遵旨議臺續(xù)增專條及先后辦理情形疏 曾紀(jì)澤 奏為臺條約中洋藥稅厘并征一節(jié)遵旨與英國外部議定續(xù)增專條謹(jǐn)將畫押蓋印日期及先后辦理情形恭折密陳仰祈圣鑒事竊臣于光緒九年三月初十日承準(zhǔn)總理各國事務(wù)衙門咨開請奏特派出使大臣與英外部商辦洋藥事宜一折奉旨另有旨?xì)J此恭錄諭旨鈔錄原奏咨行欽遵同日承準(zhǔn)軍機大臣字寄光緒九年正月十二日奉上諭總理各國事務(wù)衙門奏請飭出使大臣商辦洋藥稅厘事宜一折洋藥稅厘并征載在臺條約延擱數(shù)年迄未開辦迭經(jīng)該衙門與英使威妥瑪商議總以咨報本國為詞藉作延巖地步該使現(xiàn)已回國著特派曾紀(jì)澤辦理洋藥稅厘并征事務(wù)該大臣洞達事體向能力持大局務(wù)將此事查照該衙門節(jié)次電函與英外部妥為商辦期在必成如李鴻章前議一百一十兩之?dāng)?shù)并在進口輸納即可就此定議仍著該大臣酌度情形力與辯論其應(yīng)如何酌定防弊章程設(shè)立稽征總口之處均由該大臣與英外部商定后報明該衙門咨行南北洋大臣詳議核辦洋藥流毒多年自應(yīng)設(shè)法禁止英國現(xiàn)有禁善會頗以洋藥害人為恥該大臣如能乘機利導(dǎo)聯(lián)絡(luò)會紳與英外部酌議洋藥進口分年遞減專條期于逐漸設(shè)法禁止尤屬正本清源之至計并著酌量籌辦將此諭令知之欽此遵旨寄信前來仰見我皇太后皇上軫念恫惟持習(xí)俗既思裕課通商之計仍以振民育德為心跪讀之余莫名欽感先是臣于光緒八年秋間接準(zhǔn)總理衙門七月初三日函稱洋藥加稅一事屢與威使商酌迄未就緒嗣因北洋大臣李鴻章議于正稅之外加征八十兩統(tǒng)計厘稅一百一十兩威使加至百金之語并據(jù)照會已咨本國倘外部詢及即望與其酌議自仍抱定一百一十兩一層辦理如徙就范自屬最妙倘彼堅執(zhí)不稍轉(zhuǎn)移或我示以大方即照威使百兩之議辦理此事即可定局嗣準(zhǔn)該衙門光緒九年四月初五日函稱威使原允百金如不能使議加中國亦祇可附從內(nèi)地免厘自應(yīng)切實承酌議辦法拆包零賣即未便另收稅項土厘金亦須酌加決無偏抑洋藥之理惟土成本既輕難與洋藥一律且此層亦關(guān)系中國自主即各國科稅往往重于客而輕于土勢不能以柄授人措詞應(yīng)留地位等因伏查洋藥稅厘并征一案曾經(jīng)前任駐英出使大臣郭嵩燾與前任英國外部尚書侯爵沙力斯伯里面商擬收每箱厘金銀六十兩合正稅共銀九十兩沙力斯伯里堅執(zhí)不允又經(jīng)原任直隸總督張樹聲與英商沙苗商議承攬之法合計正稅厘金共一百兩經(jīng)總署王大臣議駁并于覆奏折內(nèi)聲明將來英國如果自愿設(shè)立總商承辦屆時應(yīng)如何議定稅厘并征確數(shù)再行奏明辦理等因其時英廷既不以沙苗承攬為然亦不允照沙苗所擬章程中百兩之?dāng)?shù)沙苗一案遂亦作為罷論臣思大學(xué)士左宗棠奏請洋藥稅厘并征一百五十兩之議原非專為稅厘起見實欲藉擾洋藥價值使民間吸食漸少其后數(shù)處商議陸續(xù)跌至百二十兩百一十兩一百兩九十兩紛紛不一臣遵旨與英國前任外部尚書伯爵葛蘭斐爾暨侍郎龐斯茀德蕾克等商論之時或具分條節(jié)略或與逐條面談該外部援引前說力爭數(shù)目久而未定禁會紳屢發(fā)莊論責(zé)以大義外部始允加至一百另五兩臣恪遵諭旨仍未敢遽行松口最后乃爭得一百一十兩之?dāng)?shù)本年二月準(zhǔn)該外部允照一百一十兩之議開具節(jié)略咨送前來并據(jù)照會聲明專條既定如中國不能令有約各國一體遵照英國即有立廢專條之權(quán)等因外部始欲將此意載入專條經(jīng)臣爭之再四乃改辦照會查總理衙門光緒九年四月初五日來函即稱如議定并征稅厘章程不患各國不充 臣愚蒙之見亦以為英國約章既定之后在我盡可將各國未向?？