前因時(shí)論十一錢幣　　　　　　　
吳鋌

三代以前。以務(wù)農(nóng)為本。商賈為末。故市貨以谷帛交易。賦稅以谷帛上供。未嘗藉錢幣以為用。故其時(shí)谷帛多而百貨皆少。谷帛貴而百貨皆賤。斯民恥逐末以受罰。而務(wù)本者多矣。后世以錢幣為流通百貨之資。而谷帛之勢(shì)遂處于輕。錯(cuò)云。人情一日不再食則饑。終歲不制衣則寒。后世之民。亦猶之古也。上之有需乎谷帛者。亦猶之古也。然而谷帛之勢(shì)遂處于輕者何也。商賈積百貨以與民為市。農(nóng)不能以谷帛交易。必賤賣之。易錢入市。然后得遂其俯畜仰事之謀。農(nóng)之所出。不能多贏余。商賈乃積錢以逐利。乘農(nóng)之乏。稱貸以收其谷帛。而谷帛乃至不足。此其獘一也。唐時(shí)租庸。惟供谷帛。后改為兩稅。以錢上供。錢者非農(nóng)之所有。而功令至嚴(yán)。不得不易錢以入官。幸而歲稔。尚足補(bǔ)苴于萬一。若遇兇年。雖下蠲除之令。而終歲衣食之資。將何所出。此其獘二也。如是則農(nóng)夫終歲勤苦。出其谷帛。曾不能以之交易上供。翻有藉乎錢幣。則錢幣之勢(shì)處于重。及其后也。錢幣或積于公家?；蚍e于私室。農(nóng)夫挾其谷帛以為市。而錢幣不足于用矣。錢幣不足而谷帛乃益輕。斯天下之民。皆舍本而逐末。終不盡心畎畝。以收其纖悉之利。故人聚于鄉(xiāng)而治。散于鄉(xiāng)而亂。此之謂也。誠能復(fù)溝洫之制。制民之產(chǎn)。使衣食之勢(shì)。常處于足。上之人又復(fù)租庸之制。不復(fù)以錢幣上供。又令市中得以谷帛上供。富豪大家無所挾以為市。而幣亦不至于乏。斯二者之獘去。而本末之分明矣。

　　論治五　　　
孫鼎臣

天下之生眾矣。皆函五常之性。有肌膚之愛。親戚之恩。一旦瞋目發(fā)難。忍而棄之不顧。豈民固樂死而惡生哉。殺人不必死。而不殺人則必死。其為生之計(jì)窮。夫是以為亂也。亂由于民窮。民窮由于不務(wù)本。吾觀于詩書。而知先王之為民計(jì)遠(yuǎn)也。先王知民不可一日而不食。一日而不衣。而農(nóng)桑者。衣食之本也。故亟亟焉以為有國之大務(wù)。課之樹藝。教之蠶織。為之農(nóng)官以督其功。為之詩歌以敘其勞。為之飲食祭祀以樂其成。為之嫁子娶妻哀死養(yǎng)疾以厚其愛。水旱之不時(shí)。春秋之不繼。則又為之振貸補(bǔ)助以佐其急。導(dǎo)之如此其勤。恤之如此其至。故其民莫不務(wù)本。田野辟。倉廩實(shí)。租稅有制。服用有節(jié)。風(fēng)俗樸。盜賊衰息。天下無游惰之人。人人足以自贍。兵強(qiáng)國富。四夷賓服。民終歲于畎畝。老死于井里。雖誘之而不為變。賈誼曰。安民可與行義。而危民易與為非。彼誠樂其生而安之。安故天下如覆盂。卒然搖之而不動(dòng)也。后世逐末者眾。而務(wù)本者少。司國計(jì)者。先征榷而后農(nóng)桑。州縣之吏。以刑名錢谷為殿最。而不問其勸課之勤惰。蠲貸非不勤也。而農(nóng)不被其澤。耕耤非不舉也。而海內(nèi)不知?jiǎng)?。天下之民。盡其智力。以罔一切之利。不恥為廝養(yǎng)。而恥為力田。其安于南畝者。皆柔而至愚之人。其于民蓋不及什之一。而蠶桑之利。于州縣不能百之一焉。古先王之所以為有國之大務(wù)。其積輕至于如此。此何以然哉。農(nóng)桑之所得者。粟與帛也。而天下之所用者銀。銀重而谷帛賤。谷帛賤而農(nóng)桑輕。自然之勢(shì)也。國之賦稅。銀也。官之祿賜。銀也。士馬之芻糧。銀也。隸役之稟餼。銀也。賓客之賂遺。商賈之交通。銀也?？偺煜轮f貨。而制之于銀。自天子以至甿隸。非銀莫為用。于是銀為天下之大利。而天下之大奸集焉。迄為天下之大害。請(qǐng)略言之。倉庾之敝。出谷納銀。中飽于官。而州縣無儲(chǔ)偫。一也。富人爭蓄黃白。田野之入。今日收而明日糶。而閭閻無蓋藏。二也。以銀輸賦。一石之賦。數(shù)石而不足。征斂重困。三也。軍食積谷為先。以銀給饟。銀匱。軍饑士嘩。四也。苞苴潛行?？扇慰奢偂Ｔ瞿糁?。五也。色有高下。價(jià)有贏縮。奸商豪賈。窺時(shí)操縱。錮齊民之利。而陰操國家之泉幣之權(quán)。六也。桀黠之民。舞其巧智。家無一畝。比于封君。長游惰之風(fēng)。開奸利之涂。七也。不而飽。不織而溫。民忘其勤?？v欲僭禮。習(xí)俗淫侈。八也。富連阡陌。居子為母。膏腴并兼于豪強(qiáng)。九也。椎埋攻剽。逃輕匿便。散財(cái)結(jié)黨。千里可通。十也。又有甚害者。島夷番酋。艷中國之藏。作為奇技淫巧至毒之物。蠱我民而竊我財(cái)。而洋為銀之尾閭。塞之不能止。天下之銀日益貴。民之為生之計(jì)日益窮。而亂由斯起也。于乎。此亦何怪其然哉。古之民。衣食于農(nóng)桑。皆取于地而成于人。故用之不窮。今之民。衣食于銀。銀非地之所歲出也。非人之所能為也。用之久而窮。固其理矣。饑食而渴飲。人之情也。必玉山之禾。然后食焉。中泠之泉。然后飲焉。玉山之禾。中泠之泉。非世之所必?zé)o也。然饑渴之患至切。而限此二物救之。則其所取者狹。而其所恃者僅矣。

民之所急者衣食。而取給于可知不可知之銀。是何異求玉山之禾以療饑。責(zé)中泠之泉以解渴哉。事有犯天下之至危。特人不之察也。圣未有若先王者也。先王貴五谷而不寶金玉。豈好惡異于人哉。誠知其無用。而緩急不足恃也。往者周秦之交。詐力相并。其下化之。背本趨末。天下之亂嘗棘矣。及漢文帝用錯(cuò)賈誼之言。開耤田躬耕以勸百姓。令民入粟。許其拜爵除罪。屢敕有司以農(nóng)為務(wù)。雖未能復(fù)古先王之制。抑其用心固有合焉。然而民固已得其所矣。錢貴朽而不可用。太倉之粟。陳陳相因。為吏者長子孫。居官者以為姓號(hào)。人人自愛而重犯法。三代以下之治。未能或之先也。由是觀之。務(wù)本之效亦可見矣。天下之生眾矣。富之莫如重農(nóng)。重農(nóng)必先貴谷。貴谷非廢銀不可。銀不廢。則銀與谷爭。輕重之勢(shì)。谷不可得而貴也?；蛟?。銀輕而谷重滯。黜銀貴谷。民必不便。應(yīng)之曰。農(nóng)用粟帛。商用貨財(cái)。以錢為貨。而通谷帛之窮。安在其不便乎。其不便者商耳。夫農(nóng)便而商不便。則是古征商之意。而吾所以驅(qū)天下而歸之農(nóng)之微權(quán)也夫。

　　論幣一　　　
孫鼎臣

萬物之情。日趨于變。知其變而防之。其惟圣人乎。圣人之治天下也。不貴難得之貨。使其民衣帛食粟。而盡力于農(nóng)桑。粟與帛之所不通。于是乎以錢為幣。粟與帛生于地而成于人力之所為可恃者也。鑄金以為錢。出于天子之所自為，亦可恃者也。故圣人重之。金銀珠玉。出于山海之藏。不可恃。故雖至貴。而圣人弗寶焉。由秦漢而下及唐宋。通用粟帛。而佐之以錢。未有以銀者。奪粟帛與錢之權(quán)。而移之于銀。失本末之義。昧輕重之宜。王政之不可行。民俗之不可厚。皆由于此。自三代來。世未嘗無銀。一旦晚出。使粟帛與錢胥失其重。人實(shí)使之也。國家之制財(cái)用。入莫大于賦。出莫大于軍。賦非銀不征。軍非銀不饟。于是乎操天下之大命。而人之死生。國之盛衰系焉。萌于宋元。盛于前明。而竭于今日。嘗考明一代之政。而知其原委也。明初用錢鈔。禁銀最嚴(yán)。其賦之征銀自正統(tǒng)。兵之饟銀自宏治。二者循環(huán)輾轉(zhuǎn)相延。而為患無已。洪武十八年。令兩浙及京畿官田。各隨所有折收稅糧。鈔絹金銀棉布。皆得準(zhǔn)米。三十年。定折色額價(jià)銀一兩。準(zhǔn)米四石。然其時(shí)鈔金絹棉苧布皆折收。未嘗專責(zé)銀。亦惟兩浙及官田行之。他省不之及也。正統(tǒng)元年。命江南租稅折收金帛。二年。推其法于兩廣福建。折銀之地始廣。至嘉靖行一條鞭法。而賦之入盡以銀矣。洪武時(shí)衛(wèi)軍皆有田。而邊軍并塞為屯。益以開中所入之粟。饟軍未嘗以銀也。工部侍郎周忱糶蘇松常三府倉糧市銀。折官庫俸糧。而軍糧始有以銀者。大同巡撫李敏以山東河南轉(zhuǎn)饟勞費(fèi)。乃會(huì)計(jì)歲支。胥令輸銀。及為戶部尚書。遂請(qǐng)畿輔山西陜西邊糧征銀。以十九給軍饟。自是北方亦征銀。葉淇祖其智。更開中法。召鹽商輸銀運(yùn)司。匯解京師。分給諸邊。于是塞下之屯廢。而軍饟盡以銀矣。后邊粟翔貴。鹽課不足以給。乃折漕折白以補(bǔ)之。而漕亦征銀。要其首尾觀之。始焉度賦之所入以饟軍。其后度饟之所出以賦民。數(shù)十年間。銀之積重。其勢(shì)遂成。至其季年。師旅驛騷。四海困窮。馴至不救。由于舍其可恃而用其不可恃也。徇一時(shí)之便利。變數(shù)千年不刊之制。而忘天下后世無窮之患。當(dāng)時(shí)之君臣。豈得逃其責(zé)哉。自古以田為賦。賦之所入。皆田之所出。自楊炎變兩稅。而租庸調(diào)一皆以錢。陸贄李翱深訾之。然錢雖不出于民。而猶鑄于縣官。因時(shí)而損益之。利權(quán)在上。至用銀。而天子之權(quán)。半操于賈人之手矣。賦之征銀也。民困于取非其有。而吏益以為奸。地丁錢糧則有火耗。漕則有加耗。服田力穡之民。一畝之入。三取其一以輸官。蓋當(dāng)平居之時(shí)。無水旱之災(zāi)?？鼙I之警。而已瞧然如不終日。民之生。豈不甚艱而可念哉。古之軍食仰于農(nóng)。唐是以為府兵。明是以為屯衛(wèi)。養(yǎng)兵百萬。不費(fèi)一錢。此二代軍制之所以善也。

即海內(nèi)紛爭。民物凋耗。如三國六朝唐宋之季。善用兵者。兵多而食不匱。蓋屯田之法可行也。饟給以銀。而兵乃驕惰而不可使。無事患其多而虛糜左藏。有事又患其少而苦乏軍興。欲增兵則與饟妨。欲節(jié)饟則與兵妨。而一切法外之征并起。崇禎之遼饟剿饟練饟。割民而卒以自獘者。彼寧樂為之。亦迫于勢(shì)使然也。悲夫。以銀為幣。其禍一至于此。特不至其時(shí)而人莫之省也。寧人顧氏親見其患。大聲疾呼。垂涕泣而道之。猶弗之信。至情見勢(shì)絀。彼有知言之名。而天下之禍不能勝矣。不可悲哉。論治者。以商鞅開阡陌。楊炎變兩稅。三代之治。永不可復(fù)。為千古之罪人。棄帛而用銀。是古今食貨之一大變也。作俑者之罪。豈在二人下哉。而皆自求便利始。民生有欲。人心之變。如水之流而日下。不有圣人。曷能返之使復(fù)其故哉。

　　通論唐以來銀幣　　　　　　　　　　
孫鼎臣

余嘗論用銀之害。始于明之中葉。輕易賦餉之制。問者曰。自明以前。未有用銀者乎。曰有。知明以前未嘗無銀。然后知禁銀不用。明太祖之為英主也。銀之用。始于唐末交廣之地。至宋太宗至道中。東西川監(jiān)酒商稅課。半輸銀帛外。有司請(qǐng)令二分入金。而銀始與錢帛谷絲棉并登司會(huì)。宋食貨志。凡歲賦。谷以石計(jì)。錢以緡計(jì)。金銀絲棉以兩計(jì)。他物各以其數(shù)計(jì)。至道末?？偲咔О耸湃f三千咸平四年。秘書丞直史館孫冕請(qǐng)令江南荊湖通商買鹽緣邊折中糧草。在京入納金銀錢帛。景佑二年。乃詔諸路歲入緡錢。福建二廣易以銀。熙寍中。鹽課聽五分折銀紬絹。銀一兩。折錢六百至一千二百。復(fù)詔以課利折金帛者。從時(shí)估。南渡后。襄郢等處大軍支請(qǐng)以銀錢品搭。紹定元年。詔江浙諸州軍折輸上供物帛。路不通水。愿以銀折輸者聽。甫不過三貫三百文。自北宋來。雖有折收之令。然銀之入甚少。故元佑會(huì)計(jì)錄。歲入銀僅五萬七千兩。慶元二年。宰執(zhí)言。銀場所入。歲不滿三十萬。至咸二年。戶部牒諸路起截中數(shù)拘催。亦祗銀一十六萬九千六百四十三兩。逮金鑄承安寶貨。分一兩至十兩為五等。每兩折錢二貫。公私同見錢用。元世祖造交鈔。每銀五十兩。易鈔一千兩。又造中統(tǒng)元寶鈔。每一貫同交鈔一兩。兩貫同白銀一兩。而銀寖與錢鈔并行。然未嘗以充賦餉。善夫邱浚之言曰。圣主定為取民之賦。有粟米之征。有布縷之征。而無所謂金銀銅鐵之征者。豈不以取之者有窮。生之者不繼乎。唐太宗貞觀初。侍御史權(quán)萬紀(jì)言。宣饒二州銀大發(fā)。采之歲可得數(shù)十萬緡。帝曰。朕之所乏非財(cái)。卿專言稅銀之利。欲以桓靈待我耶。五代吳天佑中。議租稅征錢不足。許折以金銀。宋齊邱說徐知誥曰。金銀非耕?？傻谩Ｊ墙堂裰鹉壉疽?。請(qǐng)悉令輸谷帛紬絹。直千錢者當(dāng)稅三千。知誥從之。由是江淮曠土皆辟。國以富強(qiáng)。宋太祖開寶三年。詔曰。古者不貴難得之貨。自今桂陽監(jiān)歲輸銀課。宜減三分。真宗時(shí)。知袁州何蒙請(qǐng)以金折本州島二稅。帝曰。若是。將盡廢耕農(nóng)矣。不許。紹熙元年。臣僚言古者租賦出于民之所有。不強(qiáng)其所無。今之為絹者。一倍折而為錢。再倍折而為銀。銀愈貴。錢愈艱。得谷愈不可售。使民賤糶而貴折。則大熟之歲。反為民害。愿詔州郡凡多取而多折者。重寘于法。是皆深知本末之計(jì)而謹(jǐn)操乎輕重之權(quán)。知其所利者小而所害者大也。故明以前。何嘗無銀。而無與乎國之貧富。銀之見用于世。由好貨之君。與夫籠利之臣為之也。明初惟坑冶課銀入內(nèi)承運(yùn)庫。其歲賦偶折征者。皆送南京充武臣俸祿。兼?zhèn)涓鬟呏薄Ｗ杂⒆趯?wù)封殖。開福建浙江銀礦。改折各直省漕糧百萬。盡解承運(yùn)庫以充御用。復(fù)置戶部太倉庫。凡各直省剩派米麥。十庫中棉絲絹布。及馬草鹽課關(guān)稅之折銀者。抄沒家財(cái)。變買土地房產(chǎn)。追收店錢。援例上納之納銀者皆入焉。瓊林大盈。專取多藏。其時(shí)諸臣無復(fù)遠(yuǎn)慮。由是賦餉一皆改折。而銀始盛行于天下也。沿至宏治。內(nèi)府供億益繁。太倉所儲(chǔ)。半移內(nèi)庫。嘉靖以后。用度尤侈。條鞭之法。實(shí)在此時(shí)。夫幣之重輕。由于世主之貴賤。而實(shí)視夫好惡之貞淫。明之太祖。知所好惡者也。廢銀而國計(jì)不乏。英宗。好惡失其本心者也。重銀而邦本遂虛。人主之力。能轉(zhuǎn)移天下之物。圣王之治。必貴德而賤貨。豈不信與。

