華亭徐孚遠(yuǎn)闇公 陳子龍臥子 宋征璧尚木 吳培昌坦公選輯
姚宗典文初參閱
梁端肅公奏議二(疏)
梁材
疏
會(huì)議王祿軍糧及內(nèi)府收納疏
駁議差官采礦疏
會(huì)議王祿軍糧及內(nèi)府收納疏【王祿軍糧收納】
看得詹事霍韜奏陳致災(zāi)之由、弭災(zāi)之畧、皆切中時(shí)弊、中間祿米軍糧收納數(shù)事、系該本部職掌、為照藩府之需、每稱不足、繼今支益行、食祿日增、不可不豫、以善圖其后、諸鎮(zhèn)飛挽、不謂不勤、連年告乏頻仍、多出公帑、不可不籌、以拯救其急、貪暴中官、橫索使用、收受留難、重為民患、不可不思以厘革其弊、而本官所奏調(diào)。停宗藩祿米、處分官軍俸糧、改正內(nèi)府收納、深切時(shí)艱、相應(yīng)議處、但事體重大、必須會(huì)同各官熟計(jì)詳審斟酌停當(dāng)、請(qǐng)自 上裁、題奉 圣旨、臣等會(huì)同后軍都督府等衙門掌府事都督同知等官桂勇等、逐一從長議擬開坐、伏乞 圣裁
一王府祿米、查得洪武年間、如山西初封晉府一王歲支祿米一萬石、今增郡王鎮(zhèn)輔奉國將軍中尉、郡縣等主君、并儀賓等至一千八百五十一位員、共歲支祿米八十七萬二千三百六石零、河南初封周府一王、歲支祿米一萬石、今增郡王鎮(zhèn)輔奉國等將軍中尉郡縣等主君并儀賓等至一千四百四十位員、共歲支祿米六十九萬二百五十石、山東初封魯府一王、歲支祿米一萬石、今增郡王鎮(zhèn)輔奉國等將軍中尉郡縣等主君并儀賓等至三百六十一位員、共歲支祿米一十三萬九千二百三十七石零、湖廣初封楚府一王、歲支祿米一萬石、今增郡王鎮(zhèn)輔奉國等將軍中尉郡縣等主君、并儀賓等至五百八十七位員、共歲支祿米二十五萬九千八百三十石、百姓稅糧有限。而宗枝蕃衍無窮。舉此五府。則天下王府可知也。若不早為議處、委難善圖其后、誠如本官之所議者、伏望 皇上俯從所言、特用 御札行天下親王、使知洪武初年。各王府祿米、止該如此之?dāng)?shù)。是時(shí)雖奉旨移書各親王令自擇便宜條上然亦竟無成說至神廟時(shí)方勒成宗藩條例一書亦間有例外陳乞不盡歸于畫一者今日所增至于如此之多。將來 圣子神孫。相傳萬世以有限之土地。增無算之祿糧作。何處以善其后。各令從長敷陳上請(qǐng)。國祚億萬年無疆之休、天下不勝幸甚、
一軍官俸糧、國初設(shè)立衛(wèi)所、官有定員、屯有定額、故一歲之入、足供一歲之用、以后傳乞升授、日漸加多、而夤緣冗雜、為弊滋甚、祖制軍官襲職先行比試合式而后承襲比試不中不準(zhǔn)襲職再試不中仍替祖職降充軍役舊官者開國時(shí)軍職也新官者靖難時(shí)軍職也以成祖恩例故特優(yōu)之然比試之法亦屬虛文是以軍職日濫人才不出且舊官比試不嚴(yán)、而新官得免比試、真才日少、冗員日增、賢愚混淆、何策善圖其后、誠如本官之所議者、加以屯政廢弛、住俸朦朧補(bǔ)支、而犯贓不行降革、見任閑住。勤惰不分。致俸糧欠缺。無從處補(bǔ)。臣等查得洪武二十七年、令子弟未及二十歲者襲職、至年二十乃比試、年及者即與試、初試不中、襲職署事、食半俸、二年后再比試中者食全俸、仍不中者降充軍、是我 皇祖于軍職。雖行世襲之制。實(shí)寓考選之典。故后之有功者??梢陨?。而不才者可以汰減。萬世不易之法也。自此以后皆革除之年仍稱洪武其時(shí)立功者正靖難之功也永樂初令洪武三十一年至三十五年、奉 天征討獲功升職者為新官、子孫年十六出幼襲替免比試、此太□時(shí)立功者也三十一年以前者為舊官、子弟年十五出幼襲替俱比試、永樂元年以后雖系成祖時(shí)然不系靖難之功故仍比舊官比試而后襲替也永樂元年以后獲功出幼比試、與舊官同、永樂六年、令比試一次不中者、發(fā)開平、再試不中者發(fā)交趾、三試不中者煙瘴地面俱充軍、別選子弟襲職永樂十年復(fù)舊制、再比不中、仍令食半俸、優(yōu)一次比試矣三試不中者、發(fā)充軍、正統(tǒng)年間、比試違限、系無力者、自此以后雖比試不中仍得襲替矣三年以上住俸、二年半二年以上住俸一年、一年以上住俸半年、弘治六年令比試不中者、悉照永樂十年例施行、十二年、令武職自來不曾比試者、子孫襲職、俱住俸三年、欽此、該兵部題奉欽依、準(zhǔn)令新官比試、而臣等公同再議、別無異詞、亦作養(yǎng)將材之盛舉也、各該衛(wèi)所、額有屯田、專為供給軍餉而設(shè)、近來因循怠惰、不肯盡心、及至俸糧缺乏、往往仰給有司、 祖宗良法美意、豈應(yīng)如此、查得見行事例、凡用強(qiáng)占種屯田、問罪官調(diào)邊衛(wèi)帶俸差操、旗軍軍丁人等、發(fā)邊衛(wèi)充軍、民發(fā)口外為民、管屯等官不行用心清查者、糾奏治罪、又為陳民便以答明詔事、該本部議擬、合行內(nèi)外撫按衙門、轉(zhuǎn)行各該掌印管屯官員、自嘉靖八年為始、俱要照依律限開倉、依期收足衛(wèi)所管屯官職專其詳、延至次年正月終以十分為率、拖欠一分以上者住俸、刻期征解、管屯旗甲拏問、三月終不行完報(bào)者衛(wèi)所管屯官革去冠帶、戴罪征納、首領(lǐng)官吏拏問、各該掌印官事?lián)ㄆ湟?、通?jì)所屬拖欠三分以上者、亦擬住俸催征、五月終仍復(fù)不行完報(bào)者、衛(wèi)所掌印官革去冠帶戴罪征納、管屯官參問、各降一級(jí)都司管屯官并按察司管屯官通計(jì)所屬拖欠三分以上、亦住俸催征、前項(xiàng)降級(jí)官員、如果改過自新廉勤公謹(jǐn)、三年之后、奏請(qǐng)定奪、未完屯糧、仍令經(jīng)該各官完報(bào)、其有悉心干理、依期完納者、聽撫按并管屯衙門保舉旌擢、或量行獎(jiǎng)勵(lì)、內(nèi)有侵欺包攬、受財(cái)枉法、并迷沒霸占水坍沙壓等項(xiàng)情弊、亦聽各官參究拏問、查處分豁、題奉欽依訖、又大明律內(nèi)一款、若軍官有犯私罪該笞者附過收贖、杖罪解見任降革敘用、該罷職不敘者、降充摠旗、該徒流者、照依地里遠(yuǎn)近發(fā)各衛(wèi)充軍、若建立事功、不次擢用、今軍官公事住俸、事完仍復(fù)補(bǔ)支、私罪例該降級(jí)者、立功等項(xiàng)發(fā)落、見任如故、非惟人心慢不知警。且使錢糧因而蠹耗、深為未便。各行內(nèi)外衙門查照前項(xiàng)律例、轉(zhuǎn)行各該衛(wèi)所、申嚴(yán)比試之法、修舉屯田之政、凡有公事不完、例該住俸者、文書到日、即便截日住支以后止以事完之日為始開支、不許將住過月日。一槩朦朧補(bǔ)支。違者以盜倉糧律坐罪。其犯私罪、律該降革者、即行依律降革、免其立功、仍敕法司再加查議明白、上請(qǐng)施行、至于曾經(jīng)推選見任管事、并著伍差操者、應(yīng)得俸糧、本折照舊關(guān)支外、其罷軟老疾帶俸閑住者、應(yīng)得原支本色俸米、每月止支一半。其余俱準(zhǔn)折色。如此則法令嚴(yán)明。人知畏憚。比試者不得幸免。而有罪者降革。則冗員可以漸少。閑住者減給。而住俸者不許補(bǔ)支。則錢糧不致妄費(fèi)。亦節(jié)財(cái)裕國之一端也。
