前因時論十三錢法
吳鋌
錢法之獘。至于鵝眼綖繯之屬。歷代皆有之。史言斗米一萬。商賈不行。其害如此。予按歷代皆雜用古錢。蓋欲矯其獘。則必依以為式。然后可以澄汰。若古錢已亡。雖欲復之而無由。宋神宗專用古錢。金世宗時以宋大觀錢一當五用。蓋古錢可以禁盜鑄之獘。盜鑄之法甚嚴。然人爭為之者。趨于利也。賈誼言淆之甚微。為利甚厚。其勢必雜以鉛鐵為巧而后止。古錢之重雖難行。然足以防獘而無累。此古錢之所以可貴也。自啟禎專括古錢以充廢銅。于是古錢遂擯而不用。而新鑄之錢彌惡劣。與鵝眼綖繯等。即欲澄汰之。而古錢已盡。非旬日所易為功也。古錢不鑄年號。故行之最久。后世鑄年號。則前代之錢。漸銷漸毀。適以供奸蠹之窟。故必盡用古錢。而后可以澄汰之耳。自古以漢五銖為通行之寶。隋文以天下錢輕重不等。乃更鑄五銖錢。而重如其文。每錢一千。重四觔二兩。誠能依此行之。則五銖既重于新錢。又足以防盜鑄之獘。孫權(quán)鑄大錢一當五百。又鑄當千錢。民間雖不以為便。然當新錢既獘之時。而欲矯獘以返于古。亦當以此行之。然而有不能行者。則工既繁而有損于國家之幣也。欲工之省而易成。則錢幣既不能流通。百貨亦壅滯而不行。故天生地養(yǎng)。非不足于用。特錢幣無以流通之。遂至于不足耳。誠能詳思其故。則必盡用古錢而后可?;蛟弧J莿t然矣。如銅不足于用何。曰。自戰(zhàn)國時已有乏銅之患。如欲開采。則物力有時而窮。歲額終不可減。適以亂天下也。唐時劉秩楊嗣復嘗有禁銅器之議。顧亭林以為罔民之事。然但當給其直而易之。則銅既足于用。古錢乃可得而復矣。
致牙厘文案糧臺諸君論鑄錢書
胡林翼
湖北庫存之錢不佳。須轉(zhuǎn)移于無形。每月領(lǐng)一萬串。仍限二月三月。將厘局錢之佳者繳還。應(yīng)請少固香雪文若經(jīng)手則無獘。而于異日之緩急。仍有可恃。凡商民不可使之疑。錢價貴時。出庫錢萬串以便民。若以庫錢取用于有警變之時。商民未習。貫索未勻。則不免疑阻矣。此莊子所以致慨于朝暮賦狙也。又利國之要。尚須鑄錢。如購銅器。設(shè)局于武漢之市。大約千錢可得十余斤之銅器。其根本在此加白鉛三成。并加以火工之雜費。其利害得失在此如千錢所購之銅器。自廢改成。以雍正康熙錢式為定。仍可得千錢。而贏數(shù)十錢?;蚴X。便為上利。即千錢購器。僅能鑄成千錢。尚是中利。千錢購器。鑄成九百八九十錢。亦是小利。利在權(quán)操于 國。不操于私鑄之奸民。而商民之隱受其利者無窮也。均當勉行。諸君子公商審處。若用蔭云所用之人。仍無當也。此事若苦心思之。實力行之。楚民可富。富在民。不在官。民富乃官富也。若今日之官長。則必以大錢之欺民者為利。豈知彀本為利。即縮本亦為利哉。吁。此事應(yīng)商之方伯。方伯與鄂人非言利之人。然方伯于國計民生之受益處。必毅然行之。但恐我之委托非人。則無如何耳。購銅器之事。少固兄為之。必得其實。鑄事則望香雪文若思議之。若此計不行。錢必日見其少。民必日見其窮。不可不知。其錢貴銀賤。猶其淺顯者耳。速即周咨博訪以窮其變。沈思妥議以折其中。梅村所著極佳。此編成。必敬授諸君子各一部。精而熟之。可為帝者師矣。然亦視諸公之天分何如。志氣何如。又凡可以利國利民。俗人所疑。而志士所獨任者。不妨集思以益我。凡奇謀至計總在平實處。如布帛菽粟之類。愈近淺愈廣大而精微也。又富國之道??傢毾葟睦裰h。乃有根本。乃有歸宿。欺民者詐也。自愚而以之愚人。智者不為也。剝民自剝其身也。如割肉以充饑。腹未飽而身已殘。仁者不為也。不可不知。
粵省購辦機器試鑄制錢疏光緒十四年
兩廣總督張之洞
竊惟粵省制錢。自咸豐七年以后。三十年來未嘗開鑄。官錢日乏。商民病之。臣比年以來。久欲整頓圜法。惟舊例辦法。虧耗過多。限于物力。未能舉辦。上年與廣東布政使高崇基詳籌熟商。博采眾議。惟用機器制造。則錢精而費不巨。當經(jīng)電致出使英德各國大臣??季繖C器價值及鑄造之法。接使英大臣劉瑞芬函電喜敦廠機器全副。每日作工十點鐘。能鑄造銅錢二百七十萬個。并寄來喜敦廠機器價目。廠屋圖式。計上等機器全副。內(nèi)參大號造銀元機器四架。另鐫刻銅錢文母模一副。子模十副。鐫造銀元母模四副。子模八副。制造鋼模所用之鋼料。隨時購辦。合計機器鋼模。外加運腳保險。以磅價折合。約需銀二十五萬余兩。建造廠屋。占地縱橫六十丈。地面須布鐵板。墊洋泥。除地基外。工料約需銀五萬余兩?;浭〕莾?nèi)民戶稠密。地基過昂。約需銀數(shù)萬兩。不得以為常例。此外常年所需镕銅镕銀洋制泥罐。每月約需銀二千六百兩。鑄銅鑄銀鋼模鋼料。每月約需銀一千零八十兩。鍋壚烘銅片所用上煤枯煤栗炭。每月約需銀三千兩。洋匠四名薪工。每月約需銀八百六十兩。匠夫三百余名。以及員役薪工挑運雜費。每月約需銀二千四百兩。綜計一切。每年約需銀十二萬兩。原議機器一年半造成。三批運送。首批七個月到。每日可造銅錢四十萬個。次批又五個月到。每日可添造銅錢五十萬個。并銀元十萬圓。三批又六個月到齊。每日可共造銅錢二百六十萬個。銀元十萬圓??傆嬋苑咳砧T錢二百七十萬個之數(shù)。每月可造銅錢七萬八千緡。銀元三百萬圓。通年約停工三十日。除搭鑄銀元數(shù)百萬圓外。約得銅錢九十萬緡。查銅鉛配合之劑。銅質(zhì)若少。即不能受機器軋力。應(yīng)以紫銅六成白鉛四成為率??煎X法輕重。歷代多以唐初之開通元寶為準。其制重今庫平一錢。蓋古之稱物。皆以銖兩計。后世十錢為兩之名。即由開通錢而得。宋太宗時太平通寶。真宗時咸平元寶景德元寶。重皆如之。我 朝順治十年以前。所鑄即重一錢??滴跏拍辍 ∈プ嫒驶实壑I令一文重一錢。誠以輕重適中。名實相稱。此制最為經(jīng)久。今擬即鑄此式。每一文重庫平一錢。并擬于錢文背面上下鑄庫平一錢四字。以杜私鑄。合計每千重庫平六斤四兩。粵省錢價一千五百文。值銀一兩。今暫以香港上等洋銅洋鉛時價核計。銅鉛價本暨物料工費火耗。與鑄成所值銀數(shù)。大率相等。不致虧折。機器所成。輸郭光潔。字體精好。私壚斷難相混。鑄成后。或發(fā)商易銀。或購買官物。或搭放餉項。按照市價。臨時酌量。務(wù)順群情。不限定搭放成數(shù)。亦不預(yù)定折合銀數(shù)。以免軍民受累。竊惟上古鑄帑。本意開山澤之。鑄通行之貨。固以利民。即以富國。今以外洋銅鉛充鑄。袛屬一時權(quán)宜。緣洋舶銅鉛。煉精耗少。易受模范。港去粵近。價值亦平。滇銅黔鉛。所產(chǎn)至富。而提煉未凈。價腳過昂。目前難資應(yīng)用。查西南諸省。多產(chǎn)五金。此乃天地儲此無盡之藏。以供 國家邊防之用。
今日為西南實邊計。莫如大興務(wù)。就近鼓鑄一端。然非下手試辦。參考贏虧。并變通采煉鼓鑄轉(zhuǎn)運之法。其事必不能舉。天下事每憚于勞費而創(chuàng)始。故臣愿以粵省創(chuàng)之。茲擬并用內(nèi)地銅鉛搭鑄并行。其式樣配料輕重一切相同。用以較其精粗。核其息耗?;浭∫幻嬖囖k。一面與云貴督撫臣考核銅鉛價腳。由兩省自行講求開采镕煉之法。如半年以后核計粵鑄無虧。則滇黔就近開鑄。節(jié)省必多。查貴州威寧州一帶。為產(chǎn)鉛之所。亦兼出銅。黔省近年。即于該州設(shè)局鼓鑄。以取利便。惟山路阻遠。機器難至??记U運道。向由威寧陸運十站至永寧縣。水運三站至四川瀘州。委員于此設(shè)局轉(zhuǎn)運。滇銅產(chǎn)云南東川府。與威寧鄰境。滇銅運道。亦由威寧東下瀘州。亦于瀘州設(shè)局轉(zhuǎn)運。是四川瀘州。實為滇黔銅鉛會集之所。而去該兩省又甚近。瀘州濱江富庶。商賈輻輳。為川南綰轂之區(qū)。若由川滇黔三省合力集貲。購置機器二副。溯江至瀘。建一大廠。滇銅黔鉛并四川本省之銅。俱就此局鑄造。三省自行籌商酌劑。每年各鑄錢若干緡。計兩副機器。歲可出錢一百八十萬緡。浮江而下。達于沿海。上供 神京。旁濟吳楚。制錢暢通。而滇黔已受無窮之益矣。如此。則商鼓舞。開采日蕃。價值漸減。镕煉漸精。即專用內(nèi)地銅鉛。鼓鑄不至虧折。廣東及他省所需。更無須取給外洋。庶為經(jīng)久之道。行之大效。并可于漢口設(shè)機鑄造。以期四達旁流。以京師及各直省之銀。易川滇黔三省之錢。自相灌輸。大利仍在中國。似于京外民用邊餉邊民。均有裨益。但目前粵鑄。兼用中外銅鉛。虧折過巨。力有不支。惟有搭鑄銀元?;蛴杏嘞ⅰ=遒Y彌補。庶免以虧耗牽掣。致阻圜法。其試鑄銀元辦法。另片詳陳。至此項購器造廠之費。需銀三十余萬兩?;浭炜钪ЫI。無可撥動?,F(xiàn)經(jīng)與弛禁商人酌議。令其代向富商挪借此數(shù)應(yīng)用。將來陸續(xù)由外籌還。不動正款。俟機器到粵。開鑄三個月后。當將各項工費商民行用確實情形。詳晰奏聞。據(jù)該藩司高崇基具詳前來。除現(xiàn)已電致出使大臣劉瑞芬立約購運飭縣委員購地建廠外。理合恭折奏陳。伏祈 圣鑒訓示。
擬請改鑄輕錢議
鍾大焜
同治四年。左爵相奏請制造輪船云。輪機成后。兼可鑄錢。夫鑄錢之欲藉輪機者。冀可免虧本也。乃 國初部定銅價銀價錢價章程。尚留錢息地步。蓋當初采辦滇銅。每銅百斤。祗給民價之半。故尚不至虧折。以后則橫漸加增。由八九兩至十三四兩。浸至難敷工本。故近來各省均行停鑄。而奸民又以毀錢私鑄為業(yè)。致小錢充盈。錢法敝壞。查各省每百文。小錢有多至七八十文者。且汕頭潮州各處。有全用小錢。天津上海既用短陌之錢。尚不免攙和小錢。福建全省則自二三十文至七八十文不等。求有純用大錢。蓋亦罕矣。推原其故。實因錢質(zhì)大重。即毀錢以鑄錢。漏卮所在。雖禁令有時而窮。彼毀為銅器。尤其小焉者也。邇來新鑄制錢。每文重一錢。每千六斤四兩。又查定例鼓鑄錢文。銅鉛各半。每銅鉛百斤。加入點銅三斤。其質(zhì)柔脆。不能打造響銅器皿。立法已極美善。無如私鑄仍不能禁。小錢仍復肆行。即京都行用大錢。而私鑄仍不能免。茍非權(quán)衡盡善。斟酌得中。即勉強籌款鼓鑄。而虧折太甚。鑄亦無多。且一鑄而百毀。百鑄而千毀。以有制之財源。填無窮之溪壑。仍恐制錢日減。小錢日增。而錢法何以經(jīng)久無獘。今試上觀往古。與我 朝開國之初。揆之當今時勢。合京師各直省各馬頭銀價銅價錢價一切科合。似須于漢之五銖唐之開通元寶洋人之香港一文。三者之間量度取中。鑄庫平八分之錢。方可以塞私鑄私毀之源。而錢法乃宜古而宜今。有利而無獘。竊為我憲臺臚陳之。以備采擇焉??脊沤裰撳X法者。以漢之五銖。及唐之開通元寶為得中。開通重一錢。綱目稱每錢重二銖四絫。積十錢重一兩。今存之五銖。則重不過五六分七八分而已。按說文十絫為銖。二十四銖為兩。據(jù)此則五銖將及二錢。又按文獻通考宋文帝元嘉中。鑄四銖錢。輪郭形制。與五銖同。費損無利。故民不盜鑄。蓋每朝分兩輕重不同。當以現(xiàn)存者為斷。今錢重一錢。準開通也。惟史稱秦王世民齊王元吉賜三爐。裴寂賜一爐。聽鑄錢。盜鑄者身死家沒。夫以設(shè)爐為恩賞。則鑄錢不虧本可知。乃今制鑄重一錢不免虧本。則一錢分兩。似尚不可泥。若鑄八分。輕于開通而重于五銖。究之五銖雖輕而銅甚精。今以鉛和之。重踰五銖。其實亦五銖也。是考之于古。其可行者一也。 本朝曾鑄康熙小制錢。今所名為京墩者也。其重自八分至一錢而止。本以二文作一文之用。今天津謂京錢二百。實則制錢一百。猶其遺意也。今則此錢散行各省。能揀一千文京墩。且可賣制錢一千一二百文。因銅質(zhì)太好。利于毀鑄銅器也。若照以后定例銅鉛各半鼓鑄。其重只及八分。則銷毀無利。此獘自除。此揆之于 國初。已有八分之制。其可行者二也。順治康熙雍正乾隆年間。定例每錢一千。當銀一兩。其時每錢一文重一錢及一錢二分一錢四分不等。乾隆十年特用一錢二分之錢。陜西巡撫陳宏謀以錢質(zhì)過重。舊錢銷毀無存。奏請照順治元年及康熙年間每文鑄重一錢。并照順治初年之例。以一文當銀一厘。按此則以銅百兩當銀一兩。若鑄八分之錢。
