直隸清訟事宜十條　　　　　
曾國藩

　　　第一條通省大小衙門公文宜速

凡公事遲延通弊有二曰支曰展支者推諉他人如院仰司司仰府府仰縣之類一經(jīng)轉(zhuǎn)行即算辦畢但求出門不求了事是也展者遲延時(shí)日如上月展至下月春季展至夏季愈宕則愈松擔(dān)遲不擔(dān)錯(cuò)者是也各省均難免此習(xí)氣而直隸則似更甚藩司照轉(zhuǎn)督院之文有數(shù)月未轉(zhuǎn)行者總局奉飭核議之件有終歲不議詳者上控之案飭府先查大概往往經(jīng)年不報(bào)飭縣錄案詳復(fù)亦或經(jīng)年不復(fù)催提錢糧則曰另文批解催提人證則曰傳到即解宕過數(shù)次上司亦遂置之不問上下相容疲玩已甚前此猶有軍務(wù)可諉本部堂當(dāng)肅清之后不得不力挽積習(xí)為諸君子舍舊圖新以公事之勤惰覘同官之賢否除尋常文牘外加催解銀解犯之類均須酌定限期分記功過其四種月報(bào)之四柱冊(cè)限期送省懸榜官廳至飭道府先查大概之事飭州縣錄案詳復(fù)之件亦將限期懸牌官廳違者記過小過積至六次大過積至三次者撤委示懲司道有積壓之文本部堂必面加詰責(zé)督署有稽延之牘亦望僚友立進(jìn)箴規(guī)通省上下皆以勤字為本自有一種旭日初升氣象雖不專為獄訟而清訟之道必自此始

　　　第二條保定府發(fā)審局宜首先整頓

保定發(fā)審局雖為首府之專司而實(shí)總督衙門之分局凡京控省控奏交咨交各案總督獨(dú)挈其綱而兩司與首府分任其責(zé)若不能詳慎速結(jié)則積案日多弊端百出聞京控發(fā)交到局委員往提人證間有得錢賣放之弊行賄受托則以患病外出等詞捏稟搪塞此一弊也案證提到省城分別保押聽候?qū)忁k有發(fā)交清苑取保者縣役任意訛索有發(fā)交轅門取保者府役與門丁任意訛索有取店保者店家居奇勒掯擇肥而噬此又一弊也每過堂時(shí)必有差役承帶案證而承帶之差往往五日一換換差一次講費(fèi)一次誅求無厭此又一弊也斯三者全賴首府認(rèn)真防范督院及臬司隨時(shí)稽查提犯則刪除閑人專提要證愈少愈好札飭本地方官依限解到不得輕率委員前往取保則再三訪察嚴(yán)禁訛索承帶則一案一差始終不準(zhǔn)更換吾輩稍盡一分之心訟者少受一分之苦及發(fā)交局員審訊每案只派一員承審一員副之凡京控巨案初到時(shí)正副二員將卷宗細(xì)看過堂一二次尋出端倪開一節(jié)略其末即稍判曲直五日之內(nèi)臬司帶同首府及正副承審官上院本部堂與之商論一番名曰議獄其應(yīng)由藩司主稿者則兩司帶同首府局員上院議獄議畢再行審訊緊要工夫全在議獄一次及初訊一二堂而案之是非已明矣未過堂之先不妨詳慎訪察既過堂則須求速了愈速則真情易露愈久則幻態(tài)彌多其業(yè)已淹滯者尤須設(shè)法催辦上司以嚴(yán)札催之首府以婉言催之局員以仁心自催之另立限期分記功過訊結(jié)之后取保者飭令速歸管押者立予釋放即監(jiān)禁者亦時(shí)加檢點(diǎn)惟恐瘦斃首府之滯獄一清通省之風(fēng)俗立變?cè)旄Ｔ炷踔辉谖崛舜缧囊晦D(zhuǎn)移間耳

　　　第三條州縣須躬親六事不得盡信幕友丁書

牧令為自古要官百姓之所托命非才德俱優(yōu)難言稱職然天下安得許多龔黃卓魯萃于一方吾輩與人為善懸格不可太高但求中材可勉者茍能以勤字為本事事必躬必親便可造到第一等循吏直隸怠玩之習(xí)相沿已久每逢三□告期或委典史收狀或由承發(fā)房將呈詞送交門丁門丁積壓數(shù)日送交幕友幕友擬批掛榜而本官尚不知呈中所告何事至判閱稿票時(shí)任聽丁書主政按照呈內(nèi)姓名全數(shù)差傳不敢刪減一名甚至經(jīng)年累月未嘗坐堂訊問兩造破家蕩產(chǎn)求息訟而不能此小民所以困窮案牘所以叢積也今與諸君約有六事宜躬親者放告之期必須親自收狀能斷者立予斷結(jié)不能斷者交幕擬批必須親自細(xì)核分別準(zhǔn)駁準(zhǔn)理者差票傳人必須親自刪減命盜案件以初起供招為重必須親自勘驗(yàn)愈速愈妙承審限期何日解勘何日詳結(jié)必須親自計(jì)算監(jiān)禁管押之犯常往看視每日牌示頭門每月冊(cè)報(bào)上司必須親自經(jīng)理六者皆能躬親則聽訟之道失者寡矣如其怠惰偷安不肯躬親者記過示懲如其識(shí)字太少不能躬親者嚴(yán)參不貸

　　　第四條禁止濫傳濫押頭門懸牌示眾

凡小民初涉訟時(shí)原被告彼此忿爭(zhēng)任意混寫多人其中妄扳者居多且有差役勾串牽入呈內(nèi)者票上之傳人愈多書差之索費(fèi)愈甚名曰點(diǎn)所謂堂上一點(diǎn)朱民間萬點(diǎn)血也嗣后自理詞訟只準(zhǔn)一原一被一干證或證至二三人為止不準(zhǔn)多傳傳到人證非命盜大案不準(zhǔn)輕于管押只許當(dāng)堂取保候訊萬不得已而羈押則須隨時(shí)親到班館查訪有無陵虐私押等弊仍制造大粉牌一面懸掛頭門之外將在押人姓名逐一開載并注明某月某日因某案管押書明牌上俾眾周知倘書差舞弊私押準(zhǔn)家屬喊稟嚴(yán)究本部堂常常派人密查如有并未懸牌或牌上人數(shù)與在押之?dāng)?shù)不符與月報(bào)之?dāng)?shù)不符者記過重懲

　　　第五條禁止書差索費(fèi)

凡一呈詞到案如有交涉富民及巨商者則差役勾串門丁買此案差票又或丁書納賄簽黏原差之名于票尾朦官標(biāo)判又或家丁求明本官指明簽差此種弊竇無處無之又或原差串通告狀之人伺該差值日方來喊控以為朋比訛索地步此即江南所謂坐差也差役持票到門引類呼朋囂征逐婦女出避雞犬不安本家之搜索既空親族或因而受累及審訊時(shí)有坐堂之費(fèi)將結(jié)時(shí)有了衙門之費(fèi)兩造議和者又有和息呈詞之費(fèi)一字到官百端需索瘡痍赤子其何以堪自今以后各屬當(dāng)除以上積弊凡簽差皆擇謹(jǐn)愿者分路酌派不準(zhǔn)丁書黏簽指請(qǐng)一切規(guī)費(fèi)酌量核減視民家有差騷擾如吾家有差未退視民家有訟糾纏如吾家有訟未結(jié)官長(zhǎng)設(shè)身處地則民間受福無窮此在良有司寸心自儆自修吾不能一一預(yù)懸記過之格然訪察得實(shí)亦必隨時(shí)嚴(yán)懲

　　　第六條四種四柱冊(cè)按月呈報(bào)懸榜

直隸向來章程州縣按月呈報(bào)上司者約有五種一曰新舊各案已結(jié)未結(jié)開折呈報(bào)二曰監(jiān)禁之犯開折呈報(bào)三曰管押之犯開折呈報(bào)四曰監(jiān)官病斃者具稟呈報(bào)五曰竊賊未獲者具稟呈報(bào)每月報(bào)此五事立法可謂至密至善矣乃近來不報(bào)之縣甚多呈報(bào)之縣甚少即或偶報(bào)一月又復(fù)間斷數(shù)月以致無可稽查今欲清厘獄訟須將此四種章程認(rèn)真行之本閣部堂定一格式首曰積案上月控者為舊管本月控者為新收審結(jié)者和息者注銷者為開除未結(jié)者為實(shí)在次曰監(jiān)禁次曰管押皆分舊管新收開除實(shí)在為四柱又次曰逸犯無論強(qiáng)盜竊賊土匪逃軍兇犯要證但系逃逸應(yīng)緝者概名之曰逸犯分舊逸新逸已獲在逃為四柱其逸犯名數(shù)未定者則添注曰又應(yīng)緝者幾起每縣每月填寫格式一葉而四種朗然在目矣其每種各開人名事宜清單仍照向例開寫但宜略不宜詳耳州縣每月初一二三等日辦齊四柱冊(cè)四種由驛遞省其偏僻之縣自度驛遞難到者專差送省限十日內(nèi)送齊院司查對(duì)數(shù)目釘成總冊(cè)存于三處官廳大眾閱看其未報(bào)者報(bào)而不實(shí)者立予記過其已報(bào)者視結(jié)案獲犯之遲速監(jiān)禁管押之多少定該員之功過有過有功者另寫一榜懸于三處官廳此皆本省舊章前督劉公曾申明之本閣部堂與諸僚友當(dāng)力行之

　　　第七條嚴(yán)治盜賊以弭隱患

近來盜案迭出搶頻仍勒緝嚴(yán)比之文書不絕而罕見破獲之犯初二三參之奏咨不絕而終無降調(diào)之官即真正強(qiáng)盜斬犯而再三勘轉(zhuǎn)狡供駁回亦非四五年不能正法為從者更逍遙法外毫無畏憚是以盜風(fēng)日盛邦畿重地萬方輻輳而行旅皆有戒心從前梟匪教匪捻黨降眾余氛未殄一夫煽動(dòng)盜嘯聚此直隸之隱患也欲弭大患先除小盜州縣一遇盜案無不責(zé)成捕役捕役之能干者強(qiáng)半通賊本不愿于破案一經(jīng)破獲之后解府解省往返羈留費(fèi)用半出自捕役捕役應(yīng)得之工食本官久掯不發(fā)解案之費(fèi)資該役無從措辦此捕快所以藉豢賊為生路視獲賊為畏途也嗣后各州縣皆宜厚養(yǎng)捕役工食之外另給月餉恣其所為譬如良將厚養(yǎng)死士不問千日之過但責(zé)一朝之效及至捕案之時(shí)購線募人等費(fèi)官為給發(fā)重懸賞格少者數(shù)十金多者每名百金或數(shù)百金捕而不獲則又酷刑嚴(yán)比血濺肉飛大利在前峻法在后而捕役之不盡力者寡矣既養(yǎng)捕役以治其標(biāo)又擇團(tuán)長(zhǎng)以治其本選明干者數(shù)人立為團(tuán)長(zhǎng)優(yōu)加禮貌酌給薪資令之幫辦捕務(wù)約束鄉(xiāng)鄰首告者有賞隱匿者連坐禁賭場(chǎng)以清其藪拏窩家以絕其蹤專講捕盜之實(shí)政不尚會(huì)緝之虛文既獲之后分別兩種辦法一種贓少而情輕者仍照舊例招解勘轉(zhuǎn)一種贓多而情重者稟請(qǐng)本部堂可否照軍法從事本部堂審擇要犯批令先行解省委審明確立正軍法劇盜之首速梟賊之膽自破而梟教捻匪之余黨或亦可弭患無形除具奏外仰各屬實(shí)力遵行其平日不能治本治標(biāo)臨時(shí)不能重賞嚴(yán)比者記過撤參其果能認(rèn)真緝捕者懸賞之銀每名百金可令獲犯之人徑來督院領(lǐng)賞即難解之犯本部堂亦可派兵迎護(hù)事事相諒相助要不使屬員有掣肘處耳

　　　第八條訟案久懸不結(jié)核明注銷

鄉(xiāng)曲愚民每因一言參商致起訟端迨事過氣平或經(jīng)親友勸解又復(fù)怨釋悔生彼此情甘罷訟而衙門索和息錢文難以措辦因而避匿遷延久不到案此案懸不結(jié)之一端也又有刁民憑空砌詞涉訟或挾仇或漁利造作影響無據(jù)之言誣告多人但求準(zhǔn)狀不求審理遞呈之后永遠(yuǎn)不敢到案此案懸不結(jié)之又一端也直隸天津河間此等惡風(fēng)尤甚若任其經(jīng)年懸宕則被告干證受累無窮每逢新年開印或值新官到任一概換票一次恐嚇傳提徒為書差門丁謀利之券實(shí)可深恨查例載各衙門告言人罪一經(jīng)批準(zhǔn)即令原告投審若不赴審輒復(fù)逃脫及并無疾病事故兩月不到案聽審者即將被誣及誣證釋放所告之事不與審理拏獲原告專治以誣告之罪等語嗣后有日久未結(jié)各案原告兩月未經(jīng)呈催即照原告兩月無故不投審例將案注銷并將差票查繳以清積牘一面將注銷緣由稟聞一面匯入月報(bào)冊(cè)列于積案開除項(xiàng)下報(bào)查

