獄囚 鄭觀應(yīng) 曾子曰上失其道民散久矣如得其情則哀矜而勿喜哀痛惻怛誠(chéng)仁人之用心也蓋人生不幸父母失教既無(wú)恒產(chǎn)以資事蓄復(fù)無(wú)技藝以給饔飧貧困無(wú)聊流入匪類致罹法網(wǎng)橫被官刑土室棘垣暗無(wú)天日赭衣黑索慘受拘攣禁卒毒若虎狼穢氣積成癘疫自斬絞以下諸罪人本無(wú)死法而久系瘐斃者往往有之其慘可勝言哉近聞各直省州縣多設(shè)有自新所以處輕犯法誠(chéng)善矣倘更能參用西法以推廣之使軍流以下皆得自新自贖則保全必多辦理亦易全政體而廣積陰功當(dāng)亦仁人所深許也以西例較之中國(guó)雖法有輕重律有寬嚴(yán)而充工一端實(shí)可補(bǔ)今日刑書之闕考西國(guó)罪犯工作亦有數(shù)等有獄中之工有獄外之工獄外之工男則制造百貨女則紡織刺繡等事凡一犯入獄皆須習(xí)學(xué)一業(yè)素有業(yè)者即于獄中執(zhí)其本業(yè)所獲工資半給犯人私用半歸獄中公用其有禁拘暗室獨(dú)作無(wú)用之苦工者則罪情重大務(wù)以勞苦之而已獄外之工如建臺(tái)筑監(jiān)獄開(kāi)荒地皆可由獄官監(jiān)督而為之如漢時(shí)城旦鬼薪之類古意之未盡亡也實(shí)則本于周禮而推究其原周禮以圜土聚教罷民圜土獄城也有罪者入之令其工作俟其能改而舍之夫莠民犯法半迫饑寒拘禁而生理益窮釋放而依然赤手欲須臾緩死必故態(tài)復(fù)萌若不預(yù)為代籌罪滿仍無(wú)生路故西人之治獄也謀殺叛逆則縊殺之余多罰鍰無(wú)力發(fā)繳則系于獄與凡已定軍流等犯依律所限年分稽其工作如捆履織席等事有其素習(xí)工藝者使各理舊業(yè)頑蠢罪重者則充一切卑賤勞苦之役如除穢砌路修橋筑壘之類皆酌給辛工派董經(jīng)理所食每日足敷餬口留其所余于罰滿發(fā)放日按名計(jì)數(shù)發(fā)給俾得謀生始治以應(yīng)得之罪終予以遷善之資誰(shuí)無(wú)天良能不激勸至于牢獄拘禁之所葺其房屋勤其掃除不使?jié)裾羝坡┮悦馐懿《鞴じO(shè)有浴堂病館使醫(yī)士掌之地方清潔飲食適口其曲體人情若此或謂中國(guó)罪犯險(xiǎn)詐監(jiān)獄遼闊嚴(yán)為防范尚慮脫逃安能仿行西法乎不知泰西犯人在內(nèi)執(zhí)業(yè)仍高其墉垣嚴(yán)其約束即在外為工者亦伍耦有數(shù)出入有節(jié)稽查督責(zé)健役相隨但于法外施仁原不因仁廢法正無(wú)庸鰓鰓過(guò)慮也更有一法可以上下交益者如令罪犯修治道途是已今中國(guó)道途崎嶇破碎多未興修就近者言之則一邑有一邑應(yīng)修之路一郡有一郡應(yīng)修之路就遠(yuǎn)者言之則津京一帶為南北孔道通衢官宦紳商士庶必由之路乃或凸或凹或窄或斜平日兩馬一車已極遲緩一遇霪雨則道途濘滑時(shí)有傾覆之虞誠(chéng)諭令地方官各按所轄地遣令流徒各犯興修酌給微貲代為收存俟罪滿之時(shí)發(fā)給俾日后得以作本謀生則必不致恣意妄為復(fù)罹法網(wǎng)而從此周道坦坦履險(xiǎn)如夷矣惟修路宜仿西法西人修路下皆平鋪石塊為基或立或側(cè)或闊或狹再以碎石及泥土平敷其上用人馬機(jī)器拽鐵碌碡往來(lái)旋轉(zhuǎn)壓之愈重則路愈堅(jiān)平其路中高旁低可免積水廣闊以五尺為率而城市繁庶之處則有闊至二三丈四五丈者要皆平整堅(jiān)固所用之石以紋理細(xì)密質(zhì)剛性韌者為佳中國(guó)可用砂石花剛石青石質(zhì)雖不硬而性黏其屑末著水與灰同功用以鋪路亦為合用所鋪之石厚至六寸或一尺極重之車悉可通行無(wú)阻今果仿其法而行之不惟無(wú)反無(wú)側(cè)正直蕩平并使各處獄囚練其筋力調(diào)其氣血?jiǎng)?lì)其精神不致常處覆盆易生疾病豈非一舉而兩得者耶 查西律錢債之案甚寬凡被人控告無(wú)錢清還者雖貴如總統(tǒng)亦可將其存欠帳目呈官報(bào)窮攤數(shù)了結(jié)如其所報(bào)帳目不符查確有錢銀寄頓別處實(shí)據(jù)者即治以棍諞人財(cái)之罪若不報(bào)窮論欠數(shù)之多寡定監(jiān)期之短長(zhǎng)大抵至多監(jiān)禁一年而已其伙食銀由原告按月送交司獄倘逾期一日不送獄官即將監(jiān)禁者釋放或有不愿食監(jiān)中之伙食者準(zhǔn)其在外自辦早晚送入凡犯錢債案者皆同居一處與犯別罪之人不得同處其屋宇寬敞樓窗高朗每人鐵床一張褥被單棉枕無(wú)不潔凈齊整按七日一換任人互相過(guò)談看書寫字作文惟不許高聲大耳正副司獄必每日到處一巡如有地方不潔等物當(dāng)飭洗刷若有病即飭送官醫(yī)調(diào)理病人各居一室按月官紳士數(shù)人隨同正副司獄及醫(yī)生巡查一周如有巡丁勒索等情準(zhǔn)其告訴紳士交獄官審辦也我國(guó)如重商務(wù)錢債與別案似宜分別監(jiān)禁懲辦焉 犯人 杞憂生 曾子曰如得其情則哀矜而勿喜此誠(chéng)仁人之用心也人生不幸父師失教既無(wú)恒產(chǎn)以資事蓄復(fù)無(wú)恒產(chǎn)以給饔飧貧困無(wú)聊惑于匪類及攖法網(wǎng)橫被官刑土室高垣暗無(wú)天日赫衣黑索慘受拘攣禁卒則毒于虎狼穢氣漸蒸為癘疫奄奄一息困苦難堪即幸而有痊瘐死者已不乏人矣彼奸拐命盜及怙惡不逞之徒死何足惜惟偶因一念之愆一事之未經(jīng)審結(jié)久被拘囚昭雪無(wú)由株連莫釋者為足憫耳夫天之生人原期用世一旦愆尤偶蹈才藝胥捐處積穢之區(qū)受潮濕之氣有不因困而病病而且死者乎今夫國(guó)法固嚴(yán)人命亦重為上者果能平心聽(tīng)訟毋輕刑訓(xùn)毋任羈留如隨園先生所云獄豈得情結(jié)早判防多每刑輕斯真仁人之言其利溥也無(wú)如人心不古法網(wǎng)難逃一切押候幽囚囹圄為滿雖獄官日給錢米獄卒不減分毫而犯系各囚曾無(wú)一飽且國(guó)家錢歲入百開(kāi)銷為若輩又復(fù)虛糜似非節(jié)用之道小民則無(wú)知犯法有司則循例鞫困或無(wú)意橫或有心羅織厚集怨尤之氣大干天地之和竊以為此等犯人當(dāng)開(kāi)一線之恩予以自新之路善為處置俾得自食其力無(wú)促其生查泰西例錄囚雖法有輕重律有寬嚴(yán)而充工一端實(shí)可補(bǔ)中國(guó)刑書之闕莠民犯法半迫饑寒被拘益窘雖期滿釋放仍復(fù)空空妙手謀生無(wú)術(shù)故態(tài)復(fù)萌若不預(yù)為代籌將畢生不克自振故犯人凡已定軍流徒罪者依律所限年分充工作抵如捆屨織席等事本所素習(xí)則使之復(fù)理舊業(yè)其頑蠢罪重者則著其掃除垢穢修砌道路既用其力酌給辛工將來(lái)釋放之月稍有微積尚可營(yíng)生是既治以應(yīng)得之罪又予以遷善之資也至于牢獄拘羈所須寬其房屋鋪以地板時(shí)常掃滌不使潮穢庶可免其染病便其作工或謂中國(guó)人心險(xiǎn)詐地方遼闊雖嚴(yán)為防范尚有脫逃安能仿行西法乎不知高其垣墻嚴(yán)其約束資其衣食諜其事功斯仁義交孚咸生愧厲矣至于重犯派當(dāng)苦工出外則伍耦相編鐵索相貫健役相隨總之寬嚴(yán)互用臨事制宜正無(wú)庸鰓鰓過(guò)慮也此法頗有合于曾子之言故臆論及之司民牧者幸垂覽焉 