(shí)如與洪協(xié)合伙,必見預(yù)備,斷難騙人耳目。郭德元等安敢輕身前往?現(xiàn)有被伊牽控之官紳人等在案,均可查訊。至葉周、鄭炎、黃成等,素本為匪,與伊并不往來(lái),所稱先已謀為不軌及充伊偽軍師、偽先鋒等情,更屬毫無(wú)影響。并稱如已謀逆,幸未被獲,安敢來(lái)京自投法網(wǎng)?只求詳察。提訊蔡堂、黃應(yīng)清、李捷升及閻炘等均供洪協(xié)往邀郭洸侯入伙未允,人所共知。檢查閩浙總督劉韻珂原奏,亦稱委員察訪,有洪協(xié)往邀郭洸侯入伙未允之事。至該鎮(zhèn)遣人至郭洸侯家勸諭一節(jié),現(xiàn)據(jù)蔡堂供明,李清瀾曾向述及,郭洸侯并無(wú)抗拒官兵情狀。及葉周先與郭洸侯欲謀不軌、尚未起事,及鄭炎、黃成充伊軍師、先鋒一節(jié),訊之閻炘及蔡堂等,均稱未曾傳播,并無(wú)證據(jù)。
臣等以郭洸侯雖未與洪協(xié)等預(yù)先謀逆,惟搶劫軍裝、攻撲營(yíng)盤地方,均與該犯住莊相近,且據(jù)該督委員訪查,有王德潤(rùn)于十五日移營(yíng)就近差拿郭洸侯及抗糧各犯未獲,次日即有匪徒埋伏蘆林欲俟王德潤(rùn)路過(guò)將其截殺,尋索無(wú)獲之說(shuō)。果有其事,王德潤(rùn)幾被戕害,斷無(wú)不據(jù)實(shí)供吐之理。隨向王德潤(rùn)詳加訊問(wèn)。據(jù)供該鎮(zhèn)于十六日午刻移營(yíng)搜捕,伊先于辰刻入城支發(fā)軍需,只有兵丁二十人護(hù)送,各匪果已設(shè)謀將伊戕害,自必早至,何待大兵路過(guò),始行尋索?且軍興之際,伊實(shí)無(wú)暇差拿抗糧各犯,委員所訪,未為的確。檢查原案,搶劫軍裝、攻撲營(yíng)盤,系洪協(xié)、卓輪、黃興三犯率眾前往,并未指明郭洸侯在內(nèi)。質(zhì)之許東燦,亦稱伊先后打仗,委未親見郭洸侯隨同拒敵。又質(zhì)之原案擬軍之陳佐等十五名,或稱與郭洸侯僅止認(rèn)識(shí),或稱與郭犯并未謀面,陳佐、盧杰、黃轉(zhuǎn)、陳硯系圍燒村莊、誤被拿獲,徐斗、蕭是、朱必愿系在地工作誤被拿獲,蔡塘系挑攜雜物行走、誤被拿獲,張和系義兵搶伊牛只、向索不給被獲,蔡嚴(yán)系義兵許馬超搶伊錢物、向索不給被獲,洪悅系義兵陳梅挾伊口角之嫌拿獲,劉戇慊系義兵江源山挾伊索欠之嫌拿獲,蘇藤系義兵藍(lán)烏番挾伊毆打之嫌拿獲,柯汶牽系義兵藍(lán)烏番知伊曾經(jīng)犯竊拿獲,李鐵牛(即劉牛)系官兵將伊拿獲、囑令頂認(rèn)李鐵牛名姓;均無(wú)被郭洸侯逼充旗腳之事。又質(zhì)之解任知縣閻炘,據(jù)稱謀逆一節(jié),實(shí)不的確;定案以后,臺(tái)灣輿論未盡輸服,伊亦不敢扶同隱瞞等語(yǔ)。臣等復(fù)詳核此案原委,郭洸侯謀逆各情,系被獲之股首林孕首先供出,王德潤(rùn)于倉(cāng)猝之際,率用刑訊,并未四面環(huán)質(zhì),究出切實(shí)證佐,林孕旋即在營(yíng)正法。迨后續(xù)獲洪協(xié)、鄭炎、黃成、葉周各犯,或稱與該犯先謀不軌,或稱與該犯商允合伙,或稱為該犯軍師、先鋒,均系根據(jù)林孕原供追究;各該犯身負(fù)重罪,于未經(jīng)到案之犯遷就原招,率爾供指,圖免刑責(zé),亦屬情事所有,不盡足據(jù)。至次年秋間,續(xù)獲高艷,從枕頭箱內(nèi)搜出木刻名戳二方,又續(xù)獲劉文通從身上搜出書信一封,該鎮(zhèn)道指為郭洸侯謀逆鐵據(jù),殊不知木刻「郭印崇高」四字、「劉印取」三字,系尋常可用之物,未便指為偽印。又書信內(nèi)云:「愚崇高招集軍兵在香洋仔莊要請(qǐng)加拔社文通官議事」等語(yǔ),據(jù)稱郭洸侯在于廿三年十一月初七日遣旗目郭添寄給劉文通,囑令邀人謀逆,劉文通并未邀人,旋于次年七、八月于高艷先后就獲,將木戳、書信一并搜出。距敗散時(shí)已閱十月,高艷、劉文通何以仍將無(wú)用木戳、書信慎密收藏?殊屬不近情理。且檢閱原案,洪協(xié)等并未供及有高艷、劉文通曾充旗腳之事。又查十一月初三、四、五、六等日,郭洸侯正在香洋仔莊方春錦祖居屋內(nèi)藏躲,被許東燦等率領(lǐng)義兵趕至搜捕,郭洸侯帶同親族十余人逃入山內(nèi),有現(xiàn)已到案之盧杰曾經(jīng)目擊,核與黃應(yīng)清所供義兵徐江先在舊社遇見郭洸侯情形不謀而合。時(shí)方倉(cāng)皇逃竄,并無(wú)大伙黨羽,何以書內(nèi)忽有「招集軍兵」之語(yǔ)?核對(duì)郭洸侯筆跡,迥不相符,豈得指為謀逆確據(jù)?
以上各情,均經(jīng)臣等虛衷研鞠,反復(fù)推詳,郭洸侯之謀逆,全無(wú)憑征,未便率行臆斷,致滋冤抑。應(yīng)就現(xiàn)訊供情,先行擬結(jié)。查例載:直省刁民,假地方公事,強(qiáng)行出頭,逼勒平民,約會(huì)抗糧,聚眾聯(lián)謀,斂錢構(gòu)訟,或果有冤抑,不至上司控告,擅自聚眾至四、五十人以上,照光棍例為首擬斬立決。又誣告叛逆,被誣之人未決者,擬斬監(jiān)候。又律載:斷罪無(wú)正條,援引他律比附加減定擬各等語(yǔ)。此案郭洸侯(即郭崇高)訊無(wú)被洪協(xié)等糾入合伙謀逆情事,惟該犯求減完糧價(jià)值不允,輒藉地方公事為名,斂銀上控,經(jīng)該縣迭次飭拿,該犯恃有莊眾幫護(hù),抗不到案,及至調(diào)集官兵,聲稱捕拿,負(fù)固不出,實(shí)屬藐玩;第求減完糧銀數(shù),系該處私議折收價(jià)值,且曾將本色榖石運(yùn)送赴倉(cāng),與平??辜{正供錢糧者不同,應(yīng)比例量減問(wèn)擬。郭洸侯(即郭崇高)應(yīng)比依直省刁民假地方公事強(qiáng)行出頭、逼勒平民約會(huì)抗糧、聚眾聯(lián)謀、或果有冤抑、不于上司控告、擅自聚眾至四、五十人以上、為首斬立決例,量減一等,擬杖一百、流三千里,仍從重發(fā)往新疆,酌撥種地當(dāng)差。許東燦(即許朝錦)于犯罪擬遣贖免后,仍敢出入衙門,干預(yù)公事,已屬不知悛改,迨因誤聽許振無(wú)據(jù)虛詞,輒以郭洸侯與抗糧各犯欲行爬城謀逆赴各衙門妄行具稟,并帶領(lǐng)盜匪黃賀赴府投誠(chéng),又管帶鄉(xiāng)勇不行嚴(yán)加鈐束,致令妄行搶掠,逞其張皇當(dāng)事之心,實(shí)為妄冀邀功而起,雖訊明與郭洸侯并無(wú)仇隙,尚非有心誣陷,惟王德潤(rùn)向股匪林孕拷訊郭洸侯謀逆重情,實(shí)緣該犯一言所致;應(yīng)即比照誣告叛逆本例,酌減問(wèn)擬。許東燦(即許朝錦)應(yīng)比依誣告叛逆未決斬監(jiān)候例,量減一等,擬杖一百、流三千里。該犯先經(jīng)擬遣,贖免復(fù)敢在籍滋事,應(yīng)從重發(fā)遣新疆官兵為奴,遇赦不赦。郭洸侯、許東燦事犯到官,均在道光二十五年五月清理庶獄恩旨以前,情節(jié)較重,均不準(zhǔn)其援減。已革廩生蔡堂(即蔡植楠)、已革拔貢生黃應(yīng)清經(jīng)該縣邀令赴縣公議收糧,并非無(wú)端干預(yù),訊無(wú)阻撓把持情事,應(yīng)與訊無(wú)不合之糧總李捷升,均毋庸議。蔡堂、黃應(yīng)清所革衣頂,均予開復(fù),飭令自行回籍解役。顏成中途給與陳佐等銀物,囑勿翻供,罪有應(yīng)得,業(yè)因患病在保身死,應(yīng)毋庸議,尸身飭委驗(yàn)明,交其隨行之楊尾具領(lǐng)棺殮,愿否歸葬,聽其自便。原案擬軍之陳佐等十五名,訊無(wú)被郭洸侯逼脅充當(dāng)旗腳之事,惟據(jù)供稱,或被誤行拿獲,或被挾嫌拿獲,于洪協(xié)滋事案內(nèi)亦未被脅同行,究屬一面之詞,第原案供詞,本屬含混,而該犯等因何被獲,無(wú)從質(zhì)訊,除柯汶牽一犯取供后于十月十一日在監(jiān)病斃,業(yè)經(jīng)行文查監(jiān)御史驗(yàn)明,并無(wú)別故,應(yīng)毋庸議外,所有陳佐等十四名,應(yīng)解交該督就近確切查訊,另行辦理。解到起獲木戳二方、書信一封,現(xiàn)據(jù)郭洸侯供明,伊并無(wú)木戳遺在高艷手內(nèi),亦無(wú)寄信給劉文通情事,核對(duì)筆跡不符,顯有捏造裝點(diǎn)情弊,關(guān)系罪名綦重,未便置之不論;第攜帶木戮之高艷、攜帶書信之劉文通均經(jīng)正法,寄送書信之郭添已被格斃,同具書信之劉取尚屬在逃,現(xiàn)在無(wú)從追究,應(yīng)將木戳、書信等件發(fā)交該督確查來(lái)歷,照例究辦。已正法之鄭炎、黃成,訊非郭洸侯軍師、先鋒,惟是否與洪協(xié)合伙滋事,并盜匪黃賀所犯系何罪名,因何準(zhǔn)予投誠(chéng),現(xiàn)在作何安置,及許振是否業(yè)已病故,應(yīng)一并由該督查明核實(shí)辦理。郭洸侯、許東燦二犯,俟該督覆奏后再行發(fā)配。已革代理臺(tái)灣縣王德潤(rùn)于收糧一事,接任后并不熟籌妥議,迅速了結(jié),已屬辦理不善,迨許東燦妄報(bào)郭洸侯等欲行爬城謀逆,當(dāng)時(shí)并不確切根查,及股匪林孕被獲,該革員輒據(jù)許東燦無(wú)據(jù)浮言,率用刑訊,以致林孕妄行供指,幾成冤獄,雖非有心故入,實(shí)非尋常錯(cuò)誤可比;該員業(yè)已革職,應(yīng)解交該督聽候查訊,俟全案審明后另行照例治罪。解任臺(tái)灣縣知縣閻炘折收糧榖,訊系循照歷任舊規(guī),尚非格外浮勒,惟東鄉(xiāng)花戶于已減糧價(jià)不肯仍復(fù)舊規(guī),該縣并不妥為籌議,迨各花戶運(yùn)榖上倉(cāng),又不實(shí)時(shí)核實(shí)量收,以致相持日久,未能了結(jié),實(shí)屬辦理不善;應(yīng)請(qǐng)旨交部議處,飭令回省聽候部議。告病臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇、臺(tái)灣道熊一本辦理此案,未能核實(shí),殊屬草率,應(yīng)與承審失實(shí)各員,均由該督查明分別參辦。該縣征收糧榖,應(yīng)作何籌議,以期官無(wú)借口,民不滋擾,應(yīng)由該督撫體察情形,妥議章程,飭令遵照辦理,以靖巖疆而肅吏治。許東燦之弟許東寮前經(jīng)行提,未據(jù)解部,現(xiàn)在業(yè)已訊明許東燦無(wú)罪可科,應(yīng)請(qǐng)免其提質(zhì)。逸犯劉取等,仍飭嚴(yán)緝務(wù)獲另結(jié)。所有臣等會(huì)同審擬緣由,謹(jǐn)繕折覆奏請(qǐng)旨。
道光二十□年□月二十一日奏,奉旨:依議,欽此。
夾片奏,同日奉上諭:前據(jù)昌伊蘇等奏,續(xù)獲逆犯案內(nèi)首伙匪徒高艷等分別正法擬軍一折,當(dāng)交刑部議奏、茲據(jù)該部奏稱:此案前因高艷等供情與續(xù)經(jīng)派審之郭洸侯一案互有牽涉,礙難遽行核覆,現(xiàn)在郭洸侯一案業(yè)經(jīng)審明擬結(jié),其高艷等聚眾滋事、拒敵官兵,雖據(jù)供認(rèn)不諱,惟攜帶木印書信等情,既于現(xiàn)訊案內(nèi)聲明有不盡足信之處,自應(yīng)覆審確情,以昭詳慎。除高艷等八犯、蔡勝等七犯業(yè)據(jù)審明正法外,尚有逼迫充當(dāng)旗腳、畏懼脫逃之謝興等九犯,仍交劉韻珂督同臬司陳士枚親提嚴(yán)訊,務(wù)期供證確鑿,定擬具奏毋許稍有不實(shí)不盡,欽此。
吏部議奏郭洸侯案鎮(zhèn)道府處分折
吏部謹(jǐn)奏,為遵旨議奏事。先經(jīng)內(nèi)閣抄出閩浙總督劉奏覆訊臺(tái)灣原辦郭洸侯等案內(nèi)各犯、分別定擬一折,奉朱批:該部議奏,片留中,欽此。嗣經(jīng)刑部核覆各犯罪名具奏,并稱審辦洪協(xié)事原案之告病臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇、臺(tái)灣道熊一本及臺(tái)灣府仝卜年,據(jù)該督原奏內(nèi)稱,該鎮(zhèn)、道等審辦此案,因洪協(xié)等先后獲案均供指郭洸侯為同伙,而洪協(xié)等滋事旗內(nèi)又曾捏寫郭洸侯姓名,迨后該鎮(zhèn)帶兵剿辦,被匪劫奪軍裝、攻撲營(yíng)盤及開放溪水阻截路徑,均在郭洸侯住莊附近,郭洸侯又始終抗官不出,以致?lián)┳鄨?bào),系屬準(zhǔn)情辦理。且郭洸侯并未到官定罪,亦與審斷失入不同??煞裱銎蚴ザ?,寬免交部議處之處,恭候欽定。俟命下之日,移咨吏、兵、工部欽遵辦理等因。于道光二十六年十二月初四日奏,奉諭旨:依議,欽此。于初五日知照到部。查定例官員承審反叛人犯,未經(jīng)審出實(shí)情者,審轉(zhuǎn)官降四級(jí)調(diào)用,臬司降三級(jí)調(diào)用。又例載:各省審擬事件,有案情不確,經(jīng)部駁改正罪無(wú)出入者,照不能審出實(shí)情例減等議處;如例應(yīng)降級(jí)調(diào)用者,減為照所降之級(jí)留任各等語(yǔ)。此案前經(jīng)欽派大學(xué)士軍機(jī)大臣會(huì)同刑部訊明郭洸侯僅止抗糧,并未與洪協(xié)合伙謀逆,該鎮(zhèn)道等審辦洪協(xié)滋事一案,于郭洸侯抗糧實(shí)情未能究出,僅據(jù)洪協(xié)等供詞率行奏報(bào),雖郭洸侯并未到官定罪,與審斷失入者不同,辦理實(shí)屬草率。查例內(nèi)并無(wú)本犯并未到官定罪、僅據(jù)眾供奏報(bào)作何議處專條,臣等公同酌議,應(yīng)比照各省審辦事件、有案情不確、經(jīng)部駁改正無(wú)出入者,照不能審出實(shí)情例,減等議處。應(yīng)請(qǐng)將前任福建臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇、現(xiàn)任臺(tái)灣道熊一本均照承審反叛人犯未能審出實(shí)情之臬司降三級(jí)調(diào)用例減等議,以降三級(jí)留任?,F(xiàn)任臺(tái)灣府知府仝卜年照審轉(zhuǎn)官降四級(jí)調(diào)用例減等議,以降四級(jí)留任。查系公罪,例準(zhǔn)抵銷,可否準(zhǔn)其抵銷,恭候命下遵行。再該督奏稱:該鎮(zhèn)道等審辦此案,系屬準(zhǔn)情辦理,乞恩寬免議處之處,仍候欽定。此折系兵部主稿,會(huì)同吏部辦理,合并聲明。為此謹(jǐn)奏請(qǐng)旨。
道光二十六年十二月十四日具奏,奉旨:前任福建臺(tái)灣鎮(zhèn)總兵昌伊蘇、現(xiàn)任臺(tái)灣道熊一本,俱著降三級(jí)留任,現(xiàn)任臺(tái)灣府知府仝卜年降四級(jí)留任,均不準(zhǔn)其抵銷。欽此。
卷三
閩浙總督顏伯燾福建巡撫劉鴻翱奏查明臺(tái)灣廳縣界內(nèi)并無(wú)未墾地畝折
豁除臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里里民林和等水沖沙壓田園銀榖題本
閩浙總督鍾祥福建巡撫魏元烺會(huì)奏緩征臺(tái)灣縣屬永凝等七里正供錢糧片
臺(tái)灣鎮(zhèn)武攀鳳臺(tái)灣道熊一本會(huì)奏臺(tái)灣猝被風(fēng)災(zāi)情形折
臺(tái)灣叛產(chǎn)田園科則
大學(xué)士阿桂等奏臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程折
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會(huì)奏臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免折
監(jiān)察御史林士傳奏臺(tái)灣重地宜裕積貯以備不虞折
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺奏酌籌撥解臺(tái)灣道庫(kù)貯備銀兩折
閩浙總督劉韻珂署福建巡撫徐繼畬奏循例動(dòng)撥解臺(tái)備用銀兩折
福建布政司詳籌撥解臺(tái)緝匪弁兵口糧銀兩生息動(dòng)支由
福建布政司議覆臺(tái)灣府庫(kù)應(yīng)行調(diào)劑事宜札
福建布政司詳催完耗羨商稅官莊等項(xiàng)章程飭遵札
福建布政司詳臺(tái)灣官莊每年于臺(tái)餉內(nèi)劃收二萬(wàn)兩飭遵札
臺(tái)灣府詳復(fù)臺(tái)餉由廈配渡舊章由
福建布政司飭蘭澎二廳補(bǔ)捐運(yùn)殖銀兩札
福建鹽法道議撥臺(tái)鹽以濟(jì)內(nèi)地缺產(chǎn)札
福建鹽法道詳酌增臺(tái)灣鹽價(jià)由
附錄:紀(jì)莊大田之亂
閩浙總督顏伯燾福建巡撫劉鴻翱奏查明臺(tái)灣廳縣界內(nèi)并無(wú)未墾地畝折
閩浙總督顏伯燾、福建巡撫劉鴻翱奏,遵旨查明臺(tái)灣廳縣界內(nèi)并無(wú)未墾地畝、據(jù)實(shí)覆奏、仰乞圣鑒事。臣于二月初六日承準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄,奉上諭:『給事中朱成烈奏、臺(tái)灣應(yīng)墾地畝甚多、請(qǐng)飭查辦一折,據(jù)奏該處地多遼闊,未墾之田極多,如果認(rèn)真墾種,即以每歲所入為福建海防,可潛消■〈口英〉夷覬覦等語(yǔ)。著顏伯燾、吳榮光即飭臺(tái)灣道府確切查明具奏,將此諭令知之,欽此』;遵旨寄信前來(lái)。臣等遵即飭令臺(tái)灣道府迅即確查詳細(xì)聲覆去后,茲據(jù)該道姚瑩等稟稱:『臺(tái)灣本一大山,橫峙海中。山前之地,南北延長(zhǎng)一千二百余里,山后不及千里。自山前至山后,其寬處約數(shù)百里。山前開設(shè)四縣、一廳;山后新開噶瑪蘭一廳,北自雞籠,南至蘇澳,約二百余里,其最寬處亦不過(guò)五、六十里。蘇澳以南,則皆生番未入版圖之地。此臺(tái)灣番界以內(nèi)之地勢(shì)全角也。兩廳、四縣,地利盡辟,久無(wú)曠土;間有山陬沙礫、隱墾未報(bào)升科之處,為數(shù)畸零,并無(wú)成宗地畝。惟彰化縣之水沙連山內(nèi)有水埔二社,番地空闊,嘗為民人越墾。道光五年,奏奉諭旨,恐啟番釁,立碑禁止。又山后噶瑪蘭地方,有近山傍溪瘠地一千數(shù)百甲,已經(jīng)民人續(xù)墾,由廳詳報(bào)勘丈,現(xiàn)辦升科未竣。此外,別無(wú)堪以開墾地畝。即彰化水埔二社,亦在該縣內(nèi)山腹中,夷人無(wú)從覬覦』等情。臣等查臺(tái)灣一郡,自入版圖以來(lái),生齒日繁,地?zé)o遺利。除噶瑪蘭續(xù)墾之田現(xiàn)辦升科未竣外,僅有彰化縣之水沙連山內(nèi)番地一處,久經(jīng)立碑禁止越墾。四縣、兩廳界內(nèi),實(shí)已無(wú)地可開。臺(tái)灣民番雜處,人心浮動(dòng),若紛紛查丈,恐生事端。際此海洋多事之時(shí),情勢(shì)尤不相宜。且臺(tái)灣文武廉俸、兵餉、船政,歲費(fèi)國(guó)帑三十萬(wàn)有奇,本地錢糧、鹽課、雜費(fèi)所入除抵之外,尚需藩司撥解兵餉十?dāng)?shù)萬(wàn)兩。是雖有辟土,非惟荒地初墾,目前不能升科,即成熟之后,其歲入之?dāng)?shù)亦必不能及全臺(tái)廳縣錢糧之二、三,于福建通省海防,毫無(wú)裨益。臣劉鴻翱曾任臺(tái)灣道有年,亦深悉其情形。臣等謹(jǐn)將查明緣由據(jù)實(shí)恭折覆奏,伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
再臣等又據(jù)臺(tái)灣道姚瑩稟稱:『臺(tái)灣山前界內(nèi),無(wú)土可開,惟查有山后噶瑪蘭界外未入版圖之奇來(lái)、秀姑巒、卑南覓三處地方數(shù)百里,盡系生番種落,地頗平衍,可以墾種。間有粵人乘駕小舟,由鳳山縣之瑯嶠僻處登岸,至山后開墾,為兇番所阻,屢經(jīng)嚴(yán)禁透越,取有粵籍頭人切結(jié)』等情。臣等查臺(tái)灣在前明時(shí),曾為紅毛夷人所踞。逆夷倘經(jīng)敗衄竄此,或以山前有備,謀取山后番地,圖為巢穴,不無(wú)可慮,似不如先取其地,以杜后患。惟該處山嶺重雜,草木蒙翳,生番性兇嗜殺,撫綏幸可相安。若前往墾種,以兵護(hù)行,勢(shì)必妄生疑懼,煽動(dòng)全番。若不用兵,則必厚賞生番,招徠民夫開墾,非十余年之功不能成熟,非十?dāng)?shù)萬(wàn)之費(fèi)不能竣事。且既經(jīng)開辟,則必設(shè)縣為理,守以重兵。果能帖然相安,自屬甚善;設(shè)有意外,山前之兵應(yīng)援無(wú)及,必致掣肘,而從此多一地方,即多一部署??v所入竟敷所出,已屬無(wú)余;倘更不敷,是轉(zhuǎn)滋費(fèi)。與其辟之未得便宜,莫如聽其荒蕪,較為妥協(xié)。臣等愚昧之見,是否有當(dāng),謹(jǐn)附片具奏。
道光二十一年四月二十四日總督部堂顏在廈門行館會(huì)奏,于六月初三日同奉朱
批:依議,欽此。
附錄臺(tái)灣道原稟
附錄臺(tái)灣道原稟
敬稟者:本年二月二十四日奉憲臺(tái)扎開,本年二月初六日奉到正月十八日上諭:『給事中朱成烈奏臺(tái)灣應(yīng)墾地畝甚多、請(qǐng)飭查辦一折,據(jù)奏該處地多遼闊,未墾之田極多,如果認(rèn)真墾種,即以每歲所入為福建海防,可潛消■〈口英〉夷覬覦等語(yǔ),著即飭臺(tái)灣道府確切查明具奏,欽此』;蒙飭職道督府確查,詳細(xì)聲覆等因。奉此,遵即轉(zhuǎn)行臺(tái)府熊守一律確查。惟原折未蒙抄發(fā),不知所言應(yīng)墾地畝,系指何處。職道先后在臺(tái)年久,地利情形,知之頗悉,謹(jǐn)詳陳之。
臺(tái)灣在大海中,本一大山橫峙。其山前寬廣之地近二百里,南北延長(zhǎng)一千二百余里。山后略短,南北不及千里。自山前之西,盡山后之東,連山腹最寬處約數(shù)百里。山前面西,開設(shè)四縣、一廳,與福州、興化、泉州、漳州四府對(duì)峙。山后面東,平埔之地頗狹,新開噶瑪蘭廳在山后北境,北自三貂、雞籠,南至蘇澳,約二百余里,與淡水之南境及彰化之北境,隔山相值,地勢(shì)最寬處不過(guò)五、六十里。逾蘇澳更南,則皆生番未入版圖之地,一曰奇來(lái),二曰秀姑巒,三曰卑南覓,迤■〈辶里〉南轉(zhuǎn),即山前鳳山縣之瑯嶠番地矣。此臺(tái)灣之地勢(shì)全角也。
淡水、噶瑪蘭二廳,臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣,生齒日繁,地利盡辟,久無(wú)曠土,間有山陬沙礫隱墾未報(bào)升科者,特為數(shù)畸零,若紛紛查丈,必生事端,非海外安撫窮黎之道。是以從前屯租額缺,屢思查勘撥補(bǔ),迄未能行。惟彰化縣之水沙連山內(nèi)有水埔二社,番地空闊,嘗為民人越墾,道光五年,奏奉諭旨,恐啟番釁,立碑禁止。又噶瑪蘭有近山傍溪瘠地一千數(shù)百甲,甫經(jīng)民人續(xù)墾,由廳詳報(bào)勘丈,現(xiàn)辦升科未竣。此外,并無(wú)堪以開墾地畝。即彰化水埔二社,亦在該縣內(nèi)山腹中,夷人無(wú)從覬覦。
所未開墾而可慮者,獨(dú)噶瑪蘭界外奇來(lái)、秀姑巒、卑南覓耳。其地頗平衍,堪以墾種。三處延長(zhǎng)約數(shù)百里,地皆平埔,其各社生番,較之內(nèi)山兇番頗為平善,然與噶瑪蘭之蘇澳,中阻兇番,不能陸進(jìn)。數(shù)十年前,有漢人泛海至彼,為番婦贅婿,后人陸續(xù)往墾,番亦安之。因其未入版圖,無(wú)從查詰。職道初慮漢奸在彼招納亡命,或勾引外夷潛踞,使人往覘?;貓?bào)番社約以百數(shù),漢人散處纔十之二、三,沿海一帶,尚皆荒蕪,草樹蒙翳,并無(wú)路徑,雖有山溪數(shù)道入海,亦淺狹多不通舟,故遂置之。及前年奉文嚴(yán)禁鴉片,因思鳳山縣沿山皆粵籍民人,地近瑯嶠熟番,其陸路與山后之卑南覓接壤,海面與粵東之潮州南澳遙通,粵人渡臺(tái),往往自彼駕小舟由瑯嶠僻處登岸,風(fēng)聞?dòng)袛y農(nóng)具、通好熟番、至山后開墾者。粵人最善治地,慮其援引日眾,港道開掘?qū)捝睿煌鶃?lái),透販鴉片,夷人聞風(fēng)必生覬覦,當(dāng)飭鳳山縣查禁。該令覆稱:前有粵人為熟番所引,從內(nèi)山越墾,及后繼至,山徑荒迷,多為兇番所殺,遂不敢往。已遵飭嚴(yán)諭瑯嶠番社頭目,不許再引漢人透越,并取粵莊頭人切結(jié)在案。職道伏思臺(tái)灣在前明時(shí),嘗為紅毛所踞,彼豈忘情,特■〈口英〉夷現(xiàn)爭(zhēng)內(nèi)地馬頭,或不暇及此,一經(jīng)敗衄,則必謀竄臺(tái)灣。彼知山前文武嚴(yán)防,未必得志,或往山后攻取生番之地,或潛購(gòu)漢奸開墾,為后來(lái)巢穴,則與我共有臺(tái)灣,患將無(wú)已。似宜先取之,勿以資敵。然而有可慮者四焉。
山前廳縣環(huán)列,皆在平埔,其東山脊,千里蜿蜒,嶺復(fù)溪重,盡系生番種落,恃兇嗜殺,日事?lián)峤椃烙?,幸乃相安;一旦往墾山后,必以兵護(hù)行,番見兵至,勢(shì)必相持,或煽動(dòng)內(nèi)山兇番為助,則全臺(tái)震動(dòng)。是逆夷尚未外來(lái),番釁先從內(nèi)啟,將使夷人坐收漁人之利。其不可一也。
若不用兵而善取之,則必厚賞生番,先與和約,然后招徠民夫,荷鋤往墾,地既廣大,眾當(dāng)盈萬(wàn),非十余年之功不能成熟,非十?dāng)?shù)萬(wàn)之費(fèi)不能竣功。方今軍需浩繁,豈有余力及此?其不可二也。
即以善取,而地廣人稠,亦必督以文員,理其訟事,更將以兵弁鎮(zhèn)其紛爭(zhēng),事屬創(chuàng)始,非得賢能廉正、年力強(qiáng)壯、堪耐煙瘴、且熟悉地利、洞曉民情番俗者,不勝此任。目前文武尚未得其人。昔噶瑪蘭之開也,其時(shí)民間地畝已辟,番情已和,自請(qǐng)收入版圖,然后官為經(jīng)理,然猶楊廷理開之于前,翟淦繼之于后,經(jīng)營(yíng)歲久而后定。今情異事殊,所遣不得其人,恐無(wú)成功。其不可三也。
山后山前,形勢(shì)相背,兇番中阻,道路不通,南北須由海道繞行,風(fēng)濤險(xiǎn)遠(yuǎn)。方今未入版圖,治亂猶可不問(wèn),一經(jīng)開辟,當(dāng)設(shè)州縣,文如牧令,武則副參,守以重兵,乃能底定。果竟宴然固善矣,設(shè)有意外,而山前之兵應(yīng)援莫及,如其仍不能守,取之何為?其不可四也。
有此四難,職道之愚,所以籌度久之,未敢輕率上聞也。
至謂墾地每歲所入,可為福建海防,又嘗深計(jì)之矣。臺(tái)灣一郡,文武廉俸、兵餉、船政,歲費(fèi)國(guó)帑三十萬(wàn)有奇。本地錢糧、鹽課、雜稅所入抵除之外,藩司發(fā)解臺(tái)餉常需十?dāng)?shù)萬(wàn)兩,入供內(nèi)地者僅兵榖十萬(wàn)耳。地方時(shí)有蠢動(dòng),軍需小者三、五萬(wàn),大者百萬(wàn)。歷稽一百七十年來(lái),軍需十?dāng)?shù)動(dòng)矣。噶瑪蘭開設(shè),楊廷理畫策,初計(jì)地方供用有余,嗣以增兵,僅能自給,所為余利,蓋亦無(wú)幾。今開山后,即如楊廷理之法,歲供山后之用,未必尚有嬴余。況現(xiàn)在海防,俱系山前。即噶瑪蘭廳亦與內(nèi)地相望,而形勢(shì)已覺孤懸。如山后開辟,則東盡汪洋,不但內(nèi)外不通,并山前已自隔絕,海防所慮,更費(fèi)周章,恐國(guó)帑歲費(fèi)益多,烏在所入可裨福建海防乎?
