正文

卷之一百四

皇明經(jīng)世文編 作者:明·陳子龍


  華亭徐孚遠(yuǎn)闇公 陳子龍臥子 宋征璧尚木 吳培昌坦公選輯
  姚宗昌瑞初參閱
  梁端肅公奏議三(疏)
  梁材
  疏
  革徐淮二倉(cāng)內(nèi)臣疏
  查革倉(cāng)場(chǎng)內(nèi)臣疏
  運(yùn)發(fā)延綏修邊銀兩及查勘寧夏邊防疏
  議處陜西四鎮(zhèn)邊儲(chǔ)疏
  革徐淮二倉(cāng)內(nèi)臣疏【裁革管倉(cāng)內(nèi)臣】
  該總督漕運(yùn)都御史劉□題、查得撫屬淮安府并徐州、永樂(lè)十三年、設(shè)立常盈廣運(yùn)二倉(cāng)、收受浙江等布政司直隸蘇松等府民運(yùn)糧米、近百萬(wàn)石、常盈倉(cāng)于淮安府設(shè)經(jīng)歷一員、倉(cāng)大使一員、副使二員、廣運(yùn)倉(cāng)于徐州設(shè)判官一員、倉(cāng)大使一員、副使四員、專(zhuān)一管理、景泰年間糧巳減半、而奸弊日滋、至于天順年間、戶(hù)部奏差主事各一員監(jiān)督收放、禁革奸弊、復(fù)差內(nèi)臣一員、奉 勑管理、成化初年、復(fù)又各添內(nèi)臣一員兼管、成化八年以后、議將常盈倉(cāng)江西應(yīng)天蘇松鎮(zhèn)江廣德等處米三十一萬(wàn)一百石、廣運(yùn)倉(cāng)浙江淮揚(yáng)鳳徐等處米一十八萬(wàn)四千八百石、改于淮等處水次官軍交兌、常盈倉(cāng)止收淮揚(yáng)常鎮(zhèn)四府夏稅小麥五萬(wàn)六千六百石、廣運(yùn)倉(cāng)止收鳳陽(yáng)淮徐三府夏稅小麥四萬(wàn)八千一百五十石、以為官軍行糧等項(xiàng)支給、比前所收糧米。不過(guò)五分之一而巳。至于正德年間、常盈倉(cāng)內(nèi)臣添至一十三員、廣運(yùn)倉(cāng)內(nèi)臣添至五員、嘉靖年間、陸續(xù)取回、廣運(yùn)倉(cāng)尚存太監(jiān)一員莫昂、少監(jiān)一員金奉、常盈倉(cāng)尚存監(jiān)丞一員何英、奉御一員孟升、在倉(cāng)管理、會(huì)同廵按直隸監(jiān)察御史葉照議、淮徐地方、迭遭水旱蝗蝻之患田地荒蕪、民力困憊極矣、頻年以來(lái)、該納稅糧馬草并備用馬匹、一應(yīng)歲派雜派錢(qián)糧、節(jié)經(jīng)該前撫按等官連章披瀝、荷蒙皇上特賜寬免、凡裁革冗員、節(jié)省冗食、減削冗費(fèi)、無(wú)一而不備、皆以為民故也、至于內(nèi)臣差遣、如江西河南山東云南之鎮(zhèn)守、浙江之市舶、廣東之珠池、節(jié)奉欽依以次取回、天下臣工、莫不仰戴 皇上英明果斷、出于尋常萬(wàn)萬(wàn)也、夫以常盈之倉(cāng)、所收小麥、止有五萬(wàn)六千余石、廣運(yùn)之倉(cāng)、所收小麥、止有四萬(wàn)八千余石、各差主事一員監(jiān)督。巳為有余。而每倉(cāng)復(fù)有內(nèi)臣二員。束手高坐。無(wú)所事事。然而廩給口糧之費(fèi)、紙?jiān)癫酥琛iT(mén)皂夫牢斗級(jí)倉(cāng)墻軍民匠作之役或當(dāng)供應(yīng)而倍取其值、或當(dāng)役使而加折其銀或取于州縣?;蛉∮谛l(wèi)所?;蛉∮隗A逓月以十?dāng)?shù)計(jì)。歲以數(shù)百計(jì)。積久則以數(shù)千萬(wàn)計(jì)。而其害有不可勝言者矣。竊以淮徐連災(zāi)之地、久困之民當(dāng)均徭里甲門(mén)役之差、富者典田賣(mài)地、貧者賣(mài)妻鬻子、竭其財(cái)力以備內(nèi)臣廩食供奉之需、以充其豢養(yǎng)仆從之費(fèi)、夫何忍哉當(dāng)此 圣明在上百度惟貞。額設(shè)之官。尚當(dāng)裁革。而況增添者乎。正供之給。尚當(dāng)節(jié)省。而況多濫者乎。經(jīng)常之需尚當(dāng)減削。