棲流 夫國(guó)以民為本而民以食為天故饑?yán)Я麟x之眾有時(shí)而起盜心實(shí)由無(wú)術(shù)以謀生計(jì)必不得已挺而走險(xiǎn)耳惟仁者利濟(jì)為懷痌瘝在抱慮一夫之失所思百族之咸安無(wú)如生齒日繁生機(jī)日蹙或平民失業(yè)或散勇逗遛或惡丐行兇或流氓滋事近雖設(shè)有養(yǎng)老院育嬰堂等處然皆限有定制難以兼收以致貧無(wú)所歸者小則偷竊捉騙大則結(jié)黨橫行攖市土之金錢途中之商旅事雖兇暴實(shí)迫饑寒每因愍彼無(wú)知輒至釀成大禍欲弭隱微之禍須籌安置之方曷若募集巨資庶可撫留若輩每省設(shè)局取名棲流揀舉能員派為總辦多置田產(chǎn)藉給饘粥之資廣葺茅廬俾免風(fēng)霜之苦容留無(wú)賴拘束流民教以耕耘課之織造各稱其力俾習(xí)其工則病有所養(yǎng)貧有所資懦良者固無(wú)庸乞食市廛強(qiáng)畏者亦不至身罹法網(wǎng)非徒革面直欲洗心至于馴良之輩少壯之人督令開(kāi)墾荒田給以耕資農(nóng)器自食其力俾立室家庶邊地不至荒蕪而國(guó)家亦增賦稅豈非一舉而備數(shù)善哉嗚呼廣千間誰(shuí)踐杜陵心愿長(zhǎng)裘萬(wàn)丈迭欽白傅襟懷聊志俚言謹(jǐn)告同志 禁販奴 彭玉麟 國(guó)家戶口日廣生齒日繁謀食之徒往往不擇地而蹈以單孑一身涉重洋萬(wàn)里致使天朝百姓受奴辱于洋人誠(chéng)可憫矣其尤為慘酷者粵東澳門汕頭等處西人設(shè)招工館應(yīng)其招者名其人為豬仔人也而畜名之即以獸蓄之命名之意已乖天常然此猶明明招之也更有寓粵洋人串通奸商誘賣鄉(xiāng)愚于秘魯古巴亞攣拏等處其始或炫之以財(cái)或誘之以賭又或指為負(fù)欠強(qiáng)曳入船有口難伸無(wú)地可逃每年被拐者動(dòng)以萬(wàn)計(jì)及抵彼埠充以極勞極苦之役少憩即刑告假不許生入地獄之門死作海島之鬼且其中不無(wú)良家之子貴冑之兒不能勞苦駭死風(fēng)濤望斷家鄉(xiāng)斬絕宗祧誰(shuí)無(wú)良心而忍聽(tīng)其如此哉后雖此風(fēng)稍熄近又故智復(fù)萌刑者不可復(fù)贖往者不能復(fù)返不亟思所以禁之則中國(guó)之良民不盡入異域之畜道乎近賴兩廣總督張樹(shù)聲關(guān)心民瘼迭次出示嚴(yán)禁沿海地方拐販又與招工局嚴(yán)立條約凡應(yīng)招之人先取親族甘結(jié)次取街鄰保結(jié)然后報(bào)明華官華官親加詰問(wèn)果屬情愿毫無(wú)逼勒然后令該局造具清冊(cè)正副兩分詳載年貌籍貫并中保姓名送華官印至出洋時(shí)聽(tīng)華官登舟按名查點(diǎn)后方準(zhǔn)駛行即以副冊(cè)咨行當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事官領(lǐng)事官于船到時(shí)亦按名查驗(yàn)如有冊(cè)上無(wú)名或姓名貌不符者即以拐販論船主加等懲辦船沒(méi)入官其無(wú)領(lǐng)事之處永遠(yuǎn)不準(zhǔn)招工如是則拐販之風(fēng)可以絕即情愿應(yīng)招者某處若干人某年若干人皆有成案可考中外均便稽查洋人見(jiàn)中國(guó)之鄭重民數(shù)如此其至也亦不敢肆意凌虐此誠(chéng)萬(wàn)不可緩之急務(wù)也即已出洋為奴之人亦不可徒作旁觀之太息宜令各國(guó)公使領(lǐng)事認(rèn)真清查密為保護(hù)昔有販阿洲黑人為奴者英國(guó)集商禁止出資贖釋堂堂天朝果能自庇其民仿英人贖黑人之例是誠(chéng)出水火而席之也然而言之匪艱行之維艱積習(xí)難返巨何籌視[溺] (弱)而不援天下無(wú)此忍者從井以相救天下又無(wú)此仁人是不過(guò)徒托空言而不能見(jiàn)諸實(shí)事也可慨也夫可慨也夫 論泰西治獄 沈粹生 泰西讞獄甚合古法不令下跪欲悉其聰明致其忠愛(ài)也反是則刑格勢(shì)禁嚅囁顛倒矣不用刑訊欲意論輕重慎測(cè)淺深也反是則棰楚之下抑實(shí)多矣處以陪審則記與眾共之道也而肆威奪貨之弊袪列以見(jiàn)證則無(wú)簡(jiǎn)不聽(tīng)之意也而妄指誣陷之弊除然有未盡善者律師代陳無(wú)理者皆得矯飾中國(guó)訟棍亦然雖是非難免亦竟有律師善辯脫漏法網(wǎng)者中國(guó)訟棍書吏之巧飾得漏網(wǎng)者更多審案有費(fèi)無(wú)力者怯于控訴雖曲者代納亦有曲者赤貧仍責(zé)諸理直且所定刑章失之太寬易啟作亂犯上之漸法國(guó)亂首爾朗之罪盡人皆知以身充議員遷延不問(wèn)敗將伯沁之獄歷審日久議論紛紜仍從輕減布國(guó)輪路受賄之案以牽涉議員不與追究尤可異者美國(guó)訟師奇篤手弒其總統(tǒng)獲系獄中不加瑯珰挾刃逞兇傷及獄卒英國(guó)匪徒墨格林槍擊其君主雖未成傷竟以巧言解脫置之不問(wèn)豈因有別故抑其君無(wú)道咸欲弒之乎然水懦民玩致生亂階泰西一鄉(xiāng)官轄境獄中之犯常及千人少亦數(shù)百人雖云細(xì)故皆予禁錮亦法律寬縱有以致之歟或謂中國(guó)不宜盡行西律西律亦有未盡善者當(dāng)請(qǐng)外國(guó)上等有名大律師中國(guó)老成有聲望之申韓募友再延深通律例之華人翻繹將彼此中西刑律會(huì)同參訂至公至當(dāng)為中西通商各口律例分華洋文刊布各埠凡在通商口岸所有交涉案件皆準(zhǔn)此編判斷無(wú)事刑求以歸一律庶我民不至獨(dú)受其虧西人不得獨(dú)蒙其利并可徐圖西旅歸我有司管轄以漸復(fù)我中國(guó)自有之權(quán)此雖看似緩著而實(shí)關(guān)系要害宜急急圖維也國(guó)朝初起東方制刑寬簡(jiǎn)大辟之外惟有鞭笞及世祖撫有中原命大臣定律當(dāng)時(shí)議纂諸臣學(xué)識(shí)淺陋未能仰體皇仁因仍故明慘法遂至斬決之上有凌遲斬之次有絞凌遲極刑非唐虞三代所有豈宜行于盛世絞之苦聞甚于斬則名輕而實(shí)加重矣聞西國(guó)犯有擊腦閉氣諸法擊腦者用槍正對(duì)其腦彈擊可以立斃閉氣者閉之小室令新養(yǎng)氣不得入可以漸斃皆遠(yuǎn)異斬絞之慘今宜除凌遲律犯此者改為斬除絞律犯此者改用西國(guó)擊腦閉氣法之并除父母兄弟妻子連坐律以仰體列圣仁慈之隱[繼] (斷)其未及改定之志則三代后未有之仁政自我朝開(kāi)億萬(wàn)年不拔之基在是矣至今法審犯必取其招供為憑致問(wèn)官動(dòng)用非刑逼招痛昏之下何求不得若已確知其情又焉用招宜除取招供例無(wú)論輕重案件但令問(wèn)官詳查細(xì)密求情定罪除笞杖枷及責(zé)掌責(zé)嘴之件外其余一切刑具及各衙門自制私刑著悉行燒毀示永不復(fù)用內(nèi)外掌刑官及非掌刑官敢有私藏舊刑具或私制新刑具者斬立此亦除慘之一大端也 罰贖 鄭觀應(yīng) 