禁煙上 鄭觀應(yīng) 煙之為害深矣禁煙之議亦伙矣始也操之過(guò)急繼又失之過(guò)寬遂使痼疾綿充塞宇宙敗壞收拾以至于今日也當(dāng)議和定約之時(shí)若能堅(jiān)持前議商埠可開(kāi)兵費(fèi)可增而鴉片必不許入境當(dāng)亦唯命是從何則彼時(shí)出產(chǎn)無(wú)多運(yùn)售中國(guó)者歲不過(guò)二千余石彼固易于改圖也吸食尚少各省仿種者未致蔓延我亦易于查禁也此機(jī)一失吸食日眾販運(yùn)日多遂為進(jìn)口大宗之臣查洋煙先到香港轉(zhuǎn)達(dá)各口歲計(jì)約大土五萬(wàn)箱小土四萬(wàn)箱其金花土及在新加坡等處華人所銷(xiāo)者不在數(shù)內(nèi)歲約十萬(wàn)箱以為常每箱價(jià)值約五百余兩除關(guān)稅捐外洋商約得四百兩左右統(tǒng)計(jì)每歲出口銀四千余萬(wàn)兩今直省相率仿種甚至川黔全境皆是歲約十二萬(wàn)箱箱重百二十斤合計(jì)煙土約二千六百四十萬(wàn)斤以每人歲食六斤計(jì)之以土十灰六熬膏土約五成灰約七成層層折算寔每人日食四錢(qián)七分零當(dāng)?shù)盟那陌偃f(wàn)人而傭工小販之依此為生者約十之一其余自種自吸者或相倍蓰年年坐困于此犯法傷生廢時(shí)失業(yè)者不下千百萬(wàn)人于是中國(guó)之智士莫不痛悔從前之失計(jì)而思有以禁絕之嘗考日本與英國(guó)立約鴉片土不得入境例止三斤以配藥之需如違約關(guān)口拏獲全數(shù)充公或竟拋棄于海有關(guān)闖者每斤鴉片罰洋十五元我國(guó)亦宜設(shè)法嚴(yán)禁吸食并仿日本條約請(qǐng)各國(guó)勸英國(guó)一律行之英國(guó)好美之士亦深以流毒中國(guó)違背公法為恥立會(huì)議禁英國(guó)禁煙會(huì)董事亞力山打自倫頓來(lái)游印度中國(guó)查探洋煙是否有害華人曾偕廣學(xué)會(huì)董李提摩太仁濟(jì)醫(yī)院總理慕維廉到招商局與余一談問(wèn)有無(wú)良策余即將所擬禁煙論告之謁我使臣陳說(shuō)利害而英之政府終游疑不者蓋數(shù)十年來(lái)恃此以致富強(qiáng)而本國(guó)煤鐵礦產(chǎn)之饒漸非昔比印度兵餉賴(lài)此支持茍我能借箸代籌更無(wú)大損則彼亦何樂(lè)而不為也然即禁洋土之來(lái)而不能禁內(nèi)地之種亦非正本清源之法也夫每歲四千余萬(wàn)斤之漏千萬(wàn)余口之鴆毒洵非一朝一夕之故其所由來(lái)者漸矣迄今痼疾日深療救猝難奏效癥候多變換方亦少成功聞?dòng)《葰q出鴉片煙英國(guó)官為之經(jīng)理召商販運(yùn)以時(shí)消息之我中國(guó)不禁則已茍欲禁矣即宜破除成見(jiàn)不分內(nèi)外一體嚴(yán)禁欲內(nèi)禁必先外禁不妨招商集股創(chuàng)設(shè)公司吳瀚濤大令曾偕馬觀察奉檄赴印度與英督商辦此事再三辯論始允將印度所出之鴉片盡歸我華商公司承辦逐年遞減以五十載為期即行截止惜總署批駁謂招商承辦明設(shè)公司殊于國(guó)體有而此議遂停天下有心人均為嘆息獨(dú)不思廣東籌防捐臺(tái)捐闈姓賭捐皆系招商承辦者乎果能與英督商辦并可責(zé)其擔(dān)保如有偷捐從重罰賠省內(nèi)地?zé)o數(shù)緝私經(jīng)費(fèi)五十年后煙不禁而自絕矣便孰便于此者至民間吸食亦宜逐漸嚴(yán)禁以絕萌芽?jī)?nèi)禁之法有二一曰定限期由各處地方官出示曉諭吸煙之人即四個(gè)月內(nèi)一律報(bào)明報(bào)后以一年為限一體戒絕如逾限未戒官則削職士則褫衿吏則革役商則罰鍰兵則除名一切下等之人則治其罪既經(jīng)嚴(yán)辦仍予半年展限改過(guò)自新倘再屆期不改立發(fā)邊遠(yuǎn)充軍以儆效尤而除積弊風(fēng)行雷厲孰復(fù)甘蹈刑章哉然而立法雖善奉行尤在得人否則適啟官府之苛求吏役之需索捕快地棍之訛詐魚(yú)肉鄉(xiāng)愚欺壓良懦而于禁煙之事仍無(wú)實(shí)效可觀耳此急以馭之之法也二曰編籍貫通飭天下將食煙人戶(hù)逐一查明無(wú)論官商軍民編成煙籍謂之煙民照差役例不準(zhǔn)應(yīng)試不準(zhǔn)當(dāng)兵不準(zhǔn)捐納職銜不準(zhǔn)充當(dāng)紳士平民不準(zhǔn)與婚其有秀才舉人進(jìn)士詞林及現(xiàn)任官已吸煙者限三年戒清由族長(zhǎng)或同鄉(xiāng)官具稟地方官注銷(xiāo)煙籍之民如逾限尚未戒清立即革職不稍寬假如此明示區(qū)別嚴(yán)定科條一掛煙籍即不得儕伍平民庶父勉其子兄勉其弟妻勉其夫既吸者將痛改前非未吸者亦不敢再沾陋習(xí)是乃攻心之法王道之功較之勢(shì)迫刑驅(qū)徒滋紛擾者大不同矣此緩以治之之法也然而草偃必風(fēng)行上行則下效要必政府無(wú)右無(wú)吸食之人然后可禁部寺京朝左右無(wú)吸食之人然后可禁外省疆臣左右無(wú)吸食之人然后可禁僚屬將帥左右無(wú)吸食之人然后可禁弁兵現(xiàn)任無(wú)吸食之人然后可禁候補(bǔ)幕府無(wú)吸食之人然后可禁師儒職官無(wú)吸食之人然后可禁士庶胥役無(wú)吸食之人然后可禁平民故欲禁煙必自上始若為上者吸煙而欲禁群下之不吸雖朝申一令焉曰禁煙館暮申一令焉曰禁土棧而民將嗤嗤然笑之以鼻也嗚呼如是而曰禁何惑乎終不能禁 禁煙下 易曰履霜堅(jiān)冰至戒其漸也當(dāng)事機(jī)初萌挽回原易及乎積重難返則雖有圣哲亦將痛心疾首而無(wú)可如何天下事大抵然矣禁煙之策固今日所宜行然而立法尤貴得人無(wú)人不得行法言之似易而行之寔雖欲籌簡(jiǎn)易之方則不必議禁于今茲而徐圖禁之于日后且使漏不使外溢西賈不能居奇莫如廣種罌粟之一法也顧或猶不能無(wú)疑者謂種者既多吸者必廣舉世皆入陷阱他日安有禁絕之時(shí)其害一中國(guó)人口繁庶若準(zhǔn)種罌粟小民必相率效尤棄嘉禾而植毒草不特糧食日貴一遇荒歉何以堪之其害二洋藥流毒幾天下然猶曰來(lái)自外洋也今弛禁自種其價(jià)漸低人人喜吸使聲名文物之國(guó)轉(zhuǎn)為煙熏霧塞之區(qū)大傷國(guó)體其害三印度之煙土其味厚中國(guó)自造質(zhì)味既薄攙雜尤多以偽亂真何能與洋藥相敵其害四今人喜吸洋土然內(nèi)地少而海疆多自種既多反使洋藥不能到之地土藥起而乘之是不啻添薪而助焰也其害五印度種煙有種植法有刮漿法有制法中國(guó)既不