而況浮冗者乎。豐稔之地。富足之民。尚當(dāng)愛(ài)惜。而況屢歉而極困者乎。臣又查得臨清州原差管倉(cāng)內(nèi)臣、近年山東撫按等官、陳請(qǐng)取回、止存一員、地方軍民、不勝欣忭、如蒙 皇上推廣德澤一視同仁、特勑該部、再加詳議合無(wú)查照鎮(zhèn)守市舶珠池等差、將常盈管庫(kù)二倉(cāng)管倉(cāng)內(nèi)臣、通行取回、惟復(fù)比照臨清州事體、于內(nèi)止留一員、永不加增、庶使冗濫之費(fèi)、十去其五、民力得以少息、地方得以稍安、奉 旨抄出送司、案呈到部、看得總督漕運(yùn)都御史劉、題稱(chēng)淮安常盈倉(cāng)止收淮揚(yáng)等府夏稅小麥五萬(wàn)六千六百石、徐州廣運(yùn)倉(cāng)止收鳳徐等府夏稅小麥四萬(wàn)八千余石、以為官軍行糧、各差主事一員監(jiān)督、巳為有余、而每倉(cāng)復(fù)有內(nèi)臣二員、束手高坐、無(wú)所事事、廩給口糧、紙?jiān)癫碎T(mén)皂夫牢斗級(jí)倉(cāng)墻軍民匠作之役、為費(fèi)不貲、及稱(chēng)淮徐連災(zāi)之地、久困之民、乞要比鎮(zhèn)守市舶珠池等差、將常盈廣運(yùn)二倉(cāng)管倉(cāng)內(nèi)臣通行取回、惟復(fù)比照臨清事體、于內(nèi)止留一員、未不加增一節(jié)、為照常盈倉(cāng)廣運(yùn)倉(cāng)先年坐派數(shù)多、成化年間會(huì)議將常盈倉(cāng)米二十九萬(wàn)八千一百石、廣運(yùn)倉(cāng)米一十九萬(wàn)六千三百石、改泒附近水次令官軍與正兌糧米一同支兌以后每年、本部止是坐派漕運(yùn)官軍行糧、常盈倉(cāng)五萬(wàn)六千六百石、廣運(yùn)倉(cāng)四萬(wàn)八千一百五十石、既各有主事一員又各有內(nèi)臣二員、事少官多。實(shí)為冗矌。且地方災(zāi)傷、供給煩擾相應(yīng)議處、合候 命下、移咨漕運(yùn)都御史劉、將淮安常盈倉(cāng)監(jiān)督糧儲(chǔ)內(nèi)臣何英孟升、徐州廣運(yùn)倉(cāng)監(jiān)督糧儲(chǔ)內(nèi)臣莫昂金奉、各俱取回聽(tīng)候別用、惟復(fù)比照臨清倉(cāng)事體、不敢言盡數(shù)撤回亦是該部依違避咎一端也每倉(cāng)量留一員、仍舊監(jiān)督、伏乞 圣裁、奉圣旨、只留一員在彼監(jiān)督、
  查革倉(cāng)場(chǎng)內(nèi)臣疏【革倉(cāng)場(chǎng)內(nèi)臣】
  看得戶(hù)科都給事中管懷理等題、稱(chēng)先該總提督京通等處倉(cāng)場(chǎng)內(nèi)官監(jiān)左少監(jiān)王奉、右少監(jiān)李慎、互相奏訐、事干贓私、巳奉欽依法司問(wèn)理、乞要于前二臣員缺、即日停止、不必推補(bǔ)其余見(jiàn)在京通督理倉(cāng)場(chǎng)等項(xiàng)內(nèi)臣、一并取回別用一節(jié)、為照德惟善政、政在養(yǎng)民、置吏張官、各有攸系、洪惟我朝酌古定制。設(shè)監(jiān)司局庫(kù)等官。以供事于內(nèi)。設(shè)府部院寺等官。以分治于外。具存 祖訓(xùn)。體統(tǒng)截然。乃若京通等倉(cāng)、實(shí)皆戶(hù)部職掌、故總督則有侍郎、監(jiān)收則有員外主事、廵倉(cāng)則有監(jiān)察御史、每年會(huì)計(jì)有數(shù)。每月出納有經(jīng)。每季奏聞?dòng)幸?guī)。年終奏繳有冊(cè)。催征則有違誤之條。起解則有程途之限?;紕t有循環(huán)之簿。分理則有管糧之官。綱舉目張萬(wàn)世無(wú)弊、宣德正統(tǒng)以來(lái)、始有內(nèi)官一員、或二員、總督監(jiān)督、正德年間。權(quán)奸用事。傳乞數(shù)多。陸續(xù)添設(shè)二三十員。