　　　第九條分別皂白嚴(yán)辦誣告訟棍

直隸民情樸厚剛直好善之風(fēng)甲于天下而健訟逞刁者亦復(fù)不少或貧民挾仇訛詐砌詞上控希圖拖累富民或莠民聚眾相謀動(dòng)以錢糧差徭控告官長(zhǎng)借大題為斂錢之計(jì)或訟棍扛幫不勝復(fù)以詐贓斃命控告書差借延訟為餔啜之計(jì)種種幻態(tài)不可言狀一經(jīng)批飭提省則奸計(jì)得行而無辜受累嗣后省控之案院司不可輕于批準(zhǔn)情節(jié)支離批詞即宜斬截不可用姑準(zhǔn)飭府查復(fù)等語少準(zhǔn)一謊狀即多造一陰功其必須準(zhǔn)理者不可輕批提省但責(zé)成本管知府秉公研訊或委賢明之員前往會(huì)訊其提省審辦者則須剖分皂白實(shí)究虛坐理無兩是勢(shì)不兩存近來直隸京控省控之案一經(jīng)發(fā)交讞局平日則多方彌縫臨事則一味含糊告官得實(shí)者承審官回護(hù)同僚但議以不應(yīng)重不應(yīng)輕之咎告吏得實(shí)者承審官刪改情節(jié)但科以笞杖及除名之罪其控告全系虛誣者則又曲庇奸民惟恐反噬但以懷疑妄控及愚民無知等語了結(jié)之奏交之案十審九虛刁訟之民十虛九赦問官皆自命為和事之人訟棍皆立身于不敗之地皂白不分莫此為甚自今以往凡京控省控重案本部堂率屬議獄之初即當(dāng)確究虛實(shí)審實(shí)者即治被告以應(yīng)得之罪虛誣者即治奸民以誣告之罪黑白較然不稍含混一變向求麻木不仁之習(xí)訟棍之積猾玩法者除照律科斷外再加嚴(yán)刑以痛苦之本部堂懲治他犯恪遵律例獨(dú)至治盜賊訟棍則當(dāng)格外從嚴(yán)冀以救一時(shí)之弊有識(shí)者尚鑒諒焉

　　　第十條獎(jiǎng)借人才變易風(fēng)俗

嚴(yán)懲訟棍邪氣雖除而正氣不伸則風(fēng)俗仍難挽回風(fēng)俗之美惡主持在縣官轉(zhuǎn)移則在紳士欲厚風(fēng)俗不得不培養(yǎng)人才古者鄉(xiāng)大夫賓興賢能考其六德六行六藝而登進(jìn)之后世風(fēng)教日頹所謂六德者不可得而見矣至于六行曰孝友睦任孝友則宗族敬服睦則親黨敬服今世未嘗無此等人也任則出力以救急則出財(cái)以濟(jì)窮今世亦未嘗無此等人也六藝曰禮樂射御書數(shù)今世取士用文字詩賦經(jīng)策其事雖異其名曰藝則一也今之牧令即古鄉(xiāng)大夫之職本有興賢舉能之責(zé)本部堂分立三科以求賢士凡孝友為宗族所信睦為親黨所信者是為有德之科凡出力以擔(dān)當(dāng)難事出財(cái)以襄成善舉者是為有才之科凡工于文字詩賦長(zhǎng)于經(jīng)解策論者是為有學(xué)之科仰各州縣采訪保舉一縣之中多者五六人少者一二人其全無所舉及舉而不實(shí)者該牧令皆予記過教官如確有所見亦可隨時(shí)稟保舉有德者本部堂或寄扁額以旌其宅或延致來省賜之酒食饋之儀物舉有才者本部堂或飭屬派充團(tuán)長(zhǎng)酌給薪水或調(diào)省一見札令幫辦捕務(wù)舉有學(xué)者本部堂或薦諸學(xué)使量加獎(jiǎng)援或召之來省肄業(yè)優(yōu)給膏火每州每縣皆有數(shù)人為大吏所知?jiǎng)t正氣可以漸伸奸宄因而斂此雖與清訟無涉而端本善俗尤在于此用一方之賢士化方一之莠民芳草成林荊棘不鋤而自悴鸞鳳在境鴟梟不逐而自逃諸良吏無以為迂而忽之

　　與王成齊太論自新所書　　　　　
張誠

邑中自新所前明公奉　上諭拆毀士民額手稱慶今聞劉明府詳憲議覆業(yè)已興工闔邑人情皇皇在劉明府祗因賊匪滋多起見不暇深謀遠(yuǎn)慮不知其弊有不可勝言者昔年季明府創(chuàng)建之時(shí)原以小竊賊匪不忍使之自外　王化故每人給錢百文令其執(zhí)業(yè)習(xí)勤自餬其口不加梧梏一年無過復(fù)為良民此自新所以命名原與囹圄不同立意固甚善也其后日甚一日先之以鏈鏈之不已繼之鐐靠鐐靠之不已繼之木櫳于是收自新所者始無異入獄矣然始而入其中者但有竊賊耳久之而爭(zhēng)訟者亦入其中生員監(jiān)生皆有時(shí)不免衣冠士族幾與盜賊為伍鄉(xiāng)黨自好者屏之不恥從此永絕自新之路在創(chuàng)始者亦不料其流弊之至于斯也然而迭經(jīng)賢有司幾土而終不能革者則皆胥吏為之弊也蓋小民一收自新所自刑房書役獄卒以至捕役皆有例錢其有財(cái)者尚可支持若赤貧無資則搒掠拘禁百般惡毒更甚于獄故民間有寧入監(jiān)毋收所之謠而胥吏等視為利藪委曲隱蔽無不借盜賊為詞聳其官長(zhǎng)之聽不知責(zé)成捕快有案嚴(yán)懲竊匪自少不在自新所之設(shè)與不設(shè)也不然何自新所未設(shè)以前與既毀以后未見盜賊之充斥也無知地方鄉(xiāng)紳以其不甚切于己不肯直言而自新所為害之大無由達(dá)于有司之聽矣誠前為明公獻(xiàn)芻蕘一得而今不為劉明府言者子夏曰信而后諫如明公之不鄙迂始能言聽計(jì)從耳劉明府甫獲識(shí)荊何敢未同而言然此事所關(guān)于閭閻甚大自維熱腸不忍默默幸明公尚未出畫敢藉大力挽回德澤何窮如蒙劉明府允從當(dāng)屬其即日拆成白地永斷根株毋使日后滋土者重蒙胥吏之惑而思復(fù)興也前日明公曰舊令尹之政必以告新令尹此其最要矣

　　清理庶獄五條疏順治十年　　　　　
刑部侍郎衛(wèi)周祚

皇上頃下求言之詔停刑減獄中外洽鬯甘霖沛然此皆　　堯舜如天好生之仁有感必應(yīng)是宜奸慝格化政簡(jiǎn)刑清矣乃愚民作孽重案跰至囹圄未能空虛縲紲猶然載道臣每錄對(duì)傷心慘目臣忝參司寇之席敢不仰體　　圣人泣罪解網(wǎng)之心以佐平允之治謹(jǐn)就職掌列為五為我　皇上陳之一清　欽件之法臣部京案易結(jié)外詳有積至數(shù)年者臣閱招詳見有事未結(jié)而報(bào)監(jiān)斃矣果系重犯死不足惜倘屬連累冤屈難伸此皆承問衙門玩愒歲月緩視刑獄以致圜扉冤濫人命草菅臣謂臣部宜置　欽件簿每撫臣一扇用臣部之印鈐之將奉過之　欽件簿十四扇用堂印鈐之前件下即開承問司官某日抄到限某日審結(jié)行外著開曾催幾次每月得以稽勤惰而別賢否庶乎積案頭緒可考矣一矜土賊之案臣部大案人命強(qiáng)盜俱有證佐矜疑者少惟土賊一案每起至有數(shù)十人者初解部審或系縣文或系清字總未成招臣以為土賊當(dāng)場(chǎng)拏獲者必?zé)o冤情雖展轉(zhuǎn)攀誣或借良民以緩獄或挾私仇以報(bào)怨一經(jīng)賊誣雖無贓證必?zé)o生理矣賊情果真雖殺百人不為多少有冤抑錯(cuò)殺一人已為誤臣謂宜行城守京章凡解土賊就近會(huì)同該道略節(jié)成招其無章京處所該州縣亦必由該道略節(jié)報(bào)部果系無干攀誣者即與放釋不必解部庶真賊不漏網(wǎng)而良善安枕矣一嚴(yán)誣告之律京師為四方雜處奸棍叢多挾制拏視為尋常訟獄繁興皆由若輩臣常見舊案有告　御狀而又逃去者明系情虛懼罪即前日惡棍楊大用徼幸　　寬典實(shí)邀非常之　　恩臣謂今后有此等奸棍宜實(shí)行誣告加等之律庶輦轂之下良民商賈皆得安生矣一廣贖鍰之制臣查會(huì)典雜犯死罪與笞杖流徒皆有收贖之例蓋有祿人無祿人情可矜疑與情不可矜疑故立贖法以原情今贖鍰之罪行于外者多行于內(nèi)者少是四海邀　　恩者眾而輦轂受法外之仁者鮮也且金作贖刑自堯舜時(shí)已然臣謂今后臣民有流徒等罪除大孰心不貰外果可矜疑者即準(zhǔn)收贖勿徑遺發(fā)庶養(yǎng)億世之忠厚而風(fēng)俗丕變矣一援入議之條從來論過必先原功申法尤在顧體開　國承家一時(shí)從　龍之彥有功在社稷者有謀贊幃幄者概與儔輩論罪非法之平矣臣謂有人臣犯罪除大惡不道外其余皆得以八議原宥之條開列上請(qǐng)實(shí)所以崇國體而尊朝廷也以上五臣在刑言刑總之疏滯宣幽體失不經(jīng)之仁鋤惡遷善成刑期無刑之化倘有可采祈　　敕部議覆施仁

　　請(qǐng)停部駁以省繁擾疏康熙八年　　　　　
御史高爾修

臣于康熙七年正月間捧讀　　上諭部院衙門一應(yīng)事務(wù)應(yīng)完結(jié)者不即完結(jié)駁查耽延處分則例繁多任意輕重以以致屬員及筆帖式與書吏乘機(jī)作弊亦未可知若有此類者即指名參奏治罪示懲欽此仰見我　　皇上清理庶務(wù)之至意臣愚以為政務(wù)之大者無過刑名錢谷或因項(xiàng)不明支解未晰勢(shì)不得不駁查以求清楚至于刑名則不然臣任刑曹將近五載每見督撫之惕于功令者凡遇案大獄靡不詳慎參勘層層批駁親提面質(zhì)而后成招具題誠恐留一疑竇而慮臣部之駁查也間有部以一二未而駁之者曾未見原問之輕者因部駁而加為重原問之重者因部駁而減為輕使一經(jīng)部駁而遂得游移于輕重之間亦何賴此承問各衙門之讞法為哉是多一駁查徒增一番部覆徒煩一番　　睿鑒而于本犯之輕重未嘗加減也且恐奸惡之徒自知情罪難逭反藉駁而啟冀幸之端而吏胥為奸明知推敲已盡又借駁而開詐騙之路各省遠(yuǎn)近不等有限四五月者有限六七月者案內(nèi)人犯眾多往返拘提稽遲時(shí)日牽連拖累無辜斃獄者有之及至題覆到部之日官更吏易案牘塵積殊非清理之道也臣請(qǐng)自今以后督撫之審讞既詳部臣止核其有無舛錯(cuò)如果有故出故入徇私作弊者即指名參處引擬稍有未合具題改正停其駁查庶案牘為之一清而無辜亦免拖累矣

　　嚴(yán)批駁以清積案順治十二年
古者慎德緩刑意惟主于明允而重期之以刑不留獄蓋以上多塵牘因而下有冤民原本不清即役役焉徒敝精神無益也向者大獄沈滯臣有京詳宜復(fù)一書業(yè)蒙　　俞允似足疏其流矣猶恐未清其源就中事件尚有遲至四五年不結(jié)者困斃株連皆批駁不慎之所致也從來盜賊人命重大事情院道不得不批府廳府廳不得不批州縣者勢(shì)也府廳三四駁而后詳之司道司道三四駁而后詳之撫按者例也此例牢不可破即層累而上曠日稽時(shí)亦非年余可了乎批駁為害更有不可言者或事多猶豫則脫卸以俟后人情有異同則摸棱以需定論或暮夜之金可入憑賄賂為展辦之資情面之緣可假借駁審示公道之大或意主先入之言而不顧情理之當(dāng)或欲翻窮兇之案而不參輿論之同甚至刻擊為威假酷吏以泄其忿羅織為明授意旨以濟(jì)其貪令無辜赤子飲恨吞聲莫可控訴如扶風(fēng)縣牛相坤勢(shì)惡相濟(jì)害人一疏內(nèi)云撫院摘駁刑廳刑廳轉(zhuǎn)批經(jīng)歷抑思盜賊何事經(jīng)歷何官而顧任情顛倒致令極冤無控匍匐都門也批駁之害可勝言哉懇乞　　皇上敕下?lián)岚磳⒃瓎栃虖d確查姓名嚴(yán)詰重究以戒溺職仍通行申飭以后凡各省重大獄情在外問刑衙門初詳批縣親審次擇屬縣之廉明者二三會(huì)審次府廳公審每審招詞一一通詳?shù)栏驹毫钇涓鞒鲆庖娂?xì)心查駁毋襲仰候詳行舊例獄成全招達(dá)部如有瞻徇聽科道摘參如是即有力之家能得之有司斷不能盡得之司道且府州縣惟恐聽斷不明關(guān)其殿最自有其難其慎之思而各道司原情比律極力推敲亦無憑臆率行之理三招成而上之撫按憑以入告直期月事耳他如經(jīng)歷等官嚴(yán)為禁止無使得與刑名恣其荼毒則積案可少結(jié)民命可少蘇其于蘇理沉獄端本清源之道庶幾得之矣

