幣制論 日人闕名附 古今東西各國欲更革幣制者甚眾矣其在金幣國則不堪金本位之多弊而更革幣制之論興欲濟以金銀兩本位制其在金銀兩本位國則為兩本位之多損失故欲以金為單行本位而免其厄論者亦分其流派較量二者之利害各不相下顧金銀幣制之得失利害互有長短雜然混淆不可方物焉縱各國任意更革幣制又使論者相辨難講究至百年亦安能定其美善之歸哉抑貨幣者猶尺度耳非通天下萬國一其標準則其用必不得完也及人文進步四方交通日盛一日貨幣之用至普于環(huán)球而其性質(zhì)亦將漸彰明也然則今日宇內(nèi)萬國幣制不可不出于畫一之途固無論矣今夫金幣國病于金銀幣國苦于銀金銀兩幣國厭兩幣本非用金用銀與合用金銀兩物之罪也而其病根實在萬國幣制不一也世局紛紛不察其病所由來徒觀一時情形以立是非之論雖千更幣制百重論難將何所得哉 日本國以明治四年制定貨幣條例立金幣本位之制又別鑄圓銀流行各公開埠頭及明治十一年發(fā)布告第十二號以銀幣為國中常用之幣而日國之法度遂為金銀兩本位制矣先是明治九年發(fā)布告第二十七號定金銀幣比例率為金一銀十六強而金之真價漸有騰貴及明治十七年發(fā)布告第十八號兌換銀行券條例定為兌換券能交換銀幣之制度明治十八年更發(fā)布告第十四號定政府所發(fā)行之紙幣將漸漸交換銀幣考其實際蓋又改為行銀幣本位制矣嗚呼維新以來僅三十年而已然三更貨幣本位豈不頻繁乎論者動輒謂我國幣制所損者寡而所益者多近年以來金銀差異甚遠歐洲諸國皆鮮不陷困厄者然我國為銀幣賤落故得莫大之利以長進貿(mào)易之興盛于其間蓋由我為銀幣國故也近時松方內(nèi)閣將改幣制而為金幣本位制議夫幣制者國運民命所系內(nèi)之則為國家之命脈外之則為萬國所關(guān)系豈容為區(qū)區(qū)事情而更革之哉昔者法皇非立路伯兒為處理國債故更革幣制以苦其民于涂炭于是國民怨望呼法皇曰鑄錢奴詩人壇的作地獄詩曰彼應(yīng)為野死松方內(nèi)閣欲更革幣制豈亦不類于此乎然吾亦非以更革幣制為非也雖吾亦實知今所行之幣制日間必當更革今宇內(nèi)強國多為金幣本位制雖間有行兩本位制國而有將漸變金本位制之風(fēng)夫與我邦貿(mào)易交通之國行金幣本位制者十之七矣則更革今日之幣制與此等諸國同其法度實為進境之一端也 或曰今日諸國現(xiàn)行金幣本位制而不堪其多弊乃相與講救濟之道遂有宜行金銀兩本位制說然則我日本須存今日之銀本位制以為異日行兩本位制之地若其不然則今日當斷行兩本位制而制日后之先矣雖其論非不可行而究不能指示諸國何時同行兩本位制是此論動輒與實際差異也要之今日之關(guān)系不須區(qū)區(qū)商量金銀幣之利害孰在若能統(tǒng)一宇內(nèi)幣制使其歸一則天下必?zé)o復(fù)生紛紜也吾人贊成更革幣制之議蓋為此耳若夫雷同附和勷助政治家一時之策茍且姑息欲論斷此大事豈吾人之事哉 未更革幣制之前須先稽查要務(wù)其目有四曰宜先設(shè)稽查幣制委員曰宜開國際交涉曰宜整理公債曰宜稽金銀價之差異不定查此四者所以慎重其施設(shè)也請申論之曰宜設(shè)稽查幣制委員固無論已初伊藤為相時嘗欲深考幣制在明治二十六年以令第百十三號始置稽查幣制會招集農(nóng)工商業(yè)家銀行家政治家學(xué)人并在事官吏等稽查審議開大會七次開委員會四十一次閱時二十二月至明治二十八年七月具報其顛末焉當時咸不知宜更幣制之要惟論異日宜行金本位制耳故以為宜更幣制者有一人焉以為宜行兩本位制者有數(shù)人焉忖當時之大勢咸以為未可知也邇來既閱廿余月世情有所變遷而其情形宜稽查者亦雜然有所加增于是乃知須設(shè)該會之要若其聯(lián)合之法職掌之權(quán)不必蹈襲前例也松方內(nèi)閣本有好容納人言之稱則似宜諮問農(nóng)工商會之議并宜速開設(shè)稽查幣制會夫更改官制雖在小事而猶設(shè)稽查政務(wù)會況是為絕大關(guān)系其輕重大小不較昭然乎茍松方內(nèi)閣真重視國民志意而不敢茍且以治國務(wù)則宜速設(shè)此會使委員稽查審議焉曰開交涉于各國亦為急務(wù)而其目有二曰交涉東洋諸國也曰交涉歐美諸國也夫日本欲獨立金幣本位制而東洋諸國不同出此途則雖更改制度恐得利甚小在東洋則日本與中國貿(mào)易交通之利害最為關(guān)系其它朝鮮南洋印度及海峽殖民地等亦與我國利益相關(guān)今若驟更我國幣制是暌隔此等諸地而立異制也一旦失我利益所在之地而欲扶殖新制于將來蓋亦頗難也故今欲更革幣制則宜糾合東洋諸國以結(jié)幣制同盟庶可使諸國之幣制不難與我相同也是雖非容易之事然非為此則日后將不堪其弊況諸國旦夕間亦必可至此境地也則于今日指示獎勸使變遷于至善豈非當然之務(wù)乎吾故曰欲更我國幣制則須先告東洋諸國宜采用金幣本制而與我同其幣制之原由是誠幣制之一進境也若夫交涉歐美諸國甚易易耳何則幣制之當出于畫一固彼都人士所夙稱其幣制同盟之興蓋為此也我進而加訂此盟持是以問歐美諸國之欲改幣制者亦當謂為然也況異日列國必有此議則我吐露所見實亦不難若夫袖手觀望任他人所為必將受制于他國豈我所敢忍為哉曰宜整理公債是為更革幣制前之要務(wù)何則今若更革幣制以為金幣本位則金幣貲本流進于我國無疑矣而我國公債亦必上外國市場多入外人之手我國公債利息甚重在諸國中未有倫比外貲之入雖似可喜而需納昂貴利息實不合算是宜于既發(fā)之諸公債設(shè)整理之法而立節(jié)制之道矣將來欲募集公債則宜大減利率以保國家之利是為切要也今試觀諸國公債利息如中國現(xiàn)募集公債于中俄銀行其利息四分如土耳其及加拿大亦能募集公債其利息三分半則我國豈有出五分重息而求貲本于外人之理哉且夫募集公債重其利息則易于募集而難于清償況重息之公債多歸外人之手則開國家交涉之釁所在必多豈可不慎哉曰稽查金銀價之差異變動亦為至要在千八百七十三年倫敦市場金銀比例率以金一比銀十五零六七及德國采金本位制則比例率變?yōu)榻鹨汇y十六以上明年羅馬同盟國除補助幣外禁鑄銀幣及千八百七十五年和蘭國采金幣本位制金價又高騰千八百七十八年羅馬同盟國廢鑄銀幣明年奧國亦廢自由鑄銀之制于是金銀比例率又一變定價為金一銀十八以上及千八百八十九年為金一銀二十二奇零一及千八百九十年美國發(fā)行購銀條例復(fù)降為金一銀十九奇零七六千八百九十三年印度廢鑄銀幣美國廢購銀條例俄國亦禁自由鑄銀并禁輸進銀幣于是乎比例率又一變?yōu)榻鹨汇y三十四以上邇來雖升降無常約在金一銀三十一二之間有此等變異皆國際之關(guān)系因而上下其比例率矣故今宇內(nèi)財務(wù)家憂金銀比例率有大差異多方挽回冀異日得立救濟之策列國協(xié)商則金銀之差應(yīng)不如今日也今夫欲定國家大事漫據(jù)計數(shù)表所列之舊說與外國所嘗試者以定所舉措甚矣其不慎重也況欲更革幣制直采變動無常之時價以定比例之率豈非無謀之極乎比聞?wù)唇袢罩畷r價金一銀三十一將定比例率為金一銀三十二非倒行逆施而何也何則是直欲使值百九十二三圓之金頓增為值二百圓也使本位幣無其真價也是豈幣制之本原規(guī)則哉茍如此則自今以往我國財務(wù)商家等每有金銀出入即一喜一憂遂至如千八百七十七年德國上下蒙難困于財務(wù)之例亦未可知焉嗚呼今日之急在詆斥杜撰架空之論而施設(shè)合宜之方夫金銀比價之變動本有出于自然者又有由于人為者則宜研究二者之顯象考內(nèi)外之情勢以定其比例率矣 此等四事實更革幣制必講究之要旨俗吏庸流不解事體輕重又不知時務(wù)緩急徒立架空之妄論謂更革幣制為易事亦不思之甚也若不慎重于今日而輕舉妄作則我國將蒙所生于金本位制各種之弊而失所生于銀本位制各種之利則舉國財務(wù)紊矣豈不岌岌乎危哉 幣制論 美人麥見尼附 我國貨幣制度自千八百六十八年以后綿延至今復(fù)見其紛綸矣蓋貨幣一端關(guān)財政之隆替道國者亟當留意也彼合眾黨及主銀黨等欲以金一銀十六比例舉行鑄造銀貨之制已不能著實切施其制度之壞固無論矣倘政府堅持此論定使財利社會及產(chǎn)業(yè)社會不勝悚惶商賈之震礱聽謠啄之繽紛可以窺其涯矣在合眾黨有識之士恐國家聲威自茲失墜民人福祉末由保全故寧背黨論糾合同志以抗自鑄銀幣以銀塊交國家造幣局代鑄成幣局即給還之謂之自鑄之議也抑貨幣者或比較所有物品之價值或計量交換品物之數(shù)目或核算外國交易之差等懋遷之際最審慎焉若從主銀黨之說自鑄銀幣而靳其勞費則委辨無人亦不能自收銀幣也即一二礦家及銀主被其利益而此外之人束手旁觀焉耳是美國之造幣局反為一二礦家及銀主而設(shè)也嗚呼邪說興而正論微矣夫自鑄銀幣不能紓勞工行路之難也不能減勞工服勤之役也不能增勞工賤役之價也不能助農(nóng)家收獲之利也不能創(chuàng)設(shè)工而代謀生計也不能經(jīng)營新業(yè)而同享樂利也噫莊生所謂使人憂使人悲之道也烏可行哉要之自鑄銀幣之議雖以銀定價值之標準然銀之價值于別樣商務(wù)無所補益又不能維持一切諸物之價值也則惟有敗壞決裂不可收拾而已況言而不行即行而鮮當其失信于商業(yè)社會已多矣昔合眾黨決議于芝嘉高大會曰現(xiàn)有五十三仙市價不論何人有一元銀塊詣美國造幣局可易鑄造銀幣一元以此銀幣為法幣即國家制法立為貨幣也故于公私一切之用行使無礙也誠如此說則有銀塊者可坐擁厚資而收其益自余貧民無毫末之利也何則無銀塊者欲得貨財而無由遂不肯出勞力以換之矣據(jù)現(xiàn)時市價一元銀塊值五十三仙故有銀塊者得以五十三仙銀換一元即百錢也無銀塊者皆以昔值五十三仙銀塊為當一元則國家鑄造銀幣故有損而無益矣若行銀幣使上下失利是國與民均兩損也謂自鑄銀幣必有利益吾不信也按我國千八百七十八年以來所鑄造銀元總計四億元有余此等銀幣現(xiàn)為法幣故公私一切通用也然將來自鑄銀幣其重量模形國家印記雖與現(xiàn)所行之銀幣同然其價值則必大異何也蓋邇來行使銀幣者皆國家鑄造不許有一毫私利于其間乃能保全銀幣也其定法制按當時市價收買銀塊以鑄銀元國家掌握造幣之權(quán)相度時宜鑄造貨幣以保持金銀幣之平衡而不敢私利私益增減鑄造額數(shù)也然銀塊市價與銀幣定明價值國家立法定價值者如圓銀為一元即是之差則民有利益而國無虧缺也蓋銀塊市價常賤于銀貨所定之價值故此中所獲利益實非淺鮮國家以鑄造貨幣支還國債有無互通便可風(fēng)行于境內(nèi)則其所定價值必?zé)o礙也國中既以此等銀幣為法幣使市儈交易流通宜與本位金幣價值均同乃不使有銀幣者興折閱之嘆是從道德中有此義舉實由法律上行此義舉也蓋法制積久有法條者相沿以至于今也足見自鑄銀幣決不能與上所述之銀幣同一概視也假令同其形式其價值亦難比今存之銀幣也何者曰若如自由鑄造黨之說則國家除鑄銀塊為銀元外無關(guān)于造幣之務(wù)而鑄造利益絕無所得既發(fā)幣而不任其責(zé)奚必經(jīng)營鑄幣通行之務(wù)乎故維持銀幣當準人民自鑄之例而國家代肩其任迨鑄幣已成鄭重交付之而已既交付之則造幣之責(zé)亦畢矣是主銀論者之大旨終使美國為銀本位國而已以銀為本位貨幣之國即如日本是果爾則自鑄銀幣者決不能維持銀幣之價值也 