谡照录{厘之洋藥準(zhǔn)其進口而加重內(nèi)地厘金務(wù)使各國不能不遵英約本非甚難之事然各國不遵英即廢約之語如徑載入約內(nèi)誠恐各國串通挾制抑或藉此市惠希圖別項利益臣所以力爭不肯加載約內(nèi)也臣細(xì)查所送之節(jié)略即系商定之約稿其首段限制約束之語先經(jīng)屢次爭論乃得寫人專條緣逐年遞減之說印度部尚書堅執(zhí)不允據(jù)印度部侍郎配德爾密告臣處參贊官馬格里云照專條辦法印度每年已減收稅課英金七十余萬磅中國欲陸續(xù)禁減洋藥入口惟有將來陸續(xù)議加稅金以減吸食之人而不能與英廷預(yù)商遞減之法蓋印度種之地未盡隸屬于英英廷雖允遞減亦無權(quán)力見諸施行等語臣知英吉利系君權(quán)有限之國該侍郎所稱無權(quán)力見諸施行者系屬實情遂未堅執(zhí)固爭而請外部于專條首段加入于營銷洋藥之事須有限制約束之意一語以聲明此次議約加稅之恉而暗伏將來條約議加之根至如何酌定防弊章程設(shè)立稽征總口之處查臺條約第三端第五節(jié)原有由英國選派領(lǐng)事官一員由中國選派平等官一員由香港選派英官一員會同查明核議定章總期于中國課餉有益等因臣于此次所訂專條第九又復(fù)聲明前說將來派員商定自不難妥立章程嚴(yán)防偷漏答余各條核與迭準(zhǔn)總理衙門函電囑辦之意情形相同比即摘要電請核議代奏旋于五月初二日承準(zhǔn)該衙門覆電洋藥事即照議畫押遵旨電達等因維時適當(dāng)英外部尚書伯爵葛蘭斐爾退位前外部尚書侯爵沙力斯百里推為英國首相仍兼外部尚書之任該尚書即系堅拒前出使大臣郭嵩燾稅厘九十兩之議者臣恐事有中變迭次催請訂期畫押該外部忽稱印度部因內(nèi)閣學(xué)士周德潤奏參鳳陽關(guān)違例收稅一折索臣文據(jù)保此次所[訂專條](計數(shù)亦)不致為官吏所壞卒至不行等語臣復(fù)向外部辯說最后具牘聲明條約既定不至有例外之勒索照覆去訖始準(zhǔn)該外部六月初三日來文定期初七日畫押臣屆期帶同英文參贊官馬格里法文翻譯官慶常前往外部與沙力斯伯里將續(xù)增條約專條漢文英文各二分校對清楚互相畫押蓋印此先后辦理茲案之大情形也伏念臣以菲材膺茲重任深懼措施失當(dāng)上負(fù)天恩茲幸英外部克如所議按此次所訂除約條第二條稅厘并征數(shù)目恪遵諭旨議得百一十兩外又于第五條議得洋藥于內(nèi)地拆包零賣仍可抽厘是內(nèi)地并未全免稅捐將來若于土加重稅厘以期禁減則洋藥亦可相較均算另加稅厘至總理衙門函稱土加稅措詞應(yīng)留地位一層臣于專條中并未提及土加稅之說以保我中國自主之權(quán)凡此皆仰蒙圣訓(xùn)指授機宜許臣以酌度情形妥為商辦加以總理衙門王大臣平心體察函電周詳俾臣有所遵守是以英國廷臣雖經(jīng)迭次更易終得就我范圍也除將此次繕寫臺條約正本暨臣與英國外部議定續(xù)增專條漢英文各一分飭派隨員候選知府李炳琳赍呈總理衙門復(fù)核具奏恭候圣裁并將臣與英國外部畫押蓋印之續(xù)增專條咨呈總理衙門外所有微臣遵旨與英國外部議定臺條約之續(xù)增專條畫押蓋印日期及辦理緣由理合恭折密陳伏乞皇太后皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏 奏興辦商務(wù)疏 王鵬運 治國之道農(nóng)商并重然一國獨立則務(wù)在農(nóng)雄角逐則務(wù)在商商固與兵相輔者也中國素為一統(tǒng)之國不懼利源之外泄故于商務(wù)一道缺焉不講近自與泰西各國通商以來利源日涸商務(wù)日壞當(dāng)事始亟于講求思為補牢之計茲將總署覆奏講求商務(wù)一折錄于左方以供眾寬 光緒二十一年十二月二十四日總理衙門謹(jǐn)奏為遵旨議奏事光緒二十一年十一月十七日軍機處交片御史王鵬運奏請講求商務(wù)一折軍機大臣面奉諭旨著總理各國事務(wù)衙門議奏欽此臣等查該御史所陳無非欲官商一氣力顧利權(quán)此周官保富之法行之今日尤為切要如所稱沿海各省會應(yīng)各設(shè)商務(wù)局一所責(zé)令督撫專政局中派提調(diào)一員駐局辦事將該省各項商業(yè)悉令公舉董事一人隨時來局將該省商利病情形與提調(diào)妥商補救整頓之法督撫而行之事關(guān)重大者督撫即行具奏一節(jié)查通商為致富之源必令上下相維始克推求利弊泰西各國以富強為首務(wù)或?qū)ＴO(shè)商部大臣其它公司商會隨地經(jīng)營不遺余力中國各省商行自為風(fēng)氣間有公所會館章程不一地方官吏更不關(guān)痛癢公事則派捐訟事則拖累商之視官政猛如虎其能收上下相維之益乎自立約互市以來洋商運貨祇完正子兩稅華商則逢關(guān)納稅遇卡抽厘于是不肖華商賄買牌照假托洋商之名洋商出售報單坐收華商之利流弊遂不可完詰要之歐美各洲商民之捐名目繁多如田房捐存款捐進項捐印花捐較中國厘金加重倍蓰即香港新嘉坡諸島何莫不然此皆華商習(xí)聞習(xí)見者也至于洋商僅完正半兩稅便可暢行無阻利權(quán)校華商為優(yōu)然華商食毛踐土當(dāng)能仰體國家立約通商之故不應(yīng)自外生成何以假冒牌照之風(fēng)年來愈熾良由官商隔閡官既不恤商艱商復(fù)何知官法該御史請于各省設(shè)立商務(wù)局俾得維護華商漸收利權(quán)誠為當(dāng)務(wù)之急惟請派設(shè)派專員作為提調(diào)以官府之體而親阛阓之業(yè)終難透辟不如官為設(shè)局一切仍聽商辦以聯(lián)其情擬請飭下各督撫于省會設(shè)立商務(wù)局由各商公舉一殷實穩(wěn)練素有聲望之紳商派充局董駐局辦事將該省物產(chǎn)行情綜其損益逐細(xì)講求其與洋商關(guān)涉者絲茶為大宗近則織布紡紗制糖造紙自來火洋胰子諸業(yè)考其利病何者可以敵洋商何者可以廣銷路如能實有見地確有把握準(zhǔn)其徑稟督撫為之提倡再由各府州縣于水陸通衢設(shè)立通商公所各舉分董以聯(lián)指臂所有各該處之物產(chǎn)價值漲落市面消長盈虛即由各分董按季具報省局匯總造冊仿照總稅務(wù)司貿(mào)易總冊式樣年終由督撫咨送臣衙門以備參考其華商互相貿(mào)販不與洋商相涉之貨亦應(yīng)按照市價公平交易不準(zhǔn)任意抬高或故為跌價以累同業(yè)設(shè)經(jīng)局董查確應(yīng)即明為告誡若復(fù)怙惡即由局董稟官將該行店劣跡榜示通衢以儆效尤該局所遇有稟官之事無論大小衙門均不得勒索規(guī)費各局所地方長吏月或一二至輕騎減從實心諮訪蓋必有恤商之誠乃能行護商之政非徒藉勢位之尊也各直省果能實力奉行商情可期踴躍商利可冀擴充即華商交涉亦可得其要領(lǐng)矣又如原奏所稱招商局開辦多年并無起色請?zhí)嘏啥睫k招商局大員一人駐局辦事將招商之務(wù)公為閩廣三江兩湖四川四大股每股各令公舉殷實公正之商董一二人專辦該股一切商務(wù)由各商董議定辦法稟督撫而行之 