或謂廣東之瓊州,亦在海外,十三州縣未嘗不環(huán)五指生黎;臺(tái)灣山后全開,亦即瓊州之類。殊不知瓊州雖云海外,距雷州海面僅六十里,水程裁一更耳。臺(tái)灣則距廈門十三更,即蚶江相距亦當(dāng)七更,距五虎門約與蚶江相仿;山前已遠(yuǎn)非瓊州比,何況山后?且瓊州之西,尚有安南接近,為我外藩;臺(tái)之外則萬(wàn)水朝東,滄波無(wú)際,固不可與瓊州同論也。
竊謂山后不開,誠(chéng)有后患,而此時(shí)遽開,則尚未得機(jī)宜。與其辟之而溝塍顯露,速以興戎,莫如荒之使無(wú)可垂涎,暫緩致寇。第未審朱給事所言,是否即系山后之地?或非此地,異日亦必有言者,若不及今奏明,恐干欺隱之愆。熊守所查情形,亦大略相同。謹(jǐn)就管窺陳覆,伏祈裁察據(jù)實(shí)以聞。恭請(qǐng)勛安。
豁除臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里里民林和等水沖沙壓田園銀榖題本
戶科抄出閩浙總督兼署福建巡撫董題報(bào)嘉慶十四年六、七月間,臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等水沖沙壓田園請(qǐng)豁除銀榖一案,嘉慶二十四年十二月二十一日題,二十五年二月二十五日奉旨:『該部議奏,欽此』。欽遵于本日抄出到部。該臣等查得閩浙總督兼署福建巡撫董疏稱:『接準(zhǔn)部咨:「嘉慶十四年六、七月間,臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等水沖沙壓田園八十五甲二分七厘一毫,遲至十八年始行咨部。前以一隅偏災(zāi)、未經(jīng)詳報(bào)、旋經(jīng)械斗、未經(jīng)勘辦為詞,今復(fù)以重洋遠(yuǎn)隔,風(fēng)信靡常,往返報(bào)查,以致稽遲。且此案沖壓田畝至八十五甲有余之多,未據(jù)奏報(bào)有案,國(guó)賦攸關(guān),未便準(zhǔn)豁。應(yīng)令該撫題報(bào)到部,再行核辦。至歷年無(wú)征供耗銀榖,轉(zhuǎn)飭在于地方官暨率轉(zhuǎn)之道府名下,照數(shù)著賠,并將歷任遲延職名查取送部核議」等因,轉(zhuǎn)行遵照去后,茲據(jù)布政使明山詳:「準(zhǔn)護(hù)臺(tái)灣道蓋方泌移,據(jù)署臺(tái)灣府鄭佐廷詳,據(jù)署臺(tái)灣縣溫溶覆稱:查嘉慶十四年六、七月間廣儲(chǔ)西里地方里民林和等水沖沙壓田園八十五甲二分七厘一毫,先據(jù)該里民等赴縣呈報(bào),前縣程文炘因系一隅偏災(zāi),當(dāng)時(shí)未經(jīng)通報(bào)。隨據(jù)該里民林和等赴府請(qǐng)勘,經(jīng)蒙飭縣勘詳。前縣程文炘飭開甲數(shù),繒圖請(qǐng)勘。該戶等正在開報(bào)間,旋值漳泉民人分類械斗,未及勘辦。前縣程文炘旋于嘉慶十五年七月十五日病故。迨前縣黎溶接任,催據(jù)該戶等造具圖冊(cè)勘明,即于十六年七月初六日通詳。嗣蒙飭委署嘉義縣翟淦會(huì)同查勘相符,請(qǐng)自嘉慶十四年起豁除供餉。復(fù)蒙飭令于十七年起匯案請(qǐng)豁。輾轉(zhuǎn)駁查,重洋隔遠(yuǎn),風(fēng)信靡常,以致遲至十八年始蒙詳咨,奉部駁查。隨經(jīng)查明,據(jù)實(shí)具詳。復(fù)奉部駁,并飭賠歷年無(wú)征供耗銀榖,查取遲延職名。再四復(fù)查,此案實(shí)先因前縣程文炘拘于一隅偏災(zāi),未經(jīng)通報(bào),繼緣查辦械斗,未及勘詳。前縣黎溶接辦,復(fù)因往返駁查,重洋阻滯,彼此遲延,均屬實(shí)在情形,委無(wú)稍有捏飾。且查長(zhǎng)興、仁德,此兩里佃民陳顏、黃榜等被沖田園,亦系一隅偏災(zāi),未經(jīng)通報(bào),已邀豁免有案。其林和等事同一轍,應(yīng)請(qǐng)將該戶應(yīng)免供耗銀榖,仍自嘉慶十七年為始,準(zhǔn)其一體豁除,以蘇民累。所有著賠歷年無(wú)征供耗銀榖,實(shí)非無(wú)故稽遲,懇請(qǐng)邀免賠完,并免開參等由,由府道核明轉(zhuǎn)移前來(lái)。覆查此案臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等嘉慶十四年六、七月間先后被水沖陷田園八十余甲,該里民赴縣呈報(bào),乃前縣程文炘拘于一隅偏災(zāi),不為轉(zhuǎn)報(bào);該里民復(fù)赴府請(qǐng)勘,批縣勘詳,程文炘令各里民開明甲數(shù)候勘,適值查辦淡漳械斗中止;程文炘旋于嘉慶十五年七月十五日病故。迨前縣黎溶接任,催據(jù)該戶等造具圖冊(cè)勘明,于嘉慶十六年七月間通詳,飭委署嘉義縣翟淦會(huì)同覆勘相符,請(qǐng)自嘉慶十四年起豁除供餉。復(fù)經(jīng)駁飭,應(yīng)自十七年為始匯案請(qǐng)豁。重洋往返,以致至嘉慶十八年始行詳咨。是此案已經(jīng)歷任道府縣逐細(xì)查覆,被水屬實(shí)。惟奉駁查辦遲延,應(yīng)將歷年無(wú)征銀榖分晰著賠。查原咨已有聲明十四、十五、十六等年應(yīng)完銀榖,業(yè)已飭據(jù)各該戶照數(shù)補(bǔ)完,應(yīng)毋庸議。尚有十七年分一年銀榖,現(xiàn)準(zhǔn)臺(tái)灣道移覆,并未議賠。若再行令臺(tái)灣查覆,愈致稽遲,應(yīng)行遵照部咨,一面詳請(qǐng)先行專案具題,一面移飭將十七年分銀榖在于地方官暨率轉(zhuǎn)之道府名下照數(shù)賠完,仍取現(xiàn)任道府縣無(wú)捏印結(jié)到日,另行核詳咨部。所有查辦遲延職名,亦經(jīng)前咨開明,實(shí)系前縣程文炘,業(yè)已病故,應(yīng)請(qǐng)毋庸置議。其嘉慶十八年起,案經(jīng)咨報(bào)到部,應(yīng)請(qǐng)?jiān)赵摽h長(zhǎng)興、仁德此兩里佃民陳顏、黃榜等嘉慶十四年間被水沖壓田園亦系一隅偏災(zāi),遲至嘉慶十八年始行請(qǐng)豁,已邀準(zhǔn)自嘉慶十八年為始,援例請(qǐng)豁,并核與本年欽奉恩詔內(nèi)開:各直省坍沒(méi)田地,其虛額仍相沿追納者,地方官查明詳請(qǐng)豁免之諭旨亦屬符合。相應(yīng)查照原報(bào)冊(cè)結(jié)轉(zhuǎn)造司冊(cè)結(jié),改請(qǐng)自嘉慶十八年為始,準(zhǔn)其援案邀恩豁免,以蘇民累。合就詳候察核會(huì)題請(qǐng)豁,并移令臺(tái)灣道轉(zhuǎn)飭將嘉慶十七年分銀榖分賠完解,仍取現(xiàn)任道府縣無(wú)捏印結(jié),并將原送縣冊(cè)結(jié)改換請(qǐng)豁年分,另行咨部辦理」等情。臣覆查無(wú)異。除冊(cè)結(jié)送部外,理合具題。再閩浙總督系臣本任,毋庸會(huì)銜,合并陳明』等因前來(lái)。查嘉慶十四年六、七月間,臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等水沖沙壓田園八十五甲二分七厘一毫,應(yīng)征供榖四百五十五石二斗九升二合七勺,耗羨銀二十二兩七錢六分四厘六毫三絲五忽,勻丁銀四兩五錢一分一厘八毫九絲三忽零,丁耗銀四錢六厘七絲零。前據(jù)該撫請(qǐng)豁,經(jīng)臣部核駁,并令將無(wú)征銀榖在于地方官暨率轉(zhuǎn)道府分賠在案。今據(jù)閩浙總督兼署福建巡撫董題報(bào),查明臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方林和等田園被水屬實(shí),嘉慶十四、十五、十六等年應(yīng)完銀榖,業(yè)已飭據(jù)各該戶照數(shù)完補(bǔ),十七年一年銀榖移令臺(tái)灣道轉(zhuǎn)飭分賠完解,改請(qǐng)自十八年為始,該戶應(yīng)完銀榖照數(shù)豁除等語(yǔ)。臣部查坍沒(méi)田地虛額錢糧,自應(yīng)查明豁免。今臺(tái)灣縣廣儲(chǔ)西里地方里民林和等田園八十五甲二分七厘一毫,既稱嘉慶十四年間被水屬實(shí),應(yīng)請(qǐng)旨準(zhǔn)其豁免。所有歷年應(yīng)征銀榖,除十四、十五、十六等年業(yè)經(jīng)該業(yè)戶照數(shù)補(bǔ)完,應(yīng)毋庸議;其嘉慶十七年應(yīng)征銀榖,應(yīng)令該撫轉(zhuǎn)飭地方官暨臺(tái)灣道府著賠,并造具著賠各員姓名銀數(shù)報(bào)部查核等因。嘉慶二十五年四月十八日題,本月二十日奉旨:依議,欽此。
嘉慶二十五年六月十七日,福建巡撫部院韓準(zhǔn)戶部咨。
閩浙總督鍾祥福建巡撫魏元烺會(huì)奏緩征臺(tái)灣縣屬永凝等七里正供錢糧片
再臣等于本年十一月間,接據(jù)臺(tái)灣府詳報(bào):臺(tái)邑入秋以來(lái),雨澤愆期,雖經(jīng)設(shè)壇虔禱,未沛甘霖。及至九月,風(fēng)燥日烈,益形亢旱,晚收不免歉薄,糧價(jià)亦覺增長(zhǎng)。業(yè)由府飭縣速赴各鄉(xiāng)確勘,先將被旱窮民妥為撫綏,一面委員細(xì)查,是否成災(zāi),另行辦理等由。當(dāng)經(jīng)批檄嚴(yán)飭委員,遍歷各莊,逐細(xì)查勘稟復(fù)去后,續(xù)據(jù)署臺(tái)灣道周凱具稟:鳳山一縣,晚禾收成六分有余;嘉義一縣,收成六分;該二縣民力尚不至于拮據(jù)。惟臺(tái)灣一縣,據(jù)該縣托克通阿詳稱,親詣各鄉(xiāng)逐莊查勘,東北各里向有埤圳通引溪流,藉資灌溉,晚禾均無(wú)妨礙,核計(jì)分?jǐn)?shù)均在六分;其沿西一帶,濱臨大海,水皆斥鹵,向無(wú)栽種田禾;東南各里,藉有鯉魚潭水分流車灌,亦在五分有余;獨(dú)永凝、新昌、武定、永康、文賢、崇德、仁和等七里,離溪較遠(yuǎn),難以引導(dǎo),經(jīng)該鄉(xiāng)民汲水分灌,歉熟錯(cuò)綜不一,約計(jì)分?jǐn)?shù)亦在五分;其高阜之區(qū),泉脈不通,桔槔難施,田禾盡形枯槁,現(xiàn)已拔除,諭令一律改種雜糧,以資生計(jì)。似此被旱歉收者,每里亦不過(guò)數(shù)區(qū)。雖不成災(zāi),民情究屬拮據(jù),應(yīng)請(qǐng)將永凝等七里應(yīng)完本年正供錢糧,緩到明年早收后帶征等情。
臣等查臺(tái)灣孤懸海外,民食最關(guān)緊要。九月以后,臺(tái)地各屬糧價(jià),未據(jù)造報(bào),而臺(tái)灣縣屬之永凝等七里地方被旱,民情拮據(jù),系屬實(shí)情。巨等與藩司相商,所有臺(tái)灣縣永凝等七里應(yīng)征本年正供錢糧,合無(wú)仰懇皇上天恩,準(zhǔn)其緩征至明年早收后帶征,以紓民力。除檄飭臺(tái)灣道府查明緩征錢糧數(shù)目、另行造冊(cè)詳送咨部外,合將緩征緣由附片奏聞,乞伏圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十六年十一月二十三日會(huì)奏。
臺(tái)灣道周為恭錄朱批上諭行知事:道光十七年三月十四日奉巡撫部院魏抄案為照本部院于道光十六年十一月二十三日會(huì)同督部堂附片具奏,臺(tái)灣縣屬本年晚稻收成歉薄,勘不成災(zāi),請(qǐng)將永凝等七里本年正供錢糧緩至明年早收后帶征,以紓民力一件,今于本年正月二十五日奉到朱批:另有旨,欽此。同日承準(zhǔn)軍機(jī)處夾單內(nèi)開:道光十六年十二月二十五日,內(nèi)閣奉上諭:鍾祥等奏,查明被旱地方,懇請(qǐng)緩征等語(yǔ),福建臺(tái)灣縣本年入秋以后,雨澤愆期,高阜之區(qū),收成未免歉薄,民力頗形拮據(jù),加恩著照所請(qǐng),所有臺(tái)灣縣屬之永凝、新昌、武定、永康、文賢、崇德、仁和等七里應(yīng)征本年正供錢糧,俱著緩至明年早收后帶征,以紓民力。該督等即刊刻謄黃,遍行曉諭,務(wù)使實(shí)惠及民,無(wú)任胥吏舞弊,用副朕軫念民依至意。該部知道。欽此。
臺(tái)灣鎮(zhèn)武攀鳳臺(tái)灣道熊一本會(huì)奏臺(tái)灣猝被風(fēng)災(zāi)情形折
為遵旨確勘臺(tái)灣屬縣前被風(fēng)雨、均不成災(zāi)、業(yè)經(jīng)府縣籌恤周妥、毋庸接濟(jì)、恭折覆奏、仰慰圣懷事。竊照道光二十五年十一月初三日由軍機(jī)處抄發(fā)道光二十五年九月初十日內(nèi)閣奉上諭:『葉長(zhǎng)春等奏臺(tái)灣屬縣猝被風(fēng)雨動(dòng)款急賑一折,臺(tái)灣府境于六月初旬大雨連宵,颶風(fēng)間作,臺(tái)灣等縣??谘蛿谰用袢в嗳?,殊堪憫惻。已據(jù)鎮(zhèn)道碾榖提銀赴各鄉(xiāng)分別賑濟(jì)。鳳山縣阿公店間有失所之人,由該縣撫恤。著劉韻珂派委妥員,詳細(xì)查明被災(zāi)輕重,妥速經(jīng)理。所請(qǐng)動(dòng)用倉(cāng)榖、銀兩,是否足敷賑濟(jì)?務(wù)使海疆窮民,不致一夫失所。其該縣倒塌城垣、衙署、營(yíng)汛、監(jiān)倉(cāng)等所,及近山、近海田園,有無(wú)沖壓情形,并著飭該道確勘,迅即核實(shí)辦理,欽此』,欽遵到臺(tái);仰見皇上矜恤窮黎、軫念海疆至意,曷勝欽感。
遵查此案:臺(tái)灣府屬各縣于六月初旬猝被風(fēng)雨,當(dāng)經(jīng)前署鎮(zhèn)臣葉長(zhǎng)春會(huì)同臣一本督同臺(tái)灣府知府同卜年查明大概情形,將動(dòng)用銀榖急賑緣由先行陳奏,并聲明飭委廳縣營(yíng)員趕緊查辦在案。嗣于各處水退之后,該委員等分往南北兩路逐細(xì)清查。
據(jù)署臺(tái)防廳同知噶瑪蘭通判徐廷掄會(huì)同加升銜臺(tái)灣縣知縣胡國(guó)榮督帶紳理及總董、地保等查驗(yàn)臺(tái)邑境內(nèi),惟附近??谥馁t、永凝、新化、永康、武定等五里被災(zāi)較重,房屋倒塌者七百二十六戶,難民一千八百六十二名口;其次長(zhǎng)興、仁德、效忠、安定、善化、歸仁、保西等七里,房屋倒塌者四百二十八戶,難民一千零十三名口。此外離海較遠(yuǎn)之新昌、廣儲(chǔ)、大穆降、崇德、永豐、新豐、依仁、仁和等八里,房屋倒塌者一百零二戶,難民五百四十名口:總計(jì)被災(zāi)一千二百五十六戶,難民三千四百一十六名口。經(jīng)知縣胡國(guó)榮捐出制錢二千五百二十七千二百文,棟選知縣林俊元、職歲貢吳勉欽、生員吳尚霈、監(jiān)生楊克修四人各捐錢二百八十千文,并由縣將領(lǐng)出義倉(cāng)榖一千石全數(shù)碾米勻派散給。凡倒塌房間者,每戶給錢一千文,令其搭蓋草寮。其難民人等,每名給米一斗五升、錢七百文,暫資糊口;一俟七月半后,各處栽插秋禾,該民人等即可傭耕度日,不至失所。鹿耳門??谝粠В蛿捞院C袢巳偎氖?;遭風(fēng)商船十一只,淹斃水手四十命;由署同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文,雇船撈尸,買棺埋葬。陸地倒塌房屋壓斃一百零三命,由臺(tái)灣縣胡國(guó)榮捐制錢二百零六千文,飭役殮埋。安平二鯤身外港被風(fēng)擊碎呂宋國(guó)夷般一只,查驗(yàn)難夷二十六名,由臺(tái)灣縣安置館舍,發(fā)給衣食;撈獲濕米,估值銀九十六兩零,擊碎船只,該夷目自愿在臺(tái)變價(jià),估值銀四百四十二兩零;該難夷等應(yīng)得例賞銀三百六十四兩,均飭縣如數(shù)墊給;另飭臺(tái)防同知撥配商船,派委員弁丁役護(hù)送到省,照例辦理。所有城垣、營(yíng)汛、監(jiān)倉(cāng),間有損壞,業(yè)經(jīng)詳修等因。
又據(jù)署同知徐廷掄會(huì)同署鳳山縣知縣云霄同知玉庚查驗(yàn)鳳山境內(nèi),東南近山,西北近海各莊田畝,俱在近山處所。該委員等先由近山之岡山、興隆、觀音山、大竹里、小竹里、九曲塘等處周歷履勘,詢之地方耆老,均稱該處猝遭風(fēng)雨之時(shí),早稻已收,晚禾尚未栽插,于農(nóng)事并無(wú)妨礙。雖山下之田難免山水灌注,而山皆巨石,不至壓田,田有深溝,不至積水。其各家房屋,四圍皆有護(hù)莊竹木,間有滲漏處所,隨時(shí)即可修補(bǔ),不至坍塌。細(xì)查莊內(nèi)莊外,并無(wú)被淹被壓斃命之人。又由近海之東港、西港、山豬毛、下淡水等處察看,市肆民居,均系磚墻瓦屋,并無(wú)損壞形跡。惟海邊荒埔地面,窮民搭蓋草寮棲止,淘摸海物為生,忽于夜間風(fēng)雨交作,海水沸騰,草寮被風(fēng)吹去,人民之逃避不及者,被水淹斃,統(tǒng)計(jì)數(shù)十里內(nèi),檢獲海岸遺尸二百三十二具。當(dāng)經(jīng)該縣捐制錢四百六十四千文,飭役殮埋。查驗(yàn)中路之埤頭、南仔坑、半屏、阿公店、大湖等處,惟阿公店地勢(shì)高平曠衍,民房倒塌一百九十四間,難民五百八十四名口,悉由該縣捐資撫恤。每房一間,給錢一千文修補(bǔ);每民一口,給錢一千文度活?,F(xiàn)在秋秧已插,農(nóng)事需人,均可不至失所。城垣、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄,均無(wú)損壞等因。
又據(jù)委員署鹿港同知史密會(huì)同署嘉義縣準(zhǔn)補(bǔ)清流縣知縣王廷干查驗(yàn)嘉邑境內(nèi),各鄉(xiāng)早稻已于四、五月間全數(shù)收割,晚稻尚未插秧,不至成災(zāi)。惟近海之下湖、蚶仔寮、黛仔挖、新港、無(wú)尾墩、蝦仔寮、下侖仔、泊仔寮、竹笛寮等九莊,地勢(shì)較低,當(dāng)風(fēng)雨洶涌之時(shí),海水沸騰,汪洋莫測(cè),俄頃之間,九莊悉為巨浸。其民人之淪入大洋者,無(wú)從稽核,撈獲海邊及內(nèi)港一帶遺尸二千三百人,棺十四具,經(jīng)該縣王廷干捐銀二千四百七十四元,飭役妥為殮埋。檢查該九莊被淹八百七十五戶,逃走得生難民一千一百五十七名口。其距海較遠(yuǎn)之青蚶寮、新莊、三條侖、埤仔腳、萬(wàn)興莊、水尾、新莊、舊口湖、烏麻園、沙侖后莊、拔仔腳、三姓寮、大尖山、虎曾寮、宜梧等十五莊被災(zāi)七十九戶,難民一百三十一名口。連前下湖等九莊,九百五十四戶,難民一千二百八十八名口,均須及時(shí)撫恤。當(dāng)經(jīng)嘉義營(yíng)公捐洋銀五百元,各商公捐四百八十元,該縣王廷干捐銀二千八百六十二元,每戶酌給三元,以為棲身糊口之資。另有擊碎商船逃生水手一百六十七名,均系內(nèi)地客民,尤為可憫,經(jīng)署鹿港同知史密捐銀八百三十五兩,每名給銀五兩,并予護(hù)照,諭令措資修船,均各歡欣而去。踏看各處田園,雖下湖等九莊海水退后,土上積有沙鹵,尚可栽種雜糧,不至廢棄。此外俱各如常。惟該縣城垣傾圯百余丈,衙署、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄、兵房各有損壞處所,俱系刻不容緩之工。據(jù)該縣稟請(qǐng)借領(lǐng)府發(fā)庫(kù)銀三千兩趕緊修理,俟歲底解還歸款等因,尚屬辦理妥協(xié)。
又據(jù)安平協(xié)副將轉(zhuǎn)據(jù)該營(yíng)游擊守備等報(bào)稱:本年六月初七日午后,大雨傾盆,陡起東南臺(tái)颶,猛烈異常,加以內(nèi)山溪流沖出,海潮漲溢,平地一片汪洋,至卯刻風(fēng)雨稍間,潮始漸退。查驗(yàn)三營(yíng)校場(chǎng)、演武廳倒為平地,各銜署、營(yíng)房、軍局、炮臺(tái)、軍裝等項(xiàng),無(wú)不損壞。屆限候修各戰(zhàn)哨船只,或被沖刮、漂沒(méi)杠椇,或被漂沖四處海邊擱壞,或被沖出外海擊碎。國(guó)賽、鹿耳門等處???,拋泊內(nèi)營(yíng)載差哨船,暨大小商漁船只,擊碎損壞甚多。又據(jù)報(bào):笨港、下湖汛營(yíng)盤并軍裝炮械等項(xiàng),全行漂沒(méi),汛弁外委吳發(fā)、目兵林大忠等十五名各概被漂失。臣等以該營(yíng)猝遭風(fēng)雨,校場(chǎng)、衙署、營(yíng)房倒塌過(guò)多,當(dāng)即委員勘估,飭令詳修。而且各營(yíng)哨船漂失無(wú)蹤,尤關(guān)緊要,檄飭該營(yíng)分差飛往各處確查稟報(bào)。旋據(jù)報(bào)稱:查安平左營(yíng)順六號(hào)一船,被風(fēng)漂出外洋擊碎,片板無(wú)存,水兵陳朝輝一名被漂無(wú)著,業(yè)經(jīng)通報(bào)。此外尚有安平中左右三營(yíng)順二、濟(jì)六、平一、平三、濟(jì)一、定二、順七、濟(jì)七、順十一、澄四、濟(jì)十二,澎湖右營(yíng)鞏八,滬尾營(yíng)濟(jì)十四、濟(jì)十五、波三、波六等號(hào)十七船,被漂四處海邊擱淺。內(nèi)有漂失杠椇尚堪修葺者,波六號(hào)一船;其擊壞過(guò)甚不堪修葺者,順二等號(hào)十六船;造具清冊(cè)繳乞勘報(bào)。又據(jù)署同知徐廷掄報(bào)稱:國(guó)賽港??诔潦?nèi)地過(guò)臺(tái)哨船清四、金一、金三、海二、湯三、勝七等六號(hào),淹斃管駕額外季萬(wàn)進(jìn)一名、無(wú)眷水兵十一名,稟請(qǐng)移行水師提鎮(zhèn)各營(yíng),迅即查覆各等因。臣等查此次臺(tái)屬猝遭風(fēng)雨,嘉義最重,臺(tái)、鳳兩縣較輕,幸在晚秧未插之先,于農(nóng)事毫無(wú)妨礙。該廳縣等會(huì)同查辦,所有淹斃、壓斃者均經(jīng)殮埋,無(wú)屋、無(wú)糧者均經(jīng)賑濟(jì)?,F(xiàn)在各處晚稻已收,年歲甚為豐稔,前項(xiàng)難民,并無(wú)流離失所之人。此外淡、蘭、澎湖三廳、彰化一縣,俱未被災(zāi)。據(jù)該廳縣先后稟復(fù)到郡,正在核辦間,欽奉諭旨,并由督撫臣先期奏撥藩庫(kù)銀三萬(wàn)兩,委員馬巷通判俞益、候補(bǔ)知縣劉功澍、福州協(xié)右營(yíng)都司蕭廷鵬、把總王連安護(hù)解到臺(tái)查勘撫恤。臣等以事關(guān)民瘼,仰廑圣懷,自應(yīng)詳加查察,不容遺漏一人。隨切諭臺(tái)地原委各員親赴各鄉(xiāng)細(xì)詢公正衿耆,如有漏未撫恤之人,或前次所給未充,即當(dāng)宣布皇仁,俾沾實(shí)惠。據(jù)該衿耆等僉稱:本年六月被災(zāi)后,各鄉(xiāng)窮民,均系逐戶挨查,并無(wú)遺漏,所得銀米,足敷用度。現(xiàn)當(dāng)晚稻收成之際,各家衣食有資,毋庸再恤。并據(jù)內(nèi)地委員俞益等聲稱:該員等由鹿港口登岸至郡,行歷三百余里,悉屬前被風(fēng)雨災(zāi)區(qū),訪之輿人,察看沿途景象,俱各安業(yè)如常,似可不須接濟(jì)等語(yǔ),自系實(shí)在情形。除省發(fā)庫(kù)銀三萬(wàn)兩,留抵二十六年應(yīng)領(lǐng)臺(tái)餉,由臺(tái)灣府報(bào)明外,謹(jǐn)將遵旨會(huì)查海外窮黎均已得所,毋庸再恤緣由,據(jù)實(shí)覆奏。所有臺(tái)、鳳、嘉三縣賑恤銀兩,均系捐辦,請(qǐng)免造冊(cè)報(bào)銷。各營(yíng)沉失損壞哨船,飭即查照冊(cè)報(bào)勘驗(yàn),分別造修。其淹斃管駕弁兵,可否照例議恤,恭候命下再行查照辦理。伏乞皇上圣鑒。謹(jǐn)奏。
附奏捐銀撫恤各員請(qǐng)予議敘折
附奏捐銀撫恤各員請(qǐng)予議敘折
再臣等查核臺(tái)、鳳、嘉三縣猝遭風(fēng)雨,系廳縣營(yíng)員捐資賑恤,并未請(qǐng)領(lǐng)帑銀。除臺(tái)灣縣舉貢生監(jiān)各捐制錢二百八十千文、嘉義縣郊商公捐洋銀四百八十元、由地方官賞給匾額花紅外,該廳縣等查辦詳速,不惜重資,所有署臺(tái)防同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文零,署鹿港同知史密捐紋銀八百三十五兩,署鳳山縣知縣云霄同知玉庚捐制錢一千二百四十千文零,嘉義營(yíng)參將呂大升、守備曾玉明均無(wú)地方之責(zé),目擊民艱,公捐洋銀五百元,可否與該廳縣等一體交部議敘?加升銜臺(tái)灣縣知縣胡國(guó)榮捐制錢二千七百三十千文零,可否交部從優(yōu)議敘?署嘉義縣事準(zhǔn)補(bǔ)清流縣知縣王廷干,到任旬余,即遭風(fēng)雨,該員捐埋葬銀二千四百七十四元,又捐撫恤銀二千八百六十二元,又捐工程銀三千兩,合計(jì)所捐在庫(kù)銀七千兩以上,尚屬恤民急公,可否將該員王廷干賞加知州銜,以示鼓勵(lì),出自皇上格外天恩。謹(jǐn)附片具奏。
道光二十五年十一月廿六日奏。
臺(tái)灣叛產(chǎn)田園科則
乾隆五十一年間,奉公中堂福會(huì)同前撫憲徐奏明委員逐處查抄奏立章程,請(qǐng)將所抄匪犯入官田園,按照業(yè)租、佃租、田面、田底等項(xiàng),照數(shù)核實(shí)計(jì)算議租,造冊(cè)報(bào)部,于每年奏銷冊(cè)內(nèi)分晰造報(bào)。其年收租額,分別各路情形,確按地土肥瘠,分別等差,酌定征收租榖數(shù)目:上等田共議收官榖三十二石,中等田共收榖二十六石,下等田共收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園共收榖十八石;其零星荒埔,較下等園再折半征收。其嘉義、鳳山兩縣較彰、淡收租十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡收租十分之七,分別上、下、中則,定以常額,責(zé)令地方官招募殷實(shí)佃戶承種。所征租賦榖,除扣出應(yīng)完正賦、仍征本色外,其余租榖折色征銀,按照閩省所定榖價(jià),每石折銀七錢,以臺(tái)灣換防戍兵每名每月加給餉銀四錢之用等因,奏奉諭旨,允準(zhǔn)按年征收給餉、造冊(cè)報(bào)部在案。
查臺(tái)地田園十分曰一甲,每甲東西南北四至各二十五戈,每戈長(zhǎng)一丈二尺五寸,合部頒步弓二弓半。其坵段之方圓曲直寬狹不等,則計(jì)尺寸折算。雍正九年定,凡七年以后新墾田園,按照同安下沙則例化甲為畝,每甲折內(nèi)地之弓步計(jì)十一畝。畝法三百五十五步一分一厘四毫(實(shí)系三五五一一三六三六),算法以戈長(zhǎng)廣數(shù)折弓,以弓見積,以畝法除積見畝,再以一一歸除見甲。
大學(xué)士阿桂等奏臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程折