一各邊軍餉、此世廟初年邊餉之?dāng)?shù)潘司農(nóng)潢所載則世廟末年之?dāng)?shù)也查得延綏甘肅寧夏宣府大同、各有額設(shè)民屯糧草、并京運(yùn)年例等銀、延綏屯糧六萬六千九十七石、屯草七萬三千二百一十一束、陜西民運(yùn)稅糧二十八萬九千六百七十三石、馬草五十萬六千四百七十束、河南折布并料豆銀、共一萬五千兩京運(yùn)年例銀三萬兩、甘肅屯糧二十一萬三千三百八十石、屯草五十四萬九千七百零三束、陜西民運(yùn)稅糧三十一萬六千六百一十六石八斗零、馬草一百五十萬四千束、年例京運(yùn)銀六萬兩、寧夏屯糧一十萬七千七百三十石、屯草二十三萬五千二百束、陜西民運(yùn)稅糧一十三萬四千三百零五石、馬草一十八萬五千七百七十束、京運(yùn)年例銀四萬兩、宣府屯糧六萬二千三百零二石、屯草一十六萬七百三十二束、秋青草六百八十萬八千五十束、山東河南山西北直隸民運(yùn)稅糧共七十四萬五千二百七十二石三斗、草七十萬束、鹽鈔銀四千六百八十六兩五錢、京運(yùn)年例銀八萬兩、河?xùn)|運(yùn)司年例鹽價(jià)銀八萬兩、大同屯糧一十二萬四千六百余石、屯草一十七萬七千一百余束、秋青草三十三萬九千五百余束、山東河南民運(yùn)稅糧共五十八萬六千四百七十五石、草二百四十四萬四千八百五十束、京運(yùn)年例銀七萬兩、又各邊每遇地方有警、動(dòng)調(diào)官兵奏討糧餉、戶部查議、將兩淮兩浙山東長蘆運(yùn)司額鹽、題準(zhǔn)開中、或五萬十萬引、或二三十萬引、或四五十萬引、召納本色糧料于緊要城堡上納。以備官兵支用。又為處置拖欠邊儲(chǔ)事、該提督三邊軍務(wù)今任大學(xué)士楊一清題稱、各該官員輕視邊務(wù)、不行用心催征、以致稅糧過違律限、州縣掌印管糧官、及各府管糧官、職專其詳、以十分為率、拖欠一分以上者、除依律提問外、仍住俸催征至三分者、照例起送降級(jí)、其各府掌印官、并布政司管糧官、事總其要、通計(jì)所屬拖欠三分以上者、亦擬住俸、至五分者參問降級(jí)、各該守廵亦有督察之責(zé)若該道拖欠數(shù)多、各官坐視不理者、一體參奏、量為罰治、俱奏行吏部、遇缺不與推升若罷軟無為太甚者、即指名劾奏黜退、毋容曠職、有能悉心干理、完納無欠者、亦聽提督撫按、及戶部委官保舉旌擢獎(jiǎng)勵(lì)等因、題奉 圣旨、又為修舉屯種事、該大學(xué)士楊一清題稱、欲廣興屯種、必先補(bǔ)助屯丁、今各衛(wèi)見在軍伍、巳非原額、守城有數(shù)、撥屯無人宜令布按二司清軍官、清理各衛(wèi)軍戶應(yīng)斷軍伍、俱令選解精壯軍人、真正軍妻并添帶軍余一名、大族眾者二名、俱隨伍住坐、正軍差操、余丁屯種。使其來即可以為侶。而至即可以為家、有親屬相依之勢。有生理相安之心。庶幾久長利便。不致隨到隨逃矣。又恐戶多消乏。清解無人亦可仿古人募民以實(shí)塞下之意。出榜召募附近隴右關(guān)西一帶人民。令其納糧以資口食而不當(dāng)差。以足屯額之?dāng)?shù)。屯額之外。有能盡開可耕之田者。俱聽其便。仍待成熟三年之后。乃征其應(yīng)納之糧。而不令其當(dāng)別項(xiàng)差役等因。題奉 圣旨、又為夷情事、該詹事府詹事霍韜奏為安邊足用之長策、莫善于 太宗皇帝之鹽法乞敕戶部要見甘肅邊糧累年缺乏、若何而為目下賑救之策、若何而為經(jīng)久饒贍之策、該部議得國家于淮浙長蘆山東等處、設(shè)有額鹽、專以接濟(jì)邊餉、如遇地方有警、邊儲(chǔ)告乏、就于各邊開中召商上納、圖其飛挽芻粟、賴以緊急應(yīng)用、其利甚多、其效甚速、百有余年、著為成典、甘肅延綏寧夏等邊、設(shè)有屯田、專以供給軍餉、永樂年間、邊備振舉、夷虜不敢侵犯、故人得以肆力農(nóng)畝。收成頗多。一遇開中引鹽。易于上納糧草。官商兩便。以后邊備漸弛。夷虜不時(shí)侵犯。以致屯種失業(yè)田土拋荒。糧額虧欠。加以民運(yùn)稅糧。有司追征不力。逓?zāi)攴e欠數(shù)多。邊糧缺乏。皆非一朝一夕之故。乞敕兵部轉(zhuǎn)行總制等官、各要修舉武備、威服遠(yuǎn)夷、毋得仍前退縮損威、貽害屯堡、本部備行各邊廵撫管屯等官、務(wù)要遵照前例、興復(fù)屯田、積糧養(yǎng)兵、毋致邊儲(chǔ)匱乏等因、具題奉 旨、俱經(jīng)通行欽遵去后、今本官奏稱邊糧日匱、何策賑救其急等因議得各邊前項(xiàng)糧料草束、不為不多、開中引鹽、不為不廣、歲用之?dāng)?shù)既足、客兵之費(fèi)亦盈、但以邊備日廢、屯地益荒、逋欠相因、追征不力、經(jīng)收侵克、而督察欠嚴(yán)、將領(lǐng)誅求、而軍士受害、無怪乎邊糧之日匱也、為今之計(jì)、宜再申明前例、通行提督撫按等官、選擇將帥、振揚(yáng)武備之威、清查召募修復(fù)屯田之政、嚴(yán)征收之法、而住俸降級(jí)之類、必在舉行、究侵漁之弊、而發(fā)遣掊克之例、毋事姑息、至于各邊有警、開中鹽引、召納本色糧草、寬以斗頭斤重、則本末兼舉、而經(jīng)久可行、倉庫既充、而緩急有備矣、
一內(nèi)府糧料、查得內(nèi)府承運(yùn)供應(yīng)甲丁等庫內(nèi)官等監(jiān)酒醋面等局、并御馬倉收受一應(yīng)錢糧料物、使費(fèi)浩大需索多端、往往負(fù)累解戶、破產(chǎn)蕩家、深為民害、正德十六年四月二十二日詔書內(nèi)一款、一各處解納錢糧到京、內(nèi)外管收人員、刁蹬需索使用之?dāng)?shù)、多于本物、以致上納不敷、重復(fù)征解、貽累小民、該部申明禁約、許被害之人、指實(shí)奏告、治以重罪、嘉靖六年二月十三日、詔書內(nèi)一款、一解到糧料草束白熟粳米等項(xiàng)、俱系小民脂膏、收受官員、不肯體念、加倍多收、又有歇家車腳錢、大賊小賊錢、木板席苫錢、各有索取常例、以致解戶借債添賠、輕則破產(chǎn)傾家、重則妻孥累死、小民之害、此為最甚、今后有仍前故違、分外需求科擾、及監(jiān)收官不行查革、一體治罪、又為議處迭見非常災(zāi)變乞特嚴(yán)警畏痛加修省務(wù)崇實(shí)德急回天意事、該禮部尚書等官席書等題、各處大戶解到內(nèi)府一應(yīng)錢糧、戶部給付、單文上納、必取獲長單、方給批回、今納完聽單大戶有延至三個(gè)月者、有延至五六月者、始得回籍、葢緣各監(jiān)局不拘多寡。