以致一羊九牧。需索多門(mén)。債累官軍。漕運(yùn)大壞。幸賴(lài) 皇上入繼大統(tǒng)、銳意裁革、如王奉者量留數(shù)人、以存故事、而又添差科道監(jiān)收錢(qián)糧、禁革奸弊、法制周詳、官民兩便、柰何王奉等、竊肆貪饕、多方掊克、名雖總督監(jiān)督。而實(shí)則剝軍害軍。揆之欽定職掌、大有相乖、用于民生國(guó)計(jì)、全無(wú)寸補(bǔ)、所以管懷理等、上體淵衷有此論奏、無(wú)非除害恤民之意、所據(jù)王奉李慎員缺相應(yīng)不必推補(bǔ)、再照京通二倉(cāng)內(nèi)官呂宣陳儼扶穴王司恩、徐淮臨清等倉(cāng)內(nèi)官邢安何英顏智、俱各見(jiàn)在管事、若王奉等員缺不必推補(bǔ)、則呂宣等似應(yīng)一體取回內(nèi)府、各該衙門(mén)供事、以昭 圣祖設(shè)官分職之典、以成 陛下正大光明之業(yè)、奉旨呂宣等一體革回則體統(tǒng)不紊、而宿弊頓清、漕運(yùn)益修、而倉(cāng)儲(chǔ)永賴(lài)矣、
  運(yùn)發(fā)延綏修邊銀兩及查勘寧夏邊防疏【延寧修邊】
  兵科抄出陜西總兵官梁震奏、竊惟御戎之要、莫先于自治之嚴(yán)、威敵之方、莫急于器械之利、臣叨陜西鎮(zhèn)守、受 命之日、寢食弗遑、查得本鎮(zhèn)地方、東接延綏、北連寧夏、西通甘肅、南屏關(guān)陜、周回廣闊。萬(wàn)里有余。每遇黃河結(jié)凍、北虜?shù)?、住套紏集大舉、自延綏安定邊寧夏花馬池興武營(yíng)等處、拆墻入境、由小塩池踰韋州、或自豫望城八營(yíng)川而入、必犯固原平?jīng)鰶苓摰忍?、去省城將不遠(yuǎn)、或自靖虜衛(wèi)青沙峴而入、必犯安會(huì)臨鞏金蘭等處、月余方回、原厥所由、良由前項(xiàng)地方道路平坦。水草甘茂。苑牧所在虜所垂涎每至入掠楊文襄在陜另設(shè)官軍以衛(wèi)孳牧且又有苑馬寺之牧馬。羣牧所之孳畜。而各該監(jiān)苑牧丁恩軍。并州縣民戶(hù)。平居之時(shí)。每遇鎮(zhèn)守官行令守備等官督并修理崖窯地洞山堡軋塞。彼即以擾民為辭。而苑牧官員。輒以勑諭內(nèi)勿得干預(yù)為說(shuō)。府州縣正官亦每以軍衛(wèi)有司相分。致使刁民肆行怠惰。恣意住牧。無(wú)所忌憚。一遇賊至。據(jù)守失利。少有搶掠。彼即將無(wú)作有。以寡報(bào)多。意圖茍免。該納歲課馬駒。及應(yīng)辦子粒。竟于守土官員職業(yè)相累。臣于本年正月二十六日到任、節(jié)據(jù)延寧傳報(bào)虜賊吉囊等、俱從寧夏平虜城侵邊里面踏入套、整過(guò)七日、尚然未盡、則大舉消息、不言可知、此時(shí)水草尚皆枯冷。馬匹必為瘦弱。故未敢萌內(nèi)侵之志。如或延至秋高。則前項(xiàng)達(dá)賊。豈肯帖然定居。而自治之方。不容少緩。除臣會(huì)同廵撫都御史黃臣、備行守備等官、眼同監(jiān)苑府州縣佐貳官員、親歷各該地方查勘、某處舊有堡寨圈圉、堪以居守、某處不堪、應(yīng)加修飾、某處原無(wú)可以添設(shè)、某處狹小、可以歸并、乘今天雪未降、水土融液、作速經(jīng)理、俱限四月終完報(bào)、臣仍親歷閱視、逓設(shè)砦塘、遇警晝夜瞭望尤酌量形勝緩急、盡將本鎮(zhèn)無(wú)馬官軍。定名分撥各項(xiàng)寨堡圈圉。給領(lǐng)軍火器械。相同本處人丁并力拒守。附近倉(cāng)分、關(guān)支行糧、無(wú)事各回原衛(wèi)所差操、勿致浪費(fèi)、再照藩籬既固、堂室自安、即今延寧邊墻藩蘺也。固原等處堂室也。如臣前項(xiàng)所行。不過(guò)修飭堂室。竊恐藩蘺不固。亦未免于盜竊之虞。終非萬(wàn)全之計(jì)也。臣前叨任寧夏恊同、繼升延綏游擊副總兵、三任共計(jì)八年、竟于花馬池安定邊等處按伏。歲嘗多半。所以熟視賊虜必由之地方。山川險(xiǎn)易之形勝。幸今仰荷 皇上再造之恩、付以關(guān)陜兵柄、泰山在背、勢(shì)不容默、臣惟自寧夏橫城起。