大學(xué)士公臣阿桂等謹(jǐn)奏,為遵旨議奏事。福建巡撫徐等奏明臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程一折,乾隆五十三年十二月初八日奉朱批:『軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏,欽此』。臣等謹(jǐn)將該撫等所奏事宜,逐款分別核議,開列進(jìn)呈:
一、匪犯名下查出田園,應(yīng)核實(shí)征租,以杜影射一款:據(jù)稱『臺(tái)灣逆匪等所置田園已查出者,共田一千八百七十余甲,共園一千二百一十余甲,每甲作十一畝科算,通計(jì)田園共三萬(wàn)三千八百余畝。此外尚有未盡之?dāng)?shù),統(tǒng)俟查勘完竣后一并造冊(cè)咨部。查臺(tái)地抄封田產(chǎn)舊案,每甲報(bào)征租數(shù),止于六石或八石不等。惟此案賊產(chǎn)與尋常犯產(chǎn)迥不相同。緣臺(tái)灣業(yè)戶開墾田園,招佃承種,即將所費(fèi)工本收回,名「犁頭錢」,每甲得銀一、二百兩,每歲止抽分租榖六石至八石不等。又有佃戶自行開墾者,因村黎未諳科則,倩城市殷實(shí)之家充當(dāng)業(yè)戶,代為經(jīng)理納糧,亦祇抽給租榖數(shù)石,名為「田面租」。其佃戶承種之后,又覓雇工人代耕,牛犁籽種,悉系工人自備,佃戶與分租息,每年每甲可得數(shù)十石為「田底租」者,業(yè)戶得租數(shù)少,佃戶得租數(shù)多,其田雖系業(yè)戶出名,而實(shí)歸佃戶承管也。從前抄封案內(nèi),如翁云寬、楊光勛等,俱系業(yè)戶犯事,與佃戶本無(wú)干涉,是以每年止征業(yè)租,并未籍沒(méi)田產(chǎn)。今查此案,逆匪糾聚,佃戶從賊者多,業(yè)戶從賊者少。業(yè)戶作賊,如陳泮、蔡網(wǎng)之類,其佃戶未有不從賊者,應(yīng)一例查抄。至于佃戶從賊,其業(yè)戶雖未從賊,而不能約束舉報(bào),已難辭咎;且業(yè)戶前已得交犁頭錢,即與賣業(yè)無(wú)異。今田產(chǎn)既已入官,更未便于官租之類轉(zhuǎn)行抽給業(yè)戶。此案除雇工人作賊,其產(chǎn)本非所管,應(yīng)免查抄外,此業(yè)戶、佃戶從賊,則其產(chǎn)概當(dāng)入官;若僅照舊案辦理,但有業(yè)租而無(wú)佃租,但論其田面而不及田底,適為蠹胥等中飽舞弊。臣已徹底查明,是以此案議租加逾數(shù)倍,庶公項(xiàng)不致隱漏,而匪案亦足昭懲儆』等語(yǔ)。查臺(tái)灣匪犯,雖佃戶從賊者多,業(yè)戶從賊者少,但業(yè)戶既均有不能約束之咎,即田園概不容有漏網(wǎng)之處,應(yīng)如該撫等所奏,將前項(xiàng)查出匪犯入官田園,所有業(yè)租、佃租、田面、田底等項(xiàng),俱應(yīng)照數(shù)核實(shí)計(jì)算,議稅造冊(cè)報(bào)部,仍于每年奏銷冊(cè)內(nèi)分晰造報(bào),以憑查核。
一、查核田園歲收租額,應(yīng)分別各路情形,以定等次一款:據(jù)稱『彰化、淡水,田皆近溪,一年兩熟,約計(jì)每田一甲可產(chǎn)榖四、五十石至七、八十石不等,豐稔之年,上田有收至百余石者。旱園較水田次之。嘉義、鳳山田園,距溪較遠(yuǎn),間有單收者,較淡、彰次之。臺(tái)邑沙地居多,多系單收,較嘉、鳳又次之。此各路田園歲收之不同也。所有入官叛產(chǎn),招募殷戶佃種,完納官租,應(yīng)確勘田園之肥瘠,分別上、中、下三等,以定歲收租額。除酌給佃戶租榖、撥貼牛具、籽種及每年修培田圳工本外,淡水、彰化二處,每甲上等田可收官租三十二石,中等田可收榖二十六石,下等田可收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園可收榖十八石;其零星荒埔,最為瘠薄,較下等園再折半征收。嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租榖十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡約可收官租榖十分之七。以田園歲收情形,經(jīng)清查叛產(chǎn)之委員錢受椿、郭廷筠等分赴各路細(xì)加勘驗(yàn),得其大概。并據(jù)臺(tái)灣府楊廷理酌定官租額數(shù),由臬司萬(wàn)具詳前來(lái)。臣等細(xì)加體察,別肥磽之中,酌豐歉之中,以為定額,總使佃民工本之外,歲有盈余?,F(xiàn)在采訪輿情,已多踴躍應(yīng)募,期于承種官田,可垂永久』等語(yǔ)。查入官田園,招佃承種,完納官租,自應(yīng)按照地土肥瘠,分別等差,使佃民踴躍樂(lè)從,易于輸將。今該撫等查得彰化、淡水二處入官田園,酌定征收租榖數(shù)目,每甲上等田可收官租榖三十二石、中等田可收榖二十六石、下等田可收榖十八石,其零星荒埔最為瘠薄,較下等園再折半征收;至嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡約可收官租十分之七,俱系按照地勢(shì)情形,分別肥瘠,應(yīng)如所奏,將查出各縣地畝,按其等差,定以常額,責(zé)令地方官招募殷實(shí)佃戶承種,仍將征租數(shù)目出示曉諭,庶使小民家喻戶曉,可垂永久。
一、田園既有等差,不得援照賦則,率以下等園地納租一款:據(jù)稱:『臺(tái)地報(bào)墾升科,于乾隆九年欽奉上諭,照同安則例分上、中、下則檢查。數(shù)十年來(lái),民間報(bào)升,率系下則,并無(wú)以上、中升科者。竊思臺(tái)灣生齒日繁,土田日辟,仰蒙皇上優(yōu)恤海外群黎,迭奉恩旨,蠲租薄稅。此時(shí)固不值因叛產(chǎn)一事,將全郡民田賦則,紛紛查勘改增,現(xiàn)在田園既經(jīng)查明,內(nèi)有上、中等則,未便任其以舊定賦額本系下則為詞,致使入官叛產(chǎn)與民間賦額同科,且使膏腴之產(chǎn)與瘠薄竟無(wú)區(qū)別,則實(shí)在瘠薄者能轉(zhuǎn)見偏枯,不足以昭平允?,F(xiàn)飭該道府等詳加確核,務(wù)使等則分明,據(jù)實(shí)區(qū)別。倘地方官不行查實(shí),或致吏胥高下其手,立即嚴(yán)揭請(qǐng)參,從重究辦』等語(yǔ)。查民間賦額,其科則之上下,原因地土之肥磽,無(wú)使畸輕畸重,方可以昭公允。今查出臺(tái)灣匪犯田園既有上中等則,自未便專以舊系下則藉詞弊混,亦應(yīng)如所奏,令該道府等詳加確核,分別照上、中、下等則加載賦役全書,永遠(yuǎn)遵行;倘有奸吏舞弊,高下其手,立即嚴(yán)參,以昭懲創(chuàng)。
一、歲入官租除扣出應(yīng)完正賦、仍征本色外,其余租應(yīng)令征收折色一款:據(jù)稱:『地方官征納租糧,辦理不善,弊竇叢生,最為閭閻之害。臺(tái)灣吏治廢弛,雖大加懲創(chuàng)之后,現(xiàn)在各廳縣尚知儆惕,但恐日久玩生,難保無(wú)掯勒浮收情弊。此案完納官租榖數(shù)較多,此時(shí)立法之初,必須通盤籌劃,永絕弊端。臣等詳查此等叛產(chǎn),多在近山,距縣城數(shù)百里不等,每戶完納租榖數(shù)十石至數(shù)百石不等,若令各完本色,肩挑車運(yùn),費(fèi)用倍增;且民租就田分收,俱系鄉(xiāng)斗毛榖,較之官斗交倉(cāng),必須干圓潔凈者不同;又園之中率皆種植地瓜、甘蔗、雜糧等項(xiàng),民租向系折交業(yè)戶;今若概令買榖完納,佃力似恐難支。查此項(xiàng)租息加貼戌兵,本須支給銀兩,若令糶榖易銀,輾轉(zhuǎn)出入,徒滋侵扣虧挪之弊。此官租征粟不如折色征銀之為便也。查臺(tái)灣舊例,充公田園及息莊獲租變價(jià)報(bào)銷案內(nèi),每榖一石變銀六錢及六錢二分五分不等,照依時(shí)價(jià),未免歲有參差。所有此案折色,應(yīng)照閩省部定榖價(jià)每石折銀七錢,以歸畫一』等語(yǔ)。查臺(tái)灣入官叛產(chǎn),多在近山,距縣城數(shù)百里不等,而每戶完納租榖有至數(shù)百石者,肩挑車運(yùn),本為不便,況征收本色又不無(wú)掯勒浮收之弊。今該撫等奏稱戌兵本系折給銀兩,現(xiàn)在入官叛產(chǎn)際照應(yīng)完正賦仍征本色外,其余租每榖一石折銀七錢,亦屬通融籌劃便民裕兵之意,應(yīng)如所奏辦理。但查臺(tái)灣采買榖價(jià),先據(jù)閩浙總督喀奏明每石定以六錢;至內(nèi)地榖價(jià),先據(jù)原任布政使錢奏明發(fā)買榖石,每石以八錢為率;今所稱每石七錢之?dāng)?shù),系照何例辦理?應(yīng)令該撫查明報(bào)部,以備稽查。
一、官租折色銀兩,應(yīng)酌充貼補(bǔ)戌兵之用一款:據(jù)稱『臺(tái)灣換防兵丁,前奉恩旨,令將入官叛產(chǎn)酌量撥給幫貼。茲又經(jīng)軍機(jī)大臣奏準(zhǔn)照新疆換防之例議給,仰見圣主軫念戎行,有加無(wú)己至意。竊思戌兵眷屬,在內(nèi)地交領(lǐng)銀米,貼補(bǔ)養(yǎng)贍,已沐格外恩施。惟臺(tái)地食物昂貴,恐該兵等本身用度尚有不敷,易滋貿(mào)易營(yíng)私等弊。茲所議增加銀兩,應(yīng)請(qǐng)就臺(tái)地支給本身,以資貼補(bǔ)。查上年滿漢征兵鹽菜口糧,俱于常例外加給四錢?,F(xiàn)在臺(tái)灣各項(xiàng)戌兵,于每月應(yīng)得錢糧外,均請(qǐng)即照四錢之?dāng)?shù)按名加給,該兵等得項(xiàng)更屬寬余,感激天恩,自必倍加奮勉。通計(jì)臺(tái)屬兵丁,每歲共需加給銀六萬(wàn)三千三百余兩?,F(xiàn)據(jù)查出各路叛產(chǎn)已有三萬(wàn)三千八百余畝,除扣征正供外,余租折色約可收銀三萬(wàn)二、三千兩。此外有續(xù)行查出者,應(yīng)再加入并算。又從前械斗案內(nèi)之翁云寬、會(huì)匪案內(nèi)之楊光勛等抄產(chǎn),本議給熟番作為屯田,現(xiàn)查該番等有埔地五千余甲,田面、田底俱歸承種,每一名受田一甲,可得榖三、四十石,已屬寬余,足敷分撥。茲臣等查出此項(xiàng)歲收租息,每年約可得榖三萬(wàn)石,可變銀二萬(wàn)三、四千兩,應(yīng)請(qǐng)一并歸入兵糧項(xiàng)內(nèi)。如尚有不敷,再于臺(tái)灣府鹽埕項(xiàng)下查出溢額盈余充補(bǔ)。計(jì)戌兵加餉所需,有盈無(wú)絀,可毋庸另籌經(jīng)費(fèi),于便民充公,兩有裨益』等語(yǔ)。查臺(tái)灣換防兵丁,向例每兵每月食餉銀一兩五錢、米三斗,又內(nèi)地家口賞銀二錢七分、米一斗。近又欽奉諭旨,內(nèi)地兵丁渡洋防守,將入官叛產(chǎn)酌量撥給。嗣經(jīng)軍機(jī)大臣議奏,將臺(tái)灣戌兵仿照新疆換防兵丁之例,一體準(zhǔn)其支給行糧、坐糧,使該兵丁等得項(xiàng)寬裕,無(wú)虞內(nèi)顧等因在案。今該撫請(qǐng)奏臺(tái)灣各項(xiàng)戌兵,于每月應(yīng)得錢糧外,將入官叛產(chǎn)內(nèi)所收租銀,每石每月加給賞銀四錢,共需銀六萬(wàn)三千三百余兩。除現(xiàn)在查出叛產(chǎn)約可收銀三萬(wàn)二、三千兩,此外續(xù)行查出者再加入并算,又將從前械斗案內(nèi)之翁云寬、會(huì)匪案內(nèi)之楊光勛等抄產(chǎn),每年約可得榖三萬(wàn)石,可變銀二萬(wàn)三、四千兩,一并歸入兵糧項(xiàng)內(nèi),如有不敷,再于鹽埕項(xiàng)下盈余充補(bǔ),毋庸另籌經(jīng)費(fèi)之處,均應(yīng)如所奏,準(zhǔn)其于每月應(yīng)得錢糧外,每名每月加給銀四錢,即作為行糧。仍令該撫將換防兵丁加給銀兩,并查抄各犯田產(chǎn),每歲征銀各數(shù)目分別造具總細(xì)各冊(cè)咨送戶部查核。
又據(jù)稱:『匪犯等資財(cái)器物等項(xiàng),均遭毀失,房屋亦大半毀去,草寮瓦屋,所剩無(wú)幾。現(xiàn)飭同所住地基及果木花息一并估變,另行造冊(cè)咨部』等語(yǔ)。查各犯匪入官房產(chǎn)、銀錢、器物,均須嚴(yán)切根究,毋許寄頓隱匿。今查抄各犯財(cái)產(chǎn),該地方官自應(yīng)詳細(xì)訪查,據(jù)實(shí)估變,未便任其藉稱毀失,致有隱漏等弊。并令該撫即委干員確查,除實(shí)系毀失者毋庸查辦外,如有不肖兵役及附近番民,當(dāng)時(shí)乘亂搶劫隱匿者,令即據(jù)實(shí)首報(bào),免其究辦。倘查有隱匿不報(bào),以及侵蝕等弊,即行嚴(yán)究審辦。仍將查出地基等項(xiàng),估變?cè)靸?cè),咨部查核。
所有臣等議覆各款,謹(jǐn)繕折具奏,是否有當(dāng),伏乞皇上睿鑒,訓(xùn)示遵行。為此謹(jǐn)奏。
乾隆五十三年十二月十九日奏,本日奉旨:依議,欽此。
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會(huì)奏臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免折
為臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失、援案懇恩豁免、恭折奏祈圣鑒事。竊照臺(tái)灣府屬之淡水廳及臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄沒(méi)逆匪林爽文、陳周全及械斗會(huì)匪翁云寬、楊文麟、許國(guó)梁等各案入官田產(chǎn)應(yīng)征租榖奏定章程,除正賦應(yīng)征本色外,其余年額應(yīng)征租榖七萬(wàn)六千二百八十三石七斗五升三合三勺,每榖一石折銀七錢,應(yīng)征銀五萬(wàn)三千三百九十八兩六錢二分七厘三毫,由臺(tái)灣府征收,撥充戌兵加餉。道光十二年冬間,嘉義逆匪張丙等糾眾滋事,臺(tái)灣、彰化二縣及鳳山縣迤東各鄉(xiāng),匪徒聞風(fēng)響應(yīng)。其未被逆匪滋擾之淡水廳與鳳山縣迤西各鄉(xiāng),又有粵莊棍徒,肆行焚搶。所有該廳縣承種抄叛各產(chǎn)佃戶應(yīng)繳道光十二年分折租銀兩,除種植旱稻者業(yè)已收割完竣變價(jià)繳官外,其種植晚稻者,正當(dāng)收獲之時(shí),或收貯在家,或運(yùn)存租館,及在田未經(jīng)收割者,悉被搶失蹂躪,蕩然無(wú)存。臣程祖洛渡臺(tái)后,于撫恤難民之時(shí),即據(jù)各佃首紛紛具呈請(qǐng)豁。當(dāng)經(jīng)批飭臺(tái)灣府委員會(huì)同各廳縣確查勘驗(yàn)取結(jié)詳辦去后。茲據(jù)署福建藩司鳳詳,據(jù)臺(tái)灣府周彥詳稱,移飭各廳縣帶同各佃首吊驗(yàn)征收租簿完單,逐處查勘,除未被搶失榖二萬(wàn)四千一百五十八石八斗二升三合三勺內(nèi)已征銀一萬(wàn)四千三百九十兩二錢二分二厘五毫、尚有未完有著銀二千五百二十兩九錢五分三厘八毫仍催該佃首等完納外,統(tǒng)計(jì)淡水廳、臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣實(shí)在被搶收存在家未運(yùn)納榖一萬(wàn)六千六十一石六斗五升三合,運(yùn)貯租館未變價(jià)榖一萬(wàn)五千一百五十四石二斗一升,蹂躪在田未收割榖二萬(wàn)九百九石六升七合,共被搶蹂躪無(wú)著榖五萬(wàn)二千一百二十四石九斗三升。查照章程,每石折征銀七錢,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩四錢五分一厘,取造冊(cè)結(jié),由司復(fù)核,詳請(qǐng)?jiān)占螒c十年蔡逆竄臺(tái)滋擾搶失成案,奏請(qǐng)豁免前來(lái)。臣等伏查各該佃等猝遭擾害,家屋全傾,瑣尾流離,情殊堪憫,雖已仰蒙圣恩,賞給三個(gè)月口糧,并給予修房之費(fèi),得以復(fù)業(yè)墾種,而元?dú)怆y以驟復(fù)。所報(bào)被賊搶失蹂躪官租榖石,確系實(shí)在情形,即使嚴(yán)拘比追,亦屬懸宕無(wú)著。所有道光十二年分應(yīng)完租榖內(nèi),被搶蹂躪榖五萬(wàn)二千一百二十四石九斗三升,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩四錢五分一厘,合無(wú)仰懇皇上天恩,俯念窮黎,準(zhǔn)予豁免。如蒙俞允,其應(yīng)給戌兵加餉,容臣等另行籌款撥補(bǔ),分別造冊(cè)請(qǐng)銷。臣等謹(jǐn)合詞恭折具奏,伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十四年五月三十日具奏,八月初八日在侯官舟次奉到朱批:另有旨,欽此。同日,奉到道光十四年七月初九日內(nèi)閣奉上諭:程祖洛等奏應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免一折,福建臺(tái)灣府屬之淡水廳及臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄叛各產(chǎn)應(yīng)征租榖,除已征收外,其各該佃戶承種晚稻者均被十二年冬間逆匪棍徒搶失蹂躪無(wú)存,現(xiàn)經(jīng)該督等查明報(bào)搶榖石,確系實(shí)在情形,著準(zhǔn)其援照成案,所有道光十二年分應(yīng)完租榖內(nèi)被搶蹂躪榖五萬(wàn)二千一百二十四石零,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩零,準(zhǔn)予豁免,以示朕軫念窮黎之至意。此項(xiàng)榖石系應(yīng)給戌兵加餉,著該督等另行籌款撥補(bǔ),分別造冊(cè)報(bào)銷。欽此(道光十四年九月初六日司行,十月十七日臺(tái)灣府奉到)。
臺(tái)灣鎮(zhèn)武攀鳳臺(tái)灣道熊一本會(huì)奏臺(tái)灣猝被風(fēng)災(zāi)情形折
為遵旨確勘臺(tái)灣屬縣前被風(fēng)雨、均不成災(zāi)、業(yè)經(jīng)府縣籌恤周妥、毋庸接濟(jì)、恭折覆奏、仰慰圣懷事。竊照道光二十五年十一月初三日由軍機(jī)處抄發(fā)道光二十五年九月初十日內(nèi)閣奉上諭:『葉長(zhǎng)春等奏臺(tái)灣屬縣猝被風(fēng)雨動(dòng)款急賑一折,臺(tái)灣府境于六月初旬大雨連宵,颶風(fēng)間作,臺(tái)灣等縣海口淹斃居民三千余人,殊堪憫惻。已據(jù)鎮(zhèn)道碾榖提銀赴各鄉(xiāng)分別賑濟(jì)。鳳山縣阿公店間有失所之人,由該縣撫恤。著劉韻珂派委妥員,詳細(xì)查明被災(zāi)輕重,妥速經(jīng)理。所請(qǐng)動(dòng)用倉(cāng)榖、銀兩,是否足敷賑濟(jì)?務(wù)使海疆窮民,不致一夫失所。其該縣倒塌城垣、衙署、營(yíng)汛、監(jiān)倉(cāng)等所,及近山、近海田園,有無(wú)沖壓情形,并著飭該道確勘,迅即核實(shí)辦理,欽此』,欽遵到臺(tái);仰見皇上矜恤窮黎、軫念海疆至意,曷勝欽感。
遵查此案:臺(tái)灣府屬各縣于六月初旬猝被風(fēng)雨,當(dāng)經(jīng)前署鎮(zhèn)臣葉長(zhǎng)春會(huì)同臣一本督同臺(tái)灣府知府同卜年查明大概情形,將動(dòng)用銀榖急賑緣由先行陳奏,并聲明飭委廳縣營(yíng)員趕緊查辦在案。嗣于各處水退之后,該委員等分往南北兩路逐細(xì)清查。
據(jù)署臺(tái)防廳同知噶瑪蘭通判徐廷掄會(huì)同加升銜臺(tái)灣縣知縣胡國(guó)榮督帶紳理及總董、地保等查驗(yàn)臺(tái)邑境內(nèi),惟附近??谥馁t、永凝、新化、永康、武定等五里被災(zāi)較重,房屋倒塌者七百二十六戶,難民一千八百六十二名口;其次長(zhǎng)興、仁德、效忠、安定、善化、歸仁、保西等七里,房屋倒塌者四百二十八戶,難民一千零十三名口。此外離海較遠(yuǎn)之新昌、廣儲(chǔ)、大穆降、崇德、永豐、新豐、依仁、仁和等八里,房屋倒塌者一百零二戶,難民五百四十名口:總計(jì)被災(zāi)一千二百五十六戶,難民三千四百一十六名口。經(jīng)知縣胡國(guó)榮捐出制錢二千五百二十七千二百文,棟選知縣林俊元、職歲貢吳勉欽、生員吳尚霈、監(jiān)生楊克修四人各捐錢二百八十千文,并由縣將領(lǐng)出義倉(cāng)榖一千石全數(shù)碾米勻派散給。凡倒塌房間者,每戶給錢一千文,令其搭蓋草寮。其難民人等,每名給米一斗五升、錢七百文,暫資糊口;一俟七月半后,各處栽插秋禾,該民人等即可傭耕度日,不至失所。鹿耳門??谝粠?,淹斃淘海民人三百四十二命;遭風(fēng)商船十一只,淹斃水手四十命;由署同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文,雇船撈尸,買棺埋葬。陸地倒塌房屋壓斃一百零三命,由臺(tái)灣縣胡國(guó)榮捐制錢二百零六千文,飭役殮埋。安平二鯤身外港被風(fēng)擊碎呂宋國(guó)夷般一只,查驗(yàn)難夷二十六名,由臺(tái)灣縣安置館舍,發(fā)給衣食;撈獲濕米,估值銀九十六兩零,擊碎船只,該夷目自愿在臺(tái)變價(jià),估值銀四百四十二兩零;該難夷等應(yīng)得例賞銀三百六十四兩,均飭縣如數(shù)墊給;另飭臺(tái)防同知撥配商船,派委員弁丁役護(hù)送到省,照例辦理。所有城垣、營(yíng)汛、監(jiān)倉(cāng),間有損壞,業(yè)經(jīng)詳修等因。
又據(jù)署同知徐廷掄會(huì)同署鳳山縣知縣云霄同知玉庚查驗(yàn)鳳山境內(nèi),東南近山,西北近海各莊田畝,俱在近山處所。該委員等先由近山之岡山、興隆、觀音山、大竹里、小竹里、九曲塘等處周歷履勘,詢之地方耆老,均稱該處猝遭風(fēng)雨之時(shí),早稻已收,晚禾尚未栽插,于農(nóng)事并無(wú)妨礙。雖山下之田難免山水灌注,而山皆巨石,不至壓田,田有深溝,不至積水。其各家房屋,四圍皆有護(hù)莊竹木,間有滲漏處所,隨時(shí)即可修補(bǔ),不至坍塌。細(xì)查莊內(nèi)莊外,并無(wú)被淹被壓斃命之人。又由近海之東港、西港、山豬毛、下淡水等處察看,市肆民居,均系磚墻瓦屋,并無(wú)損壞形跡。惟海邊荒埔地面,窮民搭蓋草寮棲止,淘摸海物為生,忽于夜間風(fēng)雨交作,海水沸騰,草寮被風(fēng)吹去,人民之逃避不及者,被水淹斃,統(tǒng)計(jì)數(shù)十里內(nèi),檢獲海岸遺尸二百三十二具。當(dāng)經(jīng)該縣捐制錢四百六十四千文,飭役殮埋。查驗(yàn)中路之埤頭、南仔坑、半屏、阿公店、大湖等處,惟阿公店地勢(shì)高平曠衍,民房倒塌一百九十四間,難民五百八十四名口,悉由該縣捐資撫恤。每房一間,給錢一千文修補(bǔ);每民一口,給錢一千文度活。現(xiàn)在秋秧已插,農(nóng)事需人,均可不至失所。城垣、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄,均無(wú)損壞等因。
又據(jù)委員署鹿港同知史密會(huì)同署嘉義縣準(zhǔn)補(bǔ)清流縣知縣王廷干查驗(yàn)嘉邑境內(nèi),各鄉(xiāng)早稻已于四、五月間全數(shù)收割,晚稻尚未插秧,不至成災(zāi)。惟近海之下湖、蚶仔寮、黛仔挖、新港、無(wú)尾墩、蝦仔寮、下侖仔、泊仔寮、竹笛寮等九莊,地勢(shì)較低,當(dāng)風(fēng)雨洶涌之時(shí),海水沸騰,汪洋莫測(cè),俄頃之間,九莊悉為巨浸。其民人之淪入大洋者,無(wú)從稽核,撈獲海邊及內(nèi)港一帶遺尸二千三百人,棺十四具,經(jīng)該縣王廷干捐銀二千四百七十四元,飭役妥為殮埋。檢查該九莊被淹八百七十五戶,逃走得生難民一千一百五十七名口。其距海較遠(yuǎn)之青蚶寮、新莊、三條侖、埤仔腳、萬(wàn)興莊、水尾、新莊、舊口湖、烏麻園、沙侖后莊、拔仔腳、三姓寮、大尖山、虎曾寮、宜梧等十五莊被災(zāi)七十九戶,難民一百三十一名口。連前下湖等九莊,九百五十四戶,難民一千二百八十八名口,均須及時(shí)撫恤。當(dāng)經(jīng)嘉義營(yíng)公捐洋銀五百元,各商公捐四百八十元,該縣王廷干捐銀二千八百六十二元,每戶酌給三元,以為棲身糊口之資。另有擊碎商船逃生水手一百六十七名,均系內(nèi)地客民,尤為可憫,經(jīng)署鹿港同知史密捐銀八百三十五兩,每名給銀五兩,并予護(hù)照,諭令措資修船,均各歡欣而去。踏看各處田園,雖下湖等九莊海水退后,土上積有沙鹵,尚可栽種雜糧,不至廢棄。此外俱各如常。惟該縣城垣傾圯百余丈,衙署、倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄、兵房各有損壞處所,俱系刻不容緩之工。據(jù)該縣稟請(qǐng)借領(lǐng)府發(fā)庫(kù)銀三千兩趕緊修理,俟歲底解還歸款等因,尚屬辦理妥協(xié)。