　　銀幣論一　　
馬敬之

天下之大害曰饑寒。天下之大利曰菽粟。曰布帛。菽粟極圭撮。布帛極分寸。權(quán)之以錢幣。交易始鬯。銀幣者。權(quán)錢幣者也。利宜與錢分行。明中葉國賦顓征銀。迄　本朝銀幣遂盛。乾隆嘉慶間。隩區(qū)廣郡婚喪之佽。賓友之惠詒。匪銀幣意若嗛。天下之幣。乃壹出于銀。乃以錢權(quán)銀。今置數(shù)者其前。銀所欲也。錢所欲也。菽粟布帛所欲也。然菽粟布帛。提挈蹇頓。即以今制錢準(zhǔn)之。緡若重七觔。一人所勝率二十緡而止?；驍?shù)百緡數(shù)千緡。則非舟車運(yùn)般。末由致遠(yuǎn)。奔走天下。惟銀幣乎。銀幣生。錢幣病。菽粟布帛死。貲累巨億。緘束扃鐍。囊橐筐篋焉。便官吏。便商賈。便盜賊。官吏商賈盜賊便。吾農(nóng)吾氓彌甚不便。今夫不便而輾轉(zhuǎn)而已得銀。猶可說也?？右敝O(shè)。向兼采銀。厥今永行禁閉。市舶之集。向資來銀。厥今反虞透漏。禁閉嚴(yán)。銀源絕。透漏多。銀流決。而又釵釧銷镕去其一。杯箸鑲嵌去其一。椎箔研泥及雜物涂毀去其一。是故銀幣耗。農(nóng)夫織婦。畢歲勤動(dòng)。低估以售之。所得之錢。不可輸賦。更進(jìn)而權(quán)銀。近日鄉(xiāng)中。并未聞以銀糶買者。日復(fù)一日。錢并壅于商賈。不能得銀且不能得錢。金之用珍于銀。天下不憂金之秏者。國家制幣。在銀不在金也。錢之用浩于銀。天下不計(jì)錢之秏者。鼓鑄未停。抑供億所亟。在銀不在錢也。譬諸身。菽粟布帛。心膂也。錢。血脈也。銀。指爪毛發(fā)也。譬諸家。菽粟布帛。父母也。錢。子弟也。銀。傭隸婢妾也。先指爪毛發(fā)傭隸婢妾。而后血脈子弟。吾見心膂之堙郁。父母之軒囂而已矣。以錢權(quán)銀。菽粟布帛益賤。銀益難得。天下之人。骎骎乎背棄閭井。騖為商賈。必至愚至劣者。自念孱懦。姑隱忍緣隴甽而甸園廬。而氣固囂然其不靖。官吏則貪冒橫城府。盜賊則攘奪橫江湖。遲之?dāng)?shù)十年?？轴岏缍惺小Ｍ惰潭涛恼?。尚良民焉耳。易則曰。物窮則變。變則通。通則久。又曰。節(jié)以制度。不傷財(cái)不害民。處極敝之時(shí)。而不思變通之術(shù)。節(jié)制之經(jīng)。坐令上虧帑藏。下毒黔黎。有志之士。所欲搤掔而抵掌也。宋熙寍中。張方平疏言。比年公私交困。并苦乏錢。農(nóng)民皆變轉(zhuǎn)谷帛。輸納見錢。錢既難得。谷帛益賤。人情窘迫。謂之錢荒。方今天下。豈不謂之銀荒者與。

　　銀幣論二　　
馬敬之

救銀幣之秏。不在不用銀幣也。天之所施。地之所生。凡濟(jì)于用。英君相。方將輟宵旰。創(chuàng)起倡導(dǎo)之。矧乃銀幣。天下不廢銀幣斷斷矣。譚者顧踵沿。云古未嘗以銀為幣。魏源氏近之達(dá)者也。其軍儲(chǔ)篇亦云。宋明以前銀不為幣。此惟漢書食貨志。稱秦并天下。幣為二等。而珠玉龜貝銀錫之屬。為器飾不為幣爾。太皞始鑄金。禹湯鑄歷山莊山之金。不必其銀不必其非銀矣。荊揚(yáng)貢金三品。梁州銀鐵并貢。爾雅白金謂之銀。其美者謂之鐐。不必其幣。不必其非幣矣。漢武帝元狩四年。造白金及皮幣。少府多銀錫。又造銀錫白金。其后官鑄赤仄。白金稍賤。民弗寶用。貢禹上諫。宜罷采珠玉金銀鑄錢之官。亡復(fù)以為幣。王莽即真。溺信圖讖。忌劉金刀。乃罷錯(cuò)刀契刀五銖錢。更作金銀龜貝錢布之品。名曰寶貨。其銀貨二品。則朱提八兩為一流。直一千五百八十。他銀一流直千。晉武帝保定元年。河西諸郡?；蛴梦饔蚪疸y之錢。如今洋錢通典。梁初交廣之域。全以金銀為貨幣。韓愈奏。五嶺買賣一以銀。元稹奏狀。自嶺以南。以金銀為貨幣。雖遐陬僻壤。兼之市舶。銀未通行。固為幣矣。源又云。銀礦開采。唐以前史書從無其事。而下篇引周禮。人掌金玉錫石之地。而為之厲禁以守之。若以時(shí)取之。則物其地圖而授之。巡其禁令。謂冶坑開閉禁令之始。庸當(dāng)時(shí)獨(dú)遺銀耶。后魏宣武延昌三年。有司奏長安驪山有銀。二石得銀七兩。其秋恒州上言。白登山有銀。八石得銀七兩。錫三百余觔。其色潔白。有逾上品。詔并罷常令采鑄。云從無其事何耶。貞觀初。侍御史權(quán)萬紀(jì)上言。宣饒二州銀大發(fā)。采之歲可得數(shù)百萬緡。帝以專言稅銀之利。黜萬紀(jì)。一時(shí)媺意。千古經(jīng)制乎哉。道不變者也。法世變者也。變法以牟利。害即階。變法以斥害。利即祚。錢。子也。菽粟布帛。母也。母可權(quán)子。子可權(quán)母。例錢于銀。銀子而錢母。錢幣不可權(quán)銀幣。錢幣權(quán)銀幣。錢幣愈輕。菽粟布帛愈輕。管商把牢盆。蕭留典會(huì)計(jì)。不能使裕矣。而況材管鑰。量斗筲。詰以大計(jì)。弱哂強(qiáng)罵。一二畸儒碩士。罔顧事勢(shì)之宜與否。矯枉偏持。務(wù)伸己說。徑行其說。其不毒天下也幾希。畢初所聞?？梢躁P(guān)其口而奪之氣矣。

　　錢幣議　　　
丁履恒

洪范八政。一曰食。二曰貨。食者。農(nóng)殖嘉谷可食之物。貨者。布帛可衣。及金刀龜貝。所以分財(cái)布利。通有無者也。古者日中為市。致天下之民。聚天下之貨。交易而退。各得其所。太公立九府圜法。錢之為用始博。自漢及唐。上下通行之貨。一皆以錢。而未嘗用銀。故唐憲宗詔書。有銅者可資于鼓鑄。銀者無益于生人之語。至宋仁宗詔諸路歲輸緡錢。福建二廣易以銀。蓋以嶺南民間用金銀為貨幣故也。金史食貨志。舊例銀每鋌五十兩。其直百貫。民間或有截鑿之者。其價(jià)亦隨低昂。遂改鑄銀名承安寶貨。一兩至十兩分五等。每兩折錢二貫。公私同見錢用。此為上下用銀之始。然其時(shí)銀皆鑄成。特與見錢權(quán)其輕重。而未嘗纖屑銖兩。施諸貿(mào)易也。前明洪武中。禁民間不得以金銀為交易。違者治罪。有告發(fā)者。就以其物給之。其后以各路歲解稅課錢鈔。有道里險(xiǎn)遠(yuǎn)者。許易金銀以進(jìn)。于是江南諸省。存留倉糧。亦隨賣銀。準(zhǔn)折官軍糧俸。而上下公私。無不用銀者矣。夫銀者產(chǎn)于山而出于。其色澤本有不齊。及民間镕鑄為用。又或羼和鉛銅。遂至良窳揉。雖巧估不能辨其分?jǐn)?shù)。今日上下通行之銀。謂之紋銀。自足色以至九二三成不等。民間市用之銀。謂之元絲。自九五以至七八成不等。其鉆鉛灌銅偽造者。又不在此數(shù)。若夫稱銀之平。所至之處。各自不同。每銀一兩。輕重相懸。至于六七分不等。每百兩即相懸至于六七兩。雖官府不能比而一之。由是五都四達(dá)之區(qū)。一二精計(jì)算之儈。中市而立之肆。為市者持銀而入。主肆者就其銀目之。曰此若干色。取稱而平之。曰此若干分兩。雖欲與為低昂。不可得也。且銀價(jià)之與錢價(jià)。其時(shí)上時(shí)下。亦自主肆者定之。今日銀一兩直錢幾。明日或加于昨。或減于昨。為市者不能違也。今自內(nèi)外百官之廉俸。營伍弁兵之干餉。以及采儲(chǔ)倉谷。購買物料。　朝廷經(jīng)制。自有定額。迨支發(fā)之銀施于實(shí)用。則盈絀之?dāng)?shù)一。市儈得以持之。甚至州縣征收地丁錢糧。市儈亦得操其盈絀之?dāng)?shù)。何則。　國家定例。民間完納正課。本應(yīng)按照額征科則。封銀投柜。但民間應(yīng)完之銀。不免分厘毫忽。各有畸零。稱兌錙銖。辨視銀色。不無出入折耗。農(nóng)家力田。以谷售錢。又無從得銀。與其持錢買銀。受制于市儈。無寧將錢折銀。受成于官府。地方官亦遂不能不收納制錢。以從宜便。及至將屆奏銷之期。所征之錢。必需易銀批解。在通都大邑。出銀本多。或可照市價(jià)收買。至于僻小州縣。境內(nèi)所存之銀。止有此數(shù)。則市儈故昂其值以乘其急。往往有今日批解錢糧。而明日銀價(jià)驟下者。地方官吏慮其如此。當(dāng)夫定價(jià)征收之日。不得不多加其數(shù)以備折閱。不肖者遂因而生心。倍稱浮折。豈非市儈得操盈絀之極獘歟。嘗考古之為貨。本所以通輕重之權(quán)。國語單穆公曰。民患輕則為作重幣以行之。于是有母權(quán)子而行。民皆得焉。若不堪重。則多作輕而行之。亦不廢重。于是有子權(quán)母而行。小大利之。此誠千古錢貨要領(lǐng)。

當(dāng)日所以諫景王鑄大錢者。特慮廢輕作重。將使民失其資故也。后王卒鑄大錢。文曰寶貨。肉好皆有周郭。漢志稱其勸農(nóng)贍不足。百姓蒙利。蓋景王納單旗之言。鑄大錢而不廢輕。子母并用。故蒙其利也。歷代鑄錢。輕重不一。惟隋開皇五銖。及唐武德開元通寶。最為得中。今制錢積十枚重一兩。正合其數(shù)。若更制金銀重幣。各二品。金一兩者直制錢二十千。五錢者直十千。銀重八錢者直制錢千。四錢者直五百。面幕刻清漢文。周郭刻龍馬龜貝。以杜镕摩之獘。又鑄純銅當(dāng)百當(dāng)五十大錢。與現(xiàn)行制錢相權(quán)并用。仍發(fā)所制重幣。收買民間金銀。俟通行既。下令市肆商非官制錢不許私用金銀貿(mào)易。用者科以違制之罪。官府報(bào)銷征收銀數(shù)。通令易兩以千。易錢以百。易分以十。易厘以文。毫忽以下。凡有畸零。概從一文起數(shù)。將見數(shù)年之后。天下金銀。盡歸于上。利權(quán)既一。國用日臻饒?jiān)?。而市儈不得操奇贏以困士農(nóng)。則民俗漸趨醇樸。謹(jǐn)權(quán)和鈞。無煩法制禁令。薄海咸樂大同矣。

　　銀荒小補(bǔ)說　
包世臣

天下之苦銀荒久矣。本年五月。江西省城銀價(jià)。長至制錢一千。兌庫紋六錢一分。是銀每兩為錢一千六百三十余文。下邑不通商處。民間完糧皆以錢折。新喻現(xiàn)行事例。每錢糧一兩。柜收花戶錢一千八百八十五文。除歸外紙飯辛勞錢五十八文。實(shí)歸官錢一千八百二十七文。定例制錢一千。準(zhǔn)庫紋一兩。老幼皆知。今花戶完正銀一兩。連耗至用錢一千八百八十余文。不為不多。況兩三年內(nèi)年谷順成刈獲時(shí)。谷一石。僅值錢五百上下。現(xiàn)當(dāng)青黃不接。而谷價(jià)仍不過七百數(shù)十文。是小民完銀一兩。非糶谷二三石不可。民何以堪。然有司征銀一兩。加一零三耗。又派捐款銀一分。司銀號(hào)三分六厘。外添平三厘。道款雜款。視司正款幾于倍之載錢上省。水腳人工。投批掛號(hào)。領(lǐng)庫收。鄉(xiāng)征官吏薪飯錢征各友修薪節(jié)禮。合需銀一兩一錢七分零。方敷解正銀一兩之用。是征正銀一兩。官實(shí)賠錢八十余文。即以新喻額征四萬三千余兩計(jì)之。歲須賠錢三千四五百千文。官何以堪。若必以賠累之故。勒增錢數(shù)。民力既不能勝。情勢(shì)必生窒礙。竊謂錢為　國寶。自古公私皆以為幣。自前明中葉。始以銀為幣。以便輸轉(zhuǎn)。因緣三四百年。公私之幣。專屬于銀。賓主倒置。以錢從銀。此非專重錢幣。使銀從錢。不能力挽頹波。仆于答王亮生書備細(xì)言之。然其事非心膂輔。造膝輸忠。不能舉行也。至疆吏所可為力者。則亦有說。查各省正供。年額四千萬兩。除去民欠報(bào)撥之?dāng)?shù)。每年不過千七八百萬兩。是外省存留。與起運(yùn)幾相半也。部餉甘餉貴餉等項(xiàng)。萬不能不解銀。至如本省公項(xiàng)壇廟祭品文武廉俸兵餉役食。私用則延請(qǐng)幕友捐攤紙飯衙門陋規(guī)漕務(wù)兌費(fèi)。斯在受者仍皆以銀易錢應(yīng)用。故出入之利。皆歸錢店。使市儈操利權(quán)以上困官而下困民。若照舊章銀數(shù)。按月依市價(jià)折錢給送。并不短克圖便宜。諒無不可行者。先由司核明應(yīng)支解之?dāng)?shù)。分別飭知各州縣每忙解銀若干。解錢準(zhǔn)銀若干。查向來省城銀價(jià)?？傄晕逶伦嘞?。及歲底兌軍之時(shí)為極高。以各州縣皆運(yùn)錢來省兌銀故也。江浙兩省。故無省倉。與江西情形稍異。其余地方應(yīng)用之項(xiàng)。大略無殊。若江浙兩楚與江西六省疆吏。札商定稿。合詞得請(qǐng)。唯各營去省遠(yuǎn)近不一。解送錢文。運(yùn)腳較重。斷不能責(zé)營員自備。又不可令州縣外加。查銀號(hào)例有火耗規(guī)費(fèi)。以錢上庫。則火耗一項(xiàng)。可提貯以備運(yùn)解兵餉腳費(fèi)。弁兵亦無可借口矣。如是。則六省所減用銀之?dāng)?shù)。幾及千萬。歲計(jì)有余。銀價(jià)不患其不減。錢價(jià)不患其不增。而谷價(jià)亦不嫌其太賤。于官于民。不無小補(bǔ)。道光十九年六月六日記。

