正文

卷六十五 理財(cái)部十 厘卡

皇朝經(jīng)世文統(tǒng)編 作者:清·邵之棠


  陳明湖南辦理厘金照舊章疏     
毛鴻賓

竊臣接準(zhǔn)戶部咨開(kāi)奉  上諭厘捐之誤雖為兵餉起見(jiàn)窮民受累寔深且恐猾吏奸胥藉端抑勒侵吞舞弊除各省奏明通衢要口設(shè)立厘卡其偏僻地面小商零販經(jīng)過(guò)之所從前設(shè)有厘局者概行裁撤并著各該督撫查明分別應(yīng)留應(yīng)撤各厘局咨報(bào)戶部以杜擾民而嚴(yán)稽核等因欽此又奉  上諭各直省勸捐抽厘藉充軍餉迭經(jīng)明諭告戒嚴(yán)禁擾累至再至三惟地方大吏派員經(jīng)理往往不得其人凡有頂戴虛銜皆可充任良莠既屬不齊增減無(wú)從深考以致?tīng)I(yíng)私蘊(yùn)利流弊滋多寔堪恨痛嗣后各該督撫于捐厘委員概行裁撤統(tǒng)歸地方官經(jīng)理并按月申報(bào)厘捐各寔數(shù)由該管督撫按照例限報(bào)部其通都之道厘捐事煩州縣未能肆應(yīng)即著派令該管地方府道等官分頭辦理毋得以不肖委員充數(shù)至抽厘大法并著各督撫按照部定章程簡(jiǎn)明條分晰開(kāi)載榜示通衢俾商民一望而知不致使猾吏奸胥欲中舞弊等因欽此遵查湖南辦理厘捐刱始之初經(jīng)前撫臣駱秉章參稽輿論體察情形仿唐臣劉宴引用士流之法不歸衙署不假手胥吏力除關(guān)卡陋習(xí)湖南地方瘠苦本非富商大賈輻輳之區(qū)是以歷來(lái)并未設(shè)立貨關(guān)與湖北江西等省地大物博迥異而綜計(jì)每歲所入雖衰旺不同大約總在百萬(wàn)內(nèi)外頻年保境援支持危局深資其力良由用人立法權(quán)衡悉當(dāng)收解胥昭核寔商民久相信從用能有裨餉需無(wú)傷政體前湖北撫臣胡林翼刱辦北省厘捐一皆仿照湖南成法臣十一年留任之后留心查訪其中節(jié)目或尚隨時(shí)變通而大綱寔為完美今若裁撤分卡專以地方官經(jīng)理則窒滋多弊端愈甚謹(jǐn)為  皇上一一陳之

湖南辦厘之始原止長(zhǎng)沙湘潭常德益陽(yáng)買(mǎi)賣(mài)較大之處設(shè)局試辦迨后各客商遂有改向未經(jīng)辦厘地方貿(mào)易者商民紛紛稟請(qǐng)一律抽收以昭公允而杜趨避于是始于沿河各口次第添設(shè)其鄉(xiāng)村小市不通舟楫者則至今未嘗舉行也又湖南號(hào)偁澤國(guó)洞庭以南汊港紛歧設(shè)卡處所無(wú)從控扼總要?jiǎng)莶荒懿辉O(shè)分卡春夏水漲之際總分各卡復(fù)多未能扼要?jiǎng)萦植坏貌辉O(shè)稽查卡分卡為商船終歲往來(lái)之地稽查卡則隨水勢(shì)之漲落為撤留此皆擇其所必不可少者始行舉辦仍隨時(shí)察看情形如無(wú)裨益即便停撤凡遇卡貨物核算清楚收明厘金立即填稟放行毫不阻滯在此卡業(yè)經(jīng)完厘之貨經(jīng)過(guò)彼卡查驗(yàn)貨票相符并不重抽計(jì)湖南通省卡局不過(guò)數(shù)十處相安已久商民俱無(wú)異言倘一律議撤則坐賈或從而遷移行商必因之繞越不獨(dú)總局總卡恐成虛設(shè)而厘金之有無(wú)不同即物價(jià)之重輕互異奸巧者每網(wǎng)利以自私良懦者或向隅而受累是有損于軍餉并無(wú)益于商民此湖南厘金分卡難撤裁之寔在情形也厘金一項(xiàng)取什一于商賈款目多事務(wù)雜冗過(guò)客之去來(lái)無(wú)定抽收之多寡難權(quán)非若地丁錢(qián)垂為定額官有冊(cè)籍可稽民有舊章可守也湖南辦厘章程官紳并用凡收支稽查以及書(shū)寫(xiě)算貨等事皆于生童中選派由督辦官紳逐日考核所收數(shù)目按月榜示通衢有目共睹不獨(dú)商民俱能見(jiàn)信即前年洋商因茶稅一項(xiàng)赴岳州卡局亦偁湖南辦事之有條理既已成效可睹矣今將委員委紳概行裁撤而惟責(zé)成地方官辦理比而較之其弊有四委員委紳專辦厘務(wù)又有幫辦紳士分任其勞精神一則照料易周耳目多則箝制更密但屬中材便可勝任地方官茍留心民社則一邑之公事已覺(jué)日不暇給雖長(zhǎng)材肆應(yīng)亦難以余力及于厘金由是胥吏伺閑以營(yíng)私奸商通同而舞弊收數(shù)必立形其絀軍餉將何所取資其弊一各卡局每日經(jīng)過(guò)商旅不下數(shù)十百人委員委紳常川在局收錢(qián)算貨無(wú)不躬親督辦隨到隨行偶有爭(zhēng)執(zhí)亦可立時(shí)了結(jié)無(wú)所拖累地方官深居衙署若任聽(tīng)客商出入體制未免太褻且一縣之中市鎮(zhèn)不止一處相距縣署遠(yuǎn)者或一二百里近亦不下數(shù)十里萬(wàn)難日日親歷其勢(shì)不能不假手于丁胥上下之情不通斯苛索留難擾累無(wú)從而究詰虧挪侵蝕丁胥相倚以為奸既恐飽私橐而損公家尤慮拂商情而滋事故其弊二設(shè)卡處所皆有地方官管轄委員委紳無(wú)權(quán)勢(shì)之可藉收支賬目人人可以翻閱稍有積弊不獨(dú)地方官得而糾察之即地方之紳士商民亦得而舉發(fā)之倘歸地方官經(jīng)理則銀錢(qián)應(yīng)入縣庫(kù)簿賬應(yīng)存署中一切收支細(xì)數(shù)外人不能盡知知之亦莫敢置議在自愛(ài)者固不至任情揮霍然難保不因公挪移倘遇任滿卸事列抵流交勢(shì)所必有案牘因之轇轕款項(xiàng)必至虛懸其弊三抽捐厘金事非得已當(dāng)此軍餉支絀故不能不設(shè)法補(bǔ)苴將來(lái)大局肅清即不可不隨時(shí)停止委員委紳由省局札派以往幫辦紳士亦多從異地遴選而來(lái)收發(fā)之權(quán)自上操之欲行即行欲止即止無(wú)牢不可破之患也一授權(quán)于地方官則吏胥據(jù)為利藪目前既無(wú)寔濟(jì)日后且成陋規(guī)即至軍務(wù)完竣札飭裁撤而陽(yáng)奉陰違把持盤(pán)結(jié)勢(shì)必不免以朝廷權(quán)宜之刱舉供胥吏久遠(yuǎn)之私圖其弊四兼是四弊又有二難委員委紳奉委辦厘所辦之事未善即可因事撤之地方宜總理一邑所司不僅厘金有廉靜之吏與民相安而于厘金時(shí)形廢弛者有明干之吏辦公無(wú)誤而于厘金未暇兼顧者未便執(zhí)厘金之能否為殿最斯厘金仍無(wú)責(zé)成則考察功過(guò)之難也道府所轄地方遠(yuǎn)者或千余里其本任有表率之責(zé)職位又較尊崇因辦厘而曠誤職守既恐莫肅官常因辦厘而儕伍商民更覺(jué)有乖治體且道途往返州縣之供億草率稽查局務(wù)之秉承終隔則道府分辦之難也