俱索使用等錢。一處不到不肯通押。計(jì)其所費(fèi)。將倍所納。以致在京大戶守候艱難。原籍州縣監(jiān)并家屬。合將各官嚴(yán)加戒飭、今后錢糧一完之日、即便僉押、給與長單、如違、聽各大戶赴部告明勘實(shí)、奏請(qǐng)?zhí)幹?、奉圣旨各處大戶解到?nèi)府錢糧。納完之日、務(wù)要即便給與長單、不許遲延、以致守候艱難、又該南京禮部尚書等官沈文魁等題為災(zāi)異條陳興革事宜、開稱內(nèi)府白糧。計(jì)船腳耗、必用三四石、方完得正糧一石、又有司多般取辦、糧長應(yīng)役一番、上等之家、資囊巳費(fèi)大半、中人之產(chǎn)、蕩費(fèi)無遺、江南大家、十室九空、皆坐于是、乞要痛加裁革等因、該部題奉 圣旨、又為陳愚忠以救積弊事、該刑部尚書李承勛題稱國家稅糧、仰給東南、糧長之設(shè)、責(zé)在收納州縣不才官。以糧長為囊橐。視糧長為寇讎。凡軍糧之類。每石大畧包貱米七八斗者有之。起軍白糧、每石包貱二三石者有之。家有千金之產(chǎn)。當(dāng)糧長一年。即為乞丐者矣一家壯丁十余。當(dāng)糧長一年。即為絕戶者矣。以致民避糧長。甚于謫戍。伏乞通行兩京內(nèi)外等官上下一心、同恤民隱、敢有故違、指實(shí)查參等因、該戶部議擬具題奉 圣旨、內(nèi)府白糧、每石照前旨止許加耗一斗、敢有分外需索的、你部里并科道指實(shí)參奏、又為傳奉事、節(jié)奉 圣旨、內(nèi)外衙門、各項(xiàng)錢糧、因無官查理、積弊多端、且如后府柴炭銀兩、及團(tuán)營子粒銀、該管官員收受之際、多方掊克、比其支用、漫無查考、多有侵盜私用、夫以軍民膏血之余、而徒為奸豪漁獵之資、深可痛恨、你戶兵工三部、即便通行查議、但系有錢糧衙門、俱要差委科道官監(jiān)收查理、通行歲報(bào)、庶革官弊以裕國用該戶部議擬具題奉 圣旨、這內(nèi)外各衙門、原有科道廵視的照舊、象馬牛羊等倉場、承運(yùn)等庫、并各監(jiān)局、及府部等衙門、收受俸米、一體奏差科道官分投廵視監(jiān)收、禁革奸弊、南京內(nèi)外各衙門錢糧、著南京戶部照例奏差南京科道官監(jiān)收督察、俱經(jīng)通行欽遵外、今詹事霍韜奏稱、臣聞成化以前、糧長解戶上納白糧、及各料物、戶工二部委官同科道驗(yàn)收、乃運(yùn)送內(nèi)府、糧長解戶不與內(nèi)官見面故軍挍不得勒脅。內(nèi)臣不得多取。小民不致虧害。弘治以后、部官避嫌、各款糧料、不肯驗(yàn)收復(fù)責(zé)小民、運(yùn)送內(nèi)府、是致內(nèi)臣軍較詐害小民、有白糧一石、加至二石八斗、乃能上納者矣、各項(xiàng)料物、有索銀四百八十兩、乃得批回者矣、蘇松糧戶有一年傾覆數(shù)家者矣、各省解戶有久累旅死游魂無歸者矣、但查有前項(xiàng)節(jié)次題奉欽依詔旨、并近日差科道官督理監(jiān)收、正與本官所見相合、難再別議、合候 命下戶部、再加申明、備行內(nèi)府監(jiān)收科道官、逐一查照、著實(shí)舉行、內(nèi)外人員、敢有刁蹬需索、仍蹈前弊者、悉聽指實(shí)參奏、拏送法司從重問擬發(fā)落、望 皇上法行自近令出惟行、則民心既悅、天意可回、而 祖宗億萬年無疆之業(yè)、端在是矣、
霍文敏公所條諸事本集中亦巳載之此以部覆故畧載其本末
駁議差官采礦疏【開復(fù)礦場】
該武定侯郭勛、奏稱開設(shè)礦課以資國用事、巳蒙皇上敕下戶部等衙門會(huì)議、題奉欽依、稱咨山東河南順天等府各該撫按等官踏勘、如果礦脈發(fā)見、從長集議采取去后、近該廵撫薊州等處、送到礦砂六十斤、工部煎銷、合用蜜陀僧曰炭工食費(fèi)過銀七兩一錢、得銀一十五兩二錢四分三厘、題送內(nèi)府承運(yùn)庫收訖、臣日夜思惟、礦課一事、無損于民、有益于國、今泛行各處所司不肯體訪下情、拘泥舊案、所以心思徒勞、功難就緒、真所謂良材付與拙工、有用置之無用、古語有曰耕當(dāng)問奴、織當(dāng)問婢、欲取山澤之利、豈可不問山澤之人、必須專委官員統(tǒng)領(lǐng)、熟知礦脈人役、藉其力以征其課、則事易集而民不擾、富國安民、葢不難矣、近據(jù)營州中屯衛(wèi)后所正千戶景時(shí)武下舍余景時(shí)文、具揭稟為不費(fèi)在庫錢糧、不勞官撥人夫、取山川未判之財(cái)、以犒礦夫、得天地自然之利、以資國用事、開稱嘉靖初年、有順天府昌平州懷柔縣民胡臻等、家道殷實(shí)、專一出錢供給礦徒、在于薊州迤西接連平谷地名瀑水偷礦為生、嘉靖二年事發(fā)、曾被廵撫孟都御史捉獲、各罰銀千有余兩、以贖其罪、當(dāng)將礦洞封閉、令人看守、比年時(shí)文曾被牽連事內(nèi)、所以備知詳細(xì)、近奉欽依采取礦銀、所得不償所費(fèi)、未見成功、時(shí)文見得瀑水原封礦洞、巳被日前偷挖、約深數(shù)丈、每礦百斤、必須用蜜陀僧百五十斤、碾為細(xì)末、入火煅煉、镕化為汁、然后煎銷、始得成銀、大約礦砂一斗得銀六兩上下、每日取砂數(shù)多、所以得銀不少、且瀑水礦洞離京一百余里、又無山險(xiǎn)水隘、委的礦脈甚盛、莫若仍招日前已得礦利殷實(shí)之家、責(zé)令出錢供給器具蜜陀僧白炭工食之費(fèi)、屢有建言開礦者及至依擬開行則官無實(shí)得而地方受其重累故目來名臣皆駁沮建言者礦之不可開明矣然彼建言者固皆奸滑誣奏之人耶抑有親見盜礦者之利而云然耶抑開礦止便于私而不便于公耶僉充素有身家舊時(shí)曾做礦徒為首者、以為礦甲、報(bào)出平日所率善識(shí)礦脈熟知煎銷軍民有籍之人、以為礦夫在于瀑水原封舊洞恊力穵取礦砂、就在平谷縣擇一空大去處、立為爐場、將日逐所取礦砂、委官差人押送爐所、照數(shù)驗(yàn)收、接續(xù)監(jiān)視礦甲人等、眼同煎銷成銀、以十分為率、除三分納于官課、以五分給辦器具蜜陀僧白炭料物飲食之類、其余二分以償?shù)V甲人等工力之資似此則礦甲礦夫及供給人等、俱得其利、誰不樂從、比之動(dòng)支在庫錢糧、派撥在官人夫、大不相同等因到臣、看得此輩生長其地、熟知礦脈、與其任彼竊取以肥家、孰若招來公取以資國、若彼情不遂、則我事難成、必上下相資、官民兩便、其言似宜俯從、但恐一面之詞、難以盡信、連人送發(fā)后府經(jīng)歷司、再三研審、相應(yīng)取供、備呈前來、臣竊思前次取礦、付之撫鎮(zhèn)等官、巳經(jīng)半年之上、未能成效、再付之與彼、亦恐嫉忌延捱、不能如其稟報(bào)、緩不濟(jì)事、伏望 