　　銀貴不足害說
周騰虎

天下之貧富在衣食而不在貨幣。貨者。權(quán)物者也。物足。則貨幣足矣。古者金銀錢幣。少于今遠(yuǎn)甚。史記曰。吳越無千金之家。后漢士孫奮有錢億七千萬。至富聞京師。億七千萬。今十七萬緡錢耳。以今銀直準(zhǔn)之。袛十萬銀耳。未足甚罕。此皆貨幣少之明征。然當(dāng)時(shí)。不患貨幣之少者。物皆輕賤。故漢盛時(shí)。斗米僅值錢數(shù)文。非物之大異于今也。幣少而貴。理勢(shì)然也。此猶古事。近今之世。莫過明代。明代用兵。撥餉無千萬者。天啟崇禎之時(shí)。天下已凋獘。而江南紋銀一兩。猶準(zhǔn)米兩石。此皆幣少而貴之明驗(yàn)也。夫明萬歷之時(shí)。天下處處開礦。歲入或十百萬。其時(shí)之富。并未能逾于永宏宣正之時(shí)。銀多則賤也。　國家數(shù)十年之前。銀多而賤。數(shù)年以來。銀少而貴。人皆咎于紋銀出洋。以為大慮。不知不足慮也。向者銀足之時(shí)。一兩僅值錢六七百。今者一兩。率準(zhǔn)錢千五六百。夫銀多則折價(jià)以平錢。銀少則昂價(jià)以適用。其用一也。銀質(zhì)雖去。銀用仍留。何損于中國哉。中國之貧富。在于衣食。今者戶口繁盛。加以水旱不時(shí)。物力大絀。故凡百貨價(jià)莫不十倍于昔。故往者用銀十萬。今非百萬不足矣。夫天地物力。止有此數(shù)。就令泰山之石。變而為金銀。滄海之波。溢而為錢幣。猶不能權(quán)甚絀之衣食也。而乃欲斤斤于紋銀哉。今即以米價(jià)而論。白米一石。率準(zhǔn)銀二兩四錢。以至三兩不等。準(zhǔn)錢三千七八百。以至四千余不等。假令天下豐熟。百物饒?jiān)?。如　國初康熙雍正乾隆之時(shí)。白米一石。準(zhǔn)銀三四錢。則三四錢之銀已當(dāng)如今三四兩之用。則百萬便可抵千萬之用。此理推之。百物無不皆然。則銀幣將不勝其用。就令年年出洋。中國仍饒?jiān)Ｒ?。何足為病哉。故曰在衣食而不在貨幣?br />
　　專重制錢論上
成毅

制國之用。取于民者。曰米粟。曰布帛。曰力役。制于上者。曰幣。曰鈔。曰錢。幣之用古矣。鈔行于元而廢于明。至于　國朝。利權(quán)之操。以酌盈虛而節(jié)輕重者。惟錢法一事。爐有常局。鑄有定額。工本重而制造精。百余年來利用流行。公私交賴?？芍^酌古今而獨(dú)得其平者。然竊以為奪錢之權(quán)。而陰為大賈富商豪猾所據(jù)。而公私因之有未利者。其獘在于用銀太重。而銀價(jià)由此日昂。錢價(jià)由此日賤。請(qǐng)得而詳言之。以錢賦民始于唐。以銀賦民始于明。其時(shí)本色尚多。折色尚少。而官俸兵食本色折色。時(shí)相變通。至于明代中葉。條鞭九厘之法行。而一切用銀。　本朝因之。銀之行使遂以益廣。然考明代用錢之初。每錢七百。抵銀一兩。定課收稅。每銀一分。折錢七文。厥后私鑄惡濫。有以十三四文當(dāng)銀一分。十六七文當(dāng)銀一分者。當(dāng)時(shí)乃議以制錢與前代雜錢并行。上品仍以七文當(dāng)銀一分。余視錢高下為三等。下者二十一文當(dāng)銀一分。然則制錢七文當(dāng)銀一分。實(shí)為輕重相權(quán)之準(zhǔn)?！”境儆嗄陙怼＜y銀制錢。兩相為準(zhǔn)。大約不過七八文當(dāng)銀一分。漸乃加至十文。較之往時(shí)已覺錢賤。然而近日銀價(jià)。則有兩倍于舊時(shí)者。或議以為錢多之故。不知鑄局不增。額鑄未溢。錢何以多。且錢多而日用百物未嘗增價(jià)。所獨(dú)貴者惟有銀耳。則非患錢之多。而實(shí)患銀之少。蓋可知矣。且銀之所以日益少者。其故易明。五金之質(zhì)。金為上。銀次之。銅次之。錫次之。鐵為下。地產(chǎn)之多寡。與人用之貴賤。大約相等。銀之用行日廣。煎煉日多。地寶之泄日甚。則礦砂有時(shí)或竭。其故一也。銀便輕赍。篋笥可藏。萬里之程。隨攜而往。日甚一日。散而難聚。其故二也。舊家巨室。便于蓋藏。積錢千緡。便已盈屋。藏銀萬鎰。不過一匱。黠者以為居奇之計(jì)。愚者以為子孫之貽。入而不出。日積一日。其故三也。中國多貴異物。奇淫之產(chǎn)。購自外洋盈千整萬。去而不來。其故四也。知斯四者之故。而望銀之復(fù)多。其可得乎。又銀之產(chǎn)于中土者絕少。況聞近時(shí)煎銀之業(yè)。多在交南。又番舶銀元市易閩粵。是皆以域外無用之物。而耗中國日用之資。其得與失。尤所宜熟計(jì)者也。知其必不能多。而行用之權(quán)。不為變通。是猶山居索魚。水處索雉。非不勉強(qiáng)致之。而勞費(fèi)甚矣。夫銀之多寡有無。既專操之商賈豪猾。于國于民。已屬大病。而況并操之域外之黠儈也。則凡所以糜中國之人民者。更無煩他術(shù)矣。夫銀之所以可貴者。亦惟公私并用。上下交需。民間非此不足以完賦?！〕⒎谴瞬蛔阋越o祿。勢(shì)處獨(dú)尊。物無可比。故雖制錢出自府藏。米粟切于日用。而緩急所在。貴賤懸殊。此由勢(shì)有偏重。成于積久故耳。于此而不早為之計(jì)。奪其偏重之權(quán)。散其積久之勢(shì)。而欲貴者之不更貴。寡者之不更寡。其可得乎。今有人雞豚魚。已盈于庖?？透ヰ嬕病Ｔ槐赝骱踵徣酥?。則脯雖可得。雞豚魚皆棄物矣。而況其索之愈急。則其珍愈甚也。竊以為變通之計(jì)。莫如公私上下百貨價(jià)值一切以錢為估。何則。錢者。人君所以持物之平。而御輕重者也。以錢御物。則其權(quán)在錢。以銀御物。則錢亦一物耳。所謂利權(quán)倒置者也。假如一切以錢為估。則百物皆出于民。錢幣獨(dú)操于官。如唐劉秩所謂物重錢輕。輕則斂之使少。物輕錢重。重則散之使多。消息盈虛。操縱在手。此誠上下交利者也。夫權(quán)者上之所必操。利者眾之所共逐。以眾所逐之物而　朝廷顧不自操其權(quán)。坐令黠者得以居奇。而　朝廷與民交受其困。是烏可不急圖之也。

　　專重制錢論下　　
成毅

或曰。專用制錢。取利權(quán)還之　朝廷。其說似矣。未審見在官俸兵餉關(guān)市各稅。原額定銀。何以處之。曰?！叶ㄙx之初。原系以銀抵錢。故今尚曰錢糧。于今即可以錢為賦。但照原定準(zhǔn)銀之?dāng)?shù)。每銀若干。抵錢若干。固非有損于國。而官民并利。何則。近年銀價(jià)昂貴。每屆征收錢糧。計(jì)銀折錢。比照先年銀價(jià)。已及三倍。而官復(fù)以錢易銀傾瀉火耗。繁難特甚。若徑以錢輸餉。每銀一兩。作為制錢一千。用甘肅近例?；蚱甙税傥摹Ｓ贸醵ㄅf例。官收此錢。貯于司道及州縣各庫。本地俸工兵食。即行坐支。彼此相當(dāng)。并無增減。轉(zhuǎn)移之間。祗在　朝廷一指揮耳。或謂庫貯見有積銀。何以處之。曰。此但先盡見存銀數(shù)一切支放?？圩鲙壮摄y錢搭放。前代鈔錢本色并行之時(shí)。原系隨時(shí)增損。此可無煩過計(jì)者也。或謂坐支之外。尚有撥解。存留之外。尚有起運(yùn)。錢重難于遠(yuǎn)行。何以處之。曰。是宜略仿交子會(huì)子之法。小為變易。假如商人貿(mào)易。入錢本地。置貨他鄉(xiāng)。千里以外。并可撥兌。即如米麥鹽鐵。較之錢文多少輕重。不啻倍蓰。然而千里萬里。皆可轉(zhuǎn)致。前代納粟邊陲。中鹽內(nèi)地。成法具在。未聞隔礙。謀國之術(shù)。貴于經(jīng)久。無庸專恃其利便也?；蛑^一切用錢。則錢必驟貴。何以處之。不知錢出于官。但資鼓鑄。銅價(jià)之賤。去銀百倍。假如原額銅價(jià)定銀幾兩。今祇扣作制錢幾千。但令各局采銅添鑄。而聽商民自以百貨易錢。赴局兌買。貨價(jià)并照時(shí)值。錢文聽其裝運(yùn)。不過數(shù)月。可以隨處流行。惟須嚴(yán)禁行用私錢。蓋近日錢文惡濫。實(shí)由奸民銷镕改鑄。及鑄局工匠。偷減正額錢本。搭鑄夾砂小錢。民間謂之毛錢。以致　國朝舊鑄青黃大錢。日見其少。禁之之法奈何。曰。市肆交易。以銀準(zhǔn)錢。銀辨成色。嚴(yán)于分厘。錢雜毛小。不計(jì)斤兩。錢賤而輕。職此之故。今但限以制錢一定分兩。納稅充餉。并用足陌。不得攙入小錢一文。其民間日用行使。并依足陌斤兩計(jì)算?；蛴信f用小錢。定作折二折三抵準(zhǔn)制錢扣算。但定章程。不須抑勒。私鑄無利。而銷镕制錢之獘。不禁而自息矣?；蛟?。更鑄大錢。似于交子會(huì)子為勝。其說何如。竊考前代大錢。自周以來。至于明世。率皆行之。折二折三。當(dāng)十當(dāng)五。輕重?cái)可?。子母相依。行之一時(shí)。亦足獲效。然事涉更張。法愈繁密。其事為難。仿古交子會(huì)子之法。祇是商賈錢票。官司其事。但有會(huì)計(jì)而無轉(zhuǎn)移。公私輕赍。此為最便。大抵講求權(quán)利。如商賈之坐致奇贏。懸吾所有而令人自趨之。操筦榷者心知其意。宜無不可變而通之以盡利也。

　道光庚子以后。銀價(jià)日貴。司農(nóng)度支亦絀。時(shí)余僑寓岳陽。與老友忍齋縱譚近事。忍齋遂出酌變錢法暨專重制錢諸論相示。蓋與友人往復(fù)籌劃而創(chuàng)為斯論者。忍齋精思遠(yuǎn)識(shí)。慮事詳善。無如積重難返。亦屬空言之無補(bǔ)矣。然存是說也。尚所望于燭計(jì)得失權(quán)衡輕重長謀審處之當(dāng)?shù)谰?。丙午仲秋。諸文炳識(shí)。

　　設(shè)法貴錢賤銀疏道光二十四年　　
江西巡撫吳文镕

竊查上年戶部奏催各省開爐鼓鑄一案。奉準(zhǔn)咨鈔原折。內(nèi)有云。銀之為物。既非若銅鉛錫鐵。隨時(shí)礦采。而耗銀之事。又百出不窮。銀之貴。非由錢之多。祗以日趨于少。即日形其貴。此時(shí)正宜設(shè)法用錢。以濟(jì)銀之不足。又稱用銀之款?？纱杂缅X。財(cái)用因以少裕等因。旨哉斯言。誠方今不易之論也。顧所謂設(shè)法用錢者。當(dāng)求所以善其法。然后可以通其用。伏思各省設(shè)爐鼓鑄。原以錢為日用所需。藉錢以便民之用。非藉錢以濟(jì)銀之絀也。至今日則情形有不同者。今　國家承平日久。合計(jì)有爐十四省。每歲額卯得錢一百十四萬串有奇。流衍百數(shù)十年以來。錢固已日見多矣。然使錢日多而銀并未少。亦不至畸重畸輕之甚。無如耗銀之端百出。銀且日趨于少也。以日多之錢。代日少之銀。似屬用之至便。不知用也者。通上下兼出入言之。祇計(jì)出而不計(jì)入。則銀之勢(shì)偏于重而價(jià)仍昂。錢之勢(shì)偏于輕而價(jià)仍低。價(jià)不平。用固不能通也。欲求其通。必出與入均能以錢代銀。則上下相通。而錢始得行。錢得行。則銀不偏重矣。顧所入之錢。未可浮于所出也。祗以額用之銀約計(jì)。征之以錢。正不必全以錢代也。查各省應(yīng)行解部及協(xié)解鄰省者。長途撥運(yùn)。腳價(jià)浩繁。應(yīng)仍行征銀解銀。至本省兵餉文武官廉俸書工役食祭祀驛站一切坐支之款。統(tǒng)計(jì)各省歲不下二千余萬兩。應(yīng)全行改折收錢放錢。以此二千余萬串之錢委輸官庫。錢之勢(shì)必見少。少則價(jià)貴。以此二千余萬兩之銀留布民間。銀之勢(shì)必見多。多則價(jià)賤。此理勢(shì)之自然者。然以此平銀錢之價(jià)。固矣?？制湫Х堑┫蓭?。其未平之先。若照錢一千準(zhǔn)銀一兩之例支放。必致兵嘩役怨。事格不行。故改折錢文。必按時(shí)價(jià)改折。地方官按時(shí)價(jià)折解藩庫。藩庫按時(shí)價(jià)散放。各款征解相應(yīng)。支領(lǐng)胥安。可以行所無事也。且救獘期以興利。而利中之獘。當(dāng)先籌及。約有五端。均可無窒礙焉。一曰民情宜體察也。定制正賦皆征銀解銀。一旦照時(shí)價(jià)改折錢文?？謥y舊章而駭物聽。不知零星小戶。例原許以錢代銀。而農(nóng)田所出谷粟麻枲蔬薪之類。亦多系糶賣錢文。故現(xiàn)在各直省百姓。以錢完賦者。無慮十之八九。民以輸錢為便。官不得不俯順輿情。今折解藩庫。在官雖名曰改折。而在民則實(shí)守故常。閭閻無耳目之驚。有司少易銀之累。因利乘便。法莫有良于此者矣。一曰錢價(jià)宜畫一也。一省之大。市廛情形不能一律。或有平色高低不同。或有串頭虛實(shí)不等。若照各州縣市價(jià)合銀。解錢難免參差。查銀錢聚會(huì)。多在省垣。外府之價(jià)。恒視之以為準(zhǔn)。應(yīng)令各省藩司按庫平足陌。據(jù)省垣之價(jià)為定。于二月八月開征半月之前。通飭州縣遵照批解。儻銀價(jià)得平。隨時(shí)核減。則藩庫收數(shù)可歸畫一也。一曰解錢宜劃數(shù)也。司庫出納。兼用銀錢。則州縣亦須銀錢兼解。其應(yīng)如何解錢之處。必當(dāng)截清數(shù)目。以昭限制。查各省存留坐支之款。歲有常經(jīng)。除耗羨內(nèi)有解部飯食及搭放局錢作抵之?dāng)?shù)。應(yīng)劃出仍令解銀。其余應(yīng)即全行折錢外。其動(dòng)用地丁者。由藩司核明歲用銀數(shù)。按照各州縣錢糧多寡。均勻指派解錢。則批解數(shù)目。各有定額。不致贏縮混淆矣。