別置提調(diào)一員專管局中一切章程一節(jié)查招商局為南北洋輪船總匯同治十一年前北洋大臣李鴻章奏明設(shè)局商為承辦官為維持自光緒二年買并旗昌船棧后官帑積付一百九十萬八千兩逮今拔還現(xiàn)已不存官款尚非并無起色即就每年完稅而論各省關(guān)所收招商局船稅歲約三百余萬搭載水自開局至今幾逾萬萬若無局船則此利盡屬洋商是該局收回利權(quán)實明效大驗更能力祛中飽切實經(jīng)理則為益較多該御史請整頓招商局誠非無見惟整頓之法實分兩端一在局之弊一在船之弊查該局所以能自立者實賴官為維持故雖怡和太古多方排擠該局尤能支拄蓋歲運蘇浙漕米人帶免二成稅課皆該局獨擅之利其于江西兩湖漕米則代買代運尤操奇贏若概屬之局中不由一二人專利則公積愈增此在局之弊所應(yīng)整頓者也各船買辦半由夤緣而得每船貨容有艙口簿可查而搭客則以多報少影射隱瞞難為究辦外洋輪船責(zé)在船主事無巨細(xì)悉聽船主指揮每搭客登船則驗票船至半途則查票登岸則繳票此皆大副專責(zé)而船主總其成不致擠雜蒙混招商局船主但管駕駛船中一切買辦主之故長江買辦之缺為最肥美此在船之弊所應(yīng)整頓者也凡茲積弊臨以貴而無位之督辦公私未澈呼應(yīng)不靈徒擁虛名恐無實際該局向隸南北洋轄理以局船起卸口岸均有關(guān)道可以稽查而受成于南北洋較為切近光緒七年李鴻章議復(fù)王先謙一疏聲明該局繳清官款不過商本盈虧與官無涉并非一繳公帑官即不應(yīng)過問聽其漫無鈐制蓋預(yù)言之矣擬請飭下南北洋大臣將招商局歷年積弊認(rèn)真整頓該局總辦及掣票登帳管理船頭司事與夫江海各船買辦能否得人經(jīng)辦之事有無自私自利為商股所指摘并申明舊章每年結(jié)算由津滬兩關(guān)道稽核該局歲刊告白設(shè)被商股詆駁有據(jù)則津滬兩關(guān)道亦應(yīng)任咎至于每船到岸如何稽察客載應(yīng)飭各關(guān)道委員經(jīng)理無分晝夜與稅關(guān)船頭官公同查驗以杜弊混其未設(shè)關(guān)道之地如江南下關(guān)安徽大通安慶湖北武穴等處由南洋大臣檄委地方官辦理按月徑稟南北洋商署存查能否如該御史所陳分閩廣兩湖三江四川為四大股應(yīng)由南北洋大臣體察情形酌辦該局船曾駛赴舊金山檀香山新加坡各島道遠費煤船小載輕為利無幾現(xiàn)求擴充之法宜就中國各口岸有可為該局增益以敵洋商者統(tǒng)由南北洋大臣隨時規(guī)畫請旨遵行至通商事務(wù)向由臣衙門辦理該御史請在京師設(shè)立商務(wù)公所與臣衙門無甚表異自應(yīng)毋庸置議所有臣等遵旨議奏緣由謹(jǐn)繕折具陳伏候皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏奉旨依議欽此 英國公司定例 哲美森 