至延綏定邊禇字號(hào)止延長(zhǎng)三百七十余里。皆系先年通賊道路。正德二年、總制尚書(shū)楊一清、奏筑邊墻、高厚堅(jiān)固、若堪保障、但僅三十里工即停止、后雖接修、亦皆低薄草率、嘉靖十年、總制尚書(shū)王瓊、奏筑大墻一道。起紅山堡抵馬跑泉止。墻外有深塹。塹外有舊邊。勢(shì)若崇門(mén)。似可據(jù)守。但馬跑泉之南。有干溝三十里。若為天險(xiǎn)。委因久被水雨沖崩。間有豋援澀路。荷使痛加鏟削。有人擺守。亦賴(lài)得濟(jì)、干溝之南。有干澗四十五里。地勢(shì)坦漫。雖有迤西先年都御史余子俊鏟削舊邊。亦被雨水崩墜。賊馬至彼。易于馳逐。所以去年虜酋大舉臨邊。惟因新邊有人擺守。且有神器射打。寅夜由此進(jìn)入深犯。臣所屬地方。為今之計(jì)、如欲萬(wàn)全、必自定南八墩起、徑由瓦踏梁磚井舊安邊抵寧塞營(yíng)原口止、延長(zhǎng)一百四十里、零二十一丈、除將舊邊作為填心、尤須外幫一丈里幫一丈、頂接一丈、共計(jì)底闊二丈、頂闊一丈五尺、上安女墻闊二尺、高五尺、共高二丈五尺、每里外設(shè)敵臺(tái)一座、比城尤高七尺、方闊三丈、上筑空洞八尺、內(nèi)蓋天棚一所、棚內(nèi)以為甲軍寢食之處、棚上再葢小房一間。端備墩軍直軍瞭望。尤要改移堡寨、增添兵馬、方得與新筑大邊、延綏據(jù)守、但工程浩大、費(fèi)經(jīng)數(shù)萬(wàn)、仍須假以累年、方得就緒、況今寇在門(mén)庭、事宜權(quán)處、臣愚莫如將干溝嚴(yán)加鏟削、務(wù)使陡峻深曲、溝岸仍筑女墻五尺、上安佛郎機(jī)等器、干澗之中、土脈堅(jiān)實(shí)、挑穵壕塹一道、口闊二丈、底闊八尺、深二丈、內(nèi)筑堤高一丈、堤上亦筑女墻五尺、墻上亦各安佛即機(jī)等器、再將舊邊鏟削陡峻。悉如干溝形勢(shì)。每五里筑打高固土墩一座。俱寬大。月城勾五百兵馬棲止。如遇秋涼馬肥。合當(dāng)防范。行令寧夏正奇游兵。駐札興武營(yíng)。安定堡。毛卜剌聯(lián)絡(luò)。東中二路參將。并力擺守。臣親統(tǒng)本鎮(zhèn)正游兵馬。馳赴定邊營(yíng)住札。遇警臣與本營(yíng)守備。擺守花馬池地界。至干溝新邊延綏奇兵擺守干溝。西岸游兵。并西岸參將按伏兵馬。擺守干澗堤塹。一或賊犯。各據(jù)險(xiǎn)力用神器弩弓射打。賊雖桀驁。豈能從天而下。其經(jīng)費(fèi)錢(qián)糧、起用人夫工程丈尺、臣愚議得調(diào)集延綏奇游兵六千、臣所部正游二兵六千、延綏榆林三衛(wèi)屯丁、并西路、十三營(yíng)堡軍余共三千、環(huán)慶軍余并附近民丁一千、共一萬(wàn)六千、內(nèi)延綏固原、共除六千、專(zhuān)備輪流架梁防護(hù)。其余一萬(wàn)之?dāng)?shù)、每名日挑壕五尺、壕長(zhǎng)四十五里、可得一十六日完畢、應(yīng)筑土壕月城共一十五座、堤并女墻共七十五里、及鏟削干溝舊邊、大約以二十余日為率、通等四十日、俱可就緒、其經(jīng)費(fèi)錢(qián)糧、除各營(yíng)馬匹料草不計(jì)外、每名日支口糧一升五合、勞銀一分、并架梁官軍、日支行糧一升五合、通算工畢日期、共該用犒勞銀四千兩、糧九千六百石、但事涉創(chuàng)建、而議者不無(wú)勞傷之說(shuō)、又況腹里堡寨、與夫新筑堤塹、通無(wú)器械執(zhí)把、除合用神臂弩長(zhǎng)鎗狼牙棒骨朵撓勾等器、會(huì)同廵撫都御史黃臣自處木料修置外、但查得本鎮(zhèn)神機(jī)庫(kù)、多無(wú)佛郎機(jī)、旋風(fēng)流星等炮、誠(chéng)難于壯威而卻敵也、伏乞 勑部詳議、如果臣言不謬、給發(fā)錢(qián)糧、行令總制衙門(mén)、早為經(jīng)理、 命下本部、移咨總督侍郎、轉(zhuǎn)行該鎮(zhèn)鎮(zhèn)廵官會(huì)行副參游守等官、查照前議作速興工修筑奉 