一曰扣平宜循舊也。查坐支各款。現(xiàn)在有應(yīng)按二兩平扣給者。今既照庫平銀價(jià)改折錢文。是所領(lǐng)之項(xiàng)。即與庫平紋銀無異。平余銀兩。仍須照扣。應(yīng)將所發(fā)錢文。按照銀價(jià)扣錢。其扣平銀兩。仍令州縣解銀報(bào)撥。庶幾變通之中。不改已定之例也。一曰局錢宜疏通也。賦入之錢?？砂磿r(shí)價(jià)以為收放。局鑄之錢。按時(shí)價(jià)支放。則工本大虧。按定例支放。則偏枯難免。查各省鼓鑄額卯。至多不過數(shù)萬。應(yīng)全于各官養(yǎng)廉按成搭放?，F(xiàn)在錢價(jià)雖輕。而所搭尚不至過多。況俟銀價(jià)一平。仍無所損。文武官員。絲粒皆戴　國恩。自不應(yīng)計(jì)及錙銖。而兵餉得免配搭。于兵丁目前生計(jì)。亦可不至艱窘矣。似此一轉(zhuǎn)移間。法不必更新。民不必易習(xí)。兵丁無所苦。物價(jià)漸就平。制用之宜。彰明較著也。至南北各省情形?；蛐∮挟愅?。因地制宜。隨時(shí)變通。似均可酌量辦理。儻行之久。而銀錢相埒。出入咸宜。則各省鼓鑄?？杉用鲱~。推廣流通。以孳生不竭之錢。濟(jì)消耗日絀之銀。操縱有權(quán)。利源在上矣。臣才識(shí)谫陋。閱歷無多。一己之見。未敢遽信為當(dāng)然。惟當(dāng)此　國計(jì)未充。上廑　宵旰。茍有一得之愚。不敢不為芻蕘之獻(xiàn)。是否可采。伏乞　　圣鑒。

　　請(qǐng)飭定銀錢畫一章程疏道光二十五年　　　　
劉良駒

奏為銀價(jià)昂貴。公私交困。請(qǐng)　飭定畫一章程。以權(quán)輕重而便出納。恭折奏祈　　圣鑒事。竊維銀價(jià)之昂。未有甚于今日者。京中紋銀每兩易制錢幾及二千文外。省則每兩易制錢二千二三百文不等。其勢(shì)日就增加。尚無底止。論者謂銀價(jià)之昂。由于銀少。固已。然臣竊考唐宋以前。中國數(shù)千年上下通行之寶惟錢耳。明初用銀猶為厲禁。至中葉始定稅糧折納白金之令。相沿至今。民間輸官之物皆用銀。而猶謂之錢糧。是其明證。今之銀貴由于錢賤。實(shí)由于用銀太重用錢太輕。我　朝承平數(shù)百年。歷代所鑄之錢。流行宇內(nèi)。然自小民日用之外。殆無用錢之處。此制錢所以日輕也。部司庫藏。皆以銀為出入。此紋銀所以日重也。于此而欲因時(shí)救獘。裒益平施。端賴　　圣人之權(quán)衡矣。臣伏思　國家制用。不外出納二端。銀錢皆所以權(quán)用。不宜偏有低昂。應(yīng)請(qǐng)嗣后定為銀錢兼用之制。每紋銀一兩。由部酌中定價(jià)。準(zhǔn)換制錢若干文。如近歲戶部奏準(zhǔn)各省捐輸案內(nèi)。以制錢一千五百文抵銀一兩之例。并　飭部臣將每年經(jīng)費(fèi)出入。逐款稽核。每年所入之項(xiàng)。何項(xiàng)必須收銀。何項(xiàng)可銀錢并收。何項(xiàng)可一律收錢。酌為銀錢入數(shù)定額。每年所出之項(xiàng)。何項(xiàng)必須放錢。何項(xiàng)可銀錢并放。何項(xiàng)可一律放錢。亦酌為銀錢出數(shù)定額。其收錢放錢。即依新定銀價(jià)折算。但令制錢入數(shù)出數(shù)兩足相抵。隨收隨放。既無貫朽之虞。亦于向來銀項(xiàng)奏銷。毫無虧損。如收錢之處較少。放錢之處較多。即令各爐加卯鼓鑄。以敷支放。則庫銀所入。更可望其漸積盈余。尤于經(jīng)久之計(jì)有益。以臣愚見。每年經(jīng)費(fèi)所入。如關(guān)稅之短絀。由于銀價(jià)過昂。商賈畏累不前。百計(jì)偷越。若定以平價(jià)改收制錢?？梢詮V示招徠。當(dāng)于關(guān)稅有裨。此可收錢者一也。鹽課之缺額。亦每以銀價(jià)過昂為詞。查賣鹽之價(jià)。本系制錢。例須易銀納課。今銀價(jià)倍增。一歲至完兩歲之課。將何以堪。若定以平價(jià)改收制錢。鹽務(wù)必日有起色。此可收錢者二也。常例捐銀。每歲約三四百萬兩。民間銀少錢多。若準(zhǔn)其照部定銀價(jià)交錢。則輸納者眾。且有近年各省捐輸以錢抵銀成案可循。此可收錢者三也。又臣來自田間。深知百姓買銀納官之苦。南中州縣。間有收折民間錢文。由官換銀運(yùn)解。初亦官民兩便。今則銀價(jià)日昂。向之折收民錢。定數(shù)不能再增。州縣賠墊無出。因欲加取于民。以致激成抗拒。如前此湖南北之耒陽崇陽。及近日福建之臺(tái)灣。浙江之奉化。百姓滋事。皆因州縣征收錢糧加重所致。而州縣之議加重。又實(shí)因銀價(jià)過昂。官賠無著所致。是則銀價(jià)不平。官民通累。所關(guān)非細(xì)。竊謂今日征收錢糧。亦當(dāng)暫為銀錢并收之法?；蛲ㄊ∽枚ǔ蓴?shù)?；虿煸撎幭騺砻耖g收錢即令解錢。仍就一省通融計(jì)算。銀歸司庫奏報(bào)。錢歸留支開銷。此則各省州縣情形不同。應(yīng)令督撫飭地方官體察詳議。此可銀錢并收者又其一也。至每年經(jīng)費(fèi)所出。如河工歲修買料雇夫。皆系用錢。向來所定銀數(shù)。照向來銀價(jià)已足敷用?，F(xiàn)即物料昂貴。而今日所定平價(jià)。較之向來銀價(jià)。尚必過之。若改發(fā)制錢。于河工不至支絀。

近日戶部奏準(zhǔn)東河所收捐輸錢文。即已令作正款撥用。此可放錢者一也。工程向定銀數(shù)本屬寬余。開銷難免浮冒。今銀價(jià)過昂。愈充私橐。若改發(fā)制錢。不過少減中飽之資。于辦工仍屬裕如。此可放錢者二也。各省留支款項(xiàng)。多系所領(lǐng)者銀。所用者錢。有司視銀價(jià)之昂為利藪。若酌定成數(shù)。改發(fā)制錢。于相沿舊章。并無更改。此可放錢者三也。八旗月餉。向有搭放制錢。此后京外官俸。及各省綠營坐餉。似亦可仿照分成搭放。此可銀錢并放者又其一也。臣思成憲固宜恪守。而達(dá)權(quán)乃以濟(jì)時(shí)。況今日銀缺價(jià)昂。上下均切殷憂。幾無長策。尤不能不亟籌酌劑。以利變通。惟經(jīng)費(fèi)出入之?dāng)?shù)至繁。豈臣管窺蠡測。所能遽盡其曲折。是在部臣秉公熟計(jì)而已。要之紋銀日少。勢(shì)不能使之更多。制錢日輕。法能使之漸重。臣上年五月間。曾有淮南推廣票鹽之奏。其時(shí)即籌及銀價(jià)昂貴。請(qǐng)令商販納課。銀錢兼收。并請(qǐng)其錢撥解南河應(yīng)用。嗣以票法不行。其銀錢兼收之說。該省亦未議及。江西撫臣吳文镕亦奏銀錢并行。部議令其試辦。卒以專行一省。不無窒礙而止。蓋銀錢兼重。乃　國家制用之大權(quán)。非由部畫一定價(jià)。暨統(tǒng)籌出納章程。則上下觀望。莫執(zhí)其咎。臣再四思維。現(xiàn)在紋銀流布爾日廣。天產(chǎn)幾絀。而制錢乃　國家之寶。設(shè)爐開卯?？梢匀≈桓F。且紋銀之少。亦未必非豪猾富商。利輕赍而儲(chǔ)厚積。若用錢之途廣。彼將無奇之可居。即藏銀亦當(dāng)漸出矣。若夫市肆貿(mào)遷。百物隨銀騰貴。尤為閭閻剝膚之病。儻部價(jià)既定。各處市價(jià)一體遵照出納。每銀錢交易。不得過例價(jià)百文。違者沒入所易銀錢。仍按違制擬罪。至用錢不無攙雜短陌諸獘。須責(zé)成該管官吏認(rèn)真收放?，F(xiàn)在外省捐輸。有收制錢者。并有經(jīng)部撥解河工抵銀者。是即一收一放。并未聞其滋獘也?；蛑^紋銀出洋太多。島夷廣集市舶。以收銀為坐耗中國之術(shù)。臣謂缺銀之故。未必盡由于此。然銀錢兼用之令一下。便知中國上下所通行者。不專恃銀以為用。則彼即有陰計(jì)。亦將漸就消沮而莫之逞。是亦伐謀之一策。臣愚區(qū)區(qū)。深維今時(shí)　國計(jì)民生之要。無急于此。是否有當(dāng)。伏乞　飭下部臣詳議。恭候　　圣裁。

　　運(yùn)錢法以握利權(quán)疏道光二十六年　
朱嶟

竊維今天下大勢(shì)。銀之日趨于少。而日形其貴。不待智者而后知也。而　國家之經(jīng)費(fèi)。猶事事取給于銀。豈非必窮之勢(shì)哉。窮則變。變則通。變通之道奈何。亦曰運(yùn)錢法以握利權(quán)而已矣。先王取山澤之蘊(yùn)。作泉布之寶貨。國專其利。而不使民間得私鑄者。良有以也。故定賦以粟。而平貨以錢。物賤由乎錢少。少則重。重則加鑄而散之使輕。物貴由乎錢多。多則輕。輕則作法而斂之使重。一輕一重。張弛在官。而權(quán)操于上。今也出納以銀。而錢幾若置于無用。雖曰　國寶流通。然流于下而不轉(zhuǎn)于上。于是富商市儈。得以乘人之乏。相時(shí)之急。操奇贏而竊行其輕重之權(quán)。驟欲立一定價(jià)。使上下遵行。而或有勉強(qiáng)抑勒于其間。此令必格而不行也。要在因其便使人易從。通其變使人不怨。行其權(quán)使人不疑。方今鹽務(wù)疲敝。皆以銀貴錢賤為辭。以鹽之賣錢而不賣銀也。賣錢即令解錢。人豈不樂從乎。長蘆鹽價(jià)。可以解京充餉。兵餉發(fā)錢。請(qǐng)自京師始。東西兩隅分建二庫。收貯錢文。戶工左右侍郎掌之。按照時(shí)價(jià)搭放兵餉。東四旗餉東庫支領(lǐng)。西四旗餉西庫支領(lǐng)。以免轉(zhuǎn)運(yùn)之勞。并毋許有克扣短陌[攙](纔)雜等獘。查明治罪。又誰怨乎。兩淮鹽價(jià)。則解至河工以備歲修。淮上至工皆有水路可通。挽運(yùn)較易。工次雇夫購料。俱是用錢。此固兩便之道也。民之以錢輸賦者。通天下無慮十之七八。地方官收錢而令解銀。賠累已不勝其苦。江西撫臣吳文镕奏請(qǐng)本省坐支之項(xiàng)。收錢放錢。解部候撥之款。征銀解銀。支放兵餉役食。請(qǐng)照時(shí)價(jià)改折。其言不為無見。惟是全行改折錢文。已涉紛更。應(yīng)出之項(xiàng)。盡數(shù)解司。然后由司發(fā)給。往返搬運(yùn)。倍增勞費(fèi)。通省之大。不用一分一厘銀幣。未免偏枯。據(jù)臣愚見。以為州縣征收悉照舊規(guī)。無庸更定章程。向來征銀解銀者。姑置無論。但就現(xiàn)在收錢者。量其錢糧多少。視其附近地方。約計(jì)兵役眾寡為之酌減應(yīng)解銀數(shù)。少解數(shù)成。以紓其困。除易銀解司之外。則即以錢抵銀。每銀一兩。折錢若干。酌一定數(shù)。以初為常。應(yīng)有耗羨平余攤捐款項(xiàng)。仍行提出解司。而本官同城官之廉俸。準(zhǔn)其坐支也。本州島縣之書工役食。準(zhǔn)其坐支也。本地分汛之兵餉。準(zhǔn)其坐支存庫也。其余則視道里之遠(yuǎn)近。就近解存府庫道庫藩庫。按照時(shí)價(jià)以放兵餉。省標(biāo)城守由藩司支放。外標(biāo)外營由藩司發(fā)帖持向各道府州縣支領(lǐng)。時(shí)價(jià)則視省垣為準(zhǔn)。以開征之前十日為定。由藩司批示遵照。半年一更。餉銀每兩折錢。多不過一千七。少不下一千二。下至一千二。便可取為定則。不復(fù)再減。至文武官廉俸無有收錢者。發(fā)銀如故。兵丁屯駐之區(qū)。附近州縣無有收錢者。發(fā)銀如故。局鑄之錢。向有成例者。如何搭放亦如故。如此。則雖變而實(shí)因。豈至糾紛而召怨乎。此議若行。于民無擾。于兵無虧。于官有益。曷言乎于民無擾也。百姓出粟米麻絲。糶賣錢文。輸錢完賦。久已習(xí)為故常。向收若干。今收若干。自封投柜者。不遽改折。此于民無擾也。