照現(xiàn)今各直省銀價每兩值錢一千五六百文算。尚以一百二十余兩之銅準銀一兩。較之順治康熙雍正乾隆年間銀價錢價。每兩銀尚多換銅二十余兩。此準之 國初以至中葉。其可行者三也。查近年京城市上通用之錢。不免攙和私鑄。銀貴時每兩約換京票十五六千文。則錢較小。銀賤時每兩若換京票十一二千文。則錢較大。小者每文約重一錢二三分。大者約重一錢六七分七八分。計銀一兩。亦祗換銅一百零數(shù)兩。查前年京都整頓錢法。緝獲私鑄治罪。一律行用官板大錢。近有人攜帶回閩。其輪郭形制。為二十年來都中所罕覯者。乃取五錢秤之。共重八錢八分。每錢方重一錢七分六厘。姑作一錢八分算。計百錢方重十八兩。且尚有扣串未除?,F(xiàn)都中銀價約十二千文。每兩銀方換錢一百零八兩。若改鑄八分之小制錢。每兩銀尚多換銅二十兩。此準之京城銀價錢價。其可行者四也?,F(xiàn)福州通行大錢無小錢攙和者。每千重八十五兩。每文扯重八分五厘。然此錢已珍為拱璧。不可多得矣。至市上通用之錢。每千約有二三百小錢在內(nèi)。其分兩之輕。更何待計。就目前而論。每重一錢四分之錢。已萬不得一。極重者至一錢二分而止。極輕者至一分而止。自五六分以上。民間已通謂之大錢。不敢挑剔。蓋鑄錢獘竇甚多。雖系官鑄。而局私仍難盡禁。局私者。鑄錢局吏役就局私鑄。原與制錢相等。惟較小耳。此種之錢。謂之大錢不能。謂之小錢亦不可。市上交易以大者居中。小者居兩頭。謂之橄欖錢。并不敢指為小錢也。各省通行之錢。能均系一錢二分者。每千方重一百二十兩。能如當今定制。純重一錢者。每千方重一百兩。若有局私在內(nèi)。及五六分七八分之錢。雖并無一文小錢。其重當與福州之大制錢相若。惟天津上海之錢。則純用乾隆白銅者。每一錢多系重一錢二分。但市上多用短陌錢。亦間有小錢在內(nèi)。是名用大錢。而實則與小錢無異矣。若鑄八分之錢。較現(xiàn)今各省并無小錢攙和之大錢。每千祗少銅五兩而已。儻有小錢在內(nèi)。則分兩便相去懸絕矣。此揆之當今各省通行之大錢。其可行者五也。查廣東香港錢法。與外洋無異。每錢一文。祗重二三分。積十錢二十錢。則用當十及當二十銅小番錢。再上則用銀角番。銀半番。由銀番錢而上。則用金番錢。其銀番錢一元。亦祗換錢一千零數(shù)十文。與內(nèi)地相仿。子母相權(quán)。端自一文錢為始。其錢之大小輕重。則視金價銀價銅價及鑄錢工本統(tǒng)為科合。必使毫無贏絀。外洋金價銀價無甚長落。故自一文錢而至金錢。雖遞為增加。亦不滋流獘。又用機器鼓鑄。銅少而工精。用機器而工精。則奸民無力私鑄。銅少則不私毀。兼此三者。故較之內(nèi)地錢幣。尚為得法。若鑄八分之錢。雖較之外洋為重。然不用機器。則工不及其精。和入白鉛。則銅不及其美。以和鉛省工之利。積為分兩之重。但與當今之銀價銅價相準。則與外洋二三分之錢。亦無以異矣。此以外洋之錢法銀價比較。其可行者六也。鑄錢定法。原應(yīng)科合工本統(tǒng)算。鑄一文祗值一文。故無私毀私鑄之獘。今各省銀價。多在一千五六百文之則。較之 國初。每兩貴至四五百文。此無可如何者也。
欲恃虧本鑄錢一法。挽回天下之銀價。使比照 國初。譬之銜石填海。勢必不能。惟有因時制宜。鑄出之錢。與現(xiàn)今之銀價相準。方無流獘。本年八月。香港中外新報。載日本紅銅板每百斤二十一元。白鉛每百斤五元六角。查每擔鉛載保險。不過二三錢銀而已。又查鑄錢銅鉛入爐镕化。每百斤例準折耗九斤。若照定例銅鉛各半。既鑄輕錢。即可不加點銅。每百斤銅鉛。除折耗外。實得凈銅九十一斤。鑄錢十八千二百文。若再仿照私鑄之法。略幫船政輪機以資磨鑢。當不致再有虧折。此合之當今銀價銅價鉛價。其可行者七也。銅鋪私毀。專采紅銅青銅黃銅之錢。若銅鉛各半帶白之錢。毀之得利較少。故現(xiàn)今上海天津各處大馬頭。皆用此種制錢。乃合天下奸民私毀余剩之錢也。前數(shù)年福州到上海買錢數(shù)十萬串。皆系此種制錢。乃錢質(zhì)太重。曾不數(shù)月。亦為人盤支銷毀凈盡。若用此等銅質(zhì)。祗鑄八分。則銷毀當不禁自除。此足以絕私毀之源其可行者八也。古之論錢法者。有不愛工不惜銅一語。蓋恐私鑄也。但此祗防買銅私鑄。未曾防毀錢私鑄。不知民間買銅較難。不能俯拾即是。即廢銅亦屬無多。必待買銅鑄錢。誠為有限。所可慮者。即毀錢以鑄錢耳。若銅質(zhì)佳而分兩重。乃所以速其私鑄也。溯自 國初以至今日。所鑄之錢。誠皆不愛工不惜銅。然小錢亦未能禁不行用不私鑄也。蓋鑄輕錢?;嫉谟谒借T。尚有禁止買銅之法。在鑄重錢。患在私鑄而兼私毀。即毀錢而鑄錢。隨地可行。直無法可禁矣。兩害相并。擇其輕者。何嘗非為政之道也。且鼓鑄不虧本。則制錢必多。譬之人身。正氣足。則邪氣自消。彼小錢何能出而為敵哉。此又足以塞私鑄之源。其可行者九也?;蛑^今鑄輕錢矣。則昔之重錢。勢將盡毀。奈何。不知鑄輕錢而毀。不鑄輕錢亦毀。且鑄輕錢而毀在舊錢。鑄重錢將合新舊而并毀。則何如鑄輕錢尚得保新錢之不毀乎。又或謂今因銀價較貴。故鑄輕錢以隨銀價。若以后因鑄錢太輕。銀價更貴。則私鑄之錢。勢必愈輕。奈何。不知現(xiàn)時銀價算至一千五六百文者。指大錢價言。但使鑄出之錢。與現(xiàn)時通用之大錢分兩相若。則換銀價值。自必與現(xiàn)時之大錢相準。便為有利無獘。彼有小錢之銀價。雖貴于大錢價。無非大錢缺乏。故私鑄得以乘機網(wǎng)利耳。若大錢充足。小錢勢難行用。以理勢論。銀價祗有賤。不至貴也。則何如鑄輕錢尚得保銀價之不貴乎。或又謂鑄錢理宜虧本。若不虧本。便可得息。將以啟奸商仿鑄。奈何。不知奸民私鑄。何必待官局開鑄方行仿鑄。彼蓋無時無日不可私鑄者也。亦不必仿照輕重積漸遞減。而始用其私鑄者也。若于未鑄錢之先。不慮私鑄之害。既鑄錢之后。轉(zhuǎn)深私鑄之憂。果何說乎。第就當今之船政論。必添置輪機。仿照西法鼓鑄。誠恐力有未逮。計莫如仿照私鑄之法。較為簡便快捷。若即查訪私鑄小錢之人。收羅入局。飭為匠首。并可化莠為良。養(yǎng)活貧民不少?;蛱釓那熬儷@私鑄之囚徒。寬其既往。予以自新。并可藉得其法。至于輪郭肉好。似亦宜稍為更變。肉須稍窄。照開通元寶形式。好須稍大。照五銖微小。其文字及肉。須雕刻稍深。則質(zhì)地便厚。不至破損。惟更改舊式。必須具章入告。請 旨飭下各省議覆。如各直省銀價貴賤不同??坪香~本分兩不能畫一。可否請就合宜省分先行私鑄。如無流獘?;蛘铡跄呈w某省行用之錢。并照京師專用大錢之例。當無不可也。是否有當。敢請采擇施行。
論幣二
孫鼎臣
銀之為幣。至今而窮。天下之人。皆以為患。思所以救之。于是大錢之議起。夫大錢。非中制也。然以權(quán)一時之輕重。殺銀之勢而漸抑之。是智者轉(zhuǎn)移萬物之用。而賤銀貴谷之機也。雖然。有道焉。得道則大利。失道則大害。古之鑄大錢多矣。試舉一二論之。漢元鼎中。鑄赤仄。一當五。民以巧法用之。不久即廢。唐鑄干元重寶。一當十。重輪干元。一當五十。物價騰踴。其后當十者僅當二。當五十者僅當三。久之錢盡化為器。蔡京當政和大觀間。鑄大錢。一當十。其重三錢。其鑄之費亦三錢。計之一得息四。未幾亦廢。前代之為大錢如此。天下有利之利近而小。無利之利遠而大。錢。天下之大利也。惟無利。是以能大利。元成宗時。鄭介夫論錢法曰。言者謂鑄一費一。無補于國。不知費一錢可得一錢。利在天下。即國家無窮之利也。明譚綸亦言。富民必重粟帛而銀賤。欲賤銀。必制法以濟銀之不及。今之議者。以為鑄錢之費。與銀相當。朝廷何益。臣以為歲鑄錢一萬金。則國增萬金之錢。錢多則增銀亦多。二子之言。可謂明于天下之計者矣。漢唐以來。鑄大錢者。不知此意。率取贏目前。欲以一錢謀數(shù)倍之息。徒欲其出而不欲其入。夫輕重多寡。物之自然之分。而實者名之所由出也。十之為十。百之為百。銖之為銖。兩之為兩。市之三尺童子皆知之。名實不相應(yīng)。變其自然之分而紊之。以寡為多。以輕為重。欲以愚天下之民。是不信也。利者天下之所同欲。以輕省之工。收不訾之利。徒出而不入。上賤而獨欲下貴之。是不恕也。不恕故民不從。不信故民不服。建國家之大政。而民不服而從。雖堯舜如之何哉。曰。由子之言。大錢終不可行矣乎。曰。鑒前之獘而反之。則行矣。不愛銅。不惜工??子J之言。鑄錢不易之法也。大錢之利倍常錢。其費銅與工。亦宜倍常錢。分當五當十為二等。擇精銅。選良工。鑄之。使其費如所當之數(shù)。則名實符矣。盜鑄無利。不刑而自止。不強民而民知重之。頒其式于天下。中外之所鑄如一。違者罪其有司。則法均矣。通軍國之用。銀與錢半之。以是出。以是入。則政平矣。名實不紊。法均而政平。立于上者信。施于民者恕。然而天下不從。未之有也。論者疑費重無利。奚貴乎大錢。不知大錢之利不利。在乎用之通塞。不在乎直之多少。蔡京之為大錢。利不可謂不厚。然旋鑄旋廢。吾未見其利之安在也。以銀不足之故而議大錢。錢通則銀不足不為患。利孰大焉。欲殺銀之勢而復古食貨之制。必假道于大錢矣。賈夫販豎。逐什一而競錐刀。豈所議于天下萬世之計哉。
以工巧為幣議
馮桂芬
凡事有前人行之而終罷者。必有其不可行之故。至于屢行屢罷。必后人不信前人。以為自我行之必可行。而人復一人。汔于不行。則亦可悟矣。近聞有鑄當十當百大錢之議。此必不行之事也。何則。立法之意。在強輕為重也。如 朝廷之力。能強輕為重。何不行鈔。又何不徑指瓦礫為黃金。輕重更巨。其不行明矣。且不特不行而已。曹參曰。以齊獄市為寄。慎勿擾也。以今日而行大錢。擾民之道也。無已。則有去其強輕為重之見。而以行工巧為幣之一法。制錢十。重一兩。當十錢一。重四五錢。無端而驟獲倍利。此必不行。就使一時可行。奸民群起而爭之。私錢滿市。俄頃而便不行。法宜開常局。雇常匠。招貧民任磨之事。勿多人。選員極慎。驗收極嚴。銅質(zhì)極精。鐫刻極工。磨極光潔。肉好周郭。無些子疵颣。背署甲子卯數(shù)局名。稍不合即回爐。不少假借。當十錢。重不必逾四五錢。而令工價必在十錢以上。當百錢。背宜工繪雙龍。署文以篆。倍加精美。重不必逾三兩。而令工價必在百文以上。孔顗云。以一錢半之費鑄一錢。驅(qū)之使鑄必不為。如法鑄之。庶幾其可行乎。然則亦曷取乎行之。曰。制錢工本。每千支銷銀一兩七八錢。今每千僅千文以上。大有節(jié)省。且銅出于地而有限。工出于人而無窮。工雖十數(shù)文。銅止四五文。究以四五文而化為十文。天下之貧由于銀少銅亦少。此法行則銅不多。而多以人工佐天地生物之憾。是謂以工巧為幣也。夫他物之工巧。必易錢而始可用。是仍將借徑于錢。不可數(shù)之以為富。若工巧在錢。則不待借徑。即可數(shù)之以為富。將來愈推愈廣。日積日多。利不可勝用也。能如法。何患乎不行。不能如法。是所謂無政事則財用不足也。非法之咎也。惟制錢亦然。質(zhì)精制工。則盜鑄難。分兩不妨輕。則銷毀少。日本國寬永錢。銷毀所不及。背署甲子卯數(shù)局名。則收舊充新之獘絕。錢局向有鑄三買七之獘。實鑄三成。其七成買回上卯之錢充數(shù)。皆政事所宜及者。不然非特不可以鑄大錢。并不可以鑄制錢。