圣旨是、欽遵去后、續(xù)為懇乞 天恩、愍念要鎮(zhèn)、修設(shè)邊險(xiǎn)、量給神器以壯軍威、以資保障事、準(zhǔn)兵部咨、該鎮(zhèn)守陜西都督同知梁震題前事、該兵部議擬除修邊事宜本部議覆外、其給發(fā)錢(qián)糧、系隸戶(hù)部掌行、合咨煩為徑自議給施行、因咨部送司案候間、今該前因、通查案呈到部、看得廵撫延綏都御史于桂、題稱(chēng)準(zhǔn)鎮(zhèn)守總兵官?gòu)堷P手本、回稱(chēng)會(huì)同鎮(zhèn)守陜西總兵官梁震等、親詣干溝干闊等處地方、閱視應(yīng)筑壕堤等臺(tái)女墻月城丈尺、起用人夫、并架梁官軍、日支口糧行糧共該九千六百石、犒勞銀四千兩、乞要早為給發(fā)、易買(mǎi)糧米并犒勞支用、總制三邊軍務(wù)侍郎劉天和、題稱(chēng)定南八墩、至原口之邊、誠(chéng)保衛(wèi)內(nèi)地萬(wàn)全之遠(yuǎn)圖、干溝干澗之邊、乃紓目前救時(shí)之急務(wù)、及近修興武營(yíng)一帶邊墻、尚未完固、乞勑戶(hù)部查照各官節(jié)奏、及今所議、將前項(xiàng)合用修邊銀、延綏四萬(wàn)二千六百八十兩四錢(qián)、寧夏二萬(wàn)四千七百四十三兩八分、各如數(shù)差官分發(fā)、延綏者徑從山西、寧夏者則從陜西運(yùn)送各廵撫官處、以濟(jì)目前興工之費(fèi)、并兵部咨稱(chēng)干溝等處邊墻、仍將總制鎮(zhèn)廵等官、查照節(jié)奉欽依、作速修筑、合用錢(qián)糧、及開(kāi)中鹽課、備行戶(hù)部查議給發(fā)各一節(jié)、無(wú)非制御夷虜、保障地方之意、除寧夏興武營(yíng)等處邊墻、已經(jīng)本部題奉前項(xiàng)欽依閱視未報(bào)、似難別議、其延綏干溝干澗等處、如果原無(wú)邊墻相應(yīng)議處、欲候 命下本部、移咨總督倉(cāng)場(chǎng)右侍郎周敘、查將太倉(cāng)收貯余鹽事例等項(xiàng)銀兩、動(dòng)支一萬(wàn)兩、本部差官解送廵撫延綏都御史于桂處交割、專(zhuān)為修邊支用、不許別項(xiàng)花銷(xiāo)、事完造冊(cè)奏繳、青冊(cè)送部查考、其寧夏鎮(zhèn)一帶邊墻、仍咨兵部馬上差人轉(zhuǎn)行新任總制、并廵按御史遵照前 旨、作速閱視明白、造冊(cè)回奏、如果俱各完固、堪以保障、行令仍舊不必勞費(fèi)財(cái)力、若是未經(jīng)修理、及低簿沙鹻、不堪保障、亦要明白奏請(qǐng)另議興工、庶勤惰知所勸懲、而財(cái)力不致虗□矣、
  議處陜西四鎮(zhèn)邊儲(chǔ)疏【陜西四鎮(zhèn)邊儲(chǔ)】
  總督陜西三邊軍務(wù)尚書(shū)王王爫曼題、臣聞兵食大事、孔子論足食足兵、兵可去食不可去、大學(xué)論平天下、特以理財(cái)為言、惟戒不可聚斂以傷民、故周以冢宰制國(guó)用、漢以丞相調(diào)軍食所系甚重、不可忽也、我朝詔立邊鎮(zhèn)、屯兵御虜、軍食充足、是以能捍御外侮、內(nèi)地得安、成化弘治年間、邊倉(cāng)充積、除勾歲用外、常有二年一年半一年之積、文冊(cè)見(jiàn)在戶(hù)部收架可查、是以雖遇災(zāi)免、動(dòng)調(diào)軍馬、供餉不乏、如漕運(yùn)京倉(cāng)米四百萬(wàn)石、歲用三百萬(wàn)石、三年有一年之積、自不缺乏、自劉瑾用事、塩課納本色與和糴相兼而行則邊儲(chǔ)可以充實(shí)矣各邊廢召糴之法革京運(yùn)之例以致邊儲(chǔ)大匱。卻差官丈量屯田。散銀民間勒買(mǎi)。小民受害。地方激變。召糴之法。至今不行。各邊守臣屢奏缺乏。而戶(hù)部慮恐內(nèi)帑有限。不敢多發(fā)。拘定歲用之?dāng)?shù)??鬯憬o補(bǔ)或以今年所補(bǔ)。作下年年例之?dāng)?shù)?;蛞詾槔饨訚?jì)?;虿榉e年拖欠不可追征之稅??垩a(bǔ)作數(shù)。