曷言乎于兵無虧也。兵丁領(lǐng)銀。尚須易錢。然后適用。每至兵餉下時(shí)。鋪戶又往往抑價(jià)。今照前定時(shí)價(jià)。放給足陌現(xiàn)錢。入手應(yīng)用。何便如之。此于兵無虧也。曷言乎于官有益也。先時(shí)銀多。官以收錢漁利。今時(shí)錢賤。官以易銀賠累。若多用一分錢。則少解一分銀。即少受一分累。迨銀價(jià)平時(shí)。又復(fù)獲有羨余。此則于官有益也。或謂錢收于上。則廛市一空?？秩f井有錢荒之嘆。不知兵丁工役每月所領(lǐng)之錢。必行于市也。地方官除委輸官庫外。尚有其大半。必須易銀解司。則其錢亦必行于市也。且今日之患不在錢荒。而在錢濫。欲救其獘。固莫利于收錢。尤莫利于停鑄。當(dāng)此錢賤之時(shí)。蹔停鼓鑄。將工本銀兩。發(fā)出易錢。實(shí)收登庫。薄小者汰之。則私錢難行。而官銀見多。價(jià)不漸就平乎。仍照制錢一千準(zhǔn)銀一兩之例搭放。則利在其中矣。利歸于上。而市價(jià)漸平。則兵餉發(fā)錢之說?？傻枚幸?。故興利除獘之方。當(dāng)以停鑄為先著?；蛑^今天下銀少。錢亦并不見多。鑄何可停。不知錢雖不多。然自　國初開鑄以來。流衍至于今日。加以私錢攙和。比之于銀。固明明見其多矣。將欲平價(jià)。非銀錢相埒。價(jià)何由平。為平價(jià)而權(quán)且停鑄。迨價(jià)平而旋復(fù)開鑄。所謂欲贏先縮。一弛而一張也。若徒據(jù)目前事勢(shì)而言。原欲以錢之有余。濟(jì)銀之不足。方當(dāng)加鑄廣鑄。奚為而言停鑄。停鑄者。正為加卯增爐之地步也。昧者不察。乃謂停鑄則錢乏。錢乏而又開鑄。一時(shí)恐難猝辦。不知遺銅存焉。器具存焉。工本存焉?；蛞晒け緲I(yè)已易錢。不知工本易錢者。謂發(fā)當(dāng)日應(yīng)用之工本。易當(dāng)日搭放之錢文。非取后日之工本而罄于一朝也。且即取后日之工本以易錢。錢未放完。便可以為工本。乘時(shí)而鳩工廣鑄。何患不及。所患者。一停之后。遂置錢法于不問。但將官局封閉。任其拋殘剝落偷賣。而莫之省憂。則是廢耳。烏得為停。所謂停者。工作少休。而區(qū)畫運(yùn)勞之方。未嘗或息。故雖不鑄一錢。而局中應(yīng)存應(yīng)發(fā)之項(xiàng)。并無短少。且有平價(jià)查私之益。寓乎其中。又有加卯增爐之功。繼于其后。則停而未停也。復(fù)何患焉?；蛑^停鑄祗為虧本起見?！笫?。茍利于民。不惜費(fèi)損。斯則習(xí)見聞而不通時(shí)務(wù)之論者也。夫錢價(jià)日益賤。則物價(jià)日翔貴。此自然之勢(shì)。亦必然之理。泉府以兩錢而成一錢之功。官兵領(lǐng)一錢僅獲半錢之用。無利于民。有損于　國。孰得孰失。必有能辨之者。或謂開鑄有息。停鑄則無息。試思長余之錢非息乎。遺剩之銅非息乎。統(tǒng)計(jì)有爐十四省。每歲卯額得錢一百十四萬串有奇。計(jì)其工本八十余萬。以八十余萬兩之銀。易錢搭放。即以每銀一兩合錢一千五百文計(jì)之。當(dāng)長錢四十余萬串?；蝈X僅敷支放。而一年鼓鑄之銅。足可遺剩矣。況發(fā)銀易錢。乃散重而為輕也。收錢搭放。乃斂輕而為重也。平價(jià)之方。無易于是。一舉兩得。為　國持籌。何憚而不出此?；蛑^外省工本?？譃閯e用借墊。早已無存。試思鼓鑄不停。能以空空妙手。鑄成百萬緡錢乎。即或工本微末。易錢無多。尚可借款籌辦。以此借款易于歸還。不至無著也。

或謂局中工役眾多。一朝失業(yè)。散之恐有不便。不知錢法既行。收錢放錢。在在需人。不無安置之處。且若輩執(zhí)技事上。非驛卒水手之比。自食其力。別謀生理。未嘗不可。夫今日之停工屢矣。何嘗聞?dòng)泄ゎ^匠役。出而滋事者乎。由此觀之。不惟外省之鑄可停。京局之鑄先可停。縱不可停。亦可減。當(dāng)其始也。減鑄而不減運(yùn)。仍以其余工本易錢。照舊搭放。銅鉛存貯。三年之后。停運(yùn)而不停采。停運(yùn)則運(yùn)腳可省。不停采則所出之銅?？梢粤粼谠颇?。令其就廠開爐。鼓鑄以充滇餉。而將各省協(xié)濟(jì)之銀。撥運(yùn)進(jìn)京。以實(shí)庫款?；蚓徒少I銅斤以供鼓鑄。至京銅見乏。再令滇省或運(yùn)銅。或運(yùn)錢。參酌而行。蓋滇省薪炭價(jià)廉。制造亦精。至長途運(yùn)費(fèi)。運(yùn)錢與運(yùn)銅一也。故他省之鑄可停。而云南之鑄必不可停。以其銅鉛錫皆有。若停官鑄。則盜鑄者起矣。如蜀黔湖粵江淮之間。盜鑄者多。所當(dāng)加工精制以為模范。又不徒以停鑄了事也。若謂鼓鑄概不可停。非篤論也?？偠灾??？梢杂缅X之處則用錢。必須用銀之處則用銀。大約附近則用錢。致遠(yuǎn)則用銀。銀錢并用。即可銀錢并收。子母相權(quán)。贏縮有制。能斂輕而為重。能散重而為輕。則價(jià)自平矣。價(jià)既平。乃益廣即山造幣之功。峻毀錢為器之禁。懲偷銅減工之失。茍制持得所。則錢有余矣。錢有余。乃益豐其糴本。采買谷石。以實(shí)倉儲(chǔ)。以勸稼穡。此由末返本沿流而溯源之道也。有粟可食。有錢可支。雖未能陳紅貫朽。而利權(quán)在握。能發(fā)能收。將來銀雖絀而不絀于用矣。補(bǔ)偏救獘之方。無踰于此。在審其先后次第而布之耳。若以為事貴因循。何必改作。鼓鑄依然鼓鑄。用銀還是用銀。工本日見其虧。錢價(jià)益流于濫。上失利柄。下困有司。有司賠累不起。則必議加征。加征而民不堪命。則必至激變。激變而封疆大吏帶兵彈壓。又增一重浩費(fèi)。府庫日虛。征求益急。當(dāng)此之時(shí)。會(huì)計(jì)之司。左支右絀。一籌莫展。而關(guān)心　國計(jì)者。又為不切時(shí)要之言。或議勸捐?；蜃h改鑄?；蜃h開礦?；蜃h行鈔。紛如聚訟。迄用無成。夫數(shù)開捐例。則仕途久淹。人心莫奮。改鑄大錢。則名實(shí)不稱。偽造日滋。開礦則以現(xiàn)在而求未來。卒之所得不償所失也。行鈔則務(wù)虛張而鮮實(shí)濟(jì)。久之將有亦化為無也。統(tǒng)觀眾論。較短絜長。曷若即此現(xiàn)行之錢酌盈濟(jì)虛。運(yùn)籌其間。不失制用之恒經(jīng)。為得理財(cái)之大柄哉。惟是各省情形不能畫一。其中因地制宜。隨時(shí)通變。總在直省督撫藩司細(xì)心體察。通籌妥議。勿喜功而欲速。勿憚煩而茍安。則得之矣。臣以候補(bǔ)之員。本無言事之責(zé)。特念一介庸愚。由翰詹科道。不數(shù)年間洊躋卿貳。渥荷　隆施。涓涘未報(bào)。昨緣事部議革職。蒙　　恩改為降調(diào)。仰窺　　圣懷。尚有不忍終棄之意。眷戀　闕廷。需留京邸。伏見經(jīng)費(fèi)短絀。上廑　宵旰之憂。自知補(bǔ)救無猷。敢為芻蕘之獻(xiàn)。儻有可采。相應(yīng)請(qǐng)　　旨飭下部臣疆臣核議施行。不揣冒昧。塵瀆　　宸聰。不勝戰(zhàn)栗待命之至。

　　擬銀錢并用章程疏　　　　　　　　　
曾國藩

奏為貴錢賤銀。以平銀價(jià)而蘇民困事。臣于本月陳奏民間疾苦一疏。聲明銀價(jià)太昂。另折具奏。思所以變通之。竊惟十年以來。中外臣工奏疏言錢法者。前后不下十余人。皆思貴錢賤銀。以挽積重之勢(shì)。而臣所深服者。惟二十四年吳文镕一疏。二十五年劉良駒一疏。二十六年朱嶟一疏。此三疏者。皆奉　　旨交軍機(jī)大臣會(huì)同戶部議奏。戶部又交各省議覆。旋以外間覆奏。議論不一。此事停閣不行。臣反復(fù)思維。民生切害之痛。國計(jì)日絀之由。實(shí)無大于此者。謹(jǐn)就三臣原奏所及。參以管見。擬為銀錢并用章程數(shù)條。伏候　　圣鑒。

一部定時(shí)價(jià)每年一換也。凡民間銀錢之貴賤。時(shí)價(jià)之漲落。早晚不同。遠(yuǎn)近亦異。若官收官放。而不定一確鑿之價(jià)。則民間無所適從。胥吏因而舞獘。查吳文镕原奏內(nèi)稱。照各省時(shí)價(jià)。由藩司酌定。于開征前十日頒示各屬。朱嶟所奏。與吳文镕大相同。惟稱多不過一千七百。少不過一千二百。稍示限制而已。劉良駒所奏。則以為由部酌中定價(jià)。若捐輸案內(nèi)以制錢一千五百文抵銀一兩之例。厥后戶部議覆。酌定每兩折錢一千五百文核準(zhǔn)在案。臣愚以為時(shí)價(jià)可換二千。若驟改為一千五百以放兵餉。則嘩然矣。應(yīng)請(qǐng)部頒定酌每年一換。如現(xiàn)在時(shí)價(jià)換一千九百有奇。部改為一千八百。則耳目不至乎大駭。而官民皆得以相安。明年時(shí)價(jià)稍平。則部價(jià)亦從而稍減。令各省每年奏報(bào)銀價(jià)。九月奏到。戶部酌定明年之價(jià)。于十月奏聞。求　　皇上明降諭旨。明年每銀一兩。抵制錢若干文。收之民者不許加分毫。放之兵者不許加分毫。窮鄉(xiāng)僻壤。謄黃諭。凡一切糧串田單契尾鹽照捐照等件。概將本年銀價(jià)刻入。海內(nèi)皆知。婦孺共曉。堅(jiān)如金石。信如四時(shí)。庶民不致生怨。胥吏不能舞獘也。其與官項(xiàng)全無交涉。市肆漲落。與部價(jià)不符。仍置不問。至現(xiàn)在八旗搭放兵餉。每兩抵錢一千文。外省搭放兵餉。每兩抵錢千數(shù)百文不等。不足以昭畫一。應(yīng)俟新章定后。概從每年所定部價(jià)。以免參差。

一京外兵餉皆宜放錢也。查劉良駒原奏兵餉分成放錢。吳文镕則言外省之兵概放錢文。朱嶟一折于兵餉尤為詳細(xì)。其說以為京營分建東西兩庫。東四旗兵赴東庫領(lǐng)錢。西四旗兵赴西庫領(lǐng)錢。外省之錢則分道庫府庫存貯。省標(biāo)城守之兵。由藩司支放。外標(biāo)外營之兵。由藩司發(fā)帖持向各道府廳州支領(lǐng)。臣愚以為朱嶟之說。實(shí)屬可行。凡兵丁領(lǐng)銀之后。皆須換錢而后適用。應(yīng)請(qǐng)嗣后八旗兵餉皆各平分。一半仍放銀兩。一半搭放錢文。其外省綠營一概放錢。各州縣所收錢文。有道員處解存道庫。無道員處解存府庫。無知府處解存直隸州廳庫。由藩司發(fā)帖持向各處支領(lǐng)。庶錢無解省累重之煩。而兵丁無減平克扣之苦。至駐防各兵。仍舊放銀。以免紛更。

一部庫入項(xiàng)亦可收錢也。查戶部所收各項(xiàng)。惟井田科之旗租。捐納房之常捐。系京庫坐收之款。此外皆由各省解運(yùn)來京。劉良駒原奏內(nèi)稱常捐銀兩盡可收錢。朱嶟奏內(nèi)稱長蘆鹽價(jià)可解錢以充京餉。臣愚以為不特此也。旗租銀兩。本系近京小民佃種。其所納皆系錢文。官為易銀。轉(zhuǎn)費(fèi)周折。不若即令解錢入京。常捐大捐之銀。亦可酌收錢文。計(jì)此二項(xiàng)。每年可得百余萬串。至于外省解京之款。如長蘆山東鹽課。盡可解錢進(jìn)京。直隸山東地丁起運(yùn)之項(xiàng)。亦可運(yùn)錢。應(yīng)令此二省督撫。每年各解錢百萬串入京。又令兩淮鹽運(yùn)使每年解錢二百萬串入京。合之京局鼓鑄之錢。共得六百余萬串。足以資運(yùn)轉(zhuǎn)矣。臣雖至愚。豈不知錢質(zhì)笨重。搬運(yùn)艱難。然不行天下至難之事。不足挽天下積重之勢(shì)。大利所在。未可以小小窒礙。輒畏難而茍安也。且較之滇黔之銅鉛。江廣之漕糧。難易相去懸遠(yuǎn)矣。其解錢之官。須照銅員之例。量與津貼之費(fèi)。務(wù)使毫無賠累。官兵稱便。共計(jì)幫費(fèi)不過二三萬金。所失無幾。而所轉(zhuǎn)移者大矣。

一地丁正項(xiàng)分縣收錢也。凡出項(xiàng)莫大于兵餉。入項(xiàng)莫大于地丁。查吳文镕劉良駒朱嶟三臣折內(nèi)。皆極言地丁收錢之益。臣愚以為當(dāng)分縣辦理。如云貴川廣閩蜀甘肅此七省者。本省之丁賦。不足充本省之兵餉。初無起解之項(xiàng)。其地丁銀兩。應(yīng)即全數(shù)收錢。以省轇轕。此外各省。除去存留及兵餉二項(xiàng)。尚有余銀解運(yùn)京庫協(xié)濟(jì)鄰省者。其地丁銀兩。應(yīng)令一兩以下小戶。全數(shù)收錢。一兩以上大戶。銀錢各半兼收。不必按成指派。不必分析名目。使小民易知易從。其或患收錢太多。不便起運(yùn)者。州縣自行換銀解省。以備京款協(xié)款之用。

一外省用項(xiàng)分別放錢也。查各省廉俸工需役食等項(xiàng)。名曰存留坐支之款。前吳文镕劉良駒朱嶟三折及戶部議覆一折。皆言此項(xiàng)可全行放錢。應(yīng)即遵照辦理。至兩河經(jīng)費(fèi)。劉良駒朱嶟及戶部三折。皆言可搭成用錢。臣聞從前林則徐在汴工。目前陸建瀛在豐工。皆令遠(yuǎn)近州縣輦錢到工。以防市價(jià)居奇銀價(jià)驟跌之患。東河捐輸案內(nèi)。曾令以錢報(bào)捐。是河工在在需錢。其理易明。應(yīng)請(qǐng)嗣后南河每年解錢百萬串到工。于兩淮鹽課江蘇地丁項(xiàng)下各半分解。東河每年解錢五十萬串到工。于河南山東地丁項(xiàng)下各半分解。

一量減銅運(yùn)以昂錢價(jià)也。查朱嶟原奏內(nèi)稱暫停鼓鑄。一弛一張。庶錢重而價(jià)漸平。臣愚以為鑄不可停。而運(yùn)不可不減。側(cè)聞云南銅務(wù)。洞老山空。民怨官困。滇銅不足。搜買外省。外省不足。偷買寶局。實(shí)有萬不能繼之勢(shì)。應(yīng)請(qǐng)于六運(yùn)中酌量停一二運(yùn)。使云南官民稍紓積困。其銅本一項(xiàng)即可采買錢文。并可于爐頭匠役量加優(yōu)恤。以期鑄造堅(jiān)好。庶錢質(zhì)日精。錢價(jià)日起。俟十年后滇廠稍旺。再復(fù)六運(yùn)。各停爐之省。亦漸次開卯。務(wù)使天下官民皆知錢之可貴。而不知輦運(yùn)之苦。則相安無事。庶不終受紋銀出洋之苦矣。