夫錢(qián)定有科則猶相率勒折浮收豁免刊貼騰黃猶或私征入己而謂地方官經(jīng)理厘金即可弊絕風(fēng)清此勢(shì)所必不能者也臣固不敢信委員委紳之皆賢亦不敢疑地方官之皆不肖獨(dú)以為天下無(wú)無(wú)弊之法惟貴有守法之人得其人則歸委員可也歸地方官亦可也不得其人則委員有弊地方官亦有弊而地方官之弊更甚于委員語(yǔ)云兩害相形則取其輕兩利相形則取其重此湖南厘金難歸地方官經(jīng)理之實(shí)在情形也臣查湖南從前防剿竄賊分援四鄰支用之浩繁籌餉之竭蹶久在 圣朝洞鑒之中臣受事以來(lái)李秀成狙伺于江西姜芳張高友等鴟張于黔粵而石達(dá)開(kāi)大股又狼奔豕突竄擾邊陲轉(zhuǎn)餉征兵幾有岌岌不支之勢(shì)猶幸厘金按月收解得以均勻散放藉免饑潰而策成功兼之各營(yíng)勇行資以及軍火器械應(yīng)接不暇實(shí)為東南諸路一總糧臺(tái)亦全賴?yán)褰鹬Т宋>謨苫浨踅顢?shù)省皆與湖南唇齒相依當(dāng)此軍情吃緊之時(shí)曷敢不竭力維持為先事預(yù)防之計(jì)湖南民氣剛強(qiáng)籌兵較易籌餉則萬(wàn)分艱難近因鄰氣四逼商賈裹足厘金已日形減色若再更改舊章設(shè)有窒礙則諸務(wù)皆將束手合無(wú)仰懇 天恩俯念湖南厘金辦有成效準(zhǔn)仍照舊經(jīng)理毋庸另議更張實(shí)于大局有濟(jì)抑臣更有陳者軍興十余年?yáng)|南財(cái)賦之區(qū)概遭蹂躪開(kāi)源節(jié)流兩窮于術(shù)既不能撤兵以縱賊即不得不籌餉以養(yǎng)兵籌餉之法以抽厘捐金為最善抽捐之法用地方官不如用委員用委員不如用紳士蓋情形洞悉則處置自能合宜耳目較親則利害易于上達(dá)他省之光景臣不得知第就湖而論自咸豐五六年兩先后設(shè)立厘金鹽茶局助餉積成巨款而農(nóng)安于野士安于家商賈亦相與安于市百物價(jià)值初未騰貴民閑無(wú)所謂病也今議者動(dòng)偁厘金為弊政果使別有生財(cái)之道夫孰肯居聚斂之名但為局外之空談未究局中之情事則圣門(mén)恥于言利凡人皆若可疑欲舉一以概其余將因噎而竟廢食臣竊觀天下大勢(shì)不患弱而惟患貧抽捐厘金實(shí)現(xiàn)時(shí)必不可已之舉祗須責(zé)成各督撫慎于用人務(wù)期國(guó)計(jì)民生兩無(wú)妨用人既當(dāng)立法自平匪特補(bǔ)救時(shí)艱亦免留貽后患否則防弊以法弊即緣法而起法愈弊愈巧反得恃法以事其縫非徒無(wú)益而又害之矣歷觀古今得失之源得人者興恃法者敝凡事皆然而厘金特其一端此又臣度勢(shì)審時(shí)管見(jiàn)所及伏冀  圣慈之垂者也臣于各屬辦厘官紳訪察認(rèn)真尚無(wú)不肖之徒濫竽充任倘查有營(yíng)私之弊即當(dāng)據(jù)寔參辦斷不肯稍事姑容至各屬捐輸亦系官紳并委與辦理厘金大略相同并請(qǐng)概照舊章免歸地方官經(jīng)理