主銀論者雖欲以值五十三仙銀為百仙法幣而謂能保銀幣與金幣同價乎恐不副所望矣不獨于理為然即古今萬國之實例亦相同也故自鑄銀幣之終極也勢必制幣通行之制幣即如銀幣是之價值賤落始足當銀塊市價耳況市價低昂原無定律一浮一沈不見當形則自由鑄幣之為害于財政貽禍于商業(yè)昭昭明矣如斯政策吾安得不抵排之哉若美國復(fù)行金銀同一本位制以金銀同一本位幣也恐不可得矣當金一銀十六比例之時美國欲公開造局以金一銀十六比例鑄造銀幣奈地球銀多紛紛集何諒復(fù)行本位之制亦不能久也墨西哥及中國以用此策而失計彼墨西哥公開造幣局以金一銀十六有半比例行自鑄幣之制意欲任人自鑄金銀兩幣也然求鑄金幣者頗覺寥寥而國內(nèi)金幣流出海外絕無形影究其實情何異單以銀為本位之制乎以銀單為本位貨之制也故欲強行此制非得列國共行則美國不如仍守金本位之故轍也且夫金幣者固地球大商所等視以為本位貨幣也況貿(mào)易中關(guān)系我美者多以金幣為本位制乎試觀千八百九十五年外國貿(mào)易以金為本位者十分之八自余亦以金為本互相貿(mào)易抑美國一千八百七十八年立法發(fā)行銀幣及代用銀幣六億二千四百萬元以通行國內(nèi)其意蓋欲使銀幣與銀塊價值畫一而并用金銀貨幣也美自建國以來八十九年凡所鑄銀幣約九百萬元旋于此年設(shè)法任使暢行銀幣亦不礙財政又能與金幣保同價值故毅然舉行也今國內(nèi)行銀幣數(shù)致出于金幣之上然其所以至此亦屢經(jīng)試耳美人夏望之法實出此時其法因時價購美國所產(chǎn)銀塊以鑄貨幣也自千八百九十年至九十三年國家收買銀塊每月四百五十萬翁士一翁士當日本八目二分九厘余以一年合算實五千四百萬翁士也是居地球產(chǎn)銀總額三分之一也當時自由鑄幣論者謂國家多收銀塊定使銀塊銀幣同價值也然未數(shù)月銀塊價落殆出論者意料之外故總統(tǒng)苦爾苦倫得勸告朝野兩政黨遂禁夏望購銀幣之法由是觀之可知自由鑄幣必不能增銀塊價值矣前車可鑒豈宜仍蹈覆轍哉余以一千八百九十一年臨公開演說會嘗論若行自鑄銀幣必當萬國訂約以束之我共和黨未嘗詆行使銀幣也至今亦以為然現(xiàn)美國銀幣之數(shù)比較外國除印度中國外實居他國之上即比英國多五億元比法國多一億五千元比德國多四億元比印度朒三億二千五百萬元比中國朒三億二千五百萬元我共和黨僉欲與列國訂約若余得撰總統(tǒng)應(yīng)即切實施行今美行自鑄幣制列國聞之必傳我為復(fù)本位制矣恐不利也故當與列國訂約為之限制維持現(xiàn)時之貨幣本位斯為上策意者美國以金一銀十六比例行自由鑄幣之制必不利于用幣乎現(xiàn)金幣五億元于貿(mào)易市所失已多我共和黨不欲排除金貨者也我黨宗旨伏愿國家立金銀兩幣同價值之誓約使現(xiàn)在銀幣永與金幣均價此實我黨千八百七十八年以來之政策前后一揆未嘗變易也又欲使美國所行銀幣及紙幣一切與金幣同據(jù)既往施行之跡將來金銀兩幣可保同價也不然以金一銀十六比例行自鑄幣之制則美勢必為銀本位之國無待蓍龜矣竊為二三君子不取也 銀貨問答 美人闕名附 美國人士以銀貨為現(xiàn)時握要之圖議論洶洶不可遏抑紐約撲士打報館窺當路諸公意見設(shè)為問答之詞撮其要旨譯錄如左 問主銀黨論者宗旨所在何如曰銀價賤落制錢為之減色謂國家鑄造之金銀錢因而物價益賤落此蓋主銀黨之人所據(jù)以為口實者也現(xiàn)在美國政府廢銀幣而專用金幣故行使之銀數(shù)甚減銀之價值賤落物之價值亦由此賤落故主銀黨持此議以駁主金黨也問鑄錢而供給所需用亦有減乎曰不然凡物于此有所需用必賴彼之有所供給制錢亦然問然則于其事實何如曰以美國實情觀之供制錢之日有增加昭昭明矣據(jù)千八百六十一年統(tǒng)計美國制錢為四億四千二百十萬二千四百七十七元而在千八百七十二年多至七億三千八百三十萬九千五百四十九元又據(jù)大藏省公示本年七月一日所實存之數(shù)為十五億五千百五十八萬四千二百八十三元問制錢增加現(xiàn)情何如曰以本年比千八百六十年已增加二倍四分又比千八百七十二年已增加一倍一厘也問以何方法能證明之乎曰以每日所現(xiàn)存之人口總數(shù)除同日所行使之制錢總數(shù)得人與錢之平均數(shù)也問其所得之數(shù)若干曰美國通行制錢據(jù)千八百六十年七月一日計算人口一名約有十四元六仙在千八百七十二年七月一日則一人約有十八元七十仙而在本年七月一日則一人有二十一元三十五仙之多矣問美國情形或然然通地球各國恐于制錢有減色也曰決不然蓋亦有增加之焉問其證據(jù)如何曰據(jù)新產(chǎn)出之金塊統(tǒng)計也問然則新產(chǎn)金額可得聞乎曰憑造幣局總理報告以為據(jù)蓋自千八百七十三年至千八百九十四年地球所產(chǎn)出金塊總計實二十五億二千六百八十三萬四千九百元云問金塊新產(chǎn)出額有增乎抑有減乎曰其增加之迅速也可無論矣問然則其數(shù)約若干曰據(jù)千八百七十三年統(tǒng)計地球金塊產(chǎn)出額九千六百二十萬元千八百八十年一億六百四十三萬六千八百元千八百九十年一億一千八百八十四萬九千元雖千八百九十五年統(tǒng)計尚未明確必約一億九千九百五十萬余元也問由是觀之果何所為也曰為地球貨幣之增加故以每年所增加之金塊比前二十三年足見增加兩倍以上也問產(chǎn)金之數(shù)現(xiàn)時雖有增加之勢恐將來亦有衰減也曰不然如亞美利加澳洲南亞非利加等礦學(xué)家肯輟業(yè)乎將來產(chǎn)出諒必出于今日之上無疑也問雖然為以銀塊不為制錢故于供給每年所增加之金屬制錢得無或阻礙乎曰不然問其理由如何曰據(jù)千八百七十三年統(tǒng)計地球上金塊產(chǎn)出九千六百二十萬元而銀塊產(chǎn)出八千百八十萬元即合計一億七千八百萬元然據(jù)千八百九十五年即昨年統(tǒng)計金塊產(chǎn)出一億九千九百五十萬元左右矣亦可以見其于供給制錢無阻礙也問木那咱時產(chǎn)金數(shù)出于今日之上碻否曰不然問然則當時產(chǎn)金之數(shù)約若干曰自千八百五十六年至千八百六十年統(tǒng)計地球產(chǎn)金每歲約一億三千四百八萬三千元產(chǎn)銀約三千七百六十一萬八千元合計一億七千百七十萬一千元比諸客歲千八百九十五年產(chǎn)金額多至二千七百八十萬元也問然則主銀黨之論謂自停止行使銀錢致貨幣供給漸覺縮乏果何謂也曰是全坐一大謬見試合環(huán)球之情形而論又合美國之現(xiàn)情而論可知其說之謬也問雖然自小麥下至各種農(nóng)產(chǎn)物其價皆賤落豈非實事乎曰然 問然則其理安在曰無他環(huán)球皆以農(nóng)業(yè)為重以增其收獲出產(chǎn)既多價自賤落也問農(nóng)業(yè)畎畝之增加如何曰自千八百七十二年以來至今南北亞美利加及亞細亞增加農(nóng)業(yè)地畎畝蓋為前古所未有也問目下販賣小麥有相競之勢何故也曰為年開銷路于四方多爭上于市之故也問于何國市為最伙乎曰英國哉通地球購買者十之八九必仰谷類之供給于英國市也問其販賣額約幾許曰據(jù)英國所銷流者統(tǒng)計其輸進小麥而又輸出之者實為五千五百二十六萬千九百二十四含多爾威多一含多爾威多當日本十三貫六百目比諸前數(shù)年見其增加蓋亦莫大焉問何產(chǎn)小麥之多至此也曰由于印度俄國烏桓圭西方等產(chǎn)谷地增轉(zhuǎn)運之便利也問于北美國亦如斯增加乎曰增加日見其益問其額約若干曰據(jù)千八百七十五年統(tǒng)計美國產(chǎn)小麥地有二千六百三十八萬千五百十二遏哥至千八百九十一年則增至三千九百九十一萬六千八百九十七遏哥即實增加十之五也而千八百七十五年所產(chǎn)出為二億九千二百十三萬六千不士耶一不士耶當日本一斗八升千八百九十一年產(chǎn)六億一千一百七十八萬不士耶如前千八百九十五年大減農(nóng)業(yè)且有兇荒之嘆而猶且產(chǎn)出四億六千七百十萬不士耶矣問獨小麥有增加乎曰余谷類亦有增加焉問敢請舉其例曰在千八百七十一年美國開墾地三千四百九萬千百三十七遏哥至千八百九十一年得七千六百二十萬四千五百十五遏哥又以前年所產(chǎn)出谷模擬諸千八百七十五年以前實當二倍以上耕作燕麥地及其產(chǎn)額亦二倍于千八百七十一年以來又以千八百九十四年所產(chǎn)棉花比千八百八十七年以前所產(chǎn)出實增加十之五也問如斯情形則致谷類及棉花落價亦不可免之數(shù)乎曰然凡物產(chǎn)之競售也與衣類器具書籍鋼鐵軌條小針等類之落價亦同一理也問然則當此時自由鑄造銀錢謂民間有銀塊輸之國家由國家為之鑄造銀幣也利于耕作谷類者不亦大乎曰不見其然也問其理何在曰銀錢之數(shù)增加而谷價亦覺騰貴凡百物價亦因之騰貴于農(nóng)夫等不見利益則必望銀錢之不增也問主銀黨之論亦嘗統(tǒng)計實數(shù)以定權(quán)衡乎曰未見其有所據(jù)也問然則無精確之論又曷能主張其說乎曰茍欲論此事宜援引制錢及產(chǎn)物而統(tǒng)計之斯為可據(jù)耳主銀論者則不然宗旨之誤蓋在此也問然則主張主銀黨之說者何故不出于此途乎曰彼其意蓋恐援據(jù)此說即為所駁詰無以自申其議猶值寇兵而資盜糧也問能有謂以右統(tǒng)計之說為非者乎曰必?zé)o懷疑于其間者也雖彼主張主銀黨之說者亦必深服是說也蓋所言統(tǒng)計之法據(jù)美國大藏省務(wù)農(nóng)省及統(tǒng)計局所公示之報告并造幣局總理之報告及英國商務(wù)局報告逐一綜核亦足以昭信矣美國本有主金主銀二黨今當國者主金黨也此論亦主金黨所撰故袒金而抑銀于主銀黨論議之長處亦不復(fù)述及特閱之可以知金銀消長之故歐美貿(mào)易之情形故譯登于報 論金銀漲落之由 日人高橋氏附 近時美國金幣支絀銀幣低落之原實因該國主金黨欲牽制主銀黨之勢力故為是權(quán)術(shù)以挫抑之也美國將屆選舉民主之期當日共和合眾二黨又分為主金主銀二黨主銀黨之氣焰甚熾幾有鼓動輿情之勢以人數(shù)多寡計之主金黨固在下風(fēng)然主銀黨中類皆中下等之人名望不甚隆智識不甚饒貲產(chǎn)亦不甚厚時不免有粗陋之徒辭氣鄙倍較之主金黨以東部諸州為中堅貲財饒多名望知識并高固非可同日論矣主銀黨以西部諸州為根據(jù)其壟斷銀幣全賴該地方銀行為接濟而該銀行等貲財多薄又實仰給于東部諸州之銀行東部諸州積金家習(xí)知其故意欲抑制主銀黨之勢力使彼等知鑄造銀幣之不得暢行故遂將借給于西部諸銀行之本貲銳意收回西部諸銀行被其逼索自非收回所借出之貲財幾不知所措由是主銀黨大為所窘別無周轉(zhuǎn)之法且并其所壟斷蓄積之銀幣亦不得不抑價以求銷路此銀幣市所由敗壞也且東部地方積金之家知九月間為美國輸出農(nóng)產(chǎn)物之期將來輸出之貨必超于輸進之上故此時姑防止金幣之流出不久而出貨既多自見金幣之流進故不以金幣支絀為懼也惟因防止金幣流出之故金幣利息遂增查最近電音云英美間之匯票行情四元八十五仙二分之一按英美間現(xiàn)劃貨幣之法四元九十仙為自美國現(xiàn)劃金幣于歐州之數(shù)又四元八十四仙二分之一則為歐洲現(xiàn)劃金幣于美國之數(shù)若按今日之匯票行情而論之歐洲金幣之權(quán)利殆幾為所把持矣由此以觀即知今日銀幣低落皆主金黨所為冀以抑制主銀黨而自伸其用金之權(quán)也按以上所論雖皆推測之詞然頗得其梗概大約銀幣行情之低落尚未有已時矣 