此乙卯年作。時方銳意行大錢。故于大錢中設(shè)變通之法。蓋有為言之。非以大錢為可行也。惟同年戚君貞。極譽此文不去口。不勝懷舊之感。故附錄之。然西人以模范為之。則此法敗矣。實亦不可用。自記
敬陳大錢利獘疏咸豐三年
戶部侍郎王茂蔭
竊查本年三月。戶部奏鑄大錢。請定當十當五十二種。自六月始。按成搭放。本月十四日。巡防王大臣奏請推廣鑄造大錢。奉 朱批。所奏是戶部速議具奏欽此。臣蒙 圣恩。擢任戶部右侍郎兼管錢法堂事務(wù)。職司尤重。自當隨在部諸臣悉心推求。以期利用。何容獨有異議。顧臣竊慮此法之難行。且慮行之稍窒?;虿⑺研姓叨嘀虏恍?。有不敢不將利獘源流備行陳奏再請 圣裁者。臣惟自來圜法總以不惜工本為不易之常經(jīng)。偶鑄大錢。計圖節(jié)省。由漢迄明。興者嘗數(shù)十矣。而不久即廢。從未有能行者。現(xiàn)行大錢。頗見便利。蓋人情喜新。歷代初行亦皆如此。非今法獨異也。然聞當五十之錢。市人已多私議。奸人已多私鑄。第為時未久。尚未見大阻格耳。今王大臣奏請?zhí)龛T當百當五百當千三種。而當千但以重二兩為率。其余以次遞減。為裕籌經(jīng)費起見。誠為至計。此法果行。豈非大利。顧臣考歷代錢法。種類過繁。市肆必擾。折當過重。廢罷尤速。前戶部請鑄大錢時。亦稱歷代之行而輒罷。皆由折當太重。分量過于懸殊。故止鑄當十當五十兩種。而猶聲明以后照式一律。不準稍有偷減。誠有監(jiān)于前失而戒之也。方深戒之。何遽犯之。若當千之錢重二兩。非所謂折當大重。分量過懸殊耶。論者謂折當太重。謂其嫌于虛耳。大錢雖虛。視鈔票則較實。豈鈔可行。而大錢轉(zhuǎn)不行。不知鈔法以實運。虛雖虛可實。大錢以虛作實。似實而虛。故自來行鈔可數(shù)十年。而大錢無能數(shù)年者。此其明征也。論者又謂 國家定制。當百則百。當千則千。誰敢有違。是誠然矣。然官能定錢之值。而不能限物之值。錢當千。民不敢以為百。物值百。民不難以為千。自來大錢之廢。多由私鑄繁興。物價涌貴。斗米有至七千時。此又其明征也。宋御史沈畸之言曰。自為當十之議。召禍起奸。游手之徒。一朝鼓鑄。無故而有數(shù)倍之息。雖日斬之。其勢不可遏也。學士張方平之議曰。用大錢。致奸人盜鑄。其用日輕。比年以來。皆虛高物估。增值于下。取償于上。雖有折當之虛名。乃罹虧損之實害。又其顯者。大觀鑄錢自蔡京。而其子蔡絳作國史補。敘其始之得息而流通。繼之盜鑄而多獘。終之改當而折閱。事皆親見。言尤獨詳。夫聰明材力。古人遠勝今人。作奸犯科。今人又遠勝古人。古既不行。而欲行于今。臣實不勝過慮。顧使當千當百雖不行。而當十當五十猶可行。似不妨于一試。而臣又慮其不能也。信為國之寶現(xiàn)行大錢鈔票皆屬權(quán)宜之計。全在持之以信守而不改。庶幾可冀數(shù)年之利。今大錢分兩式樣。甫經(jīng)奏定頒行各省。大張曉諭??坛蓵N醇皵?shù)月。全行變更。當五十者。較向所見而忽大輕。當一百者。較向之五十而猶見輕。且當五百當千。紛見錯出。民情必深惶惑。市肆必形紛擾。而一切皆不敢信行。錢為人人日用所必需。裕 國便民。所關(guān)甚重。萬一如臣所慮。誠恐貽悔?;蛑^銅斤短絀。若不及時變通。則明年必至停鑄。此又豈細故耶。顧變通欲其能行。不行則亦與不鑄等。
乾隆以前。銅初不取諸滇。鼓鑄所資。有 國初之成法在。逆賊一平。不患無銅。若賊不平。銅不能運。則雖盡現(xiàn)在之銅。盡鑄當千。似亦無濟。所可慮者。固不止停鑄一事也?,F(xiàn)在言大錢者甚多。如御史蔣達之奏。第計行之利。未計不行之獘。臣自為司員時。竊嘗于此考之。伏愿 皇上堅持一信。永保勿渝。實為幸甚。臣性既拘迂。識尤淺陋。惟受 恩深重。但有所見。不敢不言。為此備陳利獘。呈歷代大錢興廢。略。伏乞 圣鑒訓示。
謹將歷代大錢興廢。節(jié)錄大略。恭呈 御覽。
漢元鼎二年。鑄官赤仄一當五。賦官非赤仄不用。其后二歲。赤仄錢賤。遂廢。王莽錢自當一以至當五十為六等。百姓潰亂。莽知民愁。改行當一與當十二品。盡六年毋得復挾大錢。吳孫權(quán)嘉禾五年。鑄大錢一當五百。又鑄當千錢。錢既太貴。但有空名。人間患之。權(quán)聞百姓不以為便。省息之。鑄為器物。官勿復出也。宋文帝元嘉七年。以一大錢當兩。行之經(jīng)時。公私非便乃罷。陳文帝天嘉五年。鑄五銖錢。以一當鵝眼十。宣帝大建一十年。又鑄六銖。以一當五銖之十。后還當一。后周建德三年。鑄大布錢。以一當十。五年以布錢漸賤。人不用。遂廢之。唐肅宗干元元年。第五琦鑄干元重寶錢。一當十。又鑄重輪干元錢。一當五十。京師人人私鑄。物價騰踴。斗米至七千錢。代宗即位。重寶錢以一當二。重輪錢以一當三。凡三日而大小錢皆以一當一。自第五琦更鑄犯法者日數(shù)百。州縣不能禁止。至是人甚便之。后唐鍾謨請鑄大錢一當十。謨得罪而大錢廢。宋范雍張奎皆鑄當十錢。民間盜鑄者眾。錢文大亂。物價翔踴。公私患之。后皆改為一當二。神宗四年。皮公鑄當十錢。后改當三。又減當二。徽宗二年。鑄當十錢。四年以盜鑄多。詔改當五。旋又改當三。明洪武即位。初定錢制。當五當十凡五等。四年。即改鑄大錢為小錢。天啟元年。鑄當十當百當千三等大錢。旋詔收大錢發(fā)局改鑄。歷考前代大錢。惟漢昭烈入蜀。鑄直百錢。史稱旬月府庫充實。未詳所止。意亦愚民一時之計。余則始末具見。未有行三年而不改變廢罷者。未有不稱盜鑄云起物價騰貴公私非便者。史冊所載。彰彰如此。謹略。
再論加鑄大錢疏咸豐四年
戶部侍郎王茂蔭
竊臣于上年十一月。因部議巡防王大臣推廣大錢。曾上大錢利獘一折。未奉 諭旨。今于本日恭進各大錢式樣。臣職管錢法。惟當力求鑄造精工。期能行以仰副 圣意。何容更有所言。顧臣于此事夙夜籌思。實覺難行。有不敢不再瀆陳者。今行當百以上三種大錢。與原行當五十大錢。分兩式樣。無甚可辨。若恃字為辨。則此何以貴。彼何以賤。愚民莫解??种骂y。此其一難。錢本以便零用。今一錢而當五百當千。竊恐以易市物。難以分析。以易制錢。莫與兌換。此其二難。大錢雖準交官項。然現(xiàn)在準以五成搭交者。有官票。有寶鈔。再加大錢。何能并搭。此其三難。然此猶其小也。最大之患。莫如私鑄。論者以為私鑄正可增官鑄之用??梢詿o患。不知官錢以當千發(fā)之。以當千收之。故可無虧。若奸人以四兩之銅。鑄兩大錢。即抵交一兩官銀。其虧國將有不可勝計者。舊行制錢。每千重百二十兩。镕之可以得六十兩。以鑄當千??傻秩е?。設(shè)奸人日銷以鑄大錢。則民間將無制錢可用。其病民又有不可勝言者。即此二獘。已無法杜。無論其它。今論者或知難行。又謂姑先少鑄以試之。試之而不行。再停非晚。臣以為他事可試。茲事不可試。事之本未有得者。試而不行。亦無所失。事之已有所得者。試而不行。將并所得而失之。臣固非徒為難行之大錢慮。實為已行之大錢慮也。方今籌餉維艱。買銅不易。幸得當十當五十之錢。暫能行用。月既省銅數(shù)萬斤。又多獲錢數(shù)萬串。于經(jīng)費不無小補。設(shè)更動之后。稍有阻格。一樣不行。各樣皆廢。挽回無術(shù)?;趯⒑巫贰3妓纪茝V大錢。原欲于利用之中。更為節(jié)省之計。方今官票寶鈔。其省遠過大錢。其利亦遠過大錢。有一能行。利已無盡。大錢之鑄。似可以已。若必不得已。則惟一法。請于當百以上者。加嵌銀點以示貴重。當千者十點。當五百者五點。當百者一點。每點嵌銀不過一二分。而可使辨別較易。造偽較難。再請將戶局當十當五十兩種。亦照工局之制。原重一兩八錢者。減為一兩五錢。原重六錢者。減為五錢。使戶局工局分兩。均歸一律。新錢舊錢式樣。無甚懸殊。市肆行用不致瞀亂。而戶局銅斤已暗省數(shù)萬斤。不為無益。即將來當百以上大錢?;蛴胁恍?。而此當十當五十者。規(guī)模如故。制度仍然。亦尚可行。庶幾有得無失。錢為人生日用所必需。法不宜于輕動。臣非固執(zhí)己見。妄肆阻撓。實因籌思已久。不勝過慮。為此再行瀆奏。愚昧之見。伏乞 皇上圣鑒訓示。
請變通錢法疏咸豐四年
沈葆楨
竊維軍興以來。需餉孔亟。部臣以乏銀之故。請鑄大錢。雖一時權(quán)宜。無非?!忝裰?。然而理財之道。責效愈急則叢獘愈多。取息愈奢則致虧愈甚。自私鑄繁興。利藪悉成奸藪。若不急為通變。害將有不可勝言者。一則 國家受其害也。戶工二局。積年鼓鑄制錢。所費帑金。不知凡幾。奸民銷制錢以鑄大錢。轉(zhuǎn)徙之間。倍蓰無算。不數(shù)月而制錢竭矣。以私鑄大錢。加價易銀。銀之所藏有限。大錢之所出無窮。不數(shù)月而銀又竭矣。易曰何以聚人曰財。向令無賴之徒。皆得竊利權(quán)以招羽翼。其包藏禍心。何所不至耶。近聞京外一帶。千百成群。私設(shè)軍械。緩之則肆行。急之則生變。是可憂者。不獨在錢法也。一則旗營受其害也。京師者。天下之根本。八旗者。又 京師之根本也。旗兵別無生計。所以仰事俯畜者月餉耳。錢日賤而物日貴。領(lǐng)餉四千。僅抵二千余之用耳。數(shù)口之家。蔬菜油鹽。為數(shù)至瑣。大錢不能零折。便成廢物。況整用而亦不行乎。夫士飽馬騰。方成勁旅。饑寒之不恤。能令其專心技藝乎。今之荷戟宿衛(wèi)者。其祖宗當日。皆 列圣所與共創(chuàng)大業(yè)。同休戚于萬世者也。而衣食不給。能勿惻然。一則郡縣受其害也。征收糧稅。全賴年谷順成。然谷之取利也甚微。而農(nóng)之為功也甚苦。私鑄起。釋耒而趨。到處田荒。稅從何出。爭端既啟。獄訟繁興。此以阻撓為詞。彼以售私互訐。很釀命。聚徒拒捕。皆勢所必至。雖賢能之吏。竭不遑。況其下焉者乎。一則商賈受其害也。京城百貨。仰給外省。即雜糧蔬果牲畜。亦來自各鄉(xiāng)。大錢既不通行。貨物無由運致。市肆歇業(yè)不少。而糧店尤多。蓋以僻之中。大錢必無所用故也。至于肩挑背負之徒。情尤可憫。不受則貨滯而無以為生。受之則錢入而不能復出?;紴檩U\足慮也。夫趨利之情重。則畏死之念輕。大錢一日不停。私鑄一日不絕。今之所以不敢議停者。原以兵餉所出。舍大錢別無可行之端。然臣竊以為恃大錢亦終有必窮之勢。何者。每局需銅月數(shù)萬斤。地之所生。人之所藏。祗有此數(shù)。處處設(shè)局。則處處需銅。即令括無遺。半年之后。其源必竭。臣謹即管見所及。可以變通盡利者。為我 皇上上敬陳之。一曰酌輕重以斂制錢。漢唐未嘗用銀。恒數(shù)十年一鑄而錢給。今則加卯鼓鑄而錢不給。何也。錢有散而無斂也。有散而無斂。則錢輕。錢輕則銀重而生民困。銀重則錢輕而逋賦多。今請京城及順天直隸各屬錢糧稅課等項。每兩悉征制錢二千文。應(yīng)行解部者。按其地之遠近。每千酌加解費數(shù)十文。則商民有減賦之樂?!覠o逋賦之憂。并令戶部所捐銅斤銅本。悉收現(xiàn)錢。夫收未鑄之銅以待鑄。何如取可用之錢以備用乎。購未出之銅而毋使藏。何如重已成之錢而毋使毀乎。兼此數(shù)項。尚有不敷。然后鑄制錢以足之。則局費省而銅給。錢自下而上。則濫惡無所容。而私鑄之小錢自絕。重者散之使輕。輕者斂之使重。輕重之權(quán)操于上矣。