公司分為二等一曰有限公司一曰無限公司所謂有限公司者凡執(zhí)有股分票之人遇公司當(dāng)虧欠累累之際除每股預(yù)定額付若干外便可脫然無累此非尋常貿(mào)易比也英例凡作尋常貿(mào)易者若系與人朋開即屬公司之流亞惟不幸而至于虧欠資本蕩盡之不足債主仍可向各股東催索直俟一無蒂欠而后已故假如有甲乙丙三人各出貲本三份平分股開一行店迨折閱而罄其所有尚不敷還債之?dāng)?shù)其時甲乙二人家產(chǎn)業(yè)已盡絕無可著追丙則尚有余貲別圖生計各債主可核明尾找索丙獨力清償丙亦無可推諉照帳均應(yīng)核付此所謂無限公司也其創(chuàng)立大公司者雖不能相提并論然向亦有無限之一種近來之一則大半皆有限公司矣后開之定例系為有限公司而設(shè)撮其大要厥為四端一曰創(chuàng)立公司暨稟官注冊之例二曰科收股票貲本暨與股人名分之例三曰總理公司事務(wù)之例四曰公司歇業(yè)之例所有節(jié)目并臚于后一曰創(chuàng)立公司暨稟官注冊也查公司當(dāng)創(chuàng)議開辦之始簽名于合同者極少須有七人其合同內(nèi)必注明公司名目暨開辦公司之緣起又必預(yù)估貲本共需若干萬分為若干股每股共值若干兩且必每股限定若干數(shù)以杜歇業(yè)時之爭論其議立合同之人仍須各認(rèn)若干股合同既定而后又須立公司章程一冊所報明者共有九事股分票作何填給一也科收貲本之法暨同時全收或隨時續(xù)收二也轉(zhuǎn)售股票之法三也與股者值應(yīng)付若干貲本之時不能付清準(zhǔn)總理人注銷其股票別行填售四也與股人聚議定期五也與股人當(dāng)聚議之期皆得自舉其意以定從違六也推舉總理暨總理之權(quán)以辦公司事務(wù)七也給帳并分利等事八也專人查帳九也此項章程暨應(yīng)立合同各有定式凡在華開設(shè)公司者皆當(dāng)實力奉行迨至訂定合同立定章程創(chuàng)議人亦已簽名畫諾然后稟請官署注冊立案由官給發(fā)執(zhí)照準(zhǔn)其開設(shè)于是公司之大局立矣創(chuàng)議者可招人定買股分矣既而收齊股分公司便可開張矣其創(chuàng)議之人自必即充公司之總理俟屆與股者聚議之期或可別舉新人換充總理然以常規(guī)言之必令創(chuàng)議人將公司草創(chuàng)事宜措置無不妥洽然后可圖更換也至于公司合同既已注入官冊之后不能任意變更惟貲本不敷則可以加股分之或大或小則可議改而已其定買股分票者于業(yè)已注入官冊之合同章程兩項當(dāng)時必共恪遵雖簽字者不過創(chuàng)議之?dāng)?shù)人而與親自簽字毫無區(qū)別商改其商改之法與股人宜先行聲明今應(yīng)核議公司章程第幾條之某事請有股者于何日聚會屆期人集彼此酌議倘有股人四分之三以為應(yīng)改即行改定可也再者公司所立之合同及其章程必有印成之專本凡欲索觀者不問其有無股分即行給予一冊任憑閱視二曰科收股票資本暨與股人之名分也凡創(chuàng)設(shè)公司之人及初買股分之人俱視為有本來之名分查照英例每立一合同其總公司必立一記事清冊應(yīng)記者共有四事與股人之姓名一也人共有若干股每股已付若干金二也初次官注冊之年月日三也每人股分于某日退出四也四事既備細(xì)注明又有添注新股人之例但必須其付交出買受某人之真憑實據(jù)始可以其姓名列入清冊耳此項清冊或有欲觀者祇酌給鈔胥之小費無論摘鈔一節(jié)通鈔全冊均無不可欲知誰人并無股分在內(nèi)某人計有若干股悉以此冊為憑凡人姓名既列此冊注明股數(shù)于其下公司分利之時必須照股分給公司若有虧欠亦必按股填付直到限額既滿而止惟股票已轉(zhuǎn)售于人注銷姓名而別換新戶者公司中或盈或虧始與之不相干涉 