圣明體念國計(jì)、洞察機(jī)微、特敕司禮監(jiān)并錦衣衛(wèi)、查照先年開取礦課事例、奏遣內(nèi)臣此則擾民之大端也神廟末年可見其害矣從公推選歷練老成監(jiān)官、或長隨奉御、及能干廉靜千戶各一員、赍敕前去、會(huì)同彼處參將守備官、將景時(shí)文立為礦甲、胡臻編為供給礦戶礦夫、照依前項(xiàng)供報(bào)事情、設(shè)立煎銷銀場、限三個(gè)月以里、但有成效、先行奏報(bào)所得礦課、照例分收進(jìn)用、若有虗詐、從重究治、差去內(nèi)外官員止給夫馬皂隸廩給口糧、不得浪費(fèi)一應(yīng)官錢物料、合用委官、就于彼處軍衛(wèi)有司官吏選取任使、參將守備官、務(wù)要用心防衛(wèi)護(hù)解銀課、不得坐視以致疏虞、其撫鎮(zhèn)官亦不得坐使奸人禁治原日礦徒、阻撓成功、以掩前愆、礦場倘有未備、悉聽差去官員、從宜計(jì)處、若是此礦果然用力少而成功多、常川采取、脈盡告止、庶免科擾百姓、貽患地方、寔天賜 皇上自然之財(cái)、以足國用、比之前代賣官鬻爵、科取下民不相侔矣、若此一處得課、其各處礦洞、亦可一例推衍而行、伏乞 圣明采納施行等因、奉 圣旨戶部會(huì)官議處來說、又該御史陳裒、既為西臺(tái)豈無可論之事而亦希時(shí)建言開礦耶奏為乞遵舊制復(fù)礦場以靖地方、以蘇民困、以張國威事、奏要先行福建布政司、將有礦場分、照舊開辦、隨人定課、不為常額、俟礦脈微細(xì)、聽其自罷、不為拘制等因、奉 圣旨、一并議了來說、又該遼東自在州撫住達(dá)官捕盜指揮同知王緩、奏為山澤久產(chǎn)銀鉛、乞恩設(shè)官便民煎納、開設(shè)國課、以資工料、以肅地方事、奏稱遼陽南山一帶、相接葢州金州地方、山澤中有鉛礦、乞要行取二樣礦砂、煎約成色高下、委令人員、專在金州地方、督并愿自投首煎砂民人夫匠、量丁日辦鉛斤銀兩、運(yùn)送赴京等因、奉 圣旨戶部知道、該本部會(huì)同后軍都督府武定侯郭勛、吏部右侍郎張邦奇等、看得各奏稱開復(fù)礦場一節(jié)、無非欲取天地自然之利、以為國家經(jīng)費(fèi)之資、況有累朝前項(xiàng)行過事宜文案具存、昭然可考、即今大工繼興、財(cái)用為急、所據(jù)各該礦場、相應(yīng)以次采取、戶部先行移咨山東河南順天等府、各該廵撫都御史、及咨都察院轉(zhuǎn)行各該廵按御史等官、各親詣薊州沂州嵩縣等處、將一應(yīng)有礦山場、眼同踏勘、如果礦脈發(fā)見、堪以采取、即便從長集議、每處合用委官幾員、人夫若干、廠房若干、器具若干、委官選其廉能、人夫不拘遠(yuǎn)近、或編立行伍、或更迭分番、籍其年貌貫址、議其工食課銀、務(wù)在寬平、毋事苛刻、廠房先盡附近寺觀、否則就山采木、隨宜撘葢、以便棲止、具器借支在庫官錢、逐一如法整造、每日所得礦砂、煎銷完日、就于附近州縣、差人給文、徑赴工部交納、不得科派里甲、騷擾地方、此外若有一應(yīng)未盡事宜、悉聽各官斟酌舉行、務(wù)從民便、再照采礦本以利用、委任土在得人、得其人則干理詳慎、而事妥民安、不得其人、則處置乖方、而利不償害、仍各請(qǐng)敕一道、赍付各該撫按官、欽遵行事、行之以漸、持之以久、御之以寬、使人不知?jiǎng)?、而事克就緒上以助經(jīng)費(fèi)之之資、下以消地方之患等因題奉 圣旨準(zhǔn)議、巳經(jīng)通行請(qǐng)敕、各欽遵訖、續(xù)為欽奉 圣諭事、該廵撫順天都御史黨以平、題稱采打前后、共得礦石六十斤、眼同兵部差來千戶王榮、責(zé)令做手撿分三等、封收在官、用柜裝盛、隨將礦洞照舊封閉外、將原采礦石、裝封完固、具本開坐進(jìn)呈等因、題奉 圣旨、該本部議擬前項(xiàng)礦石、先該文武重臣會(huì)本題知、傳示兵部差官、先取少許進(jìn)呈。以驗(yàn)成色。方好各處開取。今該廵撫都御史黨以平、委官于產(chǎn)礦處所、采取少許、仍以原來木柜裝封完固、差官解送前來、相應(yīng)轉(zhuǎn)送等因、題奉 圣旨、還著工部煎銷成色來說、又為前事、該工部尚書林庭木昂等題稱、行據(jù)南城兵馬指揮司、選取諳曉煎礦銀匠陳瓚等、眼同司務(wù)朱子恭、將原來礦石、逐一稱兌、各除正數(shù)外、上等稱多十兩、中等多七兩、下等多三斤十兩、封收在官、以備稽考、將正數(shù)督匠煎銷、上等二十斤、煎足色銀九兩八錢一分、計(jì)每斤實(shí)煎出銀四錢九分五毫、中等一十斤、煎足色銀一兩八錢一分三厘、計(jì)每斤實(shí)煎出銀一錢八分一厘三毫、三等三十斤、煎足色銀三兩六錢二分、計(jì)每斤實(shí)銷出銀一錢二厘六毫六系六忽六微、共銷出銀一十五兩二錢四分三厘。其銷礦合用物料。買過蜜陀僧一百斤。用銀三兩五錢。白炭三十一包用銀二兩四錢八分。頂罐兩個(gè)。用銀七分。自十五日起至八十日止、共四日。銀匠二十一工。用過工食銀一兩零五分。三項(xiàng)共享過銀七兩一錢。詢?cè)L得各處礦場、每歲冬后春前、山泉消涸、礦脈盛旺、此叚議論不見駁奏風(fēng)力可以采取今非其時(shí)、是以礦脈微細(xì)、煎銷數(shù)少、又恐采礦各官、不識(shí)礦脈、止憑地方人匠、隨意采取、或未暇于揀擇、似難以此一處槩論其余、今據(jù)前因、理合隨本進(jìn)呈、仍敕戶部查照勛輔重臣會(huì)題事理、徑自復(fù)奏等因、該本部議擬、題奉 圣旨、還照原議舉行、經(jīng)通行欽遵去后、又查得永樂宣德正統(tǒng)天順年間、即差內(nèi)官給事中御史辦事官監(jiān)生往來公同煎辦今該前因、通查案呈到部、看得武定侯郭勛所奏開設(shè)礦課、以資國用一節(jié)、無非富國安民之意、但先該廷臣會(huì)議、請(qǐng)敕各該撫按官欽遵行事、今方數(shù)月、本部覆奏亦復(fù)依違尚未奏報(bào)前來、若遽選差司禮監(jiān)內(nèi)臣錦衣衛(wèi)千戶領(lǐng)敕前去、會(huì)同參將守備官煎辦銀課、方行忽改、事欠責(zé)成、所據(jù)以熟識(shí)礦脈之人、充采取礦夫之役、即以所取之財(cái)、用為工料之費(fèi)、事省民安、相應(yīng)議處、欲候 命下本部移咨、各遵照先奉敕諭、并令武定侯所奏景時(shí)文、開報(bào)事宜、再加體審斟酌舉行、惟取利于成功、不必拘泥舊案、的限三個(gè)月以里、但有成效、星馳差人先行奏報(bào)、不許朦朧隱匿、致悞供用、伏乞 圣明裁處