二曰審虛實以行鈔法。部臣因?qū)嶁n不行。招商設(shè)立官號。夫官票行而寶鈔不行。豈民之信戶部。不如商賈哉。官票實而寶鈔虛耳。然所招之商。非能為戶部盡數(shù)墊支軍餉也。亦戶部隨時接濟之耳。乃戶部發(fā)銀之時。銀價必驟落。戶部放錢之時。銀價必驟長。授人以柄。使其窺我盈虛。網(wǎng)羅厚利。夫戶部將所有銀錢輸之官號。何如將所有銀錢輸之鈔局乎。今請舊鈔仍照舊章。祗準搭成報捐納稅。其新鈔悉準支取制錢。夫鈔之真?zhèn)斡锌苫?。非若大錢官私莫辨也。方其始也。必持鈔以取錢。取信既久。自必暢行無礙。至于外省。各有官票足資流轉(zhuǎn)。即與鈔法一律。無庸更發(fā)官鈔。蓋遠則號數(shù)合同無可核對。易啟猜疑。不如本省官票之足以取信也。但官局必須官為經(jīng)理。毋得委之商人。致有把持之獘。現(xiàn)在福建停止大錢。暢行官票。兵民稱便。其明驗也。然是二者。特補救目前耳。其行之久遠而無獘者。必也舍末而求本乎。夫 國家之富。銀錢其末也。谷帛其本也。今使一城一邑之中。遭逢寇警。有谷帛而乏銀錢無害也。若谷帛告匱。雖銀錢山積。有不委而去之者乎。且谷帛出于農(nóng)桑。錢糧征收谷帛。則耕蠶者供其所有。無糶賤買貴之虞。而農(nóng)桑得其利。農(nóng)桑得其利。則天下之人。皆棄末返本。野無曠土。邑無游民。而 國家之蓄積足恃?;蛟?。民將濕谷薄絹以充賦也。夫谷之有燥濕。猶米之有燥濕也。今不征收漕米乎。絹帛之有厚薄也。猶銀色之有低昂也。今不征收糧銀乎?;蛟?。布帛翦斷難用也。夫按其地之所出。約其價值貴賤之中。每兩銀折布折帛若干丈尺。何俟尺翦寸斷乎。其奇零悉令納谷。谷則可以升合計也。然而法難驟更。事貴有漸。今請各省錢糧。除解京者照舊征銀。其存留之款。悉令征錢搭收一二成谷幣。兵餉給錢。廉俸則錢與谷幣各半。如既行之后。上下稱便。可推廣征收以充兵餉。其有余者。帛布可起運以實 京師。谷則儲郡縣各倉。俟青黃不接之時。照時價出糶。易銀解京。斯小民免稱貸之苦??たh有荒歉之備?!业泌A余之息。上下交受其利矣。抑臣更有請者。大錢既停。則鉛錢鐵錢。私鑄亦得厚利。且鉛子偷漏。例禁綦嚴。鉛錢出城。即可镕為鉛子。應(yīng)請一律停止。以絕獘端。臣愚昧之見。是否有當。伏乞 皇上訓示。
請重祖錢以正錢法疏咸豐五年
監(jiān)察御史宗稷辰
臣聞善為政者。視俗而施教。必合眾人之所欲。而后立法可以必行。必量天下之所宜。而后行法可以無阻。利多而害少者。法雖敝而可修。利少而害多者。法屢更而難恃。以今日之時政論之。求利于 國而不便于民。其失計無有甚于錢法者也。自道光年閑。憂銀少而思勝之以錢。始有鑄大錢之議。 皇上御極初。言者益多。于是鑄為數(shù)等大錢。原期錢勝而銀弱。以大錢輔舊有之錢。不可勝用也。銅不足。濟之以鐵。尋糅之以鉛錫。而錢更不可勝用也。詎知大錢出而舊錢稀。鐵錢出而銅錢隱。當百當五十等。既存為無用。而銅運又不通。即當十大錢。亦難責其多鑄。外省錢局。率以辦銅棘手。潛多銷化舊錢為之。大抵舊錢四五。足以成當十之一枚。鑄者獲利過本。而公家行用。仍強民所難。名為當十。實多受六折八折之虧損。江南淮上。比比如此。民間患苦而吞聲者多矣。京中市肆遵法。勉用當十當五錢。而一出京門。竟不能用。其官局與官號所發(fā)給流轉(zhuǎn)者。仍在鈔票。而大錢特為標識之具。民用亦僅供零星購物。而大錢之為用。究屬無多。其換銀遠去者。求得一色制錢。每千折加三四。是大錢雖暗損乎制錢。而制錢之尊自若也。大錢無少益乎制錢。而銀價之昂更自若也。公家倚重官號。有銀則增其鈔本。少銀則賴為餉資。運實于虛??蓵簷?quán)而恐難經(jīng)久。外省銀錢。絕無凌駕。故公私錢券。皆所罕行。司農(nóng)以為法良。非臣所敢妄議。以臣之愚計之。銀少而代以楮。不若更代以制錢。而大錢雖恢廓。既不若制錢之尊信于民。則強民用之。上下交累。亦覺甚拙。制錢幸未為毒手所盡銷。不乘此時隆其聲價。則久將淪為無有。而私鑄鉛沙薄板。日充斥于宇宙之間。所謂圜法者安在。顧欲隆其聲價將奈何。竊思制錢之始。本為代銀而設(shè)。故習俗流傳。稱為一厘。然我 圣朝二百余年。錢樣始大而后小。始精而后麤。若作為一厘。輕重尚無區(qū)別。擬從咸豐六年為始。以順治康熙之青銅錢。照廣西及湖南衡永等府行用桂字錢之例。以一文當兩文。即抵銀一厘五毫。嘉慶道光與現(xiàn)今所鑄和鉛較多。抵銀一厘。以上皆定其稱曰祖錢。凡有此錢。輪廓無缺。皆作銀用。上行則完糧報捐。下行則給俸發(fā)餉。昔謂無銀者。立變?yōu)樗诮糟y。則銷化祖錢之事。不禁而知其必無。高銀價之獘。不禁而知其必平。至于大錢已行。亦須安頓得法。方為兩全。擬將所謂當十者。皆令當十文古銅錢新鐵錢之用。以后銅已貴重。收銅之令??梢约訃馈hT大錢純用鐵而不用銅。常用鐵制錢。亦不必更鑄鉛錫。舊存不用之大錢。無論在官在民。皆可收買銷镕。改為二三等祖錢。而不至于朽廢。銀數(shù)充擴。則度支從實。而錢法自清?!米钥蓾u裕。
至解鑄制錢一節(jié)。現(xiàn)在工本過多。尚為失算。何以言之。臣聞山西平定州產(chǎn)鐵之處。每斤僅需六文。因奉文采辦。層層需索。驟長至四十文。彼地煤炭糧食俱賤。不如移局就地開爐。仍以公正大員鎮(zhèn)靜彈壓。鑄成后陸續(xù)解京。則工本大可減省。他省產(chǎn)鐵之所。與西川煤溝間產(chǎn)鐵者仿而為之。裨益孔多。若雜項小錢。姑準折三文抵鐵錢一文。則私造者亦將無利而自止。正不在嚴刑峻法以防之也。古云。利不百不變法。前者以當五十以上大錢不便于民。即蒙 皇上虛懷延納。立為停止。特未深知當十大錢之用。行于南北者實未周也。不便于民而反累民。即官亦受其累也。有尊祖錢之法以勝之。而銀不能過昂。大錢不必虛折。私小之錢不必禁毀。一舉行而三獘去。百物通。萬民悅。在大農(nóng)及司計諸曹。當亦不堅執(zhí)前章。而樂為更弦以贊成此舉。惟仰冀 圣主持干斷。集廷議。布德音。定約法而已。臣愚昧之見。是否有當萬一。伏乞 訓示施行。
陛見恭紀咸豐七年
吳廷棟
丙辰歲黃河潰決。大名之開東長。被水成災(zāi)請賑。奉 旨派臣廷棟稽查賑務(wù)。仲冬蒙 恩升授山東藩司。時農(nóng)部以大錢壅滯不行。歸咎直省不疏通行使。奏奉 諭旨飭下直督。自明歲上忙為始。兼收三成大錢。三成鈔票。完納錢糧。合省皆知勢不能行。諸多窒礙。因 諭旨嚴切。有如不奉行。私收實銀。以枉法贓論之語。督臣不敢上陳。懼干阻撓之罪。合省人心皇皇。迄無補救善策。廷棟于丁巳仲春 陛見。直督因奉部文疏通大錢之條陳。于現(xiàn)行大錢二成。奏明推廣行使三成。臨歧諄屬廷棟面奏情形。廷棟至京。二十一日進見。 上問賑務(wù)及河決情形。一一據(jù)實陳奏。二十二日再進見?! ∩霞磫栔彪`能否行使大錢。對曰。直隸市肆。前曾出示行使大錢二成。今春復推廣行使三成。小民謹奉公令。原屬行使。其實市中買賣。價值百文之物。因行使大錢二成。即索價百二十文。今行使大錢三成。即索價加三成。暗中折算。除去三成大錢不計。臣不敢一言欺飾。竊謂此雖名為行使。實不得謂為流通。 國家立法。必先便于民方可行。必先信于民方能行?,F(xiàn)奉 諭旨。直隸自今歲上忙為始。錢糧即收三成大錢。三成鈔票。是十成實銀。已遞減去六成。在百姓似宜歡忻鼓舞。急于奉行。乃反懷疑觀望。隱生顧慮者。必有所不便不信也。直隸計二百余萬錢糧。若收三成大錢。以京錢四串抵銀一兩。計收二百余萬串大錢。民間安能驟得如許大錢。將來私鑄必由此充斥??终D之不可勝誅。如不收私鑄。則可指為阻撓?;蛘凼罩棋X。又干枉法。奸民得以挾制其上矣。儻謂既收大錢。如部文所言。京中必有商販。自然疏通。將大錢由京運直。竊謂商販所圖者利耳。今以十文制錢。買一當十大錢。運至直省。仍賣十文制錢。初無利息??赵鲞\費川資。謂自多興販。必無是理。設(shè)有興販。定是私鑄。而影射官錢。其獘何可勝言。至各屬所收大錢。運交藩庫。其運費又將何出。臣駐開州。以一州而論。應(yīng)收錢糧將及八萬。以三成大錢而計。合二萬四千兩。以四串京錢抵銀一兩。合九萬六千串。每車運大錢六百串。計車一百六十輛。至省十一站。每車四串一站。計一車四十四串。共需七千串有零。此費取之民則為浮收。出自官必無力賠墊。況由藩庫支放。又需車費。此亦窒礙難行之一端矣。官民之情如此。上忙錢糧??蛛y照常輸將。直隸乃畿輔重地。畿輔安靜。足以拱衛(wèi) 京師。前此所收銀七票三。支放則銀票各半。藩庫多此二成實銀。方足以供周轉(zhuǎn)。即去歲大賑。及今春展賑。計用實銀十九萬有零。皆賴此二成實銀撥發(fā)。否則豈能鈔票大錢。分給災(zāi)民乎。今年黃河決口未塞。直隸水災(zāi)必重。若議賑恤。費將何出。又 東西陵差。借資民力。必先由藩司墊發(fā)。方不至緩不及事。儻無款可撥。必將預(yù)取于民。操切太急??挚辜Z抗差。別滋事端。必所不免。外省情形。各有不同。在因地制宜。酌量辦理。督撫大臣。受 恩深重。當此經(jīng)費支絀之時。如大錢可以疏通。豈不盡心籌劃。
臣非謂大錢必不可行。似宜以大錢為母。以制錢為子。必子母相權(quán)。而子多母少。方可漸次通行。尤必禁令畫一。不致朝更暮改。庶足取信于民?! ∩鲜级o聽。繼則連聲相應(yīng)曰。據(jù)此。無論官運商運。仍是不行。對曰。若能行。自然流通。不待販運。情事實是如此。臣不敢一言欺飾。各處行使大錢。城內(nèi)行使。城外即不能行使。如何得謂流通。今市中但見大錢。不見制錢。小民實是不便。窮民日用零星之物。僅值數(shù)文。即物價亦必有奇零。市上只有當十大錢。并無當一制錢。豈非不便。今百物騰踴。實由于此。蓋官以一錢為當十。民以當十為一錢。欲救此獘。只有添鑄鐵制錢。停鑄大錢。以平其勢?!矣免n票大錢。原為每月搭放兵餉起見。惟多搭幾成制錢放散。則多一成制錢。自能平一成物價。今戶工兩部不多鑄制錢。臣曾訪問其故。據(jù)云。工本太費。須兩文錢鑄一文。似是物料工價底本太貴。臣在直隸。見寶直局所鑄鐵制錢。雖無大盈余。不至如是之費?!义X法惟無余利。則私鑄不禁而自息。其利權(quán)可操之自上。今市上不見制錢。非是無制錢。乃是市儈居奇。銀一兩換大錢八串。換制錢四串?!〕⒍喾绞柰ù箦X。立一法即增一獘。皆為市商所假借。以遂其操縱伸縮之計。愈欲重大錢。而大錢愈輕。實由科條太多。朝更夕改。民無適從之故?!蚁炔蛔孕拧:文苋⌒庞诿?。前聞順天府出示。不準挑剔大錢。奸徒因故持破爛大錢買物。有不收者。即勾通差役。以阻撓大錢向其訛詐。順天府查知前示生獘。又出示準挑剔破爛大錢不用。遂有借挑剔而不收大錢者。民間遂訛傳不行使鐵大錢。而鐵大錢竟廢而不用。此禁令不一之一端也?,F(xiàn)在市上并不見有當十鐵大錢。則民間不用可知。乃戶工二部猶日鑄鐵大錢何也?!以O(shè)法疏通。報捐則收鐵大錢二成。今方平糶又全收鐵大錢。將來大錢盡歸于官。只有搭放兵餉一途。兵持鐵大錢無處使用。貧民小貿(mào)所得鐵大錢亦成棄物。是兵民交困矣。且御史條陳各持一說。固有目擊時艱為民生起見者。恐或因 皇上意在疏通大錢。揣摩迎合。附和進言。議論紛然。徒足惑人聽聞。亦所不免。若因之多立章程。流獘愈甚。即如銀票鈔票。本系一例頒行。乃無端自分輕重。欲廢銀票而專用鈔票。又準以銀票而換鈔票。無怪銀票日輕也。 上問曰。直省物價已騰貴否。對曰。收三成大錢之謄黃初張。物價實已漸長。直省錢糧舊章。似未可輕改?;蛴谌摄y票內(nèi)。有愿交大錢者。當聽其便。其零星小戶銀不成兩者。亦聽交大錢。似不宜限定成數(shù)。致有窒礙。今歲上忙錢糧。若不早定畫一章程。必多觀望。臣竊謂三成大錢章程。未免操之太急。人見 諭旨嚴切。懼干阻撓之罪。勢既難行。必至陽奉陰違。諸獘叢生?! 』噬蠁柤俺肌3紝嵅桓乙蛔制垭?。 上頷之。臣廷棟退出。