呂刑一篇論者以為穆王巡游無(wú)度財(cái)匱民勞為此權(quán)宜之術(shù)以斂民財(cái)今讀其書千載下猶見(jiàn)其哀矜惻怛之意孔子刪書斷自唐虞所以示萬(wàn)世之法治也存呂刑于訓(xùn)誥典謨之后獨(dú)非詔后王哉蒙竊謂雖行之百世而無(wú)害也秦漢以還議刑名者或增或減代有更革金作贖刑其廢也已久矣太史公當(dāng)被宮刑以家貧不能自贖是漢世猶有此風(fēng)后此斯少見(jiàn)矣圣清因明律而損益之實(shí)不外唐律十二篇之準(zhǔn)則五刑有贖仁至義盡之規(guī)也而罰鍰之法此未聞敷諸奏議見(jiàn)諸施行者或恐縱富人之惡長(zhǎng)賄賂之奸而屈抑小民貧乏者之獄故也今西人雜處中華刑法此重彼輕罰鍰此無(wú)彼有寬刻相形輕重懸絕未免易生下民咨怨之心而交涉案件亦每失其平準(zhǔn)老子曰為人之所為者人亦無(wú)疵焉旴衡中外似不得不改弦而更張也踵其法而行之有清訟源之道焉進(jìn)一解以參之又得澄官方之道焉夫天生蒸民資財(cái)以生故相依若性命詞訟之興發(fā)端于財(cái)者十有八九若詳定罰鍰一章于五刑準(zhǔn)贖而外訟而虛者議罰若干其半入官帑半歸訟直之人則始也以財(cái)肇訟終反以訟傷財(cái)稍知顧忌者有敢輕蹈法網(wǎng)健訟不休者乎即梗頑之輩既知有議罰之條或亦重命惜財(cái)而弗敢輕肆其刁詐且越禮藐法欺壓良善者多在巨室富豪今罰鍰曲者之富以濟(jì)直者之貧則均平之道得也矧人之愛(ài)貨財(cái)往往重于惜名命刑辱之不恥笞撻之不畏而獨(dú)至令其解貪囊舍阿堵則較之剜肉斷脰彌深痛惜追悔是罰之嚴(yán)尤甚于桁楊刀鋸之猛也而顧必謂其有抑長(zhǎng)惡之患蒙殊不信其然也或者難日吏治之壞于今斯極罰鍰之法誠(chéng)妙恐適以飽貪黷之私囊富者更易邀幸免不知朝廷立法百官奉行枉法貪賄亦自有三尺法在是又貴能察吏耳若吏不奉法即無(wú)罰鍰明條富厚者亦何嘗不屢以賄免也今請(qǐng)更進(jìn)一解焉訟曲罰鍰訟直分鍰固矣若官吏上下其手以直為曲枉實(shí)為虛者則準(zhǔn)令含受罰者得以赴控上官遣良吏能員詳查覆審詢諸公論斷以輿評(píng)若審明原審官貪賄枉法即用其屈罰人者而什百其倍以罰之除給還屈罰外余盡入官其富戶行賄者則亦照其賕賄之?dāng)?shù)而什百倍罰之悉數(shù)入官有司之愛(ài)錢重于惜名命亦何莫非富人類也斥逐之不羞除名之不懼者至一旦迫發(fā)其私囊將欲遺子孫購(gòu)姬妾起園亭為娛老資者俄頃化為烏有其痛恨悔惜之情將有不可勝言或因而有溝瀆自裁者是大計(jì)參劾之嚴(yán)斷不敵破吝懲貪之妙術(shù)也摘錄鏡存子治標(biāo)庸言曰際此國(guó)用窘迫豈無(wú)輸忱報(bào)者如光緒三年前署兩廣總督劉坤一于兼署粵海關(guān)監(jiān)督后自陳居官歲久請(qǐng)以廉俸所余捐交銀十五萬(wàn)奉旨劉坤一捐輸巨為儲(chǔ)養(yǎng)人才之用定能公而忘私力顧大局殊甚嘉尚光緒九年前大學(xué)士文煜明白回奏由道員升至督撫屢管稅務(wù)所得廉俸歷年積至三十六萬(wàn)兩奉旨為數(shù)較多著責(zé)令捐銀十萬(wàn)兩又曾帶勇之記名提督劉維禎于三數(shù)年間報(bào)海防軍餉及鄂省購(gòu)設(shè)機(jī)器制造槍局廠等經(jīng)費(fèi)銀四十萬(wàn)兩近年順直水災(zāi)亦有司道府縣捐銀萬(wàn)兩者不一其人以各直省現(xiàn)任暨優(yōu)游在籍者咸如劉坤一劉維禎則眾擎易舉千百萬(wàn)巨不待呼助爭(zhēng)相報(bào)理固宜然夫孰敢輕罣此網(wǎng)哉故曰進(jìn)一解焉又默寓澄官方之微意也然則罰鍰是矣罰鍰之條目將何如則擬請(qǐng)飭下廷官大理三法司會(huì)同妥議參以周官束矢鈞金之例除人命必抵外刊布定章示罰于無(wú)訟之始諭罰以于方訟之初讞定之后曲者虛者戶婚之罰幾何田土之罰幾何歐之罰幾何一切不應(yīng)為而為雜犯之罰又幾何無(wú)貲可罰者即照篇中前論充當(dāng)苦工準(zhǔn)事犯之輕重制罰之等差毋或偏毋或貸上控覆審仍虛曲者倍罰之州縣之罰按月造報(bào)冊(cè)上之藩臬兩司臬司專主勘核按情藩司則每季按冊(cè)征提罰存庫(kù)另存儲(chǔ)以為教養(yǎng)民生興舉各善堂經(jīng)費(fèi)取之于民者仍還于吾民國(guó)家與官吏莫之或私且教養(yǎng)諸善政具舉后受罰者亦與蒙其利美焉斯補(bǔ)偏救弊之方即大公無(wú)我之治也何病之有至于敗軍失律之將領(lǐng)貪墨被劾之大僚與尋常罪犯有別是又宜斟酌輕重分則懲辦者我國(guó)家自有權(quán)衡非草茅所敢妄擬也 書楊侍御奏請(qǐng)裁撤待質(zhì)公所折后 天下事最足苦人者訟獄也服官者最宜講求者聽(tīng)斷也民不免爭(zhēng)訟即官不能免聽(tīng)斷訟事之興非皆直也非皆曲也茍聽(tīng)之不明斷之不速則曲直何以分民情何由得耶即或曲直分民情得矣而或因人證未齊或因案情反復(fù)一人好事拖累數(shù)家累月經(jīng)年案懸不結(jié)幸而水落石出不特原被告之家產(chǎn)蕩然及牽涉之人亦賠錢受苦失業(yè)廢時(shí)不幸而胥吏舞弊問(wèn)官胡涂案情不得今日審一堂禁押如故明日審一堂禁押如故致令人之欲訟不能欲息訟而亦不得雖人民好訟予以羈押之苦亦屬咎有應(yīng)得然問(wèn)官不能早為斷結(jié)亦不能辭膜視民瘼之罪茲讀夫已氏所記御史楊福臻奏請(qǐng)裁撤各省添設(shè)待質(zhì)公所之折深佩侍御之滿腔仁慈洞悉情弊使問(wèn)官之任意胥吏之勒索差役之凌虐幾如魑魅見(jiàn)形莫逃犀照所謂監(jiān)禁以待罪人而無(wú)罪之拘留苦更加于監(jiān)禁刑具自有定式而無(wú)形之凌虐酷彌深于施刑歷指近日各省待質(zhì)公所之弊拘押之苦有令人聞不忍聞見(jiàn)不忍見(jiàn)者饑寒交迫疫癘頻生尚為拘押人應(yīng)受之苦家人不許通問(wèn)則在官言官本該破除情面免生枝節(jié)亦為題中應(yīng)有之義至于差役之需索本干禁例而現(xiàn)在各省州縣之差役雖各領(lǐng)飯食之費(fèi)猶若非需索不足以養(yǎng)贍相習(xí)成風(fēng)牢不可破官未必能知其弊即知其弊亦不能除革凈盡一若不忍絕其生路也者相沿如此若出一轍故不能不作減等之想乃如[奏] (秦)所云竟有橫加需索稍不遂意即私肆凌虐或?qū)⑥p發(fā)系于穢桶之上引其兩手環(huán)抱使穢氣入口鼻或置盆木而系之梁上另以繩索牽簸令其眩暈嘔吐或系兩手大指懸于高處令其兩足離地經(jīng)數(shù)時(shí)之久手指長(zhǎng)出數(shù)寸或以熏鼻使之刻難忍受其它凌虐尚多皆屬不可思議被押者至多瘐死云云夫重大之案緊要之犯自有內(nèi)監(jiān)禁押此特不過(guò)田土銀錢細(xì)故暫時(shí)管押以備時(shí)時(shí)質(zhì)審耳非內(nèi)監(jiān)要犯可比也內(nèi)監(jiān)要犯或盜或命非斬監(jiān)即徒流尚不忍其饑寒染病故日給米以養(yǎng)之冬日施棉襖以衣之有病則由官醫(yī)診治服藥以療之命有一息之可延為上者斷不能一刻弛仁慈之念不特體天地好生之德亦以普朝廷浩蕩之恩偶有自然監(jiān)斃尚須請(qǐng)鄰封蒞驗(yàn)備文通詳恐有