　　清獄省刑疏　　　　　
周清原

頃因京師春雨偶爾愆期以致上　　圣懷屢垂咨儆臣再四思維惟有刑獄一事所系甚大雖寬恤之典迭沛屢頒而生命所關(guān)不嫌慎重以臣所見數(shù)條或令有歷久而漸弛弊有相沿而未革者似應(yīng)于已禁已行之中再為申明推廣謹(jǐn)一一陳之倉鋪之濫禁宜永革除也凡內(nèi)外問刑衙門設(shè)有監(jiān)獄原以羈禁重囚其案牽連人犯情罪稍輕者準(zhǔn)取的保不得一概濫禁定例無復(fù)可議矣第查各府州縣于監(jiān)獄之外更設(shè)有倉有鋪有所柵有店各處地方名目不同其名雖將犯人暫寄公所實(shí)則高墻密禁杻鎖防與監(jiān)獄絲毫不異監(jiān)中重囚經(jīng)上司稽查開放尚有定期惟此羈禁倉鋪者操縱全在本官索詐任于胥役至有淹系數(shù)年死而后已者不肖官員凡遇殷實(shí)可啖之戶及地方宿仇或被勢(shì)豪囑托皆一切填入以為恐嚇報(bào)復(fù)之地倘遇廉明上司偶爾稽察則詭以暫寄公所為辭違例虐民莫此為甚臣愚以為嗣后各府州縣除監(jiān)獄外其一切私禁之處似應(yīng)飭令盡行拆毀貪酷之徒無所施其陷阱矣一枷杖之制宜飭畫一也查例載竹板長(zhǎng)五尺五寸大頭二寸小頭一寸五分重不過二斤枷重二十五斤其杖一百者折責(zé)至四十板而止蓋謂此等情罪稍輕原非徒流斬絞之比不過使之痛辱知警而已乃酷員過刑立威枷有重至十余斤者板有重至十余斤大頭四五寸連根帶須者且有任意敲撲至五六十板者或連日迭責(zé)責(zé)后即枷者或枷后令跪立者或輕小事情枷至數(shù)月或枷犯患病竟不開放醫(yī)治膜視致斃者此等受刑之人狼狽之狀無異于徒流性命之危更速于斬絞而官直視為常刑毫不介意臣愚以為嗣后大小衙門除例載某罪用某枷仍照舊遵行或免死減等諸犯仍酌用重枷遵照定例期限外其平常所用枷杖似宜飭令盡遵定制不得逾越分毫至于責(zé)令之?dāng)?shù)不得過四十枷示之期亦不過一旬責(zé)后三日內(nèi)不得再責(zé)應(yīng)枷責(zé)者俱于枷滿日的不得先責(zé)后枷枷犯有病即保釋醫(yī)治不得膜視致斃倘不遵式逾限者按照事情輕重酌予處分庶幾功令益信而刑罰得平矣一夾棍之濫用宜申禁令也查定例內(nèi)惟謀反等十惡并真犯死罪及命盜棍應(yīng)用夾棍亦止許督撫按察使及地方正印官酌用蓋謂小事不可濫施閑員不得擅用也第查前項(xiàng)所犯俱系情罪重大在下屬既遇此等案件即應(yīng)通詳院司矣無如州縣官相習(xí)成風(fēng)凡遇自理詞狀不肯虛心推勘用夾棍嚴(yán)訊究以事情輕小匿不通詳又如學(xué)鹽關(guān)差俱非問刑衙門其衙役多系市井膏粱不諳用刑次第每致受刑之人終身廢疾又有一種殘酷印官遇應(yīng)夾事件將犯人種種凌虐或夾置下另理別事且徑自退堂終日不放者并有明知律例而恣行威?；?qū)⒁蝗诉B夾七八次又夾及膝蓋者凡此等類皆屬非刑臣愚以為嗣后似宜飭令地方印官非遇通詳事件不許夾訊其大小衙門應(yīng)行夾訊之事不許更于刑外加刑至于學(xué)鹽等官遇有應(yīng)夾事件似宜應(yīng)發(fā)問刑衙門審理倘有違犯定議作何處分則殘忍之員有所顧忌而小民不至橫罹荼毒矣是否有當(dāng)伏乞　圣裁謹(jǐn)奏

　按此奏抉盡歷來承審官鍜煉諸弊語重心長(zhǎng)造福斯民不少因摘錄之以告今之司讞政者

　　請(qǐng)禁原官會(huì)審覆審疏乾隆二十九年　　　　　
御史吳綬紹

查州縣一官與民最親凡詞訟全賴審理然往往有聽斷未平下情冤抑因而赴訴上司者亦有逞刁健訟于結(jié)案后復(fù)飾詞越訴者近湖南新縣民傳帙罷市一案伏讀　圣諭以該署府既不親審又不委員仍發(fā)交本縣辦理將原告禁押致成事端仰見　　睿照如神無微不燭惟外省積習(xí)大抵皆然臣每聞府道以上收準(zhǔn)呈詞多批本州島縣自行審詳即別委他員亦令原問官會(huì)審如本年二月間山東高唐州民高上忠所控之知州馬而良各蒙　欽差前往審結(jié)而據(jù)原呈所稱則一控于東昌府仍批于本州島查報(bào)兩控于撫批行司道仍皆委員就本州島會(huì)訊以致有不審被告獨(dú)囚原告等詞其明證也夫小民如果受屈必由州縣偏向徇私執(zhí)意難回不得已而上訴今反令覆審則其忿怒摧折固不待(待)言若既委他員仍復(fù)會(huì)審訊在原官勢(shì)必自護(hù)前非且差役皆其爪牙氣忿刑求小民恐無能畢其詞委員又何從證其枉從證其住扶同贍徇亦遂不得不然非惟冤抑莫伸更增一誣告之罪及上司依詳批結(jié)而立案已不可動(dòng)搖矣更使情真罪當(dāng)而屢折于原質(zhì)之庭重科于會(huì)鞠之地且不足以服其心又健訟者流借口本官不肯自翻己案詞越瀆屢訐不休則訟端更無由平刁風(fēng)因之益熾甚至眾肆橫抗官玩法種種事端皆緣此起殊非所以仰體　　皇上慎重民讞明聽庶獄之至意也伏思督撫等官統(tǒng)制全省若因所屬呈愬即據(jù)一面之詞輒行關(guān)提猶慮未便至于道則分府則專轄自當(dāng)察其情偽重者親為提審余亦專委別員隔訊以免冤縱臣請(qǐng)　　飭下直省督撫以下凡收準(zhǔn)民詞與本州島縣有干涉者即委該管道府覆審其道府收準(zhǔn)民詞即行取卷案提集人證親行訊究至案內(nèi)如遇有檢驗(yàn)查勘應(yīng)差委等事令其遴選賢員不得仍會(huì)同原官如此庶小民之抱屈者易于伸雪其詞越訴者待上司別訊得實(shí)加以重懲自必俯首畏法不敢行險(xiǎn)僥幸而刁風(fēng)亦可少息矣

　　論人命　　　　　
李漁

古法流傳至今今人已失其實(shí)而僅存其名者莫非人命中保辜一事辜者罪也保辜者令有罪之人自保其罪以塞他日之辨端且救此時(shí)之覆轍一事而諸善備焉古法莫良于此譬如張三毆傷李四李四病創(chuàng)垂危自分必死隨令親屬鳴官求驗(yàn)官府驗(yàn)有真?zhèn)麑彽脧埲齼礆W是實(shí)即以李四交付張三責(zé)令延醫(yī)調(diào)治照律限期期滿之日或生或死定罪發(fā)落蓋因被歐之人自非慈親孝子鮮不利其速死以為索詐兇人之地故以調(diào)理之責(zé)付之兇人兇人以一朝之忿釀成殺身之禍未有不悔恨求生者救人即以自救何金錢之足惜是以一紙保辜活兩人生命也倘其療治不全如期殞命則于限滿發(fā)落之時(shí)便可定罪結(jié)案不致株連一人延緩一日何也以其驗(yàn)傷之際先得兩造口供被毆喪命者既以親口訴冤于生前毆人致斃者難以活口賴傷于死后若說不干己事則從前之調(diào)理為何無證亦可以成招完尸亦可以定罪較審人命于既死之后展轉(zhuǎn)推詳而莫究其實(shí)憑空摸索而不得其端者其勞逸難易之相去豈啻霄壤哉今世僅存保辜之名而不行其實(shí)非不知人命為極大之案保辜為最急之事無奈吏牘如山不能分別料理每與田土婚姻諸小訟一概準(zhǔn)行常有累月經(jīng)年未遑審結(jié)以致兇犯脫逃無人抵命者直待審出真情知其毆死殺傷是實(shí)始為追論保辜逆數(shù)期限及究行兇之事勢(shì)必反復(fù)株連欲起死者而問之已無及矣問所以不行保辜之故則曰人情刁惡非復(fù)三代遺風(fēng)十紙人命狀詞究無一紙是實(shí)若必一一驗(yàn)傷人人取結(jié)則官長(zhǎng)無就之時(shí)而訟庭少容足之地矣曰不難是別有止刁弭詐之法在在未經(jīng)放告之先示以畫一之規(guī)而已矣請(qǐng)?jiān)字菀卣叻謩e狀式二紙刊板流行一紙照尋常狀格無事更張除人命之外一切奸盜詐偽諸重情以及土田婚姻諸細(xì)務(wù)總用此格令告者據(jù)實(shí)填進(jìn)審得其實(shí)固為伸冤泄憤即其詞稍有不實(shí)亦不必概坐反誣輕則斥逐重則杖懲以民間刁訟之風(fēng)浸淫日久不能遽革且留余地以待逐漸挽回一紙則另出新裁單為人命而設(shè)并柱語亦為刊定止以被殺被毆情節(jié)令告者自填詞后留空格六行每行分刻其上一曰兇犯二曰兇器三曰傷痕四曰處所五曰時(shí)日六曰干證如用木棍毆打則填木棍二字于兇器之下如無兇器系拳毆傷者即填拳二字頂門有傷則填頂門二字于傷痕之下余皆仿此六項(xiàng)之中如有一項(xiàng)不填不遵此式即系誣誑必不準(zhǔn)理如時(shí)日稍遠(yuǎn)即系舊事亦不準(zhǔn)理六項(xiàng)之后又刻一行云以上如有一字虛填自甘反坐令告者親填花押于下無押者不準(zhǔn)如是則小民知為特設(shè)與依樣葫蘆者不同法在必行不待聽斷之后即寫狀時(shí)已知之矣

當(dāng)事者一見狀詞實(shí)時(shí)批發(fā)立批兩造及詞內(nèi)有名人等并喚折傷科醫(yī)士當(dāng)堂細(xì)驗(yàn)以傷痕兇器等項(xiàng)合之詞內(nèi)所填觀其對(duì)同與否無論事事皆虛者懲誣必盡其法即使五項(xiàng)皆同止有一項(xiàng)不對(duì)明知下筆之訛亦必先正妄填之罪責(zé)治告狀親屬然后審理審得其實(shí)即以兇器貯庫照前設(shè)保辜之法責(zé)人兇人領(lǐng)回調(diào)理候限滿發(fā)落倘被毆被殺之人去城窵遠(yuǎn)若令扛到官恐被傷之處中風(fēng)致殞即委廉明佐貳匹馬單與督同醫(yī)士往驗(yàn)具文詳覆以俟躬審驗(yàn)審之際務(wù)極精詳蓋此時(shí)耐煩一刻即可為他日干連人等全活數(shù)命又免上司批駁之煩省自己推詳之苦始勞終逸有裨于人己不淺也其坐誣之法于他訟稍寬而獨(dú)加嚴(yán)于人命者以別狀告虛情雖可恨其所害者不過被告一家人命告虛則不止害家直且騷擾衙門侮弄官府令其破有用之工夫驗(yàn)無傷之毆?jiǎng)t告者不是害人明是害官害人罪小害官罪大即斃諸杖下彼亦何說之辭小民之敢于誣告者自謂我以人命告官府原不以人命聽不過戶婚田產(chǎn)口角致爭(zhēng)之罪名耳勝則可以服人害亦無損于己何所憚而不為今知利害若此關(guān)系若此茍非病狂喪心之人必不敢為以身試法矣此法一行謂世間猶有假命害人之事吾不信也此法一行謂世間猶有誤填人命之事吾不信也此法一行謂有司苦于錢谷簿書及他種詞訟則可謂為駁審人命難定招詳今日檢尸明日夾犯與兇囚冤鬼為鄰者吾不信也但執(zhí)法不撓初終如一方能有濟(jì)若使徇情累托一紙不坐反誣罪當(dāng)情真一犯容之漏網(wǎng)則此法不行矣要知當(dāng)此之時(shí)事事勸人執(zhí)法語語誡人徇情無論勢(shì)有不能即進(jìn)言者亦難啟口居官之執(zhí)掌頗多不止詞訟一事詞訟之種類更雜豈止人命一條留此一事以示無私借此一條以明有法亦時(shí)勢(shì)之可行者也頹俗難以驟更頑民可以漸化焉知一事有效不可行之第二事第二事有效不可行之第三事乎由人命而盜賊由盜賊而奸情由奸情而婚姻田土以及鼠牙雀角諸碎事無一不可以此法推之果能如是則鳴琴臥理之風(fēng)未必不階于此也

人命中疑獄最多有黑夜被殺見證無人者有尸無下落求檢不得者有眾口齊證一人而此人夾死不招者有共見打死是實(shí)及吊尸檢驗(yàn)并無致命重傷者凡遇此等只宜案候密訪慎勿自恃摘伏之明煉成附會(huì)之獄書曰罪疑惟輕又曰失不經(jīng)夫以陶為士猶慎重若此其它乎今之為官者茍能闕疑慎獄即是竊比陶彼鍜煉成獄者不及古人遠(yuǎn)矣何聰明之足恃哉

人命不同他獄讞者不厭精詳上司數(shù)批檢問正謂恐有冤抑欲與下僚商酌為平反計(jì)耳要之一人之聰明有限同官之思慮無窮從前承問者豈事事皆能自決亦知重獄非一審可定未必不余地以俟后人即上司批訊之法亦自不同有詞與意合者有詞在此而意在彼者又有欲輕其罪而姑大張其詞以示國法之重者此雖憲體宜然亦以試問官之決斷何如耳承委諸公須出己見成招慎勿雷同附和若觀望上司之批語以定從違或摹寫歷來之成案以了故事其中倘有毫發(fā)冤情罪孽比初審者更重何也天下之事一誤尚可挽回再誤則永難救正獄情不始于我而死刑實(shí)成于我也