諳其法必不及其佳徒增一害人之物何能塞洋藥之源乎其害六洋藥稅厘并征日有起色每歲收數(shù)至八百余萬(wàn)土藥盛行洋藥稅減收數(shù)必疲于國(guó)課不無(wú)窒其害七此數(shù)害者驟而聽(tīng)之似皆可虞切而按之則皆不明時(shí)勢(shì)者也夫洋藥之所由不能禁者半以英人阻撓耳今自種罌粟以杜來(lái)源英人豈能責(zé)問(wèn)且洋藥味厚土藥味薄厚則癮重薄則癮輕重則難禁輕則易戒此自然之理也他日土藥日多洋藥日少英人自顧獲利無(wú)幾徒招與國(guó)譏評(píng)必將與中國(guó)會(huì)商禁煙以博高名而洗前恥日前禁販黑奴英人不憚費(fèi)千萬(wàn)金錢(qián)以成義舉何獨(dú)于禁煙之事而疑之其不必慮者一也種田糞墾多費(fèi)人工一夫之力不踰二畝而一畝嬰粟可抵十畝稻粱農(nóng)民可以余貲轉(zhuǎn)購(gòu)糧食如西貢暹羅一歲三熟今閩粵等處多販運(yùn)其米茍鐵路已成輪舶火車(chē)水陸飛挽乞糴鄰境速于置郵但使小民有買(mǎi)米之錢(qián)何慮地球無(wú)買(mǎi)米之處其不必慮者二也土藥價(jià)值雖廉較他物猶昂十倍吸不吸自關(guān)天性豈以貴賤而分吸之與種其有傷國(guó)體均也何如姑縱之而他日尚有可禁之望也其不必慮者三也天下有用之物恐其攙雜以致害人若煙固害人之物也惟恐其不攙偽愈偽則其毒愈輕愈輕則其癮愈薄其價(jià)愈賤人貪省費(fèi)積弊漸以挽回其不必慮者四也自云土川土西土關(guān)東土及鄂皖江浙之土盛行藉分洋藥之利而清江漢口以上更賴(lài)土漿御諸門(mén)外否則洋藥毒如水銀無(wú)孔不入內(nèi)地元?dú)鈩兿鞅M矣所憾者未得印度秘制之法耳將來(lái)大弛禁令廣種而精制之不出十年利權(quán)可以盡復(fù)其不必慮者五矣印度種煙制漿之書(shū)栽花結(jié)實(shí)取膠拔木莫不有法本年所收之漿必待來(lái)年出售氣味乃厚如派人學(xué)制復(fù)儲(chǔ)一年則物美價(jià)廉爭(zhēng)先樂(lè)購(gòu)疇復(fù)辦洋土哉欲塞洋土之源莫善于此其不必慮者六矣至如第七害固非害也洋藥之稅厘入于中國(guó)者日旺即中國(guó)之金銀流于外洋者日多若戀區(qū)區(qū)稅厘而忍聽(tīng)斯民之朘削是猶鬻產(chǎn)于人而扣其中貲小費(fèi)詡詡?cè)蛔曾Q得意有不貽識(shí)者訕笑乎乎洋藥照約征稅土漿亦可加征何必膠柱刻舟鰓鰓過(guò)計(jì)其不必慮者七矣總而論之以為罌粟不當(dāng)種者皆務(wù)袒英人者也皆欲貧中國(guó)者也各關(guān)稅務(wù)司或謂陽(yáng)為中國(guó)陰助西人故稅厘并征之第一年入口洋藥之?dāng)?shù)短至四千箱左右赫德皇皇然條呈總署請(qǐng)加抽土藥厘金數(shù)年以來(lái)土藥加增洋藥復(fù)有起色其孳孳為利并無(wú)竭誠(chéng)中國(guó)之心亦可見(jiàn)矣于此有三策焉無(wú)論洋藥土藥嚴(yán)定限期一律申禁中外之吸食者繩以重法一體戒除策之上也廣種土藥以杜洋藥之來(lái)源目前既塞漏日后徐申厲禁策之中也既不能禁洋藥之來(lái)又加征土藥以自塞銷(xiāo)路吸者種者洋藥土藥一任其自生自滅自去自來(lái)惟圖多收稅厘稍濟(jì)然眉之急用是為下策所謂止沸揚(yáng)湯抱薪救火者耳公忠體國(guó)之君子其將何去侕何從乎 戒煙方藥頗多惟不費(fèi)錢(qián)而又簡(jiǎn)捷者乃李云山所傳之方據(jù)云假如煙癮三錢(qián)分三次而食者則未食煙之前先食鹽湯一茶盅約食鹽二錢(qián)不宜太多每日減鹽二分以三錢(qián)煙癮計(jì)之四十五天可戒絕矣 論鴉片 彭玉麟 考李時(shí)珍本草綱目阿芙蓉俗名鴉片性澀有微毒并未言能殺人之事今則生食者急以殺之吸食者徐而殺之而不解人之何以甘受其殺而不辭也當(dāng)西人鴉片入境之初禁煙之議持之甚堅(jiān)奈始則操之過(guò)急繼則縱之過(guò)寬流毒至今幾無(wú)術(shù)可以挽回計(jì)鴉片進(jìn)口之?dāng)?shù)每年約七萬(wàn)余箱售銀五百兩總計(jì)值三千五六百萬(wàn)中國(guó)每箱收稅三十兩計(jì)銀不過(guò)二百二十萬(wàn)中國(guó)漏出之銀每歲寔三千數(shù)百萬(wàn)兩之多果孰得而孰失乎中國(guó)利源之涸可立而待也于是薦紳先生目擊時(shí)艱群起而議之有謂宜禁內(nèi)地之仿種者有謂宜禁洋藥之入口者有謂宜加洋藥之稅者更有謂不必禁內(nèi)地之種方可分洋人之利權(quán)者然其中皆有弊焉方今各直省除江西湖南外余省之種罌粟者日多無(wú)論不能驟禁也即能禁此而吸食者爭(zhēng)取購(gòu)于洋人是又種為洋人之毆而予以壟斷之權(quán)也外洋入口之貨以鴉片為大宗利源所在誰(shuí)肯遏之且既不能禁之于前何能禁之于后相持太甚適啟釁端至若加收厘稅則價(jià)愈昂價(jià)愈昂則吸者可以漸稀似亦補(bǔ)救之一法然則每見(jiàn)吸食之人雖饔不給猶必多方設(shè)法以謀煙貲幾見(jiàn)有因價(jià)貴而不食乎所加之稅洋人即隱增入售價(jià)之中于洋人無(wú)所損而吸食之貧民益促之貧也若謂聽(tīng)內(nèi)地之種冀以所出日多藉分洋人之利不盡利者也上年盛道宣懷在天津創(chuàng)設(shè)戒煙局已著成效各直省似可踵而行之總之鴉片本屬毒人之物泰西各國(guó)準(zhǔn)播種而不準(zhǔn)吸食即日本越南亦禁之甚嚴(yán)惟中國(guó)之人習(xí)焉不察受其毒蠱者已百余年其吸食之人荒時(shí)廢業(yè)毀體傷財(cái)是誠(chéng)可憐可痛若能永遠(yuǎn)禁止弊絕風(fēng)清則國(guó)以培元?dú)庖詮?fù)利源以裕是則蒙之所深幸也夫 記泰西煙酒稅 