皇明經(jīng)世編卷之一百三終
姚宗典文初參閱
梁端肅公奏議二(疏)
梁材
疏
會(huì)議王祿軍糧及內(nèi)府收納疏
駁議差官采礦疏
會(huì)議王祿軍糧及內(nèi)府收納疏【王祿軍糧收納】
看得詹事霍韜奏陳致災(zāi)之由、弭災(zāi)之畧、皆切中時(shí)弊、中間祿米軍糧收納數(shù)事、系該本部職掌、為照藩府之需、每稱不足、繼今支益行、食祿日增、不可不豫、以善圖其后、諸鎮(zhèn)飛挽、不謂不勤、連年告乏頻仍、多出公帑、不可不籌、以拯救其急、貪暴中官、橫索使用、收受留難、重為民患、不可不思以厘革其弊、而本官所奏調(diào)。停宗藩祿米、處分官軍俸糧、改正內(nèi)府收納、深切時(shí)艱、相應(yīng)議處、但事體重大、必須會(huì)同各官熟計(jì)詳審斟酌停當(dāng)、請(qǐng)自 上裁、題奉 圣旨、臣等會(huì)同后軍都督府等衙門掌府事都督同知等官桂勇等、逐一從長議擬開坐、伏乞 圣裁
一王府祿米、查得洪武年間、如山西初封晉府一王歲支祿米一萬石、今增郡王鎮(zhèn)輔奉國將軍中尉、郡縣等主君、并儀賓等至一千八百五十一位員、共歲支祿米八十七萬二千三百六石零、河南初封周府一王、歲支祿米一萬石、今增郡王鎮(zhèn)輔奉國等將軍中尉郡縣等主君并儀賓等至一千四百四十位員、共歲支祿米六十九萬二百五十石、山東初封魯府一王、歲支祿米一萬石、今增郡王鎮(zhèn)輔奉國等將軍中尉郡縣等主君并儀賓等至三百六十一位員、共歲支祿米一十三萬九千二百三十七石零、湖廣初封楚府一王、歲支祿米一萬石、今增郡王鎮(zhèn)輔奉國等將軍中尉郡縣等主君、并儀賓等至五百八十七位員、共歲支祿米二十五萬九千八百三十石、百姓稅糧有限。而宗枝蕃衍無窮。舉此五府。則天下王府可知也。若不早為議處、委難善圖其后、誠如本官之所議者、伏望 皇上俯從所言、特用 御札行天下親王、使知洪武初年。各王府祿米、止該如此之?dāng)?shù)。是時(shí)雖奉旨移書各親王令自擇便宜條上然亦竟無成說至神廟時(shí)方勒成宗藩條例一書亦間有例外陳乞不盡歸于畫一者今日所增至于如此之多。將來 圣子神孫。相傳萬世以有限之土地。增無算之祿糧作。何處以善其后。各令從長敷陳上請(qǐng)。國祚億萬年無疆之休、天下不勝幸甚、
一軍官俸糧、國初設(shè)立衛(wèi)所、官有定員、屯有定額、故一歲之入、足供一歲之用、以后傳乞升授、日漸加多、而夤緣冗雜、為弊滋甚、祖制軍官襲職先行比試合式而后承襲比試不中不準(zhǔn)襲職再試不中仍替祖職降充軍役舊官者開國時(shí)軍職也新官者靖難時(shí)軍職也以成祖恩例故特優(yōu)之然比試之法亦屬虛文是以軍職日濫人才不出且舊官比試不嚴(yán)、而新官得免比試、真才日少、冗員日增、賢愚混淆、何策善圖其后、誠如本官之所議者、加以屯政廢弛、住俸朦朧補(bǔ)支、而犯贓不行降革、見任閑住。勤惰不分。致俸糧欠缺。無從處補(bǔ)。臣等查得洪武二十七年、令子弟未及二十歲者襲職、至年二十乃比試、年及者即與試、初試不中、襲職署事、食半俸、二年后再比試中者食全俸、仍不中者降充軍、是我 皇祖于軍職。雖行世襲之制。實(shí)寓考選之典。故后之有功者??梢陨?。而不才者可以汰減。萬世不易之法也。自此以后皆革除之年仍稱洪武其時(shí)立功者正靖難之功也永樂初令洪武三十一年至三十五年、奉 天征討獲功升職者為新官、子孫年十六出幼襲替免比試、此太□時(shí)立功者也三十一年以前者為舊官、子弟年十五出幼襲替俱比試、永樂元年以后雖系成祖時(shí)然不系靖難之功故仍比舊官比試而后襲替也永樂元年以后獲功出幼比試、與舊官同、永樂六年、令比試一次不中者、發(fā)開平、再試不中者發(fā)交趾、三試不中者煙瘴地面俱充軍、別選子弟襲職永樂十年復(fù)舊制、再比不中、仍令食半俸、優(yōu)一次比試矣三試不中者、發(fā)充軍、正統(tǒng)年間、比試違限、系無力者、自此以后雖比試不中仍得襲替矣三年以上住俸、二年半二年以上住俸一年、一年以上住俸半年、弘治六年令比試不中者、悉照永樂十年例施行、十二年、令武職自來不曾比試者、子孫襲職、俱住俸三年、欽此、該兵部題奉欽依、準(zhǔn)令新官比試、而臣等公同再議、別無異詞、亦作養(yǎng)將材之盛舉也、各該衛(wèi)所、額有屯田、專為供給軍餉而設(shè)、近來因循怠惰、不肯盡心、及至俸糧缺乏、往往仰給有司、 祖宗良法美意、豈應(yīng)如此、查得見行事例、凡用強(qiáng)占種屯田、問罪官調(diào)邊衛(wèi)帶俸差操、旗軍軍丁人等、發(fā)邊衛(wèi)充軍、民發(fā)口外為民、管屯等官不行用心清查者、糾奏治罪、又為陳民便以答明詔事、該本部議擬、合行內(nèi)外撫按衙門、轉(zhuǎn)行各該掌印管屯官員、自嘉靖八年為始、俱要照依律限開倉、依期收足衛(wèi)所管屯官職專其詳、延至次年正月終以十分為率、拖欠一分以上者住俸、刻期征解、管屯旗甲拏問、三月終不行完報(bào)者衛(wèi)所管屯官革去冠帶、戴罪征納、首領(lǐng)官吏拏問、各該掌印官事?lián)ㄆ湟?、通?jì)所屬拖欠三分以上者、亦擬住俸催征、五月終仍復(fù)不行完報(bào)者、衛(wèi)所掌印官革去冠帶戴罪征納、管屯官參問、各降一級(jí)都司管屯官并按察司管屯官通計(jì)所屬拖欠三分以上、亦住俸催征、前項(xiàng)降級(jí)官員、如果改過自新廉勤公謹(jǐn)、三年之后、奏請(qǐng)定奪、未完屯糧、仍令經(jīng)該各官完報(bào)、其有悉心干理、依期完納者、聽撫按并管屯衙門保舉旌擢、或量行獎(jiǎng)勵(lì)、內(nèi)有侵欺包攬、受財(cái)枉法、并迷沒霸占水坍沙壓等項(xiàng)情弊、亦聽各官參究拏問、查處分豁、題奉欽依訖、又大明律內(nèi)一款、若軍官有犯私罪該笞者附過收贖、杖罪解見任降革敘用、該罷職不敘者、降充摠旗、該徒流者、照依地里遠(yuǎn)近發(fā)各衛(wèi)充軍、若建立事功、不次擢用、今軍官公事住俸、事完仍復(fù)補(bǔ)支、私罪例該降級(jí)者、立功等項(xiàng)發(fā)落、見任如故、非惟人心慢不知警。且使錢糧因而蠹耗、深為未便。各行內(nèi)外衙門查照前項(xiàng)律例、轉(zhuǎn)行各該衛(wèi)所、申嚴(yán)比試之法、修舉屯田之政、凡有公事不完、例該住俸者、文書到日、即便截日住支以后止以事完之日為始開支、不許將住過月日。一槩朦朧補(bǔ)支。違者以盜倉糧律坐罪。其犯私罪、律該降革者、即行依律降革、免其立功、仍敕法司再加查議明白、上請(qǐng)施行、至于曾經(jīng)推選見任管事、并著伍差操者、應(yīng)得俸糧、本折照舊關(guān)支外、其罷軟老疾帶俸閑住者、應(yīng)得原支本色俸米、每月止支一半。其余俱準(zhǔn)折色。如此則法令嚴(yán)明。人知畏憚。比試者不得幸免。而有罪者降革。則冗員可以漸少。閑住者減給。而住俸者不許補(bǔ)支。則錢糧不致妄費(fèi)。亦節(jié)財(cái)裕國之一端也。