銀價賤落之由 日人闕名附 日本將行金幣本位制而地球銀價之賤落極甚其故何也請嘗試論之蓋金銀價所以見有大差不獨銀價賤落金價亦實漲貴也何則近時金價所以漲貴之故厥有數(shù)端比年俄國頻購金蓄藏國庫其深意所存旁觀未可以驟測或曰俄亦擬更革幣制也雖然俄國購金之多決不止如或者所說也現(xiàn)自本年一月以來俄國托德商購金極多現(xiàn)查其所貯藏于國庫之數(shù)為一億一千萬鎊即當我十一萬萬圓也地球貯金之多當以俄國為第一顧俄國行使紙幣即銀票不過十萬萬圓左右而現(xiàn)貯藏如此之多金且其購之尚未有已則其志所在非為擬更革幣制而擬準備于戰(zhàn)時之用昭昭明如觀火矣意者異時俄國與他國從事于干戈戎馬之間其所貯藏之金即為支應(yīng)四方之用源源不斷必至如千八百五十年之交大發(fā)金礦于趷里咈兒亞及澳洲等時也由是觀之近時金價之漲貴俄國購金之多先為其第一因也又奧國亦頃來購金擬以安固其幣制之基本所購之金亦極不是亦金價漲貴之第二因也我政府既取中國償金于倫敦又命正金銀行購金于倫敦現(xiàn)自本年一月至五月所購之數(shù)為六千萬余圓悉送回本國嗣后尚且購金不已蓋亦為第三因也凡此三因是即使倫敦金價漲貴也雖然果何以知其事之不差乎日觀自南非洲及澳洲地方等輸進英京倫敦之金藏在英蘭銀行者即英國樞要銀行也隨納隨出不稍暫留即輸入日俄奧等諸國試考查此中實情即思過半矣金價漲貴既如此而銀價之賤落理有固然非不得已也況又有銀價當賤落之三理在焉一曰頃來日本政府不復(fù)購銀又有將賣所貯藏銀之意外商見商機極敏故致銀價賤落也二曰印度政府近亦廢購銀鑄幣之事又美國有開銀礦人等近來各各遽賣銀于市雖其意所在未可驟知蓋必有所見于商機也往時美國度支大臣來滿奚氏因市情不振擬設(shè)法挽回屢演說于各地方中有言及幣制之事銀礦家等乃察金本位制謂必能行于旦夕故遂計及此也三曰頃來中國輸進銀極有減色亦為銀價賤落之一因也要之需金愈多即價漲愈貴而欲銀之漸減即亦賤落其價乃至成為金一銀三十六之比例蓋為古今未曾有之比例差也意者銀價將來之情形恐不能復(fù)漲貴也 中外金銀漲落說 英人李提摩太附 今夫利之源猶水之源也黃河之水雖發(fā)源星宿其流終達于中國今中外商務(wù)既通則利源亦如河源倘有阻遏不有受虧者乎況天地儲精已日出以予人而物產(chǎn)即因所出之多寡以為價值之低昂此古今不易之理也然又在人力之精營人心之籌算以為富饒之本此中有權(quán)衡焉不可不知也如歐洲前四百年全土所產(chǎn)之金止值銀五千萬兩而所有之銀一萬一千二百萬較金多兩倍余其時每金一兩值銀十兩迨歐人得亞美利加洲以后三百年內(nèi)淘挖之金銀有四千八百兆較歐洲所有者加三倍印度國又買歐洲金銀一千三百六十二兆此利源漸開漸盛之機也今泰西各國礦局在光緒十四年統(tǒng)計一年所入共一百二十一兆又美國礦局統(tǒng)計一年入四十五兆獨占三分之一故銀價頓減每金一兩值銀十五兩五錢非銀多而價落之明效與又加以各國變易新章獨操勝算獨握利權(quán)稍不留心盈虧立見如對敵然非知此知彼不能以相抗也如英國以金為主而銀則等諸貨物凡夫交易均以金計用銀不過十兩余則盡以金焉德人以銀為主金亦以為貨物在十九年前德相俾思麥思欲變法學(xué)英人專用金乃盡出其銀以售于他國而銀價頓落凡專用銀者均虧矣中國印度亦均以銀為主法國意大利比利時瑞士希臘五國金銀并用然皆以金計每金一兩合銀十五兩半一定之價或以金或以銀均按數(shù)以計之然自德相俾思麥一經(jīng)變法而此五國者亦受虧矣美國前十二年定新章每月鑄銀三萬余元以交易而銀價大落凡專用銀之國所虧不知其幾千萬億也近來電音云美國又改新章每月由外買銀四百五十兆要其銀價之必變可知由是觀之金銀價雖一定而一經(jīng)變易章程各處即有虧有盈若是其所關(guān)豈淺鮮哉中土商賈獨惜其囿于近地之識見以為漲落殊不知中外茍未通商則可今既通商彼此交易而乃識見不能及遠將見利權(quán)倒操中土不益困乎所望富商大賈其務(wù)思源流本通于遐邇利權(quán)互擅于中西勿拘己見以為盈虧勿囿偏隅以為漲落庶不致自塞其源以坐困也書此以告世之操利權(quán)者 論金銀漲落極有關(guān)系 英人李提摩太附 本年六月間本館曾將金銀漲落情形譯登報端固預(yù)知銀價從此日漲深冀有心人早自圖維今已果如所言日見增漲其所關(guān)系者甚大請得而再論之考元初中統(tǒng)造元寶鈔每鈔一貫折銀一兩每鈔四貫易赤金一兩當銀四兩洪武十八年令凡折收稅糧金每兩準米十石銀每兩準米二石是金一兩當銀五兩也永樂十一年令金每兩準米三十石則當銀七兩五錢矣又令交址召商中鹽金一兩給鹽三十引則當銀十兩矣至本朝專以銀為幣金值愈貴嘉道以前每赤金一兩不過值銀十四兩嗣后十五六兩極昂時每金一兩竟至二十兩矣合三朝計之金銀之值何以貴賤懸殊一至于此哉顧說者謂自佛法入中國而佞佛者用赤金以飾佛像又繕寫金字藏經(jīng)天下因此爭造金為箔故金耗而價昂又或謂中國赤金外洋采買最甚故金價亦日貴不知此皆讕語也查中國銀坑向來禁止開采天下五大洲惟亞美利加金銀礦最多亦最講求開采于四百年前歐羅巴洲人初到彼處通商運金銀回本國及分銷亞細亞洲等處由此天下金銀數(shù)大增亞美利加人當日甚有用銀制為器具者足見產(chǎn)銀之多夫金少而銀多故金值日昂銀值日賤此自然之理也即以近日產(chǎn)銀之數(shù)計之光緒四年美國出銀三千四百余萬兩其余各國出銀三千八百余萬兩光緒十五年美國出銀五千萬兩其余各國出銀七千六百萬兩每年均添銀一萬二千余萬兩且不特銀一種已也即五金之產(chǎn)亦莫不較前多至數(shù)倍如茶為中國交易之大宗在當年平常之茶每斤不過值錢四十文遞至今日每斤則須二百文矣此外各物無不由此類推故以昔較今物價均約加多五倍可見五金之產(chǎn)亦較前多出五倍也夫利權(quán)之操不在于我而在于人古者中國閉關(guān)自守天下一家百姓足君孰與不足故主者不尚言利之臣自海禁大開西洋各國聯(lián)袂來華變四千年未有之局是利權(quán)所在彼與我共之彼之利厚而我之利薄矣彼之利盈而我之利絀矣如近來美國每月買銀四百五十萬兩一月間各海口銀漲七分之一倘有人于此買銀七千萬兩即賠銀一千萬兩若賣銀七千萬兩即可余銀一千萬兩一進出間即有二千萬兩之多一國如此合各國之數(shù)當更有不可勝計者一月如斯安知將來之不漲月復(fù)一月年復(fù)一年何堪設(shè)想誠以利之所在小之關(guān)市面之盛衰大之關(guān)國家之強弱故西洋各國官商一體相輔而行商力所不足者官有以助之官用所不給者商有以貸之且各國均有公家銀行官商均有股分以收利權(quán)今中國為亞細亞洲大國自通商以后斷難拘執(zhí)成法若不擇善而從預(yù)為籌劃操勝算于幾先一旦巨虧耗元氣暗傷較之兵戎之禍有過之無不及焉近來粵東雖有自鑄銀洋之令而其事尚小無裨大局總之銀數(shù)消長之機所關(guān)非淺果何以收我利權(quán)富我商民固我邦本是不可不早為變計矣竊愿當軸者起而圖之 論各國行用金幣附表 闕名附 英國商務(wù)之盛或謂以改用金幣之故普法戰(zhàn)后德國見英國用金有效即以法國所償兵費盡鑄金幣以步其后塵嗣歐洲各國復(fù)效英德二國所為改用金幣茲得歐洲各國用金年表特附于后閱之亦可見圜法之變有由來矣今年日本亦將改用金幣第用金之國日多一日則用銀之國日少一日用銀之國日少則銀之去路日狹而美國之銀礦如河方?jīng)Q如川方潰倘非設(shè)一限制之法將何以善其后美國議院前者嘗欲思補救之策而卒無成議以致銀多而益賤歐洲各國皆不能行用無已即以價賤之銀購貨于東方用銀之國覺貿(mào)易往來倍盛于昔以為此中利益可以日富千金詎貨積過多無處可售銷路轉(zhuǎn)為之大滯溯至一千八百九十年至九十五年此五年中歐洲改用金幣者四國印度向時銷銀最廣是時以銀價日減銀圓即行停鑄俄國則鼓鑄金盧布無算歐洲各國商務(wù)之在東方用銀各國者如此美國之銀又如河決川潰不可防遏無怪銀價之賤日甚一日也使英德各國迄今尚未改用金鑄不知天下之財政若何使彼時用金之國無如是之多則不知此日之財政又若何斷不至一敝至此蓋用金之國繼起不止即用銀之國受患不已誠有岌岌不能自立之勢恐他日者必盡天下用銀之國易而用金而后已日本今亦將改用金幣其日后之得失未可逆料茍能講求工作不遺余力使出口貨之數(shù)溢于進口貨之數(shù)則庶幾有恃無恐否則如目下進口者多出口者少利盡外溢日本安有多金以應(yīng)付耶如是大有損于日本而無益于銀且使東方用銀諸國見其虧耗必?zé)o敢蹈其覆轍而改用金幣者吾知財政終有大亂之一日非急為設(shè)法重行整頓重立章程不可救矣 財政報載有歐洲各國行用金幣之年表本館特著為論說以發(fā)明之并附錄其表于后以資考證 一千八百七十一年德國行用金幣 一千八百七十三年比利時荷蘭二國銀圓暫行停鑄 一千八百七十三年瑙威瑞典及丹國行用金幣 一千八百七十三年德國廢銀圓 一千八百七十四年法比意大利瑞士四國限鑄銀圓之數(shù)四國于一千八百六十八年立約同 用一種錢幣四國皆可通行西人名此四國曰臘丁國會因其文字皆根臘丁也 一千八百七十五年意大利國銀圓又暫行停鑄 一千八百七十五年荷蘭國各屬地銀圓暫行停鑄 一千八百七十六年瑞士國銀圓停鑄 一千八百七十六年法國銀圓暫行停鑄 一千八百七十七年芬蘭行用金幣 一千八百七十八年法比意大利瑞士四國均暫行停鑄銀圓祗鑄小銀圓 一千八百七十八年西班牙國暫停鼓鑄銀圓 一千八百七十九年奧斯馬加恒加利國暫停鼓鑄銀圓 一千八百八十五年埃及國行用金幣 一千八百九十年綠馬尼亞國專用金幣 一千八百九十一年土泥斯在地中海濱行用金幣 一千八百九十二年奧斯馬加恒加利國行用金幣 一千八百九十三年印度銀圓局停鑄銀圓 一千八百九十三年俄國鼓鑄金盧布一百兆圓 一千八百九十五年智利國行用金幣 一千八百九十六年考斯他立楷國南美洲民主之國行用金幣 一千八百九十七年日本國行用金幣 日本擬改圜法章程 英人闕名附 