又據(jù)安平協(xié)副將轉(zhuǎn)據(jù)該營(yíng)游擊守備等報(bào)稱:本年六月初七日午后,大雨傾盆,陡起東南臺(tái)颶,猛烈異常,加以內(nèi)山溪流沖出,海潮漲溢,平地一片汪洋,至卯刻風(fēng)雨稍間,潮始漸退。查驗(yàn)三營(yíng)校場(chǎng)、演武廳倒為平地,各銜署、營(yíng)房、軍局、炮臺(tái)、軍裝等項(xiàng),無(wú)不損壞。屆限候修各戰(zhàn)哨船只,或被沖刮、漂沒(méi)杠椇,或被漂沖四處海邊擱壞,或被沖出外海擊碎。國(guó)賽、鹿耳門等處??冢瑨伈磧?nèi)營(yíng)載差哨船,暨大小商漁船只,擊碎損壞甚多。又據(jù)報(bào):笨港、下湖汛營(yíng)盤并軍裝炮械等項(xiàng),全行漂沒(méi),汛弁外委吳發(fā)、目兵林大忠等十五名各概被漂失。臣等以該營(yíng)猝遭風(fēng)雨,校場(chǎng)、衙署、營(yíng)房倒塌過(guò)多,當(dāng)即委員勘估,飭令詳修。而且各營(yíng)哨船漂失無(wú)蹤,尤關(guān)緊要,檄飭該營(yíng)分差飛往各處確查稟報(bào)。旋據(jù)報(bào)稱:查安平左營(yíng)順六號(hào)一船,被風(fēng)漂出外洋擊碎,片板無(wú)存,水兵陳朝輝一名被漂無(wú)著,業(yè)經(jīng)通報(bào)。此外尚有安平中左右三營(yíng)順二、濟(jì)六、平一、平三、濟(jì)一、定二、順七、濟(jì)七、順十一、澄四、濟(jì)十二,澎湖右營(yíng)鞏八,滬尾營(yíng)濟(jì)十四、濟(jì)十五、波三、波六等號(hào)十七船,被漂四處海邊擱淺。內(nèi)有漂失杠椇尚堪修葺者,波六號(hào)一船;其擊壞過(guò)甚不堪修葺者,順二等號(hào)十六船;造具清冊(cè)繳乞勘報(bào)。又據(jù)署同知徐廷掄報(bào)稱:國(guó)賽港??诔潦?nèi)地過(guò)臺(tái)哨船清四、金一、金三、海二、湯三、勝七等六號(hào),淹斃管駕額外季萬(wàn)進(jìn)一名、無(wú)眷水兵十一名,稟請(qǐng)移行水師提鎮(zhèn)各營(yíng),迅即查覆各等因。臣等查此次臺(tái)屬猝遭風(fēng)雨,嘉義最重,臺(tái)、鳳兩縣較輕,幸在晚秧未插之先,于農(nóng)事毫無(wú)妨礙。該廳縣等會(huì)同查辦,所有淹斃、壓斃者均經(jīng)殮埋,無(wú)屋、無(wú)糧者均經(jīng)賑濟(jì)?,F(xiàn)在各處晚稻已收,年歲甚為豐稔,前項(xiàng)難民,并無(wú)流離失所之人。此外淡、蘭、澎湖三廳、彰化一縣,俱未被災(zāi)。據(jù)該廳縣先后稟復(fù)到郡,正在核辦間,欽奉諭旨,并由督撫臣先期奏撥藩庫(kù)銀三萬(wàn)兩,委員馬巷通判俞益、候補(bǔ)知縣劉功澍、福州協(xié)右營(yíng)都司蕭廷鵬、把總王連安護(hù)解到臺(tái)查勘撫恤。臣等以事關(guān)民瘼,仰廑圣懷,自應(yīng)詳加查察,不容遺漏一人。隨切諭臺(tái)地原委各員親赴各鄉(xiāng)細(xì)詢公正衿耆,如有漏未撫恤之人,或前次所給未充,即當(dāng)宣布皇仁,俾沾實(shí)惠。據(jù)該衿耆等僉稱:本年六月被災(zāi)后,各鄉(xiāng)窮民,均系逐戶挨查,并無(wú)遺漏,所得銀米,足敷用度?,F(xiàn)當(dāng)晚稻收成之際,各家衣食有資,毋庸再恤。并據(jù)內(nèi)地委員俞益等聲稱:該員等由鹿港口登岸至郡,行歷三百余里,悉屬前被風(fēng)雨災(zāi)區(qū),訪之輿人,察看沿途景象,俱各安業(yè)如常,似可不須接濟(jì)等語(yǔ),自系實(shí)在情形。除省發(fā)庫(kù)銀三萬(wàn)兩,留抵二十六年應(yīng)領(lǐng)臺(tái)餉,由臺(tái)灣府報(bào)明外,謹(jǐn)將遵旨會(huì)查海外窮黎均已得所,毋庸再恤緣由,據(jù)實(shí)覆奏。所有臺(tái)、鳳、嘉三縣賑恤銀兩,均系捐辦,請(qǐng)免造冊(cè)報(bào)銷。各營(yíng)沉失損壞哨船,飭即查照冊(cè)報(bào)勘驗(yàn),分別造修。其淹斃管駕弁兵,可否照例議恤,恭候命下再行查照辦理。伏乞皇上圣鑒。謹(jǐn)奏。
附奏捐銀撫恤各員請(qǐng)予議敘折
附奏捐銀撫恤各員請(qǐng)予議敘折
再臣等查核臺(tái)、鳳、嘉三縣猝遭風(fēng)雨,系廳縣營(yíng)員捐資賑恤,并未請(qǐng)領(lǐng)帑銀。除臺(tái)灣縣舉貢生監(jiān)各捐制錢二百八十千文、嘉義縣郊商公捐洋銀四百八十元、由地方官賞給匾額花紅外,該廳縣等查辦詳速,不惜重資,所有署臺(tái)防同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文零,署鹿港同知史密捐紋銀八百三十五兩,署鳳山縣知縣云霄同知玉庚捐制錢一千二百四十千文零,嘉義營(yíng)參將呂大升、守備曾玉明均無(wú)地方之責(zé),目擊民艱,公捐洋銀五百元,可否與該廳縣等一體交部議敘?加升銜臺(tái)灣縣知縣胡國(guó)榮捐制錢二千七百三十千文零,可否交部從優(yōu)議敘?署嘉義縣事準(zhǔn)補(bǔ)清流縣知縣王廷干,到任旬余,即遭風(fēng)雨,該員捐埋葬銀二千四百七十四元,又捐撫恤銀二千八百六十二元,又捐工程銀三千兩,合計(jì)所捐在庫(kù)銀七千兩以上,尚屬恤民急公,可否將該員王廷干賞加知州銜,以示鼓勵(lì),出自皇上格外天恩。謹(jǐn)附片具奏。
道光二十五年十一月廿六日奏。
臺(tái)灣叛產(chǎn)田園科則
乾隆五十一年間,奉公中堂福會(huì)同前撫憲徐奏明委員逐處查抄奏立章程,請(qǐng)將所抄匪犯入官田園,按照業(yè)租、佃租、田面、田底等項(xiàng),照數(shù)核實(shí)計(jì)算議租,造冊(cè)報(bào)部,于每年奏銷冊(cè)內(nèi)分晰造報(bào)。其年收租額,分別各路情形,確按地土肥瘠,分別等差,酌定征收租榖數(shù)目:上等田共議收官榖三十二石,中等田共收榖二十六石,下等田共收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園共收榖十八石;其零星荒埔,較下等園再折半征收。其嘉義、鳳山兩縣較彰、淡收租十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡收租十分之七,分別上、下、中則,定以常額,責(zé)令地方官招募殷實(shí)佃戶承種。所征租賦榖,除扣出應(yīng)完正賦、仍征本色外,其余租榖折色征銀,按照閩省所定榖價(jià),每石折銀七錢,以臺(tái)灣換防戍兵每名每月加給餉銀四錢之用等因,奏奉諭旨,允準(zhǔn)按年征收給餉、造冊(cè)報(bào)部在案。
查臺(tái)地田園十分曰一甲,每甲東西南北四至各二十五戈,每戈長(zhǎng)一丈二尺五寸,合部頒步弓二弓半。其坵段之方圓曲直寬狹不等,則計(jì)尺寸折算。雍正九年定,凡七年以后新墾田園,按照同安下沙則例化甲為畝,每甲折內(nèi)地之弓步計(jì)十一畝。畝法三百五十五步一分一厘四毫(實(shí)系三五五一一三六三六),算法以戈長(zhǎng)廣數(shù)折弓,以弓見積,以畝法除積見畝,再以一一歸除見甲。
大學(xué)士阿桂等奏臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程折
大學(xué)士公臣阿桂等謹(jǐn)奏,為遵旨議奏事。福建巡撫徐等奏明臺(tái)灣叛產(chǎn)入官酌定章程一折,乾隆五十三年十二月初八日奉朱批:『軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏,欽此』。臣等謹(jǐn)將該撫等所奏事宜,逐款分別核議,開列進(jìn)呈:
一、匪犯名下查出田園,應(yīng)核實(shí)征租,以杜影射一款:據(jù)稱『臺(tái)灣逆匪等所置田園已查出者,共田一千八百七十余甲,共園一千二百一十余甲,每甲作十一畝科算,通計(jì)田園共三萬(wàn)三千八百余畝。此外尚有未盡之?dāng)?shù),統(tǒng)俟查勘完竣后一并造冊(cè)咨部。查臺(tái)地抄封田產(chǎn)舊案,每甲報(bào)征租數(shù),止于六石或八石不等。惟此案賊產(chǎn)與尋常犯產(chǎn)迥不相同。緣臺(tái)灣業(yè)戶開墾田園,招佃承種,即將所費(fèi)工本收回,名「犁頭錢」,每甲得銀一、二百兩,每歲止抽分租榖六石至八石不等。又有佃戶自行開墾者,因村黎未諳科則,倩城市殷實(shí)之家充當(dāng)業(yè)戶,代為經(jīng)理納糧,亦祇抽給租榖數(shù)石,名為「田面租」。其佃戶承種之后,又覓雇工人代耕,牛犁籽種,悉系工人自備,佃戶與分租息,每年每甲可得數(shù)十石為「田底租」者,業(yè)戶得租數(shù)少,佃戶得租數(shù)多,其田雖系業(yè)戶出名,而實(shí)歸佃戶承管也。從前抄封案內(nèi),如翁云寬、楊光勛等,俱系業(yè)戶犯事,與佃戶本無(wú)干涉,是以每年止征業(yè)租,并未籍沒(méi)田產(chǎn)。今查此案,逆匪糾聚,佃戶從賊者多,業(yè)戶從賊者少。業(yè)戶作賊,如陳泮、蔡網(wǎng)之類,其佃戶未有不從賊者,應(yīng)一例查抄。至于佃戶從賊,其業(yè)戶雖未從賊,而不能約束舉報(bào),已難辭咎;且業(yè)戶前已得交犁頭錢,即與賣業(yè)無(wú)異。今田產(chǎn)既已入官,更未便于官租之類轉(zhuǎn)行抽給業(yè)戶。此案除雇工人作賊,其產(chǎn)本非所管,應(yīng)免查抄外,此業(yè)戶、佃戶從賊,則其產(chǎn)概當(dāng)入官;若僅照舊案辦理,但有業(yè)租而無(wú)佃租,但論其田面而不及田底,適為蠹胥等中飽舞弊。臣已徹底查明,是以此案議租加逾數(shù)倍,庶公項(xiàng)不致隱漏,而匪案亦足昭懲儆』等語(yǔ)。查臺(tái)灣匪犯,雖佃戶從賊者多,業(yè)戶從賊者少,但業(yè)戶既均有不能約束之咎,即田園概不容有漏網(wǎng)之處,應(yīng)如該撫等所奏,將前項(xiàng)查出匪犯入官田園,所有業(yè)租、佃租、田面、田底等項(xiàng),俱應(yīng)照數(shù)核實(shí)計(jì)算,議稅造冊(cè)報(bào)部,仍于每年奏銷冊(cè)內(nèi)分晰造報(bào),以憑查核。
一、查核田園歲收租額,應(yīng)分別各路情形,以定等次一款:據(jù)稱『彰化、淡水,田皆近溪,一年兩熟,約計(jì)每田一甲可產(chǎn)榖四、五十石至七、八十石不等,豐稔之年,上田有收至百余石者。旱園較水田次之。嘉義、鳳山田園,距溪較遠(yuǎn),間有單收者,較淡、彰次之。臺(tái)邑沙地居多,多系單收,較嘉、鳳又次之。此各路田園歲收之不同也。所有入官叛產(chǎn),招募殷戶佃種,完納官租,應(yīng)確勘田園之肥瘠,分別上、中、下三等,以定歲收租額。除酌給佃戶租榖、撥貼牛具、籽種及每年修培田圳工本外,淡水、彰化二處,每甲上等田可收官租三十二石,中等田可收榖二十六石,下等田可收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園可收榖十八石;其零星荒埔,最為瘠薄,較下等園再折半征收。嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租榖十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡約可收官租榖十分之七。以田園歲收情形,經(jīng)清查叛產(chǎn)之委員錢受椿、郭廷筠等分赴各路細(xì)加勘驗(yàn),得其大概。并據(jù)臺(tái)灣府楊廷理酌定官租額數(shù),由臬司萬(wàn)具詳前來(lái)。臣等細(xì)加體察,別肥磽之中,酌豐歉之中,以為定額,總使佃民工本之外,歲有盈余。現(xiàn)在采訪輿情,已多踴躍應(yīng)募,期于承種官田,可垂永久』等語(yǔ)。查入官田園,招佃承種,完納官租,自應(yīng)按照地土肥瘠,分別等差,使佃民踴躍樂(lè)從,易于輸將。今該撫等查得彰化、淡水二處入官田園,酌定征收租榖數(shù)目,每甲上等田可收官租榖三十二石、中等田可收榖二十六石、下等田可收榖十八石,其零星荒埔最為瘠薄,較下等園再折半征收;至嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租十分之九,臺(tái)灣一縣較彰、淡約可收官租十分之七,俱系按照地勢(shì)情形,分別肥瘠,應(yīng)如所奏,將查出各縣地畝,按其等差,定以常額,責(zé)令地方官招募殷實(shí)佃戶承種,仍將征租數(shù)目出示曉諭,庶使小民家喻戶曉,可垂永久。
一、田園既有等差,不得援照賦則,率以下等園地納租一款:據(jù)稱:『臺(tái)地報(bào)墾升科,于乾隆九年欽奉上諭,照同安則例分上、中、下則檢查。數(shù)十年來(lái),民間報(bào)升,率系下則,并無(wú)以上、中升科者。竊思臺(tái)灣生齒日繁,土田日辟,仰蒙皇上優(yōu)恤海外群黎,迭奉恩旨,蠲租薄稅。此時(shí)固不值因叛產(chǎn)一事,將全郡民田賦則,紛紛查勘改增,現(xiàn)在田園既經(jīng)查明,內(nèi)有上、中等則,未便任其以舊定賦額本系下則為詞,致使入官叛產(chǎn)與民間賦額同科,且使膏腴之產(chǎn)與瘠薄竟無(wú)區(qū)別,則實(shí)在瘠薄者能轉(zhuǎn)見偏枯,不足以昭平允。現(xiàn)飭該道府等詳加確核,務(wù)使等則分明,據(jù)實(shí)區(qū)別。倘地方官不行查實(shí),或致吏胥高下其手,立即嚴(yán)揭請(qǐng)參,從重究辦』等語(yǔ)。查民間賦額,其科則之上下,原因地土之肥磽,無(wú)使畸輕畸重,方可以昭公允。今查出臺(tái)灣匪犯田園既有上中等則,自未便專以舊系下則藉詞弊混,亦應(yīng)如所奏,令該道府等詳加確核,分別照上、中、下等則加載賦役全書,永遠(yuǎn)遵行;倘有奸吏舞弊,高下其手,立即嚴(yán)參,以昭懲創(chuàng)。
一、歲入官租除扣出應(yīng)完正賦、仍征本色外,其余租應(yīng)令征收折色一款:據(jù)稱:『地方官征納租糧,辦理不善,弊竇叢生,最為閭閻之害。臺(tái)灣吏治廢弛,雖大加懲創(chuàng)之后,現(xiàn)在各廳縣尚知儆惕,但恐日久玩生,難保無(wú)掯勒浮收情弊。此案完納官租榖數(shù)較多,此時(shí)立法之初,必須通盤籌劃,永絕弊端。臣等詳查此等叛產(chǎn),多在近山,距縣城數(shù)百里不等,每戶完納租榖數(shù)十石至數(shù)百石不等,若令各完本色,肩挑車運(yùn),費(fèi)用倍增;且民租就田分收,俱系鄉(xiāng)斗毛榖,較之官斗交倉(cāng),必須干圓潔凈者不同;又園之中率皆種植地瓜、甘蔗、雜糧等項(xiàng),民租向系折交業(yè)戶;今若概令買榖完納,佃力似恐難支。查此項(xiàng)租息加貼戌兵,本須支給銀兩,若令糶榖易銀,輾轉(zhuǎn)出入,徒滋侵扣虧挪之弊。此官租征粟不如折色征銀之為便也。查臺(tái)灣舊例,充公田園及息莊獲租變價(jià)報(bào)銷案內(nèi),每榖一石變銀六錢及六錢二分五分不等,照依時(shí)價(jià),未免歲有參差。所有此案折色,應(yīng)照閩省部定榖價(jià)每石折銀七錢,以歸畫一』等語(yǔ)。查臺(tái)灣入官叛產(chǎn),多在近山,距縣城數(shù)百里不等,而每戶完納租榖有至數(shù)百石者,肩挑車運(yùn),本為不便,況征收本色又不無(wú)掯勒浮收之弊。今該撫等奏稱戌兵本系折給銀兩,現(xiàn)在入官叛產(chǎn)際照應(yīng)完正賦仍征本色外,其余租每榖一石折銀七錢,亦屬通融籌劃便民裕兵之意,應(yīng)如所奏辦理。但查臺(tái)灣采買榖價(jià),先據(jù)閩浙總督喀奏明每石定以六錢;至內(nèi)地榖價(jià),先據(jù)原任布政使錢奏明發(fā)買榖石,每石以八錢為率;今所稱每石七錢之?dāng)?shù),系照何例辦理?應(yīng)令該撫查明報(bào)部,以備稽查。
一、官租折色銀兩,應(yīng)酌充貼補(bǔ)戌兵之用一款:據(jù)稱『臺(tái)灣換防兵丁,前奉恩旨,令將入官叛產(chǎn)酌量撥給幫貼。茲又經(jīng)軍機(jī)大臣奏準(zhǔn)照新疆換防之例議給,仰見圣主軫念戎行,有加無(wú)己至意。竊思戌兵眷屬,在內(nèi)地交領(lǐng)銀米,貼補(bǔ)養(yǎng)贍,已沐格外恩施。惟臺(tái)地食物昂貴,恐該兵等本身用度尚有不敷,易滋貿(mào)易營(yíng)私等弊。茲所議增加銀兩,應(yīng)請(qǐng)就臺(tái)地支給本身,以資貼補(bǔ)。查上年滿漢征兵鹽菜口糧,俱于常例外加給四錢。現(xiàn)在臺(tái)灣各項(xiàng)戌兵,于每月應(yīng)得錢糧外,均請(qǐng)即照四錢之?dāng)?shù)按名加給,該兵等得項(xiàng)更屬寬余,感激天恩,自必倍加奮勉。通計(jì)臺(tái)屬兵丁,每歲共需加給銀六萬(wàn)三千三百余兩。現(xiàn)據(jù)查出各路叛產(chǎn)已有三萬(wàn)三千八百余畝,除扣征正供外,余租折色約可收銀三萬(wàn)二、三千兩。此外有續(xù)行查出者,應(yīng)再加入并算。又從前械斗案內(nèi)之翁云寬、會(huì)匪案內(nèi)之楊光勛等抄產(chǎn),本議給熟番作為屯田,現(xiàn)查該番等有埔地五千余甲,田面、田底俱歸承種,每一名受田一甲,可得榖三、四十石,已屬寬余,足敷分撥。茲臣等查出此項(xiàng)歲收租息,每年約可得榖三萬(wàn)石,可變銀二萬(wàn)三、四千兩,應(yīng)請(qǐng)一并歸入兵糧項(xiàng)內(nèi)。如尚有不敷,再于臺(tái)灣府鹽埕項(xiàng)下查出溢額盈余充補(bǔ)。計(jì)戌兵加餉所需,有盈無(wú)絀,可毋庸另籌經(jīng)費(fèi),于便民充公,兩有裨益』等語(yǔ)。查臺(tái)灣換防兵丁,向例每兵每月食餉銀一兩五錢、米三斗,又內(nèi)地家口賞銀二錢七分、米一斗。近又欽奉諭旨,內(nèi)地兵丁渡洋防守,將入官叛產(chǎn)酌量撥給。嗣經(jīng)軍機(jī)大臣議奏,將臺(tái)灣戌兵仿照新疆換防兵丁之例,一體準(zhǔn)其支給行糧、坐糧,使該兵丁等得項(xiàng)寬裕,無(wú)虞內(nèi)顧等因在案。今該撫請(qǐng)奏臺(tái)灣各項(xiàng)戌兵,于每月應(yīng)得錢糧外,將入官叛產(chǎn)內(nèi)所收租銀,每石每月加給賞銀四錢,共需銀六萬(wàn)三千三百余兩。除現(xiàn)在查出叛產(chǎn)約可收銀三萬(wàn)二、三千兩,此外續(xù)行查出者再加入并算,又將從前械斗案內(nèi)之翁云寬、會(huì)匪案內(nèi)之楊光勛等抄產(chǎn),每年約可得榖三萬(wàn)石,可變銀二萬(wàn)三、四千兩,一并歸入兵糧項(xiàng)內(nèi),如有不敷,再于鹽埕項(xiàng)下盈余充補(bǔ),毋庸另籌經(jīng)費(fèi)之處,均應(yīng)如所奏,準(zhǔn)其于每月應(yīng)得錢糧外,每名每月加給銀四錢,即作為行糧。仍令該撫將換防兵丁加給銀兩,并查抄各犯田產(chǎn),每歲征銀各數(shù)目分別造具總細(xì)各冊(cè)咨送戶部查核。
又據(jù)稱:『匪犯等資財(cái)器物等項(xiàng),均遭毀失,房屋亦大半毀去,草寮瓦屋,所剩無(wú)幾?,F(xiàn)飭同所住地基及果木花息一并估變,另行造冊(cè)咨部』等語(yǔ)。查各犯匪入官房產(chǎn)、銀錢、器物,均須嚴(yán)切根究,毋許寄頓隱匿。今查抄各犯財(cái)產(chǎn),該地方官自應(yīng)詳細(xì)訪查,據(jù)實(shí)估變,未便任其藉稱毀失,致有隱漏等弊。并令該撫即委干員確查,除實(shí)系毀失者毋庸查辦外,如有不肖兵役及附近番民,當(dāng)時(shí)乘亂搶劫隱匿者,令即據(jù)實(shí)首報(bào),免其究辦。倘查有隱匿不報(bào),以及侵蝕等弊,即行嚴(yán)究審辦。仍將查出地基等項(xiàng),估變?cè)靸?cè),咨部查核。
所有臣等議覆各款,謹(jǐn)繕折具奏,是否有當(dāng),伏乞皇上睿鑒,訓(xùn)示遵行。為此謹(jǐn)奏。
乾隆五十三年十二月十九日奏,本日奉旨:依議,欽此。
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會(huì)奏臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免折
為臺(tái)灣府屬應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失、援案懇恩豁免、恭折奏祈圣鑒事。竊照臺(tái)灣府屬之淡水廳及臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄沒(méi)逆匪林爽文、陳周全及械斗會(huì)匪翁云寬、楊文麟、許國(guó)梁等各案入官田產(chǎn)應(yīng)征租榖奏定章程,除正賦應(yīng)征本色外,其余年額應(yīng)征租榖七萬(wàn)六千二百八十三石七斗五升三合三勺,每榖一石折銀七錢,應(yīng)征銀五萬(wàn)三千三百九十八兩六錢二分七厘三毫,由臺(tái)灣府征收,撥充戌兵加餉。道光十二年冬間,嘉義逆匪張丙等糾眾滋事,臺(tái)灣、彰化二縣及鳳山縣迤東各鄉(xiāng),匪徒聞風(fēng)響應(yīng)。其未被逆匪滋擾之淡水廳與鳳山縣迤西各鄉(xiāng),又有粵莊棍徒,肆行焚搶。所有該廳縣承種抄叛各產(chǎn)佃戶應(yīng)繳道光十二年分折租銀兩,除種植旱稻者業(yè)已收割完竣變價(jià)繳官外,其種植晚稻者,正當(dāng)收獲之時(shí),或收貯在家,或運(yùn)存租館,及在田未經(jīng)收割者,悉被搶失蹂躪,蕩然無(wú)存。臣程祖洛渡臺(tái)后,于撫恤難民之時(shí),即據(jù)各佃首紛紛具呈請(qǐng)豁。當(dāng)經(jīng)批飭臺(tái)灣府委員會(huì)同各廳縣確查勘驗(yàn)取結(jié)詳辦去后。茲據(jù)署福建藩司鳳詳,據(jù)臺(tái)灣府周彥詳稱,移飭各廳縣帶同各佃首吊驗(yàn)征收租簿完單,逐處查勘,除未被搶失榖二萬(wàn)四千一百五十八石八斗二升三合三勺內(nèi)已征銀一萬(wàn)四千三百九十兩二錢二分二厘五毫、尚有未完有著銀二千五百二十兩九錢五分三厘八毫仍催該佃首等完納外,統(tǒng)計(jì)淡水廳、臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣實(shí)在被搶收存在家未運(yùn)納榖一萬(wàn)六千六十一石六斗五升三合,運(yùn)貯租館未變價(jià)榖一萬(wàn)五千一百五十四石二斗一升,蹂躪在田未收割榖二萬(wàn)九百九石六升七合,共被搶蹂躪無(wú)著榖五萬(wàn)二千一百二十四石九斗三升。查照章程,每石折征銀七錢,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩四錢五分一厘,取造冊(cè)結(jié),由司復(fù)核,詳請(qǐng)?jiān)占螒c十年蔡逆竄臺(tái)滋擾搶失成案,奏請(qǐng)豁免前來(lái)。臣等伏查各該佃等猝遭擾害,家屋全傾,瑣尾流離,情殊堪憫,雖已仰蒙圣恩,賞給三個(gè)月口糧,并給予修房之費(fèi),得以復(fù)業(yè)墾種,而元?dú)怆y以驟復(fù)。所報(bào)被賊搶失蹂躪官租榖石,確系實(shí)在情形,即使嚴(yán)拘比追,亦屬懸宕無(wú)著。所有道光十二年分應(yīng)完租榖內(nèi),被搶蹂躪榖五萬(wàn)二千一百二十四石九斗三升,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩四錢五分一厘,合無(wú)仰懇皇上天恩,俯念窮黎,準(zhǔn)予豁免。如蒙俞允,其應(yīng)給戌兵加餉,容臣等另行籌款撥補(bǔ),分別造冊(cè)請(qǐng)銷。臣等謹(jǐn)合詞恭折具奏,伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十四年五月三十日具奏,八月初八日在侯官舟次奉到朱批:另有旨,欽此。同日,奉到道光十四年七月初九日內(nèi)閣奉上諭:程祖洛等奏應(yīng)征抄叛各產(chǎn)租榖被賊搶失援案懇請(qǐng)豁免一折,福建臺(tái)灣府屬之淡水廳及臺(tái)灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄叛各產(chǎn)應(yīng)征租榖,除已征收外,其各該佃戶承種晚稻者均被十二年冬間逆匪棍徒搶失蹂躪無(wú)存,現(xiàn)經(jīng)該督等查明報(bào)搶榖石,確系實(shí)在情形,著準(zhǔn)其援照成案,所有道光十二年分應(yīng)完租榖內(nèi)被搶蹂躪榖五萬(wàn)二千一百二十四石零,合銀三萬(wàn)六千四百八十七兩零,準(zhǔn)予豁免,以示朕軫念窮黎之至意。此項(xiàng)榖石系應(yīng)給戌兵加餉,著該督等另行籌款撥補(bǔ),分別造冊(cè)報(bào)銷。欽此(道光十四年九月初六日司行,十月十七日臺(tái)灣府奉到)。
監(jiān)察御史林士傳奏臺(tái)灣重地宜裕積貯以備不虞折
掌四川道監(jiān)察御史臣林士傅跪奏:為臺(tái)灣重地、容裕積貯、以備不虞、仰祈圣鑒事:竊惟閩省臺(tái)灣為海外重地,民情浮動(dòng),易生事端,必須預(yù)為防備,庶可弭患于未萌。查臺(tái)地素稱產(chǎn)米之區(qū),有一歲三熟之說(shuō),供給本地民食外,尚接濟(jì)內(nèi)地福州、漳州、泉州各處。故向來(lái)籌劃臺(tái)事者,皆不以積貯為急務(wù)也。然臣聞彼處今昔情形,甚有不同。從前土廣人稀,食之者寡;今則人煙稠密,生齒繁多矣。從前萊蕪新墾,土皆沃饒;今則屢經(jīng)耕種,地力漸薄矣。從前一歲三熟者,今聞或兩熟矣。故邇年以來(lái),臺(tái)地米價(jià)昂貴之時(shí),有一斗價(jià)錢四、五百文者。而道光十二年張丙聚眾戕害府縣一案,釁皆起于饑荒搶米;十六年,沈知聚眾戕害汛弁一案,釁亦起于搶糧;皆其前鑒。夫以產(chǎn)米之區(qū),即使情形稍不如前,亦何至若是之頻憂缺乏,致釀事端?則其中更有二者之弊:一為民間不知蓋藏,一為官府不善預(yù)備也。蓋臺(tái)民習(xí)舊,素?zé)o遠(yuǎn)慮,歲入充盈,罄其所有以外售取利;至于荒年,則內(nèi)額無(wú)資,外圖攘奪。而地方官狃于臺(tái)地產(chǎn)米之說(shuō),平日不以積貯為務(wù),以致倉(cāng)廩多虛,倉(cāng)卒之間,彌縫無(wú)計(jì)。此張丙、沈知等滋事所由來(lái)也。是就臺(tái)地現(xiàn)在情形按之,積貯一事,誠(chéng)有所不可緩矣。
伏思嚴(yán)立海禁,毋許臺(tái)米外運(yùn),雖亦保衛(wèi)蓋藏之一法,但思??卺?,偷越難防,且或內(nèi)地值荒,無(wú)所接濟(jì),臺(tái)米囤積,無(wú)所發(fā)售,于法既有所難行,而于民亦有所不便。惟有充實(shí)倉(cāng)廩,嚴(yán)為儲(chǔ)備,其事無(wú)弊而可行。但此事非責(zé)之于荒歉之年,當(dāng)籌之于豐亨之日?,F(xiàn)聞臺(tái)地今年大熟,榖價(jià)極賤,而內(nèi)地各府今年亦屬有秋,可無(wú)需臺(tái)米為挹注之資;正宜乘此豐年,亟圖蓄聚。相應(yīng)請(qǐng)旨敕下閩省督撫,轉(zhuǎn)飭該地方官于各處倉(cāng)儲(chǔ)有未足者,亟行補(bǔ)足,并設(shè)法勸諭民間多建義倉(cāng),俾鄉(xiāng)社各有蓋藏,尤屬備用不窮之道。如此,積貯既充,庶緩急有恃,即可杜奸民滋事之端矣。臣籍隸閩省,見聞所及,具折敬陳,伏祈皇上圣鑒。謹(jǐn)奏。
道光□年□月□日奏。
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺奏酌籌撥解臺(tái)灣道庫(kù)貯備銀兩折
為酌籌撥解臺(tái)灣道庫(kù)貯備銀兩、恭折奏請(qǐng)圣訓(xùn)事。竊照臺(tái)灣一府,孤懸海外,為閩省藩籬重地,人情又極浮動(dòng)尚利,非庫(kù)貯充裕、營(yíng)伍整飭,不足取信于民。前年張丙之亂,雖釀成于緝捕■〈?束〉懈、營(yíng)伍廢弛,而庫(kù)無(wú)積貯,臨事向殷戶借銀應(yīng)用,內(nèi)地餉銀又隔海不能克期解到,官民亦因此互相疑懼。