以上六條。皆就吳文镕劉良駒朱嶟三臣奏議。參以鄙意。粗定規(guī)模。伏求　飭下戶部妥議。抄錄三臣原奏進(jìn)呈。備　　圣明采擇施行。

　　擬上銀錢并用議
吳嘉賓

　道光乙巳年?？瞥紕⒘捡x疏言。銀貴錢賤。請(qǐng)銀錢并用。事下軍機(jī)大臣同戶部會(huì)議。章京汪本銓屬嘉賓襄檢成案。定議將上。當(dāng)事以事體重大。請(qǐng)令各省督撫再議。遂不果行。嘉賓按斯時(shí)　國家無事。而度支已形空竭。市中銀價(jià)日昂。言者以為由紋銀出洋中國銀少所致。此猶飲水者憂天旱水涸。不知特釜中涸耳。　國家歲入銀幾何。未嘗少。奈出之無藝。與權(quán)之不得其當(dāng)何。漢銀錫以飾器不為幣。今乃專用銀幣。豈非以其易于積藏乎。　朝廷以府庫積藏。天下之人。小者積以箱篋。大者積以甕窖。人情之所私。安得不貴。然而饑不可食。寒不可衣。假令天下以余粟余布相易。則彼何由而貴乎。今愈貴而人愈欲得之。則貴將安底。若以錢權(quán)之?？梢砸姿?。可以易布。書所謂不貴異物賤用物民乃足也。世疑用錢之不便。以其難于取攜也。然　國家鼓鑄以供天下之用。烏有不便之理。欲銀不貴。吾不貴銀而可矣。欲錢不賤。吾不賤錢而可矣。是在上者一轉(zhuǎn)移間。銀者天之所出。錢者上之所制。不用則廢。專用則絀。此一定之理也。謹(jǐn)錄所議如左。以俟采擇。

臣謹(jǐn)按銀錢并用。即古者母權(quán)子子權(quán)母之義。銀即母也。錢即子也。定例錢一千作銀一兩?？滴鯐r(shí)錢一千市銀不止銀一兩。故搭放旗餉一半。所以恤兵。乾隆時(shí)銀一兩不止錢一千。故又停止搭放。至工程及各衙門公費(fèi)。本屬優(yōu)裕。是以康熙年間停止給錢。乾隆時(shí)乃全給制錢。此錢價(jià)一定。而放錢與停搭。則因時(shí)制宜也。雍正十一年。云南昭通鎮(zhèn)東川鎮(zhèn)雄尋沾三營。每年搭放餉錢。每錢千二百文作銀一兩。乾隆元年　　　諭。朕聞云南兵餉制錢一千實(shí)不敷銀一兩議于乾隆三年為始每錢一千二百文作銀一兩搭放。四十二年。奏準(zhǔn)滇省搭放兵餉。市價(jià)換銀。在一千二百以內(nèi)。照向例搭放。在一千二百以外。照數(shù)悉予給銀。近年江西捐輸。以制錢一千作銀一兩。河南捐輸。以一千三百文作銀一兩。江南捐輸以一千五百文作銀一兩。均照數(shù)撥歸河工。臣竊考　國家之制。放錢則高于市價(jià)。收錢則賤于市價(jià)。其損上益下如此。今以銀貴錢賤。欲為銀錢并用之法。必下以此輸。上以此放。方為兩得其平。而奸獘不生。查向來定價(jià)成案不一。市價(jià)則隨時(shí)隨地。皆有不同。康熙二十九年。議準(zhǔn)制錢定例。每銀一兩。不得不足一千之?dāng)?shù)。此錢價(jià)貴。抑使不得過貴也。雍正七年　　　諭。錢價(jià)過賤民間貿(mào)易物價(jià)必致虧損奸獘從此而起每銀一兩祗許換大制錢一千。此又錢價(jià)賤。禁之使不得過賤也?？滴趿荒辍４笸饍煽h設(shè)立官牙。議平錢價(jià)。雍正十二年。又令牙戶十日親身赴部報(bào)價(jià)一次。儻有聚集一處私立罰規(guī)暗中串通高價(jià)值者。送部治罪。至乾隆三年。錢行經(jīng)紀(jì)。概行革除。凡錢銀交易。聽民自相買賣。儻有藉經(jīng)紀(jì)名色從中阻撓者。所在地方官嚴(yán)拿究治。

蓋　國家之法。世輕世重。然雍正以來。迄今幾百年。錢價(jià)總不過一千一百文內(nèi)外易銀一兩。未始非一時(shí)整頓之力?，F(xiàn)在半年之間。銀價(jià)自一千五百文驟長至二千文有零。謂非市儈串不可。牙行亦安可少哉。至于牙戶擾民撓公。當(dāng)隨事創(chuàng)懲。市中錢多錢少?！矣谑辗胖g。相度消息。錢法乃可行也。今議收錢者四。一錢糧收錢。二常捐收錢。三關(guān)稅收錢。四鹽課收錢。錢糧收錢。查順治二年。改鑄新錢。當(dāng)舊鑄錢二。官以征收。民以輸納。十四年。題準(zhǔn)征收錢糧。銀七錢三。銀盡數(shù)起解。其錢充存留之用。謹(jǐn)按小民所自有者粟帛。前代收錢。尚有議其舍所有而責(zé)所無者。然小民粟帛余羨。及傭工手藝。尚有易錢。至銀則又須再易矣。近銀價(jià)日昂。小民完糧。愈不能支。賣十石谷。袛易三兩銀。谷每石六百。銀每兩值錢二千。傭一年工。袛易五兩銀。傭值歲不過十千。流亡之眾。逋負(fù)之多。實(shí)由于此?！醵ㄐ屡f錢價(jià)。官以征收。民以輸納。是時(shí)固未嘗一定收銀。若銀七錢三。銀盡數(shù)起解。錢袛充留支。是起解皆銀。留支安收錢邪。此今日一體納銀所由來也。以臣愚計(jì)。請(qǐng)銀錢并收。起運(yùn)留支俱銀錢各半。永為經(jīng)制。任源祥制錢議曰。錢法之行。必自錢糧納銀起運(yùn)始。起運(yùn)納錢。則有司不能不納錢。錢者。君實(shí)制之。以操天下之利權(quán)。今不納錢而納銀。銀之為物。民不能生之。君不能制之。徒使豪猾得以擅其利。貪墨得以營其私。非　國家之便。任君之議如此。竊謂銀之為物。便于輕赍。利在此。害亦在此。使輕重之權(quán)。操之商賈。取攜之利。同之奸盜。天下自此易富易貧矣。茍庫藏多積制錢。存之郡縣本道。為有事之備。京庫亦運(yùn)錢存積。則盜賊無所用其窺伺。以其難搬運(yùn)也。今征收民多納錢。官吏易銀起運(yùn)。價(jià)有余則民病。價(jià)不足則官病。徒便于起運(yùn)。于　國家何益焉。捐輸收錢。查雍正十三年。準(zhǔn)各省捐納貢監(jiān)職銜及　封典者。將生熟銅觔照數(shù)交納。將銀湊足。近各省捐輸收錢不一。又有捐輸米石加級(jí)者。蓋本非惟正之供。則視當(dāng)時(shí)所便而已。關(guān)稅收錢。　國初鑄錢辦銅。專倚稅銀。又令各關(guān)收買廢銅舊器。康熙三年。題準(zhǔn)各關(guān)稅銀不敷辦銅。益以蘆課。是各關(guān)租銀全數(shù)辦銅也。崇文門　天津　臨清　淮安　蕪湖　揚(yáng)州　滸墅　九江　北新　西新　贛關(guān)　太平　鳳陽等關(guān)查稅關(guān)與商賈交涉?！鮿?wù)收銅以益鼓鑄。收銅可起運(yùn)。是收錢亦可起運(yùn)也。惟不通水路者。仍須收銀。鹽課收錢?？滴跏四?。撥兩淮鹽課及兩浙長蘆河?xùn)|鹽課銀。令各運(yùn)司遵部定價(jià)值。買銅解部。自是屢行之。查向來鹽關(guān)皆令辦銅。銅政即錢法。曩時(shí)鑄錢需銅。故設(shè)法搜銅。今錢價(jià)太賤。收錢提價(jià)。各關(guān)各鹽務(wù)不必盡令收錢。惟向來辦銅之處必可行。以運(yùn)錢與運(yùn)銅一也。銀價(jià)日昂。鹽務(wù)尤被其累。蓋民間買鹽用錢。商人赴場領(lǐng)鹽納錁俱用銀。銀價(jià)加往日一倍。即系以一歲完兩歲之課。是病商也。若鹽價(jià)照銀亦加往日一倍。是病民也。無怪乎　國課不前。而私鹽充斥矣。故鹽價(jià)與課一律用錢。于鹽務(wù)當(dāng)大有益。今議放錢者亦四。一俸餉搭錢。一留支存錢。一河工放錢。一工程放錢。俸餉搭錢。

查康熙五十八年。八旗兵餉給錢一半。乾隆四年。嗣后寶泉寶源二局鑄錢全數(shù)歸庫。每月加增成數(shù)支放兵餉。嘉慶四年十二月。八旗兵餉以銀錢各半放給。此外每月搭放一成至三成。歷有成案。至今遵行?？滴醵吣辍Ｔ颇现棋X余存甚多。俸工兵餉。均用制錢放給。雍正九年。云南之昭通鎮(zhèn)東川鎮(zhèn)雄尋沾三營。每年官兵俸餉馬干銀。以銀一錢三搭放。十年。四川省城滿洲兵餉等項(xiàng)。銀八錢二搭放。離省營汛州縣。按遠(yuǎn)近分別搭放不等。其各官養(yǎng)廉。亦照遠(yuǎn)近分別搭支。乾隆二年。江西所鑄制錢。按年搭放兵餉。四年。福建鑄錢萬余串。運(yùn)至臺(tái)灣搭放官兵月餉。九年。江西贛屬兵餉。從乾隆十年為始。每年搭放制錢一成。十一年。四川所鑄制錢。以一半供本省搭放二成兵餉。以一半運(yùn)至陜省搭放兵餉。十六年。陜西滿漢兵餉。搭放制錢一成。十七年。山西撫標(biāo)各營暨太原城守尉官兵俸餉等項(xiàng)。銀七錢三搭放。十九年。浙江文職養(yǎng)廉。以銀七錢三搭放。又湖南各營兵餉。以錢三成搭放。二十一年。湖南各標(biāo)鎮(zhèn)協(xié)營折色兵糧。每銀一兩。給錢一串。全數(shù)放給制錢。二十一年。廣東各營兵餉。每銀百兩。搭錢五串。乾隆五十九年。云南通省各官養(yǎng)廉。搭放五成。嘉慶五年。寶泉局添設(shè)俸爐十三座。每年加鑄十六卯。所鑄錢文。搭放京員俸祿。六年?；亟鞒瞧諣栧X文。支放官兵鹽菜及地基房租接運(yùn)車腳夫馬等項(xiàng)。每銀一兩。折給錢二百一十文。謹(jǐn)按京營搭放制錢已久。其各省搭放兵餉馬干養(yǎng)廉俸銀。或全放制錢。均經(jīng)辦有成案。蓋領(lǐng)俸餉。皆易錢以資日用。徑放制錢。人情所便。向日錢積搭放。使之流通。今錢賤。收錢搭放。使所收者不滯于無用。計(jì)莫善于此者。惟現(xiàn)在銀貴錢賤。定以平價(jià)。得錢者稍覺吃虧。俟價(jià)一復(fù)舊。自無異言矣。然則銀錢并用。價(jià)必可復(fù)舊乎。曰。是在行法者。今之錢賤。本非錢多。以上下皆便用銀。富者又多藏銀。始不敷用。北人行使空票。南人多用洋錢。制錢不過供民間日用而已。銀安得不貴。錢安得不賤。今若收錢放錢。則收必實(shí)收。放必實(shí)放。制錢以實(shí)用而見少。價(jià)豈能常賤。儻或仍用空票?；蜚y折成錢。名為用錢。而實(shí)不用。欲求平價(jià)得乎。留支存錢。順治十四年。征收錢糧。銀七錢三。其錢充存留之用?？滴跗吣辍４媪趔A站官役俸工雜支等項(xiàng)。均照銀七錢三例。搭放制錢。二十七年。云南制錢余存甚多。將驛站俸工兵餉雜用等項(xiàng)。均用制錢放給。按留支為歲出之?dāng)?shù)。本當(dāng)放錢。以銀報(bào)上耳。若收錢多。盡令放錢可也。河工放錢。查近日江西江南捐輸制錢。均照數(shù)撥給河工。緣河工人夫料。皆以錢給值。向遇大工發(fā)帑。工次易錢。倍多轉(zhuǎn)折。市儈得以居奇。若撥錢支放。其便明矣。工程放錢。乾隆五十九年。各工程各衙門公費(fèi)。每銀一兩。發(fā)給制錢一串。此京城工程全放制錢之例。嘉慶二年。浙江搭放兵餉余錢。搭放各項(xiàng)工程。如水路可通者。按五成搭放。無水路者搭錢二成。江西各項(xiàng)工程。搭錢二成。此外省工程搭放制錢之例。論制錢難行者。皆以解運(yùn)勞費(fèi)為說。然　國家舉事。但求利民。不借勞費(fèi)。曩時(shí)嘗置額商買銅矣。嘗令各省辦銅矣。嘗出洋采銅矣。即今日滇省運(yùn)銅至京。及各省采辦滇銅。歲以千萬計(jì)。其勞費(fèi)當(dāng)何如。且東南之銀。運(yùn)餉甘肅。陸行數(shù)萬里。其勞費(fèi)又何如。

今令通水路省分收錢解運(yùn)。度勞費(fèi)尚不至是也。雍正年間。嘗令滇省鑄錢運(yùn)京。行之十年。乾隆年間。又嘗令川省鑄錢運(yùn)至陜。是解運(yùn)制錢。往年固嘗行之矣。今銀錢并用。必使一歲之入。足供一歲之出。較之運(yùn)銅鼓鑄。所省必多。夫　國家之法。貴在因時(shí)制宜。若但以紋銀便于運(yùn)解。不知貪污之筐篋。盜賊之輕赍。亦以銀為便也。銀積于上。錢滯于下。凡布帛菽粟傭工技藝。以錢市易者。無不受其虧損。以　國家之力。不解運(yùn)制錢。誰復(fù)有能解運(yùn)者。徒使洋錢行。而錢法坐廢。所謂利權(quán)操之自上者果安在哉?？傊俦阌勉y。不便用錢。民便用錢。不便用銀。銀價(jià)日貴。官上領(lǐng)皆銀。下發(fā)皆錢。尤以為便。凡規(guī)費(fèi)給銀有定數(shù)者。較之往年嘗得一倍。故銀錢并行之說。阻撓者必多。不思民間向來用錢有定數(shù)者。今日受錢照舊。即虧折一半矣。然則立法者當(dāng)便官乎。便民乎。又錢之難行者。以民間私鑄小錢。攙雜使用。市儈因以為奸。不如銀色之有憑準(zhǔn)。竊謂用錢當(dāng)以觔兩權(quán)之。鑄錢輕重亦當(dāng)以銅價(jià)準(zhǔn)之。錢賤于銅。則有私毀之患。錢貴于銅。則有私鑄之患。小民圖利。非嚴(yán)法所能杜。惟使之無利則自息。今市價(jià)。銅一觔。值錢三百有零。是錢二觔易銅一觔。而無私毀者。以錢攙砂鉛。不堪銅用故也?！宜詿o慮折耗者。以滇銅有常額。工本有定數(shù)。運(yùn)腳有定價(jià)。不能減解多發(fā)也。然廠欠日深。津貼日重。皆由銅貴。所欠者皆　國帑。所津貼者皆民膏。特　　上無由知耳。今滇銅運(yùn)解稍遲即誤卯額。若采買則銅價(jià)過貴。舊銅錢銷毀殆盡。砂錢易破碎。誠恐多用錢而錢不敷用。且奈何。竊謂宜加鑄大錢。假如鑄當(dāng)五當(dāng)十錢。當(dāng)五者宜重二錢四分。當(dāng)十者宜重四錢八分。當(dāng)五者銅三觔為錢二百。值今錢一千。當(dāng)十者。銅三觔為錢一百。值今錢一千。今市價(jià)錢一千。買銅三觔。與今大錢適相當(dāng)。私毀則不能多得銅。私鑄則不能多得錢。凡用錢者。袛以觔兩為準(zhǔn)。不問官鑄私鑄。蓋直以銅交易耳。譬如色銀任市傾瀉。豈復(fù)有私鑄乎。然當(dāng)五當(dāng)十。較今錢輕便至半。鼓鑄工本。則較今錢節(jié)省過半。此可以救錢少之病也。欲籌錢法。先議銅政。　國初滇銅未旺。所以搜銅者至矣。顧為今日計(jì)。滇省開采日久。地力已竭。舊礦漸盡。新礦難得。其難一也。各省開有銅礦。向未試行開采。若欲發(fā)端。動(dòng)多阻撓。其難二也。收買廢銅。折耗殊甚。禁用銅器。事更滋擾。其難三也。竊謂官員納銅準(zhǔn)免處分。百姓納銅準(zhǔn)贖徒罪。此可以收廢銅。各省開采。利歸業(yè)主。地方官但為禁止擾害。酌取十之一二。此可以廣開采。滇省之銅。聽廠戶交納。照工本收買。蠲除積欠。與之更始。此可以蘇官累。各省收銅。各省自行開鑄。每鑄一錢。袛用值一錢之銅。額外止加工本。用錢皆以秤稱。與用紋銀無異。舊銅重者一錢當(dāng)數(shù)錢之用。輕者數(shù)錢當(dāng)一錢之用。但去鉛錫鐵錢。又加鑄大錢。亦用此法。私毀私鑄。皆當(dāng)不禁自息。如此。則制錢乃可足矣。八政一曰食。二曰貨。所謂貨即泉也。古者百物皆以粟易。然粟不可以經(jīng)久行遠(yuǎn)。圣人制泉貨以為用。民始便矣。粟之多寡。民自制之。泉之輕重。上制之。末世用銀。而天下之制利權(quán)者。在商賈市井。遂使上下交困。利于遷徙。不利于居者。奪上下之所自有。以事其所無。是教民使逐末。且長奸而誨盜。甚無謂也。今言者但謂銀錢并用而已。竊謂當(dāng)使民不用銀而用錢。又不用錢而用粟。乃可以復(fù)古也。顧其要自善錢法始。謹(jǐn)議。