日本擬納用金圜之說已逾五年于茲矣近閱日本寄來新報謂此事或?qū)⒔槐酒谧h院核奪云云按司藏大臣松芳本掌度支員中之最精圜法者也日本紙幣曾大跌價嗣經(jīng)松芳力為維持始得與銀圓同值今松芳極主改圜之議內(nèi)閣各大臣與之意見相同所有司藏局總支應(yīng)委員擬列章程經(jīng)每日新報錄登由日本美爾西字報照譯如左一以九成成色之金重二分二厘二絲二毫二忽定為日本圜率謂之一圓二新鑄金圓每圓須合二十圓一種重四錢四分四厘四毫四絲其花紋志日本與中國交戰(zhàn)之事三鼓鑄各種金圓除以上一種外應(yīng)一概停止所有已通行之金圓應(yīng)收回重鑄四現(xiàn)行之金圓應(yīng)照一金圓合二銀圓之價兌換五商家請鑄之一圓銀洋應(yīng)即停止六政府如有須添鑄銀圓之處可鑄一圓之銀洋惟須限以數(shù)目七現(xiàn)通行之銀圓為律定之錢圜應(yīng)準其照金子定價抵用不立限制八紙幣易金易銀均從其便九日本銀行應(yīng)設(shè)法收回現(xiàn)行之金圓十日本銀行應(yīng)設(shè)法將庫中所存之銀盡行換金十一新定圜法施行之前須先貯存新鑄金圓合一萬萬圓十二現(xiàn)行之錢圜及紙幣等章程須體各前款立意刪增以上圜法日本美爾報謂之主金第此非僅用金實為金銀比例定價而并用之雖為主金銀之黨所喜然照日本所定之比例一合三十二之說又非主金銀黨所愿也日本初行金銀圓時其比例之價系一合十六是以現(xiàn)將鑄之金圓每圓即合二銀圓亦即新金洋之分兩比舊金洋減輕一半也查日本銀圓約合英金二先零之譜按諸傳聞日本有鑄一金圓合五銀圓之說是一金圓適合英金一海塞甫倫英國金圓合十先零惟照前章凡準鼓鑄者僅一金圓合二十銀圓一種即合英金二塞甫倫亦即合美國十圓之金圓也再現(xiàn)行之金圓一概收回重鑄之議日本用金甚屬有限施行此款尚無十分關(guān)礙至銀圓準照一合三十二之定價抵金兌用不設(shè)限制及政府雖停止鼓鑄銀圓將來銀圓如不敷流通仍可鼓鑄各款尚有為難之處恐須俟日本與各國新定之約施行后方能開辦緣一千八百六十六年日本與各國所訂東京約內(nèi)載有西人或日本人有用西國金銀洋圓者除各洋圓鑄價外應(yīng)得照其實價兌換日本洋圓等語此約想松芳必不致忽略也又查金圜未施行以前庫中須貯一萬萬圓一款日本庫中現(xiàn)在貯有八千萬圓加之中國應(yīng)償賠款所余未繳之金尚多此款亦不難施行又查日本擬改圜法其故有二一日本欲與西國并駕齊驅(qū)而各國俱行金圜二日本欲向西國借款以開國中利源并用西人資本藉興各種工藝惟西人資本用之東方已屬走險裹足不前加之銀價復(fù)有賤跌之患無怪其不欲險上加險若用之通行金圜之國或猶西人所愿為者也日人之意日本若訂借金款仍以金還其中難處或能解除雖然納用金圜利固頗多特恐有礙工藝振興耳其中利弊圜法委員亦已臆料及此神戶西字報言之甚簡茲照錄左一貨物由用銀洋之國進口者其價必減二債主得利三國用必減四貨價賤跌五債戶及還定稅之人必受其虧六商務(wù)工藝為之減色七錢款利息減成八農(nóng)夫必受其害九稅餉及政府各種入款必減少十付辛工之人必為難十一工必減少十二由用金之國來貨必減凡國中金銀并用比例定價而他國金銀市價時復(fù)互相上落者必有難免之弊其弊維何曰格夏雷母之定論也按此論銀價若跌不足以抵一合三十二之數(shù)則日本受金之虧銀價若漲有過所定比例之數(shù)則日本又受銀之虧矣此弊固已擬有除之之道曰禁金出口如法國銀號辦法再禁鑄銀圓如印度辦法藉漲銀價然此實非主金之謂也 日本用金后情形 英人闕名附 日本改用金錢為國寶定制據(jù)其今日之情形未知改成何若設(shè)使其現(xiàn)任樞密院之官員能把持其爵位過此三年或事可大成若不滿三年之期恐不能濟事蓋各官員初亦不意此事有成就之機且自制此令以來用金無所益且反有傷害之勢日本之人心主持不定幾令掌理國政倡始用金之官有位高而危之懼故此次在議院集議未完心如水冷若無人從中主理則用金之事縱不全廢亦必冷落或者新銀須補水始能出脫查其所定制之銀比歐洲之銀尤輕某世爵以為非此法無以獲利據(jù)其單張所載以向所用之銀圓十枚當十圓之金錢一枚但此十圓之金錢一枚實值銀之時價九圓五五二又新制金錢實值英金二十個絲零又五個篇士又三個花丁今用作值英金二十個絲零又十個篇士又兩個半花丁于此可見某世爵存心欲割削其金錢之利將銀價故意減低使金暢銷某世爵即倡始用金之官今始覺得銀價易定而難流通金價原貴銀價原低今日本以銀錢而當金用市上客商均舍銀而收金按某世爵之謀原欲借此為引令國家通用金錢與歐洲相同又令外來之銀錢皆不能通用于國中不知此例既定反見金錢亦不流通因金錢被人收貯不放日本銀行尤甚在專發(fā)出銀票而收金錢將金錢藏諸府庫至以銀圓交易則必折作成數(shù)始肯收換此是新例初行之難也雖有實益于后亦不肯寬待焉或問日本用金之新例若能通行何以印度未效之此問最易答也日本此次有例一將私鑄銀圓之局盡行封禁外處付往之銀皆不通用如此則不但印度受累東方諸國皆暗虧損于是東方用財之事又變一局財帛原以彼此通行為妙東方諸國自可以改變銀制無庸聽候歐美二洲日本雖有此款之例尚未行之印度若見日本用金新例通行必先封禁其鑄銀之局日本亦接踵相隨中國亦須仿效其變局之急或出人意之外今之老人或能及見一枚金錢通行于東方之各處此事有大益于商務(wù)再難新思一法較勝于此者于是金銀之價畫一無漲落之弊東西貿(mào)易皆易定其市價若印度不效日本則日本或忽然降其銀價則印度受累匪輕且用銀之世銀價或漲或落殊令西商把持不定亦同受虧損今自日本改用金制各國從而效之此患或可免也然始變時必有難處但能確見其利當忍然行之則終受其利耳請靜觀之無遠識者因小不忍而亂大謀是豈可以為國歟 錢幣緣起利弊述 法人闕名附 法國曾于一千八百八十五年與比利時國希臘國意大利國瑞士國同立通用金銀國寶之約名曰拉丁同文通寶約蓋此諸國之文字多發(fā)源于拉丁約既立法國設(shè)法交通各種金錢銀錢銀單于同盟各國又教其如何制錢幣并如何防偽諸事因此法人作一書細述錢幣之緣起利[弊](幣)當時掌法國鑄錢局之官地藿維路君也將其所知之錢銀故事著書呈覽于戶部大臣其第一章已刻出中有數(shù)事頗于見聞有益故轉(zhuǎn)述之以告天下一則我法國之錢局十分興盛為前代所未有一千八百八十年此局制出之錢數(shù)不過二百五十萬小枚共重四萬四千鎊值銀二十萬佛郎克按法銀每佛郎克約合華銀二錢八分至于一千八百九十五年制出之錢數(shù)增至五京四兆三億枚重至七億七萬二千八百六十鎊值銀一百五十八兆佛郎克而去年一千八百九十六年所制之錢數(shù)增多至六京二兆五億二萬四千四百八十三枚共值銀二百三十九兆九億二萬七千二百六十佛郎克又零百分之六十一佛郎克也法國鑄錢局如此興盛者因其所出之錢非專為法國所用諸國多有藉法國錢局代之造錢取其價廉工細而錢無偽也我國所堪受人獎譽者祗幸存此一端耳一千八百九十五年托我法國代制錢者除本國藩屬之外尚有摩洛哥在非洲文匿哥在歐洲俄羅斯各國而代俄國制者已為五十六兆五億佛郎克矣代其所制者陸續(xù)加增至今未已安南之仙錢其印模則為大匠釣倍士所雕我國之銅錢模亦此人作之彼已將其花樣畫出交當?shù)啦炝媳灸觊g此錢當出矣近有人考得金錢每十年耗損其重千分之一若至七十年則耗損千分之七而所值即減必須歸還錢局重鑄現(xiàn)重鑄之費猶輕惟一千八百五十年至六十年所成之金錢極多因是時美國加寬尼亞省產(chǎn)金極盛故每年法國制成金錢五百兆之多近今每年因重鑄此等金錢耗銀十萬余佛郎克可預(yù)料三四十年后其耗更大至一百五十萬至二百萬佛郎克也銀錢之虧損雖不若金錢之易但銀錢更為通用故虧損實甚于金錢而銀錢既虧損其值亦因之減低按小銀錢流行既久不獨虧損其重亦且漸滅其花紋歷五十年之小金錢花像猶存若歷五十年之大銀錢變?yōu)榛驺y片矣一千八百五十年至六十年共造金錢五千兆佛郎克試計算前此以往法國共有錢幣幾許則見共有金錢八千八百七十一兆佛郎克銀錢五千二百五十三兆銅錢六十六兆地藿維路君云此一千四百余兆之銀所存流通者實不及此數(shù)因其或镕或毀或失或流往外國銀錢則亡過半金錢亦將及半也然流出外之錢不久轉(zhuǎn)歸猶之乎彼外國之錢用于法國者亦可流歸其本國也又云通行于法國之銀錢至多不過二千五百兆佛郎克而金錢則有四千兆佛郎克而已乃法國銀行常存現(xiàn)銀錢金錢不祗二千兆佛郎克之多由是似有金銀銅錢六千五百兆佛郎克之多分藏于各人囊中但其余八千余兆佛郎克從何遁去尚須思索而地藿維路君則曰金銀首飾匠每年用去凈金重三萬九千六百鎊凈銀三十八萬鎊俱自金銀之錢镕而取之其值不下一百兆佛郎克前后八十年之久自補足八千兆之數(shù)但我本國所出之外另有外國運入金錢亦屬不少歷年如是惟法德戰(zhàn)后二年則間斷耳 自一千八百一十五年至九十五年稅關(guān)所記出我境者為一穰八秭六垓一京九兆佛郎克十兆為京百兆為垓千兆為秭萬兆為穰而入我境者為二穰九秭六垓六京八兆佛郎克則見入口者較多一穰一秭余佛郎克即一萬一千余兆佛郎克若我國祗存六千五百余兆佛郎克而其余應(yīng)存之銀未知何在何不慎乃爾從此可見登錄數(shù)目不能不細然地藿維路君亦有所不知者因子年之前法國銀行暗貸銀八十兆佛郎克與英倫銀行各報紙曾約猜之惟稅關(guān)反失察而未登可知地藿維路君所報存銀六千五百余兆佛郎克之多不無差謬今以六千五百余兆為準人皆信服蓋法國之金囊甲于天下若以民數(shù)均派則每人所有之現(xiàn)銀尤比別國人民為充足也美國錢局總辦曾計算各國金錢銀錢銀紙之多寡但今祗舉天下最富五國而比較之法國存金值銀七正二澗五溝佛郎克十萬兆為溝百萬兆為澗千萬兆為正故居第一法國存金值銀三正一澗二溝五穰佛郎克故居第二美國存金三正零九溝佛郎克故居第三英國存金二正九澗佛郎克故居第四而俄國存金二正四澗佛郎克故居第五但使我國不限于用金而添入銀錢銀票按人數(shù)均分之則見法人之過于他人者蓋我國每人實派得銀一百八十佛郎克美國每人派得一百一十七五佛郎克英國每人派得一百一十三七五佛郎克德國每人派得銀八十五五佛郎克而俄國每人派得四十二五佛郎克也此數(shù)無非忖測而定未必悉符但出自外人所言今錄之未為夸大故不妨以天下之富國自居也 通用金鎊說 陳熾 