文移徒見(jiàn)繁擾邊儲(chǔ)畢竟不足。即今陜西各邊儲(chǔ)積甚少、倘遇調(diào)兵御虜、豈能得士嬉飽、保無(wú)失事之患哉、又今各邊奏報(bào)錢(qián)糧缺乏、惟恐戶(hù)部不信、計(jì)算升斗合勺具在奏內(nèi)、此簿書(shū)錢(qián)糧瑣碎之事、有司所掌、不可以煩瀆 圣聽(tīng)、仰惟 皇上惟責(zé)戶(hù)部會(huì)計(jì)處置、令各邊有儲(chǔ)積而巳、臣愚乞勑戶(hù)部查照各邊季報(bào)文冊(cè)、嘉靖八年冬季終、實(shí)在倉(cāng)庫(kù)銀糧若干、勾幾個(gè)月支用、再添若干、可勾今嘉靖九年支用、其今年實(shí)征邊糧、系備嘉靖十年歲用之?dāng)?shù)、不必會(huì)計(jì)在內(nèi)、或發(fā)京庫(kù)銀兩、或開(kāi)中鹽課、務(wù)要會(huì)計(jì)足用。如見(jiàn)在京庫(kù)銀少、催征江南京庫(kù)折銀解用、務(wù)復(fù)成化弘治年舊規(guī)、常使有一二年之積。復(fù)召糴之法。務(wù)使多積本色。開(kāi)中鹽課。再不許納價(jià)。止納本色。專(zhuān)在各邊開(kāi)中。不必又于運(yùn)司中納。如此邊儲(chǔ)漸充。供餉不乏。地方幸甚等因。又該總制尚書(shū)王王爫曼、題疏通鹽法以足邊儲(chǔ)事、準(zhǔn)戶(hù)部咨前事、內(nèi)開(kāi)本部將兩淮兩浙山東長(zhǎng)蘆等運(yùn)司本年分開(kāi)邊額鹽、共一百三十四萬(wàn)八千三引、于內(nèi)以四分派邊、甘肅一十五萬(wàn)引、內(nèi)兩淮六萬(wàn)七千五百引、兩浙五萬(wàn)四千六百八十引、山東九千八百四十引、長(zhǎng)蘆一萬(wàn)七千九百八十引、延綏寧夏各七萬(wàn)引、內(nèi)兩淮各三萬(wàn)三千引、兩浙各二萬(wàn)五千引、山東各四千七百引、長(zhǎng)蘆各七千三百引、兩淮鹽每引價(jià)銀六錢(qián)兩浙鹽每引價(jià)銀四錢(qián)、山東鹽每引價(jià)銀一錢(qián)五分、長(zhǎng)蘆鹽每引價(jià)銀二錢(qián)五分、行各該廵撫都御史候秋成有收之日、斟酌時(shí)價(jià)、定擬斗頭斤重、召商上納本色糧料草束、收貯緊要城堡、專(zhuān)備動(dòng)調(diào)官兵支用、其存積鹽七十四萬(wàn)八十三引、如遇地方緊要缺乏、另行奏請(qǐng)開(kāi)中等因、備咨到部、議得我朝天下衛(wèi)所設(shè)立屯田、而六邊尤為緊要、即古人以逸待勞、以全取勝之意、往年士馬精強(qiáng)。夷虜遁大。故人得以肆力耕種。收成頗多。邇來(lái)武備漸衰。夷虜深入為害。拋荒逋欠。并無(wú)一處繳有通關(guān)。軍餉不敷一切仰給有司。有司不敷。近又仰給內(nèi)帑。內(nèi)帑不敷將來(lái)何所仰給乎。故養(yǎng)軍雖資于民而廣屯種。時(shí)糧賞。禁剝削。修武備為急。屯種不廣。則戰(zhàn)守?zé)o資。武備不修。則屯種廢業(yè)糧賞不時(shí)。剝削不禁。則軍士日困而屯種益難。伏愿 陛下勑諭鎮(zhèn)廵將領(lǐng)等官、持秉公廉、申嚴(yán)號(hào)令、烽堠必謹(jǐn)、器械必精、屹然有干城之壯、軍餉必敷、科害必究、怡然有挾纊之恩、以戰(zhàn)則威以守則固、使進(jìn)退有余、而耕作不致廢業(yè)、制勝可以無(wú)虞矣、我朝天下設(shè)立塩場(chǎng)、而淮浙等處、尤為急務(wù)、兩淮鹽五十七萬(wàn)六千四百一十六引一百斤兼引數(shù)銀值每引價(jià)銀六錢(qián)。此論則淮塩多于浙塩一半矣兩浙四十四萬(wàn)四千七百六十九引一百四十九斤二兩。每引價(jià)銀四錢(qián)。山東八萬(wàn)三千一百二十二引一百二十四斤。每引價(jià)銀一錢(qián)五分。長(zhǎng)蘆一十三萬(wàn)五千七百七十五引八十六斤。