臣等伏查臺(tái)灣府庫(kù),本有額貯備公及緝匪生息盈余等款銀兩,自乾隆五十七年以后,修理營(yíng)房、清厘臺(tái)餉、歷次械斗等案,各有支銷及借墊未補(bǔ)之款。又因內(nèi)地?fù)芙馀_(tái)灣官兵俸餉,向由藩司衙門將臺(tái)灣廳縣應(yīng)追應(yīng)征之款按數(shù)扣除,列冊(cè)行知,就近撥抵,其追征不足之?dāng)?shù),即須由府籌墊,年復(fù)一年,盡成懸款;內(nèi)有已經(jīng)報(bào)部者,亦有尚未造銷及由外墊給應(yīng)行陸續(xù)追補(bǔ)者。張逆軍需案內(nèi),又有挪墊之款。因之府庫(kù)現(xiàn)乏貯備。急應(yīng)就此次核報(bào)軍需與清查府廳縣交代二事,徹底清厘,庶免再事轇轕。嗣因?qū)N宿k軍需之前署臺(tái)防同知沈欽霖因病出缺,隨委升任臺(tái)灣府周彥接手造辦,無(wú)異另起爐灶。又臺(tái)灣府廳縣歷任交代,前經(jīng)臣程祖洛奏明,統(tǒng)限上年底完結(jié)?,F(xiàn)雖據(jù)報(bào)清完,而送到冊(cè)籍又與藩司衙門檔案多有未符,案經(jīng)藩司鄭祖琛查照司案按款簽明,發(fā)交請(qǐng)補(bǔ)臺(tái)灣府熊一本攜帶渡臺(tái),再行澈底清查,并飛調(diào)升任臺(tái)灣府周彥于軍需款項(xiàng)核清后,檢齊卷?yè)?jù),迅速來(lái)省會(huì)同銷算。惟是海上往來(lái),難以預(yù)期;即軍需交代二案辦結(jié)之后,分別題銷攤捐著追,聽候部示,亦非朝夕所能蕆事。臺(tái)灣府庫(kù)貯空虛,殊非所宜。每年屆交冬令,巡防攸關(guān)緊要。茲據(jù)臺(tái)灣道府稟請(qǐng)預(yù)籌貯備前來(lái),臣等督同藩司鄭祖琛通盤籌劃,不敢過(guò)事拘泥,致令緩急無(wú)資,遇事掣肘。■〈艸〈秭,去禾〉〉司庫(kù)現(xiàn)在無(wú)款可籌,再四思維,惟有收捐監(jiān)生銀兩歸補(bǔ)本省封貯一款,本系閩省備貯銀兩,尚可動(dòng)撥,且以存司之銀解存臺(tái)庫(kù),同一本省備貯,事理亦無(wú)窐礙,相應(yīng)奏懇皇上天恩,俯念海外要區(qū),于福建省封貯項(xiàng)下酌撥銀十萬(wàn)兩發(fā)交臺(tái)灣道,??罴又?jǐn)封貯道庫(kù),以為備公要需,不得與府庫(kù)糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,方準(zhǔn)由道一面酌撥,一面自行具奏,并報(bào)明督撫藩司存案,事竣分別歸補(bǔ)。此外尋常事件及墊放官兵俸餉等項(xiàng),照舊由臺(tái)灣府自行籌撥,不準(zhǔn)擅動(dòng)此項(xiàng)銀兩。遇有新舊交代,責(zé)令后任盤查結(jié)報(bào),造冊(cè)詳咨,倘有挪移短缺,據(jù)實(shí)參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺(tái)巡閱,照督撫年終盤查司道庫(kù)款例核實(shí)盤查,于奏報(bào)巡閱事竣折內(nèi)隨案聲明,有無(wú)虧缺,分別究辦。
再閩省司庫(kù)將捐監(jiān)生銀數(shù),除節(jié)次解部并動(dòng)撥外,截至本年六月止,實(shí)存解部項(xiàng)下銀十萬(wàn)兩,歸補(bǔ)封貯項(xiàng)下銀六萬(wàn)余兩,應(yīng)請(qǐng)就于歸補(bǔ)封貯項(xiàng)下提出銀六萬(wàn)兩,再請(qǐng)于解部項(xiàng)下暫行借撥銀四萬(wàn)兩,共成十萬(wàn)兩,解往臺(tái)灣道庫(kù)存貯。所存解部銀六萬(wàn)兩,仍另款收貯,一俟續(xù)收封貯銀四萬(wàn)兩,盡先撥補(bǔ),湊足十萬(wàn)兩即行起解赴部。在部款不過(guò)遲解數(shù)月,而臺(tái)灣可早得有籌備。現(xiàn)有請(qǐng)補(bǔ)臺(tái)灣府知府熊一本與調(diào)署臺(tái)灣縣鎮(zhèn)標(biāo)左營(yíng)游擊汪謙應(yīng)行渡臺(tái),臣等已飭司先將請(qǐng)撥之封貯銀六萬(wàn)兩,即委熊一本、汪謙護(hù)解至廈門,由水師提臣陳化成調(diào)撥渡載現(xiàn)屆輪換班兵哨船同幫順便護(hù)送東渡。所請(qǐng)借撥之應(yīng)行解部銀四萬(wàn)兩,關(guān)系部款,臣等不敢擅專,謹(jǐn)俟奉到諭旨后趁十月風(fēng)和浪靜之時(shí),再行欽遵委員解往。臣等為海疆貯備起見,不揣冒昧,謹(jǐn)合詞恭折具奏,伏乞皇上睿鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光十四年初四日會(huì)稟,九月二十七日在杭州府行館奉到朱批:另有旨,欽此。同日奉到道光十四年九月初七日內(nèi)閣奉到上諭:程祖洛等奏酌籌撥解臺(tái)灣道庫(kù)貯備銀兩一折,福建臺(tái)灣一府,孤懸海外,必須庫(kù)貯充裕,方可緩急足恃。據(jù)該督等查明請(qǐng)由收捐監(jiān)生銀兩歸補(bǔ)本省封貯項(xiàng)下酌撥十萬(wàn)兩發(fā)交道庫(kù),以為備公要需。著照所請(qǐng),準(zhǔn)其如數(shù)酌撥。此項(xiàng)銀兩,著責(zé)成臺(tái)灣道專款加謹(jǐn)封貯,不得與府庫(kù)糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,著該道一面酌撥,一面自行具奏,并報(bào)明督撫藩司存案,事竣分別歸補(bǔ)。外此尋常事件及墊放官兵俸餉等項(xiàng),照舊由臺(tái)灣府自行籌撥,概不準(zhǔn)擅動(dòng)。遇有新舊交代,責(zé)令后任盤查結(jié)報(bào),造冊(cè)詳報(bào)咨部。倘有挪移短缺,據(jù)實(shí)參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺(tái)巡閱,照督撫年終盤查司道庫(kù)款例,核實(shí)盤查,于奏報(bào)巡閱事竣折內(nèi),聲明有無(wú)虧短,分別究辦。余照所議辦理。該部知道。欽此。
閩浙總督劉韻珂署福建巡撫徐繼畬奏循例動(dòng)撥解臺(tái)備用銀兩折
為前撥臺(tái)灣道庫(kù)存銀兩、余剩無(wú)幾、請(qǐng)?jiān)傺竸?dòng)款撥解、以資緩急、恭折奏祈圣鑒事。竊照臺(tái)郡孤懸海外,為閩省藩籬,該郡民情浮動(dòng),偶有睚眥微嫌,輒即逞兇械斗,甚或糾集匪類,謀為不軌,必須庫(kù)貯充盈,方可有備無(wú)患。道光十四年間,前督臣程祖洛等因臺(tái)灣積貯空虛,曾經(jīng)會(huì)折奏請(qǐng)于閩省收捐監(jiān)生歸補(bǔ)封貯銀內(nèi),酌撥銀十萬(wàn)兩解存臺(tái)灣道庫(kù)。嗣因逆犯沈知、胡布、陳沖、江見、洪協(xié)等先后謀逆滋事,經(jīng)臺(tái)灣鎮(zhèn)道節(jié)次稟明于前存銀內(nèi)陸續(xù)撥用,計(jì)共動(dòng)撥銀九萬(wàn)二千八百七十四兩零。內(nèi)業(yè)經(jīng)造報(bào)兩案,堪以作正開銷者,已有二萬(wàn)九百余兩之多,其未據(jù)造報(bào)各案,銷數(shù)更屬不少,且有應(yīng)動(dòng)臺(tái)灣生息暨攤廉歸之款,按款勾稽,均須時(shí)日?,F(xiàn)在道庫(kù)實(shí)貯之銀,計(jì)已不及萬(wàn)兩,容俟各案報(bào)銷完竣,再行飭司發(fā)還備貯,誠(chéng)恐緩不濟(jì)急。且從前臺(tái)地民物殷阜,每有要需,尚可向殷紳富戶暫行借墊。自道光十二年被兵以后,民間元?dú)獗旧形磸?fù),而年來(lái)地震、械斗以及風(fēng)水之災(zāi),又復(fù)層見迭出,以致地方凋敝,較前更甚。是此時(shí)臺(tái)灣本地,已屬無(wú)可籌借,而內(nèi)地又遠(yuǎn)隔重洋,風(fēng)信靡定,臨時(shí)撥解,更非克期可至。自應(yīng)預(yù)為籌備,方免支絀之虞。
查閩省收捐監(jiān)生歸補(bǔ)本省封貯一款,為備公而設(shè),現(xiàn)在臺(tái)灣庫(kù)貯既已無(wú)多,亟宜循案撥解,以資貯備。合無(wú)仰懇圣恩,俯念海外存貯關(guān)系重大,準(zhǔn)于閩省現(xiàn)存藩庫(kù)收捐監(jiān)生歸補(bǔ)封貯銀十六萬(wàn)兩內(nèi),趕先酌撥銀一十萬(wàn)兩,解至臺(tái)灣,收貯道庫(kù),以備要需。
至此項(xiàng)捐監(jiān)生銀兩,向俟收有成數(shù),以三萬(wàn)兩解部,三萬(wàn)兩收存藩庫(kù),作為歸補(bǔ)封貯之用。茲閩省封貯一款,自此次撥解之后,計(jì)止余銀六萬(wàn)兩,若仍照舊分別解貯,則歸補(bǔ)需時(shí),設(shè)有不時(shí)之需,計(jì)亦不敷支發(fā);況閩省為濱海重地,福、廈兩口,夷情現(xiàn)雖順綏,而綢繆之計(jì),不可不存;漳、泉二郡,民情素稱獷悍,而緝捕之資,不能不裕。是發(fā)內(nèi)地之封貯解存臺(tái)灣,固屬先其所急,而補(bǔ)內(nèi)地之封貯,收存藩庫(kù),亦系備其不虞。臣等再四思維,欲籌兼顧,惟有請(qǐng)旨將此次撥解內(nèi)地封貯銀十萬(wàn)兩,于續(xù)收捐監(jiān)銀內(nèi)盡數(shù)扣還,仍俟扣足原數(shù),再行查照舊章,分別解部存貯,俾海外、腹里,均得寬為籌備,不致有誤。如蒙俞允,容俟命下,即行欽遵,委員解往。仍照前奏,遇有重大緊要急需,方準(zhǔn)奏明動(dòng)用。此外尋常事件,一概不準(zhǔn)擅動(dòng)。所有新舊交代,責(zé)成后任盤查結(jié)報(bào),并于每年春秋二季,由鎮(zhèn)道會(huì)盤具結(jié)報(bào)查。如將軍、督撫、提督巡閩至臺(tái),核實(shí)盤驗(yàn)一次,仍于奏報(bào)巡閱折內(nèi)隨案聲明。如有虧缺,一面參追,一面責(zé)令該鎮(zhèn)道等立時(shí)賠補(bǔ)。
至前此動(dòng)撥銀九萬(wàn)二千八百余兩,俟雇令各案造報(bào)到日,由臣等逐一核明,如系作正開銷之款,應(yīng)由藩庫(kù)發(fā)還者,即飭照數(shù)扣存,毋庸再行發(fā)給;其應(yīng)動(dòng)臺(tái)灣生息暨攤廉歸款者,并飭收還原動(dòng)本款,以免轇轕而昭慎重。據(jù)兼署藩司武崇具詳請(qǐng)奏前來(lái),臣等公同參核,均關(guān)緊要,實(shí)為海疆貯備起見,謹(jǐn)不揣冒昧,合詞恭折具奏,伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。
道光二十六年二月二十五日會(huì)奏,五月初三日接到軍機(jī)大臣字寄,四月初五日奉上諭:前據(jù)劉韻珂等奏前撥臺(tái)灣道庫(kù)存貯銀兩無(wú)幾,請(qǐng)動(dòng)內(nèi)地封貯撥解一折,當(dāng)交戶部速議具奏。茲據(jù)該部詳加綜核,以前案捐款歸補(bǔ)之項(xiàng),聲敘含混,未便準(zhǔn)行。惟念臺(tái)郡孤懸海外,民情浮動(dòng),且近年來(lái)地震械斗以及風(fēng)水之災(zāi),層見迭出,必須庫(kù)貯充盈,方可有備無(wú)患。所有此次劉韻珂等奏請(qǐng)續(xù)撥銀十萬(wàn)兩,準(zhǔn)其即在捐監(jiān)歸補(bǔ)封貯銀兩內(nèi)如數(shù)動(dòng)撥,解臺(tái)貯備,與前次歸補(bǔ)實(shí)貯銀兩,一并責(zé)成臺(tái)灣道??罴又?jǐn)封貯,不得與府庫(kù)糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,著該道一面酌撥,一面自行具奏,并報(bào)明督撫藩司存案,事竣分別歸補(bǔ)。此外尋常事件,及墊放官兵俸餉等項(xiàng),照舊由臺(tái)灣府自行籌撥,不準(zhǔn)擅動(dòng)。遇有新舊交代,責(zé)令后任盤查結(jié)報(bào),造冊(cè)通詳咨部,倘有挪移短缺,據(jù)實(shí)參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺(tái)巡閱,照督撫年終盤查司道庫(kù)款例,核實(shí)盤查,于奏報(bào)巡閱事竣折內(nèi),聲明有無(wú)虧短,分別究辦。至沈知等案動(dòng)用銀九萬(wàn)二千余兩,除提取本款歸還貯備外,其各本款報(bào)銷,并著該督等將未造報(bào)者迅速造報(bào),已行查者亦即登覆,仍各歸各案辦理,是為至要。將此諭令知之。欽此。
福建布政司詳籌撥解臺(tái)緝匪弁兵口糧銀兩生息動(dòng)支由
閩浙總督部堂阿批本司詳:查得臺(tái)灣愛總鎮(zhèn)附折奏請(qǐng)籌撥司庫(kù)款銀十萬(wàn)兩、發(fā)臺(tái)生息、以資臺(tái)屬水師各營(yíng)出洋捕盜弁兵口糧一款,現(xiàn)在奉準(zhǔn)部咨,議準(zhǔn)照依乾隆六十年內(nèi)地發(fā)商生息之案,以應(yīng)支給。仍令督撫將動(dòng)用司庫(kù)何款,先行報(bào)部,年終即將出洋弁兵人數(shù)、日期并給過(guò)銀兩一并核實(shí)造冊(cè),報(bào)部核銷。俟洋面肅清,即將本銀撤回歸款等因。本司遵查閩省內(nèi)地水師各營(yíng)出洋捕盜弁兵,先于乾隆六十年間,經(jīng)前督憲長(zhǎng)奏準(zhǔn)每名每日給發(fā)口糧銀五分,于司庫(kù)撥銀二十萬(wàn)兩發(fā)交鹽、當(dāng)兩商,按一分生息,年年可得息銀二萬(wàn)四千兩,遇閏加增閏月息銀二千兩,以資前項(xiàng)弁兵口糧及各營(yíng)制換戰(zhàn)船篷索燂洗之用。仍于嘉慶元年二月二十二等日發(fā)商領(lǐng)運(yùn)之日起息。其弁兵口糧,即以得息之日起支。并令各營(yíng)按季赴司請(qǐng)領(lǐng),年終查取營(yíng)冊(cè),由司匯造,詳送題銷,歷經(jīng)遵辦。嗣于五年二月起奉憲臺(tái)批令各營(yíng)每兵每日改給口糧四分,均經(jīng)詳奉題咨,奉部覆準(zhǔn)在案。茲奉議準(zhǔn)動(dòng)撥司庫(kù)款銀十萬(wàn)兩發(fā)臺(tái)生息,支給臺(tái)灣水師出洋弁兵口糧,既奉大部飭照六十年內(nèi)地生息支給口糧之案辦理,應(yīng)請(qǐng)移會(huì)臺(tái)灣鎮(zhèn),即照內(nèi)地每兵每日給四分之例,一律造支,并責(zé)成臺(tái)灣府迅將撥往本銀趕緊選擇殷商承領(lǐng),以領(lǐng)運(yùn)之日起息,按季由府催收息銀貯庫(kù),年終造具收息存本各商花名、銀數(shù)細(xì)冊(cè),通送詳咨查核。其各營(yíng)弁兵口糧,即以發(fā)本生息之日起支,由帶兵之員造具冊(cè)領(lǐng),分送臺(tái)灣鎮(zhèn)道批府核明詳給。遞年由營(yíng)造具出洋弁兵人數(shù)、起住日期、實(shí)銷銀數(shù)確冊(cè),出具切結(jié)送府,逐一核明,匯造清冊(cè),申送鎮(zhèn)道,由鎮(zhèn)道復(fù)核會(huì)合印結(jié),同冊(cè)移司轉(zhuǎn)送詳題,以專責(zé)成而免歧誤。
再查從前發(fā)商本銀二十萬(wàn)兩,原在元年春秋撥存剩地丁款內(nèi)動(dòng)支,續(xù)緣各年存剩地丁不敷撥動(dòng),又經(jīng)改撥節(jié)年隨本冊(cè)內(nèi)報(bào)完乾隆五十九年分地丁銀內(nèi)給發(fā),詳咨奉準(zhǔn)部覆在案。今臺(tái)灣愛鎮(zhèn)奏請(qǐng)撥司庫(kù)款銀十萬(wàn)兩發(fā)臺(tái)生息,應(yīng)請(qǐng)于已入本年春撥續(xù)收歷年積欠地丁并海關(guān)等銀十五萬(wàn)三千九百六十五兩零內(nèi)撥出銀十萬(wàn)兩,解交臺(tái)灣府查收,發(fā)商生息。俟洋面肅清,即將前項(xiàng)本銀撤回歸還原款造報(bào)。合就分晰查議,并將籌款解給緣由具文詳請(qǐng),伏維憲臺(tái)察核,咨明兵、戶、工部查照等緣由。蒙批:仰候撫部院咨部繳。又奉巡撫部院溫批:仰候咨部,仍候督部堂批示繳。
嘉慶十一年十月二十三日臺(tái)灣鎮(zhèn)臺(tái)愛準(zhǔn)藩司咨。
福建布政司議覆臺(tái)灣府庫(kù)應(yīng)行調(diào)劑事宜札
福建布政使司為查明府庫(kù)等事,奉總督部堂玉批本司議覆該府核議府庫(kù)應(yīng)行調(diào)劑事宜及劃解收支各款銀兩立定章程垂諸永遠(yuǎn)遵循一案等由,奉批:如詳移飭遵照,仍候撫部院批示錄報(bào)繳。又奉巡撫部院李批:如詳移行遵照,仍候督部堂批示繳。奉此,合行飭知。為此,仰府官吏即便遵照發(fā)來(lái)議定條款章程,永遠(yuǎn)遵辦,毋違。此札。
計(jì)發(fā)議定章程冊(cè)一本。
一、據(jù)稱本年司發(fā)大餉,應(yīng)劃臺(tái)地正雜錢糧各款,請(qǐng)俟解存府庫(kù)后由府造報(bào)劃扣也。查藩庫(kù)報(bào)撥劃餉之銀,必須先有此款銀兩存庫(kù),方始報(bào)撥;府庫(kù)與司庫(kù)并無(wú)二致。臺(tái)灣各營(yíng)征收官莊租息并各廳縣征收正雜錢糧、官莊、當(dāng)稅、稅契等款,均應(yīng)兌劃臺(tái)餉之用。茲查各營(yíng)官莊租息一項(xiàng),系于甲年征收租息,乙年變價(jià)解府,丙年始行由府造報(bào)劃餉。惟廳縣正雜錢糧、官莊、當(dāng)稅、稅契等款,歷屆均系由司查照廳縣具報(bào)已征未解之?dāng)?shù),全行劃餉,其銀尚未解存庫(kù),兵餉憑何放給?應(yīng)請(qǐng)嗣后廳縣征收正雜各款銀兩,于每年奏銷后飭府勒限提貯府庫(kù)于請(qǐng)領(lǐng)次年臺(tái)餉時(shí),由府照數(shù)造冊(cè),聲請(qǐng)劃扣,以重出納而免挪墊等語(yǔ)。遵查臺(tái)屬各廳縣應(yīng)征正雜錢糧及各營(yíng)征收官莊租息向系匯解府庫(kù)撥充兵餉,即于次年應(yīng)領(lǐng)臺(tái)餉內(nèi)照數(shù)劃扣司庫(kù),以副入撥造報(bào)。祇緣該府并不及時(shí)催提,年清年款,以致司中奉劃,各處未經(jīng)解到,故有挪墊不敷之虞。但各項(xiàng)錢糧奏銷,原有定限,尤未便一任懸欠,致誤撥用。應(yīng)請(qǐng)嗣后各廳縣應(yīng)征正雜錢糧,責(zé)成該府于本年內(nèi)按照額征數(shù)目,逐一征完,先行提貯府庫(kù),截至次年奏銷時(shí),入冊(cè)注完造報(bào),司中即照數(shù)就餉劃除。其各年征收官莊銀兩,應(yīng)來(lái)年題報(bào),應(yīng)飭該府于次年內(nèi)勒限提貯存庫(kù),即于再次年餉內(nèi)劃收,則府庫(kù)毋庸墊挪,而入撥亦不致逾限。倘該府并不隨時(shí)提貯,迨至劃餉之時(shí),仍有懸欠未清,即行著落按數(shù)賠補(bǔ),以儆惰征。
一、據(jù)稱每年給發(fā)臺(tái)餉,奉司劃扣文武職各款,宜酌加區(qū)別也。查每年臺(tái)餉內(nèi)奉劃文職、武職各款,如京借養(yǎng)廉、渡臺(tái)盤費(fèi)及各員在內(nèi)地或別省歷任罰俸、捐賠之款,此等并非正項(xiàng),各員每視為無(wú)關(guān)考成,任催不解,其捐雜款項(xiàng),甚有不肯認(rèn)欠,推諉延挨。及至輾轉(zhuǎn)詳查,重洋遠(yuǎn)隔,徒益宕延。本員設(shè)有事故,前項(xiàng)遂成無(wú)著。今應(yīng)請(qǐng)酌加區(qū)別,所有調(diào)臺(tái)各員,如在內(nèi)地或于別省任內(nèi),所有罰俸及未解捐雜各款,由司查明,先就內(nèi)地追繳,不準(zhǔn)帶至臺(tái)灣調(diào)任;即或加恩準(zhǔn)其到臺(tái)后完交,亦應(yīng)酌核銀數(shù)多寡,分別定限,飭府就近催追,造報(bào)劃餉,勿于各員一經(jīng)調(diào)臺(tái),即在是年臺(tái)餉冊(cè)內(nèi)將各員應(yīng)完未解銀款全數(shù)劃扣,致有虛懸。其余如文武各員京借、省借,并在臺(tái)灣任內(nèi)罰俸及年例應(yīng)捐各項(xiàng),固應(yīng)照舊劃餉,但各項(xiàng)多應(yīng)在于支食廉俸內(nèi)扣捐之款,應(yīng)請(qǐng)于每年正月間由司查明,列單飭知,盡限一年,由府分別追繳存庫(kù),于次年造報(bào)劃餉,以期款歸實(shí)在,餉不虛劃等語(yǔ)。遵查文職武職京借、省借、養(yǎng)廉、渡臺(tái)盤費(fèi)、罰俸、捐賠等款,一奉行知,均應(yīng)入撥充餉,以及歸補(bǔ)正款,自應(yīng)隨時(shí)查扣,未便一任諉延。當(dāng)奉文之時(shí),悉經(jīng)專案行府,按限扣存,以憑劃餉。該府果能實(shí)力催提,何致懸欠?但在歲底甫經(jīng)到臺(tái)各員,于次年臺(tái)餉即行查扣,未免稍有虛懸,應(yīng)請(qǐng)嗣后量予區(qū)別。若奉文出借在本年九月以前者,令該府照舊扣存貯庫(kù),以備次年劃扣;如十月以后奉文出借之項(xiàng),于次年餉內(nèi)酌扣一半,尚余一半該府仍按數(shù)轉(zhuǎn)扣,于次年餉內(nèi)找扣歸款,統(tǒng)以該府扣貯冊(cè)報(bào)到司,方扣臺(tái)餉,庶司府款項(xiàng)均不致再有懸宕。倘該府以未經(jīng)劃餉,稍存贍顧,違限不扣,以致事故無(wú)著,即行著落賠補(bǔ),以重帑項(xiàng)。至年例應(yīng)捐各項(xiàng),原應(yīng)在于各官俸廉扣捐,銀存府庫(kù),自無(wú)難就項(xiàng)扣抵,應(yīng)如該府所請(qǐng),于每年正月間查明,列單飭知,盡限一年,由府追繳,于次年追報(bào)劃餉,以歸實(shí)在。
一、據(jù)稱各營(yíng)每年奏銷,比照多支銀兩,請(qǐng)抄細(xì)冊(cè)發(fā)府,以便查扣也。查府庫(kù)給過(guò)各營(yíng)兵餉,止憑營(yíng)中按季造送實(shí)銷領(lǐng)狀,由鎮(zhèn)道掛發(fā)下府核算,除支銷外,扣回截曠銀,請(qǐng)劃臺(tái)餉。歷辦無(wú)異。惟司臺(tái)營(yíng)造銷,每有與例未符,迨至奏銷之時(shí),復(fù)由核改減銷,于次年給發(fā)臺(tái)餉內(nèi)劃扣。除府中照依營(yíng)之?dāng)?shù)請(qǐng)劃收存截曠之外,憲庫(kù)復(fù)加扣比照多支銀八、九千兩至一萬(wàn)余兩不等,且于大冊(cè)內(nèi)僅開各營(yíng)比照多支一條總數(shù),其改造減銷底冊(cè),歷年并無(wú)抄發(fā)。究竟何營(yíng)比照多支若干,府中無(wú)憑查扣。營(yíng)中又執(zhí)營(yíng)銷原造之?dāng)?shù),向府爭(zhēng)辨,不認(rèn)減銷。迨至詳請(qǐng)抄發(fā)底冊(cè)查扣,往返需時(shí),款多懸宕。今應(yīng)請(qǐng)將每年核改臺(tái)營(yíng)奏銷應(yīng)扣比照多支俸廉餉干銀兩,于是年奏銷后即將核改底冊(cè)內(nèi)實(shí)在減銷何項(xiàng),何營(yíng)比照多支,細(xì)數(shù)若干,由司飭承先行抄發(fā)下府,以便隨時(shí)移營(yíng)扣存,以備下年劃餉。再查臺(tái)灣各營(yíng)征收隆恩官莊租息銀兩,每年餉內(nèi)亦有奉劃比較短少之項(xiàng)。府中照數(shù)查扣,而各營(yíng)亦復(fù)紛紛覆稱,營(yíng)征官莊銀兩,系奉文遵照乾隆三十四、五兩年所收之?dāng)?shù)報(bào)解,并無(wú)短少等情,不肯認(rèn)扣。并請(qǐng)將各營(yíng)實(shí)在額征官莊及乾隆三十四、五兩年比較數(shù)目,除開銷各項(xiàng)外,實(shí)應(yīng)解充兵餉若干,通飭各營(yíng)遵照。一面飭知下府,俾得按數(shù)查扣,免致錯(cuò)誤等語(yǔ)。遵查臺(tái)灣各營(yíng)官兵馬匹應(yīng)支俸餉干廉等銀,皆系照額領(lǐng)存府庫(kù),由府按月轉(zhuǎn)給各營(yíng)承領(lǐng),如有截曠不應(yīng)支食之項(xiàng),亦由營(yíng)解還府庫(kù)歸款。司中造報(bào)奏銷之后,核明實(shí)銷數(shù)目比較額支之?dāng)?shù)多支銀兩,按數(shù)就餉扣收,匯入建曠項(xiàng)下報(bào)撥。從前均經(jīng)抄發(fā)比照奏銷底冊(cè)移飭遵辦各在案,祇緣近年臺(tái)營(yíng)員弁遠(yuǎn)隔重洋,凡有署事、廉俸、議令,悉由營(yíng)中自行造支,營(yíng)員未諳例案,每多違混重銷。及至造報(bào)奏冊(cè)到司,一經(jīng)按例刪除營(yíng)中應(yīng)截之項(xiàng),未經(jīng)解還,遂致府庫(kù)款項(xiàng)懸宕。茲將武職俸廉條例修纂通頒,各營(yíng)可以照例支截,不致舛錯(cuò)。并各該府所議,嗣后各營(yíng)比照多支俸廉等項(xiàng)銀兩,即于是年奏銷后將核改底冊(cè)實(shí)在減銷若干,由司照冊(cè)抄發(fā)移飭營(yíng)府知照,以便隨時(shí)查扣,以備下年劃餉,而免歧誤。至各營(yíng)征收官莊租息,原系比較乾隆三十四、五兩年之?dāng)?shù)造報(bào)。如有多余,盡數(shù)充餉。倘有短少,即于承辦官名下賠足。歷年均有原額及征收之冊(cè)為準(zhǔn),自不致有多寡之虞。應(yīng)飭官營(yíng)于造報(bào)前項(xiàng)奏冊(cè)之時(shí),將移司報(bào)撥之?dāng)?shù)照造一分,移府備查。一面將征存銀兩解貯府庫(kù),俟司中核明實(shí)在題銷充餉若干,再行抄冊(cè)飭知,就餉劃除,自不致再有互異。