裹糧以適千里載十斛粟與十千錢孰便則必曰錢便也銅錢十千與銀錢十元孰便則必曰銀錢便也銀錢十元與金錢一元孰便則必曰銀錢便金錢尤便也雖然此猶千里數(shù)千里之遙耳若遠而至萬里數(shù)萬里則舟車屢易行李多虞銀錢至數(shù)千元數(shù)萬元數(shù)十萬元數(shù)百萬元其累重與銅錢等水有風(fēng)濤之險火有回祿之殃盜賊有掠貨傷人之慘金錢則以一值十萬一有事銀錢須十人擔(dān)負而逃者金錢則可以一人荷之而逸其便利何如乎古之時民情渾樸九州島畫井地限中原粟布交易而可矣屢朝拓地日廣民用日繁乃采銅鑄錢以通貿(mào)易雖有黃金僅貴者贈問之儀不為幣也嗣后錢法世輕世重黃金漸少白金漸多唐宋以來遂開銀冶至有明嘉靖之世西人探獲美國墨西哥銀礦之旺冠絕寰瀛遂由粵海通市之區(qū)浸淫內(nèi)地維時中國之銀二兩易黃金一兩金不貴而銀亦不賤也而地丁錢糧改折銀兩上兌中國之需銀日多外國之來銀日廣彼以銀易貨我以貨得銀尚無所謂虧損也英人商務(wù)興于國初其本國出金素多又得新舊金山兩金穴乃用金以籠天下之利廣鑄金錢名之曰鎊金錢一值小銀錢二十所謂先令者也乾隆時美人自立為國然舉國皆英人其用金鎊如故而美墨二國金漸少銀益多專用銀者獨中國印度歲歲載銀入口易我之貨與金由是中國金日貴物日貴而銀獨日賤舊有之銅錢亦隨之而賤二貴二賤是生四弊黃金者國之寶也彼不惜購以重值中國富商貴人爭售之以要目前之利而舉國無蓋藏設(shè)有不虞何以備之是貧中國之富人也弊一飲食日用各物生人之所必需今使之無一不貴懷寶啼饑而萬姓無安樂鋌而走險何以御之是貧中國之窮人也弊二內(nèi)外各官之廉俸自有明以迄本朝本無所為不足銀貴故也今使之賤至十余倍而貴至將相封疆賤而兵勇吏役舊有之俸薪工食皆不足以餬口而養(yǎng)身上既不能議增不得不取之于下貪官蠹吏接跡于時雖有刑誅不能復(fù)禁是壞中國之吏治也弊三四裔諸國向不鑄錢惟中國獨有得錢則珍如拱璧耳今各國皆有錢其金錢一文較銅錢貴至一萬二千倍華錢之太賤可知錢既賤矣而又太重且內(nèi)含銀質(zhì)概目以銅中國之私鑄者因其重也以一文化兩文猶倍利耳外國之私銷者因其有銀也以汞引之每銅錢一千可提銀數(shù)兩十數(shù)兩廿余兩不等遂有數(shù)十倍之利而安可以嚴法禁之故中國之銅錢不盡不止是絕中國之民生也弊四中國此后果自問能閉關(guān)絕市則不鑄金錢我行我法焉亦可矣如不能禁西商入口又不能禁華貨出洋則彼之錢皆貴我之錢皆賤非彼富而我貧乎彼之物皆賤我之物皆貴非彼通而我塞乎彼富我貧則日仰人之鼻息而中國無富商矣彼通我塞則日予彼以奇贏而中國且將無貧商矣通商六七十載輪舶飛行而印度越南緬甸諸邦無一商運貨自通中國者利權(quán)一授他人則貧苦艱難永作終身之奴隸耳嗚呼可勝嘆哉欲收利權(quán)欲興商務(wù)非自鑄金錢不可金錢之輕重非仿用英鎊不可英國出金最多故欲以金錢為準比來美國銀礦大旺故欲參用銀準而英尼之何則金多之國利用金銀多之國利用銀故也英之尼之者亦所以固守利權(quán)也 中國產(chǎn)金最多產(chǎn)銀最少而自明以降官民上下通用紋銀固已不識外情受人盤剝矣各省金銀諸礦相沿至今一律封禁又且不知內(nèi)事啟彼覬覦矣泰西各國咸謂金價太昂金產(chǎn)太少不敷全地球萬國通商之用惟中國金礦閉置未開必須開中國之金始足給生民之欲故英之窺川藏也金也法之窺滇桂也金也俄之窺東省也金也日之窺高麗臺灣也金也蘊利生孽有齒焚身中國以此區(qū)區(qū)將為眾射之的何如速開金礦自鑄金錢使天下利權(quán)仍歸于己乎宜購鑄錢機器專鑄金錢飭各省礦金一律歸官采買鼓鑄私售者重治其罪民間舊有金器亦按時價收之所鑄之錢款式用龍文分兩同英鎊金錢一抵銀錢十永著為例各省關(guān)均頒一分成色一律而中國通行矣各國均贈一分并知照各金銀之會成色一律而外國通行矣如是則四弊可除乃興四利金葉金惟巨富者始得藏之耳鑄以為錢則貧苦食力之民亦思人庋一二枚以防意外則國寶不流而一弊除彼之持我貴賤者以金鎊耳今我自有金鎊又能廣辟利源中西之貨貴賤相等則民用可足而二弊除京官之俸以銀一兩折金錢一外官之廉俸旗綠兵勇之俸餉吏役人等之工食均以銀二兩折金錢一裁額而加俸則貪吏皆成廉吏而三[弊](幣)除中國既自鑄金錢又復(fù)廣鑄銀錢及當五當十之銀銅錢以貴權(quán)賤以大權(quán)小以少權(quán)多即使舊錢盡銷而已敷周轉(zhuǎn)則無錢忽變有錢而四弊除海關(guān)進出口稅皆以英鎊金錢通用中人西人買貨賣貨亦以英鎊金錢通用皆免以鎊折銀暗受虧損利一國家購船購撥還洋款或他日息借洋皆可以金錢抵英鎊免致買鎊賣鎊出入?yún)⒉罾袊疱X輕重與英美之金鎊同中國銀錢輕重與美墨之銀圓同則彼之金鎊銀圓均可通行于中國中國大開地利以貨易之則彼錢皆我錢也利三中國產(chǎn)金之富久為各國垂涎今金礦自開金錢自鑄權(quán)操于我利溥于人則邊隙漸銷戎心漸息民生日富國勢日強利四此一事者不止為商務(wù)言之而其利益于商務(wù)固無窮也且必自有金錢而后可言商務(wù)也使當十年以前早明于中外權(quán)衡之故出我之美利以利四海之人則百廢俱興已成天下第一富國而惜乎覺悟之已遲也門戶已開藩籬皆撤人皆下手我始留心及今而為之其難有十倍于當日者然及今而不為之則亦更無能為之日矣印度越南朝鮮緬甸其前車也 鑄銀條陳 陳熾 呈為敬陳管見仰懇據(jù)情代奏事竊維夏書禹貢惟金三品三品者何金銀銅也周興以珠玉為上幣黃金為中幣刀布為下幣恐上幣太貴下幣太賤乃高下其中幣以制上下之用故曰黃金者用之量也蓋天下之財幣惟貴能制賤惟重能制輕非三品兼權(quán)不足濟生人之日用三代以前圣神相繼自黃帝以下莫盛于成周而文武當日理財實以黃金為準遂以車書一軌九譯來庭固由德化之覃敷亦制馭之得其道耳明初紋銀之貴與黃金等故俸餉地丁概以紋銀出入歲僅三百余萬而民間仍用銅錢即以貴制賤以重制輕之義也萬歷以后美國銀礦大開運入中國本朝沿明舊制仍用紋銀年復(fù)一年度支漸以不敷俸餉皆難自給上既病國下復(fù)病官病民何則紋銀之價日賤日輕不足以制物價之貴重也英吉利既得新舊金山自鑄金錢名之曰鎊每鎊重二錢二分五厘持以與各國通商無能敵者蓋闇合周法得貴賤重輕相制之道故能縱橫四海獨擅利權(quán)各國隱受其虧不能不謀自立美洲分國亦鑄金錢式與英等嗣而法效之矣德效之矣俄效之矣奧日意比效之矣今日本亦效之矣其與英鎊同者十之七八不同者十之二三蓋人貴我賤人重我輕必為人制我貴人賤我重人輕必為制人人貴我亦貴人重我亦重則雖不能制人而亦可以自立此必然之理也各國制度不必仿英而不能不仿英之鑄錢者非有金錢一通商即為人所制也今各國皆有金錢而中國獨不用不鑄受害之巨悉數(shù)難終約言之厥有四弊一曰國債中國前時所借洋債尚少然撥還期近鎊價必抬以十成計之輒虧至二三成以上今歲撥三千萬歲虧二成即多出銀數(shù)百萬兩至于購購船一切海防之費無一物不買鎊即無一事不受虧若自鑄金銀錢入之金銀之會以鎊還鎊彼自無辭一也二曰商務(wù)通商各口買賣貨物均須以鎊合銀彼有千鎊之金錢即可作萬金之貿(mào)易我輕而彼重即彼富而我貧中國之匯號銀號典肆錢莊無不仰洋商之鼻息以金鎊易紋銀易以紋銀易金鎊難是彼以一金鎊奔走華洋華人已暗聽指揮相率入牢籠之內(nèi)而平日出入虧累所不必言六十年來中國商務(wù)所以永無起色馴至今日海疆各埠無一富商即偶有之亦必倚洋商通緩急者職此故也自鑄金錢通用金鎊彼此之勢始可持平二也中國開銀行以后將與洋行通往來乎抑不通往來乎如通往來必須金可通銀可通票亦可通方無窒礙否則買鎊賣鎊必致受虧亦與國債相等如不通往來其局面僅一匯票莊官錢局耳況國家萬一忽有急需豈能自堅其說則千日積之一朝散之反聚斂中國之現(xiàn)銀以輸之外國矣惟鑄用金銀錢銀行鈔票亦以金銀錢為數(shù)則四通八達若網(wǎng)在綱三也中國既開金礦又不禁金出洋是為授人利器既不鑄金錢又不用金鎊是為自窒來源今目銀賤于金三十余倍銅錢賤于金錢一萬余倍他日將金收盡低昂其價值以盤算中國之銀則中國銀根立時短絀市面立見動搖生人養(yǎng)命之源懸于人手蓋貴能御賤重能御輕而輕斷不能御重賤斷不能御貴此一定之理雖圣王復(fù)起無可如何也惟鑄用金銀錢則大局挽回在此一舉四也 或曰中國官民上下所通用者銀耳只須銀多何患金少此在通商以前可也通商以后則不可此后不通商可也此后仍通商則不可何以言之今綜計天下厘金關(guān)稅鹽課稅出于內(nèi)地之商者約二千余萬兩歲有所短各海關(guān)洋稅藥厘稅出于海疆各商者亦二千余萬兩歲有所增是海疆之貿(mào)易已與內(nèi)地相等內(nèi)地可以銀計?？诒匾枣^計內(nèi)地之現(xiàn)銀少?？谥F(xiàn)銀多頻年海溢川流彼已將利權(quán)操之掌握此后金銀價值高下由人尚能保此銀之長在中國乎惟金銀并用乃可輕重相權(quán)且金錢輕便所值較多人可收藏一二文以防不測是鑄用金錢即藏富于民之上策也或又曰中國金礦甫開奈黃金不敷鼓鑄何而無慮也各國之鑄錢者非皆自有金礦也按時價購金鑄錢已能敷用況中國從古至今稱黃金最多之國只須廣開金礦并由銀行金店按市價買金斷無不足現(xiàn)在情形可考而知者海關(guān)出口黃金之數(shù)歲值銀三千七百萬兩計重一百余萬兩按照英鎊之重可鑄金錢七百萬元漠河一處出金歲亦在十萬兩內(nèi)外此外吉林奉天四川云南等處歲歲增多外國鑄錢之機皆金銀并鑄惟鋼模不同金重于銀一倍金錢雖小而分兩轉(zhuǎn)多也故金多則鑄金錢金少則鑄銀錢從無停機待鑄之患總之鑄金錢所以御外鑄銀錢所以安內(nèi)多鑄一金錢即外國免一分盤剝多鑄一銀錢即內(nèi)地免一分拮據(jù)而以貴賤輕重之理及現(xiàn)在情勢言之則鑄銀錢猶緩而鑄金錢乃彌急也請言自鑄金錢之利天下各國所用之金惟中國赤金系十成足色標金則九八也各國所用器飾錢幣之金自六成至九六而止無能及標金者因煉金無須化學(xué)愈鍜愈純故中國獨居上上耳各國鑄錢之金大以八四為率因成色低則行用不便成色高則資本太多當日英鎊通行即系八四他國仿英而鑄亦以八四為衡本不必十成足色也匯豐馬加利等銀行專做中國金銀交易運金出口并無稅厘以彼八四之金錢抵我十成之金價是每金百萬兩顯虧十六萬兩矣今我取以鑄錢則每金百萬兩即可凈贏十六萬兩合紋銀五百萬兩其利之大如此故鑄銅錢僅敷成本而已鑄銀錢為國大利鑄金錢則大利之尤此項利源理宜歸國并應(yīng)奏定程序頒行以重其事則源源運鑄美利開矣請言通用外國金鎊金錢之利英鎊盛行而后各國相率鑄錢此國之金錢不得通行于彼國出入虧折仍屬不便于民惟中國自道光以來外國之銀錢銷流于海疆內(nèi)地中國行所無事亦竟無弊端蓋天下之錢本供天下人之用天無私覆地?zé)o私載日月無私照則錢幣之流行天壤者亦然此天下之公義也銀錢如此金錢可知今自鑄金銀錢而外國之金銀錢與中國分兩成色相同者均準通用則彼錢皆我錢也在我振興商務(wù)以貨易之而已夫天下萬事萬物各有一至當不易之道無中外古今一也自開辟以來五千余年天下鑄錢之多莫多于今日者各國錢法之亂亦莫亂于今日者而有不多不亂者存于何之于天下人之便不便而已矣便不便于何之于通行之廣不廣而已矣今英國之金鎊通行已地球美國墨西哥鷹洋所行亦占地球之大半粵鄂仿鑄分兩相同得其要矣中國銅錢雖僅行本國而以御小物畸零分算大益民生此三者皆天下之至便貴賤輕重適得其權(quán)衡度量之所宜然固圜法中至當不易之大道也 然天道后起者勝利弊之故歷久而始明中國當此之時會逢其適實富貧強弱之一大轉(zhuǎn)機天佑國家時不可失應(yīng)請宸斷毅然厘定圜法飭下英美出使大臣購買鼓鑄金銀錢機器一副來京即于京師設(shè)立錢局機器之大小以每月能鑄金錢百萬元銀錢三百萬元為度明降諭旨定圜法為三品金錢為上品成色輕重同英鎊而龍文款式如銀錢每金錢一枚權(quán)紋銀七兩銀錢十枚銅錢十千外國金鎊金錢與中國分兩成色相同者亦準通用銀錢為中品成色分兩款式均照粵鄂奏定之章每銀錢一枚權(quán)紋銀七錢銅錢一千五角小銀錢二枚二角小銀錢五枚一角小銀錢十枚五分小銀錢二十枚外國銀錢與中國分兩成色相同者均準通用銅錢為下品各省照舊鼓鑄輕重以七分為率適敷其成本而止出入一律概以錢鈔各半為衡明定火耗公費章程由內(nèi)外官吏自行酌定請旨遵行以資津貼布告中外咸使聞知嗣后有阻撓圜法挑剔留難者以違旨論京師錢局及粵鄂各省鑄銀錢局并請皇上準今酌古賞錫嘉名以著一朝濟變之經(jīng)開萬世同文之軌提綱絜領(lǐng)操矩持衡萬化之原權(quán)輿于此伊古以來安有堂堂大國億萬人民而日鰓鰓然患寡患貧者徒以鈔幣未定民用不敷物重錢輕致成貧弱以自鑄金錢立其本以參用鈔票暢其流以廣鑄銀錢銅錢宏其用以開礦務(wù)農(nóng)通商惠工諸事收其利而保其權(quán)若網(wǎng)在綱如金受范遠師夏后繼美周京然而不強不富者未之有也管蠡之見是否有當伏乞據(jù)情代奏請旨施行無任悚惶激切待命之至 