尸當(dāng)速相而不可輕檢骸可詳檢而不可輕拆拆骸蒸骨此人命中萬不得已之計(jì)倘有一余地尚不可行若使人命是真抵償可必則死者受此劫磨尚能瞑目萬一抵償不果枉遭此難令彼何以甘心故輕拆不如詳檢詳檢不如速驗(yàn)速驗(yàn)不如細(xì)審果能審此真情則不但無事檢拆并相驗(yàn)亦可不行矣嘗思片言折獄之人不知存活多少性命完全多少尸骸故人樂有賢父母也又凡奉上司批駁情節(jié)不明者止審情節(jié)尸傷欠確者力檢尸傷慎勿一煩擾以致生死俱累

檢尸弗嫌兇穢定宜逼近尸所凝目相驗(yàn)稍稍移視他處仵作人等便可行私作弊而故作憎嫌回避之狀以開增減出入之門乎每見官府坐于棚廠之內(nèi)仵作人等立于棚廠之外相去不止數(shù)十步而被犯扭跪階不使同看惟憑尸親仵作喝報(bào)尸傷或多增分寸或亂報(bào)青紅官府執(zhí)筆登記但為此輩作謄錄生耳徒有檢尸之名絕無相驗(yàn)之實(shí)以重獄為兒戲直謂之草菅人命耳及經(jīng)上司批駁再易檢官再更仵作或暗賣尸格約與雷同分寸或意欲輕重增減疑似傷痕駁而又駁檢而又檢是死者既以挺刃喪命于生前又以蒸裂尸于身后生死大故人命關(guān)天求問官注目一視而不可得其冤酷遂至此哉

檢尸之弊多端難更仆數(shù)其顯而易見者備載洗冤等錄人所共知另有一種奇弊謂之買尸造傷不惟傷假并尸亦假令人莫可測(cè)識(shí)有等奸民慣盜新墓中骸骨以皁礬五棓蘇木等物造出淺淡青紅等傷賣與誣告人命者賄通仵作以此陷害家或竟出仵作一人之手取獲重利檢官不能覺察曾有釀成大獄者所以檢尸一事最難不但傷之真假宜辨并尸之真假亦不可不辨也

檢尸所以驗(yàn)傷驗(yàn)傷者驗(yàn)尸主所告之傷非驗(yàn)所不告之傷也尸主告驗(yàn)詞內(nèi)言用某器打傷某處即于所告之處驗(yàn)之觀所告與所驗(yàn)對(duì)與不對(duì)故曰驗(yàn)傷猶之百姓告荒而官府踏勘止勘所告之處驗(yàn)其言之信否至于不告之處則雖有災(zāi)荒亦過而不問又如百姓被盜而遞失單至獲盜之日所開何物止追何物給之其余財(cái)帛焉知非其固有皆可置而不論同一理也檢尸之官倘不顧名思義舍所告之處不驗(yàn)而驗(yàn)他處或遍驗(yàn)通身則無論打傷之情確與不確總無不抵命之人矣何也人生一世自少至老或失足致跌或負(fù)重觸堅(jiān)或游戲被擊血不流行聚于一處則彼處骨節(jié)之上未有不帶傷痕者輕則日久漸消重則終身不散如其不信試將病死之人取其骸骨蒸驗(yàn)之若果全身俱是白骨絕無一點(diǎn)血痕則檢驗(yàn)之傷真足憑矣如其不然則此種物理尚須討論常有問官不解此意譬如尸主所告原稱當(dāng)頭一擊致死及向渾身檢驗(yàn)尋出無數(shù)傷痕盡入招詳申報(bào)上司以傷痕不對(duì)駁令復(fù)審問官不肯認(rèn)錯(cuò)隨增遍毆情節(jié)以實(shí)之此非有意害人止因此種物理書籍不載人所未聞見有傷痕即疑爭(zhēng)毆所致有所憑而定罪不為冤殺無辜故始終信之而不悔也

　　論盜案
強(qiáng)盜初執(zhí)到官當(dāng)察其私地受拷之形狼狽與否以為刑罰之寬嚴(yán)詞色之喜怒若見其步履如常形體不甚局促自當(dāng)示以震怒加以嚴(yán)刑非此則真情不能吐露倘見有負(fù)傷甚重神氣索然者則宜平心靜氣以鞫之且勿遽加刑拷何也以其正在垂斃之時(shí)求生之念輕緩死之念重非責(zé)其供吐之難責(zé)其供吐必實(shí)之難也地方失事保甲負(fù)疏虞之罪捕快畏比較之嚴(yán)往往扶同亂報(bào)見有跡可疑之人即指為盜或系乞食貧民或往時(shí)曾為竊盜者無論是非輒加捆懸逼使招承痛加棰楚一語偶合又令招扳伙伴展轉(zhuǎn)相誣誅求無已及至送到公堂業(yè)已一生九死自揣私刑若此官法可知尚敢以口舌害肌膚肌膚戕性命哉初招一錯(cuò)以后則以訛傳訛所謂差之毫厘失之千里者正在此時(shí)不可不慎也霽威曲訊審視再三彼真情不露于言詞必露于神色俟其有瑕可攻而后繩以三尺未為晚也凡此皆以保善良非以護(hù)盜賊惟慮其似盜而非盜故慎重若此倘信其果為真盜豈尚肯煦煦然以詞色假之哉

強(qiáng)盜殺之律止于梟首實(shí)有余辜常有一盜而手刃數(shù)人至數(shù)十人者即除為盜勿論而以命抵命其罪浮于律之分?jǐn)?shù)亦相倍蓰而無算矣有劫財(cái)毀室之強(qiáng)形拒捕抗官之逆狀甚有奸劫并行俾事主之家巢卵俱空而身名交喪者無一不堪寸杰而其罪止于一梟豈以此輩之肉為不足食故于一死之外遂不復(fù)致詳歟倘于此等重獄而猶勸當(dāng)事者予以哀矜則不特為婦人之仁直是以放虎縱狼為義散鴆施毒為恩者矣其有止于劫財(cái)而未經(jīng)殺人放火及奸淫者始可用吾矜疑一念推詳其入伙之由審究其上盜之實(shí)以之有無定罪之出入如真罪確萬無生理雖屬饑寒所使亦難貸以國法所謂如得其情哀矜弗喜者蓋為此輩言之也或上盜而未得與得而無主認(rèn)者皆可以開一面非故縱也蓋以后世無恒產(chǎn)之授不能責(zé)其必有恒心兼以保甲之法不行或行之不力令此輩得以藏奸是為上者亦有過焉不得概罪斯民故也但此輩原屬無良止可待以不死萬勿遽與開籠使得脫然事外隸入胥靡投之有北俾狼心有制而不逞庶善與惡兩不相妨而解網(wǎng)之仁不致流而為暴矣

每獲真盜一伙必害良民數(shù)十家猶之衙蠹之中有一人被訪則親屬與讎家皆不能安枕非慮扳即防貽禍同一轍也故官長(zhǎng)于盜賊之口只宜抑之使開不當(dāng)導(dǎo)之使開即云盜伙未獲真未起難以定招結(jié)案勢(shì)必責(zé)令自供然于此時(shí)此際亦當(dāng)內(nèi)存不得已之心外示無可奈何之色每聞供報(bào)一人必詳審數(shù)四而后落筆但以又害一民為憂勿以又添一盜為喜蓋于初獲之首盜尚慮其冤而多方軫恤何由干而生枝由枝而生葉者哉近日世道澆漓人心不古良民供吐之言尚不足信何天理蔑亡良心喪盡之盜哉

禁強(qiáng)必先禁竊究盜不若究窩涓涓不息流為江河小偷弗懲其勢(shì)必為大盜故于穿窬之獲究之務(wù)盡其法無論多證確刺配無疑即使偶犯輕亦必痛懲幽系令親屬具結(jié)保其改過而后釋之倘以饑寒所一語橫踞于中草草發(fā)落是種大盜之根愛之適以害之矣至于窩盜之罪更浮于盜縱十盜勿漏一窩無深山不聚豺狼無巨窩不來賊盜窩即盜之源也禁宰耕牛一事是弭盜良方不知者僅以為修福是實(shí)政而虛談之矣蓋大盜必始于穿窬而穿窬之發(fā)軔又必以盜牛為事何也民間細(xì)軟之物盡在臥榻之旁非久于竊盜者鮮不為其覺惟耕牛蓄之廊廡且不善鳴牽而出之甚易盜牛入手即售于屠宰之家一殺之后即無可認(rèn)是天下之物最易盜者是牛而民間被盜之物最難獲者亦是牛盜風(fēng)之熾未有不階于此者彼屠牛之家明知為盜來之物而購之惟恐不速者貪其賤耳從來宰牛之即為盜賊化之地禁此以熄盜風(fēng)實(shí)是敦本澄源之法而重農(nóng)止殺又有資于民生不淺為上者亦何憚而弗力為哉

　　論奸情
奸情有二曰強(qiáng)曰和其章明較著而易斷者莫若和奸以捉奸必于奸所奸夫淫婦罪狀昭然不敢不以實(shí)告故也然而和奸之律一杖之外無加焉為民上者即欲維持風(fēng)教而除滌污之念又窮于無所施所恃以挽回惡俗整頓干綱者維強(qiáng)奸一律而已又無奈強(qiáng)奸之真?zhèn)巫铍y辨析有其初原屬和奸迨事發(fā)變羞因羞成怒而以強(qiáng)奸告者有因爭(zhēng)寵二好由愛生姤由生爭(zhēng)而以強(qiáng)奸首者有親夫原屬賣奸因奸夫財(cái)盡力竭不能飽其溪壑又戀戀不舍拒絕無由故告強(qiáng)奸以圖割絕者又有報(bào)雪怨而苦于理屈詞窮不能保其必勝故用妻子為誣賴計(jì)令彼無從置辨者此等詐妄之情實(shí)難枚舉即云呼救之時(shí)聲聞?dòng)谕庥朽徲抑靠蓱{捉奸之際情于中有奪獲之衣帽可據(jù)然鄰右止聞聲音不能以耳代目衣帽雖云合體奚難以竊為攘聽訟者于此將以為真也而坐奸夫以死則公道日詘而奸偽日滋將以為偽也而坐原告以誣則善教愈阻而風(fēng)愈熾每見慈祥當(dāng)事遇此等疑獄皆以不斷斷之置奸情于不問但訊其以他事致爭(zhēng)之由或責(zé)被犯之招尤或懲原告之多事誠以強(qiáng)奸重獄審實(shí)即當(dāng)論死不若援引他情朦朧結(jié)局所謂不癡不聾不作家翁者是也予獨(dú)于此有深慮焉好生固是美德而綱常倫理亦非細(xì)故人之異于禽獸者僅有此牝牡之分嫌疑之別耳我以一念之姑息而比斯民于禽獸可乎茍審得其實(shí)果無始和中變借奸誣害等情即欲出之亦必治以九死一生之法庶足以快貞婦之心而雪丈夫之恥不然為女子者何樂于拒奸守節(jié)而暴露于公庭為之夫者亦何樂有此守貞不屈之婦而反以詩書所尚者為辱身玷名之具哉強(qiáng)奸不分已成未成有逼婦女自盡致死者證據(jù)若真斷宜坐抵萬勿慈祥太過而引他故出之蓋據(jù)強(qiáng)奸之律已當(dāng)問絞又因奸致死人命乎猶之強(qiáng)盜殺人以一身而負(fù)兩大辟死罪之外既無可加則死罪之中亦無可減但審強(qiáng)奸之情確與不確則致死之真?zhèn)尾晦q自明茍奸情猶在疑似之間則致死之由尚難臆斷幸勿膠柱斯言而以形置人于死也

律法事事從重獨(dú)于奸情一節(jié)竊訝其過輕何也為萬惡之首而和奸止于一杖又必獲于奸所始以奸論然則以下房以外皆他人酣睡之地乎捉奸必以親夫然則翁姑伯叔兄弟子侄之遇此皆當(dāng)袖手旁觀而莫之問乎由此論之則親夫遠(yuǎn)出捉奸無人與夫在而善為堤防不致獲于奸所者皆得快其淫亂之心矣要之造律雖出蕭何而參酌必由僚寀祇以同時(shí)同事有盜嫂受金之輩故以恕己者恕人而為天下奸夫淫婦開此方便法門后世相因遂為成律耳猶幸有夜入人家登時(shí)打死勿論一語稍寒其膽不則王法等于弁髦而閭閻中冓之間無墻不生茨矣勸司風(fēng)教者每于此等惡俗當(dāng)嚴(yán)禁于未發(fā)之先痛懲于已犯之后不得以法網(wǎng)不密又從而開拓之使桑間濮上之風(fēng)馴至于莫知其所底斯名教之幸也但不宜事事詳察攻發(fā)民間之隱私惟擇其奸狀最著者劇創(chuàng)一二游遍通城使家喻戶曉知上人所痛惡者在此則奸淫知戒綱常不至掃地耳

有詰者曰人命重獄汝勸當(dāng)事者輕之奸情輕獄汝勸當(dāng)事者重之亦何悖理太甚而重駭聽聞歟曰不然奸情為人命所自出重奸情者非重奸情正所以重人命也奸夫親夫勢(shì)不兩立非彼殺此即此殺彼其未膏鋒刃者特有待耳兩夫之間難為婦以羞慚窘辱而自盡者十中奚止一二哉與其明冤于既死何如消禍于未萌以今日之鞭笞代他年之殺戮以一男一婦之鞭笞代千萬人之殺戮其隱然造福者正是無量豈止移風(fēng)易俗市勸化之虛名而已哉