賄縱監(jiān)斃凌虐之弊國(guó)家鄭重民命不爽分毫乃曰公所較禁于內(nèi)監(jiān)為寬即家人送飯送衣亦所不禁而必不許家人通問(wèn)是被押者之饑寒皆由差役胥吏饑之寒之非押者應(yīng)得之饑寒也時(shí)疫之染即廣居大者亦所難免湫隘之地良莠雜居者乎而乃使不能舉動(dòng)日聞穢氣高懸箕簸使之嘔吐難受是被押者之染病皆吏胥差役日日癘之疫之非自然之癘疫也謂問(wèn)官而知之耳則當(dāng)隨時(shí)查究懲儆斷不致使吏胥差役如是之狼狽為奸被押者負(fù)莫訴謂問(wèn)官而不知耶則方將謂公所之便禁押之妥恐其獘愈滋愈深而積之愈重返之愈難也然各省豈無(wú)廉明干練之員何未聞?chuàng)樯戏A歷陳其弊者大抵因循不振者中國(guó)之習(xí)也黑守舊章不思改革者中國(guó)之弊也所以朝廷非不欲振作而究不能周知是疆吏蔽之也疆吏亦非不欲振作而苦于不能詳悉是州縣蔽之也而州縣又為吏胥差役之所蔽即有愛(ài)民如子之心恐亦難見(jiàn)諸施行矣今閱侍御此奏將通行章程內(nèi)添設(shè)待質(zhì)公所之事逐一明辨且恭引道光十六年七月上諭以動(dòng)宸聽(tīng)雖不敢必其能邀俞允與否而即此疏以觀已足為民請(qǐng)命而體天地好生之德也故欣喜而書其后 刑政二教匪 附陳處置哥老會(huì)匪片 薛福成 再此次焚毀教堂毆斃教士傳聞系哥老會(huì)匪散布揭帖激發(fā)眾怒事起則率黨縱火事畢則潛四散此輩皆系遣撤勇丁所以氣勢(shì)較盛蔓延較廣竊查哥老會(huì)名目始起于四川而流衍于湖廣厥后湖南營(yíng)勇立功最多旋募旋撤不下數(shù)十萬(wàn)人而哥老會(huì)之風(fēng)亦遂于湖南為獨(dú)熾其初立會(huì)之意祇在互相救援互濟(jì)貧乏而已迨入會(huì)者眾不免恃勢(shì)滋事今者教堂之則又為從前所未有匪黨逞一時(shí)之意國(guó)家受無(wú)窮之累其情甚為可惡其案較為難辦惟有廣購(gòu)眼線平心訪察將在場(chǎng)倡率之正兇多獲數(shù)名毋稍枉縱亦足振法紀(jì)而全鄰好臣竊謂自今以來(lái)凡各省防營(yíng)于湖南勇丁不宜輕募亦不宜輕撤大抵入會(huì)之習(xí)在營(yíng)中者為多即或散歸鄉(xiāng)里往往因掛籍會(huì)中不能遽出然自楚軍極盛迄今幾二三十年其風(fēng)當(dāng)漸歇矣乃因鄰省添營(yíng)或仍在湖南募勇則舊者已逝而新者復(fù)起似暫宜停募楚勇俾哥老會(huì)之淵源不至循環(huán)相嬗亦可杜鄰省各營(yíng)傳染之患至現(xiàn)有之營(yíng)果系楚勇倘察其萬(wàn)難得力或值經(jīng)費(fèi)支絀亦宜妥慎籌劃分年設(shè)法斷不可倉(cāng)猝遣撤至彼眾為饑寒所迫驟生事端其有身經(jīng)百戰(zhàn)保擢提鎮(zhèn)撤歸田間不必問(wèn)其入會(huì)不入會(huì)但查其曾著功績(jī)而處境貧困者似應(yīng)由各省大吏酌給位置俾藉一差以濟(jì)衣食需費(fèi)無(wú)幾而保全實(shí)多斯皆銷患無(wú)形之術(shù)也抑臣又聞曾國(guó)藩嘗籌處置哥老會(huì)匪專主內(nèi)嚴(yán)外寬之說(shuō)但問(wèn)其有罪無(wú)罪不問(wèn)其是會(huì)非會(huì)禁供攀以孤匪黨免株連以定人心告許之從概不批準(zhǔn)以絕仇怨誣陷之風(fēng)訪獲之頭目必置重典以杜煽誘猖獗之漸俾善類不致自危惡黨不能惑眾洵可謂拔本塞源之論矣然此系地方有司之事要在為大吏者督同司道府縣從容撫綏恩威并濟(jì)月計(jì)不足歲計(jì)有余殆非急切所能為役也理合附片具陳伏乞圣鑒謹(jǐn)奏 致各國(guó)大臣書并章程八條 總理衙門 自中外互市以來(lái)所訂條約原期有利無(wú)弊彼此相安垂諸悠久而不變也乃查看近年雖有條約非但不能行之于將來(lái)即目前亦有難安之勢(shì)矣其通商一事尚稱平順可免爭(zhēng)端惟傳教之流弊有不可勝言者按傳教之本意原謂勸人為善而天主教之與中國(guó)民心大為枘鑿何哉殆辦法未能合宜有以致之耳所當(dāng)急求妥法挽回而補(bǔ)救之庶于各國(guó)和好之大局與各國(guó)通商之大局無(wú)也傳天主教士所至地方往往與民不合故歷年來(lái)各種案件頗有不能兼容之處貴大臣亦當(dāng)知之有素矣夫天主教之初來(lái)中國(guó)也名曰西儒其始入教者不無(wú)安分之人而自換約后大為不然遂將勸人為善之教華人皆輕視之而存不服之心加以入教者倚勢(shì)欺人于是不服之心固結(jié)而不可解迨民教相爭(zhēng)釀成案件地方官理當(dāng)查辦而教士又出而庇護(hù)之教士藉此藐視官長(zhǎng)民心更為不服且當(dāng)中國(guó)有事之秋凡一切罪人訟棍俱以教中為逋逃藪從中生亂百姓始而抱怨繼將成恨終且為仇各處民人不問(wèn)天主耶穌有無(wú)區(qū)別而皆指為天主教也不知西洋各國(guó)疆界有分而概視為外國(guó)人也禍端一啟凡駐居中國(guó)之西人所在皆為危境即安居無(wú)恐之省百姓亦聞而生疑疑心甚而忌心生焉據(jù)此情形安有不激而生變者耶而究其實(shí)教非一教國(guó)非一國(guó)縱使告者諄諄難必聽(tīng)者不藐藐也本王大臣任事十年旦夕焦勞不料今年天津之案果變生倉(cāng)猝不防及矣該處地方官查獲正兇駢首受戮以及賠償撫各件雖云辦理尚妥而中心尚未釋然皆因民教不安必致滋事成案以后僅照此案為成例恐辦法愈辦而愈難亦禍端愈多而愈烈也豈得相安無(wú)事乎總之各省教案雖因百姓積怨而成實(shí)由教民相逼處此耳各省一切案件地方官辦理果未盡善未嘗不由中西各國(guó)辦事大員明知民教意見(jiàn)未能融洽不早為立法挽回一旦事出不測(cè)外國(guó)只求滿其所欲而人心服與不服不暇顧問(wèn)全局以力為強(qiáng)而中國(guó)地方官無(wú)法可施只圖敷衍了事暫顧目前不思久遠(yuǎn)之計(jì)即或與外國(guó)熟計(jì)深思籌商善后之策非不肯平心論事而皆以萬(wàn)不可行者強(qiáng)為勸勉反為沮滯此豈代兩國(guó)成心辨事之人哉今本王大臣統(tǒng)觀全局甚欲中外永遠(yuǎn)和好先必妥籌善法因思泰西各國(guó)彼此均有教士互居其地其所以能久遠(yuǎn)相安者非處置得宜曷克臻此故傳教與習(xí)教者行所無(wú)事也以本王大臣所聞不論何國(guó)教士住居某國(guó)即以某國(guó)之法律風(fēng)俗是遵從無(wú)自立門戶者若抗違國(guó)法官令僭越權(quán)柄以及損人名節(jié)有害人民使人疑而生怒種種不法之事皆有嚴(yán)禁以治之即如在中國(guó)立堂傳教先必令本地士民悅而不怨信而無(wú)疑方可辦理自然彼此久安何得拆堂毀教乎而傳教人再將分內(nèi)所行之事一一宣示于眾人之前實(shí)無(wú)有與教相反者更不為習(xí)教所指使擅預(yù)地方公事以勢(shì)壓人招紳民之怨到處教士皆能如此則百姓亦可與之久安官員亦易于保護(hù)矣近觀在中國(guó)傳教者所行所為實(shí)與本王大臣所聞各節(jié