一、班兵借支內(nèi)地盤費(fèi)銀兩,應(yīng)請(qǐng)通飭造冊(cè)移扣也。查換臺(tái)班兵沿途借過(guò)內(nèi)地營(yíng)縣及廈門水中軍營(yíng)庫(kù)銀兩,并不隨時(shí)造冊(cè)移臺(tái)查扣,僅具一文赴司領(lǐng)回,請(qǐng)于應(yīng)發(fā)臺(tái)餉內(nèi)扣還。迨府中接奉司劃餉冊(cè),又系籠統(tǒng)列扣一條總數(shù),并不分晰何營(yíng)何兵應(yīng)扣借款若干,無(wú)憑扣補(bǔ)。及至請(qǐng)查發(fā)細(xì)數(shù),往返需時(shí),各兵又已班滿換回內(nèi)營(yíng),在臺(tái)無(wú)從扣收,以致虛懸餉款。即如吳守任內(nèi)具詳水中軍李得勝等于借支班兵銀兩并不造冊(cè)移扣致奉著賠一案,是其明證。應(yīng)請(qǐng)此后凡有內(nèi)地營(yíng)縣借過(guò)換臺(tái)班兵銀兩,司中暫緩扣發(fā),飭令備造細(xì)冊(cè),送司發(fā)府,以便查扣。俟請(qǐng)領(lǐng)臺(tái)餉時(shí),由府造冊(cè)請(qǐng)劃,給還內(nèi)地營(yíng)縣,領(lǐng)回歸款。其水中軍衙門借款,為數(shù)最多,即責(zé)令該中軍開造營(yíng)分兵丁花名借數(shù)清冊(cè),發(fā)交管帶班兵之員弁,于抵臺(tái)日即行送府查扣,以免懸宕等因。遵查內(nèi)地?fù)軗Q班兵及出差弁兵到廈候風(fēng),由水中軍酌借,遭風(fēng)被漂,應(yīng)由地方官酌借。其出借銀兩,或于地丁,或于營(yíng)項(xiàng),均系挪項(xiàng)墊應(yīng),亟須歸補(bǔ),難以虛懸。若俟臺(tái)府扣完,就冊(cè)請(qǐng)劃,臺(tái)灣一年請(qǐng)領(lǐng)一次,非延至一二年之久,不能扣補(bǔ)。況頭起班兵出借,方始配船,而次起班兵又復(fù)接踵而至,水中軍存項(xiàng)勢(shì)難支應(yīng)。應(yīng)請(qǐng)嗣后凡有借支臺(tái)兵銀兩,責(zé)令承辦官于借出之時(shí),一面造冊(cè)移府,一面開折發(fā)交帶兵員弁赍帶赴臺(tái),呈繳該營(yíng)本管上司,仍一面造冊(cè)移司請(qǐng)發(fā)。如遇請(qǐng)領(lǐng)臺(tái)餉之時(shí),司庫(kù)即就餉加收給還,而臺(tái)灣管府已有冊(cè)折先到,自可查扣,不致懸宕。倘承辦官并不造冊(cè)移臺(tái),又不列折交帶兵官隨帶,以致臺(tái)灣府無(wú)憑查扣,即系有意玩延,無(wú)著銀兩照李得勝之案責(zé)令承辦官照數(shù)賠繳,以儆玩怠。
一、據(jù)稱由臺(tái)換回內(nèi)地班兵,請(qǐng)借盤費(fèi)銀兩,宜予以限制也。查臺(tái)營(yíng)班滿應(yīng)換回內(nèi)地各營(yíng)兵丁,為新兵未經(jīng)到臺(tái)者,舊兵在臺(tái)差操,未便命其枵腹當(dāng)差,向準(zhǔn)按月借給餉銀。但新兵已經(jīng)到臺(tái),舊兵換回內(nèi)營(yíng),每名本有應(yīng)領(lǐng)皇恩賞恤路費(fèi),按照程途遠(yuǎn)近,或一兩、或一兩五錢至二兩不等。此銀系歸入紅白案內(nèi)報(bào)銷,似可以資用度。乃各兵往往借口配渡候風(fēng),缺乏日食,又向府庫(kù)借給盤費(fèi),或借二、三次至一、二十次者。府中向系逐次項(xiàng)目詳司,又復(fù)按季匯報(bào),不特款項(xiàng)瑣碎,案牘紛繁,且府庫(kù)借給此項(xiàng)銀兩,積零成躉,而司庫(kù)必在各班兵原營(yíng)餉內(nèi)扣有成數(shù),始能匯發(fā)還款。是府庫(kù)墊款欠懸,實(shí)屬掣肘。況各兵恃有在臺(tái)借給之例,可以任意逗遛,延不歸伍,于內(nèi)地營(yíng)伍防守,亦未免曠誤。今應(yīng)請(qǐng)予以限制,府庫(kù)止準(zhǔn)借給盤費(fèi)銀三次,如過(guò)三次以外,即不準(zhǔn)多借,仍飭令臺(tái)鎮(zhèn)中軍嚴(yán)押帶兵員弁勒限催令各兵內(nèi)渡歸伍,勿任逗遛,虛糜餉項(xiàng)等語(yǔ)。遵查臺(tái)澎戌守班滿換回內(nèi)地歸伍兵丁,均系按照班期,往支臺(tái)營(yíng)糧餉,起支內(nèi)地餉銀。其內(nèi)地?fù)Q撥新兵未經(jīng)到臺(tái)之先,舊兵仍在臺(tái)營(yíng)差操,向來(lái)準(zhǔn)于臺(tái)灣府庫(kù)按日借支餉銀;其所借銀兩,悉由臺(tái)府分營(yíng)、分起、分次專案造冊(cè)詳請(qǐng),就于內(nèi)營(yíng)該兵月餉內(nèi)扣收匯發(fā)歸款,歷辦無(wú)異。今據(jù)稱以舊兵換回內(nèi)營(yíng),每名均有賞恤路費(fèi)可以用度,迭次借給,積零成躉,墊款久懸,實(shí)屬掣肘,所有各兵借支府庫(kù)銀兩,以后止準(zhǔn)借給三次,三次以外,不準(zhǔn)多借;所議尚欠周到。■〈艸〈秭,去禾〉〉查內(nèi)地調(diào)換各營(yíng)班兵,原應(yīng)依期戌守,但海洋風(fēng)訊靡常,間有一二營(yíng)分,或因公阻滯,或風(fēng)訊不順,常有愆期,未能隨時(shí)赴臺(tái)更換,則舊戌兵丁自必仍在臺(tái)營(yíng)防守,難以克期隨班內(nèi)渡,與任意逗遛、延不歸伍者有間。若概以三次為限,并計(jì)借給,則未經(jīng)換回各兵,勢(shì)難枵腹差操,轉(zhuǎn)非體恤兵糧之道。應(yīng)請(qǐng)嗣后班滿臺(tái)兵,如新兵業(yè)已到臺(tái),即令依限內(nèi)渡,已有賞給盤費(fèi),只準(zhǔn)酌借三次餉銀,不準(zhǔn)再為借給,致滋懸宕,并令中軍帶兵員弁勒催,作速內(nèi)渡歸伍,俾免曠誤。至于因公阻滯,及風(fēng)訊不順,新兵尚未抵臺(tái)以前,則舊兵仍須留臺(tái)差操,未得克期內(nèi)渡,似應(yīng)仍由臺(tái)府察看情形,量為借給,以昭體恤;仍分案詳明,扣還歸款。
一、據(jù)稱臺(tái)灣各營(yíng)兵餉及紅白事路費(fèi)等款,應(yīng)請(qǐng)循例預(yù)發(fā),并酌量多給,以免府庫(kù)墊應(yīng)也。查臺(tái)灣各營(yíng)年額應(yīng)支俸廉餉干,共需銀二十萬(wàn)左右,向于首年冬間赴司請(qǐng)領(lǐng),至次年夏間方能到臺(tái)。其未到之前,府庫(kù)系就各廳縣解存正雜錢糧、官莊、當(dāng)稅、稅契及各營(yíng)解到官莊、截曠等項(xiàng),并收存鹽課,無(wú)分新舊款項(xiàng),通融墊應(yīng)。迨大餉抵臺(tái),以之撥抵前項(xiàng)墊款,已無(wú)余剩。隨后又須接續(xù)挪墊,實(shí)屬左支右絀。茲查歷年奉發(fā)澎湖兵餉,均先預(yù)發(fā)半年,應(yīng)請(qǐng)嗣后臺(tái)灣各營(yíng)兵餉,亦循照澎湖之例,于每年發(fā)餉時(shí),預(yù)發(fā)下半年兩季或一季餉銀,以免府庫(kù)墊應(yīng)竭蹶。再查賞兵紅白事、班兵路費(fèi)、游巡車輛、病故官兵扶柩運(yùn)殖各款銀兩,每年止蒙憲庫(kù)于發(fā)給臺(tái)餉時(shí)附發(fā)備賞銀二千四百兩,即非大換班程之年尚且不敷賞給,若遇大換班程,每年約需一萬(wàn)余兩之多。府庫(kù)并無(wú)閑款,可以墊給。并請(qǐng)此后如遇大換班程之年,司庫(kù)給發(fā)臺(tái)餉時(shí),附發(fā)備賞銀一萬(wàn)兩,存府備給,應(yīng)俟全年給過(guò)銀兩若干,造冊(cè)請(qǐng)銷。倘各營(yíng)有多銷銀兩,并請(qǐng)抄發(fā)實(shí)銷細(xì)數(shù),飭知下府,以便查扣歸款等語(yǔ)。遵查臺(tái)灣每年應(yīng)需餉銀,向系上年冬間造具額支冊(cè)領(lǐng),差員赴司承領(lǐng),司中核明,于次年春間,即行全年照額預(yù)給,領(lǐng)存府庫(kù)以備應(yīng)支。是臺(tái)灣餉銀本系照額預(yù)支,從中尚有截曠之項(xiàng),遞年旋轉(zhuǎn)供支,自可無(wú)虞缺乏。況估撥兵餉,年有定額報(bào)部有案,豈能多余?應(yīng)請(qǐng)嗣后飭令領(lǐng)餉之員,務(wù)于上年冬初即行妥造冊(cè)領(lǐng),先期赴司候領(lǐng),司中核明應(yīng)支應(yīng)扣數(shù)目,于次年春初給發(fā),護(hù)運(yùn)回臺(tái),以副支放,毋許拖延,遲至夏間抵臺(tái)。所有預(yù)請(qǐng)下年兩季、一季餉銀之處,應(yīng)毋庸議。至賞兵紅白路費(fèi)一項(xiàng),向例于每年給發(fā)臺(tái)餉時(shí)附發(fā)銀二千四百兩,交該府庫(kù),以備給賞。及至各營(yíng)領(lǐng)給后,如有余剩,照數(shù)扣回歸款;設(shè)有不敷,再行找給。據(jù)稱遇有大換之年,府庫(kù)并無(wú)用款可以墊給,請(qǐng)附發(fā)銀一萬(wàn)兩存庫(kù)備給等語(yǔ)。查各兵紅白盤費(fèi)等項(xiàng),系屬年無(wú)定額之款,從前按年只發(fā)銀二千四百兩,今忽請(qǐng)給銀一萬(wàn)兩之多,若如數(shù)發(fā)給,設(shè)年支之?dāng)?shù)較少,難保無(wú)壓留侵挪之弊。況司庫(kù)正款,皆有定額,亦未便預(yù)為挪撥,應(yīng)令照舊辦理。
一、據(jù)稱調(diào)臺(tái)正雜各員,請(qǐng)無(wú)準(zhǔn)其帶解銀兩也。查調(diào)臺(tái)之員,向有在司借領(lǐng)養(yǎng)廉,以為盤費(fèi),司庫(kù)即于是年臺(tái)餉劃扣。內(nèi)如廳縣借廉四百兩,尚易追繳。巡典等員借領(lǐng)養(yǎng)廉四十兩,抵臺(tái)之后,其半任俸廉無(wú)幾,府庫(kù)驟難盡數(shù)追扣,以致辦公拮據(jù)。然有俸廉可扣,究可陸續(xù)勻還。惟調(diào)任臺(tái)灣各廳縣及佐雜等官,該員等一經(jīng)卸事到省,即探明臺(tái)屬某廳縣有未領(lǐng)司庫(kù)公項(xiàng)銀兩若干,代為具領(lǐng),帶解過(guò)臺(tái),名雖帶解,其實(shí)為自己盤費(fèi)、還債及填補(bǔ)歷過(guò)各任未完公項(xiàng)之用,挪移弊混,不可枚舉。及抵臺(tái)任,匪特追繳需時(shí),更恐有本員中途事故,或到任不久出缺,前項(xiàng)遂成為臺(tái)灣虧空。今應(yīng)請(qǐng)將臺(tái)屬各廳縣凡有未領(lǐng)司庫(kù)公項(xiàng)銀兩,均由臺(tái)現(xiàn)任之員,自行備具印領(lǐng),赴司請(qǐng)給;所有未經(jīng)到任之員,一概不準(zhǔn)帶解,以重庫(kù)項(xiàng)等語(yǔ)。遵查臺(tái)屬各廳縣存司未給公項(xiàng)銀兩,原應(yīng)現(xiàn)任官備具文領(lǐng),隨時(shí)赴司請(qǐng)給,只緣臺(tái)地遠(yuǎn)隔重洋,差領(lǐng)難艱,存項(xiàng)動(dòng)輒經(jīng)年累歲不行請(qǐng)領(lǐng);又或銀數(shù)較多,只據(jù)委令丁役赍照領(lǐng)運(yùn),更難保無(wú)中途■〈?束〉失侵挪之弊,是以間遇渡臺(tái)便員詳請(qǐng)搭解,或有準(zhǔn)行,亦即先期飭知于該員到臺(tái)之時(shí),即令如數(shù)兌繳,毋許擅自挪移。然此亦系調(diào)臺(tái)現(xiàn)任之員,方準(zhǔn)帶解,從無(wú)假手佐雜微員,致滋弊混。應(yīng)如該府所議,嗣后臺(tái)屬應(yīng)領(lǐng)正雜一切公項(xiàng),均由現(xiàn)任人員造具冊(cè)領(lǐng),按銀數(shù)之多寡,由府端委臺(tái)員赴司請(qǐng)給,方準(zhǔn)領(lǐng)運(yùn),所有未經(jīng)到任及佐雜微員,一概不準(zhǔn)帶解,以重庫(kù)項(xiàng)。
嘉慶九年十月二十日行。
福建布政司詳催完耗羨商稅官莊等項(xiàng)章程飭遵札
欽命福建布政司吳為詳明籌議公費(fèi)案內(nèi)收支各款銀兩飭遵照事。案奉總督部堂鍾批本司詳:公費(fèi)項(xiàng)內(nèi),每年計(jì)收耗羨銀一十一萬(wàn)八千余兩,又米耗撥充銀一萬(wàn)四千余兩,又扣缺養(yǎng)廉銀一萬(wàn)一千余兩,又收節(jié)年存耗續(xù)完、節(jié)年官莊以及商稅、鹽課盈余暨收回各案核減等款共銀三萬(wàn)余兩。加之春初咨借銀五萬(wàn)兩,約計(jì)共收銀二十二萬(wàn)數(shù)千兩。又支銷各款,共需用銀二十二萬(wàn)數(shù)千兩左右。是逐年所收銀款,同咨借銀兩,支銷各項(xiàng)應(yīng)用,并無(wú)多余,以致借款難歸,日久懸宕。推原其故,總由多支少收,所入不敷所出。
茲查近年多支者,如船工一款,十六年間開銷銀二萬(wàn)二千余兩,較之往年加增一倍。查此項(xiàng)大小修戰(zhàn)船工料,本無(wú)定額,現(xiàn)奉撫憲于另詳批示;十五年奏銷造報(bào)船工津貼銀一萬(wàn)一千五百余兩,比較從前即已加增,而十六年分船工竟動(dòng)銷至二萬(wàn)二千余兩,雖事所必需,亦應(yīng)酌其緩急,豈可漫無(wú)限制等因。業(yè)經(jīng)查明船工一項(xiàng),攸關(guān)捕務(wù)緊要,未便酌其限制,但核十四年船工一款動(dòng)支銀八千三百余兩,十五年船工動(dòng)支至一萬(wàn)一千五百余兩,十六年船工動(dòng)支至二萬(wàn)二千四百余兩,比較上兩年已增一倍,皆系漫無(wú)限制,誠(chéng)如憲示,雖事所必需,亦應(yīng)酌其緩急。應(yīng)否將船工一項(xiàng),每年準(zhǔn)于公費(fèi)項(xiàng)內(nèi)支銷銀一萬(wàn)兩,津貼修造,俟奏銷時(shí)通盤核計(jì)。如支銷款少,公費(fèi)尚充,兵行作正開銷;倘有支絀,難以全數(shù)核銷,剔出若干,歸于下年公費(fèi)補(bǔ)銷造報(bào)。又各屬修理監(jiān)獄、祠字、塘汛等項(xiàng)工程,近年支銷,共有四千余兩,為數(shù)亦多。業(yè)經(jīng)詳明通飭緩辦,以節(jié)公費(fèi)而免短絀。
又近年少收者,如臺(tái)灣官莊一款,年額應(yīng)收銀二萬(wàn)八千余兩,近年亦只完銀數(shù)千兩,較之從前,減少銀三分之二。雖可就餉劃扣,第未據(jù)臺(tái)府報(bào)明收庫(kù),亦未便照額扣收,以致兵餉短絀。是官莊一款,徒有撥充公費(fèi)之名,而無(wú)收用之實(shí),若不立定章程,定以限制,勢(shì)必仍前少解,公費(fèi)愈見不敷。應(yīng)請(qǐng)酌定每年官莊,無(wú)論現(xiàn)年、節(jié)年,每年先完銀二萬(wàn)兩以上,飭令該府按縣征解,并令按季提存府庫(kù),至次年就餉請(qǐng)扣,責(zé)成該管道府上緊催征。自道光十七年為始,總須完解二萬(wàn)兩以上,不得再有短少。俟奉批后移行查照辦理,即于請(qǐng)領(lǐng)次年臺(tái)餉時(shí),就餉詳請(qǐng)扣收撥充造報(bào)。如臺(tái)府請(qǐng)扣較少,由司查明,照數(shù)扣足撥充造報(bào);一面將督征、承征不力之臺(tái)灣府縣各記大過(guò)一次,以示懲儆。
又各關(guān)稅盈余一款,雖系征諸商賈,多寡不齊,第各年征數(shù),相去不遠(yuǎn),難容先后懸殊。除光澤、浦城、福糧、福防、福州府經(jīng)歷各關(guān)征收正額銀兩額數(shù)有定,向無(wú)多寡外,如崇安一縣,向來(lái)應(yīng)征盈余銀一千四百余兩,遞年解完銀數(shù),大略相同,尚無(wú)短絀;何以上杭一縣,逐年短少?查之從前嘉慶年間,該縣每年完銀九千余兩,至道光八年間,尚有七、八千兩,近年以來(lái),僅完銀三、四千兩不等。似此逐年減少,情弊顯然,蓋因官無(wú)處分,年無(wú)定額,得以征解自由,從中官侵吏蝕,在所不免,不可不嚴(yán)行查究。前經(jīng)議定章程,飭府委員提吊各關(guān)口日征紅單,徹底根查,如有短征虧短情弊,即行嚴(yán)參,倘有違延不覆,即鎖提口胥解究在案。道光十六年分盈余銀兩,征完若干,至今未據(jù)掃數(shù)解司,而十六年以前,何以逐年短少?屢次催提,亦不詳覆,實(shí)屬不成政體。嗣后征解銀數(shù),亦因定以限制,按照酌中年分。如崇安縣必需征解銀一千四百兩以上,上杭縣必須征解銀六千五百兩以上,如有短少,即系侵蝕,仍將短征之?dāng)?shù),著令承征之員按數(shù)賠解,以杜捏報(bào)。又道光十六年以前,因何短少,仍飭府確查詳覆。其短征之銀,無(wú)論是否存庫(kù),即照現(xiàn)定六千五百兩以上之?dāng)?shù),比較短少若干,著落承征之員賠補(bǔ)。仍候奉批后,責(zé)成該管知府自道光十七年為始,按季提吊各關(guān)口日征紅單,確核其征完盈余銀兩。如春季分征完之銀,限令上忙錢糧批解;夏秋兩季分征完銀兩,限令隨同下忙錢糧批解;冬季分征完銀兩,限令隨同奏銷錢糧批解。倘有逾限無(wú)完,即由司查明詳記大過(guò)一次,再限兩月完解;如再無(wú)完,即分別撤參,以示懲戒。
又每年應(yīng)征節(jié)年耗羨一項(xiàng),上年十二月間,曾經(jīng)議定章程,勒限催提,分別記過(guò),現(xiàn)在完解者仍屬寥寥。茲查節(jié)年地丁奏冊(cè)開報(bào)未完民欠銀數(shù),按一二科算,未完耗羨與未完地丁數(shù)目符合者,毋庸開報(bào)外,所有未完地丁之?dāng)?shù)少,扣計(jì)未完耗羨之?dāng)?shù)多,即系征存未解,按年按縣核算未完耗羨,比較未完地丁,共有不符銀一萬(wàn)二千余兩之多。此內(nèi)如有具報(bào)前任短交以及征存未解數(shù)目相符暨匯款批解者,準(zhǔn)其具詳更正,仍照案嚴(yán)催。倘再逾限無(wú)完,即由司道照現(xiàn)議章程分別記過(guò),再限兩月完解;如再無(wú)完,分別撤參,以示懲儆等由一案。奉批:仰候撫部院批示移飭遵照繳。又奉巡撫部院魏批:如詳,分別移飭遵照辦理。至臺(tái)灣官莊一款,年額應(yīng)征銀二萬(wàn)八千余兩,近年只完銀數(shù)千兩,顯有以完作欠情弊。今據(jù)令每年先完銀二萬(wàn)兩以上,應(yīng)即責(zé)成該府督飭各該縣照數(shù)征解;其未完之?dāng)?shù),仍飭按年帶征,依限掃數(shù)全完。其上杭縣應(yīng)征商稅盈余一款,從前原有定額,嗣因正額之外,復(fù)有盈溢,是以奏明準(zhǔn)其盡征盡解;邇來(lái)報(bào)征數(shù)目,年少一年,甚至比較從前無(wú)溢之?dāng)?shù),轉(zhuǎn)有不及,顯有征多報(bào)少,官侵吏蝕情弊。今定以限制,酌中議以每完解盈溢銀六千五百兩以上,應(yīng)即責(zé)令永久遵行,不得再有絲毫短絀。該司即照另札飛飭該府縣分別遵照辦理。其十六年以前短少之?dāng)?shù),亦如所議,著落承征之員照數(shù)賠解司庫(kù),以歸借款。又節(jié)年耗羨一款,以未完地丁之?dāng)?shù),按一二科算,計(jì)有不符銀一萬(wàn)二千余兩,既系征存未解,究竟何年何縣征存?未解若干?亦即按年按縣開出,分晰造冊(cè),呈送察核,一面分別嚴(yán)催提解,均勿任延。并候督部堂批示繳各等因。奉此,除奉撫憲另札行司,商稅盈余一款,查照現(xiàn)議章程完解,業(yè)經(jīng)札飭該府縣遵照。其各屬征存耗羨銀兩,亦經(jīng)列單飛飭各該廳縣縣丞遵照依限完解外,所有臺(tái)灣府屬年額應(yīng)征官莊銀兩一款,責(zé)令各縣遵照現(xiàn)定章程,無(wú)論現(xiàn)年、節(jié)年,每年完銀二萬(wàn)兩以上,按縣按季提解府庫(kù),至次年就餉請(qǐng)扣,責(zé)成道府上緊催征。自道光十七年為始,總須完解二萬(wàn)兩以上,不得再有短少。茲奉前批,合亟飛飭。為此,仰府官吏立即飛飭臺(tái)、鳳、嘉、彰四縣遵照辦理,毋得仍前玩違,致干參辦,凜速。此札。
道光十七年十一月初八日行臺(tái)灣府。
福建布政司詳臺(tái)灣官莊每年于臺(tái)餉內(nèi)劃收二萬(wàn)兩飭遵札
欽命福建布政使司吳為臺(tái)屬官莊抵給營(yíng)餉、詳明臺(tái)餉劃收歸補(bǔ)公費(fèi)事。道光十九年三月十二日奉總督部堂鍾批本司呈詳:查臺(tái)灣官莊一款,原應(yīng)撥充公費(fèi)之用,祇因官莊完解短絀,不敷公費(fèi)之用,案經(jīng)議定每年完銀二萬(wàn)兩以上。茲查臺(tái)灣府請(qǐng)領(lǐng)道光十九年分臺(tái)餉,自應(yīng)循照上年臺(tái)餉扣收官莊銀二萬(wàn)兩之案,在于該府請(qǐng)領(lǐng)本年臺(tái)餉扣收官莊銀二萬(wàn)兩,撥充公費(fèi),以符章程。既據(jù)該府議詳,各就經(jīng)征十八年分官莊銀存候抵給就近各營(yíng)應(yīng)領(lǐng)十九年分官兵俸餉,并照依所劃二萬(wàn)兩之?dāng)?shù)照額勻計(jì):臺(tái)灣縣銀二千四百八十兩,鳳山縣六千二百四十兩,嘉義縣銀一萬(wàn)九百四十兩,彰化縣銀三百四十兩,合共官莊銀二萬(wàn)兩之?dāng)?shù)。查核該府現(xiàn)領(lǐng)十九年臺(tái)餉內(nèi),將臺(tái)、鳳、嘉、彰四縣經(jīng)征十八年官莊勻劃抵給臺(tái)餉,造冊(cè)請(qǐng)扣前來(lái)。自應(yīng)按縣就餉扣收官莊銀二萬(wàn)兩,所議照各縣額征之?dāng)?shù)勻劃,就近抵給營(yíng)餉,甚屬妥協(xié)便宜,以免府庫(kù)解給之煩。相應(yīng)俯如該府所請(qǐng),嗣后一律依次辦理。倘有新舊任交卸,應(yīng)將已征未劃之銀端款移交,以備給餉,不準(zhǔn)混稱墊用,別項(xiàng)虛款列抵。至各縣額征官莊銀兩,自道光十八年起,除勻劃抵給營(yíng)餉之外,尚有額征長(zhǎng)余銀八千五百余兩,責(zé)令臺(tái)灣府實(shí)力催征,隨時(shí)解府報(bào)明,仍于請(qǐng)領(lǐng)臺(tái)餉冊(cè)內(nèi)造除請(qǐng)扣,不得藉有勻劃二萬(wàn)兩,遂致延挨惰征,以及虧挪玩誤等情,即行詳揭請(qǐng)參追辦,以示懲儆。理合查明詳請(qǐng),伏候察核批示飭遵。至臺(tái)灣府詳末聲明各縣應(yīng)解臺(tái)餉奉劃眷榖,詳準(zhǔn)折收抵給營(yíng)餉,應(yīng)請(qǐng)俯如該府所請(qǐng),如遇新舊交卸,所有已征未給銀兩,應(yīng)與官莊征租事同一律,責(zé)令端款移交,以期核實(shí)備給,不得混稱墊用,別項(xiàng)虛款列抵,有干參咎,合并聲明等由。奉批:如詳飭遵,仍候撫部院批示繳。又于三月十五日奉巡撫部院魏批:如詳飭遵,仍候督部堂批示繳。奉此,合就飭知,為此。仰府官吏即便轉(zhuǎn)飭各營(yíng)縣遵照辦理,毋違。
道光十九年三月廿八日行。
臺(tái)灣府詳復(fù)臺(tái)餉由廈配渡舊章由
臺(tái)灣府同為請(qǐng)復(fù)臺(tái)餉舊章由廈配渡以節(jié)糜費(fèi)事:竊查定例,臺(tái)灣水陸各協(xié)營(yíng)遞年應(yīng)需官兵俸餉、干廉等項(xiàng)銀兩,向系由營(yíng)造冊(cè)送府派委文職副員協(xié)同營(yíng)委員弁赴省請(qǐng)領(lǐng),并請(qǐng)由省遴委文職正員督同承領(lǐng),解至廈門,派撥兵船裝載,并添委水師將弁由廈督運(yùn)至鹿耳門口登岸赴臺(tái)郡城交收入庫(kù)。至澎湖營(yíng)餉由澎湖廳營(yíng)造冊(cè)委員徑行赴省請(qǐng)領(lǐng),由廈港徑解至澎支給。歷辦如斯。
道光二十一年間,夷氛不靖,正當(dāng)防堵緊要之際,兵船不敷分運(yùn),當(dāng)奉前撫憲吳會(huì)同督部堂專折具奏,臺(tái)灣餉鞘由省暫雇商船裝配,較為便捷,遂改由五虎門徑渡八里坌口赴臺(tái);其澎餉仍解廈門用商船運(yùn)澎;飭知遵照。嗣后年年由福防廳代雇商船,各委員乘坐至八里坌登岸,遂為定例。
惟查八里坌港道,沙汕紆回,暗礁林立,不易收口,茍不順風(fēng)、順潮,鮮不失事。二十五年大餉。雇坐李長(zhǎng)發(fā)商船,遭風(fēng)在于淡屬白沙墩洋沖礁擊破,雖餉鞘全行撈獲無(wú)失,而委員上下等人衣物,蕩然泯然,實(shí)堪憫側(cè)。且查八里坌口至艋舺水程一站,計(jì)程四十余里;由艋舺至竹塹淡水廳治二站,計(jì)一百一十里;又自竹塹至彰化縣三站,計(jì)一百四十五里;又彰化至嘉義二站,計(jì)一百里;又嘉義至臺(tái)灣府城二站,計(jì)一百里:統(tǒng)計(jì)水陸十站,晴霽已極窵遠(yuǎn),若雨水多時(shí),道路泥濘,遇溪過(guò)渡,更為跋涉。從前由鹿耳門登岸,即到公館,縱有犒賞兵丁羊酒等項(xiàng),所費(fèi)無(wú)幾,各廳縣不過(guò)派番銀三、四十元,毫不吃力。今則逐程募船雇載,按站雇夫扛抬,添派兵役、屯丁,晝夜防護(hù)押送,一切夫價(jià)飯食,每廳縣須派數(shù)百元。臺(tái)灣本無(wú)驛站,人夫昂貴,每名每站例定腳價(jià)銀四錢,格外尚須加發(fā)。又每名必算名半,方資雇代。較之內(nèi)地自閩縣至廈門有驛之處,例用贍夫,委啻倍蓰。卑府現(xiàn)查道光二十一年起至二十五年止,每廳縣已派用銀二千數(shù)百兩;二十六年大餉,業(yè)已到臺(tái),仍須勻派;此后后年年應(yīng)付,實(shí)難為繼。
此時(shí)■〈口英〉夷就撫,廈島夷情,十分帖服,而年年澎餉皆由彼處配運(yùn),并無(wú)■〈?束〉虞。所有解臺(tái)大餉,似可仍復(fù)舊章,由廈至臺(tái),較為節(jié)省糜費(fèi)。但近年兵船,仍覺不敷分運(yùn),似不如查照澎餉之式,飭令廈防廳代雇商船,仍由臺(tái)屬?gòu)d縣給與雇資,不必另派哨船。
現(xiàn)據(jù)淡水廳曹、黃二丞會(huì)詳前來(lái),理合具文詳請(qǐng)憲臺(tái)察核,俯念臺(tái)屬各廳縣困累日重,可否懇自道光二十七年為始,臺(tái)灣各營(yíng)俸餉,仍由廈防廳雇船運(yùn)抵鹿耳門赴臺(tái)。至于應(yīng)否仍須添委水師將弁撥哨護(hù)送之處,伏乞鈞裁,實(shí)為公便。除詳某憲外,為此備由同文冊(cè)具申,伏乞照詳施行。
道光二十六年八月十四日申。
前案初次司詳