  厘局縱論
夫樹(shù)國(guó)必在安民興利必先除害為國(guó)計(jì)而不惜民生圖利多而不顧害大甚非所以務(wù)本而抑末也溯自募勇剿匪以來(lái)軍需不繼刱議抽厘原其始意不過(guò)為權(quán)宜一時(shí)之舉豈遂以為久而不變之例哉按江西初章百錢(qián)之貨僅抽三厘旋增二厘分卡給票后因大餉不濟(jì)復(fù)行增抽五厘合成百錢(qián)抽取一分揆之厘為取不及分之義已失本旨且分卡愈多增厘愈多于是利未必在國(guó)而害則先在民矣然以全省分立四卡抽厘厘雖重而卡尚少不甚受委員丁役之勒掯詐罰刁難阻滯所以民間尚能勉力以利其國(guó)以期掃滅賊氛即如前約停止抽厘以蘇民困不貽長(zhǎng)久之害耳年幸各巨寇次第削平往來(lái)湖江之人皆引領(lǐng)以望庶幾休息乃商賈厘金不惟不見(jiàn)裁撤又添無(wú)限分卡徒知有利而不知有害為國(guó)者亦曷足征信于民也間常由建郡越撫州經(jīng)省垣過(guò)吳鎮(zhèn)以扺湖口若硝石萬(wàn)年橋滸灣臨川城下河魚(yú)橋黃江口李家渡劍江口謝埠滁槎省垣黃家月兇樵舍等卡遠(yuǎn)者不過(guò)百里或七八十里近者祇四五十里再近者特三五里而吳鎮(zhèn)河至上下左右相去不數(shù)里竟設(shè)有五卡外又有老爺廟卡大姑塘湖口卡沿途給票票網(wǎng)羅密布重征苛求其征逾于什一其課嚴(yán)于正供所歷如此余可類推矣現(xiàn)以候補(bǔ)員多設(shè)為疏通調(diào)劑之方大卡則委太守大員中卡則委州縣官小卡則委佐貳雜職于中非不酌量賢否主持權(quán)衡然而狂瀾既倒難挽中流常有窮乏委員不能起行而假冒游幕之賓技無(wú)片長(zhǎng)藉代為措置以階進(jìn)到卡之后受其挾制又有市井狡徒鉆營(yíng)情面薦充仆丁勾串舞弊廣大通神有時(shí)官不貪詐而若輩反致暴富則不僅國(guó)以厘金為餉利官以厘金為美利而局友丁役且競(jìng)以厘卡為利藪矣縱其間報(bào)銷定有規(guī)則而種種濫收縻費(fèi)殊屬無(wú)窮每見(jiàn)商民納厘錢(qián)必選青倘百錢(qián)內(nèi)短少分文微論數(shù)串?dāng)?shù)十串俱不耐煩數(shù)算揮擲于地索補(bǔ)不休稽延終日者有之拖累數(shù)日者有之稍有夾帶瞞漏逞虎狼威動(dòng)枷刑必至加至倍蓰重罰而后已當(dāng)斯時(shí)也民猶釜中魚(yú)砧上肉只得賤賣(mài)貨物以供需索即無(wú)夾帶瞞漏之弊又故意搬翻貨物拆開(kāi)箱包丟拋破損哀懇罔聞惟能賂以外費(fèi)則局友丁役心心相印以多報(bào)少以重報(bào)輕隨即放行且票限十日為滿萬(wàn)一延誤苛勒重完即或貨到地頭艱于售脫返卡又需復(fù)輸是豈止取民之利以利國(guó)實(shí)剝民之脂膚以為局友丁役之私利而已甚至孤客伙破產(chǎn)亡家其害可勝言哉又聞吳城之麓井時(shí)值春風(fēng)夏暴湖北黃州之武穴等處大江之卡風(fēng)狂水急甚難擺船欲暫避風(fēng)誣以偷漏往往強(qiáng)赴查驗(yàn)多遭覆溺嗚呼為國(guó)儲(chǔ)利而致害民性命沉莫訴夫豈裕國(guó)便民之善政歟設(shè)今世有賈太傅安得不為痛哭流涕也今外洋互市輪船遄行諸商附搭火輪不但通運(yùn)奇速兼可免遭厘卡毒手以故人多樂(lè)從人情如是此有識(shí)者所為寒心也竊幸際此休兵息民之日天下厘金似宜裁撤以慰人望稍蘇民困以踐前言上能踐信以愛(ài)民民必竭誠(chéng)以奉上君之視民如赤子民必視君如父母君民一體利害相關(guān)氣壯山河魍魎滅跡語(yǔ)曰百姓足君孰與不足百姓不足君孰與足又曰德者本也財(cái)者末也外本內(nèi)末予民施奪是故財(cái)聚則民散財(cái)散則民聚誠(chéng)哉生平讀書(shū)不成既無(wú)官守又無(wú)言責(zé)適閱樊口厘局景元堂記雷鶴皋先生跋后有云方日抱作俑之虞遂不禁有感于懷確就所見(jiàn)所聞?wù)撈漕嵞┮粍t為民請(qǐng)命一則為國(guó)關(guān)心循其流若專為民惜財(cái)究其源寔欲為國(guó)去害也然仆已將就木矣惟愿此說(shuō)不壅于上聞官多一分之體恤即民受一分之恩惠邦本永固是則仆之志也夫

  論厘金
本朝以盛德王天下家法相承無(wú)過(guò)忠厚是以二百余年民安物阜雖堯舜禹湯文武之世無(wú)以過(guò)之咸豐年間草莽不靖禍東南軍需孔急遂設(shè)抽厘之法軍儲(chǔ)于是有備賊氛藉以掃平此固權(quán)宜一時(shí)救急之計(jì)非可以為常法者也今承平日久鄉(xiāng)愚無(wú)知咸謂各省兵勇裁撤大半各處捐厘未減于前而國(guó)家又深念民瘼以儉節(jié)為懷絕無(wú)土木之興準(zhǔn)所入厘悉歸外省支銷然統(tǒng)年捐入巨數(shù)未審支銷何處不知厘金雖不便于民而有利于國(guó)并有利于官也又不知有修理黃河浙江海塘沿江炮臺(tái)福建船政局救生局江蘇工程局官醫(yī)局軍械所長(zhǎng)江水師等款尤甚于前也昔年賊氛未平何嘗有此巨款支銷今各憲裁成大舉修河工以安百姓建炮臺(tái)制火輪以防后虞造橋路以利行人設(shè)醫(yī)局以濟(jì)貧病設(shè)救生以拯垂危沿江水師以護(hù)民商種種善政殆不止此歉年免科試廣額無(wú)如民商皆不得其寔濟(jì)各州縣豁免錢(qián)謄黃已到留而不發(fā)飭差追征如火必致貧民盡納而后已是民徒受虛恩而不得其寔惠也廣額出于捐厘捐厘出于商商出于民惟士稍蒙其澤而民商又不得其寔也厘金之設(shè)刱始于胡文忠公夫四海之內(nèi)共懔王章何以各省各設(shè)章程而不能畫(huà)一耶查江西起驗(yàn)十分全完外不再征浙江雖歸十成章程又異分為浙東西各征五成江蘇安徽逢卡完納章程更相懸殊其中各卡弊端無(wú)定年來(lái)捐數(shù)漸減各憲以為巡丁得錢(qián)私放故嚴(yán)正額數(shù)以致各省卡嚴(yán)緊異常而收數(shù)仍不見(jiàn)多不知民已受病罔咎卡員怠惰被商朦漏商家千里而來(lái)縱使初卡輕報(bào)次卡必補(bǔ)罰初卡輕放次卡難逃沿途或百里一卡或數(shù)十里一卡或二三十里數(shù)卡千里數(shù)百里之商經(jīng)過(guò)十?dāng)?shù)卡何由逃遁今不但不能走漏而且額外加征百物因之騰貴是以民受其困商家大為減色矣浙省毘連豫閩中信州入鎮(zhèn)至常山旱卡照完過(guò)五日前票無(wú)用水卡重征仍作初起下行衢闌進(jìn)卡完驗(yàn)賈客貨起若在五天內(nèi)如數(shù)銷于一客持票還可出卡如過(guò)期票作廢紙仍復(fù)重征還算初起東關(guān)初驗(yàn)至江口浙東五成一卡全完進(jìn)杭城銷售嘉興票過(guò)期大關(guān)又完五成發(fā)往湖州嘉興過(guò)期又完五成湖州過(guò)期又完五成溫臺(tái)寍紹亦一律而增征一省之內(nèi)名偁十分竟有重征六七十分之多而驗(yàn)卡復(fù)又額外補(bǔ)征如帛布一疋竟有重完百數(shù)十文者其余可推近省之卡照總局減數(shù)十文遠(yuǎn)省之卡硬少百文賈出于民價(jià)高而民儉用貨物不能暢通各市遂至微弱欲罷不能以致倒帳頻聞此浙省體恤民情有東西五成之分商賈尚如此之難何江西無(wú)東西之分由初卡起二卡驗(yàn)三卡起四卡驗(yàn)出卡亦五天為度其加征亦如浙式沿途額外加征故意留難索賄尤甚于浙