　　用錢不廢銀議
馮桂芬

今天下非小弱也。開墾之地日益廣。山澤之利日益出。布帛菽粟民生日用之需。有加而無減也。生齒雖曰日繁。然二三十年來。水旱兵革。歲不絕聞。傷人無算。恐戶口之籍未必較干嘉盛時(shí)遂相懸絕也。是天地之所出。自足給生人之食用。而患貧之勢(shì)日甚一日者。何也。曰。銀少也。銀何以少。曰。偷漏出洋也?；蛑^銀貴不盡由于出洋。以明季　國初為證。不知彼時(shí)府第有私積。富室有厚儲(chǔ)。故銀驟貴。厥后窖藏盡出。加以礦苗大旺。銀又自貴而之賤。今有是事乎?；蛑^由錢多所致。不知錢未嘗多也。京師歲除。間因錢鋪閉歇稍多。藏票者爭取見錢。錢即涌貴。是錢不多之證。京師尚爾。外省可知矣。上海通市以來。夷船每日收元寶四五百。為銀二萬余。每年漏銀七八百萬。距今十年。遂為常額。四口遞減。合計(jì)不下二三千萬兩。設(shè)欲禁遏。瑕釁立開。中國之銀。遞消遞減。已去者不復(fù)來。未去者勢(shì)無已。凡物多則賤。少則貴。理也。憶二十年前。每兩易制錢一千一二百文。十年以前。易制錢一千五六百文。今易制錢幾及二千文。若不早為之所。將來日增月益。二千以外。翹足可待?！覛q入地丁鹽課關(guān)稅。不下三四千萬兩。無非取之民間。夫民間之所出。粟米之屬而已。而　國家之所取。乃在至少至貴之銀。置其所有。征其所無。粟逾益賤。銀逾益貴。始以粟易錢。則粟賤而錢貴。向之每石入三千文者。今入一千數(shù)百文。是十折而為五六。繼以錢易銀。則錢賤而銀貴。向之每兩出一千余文者。今出二千文。是又十折而為五六。以銀準(zhǔn)粟。昔之一兩。今之三兩也是。　國家之出銀也。常以三兩而供一兩之用。而　國家之入銀也。直以一兩而竭吾民三兩之力。如是而民安得不貧。民既日貧。賦益難辦。逋欠則年多一年。虧短則任多一任。而地丁之入絀。富商大賈。倒罷一空。凡百貿(mào)易。十減五六。而關(guān)稅之入絀。民窮失業(yè)。去為盜賊。梟徒日多。私鹽充斥。而鹽課之入絀。于是經(jīng)費(fèi)竭而撙節(jié)之說起。撙節(jié)甚而因循之事成。應(yīng)修之水利不修。因之宣蓄無資。農(nóng)田易成旱潦。轉(zhuǎn)以蠲恤損帑金。應(yīng)設(shè)之巡緝不設(shè)。因之養(yǎng)癰貽患。穿窬變?yōu)樘?。轉(zhuǎn)以征調(diào)糜軍餉。凡地方應(yīng)辦之事。大都以工用支絀。概緩籌議。卒之事后補(bǔ)救。需費(fèi)更多。歧中有歧。獘益滋獘。如是而　國安得不貧。揆厥原本。無非銀貴有以致之。夫銀非可點(diǎn)石成也。窖藏久無聞矣。礦苗久不旺矣。干嘉間一例之開。動(dòng)贏千萬。數(shù)商之助。動(dòng)贏百萬。今則開捐助餉。應(yīng)者寥寥。此何故也。中國之銀。止有此數(shù)。不過相流轉(zhuǎn)于上下之間。開捐助餉。無非挹彼注茲之法。今則無可挹。何有注。雖劉晏復(fù)生。不能轉(zhuǎn)無為有矣。雖然。銀而為生民衣食不可少之物。中國誠病矣。若猶未也。則中國之富足自在也。轉(zhuǎn)獘為利。由反手也。為今之計(jì)。莫如用錢而廢銀。然用錢而廢銀。尚不如用錢而仍不廢銀。惟在有以奪銀之權(quán)。使其多少貴賤不足為吾累而已。銀之利在輕赍。不廢其輕赍之利也。銀之害在匱乏。不受其匱乏之害也。節(jié)用而無克減之名。薄費(fèi)而無耗費(fèi)之實(shí)。政本改作。而不離舊貫。道在自然。而不假勉強(qiáng)。

此其法奈何。一曰收款放款起數(shù)。一以錢也。賦稅本有錢糧之目。錢文又曰通寶。通者。上下通行之謂。顧名思義。本無不宜。應(yīng)請(qǐng)一切文案。凡載銀一兩者。酌改為一千八百文。下及民間一切票券。嗣后一皆以錢起數(shù)。不準(zhǔn)以銀起數(shù)。犯者其銀入官。其在定章以前。在官欠繳生息各款。在民典借各款。一體換改。一曰解京解省輕赍。兼用銀也。錢重難運(yùn)。準(zhǔn)其以錢易銀運(yùn)解。其水路可通之地。照舊運(yùn)錢。一曰。輕赍銷算。由部按時(shí)定價(jià)。每年一易也。先期頒發(fā)一年之價(jià)。各省一年內(nèi)解京及互撥之款。俱照定價(jià)銷算。以昭畫一。一曰市價(jià)長落。官不強(qiáng)抑。而解款銀錢相易。致有贏絀之?dāng)?shù)。準(zhǔn)別立一款報(bào)銷也。各處市價(jià)。準(zhǔn)雨水糧價(jià)之例而加詳焉。分朔望兩期。督撫按月報(bào)聞。征收起解。以錢易銀。解到發(fā)放。以銀易錢。皆于朔望相易。以使之一定。其于部定之價(jià)。所贏所絀之?dāng)?shù)。準(zhǔn)別立一款。存贏補(bǔ)絀。歲終核銷。此法未嘗廢銀不用。而銀之多少貴賤?？刹粡?fù)問。以目前計(jì)之。以九錢而當(dāng)一兩之用。萬一銀價(jià)更增。即以八錢七錢而當(dāng)一兩之用。銀日益貴。不啻銀日益多。充類至盡。上與黃金同價(jià)。猶之以此入以此出也。度支無損毫末。而　國與民之隱收其利者。實(shí)非小補(bǔ)。蓋民間各種貿(mào)易。往往頓置論銀。而零賣論錢。銀貴以來。論銀者不加而暗加。論錢者明加而實(shí)減。以是商賈利薄。裹足不前。今一概論錢。則準(zhǔn)本獲利。自然趨之如騖。貨物因之流通。稅項(xiàng)可期增裕。至于鹽務(wù)。納課論銀。而賣鹽論錢。銀貴以來。課項(xiàng)倍于鹽價(jià)。今改為納錢。商人獲利既多。輸課自易。而尤莫若地丁錢糧一款。為小民沾　　皇上莫大之恩也。窮鄉(xiāng)僻壤。無銀可征。往往以錢代銀。官為轉(zhuǎn)換。愚民無知。但見年增一年。不無觖望。浙江奉化等處。滋事多由于此?？蔀楹?。今改征錢文。正數(shù)已減十分之一。火耗傾镕之費(fèi)。加之無名。亦當(dāng)頓減。昔為不加賦而加賦。今為不減賦而減賦。在　國家無絲毫之損。在閭閻沾浩蕩之恩。彼見　　圣天子當(dāng)軍興費(fèi)絀之時(shí)。有此非常曠典。必將感激涕零。輸將恐后。所以節(jié)民欠者利猶小。所以固民心者利更大也?；蛑^中國不重銀。夷市以銀準(zhǔn)貨。出洋不更多乎。不知此未離乎重銀之見也。今用錢而以銀為置郵之具。貴也賤也。出洋也不出洋也?？偱c大局無與也。宋以前不用銀。何以富強(qiáng)自若也。況本無法以使之不出洋。何可為改法咎。且就使銀盡出洋。正有一法以持其后。唐憲宗時(shí)。有委錢富家。輕裝合券之法。謂之飛錢。宋蜀中有交子法。富人十六戶主之。嗣又官為置務(wù)。有會(huì)子關(guān)子之目。皆有實(shí)錢為本。更非行鈔之比。今山西錢賈。一家輒分十?dāng)?shù)鋪。散布各省。會(huì)票出入。處處可通。何妨仿唐宋遺意。令西商轉(zhuǎn)換。則輕赍更捷。而無官為置務(wù)之繁。此亦一法也。他若議用金玉珠貝諸幣。議鑄大錢。夫黃金便頓不便零。寶玉珠貝一碎不可復(fù)。力皆不足以敵銀。大錢當(dāng)十當(dāng)百。強(qiáng)輕為重。與行鈔同。而防偽之法難于鈔。制造之費(fèi)多于鈔。而其不可行亦同。要皆未若用錢不廢銀之法為易簡久大而無獘也。若貪輕赍之小利。貽匱乏之深憂。舉一切　國計(jì)民生。盡殉之饑不可食寒不可衣之一物。何為也哉。

　此壬年作。自道光中葉以后。銀價(jià)漸貴。逡巡至于咸豐三四年而極。每兩易錢二千文以上。蓋通商五口。出入各貨略相抵。獨(dú)鴉片價(jià)皆以現(xiàn)銀出洋。計(jì)每年漏銀二三千萬兩。故銀驟貴。當(dāng)是時(shí)。南省米價(jià)積賤。石止二千內(nèi)外。農(nóng)田出米。而國課征銀。江浙州縣。加征無已。先是銀一兩征錢二千余文。后漸加至二千八九百文。民重困。其不能加之地。江蘇句容丹徒等縣。定價(jià)每兩一千六百八十文。稍加即滋事。浙江奉化等縣略同。官亦重困。同年常州汪君本銓為浙藩。書來質(zhì)以是法。余善之。遂屬余創(chuàng)是。亦不果上。迨咸豐五六年。泰西諸國大水。桑盡仆。中華絲市驟盛。一年中買絲至六七千萬兩。各貨及鴉片不足抵。則運(yùn)銀償之。銀遂驟賤以汔于今。是為中外通市一大轉(zhuǎn)關(guān)。蒙往時(shí)持銀貴由出洋之說。不信者參半。至是始知蒙說之不謬。惟銀價(jià)方慮其日貴。而今轉(zhuǎn)賤。此料事之難。以今時(shí)價(jià)言之?？梢诪槊績汕奈灏傥摹Ｋ褂壬埔臃?。今天下以銀為幣之勢(shì)已成。改銀為錢。實(shí)不可行。而上下出入之間。為豫備折耗地步。則于用銀大局并行不悖。今者銀價(jià)雖平。而賤征貴。貴征賤。往來倚伏。轉(zhuǎn)瞚不可知。汪君此法。未為無見。偶檢得舊。遂附錄焉。不敢掠美。銀價(jià)仍而不易。以志吾失云。年來百物騰貴。有甚于銀者。即如匠工一節(jié)。國初每工袛銀二三分。見郡縣志者不一。今增三四倍。若以彼時(shí)錢數(shù)雇工。豈不誤事。然則衡甫之法。亦不可用矣。

　　擬改銀幣折錢疏　　　　　　　　　　
繆梓

竊惟大學(xué)言平天下。終之以理財(cái)。財(cái)者。民心之所系。絜矩之大端也。周官為周公致太平之書。理財(cái)居其半。故圣人戒言利而不諱理財(cái)。財(cái)之大原在農(nóng)粟女布。至制幣之法。所以權(quán)百物之盈虛。以濟(jì)民生而資國用。幣法積輕積重。不病民必病國。甚或國與民交病。是以三代漢唐而降。數(shù)千百年以訖有明。幣法屢易。窮則變。變則通。理之常也?！覝p徭省賦。量入為出。每年地丁所入。不過三千萬有奇。鹽課關(guān)稅雜賦居地丁三之一。官俸兵餉河工及各款支銷計(jì)十之八九。其間水旱之不時(shí)。奸宄之竊發(fā)。蠲恤有典。剿捕有費(fèi)。所入時(shí)能足額。斯所出無待持籌。而地丁尤為　國家之正供。十余年以來。奏銷日形短絀。度支有告匱之虞。國匱矣。以為藏富于民可也。而小民困于輸將。與官吏相持。民困矣。以為官吏之中飽可也。而州縣征解竭蹶。挪移補(bǔ)苴。儳然如不終日。是何也。則皆銀價(jià)之昂貴為之也。溯自漢以前。銀不為幣。漢武帝始造白金。亦格不行。自漢迄唐。率以錢絹為幣。銀特用于交廣。至宋景佑間。詔諸路歲輸緡錢。福建二廣易以銀。于是以銀代錢。金鑄承安寶貨。公私同見錢用。于是始上下通用銀。洪武八年。禁民不得以金銀為貨。既而許民以銀錢絹代輸租稅。正統(tǒng)二年。又命兩廣福建當(dāng)輸南京稅糧。悉納白金。后乃行之直省。積數(shù)千百年。山礦之產(chǎn)。未嘗以供財(cái)幣。又自唐宋以來。交廣番舶。所至浸淫。而充溢于中土。適明之中葉。鈔法已敝。錢法正壅。銀得乘時(shí)利用。以充正賦。今之情形則大異。昔日之銀。自番舶至者。皆自番舶而往。每歲漏卮以數(shù)千萬計(jì)。其出方靡有底止。而器皿服飾。中土亦多銷鑠。各省礦產(chǎn)。開采復(fù)無成效。銀日益少。價(jià)日益昂。以致官民交困。而　國家隱受其患。物有廢興。此亦銀之將廢之時(shí)也。夫銀特便于商賈之遠(yuǎn)赍。官吏亦省轉(zhuǎn)運(yùn)之勞。而最不便于編戶之納賦。農(nóng)夫女功。握粟抱布。所得者緡錢。求銀必于市。西北用銀較廣。東南諸省。非通都劇郡。市肆未嘗有銀。夏秋兩稅。民間名為納銀。而實(shí)則輸錢以折銀。州縣名為征銀。而實(shí)則折錢以解銀?！跻詠怼ｃy價(jià)甚平。率錢七八百文當(dāng)銀一兩。道光初年。銀一兩猶止值錢千一二百文。銀價(jià)既平。折納自易。民間完正銀一兩。加以隨正之耗。以錢折銀。數(shù)常有余。足以供州縣轉(zhuǎn)運(yùn)之費(fèi)。與兌易傾銷折耗之需。是以征解無誤。十余年間。銀價(jià)驟增。下忙過于上忙。乙年過于甲年。現(xiàn)計(jì)銀一兩。值錢二千二三百文。完正銀一兩。加以隨正之耗。計(jì)錢二千四五百文。而州縣轉(zhuǎn)運(yùn)之費(fèi)。兌易傾銷折耗之需不與。其民間完納能隨價(jià)加增者。動(dòng)以昔日兩年之賦。足今日一年之額。民力既大困。其不能隨價(jià)加增。仍執(zhí)舊日完納章程。與官吏相衡。而官吏憚?dòng)谏?。隱忍相就者。則以民間十分之賦。完司中六七分之額。致負(fù)虧缺之重累。官吏亦大困。正供因之日絀。此其已然者也。又有其未然者。銀之偷漏。靡有底止。銀價(jià)之昂。亦未有定限。多則賤。少則貴。愈少則愈貴。物之恒情?？谏嗨荒軤?。功令所不能奪也。使銀價(jià)更昂。小民益以重困。州縣憔悴。百務(wù)廢弛。官民一有齟齬。刁猾者乘機(jī)挾制。尤易滋生事端。其患不獨(dú)　國賦之短絀已也。