每引價(jià)銀二錢(qián)五分。專(zhuān)備各邊召商開(kāi)中。飛挽本色芻糧。接濟(jì)緊急軍餉。往歲收成頗好。糧草易集。商人得利。邇來(lái)災(zāi)傷踵至。本色價(jià)高。加以私販?zhǔn)⑿?。斗頭未減??屏P勸借。秤掣遲留。以此商人不樂(lè)開(kāi)中、故濟(jì)邊雖資于鹽。而禁私販。減斗頭。戒科罰。勤秤掣為便。夫私販不禁。則官塩愈滯。斗頭不減。則價(jià)色益高。科罰不戒。秤掣不勤則商人賠費(fèi)。而坐守益困。尤愿勑下各該廵撫廵鹽、并管糧郎中等官、申明律例、禁私塩、引價(jià)雖有定數(shù)、斗頭聽(tīng)其低昂、止令上納本色芻糧、此外不許分毫多索、支塩出場(chǎng)、隨到隨掣、勿使久候、費(fèi)累資本、商人稱(chēng)便、邊餉有裨、塩法因以疏通、而緊急不致匱乏、臣等又議得陜西八府稅糧。例不解京。專(zhuān)一撥派延寧甘肅二鎮(zhèn)并固原等處。以供軍餉。舊規(guī)俱是民運(yùn)本色。后因道路險(xiǎn)遠(yuǎn)。改征折銀。行之亦久。但各邊倉(cāng)場(chǎng)、額設(shè)官攢、例該收受本色、如近日延綏饑荒、無(wú)米可糴、縱有銀兩、委難濟(jì)用、又聞近規(guī)、雖運(yùn)本色、亦是征銀、到于該鎮(zhèn)地方、收買(mǎi)糧草上納、然時(shí)歲豐兇不一。地里遠(yuǎn)近不同。腳價(jià)多寡不等。人情兩襲、好逸惡勞、若不通融議處、未免有誤地方、合無(wú)通行陜西各邊撫按官、會(huì)同都布按三司等官、查訪(fǎng)舊規(guī)、從長(zhǎng)集議、各論時(shí)歲之豐兇。或分地里之遠(yuǎn)近。或計(jì)腳價(jià)之多寡?;虮菊鄹靼搿;蛄直旧?。四分折色或七分本色。三分折色?;蚋浇菘h。年豐米賤。聽(tīng)其自便全運(yùn)本色。不必拘以折銀等因、嘉靖九年四月二十三日具題節(jié)奉 圣旨、這會(huì)議足國(guó)經(jīng)常事宜、朕巳具悉、并急屯種通鹽利等項(xiàng)、都依擬行、欽此、俱經(jīng)通行欽遵外、查得各邊歲入延綏鎮(zhèn)額、該屯糧六萬(wàn)六千九十七石、屯草七萬(wàn)三千二百一十一束、秋青草九十八萬(wàn)三千四百一十八束、京運(yùn)年例銀三萬(wàn)兩、陜西河南布政司、歲派起運(yùn)糧料三十萬(wàn)五千石、草五十萬(wàn)六千四百七十束、寧夏鎮(zhèn)額該屯糧一十七萬(wàn)五千九百四十六石六斗七升、屯草二十三萬(wàn)余束、秋青草二百二十二萬(wàn)束、京運(yùn)年例銀四萬(wàn)兩、陜西布政司歲派糧料一十三萬(wàn)四千三百五石、草一十八萬(wàn)五千三百七十束、甘肅鎮(zhèn)額該屯糧二十一萬(wàn)三千三百八十石、屯草五十四萬(wàn)九千七百三束、京運(yùn)年例銀六萬(wàn)兩、陜西布政司歲派起運(yùn)糧料三十一萬(wàn)六千六百一十六石八斗五升、固原洮岷等處額該屯糧一十五萬(wàn)五千四百五十九石、屯草二十萬(wàn)六千八百四束、秋青草六十萬(wàn)七千一百八束陜西布政司歲派起運(yùn)糧料三十八萬(wàn)四千三百八十三石、草五十四萬(wàn)九千九百八十五束、又查得延綏邊儲(chǔ)文簿內(nèi)、開(kāi)實(shí)在嘉靖八年九月終、見(jiàn)在糧一十一萬(wàn)六千四百九十一石八斗二升、料七萬(wàn)七千四百八十七石八斗八升、草一百七十三萬(wàn)六千一百三十五束、銀四萬(wàn)四千二百五十四兩二錢(qián)零、寧夏邊儲(chǔ)文簿內(nèi)開(kāi)實(shí)在嘉靖八年十二月終、糧六萬(wàn)三千八百一十一石一斗八合、料六萬(wàn)六千八百五十二石五斗二升、草六百四十七萬(wàn)一千九十束、銀三萬(wàn)五千七百九兩八錢(qián)六分零其甘肅自嘉靖六年下半年、及嘉靖七年八年二年、邊儲(chǔ)文簿并固原等處嘉靖八年文冊(cè)、俱未造繳、無(wú)憑查報