亦有卡員憐恤商民以前票照額增多不忍再征蓋戳放行者出江末卡姑塘索賄益烈不查貨數(shù)得錢(qián)即戳放行如不私賄不由分辨強(qiáng)加增補(bǔ)照額之票再征二三成每有商人面稟卡員請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)如寔少報(bào)不但照補(bǔ)且甘心請(qǐng)罰卡曰爾何不前途少報(bào)來(lái)此再補(bǔ)商曰前途十余卡苛求太苦照數(shù)已出額許多卡曰爾既前途肯增吾處何以不補(bǔ)吾奉憲札坐取此厘凡來(lái)船厘滿十有其九不照增補(bǔ)吾卡用費(fèi)出于何處竟是有莫伸只得哀求少補(bǔ)矣出口至湖口華陽(yáng)安慶等處勒客具結(jié)查點(diǎn)貨數(shù)硬加幾成設(shè)途中遇雨之時(shí)水手看艙搬貨或失于歸原艙口不符則停扦照圍補(bǔ)罰竟有百石之貨加完二三十三百完四百者稍有不順任商舟停泊阻留旬日仍照其所索增納寫(xiě)票放行而江途之險(xiǎn)華陽(yáng)無(wú)口攏舟每逢增補(bǔ)留難之時(shí)風(fēng)伯驟作舟避無(wú)及遂致人貨沒(méi)入洪波聞?wù)呖蓱懚ㄖ兄萌糌杪勚两袢詫偃f(wàn)般阻難增加益苦而商人以財(cái)命為重冀圖趕市只得含忍而納下游大通蕪湖雖云搬艙緊納尚有夾江內(nèi)河可避風(fēng)浪而人貨可保平安下至梁山水溜而難泊卡丁索賄不遂苛求增加之害與華安無(wú)異而風(fēng)波之險(xiǎn)更勝華安再下大勝關(guān)泗源溝沙漠洲等卡亦難盡述此三江厘局累商之苦重征加納索賄之害而謬咎商人偷漏能不乎或曰今既各卡公事嚴(yán)緊出額加征江浙有過(guò)期層層加納之例厘數(shù)應(yīng)宜日盛何捐數(shù)逐年減收謂非朦漏其誰(shuí)信之予曰誠(chéng)然但漏數(shù)甚多而不在商在鄉(xiāng)試差船而已逢大比之年各省士子相帶貨以為考資年來(lái)各憲嚴(yán)禁士子亦不敢公然藉詞闖關(guān)不納惟以多報(bào)少以貴報(bào)賤此宗漏數(shù)雖巨乃急在一時(shí)亦不足論如差漏由來(lái)已久積弊日深大憲之差動(dòng)計(jì)大船一二十號(hào)縱其家丁包攬客貨由京而出外省或由別省而進(jìn)京成船滿載沿途裝卸各船卦旗鳴鑼逢卡徑過(guò)局員巡丁明知附帶有貨莫敢作聲若與民載一律完納數(shù)省之卡納數(shù)十卡之捐大差一次朦漏何止萬(wàn)金其余部員各府州縣帶貨多寡到卡遞一名片亦不查問(wèn)一概放行小差一次行數(shù)省之卡朦漏何止千金數(shù)百金其余近差船亦不細(xì)考三江各地官差何日無(wú)之統(tǒng)計(jì)朦漏厘數(shù)亦無(wú)所稽考當(dāng)國(guó)需孔殷之時(shí)身受?chē)?guó)恩不思盡身報(bào)使家丁包攬漏厘能不愧對(duì)乎夫國(guó)以民為本差漏茍能便商利民國(guó)課雖損而民受益則為國(guó)培本亦可無(wú)庸計(jì)議矣無(wú)如差漏民商不得其益既無(wú)其益民商亦知身受?chē)?guó)恩共享承平應(yīng)當(dāng)報(bào)逢卡完納何致愿附差朦漏而損國(guó)稅耶祇緣各卡留難苛求索賄查驗(yàn)踏傷扦損不堪故附差船差船不但行途快速貨無(wú)損壞到地易于出售且省無(wú)數(shù)周章是以各卡愈緊捐數(shù)愈少而附差船者日盛各省咎商朦漏豈不謬哉現(xiàn)今洋商開(kāi)通子口一稅之外行數(shù)省子口一律可免是以洋物銷數(shù)日甚銀數(shù)流于外洋不知幾何今不但洋貨作為子口即中國(guó)土產(chǎn)洋商亦做子口販賣(mài)內(nèi)地夫子口之簡(jiǎn)便與厘卡之留難相去何啻天壤豈獨(dú)加惠洋商而盡驅(qū)中土之民使其窮困耶蓋民富則國(guó)富民貧則國(guó)貧今欲國(guó)富而使民貧困非計(jì)之得也莫若去其積弊更張弦轍或效子口之法除完關(guān)稅外每省重征厘金一次如有朦漏以作充公而論如是商人樂(lè)其簡(jiǎn)便不致偷漏四民所產(chǎn)各地通流民商庶得寔惠征收亦可日盛國(guó)課亦可富足矣何須沿途設(shè)卡多設(shè)冗員靡費(fèi)國(guó)帑重為民累也哉