泰西煙酒之稅最重至有值百抽六十者夫以中國(guó)人民四百兆論即有不嗜煙酒者牽扯合算每人日費(fèi)煙酒三文一日需錢(qián)三百二十萬(wàn)緡以一年三百六十日計(jì)即需錢(qián)四萬(wàn)三千二百萬(wàn)緡倘援古人什一之法以征其稅通盤(pán)籌算一歲可得四千余萬(wàn)緡且所加之?dāng)?shù)合則見(jiàn)多分則見(jiàn)少以每斤每?jī)晒?jié)節(jié)攤勻漸漸加貴在吸食者不覺(jué)而國(guó)家得此餉源當(dāng)亦不無(wú)裨益然此猶不過(guò)就中國(guó)之煙酒言也若外洋進(jìn)口之煙酒亦宜加重其稅如紙煙雪茄煙麥酒葡萄酒之類(lèi)當(dāng)通商立約時(shí)以為西人食物例不征稅嗣因西人之寓華者眾而洋酒之進(jìn)口日多于是稍加捐稅查今通商則內(nèi)載進(jìn)口洋酒裝玻璃瓶大者每百瓶輸稅銀一兩小者每百瓶輸銀五錢(qián)其裝桶則每百斤輸銀五錢(qián)至外國(guó)煙則并無(wú)進(jìn)口稅然查洋酒之貴者每百瓶?jī)r(jià)值洋三四百元不等而收稅止銀一兩于值百抽五之例未免相去太遠(yuǎn)若煙則非特西人嗜吸即華人與彼族往來(lái)亦不免沾染習(xí)氣以外國(guó)煙攜帶輕便而吸者漸多今中國(guó)政府若遇修約之期據(jù)理直爭(zhēng)使二物亦照值百抽五完納一歲稅項(xiàng)當(dāng)亦頗巨顧或謂加中國(guó)之稅其權(quán)在我加外國(guó)之稅其權(quán)在彼洋人以錢(qián)財(cái)為性命此說(shuō)恐不能行則尚有一妙法在如鴉片為進(jìn)口大宗今已厘稅并征每箱收銀一百十兩刻與英國(guó)常稅值百抽二十之?dāng)?shù)相等似無(wú)可再加然可照香港西貢新嘉坡例俟其熬膏后再議抽厘設(shè)官膏局于通商口岸招商承充認(rèn)定繳數(shù)準(zhǔn)其將生土熬成熟膏分運(yùn)各處銷(xiāo)售凡嗜鴉片者祇準(zhǔn)買(mǎi)熟膏吸食不許購(gòu)生土自煎違者律以私鑄之罪如是則洋土可全數(shù)歸公私土并無(wú)處可買(mǎi)而中國(guó)各省所出之土藥亦照此法辦理則歲贏銀錢(qián)何止數(shù)百萬(wàn)聞官膏之例西貢最嚴(yán)雖為數(shù)一二錢(qián)亦必給以憑印紙據(jù)每日按戶(hù)稽查必使所吸煙數(shù)與憑印紙據(jù)相符方得無(wú)事否則有罰凡入境商賈有私帶煙膏者不但充公并議罰鍰聞近日新舊金山香港南洋各埠亦有是例每歲輸餉多者百余萬(wàn)少者亦數(shù)十萬(wàn)今中國(guó)欲行此法以生土熬成熟膏猶以洋貨變成華貨權(quán)自我操利不外散雖英廷不得撓我自主鴉片系害民之物雖橫征暴斂亦不為苛與治亂民用重典之意相同又誰(shuí)得議其后哉 刑政四律例 治法在嚴(yán)刑賞議 陳 法果可恃乎何以周公官禮之精未千祀而壞法果不可恃乎何以管仲鞅之才不數(shù)載而興然則法者治之具而尚有所以濟(jì)法者道何在在法天之刑德以嚴(yán)賞罰而已春氣至則草木產(chǎn)秋氣至則艸木落或使之也古之人審其所以使故物莫不為用棄灰徙木之信偽矣而秦可霸烹阿封即墨之舉晚矣而齊亦治其霸也其治也皆以能行其法也舟行而致吳越車(chē)行而適燕秦人有所利而吾乃可裹足而至藏鏹在不敢攫遺糧棲畝不敢拾人有所懾而吾乃可高枕而臥賞罰者馭世之大權(quán)國(guó)勢(shì)盛衰系焉市集之墟貿(mào)易無(wú)方里塾之師功課不立猶不能以有成國(guó)乎國(guó)不必其強(qiáng)弱法存則張人不必其圣否法行則理考之古今參之中外固有歷歷其不爽者國(guó)家忠厚開(kāi)基失在有賞而無(wú)罰宜大申禁令一持以法有不次之賞然后可以奔走天下之豪杰有不測(cè)之誅然后可以駕馭天下英雄漢宣帝之詔膠東相曰有功不賞有罪不誅雖堯舜猶不能以化天下夫宣帝非真能求治者而言則是皋陶之謨?cè)惶烀械挛宸逭略仗煊懹凶镂逍涛逵迷彰懡苑Q(chēng)天而行明人主之不得而私也息息為天地贊化育事事為民生謀利病廓然大公奉三無(wú)私故主者一喜而天下春一怒而天下秋亦法天下之刑德嚴(yán)賞罰而已其于治也幾矣 遵議武營(yíng)扣餉缺額罪名折 松溎 經(jīng)筵講官降一級(jí)留任刑尚部書(shū)臣松溎等謹(jǐn)奏為遵旨議奏事內(nèi)閣鈔出浙江道監(jiān)察御史彭述奏武營(yíng)扣餉缺額積弊已深請(qǐng)嚴(yán)定罪名一折光緒二十二年四月初一日奉上諭御史彭述奏武營(yíng)扣餉缺額積弊已深請(qǐng)嚴(yán)定罪名一折著刑部議奏欽此鈔出到部據(jù)該御史原奏內(nèi)稱(chēng)竊惟自強(qiáng)之計(jì)寔以講求武備為先風(fēng)聞各營(yíng)扣餉缺額所在恒有云南江南安徽奉天廣西等省經(jīng)該將軍督撫先將奏參在案或請(qǐng)革職永不用或請(qǐng)革職或請(qǐng)降調(diào)在該將軍督撫體念時(shí)艱極力整頓固已破除情面其有原請(qǐng)降調(diào)奉旨改為革職者皇上權(quán)衡至當(dāng)尤為欽佩莫名抑更有請(qǐng)者近來(lái)將領(lǐng)提鎮(zhèn)居多無(wú)可再升遂絕上進(jìn)之志缺分較少除授頗難雖官職已至一二品而未經(jīng)除授彼若不以為榮即令除授有期而祿俸所入不如統(tǒng)領(lǐng)之多故有補(bǔ)缺多年并非得力統(tǒng)將而仍留帶防營(yíng)如衛(wèi)汝貴者無(wú)非意在戀棧求滿(mǎn)欲壑縱有發(fā)覺(jué)之日革職永不用亦若不自顧惜且一有警既短兵勇之餉又屬短額之營(yíng)驅(qū)之赴敵兵勇必懷怨望不愿竭力以衛(wèi)其主即臨時(shí)補(bǔ)足未經(jīng)訓(xùn)練見(jiàn)敵必逃統(tǒng)將勢(shì)孤將恐不能自保平日扣餉缺額罪止革職永不用猶恐坐擁厚資在忠勇廉潔之統(tǒng)將固明致身之意其貪黷而扣餉缺額者趨避極熟飽則思揚(yáng)反以永不用為得計(jì)以致提鎮(zhèn)以下與夫文職之為統(tǒng)將而不知自愛(ài)者亦復(fù)不免所以上年雖有云南奏參之案而江南安徽奉天等省繼之今年廣西又繼之云南雖參曾兆梅等而張以仁繼之江南雖參馮士元而沈茂勝等繼之劉祖遺等又繼之安徽雖參周云田而徐思忠等繼之皆由懲治從寬不足儆一戒百當(dāng)此時(shí)勢(shì)萬(wàn)難之際外而強(qiáng)敵環(huán)視要狹甚多內(nèi)而回匪未平偏災(zāi)時(shí)見(jiàn)皇上宵衣旰食一息難安統(tǒng)將帥師徒飽私橐匪惟度支奇絀麋餉可惜設(shè)遇緩急尤為大局所關(guān)所有武營(yíng)扣餉缺額等弊相應(yīng)請(qǐng)旨飭令刑部嚴(yán)定罪名嗣后如敢再犯按律懲治以肅軍政而儆效尤等因奏奉諭旨著臣部議奏臣等查律載管軍官吏冒支軍糧入己者計(jì)贓準(zhǔn)竊盜論注云取之于軍非取之于官也若軍已逃散不行扣除而入己者以常人盜官糧論若承委放支而冒支者以監(jiān)守自盜論又例載盜竊漕糧數(shù)至一百石以上者擬絞監(jiān)候又監(jiān)守盜倉(cāng)庫(kù)錢(qián)糧入己者在一千兩以上者擬斬監(jiān)候各等語(yǔ)是管軍官吏冒支軍糧及承委放支而冒支與軍已逃散不行扣除而入己分別取之于官取之于軍照例以常人盜監(jiān)守盜計(jì)贓擬以斬絞監(jiān)候律例各有治罪專(zhuān)條文職身為統(tǒng)將及武職將領(lǐng)有犯扣餉缺額等弊一經(jīng)審寔即按照律例分別科斷無(wú)虞輕重今據(jù)該御史彭述奏武營(yíng)扣餉缺額罪止革職永不用懲治從寬不足儆一戒百請(qǐng)嚴(yán)定罪名以儆效尤等因查近年以來(lái)各路統(tǒng)帶管帶兵勇員弁扣餉缺額等弊試屬不少該御史奏請(qǐng)嚴(yán)定罪名以因時(shí)勢(shì)多艱此弊不除一旦有警驅(qū)之赴敵勢(shì)必各懷怨望不肯竭力自系為大局攸關(guān)力加整頓起見(jiàn)惟定例管軍官吏冒支軍糧及承委放支而冒支與軍已逃散不行扣除而入己分別取之于官取之于軍照例以常人盜監(jiān)守盜計(jì)贓擬以斬絞監(jiān)候立法已屬詳盡全在各省督撫及各路統(tǒng)兵大員認(rèn)真稽查有弊必究有犯必懲自足以儆貪婪而懲玩法若徒事瞻徇不肯切寔究辦即冒充軍糧各律例亦成虛設(shè)復(fù)行嚴(yán)立科條亦恐有名無(wú)實(shí)溯查此等案件自光緒十一年以來(lái)僅止已革臺(tái)灣道劉璈一案系監(jiān)司大員兼統(tǒng)營(yíng)務(wù)因冒支公夫月餉虛開(kāi)招勇船價(jià)經(jīng)欽派大臣審明計(jì)贓照監(jiān)守盜倉(cāng)庫(kù)錢(qián)糧例擬斬監(jiān)候在案此外并不多見(jiàn)即或偶爾參劾不以為擬請(qǐng)降調(diào)即以為革職永不用從無(wú)按照律例定擬之件誠(chéng)有如該御史所奏者于軍[榮] (營(yíng))殊有關(guān)系臣等公同酌議與其另立新章何如申明舊例相應(yīng)請(qǐng)旨飭下各省督撫及各路統(tǒng)兵大員嗣后遇有武營(yíng)扣餉缺額等弊一經(jīng)審士即行查照律例計(jì)贓分別治罪不得以革職留營(yíng)及永不用等詞含糊完結(jié)以除積弊而肅軍政再此折于四月初三日鈔出到部合并聲明所有臣等議奏緣由謹(jǐn)恭折具奏請(qǐng)旨 中外各國(guó)刑律輕重寬嚴(yán)異同得失考 李經(jīng)邦 自有虞氏命皋陶為士師而五刑以定曰墨曰劓曰腓曰宮曰大辟五刑之外復(fù)有二曰流曰鞭此為中國(guó)定刑律之始后世商鞅韓非之徒出不知為治之道專(zhuān)尚刑名法術(shù)之學(xué)酷烈深刻殘忍不仁元元罹其荼毒不可勝計(jì)式健嚴(yán)酷之吏承其余弊變本加厲而刑滋濫故中國(guó)死罪前代有車(chē)裂者有要斬者有夷三族者有夷九族者有魚(yú)鱗剮者有剝皮揎草者圣清以忠厚開(kāi)基深仁厚澤敷于四海前代一切非法之刑革除凈盡其所定刑律死罪則凌遲斬絞活罪惟軍徒流笞杖而已泰西各國(guó)先時(shí)刑法亦尚殘酷瀛寰志略云俄羅斯用刑最酷萬(wàn)國(guó)史記謂俄主宜萬(wàn)第四性嚴(yán)刻以峻法治下晚年益酷戳臣民數(shù)萬(wàn)群下畏而從之亦有離畔者經(jīng)邦昔年游俄都比得堡之蠟人館中見(jiàn)有一室塑其先世肉刑如舌刳腹劓鼻刖足及以鈲挶乳以鐵皮寸許上排密錐內(nèi)向而環(huán)其項(xiàng)鑄生鐵模其內(nèi)銳鋒如猬毛將人納入而合之種種慘毒不忍逼視由此而推則英法等各國(guó)其前世要不能免此等酷刑今則除苛解嬈不復(fù)如前[此] (次)之慘酷矣蒙嘗考泰西各國(guó)今時(shí)所用之刑律死罪則有用洋鎗擊斃者有繯首者總之[皆]全尸無(wú)割肢體分身首之慘死罪而外其所謂刑者惟監(jiān)禁而已監(jiān)禁之期有久有暫而罪之輕重即以是判輕者則以日計(jì)以月計(jì)重者則以年計(jì)有監(jiān)禁一年以外者有十余年者皆罰作工雖各國(guó)未必一律而其大則同今欲知其輕重寬嚴(yán)異同得失必先舉各國(guó)之刑律與我中國(guó)比較而后何國(guó)之刑輕何國(guó)之刑重何國(guó)之刑寬何國(guó)之刑嚴(yán)以及異同得失無(wú)不立見(jiàn)蒙作是考故自英而德而美而俄而日本各舉數(shù)則以與中國(guó)刑律比倫并據(jù)管見(jiàn)所及者各考其輕重寬嚴(yán)異同得失條列于左以呈鈞覽 英國(guó)刑律凡唆人毆執(zhí)瀆犯外邦出使駐札本國(guó)之大臣及隨員仆役等人下常獄監(jiān)禁九月罰作苦工又口講筆書(shū)辱罵皇族人等罪同前私帶炸藥者監(jiān)禁十四年偷漏稅項(xiàng)者監(jiān)禁三月毆傷人者監(jiān)禁一月發(fā)假誓者每次監(jiān)禁七年并罰苦工 考曰此英國(guó)刑律也與中國(guó)之刑律異按中國(guó)刑律云流外官及軍民吏卒毆非本管三品以上官者杖八十徒二年傷者杖一百徒三三年折傷者杖一百流二千里五品上下者減等又兇惡之徒不知國(guó)家事務(wù)造悖謬言詞投貼匿名揭貼者投貼之人絞立若造尋常謬妄言詞無(wú)關(guān)國(guó)家事務(wù)者依律絞候至私帶軍火中律更有明條查光緒十三年刑部通行如有私販私藏洋鎗者照私造鳥(niǎo)鎗例枷號(hào)兩月杖一百每件加一等罪止杖一百流三千里見(jiàn)兵律又客商匿稅不納課者笞五十物貨一半入官見(jiàn)戶(hù)律若以手足毆人不成傷者笞二十成傷及以他物毆人不成傷者笞三十成傷者笞四十考中國(guó)刑律其毆官一則與英律大同小異監(jiān)禁之罪與中國(guó)徒流相去不遠(yuǎn)彼則監(jiān)禁九月而作苦工我則杖徒雖中國(guó)有無(wú)傷有傷折傷之別而罪止徒流英則不判傷否而概加以監(jiān)禁是中律與英律無(wú)甚輕重寬嚴(yán)亦無(wú)其異同得失也至匿名揭帖之罪中律輕則絞候重則絞而英律亦止監(jiān)禁九月夫中律之所以重其罪者因此等人大之辯言亂政搖惑人心小之亦足以傷人害命故其定罪也重而嚴(yán)以示民之不可犯英人未明其意僅監(jiān)禁九月未免失之輕與寬過(guò)輕則犯者多不啻誘之入罪是中律重于英律而得者也若夫私攜軍火之罪中律則罪止杖流英律則監(jiān)禁十四年是中輕而英重中寬而英嚴(yán)矣洋鎗炸藥為禍甚烈茍重其罪則軍民各相警戒不敢顯蹈刑章今罪杖流似嫌輕縱此中律輕于英律而失者也雖然英律于私帶炸藥之罪雖覺(jué)甚重而辦案時(shí)則未能一律遵守即如昔年美生私帶炸藥洋鎗來(lái)華被我查獲審明供辭解回英國(guó)英廷謹(jǐn)擬以監(jiān)禁九月如此辦法與英律顯相違背而英大臣竟毅然行之不顧人之議其后中國(guó)則不然凡罪人一經(jīng)審定即不能移易非若英律之可以故為出入也是英律雖重而辦者不能執(zhí)法如山反不若中國(guó)之為得矣至毆傷人者中律罪止于笞英律亦僅監(jiān)禁一月法雖異而意則同并無(wú)輕重寬嚴(yán)得失之可分由是以觀中英刑律固有彼輕此重者亦有此寬彼嚴(yán)者其異同得失無(wú)不可考惟英律有發(fā)假誓者每次監(jiān)禁七年之罪中國(guó)刑律中并無(wú)此條斯則英與中絕然有異而不同者也 