奏請仿造金銀錢折 楊宜治 奏為外洋鎊價日增請變通成式造金銀錢以弭巨虧恭折仰祈圣鑒事竊查七月二十五日江海關(guān)道劉麒祥來電稱本日英金鎊價規(guī)平銀一兩合二先令四本士二十六日并轉(zhuǎn)詢總稅務(wù)司赫德聲稱近日以來鎊價自七兩已漲至八兩有奇月內(nèi)尚須續(xù)漲不知所止等語鎊價愈漲則中國征收所入使費所出無不加倍吃虧借款一項吃虧尤巨而久中國國家商民交困其患俱在有形獨此鎊價遞昂耗物力于無形之中日加一日誠為奇厄莫可挽救元氣就竭伊胡底止論者謂鎊價故昂蓋西人之蓄意陷華待其困極而唆之愚懵亦以為然久而知其說之億逆而不經(jīng)也考中國周秦漢之世貨布泉刀率皆以銅而金銀亦不甚貴漢賜臣工曰黃金數(shù)十斤漢書謂外域以銀為錢錢如其王面維時中國銅山甚富外域銀產(chǎn)初開故各尚有土宜以一國家之圜法今數(shù)千年以來外域銀礦充塞轉(zhuǎn)而重金中國黃金已耗降而重銀又直省均準開局鑄錢各異銖分任郡縣商民自為權(quán)量遍地私鑄不能如律禁止當圜法大壞之秋適各邦整齊之日烏在其不困也于人乎何尤洋貨入口售得華銀除買土貨外賺得之銀悉在上海銀行兌換鎊票及各國銀紙回國蓋中國未鑄之銀西國視同貨物不能易幣祗可鑄器西國柈匜無非銀質(zhì)是其明證此金鎊日貴而華銀日賤之由也欲挽積弊弭大虧非率宇內(nèi)之權(quán)量整齊而畫一之定準圜法以與各邦平均往來不可若徒憤憤于人之困我坐以待斃此自窘之道也近來中外臣工條陳圜法不知凡幾或慮其紛更騷擾而不忍遽行或偶爾開鑄銀元而未能流通收效意者尚未扼其要領(lǐng)參酌時宜使宜舉而易行歟臣曩年周歷各國見其圜法無不自定極準之式如法之佛郎德之馬克俄之盧布皆銀質(zhì)三國皆有金錢三等之幣皆由國家定準價值入其國者必遵之各國之幣皆可通行惟金錢尤便各國金錢輕重稍別而以英金鎊為準故鎊價視英金為定按華公砝平約計英金每鎊重二錢二分英銀錢一先令重一錢五分一金鎊合二十先令一先令合十二銅質(zhì)本士同治年間每鎊合中國規(guī)銀三兩三錢三分光緒十三年春每鎊合規(guī)銀四兩一錢六分五厘規(guī)銀一兩合四先令今則一金鎊合規(guī)銀八兩有奇二先令四本士合規(guī)銀一兩是英銀三錢五分合中國銀一兩矣燃眉之急莫切于此擬請諭旨準予變通先按先令分兩成色式樣鑄造銀錢務(wù)令京師直省一律通用專聘英國匠師購運英國機器在京滬地方審定一處開鑄俾與畫一嚴禁偽造并請一面飭下各直省將軍督撫速采金礦聘匠開挖將來再仿英鎊式樣鑄造金錢并嚴禁內(nèi)地黃金出洋以杜漏溢聞漠河一處每歲采金不下數(shù)萬兩皆運上海銷售宜照時價收回銀錢既鑄金錢續(xù)成由是可仿英式制造鈔票金銀錢存儲國庫直省庫視存錢之多寡為準則鈔票輾轉(zhuǎn)流通無用之金錢將同土壤矣一轉(zhuǎn)移間不加賦不事捐輸不求人加稅立即挽回利權(quán)三倍富國救貧之策無捷于此所有儗請整頓圜法冀弭巨虧各緣由謹就管見所及恭折具陳是否有當伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示謹奏光緒二十三年八月初一日奉旨該衙門依議欽此 戶部咨總署片 為片呈事準總理各國事務(wù)衙門片稱軍機處鈔交通政使司參議楊宜治具奏鎊價日增請變通成式鑄金銀錢以彌巨虧一折奉朱批該衙門議奏欽此查此件應(yīng)由戶部主稿會同本衙門辦理等因鈔錄原奏片行前來查原奏擬鑄先令金鎊原為外洋鎊價日增設(shè)法抵用起見惟中國鑄金銀錢按照外洋分兩成色式樣仿造將來鑄成以后歸還借款及購買船械外洋能否一律通用本部殊難懸斷事關(guān)交涉要務(wù)相應(yīng)片呈貴衙門詳細酌核速行見復(fù)以憑辦理可也須至片者 總署復(fù)戶部片光緒二十三年八月初九日準片稱通政使司參議楊宜治原奏擬鑄先令金鎊原為外洋鎊價日增設(shè)法抵用起見惟中國將來鑄成以后歸還借款及購買船械外洋能否一律通用本部殊難懸斷請酌核見復(fù)以憑辦理等因本衙門查原奏約分三首敘鎊價之低昂借款征稅使費出入之虧耗見華之不能不變次敘各國通用金銀錢置未鑄之銀為無用為金鎊日貴華銀日賤之由末敘英金鎊價獨行于中國中國自不能不仿照夫英式因請自造金銀錢以定內(nèi)地圜法之準三中帶敘宜與各國一律平均往來及各國金銀錢皆準通行以為將來之比例并以權(quán)量參差私鑄未禁為圜法之亟弊請禁外溢推廣開挖以保大利而裕金源并無一語提及抵用而抵用已在言外蓋聘匠購機得法成色式樣不差務(wù)令境內(nèi)一律通行官商出入相準入吾境者樂簡易而信公平計無不可抵用之理大抵金錢利于外洋銀錢便于中國中國現(xiàn)行金價每錢換銀四兩微零英鎊二錢二分合中銀八兩有奇即以未鑄者購鎊亦已差足抵用所懸絕者先令與生銀之數(shù)耳英國既可以一錢五分之先令合吾銀四錢四分沿海商民遵之不背中國有自主之權(quán)戶部總天下之賦亦何難自定畫一之式乎而猶不必遽驅(qū)迫吾民勒令海疆外省開用也先設(shè)官金銀行在京師開鑄試辦令凡赴部納款者必在官行買先令金鎊上兌務(wù)期出入往來之價一律以昭大信于是可逐漸推行矣比如今日官行定價每一華先令合銀四錢四分洋商游士持一華先至何處行號皆得易銀四錢四分上下即無不愿行用再以抵款彼愿收我金銀錢則照時交付或不用金銀錢而用銀即以我金銀錢易得之生銀與之其數(shù)亦適相準所謂收利三倍者蓋先收吾華虧與外洋之利歸之公家也或疑以一錢五分之華先收閭閻四錢有奇之生銀損下益上勢必不行要知國幣者非論分兩也乃憑據(jù)也信票也民間行店以銀易京蚨數(shù)千至百兩千兩之紙票何以流通國家以銀錢為票出入相準以示信尚何損益之有夫古之鹿皮貨布尚矣漢初鑄五銖錢以當半兩宋大觀鑄漉銅錢以當十全盛之世有行之者矣今準交涉之時價而鑄此銀錢計亦不過當五耳直省有司果能曲體此意曉諭地方當不患其不行至于繳納公款向有費用仍應(yīng)定明加扣以資辦公商號行使亦可注明扣折以歸行用民間票據(jù)不致廢歇此皆外洋之通例不過較之歧平歧色任意扣算者稍為不便然裨益于公家者甚大且以之正人心厚風(fēng)俗者甚微也此事總權(quán)利害似屬當行惟尚有宜防之弊一端金錢之可通用無疑矣華先令一項將來果行于內(nèi)地亦自可行于外洋但洋人心計最工財力最大加以華商為之謀主謂華先既抵用于外洋而英先亦當行于中國于是廣運英先購我華銀銀必驟漲購我華鎊金必外溢而積滯之英先或不銷行于內(nèi)地又不能轉(zhuǎn)銷于外洋是不可不防也防之之法應(yīng)援英例以示禁英例凡交涉貿(mào)易用先令過二十以上則折為一金鎊用錢或以貨準鎊或以金錢易鎊而不用先令蓋杜其以銀錢之多耗竭金鎊也各國用金銀錢與英足以相抵惟中國用銀多一折合故宜防其暗算此弊當在十年外華先令與外洋通行之后特先慮及是在貴部之預(yù)計耳 論金銀漲落 梁啟超 梁啟超讀楊通政請仿造金銀錢折以問于求在我者曰其何如求在我者曰其所憂者是也其所以憂之者則猶未也原議以生銀鑄成先令樣式此議之可行與否應(yīng)以鑄成以后外國能否一律通用為斷查歐美各國皆有自定圜法通行本國同治五年法比意瑞四國以本國圜法其成色式樣輕重大小無不一一相等因聯(lián)公會議定四國鑄成金銀錢彼此國庫皆準抵用而收付銀錢則以一百佛郎為限是則四國所鑄金銀其分兩成色式樣原無出入而非預(yù)聯(lián)公會彼此仍難抵用者明矣今中國而按照外洋分兩成色式樣仿造金銀錢若不先與會議其難以抵用者亦明矣即使先與會議彼此抵用則通用銀錢亦有限制而金貴銀賤之弊亦難補救何則議者以為英國先令只重一錢五分而足抵四錢四分生銀之用我亦可以一錢五分之生銀鑄成與英先同式等重之華先購船械還借款以抵四錢四分之價不知英先以見錢收付只限十九枚其二十枚以外則用金鎊是則我以生銀鑄成華先即能抵用而于購械還債亦只可以權(quán)巨款之尾數(shù)限以十數(shù)枚而止而應(yīng)付巨款仍宜以時價極賤之生銀購回極貴之金鎊以償之然則自鑄先令也于銀賤金貴之極弊何補至如總署復(fù)片謂由官定價每一華先合銀四錢四分著為令務(wù)使通行國中則外國即不肯抵用而以我金銀錢易得之生銀與之其數(shù)亦適相準又云或疑以錢五分之華先收閭閻四錢有奇之生銀損下益上勢必不行要知國幣者非論分兩也乃憑據(jù)也信票也民間行店以銀易京蚨數(shù)千至百兩千兩之紙票何以流通國家以銀錢為票出入相準以示信尚何損益之有云云其說似甚辨不知彼之以英先重一錢五分而可抵四錢四分之用佛郎重一錢有零而可抵四錢之用者非其國之威令能迫其民必遵行也蓋彼國以金為正幣若夫非金之品若銀若銅若鎳因以子母其金錢者亦必以金抵之故于鑄金錢流通外凡鑄銀錢若干枚流用民間即提若干重金適當銀錢所值之數(shù)另存以待取故民雖手持不足價之銀錢而信其可以換等價之金也故用之而不疑泰西諸國有純用金者英美諸國是也有金銀并用者法比瑞諸國是也日本號之為單本位兩本位純用金者先令等銀幣只可兌金兩鎊過此只照銀價論金銀并用者自五佛郎銀幣起至數(shù)千萬皆可向庫兌金錢純用金則金之磨耗必巨并用銀則提存之金亦不菲而要之無論純用并用之國凡每鑄銀錢若干必提等價之金若干存于庫中此是定例時務(wù)報第二十冊載日本改定圜法章程第十款云日本銀行應(yīng)設(shè)法將庫中所存之銀盡行換金第十一款云新定圜法施行之前須先貯新鑄金圓合一萬萬圓即其例也日本現(xiàn)章蓋猶金銀并用之國也然則中國而欲鑄華先以與抵用以通行于民間也亦應(yīng)于生銀鑄錢外更提存相當銀價之金以備焉非是而彼必不信用也譬之鈔幣之制必有銀一萬圓而行一萬圓之鈔則相與安之若欲以銀五千圓而行一萬圓之鈔則必大亂外國之銀行中國之票號錢莊莫不皆然彼之用銀其例亦猶是也用鈔者非用鈔也用其所代之銀也用銀者非用銀也用其所權(quán)之金也今若鑄銀先令而不提存金也吾見其不數(shù)月而弊滋起也是宋元交子鈔引之虐政也若提存金也則議者欲少還金而多鑄銀今轉(zhuǎn)以用銀而多備金失算甚矣 曰若是乎銀幣之不可鑄也曰惡是何言也凡天下之幣必經(jīng)鑄造有成色分兩者乃可謂之幣譬如千錢之重為六斤四兩而凡言錢幣者必舉其若干枚之數(shù)而必不能舉其若干斤之數(shù)此至淺之理也今中國之銀錢以每兩計是何異于銅錢之以每斤計也有以銅六斤四兩為言者則笑之有以銀六兩四錢為言者則習(xí)之噫是直無圜法而已無圜法非國也是以洋銀入口已得藉以持我生銀價值之漲落不待金矣故鑄銀今之急務(wù)也而特不能持一先令抵四錢四分之說以病我民所謂離則雙美合則兩傷者也 