凡審奸情最宜特重切勿因其事涉風(fēng)流遂亦為褻嫚之詞以訊之當(dāng)思平時(shí)之舉動(dòng)原系觀瞻而此際之威儀尤關(guān)風(fēng)教稍涉詼諧略假顰笑彼從旁睨視者謬謂官長(zhǎng)喜說風(fēng)情樂于放蕩無論奸者不悔其奸且有不奸而強(qiáng)飾為奸思以阿其所好者矣至于讞牘之間更宜慎重切勿用綺語代莊嬉笑當(dāng)一涉于此則非小民犯奸之罪狀反是官府誨淫之供招矣總之下民犯此由于上人失教茍有反躬罪己之心方且垂涕泣之不暇奚忍談笑而道之哉

　　論刑具祥刑末議
刑具代有變更其載在律條一成而不可易者厥數(shù)有六曰笞曰杖二者皆用荊條笞小杖大曰訊即今之竹板有重罪不服責(zé)以訊之曰枷項(xiàng)刑用以示眾曰杻手刑俗名手州曰鐐足刑俗名鐐視罪之重輕為刑之巨細(xì)枷輕于杻鐐訊輕于枷笞杖又輕于訊非極重之罪有死無赦者不用鐐杻非罪犯眾怒法當(dāng)榜示以快人心者不用枷下此常用之具則訊杖笞三者而已杖笞止于臀受訊則臀股分受三者皆不及股灣恐傷其足當(dāng)事者無不知之此老吏尚談無庸贅述言其未經(jīng)道破者而已矣有同一刑具始用之而重后用之而輕今日用之而輕明日用之而又重者此其故非但官長(zhǎng)不知即訊之老誠隸卒亦茫然不解竊博訪而得得之不敢不為當(dāng)事告其倏重倏輕不可測(cè)識(shí)者則以新舊燥濕之不同而用刑之隸卒又漫不藏聽其露處故也新設(shè)之具其性倍堅(jiān)竹木皆產(chǎn)于地未有不帶濕氣者惟用久則水性漸收鋒铓亦去且與人之皮肉相習(xí)故受者雖云痛楚未必盡其性命之憂新設(shè)者于此一一相左其斃人最易丈太青作縣時(shí)因舊枷刓敝不可用欲置新者代之慮其傷人即以舊枷圈外之木穴一新孔為容項(xiàng)之地外以新木環(huán)之其不忍人之心如此謂此意雖善但覺慈祥太過反近迂語云物不用新何由得舊惟減其數(shù)而慎用之亦足以全好生之德凡此皆言新舊之別當(dāng)世亦間有知之者至于蓋藏一節(jié)則從來講每至訟庭見拶指竹篦即竹板及夾棍扛子之屬皆委之滴水檐下纔值斜風(fēng)細(xì)雨便皆濕透值傾傾盆之檐溜乎官長(zhǎng)不察隸卒不知照晴明干燥時(shí)一例用刑一般下手以為同此刑具耳受者不死于往日豈其獨(dú)死于今朝不知輕重殊體一既可以當(dāng)三燥濕異性十還可以抵百如其不信但取一件刑具先于干燥時(shí)稱重幾觔再于濕透時(shí)稱重幾觔則受刑之痛楚加倍不加倍便可知已然此猶論輕重之體尚未闡明燥濕之性請(qǐng)得而暢言之尋常無罪之人坐臥于卑下斥鹵之地隔以薦椅褥尚有濕氣上蒸浸入骨髓染成劇病而不可醫(yī)者以濕潮之具裂開其皮而分析其肉深入于腠理筋骨之間尚冀其受而不病病而不死有是理乎常有杖不數(shù)而斃人于廡下棍未去脛而畢命于階前者未必不由于此伏愿當(dāng)世賢明長(zhǎng)者各于廳事左右另置高廠廡屋一間甃板以地以防梅雨之月月濕氣上浸安頓一切刑具用則取出不用則束而藏之此高大于門之徑捷也豈待平反大獄祝網(wǎng)施仁而后為陰德哉衙門人役有能講此理互相勸諭勤收藏每至用刑之際必量其新舊燥濕以為下手重輕則陰德亦自無量不獨(dú)官長(zhǎng)蒙庥而已也古人設(shè)枷之意不過辱之而已囊頭以木榜其罪名動(dòng)本犯羞恥之心令其悔過亦使遠(yuǎn)近為惡者見而知警法止此矣原非令之負(fù)戴而行何必過于厚重即使過于厚重亦于罪人無害徒損材料而已何也坐時(shí)原以他物支撐行時(shí)亦有親人扛助厚重之與輕薄初無異耳但知此刑專為亡賴者設(shè)略有顏面身家者置他法勿用此刑蓋以痛可忍羞不可忍血可滌恥不可滌也官府一念之轉(zhuǎn)移系百姓終身之榮辱可不慎哉

杻以攣手鐐以拘足皆所以防閑罪人慮其兔脫故也茍非大辟即當(dāng)存鐐?cè)円运烊饲橹愫我踩松碇米憔悠湟皇志悠渚欧谴藙t五官不能自運(yùn)既不置之死地即當(dāng)遂其生機(jī)使活潑有用之人而為行尸坐肉不但非情亦非法耳至于婦人女子雖犯死罪例不加?xùn)優(yōu)槠滹嬍潮隳绮豢杉偈钟谌酥啬信畡e也人謂后世之法寬于前古以其無刖足之刑也余謂多用夾棍多敲扛子便是刖足之刑猶之殺人以梃與刃初無分別朝廷立法苛與不苛有何定額只在用刑者之慎與不慎耳夾棍扛子于法為極重萬不得已而用之非常刑也惟強(qiáng)盜人命眾口咸證為實(shí)即司讞者原情度理亦信其真而本犯堅(jiān)不承招不得不用此法然以是威之非以是殺之也可試而不可用可一用而不可再用夾棍之得力處全在將收不收之時(shí)此時(shí)所招多是真招若待收夾加扛此時(shí)供吐之言十只可聽其一并此一句亦須待放松之后再訊以定其果否常有一夾不招而至再夾再夾不招而至三夾者即使?jié)M口供承總非確據(jù)以其出于口者非復(fù)由中之言猶病極而為譫語據(jù)此定案非惟陰所關(guān)倘遇慈祥之上臺(tái)解網(wǎng)之恤部霽威曲訊仍吐真情則前案可翻亦足以妨神明之譽(yù)耳至非人命強(qiáng)盜及謀叛重情此等峻法嚴(yán)刑即終身不用亦未為不可

　　論命案
一生傷勿輕委驗(yàn)驗(yàn)傷填單例取保辜何等慎重或乃委之佐雜不知兩造報(bào)傷多先囑托仵作故仵作喝報(bào)后印官猶必親驗(yàn)以定真?zhèn)巫綦s則惟據(jù)仵作口報(bào)而已何足深信且某傷為某毆須取本人確供辨其形勢(shì)器物萬一傷者殞命此即擬抵之據(jù)生前之供狀未明死后之推求徒費(fèi)犯供翻異案牘糾纏率由于此則何如親驗(yàn)之可恃也

一命案受詞即宜取供呈報(bào)命案非尸親即地保宜立刻究問由及毆之狀受傷之處細(xì)細(xì)詰問察看供情虛實(shí)自可得其要領(lǐng)蓋尸親等甫至縣城未暇受訟師指揮代書寫詞不敢大改情節(jié)且鄉(xiāng)民初見官長(zhǎng)尚有懼心立時(shí)細(xì)鞫真情易露往余在遠(yuǎn)蔣良榮劉開揚(yáng)自斃誣人二案皆于報(bào)時(shí)訊有疑竇不致冤濫平民故知初報(bào)即訊是最要關(guān)鍵若被告亦到則更可對(duì)簿明確矣

一相驗(yàn)宜速一面訊供即一面簽役無論寒暑遠(yuǎn)近即往傳驗(yàn)以免犯證入城得投訟師商榷中途犯到即擇可棲息之處提犯鞫問使其猝不及備得情自易

一驗(yàn)尸宜親相親按地方官肩利害莫如驗(yàn)尸蓋尸一入棺稍有游移翻供便須開檢檢驗(yàn)不實(shí)即干例議或致罪有出入便不止于褫職相驗(yàn)時(shí)仵作報(bào)傷之處須將尸身反復(fù)親看遇有發(fā)變更須一一手按以辨真?zhèn)螘r(shí)當(dāng)盛暑斷不宜稍避穢氣且心堅(jiān)神定穢亦不到鼻孔余屢試之若有鬼神呵護(hù)者驗(yàn)畢指定真?zhèn)顑词直葘?duì)痕合然后棺檢自無后慮如兇手未到或系他物傷者傷痕分寸尤須量準(zhǔn)異日追起兇器比合可成信讞

一當(dāng)奉洗冤錄最可折服刁徒刁悍尸親或婦女潑橫竟有不可口舌爭(zhēng)者執(zhí)發(fā)變?yōu)閭麚?jù)指舊痕為新毆毫厘千里非當(dāng)場(chǎng)詰正事后更難折服宜將洗冤箓逐條檢出與之明白講解令遵錄細(xì)辨終能省悟此亦屢試有效切不可憚半日之煩貽無窮之累

一詳開檢宜慎拆骨洗蒸最為慘毒疑似之間出入重大遇有尸親控先檢原詳圖格逐一細(xì)研實(shí)有枉抑疑竇然后詳檢則問心無愧倘系尸親妄聽誤告須細(xì)細(xì)開導(dǎo)果能悔悟自可陳請(qǐng)上官提審取結(jié)免檢蓋檢而無傷不惟死者增冤復(fù)令生者坐罪而曰我依律辦也是耶非耶昔有強(qiáng)干太守號(hào)稱吏才每逢發(fā)審命案輒以詳檢塞責(zé)半年之間骨殖多提省垣而太守以暴病死家屬仳官所遺櫬難歸論者謂有鬼禍其或然歟

　　　山東臬司條議四　　　　　
宋犖

其一誣良之害宜除也山左盜案較諸別省為多司民牧者平日既不講求消弭之方與夫防御之法及至一聞剽始蒼皇失措懼罹參罰罔恤民瘼或諱強(qiáng)為竊或諱劫為仇勒改報(bào)呈多方飾止求瓦全于一時(shí)不顧敗露于后日如濟(jì)衛(wèi)之徐士貞被盜燒死二命而勒改是仇將無辜之楊開美等酷刑供認(rèn)俱陷大辟經(jīng)本司審屬冤誣現(xiàn)在報(bào)參如臨朐縣之官衙被劫捕役張?zhí)拐_拏良民五人為盜歷經(jīng)研訊絕無據(jù)亦在查取名報(bào)參即此二案現(xiàn)經(jīng)按發(fā)者已足為誣良左券矣其有勢(shì)難隱諱申報(bào)之案已經(jīng)拏盜犯每多遲延不解旋即報(bào)病報(bào)斃希冀滅口充數(shù)倘有冤誣無可以自白此種屈情殊可痛心又有案緝之盜內(nèi)有臨限報(bào)獲隨報(bào)病斃尤多妄拏平人致死銷案所當(dāng)并行立法厘革嗣后各屬獲盜如在當(dāng)被擒械無俟起獲本犯供認(rèn)足憑一面追緝余黨即將現(xiàn)獲之盜于五日內(nèi)解府該府訊確于五日內(nèi)解司本司審明即于五日內(nèi)解院如敢違限不解指稱緝拏伙盜任意遷延未經(jīng)本司親審旋報(bào)病故者除將所獲之犯不準(zhǔn)入案外立提經(jīng)承禁卒捕役嚴(yán)究誣良致死情由遵照定例究擬官以誣限平民揭參庶人知警惕大害可除山東之民得以安生矣

其一詞訟之刁訐宜戢也本司衙門為庶獄受成之地各屬如有聽斷不公婪枉法應(yīng)即報(bào)參以清吏治小民如有豪強(qiáng)吞噬貪婪暴虐即應(yīng)驅(qū)除以袪民害竊謂郡守為州縣表率尤宜獄公平執(zhí)法不撓俾各屬知所效法合無通飭各府將自理詞訟已經(jīng)審結(jié)者逐件造冊(cè)摘簡(jiǎn)明略節(jié)數(shù)語于前件之下每季造冊(cè)二本報(bào)院報(bào)司則于聽斷果否無私可以按籍稽核無容掩飾如果決獄公平即可以此而定殿最查一歲之內(nèi)除停訟之外所理詞訟僅止八閱月耳案件無多每季不過造冊(cè)數(shù)十頁非屬繁重難事各府亦易遵行者至于民間詞訟如戶婚田土毆細(xì)事止赴該府州縣告理即有命盜重情與夫豪勢(shì)蠹惡亦必先控州縣俟審結(jié)之后果有冤抑未伸方許赴府具控府審猶未得伸方赴司道控訴再有冤抑始赴院控此成例也近見健訟刁棍或在州縣有詞未結(jié)道府曾控未準(zhǔn)輒赴省會(huì)遠(yuǎn)者跋涉千里近者亦不下數(shù)百里跪路呼冤攔輿叫屈呼天搶地似有至大之怨不白之情而究其始末或以病死為人命或以忿爭(zhēng)為殺搶或以遠(yuǎn)年稱近事或?qū)⒁呀Y(jié)作新詞變幻诪張莫可方物若有各府季報(bào)之冊(cè)則其控府與否易于稽核作何審斷一目了結(jié)而告詞之虛實(shí)亦從可識(shí)矣此等奸徒嚴(yán)加究處刁訐之風(fēng)自將漸戢亦使民無訟之一端也