德國(guó)刑律凡傷人緣由系用刀或他種軍器或雖非軍器而塙用兇器之險(xiǎn)或系陰伺突發(fā)或系數(shù)人同犯或其舉動(dòng)有致命之危當(dāng)科以輕罪獄監(jiān)禁三年故意毆人者罪同上或罰鍰至德銀一千馬克若因傷致命情兇殘者科以重罪獄監(jiān)禁十五年所有在場(chǎng)助毆者均監(jiān)禁三年 考曰此德國(guó)刑律也與中國(guó)刑律亦不盡同按中律金刀傷人與鎗銃傷人者其罪顯判輕重律載故殺人者斬監(jiān)候例載因爭(zhēng)擅將鳥(niǎo)鎗竹銃施放殺人者以故殺論傷人者發(fā)云貴兩廣煙瘴充軍是火器殺人者科死罪傷人者科軍罪德律云軍器則鎗銃等物皆包括在內(nèi)鎗銃傷人及故意毆傷人者僅止監(jiān)禁三年則中律重而嚴(yán)德律輕而寬輕而寬則易犯重而嚴(yán)則知戒是中律德而德律失也毆傷人若僅成傷或折傷或成廢者中律惟笞杖徒流而已與德律之監(jiān)禁三年似覺(jué)中輕而德重中寬而德嚴(yán)雖判異同無(wú)大得失若毆?dú)⑷苏咧新蓜t不問(wèn)手足他物金刀并絞監(jiān)候情兇殘者人情寔否則緩德律則或監(jiān)十年或五年惟中律絞監(jiān)候系死罪德律之監(jiān)禁乃生罪外似同而寔則異中律情兇殘者決無(wú)生理較德律重而嚴(yán)德律不分兇殘與否罪止監(jiān)禁視中律輕且寬此則中德刑律異而不同之顯然者至中律之共毆?jiǎng)t有下手者原謀者之分查律載同謀共毆人因而致死者以致命傷為重下手者絞監(jiān)候原謀者杖一百流三千里余人各杖一百德律則兇犯監(jiān)禁十五年不問(wèn)原謀余人凡在助毆者均監(jiān)禁三年以中與德之刑律相較覺(jué)中國(guó)下手致死者絞德國(guó)則止監(jiān)禁十五年是中重而德輕其異而不同也明甚中律于共毆必分原謀余人者以律貴誅心原謀者雖未殺人而其起釁皆由于是故特嚴(yán)其罰科以杖流余人既不下手致命又非原加謀以杖罪情法兩得此中律之重輕得宜寬嚴(yán)得當(dāng)?shù)侣蓜t概以監(jiān)禁三年是罪重者反失之寬罪輕者又失之嚴(yán)矣中律得而德律失不于此而益見(jiàn)乎 美國(guó)刑律凡軍民及大小官員用鎗擊斃總統(tǒng)者科以繯首之罪又俄國(guó)刑律凡兇橫人犯或于初入監(jiān)時(shí)不服管束者日飲以冷水三碗不給飲食俟其削瘦無(wú)力再行調(diào)治日本刑律凡毆臨時(shí)起意殺人科以重罪役九年 考曰此美俄日三國(guó)之刑律也與中國(guó)皆大相懸殊美為民主之國(guó)其所稱(chēng)總統(tǒng)者即該國(guó)之君用鎗擊斃總統(tǒng)是其叛逆已著查中國(guó)刑律載凡謀反及大逆但共謀者不分首從皆凌遲處死其祖父子孫及同姓之族異姓之親凡男者年[十六](六十)已上皆斬此等不利于國(guó)不利于君之人其惡已極其罪至大法不容寬故不分造意為首隨惡為從皆處以極刑且緣及所親所密概予斬所以示民之不可犯此即刑期無(wú)刑之意乃美律于謀逆重犯罪止繯首且逆犯之祖父子孫親族并無(wú)作何治罪明文其輕縱一至于斯故歐西各國(guó)用鎗轟擊君主之事時(shí)有所聞推求其故皆由定律未嚴(yán)以啟兇惡覬覦之心是美律之輕而寬與中律之重而嚴(yán)其孰得孰失不待智者知之矣至監(jiān)犯兇橫中律亦有專(zhuān)條例載凡犯死罪監(jiān)候人犯在監(jiān)復(fù)行兇致死人命者照前后所犯斬絞罪名從重?cái)M以立而俄律兇橫之犯日飲以冷水不給飲食俟其垂斃始加調(diào)治即中俄刑律以相較定罪則中重而俄輕立意則中寬而俄嚴(yán)何言之中國(guó)必俟其已犯罪之后始加以斬絞倘未犯以前則斷不加重其罪俄則不待其已犯先飲以冷水使之不能犯然則以刑論似覺(jué)中律重而以意言豈非俄律嚴(yán)乎且日飲以冷水使之消削究失國(guó)家政刑之體不若中律之俟其罪已著而治之也此中律得而俄律失可知若毆臨時(shí)起意殺人在中律則為故殺故殺者斬監(jiān)候而日律僅監(jiān)禁九年未免法輕情重凡若此者并與中國(guó)刑律異而不同也以上諸條皆中外各國(guó)之刑律其輕重寬嚴(yán)異同得失有如此經(jīng)邦既詳考而備言之矣然以中外各國(guó)之刑律總而論之覺(jué)死罪則中國(guó)重于泰西活罪則泰西嚴(yán)于中國(guó)何以言之中律死罪雖止凌遲斬絞然凌遲則肢體割裂斬則身首異處皆極刑泰西則止有繯首鎗斃二刑此外并無(wú)死罪是歐西死罪輕于中國(guó)也若活罪中國(guó)有軍流徒笞杖之別笞杖一經(jīng)發(fā)落即如無(wú)事徒則或一年或二年或二年半至三年滿(mǎn)徒而止流則不能復(fù)返或二千里或三千里軍則足四千里極矣倘遇恩赦仍得生旋其生旋也宗族戚黨之自好者自不與為伍而他人未之知也未之知?jiǎng)t彼雖犯事于前仍可晚于后開(kāi)其自新之路猶足以自求口寔外洋則異是雖罪不過(guò)監(jiān)禁而一經(jīng)定讞即登明于新聞紙使國(guó)內(nèi)外莫不周知[咸] (或)置之不齒之列由是言之[西] (而)國(guó)之活罪不且嚴(yán)于中國(guó)哉至于法國(guó)之刑律近人已翻譯成書(shū)不難取之以與中律相比例蒙作是考故特置而不舉耳 中西律例繁簡(jiǎn)考 孫兆熊 