嗣至 朝房。見大農(nóng)翁協(xié)揆。問及大錢可否流通。謹以所奏對。大農(nóng)亦以為然。先是戶局日鑄大錢八成。制錢二成。即因是易為制錢八成。大錢二成。繼見少農(nóng)沈公兆霖。時管理錢法堂。廷棟亦進言如前。少農(nóng)稱快。屬廷棟具折上陳。廷棟以現(xiàn)為山東官?! 』噬蠁柤啊9什桓也恢标?。究不敢出位具折陳直隸事。少農(nóng)復親至寓諄切言之。廷棟謹謝。謂可俟新任直督譚公廷襄奏止之。廷棟復謁樞庭穆公蔭。敬述奏對之言。穆公亦擊節(jié)。謂胸中郁氣今為一暢。廷棟因問曰。公既以棟言為然。當日與農(nóng)部會議時。何不阻止。公曰。諸邸力持此議。余力不能禁耳。廷棟至東省后。即以所奏對寄書直省錢方伯炘和。方伯亦深稱之。謂制軍將任??梢宰嗝魍旎?。后制軍 陛見。與諸邸會議。遂得停止收三成大錢之議。而民心始靖。足征時政之獘。特患無人上達。今 圣主從善納言。雖 朝議意在必行之法。但能明指其獘。無不立即俯從。而舉朝每以 詔令已行。遂諉為不能補救何邪。己未仲冬月。臣吳廷棟追憶恭紀。
請罷大錢疏咸豐九年
趙樹吉
奏為大錢流獘滋深。請復制錢。以重圜法而蘇民困。仰祈 圣鑒事。臣竊見自春入夏。雨澤甚稀?!』噬陷F念民依。虔申祈禱。近已甘霖渥沛。秋成自可無虞。然而貨物倍昂。民生愈蹙。人多歇業(yè)。饑莩日增。就中八旗。尤為窮困。其故何哉。蓋京師之患。不在偏災(zāi)之為害。而在大錢之不便也。溯查軍興以來。添鑄當十大錢。原欲于權(quán)宜通變之中。仍寓利用便民之意。無如有司過計。規(guī)制繁興。私鑄乘之。漸形窒礙。祗以法令明肅。申戒再三。市肆遵行。至今未廢。然奸商駔儈。任意低昂。銀錢貴賤懸殊。流獘因之日甚。夫錢少則貴多則賤者。古今之通理也。今大錢滿京師。而行使不出百里之內(nèi)。以至每銀一兩。約易京錢十七八千。商賈販物以銀。出入恐多折耗。增價求利。勢有必然。所苦者。小民罄從前十日之資。不能供此時一飽之費。于是紛紛歇業(yè)。無以為生。老弱行乞于街衢。壯者竄身于盜賊。至于八旗兵丁。不賈不農(nóng)。別無生計。一月之入。惟此錢糧。八口嗷嗷。待而舉火。今既依官折發(fā)。支領(lǐng)所值幾何。勢不能贍養(yǎng)家人。計惟有束手待盡。其余間冗。力尤不給。骨立黃瘦。十室九同。愁苦之情形。實尋常所未有。尚賴 圣慈矜恤。屢予增加。飯廠展期。不住散放。得以稍謀果腹。旦夕茍延。然實惠豈易均沾。眾情未可長恃。求生之心既迫。茍且之念必萌。滋生事端。何所不至。京師為根本重地。豈可不為寒心。臣愚以為大錢不罷則市價不平。市價不平而欲兵民之無困。不可得也。且大錢之不便。人無愚智。皆所共知。而未有為 皇上一言者。徒以經(jīng)費支絀之際。稍有利益。不容妄議更張耳。臣請以利害衡之。夫所謂利者。不過曰減本損工??煞笾Х哦?。不知得其利者一而微。受其害者三而大。當十錢六七百始抵制錢一千。然質(zhì)重者。一文可鑄制錢五六。輕者亦可鑄四五。利既數(shù)倍。人爭私銷。近聞畿輔風行。率皆自京販賣。如此不止。將成錢荒。害一。飯廠久行。糜費不少。貨物短絀。關(guān)稅更虧。陽獲錙銖之微。陰失倍蓰之利。害二。食用彌艱。盜風日熾。兵無勁旅。人有危心。害三。具此三害。臣見變法本以利國。而反使上下交敝??址菣?quán)宜變通之本意也。伏查咸豐七年。戶部于酌改卯額折內(nèi)奏稱。制錢自 國初以來。歷年鼓鑄。洵為經(jīng)久不易之常規(guī)。雖變通貴乎因時。而成法不容盡廢。請仍以一卯銅鑄制錢存庫。當時計臣此論。具有深意。況今時移勢異。流獘叢生。豈宜因循。不思改計。竊謂月鑄五卯制錢。輔以寶鈔。使支放不至大絀足矣。如此則錢少而貴。諸獘可不除而自去也。
擬請 飭下戶工二局。將大錢概行停鑄。仍鑄制錢。然后渙發(fā)德音。與民由舊。其布在民間者。令崇文門各稅務(wù)及捐銅局得以收納之?;虺椔毠偻?。專以捐級空銜貢監(jiān)等項折收。俾定章程以示限制。庶廢錢既有所歸。亦可藉資镕鑄。數(shù)月之后。必復舊觀?!嬅裆?。兩有裨益。臣嘗考于書史。竊見自古圜法。如周景王之寶貨。蜀漢之直百。魏之當五百當千。晉之比輪。唐之開通元寶。明洪武之當十當五。雖為制各殊。然行之未幾。卒以皆廢。乃知大錢法難經(jīng)久。自昔已然。簡冊具存。非臣臆說。仰惟 皇上至圣至明。物力之艱。久已上邀 洞鑒。伏讀本月二十三日恤兵之 諭。未嘗不感激涕零。宋臣蘇軾有言。以物與人。物盡而止。以法活人。法行無窮。若今日欲厚民生。其事莫便于此。伏乞 皇上博咨廣訪。并飭部熟議施行。或別有良法??梢跃泉嬔a偏。非臣之愚所能擬議。不勝懇切待命之至。
致王曉林中丞議大錢書
吳文镕
前奉手翰。并大疏稿二件。盥誦數(shù)四。無任欽服。此時銀錢并用。既多窒礙難行。而坐視不救。勢將伊于胡底。舍大錢一法。更無別法。鄙意向以為然。讀大著各條。細入無間。其扼要在錢值與銅價相埒。自無私銷之患。而一切賦稅皆許兼納。自可逐漸流通。要知鑄大錢看似益錢。其實乃益銀。蓋可以輕錢之赍。即所以濟銀之窮。雖目前未必即有大效。而由此轉(zhuǎn)關(guān)。其功用正無涯也。正未知 廷議若何。至用金代銀。尊意不過帶筆。閩中卻切實發(fā)揮??磥斫饍r必與銀價相較??譁嘀稀G椅茨芏喽嘁嫔?。即姑作罷論。亦無不可也。大錢之妙。妙在但與現(xiàn)錢較量。置銀為虛位。仍聽其自為消長而潛移默奪??蓛A其勢于不覺。昨 星使汪衡甫先生亦見示大錢議。其議專就京師言。擬法行自近也。此間吳小谷大守亦有大錢說。其中節(jié)目。小有參差。而兩君大意。則皆與尊見相合。亦可驗人心之同矣。未稔何日吉旋節(jié)署。辰惟霜信送寒。珍衛(wèi)自宜。定符頌悃。
請飭各省解錢籌銅規(guī)復制錢疏同治六年 戶部
竊惟當十大錢之設(shè)。原因銅觔缺乏。欲以數(shù)文之銅。當十文之用。推行各省。以期變通盡利。乃行之既久。市廛相率折減。每大錢一枚。不獨不能當十文之用。并不敷所縻之工本。欲省銅而轉(zhuǎn)以費銅。且小民零星貿(mào)易。以錢易銀。及以錢購物。均受折減之累。于 國用民生皆有未便。此亟宜停大錢以復制錢也。惟是大錢一項。專行于京城之內(nèi)。凡商民出京。皆須攜帶制錢。十余年來。京師制錢。早已搬運殆盡。市間所存。無非大錢。一旦下令更張。大錢既停。制錢無出。民間無錢可使。必致嘩然。咸豐年間。停用鐵錢之時。前車可鑒。此欲停大錢而不敢驟停者也。臣等審時度勢。惟有令外省籌解制錢。匯集于近京處所。俟制錢充足。然后明定章程。與民更始。庶幾不動聲色。而舊章可循。前與升任臣部侍郎譚廷襄籌議及此。臣廷襄以曾署湖廣總督。得悉湖北鹽厘各卡。多系征收制錢??梢宰昧刻峤?。至錢質(zhì)笨重。不便陸運。須用輪船裝運。湖北省瀕臨大江。適為輪船通行之地。當經(jīng)臣廷襄函詢該省督撫。旋據(jù)函覆。事屬可行。特湖北一省。現(xiàn)錢有限。必須臨海臨江各省。通力合作。方能收眾擎易舉之效。查江西江蘇浙江廣東。厘金皆旺。海舶可通。現(xiàn)時各該省督撫。均系認真辦事公忠體 國之臣。雖未經(jīng)臣等逐一函商。定能顧全大局。與湖北省一律設(shè)籌提解。擬即令該五省各于鹽卡厘卡收款內(nèi)。每年酌提制錢三十萬串。五省共一百五十萬串。用輪船裝運天津。由三口通商大臣擇地嚴密收存。聽候提用。各該省酌提錢文。悉準按照銀價。畫抵應(yīng)解京餉。其制錢一千合銀若干。各省運腳需銀若干。即由各該督撫迅速議定。奏明辦理。至所提之錢。務(wù)須年清年款。以兩年為限。后不再提。惟是民可使由。不可使知?!乙?guī)復制錢之舉。設(shè)事機未成。而中外傳播。竊恐京師商民疑阻。所系匪輕。臣等此次將辦理緣由。密折陳明。嗣后臣部催提外省報解一切奏咨文移。悉將此項提解錢文名為天津練餉。于圜法概弗之及。庶無不密害成之獘。相應(yīng)請 旨飭下兩湖兩江閩浙兩廣各總督。湖北江西江蘇浙江廣東各巡撫。迅速認真籌辦。此系臣等廣為諮訪。確鑿可行。且所提錢款。準其照價畫抵京餉。更不得以餉需支絀為詞。稍有短解。該督撫等務(wù)宜如數(shù)解交。幸勿空言搪塞。是為至要。說者謂外省制錢隨收隨放。總稽其數(shù)則有余。確考其錢則不足。一旦酌提運津。外間不敷周轉(zhuǎn)。錢價必致騰貴。然一省之錢。僅提三十萬串。何至遽有妨礙。且外省例得設(shè)局鑄錢。以濟民用。軍興以來。不暇及此。若日久廢弛。錢無來源。即不令提解。亦必有錢貴之患。查湖北施宜等處。多有銅礦。久經(jīng)封閉。其苗必旺。屢議開采。皆恐奸民溷跡。遂致因噎廢食。貨棄于地。殊為可惜。應(yīng)令該督撫趕緊飭屬招商試辦。酌抽礦稅。試行有效。即籌劃款項。收買商銅。以裕鼓鑄。其應(yīng)如何妥議章程。并多派官兵巡察之處。該督撫等務(wù)即奏明舉行。又紅銅條銅等項。瀕海商賈。曾有販運售賣者。近因經(jīng)費支絀。久經(jīng)停買。其應(yīng)如何招商販運加價收買之處。應(yīng)一并令各該督撫三口通商大臣妥速奏明辦理。所得銅觔。如何畫分成數(shù)解京應(yīng)用。及隨地鼓鑄。應(yīng)俟外省奏報到日。由臣部體察情形。分別核覆。行令照辦。臣等為規(guī)復制錢起見。是否有當。理合恭折密奏。伏乞 皇上圣鑒訓示。
籌議仿鑄回錢疏
陜西巡撫李星沅
竊臣承準軍機大臣字寄。道光二十四年正月初九日。奉 上諭?;亟卯斘瀹斒諣栧X文行使多年頗稱便利因思陜西甘肅二省相距非遠地方情形大略相同當可仿照鑄行疏通圜法著富呢揚阿李星沅體察情形妥議章程具奏總期利用便民流通無滯毋以事屬創(chuàng)始稍存畏難之見率以格礙難行一奏了事將此各諭令知之欽此。遵即恭錄移咨督臣富呢揚阿函商定議。一面督飭司道先就陜西情形詳加體察。經(jīng)臣附片奏明在案。伏查回疆南八城。自乾隆年間。在阿克蘇地方開采銅觔。設(shè)局鼓鑄錢文。搭放兵餉。始定以一當五之制。其先本無民戶。亦無內(nèi)地制錢也。道光八年。復增鑄當十錢。按銀一兩。折錢一百十文。至今與當五錢相間行用。惟至喀喇沙爾連界之吐魯番而止。自吐魯番以及哈密烏魯木齊巴里坤古城伊犁等處。皆遵內(nèi)地錢法。向不用普爾錢。伊犁間有紅錢。亦系該夷另式。與普爾錢不類。計陜西省城。距不行普爾錢之吐魯番五千四百六十余里。距行使普爾錢之喀喇沙爾六千一百七十余里。地方既不相近。情形即不相同。錢法守之官吏。而行之市廛。陜省懋遷有無。貨販四達。如甘省新疆各路。熙來攘往。實繁有徒。概以制錢交易。絕無輕重攙雜。有自回疆攜歸普爾錢者?;蛩靷鳛檎洚?。蓋商民所不習見也。今若以不習見之錢。遽令陜省試行。而回疆較近之區(qū)。未先行使。則疏銷易窒。而推廣易窮。商民狃于故常。其信從必不堅。其流轉(zhuǎn)必不速。雖肫切開導。明立章程。究恐陽奉陰違。終無實濟。再四籌劃。創(chuàng)始良難。茲據(jù)甘肅議以先將去路能否疏通。詳加考訂。誠使由外而內(nèi)。不難由隴而關(guān)。庶幾一氣呵成。事無格礙。業(yè)經(jīng)督臣奏請 飭下新疆各城將軍都統(tǒng)參贊大臣等一律體察。如果口外均能行使。則口內(nèi)亦可議行。甘省向無錢局。自應(yīng)由寶陜局定額鼓鑄。臣現(xiàn)將鑄錢式樣工本多寡斂散機宜。督同司道從容悉心酌核。以期勉副 圣主利用便民之至意。所有遵 旨體察情形。理合據(jù)實覆奏。伏乞 皇上圣鑒訓示。
請改鑄鐵錢疏咸豐四年
福建巡撫呂佺孫
竊照閩省寶福局。前因銀貴錢賤有虧成本。于道光四年奏明停爐。直至道光三十年始行啟鑄。平時商民交易現(xiàn)錢。與錢票并用。是以停鑄多年。從無缺錢之慮。上年因匪徒滋事。居民咸有戒心。凡平時收藏錢票之家。無不支取現(xiàn)錢。以致錢票驟形阻滯?,F(xiàn)錢因而缺乏。當經(jīng)督臣王懿德奏準添爐鼓鑄當百以下大錢。與制錢相輔而行。藉資周轉(zhuǎn)。無如局中存銅本已無多。自添鑄大錢以來?,F(xiàn)存更屬有限。雖令收買民間廢銅。而為數(shù)寥寥。無益于事。閩省又地不產(chǎn)銅。若俟委員赴滇采辦。非特程途遙遠。緩難濟急。且值庫款支絀之際。銅本亦屬無資。臣自八月抵任以后。目擊情形。萬分焦灼。竊思連年鼓鑄?,F(xiàn)錢必日見其多。何至轉(zhuǎn)形缺少。細加采訪。始知民間本系收藏錢票。自上年錢鋪連日倒閉。小民因之受累。雖現(xiàn)設(shè)永豐官局。錢票照舊通行。而無知鄉(xiāng)愚。不免因噎廢食。每將制錢掘土掩埋。為日久存儲之計。是以市肆現(xiàn)錢。仍復不能充足。甚有奸徒藉錢缺私鑄小錢。攙和行使。雖經(jīng)隨時飭縣獲犯究辦。而小錢禁令既嚴。制錢短少更甚。實于 國計民生。大有關(guān)系。且自開設(shè)永豐官局以來。一切兵餉軍需。無款可放。陸續(xù)提用銀錢各票。已至六十余萬之多。急宜趕鑄錢文。以應(yīng)持票支取之用。臣仰荷 天恩。畀以封圻重任。日與督臣熟籌良策。以冀補救。伏查鐵錢之制。始于梁。盛于宋。行之蜀郡最久。臣前在四川臬司任內(nèi)。曾見南宋時所鑄鐵錢。字畫分明。輪廓肉好。至今尚屬完善。因念閩省本為產(chǎn)鐵之區(qū)。采購甚易。鐵價不及銅價十分之五。成本又輕。雖生鐵性滯質(zhì)粗。果能提煉精純。亦可經(jīng)久不壞。而制錢為民間日用所需。時時在手盤用。自無銹蝕之虞。且可杜鄉(xiāng)民埋藏之陋習。上年部議改鑄鐵錢。督臣王懿德因鐵之為物。不及銅之貴重。竊恐民間輕視。私鑄日增。物價驟長。且祗知前代有鐵錢名目。而不知鐵錢果能流傳經(jīng)久。是以附片奏請停鑄。茲經(jīng)臣詳細討論。亦以鐵錢為利甚溥。與閩省尤屬相宜。實目前?!忝窳挤?。亟宜變通改鑄。不敢以具奏在先。稍存回護。與臣意見相同。惟鐵錢工價本輕。易啟奸徒私鑄之獘。現(xiàn)議將分兩酌量加重。定以每錢一枚計重一錢六分。格外加工磨煉。使奸民無利可圖。私鑄可期漸絕。且工倍于本。亦不致有銷毀之慮。況現(xiàn)在京城鑄用鐵錢。通行無礙。閩省自可照辦。應(yīng)請仍照部臣原議。鼓鑄鐵錢以充民用。臣現(xiàn)飭寶福局試行鑄造。謹將樣錢交軍機處。先行代呈。一面將舊收四爐。概令按卯鼓鑄鐵錢。其當百以下大錢。仍于新添兩爐一同鼓鑄。以示寶貴而免偏絀。所有改鑄鐵錢工本銀數(shù)章程。容再開明另行奏報。臣仍督飭局員認真經(jīng)理。俾可行諸久遠。儻稍有窒礙。即當據(jù)實奏請停鑄。不敢意存固執(zhí)。茲據(jù)藩臬兩司暨督糧鹽兩道會詳前來。除咨戶部查照外。謹會同閩浙總督臣王懿德恭折具奏。伏乞 皇上圣鑒訓示。
平定州專用鐵錢流獘議
黃輔辰
晉省平定州設(shè)立戶部寶泉分局。原系移爐就鐵。鑄錢運京。以濟銅錢之乏。繼因錢質(zhì)過低。復令就地營銷。除工本外。將每歲余息解部。咸豐七年。據(jù)分局咨稱。每年鑄錢十九萬余串。平定一州。難于營銷。請各府州縣一律行使鐵錢。不分成數(shù)。當體察輿情。礙難更變。咨部在案。本年添設(shè)三爐。鑄錢愈增。十月間。平定紳民呈請漸次搭用銅制錢。由院批飭在案。而分局部員??傄宰瓒魹檗o。查晉省鐵錢難于暢行。實因各鎮(zhèn)集銅幣尚敷周轉(zhuǎn)。民間行使。不愿更張。咸豐五年。奉準部咨。行令搭放鐵錢。當經(jīng)王撫憲率屬捐資。于省城試鑄鐵錢。復經(jīng)分局陸續(xù)解到鐵制錢二萬串。由省城試行搭放一成。當時民間雖無阻撓。而行使究多勉強。至省城數(shù)十里外。商民仍不收用。是以分局解到之鐵錢。一年有余始能放完。而省城試鑄之鐵錢。則始終未能搭放。若布為號令。以數(shù)十萬鐵錢向各州縣市易。必至高銀價。貽誤錢糧正供。此晉省鐵錢礙難通行曾經(jīng)咨部之情形也。嗣后平定壽陽盂縣等處。因鐵錢時價。較銅錢甚賤。商民惑于小利。凡以銀易錢者。均取鐵而棄銅。奸商更將銅錢藏匿。凡客商過往。有易銅錢者。得借此以居奇。因是銅錢日少。鐵錢日增。而銀價日貴矣。據(jù)分局前咨每歲鑄鐵錢十九萬余串之多。即使此外無分文私鑄。營銷已屬不易。況復增爐鼓鑄。有加無已。直豫兩省。以為平定鐵錢暢行。紛紛載運入境。鐵錢愈多而愈滯。銀銅遂日少而日昂。小民逐末。所得鐵錢不足償本。則百物騰貴。貧民無以聊生。必然之勢也。查從前試行鐵錢。原未禁用銅錢?,F(xiàn)以銀價日昂。民間仍請銅鐵并行。不過欲借銅錢以減銀價。并非棄鐵錢而不用。實因?qū)S描F錢。則無從得錢。而生計日蹙。此又民間呈請銅鐵并用之實在情形也。查分局所重惟在余息易銀。計每歲解部。從前不過三萬余兩。而鑄錢則無有限制。將欲行布于通省。則征收錢糧。必至鐵多銅少。難于易銀批解。近年以來。平定州征解錢糧。諸多窒礙。固分局所目睹。晉省錢糧。為數(shù)甚巨。奉撥京協(xié)各餉。全賴丁糧接濟。稍有遲滯。貽誤匪輕。以數(shù)萬兩之余息。致礙數(shù)百萬之正供。利害相懸。固屬不值。若止平定行使。則一州之用銀有限。而分局之鑄錢無窮。銀竭害生。即欲嚴法重刑。勉強行使。其勢有所不能。在分局之意。以為不費帑金。坐獲余息。豈知利害相因。利所在則眾爭趨之。害將至則眾爭避之。爭趨之而利固難久。爭避之而害更可虞。且平定轄境。皆在萬山之中。平時稽查巡防。已屬不易。自設(shè)爐以后。匠作夫役。并挖鐵運鐵。及外來趁利各項人等。日聚日多。難免匪徒混跡其間。久則易聚難散。是歲出之利甚微。而流貽之害甚大。此更不可不慮也。
吳鋌
錢法之獘。至于鵝眼綖繯之屬。歷代皆有之。史言斗米一萬。商賈不行。其害如此。予按歷代皆雜用古錢。蓋欲矯其獘。則必依以為式。然后可以澄汰。若古錢已亡。雖欲復之而無由。宋神宗專用古錢。金世宗時以宋大觀錢一當五用。蓋古錢可以禁盜鑄之獘。盜鑄之法甚嚴。然人爭為之者。趨于利也。賈誼言淆之甚微。為利甚厚。其勢必雜以鉛鐵為巧而后止。古錢之重雖難行。然足以防獘而無累。此古錢之所以可貴也。自啟禎專括古錢以充廢銅。于是古錢遂擯而不用。而新鑄之錢彌惡劣。與鵝眼綖繯等。即欲澄汰之。而古錢已盡。非旬日所易為功也。古錢不鑄年號。故行之最久。后世鑄年號。則前代之錢。漸銷漸毀。適以供奸蠹之窟。故必盡用古錢。而后可以澄汰之耳。自古以漢五銖為通行之寶。隋文以天下錢輕重不等。乃更鑄五銖錢。而重如其文。每錢一千。重四觔二兩。誠能依此行之。則五銖既重于新錢。又足以防盜鑄之獘。孫權(quán)鑄大錢一當五百。又鑄當千錢。民間雖不以為便。然當新錢既獘之時。而欲矯獘以返于古。亦當以此行之。然而有不能行者。則工既繁而有損于國家之幣也。欲工之省而易成。則錢幣既不能流通。百貨亦壅滯而不行。故天生地養(yǎng)。非不足于用。特錢幣無以流通之。遂至于不足耳。誠能詳思其故。則必盡用古錢而后可?;蛟弧J莿t然矣。如銅不足于用何。曰。自戰(zhàn)國時已有乏銅之患。如欲開采。則物力有時而窮。歲額終不可減。適以亂天下也。唐時劉秩楊嗣復嘗有禁銅器之議。顧亭林以為罔民之事。然但當給其直而易之。則銅既足于用。古錢乃可得而復矣。
致牙厘文案糧臺諸君論鑄錢書
胡林翼
湖北庫存之錢不佳。須轉(zhuǎn)移于無形。每月領(lǐng)一萬串。仍限二月三月。將厘局錢之佳者繳還。應(yīng)請少固香雪文若經(jīng)手則無獘。而于異日之緩急。仍有可恃。凡商民不可使之疑。錢價貴時。出庫錢萬串以便民。若以庫錢取用于有警變之時。商民未習。貫索未勻。則不免疑阻矣。此莊子所以致慨于朝暮賦狙也。又利國之要。尚須鑄錢。如購銅器。設(shè)局于武漢之市。大約千錢可得十余斤之銅器。其根本在此加白鉛三成。并加以火工之雜費。其利害得失在此如千錢所購之銅器。自廢改成。以雍正康熙錢式為定。仍可得千錢。而贏數(shù)十錢?;蚴X。便為上利。即千錢購器。僅能鑄成千錢。尚是中利。千錢購器。鑄成九百八九十錢。亦是小利。利在權(quán)操于 國。不操于私鑄之奸民。而商民之隱受其利者無窮也。均當勉行。諸君子公商審處。若用蔭云所用之人。仍無當也。此事若苦心思之。實力行之。楚民可富。富在民。不在官。民富乃官富也。若今日之官長。則必以大錢之欺民者為利。豈知彀本為利。即縮本亦為利哉。吁。此事應(yīng)商之方伯。方伯與鄂人非言利之人。然方伯于國計民生之受益處。必毅然行之。但恐我之委托非人。則無如何耳。購銅器之事。少固兄為之。必得其實。鑄事則望香雪文若思議之。若此計不行。錢必日見其少。民必日見其窮。不可不知。其錢貴銀賤。猶其淺顯者耳。速即周咨博訪以窮其變。沈思妥議以折其中。梅村所著極佳。此編成。必敬授諸君子各一部。精而熟之。可為帝者師矣。然亦視諸公之天分何如。志氣何如。又凡可以利國利民。俗人所疑。而志士所獨任者。不妨集思以益我。凡奇謀至計總在平實處。如布帛菽粟之類。愈近淺愈廣大而精微也。又富國之道??傢毾葟睦裰h。乃有根本。乃有歸宿。欺民者詐也。自愚而以之愚人。智者不為也。剝民自剝其身也。如割肉以充饑。腹未飽而身已殘。仁者不為也。不可不知。
粵省購辦機器試鑄制錢疏光緒十四年
兩廣總督張之洞