布政使司徐為請(qǐng)復(fù)臺(tái)餉舊章、由廈配渡以節(jié)糜費(fèi)事:據(jù)臺(tái)灣府具詳,臺(tái)灣各營(yíng)官兵俸餉等項(xiàng)銀兩,請(qǐng)仍由廈轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)臺(tái)等由到司。據(jù)此,本司查臺(tái)餉銀兩,向系由省運(yùn)至廈門撥配哨船對(duì)渡赴臺(tái)交收;嗣于道光二十年間,適值哨船修造,尚未完竣,奉前撫憲行令轉(zhuǎn)飭廈防廳雇備商船裝運(yùn)赴臺(tái);嗣道光二十一年■〈口英〉夷擾廈,哨船不敷,是以奏請(qǐng)暫雇商船改由五虎徑渡八里坌登岸,本屬一時(shí)權(quán)宜。邇年又因餉員到省較遲,誠(chéng)恐輾轉(zhuǎn)稽延,因復(fù)查照上屆,仍由五虎配渡,系為迅速便捷起見。今該府所稱八里坌港道紆回,暗礁林立,收口匪易,且離臺(tái)灣府城路極窵遠(yuǎn),沿途應(yīng)付船夫,需費(fèi)浩繁,請(qǐng)照舊章自二十七年起,臺(tái)餉銀兩仍由廈門配渡,運(yùn)抵鹿耳門赴臺(tái),并請(qǐng)查照澎餉之式,飭令廈防廳代雇商船,仍由臺(tái)屬?gòu)d縣給與雇資,不必另派哨船等語(yǔ),自系實(shí)在情形。且查各營(yíng)哨船,均關(guān)配載班兵,以及在洋巡緝,臨時(shí)派撥,或致不敷。據(jù)請(qǐng)由廈雇坐商船,捐給工價(jià),事亦可行。應(yīng)準(zhǔn)俯各所請(qǐng),自二十七年起,臺(tái)餉銀兩飭令廈防廳雇備商船;并咨請(qǐng)水提督配足防船弁兵、軍火、炮械,聽候裝載,運(yùn)赴臺(tái)灣府交收;仍飭廈防廳先行墊給船價(jià)、口糧,不得苛刻抑勒,以杜借口而復(fù)舊章。理合據(jù)情轉(zhuǎn)詳察核批示,以便移行遵照。
布政使司徐為請(qǐng)復(fù)臺(tái)餉舊章、由廈配渡、以節(jié)糜費(fèi)事,奉總督部堂劉批:如詳移行遵照,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批:如詳移行遵照。至此后臺(tái)澎營(yíng)府,如不依期委員赴省請(qǐng)領(lǐng),及文武餉員到省稽遲,應(yīng)作何分別記過(guò)參懲,仰即查照前批一并議覆毋遲,仍候督部堂批示繳。
前案二次司詳
布政司陳為詳覆事:奉總督部堂劉批據(jù)臺(tái)灣府具詳臺(tái)灣各營(yíng)官兵俸餉等項(xiàng)銀兩請(qǐng)仍由廈轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)臺(tái)一案,奉批:仰福建布政司即速確核妥議詳覆察辦,毋遲,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批據(jù)臺(tái)灣府詳同前由,奉批:查臺(tái)灣孤懸海外,若交夏令,風(fēng)訊堪虞,是以定例,次年臺(tái)餉,限定上年十二月底到省承領(lǐng)。近年臺(tái)餉,臺(tái)灣營(yíng)府派員請(qǐng)領(lǐng),本屬遲延,而文武委員,亦復(fù)逗遛,竟至三、四月間始行抵省,致有遭風(fēng)失事。據(jù)詳由廈配渡,是否遂無(wú)可虞?仰布政司速即查議通詳。至此后臺(tái)澎營(yíng)府如不依期委員赴省請(qǐng)領(lǐng),及文武餉員到省稽遲,作何分別記過(guò)參懲,務(wù)即一并議覆,毋遲。仍候督部堂批示繳各等因到司。奉此,遵查此案先據(jù)該府并詳?shù)剿荆唇?jīng)前司查議,所有按年臺(tái)餉,應(yīng)準(zhǔn)由廈配運(yùn),以免虛糜,具文轉(zhuǎn)詳在案。茲奉前因,伏查臺(tái)灣孤懸海外,兵餉一項(xiàng),關(guān)系匪輕。是以次年兵餉,例于上年十一月內(nèi)造冊(cè)委員,勒限十二月內(nèi)到省承領(lǐng),以副開印后給發(fā),統(tǒng)限三月內(nèi)到臺(tái);如有遲延,即干實(shí)降,原為慎重巖疆、預(yù)籌兵食起見,不容稍有玩延。乃邇來(lái)領(lǐng)餉文武員弁,率皆遲至三、四月間始行抵省,且文冊(cè)印領(lǐng)又不同時(shí)繳司,年復(fù)一年,竟成痼習(xí)。揆厥所由,皆因臺(tái)澎營(yíng)府且不及早核查,及至派撥委員,又不勒令同幫內(nèi)渡,以致互相觀望,任意逗遛,到省既已稽遲,文冊(cè)又多先后,且其中款目糾纏異常,雖經(jīng)各前司嚴(yán)督經(jīng)書漏夜勾核,業(yè)已不及如期,玩誤因循,實(shí)堪痛恨。亟應(yīng)遵照批指,再行申明定例,并嚴(yán)立委員功過(guò)章程,俾昭遵守。
伏查定例:臺(tái)灣兵餉令臺(tái)灣鎮(zhèn)將等官于每年十一月內(nèi)核明次年應(yīng)抵應(yīng)領(lǐng)銀數(shù),造冊(cè)委員,勒限十二月內(nèi)到省,藩司立時(shí)確核,于開印后發(fā)交差員,限二月初旬運(yùn)至廈門。其接餉船只,亦限正月底、二月初到廈門,三月到臺(tái)。如有遲延,將專管官降三級(jí)調(diào)用,兼轄統(tǒng)轄官降二級(jí)留任,提督總兵降一級(jí)留任。其因守風(fēng)信致稽時(shí)日者,取具該地方官印結(jié)報(bào)部,免其遲延處分等語(yǔ)。應(yīng)請(qǐng)嗣后臺(tái)澎應(yīng)領(lǐng)次年大餉,均責(zé)令臺(tái)灣鎮(zhèn)道督飭營(yíng)府澎廳,務(wù)于每年八月內(nèi)將應(yīng)領(lǐng)應(yīng)抵之項(xiàng)逐一造冊(cè),預(yù)期委員,趕于十一月望前赴口配渡。仍先飭知口員預(yù)備船只,俟該委員到口,即行登舟開駕,趕于十二月內(nèi)到司。仍令將各委員銜名、于何口配渡、何日出口、并結(jié)交文冊(cè)各日期,先行具文通報(bào)查考。倘有遲延,即由鎮(zhèn)道移揭參辦。如該委員領(lǐng)文之后,任意遷延,或不行同幫內(nèi)渡,以致到省稽遲,即按其領(lǐng)文出口日期先行記過(guò)。如遲延十日以上者應(yīng)記大過(guò)一次,遲至二十日以上過(guò)二次,遲至一月以上大過(guò)三次,如遲至次年始行至省者即咨部照例嚴(yán)議。至由司給餉之后,應(yīng)令即日起運(yùn),赴廈配船,并令廈防廳具文申報(bào),倘扣除程途敢有遲誤,亦照前議分別記過(guò)。其遲至四月始行到臺(tái)者,仍咨部照例嚴(yán)議。似此申明例意,議定章程,該營(yíng)府委員各有專責(zé),可期辦理迅速,不致再延。是否有當(dāng),理合查議詳覆察核批示,以便移行遵照。
布政使司陳為詳覆事:又奉總督部堂劉批:如詳移行遵照,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批:如詳移行遵照,仍候督部堂批示繳各等因。奉此,合就行知。為此,仰府官吏即便遵照司詳內(nèi)事理辦理,毋違。此札。(道光二十七年正月廿七日行,三月初三日臺(tái)灣府奉到。)
福建布政司飭蘭澎二廳補(bǔ)捐運(yùn)殖銀兩札
福建布政使司為報(bào)明補(bǔ)捐事。案查臺(tái)灣收貯戌兵及流民各棺罐,遞年運(yùn)回廈門,設(shè)廠安置,由廈防廳示招親屬領(lǐng)埋,如無(wú)主認(rèn)領(lǐng),就廈擇地安葬一案,向有議給看廠寺僧燈油以及修廠掩埋等銀兩。嗣因臺(tái)屬各廳縣捐輸不前,荷蒙孫制臺(tái)在藩司任內(nèi),議請(qǐng)自嘉慶二十五年為始,臺(tái)灣道府、臺(tái)、鹿、淡三廳、臺(tái)、鳳、嘉、彰四縣,共九處,每處各捐銀十五兩,共銀一百三十五兩,就于臺(tái)餉內(nèi)劃扣。再由本司捐銀十五兩,共成一百五十兩,以為遞年掩埋、修廠、燈油諸費(fèi),詳奉兩院憲批允移行遵照在案。所有臺(tái)屬各官應(yīng)捐各年分銀兩,業(yè)經(jīng)按年在于臺(tái)餉內(nèi)劃扣備給,其本司衙門應(yīng)捐嘉慶二十五年分銀一十五兩亦蒙孫升憲在藩司任內(nèi)捐發(fā)給領(lǐng)。惟道光元年起應(yīng)捐銀兩,并未捐存。此案既經(jīng)孫升憲議籌善策,以安幽魂,所有六年起缺捐之項(xiàng)目,應(yīng)于尚未派捐之噶瑪蘭、澎湖二廳,各半補(bǔ)捐,以符厥數(shù),而昭平允。除報(bào)明院憲外,合就行知。為此,仰府官吏即便轉(zhuǎn)行遵照,按數(shù)捐解府庫(kù),以便就餉劃扣,毋違。此札。(道光六年十月二十日司行,七年二月二十六日到臺(tái)。)
福建鹽法道議撥臺(tái)鹽以濟(jì)內(nèi)地缺產(chǎn)札
福建鹽法道為遵札查議詳覆事:道光十三年十二月二十八日奉總督部堂程批本道呈詳:查乾隆十五、三十八、三十九、五十八等年分,均因內(nèi)地缺產(chǎn),撥運(yùn)臺(tái)鹽有案。茲本年夏秋雨水過(guò)多,內(nèi)地場(chǎng)鹽缺乏,雖經(jīng)嚴(yán)飭場(chǎng)員督曬,而各幫地紛紛稟請(qǐng)給示撙節(jié)售賣,民食茹淚堪虞。職道查察情形,日夕焦灼。茲奉憲行飭運(yùn)臺(tái)鹽,洵為目前撥濟(jì)要?jiǎng)?wù)?,F(xiàn)經(jīng)飭據(jù)各該商稟復(fù)前來(lái),謹(jǐn)就各商所稟參酌成案,督議章程,開列于左:
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)廣為撥濟(jì)也。查臺(tái)灣府積存前項(xiàng)鹽石,原系截至道光之年止,共存鹽九萬(wàn)四千四百余石。茲截至十三年九月底止,除該府陸續(xù)搭銷外,冊(cè)報(bào)僅存鹽三萬(wàn)八千二十三石,自難盡數(shù)撥濟(jì)內(nèi)地。應(yīng)請(qǐng)于積鹽內(nèi)酌撥二萬(wàn)石濟(jì)應(yīng)內(nèi)地。各商中何商愿運(yùn)若干,應(yīng)臨時(shí)酌辦,不必預(yù)派鹽數(shù)。又臺(tái)郡九月以后,尚有續(xù)產(chǎn)未報(bào),并來(lái)年春令,該處即屬旺產(chǎn),倘有續(xù)產(chǎn),或?qū)υ羁梢圆墒?,俱?yīng)準(zhǔn)其撥運(yùn)。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)給予執(zhí)照也。查從前臺(tái)運(yùn)俱給予執(zhí)照,惟照內(nèi)鹽數(shù)自一、二百石至二、三千石不等。此次應(yīng)請(qǐng)每張載鹽一百石為準(zhǔn),賚執(zhí)赴臺(tái)。船抵臺(tái)灣鹿耳門大港呈繳,即就有鹽場(chǎng)分撥配,由府截角,填給尾單,付船開駕,經(jīng)過(guò)關(guān)津丁胥人等,不得阻滯需索。到省,仍由浦下驗(yàn)盤上倉(cāng),填單呈報(bào)。如照外多裝,自應(yīng)認(rèn)真懲辦。倘臺(tái)地冊(cè)報(bào)存額外,又有續(xù)產(chǎn),或可對(duì)灶采收,即準(zhǔn)其由府頒給印照,隨時(shí)酌量配運(yùn)。一面將配運(yùn)鹽數(shù)、日期,按旬列折,呈報(bào)憲轅暨本道衙門,俾有稽考。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)抵完課款也。查乾隆年間,臺(tái)運(yùn)曾責(zé)令按照各本幫原額完課,扣抵年額,并非于本幫課額之外,又令完臺(tái)灣課額也。此次趕運(yùn)臺(tái)鹽,據(jù)各商請(qǐng)以已完課未運(yùn)引照按所運(yùn)鹽數(shù)撥出截銷抵運(yùn),核與從前臺(tái)運(yùn)照本幫充課扣抵年額情事相同,且嘉慶十七年有詳準(zhǔn)浦下關(guān)驗(yàn)溢鹽截照抵銷之案,似可仿照辦理。應(yīng)請(qǐng)準(zhǔn)其撥抵,以重幫額。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)征完鹽本也。查臺(tái)鹽每運(yùn)鹽一石,應(yīng)完納曬本番廣銀一錢二分。九一折紋銀一錢九厘二毫。緣臺(tái)灣曬鹽,系于盈余課項(xiàng)下,每擔(dān)借動(dòng)紋銀一錢九厘二毫給為曬本。歷次臺(tái)運(yùn),必應(yīng)完繳曬本,歸還盈余;此次臺(tái)運(yùn),應(yīng)請(qǐng)一體繳完鹽本,征存鹽道庫(kù),劃還原款。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)免繳運(yùn)費(fèi)也。查從前臺(tái)運(yùn),曾官為經(jīng)理,由臺(tái)代雇牛車并小船筏墊等項(xiàng),每擔(dān)約需番廣銀二分零,在臺(tái)先給。又有大船載之費(fèi),在臺(tái)先給一半,其余一半由內(nèi)地自行找給。是以有運(yùn)費(fèi)名目。此次臺(tái)運(yùn)各商,情愿自備資斧,按照民價(jià),雇倩民船撥伙赴臺(tái),一切督裝、配運(yùn)以及運(yùn)費(fèi)等項(xiàng),均由商自行經(jīng)理,應(yīng)請(qǐng)毋庸征完前項(xiàng)運(yùn)費(fèi)款目。
一、臺(tái)運(yùn)應(yīng)預(yù)籌失水也。查臺(tái)運(yùn)遠(yuǎn)涉重洋,風(fēng)訊靡定,鹽石每致失水,而曬本有關(guān),歸還盈余借款,不能虛懸。前乾隆年間,辦理臺(tái)運(yùn),毋論鹽斤存失,應(yīng)完曬本,總責(zé)令領(lǐng)照運(yùn)鹽之商完納,倘有船鹽疏失,照例歸于內(nèi)場(chǎng)補(bǔ)運(yùn)。此次臺(tái)運(yùn),應(yīng)請(qǐng)一律辦理。倘查有捏報(bào)失水情弊,即治以應(yīng)得之罪。
以上各條,是否允協(xié),理合遵札查議緣由,具文詳請(qǐng)憲臺(tái)察核示遵,并請(qǐng)由憲臺(tái)先行徑檄臺(tái)灣府,預(yù)查各場(chǎng)存額,俟內(nèi)地商船抵場(chǎng),即可趕運(yùn),實(shí)為德便等由。奉批:據(jù)詳本年夏秋雨水過(guò)多,內(nèi)地場(chǎng)鹽缺乏,各商情愿自備資斧,撥伙赴臺(tái),運(yùn)鹽接濟(jì),實(shí)為民食起見,仰即照案給予執(zhí)照二萬(wàn)石,飭速赴運(yùn),繳照截銷抵額,并候札行臺(tái)灣府,預(yù)查各場(chǎng)實(shí)存額鹽若干,一俟內(nèi)地商雇船只赴場(chǎng),迅速照數(shù)撥裝,趕運(yùn)具報(bào),毋許留難阻滯。倘臺(tái)地存額之外,各如有續(xù)產(chǎn)鹽斤,由商對(duì)灶采收,該府即頒給印照,隨時(shí)酌量配運(yùn),并將配運(yùn)鹽數(shù)日期,按旬列折報(bào)查。仍一面查明積存鹽石,借動(dòng)盈余銀兩若干,現(xiàn)應(yīng)如何完款,趕緊妥議詳覆,并將逾違奏限職名開報(bào)附參可也。余已悉繳。奉此,除飭商查明請(qǐng)領(lǐng)鹽數(shù)、核給執(zhí)照外,合亟飛飭,札到該府,迅即遵照院批詳內(nèi)事理,預(yù)查各場(chǎng)實(shí)存額鹽若干,一俟內(nèi)地商雇船只赴場(chǎng),迅速照數(shù)撥裝具報(bào),毋許留難阻滯。臺(tái)地存額之外,各場(chǎng)如有續(xù)產(chǎn)鹽斤,由商對(duì)灶采收,該府即頒給印照,隨時(shí)酌量配運(yùn)。并將配運(yùn)鹽數(shù)、日期,按旬列折,通報(bào)督憲并本道衙門備考。一面查明積存鹽石,借動(dòng)盈余銀兩若干,現(xiàn)應(yīng)如何完款,趕緊妥議詳覆,并將逾限職名,開報(bào)附參,以憑由道核轉(zhuǎn),毋稍違延,速速。特札。
道光十三年十二月□□日行臺(tái)灣府。
福建鹽法道詳酌增臺(tái)灣鹽價(jià)由
福建鹽法道為遵批核案詳覆事。道光二十六年三月三十日奉憲臺(tái)批據(jù)臺(tái)灣府同守議詳臺(tái)灣五屬販戶連順泰等合呈銀價(jià)昂貴暫予酌增鹽價(jià)請(qǐng)示緣由,奉批:據(jù)詳臺(tái)灣各屬賣鹽收錢易銀繳課,近年銀價(jià)昂貴,成本虧折,該販戶等迭求稟退,經(jīng)該府查訊屬實(shí),請(qǐng)予每斤酌增制錢三文,俟銀價(jià)漸平,鹽價(jià)隨之遞減等情,是否可行,仰福建鹽法道即速核案詳覆察奪毋延繳等因。奉此,并據(jù)該府具詳?shù)降?,職道卷查嘉慶十六年間,據(jù)臺(tái)灣洲北等場(chǎng)甲頭蔡丙等赴前憲臺(tái)呈請(qǐng)各場(chǎng)照舊耕曬,并控府書私囑班役拷勒鋪堂禮議覆案內(nèi),有并請(qǐng)嚴(yán)禁奸商高抬等情,當(dāng)經(jīng)麟前道查核臺(tái)灣各屬折報(bào)鹽價(jià)不符,隨即移行確查,嗣據(jù)前臺(tái)灣府汪守詳覆:卑府官辦鹽務(wù),郡城、新嶺二館,向系由府派人發(fā)賣,其余臺(tái)、鳳、嘉、彰、淡、澎六屬,均系販戶領(lǐng)鹽設(shè)館售賣,每石完番廣銀三錢三分,按年冊(cè)報(bào)有案。歷任知府及卑府接任后,均遵照成例辦理,毫無(wú)私增,亦無(wú)侵收鹽價(jià)銀兩,無(wú)從分任開報(bào)。其各屬現(xiàn)在鹽價(jià),淡屬每斤賣錢十三文,彰屬十二文,嘉屬十文,澎屬九文,鳳屬十文,臺(tái)屬七文,查訊委系販戶各按運(yùn)腳成本發(fā)賣,并無(wú)抬價(jià)侵肥情事。至肩販一節(jié),因臺(tái)地?zé)o業(yè)游民甚多,大率貧無(wú)聊賴,前任知府立定章程,新嶺兩館并不零賣民食,準(zhǔn)肩販販赴館買鹽,挑赴城廟散賣。其各屬販館,亦準(zhǔn)肩販挑售,使貧難之人略沾余潤(rùn),以資糊口。而內(nèi)山僻遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,亦省買鹽跋涉之繁。是以各屬皆肩販多而零賣少。因地制宜,立法大有深意。近因臺(tái)灣風(fēng)俗漓薄,民間行用重秤,肩販合算秤頭、挑工,不得不加增鹽債。閭閻自知秤重,亦無(wú)爭(zhēng)執(zhí)。今若因之禁止,概照例價(jià)發(fā)售,不獨(dú)販戶有虧成本,必致紛紛退辦,與課額有礙,而南北廳縣肩販不下數(shù)千人,若輩因之失業(yè),必致流為匪類,與地方亦大有關(guān)系。卑府確按情形,現(xiàn)在市集鹽價(jià)雖與定例略為加增,即有盈余,系販戶及貧難肩販所得,并非官為侵蝕。且民間買賣相安,似應(yīng)聽從民便,毋庸更易,致啟釁端。倘此外再有私增或短秤病民等事,自當(dāng)隨時(shí)查辦,不敢稍有輕縱等情,由臺(tái)灣道移覆前來(lái)。復(fù)經(jīng)麟前道檄飭臺(tái)灣府遵照辦理在案。
茲據(jù)該府具詳,前由職道覆查,臺(tái)灣府官辦課鹽,全年額銷一十三萬(wàn)石。淡、澎、臺(tái)、鳳、嘉、彰六屬,向由販戶赴臺(tái)灣府衙門領(lǐng)買鹽單,每石例繳番底銀三錢三分,雇舡赴場(chǎng)支鹽,運(yùn)往各屬埠頭市鎮(zhèn)所設(shè)鹽館,散售民食。因程途有遠(yuǎn)近之分,運(yùn)費(fèi)有多寡之別,經(jīng)前任臺(tái)灣府詳明,淡屬為臺(tái)地極北之區(qū),水陸程途最遠(yuǎn),一切車船運(yùn)費(fèi)較多,并于道光十三年間,因張逆滋事,銀價(jià)日昂,詳經(jīng)臺(tái)灣道批定,淡屬每鹽一斤賣錢十三文,彰屬十二文,澎屬九文,鳳屬十文,臺(tái)屬九文。此系販戶各按運(yùn)腳成本發(fā)賣?,F(xiàn)據(jù)該府詳稱,臺(tái)屬各販戶領(lǐng)買鹽斤,應(yīng)用番廣銀繳課,而民間零星散售,均系錢文,及至課期,易銀繳庫(kù)。近年銀價(jià)日增,每番一元,易銀一千三、四百文,較之從前每番僅換錢六、七百文相去懸殊。計(jì)今之一元,即前之兩元,核計(jì)成本,虧折甚巨。各販戶竭蹶難支,屢求稟退。即如澎屬販戶連金源因銀價(jià)日增,無(wú)力賠墊,于道光十八年間倒罷,迭經(jīng)該府出示招充,迄今無(wú)人承當(dāng),由官自辦。若不權(quán)時(shí)變通,量予加價(jià),該販戶等賠累愈甚,難以支持等情。職道察核所稟,均系實(shí)在情形。況民間計(jì)口授食,每日用鹽無(wú)幾?,F(xiàn)查該府詳內(nèi),聲明各紳士、鋪戶等,因目擊竭蹶情形,僉請(qǐng)加增鹽價(jià);自與民間無(wú)礙。且系因地制宜,暫時(shí)變通辦理。應(yīng)請(qǐng)俯如所詳,臺(tái)灣各屬鹽價(jià),每斤準(zhǔn)予酌增制錢三文,以示體恤。仍飭臺(tái)灣府出示曉諭,以便遵守。一俟銀價(jià)漸平,即將鹽價(jià)遞減。再閩省從前官商各幫,如遇陰雨少產(chǎn),或鹽本虧折,歷經(jīng)前道詳奉前憲臺(tái)批準(zhǔn),酌增鹽價(jià),一俟產(chǎn)旺,即行停止,并不咨請(qǐng)部示。今臺(tái)灣府屬因銀價(jià)昂貴,各販戶營(yíng)運(yùn)多艱,詳請(qǐng)暫時(shí)酌加鹽價(jià),將來(lái)銀價(jià)減平,鹽價(jià)亦遞減,與前辦各案,事同一轍,應(yīng)請(qǐng)毋庸咨部。是否有當(dāng),理合遵批核案具詳,伏候憲臺(tái)察核批示飭遵,實(shí)為公便。為此,備由呈乞照詳施行。
道光二十六年四月二十八日奉總督部堂劉批:如詳飭遵,繳。
附錄:紀(jì)莊大田之亂
紀(jì)莊大田之亂系省立臺(tái)北圖書館所藏的抄本,不知何人所撰。文中字句大都與平臺(tái)紀(jì)事本末相同,似即節(jié)錄此書而成。平臺(tái)紀(jì)事本末亦系抄本,已經(jīng)刊印,列為本叢刊的第十六種。但這篇記述莊大田之亂的文章里面有幾個(gè)月日和地名與平臺(tái)紀(jì)事本末不同,還有參考的價(jià)值。所以作為臺(tái)案匯錄甲集的附錄刊出,以資參考。百吉附識(shí)。
臺(tái)灣在福建省會(huì)東南海外九百里(一作一千二百里,輪船量水表測(cè)量實(shí)九百里),歷水程十五更(六十里為一更),至鹿耳門進(jìn)口,為臺(tái)灣府治。府南七十里為鳳山縣(時(shí)縣在舊治,距府七十里),府北百里為諸羅縣。雍正元年,又分諸羅縣北百二十里為彰化縣,彰化縣北百二十里為淡水廳(雍正元年,設(shè)淡水同知一員專管捕務(wù);九年,始割大甲溪以北刑名錢榖歸同知衙門管理)。臺(tái)灣府領(lǐng)一廳、四縣;下至鳳山沙馬磯頭,上至淡水大雞籠城,延袤一千九百余里。東北負(fù)山,皆土番巢穴,其族無(wú)慮數(shù)十百種;西南近海,多平地,廣衍膏腴,有竹木果植之饒。閩、粵人視為甌脫,歲挈妻子負(fù)耒渡海謀生者趾相屬。地廣物蕃,民競(jìng)利而鄙廉讓。閩、粵之人各分氣類,睚眥之怨,糾鄉(xiāng)眾持白挺以斗,好事輕生,其習(xí)尚然也。國(guó)家任重邊防,慎擇監(jiān)司守令以司牧之。又設(shè)臺(tái)灣鎮(zhèn)掛印總兵官一員,統(tǒng)轄水陸官兵以鎮(zhèn)守之。所任一不得其人,奸民往往蠢動(dòng)。自朱一貴、吳福生之徒乘機(jī)竊發(fā),隨起隨滅,而地大藏奸,民警時(shí)聞。乾隆五十一年冬十一月,彰化奸民林爽文作亂,南路逆匪莊大田應(yīng)之。十二月十三日,攻陷縣城,邑令湯大奎率子守城殉節(jié),典史史謙與焉。
莊大田,漳州平和人。乾隆七年,隨父莊二渡臺(tái),占籍諸羅。父死,遷居鳳山篤嘉港地方。大田無(wú)他技能,勤于耕種,家道小康。篤嘉港距番仔寮數(shù)里許。番仔寮為藪。其奸匪有急,大田時(shí)加赒恤,以故群匪皆德之。及林爽文倡亂,大田族弟大菲、大麥嘯聚奸民,推大田為首,殺牛豕歃血以盟,與盟者二十余人,莊錫舍、王坑郭、簡(jiǎn)天德、許光來(lái)、李惠,其尤著者也。大田出家貲制器械,先劫質(zhì)庫(kù),掠取彩帛為旗幟,書旗首曰「南路輔國(guó)大元帥莊」。其余賊目皆自立名號(hào),曰「南路輔國(guó)副元帥」,曰「定南將軍」,曰「開南先鋒」,曰「輔國(guó)將軍」。其首目總名曰「旗頭」,眾賊皆曰「旗腳」。數(shù)日之間,聚眾數(shù)千人。
十二月壬子(十三日),莊大田悉眾攻縣城。南路營(yíng)參將胡圖里領(lǐng)兵三百人出北門御賊。賊至,乘馬南馳,莫知所往。千總丁得秋、把總許得升、外委唐宗保、王朝桂戰(zhàn)死,城遂陷。知縣湯大奎、典史史謙死之。教諭葉夢(mèng)苓、訓(xùn)導(dǎo)陳龍池得脫出城,攜家赴陂頭避難,招集義民,謀復(fù)城池。正月十九日,賊擾陂頭,皆被害,并殺夢(mèng)苓弟夢(mèng)芝、子殿材、殿豪、殿杰,親屬家丁死者七人,其妻林氏自刎以殉。雙慈亭住持僧戒香收埋之。僅遺幼男一,僧撫養(yǎng)之,幼女三,莊錫舍擄留在家。又擄典史史謙母沈氏、妻王氏、守備陳朝魁母高氏、妻趙氏,皆錫舍投誠(chéng)送出。
癸丑(十四日),潰兵至郡城,始知鳳山失守。參將瑚圖里亦由打鼓港沿海回郡,見總鎮(zhèn)柴大紀(jì),泣訴曰:『參將領(lǐng)兵屯鳳山北門外奮力擊賊,賊退,馳馬追之,賊乘虛入城。參將無(wú)所歸,今回郡城,當(dāng)力圖恢復(fù),愿總鎮(zhèn)察之』。柴大紀(jì)釋不問(wèn)。守備陳朝魁旋亦逃回。
林爽文聞鳳山失陷,遣人邀結(jié)莊大田,圖攻府城。同知楊廷理、守備王天植聞信,領(lǐng)官兵義民數(shù)百人往攻大穆降,以斷南北賊會(huì)合之路。柴大紀(jì)自守鹽埕橋以御北賊,而檄游擊蔡攀龍領(lǐng)澎湖兵七百人屯小南門桶盤棧以備南賊。是時(shí)賊眾蔓延,南北城池汛地皆失守,惟存府城并北路艋舺汛、南路山豬毛汛。至是鹿港、彰化、竹塹失而旋復(fù),然官兵義民兢兢守之,懼不免,其于掃穴擒渠計(jì)未能也。于是引領(lǐng)內(nèi)地大兵益亟亟矣。