)大不相同猶之一國(guó)中之有無(wú)數(shù)敵國(guó)而自專自主者似此而欲久安官民不同心怨恨豈易能乎本王大臣思患預(yù)防惟恐津案已結(jié)各處教民聞之必以津案為口實(shí)而反氣焰凌人平民不怨毒更甚乎一旦發(fā)泄而成巨案地方官辦理不下督撫亦無(wú)可如何即總理衙門有力難施倘將中國(guó)百姓同心變亂我大皇帝遣將命師萬(wàn)不用胥中國(guó)之民而悉誅之眾怒已成誰(shuí)肯束手待斃及至事難挽救再欲中外和好保全大局彼此均無(wú)能為役得不歸咎于中外各國(guó)辦事之大員乎且無(wú)論中外何國(guó)必以得民心為要民心未得以勢(shì)迫之定必生變國(guó)家政令雖嚴(yán)亦難望其遵行不怠也中外辦事大員身當(dāng)其任補(bǔ)救無(wú)方忍置中國(guó)與各國(guó)商民同溺患難之中不思以善法維持后來(lái)一切公事萬(wàn)難措辦矣本王大臣欲顧全各國(guó)和好大局力求補(bǔ)救之法特?cái)M章程八條一并繕?biāo)唾F大臣查閱除致各國(guó)大臣外專此縷布惟貴大臣諒之察之 一教中所立育嬰堂向未報(bào)官立案而收養(yǎng)孩幼其中事難共白因此釀疑起者有之何不將外國(guó)育嬰堂概行裁撤以免物議如必欲設(shè)堂只收奉教者無(wú)人撫養(yǎng)之孩然亦必報(bào)官立案注明何日收養(yǎng)何人準(zhǔn)于何日領(lǐng)回并準(zhǔn)無(wú)嗣者具結(jié)取保抱養(yǎng)為子似此方昭核實(shí)至于教外幼孩當(dāng)由中國(guó)督撫飭令各屬地方官選派紳董自行收養(yǎng)中外各行其善自免疑端查中國(guó)育嬰堂之例幼孩出入必將來(lái)歷報(bào)明地方官到堂后其家準(zhǔn)來(lái)看視待長(zhǎng)成后或無(wú)子者準(zhǔn)其具保抱養(yǎng)為嗣或仍準(zhǔn)其家來(lái)堂領(lǐng)回?zé)o論何教仍歸本教堂中亦善于撫育足為善事之一端也聞各國(guó)在本國(guó)設(shè)立育嬰堂其辦理與中國(guó)同惟于中國(guó)所立外國(guó)育嬰堂收養(yǎng)幼孩不問(wèn)來(lái)歷不肯報(bào)官到堂后他人不得抱養(yǎng)其[家] (一)不準(zhǔn)領(lǐng)回且不許親人來(lái)看如此何能不使百姓生疑即如津案妄傳挖眼剖心曾經(jīng)奏明并無(wú)此事而民心至今疑懷莫釋故能箝其口萬(wàn)不能服其心而欲將來(lái)不再因疑生事耶果能將外國(guó)育嬰堂概行撤回仍歸本國(guó)設(shè)立凡中國(guó)幼孩無(wú)論在教與否皆歸收養(yǎng)中國(guó)各省辦此善事不可枚舉何必西人攙越致以善舉而起疑團(tuán)故此事不如各行其善實(shí)為兩便 一各教堂中凡中國(guó)婦女概不準(zhǔn)入堂即外國(guó)女修士亦不準(zhǔn)在中國(guó)傳教所以嚴(yán)規(guī)矩而免人疑議也查中國(guó)素以名節(jié)廉恥為重男女異居不相授受禮至肅也天主教開(kāi)禁以來(lái)婦女入堂男女不分各處教堂相習(xí)成風(fēng)無(wú)怪百姓輕視傳教且疑有穢亂之事 一傳教士居住中國(guó)當(dāng)從中國(guó)法津風(fēng)俗不得自立門戶尤不可有違國(guó)法官令僣越權(quán)能以及壞人名節(jié)凌辱民人令人多疑而犯眾怒若毀及中國(guó)圣教公憤難容各教士悉歸地方官約束至中國(guó)教民一切所事與平民無(wú)異凡演戲賽會(huì)自當(dāng)照章免派錢文而應(yīng)有差徭與地方官公事不得藉端推諉至于應(yīng)繳在官錢應(yīng)納業(yè)主租項(xiàng)更不準(zhǔn)持強(qiáng)掛欠外國(guó)教士不可包攬抗違遇有民教交涉訟事聽(tīng)?wèi){地方官?gòu)墓珜彅鄠鹘淌坎坏妹枭韼驮A如原被告有教民在內(nèi)不準(zhǔn)隱匿不到致案中之人拖累無(wú)休倘教士干預(yù)訟事地方官將請(qǐng)托原函稟呈督撫咨報(bào)本衙門將教士撤回本國(guó)而教民若有戶婚田畝詞訟擅敢央求教士出面說(shuō)情者地方官?gòu)膰?yán)究辦查中國(guó)崇重儒教以釋道兩教推之喇嘛原非中國(guó)人而無(wú)不敬守中國(guó)法令凡是非曲直聽(tīng)官辦理聞外國(guó)傳教士居住各國(guó)者國(guó)律風(fēng)俗在在遵行從不自立門戶違國(guó)法背官令僣權(quán)攬權(quán)或污人名節(jié)虐待平民致人懷疑而犯眾怒教士既來(lái)中國(guó)傳教自應(yīng)歸地方官約束乃竟有驕矜自大藐視官長(zhǎng)殊非自愛(ài)而習(xí)教者本系中國(guó)黎民更[宜]守分與平民一律教民鄉(xiāng)城皆有鄰里鄉(xiāng)黨更宜彼此親睦乃遇有地方公事與公舉各輒敢恃教免攤自待已薄何怪人皆輕之更有抗拒捕辱官[虐] (虛)民等事教士不知底細(xì)反為刁惡教民所惑包庇不肯送官究辦于是有犯重罪投入教中而求保護(hù)者且各省教民結(jié)訟竟有外國(guó)教士出頭干訟如四川教民婦女騙賴平民租項(xiàng)反戮傷平民身死法國(guó)主教者居然行文說(shuō)情教民婦女竟不抵罪川民無(wú)不切齒貴州入教者遇有訟事自稱教民以為護(hù)符惡跡可知各省民間互相結(jié)婚入教者必令不入教者退婚或父兄入教必指不入教之子弟出忤呈控到官教士袒護(hù)各種情事何能免人怨恨 一中國(guó)人外國(guó)人相居密邇用法兩無(wú)所偏若遇命案當(dāng)?shù)謨斦咧袊?guó)人照中例外國(guó)人照西例以服民心無(wú)論中外辦案當(dāng)就本案定罪不得于辦罪之外另議賠償且不得于本犯之外任意牽連無(wú)辜紳商受累而地方官遇有民教交涉之按或民人欺入教者照所犯之事擬罪或入教者欺民人亦照所犯之事擬罪均當(dāng)平允如習(xí)教者行為不法為地方官訪聞或被人告發(fā)自當(dāng)照例拏辦教士皆不得包庇隱匿如有庇匿不到案者先將犯法者照例究辦仍將庇匿抗傳之教士與犯人一律辦理或?qū)⒔淌砍坊乇緡?guó)查同治六年四川毆斃教士馮弼樂(lè)一案業(yè)已拏獲冉老五正法有梅教士硬指紳士主使逼勒賠銀八萬(wàn)兩本系無(wú)知貧民滋事及至激成巨案反逼守分紳富賠銀此等情形怨恨最深又查同治八年四川毆斃教士李國(guó)一案實(shí)由教民逼人退婚肇禍經(jīng)崇將軍李中堂會(huì)辦已將正兇何彩正法劉幅擬絞而教民殺死平民及歷年奸擄焚殺首惡教民王學(xué)鼎張?zhí)淼入m已議罪終不到案其司鐸覃輔臣糾眾殺斃團(tuán)民趙永林等二百余命梅教士聲稱已赴外洋不能查辦川民愈加忿怒 