其三獄囚之積骸宜瘞也小民無知犯法禁羈囹圄即欲改過自新難脫文網(wǎng)受此桎梏之苦豈無悔心之萌即使罪當(dāng)情真亦可矜憫矧夫無辜濫系更可哀憐衣服不能充身奚問飲食妻子不得覿面何親朋更有被人株連原非自作之孽一入獄門驟難昭雪或染瘟疫而殞生或被垂楚而畢命拘幽莫告野葬無期本司前任通永道時(shí)訪知各屬多有此弊深為凄惻亟以瘞埋上請(qǐng)蓋獄中之隙地幾何日后之囚骸愈積若不盡行起出葬諸高原將來充牣其間竟成野即使生時(shí)犯法一死已無可加于存日被冤三尺在所不及久埋之骨難免冤氣纏綿新斃之囚更有臭味侵染疫癘時(shí)作瘐斃愈多民命所關(guān)禁戢難緩合行呈請(qǐng)本院特賜通飭凡在監(jiān)尸骨悉行遷瘞嗣后如有病斃之犯一經(jīng)報(bào)明即令親屬領(lǐng)埋如無親屬方遣土工出深埋義冢不得仍填獄底亦不許拋棄道旁如敢故違專官獄官刑書禁卒嚴(yán)提重處印官即行揭報(bào)此法一立不特澤及枯骨亦感化人心之一助也

其四解役之疏脫宜慎也各屬起解人犯非關(guān)　欽部大件即屬命盜重囚差遣必系正身不許代倩雇覓蓋恐中途疏脫簽差之官既不免于報(bào)參同解之役亦難免于拖累不得不慎重也本司近見各屬申解重犯名雖一犯二解其實(shí)僅有虛名批上姓字雖存途中并不管押優(yōu)游家內(nèi)行止自由點(diǎn)發(fā)之際尚隨同伴唱名投審之時(shí)不過雇人聽點(diǎn)抑且所遣之人率多民壯在于所押之犯無非奸徒伏處押中尚有山林之想跋涉途次無奔逸之思其黨羽甚繁隨處隱匿一旦脫逃立被參罰若不預(yù)籌于幾先必致貽疚于事后合無呈請(qǐng)本院通飭各屬嗣后起解人犯務(wù)選壯健有身家之役責(zé)令親身解押或有一批而解犯五六名者其一犯名下注明解役二名如有疏脫即將原管解役追究與同解之別役絕不干連則責(zé)成既專自無觀望偷安之事而批注既明可免彼此推諉之弊然此止就本地解審人犯而言本司見山左中東兩路為南北往來孔道解部逃人重犯絡(luò)繹載途所經(jīng)州縣率多忽略類以不堪之役管押往往擾害民間稽延期日并請(qǐng)通飭各屬后有逃人重犯押解到境如南來者即于郯城縣發(fā)一小票上注某月日時(shí)到某州縣一日務(wù)行五十里計(jì)程定限至德州出境將此票申繳濟(jì)南府稽查如有違限按名提究或系州府所屬州縣違限關(guān)會(huì)該府查究如北來者即于德州發(fā)一小票注明定限至郯城縣出境將此票申繳兗州府如有違限按名提究或彼此互相稽察積弊自可頓除庶逃人重犯既免疏虞而大路居民亦免騷擾之患矣

　　審明丁燦庭等兩次京控疏　　　　　
林則徐

竊臣等上年承準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄道光二十七年七月初二日奉　上諭本日據(jù)都察院奏云南回民丁燦庭等控告鄉(xiāng)匪串謀滅殺無辜一折已明降諭旨交林則徐等審辦矣此案控關(guān)奸匪挾仇尋串謀倡亂被害至一萬余命之多如果屬實(shí)必須徹底根究水落石出庶足以服難民之心而除地方之害林則徐程矞采甫經(jīng)到任無所用其回護(hù)著即平心研鞫毋枉毋縱務(wù)將棍徒會(huì)匪嚴(yán)行查禁首惡各犯從重懲辦以紓積忿而快人心等因欽此當(dāng)經(jīng)臣等將到滇以來訪查漢回構(gòu)互相焚殺各實(shí)情于七月內(nèi)先行附片具奏奉　朱批認(rèn)真秉公辦理敉靖邊圉為要?dú)J此旋于十月內(nèi)準(zhǔn)到部又奉　旨此案著交林則徐程矞采親提人證卷宗秉公嚴(yán)訊確情按律定擬具奏原告回民丁燦庭木文科該部照例解往備質(zhì)欽此十一月內(nèi)又準(zhǔn)部文奉　旨此次復(fù)據(jù)云南回民杜文秀等控告匪棍劉書等挾嫌藉端誣控從逆致被搜殺搶掠迨招撫回籍后又被殺害多名等情著仍交林則徐等親提人證卷宗秉公嚴(yán)訊按律定擬具奏原告杜文秀劉義該部照例解往備質(zhì)等因欽此并準(zhǔn)將各原告連鈔錄呈詞咨解到滇臣等遵即會(huì)同核明兩呈所控之人除相同者不重計(jì)外合共指控二百七名查保山距省十九站人數(shù)太多勢(shì)難盡解當(dāng)經(jīng)扎飭該道府分別首要次要酌量行提一面檄司委員往解詎該處七哨漢民頑梗成風(fēng)始則欲將應(yīng)解人證抗匿不解繼則竟將起解之人聚眾回并入城搜殺招復(fù)回民放獄囚焚燒縣署且拆毀江橋板片截?fù)Q往來公文種種不法必須大加懲創(chuàng)經(jīng)臣等　奏調(diào)滇黔兩省官兵分布進(jìn)剿臣林則徐于本年正月親赴迤西駐札督辦嗣該哨民等懾服軍威自行縳獻(xiàn)匪犯并經(jīng)委員弁兵分投查拿共計(jì)前后獲犯四百三十余名均已陸續(xù)審明分別凌遲斬絞遣軍流徒等罪名兩次會(huì)折奏　聞在案查上年滋事抗官之犯本即歷屆挾仇構(gòu)之人茲將京控名單與已辦人犯姓名互相校對(duì)內(nèi)已凌遲者張時(shí)即張時(shí)重張汶儒二名斬梟者劉汶華張炳張重五高滄陳發(fā)科宋潮潰宋發(fā)春李汝玉即李如玉李幗王均即王君程文芝蘭得沛黃保即黃疤十三名斬決者張界張汶健張汶佑楊小泗李全王遇春馮海廠七蠻周尚志胡三林向春即林抄羅十一名絞決者劉書周曰庠李名揚(yáng)三名絞監(jiān)候者趙草果邱美二名其遣犯除已故之張杰萬重外現(xiàn)所改發(fā)者沈聚成董俊之有三名擬軍者周郁張寬張贊張小滿張友義楊能楊成楊歸生李沛李連甲范先趙滿趙全萬益三郭贊田作貢蔣三宋俊顧玉李驍魏寬王信陳東蘇秉甲衎大即衎平安謝凝二十六名擬流者王全董玉淋白上材三名擬徒者楊春富周際岐吳三名統(tǒng)計(jì)京控單內(nèi)已經(jīng)辦罪者六十六名除凌遲斬梟斬決各犯不便稽誅已于未審京控之先業(yè)經(jīng)處決外其絞決之劉書周曰庠二犯前折內(nèi)聲明俟提同原告質(zhì)訊后再行處決其余定擬監(jiān)候及遣軍以下人犯經(jīng)臣林則徐提回大理提到原告丁燦庭親寫遵斷甘結(jié)四人共印手摹送呈備案

惟查核原呈情節(jié)有實(shí)虛或架聳其詞或飾掩其罪均所不免適迤西軍務(wù)已竣臣林則徐應(yīng)返省坦當(dāng)將原告四名并續(xù)獲被控之黃潰等仍帶回省遵　諭旨會(huì)同臣程矞采復(fù)提人證卷宗督同在省司道逐加研訊緣丁燦庭木文科杜文秀劉義均系永昌府保山縣城內(nèi)回民黃潰等系保山縣民人向?yàn)榍笆鹂h事嗣代理府事之后補(bǔ)知州恒文服役道光二十五年四月間有已經(jīng)殲斃之陜省回匪馬大等在保山板橋地方唱曲譏笑漢民被逐起釁漢回互相糾眾仇殺焚掠經(jīng)永昌文武帶兵往拏回匪率眾敵拒戕害大小營員及兵練多人各處漢村回寨彼此互燒其燒斃殺斃之人事隔數(shù)年難以追查確數(shù)維時(shí)該管迤西道羅天池署鄧川州知州恒文先后奉札前往查辦回眾愈聚愈多屢有攻撲營盤之事漢民喧傳回匪起意進(jìn)城要將漢人殺盡密約城內(nèi)回民作為內(nèi)應(yīng)并將送書之人盤獲以致九月初二日金雞板橋各哨練頭藉有官給防匪之諭紛紛帶練進(jìn)城聲稱援救遂將城內(nèi)回民無分老幼男婦混行殺戮以致同時(shí)殲斃約有四千余命之多因事倉猝在城文武彈壓不住而恒文之家丁黃潰與回民本有仇隙乘機(jī)執(zhí)刀至杜文秀未婚妻馬小有姑之家砍殺其父斃命將馬小有姑帶回寓處窩藏旋經(jīng)恒文押令送交保山縣轉(zhuǎn)發(fā)官媒看養(yǎng)該又與已正法之王均楊茂張炳曰占淋樊晉得等各帶練丁名為防變實(shí)則縱其搶殺有外出之回民白廷贊及其兄白廷揚(yáng)家被練殺害多命并搶奪衣箱四只旋經(jīng)前督臣賀長(zhǎng)齡飭令保山縣追出并作三只轉(zhuǎn)解太和縣傳主認(rèn)領(lǐng)同日丁燦庭木文科杜文秀劉義等家均被慘殺多命因人眾勢(shì)亂不能指出兇手何人嗣經(jīng)各路官兵彈壓剿辦將拏獲漢犯萬林柱等分別審擬正法漢回被燒村寨及傷斃丁口一律撫恤經(jīng)前督臣奏結(jié)在案丁燦庭等痛念家口死亡財(cái)物焚毀心懷不甘于回匪屢次報(bào)復(fù)之后復(fù)商同木文科杜文秀劉義等先后赴京控訴冀圖伸理此該原告等起意京控之緣由也其呈●不實(shí)之處如所稱城內(nèi)被殺八千余人核之節(jié)次奏案及府縣稟報(bào)均無如許之多然先前尚不敢定準(zhǔn)此次臣林則徐親到永昌查縣署被燒之后案卷已成灰燼惟府卷均屬齊全查有道光二十四年前任知府金澄任內(nèi)據(jù)保山縣造報(bào)編查戶口底冊(cè)當(dāng)即吊起與鎮(zhèn)道暨委員公同查閱內(nèi)五載城共有回民四百一十七戶通計(jì)大小男丁一千八百八丁女口一千二百四十三口統(tǒng)共核算其丁口纔及三千有零即延至二十五年一歲之間不能驟添一大半又城外各村雖有臨時(shí)逃入城內(nèi)居住者亦斷不能湊至八千余人之多原呈被殺人數(shù)顯見不實(shí)且呈中既云掩殺八千余人而后尾又云被害一萬余命是一詞之內(nèi)亦自相矛盾詰問丁燦庭等又皆諉諸傳聞不能指實(shí)至于城外漢回各村彼此互燒互殺在回民控詞但言漢民燒殺回村而訪之滇省紳衿則皆云被殺之漢民實(shí)比回民多至數(shù)倍現(xiàn)在事過已久原難燭照數(shù)計(jì)而總之為挾仇互之案除九月初二日城內(nèi)漢民回匪慘殺之外概不能專罪一邊也

又原呈將回匪燒搶枯柯河弁之事移在九月初二以后謂因被漢民慘殺不得已而復(fù)仇又謂鄉(xiāng)練飾以號(hào)衣鄉(xiāng)首假以頂戴官私莫分以致誤戕兵弁等語查彼時(shí)回匪自二十五年七月間即聚猛庭寨進(jìn)攻思母車燒枯柯河及陶家寨大田街又攻丙麻其戕殺營員擄禁都守皆系九月初二以前之事而呈內(nèi)挪前作后尤見瞞情掩飾又所控聚眾燒香一節(jié)除指名為首之劉書周曰庠二名均系得實(shí)已于質(zhì)對(duì)后即行絞決外余則有實(shí)有虛且當(dāng)堂將所控之人提與各原告質(zhì)對(duì)多不相識(shí)并有其人早已亡故及出外多年者亦皆混列在內(nèi)詰其憑何列控則稱系輾轉(zhuǎn)摭拾成單實(shí)非有心誣指又控稱文武官員視回如仇放匪掩殺縱丁搶擄等情查前數(shù)年回匪猖獗抗官不得已調(diào)兵剿辦其地方文武不能彈壓之咎原所難辭若因莠民互相殘殺而遂加各官以袒助之名甚且指為串謀滅教則前后數(shù)年中永順緬云等處漢村被回眾焚殺擄者何可勝計(jì)亦皆責(zé)官員以助回殺漢之偏袒斷獄者又將何所適從至被難之家性命且不能自保何論財(cái)物然事后如果可以著追亦未嘗不為查起所有白廷贊及伊兄白廷揚(yáng)家衣物除已向黃潰追回箱三只外即使尚有余或焚或搶亦早已為化烏有無從追回并非地方官有縱匪匿情事又據(jù)控稱招撫難回百余名解往大理半途被殺三十六名一節(jié)卷查二十六年五月安插回民行至右甸途遇鄉(xiāng)團(tuán)散致被追殺三人其漢團(tuán)亦被回民殺斃一人嗣飭附近地方官招徠仍送至大理安置所控固有其事尚無殺死三千余人之多又據(jù)控稱二十六年十二月間永昌收租回民被發(fā)七人茲查案據(jù)實(shí)止六人內(nèi)袁潮富木二蠻二名系被王缺嘴挾嫌商同楊椿富等在花橋謀殺犯已全獲將王缺嘴楊椿富問擬斬絞招審病故鄭三蠻張老七張發(fā)沅擬流又楊根大馬潰二名系被張汶健糾同樊得即樊么大白占淋即白滿大等砍死攫取銀物已獲張汶健樊得白占淋均擬斬白上才擬流張汝申擬徒續(xù)獲張汝卓現(xiàn)飭審辦又木汶舉袁湲二名因下鄉(xiāng)收租被趙潤(rùn)與不識(shí)姓名數(shù)人搶奪銀物戳傷身死二參犯未獲弋業(yè)經(jīng)開參在案又原呈牽控猛庭回民于二十六年十二月被右甸團(tuán)匪殺害一節(jié)雖非該原告等切己之事而大致尚非虛查此案上年拏獲首犯范小黑及張小沅經(jīng)臣等會(huì)審　奏明斬梟在案近日續(xù)獲嚴(yán)萃容孫幅沅馬中驥輝潰登四犯各供認(rèn)在猛庭殺死馬應(yīng)瑞等各一命又獲李九舟李庭玉二犯供認(rèn)各殺死練勇回民二命均經(jīng)匯核辦理此又臣等研訊原告情節(jié)分別虛實(shí)不敢稍有偏抑之實(shí)情也