初,福建總督常青聞警,飛章告變,調(diào)集水陸大兵萬(wàn)人,刻日東渡剿賊。常青亦馳赴泉州,居中策應(yīng)。水師提督黃仕簡(jiǎn)統(tǒng)金門、銅山兵二千,由廈門出口渡鹿耳門。陸路提督任承恩統(tǒng)陸路提標(biāo)長(zhǎng)福、興化兵二千,由蚶江出口渡鹿仔港。海壇鎮(zhèn)總兵郝壯猷統(tǒng)督標(biāo)海壇、烽火、閩安兵千八百,由閩安出口渡八里坌,后至鹿耳門。又益調(diào)水師提標(biāo)延平、建寧兵千六百,檄汀州總兵普吉保領(lǐng)之,調(diào)福寧、桐山兵千人,檄福寧游擊延山領(lǐng)之,駐廈門備接應(yīng)。新莊巡檢王增錞又自艋舺稟請(qǐng)發(fā)兵應(yīng)援,巡撫徐嗣曾調(diào)閩安副將徐鼎士領(lǐng)督標(biāo)、撫標(biāo)閩安兵千七百,直渡八里坌。凡內(nèi)地調(diào)集征兵共一萬(wàn)余人。發(fā)布政使庫(kù)帑金十五萬(wàn)運(yùn)至泉州佐軍興。檄閩縣、侯官知縣、廈門同知發(fā)倉(cāng)榖為渡海官兵裹帶二月糧。惟是臺(tái)灣自知府以下死事者十余人,皆懸缺需官。擇福州府同知楊紹裘往署臺(tái)灣府事,擇調(diào)同知王雋往署北路理番同知,降調(diào)知縣黃嘉訓(xùn)往署諸羅縣,候補(bǔ)知縣宋學(xué)灝往署彰化縣、新調(diào)鳳山縣知縣即往鳳山任事;皆隨兵船之臺(tái)。飛咨浙江巡撫瑯玕、兩廣總督孫士毅防沿海地方。而孫士毅亦自奏請(qǐng)馳赴潮州彈壓。事聞,奉上諭:督撫宜不動(dòng)聲色,處以鎮(zhèn)靜。又賞提督黃仕簡(jiǎn)金銀錁、荷包、太平錢并溫詔褒美之。
其時(shí)臺(tái)灣告急,羽書還至。護(hù)理淡水同知程竣之子懷同知關(guān)防走泉州求援師。臺(tái)灣道永福亦遣典史易鳳翔趨渡廈門請(qǐng)兵。又風(fēng)聞臺(tái)灣府城失守。于是黃仕簡(jiǎn)既登舟,遲疑不發(fā),而提督任承恩、副將徐鼎士等皆以風(fēng)信不利,停師海上者久之,始出洋。
乾隆五十二年正月癸酉(初四日),水師提督黃仕簡(jiǎn)統(tǒng)領(lǐng)本標(biāo)游擊邱維揚(yáng)、孫全謀、守備黃象新、督標(biāo)水師參將潘韜、南澳游擊李隆、金門守備曾紹龍、千總、把總以下三十五人,兵二千三百名至臺(tái)灣府。海壇鎮(zhèn)總兵郝壯猷亦統(tǒng)領(lǐng)臺(tái)協(xié)副將丁朝雄、長(zhǎng)福營(yíng)參將那穆素里、金門游擊陳元、閩安都司羅光照、難蔭守備黃喬、千總、把總、外委三十人,兵千七百名繼至(郝壯猷兵至澎湖,把總蔡世恩配坐哨船遭風(fēng)擊碎溺死,并運(yùn)糧巡檢陳慶兵七十名亦與焉)。乙亥(初六日),陸路提督任承恩統(tǒng)同安參將福蘭泰、泉州游擊海亮、陸路提標(biāo)游擊穆騰額、長(zhǎng)福營(yíng)都司馬元?jiǎng)住⑻針?biāo)守備潘國(guó)材、興化守備常萬(wàn)雄、千總、把總?cè)呷耍谅棺懈?。癸巳(廿四日),閩安協(xié)副將徐鼎士統(tǒng)領(lǐng)撫標(biāo)游擊吳秀、督標(biāo)都司朱龍章、候補(bǔ)守備羅禮璋、千總、把總?cè)?,兵一千八百名至八里坌?br />
黃仕簡(jiǎn)、漳州平和人,襲其祖黃梧爵為一等海澄公,累官水師提督,貴盛日久。自乾隆四十七年以來(lái),臺(tái)灣有事,仕簡(jiǎn)無(wú)不躬自請(qǐng)行,事旋定,以是名望日起。林爽文大東門之戰(zhàn),賊中皆曰:『得毋黃公來(lái)耶』?賊退,城中亦噪曰:『黃公至矣』!賊皆斂跡。至是聞黃仕簡(jiǎn)果至。丙子(正月初七日),林爽文挈其黨北走,其附和者失勢(shì),皆散。莊大田退屯大岡山。
黃仕簡(jiǎn)之聞變東渡也,力疾登舟,在海上遷延日久,病轉(zhuǎn)劇。抵臺(tái)之日,老病畏風(fēng),乘安輿,重帷擁蔽,兵民至??谟?,莫能見其面。既至府,惟以所領(lǐng)兵分駐城南北、柴頭港、桶盤棧及迤東草店尾各營(yíng)卡,而自選兵數(shù)百人令游擊孫全謀領(lǐng)之,護(hù)衛(wèi)左右。命舁紅夷炮二位置行邸,備不虞。數(shù)日,始下令曰:『本軍門克日興師,掃除逆孽,文武各官,一體遵照各有司伺備夫役,請(qǐng)行期』。既而以病不果行。于是與臺(tái)灣道永福分兵赴南北,收復(fù)地池。
壬午(正月十三日),黃仕簡(jiǎn)部分諸將,出令曰:『諸羅居南北之中,諸羅不復(fù),無(wú)以通南北。若游擊林光玉、楊起麟、守備邱能成、楊彲,其帶鹽埕橋現(xiàn)兵千七百人,隨總兵柴復(fù)諸羅;若參將潘韜、游擊李隆,其帶征兵五百人助之。鳳山在府南七十里,鳳山不復(fù),無(wú)以清肘腋。若副將丁朝雄、參將那穆素里、游擊陳元、都司羅光照、守備黃喬,其帶征兵千五百人,隨總兵郝復(fù)鳳山;若游擊蔡攀龍、參將瑚圖里,其帶桶盤?,F(xiàn)兵七百人助之。府城為全臺(tái)根本,不可無(wú)重兵守之。若游擊孫全謀,其帶兵五百人,隨本軍門居守;守備黃象新、曾紹龍帶征兵一千二百人分駐草店尾、柴頭港者其勿動(dòng);臺(tái)灣城守營(yíng)參將宋鼎、鎮(zhèn)標(biāo)游擊左淵、王天植等領(lǐng)兵分守七門者,一如其舊』。
乙酉(正月十六日),郝壯猷興師。聞賊目據(jù)岡山,戒勿輕進(jìn),日行五里。戊子(十九日),師次大湖。大湖在府城東南二十里,與岡山相望。賊人聞大兵至,伏岡山后。官兵偵之,往捕,望見東南密箐中旗幟飄飐,官兵列陣以待,無(wú)應(yīng)者。師進(jìn),望見塵起,又列陣御之。日昃,恐為賊所算,退屯大湖。有報(bào)賊人將乘夜劫營(yíng)者。夜將半,果有賊至,官兵大驚曰:『賊人至矣』!槍炮齊發(fā),達(dá)旦乃止。遲明,師進(jìn),見草寮數(shù)十間,郝壯猷命將士搜之,寂無(wú)一人,盡焚之。賊人忽自蔗林中大嘩,官兵急退回大湖。由是賊人時(shí)出擾官兵,官兵拒之。官兵往捕賊,賊亦死拒。二月辛亥(十三日),頓師大湖已二十有四日矣。
臺(tái)灣道永福見黃仕簡(jiǎn),請(qǐng)下令促進(jìn)兵。仕簡(jiǎn)曰:『師老矣,兵輕進(jìn)必有失,且令郝總兵回軍緩圖之』。永福曰:『師聞進(jìn)尺,不聞退寸。今旋師,必為賊人所窺,知官兵不可恃。請(qǐng)飭同知楊廷理、知縣王露發(fā)義民二千助戰(zhàn)』。仕簡(jiǎn)從之。維時(shí)福寧游擊延山亦領(lǐng)千總、把總、外委邱安國(guó)等十五員、兵千人至府城。仕簡(jiǎn)檄令以五百人留府,而以五百人赴大湖。又令游擊鄭嵩以臺(tái)協(xié)水師兵三百人,并帶提標(biāo)金門征兵二百人,由海道至打鼓山登岸,繞攻鳳山之南。軍聲大振。賊退據(jù)阿公店。官兵乘之,二月壬子(十四日),師次岡山。賊退守橋仔頭。乙卯(十七日),官兵次阿公店;賊退守番仔寮。庚申(廿二日),郝壯猷復(fù)鳳山(郝壯猷屯大湖,同知楊廷理稟報(bào)督撫,其略曰:『南路賊匪勢(shì)甚猖獗,竟敢不避大軍,日夜燒莊攻營(yíng),日甚一日。自前月十五日駐兵大湖,賊人日與郝鎮(zhèn)大營(yíng)挑戰(zhàn),對(duì)面埋鍋造飯,肆無(wú)忌憚。本月初十夜,賊又入大湖街燒毀民房七十余間,男婦逃亡四散。十二日,賊又撲大營(yíng),有欲日夜酣戰(zhàn),以決雌雄之語(yǔ)。此近日剿匪之實(shí)在情形也』。其稟至詳,今附錄于此)。鳳山衙署、民舍,賊焚之略盡。臺(tái)灣府經(jīng)歷羅倫入城安民,而壯猷仍扎營(yíng)東門外。明日,令參將瑚圖里領(lǐng)南路福寧兵六百人赴下淡水營(yíng),會(huì)同都司邵振綱往番仔寮剿賊。下淡水在鳳山東北六十里,東即山豬毛番社。雍正十一年,設(shè)都司一員,領(lǐng)兵三百名駐扎山豬毛口堵截生番。下淡水分港東、港西二里,碁布三百余莊,閩、粵錯(cuò)處。朱一貴之亂,粵人李直三等糾義民拒賊,號(hào)為懷忠里,建忠義亭表其功。
林爽文自彰化南寇,臺(tái)灣道永福、向知楊廷理謀遣人赴下淡水招集義民衛(wèi)府城。有嘉應(yīng)州舉人曾中立、掌教海東書院者愿往,永福乃檄臺(tái)灣府教授羅前蔭、粵人劉繩祖隨之。曾中立等既至下淡水,而鳳山陷,即留寓其地。適賊首莊大田遣伙眾涂達(dá)元、張載伯等正在滋擾港東西二里,前來(lái)招誘粵人。粵人不從,并殺涂達(dá)元、張載伯。齊集忠義亭,選壯丁八千余人,分為中、左、右、前、后及前敵六堆,設(shè)總理、副總理以資管束,推曾中立為主。時(shí)乾隆五十一年十二月廿九日也。下淡水左右三腳寮、冷水坑、姑婆寮、三角窟及番仔寮皆賊巢,賊人棄鳳山縣,益負(fù)嵎為民患。瑚圖里至下淡水?dāng)?shù)日,株守?zé)o功??偙聣验嘞钊曰伉P山。瑚圖里回至新園,賊人阻官兵,官兵死者數(shù)人,不能達(dá)。二月壬戌(二十四日),副將丁朝雄、游擊蔡攀龍奉黃仕簡(jiǎn)令帶兵七百人自鳳山回郡,郝壯猷恐兵單,丁卯(二月二十九日),催調(diào)瑚圖里、都司邵振綱領(lǐng)兵至軍前聽遣。瑚圖里以賊人阻新園、萬(wàn)丹辭,請(qǐng)發(fā)大兵接應(yīng)。
三月壬申(初四日),游擊鄭嵩、千總徐景慶、徐聯(lián)升、邱安國(guó)、王奕魁、把總鄭日新、徐慶、吳必捷、外委許飛鵬、涂仕錄、陳必高、談?dòng)型?、湯貴、陳烈、黃振元、楊大斌等帶兵六百名接應(yīng)瑚圖里。行至硫磺溪,賊眾先伏溪尾,俟官兵半渡,橫截之,四面圍逼,官兵驚潰,鄭嵩單騎潰圍出。時(shí)郝壯猷又遣兵三百人接應(yīng),始得歸。鄭嵩僅以身免,千總徐景慶以下十五員皆失散,或被賊害。瑚圖里聞援兵至,急赴九曲塘,而援兵先已敗績(jī)。見賊擁至,與賊戰(zhàn),不勝,引退,兵丁死者十余人。瑚圖里仍回下淡水。甲戌(三月初六日),賊目莊錫舍領(lǐng)賊眾三千人,首犯鳳山營(yíng)盤。郝壯猷斂兵入城內(nèi),屯城西龜山頂,分兵守城門。丙子(初八日)黎明,莊大田率大隊(duì)至,攻城。官兵發(fā)槍炮御之,佯退。日午,賊埋鍋造飯,官兵出城逐賊。賊復(fù)起合圍,官兵急退入城。賊以硫磺溪所得官兵衣帽著之,隨入。須臾,南門火起,賊攻城急。郝壯猷望見火起,單騎從西門出。官兵聞主將遁,皆潰,競(jìng)赴打鼓港。賊急乘之,官兵擠于海死者大半??偙聣验唷⒛悄滤乩?,都司羅光照、守備黃喬皆?shī)Z漁船逃回郡城。千總以下,盧思聰、廖朝興、林芳、施得升、謝得明、姚登、許志興、林為瀚、劉天云、黎士高等,先后逃回。游擊鄭嵩、延山、陳元死之。有隨營(yíng)同知王雋同經(jīng)歷羅倫謀走打鼓港。王雋年老足蹇,不能行,被執(zhí)見莊錫舍,叱令跪,不屈,錫舍殺之佛頭寮。經(jīng)歷羅倫脫歸。是役也,千總以下潰散無(wú)著二十一員、兵三千,潰回者共六百余。后經(jīng)將軍常青查明,陣亡官二員:甘瑞龍、江順寶;無(wú)著官十八員:柴景岡、高達(dá)、楊朝龍、朱光正、鄭希寶、潘朝培、俞成龍、周文錦、鄭朝梁、吳元照、袁正清、白大勇、李升、廖鴻飛、王旺、劉其連、余殿侯、鄭元彩,惟外委陳朝瑞陷于賊,至六月內(nèi)逃回府城。鳳山既陷,賊益猖獗不可制矣。
初,黃仕簡(jiǎn)、任承恩領(lǐng)兵萬(wàn)人渡海,勢(shì)甚盛。既而遷延兩月,無(wú)成功,民大失望,于時(shí)民間謠曰:『黃公大臣,提督軍門,一策莫展,寸步不行』。好事者書而揭之通衢,仕簡(jiǎn)知而不問(wèn)。由是上知二人不足恃,屢詔詢狀,二人皆飾辭奏,上切責(zé)之。隨乃詔江南提督藍(lán)元枚馳驛赴泉州,署陸路提督事,令任承恩以事交普吉保,內(nèi)渡赴京。又詔湖廣總督李侍堯調(diào)任閩浙,常青以湖廣總督渡海督師,授革職山東按察使楊廷樺為臺(tái)灣府知府,隨常青之任。
正月甲申(十五日),藍(lán)元枚至泉州。二月乙卯(十七日),李侍堯至。壬申(三月初四日),常青發(fā)泉州,參將特克什布以兵五千人從。三月丁丑(初九日),湖廣總督常青至自泉州,而鳳山再陷已一日矣。常青赍諭旨招提督黃仕簡(jiǎn)至幕府聽宣,責(zé)以坐守郡城之罪。仕簡(jiǎn)伏謝不能起。于是常青察看情形,疏劾仕簡(jiǎn)等。又請(qǐng)?zhí)碚{(diào)閩、浙、粵兵七千名。奏未發(fā),而上已洞悉黃仕簡(jiǎn)、任承恩株守之罪,有旨逮問(wèn)矣。惟總兵柴大紀(jì)以保守府城功,賞戴花翎,暫署水師提督。又特授守備易連為臺(tái)鎮(zhèn)左營(yíng)游擊,守備邱能成為臺(tái)鎮(zhèn)中營(yíng)游擊,千總陳邦光為北路協(xié)中軍都司,嘉其復(fù)諸羅、克彰化、守艋舺之功也。常青分送黃仕簡(jiǎn)、任承恩回內(nèi)地,聽總督李侍堯解京。戒副將丁朝雄監(jiān)守郝壯猷候旨。
先是鳳山既陷,官兵槍炮器械盡為賊有,賊益橫。邀結(jié)北路大武隴、南雅仙賊目許尚等謀寇郡城,又告捷于林爽文。于是南路賊眾皆合。常青患之,急令道府浚溝濠,修城柵,獎(jiǎng)勵(lì)義民以備不虞。
三月辛卯(廿三日),莊大田犯郡城小南門,桶盤棧官兵御之,退屯上中洲。壬辰(廿四日),賊目陳靈光、謝檜率眾焚郡城東路新化里,掠竹篙厝,逼草店尾。乙未(廿七日),大武隴賊目許尚、陳聘率賊眾犯小北門、柴頭港,退屯洲仔尾。是日,林爽文遣其弟林永率眾千人至大穆降,郡城戒嚴(yán)。莊大田大喜,遣信告林永曰:『今四路兄弟大集,而城內(nèi)官兵聞不過(guò)數(shù)千,明日愿將軍助一臂力,保為將軍破之』。林永許諾。于是各路賊目皆曰『敬受令』。乙未,莊大田攻桶盤棧,別遣其黨莊錫舍攻小南門,謝檜、陳建平攻草店尾、又分眾攻大東門,林永攻大北門,許尚、陳聘攻柴頭港,又分眾攻小北門。當(dāng)是時(shí),南北賊眾會(huì)合,號(hào)稱十萬(wàn)。
總督常青聞賊至,命游擊蔡攀龍固守桶盤棧,游擊邱維揚(yáng)、守備黃象新固守柴頭港,守備曾紹龍固守草店尾,而自佩弓弩赴大東門督戰(zhàn)。仍令守備王天植守小東門,參將那穆素里保護(hù)春牛埔城腳,都司羅光照守小南門,參將朱鼎、左淵等防守大、小北門。齊集義民萬(wàn)人出城助戰(zhàn)。
賊人環(huán)攻官兵,自黎明至日午,戰(zhàn)益力。官兵槍炮齊發(fā),賊旋退復(fù)進(jìn)。游擊蔡攀龍防守桶盤棧,與賊戰(zhàn),賊兵東移,蔡攀龍亦引兵東移;賊圍之,左右馳突不能脫,所乘馬被槍倒地,徒步更戰(zhàn)。常青在城上見之,令參將特克什布馳兵往救,蔡攀龍亦引兵回?fù)?,圍始解;把總余典、王澤高?zhàn)死,兵丁死者一百余人。賊目謝檜等又壓小東門城腳縱火,守備王天植急擊賊救火,滅之。維時(shí)義民將萬(wàn)人,見官兵與賊戰(zhàn)竟日,不退,饑疲無(wú)人色,皆退入城,城中大擾亂,謂賊已破城,皆逃至???。無(wú)何,賊目莊錫舍投戈請(qǐng)降,單身入城見常青。常青大喜,立予錫舍六品頂戴,賞銀二百兩,仍令錫舍出城擊賊立功。大田戰(zhàn)正酣,聞錫舍降,大駭,恐變生,急收眾回南潭。林永、謝檜、許尚等聞莊大田退,亦解去。
莊錫舍,晉江人,渡海家鳳山縣陂頭莊。林爽文倡亂,莊大田糾漳人,莊錫舍糾泉人,其勢(shì)相埒。繼而共推大田為主,凡號(hào)令皆大田出,錫舍已不能平。自再破鳳山,錫舍力居多,益負(fù)功不相下。錫舍有親屬充臺(tái)灣道吏,通信往來(lái)不絕,大田疑之,使人諷錫舍以所隸泉人歸大田,而以漳人歸錫舍,益恚。臺(tái)灣道永福聞其相猜忌也,囑其親屬以書招降,錫舍諾之。至是果降。
莊大田既退,錫舍請(qǐng)赴南路竹滬招集義民,絕大田歸路。常青猶豫未許,知府楊廷樺力保其無(wú)二心,乃縱之去。
初,大田圍府城急,常青日夜督將士堵御。見將士不足恃,疏請(qǐng)侍衛(wèi)巴圖魯八員領(lǐng)兵到臺(tái)協(xié)剿。時(shí)颶臺(tái)大作,自三月以來(lái),幾二旬不得內(nèi)地文報(bào),常青盼望援兵,至廢寢食。四月丁巳(二十日),詔至,以常青為將軍。常青受命訖,又聞恒瑞(福州將軍)、藍(lán)元枚(陸路提督)授參贊大臣,領(lǐng)兵將至,心乃安。而廣東先調(diào)兵四千名已連檣并至矣。勢(shì)大振。有旨治失陷鳳山之罪,殛郝壯猷于臺(tái)灣市。參將那穆素里以下逃回各官,悉革職留軍前效力??偙翊蠹o(jì)、普吉保戴罪圖功,以責(zé)后效。
維時(shí)常青意在先靖南路,屢遣人偵大田所在。先是莊錫舍既投誠(chéng)歸鳳山,為莊大田所得,大田欲誅之。其黨許光來(lái)等皆泉人,為錫舍左袒,言錫舍實(shí)無(wú)降意,為人罣誤,今既歸,不宜自傷羽翼,致散人心。大田亦以泉人多,恐殺錫舍,泉人心變,因留錫舍居左右,每行與偕。錫舍請(qǐng)自效皆不許。頃之,林爽文寇諸羅,乞眾于大田。大田遣陳靈光、張基光等率眾往助,而自與錫舍居南潭。錫舍乘機(jī)遣心腹赴陂頭取家屬,由海道抵郡城,而別遣人密報(bào)常青,言大田在南潭,眾賊皆赴北路,宜乘其無(wú)備取之。
五月戊寅(十二日),常青督將士三千人親赴南潭,莊大田聞風(fēng)先遁。常青獲番婦金娘、賊目林紅以歸。金娘,下淡水番婦,習(xí)符咒,為人治病。莊錫舍攻鳳山時(shí),請(qǐng)為軍師,臨陣令其誦符咒祈神佑,軍中皆稱曰「仙姑」。鳳山再破,皆推仙姑之功。林爽文偽封一品柱國(guó)夫人。林紅者,無(wú)他技能,與番婦私,每迎敵,隨番婦左右而已。莊錫舍既投誠(chéng),番婦歸大田。會(huì)大田遁走,錫舍誘林紅、番婦同行,遂擒之以獻(xiàn)常青,檻送京師伏法。
五月己卯(十三日),參贊恒瑞至臺(tái)灣,總兵梁朝桂、魏大斌等亦先后繼至,大兵齊集。常青乃大張文告,曉諭百姓曰:『林爽文罪孽滔天,莊大田同惡相濟(jì),本將軍奉命督師,掃除元惡。憐爾無(wú)辜百姓,受其誑惑,凡茲脅從,咸與維新,有能倒戈效順者概原不問(wèn),或能擒獻(xiàn)渠魁,更當(dāng)宥罪論賞』。
五月辛巳(十五日),將軍常青、參贊恒瑞以總兵梁朝桂、魏大斌為前鋒,副將謝廷選、蔡攀龍為左右翼,副將官福、貴林、參將特克什布為翼長(zhǎng),投誠(chéng)賊目莊錫舍為向?qū)?,統(tǒng)領(lǐng)福州駐防協(xié)領(lǐng)、佐領(lǐng)、驍騎校,并福建、廣東、浙江綠營(yíng)將弁四百三十七員,滿漢征兵五千五百人,出大北門較場(chǎng),登壇誓師,殺賊目高番祭纛啟行。聞大田屯南潭,遣總兵梁朝桂往捕,不利。大兵屯關(guān)帝廳,會(huì)日暮,營(yíng)壘未立,將士露宿。夜半,軍中驚擾,達(dá)旦乃定。壬午(十六日),遣莊錫舍往探賊情,久之,言大田聞大兵至,先糾集大武隴賊目許尚、陳聘,本縣莊、布袋尾賊目謝檜、陳靈光等,率眾數(shù)千人,在南潭據(jù)濠樹柵阻我?guī)?,?qǐng)以大兵全力赴之。癸巳(廿七日),常青、恒瑞悉師攻南潭。賊出三路迎敵,官兵退據(jù)嵌頂。賊亦退。守備林士春率眾逐賊,賊逼之,官兵不能救。守備林士春、千總謝元、把總劉茂貴、外委溫鳳皆戰(zhàn)死,陣亡兵丁數(shù)十人。于是常青、恒瑞飛章以聞,再請(qǐng)?zhí)碚{(diào)大兵萬(wàn)人,以資剿捕。而賊人知官兵惟在自守,益往來(lái)大武隴、南潭,不復(fù)有所忌憚矣。
常青出扎關(guān)帝廳之日,參贊藍(lán)元枚與賊戰(zhàn)于田中央,敗績(jī)。六月乙卯(十九日),三等侍衛(wèi)希明至臺(tái)灣,將軍常青之子也。上念常青老年出師海外,特授其子筆帖式希明為三等侍衛(wèi),赍恩賞御用搬指、荷包、香扇、紗葛等物赴軍前省其親。澎湖游擊蔡攀龍以保守府城功超擢為臺(tái)灣北路協(xié)副將,又賞戴花翎,以旌其功。并詔授守備銜之莊錫舍即以實(shí)缺補(bǔ)用,乃賞其擒番婦之功也;常青又請(qǐng)賞給藍(lán)翎以獎(jiǎng)勵(lì)之。臺(tái)防同知楊廷理率義民隨軍,常青以聞,賞戴花翎。
初,常青至臺(tái)灣,鳳山新喪師,賊兵臨城下,常青獎(jiǎng)勵(lì)兵民,乘城固守,風(fēng)采隱然,軍民翕然向之。無(wú)何,有廣東肇慶協(xié)副將官福者,自言曾出師金川,善用兵。常青信之。官福中恇怯而多機(jī)械,意在養(yǎng)寇觀變,凡將弁請(qǐng)用兵者,無(wú)不百計(jì)阻之。由是軍心始懈。
七月庚辰(十五日),奉上諭曰:『林爽文牽綴北路,莊大田牽綴南路,使我兵奔走不暇,而賊勢(shì)轉(zhuǎn)得聯(lián)絡(luò)。常青等為其所愚,擊東應(yīng)東,擊西應(yīng)西,譬之奕棋,賊人著著占先,而官兵日辦接應(yīng),何時(shí)方克竣事』!癸未(十八日),又奉上諭曰:『常青等竟當(dāng)統(tǒng)領(lǐng)大兵直趨北路,不可徒為賊所牽綴,坐失事機(jī)』!丙戌(廿一日),上諭曰:『汝等坐守郡城,成何事體!惟有遵照節(jié)次所降諭旨,舍南趨北,使渠魁就獲,則余黨自不攻而潰。此朕與爾等救過(guò)之路,不可不懼。朕于用兵,賞罰嚴(yán)明,爾等雖未經(jīng)軍旅,豈無(wú)聞見,不可不知也,懔之!慎之』!常青憂懼,不知所為。總督李侍堯又致書常青曰:『諸羅若失,將軍豈能任此重大』?于是下令軍中,擇八月乙巳(初十日)親統(tǒng)大兵北征。既上聞矣,翼長(zhǎng)官福乃日夕切諫,撓其行。計(jì)中變。因謀之參贊恒瑞,令統(tǒng)兵赴援諸羅。常青仍駐關(guān)帝廳。
初,諸羅被圍既久,軍餉斷絕,文報(bào)不通。柴大紀(jì)遣人偽作乞丐,密藏血書請(qǐng)糧。常青飭臺(tái)灣縣知縣王露辦解。王露曰:『流寇滿地,恐為所劫。請(qǐng)先以其贗徃,如其能入,則以真繼之』。遂當(dāng)堂封磚石十輻,封緘甚固,又用牛車六輛裝以草柴,上加槺秕,用蘆席覆蓋封固。其時(shí)有二人立二門外,遙遙窺覘。門役見其面生,疑為奸細(xì),執(zhí)送王露。王露訊之,曰:『諸羅人,緣城中糧絕,故來(lái)探聽』。王露呵門役曰:『爾何得妄執(zhí)良民』!因呼二人至后堂,諭之曰:『諸羅絕糧,余稔知之,奈路梗不易解送。今將偽者先之,賺其劫去,然后續(xù)解真者,先后不過(guò)一、二日耳,速歸語(yǔ)城中,努力固守,毋以乏食為憂』。二人叩謝而去。次日黎明,撥老弱役二名,赍批押解,諭之曰:『爾等先以偽銀米試之,倘被劫去,亦不爾責(zé)。如能解到,當(dāng)有厚賞』!夫役唯唯去。至中途,見賊千余人立高阜處遙望而笑,不劫亦不追。夫役疾驅(qū),徑抵諸羅,驗(yàn)封開視,則朱提白粲,初非偽物,夫役俱訝,然不解其故。蓋王露于中途潛易之耳。諸羅既有糧餉,分賚兵民,守御益力。賊怒,屢犯郡城南北,賊眾詵然復(fù)集。
是時(shí)南路六莊義首武舉許廷耀,風(fēng)聞郡城圍急,乃出家資,招募侖仔頂、鹽洲、中洲仔、菅林內(nèi)、北勢(shì)頭、磚仔窯六莊義勇三千余人,令莊湊統(tǒng)之,立大清旗號(hào),擇九月二十七日(辛卯)祭纛啟行。二十九日到郡,遇賊于桶盤棧,大挫之,乘勢(shì)進(jìn)解郡圍。官兵望見救援,急啟小南門出城掩擊,內(nèi)外夾攻,賊大敗,深恨之,退回下淡水,謀攻大莊家屬。于十月初一日舉事。眾義民聞知,乘夜抽兵回救。比至菅林內(nèi),東方已白,眾義民一夜無(wú)眠,又聞家屬已被屠戮凈盡,無(wú)心戀戰(zhàn)。途至磚仔窯淡水溪邊,遇賊截殺,全軍十覆其九。時(shí)乾隆五十二年十月初二日也。
郡圍既解,賊乃遍掠村莊,奸淫婦女,逃難者相望于路。及至郡,守城兵將慮有賊黨在內(nèi),拒不納。或以告臺(tái)灣縣王露。王露曰:『難民無(wú)依,不可不為安緝』。乃親至城外,查明姓名、人數(shù),造具名冊(cè)。令婦稚入城,若有親友,即往依之,無(wú)可依者,于曠地搭草寮使居;按口日給米八合,小口給半。其丁壯男子概不許入,酌于附近城外之法華寺、先農(nóng)壇及南壇、北壇寬曠之處,分派安插;每名日給米八合、錢十文,各給軍械一件,遇有賊警則幫同官兵、義民打仗,無(wú)事則用以瞭望。每五日點(diǎn)名一次。漸聚漸眾,以數(shù)千計(jì)?;驊]費(fèi)冗,恐將來(lái)難于銷報(bào)。王露曰:『此種難民,招之則為善類,散之則為賊伙。官增一千義勇,賊即減去一千匪黨,是招一而得二也,何敢吝費(fèi)?如不準(zhǔn)銷,愿甘賠累』!王露又于未經(jīng)焚掠各村,設(shè)為聯(lián)莊之法,使之彼此互相救援,亦古者守望相助之遺意也。由是賊人雖眾,而城不能攻,莊無(wú)可掠,饑寒交迫,漸次解體。王露乘間聲稱京兵十萬(wàn),不日將至矣。又分遣干役密諭各賊頭目及早投誠(chéng),毋待大兵到日,鯨鯢并戮。于是李茂、謝檜等相繼乞降,匪黨十散其六、七。
迨冬初,忽有道士寬衣博帶,直登府堂,題詩(shī)于壁,拂袖徑去,追之無(wú)蹤。其詩(shī)云:『甲乙見丙丁,葑菲結(jié)成林。待得猴上土,草木盡凋零』。眾不解其旨,疑為不祥。王露釋之曰:『甲乙為兩重木,林字也,滋擾于丙午、丁未之歲。葑菲成林,謂群賊附從也。戊為土,申為猴,草指莊逆,木指林逆,明年歲在戊申,二犯必皆就擒也』。
是冬,協(xié)辦大學(xué)士陜甘總督嘉勇侯??蛋玻ㄒ云脚_(tái)功晉封公爵)、領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣參贊海蘭察(后加封超勇公)、護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)隊(duì)大臣舒亮、普爾普(以上四公,并建生祠于嘉義,圖畫紫光閣)、浙江提督許世亨、福建副將升四川松潘鎮(zhèn)總兵穆克登阿(有克斗六門功)、江南狼山鎮(zhèn)總兵袁國(guó)璜(有克大里杙功)、四川副將張芝元、頭等侍衛(wèi)穆塔爾(以上四員,俱以平臺(tái)功得紀(jì)勛圖像)等奉旨統(tǒng)領(lǐng)二等侍衛(wèi)春寧、三等侍衛(wèi)薩克丹布、阿克里額、札那芬、薩寧哲克(有諸羅解圍功)、賽音庫(kù)、屯保、伯賓、朔云保(以上四員俱赴諸羅解圍)、克德勒登額、定西鼐、博綽諾、翁鄂爾海、巴彥泰、察漢、西津泰、伍德(以上八員俱克復(fù)大里杙)、阿哈保、德■〈木咢〉泰、四川屯守備阿結(jié)尹、常阿札、克塔爾、驍騎校伯哆果爾(以上六員俱于乾隆五十三年正月初四日丁卯同擒逆首林爽文于老衢崎之地方)、前鋒參領(lǐng)薩崇阿、護(hù)軍參領(lǐng)萬(wàn)廷、甘肅城守營(yíng)參將吳宗茂、前鋒侍衛(wèi)彥津保、四川屯番守備阿勇、千總?cè)铮ㄒ陨狭鶈T俱隨穆克登阿、春寧、薩克丹布、阿克里額、札那芬、薩寧等六員克斗六門)、旗營(yíng)翼長(zhǎng)巴圖魯侍衛(wèi)六十七(先解諸羅圍,后又擒獲莊大田)、健銳營(yíng)章京德成額、貴州撫標(biāo)右營(yíng)副將岱德、督標(biāo)中營(yíng)游擊王宣(以上四員俱擒逆首莊大田者),隨營(yíng)效用。知府錢受椿(乾隆五十三年六月間訪獲莊大田幼子莊天畏一名械送內(nèi)地)、候補(bǔ)知府德明額(福公令留鹿仔港供運(yùn)餉)、甘肅蘭州道蘇凌阿(隨營(yíng)督理糧餉等務(wù))及一切大小將弁,俱隨嘉勇侯福公督兵抵臺(tái)。五閱月而元兇就囚,余孽悉殲,適符詩(shī)讖。是役也,起自丙午之十一月,至戊申三月而大兵凱旋,臺(tái)灣平。