  論撤厘卡閉捐例而后民業(yè)可復(fù)
名利者朝廷馭世之大柄也利之源在下不可不慎所取名之源在上不可不慎所與自朝局偏重于利而天下之人心亦競(jìng)趨于利為商者利其寔而利其名為官者利其寔而名其名因民之利而利國(guó)則有抽厘因民之名而利國(guó)則有捐輸國(guó)非是無(wú)以為國(guó)商非是無(wú)以為商官非是無(wú)以為官總之上下交征利而已言國(guó)是者皆知以去二者為亟然去二者而別求利國(guó)之方則仍無(wú)異于二者或且更甚于二者然則欲去二者必先開(kāi)利源而后可大學(xué)生眾食寡二語(yǔ)為千古理財(cái)之要即為千古用人之要未有國(guó)用不舒而能重名器者亦未有仕路不清而可以致民富者朱子集注以國(guó)無(wú)游民釋生眾朝無(wú)幸位釋食寡旨哉斯言何其切中于今日之時(shí)勢(shì)也今日之患患在四民不務(wù)其本業(yè)始也以游民偶得幸位繼也欲幸位先作游民于是已得位者固游民未得位者亦游民甚至不能得位而思依附于得位之人藉以蠹國(guó)病民肥其身而潤(rùn)其家者無(wú)往而非游民總天下民力之所輸納于公者十三四耗于私者十六七在當(dāng)日祇為權(quán)宜之計(jì)不圖因循至今反以飽天下游民之欲壑而事乃一定而不可移蓋其弊寔始于捐納而其害遂及于厘金夫固數(shù)十年積習(xí)使然而非一朝夕之固已曷言之古之時(shí)士農(nóng)工商為四民而農(nóng)居十之五六士居十之二三工商祇居其一二是故王制所載八十萬(wàn)億一萬(wàn)億之田無(wú)不治者無(wú)曠土無(wú)游民百姓足而君孰與不足冢宰乃以三十年之通制國(guó)用此三代所以長(zhǎng)治也漢時(shí)設(shè)孝弟力田科猶得重農(nóng)遺意而納粟授爵入貲為郎之厲亦階于漢時(shí)后無(wú)不復(fù)力田之典但沿入貲之陋自明及今至咸同間為尤盛即光緒五年停捐至今已十余年而鄭工一開(kāi)海防再開(kāi)各省仕途仍形擁擠一官需次依之為幕友者有數(shù)人為仆役者又?jǐn)?shù)十人官也幕也仆役也非生而為官為仆役者也舍其士農(nóng)工商之本業(yè)而為此不得謂非游民大率一省之中官而游者數(shù)百人幕而游者數(shù)千人仆役而游者數(shù)千人合中國(guó)二十三行省計(jì)之此項(xiàng)游民不下數(shù)十萬(wàn)人各省州縣之缺不足容此則合而歸之厘卡一途游民愈聚愈多厘卡亦不能容則凡磨牙吮血之伺于其側(cè)者一旦得志必盡糜斯民之膏血而后已計(jì)統(tǒng)各省每年厘金所入之?dāng)?shù)旺至三千六百余萬(wàn)近年則祇千余萬(wàn)此千余萬(wàn)金者為協(xié)解東三省及陜甘等處之防餉為存撥本省軍需及善后各款而此等游民所耗亦已在其中利之所叢即弊之所伏既無(wú)定額當(dāng)局者亦得上下其手或有一二處脂不潤(rùn)者則為眾所不容此風(fēng)在江浙等省為更甚他省亦未必不然入于公家者十余萬(wàn)而商民所出之?dāng)?shù)何止倍蓰于此商以失之游民者取償于良民登壟居奇百貨騰貴民窮財(cái)盡職此之由今而欲免厘金則國(guó)用無(wú)出勢(shì)必改卡復(fù)關(guān)而今昔異宜又勢(shì)必多設(shè)分口仍以飽若輩游民之囊橐民困卒不得舒

然則為今之計(jì)莫如分遣游民回藉復(fù)業(yè)為第一義先停捐輸分發(fā)以清其源而后各省中除任事官吏在官幕仆工役及有業(yè)商民外其余一切游民限期令歸本藉幕仆役則量給川資官則核其所捐實(shí)銀予以印票由各藉地方官給還詳由各省藩司作正核銷各項(xiàng)游民回藉后或墾荒田或辟書(shū)院或興工事是在地方有司之責(zé)凡農(nóng)田礦務(wù)養(yǎng)蠶種茶等事參用西法俱有成書(shū)不復(fù)剿說(shuō)務(wù)令四民之中農(nóng)之?dāng)?shù)多于士士之?dāng)?shù)多于工商風(fēng)會(huì)所趨恐更數(shù)十年將工商之?dāng)?shù)多于士士之?dāng)?shù)多于農(nóng)中國(guó)乃不可問(wèn)矣客藉少而土著多地方亦易圖治其有逗遛不歸者治以違令之罪倘更犯法即以光棍論游民之路既清厘卡則刪歸要由各府廳州縣丞倅以下分任其事有過(guò)鐫職即令回藉出缺皆由部選更無(wú)外補(bǔ)即正途之班亦請(qǐng)停止分發(fā)統(tǒng)歸部選以昭畫(huà)一而選途亦不致冗滯凡地方各局差務(wù)均為大小文武官員分內(nèi)之事如正印官不暇兼顧則佐貳雜職皆可分任吏治得其綱領(lǐng)而后農(nóng)田水利礦務(wù)鹽法一一可以舉行如是行之十余年本富足而民氣和然后改卡復(fù)關(guān)事乃可行否則不遣游民茍且補(bǔ)苴終難無(wú)弊至目前防軍餉項(xiàng)似難遽節(jié)今自統(tǒng)領(lǐng)以至營(yíng)官往往吞蝕空額及簡(jiǎn)閱期近乃募井市無(wú)賴充伍事過(guò)又復(fù)裁汰此風(fēng)不除而議節(jié)兵餉轉(zhuǎn)恐釀成大變至游民之原寔惟捐輸顧捐輸至今日已成弩末雖得官價(jià)已減成而欲得缺到任再加捐花樣然見(jiàn)每月分發(fā)之單仍復(fù)源源不斷且外官必?cái)?shù)倍于京秩若輩不以官視官直以商視官到省后無(wú)論得缺但得一厘差其捐本已如飛蚨之復(fù)今即未能遣游民而或先以佐貳等寔職官兼厘官不委及候補(bǔ)即可使若輩大失所望廢然而返獨(dú)是欲清仕途固不止停捐寔官一事已也各省候補(bǔ)人員得差得缺以及寔缺人員之到任調(diào)任其權(quán)在督撫督撫不能盡如人意必廣求門(mén)路惟情面是行督撫一重情面而屬吏之得此情面者非徒手可致此無(wú)形之捐輸數(shù)難核計(jì)惟盡遣游民則仕途清而官方肅此弊庶幾可絕然使民業(yè)不復(fù)本富不興將國(guó)用匱乏之時(shí)必更刱新章變本加厲是故免厘金停捐輸二者皆以復(fù)民業(yè)為要總之厘金非理財(cái)之正道捐輸非用人之正道而捐生之未得官者為游民已得官者為幸位生非眾而食非寡與大學(xué)生財(cái)之道有妨故二者去而后可以言治國(guó)若夫舍理財(cái)而但言用人則異路中盡多有用之材或且為正途中不及使不變通取士之制將時(shí)文試帖之禍天下適為若輩所借口一旦天下有事凡武夫駔儈得以乘間柄用而流品卒以無(wú)分此則籌大計(jì)者所當(dāng)別有權(quán)衡而不可以成見(jiàn)泥者矣