總之?dāng)?shù)年來永昌之案漢回各有曲直漢人之逞忿于回者莫甚于二十五年九月初二日之事而回人之逞忿于漢者前后并計(jì)實(shí)亦厥罪惟均此次將哨匪辦至四百余名回民皆已心服而回匪之流毒各處先后拒敵官兵近時(shí)殺商旅擄掠?jì)D女者亦經(jīng)拏獲懲辦不但漢民心服即各處回教中之良民亦謂匪類既除伊等免累咸知感激是此番但分良莠不論漢回之辦法似有明效大驗(yàn)至保山哨民余匪臣等仍隨時(shí)飭拏又經(jīng)續(xù)解馮得勝陳登萬及京控有名之已革文生石維沂三名內(nèi)馮得勝供認(rèn)聽糾進(jìn)城乘機(jī)搶奪石維沂陳登萬均認(rèn)燒香為從亦應(yīng)一并按例擬結(jié)查黃潰一犯身充長(zhǎng)隨膽敢附和哨匪刀斃人命復(fù)將婦女擄藏又縱練四出搶殺應(yīng)比照謀叛斬立決律擬斬立決加重梟示臣等于審明后即恭請(qǐng)　王命會(huì)委梟司營將等將該犯綁赴市曹處斬傳首犯事地方以示炯戒案系比照問擬家屬免其緣坐李九舟李廷玉二犯在猛庭各斃練勇回民二命亦應(yīng)斬梟嚴(yán)萃容孫幅沅馬中驥輝潰四犯各殺回民一命均應(yīng)斬決輝潰登解至途次病已沉重適臣林則徐審決另案重犯即將其先行正法以免幸逃顯戮馬中驥解省后病故應(yīng)毋庸議李九舟李廷玉嚴(yán)萃容孫幅沅四人經(jīng)迤西道王發(fā)越審明定擬具詳均因患病尚未起解當(dāng)即咨明督臣會(huì)同該道恭請(qǐng)　　王命即將各犯在大理就地正法免致稽誅馮得勝乘機(jī)進(jìn)城搶奪財(cái)物應(yīng)照謀叛為從斬罪上減一等改發(fā)新疆給官兵為奴石維沂陳登萬二犯聽從燒香結(jié)盟應(yīng)照例實(shí)發(fā)極邊煙瘴充軍原告丁燦庭木文科杜文秀劉義京控呈詞均有失實(shí)之處本應(yīng)照申訴不實(shí)律定擬姑念伊家均已被害情殊可憫應(yīng)請(qǐng)從寬免責(zé)釋放再黃潰一犯系勒休知州恒文之家人該犯挾仇妄殺并縱令練丁滋事即使恒文并未縱容亦屬昏瞶不職且該員保與已革道員羅天池同辦此案羅天池業(yè)經(jīng)奉　旨革職永不用該員事同一律僅予暫令休致尚覺不足蔽辜相應(yīng)請(qǐng)　旨將勒休知州恒文一并革職永不用以示懲儆黃潰所擄之馬小有姑訊明未被奸污已據(jù)杜文秀具結(jié)愿領(lǐng)完娶應(yīng)無庸議此案京控單開香匪姓名除查明業(yè)已物故及早經(jīng)外出并不在籍者均毋庸傳提以免拖累外其提到被控人犯供認(rèn)燒香為匪者均已分別定罪即屢訊堅(jiān)供并無燒香者亦經(jīng)提同該原告丁燦庭等再三質(zhì)審據(jù)供素不認(rèn)識(shí)并不能指出為匪確據(jù)不敢誣執(zhí)自應(yīng)分別釋回本籍管束至其控呈之外有實(shí)曾戕殺回民而該原告轉(zhuǎn)未控者亦先后并獲多人俱訊明正法統(tǒng)歸入哨匪案內(nèi)錄供報(bào)部已咨者毋庸重錄外再有現(xiàn)在續(xù)辦斬絞遣軍之黃潰等十三人犯供暨原告丁燦庭等供結(jié)一并鈔錄咨部備核經(jīng)此番持平懲辦之后漢回人等尤當(dāng)隨化導(dǎo)約束令其盡消仇永作良民以期仰副　圣主敉靖邊圉之至意

　　清理積案以蘇民困疏　　　　　
丁日昌

閭閻苦累莫甚于詞訟地方官宕延不結(jié)差役藉端訛詐經(jīng)年累月動(dòng)至蕩產(chǎn)傾家因而強(qiáng)者變?yōu)楸I賊黠者流入異端人心風(fēng)俗之壞胥由乎此是以臣任蘇撫時(shí)創(chuàng)立章程通飭各屬將詞訟按月造冊(cè)通報(bào)予以功過以示勸懲并令將押犯姓名懸掛粉牌按月另冊(cè)造報(bào)必隱者彰之使顯然后官吏不敢任意欺朦仍隨時(shí)派員密查報(bào)冊(cè)實(shí)數(shù)是否相符遂漸無延案私押之弊而民困亦藉以稍蘇前直隸督臣曾國藩前福建撫臣卞寶第知行之有裨于民先后向臣處抄錄章程通飭直隸福建各屬一體仿辦茲臣蒙　恩簡(jiǎn)授福建巡撫接任后即經(jīng)嚴(yán)飭各屬實(shí)事求是勿得仍蹈從前積習(xí)月余以來披閱各屬稟報(bào)類皆有名無實(shí)積壓之案實(shí)多審結(jié)之案實(shí)少且聞偽造匿報(bào)之弊不一而足即押犯亦多不列冊(cè)不掛牌者深堪詫異當(dāng)經(jīng)臣查出種種弊端計(jì)閩縣共匿報(bào)詞訟一百余起侯官莆田兩縣共匿報(bào)詞訟二百余起福清縣共匿報(bào)詞訟八十余起雖內(nèi)有前任未報(bào)之案而各該縣到任后不知據(jù)實(shí)補(bǔ)報(bào)且蹈其覆轍均難辭咎又派縣查點(diǎn)閩縣押犯匿報(bào)二名侯官縣押犯匿報(bào)十五名福清縣押犯匿報(bào)二十八名南平縣押犯匿報(bào)二十五名此名晉江建安甌邵武長(zhǎng)汀漳平等縣詞訟冊(cè)報(bào)亦多匿漏以清訟安民之舉而視為故事具文粉飾朦混殊堪痛恨訪查各州縣陋習(xí)緣因詞訟據(jù)實(shí)稟報(bào)倘結(jié)案不及成數(shù)必干處分是以每月必造審結(jié)若干起作為開除既可避免處分又可以結(jié)案之多希冀上司保獎(jiǎng)故統(tǒng)一省月報(bào)冊(cè)計(jì)之結(jié)案已不下數(shù)萬起宜若訟獄可清民困可蘇矣而各州縣年復(fù)一年案牘仍不少減者何哉蓋造入月報(bào)者皆口角細(xì)故之案大半偽其真案之不結(jié)者依然如故是多一番防范更多一番欺朦若非于立法之初盡發(fā)其覆擇尤參處無以袪錮習(xí)而儆玩延除福清縣知縣某已另案參革并再查明各縣有無匿報(bào)詞訟以及押犯懸牌不實(shí)另行辦理外相應(yīng)請(qǐng)　旨將調(diào)署閩縣知縣某署侯官縣知縣某調(diào)署莆田縣知縣某晉江縣知縣某署南平縣知縣某調(diào)署建安縣知縣某署甌縣知縣某邵武縣知縣某署漳平縣知縣某十員一并摘頂勒限半年內(nèi)將積壓各案次第結(jié)清再行奏請(qǐng)開復(fù)其有認(rèn)真振作一律清結(jié)者屆時(shí)仰乞　圣恩分別獎(jiǎng)勵(lì)倘再不知愧奮另行嚴(yán)參以示懲勸

　　設(shè)法清理監(jiān)押人犯并勒限查辦疏　　　　　
文煜　丁日昌

竊照閩省吏治因循成習(xí)積案累累未定罪犯及牽連人證禁押既久動(dòng)致拖斃是欲蘇民困當(dāng)以清理庶獄為先必澈底根求悉心體察揭明其所以然之故俾和盤托出而癥結(jié)方可盡除必力破拘孿剴示懲勸稍原其不獲已之由俾改轍弗迷而倒懸方可速解臣等前經(jīng)查明匿報(bào)詞訟各廳縣兩次匯參摘頂勒限清結(jié)并擇其尤為玩泄者如甌縣知縣鄭啟明福清縣知縣魏張文等分別奏參革職查辦一面嚴(yán)催各屬認(rèn)真清理隨時(shí)告誡幾于筆禿唇焦半年以來統(tǒng)計(jì)辦結(jié)新舊監(jiān)犯五百三十二名各廳縣所報(bào)人數(shù)名數(shù)與密查實(shí)有人數(shù)尚相符合惟狎犯往往有冊(cè)中僅報(bào)數(shù)名實(shí)押至數(shù)十名者即如廈防廳押犯八十余名而冊(cè)報(bào)僅止數(shù)名石瑪廳押犯二十余名而歷報(bào)并無押犯以此類推各州縣之匿報(bào)漏報(bào)者實(shí)指不勝屈而且有書差私押而門丁不知門丁私押而本官不知百姓或農(nóng)工度日或小本營生一人被押即一家不得安枕必賣田宅鬻妻子經(jīng)營請(qǐng)托而后始得釋放回家當(dāng)官吏奕飲酒之時(shí)正小民呼吁無門之時(shí)此中嘆息愁恨之聲豈不足以召水旱而干天怒自經(jīng)臣等嚴(yán)加查究各州縣于冊(cè)報(bào)有名之押犯已結(jié)釋一千二百四十六名其未登列冊(cè)報(bào)以及書差私押計(jì)釋放者蓋又不止數(shù)千人矣尤可詫異者如壽縣監(jiān)犯李暄遇　赦年余尚未釋放嚴(yán)札申斥該縣尚稟復(fù)以犯人戀監(jiān)無心求釋將樂縣押犯楊長(zhǎng)吉飭查因何事久押不放而該縣則稟復(fù)以系歷任流交之犯并無卷案可查化縣監(jiān)犯管福以入會(huì)被禁多年現(xiàn)據(jù)訊明實(shí)系誣扳諸如此類殊堪憤懣均皆批飭立即保釋現(xiàn)計(jì)通省未定案犯尚有二百九十余名押犯尚有六百二十余名其監(jiān)犯最久者如福清縣之翁粿已禁至二十年政和縣之湯子岡已十二年古田縣之雷真莆田縣之潘植皆十一年江之縣葉港甌縣之章文建陽縣之呂富老皆十年其押犯最久者如閩縣之邱盛福清縣之王三妹伍相皆十年南靖縣之芋薯王酒皆八年此外或六七年或四五年者又書不勝書此等罪犯命盜居多或嚴(yán)刑所逼供詞前后翻異或書差所指供詞始終游移或僅認(rèn)為從而正兇未獲或竟訴為冤而原告堅(jiān)執(zhí)干證毫無逸犯難緝問官拘以成例不敢斷結(jié)細(xì)閱各該讞牘當(dāng)時(shí)如果據(jù)供定案轉(zhuǎn)在可援　赦邀免之列因其供詞前后不符反至長(zhǎng)系待質(zhì)不得仰沐　皇仁于情亦復(fù)可憫

至各該廳縣豈盡無良實(shí)緣歷年接替先后參差或因?qū)ぞ冋齼从匈徶M(fèi)研鞫定案有招解之費(fèi)一經(jīng)隔任罕肯代為擔(dān)當(dāng)雖承緝例有處分亦已無可加重該犯或狡展不承本官亦躊躇候代任復(fù)一任年復(fù)一年欲辦不能欲釋不可遂至積重難返陳陳相因目下可辦者均已辦釋未辦者皆窒難行無從措手如照例悉與推究處分直須官舍為空臣等目擊情形殊深焦灼倘再不設(shè)法整頓坐使羈囚對(duì)泣不至瘦斃不止既失天地好生之德亦辜　朝廷欽恤之仁合無仰懇　天恩寬其既往準(zhǔn)予暫行變通辦理以期圜扉一清擬請(qǐng)將光緒元年以前積壓各案如系遲延有因邀免扣計(jì)限期應(yīng)招解者即行招解并由司酌量籌給解費(fèi)以免瘠區(qū)借口賠累其事在　赦前罪應(yīng)援免者由該管道府就近勘明詳細(xì)釋放至搶竊等案人犯無無證訊系誤拏者即立予省釋或先有證佐后復(fù)狡翻以及開設(shè)花會(huì)書差詐擾教唆詞訟擄人勒贖一切為害閭閻情節(jié)可惡而供證未明此等桀黠之徒若一律準(zhǔn)予釋放非變?yōu)楸I賊即流入異端擬請(qǐng)照搶竊鎖墩之例分別酌定年限鎖系石墩以示懲創(chuàng)而免羈禁至牽涉命案及一切雜案人犯或供情狡展或證佐未齊因而延宕不結(jié)者比比皆是擬請(qǐng)?jiān)照冈谔佑喾副O(jiān)候待質(zhì)之例如各犯禁押年月已逾例限即照現(xiàn)供定擬發(fā)落倘未滿限則扣計(jì)何時(shí)屆滿如逸犯無獲再行擬結(jié)其余詞訟細(xì)故一切干連人證立即訊斷釋放并由司遴委明干之員帶先后調(diào)到各案卷與之講求明晰如臨審情節(jié)互異準(zhǔn)其稟明候示辦理不敢墨守成見分投馳赴各屬會(huì)同廳縣統(tǒng)限年內(nèi)一并查辦清結(jié)以仰副　圣主痌瘝在抱刑期無刑之至意倘印委各員敢再泄玩從事逾限不結(jié)即行嚴(yán)參其能勘斷明悉情法持平一洗積習(xí)者并仰懇　天恩準(zhǔn)由臣等酌量保獎(jiǎng)以照激勸是前次既寬其因循之咎以后復(fù)予以拔擢之榮當(dāng)無不愧奮而思自效者矣至此后新收之案仍各照定例辦理不得再有積壓仍蹈前愆倘尚有私押匿報(bào)等弊即當(dāng)從嚴(yán)參處臣等為慎重民命清理庶獄起見既不敢拘泥向章轉(zhuǎn)沿茍且之習(xí)尤不敢任情輕縱徒博寬厚之名是否有當(dāng)伏乞　皇太后　皇上圣鑒訓(xùn)示再此折系臣日昌主稿擬請(qǐng)于十一月間拜發(fā)因渡海臺(tái)途中延擱數(shù)旬故遲至現(xiàn)在繕發(fā)合并聲明