刑法者所以佐教化之所不逮此中外所同也老聃有言黃帝始攖人而天下大駭于是斤鋸制焉繩墨設(shè)焉而猶有不勝也甚至以圣知為桁楊之接槢仁義為桎梏之鑿柄過(guò)矣夫治后世之天下固不能不用刑法刑法而至嚴(yán)峻則民反無(wú)所措手足是故刑法者不得已而用之可也抱樸子曰仁者養(yǎng)物之器刑者懲非之具我欲利之而彼欲害之加仁無(wú)悛非刑不止刑為仁佐于是可知也準(zhǔn)南子曰至貴不費(fèi)至刑不濫文子曰道狹任智德薄任刑其義曉然矣上古帝王無(wú)以法陷民者粵自蚩尤作論苗民效之作五虐之行商紂無(wú)道罪及于族焚炙刳剔炮烙酺醢罔惡不造商鞅入泰改行苛政始皇信李斯以暴虐為天下先降至漢唐酷吏之風(fēng)大熾張湯杜欽周興來(lái)俊臣之徒任意弄法制造非刑以逞淫威非曰水懦民易溺火烈民知畏即曰治亂用重典以自文其說(shuō)此中國(guó)之宿弊也而泰西豈不如是乎且嘗考風(fēng)俗通云皋陶謨虞始造律蕭何成九章關(guān)諸百王不易之道后漢張敏議云皋陶造法律原其本意皆欲禁民為非者也至漢高祖初入咸陽(yáng)與父老約法三章除秦苛法后以三章之法不足以御奸遂令蕭何摭秦制除參夷連坐之法增部主見(jiàn)知之條于李俚所造六篇益事律擅興庫(kù)三篇合為九章然律之之名昉于虞書(shū)度量衡愛(ài)法于律積黍以盈無(wú)錙銖之爽凡度之長(zhǎng)短衡之輕重量之多寡莫不于此取正律以著法所以裁制情斷定諸罪亦猶六律正度量衡也古者樂(lè)律曰律法律亦曰律其義一也律差累黍則聲音即變故立法者取之言一定而不可移易也后世法網(wǎng)益密律不足以盡之問(wèn)增條例夫例者不得已而佐律之窮者也律有一定依以繼案無(wú)可異同也例則用比比則可重可輕事有近似者必察其所當(dāng)附之罪則引而合之以成其獄即王制所謂察小大之比以成之者是也大者律法之大綱小者問(wèn)刑之條目審矣大而無(wú)游移之弊察其小而察細(xì)微之別兩者兼合庶足以定其罪案也夫擬罪全憑律例律者萬(wàn)世之法也例者一時(shí)之事也故律乃一代之典章例為因時(shí)之?dāng)嘀品勃z有律須照律行無(wú)律方照例行律例俱無(wú)則用比照法凡有比照須懸擬上請(qǐng)不得徑行斷是以讀律者有八字十六字之分焉八字者曰以曰準(zhǔn)曰皆曰各曰其曰及曰即曰若是也十六字者加減計(jì)通坐聽(tīng)依從并余遞重但亦稱(chēng)同是也至于五刑之內(nèi)論死罪則有立監(jiān)候真犯雜犯之不同論笞杖流徒則有贖之不同論贖鍰又有有力稍力收贖贖罪之不同皆毫厘千里者全在細(xì)心體認(rèn)詳加剖析毋得畸輕畸重為要至于例則朝例未刊暮例又下千條萬(wàn)端時(shí)有增減必時(shí)時(shí)查訪方無(wú)違錯(cuò)亦維在為政者之善于讀律也何則律文至細(xì)律義至深有一句一意者有一句數(shù)意者有一字一意者有一字?jǐn)?shù)意者總是一片哀矜惻怛之心不欲輕致民于死之意也嗚呼定律者何其詳且慎也今人引律動(dòng)曰律文如是茍如是是亦當(dāng)矣而律文中小字不察也又曰條例如是茍如是是亦詳矣而條例中虛字不察也甚而引斷不塙者有之援引過(guò)刻者有之故去年陳御史懋侯有奏各省州縣濫用非刑請(qǐng)飭嚴(yán)禁一折舉各省非刑之積弊而痛陳之亦用以副朝廷明慎用刑之至意耳古者慎德緩刑意惟主于明允而重期之以刑不留獄其有遲至四五年不結(jié)者困斃株連皆批駁不慎之所致也故上多塵牘因而下有民理則然耳從來(lái)盜賊人命重大事情院道不得不批府廳府廳不得不批州縣者也府廳三四駁而后詳之司道司道三四駁而后詳之督撫者例也此例年不可破即層累而上曠日稽時(shí)亦非年余可了故監(jiān)獄之中禁者不無(wú)擁擠終難見(jiàn)清獄之日矣乎批駁為害更有不可言者或事多猶豫則脫卸以俟后人情有異同則模棱以需定論或暮夜之金可入憑賄賂為展辦之資情面之緣可假借駁審示公道之大或意主先入之言而不顧情理之當(dāng)或欲翻窮兇之案而不參輿論之同甚至刻擊為威假酷吏以泄其忿羅織為明授意旨以濟(jì)其貪令無(wú)辜赤子飲恨吞聲莫可控訴此批駁之為害可勝言哉 今維 下督撫將原問(wèn)刑官確查名姓嚴(yán)詰重究以戒溺職仍通行申飭以速清積案為急務(wù)凡各省重大獄情在外問(wèn)刑衙門(mén)初詳批縣親審次擇屬縣之廉明者二三會(huì)審次府廳公審定例無(wú)復(fù)可議矣第每審招詞一一通詳府道司院令其各出意見(jiàn)細(xì)心查駁毋襲仰候詳行舊例獄成全招達(dá)部如有瞻徇任意拖延時(shí)日者聽(tīng)科道摘參如是即有有力之家能得之有司斷不能盡得之司道且府州縣惟恐聽(tīng)斷不明關(guān)其殿最自有其難其慎之思而各司道以理度情原情比律亦無(wú)憑月慮率行之理三招成而上之督撫憑以入告直期月事耳不獨(dú)積案可少結(jié)民命可少蘇其于蘇理沈獄之道庶幾得之如史記言匈奴獄久者不過(guò)十月一國(guó)之囚不過(guò)數(shù)人者皆因隨到隨辦一無(wú)積案是未有轉(zhuǎn)轘批駁之故耳宜宋鄧肅以外國(guó)之速悉由文書(shū)之簡(jiǎn)為然也然則中國(guó)之遲非由文書(shū)之繁寔由批駁之繁也每見(jiàn)督撫之惕于功令者凡遇疑案大獄靡不詳慎參勘層層者曾未見(jiàn)原問(wèn)之輕也因部駁而加為重原問(wèn)之重者因部駁而減為輕使一經(jīng)部駁而進(jìn)將游移于輕重之間亦何賴(lài)此承問(wèn)各衙之讞法哉是多一番駁查徒增一番部覆而于本犯之輕重未嘗加減也各省遠(yuǎn)近不等有限四五月者有限六七月者案內(nèi)人犯眾多往返拘提稍遲時(shí)日牽連拖累無(wú)辜置獄者有之及至題覆到部之日官更吏易案牘塵積殊非清理之道也請(qǐng)自今以后督撫之審讞既詳部臣止核其有無(wú)舛錯(cuò)如果有故出故入徇私作弊者即指名參處引擬稍有未合具題改正停其駁查庶牘為之一清而人犯亦免拖累矣近今中外通商垂四十余年和好愈久交涉愈繁雀角鼠牙既不免因之而起西例兩造爭(zhēng)訟必延律師為之申辦情由辦至澈底澄清官始據(jù)理準(zhǔn)情以斷亦謂訐訟者未必皆明律例使官而遽裁判兩造或有不肯降心相從故必令其理屈詞窮然后爰書(shū)可定也我中國(guó)素?zé)o此例凡有人涉訟者目之為訟棍官必嚴(yán)禁之重懲之使之戢影潛不敢舞弄刀筆而后已顧一旦欲與西人互控則亦必延西律師代為申訴否則西人方援引例意清辨滔滔而我但默爾無(wú)言不能置喙官雖明察其能援筆而定讞詞乎在身充律師者幼在塾中學(xué)習(xí)既長(zhǎng)經(jīng)國(guó)家考錄給與文憑始準(zhǔn)坐公堂為人剖辨其人必屏除私曲至正至公既由華人所禮延則必保護(hù)華人斷不令西人長(zhǎng)其氣焰故邇來(lái)因貿(mào)易而致訐告者罔不以重金延至代訴緣由特是律師身價(jià)甚昂無(wú)力者萬(wàn)難幣聘偶遇紛爭(zhēng)之事能無(wú)左右為難乎愚以為我中國(guó)不乏穎秀之才現(xiàn)在通西文西語(yǔ)者既多宜令往西國(guó)律例學(xué)堂用心研究學(xué)之既久盡可從西人考試充作律師