  請(qǐng)免運(yùn)米厘稅議
連日伏讀邸抄知山左右直閩豫諸省一律免征運(yùn)米厘稅又分別撥款給賑仰見(jiàn)我  皇上軫恤災(zāi)黎  殊恩迭沛普天之下莫不鼓舞歡忻即如粵東水地方官會(huì)同紳商先后捐襄賑務(wù)又咨會(huì)西撫擬請(qǐng)運(yùn)米東來(lái)者普免一切厘稅西撫允減其半且以十一月為期逾期照常征收因有粵客告于余曰我粵本年雨澤太多河流盛漲西北江潦水泛溢以致清遠(yuǎn)廣二縣石角上凌洲及甫三鋪等處圍基被水而三水縣之永豐古灶上梅土布新村下梅土布等處圍基及四會(huì)縣之黃岡圍基亦皆先后潰決計(jì)石角上凌洲先后決共百余丈將軍脥堤基二十余丈三水四會(huì)二縣所決圍基或三十余丈或十余丈不等共三十余處其它如從化英德曲江翁源博羅佛岡連州等州縣又因三四月間淫雨太多河流暴漲因之沿江村落附城鋪屋及田禾廬舍多被淹浸坍塌即城垣衙署壇廟營(yíng)汛亦間有傾塌者小民蕩析離居淹斃無(wú)算汪洋巨浸早稻一空連州又于五月間山水陡發(fā)水高于城居民奔避不遑淹斃萬(wàn)余該州訓(xùn)導(dǎo)唐贊修被水漂流不知下落四野田廬屋宇蕩然無(wú)存而各處被水情形雖有輕重之分其顛沛流連初無(wú)異致災(zāi)區(qū)既廣災(zāi)黎極多經(jīng)各地方官先后飛詳 省憲分別派員會(huì)紳履勘災(zāi)區(qū)籌賑災(zāi)黎并匯略奏報(bào)在案惟是廣肇惠韶連各府州水患迭見(jiàn)早稻顆粒無(wú)收圍基決潰過(guò)多一時(shí)未能修復(fù)晚稻亦無(wú)從播種米價(jià)日益昂貴災(zāi)民待哺孔殷承蒙各  督撫憲及各紳商陸續(xù)勸捐助賑并蒙 鄧小赤侍御奏請(qǐng)免征米麥厘稅已奉  俞旨粵東黎庶無(wú)不感  圣天子深仁厚澤軫恤民艱矣竊謂粵東一省即遇豐年富歲尚不敷粵民半年之食專倚廣西江南二省及安南暹羅二國(guó)販米到粵始敷民食故雖偶遇荒歉而各省各國(guó)尚能源源接濟(jì)或不至頓呼庚癸今則安南暹羅各國(guó)皆因亢旱歉收已于八月間定章封港禁止運(yùn)米出口而洋米運(yùn)粵遂少矣江南為產(chǎn)米之區(qū)每年運(yùn)米出口不勝紀(jì)數(shù)惟本年山東山西河南等省以旱災(zāi)辨賑福建又以水災(zāi)辦賑迭奉  李伯相及各省 督撫憲先后奏請(qǐng)普免運(yùn)米稅厘以廣招徠而襄糶糴至運(yùn)米到粵者則仍未免出口之稅商販以成本較重難免避重就輕而江米運(yùn)粵益少矣粵西本年豐收而運(yùn)米東來(lái)者所過(guò)厘捐之口更仆難數(shù)米商營(yíng)貲販運(yùn)核計(jì)厘稅適與貲本相等假如西米有一兩之值運(yùn)至粵東合各厘稅計(jì)之需貲銀二兩有奇貲本既重售發(fā)惟艱商等遂視為畏途而西米運(yùn)粵亦少矣夫普天之下莫非王土  圣天子痌瘝在抱軫恤黎一例施仁不分畛域方今山左右豫閩諸省以水旱偏災(zāi)入告請(qǐng)免運(yùn)米厘稅莫不  俞旨立降粵東雖蒙 督憲轉(zhuǎn)據(jù)紳商所請(qǐng)咨商西撫免征而西撫僅允減半且以十一月為期大扺未經(jīng)當(dāng)?shù)涝斪鄬伹檎?qǐng)免出口厘稅故未得如山左右諸省一律邀 恩思我粵受綦重各圍基驟難修復(fù)秋成已過(guò)必候來(lái)年早稻豐熟并江南粵西安南暹羅等處源源販運(yùn)始能接濟(jì)際此青黃不接米價(jià)日騰民病亟矣 大人先生曷不據(jù)此寔情入告我 后請(qǐng)由江南粵西販米出口往粵東者援照山左右直閩豫諸省成案普免出口米稅并免厘捐寬予限期或垂久遠(yuǎn)俾商販源源而來(lái)米值不至昂貴倘能奉  旨允準(zhǔn)則粵民無(wú)庚癸之呼民免饑饉之苦矣是亦為民請(qǐng)命之微意也