(bào)、及查得延綏都御史蕭淮、奏稱(chēng)歲用不足、每年少糧一十一萬(wàn)六千四百七十一石九斗、寧夏都御史翟鵬、奏稱(chēng)歲用少糧一十四萬(wàn)一千二百八斗六升零、料一萬(wàn)二千八十六石八斗二升零、草一百二十一萬(wàn)四千四百二十一束一十七斤零甘肅都御史唐澤奏稱(chēng)歲用少糧一十四萬(wàn)一百八十二石一斗六升四合零、草一百二十八萬(wàn)六千二百四十五束、今該前因、通查案呈到部、看得總制陜西三邊軍務(wù)兵部尚書(shū)王王爫曼、題稱(chēng)各邊儲(chǔ)積甚少、倘遇調(diào)兵御虜、豈能得士嬉飽、保無(wú)失事之患、乞要或發(fā)京庫(kù)銀兩、或開(kāi)中塩課、務(wù)要會(huì)計(jì)足用、如見(jiàn)在京庫(kù)銀少、催征江南京庫(kù)折銀解用、務(wù)復(fù)成化弘治年舊規(guī)、常使有一二年之積復(fù)召糴之法、務(wù)使多積本、色、開(kāi)中塩課、再不許納價(jià)、止納本色、專(zhuān)在各邊開(kāi)中、不必又于運(yùn)司中納價(jià)、及又看得本官題稱(chēng)嘉靖九年下半年歲用欠糧全未派撥、乞要不拘常例、先將陜西四鎮(zhèn)嘉靖九年下半年合用糧餉、照數(shù)泒補(bǔ)或動(dòng)支京庫(kù)銀兩、或通查淮浙嘉靖九年以前中剩未開(kāi)鹽課、如不勾數(shù)、催征江南拖欠京庫(kù)折銀、并嘉靖十年兩淮兩浙塩課減價(jià)開(kāi)中、寧使過(guò)多、毋令不足、聽(tīng)從商便報(bào)納、不必強(qiáng)逼兼搭、其長(zhǎng)蘆山東鹽課、查照近邊開(kāi)中、或就彼召商納價(jià)解京、以備各邊年例銀兩支用、其嘉靖十年歲用邊儲(chǔ)仿此另行會(huì)計(jì)處置一節(jié)、為照足食足兵、二者不可偏廢、裕邊裕國(guó)、事體貴在兩全、今延寧甘肅固原、各邊合用軍餉、逓?zāi)陼?huì)派陜西西安等八府、并河南布政司歲額夏秋起運(yùn)、并本鎮(zhèn)原額屯田糧草、各計(jì)一歲之入、以供一歲之出、如嘉靖八年錢(qián)糧、止供九年一歲用、九年錢(qián)糧、止供十年歲用、此外又有京運(yùn)年例銀兩、系是舊規(guī)、昔一時(shí)邊方警報(bào)、動(dòng)調(diào)兵馬、錢(qián)糧缺乏、各該撫按等官奏討、本部量為議發(fā)京運(yùn)銀兩、開(kāi)中引塩、例外接濟(jì)、要在酌量邊情緩急、以為錢(qián)糧盈縮處常應(yīng)變期于足用而已況連歲災(zāi)傷數(shù)多、又太倉(cāng)銀庫(kù)所積亦少、各邊奏討紛紜踵至、支費(fèi)不敷、以此本部議題請(qǐng) 勑差委郎中宋沂等分投前往浙江等處催攢節(jié)年拖欠銀兩解京、以備處補(bǔ)各邊歲用等項(xiàng)、今總制尚書(shū)王王爫曼會(huì)計(jì)四鎮(zhèn)歲用不足之?dāng)?shù)、乞要大發(fā)銀鹽撥補(bǔ)、及催行江南京庫(kù)折銀解用、無(wú)非先事預(yù)防、安內(nèi)攘外之意、深為有見(jiàn)、及查本官正德八九年間先任本部尚書(shū)、預(yù)發(fā)年例。添?yè)茔y兩。開(kāi)中引鹽。督征拖欠。嚴(yán)打草束。防護(hù)屯種。隨時(shí)應(yīng)變。守經(jīng)行權(quán)。裕邊之計(jì)。實(shí)不外此。其稱(chēng)欲將嘉靖十年、兩淮兩浙塩課減價(jià)開(kāi)中、及將長(zhǎng)蘆山東塩課、查照近邊開(kāi)中、或就彼召商納價(jià)、及聽(tīng)從商便、不必強(qiáng)逼兼搭、亦以疏通鹽法之意、緣節(jié)奉有前項(xiàng) 明旨、擅難別議、合候 命下本部施行、
  皇明經(jīng)世編卷之一百四終
  

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