竊惟粵省制錢。自咸豐七年以后。三十年來未嘗開鑄。官錢日乏。商民病之。臣比年以來。久欲整頓圜法。惟舊例辦法。虧耗過多。限于物力。未能舉辦。上年與廣東布政使高崇基詳籌熟商。博采眾議。惟用機器制造。則錢精而費不巨。當經(jīng)電致出使英德各國大臣??季繖C器價值及鑄造之法。接使英大臣劉瑞芬函電喜敦廠機器全副。每日作工十點鐘。能鑄造銅錢二百七十萬個。并寄來喜敦廠機器價目。廠屋圖式。計上等機器全副。內(nèi)參大號造銀元機器四架。另鐫刻銅錢文母模一副。子模十副。鐫造銀元母模四副。子模八副。制造鋼模所用之鋼料。隨時購辦。合計機器鋼模。外加運腳保險。以磅價折合。約需銀二十五萬余兩。建造廠屋。占地縱橫六十丈。地面須布鐵板。墊洋泥。除地基外。工料約需銀五萬余兩?;浭〕莾?nèi)民戶稠密。地基過昂。約需銀數(shù)萬兩。不得以為常例。此外常年所需镕銅镕銀洋制泥罐。每月約需銀二千六百兩。鑄銅鑄銀鋼模鋼料。每月約需銀一千零八十兩。鍋壚烘銅片所用上煤枯煤栗炭。每月約需銀三千兩。洋匠四名薪工。每月約需銀八百六十兩。匠夫三百余名。以及員役薪工挑運雜費。每月約需銀二千四百兩。綜計一切。每年約需銀十二萬兩。原議機器一年半造成。三批運送。首批七個月到。每日可造銅錢四十萬個。次批又五個月到。每日可添造銅錢五十萬個。并銀元十萬圓。三批又六個月到齊。每日可共造銅錢二百六十萬個。銀元十萬圓??傆嬋苑咳砧T錢二百七十萬個之數(shù)。每月可造銅錢七萬八千緡。銀元三百萬圓。通年約停工三十日。除搭鑄銀元數(shù)百萬圓外。約得銅錢九十萬緡。查銅鉛配合之劑。銅質(zhì)若少。即不能受機器軋力。應(yīng)以紫銅六成白鉛四成為率??煎X法輕重。歷代多以唐初之開通元寶為準。其制重今庫平一錢。蓋古之稱物。皆以銖兩計。后世十錢為兩之名。即由開通錢而得。宋太宗時太平通寶。真宗時咸平元寶景德元寶。重皆如之。我 朝順治十年以前。所鑄即重一錢??滴跏拍辍 ∈プ嫒驶实壑I令一文重一錢。誠以輕重適中。名實相稱。此制最為經(jīng)久。今擬即鑄此式。每一文重庫平一錢。并擬于錢文背面上下鑄庫平一錢四字。以杜私鑄。合計每千重庫平六斤四兩。粵省錢價一千五百文。值銀一兩。今暫以香港上等洋銅洋鉛時價核計。銅鉛價本暨物料工費火耗。與鑄成所值銀數(shù)。大率相等。不致虧折。機器所成。輸郭光潔。字體精好。私壚斷難相混。鑄成后。或發(fā)商易銀。或購買官物。或搭放餉項。按照市價。臨時酌量。務(wù)順群情。不限定搭放成數(shù)。亦不預(yù)定折合銀數(shù)。以免軍民受累。竊惟上古鑄帑。本意開山澤之。鑄通行之貨。固以利民。即以富國。今以外洋銅鉛充鑄。袛屬一時權(quán)宜。緣洋舶銅鉛。煉精耗少。易受模范。港去粵近。價值亦平。滇銅黔鉛。所產(chǎn)至富。而提煉未凈。價腳過昂。目前難資應(yīng)用。查西南諸省。多產(chǎn)五金。此乃天地儲此無盡之藏。以供 國家邊防之用。
今日為西南實邊計。莫如大興務(wù)。就近鼓鑄一端。然非下手試辦。參考贏虧。并變通采煉鼓鑄轉(zhuǎn)運之法。其事必不能舉。天下事每憚于勞費而創(chuàng)始。故臣愿以粵省創(chuàng)之。茲擬并用內(nèi)地銅鉛搭鑄并行。其式樣配料輕重一切相同。用以較其精粗。核其息耗?;浭∫幻嬖囖k。一面與云貴督撫臣考核銅鉛價腳。由兩省自行講求開采镕煉之法。如半年以后核計粵鑄無虧。則滇黔就近開鑄。節(jié)省必多。查貴州威寧州一帶。為產(chǎn)鉛之所。亦兼出銅。黔省近年。即于該州設(shè)局鼓鑄。以取利便。惟山路阻遠。機器難至??记U運道。向由威寧陸運十站至永寧縣。水運三站至四川瀘州。委員于此設(shè)局轉(zhuǎn)運。滇銅產(chǎn)云南東川府。與威寧鄰境。滇銅運道。亦由威寧東下瀘州。亦于瀘州設(shè)局轉(zhuǎn)運。是四川瀘州。實為滇黔銅鉛會集之所。而去該兩省又甚近。瀘州濱江富庶。商賈輻輳。為川南綰轂之區(qū)。若由川滇黔三省合力集貲。購置機器二副。溯江至瀘。建一大廠。滇銅黔鉛并四川本省之銅。俱就此局鑄造。三省自行籌商酌劑。每年各鑄錢若干緡。計兩副機器。歲可出錢一百八十萬緡。浮江而下。達于沿海。上供 神京。旁濟吳楚。制錢暢通。而滇黔已受無窮之益矣。如此。則商鼓舞。開采日蕃。價值漸減。镕煉漸精。即專用內(nèi)地銅鉛。鼓鑄不至虧折。廣東及他省所需。更無須取給外洋。庶為經(jīng)久之道。行之大效。并可于漢口設(shè)機鑄造。以期四達旁流。以京師及各直省之銀。易川滇黔三省之錢。自相灌輸。大利仍在中國。似于京外民用邊餉邊民。均有裨益。但目前粵鑄。兼用中外銅鉛。虧折過巨。力有不支。惟有搭鑄銀元?;蛴杏嘞ⅰ=遒Y彌補。庶免以虧耗牽掣。致阻圜法。其試鑄銀元辦法。另片詳陳。至此項購器造廠之費。需銀三十余萬兩?;浭炜钪ЫI。無可撥動?,F(xiàn)經(jīng)與弛禁商人酌議。令其代向富商挪借此數(shù)應(yīng)用。將來陸續(xù)由外籌還。不動正款。俟機器到粵。開鑄三個月后。當將各項工費商民行用確實情形。詳晰奏聞。據(jù)該藩司高崇基具詳前來。除現(xiàn)已電致出使大臣劉瑞芬立約購運飭縣委員購地建廠外。理合恭折奏陳。伏祈 圣鑒訓示。
擬請改鑄輕錢議
鍾大焜
同治四年。左爵相奏請制造輪船云。輪機成后。兼可鑄錢。夫鑄錢之欲藉輪機者。冀可免虧本也。乃 國初部定銅價銀價錢價章程。尚留錢息地步。蓋當初采辦滇銅。每銅百斤。祗給民價之半。故尚不至虧折。以后則橫漸加增。由八九兩至十三四兩。浸至難敷工本。故近來各省均行停鑄。而奸民又以毀錢私鑄為業(yè)。致小錢充盈。錢法敝壞。查各省每百文。小錢有多至七八十文者。且汕頭潮州各處。有全用小錢。天津上海既用短陌之錢。尚不免攙和小錢。福建全省則自二三十文至七八十文不等。求有純用大錢。蓋亦罕矣。推原其故。實因錢質(zhì)大重。即毀錢以鑄錢。漏卮所在。雖禁令有時而窮。彼毀為銅器。尤其小焉者也。邇來新鑄制錢。每文重一錢。每千六斤四兩。又查定例鼓鑄錢文。銅鉛各半。每銅鉛百斤。加入點銅三斤。其質(zhì)柔脆。不能打造響銅器皿。立法已極美善。無如私鑄仍不能禁。小錢仍復肆行。即京都行用大錢。而私鑄仍不能免。茍非權(quán)衡盡善。斟酌得中。即勉強籌款鼓鑄。而虧折太甚。鑄亦無多。且一鑄而百毀。百鑄而千毀。以有制之財源。填無窮之溪壑。仍恐制錢日減。小錢日增。而錢法何以經(jīng)久無獘。今試上觀往古。與我 朝開國之初。揆之當今時勢。合京師各直省各馬頭銀價銅價錢價一切科合。似須于漢之五銖唐之開通元寶洋人之香港一文。三者之間量度取中。鑄庫平八分之錢。方可以塞私鑄私毀之源。而錢法乃宜古而宜今。有利而無獘。竊為我憲臺臚陳之。以備采擇焉??脊沤裰撳X法者。以漢之五銖。及唐之開通元寶為得中。開通重一錢。綱目稱每錢重二銖四絫。積十錢重一兩。今存之五銖。則重不過五六分七八分而已。按說文十絫為銖。二十四銖為兩。據(jù)此則五銖將及二錢。又按文獻通考宋文帝元嘉中。鑄四銖錢。輪郭形制。與五銖同。費損無利。故民不盜鑄。蓋每朝分兩輕重不同。當以現(xiàn)存者為斷。今錢重一錢。準開通也。惟史稱秦王世民齊王元吉賜三爐。裴寂賜一爐。聽鑄錢。盜鑄者身死家沒。夫以設(shè)爐為恩賞。則鑄錢不虧本可知。乃今制鑄重一錢不免虧本。則一錢分兩。似尚不可泥。若鑄八分。輕于開通而重于五銖。究之五銖雖輕而銅甚精。今以鉛和之。重踰五銖。其實亦五銖也。是考之于古。其可行者一也。 本朝曾鑄康熙小制錢。今所名為京墩者也。其重自八分至一錢而止。本以二文作一文之用。今天津謂京錢二百。實則制錢一百。猶其遺意也。今則此錢散行各省。能揀一千文京墩。且可賣制錢一千一二百文。因銅質(zhì)太好。利于毀鑄銅器也。若照以后定例銅鉛各半鼓鑄。其重只及八分。則銷毀無利。此獘自除。此揆之于 國初。已有八分之制。其可行者二也。順治康熙雍正乾隆年間。定例每錢一千。當銀一兩。其時每錢一文重一錢及一錢二分一錢四分不等。乾隆十年特用一錢二分之錢。陜西巡撫陳宏謀以錢質(zhì)過重。舊錢銷毀無存。奏請照順治元年及康熙年間每文鑄重一錢。并照順治初年之例。以一文當銀一厘。按此則以銅百兩當銀一兩。若鑄八分之錢。
照現(xiàn)今各直省銀價每兩值錢一千五六百文算。尚以一百二十余兩之銅準銀一兩。較之順治康熙雍正乾隆年間銀價錢價。每兩銀尚多換銅二十余兩。此準之 國初以至中葉。其可行者三也。查近年京城市上通用之錢。不免攙和私鑄。銀貴時每兩約換京票十五六千文。則錢較小。銀賤時每兩若換京票十一二千文。則錢較大。小者每文約重一錢二三分。大者約重一錢六七分七八分。計銀一兩。亦祗換銅一百零數(shù)兩。查前年京都整頓錢法。緝獲私鑄治罪。一律行用官板大錢。近有人攜帶回閩。其輪郭形制。為二十年來都中所罕覯者。乃取五錢秤之。共重八錢八分。每錢方重一錢七分六厘。姑作一錢八分算。計百錢方重十八兩。且尚有扣串未除?,F(xiàn)都中銀價約十二千文。每兩銀方換錢一百零八兩。若改鑄八分之小制錢。每兩銀尚多換銅二十兩。此準之京城銀價錢價。其可行者四也?,F(xiàn)福州通行大錢無小錢攙和者。每千重八十五兩。每文扯重八分五厘。然此錢已珍為拱璧。不可多得矣。至市上通用之錢。每千約有二三百小錢在內(nèi)。其分兩之輕。更何待計。就目前而論。每重一錢四分之錢。已萬不得一。極重者至一錢二分而止。極輕者至一分而止。自五六分以上。民間已通謂之大錢。不敢挑剔。蓋鑄錢獘竇甚多。雖系官鑄。而局私仍難盡禁。局私者。鑄錢局吏役就局私鑄。原與制錢相等。惟較小耳。此種之錢。謂之大錢不能。謂之小錢亦不可。市上交易以大者居中。小者居兩頭。謂之橄欖錢。并不敢指為小錢也。各省通行之錢。能均系一錢二分者。每千方重一百二十兩。能如當今定制。純重一錢者。每千方重一百兩。若有局私在內(nèi)。及五六分七八分之錢。雖并無一文小錢。其重當與福州之大制錢相若。惟天津上海之錢。則純用乾隆白銅者。每一錢多系重一錢二分。但市上多用短陌錢。亦間有小錢在內(nèi)。是名用大錢。而實則與小錢無異矣。若鑄八分之錢。較現(xiàn)今各省并無小錢攙和之大錢。每千祗少銅五兩而已。儻有小錢在內(nèi)。則分兩便相去懸絕矣。此揆之當今各省通行之大錢。其可行者五也。查廣東香港錢法。與外洋無異。每錢一文。祗重二三分。積十錢二十錢。則用當十及當二十銅小番錢。再上則用銀角番。銀半番。由銀番錢而上。則用金番錢。其銀番錢一元。亦祗換錢一千零數(shù)十文。與內(nèi)地相仿。子母相權(quán)。端自一文錢為始。其錢之大小輕重。則視金價銀價銅價及鑄錢工本統(tǒng)為科合。必使毫無贏絀。外洋金價銀價無甚長落。故自一文錢而至金錢。雖遞為增加。亦不滋流獘。又用機器鼓鑄。銅少而工精。用機器而工精。則奸民無力私鑄。銅少則不私毀。兼此三者。故較之內(nèi)地錢幣。尚為得法。若鑄八分之錢。雖較之外洋為重。然不用機器。則工不及其精。和入白鉛。則銅不及其美。以和鉛省工之利。積為分兩之重。但與當今之銀價銅價相準。則與外洋二三分之錢。亦無以異矣。此以外洋之錢法銀價比較。其可行者六也。鑄錢定法。原應(yīng)科合工本統(tǒng)算。鑄一文祗值一文。故無私毀私鑄之獘。今各省銀價。多在一千五六百文之則。較之 國初。每兩貴至四五百文。此無可如何者也。