  減免抽厘議
甚矣厘卡之害天下矣豈真官民之不相聯(lián)屬而不為商賈計(jì)乎寔挽回之無(wú)術(shù)有術(shù)而無(wú)權(quán)有權(quán)而不能獨(dú)操其權(quán)耳夫厘金一節(jié)前之刱也非無(wú)故今之仍也亦非無(wú)因特未得一操大權(quán)者以變化于其間使國(guó)不乏軍需民不嗟虧折耳居今之世愈變則弊愈生弊則生則治愈難此談時(shí)事者所為拊膺而嘆扼腕而嗟者也曷以言厘卡之害民也溯自發(fā)逆肆擾之時(shí)因軍餉百般支絀始于關(guān)稅正項(xiàng)而外添設(shè)厘捐以助軍乏彼時(shí)奏明  皇上曾云權(quán)宜一時(shí)待軍務(wù)平定即行裁去乃同治年間寇已除去復(fù)因善后諸端未能猝辨仍借厘局為生財(cái)之道雖有廷臣議及一似莫可挽回者乃延之已久弊竇叢生省中委員皆以厘局為美差而各大憲亦以此為調(diào)劑之方于是有不肖之員從中取利或結(jié)通奸賈得賄以飽私囊或妓樓揮霍以縻官糈至萬(wàn)不得已則偁厘局不旺且稟某地易于偷漏某鎮(zhèn)宜設(shè)分卡以致二十里一處三十里一處所入之款雖增而耗費(fèi)益甚足以濟(jì)軍餉者十之中不及三四所最可惡者目前于土出土消之貨肩擔(dān)步行亦必勒令報(bào)捐甚至蔬菜萊菔每石值三四百文者亦必使之報(bào)捐彼小販營(yíng)生竭一日之力尚不足以飽妻孥而乃從而苛刻之可乎近來(lái)漏捐議罰亦頗無(wú)定制或以一罰十以一罰百任情恐嚇或送官懲治或交保嚴(yán)押每因局兵扦手由小忿以起爭(zhēng)端觀此情形一日不去厘卡即一日不能抒商力一日不抒商力即一日不能抒民心國(guó)以民為本而顧可游移莫斷為以待來(lái)年之說(shuō)乎

今欲議減免抽厘之法一在于土貨當(dāng)以州縣境內(nèi)為限如某貨為土出即立定章程若過(guò)某地即欲捐報(bào)若干否則聽(tīng)其搬運(yùn)以便土民之用或以不州縣為限如某貨為土出而以一百里為限亦可一在于賤貨夫上等之貨若絲若茶若綢販運(yùn)者其資本必巨即南貨藥材布疋食等類其本亦必有可觀國(guó)家于正稅之外復(fù)從而抽厘即少有虧折亦不至窘異常難謀生理所最可憐者莫如賤貨魚(yú)蝦疏菜等物每石多值數(shù)千文少則數(shù)百文兼有私販小船帶貨數(shù)石其窮之形狀幾至不可述言而局中之扦手則從容而需索之恐嚇之或私得數(shù)百文而放之使去或惡其慳吝而拘之使罰嗟乎國(guó)家之設(shè)厘局雖曰積少以成多而顧此窮民使在上者目之當(dāng)必有所不忍今擬于此等賤貨概行免其抽厘小本窮民皆沾寔惠矣一在于微貨夫厘局之設(shè)初非計(jì)及于區(qū)區(qū)也乃因局中之耗費(fèi)日多而入款太少即難免有撤差之舉于是千方百計(jì)謂太山積于土壤河海成于涓滴遂詳請(qǐng)頒發(fā)定章不問(wèn)貨之多少必照數(shù)捐納以重軍需故小販者流每每繞越遠(yuǎn)道以幸免于苛求而無(wú)如愈繞越則分卡愈多分卡愈多則耗費(fèi)愈重捐納愈嚴(yán)甚矣一斗粟一疋布局中丁見(jiàn)之亦必向之需索以飽其私今擬凡貨自值十千文以下者皆為微貨一概免抽厘金以施恩惠一因民荒減半夫天災(zāi)流行或旱干水溢國(guó)家之于田賦尚有免稅之日而關(guān)卡之中卒未聞?dòng)写死P(guān)為正稅或未可厚非厘為添設(shè)之條雖荒歉而無(wú)寬政有是理乎其意謂田賦之輸納出于農(nóng)歲荒而農(nóng)不登谷故減免之而厘金之抽稅出于貨歲兇而貨亦居奇故仍稅之就外而觀其說(shuō)亦似近理而不知非也思兇荒之歲其貨皆運(yùn)入而無(wú)運(yùn)出境內(nèi)之民嗷嗷待哺而遠(yuǎn)方之商賈因抽厘過(guò)巨而裹足不前彼饑者不愈苦乎即有運(yùn)之而至者而耗易既多必高昂其價(jià)小民不暗受其累乎法官預(yù)立定章凡遇本境及左右境兇荒者其賑濟(jì)之米固無(wú)庸完而凡百各貨亦必減半以招之境內(nèi)既荒則五都阛阓之中無(wú)一賤貨而日用飲食在在皆費(fèi)于平時(shí)茍一概祇抽半厘則于市上之情形不無(wú)小補(bǔ)而救荒之政在是矣