梁啟超曰金銀價值漲落為今日地球第一大事五洲之商賈焉屏營憂慹驚駭汗喘以趨避之五洲之士夫焉比較測營目抵掌以論議之五洲之政府焉變革遷就左右輕重以維持之然而金幣國病于金銀幣國苦于銀金銀兩幣國厭兩幣使全球十四萬萬人莫不心如懸旌然有不可終日之勢此其故何歟非用金用銀與合用金銀之為害而天下各國或用金或用銀或合用金銀各不相通之為害以致此盈則彼絀甲喜則乙憂一發(fā)牽而全身動銅山崩而洛鐘應(yīng)天下商務(wù)之不均其原皆起于此今地球文治日進交通之勢日盛舟通車通郵通電通士通工通商通物產(chǎn)通語言通文字通其率極速其力極大其不能不趨于一昭昭然矣而所謂幣制者猶界以國猶域以地以不通之事行于大通之世是以萬變而萬不當也孟子曰天下惡乎定定于一故非一幣制不能平天下然今日有幣之國為金也為銀也為金銀并也各有得失各有利害其將一于誰氏乎曰天下公理由質(zhì)而進于文由賤而進于貴故最初有幣也用粟帛以其所有易其所無秸秷而獻焉尺寸而翦裁焉久之苦其重贅也而用鐵而用銅猶苦其重贅也而用銀猶苦其重贅也而用金今夫幣也者饑不可食寒不可衣要之持之可以得衣食實為衣食之代數(shù)而已人人共享之代數(shù)斯為真數(shù)焉夫代數(shù)者必務(wù)極其簡易輕便則于人之性也愈益順鈔幣者又代數(shù)之代數(shù)也故地球幣制不一則已茍其一之必一于金此事理之無可如何者也今者歐美各國雖未畫一然大率皆以金為正位即金銀并用之國亦仍是以金為正位其美國合眾主銀黨必欲持平酌劑定為金一銀十六之比例者雖爭論甚切然其勢必不行蓋地球自然之變率非人之所能遏也然則一于金幣之時局實已將及凡用兩本位之國尚有不能自持之勢而況我中國之以銀為正位者乎而況我中國之號稱以銀為正位而實以銅為正位者乎中國銅錢有圜法銀錢尚未有圜法僅以幾兩幾錢計然則中國直以銅為正位耳與銀幣之國尚隔一層痛哉○以春秋三世言之銅為據(jù)亂世之幣銀為升平世之幣金為太平世之幣○又凡必有圜法者乃可謂之幣制故中國秦漢之間雖用金而必不能指為金幣之國故即靡論他事即以國體論之亦必宜由銅而進于銀由銀而進于金乃足以列于文明諸大國之數(shù)至易明矣故今日鑄金之當急有不待辨而決者雖然既已鑄金則必以金為正幣而成一金銀共享之國考日本此次新例第十一款新定圜法施行之前須先貯存新鑄金圓合一萬萬圓蓋既為正位之幣流通于國則一切銀鈔皆視之為主率故必所貯之金足以為流通一國之用然后可無窒也故俄國將改行金幣而貯藏國庫之金至一億一千萬鎊日本將改行金幣而自本年一月至五月由正金銀行購金于倫敦者六千余萬圓奧國近年所購之金亦極不故必得多金而后可用金此定理也中國雖以多金聞于天下而一切礦苗開采未能如法今即嚴申金礦出口之禁而計每年所出口不過合金鎊二百余萬鎊之數(shù)即盡收婦女簪珥之飾充其量亦不過數(shù)萬鎊以日本區(qū)區(qū)小國行用金幣猶且先貯一萬萬圓中國人數(shù)十倍日本為流通行用計當貯日圓十萬萬圓約一萬萬鎊之間即以工藝未興人尚簡省通用之幣額可節(jié)減以折半計之亦當先貯存金鎊五千萬鎊乃可以今日中國所出之金計之尚未敷是額也若如俄日奧諸國之例更購金于泰西是益增金價之飛漲而我國受銀賤之大累者將又添一途此則必不可也故不開金礦不能言行金幣此吾所謂一變一切變將欲變甲必先變乙及其變乙又當先丙惟萬弩齊發(fā)斯百廢具張愿我政府勿更以彌縫補苴之術(shù)行之學(xué)邯鄲未就而先失其故步也 曰金貴銀賤之為大害于中國夫人而知之矣敢問亦有為利于中國者乎曰有以銀賤之故中國出口貨可以暢銷何以言之如十年前絲價每石值銀四百兩其時金價每鎊值銀四兩故四百兩之絲價在洋商值一百鎊今日絲價仍值四百兩而每鎊已值八兩則洋商只出五十鎊可得絲一石在華商之絲價未減而洋商計之已減至半價矣于是法絲意絲倭絲以金價之貴而價昂價昂則難與華絲爭故華絲出口加多矣絲已然其它出口貨亦莫不然使吾稍講農(nóng)學(xué)榮其物產(chǎn)雖物質(zhì)稍次而西人制造家必以其廉而爭購之是不啻環(huán)立用金之國為我作淵魚叢爵也又以銀賤之故外國進口貨轉(zhuǎn)使之滯銷何以言之如十年前洋布一疋在英值金半鎊其時金鎊值銀四兩半鎊價之洋布售于中國只值二兩今則洋布猶是也布價如故也然每鎊已值八兩則半價之布在華應(yīng)售四兩華民昔以二兩購之者今忽貴至一倍必少購少購則進口之布少銷而兌出之金少則金價亦可漸賤矣洋布然其它進口貨亦莫不皆然使吾及是時也取凡向所仰給于西貨者皆由中國立廠自行仿造則工料皆償以銀而所出之貨較之外洋以金償其工料者其價必倍賤于是外洋進口貨來路可以盡絕如此則銀賤匪惟不能困我反足以利我昔日本是已日本至今用金之事已定而猶有持異議者以謂三十年來坐它國用金本國用銀得以增進輸出之額而阻閼輸入之額而商務(wù)受非常之益計光緒四年銀價每圓值英金四先令是年商務(wù)僅五十八兆五十萬圓至光緒二十二年銀價降低其半而商務(wù)增至二百八十九兆五千萬圓十八年間驟增五倍蓋半受銀賤之賜也今若驟變恐失此利今日人之持此論者尚呶呶也上海字林西報譯日本某報云我國若依舊用銀則用金各國購貨于我者必紛至沓來倘用金幣則反是何也金貴銀必賤以金購貨于我其利倍蓰利之所在人人趨之一旦易用銀而用金彼無利可圖勢不能不舍是他求向之購貨于我國者悉改而就中國及他用銀之國而我之銷路豈不大滯不寧惟是同是用金無所虧耗而我國民轉(zhuǎn)因其無所虧耗爭購貨于彼日益見眾輸幣外國胡所底止見時務(wù)報三十九冊又京津西報云日本改用金后進口貨多出口貨少若不設(shè)法整頓恐大有損于日本而無益于銀同上由日本之言以反比例求之則吾乘此舉天下用金之時巋然以用銀之一國獨立其間加以日本新變偪處相形其于加增出口貨而阻絕進口貨之道可以事半功倍白圭之言理財也曰趨時若摯鳥猛獸之發(fā)吾以為中國而不欲富強斯已耳中國而猶欲富強也此亦千載一時矣自古未有不講商務(wù)而能立國者亦未有不講物產(chǎn)工藝而能通商者公例有然而今日之中國又時之不可失者也若猶是茍且敷衍推諉涂飾輒以茲事體大望洋而嘆是則以一事不辦為宗旨以坐視不救為要策斯亦已矣又何必更鑄金銀錢之仆仆為哉要之今日之中國能開金礦則用金莫大之利也能興工藝則用銀亦莫大之利也茍不興工藝則用銀可以貧中國茍不開金礦則用金亦可以貧中國西人惟百廢具舉商務(wù)極盛各不相讓故于金銀權(quán)衡一轉(zhuǎn)移間而非常之利害見焉中國則此事非不為利害也然有存乎此事之先者必彼之既變?nèi)缓蟠酥蓤D孟子曰善推其所為而已今我政府既采通政之議鑒于金貴銀賤之敝而思所以捄之則亦何不念金貴銀賤之利而思所以用之也雖然今之譚洋務(wù)者方且日言購船購槍之不暇必欲自煎其膏自枯其髓以與敵人然后為快而于國之工商匪惟不教之且又朘之削之壓之虐之則無惑乎只受其害而終不一受其利也 日本食貨志后序六 黃遵憲 外史氏曰楮幣可以便民不可以罔利者也茍使持數(shù)寸脆薄之物使天下之人饑藉以食寒藉以衣露處藉以安居則造之易而赍之輕天下之至便無過于此矣無如其不可何也金也銀也銅也是亦寒不可以為襦饑不可以為粟穴處不可以為屋而天下之人奔走而求之且萃五大部洲嗜欲不通言語不達之輩不約而同以此為利則以布帛菽粟之不可交易乃擇一物之貴而有用者為幣以適用而金銀銅實為適宜若以楮為幣則直以無用為有用雖以帝王之力設(shè)為金銀銅交易之禁嚴刑峻法驅(qū)迫使行而勢有所不能且夫在唐有飛券在宋有鈔引今銀行錢店羅列于市廛人亦爭出其寶貨以易空楮經(jīng)商四海者攜尺寸之券雖在數(shù)萬里海外悉操之則獲不異于載寶而往于是禁飛券禁鈔引必囂然以為不便而歐洲各大國又有國家公立之銀行富商巨室舉其家所有之金銀大者牛車小者襁負實輸于其中予一張之紙則珍寶而藏之日本初用楮幣也值相等者價或重于真金蚩蚩細民給予錢則拒給予紙則受亦安在楮幣之無用今曰不可行者何曰以楮幣代金銀則可行指楮幣為金銀則不可行也有金銀銅使楮幣相輔而行則便于民無金銀銅憑虛而造漫無限制吾立見其敗矣挽近以來物侈用糜錢之直日輕錢之數(shù)日多直輕而數(shù)多則其致遠也難成色有好丑鑄造有美惡權(quán)量有輕重民有交易奸詭者得上下其手以肆其詐偽而金銀銅之便以用者又憎其繁重矣代以楮幣則以輕易重以簡易繁而人爭便之雖以中人之貲設(shè)市易銀紙幣尚足以行況以國家之力有不趨之若鶩者乎誠使國家造金銀銅約億萬則亦造楮幣億萬示之于民明示大信永不濫造防其則為精美之式救其朽則為倒鈔之法設(shè)為銀行以周轉(zhuǎn)之上下俱便此經(jīng)久之利也日本自明治四五六年金銀銅三貨并鑄計值六千余萬當時紙幣八千余萬雖其數(shù)既浮民尚利之既有薩摩之亂驟加紙幣二千六百萬加以銀行之增發(fā)公債之充溢核楮幣之數(shù)過于真錢幾億萬即使金錢不流出而增造無藝浮數(shù)過巨勢不得不賤況又益以輸入過多金銀濫出之害乎前之以一圓易金銀貨一圓者浸假而十一浸假而十二至今則十三四乃能易矣金元明之行鈔不過百年及其弊也鈔百貫值錢一文耳乃至不足償楮墨之費美利駕之行紙幣法蘭西之行紙幣皆為時不久值千值萬之紙幣至不能謀一醉今日值十之三四將來殆不可問也尋前明及美法之弊終至拉雜摧燒廢棄不用轉(zhuǎn)而用金銀吾稽日本新鑄之貨多流出海外存于國中者不可問也全國上下所流通者紙幣已耳一旦不用殆將轉(zhuǎn)而易布帛菽粟矣紙幣日賤物價日昂貧民之謀生者日難于一日既有岌岌不可復(fù)支之勢然以本國之幣購本國之產(chǎn)自相流轉(zhuǎn)尚可強無用為有用購他國之貨則非以貨易貨不可矣若或不幸饑饉洊臻敵國乘隙終不能復(fù)舉無用之楮幣以購菽粟以儲槍誠未知其稅駕之何所也詩有之曰譬彼舟流不知所屆其今日日本紙幣之謂乎吾將拭目以觀其補救之方也 擬中國設(shè)局鼓鑄小銀錢節(jié) 英人歐斐理附 