他日航海回華即可主持訟事而律例精通案情熟悉以辨駁不致受虧豈不一舉而兩得耶且今上官判事每每曲徇西人人或不遵則曰西例固如是也否則曰此為懷柔遠(yuǎn)人之道凡我黎庶不必與較短絜長(zhǎng)今更有華人以作律師必凡事皆奉西律為依歸可置我大清律例而不用是難免有出主入奴之才而不知不必慮也如日本自明治維新而后事事效西人曾在帝國(guó)大學(xué)中設(shè)立文科使諸生研求律例一經(jīng)考錄可充作律師牓其門(mén)曰代言事務(wù)人人或倩其與西人互訐亦皆援照東西兩國(guó)律例龂龂然爭(zhēng)辨是非以故日人之控西人者不必延西律師伸訴但倩代言事務(wù)人到堂評(píng)論即不致受其欺凌若中國(guó)誠(chéng)仿其法而行之務(wù)選聰子弟年逾舞象文理已通者送之出洋分往各律塾中肄習(xí)考錄之后遄回土中仍令兼習(xí)大清律例免為西例所束縛一味袒護(hù)西人且言語(yǔ)更可相通無(wú)須如西律師之必用舌人轉(zhuǎn)達(dá)也當(dāng)今急務(wù)其在斯乎其法宜由總署添立新章凡遇出洋大臣啟行時(shí)慎選讀律學(xué)生與翻譯學(xué)生同往分[赴] (附)各處大書(shū)院內(nèi)篤志研求每逢休沐之期則傳入節(jié)轅課其所學(xué)之淺深如是既有所約束[鈐] (鈴)制可免放浪之虞否則留住署中延請(qǐng)律師為教授如遇其師經(jīng)人延聘則挈學(xué)生而往聽(tīng)其聲辨是非如習(xí)醫(yī)然既已讀書(shū)又令臨診有不學(xué)術(shù)日進(jìn)聲望交馳者未之有也 至于各國(guó)律例汗牛充棟我中國(guó)既設(shè)律師更宜翻譯華文使人易于披閱俾不至權(quán)盡為律師所握使外人仍不能了澈于心矣嘗按英法德各國(guó)之律皆本羅馬而羅馬古律極嚴(yán)凡謗人者死私刈田禾者死燒人物產(chǎn)者投諸火犯竊者鞭責(zé)后充奴婢奴婢犯竊加等投諸崖遇竊盜格殺弗論辱人者罰驢三十五匹折人齒者罰至三百匹尤奇者本夫不得擅殺奸夫惟奴仆奸主母則殺弗論逆?zhèn)愔溉‰u犬蛇各一同寘一囊而沈諸水蠱毒殺人者罪同嗣后旋改旋輕除大逆不孝師巫邪術(shù)奴仆作奸數(shù)等外概從寬恕當(dāng)時(shí)羅馬人入英遂用其法羅[馬]人既去更用嚴(yán)刑鉗腎剝膚挖肉劓鼻水溺火灼鎗斃石壓種種兇殘民不堪命西歷一千七百五十年時(shí)法益苛而民益頑愍不畏死厥后議院有鑒于此遂盡改舊弊減省刑罰罰鍰監(jiān)禁作苦以外至重者不過(guò)繯首電[刑] (行)而已其折獄時(shí)雖可延律師申辨無(wú)威嚇逼勒之虞無(wú)榜掠銀鐺之苦然其用刑比中國(guó)為尤慘也然西律亦間有與中律相合者如官吏受財(cái)偽造印信犯奸發(fā)冢賭博屏去人服食嫁娶違制錢(qián)債強(qiáng)盜竊盜得遺失物強(qiáng)搶奪毆恐嚇取財(cái)詐[欺] (斯)取財(cái)諸條是也有相類(lèi)者如積累罪名類(lèi)二罪俱發(fā)以重[論] (諭)罪嘗從販鬻掠賈奴婢類(lèi)掠人賣(mài)買(mǎi)人袒護(hù)唆訟控類(lèi)教唆詞訟故殺誤殺謀殺類(lèi)人命故殺謀殺戲殺令人服毒危人性命類(lèi)造畜蠱毒殺人拋棄遺失各物類(lèi)得遺失物白晝攻進(jìn)人家取財(cái)類(lèi)白晝搶奪入室圖宿類(lèi)夜無(wú)故入人家殺盜馬牛畜產(chǎn)類(lèi)盜馬牛畜產(chǎn)巫卜欺詐類(lèi)術(shù)士妄言禍福錢(qián)[幣] (弊)諸條類(lèi)私鑄銅錢(qián)放火諸條類(lèi)放火故燒人屋是也其似而非者又不勝枚舉由是觀之雖異同互見(jiàn)而原其意大都不甚懸殊其出入在西人袒護(hù)西人耳所以捍格者非法異也刑異也要之法生于義中律尚理西律原情尚理則恐失理故不免用刑然理可通飭情難彌縱故中律似嚴(yán)而寔寬西律似寬而寔嚴(yán)亦各行其是而已矣又如中西之例不同中國(guó)之重罪有斬而西無(wú)之中國(guó)之輕罪有杖笞而西無(wú)之中國(guó)之訟必跪而西人領(lǐng)事之署聽(tīng)訟不但不跪不但立言且有坐而言者矣西例于犯罪有罰作苦工者此中例所無(wú)也又西例于聽(tīng)訟有公堂費(fèi)如錢(qián)債案按數(shù)定費(fèi)每審有費(fèi)案定則曲者繳費(fèi)刊以為例與正項(xiàng)同(追)此中例所無(wú)也中國(guó)命案即誤傷第從輕罪不能無(wú)罪乃西人于租界馬車(chē)斃人竟習(xí)以為常不加罪焉是草菅人命也彼執(zhí)西以為馬車(chē)行中道行人走旁道人行中道雖斃不償然既見(jiàn)人行將撞獨(dú)不可將馬急勒乎不勒則彼為誤行此為故殺而毫不加罪殊不得平且馬車(chē)傷官第送醫(yī)院醫(yī)傷而竟逍遙無(wú)事彼固執(zhí)西例謂人不當(dāng)行中道也夫例者可以此例彼者也西可以此行之中者即可以此行之西矣然則宜定一例倘日后中國(guó)人馳馬車(chē)斃西人傷西官亦可不問(wèn)不得又索償多金又加滇事索償巨萬(wàn)車(chē)路索償巨萬(wàn)何以圓明園又僅償數(shù)萬(wàn)葉明琛未償一金也夫中國(guó)自與泰西立約通商以來(lái)濱海之區(qū)悉開(kāi)口岸上自官商教士下自兵役匠工紛至沓來(lái)履幾而傳教則許入內(nèi)地游覽則給與護(hù)符無(wú)論微員商賈與有司接見(jiàn)悉禮若嘉賓無(wú)或慢簡(jiǎn)竊謂中國(guó)之待西人已如是其誠(chéng)且敬矣雖有時(shí)變生意外釁起無(wú)端半由于教堂恃勢(shì)欺人小民積忿既深思報(bào)復(fù)然一經(jīng)訴查辦維嚴(yán)則中國(guó)之于西人誠(chéng)無(wú)所負(fù)也若西人能返己自思謙以持躬恕以接物中外一體開(kāi)誠(chéng)布公不存欺藐之心悉泯彼此之見(jiàn)我華人有不休戚相關(guān)憂(yōu)患與共哉乃近日目見(jiàn)耳聞凡西人之到華每以言語(yǔ)不通律法不同尊己抑人任情蔑理藉端滋事恫喝要求以致交涉之案層見(jiàn)出而中國(guó)顧全大局戒開(kāi)邊釁遇事則官長(zhǎng)過(guò)于遷就士民不敢抗衡西人習(xí)以為常愈無(wú)顧忌如輪船于河道港口駛行無(wú)忌恒與華船相撞小則船具毀壞大則人貨俱沈被控到官仍復(fù)強(qiáng)詞申辨或咎華人不知趨避或誣華船桅燈不明改重從輕茍且結(jié)案而華人之身家性命盡付東流負(fù)屈含冤無(wú)可控訴又如洋行所雇華人每月工金多寡固有定約給發(fā)亦有常期而往往借釁生端多方扣減少不稱(chēng)意即行毆逐甚至持鎗恐嚇偶一失檢釀成命案及事經(jīng)官府又復(fù)委曲調(diào)停僅援誤傷之條予以薄罰而尤慘酷者則莫如粵省奸匪與西人串通散布四方拐誘鄉(xiāng)愚販賣(mài)出洋永為奴仆聞古巴秘魯亞灣拿等處歲中所陷華人以千萬(wàn)計(jì)其殘忍刻薄既大傷天地之和其暗騙明欺復(fù)顯背中西之約惜路隔重洋無(wú)人查辦莫為發(fā)其覆而斥奸耳 