一法國(guó)傳教士所往何省傳教于所領(lǐng)執(zhí)照內(nèi)必將某省某府詳注照內(nèi)指定在某省傳教不得暗赴他省并注明某人收?qǐng)?zhí)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)給他人該教士所過(guò)關(guān)卡一切應(yīng)納稅貨不得私自攜帶希圖偷漏至抵某省某府應(yīng)將所領(lǐng)執(zhí)照即呈地方官衙門驗(yàn)看如驗(yàn)得人地不符或私受中國(guó)教民頂冒除將原照注銷外如查出有私買私受與不法等事定將頂替教民嚴(yán)究仍將教士驅(qū)之回國(guó)凡照內(nèi)教士姓名以華字為憑各處易于認(rèn)別若教士或回國(guó)或病故或改業(yè)理將執(zhí)照繳銷至各省有叛逆之處領(lǐng)照之人不準(zhǔn)前往將來(lái)有縣有冉石保等先曾從賊嗣入教民袁玉相夏正興團(tuán)中藉教中勢(shì)聲糾眾殺害王江保左寅壽二人重傷三人將其家財(cái)什物牛馬擄搶一空又查同治八年貴州巡撫案報(bào)遵義縣八稟內(nèi)有宋玉山唐神仙譚元帥蹇元淵等先曾從賊受偽職嗣入教中擾害鄉(xiāng)城教士請(qǐng)照前往之省查系軍務(wù)之省即將執(zhí)照一概停給所以明保護(hù)之意也查貴州教案內(nèi)趙教士一名所領(lǐng)執(zhí)照并未明注于花名冊(cè)內(nèi)嗣德翻譯來(lái)函據(jù)稱查得洋文冊(cè)內(nèi)有被傷身死之趙司鐸實(shí)系同治四年六月二十五日領(lǐng)照之瑞勒思即其人也誤為趙姓云云又查同治四年六月二十五日三百二十五號(hào)之瑞勒思乃往四川者而貴州護(hù)照簿內(nèi)實(shí)無(wú)趙姓亦無(wú)瑞勒思似此傳教省分與教士姓名先后互異何堪取信而能保護(hù)又教士林輔臣?xì)⑺蓝砣税竷?nèi)林輔臣先充教士又服役于布館中而原照竟不繳還或私相轉(zhuǎn)給或遺落他人非但冒充之弊難免且恐落于逆賊之手則國(guó)家受害甚大亦大失教中體面 一傳教士本系勸人為善當(dāng)于收人入教之先細(xì)訪其人有無(wú)作惡犯罪之事當(dāng)收者收之不當(dāng)收者去之應(yīng)照中國(guó)所有廟宇知會(huì)地方保甲登記冊(cè)內(nèi)便于查核之例如收一人必分別立限呈報(bào)地方官于何年月日進(jìn)教者系何處人向來(lái)作何事業(yè)實(shí)無(wú)犯罪更名以便查考或其人出外或病故皆當(dāng)報(bào)明其人進(jìn)教時(shí)本無(wú)罪惡進(jìn)教后所為不法旋即逐出教外一體呈報(bào)按月按季匯登總冊(cè)呈送地方官備查地方官如查庵廟寺院之例按月按季前往稽查則教民無(wú)玷而民教俱各相安查同治五年貴州巡撫案報(bào)貴定人民不可勝計(jì)又有楊希伯劉開(kāi)文鄭小明霍聞九趙文庵等皆系遵勝素不安分之人同入教中在堂執(zhí)事鄉(xiāng)愚被其訛索孤弱受其凌欺出入衙門干預(yù)訟事若教民涉訟審虛楊希伯等率領(lǐng)教民多人入縣衙強(qiáng)逼縣官另斷教民被官管押即用外國(guó)教士名帖硬請(qǐng)釋放他如強(qiáng)占人之妻女財(cái)產(chǎn)人命重案不可枚舉 一洋教士在中國(guó)當(dāng)照中國(guó)規(guī)矩不可干名犯義擅用關(guān)防印信于大小衙門送遞照會(huì)如有本身應(yīng)訴之件而于他項(xiàng)詞訟無(wú)關(guān)者準(zhǔn)照中國(guó)儒教士子之例繕呈明地方官核辦如欲晉見(jiàn)中國(guó)大憲亦與中國(guó)士人見(jiàn)大憲之例同其見(jiàn)地方各官亦同此例但必相見(jiàn)以禮毋許擾亂公堂有失體統(tǒng)查同治六年成都將軍咨報(bào)法國(guó)有洪主教者移行四川省官局員擅用關(guān)防同治七年本衙門收到貴州主教胡縛理照會(huì)一件擅由提塘官驛提送且保舉前任道員多文等請(qǐng)予優(yōu)獎(jiǎng)山東傳教有擅稱巡撫之事四川貴州教士因教案而有請(qǐng)撤地方官之說(shuō)是侵官吏之權(quán)事已難恕甚至侵國(guó)家之權(quán)情實(shí)難容似此無(wú)理已極安得不犯眾人之怒一嗣后教士不得任憑私意指請(qǐng)索還教堂以免啟所有教中買地建堂或租賃公所當(dāng)與公正原業(yè)主在該管地方官呈報(bào)查明于風(fēng)水有無(wú)妨即使地方官核準(zhǔn)亦必本地民人眾口同聲無(wú)怨無(wú)惡始可照同治四年定章注明契上系中國(guó)教民公共之產(chǎn)不可偽托他人買產(chǎn)成交更不得聽(tīng)信奸民蒙蔽私自買賣成交查傳教士久居中國(guó)本欲彼此相合中國(guó)人無(wú)所忿恨自然攸往咸宜邇來(lái)教中一切行為多致中國(guó)民心不服即如查還教堂一節(jié)近年各省地方抵還教堂不問(wèn)民情有無(wú)窒礙強(qiáng)令給還甚至紳民有高華巨富硬指為當(dāng)年教當(dāng)勒逼民間讓還且于體制有關(guān)之地以及公館公所庵堂為闔境紳民所最尊最重者皆任情需索抵作堂教各省房屋即實(shí)屬當(dāng)年教堂而多歷年所或被教民賣出民間輾轉(zhuǎn)互賣已歷多人其從新修理之項(xiàng)所費(fèi)不貲而教士分文不出逼令讓遂此等情事如何不令百姓怒目眈眈視同仇讎而激生事變以上所開(kāi)各節(jié)不過(guò)舉其大而言足見(jiàn)傳教士行為非是民教不安之證譬之有病延醫(yī)審病發(fā)藥急求有益無(wú)害不致因傳教一事而傷中外和好大局也推之各省案件甚多不及縷述總之人有善惡懲惡即所以勸善猶之奸商舞弊不嚴(yán)辦奸商而公正商人必受其累教士傳教不問(wèn)善惡招之使來(lái)一入教則不善者必藉教勢(shì)欺害良民甚而抗拒官長(zhǎng)眾怒已成將合中國(guó)百姓如津民之恨洋人當(dāng)其時(shí)國(guó)家政令雖嚴(yán)亦難挽救豈非危險(xiǎn)之至乎茲擬各條中國(guó)自必竭力保護(hù)不失寬和之道而教士如能實(shí)力奉行自可相安無(wú)事倘以此為不便于教士不合于教規(guī)惟有請(qǐng)回本國(guó)傳教可耳可中國(guó)教民中國(guó)定與不入教者一視同仁無(wú)所厚簿此非不準(zhǔn)教士傳教于中國(guó)也實(shí)因教士未能自安本分為不肖教民所惑勢(shì)必激成眾怒而至裂之地矣然與其臨時(shí)無(wú)可挽回不如及早籌防之為愈也 覆總理衙門書 鏤斐迪 