一在于免設(shè)分局夫分局之設(shè)以快捷方式旁通每易于繞越故不得不設(shè)分局耳近日厘局林立分設(shè)之處太多其經(jīng)費(fèi)究不免過(guò)耗分局之設(shè)上憲有知之者亦有不知之者其知之者多在于通都既放分委復(fù)放總委約五六十里一處一縣之地多則三四員少則一二員其不知之者多在小邑皆系總委作主有一別路可通即分設(shè)一處其中惟延募友一名或賬房一名管理即名之曰某局分巡而旗幟高張沿河巡索噫此情形直不啻猛于虎也然分巡而果巡其繞越則亦已矣乃每每于正局報(bào)捐而后分巡之局初以照票為名繼則勒令加稅妄指在正局匿報(bào)或指沿途加載而為商者雖有三寸之舌不能與之辯也即有強(qiáng)悍者流使其起貨過(guò)秤而種種作弊終不肯令其照票而去此皆分巡之所致也切宜通飭各省于分局一概裁去則苛征可以稍免矣一在于免分名目夫抽厘本一項(xiàng)本無(wú)名目也乃近日有板厘捐落地捐等名弊端滋甚何以謂之板厘捐也以其有定額擇鋪店之運(yùn)貨出入者每月令其出捐若干在設(shè)立之初亦以店之大小為衡及定章已久無(wú)論生意暢旺與否而取之則依常數(shù)此所以謂之板厘也何以謂之落地捐以其貨至地頭洋貨及南貨多自洋關(guān)總報(bào)內(nèi)地厘局唯有照票而已故厘局之中思得一法謂洋關(guān)之貨原無(wú)再報(bào)之理但本局設(shè)此處必有銷支今貨已至本地照票之時(shí)須出落地捐然后方許登岸一若厘局之設(shè)僅為厘局設(shè)者故必勒令出此款以助之現(xiàn)聞宜昌之地有落地厘捐局定例售布者五疋以上即要抽厘近來(lái)雖一疋小布亦要抽厘鄉(xiāng)人苦之而又為落地捐之別開(kāi)生面者總之各地之風(fēng)俗不同即捐抽之法亦各名同而寔異名異而實(shí)同者名目紛不可指屈當(dāng)以一律汰之為宜以上數(shù)茶僅就鄙見(jiàn)所及而雜陳之唯期無(wú)損于國(guó)計(jì)有裨于民生當(dāng)軸者茍能采擇而酌行其造福蒼生豈淺鮮哉

  論中國(guó)厘卡歸洋員經(jīng)[辦](辯)必有除弊之法
中國(guó)定鼎中原一統(tǒng)前明之政雖遇大兵役餉糈浩度支不繼從未嘗加一賦于民其取之于民者田賦而外惟是常關(guān)之征自道光之季西人入中國(guó)通商各口始設(shè)海關(guān)延西人主之督以道員?;蟠鋈胫料特S中粵寇流毒中原鼎沸大吏以軍需孔急刱為抽厘助餉之法于關(guān)稅之外復(fù)設(shè)厘卡當(dāng)時(shí)原諭民以暫收事竣裁撤小民均切同仇之義踴躍輸將迨后粵寇已平而防營(yíng)未撤善后諸事相繼而起應(yīng)用浩大非特不能裁撤抑且分卡日多法網(wǎng)愈密司榷務(wù)者人咸目為優(yōu)差多取少報(bào)以飽私囊司事胥吏通同舞弊商賈苦之裹足不前收捐之?dāng)?shù)年短一年 上憲思遏其弊刱為比較之法卡員顧念考成報(bào)解之?dāng)?shù)既不敢短而貪墨之心又不能淡于是層層剝削竭澤而漁析及秋毫搜及隱微甚至肩挑負(fù)販之小民自鄉(xiāng)運(yùn)城之柴船亦須過(guò)卡抽厘查出偷漏或四五倍議罰或六七倍議罰罰不足數(shù)則拘系其船只或扣留其貨物但顧一己之私不顧他人之害商人困苦市上蕭條愁嘆之聲盈于道路夫設(shè)卡抽厘本為 朝廷不得已之舉士人出身加民正宜體此不得已之心稍為小民開(kāi)方便之門(mén)乎近來(lái)生意情形比之二十年前大不相同貨物日低而利息日微其偷漏也亦出于無(wú)奈譬之為官者安能于廉俸之外不取絲毫推己之心及人之心則查稅之事又何必嚴(yán)密到十分地位豈我欲錢(qián)財(cái)而小民可不顧身家乎故余以為查捐一事但懲其太甚者可矣至于小本經(jīng)營(yíng)細(xì)微之物即使查抽其稅亦未必有補(bǔ)于國(guó)家而在彼邀免此稅可以救一家之性命又何必自詡明察使之一無(wú)偷漏而后已至于科罰一層尤宜示以定章以二倍三倍而止近見(jiàn)有罰至四五倍六七倍者役丁貪圖獎(jiǎng)賞往往有貨物抵卡佯為不知俟其過(guò)卡始大聲喊查指為漏捐而議罰者設(shè)阱陷人實(shí)屬忍心害理此尤弊之顯見(jiàn)者也今者 朝廷以厘捐政為洋員經(jīng)辦以償國(guó)債接手之期或云四月初一或云六月初一各總局均已清理案件以便[交代](代交)至如何辦法因未見(jiàn)明文外人無(wú)從探聞但一切章程屆時(shí)必寔事求是盡行更換據(jù)官場(chǎng)中人云將來(lái)司事扦手仍用華人惟每卡派一西人督率之若今之總辦然并聞總稅務(wù)司擬俟接手后為中國(guó)興利除弊極力整頓此說(shuō)若確中國(guó)商人反當(dāng)深受其惠然既用華人為扦手宜盡除扦手之弊每見(jiàn)各扦手遇有估舶無(wú)不故意留難預(yù)作浮收之地不便商人莫此為甚間有隨到隨者非此舟之人夙通聲氣則必新充扦手而未熟各項(xiàng)情弊者也若舟中人平時(shí)無(wú)交而又遇老練之扦手則不留難而不止慣走江湖者常見(jiàn)其舟被留難而他舟不被留則亦必喻其意相率而為苞苴之奉謂之人情既已一次有效下次再過(guò)卡中人心領(lǐng)神會(huì)不待呼喚而早已登其舟入其艙草草檢一一過(guò)目約略報(bào)曰某貨若干某物若干百斤者或祇作七八十斤或祇作五六十斤此中大獲便宜而進(jìn)奉之人情遂成為定例矣倘有一次不饜其欲下次之留難如故用是舟中人奉承惟謹(jǐn)無(wú)有敢拗之者然于公中究不增一錢(qián)也吾知洋員接辨后必能痛除此弊洋員辨理各關(guān)一秉至公著有成效其身正不令而行何難舉我中國(guó)歷年積習(xí)逐節(jié)掃除如是則道路之怨聲行將易為頌禱有日矣抑聞卡厘扦手有一極陋之習(xí)蓋遇船貨遇卡如見(jiàn)食用可愛(ài)之物除捐厘外必索幾件自謂不是苞苴儼然當(dāng)官取舟人不敢靳司事委員不加阻要之為不成體統(tǒng)甚矣想一經(jīng)改章之后亦必設(shè)法除此惡習(xí)為小民造無(wú)窮之福也

 

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