　　奏為重案未協(xié)有關(guān)治本民心疏　　　　　
國子監(jiān)司業(yè)張之洞

竊四川東鄉(xiāng)縣一案昨經(jīng)　欽差恩承童華查辦審擬奏覆　敕下刑部議奏在恩承等研鞫數(shù)月自當(dāng)詳慎部臣公同核議自當(dāng)平允惟是此案之真正本源緊要關(guān)鍵似尚有未盡縷晰　上聞?wù)叩缆穫髀勅搜越褰宀桓也粸槲摇』噬详愔即税钢檗k由于濫殺濫殺由于誣叛請(qǐng)剿誣叛由于聚眾聚眾糧由于違例苛斂各稟各疏中所謂署東鄉(xiāng)縣知縣孫定揚(yáng)議派捐輸每正銀一兩多加錢五百文是也查四川之捐輸與他鄉(xiāng)異咸豐中葉軍餉無出計(jì)臣議于四川錢糧之外加收津貼津貼者按糧攤派正賦一兩則津貼亦一兩矣咸豐末年更議于津貼之外加收捐輸捐輸者亦按糧攤派川省一百六十州縣除最瘠數(shù)十州縣外余皆派及或一年一派或兩年三派由藩司臨時(shí)斟酌大約每縣地丁五六千金者捐輸派至萬金上下而錢糧最少之戶不派正賦一兩則捐輸并不止一兩矣此皆報(bào)部充餉之正也而耗羨解費(fèi)不與焉不特此也川省雜派最多若夫馬局若三費(fèi)局有者十之八九此外地方公事各局名目不一皆取之民皆派之于糧局紳議之官吏斂之大率每地丁一兩合之津捐雜派大縣完多將近十兩中縣完少亦必須五六兩糧民交納者先完雜費(fèi)繼完津貼然后須完正賦雜費(fèi)不完串票不可得無串票則官得治以抗糧之罪其術(shù)亦巧而毒矣非若他省捐輸偶一為之即有勒派止累富室而已川省捐輸之?dāng)?shù)向由藩司派定照文征收無可加減故東鄉(xiāng)之多收五百文非勒捐富戶也乃加賦也非為　國聚斂也乃肥己也此等情節(jié)度朝　廷未必盡知也考川省藩盛雍正間招民墾荒始　國初以來辟地少定賦輕故司農(nóng)屢次加派而百姓黽勉輸將蓋蜀民涵沐　圣澤亦知急公紓難之義不忍吝也官吏于是謂蜀人富而且愚因之苛斂不已然而百姓亦能曲諒官吏辦公之無資私用之不給民力已竭仍不敢怨也何至舊章之外復(fù)又增加且東鄉(xiāng)自同治八年以后局中有巨萬之征收無一紙之清帳鄉(xiāng)民憤激清算遂發(fā)兵以剿之且舉無數(shù)無干之老弱婦孺而屠戮之此不得不為四川百姓痛哭流涕而訴之于天地父母者也且　皇太后　皇上亦思發(fā)捻所以削平之故乎咸豐以來賊氛幾天下師老餉匱岌岌可危然而以次掃蕩重觀　升平誠有如宋韓琦歐陽修所云臣等五六書生輔佐太后而天下聽從者此豈盡師武臣力之所致哉良由　列祖　列宗深仁厚澤積累淪浹故　皇天眷佑我　圣清而使然也我　朝深仁厚澤固屬美不勝書然大要?jiǎng)t有兩事一曰賦斂輕一曰刑罰平賦輕則不至竭民財(cái)刑平則不肯殘民命順治元年　世祖章皇帝諭曰官吏混朦倍征者殺無赦十三年嚴(yán)懲收加派之禁康熙五十二年　圣祖仁皇帝特頒永不加賦之諭為古今數(shù)千年所無之善政至于好生惡殺慎重刑辟乃　列圣相傳之　心法順治十年六月　圣諭有云死者不可復(fù)生誤者不可復(fù)改此悔此怨咎將誰歸務(wù)平心守法使人不冤康熙十二年十二月　刑部將逆案干連人等情罪稍可矜疑者概行省釋康熙元年三月定錄供不全引律不確之禁二十二年十二月　諭大學(xué)士等曰人命重大無辜枉死上干天和二十四年四月定月司誣良為盜照故入平人例從重治罪之禁九月定貪官不入緩決之例四十七年二月　遣侍郎穆丹審浙江大嵐山賊案空親書諭旨令審察時(shí)毋得恐嚇良民并　諭除賊犯正身外株連人等用刑尤宜謹(jǐn)慎乾隆五十年七月河南王金等糾眾拒傷兵役一案李二等六十七犯持械助勢(shì)奉　旨從寬免死至　大清律一書原本唐律斟酌盡善最為精詳平允二百年來　君臣上下準(zhǔn)此斷獄無敢意為重輕所以培元?dú)舛V　丕基者在此兩端而已

嘗考從古帝王所以享國久長(zhǎng)者財(cái)力兵力權(quán)謀術(shù)數(shù)皆不足恃惟民心為可恃誠使君仁民悅則雖積貧積弱而不至于危雖有四裔強(qiáng)鄰見其國之民氣固結(jié)　天心眷注則隱然有不可搖動(dòng)之勢(shì)而不敢生其陵侮覬覦之心即如近年北省奇災(zāi)餓莩野以尋常事勢(shì)論之足以生事然人情帖然饑而不害者此乃天鑒我　皇太后　皇上有愛民之心故也今孫定楊橫征暴斂妄召外兵殘民以逞民不叛而誣為叛城不圍而為圍兵已臨而不乘機(jī)撫定將欲剿而無一語阻攔流毒半年殺人如草假使非該縣稟于先則督臣剿洗之批何從而下非該員慫于后則各營妄殺之念何自而萌原稟明有形同叛逆縣城危在旦夕之語謂之蓄意誣民為逆百[喙](啄)何辭查例載誣告叛逆已決者斬律載故入人罪至死者坐今聞承恩等不引確切之本律而牽合告重事不實(shí)之條例載告重事不實(shí)并全誣十人以上發(fā)邊遠(yuǎn)充軍如有干系重大事情臨事酌量辦理何又將后二語刪去乎此非孟子所謂刺人而殺諉罪于兵者哉臣愚以為不誅孫定揚(yáng)不惟無以謝東鄉(xiāng)千百之冤魂無以服袁廷蛟并無以服李有恒使　皇太后　皇上早聞四川官吏貪殘剝削之狀親見東鄉(xiāng)百姓焚殺糜爛呼號(hào)宛轉(zhuǎn)之形不知若何憫惻若何震怒乃案懸四年兩被京控三經(jīng)糾參兩易督臣三奉查辦而卒之舍首惡而不誅事無真是非刑無真罪名此臣之所大懼也夫臣亦何惡于孫定揚(yáng)而必欲誅之所惜者　國家之法紀(jì)　祖宗之德澤苛斂屠殺不忍背叛　朝廷之民心近年承軍務(wù)之后封疆牧令心粗手滑動(dòng)輒用兵即如去年浙江金屺蘭私墾升科一案山東陵縣抗漕一案殺戮亦為過重然且姑置勿論蓋事未上　聞則咎在督撫案已到部則權(quán)在　朝廷若再不遏其流以后日肆貪虐必致驅(qū)民為盜而后已臣前奉　命視學(xué)蜀中光緒二年夏間考試川北即聞物議沸騰擬俟回省詳考本末如實(shí)有顛倒即當(dāng)上陳乃秋間到省已經(jīng)臺(tái)臣參劾得　旨查辦自不得再行瀆　奏今日獄成罪定而是非未明臣來自蜀中實(shí)有見聞若不一言上無以對(duì)　朝廷下無以對(duì)四川通省之士民此案卷牘太多如蒙　將孫定揚(yáng)誣叛請(qǐng)兵原稟原供摘出上呈一經(jīng)　御覽真情立見或謂屢經(jīng)查辦關(guān)涉大員太多豈能再為平反不知失出一案處分頗輕果為　國家所倚任之大臣用舍操縱　朝廷自有權(quán)衡何必顧忌牽制致紊大法哉臣愿　皇太后　皇上深維　祖訓(xùn)至嚴(yán)人命至重民言可畏　天鑒難欺關(guān)系至大不獨(dú)一蜀應(yīng)如何核議之處恭候　圣裁

　　建設(shè)候質(zhì)公所擬請(qǐng)按提經(jīng)費(fèi)疏光緒八年　　　　　
畢道遠(yuǎn)　周家楣

竊念詞訟之累民最甚而各案之原告牽連之人證及戶婚田土無關(guān)罪各之訴訟其無辜受累更為可憫　京畿地居首善廣土眾民易滋訟獄加以旗民有交涉二十四屬有上控兼之戶部刑部都察院內(nèi)務(wù)府步軍統(tǒng)領(lǐng)及五城察院各衙門常有移交案件除應(yīng)押外凡一應(yīng)候質(zhì)訊諸人有時(shí)令取保而保人難得結(jié)案而案證未齊羈候遷延弊端恐由此叢生即日用亦何能給至于大興宛平兩縣于不應(yīng)管押不能保釋之人不得已而派差看守謂之差帶益易滋弊京師之諺有之曰不怕宛平縣只怕到后店以棲止并非羈囚之地而有此語必非無因是以臣周家楣于前任府尹時(shí)往往就案提查訪察于宛平縣左右地方跡疑近是者逐加搜剔經(jīng)前任宛平縣知縣王啟俊蔡壽臻于署東另租民房以棲案證黏告諭倘有差役為虐即令大聲呼喊該縣即提而親究其弊漸革此次到任復(fù)加體察于接見僚屬時(shí)舉以相警仍恐耳目未及之處或于僻靜地方民舍僧寺竟作此惡廬無從為搜訪大興縣知縣趙文粹請(qǐng)?jiān)O(shè)候質(zhì)所凡順天府及兩縣案證等人悉棲于此詳查章程專員管理與治中及兩縣彼此稽查核對(duì)可除此弊臣等公同商議所見皆然即令經(jīng)歷范思本相度地基逐一布置于府署大門內(nèi)迤東適有隙地可就營建遂各捐興辦于本年三月二十二日開工六月報(bào)工竣共建房屋二十二間并備活板木榻及應(yīng)用桌凳器具妥定章程遴派明慎正印委員兩員刊給木戳鈐記住所專司其事自七月初一日開辦所有順天府衙門及兩縣無關(guān)罪名應(yīng)候質(zhì)訊各人證均于此棲息臣周家楣于每日進(jìn)出署門胥經(jīng)其地即可就近查察每案交收提還各憑刊印驗(yàn)票編號(hào)標(biāo)明時(shí)刻一有不符及中漏號(hào)次遲延時(shí)刻立即嚴(yán)究按舊管新收開除實(shí)在四柱十日一報(bào)臣順天府衙門查核治中兩縣與委員彼此往返逐案逐人稽核有無遺漏弊混所內(nèi)稍有弊端準(zhǔn)其就近喊訴庶幾私押之弊從此可除仍飭府署讞局及治中大宛兩縣于所訊各案速為清厘勿因案證人等居處可安稍涉延宕至于在押在獄案犯并飭各屬一體加意矜恤以廣　仁施而重民命伏查光緒二年二月貴州撫黎敬培奏設(shè)軍民待質(zhì)公所請(qǐng)推廣各省一體照章準(zhǔn)予提籌辦所需經(jīng)費(fèi)從藩庫撥事可經(jīng)久每名口食錢糧若干文按季支銷各節(jié)奉　旨該部議奏旋經(jīng)戶部議覆請(qǐng)　旨飭下各直省督撫府尹各就地方察看情形可否仿照籌辦詳細(xì)查明具奏是年閏五月二十日奉　旨依議欽此今臣等察看地方情形亟應(yīng)仿照辦理在京畿親依　輦轂尤應(yīng)仰體　皇仁俯愜民隱惟因順天府衙門鮮可提之業(yè)經(jīng)酌歸捐辦除順天府各員捐并據(jù)鹽運(yùn)司銜花翎候補(bǔ)知府王海捐銀一千兩該員尚有另案捐應(yīng)俟匯齊另行陳奏謹(jǐn)將順天府各員捐數(shù)開單恭呈　御覽至于各名口應(yīng)領(lǐng)食米按季咨部由京倉預(yù)領(lǐng)報(bào)冊(cè)所需常年經(jīng)費(fèi)核計(jì)每年需銀六百兩照案由直隸藩庫撥解以期經(jīng)久所有順天府衙門照案建設(shè)候質(zhì)公所緣由謹(jǐn)會(huì)同署直隸總督臣張樹聲合詞具陳