又若有實系與股而清冊應(yīng)列之姓名或偶然岐誤或竟致遺漏則準(zhǔn)其人先行稟請到官由官查明實系歧漏然后飭令該公司分別改正補入再前本與股之人既而售去股票其買股之新主亦已列入清冊然距過戶之期未滿一年公司若有所虧以致閉歇罄其所有尚不足以償債則如上文所云例應(yīng)追足股票限定之額內(nèi)銀兩倘彼與股新主別無余貲以彌補仍可向老股找補必事在一年以外始可與之無涉然無論老股新股公司虧欠而令找補斷不能踰于定額之外譬如每股計銀一百兩大都照例以百兩為限此百兩之股其先已付七十兩若虧欠而索找補至多亦不過三十兩而止倘尚不敷還債債主亦無可如何矣三曰總理公司事務(wù)也分司應(yīng)如何辦理大半于創(chuàng)始時先行議定其章程雖略有不同而與股者共操論事之權(quán)則多不甚差別總理人不能以眾人之貲本任意獨斷獨行也其貿(mào)易之較小者股東或不過四五人各股東固皆可稽考生意出入之事毋庸訂立細(xì)章若創(chuàng)立大公司與股者多至一二千人而無妥定之章程與股人受虧何限故大公司之總理至少必選定七人其人必各執(zhí)有公司股票至少以十股或二十股為額此外與股之人每年至少必聚會一次又有六閱月而即聚一次者當(dāng)共聚之時總理人必將本公司一年或六閱月中所辦之事悉行當(dāng)眾報明或盈或虧毫無諱飾于是有股者會議分利等事悉照尋常章程辦理此項尋常章程即照后開式樣公司初立時大半皆先核定但凡潀會之際皆可擇便酌改其酌改之法則須各舉其意而計之以為是者若干意以為否者若干意彼此算如有四分之三以為應(yīng)改即行照改其與股之人不能親到者亦可托人代理但章程亦不能陡改必須與股人畢集之際先行聲明應(yīng)改某條之故及眾議以為當(dāng)改矣猶不遽改再遲一月再聚與股人一次而再議之若乃謂當(dāng)改者居四分之三然后改之且改此章程時不但報明與股人而已也又必報稟官署注明清冊以昭鄭重其有欲索閱新章者俱無所靳與股人若欲留存改定之底本亦必給予一分略收刻印之費而已萬一與股人以公司辦理不甚妥洽則于聚會時當(dāng)眾商定派人查報即非聚會屆期凡與股者有五分之一聯(lián)名稟訴于管理商務(wù)之官亦可派人查核倘查明總理人實有舞弊之處即可按例辦理四曰公司歇業(yè)也歇業(yè)有二法一為與股人不喜此業(yè)自行解散一為生意不佳官派人主張售出存貨分償債主查二法之中大半系與股人自行解散而罷或公司本有年限以滿期而遂停止亦有因虧欠太多無從轉(zhuǎn)運與股人自愿停歇者停歇之意既定至少須派一人經(jīng)售存貨特充還債之用是時總理人毫無權(quán)柄必將公司一切事務(wù)交與代為了局之人該了局人亦須速將一切存貨售變得錢錢既入手則先提出了局人應(yīng)得之薪水次還零星小債如房租及伙友辛工之類一無缺欠然后將應(yīng)還各債趕緊清還倘還清后尚有余貲則盡數(shù)攤還于與股諸人如其不敷抵償則須查明與股人之股價是否照額付足其付足者惟有債主按成認(rèn)虧無從向與股人著追其未付足者譬如額定每股本銀一百兩照例本應(yīng)付足但竟有止付過二十兩者有股人即應(yīng)每股續(xù)付公司銀八十兩以符原額而備還債其往往有緣此爭論處謂某應(yīng)付某不應(yīng)付也然大抵當(dāng)公司停歇之時清冊所記與股人之姓名即為應(yīng)付之憑證若冊有錯誤尚可請官署查明更正其冊上實系有名者必應(yīng)照股付銀攤還債主與自欠各種帳項之必須清還者毫無歧異惟與股人不免有實系赤貧無從找補者則當(dāng)令身家殷實之與股人合而補其缺直至限數(shù)全滿始已至代為了局之人固不能意為軒輊或催令速