去年十二月二十四日準(zhǔn)貴衙門來(lái)函謂傳教一事多有不合且與中外和好大局有教士教民結(jié)怨平民因此肇特與各國(guó)駐京大臣熟籌挽救之法以期相安無(wú)事并擬章程八條與有約各國(guó)相商欲息民教之爭(zhēng)必當(dāng)照此辦理各條之外指出數(shù)省案件為證謂教士教民諸多不法遂使平民動(dòng)怒半由教士自取怨尤欲于傳教一條彌補(bǔ)缺陷急應(yīng)設(shè)法防御永保后來(lái)安于無(wú)事等語(yǔ)前來(lái)本大臣查單內(nèi)屢言天主教士行為無(wú)一語(yǔ)道及耶穌教士有非是之處天主教乃法國(guó)管理本大臣不便預(yù)聞此節(jié)無(wú)庸置議也又云辦傳教一事于各國(guó)和好大局頗有關(guān)系且通商大局語(yǔ)意沈摯顯然若揭并期閱后見(jiàn)覆各情查此八條當(dāng)稟公相覆以貴王大臣甚欲中外永敦和好彼此相安當(dāng)必妥籌善法辦理各語(yǔ)于本大臣之意有深契焉商議各項(xiàng)章程深察爭(zhēng)端之故防患未然此真仁智兼盡不肯膜視互相發(fā)明有益無(wú)害之舉又稱主教者一切不合本大臣未盡信以為實(shí)因思地方官被教士掣肘始慚終忿無(wú)事不歸罪于教士偶有過(guò)失即指為亂階或因一二教士行為不合即將所有教士統(tǒng)以僣權(quán)越權(quán)指之亦未可知且指明教案乃四川貴州兩省更為本大臣意想不及者因該二省本無(wú)領(lǐng)事且去各洋商甚遙何能兩面訪查而起之前又不能預(yù)為防范故屢次聲明貴州欲傳教而泯爭(zhēng)端須于無(wú)領(lǐng)事之省準(zhǔn)各國(guó)領(lǐng)事分駐早絕禍機(jī)若謂教士將教犯隱匿不令歸案各情事實(shí)華官有自主之權(quán)不必另議新章至于刁劣教民而教士不肯交官究辦美國(guó)當(dāng)照國(guó)例究辦美人之罪中國(guó)罪人不能置議倘或教民被地官欺虐教士出頭與官分訴只因教民信教地方官當(dāng)從公斷于和約二十九條大意不能違背如地方官不聽(tīng)教士分訴盡可伸陳駐京大臣轉(zhuǎn)知總署商辦屈斷無(wú)辜之民本大臣亦不愿有此地方官也故教士為教民代白不平究與干預(yù)僣越不同想貴國(guó)政令斷不準(zhǔn)地方官有屈無(wú)辜之教民所云教士謁見(jiàn)中國(guó)大憲與中國(guó)士人同例因思各國(guó)教士果能面見(jiàn)大憲必肯自顧體面單內(nèi)八條逐一查核第一條謂育嬰堂美教士無(wú)在中國(guó)設(shè)育嬰堂者此節(jié)置之不議但本國(guó)各省不少天主教之育嬰堂各教人簽名助銀收養(yǎng)孤兒例不報(bào)官官亦不理懷疑生忿者絕無(wú)其人本大臣以為洋人在中國(guó)開(kāi)育嬰堂不問(wèn)民間孤子聽(tīng)其收養(yǎng)堂內(nèi)設(shè)有不法何妨設(shè)法查辦此小事耳無(wú)須過(guò)慮國(guó)中有當(dāng)辦之大事宜講求也第二條謂婦女不準(zhǔn)入堂女修士不準(zhǔn)傳教此論甚偏究何所見(jiàn)而為是言也按西國(guó)男女俱準(zhǔn)入堂拜神父母兄弟妻子相率入堂無(wú)暗昧不明之事何為駭人何有穢褻女修士尤為中國(guó)所最尊者自教子女教人婦女總以倫常為重西國(guó)有益無(wú)弊之大要也細(xì)譯此條于和約中二十九條顯背其意本大臣不料八條中列此一條各國(guó)見(jiàn)之以為顯背和約矣各處婦女入堂女修士傳教從無(wú)傷敗風(fēng)俗而生變亂者如中國(guó)能知女德亦同西國(guó)之女獲益無(wú)窮第三四兩條查和約中無(wú)準(zhǔn)其自立門戶包庇人命重案茲欲添設(shè)新章是何意見(jiàn)中國(guó)教民犯罪地方官自當(dāng)拏辦何所拖累擅行干預(yù)因思議政崇神世間最大之事美國(guó)例準(zhǔn)平民議論此二端是非眾著官民以法原情貴國(guó)三教與西國(guó)各教可以參辦無(wú)庸沮滯按外國(guó)法律風(fēng)俗可知矣孰為急遵國(guó)法順官令而能中西一體耶 單內(nèi)又云演戲賽會(huì)不強(qiáng)教民派錢此論甚公至于差徭以及地方公事交納田主租項(xiàng)皆分所當(dāng)為無(wú)得推諉之事而所云教士包庇抗違是誠(chéng)不可然地方官審案時(shí)教士于聞聽(tīng)時(shí)代辦是非代伸其理地方官亦當(dāng)樂(lè)從何能以干預(yù)斥之必謂教士當(dāng)歸地方官約束按此一層和約第十一條載如犯非禮不合情事或由地方官拏交領(lǐng)事核辦此不由地方官約束之明征矣所稱四川教民擅賴平民租項(xiàng)慘殺平民未曾抵罪此該地方官有曠厥職咎不容辭教士何肯隱匿罪犯又何敢放走罪犯乎地方官何難將教民婦女與何彩劉幅等一律正法第五條凡軍務(wù)省分教士不可領(lǐng)照前往一節(jié)按教士豈不知自惜身命故蹈危機(jī)是自罹禍患死何怨也查十年內(nèi)從無(wú)各國(guó)人持照從逆者第六條教士收人入教當(dāng)于地方官報(bào)明何年月日所收何人按月按季匯冊(cè)報(bào)官存案此等不憚煩之事何益之有貴國(guó)三教之人有犯罪者照法治罪豈名既登冊(cè)而即無(wú)罪即于是教民入教又何能有法而逃國(guó)法乎又謂貴州二案有冉若保宋玉山等相率入賊該處地方官未能查拏治罪咨報(bào)總署其意無(wú)非以教士教民皆為惡黨而本官縱犯遠(yuǎn)遁之罪藉此可從末減也其欺弱孤辱平民擄搶平民財(cái)物之犯該處官置若罔聞是罪在地方官而徒于教士教民泄其忿則何益矣果有弱民被欺愚民被詐且復(fù)出入公門干預(yù)訟事無(wú)論何人均應(yīng)問(wèn)罪地方官姑息養(yǎng)奸即當(dāng)革職第七條謂教士擅用關(guān)防照會(huì)諸多不合之事該管領(lǐng)事何難約束又謂教士見(jiàn)中國(guó)大憲當(dāng)如中國(guó)士人見(jiàn)大憲之禮按教士進(jìn)見(jiàn)華官倘不循禮節(jié)輕人尊己本大臣定能抑制惟傳教一事租屋建堂講書傳道將立何法而能令華人不怨憎也美國(guó)教士在各省租賃屋房始而允繼而阻非止一次究何故耶即本大臣從未將租房阻擋之事逐一照會(huì)貴衙門原望各處士民知教士以謙讓為懷實(shí)非霸占后來(lái)無(wú)阻滯之患耳第八條謂教士任憑己見(jiàn)索還教堂難辦理此系百余年之抄忽一日逼業(yè)主讓還其中是非法國(guó)必?zé)o據(jù)他年華法兩國(guó)辦此案件當(dāng)思公允之法如果系逼抄之屋天理循環(huán)報(bào)應(yīng)不爽貴國(guó)豈不知之如欲免懸念必使教民知事本至公并無(wú)偏袒若云各國(guó)教士有僣妄干預(yù)之事該國(guó)自有駐京大臣貴國(guó)移知請(qǐng)其從公辦理然不得謂一教士有過(guò)即指各教士而疑為同黨欲防后患惟期中國(guó)大員剴切曉諭士民將外國(guó)通商與傳教兩端并行不悖之理愈遠(yuǎn)愈利愈廣愈善成使聞知彼此均當(dāng)獲益貴國(guó)不使民知無(wú)怪因疑生變而于貴國(guó)之政令有關(guān)也單內(nèi)又云將合中國(guó)之民恨洋人一如天津之案豈不危險(xiǎn)本大臣急宜設(shè)法辦理總與和約相宜美國(guó)教士傳教于中國(guó)定系謹(jǐn)遵圣經(jīng)勸人為善查圣經(jīng)有云倫常事重于陽(yáng)世賞罰事重于陰間而且靈魂永在死可復(fù)生又云悔罪救人西國(guó)信此確據(jù)之經(jīng)者無(wú)不興旺單內(nèi)云目下危險(xiǎn)已極如病者之求藥也實(shí)因百姓不知國(guó)各一國(guó)教各一教而皆視如仇人必得中外各大憲妥籌善法敦和好而遵和約耳其有未經(jīng)辨明者容把晤時(shí)面可也 