一各邊軍餉、此世廟初年邊餉之?dāng)?shù)潘司農(nóng)潢所載則世廟末年之?dāng)?shù)也查得延綏甘肅寧夏宣府大同、各有額設(shè)民屯糧草、并京運(yùn)年例等銀、延綏屯糧六萬六千九十七石、屯草七萬三千二百一十一束、陜西民運(yùn)稅糧二十八萬九千六百七十三石、馬草五十萬六千四百七十束、河南折布并料豆銀、共一萬五千兩京運(yùn)年例銀三萬兩、甘肅屯糧二十一萬三千三百八十石、屯草五十四萬九千七百零三束、陜西民運(yùn)稅糧三十一萬六千六百一十六石八斗零、馬草一百五十萬四千束、年例京運(yùn)銀六萬兩、寧夏屯糧一十萬七千七百三十石、屯草二十三萬五千二百束、陜西民運(yùn)稅糧一十三萬四千三百零五石、馬草一十八萬五千七百七十束、京運(yùn)年例銀四萬兩、宣府屯糧六萬二千三百零二石、屯草一十六萬七百三十二束、秋青草六百八十萬八千五十束、山東河南山西北直隸民運(yùn)稅糧共七十四萬五千二百七十二石三斗、草七十萬束、鹽鈔銀四千六百八十六兩五錢、京運(yùn)年例銀八萬兩、河?xùn)|運(yùn)司年例鹽價(jià)銀八萬兩、大同屯糧一十二萬四千六百余石、屯草一十七萬七千一百余束、秋青草三十三萬九千五百余束、山東河南民運(yùn)稅糧共五十八萬六千四百七十五石、草二百四十四萬四千八百五十束、京運(yùn)年例銀七萬兩、又各邊每遇地方有警、動(dòng)調(diào)官兵奏討糧餉、戶部查議、將兩淮兩浙山東長蘆運(yùn)司額鹽、題準(zhǔn)開中、或五萬十萬引、或二三十萬引、或四五十萬引、召納本色糧料于緊要城堡上納。以備官兵支用。又為處置拖欠邊儲(chǔ)事、該提督三邊軍務(wù)今任大學(xué)士楊一清題稱、各該官員輕視邊務(wù)、不行用心催征、以致稅糧過違律限、州縣掌印管糧官、及各府管糧官、職專其詳、以十分為率、拖欠一分以上者、除依律提問外、仍住俸催征至三分者、照例起送降級(jí)、其各府掌印官、并布政司管糧官、事總其要、通計(jì)所屬拖欠三分以上者、亦擬住俸、至五分者參問降級(jí)、各該守廵亦有督察之責(zé)若該道拖欠數(shù)多、各官坐視不理者、一體參奏、量為罰治、俱奏行吏部、遇缺不與推升若罷軟無為太甚者、即指名劾奏黜退、毋容曠職、有能悉心干理、完納無欠者、亦聽提督撫按、及戶部委官保舉旌擢獎(jiǎng)勵(lì)等因、題奉 圣旨、又為修舉屯種事、該大學(xué)士楊一清題稱、欲廣興屯種、必先補(bǔ)助屯丁、今各衛(wèi)見在軍伍、巳非原額、守城有數(shù)、撥屯無人宜令布按二司清軍官、清理各衛(wèi)軍戶應(yīng)斷軍伍、俱令選解精壯軍人、真正軍妻并添帶軍余一名、大族眾者二名、俱隨伍住坐、正軍差操、余丁屯種。使其來即可以為侶。而至即可以為家、有親屬相依之勢。有生理相安之心。庶幾久長利便。不致隨到隨逃矣。又恐戶多消乏。清解無人亦可仿古人募民以實(shí)塞下之意。出榜召募附近隴右關(guān)西一帶人民。令其納糧以資口食而不當(dāng)差。以足屯額之?dāng)?shù)。屯額之外。有能盡開可耕之田者。俱聽其便。仍待成熟三年之后。乃征其應(yīng)納之糧。而不令其當(dāng)別項(xiàng)差役等因。題奉 圣旨、又為夷情事、該詹事府詹事霍韜奏為安邊足用之長策、莫善于 太宗皇帝之鹽法乞敕戶部要見甘肅邊糧累年缺乏、若何而為目下賑救之策、若何而為經(jīng)久饒贍之策、該部議得國家于淮浙長蘆山東等處、設(shè)有額鹽、專以接濟(jì)邊餉、如遇地方有警、邊儲(chǔ)告乏、就于各邊開中召商上納、圖其飛挽芻粟、賴以緊急應(yīng)用、其利甚多、其效甚速、百有余年、著為成典、甘肅延綏寧夏等邊、設(shè)有屯田、專以供給軍餉、永樂年間、邊備振舉、夷虜不敢侵犯、故人得以肆力農(nóng)畝。收成頗多。一遇開中引鹽。易于上納糧草。官商兩便。以后邊備漸弛。夷虜不時(shí)侵犯。以致屯種失業(yè)田土拋荒。糧額虧欠。加以民運(yùn)稅糧。有司追征不力。逓?zāi)攴e欠數(shù)多。邊糧缺乏。皆非一朝一夕之故。乞敕兵部轉(zhuǎn)行總制等官、各要修舉武備、威服遠(yuǎn)夷、毋得仍前退縮損威、貽害屯堡、本部備行各邊廵撫管屯等官、務(wù)要遵照前例、興復(fù)屯田、積糧養(yǎng)兵、毋致邊儲(chǔ)匱乏等因、具題奉 旨、俱經(jīng)通行欽遵去后、今本官奏稱邊糧日匱、何策賑救其急等因議得各邊前項(xiàng)糧料草束、不為不多、開中引鹽、不為不廣、歲用之?dāng)?shù)既足、客兵之費(fèi)亦盈、但以邊備日廢、屯地益荒、逋欠相因、追征不力、經(jīng)收侵克、而督察欠嚴(yán)、將領(lǐng)誅求、而軍士受害、無怪乎邊糧之日匱也、為今之計(jì)、宜再申明前例、通行提督撫按等官、選擇將帥、振揚(yáng)武備之威、清查召募修復(fù)屯田之政、嚴(yán)征收之法、而住俸降級(jí)之類、必在舉行、究侵漁之弊、而發(fā)遣掊克之例、毋事姑息、至于各邊有警、開中鹽引、召納本色糧草、寬以斗頭斤重、則本末兼舉、而經(jīng)久可行、倉庫既充、而緩急有備矣、
一內(nèi)府糧料、查得內(nèi)府承運(yùn)供應(yīng)甲丁等庫內(nèi)官等監(jiān)酒醋面等局、并御馬倉收受一應(yīng)錢糧料物、使費(fèi)浩大需索多端、往往負(fù)累解戶、破產(chǎn)蕩家、深為民害、正德十六年四月二十二日詔書內(nèi)一款、一各處解納錢糧到京、內(nèi)外管收人員、刁蹬需索使用之?dāng)?shù)、多于本物、以致上納不敷、重復(fù)征解、貽累小民、該部申明禁約、許被害之人、指實(shí)奏告、治以重罪、嘉靖六年二月十三日、詔書內(nèi)一款、一解到糧料草束白熟粳米等項(xiàng)、俱系小民脂膏、收受官員、不肯體念、加倍多收、又有歇家車腳錢、大賊小賊錢、木板席苫錢、各有索取常例、以致解戶借債添賠、輕則破產(chǎn)傾家、重則妻孥累死、小民之害、此為最甚、今后有仍前故違、分外需求科擾、及監(jiān)收官不行查革、一體治罪、又為議處迭見非常災(zāi)變乞特嚴(yán)警畏痛加修省務(wù)崇實(shí)德急回天意事、該禮部尚書等官席書等題、各處大戶解到內(nèi)府一應(yīng)錢糧、戶部給付、單文上納、必取獲長單、方給批回、今納完聽單大戶有延至三個(gè)月者、有延至五六月者、始得回籍、葢緣各監(jiān)局不拘多寡。