當(dāng)今之務(wù)。將以恤民生。?！n。飭吏治。莫要于平銀價(jià)。銀價(jià)不可平。則必酌其可以代銀而充賦者以制幣。使銀不得操其權(quán)以患民而患國?？脊艓欧āＨ缜貪h之珠玉金貝?？梢猿湄?cái)用。而不可以供賦稅。唐宋之絹。既苦其繁重。且多割裂腐爛之虞。不可以經(jīng)久。金元鈔法。流獘滋甚?！”境瘒L行之。而亦以寖廢。獨(dú)錢為古今之恒幣。數(shù)千百年以來。幣法迭更。而錢無廢興。窮鄉(xiāng)僻壤。皆所流行。小民易得。多寡零整?？梢噪S用。銅為中土所產(chǎn)。取之無盡。非由外至。漢賦惟有口算錢。唐改租庸調(diào)為兩稅。始盡納以錢。雖當(dāng)時(shí)有私家無錢爐平地?zé)o銅山之議。然近代賦民。必責(zé)本色。實(shí)多煩擾。故其法卒不可易。至今民間納賦。猶曰錢糧。求所以代銀而充賦者惟錢為宜。謹(jǐn)按順治元年。鑄順治通寶錢。每七文準(zhǔn)銀一分。舊錢每十四文準(zhǔn)銀一分。三年。戶部議錢價(jià)重。民不便。著令每十文準(zhǔn)銀一分。乾隆元年。以滇省制錢一千不敷銀一兩之?dāng)?shù)。自乾隆二年始。每錢一千二百文。作銀一兩。十文之制。至今遵行。當(dāng)時(shí)錢值。皆依銀值為準(zhǔn)。用以搭放。故乾隆初年。滇省銀價(jià)稍昂。即議增給制錢。現(xiàn)擬以錢代銀。若照每兩千文。不及現(xiàn)值之半。辦理實(shí)多窒礙。應(yīng)請(qǐng)查照時(shí)值。酌減每銀一兩。作錢二千。雖與舊例未符。而于現(xiàn)值非甚懸殊。出納之際?？烧橥讌f(xié)。折錢之?dāng)?shù)既定。于是議征收。應(yīng)請(qǐng)州縣地丁正雜各賦。皆以錢為額。銀一分準(zhǔn)錢二十。正耗按數(shù)折收。目前民間完納。已屬輕減。其不能隨價(jià)加增者。亦可按數(shù)遵完。州縣少兌易傾銷折耗之需。而無后日銀價(jià)迭昂之慮。錢有定價(jià)。不若銀之月異而歲不同。奉行自易。官民相安。征收之?dāng)?shù)既定。于是議支放。征收折錢。若支放用銀。則銀仍有權(quán)。價(jià)尚爭昂。不特虧折甚多。兼亦紛擾難行。應(yīng)請(qǐng)中外官俸兵餉及河工等項(xiàng)各款支銷。概以二千文作銀一兩折給。支放之?dāng)?shù)。與征收之?dāng)?shù)相等?！?jì)無損。支銀一兩。受錢二千。受錢之?dāng)?shù)。與以銀易錢之?dāng)?shù)亦略相等。人心自慰。支放之?dāng)?shù)既定。于是議撥解。錢質(zhì)笨重。轉(zhuǎn)運(yùn)維艱。必籌撥給以疏其滯。州縣存留。本屬坐支。應(yīng)請(qǐng)直省兵餉。由司查核各州縣征數(shù)。隨時(shí)酌撥。飭府督放。以免解司之煩。河工餉銀。歲計(jì)三百萬。應(yīng)請(qǐng)酌核沿河各州縣征收之?dāng)?shù)。就近撥貯。以免各省撥運(yùn)之煩。又云南銅本。歲撥銀百萬。應(yīng)請(qǐng)于該省添局鼓鑄。以本省之銅鑄錢。即以本省之錢支用。各省鼓鑄。即就鄰省采廢銅供鑄。以免遠(yuǎn)省解送之煩。而一切運(yùn)銅腳費(fèi)委員薪水人夫工食等項(xiàng)。每年節(jié)省亦不下數(shù)十萬兩。撥解之?dāng)?shù)既定。于是議部款。直省雖多可折給。而部中有必須用銀。及遼遠(yuǎn)省分必須撥銀之項(xiàng)。

查鹽課關(guān)稅。年額約千萬兩。均由商人完納。其得銀較易。且地丁既不用銀。銀價(jià)自當(dāng)漸平。應(yīng)請(qǐng)鹽關(guān)兩項(xiàng)。照舊征銀解部。以資酌撥。各省司款。除放給外。亦可隨時(shí)籌辦現(xiàn)銀。聽部撥用。報(bào)部之款既定。于是兼議銀價(jià)。出納之?dāng)?shù)。既以錢為額。則放銀自當(dāng)準(zhǔn)錢作價(jià)。應(yīng)請(qǐng)部中放銀一兩。仍抵給錢二千文。出入自相符合。各省銀值。間有參差。然原款本以銀折錢。則準(zhǔn)錢抵銀。適得原款之?dāng)?shù)。未見虧折。事理允愜。用錢之制既定。于是益議鼓鑄。今日之患。不特銀荒。而錢亦荒。順治康熙雍正之錢。銅質(zhì)最精。皆已無存。即干嘉之錢。銅質(zhì)純凈者。亦不多見。大率入于私銷。既以錢供賦。則錢用不可不充。錢法不可不飭。而銅禁亦不可不嚴(yán)。此又當(dāng)別為詳議者也。禮以三十年之通制國用。而無九年之蓄為不足。近歲軍需供億。加以數(shù)省之災(zāi)。　賜帑蠲租?！▲櫠髋?。司農(nóng)會(huì)計(jì)。上廑　　宸衷。重以銀價(jià)昂貴。正供支絀。理財(cái)為今日最要之務(wù)。用銀實(shí)今日已敝之法。代銀莫善于錢幣。錢幣必籌其支放。輾轉(zhuǎn)圖維再四。冒昧具陳。用冀恤民生而裕　國課。且漸以挽回吏治。以副　　圣天子求言之意。是否有當(dāng)。伏候　裁擇。

　　鑄銀錢說　　
周騰虎

江浙行用佛頭洋銀。制自大西洋之西班牙國。西班牙滅小西洋之呂宋國。故俗又呼之為大呂宋。干嘉之時(shí)。其國在廣東貿(mào)易頗盛。故其洋銀流入中國最廣。中國因習(xí)用之。后其國衰微。且所鑄洋銀已換新式。佛頭銀已于道光初年停鑄。所來中國洋銀。愈用愈少。閩廣各省。必椎爛用之。日見其絀。江浙商民。樂其便易。市井貿(mào)易。惟此信行。各錢店認(rèn)定式樣。少有更變。則群起而叱為偽鑄。巧立各種名目。以抑勒民伍。至每圓洋銀。竟貴紋銀一兩之多。出則呼為凈光。入則苛為爛板。轉(zhuǎn)移之間。銀已八折。商賈愁嘆。民客咨怨。莫究其由。而坐受其困。即或夷人重鑄新者。各錢店又呼為新板。而坐以七折。夫周官八政。貨居其一。列史食貨有志。國家最大之政。莫過于此。而令商賈擅其利權(quán)。抑勒恣睢。流虐天下。非細(xì)故也。夫貨幣之妙。在于子母相權(quán)。大小輕重。各得其平。稱情權(quán)物。流通上下。故名之為泉。蓋言如泉流不息也?！遗f用銀錢兩種。以平百物。厥后錢日賤而銀日貴。子母不相權(quán)。而輕重殊絕。故洋錢起而承其乏。流轉(zhuǎn)于銀錢之高下。而適得其平。民咸利而趨之。今洋銀之貴無已。若不為之變通。競趨爭用。其用逾急。其害逾深。病國病民。莫此為甚。夫利權(quán)徘徊無主之時(shí)。惟智者急起收之。民亦樂其便。利熙熙攘攘而歸之。上不勞而民不困。故為今計(jì)。宜準(zhǔn)洋銀分兩。鑄造銀錢。以剛鐵制為板式。面為咸豐寶貨。環(huán)以年月。并銀工名字。幕文為龍鳳。環(huán)以滿文。亦仿洋銀之式。以板石椎而成之。前林文忠鑄造銀餅。其制渺小。全無法度。后又無法以行之。宜其不用也。今一仿洋銀之式。變其文字。以為中國寶貨。凡官府與民交易。以及丁銀田稅關(guān)市之征。無不取之于此。便民甚矣。何為而不行耶。難者將曰。中國好為偽。非若洋銀之畫一也。夫洋銀之偽。有夾銅。有蘇板。有鉆鉛。巧式新思。無奇不有。而不能惑辨者之目。安在洋銀之無偽乎。洋銀有偽而不害其行用。惟便故耳。若制造銀錢。一新耳目。而無種種之挑飭。其夾銅輕板。又可辨而知之。何為賤中國而重外夷耶。其不足疑一也?；蛴衷弧Ｃ窳?xí)故疑新。洋銀行習(xí)已久。驟易銀錢。必不能強(qiáng)疑者而使之信。嗚呼。目睫之見。自生疑障。皆此等謬說障之也。洋錢之所以重于江浙。而人樂趨之者。江浙征收錢糧。惟此是索。故市肆彌重之。試思賦入之廣。出納之大。孰有大于藩司之各款。關(guān)稅之額征乎。二者已提綱絜領(lǐng)。絜東南財(cái)賦之大權(quán)矣。儻此之行。市肆之閑。尚能為之?dāng)澈酢Ｉ心苡兴镒阋韵嗟钟写罅ψ阋韵嗫购?。譬有人自薄其千金之璧。而疑不足?dāng)鄰人燕石之值者。不已傎乎。其不足疑二也?；蛘咴?。國家鑄大錢。制交鈔無一可行。子之暢言銀錢。亦紙上空談。袖手雄辨。未見辦事之艱阻也。噫。大錢交鈔之害。法病人乎。人病法乎。法不信。民不從。施不一。人不信。己屏絕而強(qiáng)人用之。己嫌棄而勉人好之。雖有愚者?？忠辔匆诪槠渌笠病Ｕ憬笥卯?dāng)十一品。額稅丁銀可以上行。行之年而民不倦。何信于浙而惑于蘇。則行之不善明矣?？删谭ê酢r交鈔大錢。皆以虛權(quán)實(shí)。非若銀錢之以實(shí)相權(quán)。便民而無所巧售。如佛頭洋銀之行用。數(shù)十年廣及半天下。豈強(qiáng)之而使然乎。惟其便而信耳。其無可疑三也。釋此三疑。厥有三利。一釋爭。一平物。一通貨。古之執(zhí)政以正物者。莫不由此也。銀錢鑄成之后。準(zhǔn)今之洋錢之價(jià)出入。取其盈余。給工值火耗外。尚可以通有無。足國用。贍軍食。因民之所利而利之。惠而不費(fèi)。此類是矣。

　　粵省試鑄銀元片光緒十四年　　　
兩廣總督張之洞

再廣東華洋交錯(cuò)。通省皆用外洋銀錢。波及廣西。至于閩臺(tái)浙江皖鄂煙臺(tái)天津。所有通商口岸。以及湖南長沙湘潭四川打箭壚前后藏。無不通行。以致利歸外洋。漏卮無底。竊惟鑄幣便民。乃　國家自有之權(quán)利。銅錢銀錢。理無二致。皆應(yīng)我行我法。方為得體。且粵省所用洋銀。皆系舊洋爛板。破碎徽黑。尤為隱受其虧。粵省此次訂購鑄錢機(jī)器內(nèi)。兼有鑄銀元機(jī)器。擬即選募西人善鑄銀元者來華試造。若附在錢局內(nèi)鑄造。計(jì)此歲鑄銀元三千萬枚之機(jī)器。其機(jī)器價(jià)值廠屋工料火耗。一年所費(fèi)。不過四五萬金。專設(shè)一廠。亦不過十余萬金。外洋銀元。每元重漕平七錢三分。今擬每元加重一分五厘有奇。定為庫平七錢三分。銀元上一面鑄光緒元寶四字。清文漢文合璧。一面鑄蟠龍紋。周圍鑄廣東省造庫平七錢三分十字。兼用漢文洋文。以便與外洋交易。鑄成之后。支放各種餉需官項(xiàng)。與征收厘捐鹽課雜稅。及粵省洋關(guān)稅項(xiàng)向收洋銀者。均與洋銀一同行用。不拘成數(shù)銀色。務(wù)與外國上等洋銀相等。銀質(zhì)較重。而作價(jià)補(bǔ)水。均與相同。商民趨利。自易風(fēng)行。若日久通行。民間自行加價(jià)。亦聽其便。外洋銀元。頗有贏余。雖每元加重一分五厘。斷無虧折。如蒙　允行。懇請(qǐng)頒發(fā)　　明旨?；涜T銀元。除京餉外。各省協(xié)餉解款完納華洋厘稅民間交易。準(zhǔn)其一體行用。開鑄時(shí)。即當(dāng)將樣銀恭呈　　御覽。試造之初。先鑄一百萬元。察其能否流通。陸續(xù)添鑄。多至五百萬元而止。如不能暢行。隨時(shí)停鑄。殊不為難。即略有虧耗。亦甚微渺?？梢灶A(yù)決。當(dāng)由粵省籌補(bǔ)。不動(dòng)庫款。一年以后?；浭」軙承?。當(dāng)將工費(fèi)細(xì)目贏余實(shí)數(shù)。詳晰奏咨。屆時(shí)擬請(qǐng)　　飭下戶部體察酌劑。由部購置機(jī)器一副。在天津設(shè)局鑄造。頒發(fā)通商口岸。一體通行?；浭°y元。仍懇準(zhǔn)其鑄造。由戶部酌定限制。歲鑄若干。如有息款。即以彌補(bǔ)鑄錢虧耗。計(jì)戶部機(jī)器一副。日鑄十萬元。歲可鑄三千余萬元。即以每歲鑄千萬元計(jì)之。數(shù)年之后充牣海邦。流通域外。雖不藉以?！谩Ｒ嘧阋员＠麢?quán)?；浭≡嚻涠?。而戶部權(quán)其利。揆時(shí)度勢(shì)。似尚無所窒礙。總之務(wù)錢法銀元三事。相為表里。交互補(bǔ)益。如環(huán)無端。產(chǎn)盛而后鑄銅鑄銀有所資。鼓鑄多而后西南各省銅鉛有銷路。以鑄銀之息補(bǔ)鑄銅之耗。而后鑄法可以專用內(nèi)地銅鉛而無虞虧折。迨至開采日多。銅價(jià)日賤。官鑄無虧。商趨其利。民便其用。邊軍資其餉。實(shí)西南徼外之邊備。塞東南沿海沿江九省之漏卮。未必非自強(qiáng)之一端也。所有粵省擬請(qǐng)?jiān)囪T銀元以備戶部推廣各緣由。相應(yīng)附片具奏。請(qǐng)　　旨飭下戶部速議核覆施行。