付或姑與稽延然分應(yīng)我付之與股人斷不能借故推諉又公司停歇時假如某甲股票業(yè)已售于某乙而清冊尚未過戶者該了局人仍當(dāng)照冊向甲找補亦仍須如數(shù)墊付然后自行向乙索還乙亦不能圖賴蓋乙之買股原圖獲利利既改歸于乙虧自不能仍責(zé)諸甲也又若初議停歇而與股人未必皆愿不免紛紜無主然按照定例倘有一債主或一與股人倡議令該公司停歇即可獨自官俟官查明該公司果系不能辦事必即行諭令停歇又為之派人代辦賣貨分銀并一切了局之事與公司自愿停歇者無異別無敢于攔阻之人按英國頒行公司定例甚善我國宜亟通飭仿行以杜奸商舞弊也 商政 薛福成 昔商君之論富強也以耕戰(zhàn)為務(wù)而西人之謀富強也以工商為先耕戰(zhàn)植其基工商擴其用也然論西人致富之術(shù)非工不足以開商之源則工又為其基而商為其用邇者英人經(jīng)營國事上下一心殫精竭慮工商之務(wù)蒸蒸日上其富強甲于地球諸國諸國從而效之迭起爭雄泰西強盛之勢遂為古所未有夫商務(wù)未興之時各國閉關(guān)而治享其地利而有余及天下既以此為務(wù)設(shè)或此衰彼旺則此國之利源源而往彼國之利不能源源而來無久而不貧之理所以地球各國居今日而競事通商亦勢有不得已也今以各國商船論其于中國每歲進出口貨價銀在二萬萬兩上下約計洋商所贏之利當(dāng)不下三千萬以十年計之則三萬萬此皆中國之利有往而無來者也無怪近日民窮財盡有岌岌不終日之勢矣然則為中國計者既不能禁各國之通商惟有自理其商務(wù)而已商務(wù)之興厥要有三一曰販運之利自各口通商而洋人以輪船運華貨不特擅中西交易之利抑且奪內(nèi)地懋遷之利自中國設(shè)輪船招商局而洋商與我爭衡始則減價以求勝繼因折閱而改圖彼之占我利權(quán)者雖尚有十之四我之收回利權(quán)者已不啻五之三通計七八年間所得運費將二千萬雖局中商息未見盈余而利之未入于外洋者已二千萬矣所慮者一局之政主特不過數(shù)人控制二十七埠之遙精力已難及又自歸并旗昌之后官本較多萬一稍有蹉跌其勢難圖再舉夫事之難于謀始者理也而人之篤于私計者情也今夫市廛之內(nèi)商旅非無折閱而挾貲而往者踵相接何也以人人之欲濟其私也惟人人欲濟其私則無損公家之帑項而終為公家之大利為今之計雖難用眾建少力之法驟分?jǐn)?shù)局他日如必有變通之勢或即用局中任事之商兼招殷實明練者量其才力貲本俾各分任若干埠無論盈虧得失公家不過而問焉此外商人有能租置輪船一二號或十余號或數(shù)十號者均聽其報名于官自成一局又恐商情之相軋也則督以大員而齊其政令恐商利之未饒也則酌撥漕而彌其缺乏但使商船漸多然后由中國口岸推之東南洋各島又推之西洋諸國經(jīng)商之術(shù)日益精始步西人后塵終必與西人抗衡矣其利豈不溥哉一曰藝植之利今華貨出洋者以絲茶兩為大宗而日本印度意大利等國起而爭利植桑茶印度茶品幾勝于中國意大里售絲之?dāng)?shù)亦幾埒于中國數(shù)年以來華貨滯而不流統(tǒng)計外洋所用絲茶出于各國者幾及三分之二若并此利源而盡為所奪中國將奚以自立是不可不亟為者也 