俱索使用等錢。一處不到不肯通押。計(jì)其所費(fèi)。將倍所納。以致在京大戶守候艱難。原籍州縣監(jiān)并家屬。合將各官嚴(yán)加戒飭、今后錢糧一完之日、即便僉押、給與長單、如違、聽各大戶赴部告明勘實(shí)、奏請(qǐng)?zhí)幹?、奉圣旨各處大戶解到?nèi)府錢糧。納完之日、務(wù)要即便給與長單、不許遲延、以致守候艱難、又該南京禮部尚書等官沈文魁等題為災(zāi)異條陳興革事宜、開稱內(nèi)府白糧。計(jì)船腳耗、必用三四石、方完得正糧一石、又有司多般取辦、糧長應(yīng)役一番、上等之家、資囊巳費(fèi)大半、中人之產(chǎn)、蕩費(fèi)無遺、江南大家、十室九空、皆坐于是、乞要痛加裁革等因、該部題奉 圣旨、又為陳愚忠以救積弊事、該刑部尚書李承勛題稱國家稅糧、仰給東南、糧長之設(shè)、責(zé)在收納州縣不才官。以糧長為囊橐。視糧長為寇讎。凡軍糧之類。每石大畧包貱米七八斗者有之。起軍白糧、每石包貱二三石者有之。家有千金之產(chǎn)。當(dāng)糧長一年。即為乞丐者矣一家壯丁十余。當(dāng)糧長一年。即為絕戶者矣。以致民避糧長。甚于謫戍。伏乞通行兩京內(nèi)外等官上下一心、同恤民隱、敢有故違、指實(shí)查參等因、該戶部議擬具題奉 圣旨、內(nèi)府白糧、每石照前旨止許加耗一斗、敢有分外需索的、你部里并科道指實(shí)參奏、又為傳奉事、節(jié)奉 圣旨、內(nèi)外衙門、各項(xiàng)錢糧、因無官查理、積弊多端、且如后府柴炭銀兩、及團(tuán)營子粒銀、該管官員收受之際、多方掊克、比其支用、漫無查考、多有侵盜私用、夫以軍民膏血之余、而徒為奸豪漁獵之資、深可痛恨、你戶兵工三部、即便通行查議、但系有錢糧衙門、俱要差委科道官監(jiān)收查理、通行歲報(bào)、庶革官弊以裕國用該戶部議擬具題奉 圣旨、這內(nèi)外各衙門、原有科道廵視的照舊、象馬牛羊等倉場、承運(yùn)等庫、并各監(jiān)局、及府部等衙門、收受俸米、一體奏差科道官分投廵視監(jiān)收、禁革奸弊、南京內(nèi)外各衙門錢糧、著南京戶部照例奏差南京科道官監(jiān)收督察、俱經(jīng)通行欽遵外、今詹事霍韜奏稱、臣聞成化以前、糧長解戶上納白糧、及各料物、戶工二部委官同科道驗(yàn)收、乃運(yùn)送內(nèi)府、糧長解戶不與內(nèi)官見面故軍挍不得勒脅。內(nèi)臣不得多取。小民不致虧害。弘治以后、部官避嫌、各款糧料、不肯驗(yàn)收復(fù)責(zé)小民、運(yùn)送內(nèi)府、是致內(nèi)臣軍較詐害小民、有白糧一石、加至二石八斗、乃能上納者矣、各項(xiàng)料物、有索銀四百八十兩、乃得批回者矣、蘇松糧戶有一年傾覆數(shù)家者矣、各省解戶有久累旅死游魂無歸者矣、但查有前項(xiàng)節(jié)次題奉欽依詔旨、并近日差科道官督理監(jiān)收、正與本官所見相合、難再別議、合候 命下戶部、再加申明、備行內(nèi)府監(jiān)收科道官、逐一查照、著實(shí)舉行、內(nèi)外人員、敢有刁蹬需索、仍蹈前弊者、悉聽指實(shí)參奏、拏送法司從重問擬發(fā)落、望 皇上法行自近令出惟行、則民心既悅、天意可回、而 祖宗億萬年無疆之業(yè)、端在是矣、
霍文敏公所條諸事本集中亦巳載之此以部覆故畧載其本末
駁議差官采礦疏【開復(fù)礦場】
該武定侯郭勛、奏稱開設(shè)礦課以資國用事、巳蒙皇上敕下戶部等衙門會(huì)議、題奉欽依、稱咨山東河南順天等府各該撫按等官踏勘、如果礦脈發(fā)見、從長集議采取去后、近該廵撫薊州等處、送到礦砂六十斤、工部煎銷、合用蜜陀僧曰炭工食費(fèi)過銀七兩一錢、得銀一十五兩二錢四分三厘、題送內(nèi)府承運(yùn)庫收訖、臣日夜思惟、礦課一事、無損于民、有益于國、今泛行各處所司不肯體訪下情、拘泥舊案、所以心思徒勞、功難就緒、真所謂良材付與拙工、有用置之無用、古語有曰耕當(dāng)問奴、織當(dāng)問婢、欲取山澤之利、豈可不問山澤之人、必須專委官員統(tǒng)領(lǐng)、熟知礦脈人役、藉其力以征其課、則事易集而民不擾、富國安民、葢不難矣、近據(jù)營州中屯衛(wèi)后所正千戶景時(shí)武下舍余景時(shí)文、具揭稟為不費(fèi)在庫錢糧、不勞官撥人夫、取山川未判之財(cái)、以犒礦夫、得天地自然之利、以資國用事、開稱嘉靖初年、有順天府昌平州懷柔縣民胡臻等、家道殷實(shí)、專一出錢供給礦徒、在于薊州迤西接連平谷地名瀑水偷礦為生、嘉靖二年事發(fā)、曾被廵撫孟都御史捉獲、各罰銀千有余兩、以贖其罪、當(dāng)將礦洞封閉、令人看守、比年時(shí)文曾被牽連事內(nèi)、所以備知詳細(xì)、近奉欽依采取礦銀、所得不償所費(fèi)、未見成功、時(shí)文見得瀑水原封礦洞、巳被日前偷挖、約深數(shù)丈、每礦百斤、必須用蜜陀僧百五十斤、碾為細(xì)末、入火煅煉、镕化為汁、然后煎銷、始得成銀、大約礦砂一斗得銀六兩上下、每日取砂數(shù)多、所以得銀不少、且瀑水礦洞離京一百余里、又無山險(xiǎn)水隘、委的礦脈甚盛、莫若仍招日前已得礦利殷實(shí)之家、責(zé)令出錢供給器具蜜陀僧白炭工食之費(fèi)、屢有建言開礦者及至依擬開行則官無實(shí)得而地方受其重累故目來名臣皆駁沮建言者礦之不可開明矣然彼建言者固皆奸滑誣奏之人耶抑有親見盜礦者之利而云然耶抑開礦止便于私而不便于公耶僉充素有身家舊時(shí)曾做礦徒為首者、以為礦甲、報(bào)出平日所率善識(shí)礦脈熟知煎銷軍民有籍之人、以為礦夫在于瀑水原封舊洞恊力穵取礦砂、就在平谷縣擇一空大去處、立為爐場、將日逐所取礦砂、委官差人押送爐所、照數(shù)驗(yàn)收、接續(xù)監(jiān)視礦甲人等、眼同煎銷成銀、以十分為率、除三分納于官課、以五分給辦器具蜜陀僧白炭料物飲食之類、其余二分以償?shù)V甲人等工力之資似此則礦甲礦夫及供給人等、俱得其利、誰不樂從、比之動(dòng)支在庫錢糧、派撥在官人夫、大不相同等因到臣、看得此輩生長其地、熟知礦脈、與其任彼竊取以肥家、孰若招來公取以資國、若彼情不遂、則我事難成、必上下相資、官民兩便、其言似宜俯從、但恐一面之詞、難以盡信、連人送發(fā)后府經(jīng)歷司、再三研審、相應(yīng)取供、備呈前來、臣竊思前次取礦、付之撫鎮(zhèn)等官、巳經(jīng)半年之上、未能成效、再付之與彼、亦恐嫉忌延捱、不能如其稟報(bào)、緩不濟(jì)事、伏望 