分別教案治本治標(biāo)之計(jì)疏 薛福成 奏為英法兩國(guó)教案牽涉既廣關(guān)系較巨謹(jǐn)就見(jiàn)聞所及分別治本治標(biāo)之計(jì)恭折密陳仰祈圣鑒事竊臣承準(zhǔn)總理各國(guó)事務(wù)衙門電信知五六月間長(zhǎng)江上下游教案出蕪湖丹陽(yáng)無(wú)錫江陰南昌等處天主教堂多被焚毀武穴被殺教士及洋關(guān)扦手各一人皆系英籍迭經(jīng)各省查拏匪犯或立予駢誅或訊明定罪而英法德三國(guó)使臣尚忿爭(zhēng)不已來(lái)相促迫臣屢以中國(guó)辦法詳告英法外部外部知我辦理認(rèn)真尚無(wú)異辭迨接其駐京使臣函電則又往往變計(jì)各使久居中國(guó)洞悉情勢(shì)初因訛言四起風(fēng)警頻仍迫為自衛(wèi)之謀寖萌要挾之意句串一氣協(xié)以謀我遷延數(shù)月此案不知何時(shí)議結(jié)臣竊維匪黨之得肆焚掠者挾簧鼓愚民之術(shù)也愚民之莫釋疑忿者信迷拐幼孩之說(shuō)也按舊說(shuō)謂天主教徒迷拐幼孩挖眼剖心用以制藥此論不知始于何時(shí)前儒顧炎武所著郡國(guó)利病書亦已有烹食小兒之說(shuō)彼時(shí)中外懸隔偶得傳聞并非事實(shí)然是說(shuō)之流傳也久則人心之篤信者眾猶憶同治九年天津案起前大學(xué)士曾國(guó)藩初聞挖眼盈之說(shuō)亦欲悉心查辨比入津境攔輿遞稟者紛訴此事詢以有無(wú)實(shí)據(jù)則辭多惝恍迨嚴(yán)加訊究而其事益虛所以專特辨此說(shuō)之誣臣于當(dāng)日列在幕僚頗知梗概出洋以后留心訪察大抵天主教徒所崇奉者惟耶穌耶穌之說(shuō)亦以仁慈為宗旨近者禁黑奴有會(huì)禁鴉片有會(huì)彼于虐人之事害人之物尚欲禁之豈有殘酷至挖眼剖心而歐洲各國(guó)習(xí)不為怪者即彼之精于化學(xué)醫(yī)學(xué)者亦謂無(wú)心眼入藥之理斯必灼知舊說(shuō)之訛傳然后此案乃可下手否則在事大小官員先懷疑慮葛藤不斬轇轕滋多將何以禁彼匪黨曉彼愚民而諸教士自恃不能久居中國(guó)其力足以煽動(dòng)各國(guó)釀成端西洋風(fēng)氣重視教務(wù)一遇有事鮮不上下同心非若爭(zhēng)一事占一地者其民猶有從有不從昔年俄羅斯之侵土耳其法蘭西之割越南皆以護(hù)教為名此中機(jī)括不可不慎之于微也臣非謂洋教之無(wú)損于中國(guó)也彼天主教雖稱為善自歷代教王增竄私說(shuō)并漸失耶穌本意濫于招納不擇良莠教士即不自為迷拐難保無(wú)迷拐者之托其門恃為護(hù)符且男女無(wú)別西洋習(xí)俗如此教士偭規(guī)錯(cuò)矩亦猶中國(guó)僧道之不能盡守戒律而入教之民無(wú)惡不作平民受其欺壓積憤日深一發(fā)難遏地方日以多事猶幸周孔程朱之教彌綸寰宇深入人心凡列衣冠之中鮮慕異端之學(xué)然彼此齟齬不能相安臣愚以為不與妥議章程終非善策近來(lái)歐洲德義等國(guó)限制教民立法綦嚴(yán)大權(quán)始不旁落無(wú)復(fù)從前挾制紛擾之患中國(guó)許洋人傳教既在約章勢(shì)難驟改惟妥籌約束之法本系內(nèi)治之要政非各國(guó)所得預(yù)干而彼不能不干預(yù)者積漸使然也當(dāng)津案初結(jié)之時(shí)總理衙門嘗照會(huì)各國(guó)使臣修改傳教章程俱經(jīng)該使駁回由今思之其中各條有暫難遽行者如限定各堂華民入教之?dāng)?shù)撤去女教士女塾孤局及非教民子弟不得入男塾之類是也有可以辦到者如禁教士詆毀儒教凡有教堂聽(tīng)華官隨時(shí)查看堂中所收嬰孩悉報(bào)明地方官教民有訟教士不得徇庇之類是也與其未必能行而悉為所阻不如擇其可行而先為商辦中外合力徐與磋磨彼既就我范圍即可循序漸進(jìn)將來(lái)于彼所難允者相機(jī)伺便與之理論抑或俟武備日精邦交日固竟仿西洋限制之法要在統(tǒng)籌全局因勢(shì)導(dǎo)利雖效之遲速不可知但盡一分心力必有一分補(bǔ)救臣所擬治本之計(jì)籌經(jīng)久之道者如此 自各國(guó)立約以來(lái)英重通商法重傳教所操之術(shù)不同此次被毀教堂多屬法國(guó)而英國(guó)祇有武穴一案德國(guó)則并無(wú)受損惟有兗州舊案未銷乃三國(guó)使臣既互相邀結(jié)法之外部復(fù)奮其全力密聯(lián)英德外部意在廣樹(shù)聲援乘此事機(jī)收意外之權(quán)利英德恐法之得權(quán)利而不甘居人后遂與為合從之謀俄美義諸國(guó)又從而附之彼之相約以顧全西國(guó)大局為辭而意則在各便其私圖以責(zé)我保護(hù)將來(lái)為說(shuō)而意則在觀變于臨事臣愚以為方今要著宜令各省格外嚴(yán)防勿再滋事杜彼借口而防變之法宜注力查禁匿名揭帖則風(fēng)不起而瀾自平薪不添而火自熄至辦理此案當(dāng)先有一成不變之規(guī)模如彼責(zé)緝兇多誅一匪徒在我不為無(wú)益可允也而罪必求其當(dāng)彼索賠多認(rèn)一償費(fèi)在我尚無(wú)大損可允也而數(shù)必求其核即彼欲以不肯保護(hù)之咎株連印官茍察其平日玩視民事政聲較劣亦可允也但須乘彼未甚催促予以撤調(diào)處分自足折服遠(yuǎn)人之心而泯吹求之見(jiàn)矣惟彼倘藉護(hù)教為名迫我以不能行之事或欲別訂章程隱收權(quán)利且使彼教日益恣橫自當(dāng)堅(jiān)定以拒之鎮(zhèn)靜以應(yīng)之昔曾國(guó)藩辦理津案雖一時(shí)謗議紛起閱世以后人咸諒其心之公忠并知其事之妥協(xié)者既保全和局而原案外并無(wú)所讓也今諸國(guó)既受法人籠絡(luò)驟不可離英人于武穴一案亦欲留為觀望之資未肯遽結(jié)彼勢(shì)盛則所望愈奢時(shí)久則所謀愈狡為今之計(jì)似以設(shè)法速結(jié)為妥欲求速結(jié)似以堅(jiān)持其大者酌讓其小者為妥即臣所論約束教士之法恐彼知之而先肆要求也似不如暫隱勿宣俟結(jié)案后再與議善后章程為妥又聞?dòng)⒌铝x俄美等國(guó)多駛兵艦往來(lái)中國(guó)海面江面皆以保護(hù)教務(wù)為名外洋各報(bào)謠諑紛紜或稱所費(fèi)不貲或稱相機(jī)行事臣竊謂南北洋兵艦亦宜悉數(shù)調(diào)派分布各處隱備非常既示以勢(shì)力之不孤且以保護(hù)彼教為名彼知我之所費(fèi)亦不少也如是則彼之氣平而我之理直我之氣亦愈壯矣臣所擬治標(biāo)之計(jì)弭目前之者如此以上二說(shuō)不過(guò)就臣見(jiàn)聞所及妄為揣度未知近日情形是否相符各省教案是否已結(jié)耿耿寸衷抒愚悃倘蒙圣明俯察末議敕下總理衙門暨南北洋大臣湖廣督臣用備萬(wàn)一之采擇大局幸甚除前已具函電陸續(xù)詳達(dá)總理衙門外所有英法兩國(guó)教案分別治本治標(biāo)緣由理合恭折密陳伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