之道宜令郡縣有司勸民栽植桑茶種桑必在高亢之地而種茶恒在山谷之中非若罌粟之有妨稼穡也是在相其土宜善為倡導(dǎo)而已其繅絲之法制茶之法有能刻意講求者宜激勸而獎進之至于絲茶出口十?dāng)?shù)年前以加稅為中國之利今則各國起而相軋一加稅則價必昂價昂則運貨者必去中國而適他國而稅額必為之大減夫西洋諸邦往重稅外來之貨而減免本國貨稅以暢其銷路今中國絲茶兩宗雖不必減稅亦不宜加稅但使地?zé)o閑曠則產(chǎn)之者日益豐而其價日益廉即出口之貨日益多不特于稅務(wù)有裨亦為民興利之一大端也一曰制造之利英人用機器織造洋布一夫可抵百夫之力故工省價廉雖棉花必購之他國而獲利固已不貲每歲貨價之出中國者數(shù)千萬兩中國海隅多種棉花必購備機器紡[紗](花)織布既省往返運費亦獲利宜勝于洋人然中國雖有此議而尚無成效者何也創(chuàng)造一事人情每多疑沮其才足以辦此者苦于資本難集而一二股商又非所素習(xí)而不為此大利所以盡歸洋人也竊謂經(jīng)始之際有能招商股自成公司者宜察其才而假以事權(quán)課其效而加之優(yōu)獎創(chuàng)辦三年之內(nèi)酌減稅額以示招徠商民知有利可獲則相率而競趨之迨其事漸熟利漸興再為厘定稅章則于國課必有所裨推之織織絨織呢羽莫不皆然夫用機器以代工作嫌于奪小民之利若洋布以及絨呢羽本非出自中國中國多出一分之貨則外洋少獲一分之利而吾民得自食一分之力奪外洋而潤吾民無踰于此者矣是故中國之于商政也彼此可共獲之利則從而分之中國所自有之利則從而擴之外洋所獨擅之利則從而奪之三要既得而中國之富可期中國富而后諸務(wù)可次第修舉如是而猶受制于鄰敵者未之有也 論公司不舉之病 薛福成 嘗閱制器之廠矣鑄千鈞之為大錘運機一擊無剛不柔假令其錘減輕四五則雖日役千人閱歲逾時而器有不能成者矣又嘗乘渡海之艦矣采十拱之水為大桅張帆駕風(fēng)日駛千里假令其桅減小四五則雖廣集篙師船堅風(fēng)順而程有不能進者矣夫人之生于天地間也固無不可為無不可成所以能與天地參然制事御物之機勢充其量則以一勝百減其力則雖有若無淮南子曰千人之無絕梁萬人之聚無廢功迄于今日西洋諸國開物成務(wù)往往有萃千萬人之力而尚虞其薄且弱者則合通國之力以為之于是有鳩集公司之一法官紳商民各隨貧富為買股多寡利害相共故人無異心上下相維故舉無敗事由是糾眾[智](志)以為智眾能以為能眾財以為財其端始于工商其究可贊造化盡其能事移山可也填?？梢豺?qū)駕風(fēng)電制御水火亦可也有拓萬里膏腴之壤不藉國帑藉公司者英人初辟五印度是也有通終古隔閡之涂不倚官力倚公司者法人創(chuàng)開蘇士河是也西洋諸國所以橫絕四海莫之能御者其不以此也哉中國地博物阜迥異諸國前此善通有無者有徽商有晉商有秦商皆以忠實為體勤儉為用亦頗能創(chuàng)樹規(guī)模相嬗不變者數(shù)世而于積寡為多化小為大之術(shù)尚缺焉邇者中外通商頗仿西洋糾股之法其經(jīng)理獲效者則有輪船招商局有水陸電報局有開平煤礦局有漠河金礦局然較外洋公司之大者不過什百之一耳氣不厚勢不雄力不堅末由轉(zhuǎn)移全局曩者浥上商亦嘗汲汲以公司為徽志矣貿(mào)然相招孤注一擲應(yīng)手立敗甚且干沒人財為飲博聲伎之資置本計于不顧使天下之有余財者相率以公司為畏涂非但西洋絕大公司終無可冀幸之一日即向所謂招商電報開礦三四局者亦遂畫于前基難再蘄恢張之策如此而望不受制于人其可得乎夫外洋公司所以無不舉者眾志齊章程密禁約嚴(yán)籌劃精也中國公司所以無一舉也眾志漓章程舛禁約弛籌劃疏也四者俱不如人由于風(fēng)氣之不開風(fēng)氣不開由于朝廷上之精神不注西洋舊俗各視此為立國命脈有鼓舞之權(quán)有推行之本有整頓之方明效應(yīng)之捷于影響中國驟行此法無力者既瞢然視之當(dāng)軸者輒然置之風(fēng)氣豈有自開之理是故風(fēng)氣不變則公司不舉公司不舉則工商之業(yè)無一能振工商之業(yè)不振則中國終不可以富終不可以強