圣明體念國計(jì)、洞察機(jī)微、特敕司禮監(jiān)并錦衣衛(wèi)、查照先年開取礦課事例、奏遣內(nèi)臣此則擾民之大端也神廟末年可見其害矣從公推選歷練老成監(jiān)官、或長隨奉御、及能干廉靜千戶各一員、赍敕前去、會(huì)同彼處參將守備官、將景時(shí)文立為礦甲、胡臻編為供給礦戶礦夫、照依前項(xiàng)供報(bào)事情、設(shè)立煎銷銀場、限三個(gè)月以里、但有成效、先行奏報(bào)所得礦課、照例分收進(jìn)用、若有虗詐、從重究治、差去內(nèi)外官員止給夫馬皂隸廩給口糧、不得浪費(fèi)一應(yīng)官錢物料、合用委官、就于彼處軍衛(wèi)有司官吏選取任使、參將守備官、務(wù)要用心防衛(wèi)護(hù)解銀課、不得坐視以致疏虞、其撫鎮(zhèn)官亦不得坐使奸人禁治原日礦徒、阻撓成功、以掩前愆、礦場倘有未備、悉聽差去官員、從宜計(jì)處、若是此礦果然用力少而成功多、常川采取、脈盡告止、庶免科擾百姓、貽患地方、寔天賜 皇上自然之財(cái)、以足國用、比之前代賣官鬻爵、科取下民不相侔矣、若此一處得課、其各處礦洞、亦可一例推衍而行、伏乞 圣明采納施行等因、奉 圣旨戶部會(huì)官議處來說、又該御史陳裒、既為西臺(tái)豈無可論之事而亦希時(shí)建言開礦耶奏為乞遵舊制復(fù)礦場以靖地方、以蘇民困、以張國威事、奏要先行福建布政司、將有礦場分、照舊開辦、隨人定課、不為常額、俟礦脈微細(xì)、聽其自罷、不為拘制等因、奉 圣旨、一并議了來說、又該遼東自在州撫住達(dá)官捕盜指揮同知王緩、奏為山澤久產(chǎn)銀鉛、乞恩設(shè)官便民煎納、開設(shè)國課、以資工料、以肅地方事、奏稱遼陽南山一帶、相接葢州金州地方、山澤中有鉛礦、乞要行取二樣礦砂、煎約成色高下、委令人員、專在金州地方、督并愿自投首煎砂民人夫匠、量丁日辦鉛斤銀兩、運(yùn)送赴京等因、奉 圣旨戶部知道、該本部會(huì)同后軍都督府武定侯郭勛、吏部右侍郎張邦奇等、看得各奏稱開復(fù)礦場一節(jié)、無非欲取天地自然之利、以為國家經(jīng)費(fèi)之資、況有累朝前項(xiàng)行過事宜文案具存、昭然可考、即今大工繼興、財(cái)用為急、所據(jù)各該礦場、相應(yīng)以次采取、戶部先行移咨山東河南順天等府、各該廵撫都御史、及咨都察院轉(zhuǎn)行各該廵按御史等官、各親詣薊州沂州嵩縣等處、將一應(yīng)有礦山場、眼同踏勘、如果礦脈發(fā)見、堪以采取、即便從長集議、每處合用委官幾員、人夫若干、廠房若干、器具若干、委官選其廉能、人夫不拘遠(yuǎn)近、或編立行伍、或更迭分番、籍其年貌貫址、議其工食課銀、務(wù)在寬平、毋事苛刻、廠房先盡附近寺觀、否則就山采木、隨宜撘葢、以便棲止、具器借支在庫官錢、逐一如法整造、每日所得礦砂、煎銷完日、就于附近州縣、差人給文、徑赴工部交納、不得科派里甲、騷擾地方、此外若有一應(yīng)未盡事宜、悉聽各官斟酌舉行、務(wù)從民便、再照采礦本以利用、委任土在得人、得其人則干理詳慎、而事妥民安、不得其人、則處置乖方、而利不償害、仍各請(qǐng)敕一道、赍付各該撫按官、欽遵行事、行之以漸、持之以久、御之以寬、使人不知?jiǎng)?、而事克就緒上以助經(jīng)費(fèi)之之資、下以消地方之患等因題奉 圣旨準(zhǔn)議、巳經(jīng)通行請(qǐng)敕、各欽遵訖、續(xù)為欽奉 圣諭事、該廵撫順天都御史黨以平、題稱采打前后、共得礦石六十斤、眼同兵部差來千戶王榮、責(zé)令做手撿分三等、封收在官、用柜裝盛、隨將礦洞照舊封閉外、將原采礦石、裝封完固、具本開坐進(jìn)呈等因、題奉 圣旨、該本部議擬前項(xiàng)礦石、先該文武重臣會(huì)本題知、傳示兵部差官、先取少許進(jìn)呈。以驗(yàn)成色。方好各處開取。今該廵撫都御史黨以平、委官于產(chǎn)礦處所、采取少許、仍以原來木柜裝封完固、差官解送前來、相應(yīng)轉(zhuǎn)送等因、題奉 圣旨、還著工部煎銷成色來說、又為前事、該工部尚書林庭木昂等題稱、行據(jù)南城兵馬指揮司、選取諳曉煎礦銀匠陳瓚等、眼同司務(wù)朱子恭、將原來礦石、逐一稱兌、各除正數(shù)外、上等稱多十兩、中等多七兩、下等多三斤十兩、封收在官、以備稽考、將正數(shù)督匠煎銷、上等二十斤、煎足色銀九兩八錢一分、計(jì)每斤實(shí)煎出銀四錢九分五毫、中等一十斤、煎足色銀一兩八錢一分三厘、計(jì)每斤實(shí)煎出銀一錢八分一厘三毫、三等三十斤、煎足色銀三兩六錢二分、計(jì)每斤實(shí)銷出銀一錢二厘六毫六系六忽六微、共銷出銀一十五兩二錢四分三厘。其銷礦合用物料。買過蜜陀僧一百斤。用銀三兩五錢。白炭三十一包用銀二兩四錢八分。頂罐兩個(gè)。用銀七分。自十五日起至八十日止、共四日。銀匠二十一工。用過工食銀一兩零五分。三項(xiàng)共享過銀七兩一錢。詢?cè)L得各處礦場、每歲冬后春前、山泉消涸、礦脈盛旺、此叚議論不見駁奏風(fēng)力可以采取今非其時(shí)、是以礦脈微細(xì)、煎銷數(shù)少、又恐采礦各官、不識(shí)礦脈、止憑地方人匠、隨意采取、或未暇于揀擇、似難以此一處槩論其余、今據(jù)前因、理合隨本進(jìn)呈、仍敕戶部查照勛輔重臣會(huì)題事理、徑自復(fù)奏等因、該本部議擬、題奉 圣旨、還照原議舉行、經(jīng)通行欽遵去后、又查得永樂宣德正統(tǒng)天順年間、即差內(nèi)官給事中御史辦事官監(jiān)生往來公同煎辦今該前因、通查案呈到部、看得武定侯郭勛所奏開設(shè)礦課、以資國用一節(jié)、無非富國安民之意、但先該廷臣會(huì)議、請(qǐng)敕各該撫按官欽遵行事、今方數(shù)月、本部覆奏亦復(fù)依違尚未奏報(bào)前來、若遽選差司禮監(jiān)內(nèi)臣錦衣衛(wèi)千戶領(lǐng)敕前去、會(huì)同參將守備官煎辦銀課、方行忽改、事欠責(zé)成、所據(jù)以熟識(shí)礦脈之人、充采取礦夫之役、即以所取之財(cái)、用為工料之費(fèi)、事省民安、相應(yīng)議處、欲候 命下本部移咨、各遵照先奉敕諭、并令武定侯所奏景時(shí)文、開報(bào)事宜、再加體審斟酌舉行、惟取利于成功、不必拘泥舊案、的限三個(gè)月以里、但有成效、星馳差人先行奏報(bào)、不許朦朧隱匿、致悞供用、伏乞 圣明裁處
皇明經(jīng)世編卷之一百三終