竊維小式銀錢便于行用誠能設(shè)局鼓鑄既裕國而利民亦經(jīng)營而易舉何以知之觀近來試辦各處成效昭然今言之廣東試辦有日獲利省工官民兩益所不待言而閩省福州府一帶三年以前除常用銅錢及號商所出零張錢票外并無他項便用之錢適值貿(mào)易蕭條商肆間有閉歇該號所出之錢票竟同廢紙民間大受其虧當經(jīng)地方官出示禁以錢票完糧乃自外省運到一毫二毫之小銀錢代票行使民用稱便旋即漸次推廣光緒十八年中由廣東運來小銀錢三十六萬元尚不敷用臺灣近亦建設(shè)鼓鑄之局將來亦必與廣東后先繼美就此而論則國家似宜及時創(chuàng)設(shè)鼓鑄之局專制五毫二毫一毫五仙各品之錢以便各省流通使用若中國自行鼓鑄與墨洋同體之銀錢商務(wù)定必大有利益然有故不能制作現(xiàn)在香港及通商各口行用九成實銀之墨洋工料牽算本亦折閱蓋因墨西哥地方產(chǎn)銀甚多不如此無從運消故雖折閱而仍為有益也香港于二十年以前曾經(jīng)設(shè)局鼓鑄各品銀錢與墨洋同體之錢分量成色均無差別其小式銀錢維輕重相埒而成色較減一成造墨洋未免折閱而小式銀錢獲利甚豐惟因壤地褊小無處流通故羨余不足補其虧折數(shù)月之后該局即歇業(yè)矣現(xiàn)在香港所用者大錢來自墨西小錢運自英國今將小錢購價與運費合并牽算其獲利尚在百分之七日本辦理此事較香港尤善自二十三年以前設(shè)局鼓鑄各品金銀銅錢通國人數(shù)三千五百萬此二十年來共造足用各品之錢一萬九千二百六十九萬五千元其中金錢墨洋兩品利息甚微所獲之利多半在于小式銀錢之內(nèi)其利若何雖初創(chuàng)之二年折閱四十三萬零八百九十二元而二十年內(nèi)則實獲余利九百二十二萬九千零三十一元其初創(chuàng)二年所以折閱者因購買機器建設(shè)房間官員薪俸并制造金錢及墨洋較多故不能得利也凡初行使用銀錢之際必須躉造人數(shù)足用之錢方敷分布嗣后則不過每年添造若干而已今日本之錢數(shù)已足敷用現(xiàn)在通計所有便用小式銀錢已不下二千萬元每年不過添造一百六十萬元而已去年日本獲利已至二十一萬五千四百八十元矣據(jù)此則中國各省若能設(shè)鼓鑄便用小銀錢局獲利豈不溥哉今福州一帶及廣東商民均以此等小式銀錢甚為便用想各省商民亦必同此輿情然銀錢之分兩成色務(wù)須始終一轍自能歷久不衰中國工匠人等多有善用泰西機器之人雖初創(chuàng)之時少用西人領(lǐng)授數(shù)年后即可無須指引且試辦之初置買機器費用不多漸而隨用隨添亦足應(yīng)手夫?qū)Ｖ票阌眯∈姐y錢其成色合計實銀八成是每百兩除花費之外可得余利八兩至十兩之譜是以確無折閱之處所最忌者在官吏舞弊成色失宜又或奸民漁利私造偽錢是應(yīng)謹慎防范者也且購置機器亦無庸親赴外國在上海洋行頗有定價包辦者以上所論皆系設(shè)局鼓鑄便用小式銀錢裕國之實情至商民所受利益昭然若揭可勿煩言惟中國行使之銅錢及元寶銀錠甚不便于取用故通商各口皆行用墨洋至行使華商所出之錢票亦系銀錢不便之據(jù)而號商時有荒閉則所出之錢票無從取錢商民交困甚至釀成大患者有之圖免此患應(yīng)即制造小式銀錢并官為出示禁用商號私出之錢票且定明行用小式銀錢之限制如數(shù)在五兩以下方準行用小式銀錢也現(xiàn)在香港新嘉坡日本三處之小式銀錢皆系八成足銀惟廣東獨系八零四四足銀以上四處小式銀錢到處流行并無軒輊是以中國開制小式銀錢應(yīng)以八成足銀定其成色花紋式樣各省皆應(yīng)從同惟以小字別其省分而已廣東所造一毫銀錢鑄有七分二厘字樣即系粵省墨洋之價十分之一也今既制造小式銀錢以便行使若徑書制錢一百文字樣亦無不可 今將日本設(shè)立錢局鼓鑄各品錢文開列于后 品類 自一千八百七十年十二月設(shè)立以來所鑄金銀銅各品錢文皆以墨洋為則 金錢五品二十墨洋者十墨洋者五墨洋者二墨洋者一墨洋者 銀錢五品一墨洋者半墨洋者二毫者一毫者五仙者 銅錢四品二仙者一仙者半仙者十分仙之一者 一千八百八十九年添造五仙泥格錢一品 錢數(shù) 自創(chuàng)設(shè)錢局之日起至一千八百九十一年三月杪止共鑄 金錢合計墨洋六千三百四十三萬元 銀錢合計墨洋一萬一千三百四十一萬六千元 泥格錢合計墨洋四百二十六萬七千元 銅錢合計墨洋一千一百五十三萬二千元 通共合墨洋一萬九千二百六十九萬五千元 成色 所有金錢大銀錢均系九成足色 便用小銀錢均系八成足色 便用之錢五毫二毫一毫五仙四品截至本年四月三十日止約共行用二千萬元 每年應(yīng)增添錢數(shù)去年預(yù)估一百五十萬元今年預(yù)估一百七十二萬元 獲利 初創(chuàng)之二年置辦一切所費不貲計折閱四十三萬零八百九十二元 自一千八百七十年十二月開局起至一千八百九十一年三月三十一日 止所獲余利共計九百二十二萬九千零三十一元局中官役共八十二名 工匠二百二十八名每年用項統(tǒng)分兩款 局用錢一十三萬三千七百二十四元 修理機器等項共享一萬零一百九十五元 去年實獲余利二十一萬五千四百八十元 香港便用銀錢咸自倫敦隨時運到成色皆系足銀八成因有自港轉(zhuǎn)運出口之錢故雖香港民數(shù)都計二十二萬實難會計用錢總數(shù)然去年廣東及福州府皆用粵省所鑄之銀錢是以香港雖有出口之錢亦不甚多是年除保險運費等項之外實獲余利六萬八千九百四十元零六毫五分去年自倫敦運來銀錢一百萬元較前三年少一十五萬元較前年少四十八萬五千元廣東便用銀錢成色系八零四四足銀專造一毫二毫五仙三品銀錢每年以三十五萬元運往福州流通行用間亦載往香港使用以上皆據(jù)福州領(lǐng)事稟到之情形也 中國錢法補救議 英人吳得祿附 一至湖北省銀元銅錢及銅錢臺票銀元票均須劃一市價通行情形業(yè)經(jīng)本省撫部院于本年正月二十八日出示曉諭嗣又會同湖廣督部堂于四月初一日出示一事查示中所言辦法意極良美倘能制錢復(fù)舊不致加漲自于市面有益惟聞官民有窒礙之處未能辦妥殊可惜耳 一至所擬劃一一事查從前泰西各國每金一兩可兌銀十有五六向以金銀兩錢為準嗣后英法德美以及他國忽更舊制僅以金錢為準以至廾年以來金銀市價參差無定雖中國亦然緣官民深畏今日如可劃一明日即吃虧以致未能照辦就目前而論莫若暫準官民以錢一串按銀之平色歸時價互換蓋泰西各國僅以金錢為準實與各國有礙然亦難以歷久將來仍須由各國會商議定金銀兩錢照舊一律辦理則彼時中國銀銅兩錢于市價方可劃一也 一至制錢加漲一事查宜昌一地八年以前制錢一千僅得宜平九九銀五錢八分今則一串可得銀八錢六分以至商民深受其累若論制錢昂貴既由于銀價跌落復(fù)由于銅錢日稀至銀價趺落之由實因泰西各國僅用金錢均不重銀各國尚未會議照舊一律辦理雖中國亦無如之何至制錢不能兌足于市實因二三十年以來罕見鼓鑄一事小民乘此制錢不足之際私鑄小錢攙行于市貿(mào)易之輩深喜收大付小利獲暗中或屯積居奇或镕制器血以至制錢日見短缺加以官府復(fù)行循例禁止私鑄小錢銅錢周轉(zhuǎn)更覺不敷總之銀價跌落祗得聽其自然而制錢不能充足于市似可由國家補[救](效)也 一至補救一事此時已知有國家體恤商民之苦立飭各省開爐鼓鑄惟聞新錢未能通行各地恐難敷用其中擬請便通辦理妄列九端茲特逐詳述于右 一系先由寶泉寶源兩局議定各省所鑄制錢工料如何配合均須一律其料似可攙和數(shù)樣如乾隆年間所用銅鉛錫白鉛之類縱其中間有一項價值忽有低昂而他項并無軒輊則所值仍可期平穩(wěn)惟工料約與舊制錢相敵則新舊無甚出入矣 二所鑄之錢莫妙于用機器制造式樣仍仿舊錢而市廛通用時皆知其不過舊制新鑄亦喜其便于行使也 三系預(yù)先曉諭商民限以定期嗣后祗用新錢所存舊錢到時禁用 四鑄錢局須先期按時價收買舊錢或改鑄新錢或镕化出售其料此外另購新料以鑄新錢其新錢或為公中使用或兌商民舊錢俟新錢市面充足有余方可停鑄 五曉諭商民限期之內(nèi)凡有舊錢均當送至局中改鑄如彼時尚無新錢則俟鑄就之時如數(shù)發(fā)給如局中有新錢則立即照付后由局或镕化或改鑄當收錢時如系舊制錢則按數(shù)以給如系小錢則按市價以給惟局中均不得向商民索取規(guī)費 六系再準商民將錢料送至局中請其代鑄新錢其章程與前一條同一辦法亦不得索取規(guī)費 七系新錢當未充足市面之時最緊要者在無分晝夜趕鑄以期充足雖銀元亦可暫時從緩 八系俟定期新錢各地均已暢行充足光景已可敷用則亟應(yīng)嚴查舊錢罰充入官或改造或售料 九定期后仍準商民隨時將鑄錢各料送局鑄錢亦不得索取規(guī)費 以上九端此系補救制錢要事 一至準商民將料送局代鑄新錢不收費用一事查目前中國自鑄制錢費用取之公即所鑄錢數(shù)亦定之公中倘照所擬辦法費用仍歸公而數(shù)則聽商民便于貿(mào)易不至缺欠之時為率緣公中所定之數(shù)乃預(yù)料可敷之數(shù)而商民之數(shù)乃已經(jīng)應(yīng)之數(shù)也蓋制錢當未充足之時則其價必昂是錢內(nèi)之料所值亦貴而市中未入錢之料價仍照常則錢內(nèi)之料較昂于未入錢之料矣彼時商民樂于送料至局坐收無費改鑄之利迨至制錢敷用則錢內(nèi)之料自與市價無甚出入而商民不至熱中矣再俟制錢充足有余幾至無行使之處則錢內(nèi)各料之價較市面售料之價必低錢店所屯積者必思設(shè)法免壓成本彼時匪特商民不至送料赴局代鑄且可販運出境或镕化售料可得時價之益此泰西各國金銀兩錢之辦法也倘能以此為法中國不特?zé)o錢缺不敷之患且可免奸人乘不足之機而挾制商民矣總之不收費用而代為鑄錢商民可免缺乏挾制各患而便于貿(mào)易能便于貿(mào)易則生理必興能生理必興則稅課日豐能稅課日豐則鑄錢各費不難于此中扣除外而獲利倍蓰也 一至紋銀每多窒礙一事查銀元局所鑄銀元與商民所用外國洋元除此兩項均各有限外其余多系紋銀通行而用時均各按平色其中不便之處計有四端一系中國天平等項分兩向未合準無兩項皆能如一不差毫厘者一系平之輕重名目不一除關(guān)平庫平外各省均有自立名色如漕平市平規(guī)平之類種種各別一系公估所估銀色亦難過細彼收此駁未能取信于民一系此處通行銀色行之他處則又別譬以鄂省之銀行之江南各省則不通行因此時有商民爭競平色至數(shù)點鐘之久而仍不免受虧者實于貿(mào)易中多所窒礙矣 一擬請設(shè)法整頓一事查其中所關(guān)系者計有六端一系各地方官銀庫及各銀元局應(yīng)備西國細法過金銀之平一分為準與廣州銀元局所用之西國平相合一系須以關(guān)庫平足色銀各一兩核實合法國平分數(shù)幾何英國平厘數(shù)幾何為關(guān)庫平一兩之準各省所用之漕平等類亦用此法核定一系曉諭民間中國銀元色水幾何所用外國洋元色水幾何一系中國銀元總以真正九九銀為準與美法意比瑞士日本等國相合一系曉諭民間如有中國銀元局所鑄不足九九之小銀元準其持赴銀元局或地方官銀庫隨時兌換大元不收費用一系凡有紋銀一經(jīng)公估之后暫準商民持赴銀元局按西國細法镕成九九銀色之銀上鐫九九二字并關(guān)平分兩于上而代鑄此銀亦不收費用 一至征收國課一事查至善之法莫妙于預(yù)先示知除新出制錢照舊按時價收用外凡有一無損壞中國銀元并前所示外國銀元及銀元局所鑄之九九銀以上三項準其納稅另補色水以歸十足其余各銀概不收用迨至中國銀元及所鑄之九九銀敷用后再定限期不收外國洋元 一至廣設(shè)銀元局一事查中國地廣人眾制錢待用孔亟須擇各省之要地設(shè)局用外國機器趕造銀元并制錢以濟時艱 一至銀銅兩錢及銀元局所镕成之九九銀應(yīng)通行各省一事查銀元局所鑄銀銅各錢及代镕成之九九銀均須一律庶可本省通行而各省亦通行到處相同最為緊要除先議定各省設(shè)立銀元局章程外即須籌一良策俾各省一律遵辦不準參差其法則莫若由寶泉寶源兩局奏派熟悉章程委員長川駐守會同該局督辦辦理一面另派干員時至各局察看情形回京赴局據(jù)實呈報倘能如是辦理則天下銀銅兩錢甫可一律而毫無參差矣 一至制錢為準一事查中國向以制錢為準紋銀則按平色通行似不若泰西各國代商人鼓鑄金銀錢不收費用為法而小銀錢及銅錢則由西國公家自行鼓鑄惟近年以來各國金銀兩錢時價參差較前別中國莫若此時按以上所擬各節(jié)辦理俟各國會定一律后中國再以金銀為準仍舊自鑄制錢夫而后庶可制錢及銀元市價劃一也