至于貿(mào)易一途華人欠西人之賬則必控官追索家產(chǎn)封填甚至擾及鄉(xiāng)鄰押其同族而西人若有折閱雖饒私蓄亦不過(guò)循例報(bào)窮將家具拍賣(mài)攤派而已且泰西于中國(guó)進(jìn)口之貨稅從其重而洋貨之進(jìn)口稅欲其輕又華人到其國(guó)貿(mào)易須照例納按名報(bào)繳歲有常規(guī)而西人在中國(guó)經(jīng)商并無(wú)此費(fèi)試將中外接待情形兩相比較直有天淵之隔豈徒厚薄之分是西人先自薄待乎華人又何怪華人之歧視西人也夫街道中禁馬車(chē)馳驟河港中禁輪船飛駛無(wú)事則禁軍器用人則禁扣工資而販人出洋尤干例禁泰西諸國(guó)各有律法按籍可稽倘華人理直氣壯援萬(wàn)國(guó)公法及各國(guó)律例反復(fù)爭(zhēng)辨堅(jiān)持不撓彼雖狡獪亦當(dāng)無(wú)可措詞惟查中西立約之時(shí)以中國(guó)法重西國(guó)法輕判然各異故議交涉之案如華人犯罪歸華官以華法治之西人犯罪以歸西官以西法治之顧有時(shí)中西互犯命案華人則必議抵償并施撫無(wú)能免者至西人則從無(wú)論抵僅議罰鍰若過(guò)持公論爭(zhēng)執(zhí)條約律例而西官反暗中護(hù)縱[遣] (遺)回國(guó)無(wú)從究詰非特輕法未加抑且無(wú)法以治此尤事之不平者故中國(guó)好言勢(shì)者專(zhuān)事羈縻而于國(guó)計(jì)民生未暇兼顧雖不至于開(kāi)釁然習(xí)于疲薾不知振作如患瘵疾妄用補(bǔ)劑而此身漸弱矣好言理者激于忠義專(zhuān)主攘外而于彼此情形未能統(tǒng)籌措置失宜每至決裂如患瘍毒常施攻伐而元?dú)馊账ヒ臃浇褶k理洋務(wù)雖不越理勢(shì)二端然當(dāng)權(quán)其輕重度其緩急如勢(shì)足固不能以違理即勢(shì)不及尤當(dāng)折之以理彼有所請(qǐng)可許者則應(yīng)之勿事因循不可許者則拒之更宜直捷倘依違莫決聚訟紛紜致西人引為口寔多方恫喝反復(fù)要求而結(jié)案或議罰賠或開(kāi)商埠使后之辦理者更靡所適從矣竊謂中國(guó)此時(shí)急須參仿辦理倘有嫻中例通西律其人品學(xué)問(wèn)為中西所欽服者大吏得保奏于朝給以崇銜優(yōu)其俸祿派往總理衙門(mén)及南北洋大臣處差遣其律法參用中西與西官互商務(wù)臻妥善如猶以為不合即專(zhuān)用西法以治之以西法治西人使之無(wú)可規(guī)避以西法治華人罪亦同就于輕庶幾一律持平無(wú)分畛域遇有交涉事務(wù)秉公審斷按律施行每年終將各案如何起如何訊問(wèn)定讞刪繁就簡(jiǎn)勒為成書(shū)以備各國(guó)公覽兼資華人考證則是非枉直開(kāi)卷了然詭詐欺凌奸謀莫逞既不失講信修睦之誼亦可見(jiàn)準(zhǔn)情酌理之施海隅倉(cāng)生并蒙其福然而不祇此也古今來(lái)良臣謀國(guó)必深悉天下之全勢(shì)各國(guó)之人材敵情之險(xiǎn)詐知己知彼乃能安內(nèi)攘外遠(yuǎn)交近攻今中國(guó)時(shí)事日艱強(qiáng)鄰日逼隨則病國(guó)激則興戎而敵勢(shì)外情尚多未諳大小臣工意見(jiàn)又往往不同以致辦理交涉事宜動(dòng)多窒礙猶豫彷徨莫衷一是茍能盡西例而譯之參中例而定之彼如執(zhí)西例當(dāng)以二者折之一則西例居何國(guó)即遵何國(guó)之例居中國(guó)即當(dāng)遵中國(guó)之例一則西國(guó)以此例行之中國(guó)中國(guó)即可以此例行之西人即以其人之法還治其人之身庶足以關(guān)其口而奪其氣如尾本美生二案何至不依西例盡逃法網(wǎng)哉然而徒法不能自行也所貴有人執(zhí)其法然而有人執(zhí)其法使當(dāng)路為其恫喝中餒焉而掣其肘則任事者良不易惟既定其法終勝于無(wú)法而已如各國(guó)西例華人倘能盡譯其條是不患無(wú)執(zhí)法之人矣即以西法制西人則天下事尚可為也 查視秘魯華工記 吳劍華 余昔隨美日秘出使大臣鄭公玉軒往南亞墨利加洲開(kāi)辦秘魯使署事宜部署既觕定遂派員查視秘境各田寮華工所到之處接仔稟詞輒數(shù)百紙據(jù)其所述苦情及寮主苛虐之狀受者喪聞?wù)咚岜锹劯鞴っ咳粘科鹨澡F練鎖牽就役餉食不過(guò)包一塊香蕉二枚日晚牽歸監(jiān)以黑奴稍怠則鞭棒交下?lián)羲牢鹫撘箘t嚴(yán)閉一室用鐵環(huán)桎其手于木榻邊柱之上轉(zhuǎn)側(cè)皆難恐其逃也又有惡犬?dāng)?shù)十頭聞?dòng)刑庸t放犬四出嗅氣尋覓十無(wú)一免覓得咬噬拖回用手鎗擊死不回則終亦咋死或用火燒死或置于水牢之中炮爛而死有一寮主尤兇狠異常殺華工以千百計(jì)積其顱骨壘砌花臺(tái)儼示京觀之意噫何其酷也查畢回秘京利馬曾請(qǐng)公使與秘廷再三辯論大聲疾呼責(zé)其非禮秘廷亦深抱愧歉乃各寮主皆諸邦流寓仍各藉其本國(guó)之兵威以自固擁厚貲聚兵眾儼類(lèi)[分] (紛)藩割據(jù)政府空文詰責(zé)竟視若弁髦若用兵聲罪致討則秘京兵額止有三千夫何以濟(jì)只得謹(jǐn)謝不敏余奮然請(qǐng)諸公使欲練華民團(tuán)兵槍械由紳商捐備時(shí)值秘亂各國(guó)皆創(chuàng)練兵非獨(dú)我國(guó)秘廷必見(jiàn)允也余愿為練總于禮拜日督操教之坐作進(jìn)退開(kāi)闔奇正但得精卒三千人足可自往討其首罪即指筑華工頭為京觀者滅其地歸之彼國(guó)而即按道理安插華民以流寓變?yōu)橥林鬃锛确涔紕e寮亦當(dāng)畏懾改苛為寬否則借一成一旅之勢(shì)即可蠶食各寮以為中國(guó)屬土海外扶余非快事公使小心持重聞言驚訝謝不能余惟撫膺三嘆息而出后雖告之總署責(zé)問(wèn)秘廷亦終無(wú)如何于是華工之受苦者如故約計(jì)年來(lái)物故者已有十余萬(wàn)人再逾十稔秘境華工無(wú)類(lèi)矣悲夫