欲恃虧本鑄錢一法。挽回天下之銀價。使比照 國初。譬之銜石填海。勢必不能。惟有因時制宜。鑄出之錢。與現(xiàn)今之銀價相準。方無流獘。本年八月。香港中外新報。載日本紅銅板每百斤二十一元。白鉛每百斤五元六角。查每擔鉛載保險。不過二三錢銀而已。又查鑄錢銅鉛入爐镕化。每百斤例準折耗九斤。若照定例銅鉛各半。既鑄輕錢。即可不加點銅。每百斤銅鉛。除折耗外。實得凈銅九十一斤。鑄錢十八千二百文。若再仿照私鑄之法。略幫船政輪機以資磨鑢。當不致再有虧折。此合之當今銀價銅價鉛價。其可行者七也。銅鋪私毀。專采紅銅青銅黃銅之錢。若銅鉛各半帶白之錢。毀之得利較少。故現(xiàn)今上海天津各處大馬頭。皆用此種制錢。乃合天下奸民私毀余剩之錢也。前數(shù)年福州到上海買錢數(shù)十萬串。皆系此種制錢。乃錢質(zhì)太重。曾不數(shù)月。亦為人盤支銷毀凈盡。若用此等銅質(zhì)。祗鑄八分。則銷毀當不禁自除。此足以絕私毀之源其可行者八也。古之論錢法者。有不愛工不惜銅一語。蓋恐私鑄也。但此祗防買銅私鑄。未曾防毀錢私鑄。不知民間買銅較難。不能俯拾即是。即廢銅亦屬無多。必待買銅鑄錢。誠為有限。所可慮者。即毀錢以鑄錢耳。若銅質(zhì)佳而分兩重。乃所以速其私鑄也。溯自 國初以至今日。所鑄之錢。誠皆不愛工不惜銅。然小錢亦未能禁不行用不私鑄也。蓋鑄輕錢?;嫉谟谒借T。尚有禁止買銅之法。在鑄重錢。患在私鑄而兼私毀。即毀錢而鑄錢。隨地可行。直無法可禁矣。兩害相并。擇其輕者。何嘗非為政之道也。且鼓鑄不虧本。則制錢必多。譬之人身。正氣足。則邪氣自消。彼小錢何能出而為敵哉。此又足以塞私鑄之源。其可行者九也?;蛑^今鑄輕錢矣。則昔之重錢。勢將盡毀。奈何。不知鑄輕錢而毀。不鑄輕錢亦毀。且鑄輕錢而毀在舊錢。鑄重錢將合新舊而并毀。則何如鑄輕錢尚得保新錢之不毀乎。又或謂今因銀價較貴。故鑄輕錢以隨銀價。若以后因鑄錢太輕。銀價更貴。則私鑄之錢。勢必愈輕。奈何。不知現(xiàn)時銀價算至一千五六百文者。指大錢價言。但使鑄出之錢。與現(xiàn)時通用之大錢分兩相若。則換銀價值。自必與現(xiàn)時之大錢相準。便為有利無獘。彼有小錢之銀價。雖貴于大錢價。無非大錢缺乏。故私鑄得以乘機網(wǎng)利耳。若大錢充足。小錢勢難行用。以理勢論。銀價祗有賤。不至貴也。則何如鑄輕錢尚得保銀價之不貴乎。或又謂鑄錢理宜虧本。若不虧本。便可得息。將以啟奸商仿鑄。奈何。不知奸民私鑄。何必待官局開鑄方行仿鑄。彼蓋無時無日不可私鑄者也。亦不必仿照輕重積漸遞減。而始用其私鑄者也。若于未鑄錢之先。不慮私鑄之害。既鑄錢之后。轉(zhuǎn)深私鑄之憂。果何說乎。第就當今之船政論。必添置輪機。仿照西法鼓鑄。誠恐力有未逮。計莫如仿照私鑄之法。較為簡便快捷。若即查訪私鑄小錢之人。收羅入局。飭為匠首。并可化莠為良。養(yǎng)活貧民不少?;蛱釓那熬儷@私鑄之囚徒。寬其既往。予以自新。并可藉得其法。至于輪郭肉好。似亦宜稍為更變。肉須稍窄。照開通元寶形式。好須稍大。照五銖微小。其文字及肉。須雕刻稍深。則質(zhì)地便厚。不至破損。惟更改舊式。必須具章入告。請 旨飭下各省議覆。如各直省銀價貴賤不同??坪香~本分兩不能畫一。可否請就合宜省分先行私鑄。如無流獘?;蛘铡跄呈w某省行用之錢。并照京師專用大錢之例。當無不可也。是否有當。敢請采擇施行。
論幣二
孫鼎臣
銀之為幣。至今而窮。天下之人。皆以為患。思所以救之。于是大錢之議起。夫大錢。非中制也。然以權(quán)一時之輕重。殺銀之勢而漸抑之。是智者轉(zhuǎn)移萬物之用。而賤銀貴谷之機也。雖然。有道焉。得道則大利。失道則大害。古之鑄大錢多矣。試舉一二論之。漢元鼎中。鑄赤仄。一當五。民以巧法用之。不久即廢。唐鑄干元重寶。一當十。重輪干元。一當五十。物價騰踴。其后當十者僅當二。當五十者僅當三。久之錢盡化為器。蔡京當政和大觀間。鑄大錢。一當十。其重三錢。其鑄之費亦三錢。計之一得息四。未幾亦廢。前代之為大錢如此。天下有利之利近而小。無利之利遠而大。錢。天下之大利也。惟無利。是以能大利。元成宗時。鄭介夫論錢法曰。言者謂鑄一費一。無補于國。不知費一錢可得一錢。利在天下。即國家無窮之利也。明譚綸亦言。富民必重粟帛而銀賤。欲賤銀。必制法以濟銀之不及。今之議者。以為鑄錢之費。與銀相當。朝廷何益。臣以為歲鑄錢一萬金。則國增萬金之錢。錢多則增銀亦多。二子之言。可謂明于天下之計者矣。漢唐以來。鑄大錢者。不知此意。率取贏目前。欲以一錢謀數(shù)倍之息。徒欲其出而不欲其入。夫輕重多寡。物之自然之分。而實者名之所由出也。十之為十。百之為百。銖之為銖。兩之為兩。市之三尺童子皆知之。名實不相應(yīng)。變其自然之分而紊之。以寡為多。以輕為重。欲以愚天下之民。是不信也。利者天下之所同欲。以輕省之工。收不訾之利。徒出而不入。上賤而獨欲下貴之。是不恕也。不恕故民不從。不信故民不服。建國家之大政。而民不服而從。雖堯舜如之何哉。曰。由子之言。大錢終不可行矣乎。曰。鑒前之獘而反之。則行矣。不愛銅。不惜工??子J之言。鑄錢不易之法也。大錢之利倍常錢。其費銅與工。亦宜倍常錢。分當五當十為二等。擇精銅。選良工。鑄之。使其費如所當之數(shù)。則名實符矣。盜鑄無利。不刑而自止。不強民而民知重之。頒其式于天下。中外之所鑄如一。違者罪其有司。則法均矣。通軍國之用。銀與錢半之。以是出。以是入。則政平矣。名實不紊。法均而政平。立于上者信。施于民者恕。然而天下不從。未之有也。論者疑費重無利。奚貴乎大錢。不知大錢之利不利。在乎用之通塞。不在乎直之多少。蔡京之為大錢。利不可謂不厚。然旋鑄旋廢。吾未見其利之安在也。以銀不足之故而議大錢。錢通則銀不足不為患。利孰大焉。欲殺銀之勢而復古食貨之制。必假道于大錢矣。賈夫販豎。逐什一而競錐刀。豈所議于天下萬世之計哉。
以工巧為幣議
馮桂芬
凡事有前人行之而終罷者。必有其不可行之故。至于屢行屢罷。必后人不信前人。以為自我行之必可行。而人復一人。汔于不行。則亦可悟矣。近聞有鑄當十當百大錢之議。此必不行之事也。何則。立法之意。在強輕為重也。如 朝廷之力。能強輕為重。何不行鈔。又何不徑指瓦礫為黃金。輕重更巨。其不行明矣。且不特不行而已。曹參曰。以齊獄市為寄。慎勿擾也。以今日而行大錢。擾民之道也。無已。則有去其強輕為重之見。而以行工巧為幣之一法。制錢十。重一兩。當十錢一。重四五錢。無端而驟獲倍利。此必不行。就使一時可行。奸民群起而爭之。私錢滿市。俄頃而便不行。法宜開常局。雇常匠。招貧民任磨之事。勿多人。選員極慎。驗收極嚴。銅質(zhì)極精。鐫刻極工。磨極光潔。肉好周郭。無些子疵颣。背署甲子卯數(shù)局名。稍不合即回爐。不少假借。當十錢。重不必逾四五錢。而令工價必在十錢以上。當百錢。背宜工繪雙龍。署文以篆。倍加精美。重不必逾三兩。而令工價必在百文以上。孔顗云。以一錢半之費鑄一錢。驅(qū)之使鑄必不為。如法鑄之。庶幾其可行乎。然則亦曷取乎行之。曰。制錢工本。每千支銷銀一兩七八錢。今每千僅千文以上。大有節(jié)省。且銅出于地而有限。工出于人而無窮。工雖十數(shù)文。銅止四五文。究以四五文而化為十文。天下之貧由于銀少銅亦少。此法行則銅不多。而多以人工佐天地生物之憾。是謂以工巧為幣也。夫他物之工巧。必易錢而始可用。是仍將借徑于錢。不可數(shù)之以為富。若工巧在錢。則不待借徑。即可數(shù)之以為富。將來愈推愈廣。日積日多。利不可勝用也。能如法。何患乎不行。不能如法。是所謂無政事則財用不足也。非法之咎也。惟制錢亦然。質(zhì)精制工。則盜鑄難。分兩不妨輕。則銷毀少。日本國寬永錢。銷毀所不及。背署甲子卯數(shù)局名。則收舊充新之獘絕。錢局向有鑄三買七之獘。實鑄三成。其七成買回上卯之錢充數(shù)。皆政事所宜及者。不然非特不可以鑄大錢。并不可以鑄制錢。
此乙卯年作。時方銳意行大錢。故于大錢中設(shè)變通之法。蓋有為言之。非以大錢為可行也。惟同年戚君貞。極譽此文不去口。不勝懷舊之感。故附錄之。然西人以模范為之。則此法敗矣。實亦不可用。自記
敬陳大錢利獘疏咸豐三年
戶部侍郎王茂蔭
竊查本年三月。戶部奏鑄大錢。請定當十當五十二種。自六月始。按成搭放。本月十四日。巡防王大臣奏請推廣鑄造大錢。奉 朱批。所奏是戶部速議具奏欽此。臣蒙 圣恩。擢任戶部右侍郎兼管錢法堂事務(wù)。職司尤重。自當隨在部諸臣悉心推求。以期利用。何容獨有異議。顧臣竊慮此法之難行。且慮行之稍窒?;虿⑺研姓叨嘀虏恍?。有不敢不將利獘源流備行陳奏再請 圣裁者。臣惟自來圜法總以不惜工本為不易之常經(jīng)。偶鑄大錢。計圖節(jié)省。由漢迄明。興者嘗數(shù)十矣。而不久即廢。從未有能行者。現(xiàn)行大錢。頗見便利。蓋人情喜新。歷代初行亦皆如此。非今法獨異也。然聞當五十之錢。市人已多私議。奸人已多私鑄。第為時未久。尚未見大阻格耳。今王大臣奏請?zhí)龛T當百當五百當千三種。而當千但以重二兩為率。其余以次遞減。為裕籌經(jīng)費起見。誠為至計。此法果行。豈非大利。顧臣考歷代錢法。種類過繁。市肆必擾。折當過重。廢罷尤速。前戶部請鑄大錢時。亦稱歷代之行而輒罷。皆由折當太重。分量過于懸殊。故止鑄當十當五十兩種。而猶聲明以后照式一律。不準稍有偷減。誠有監(jiān)于前失而戒之也。方深戒之。何遽犯之。若當千之錢重二兩。非所謂折當大重。分量過懸殊耶。論者謂折當太重。謂其嫌于虛耳。大錢雖虛。視鈔票則較實。豈鈔可行。而大錢轉(zhuǎn)不行。不知鈔法以實運。虛雖虛可實。大錢以虛作實。似實而虛。故自來行鈔可數(shù)十年。而大錢無能數(shù)年者。此其明征也。論者又謂 國家定制。當百則百。當千則千。誰敢有違。是誠然矣。然官能定錢之值。而不能限物之值。錢當千。民不敢以為百。物值百。民不難以為千。自來大錢之廢。多由私鑄繁興。物價涌貴。斗米有至七千時。此又其明征也。宋御史沈畸之言曰。自為當十之議。召禍起奸。游手之徒。一朝鼓鑄。無故而有數(shù)倍之息。雖日斬之。其勢不可遏也。學士張方平之議曰。用大錢。致奸人盜鑄。其用日輕。比年以來。皆虛高物估。增值于下。取償于上。雖有折當之虛名。乃罹虧損之實害。又其顯者。大觀鑄錢自蔡京。而其子蔡絳作國史補。敘其始之得息而流通。繼之盜鑄而多獘。終之改當而折閱。事皆親見。言尤獨詳。夫聰明材力。古人遠勝今人。作奸犯科。今人又遠勝古人。古既不行。而欲行于今。臣實不勝過慮。顧使當千當百雖不行。而當十當五十猶可行。似不妨于一試。而臣又慮其不能也。信為國之寶現(xiàn)行大錢鈔票皆屬權(quán)宜之計。全在持之以信守而不改。庶幾可冀數(shù)年之利。今大錢分兩式樣。甫經(jīng)奏定頒行各省。大張曉諭??坛蓵N醇皵?shù)月。全行變更。當五十者。較向所見而忽大輕。當一百者。較向之五十而猶見輕。且當五百當千。紛見錯出。民情必深惶惑。市肆必形紛擾。而一切皆不敢信行。錢為人人日用所必需。裕 國便民。所關(guān)甚重。萬一如臣所慮。誠恐貽悔?;蛑^銅斤短絀。若不及時變通。則明年必至停鑄。此又豈細故耶。顧變通欲其能行。不行則亦與不鑄等。
乾隆以前。銅初不取諸滇。鼓鑄所資。有 國初之成法在。逆賊一平。不患無銅。若賊不平。銅不能運。則雖盡現(xiàn)在之銅。盡鑄當千。似亦無濟。所可慮者。固不止停鑄一事也?,F(xiàn)在言大錢者甚多。如御史蔣達之奏。第計行之利。未計不行之獘。臣自為司員時。竊嘗于此考之。伏愿 皇上堅持一信。永保勿渝。實為幸甚。臣性既拘迂。識尤淺陋。惟受 恩深重。但有所見。不敢不言。為此備陳利獘。呈歷代大錢興廢。略。伏乞 圣鑒訓示。
謹將歷代大錢興廢。節(jié)錄大略。恭呈 御覽。
漢元鼎二年。鑄官赤仄一當五。賦官非赤仄不用。其后二歲。赤仄錢賤。遂廢。王莽錢自當一以至當五十為六等。百姓潰亂。莽知民愁。改行當一與當十二品。盡六年毋得復挾大錢。吳孫權(quán)嘉禾五年。鑄大錢一當五百。又鑄當千錢。錢既太貴。但有空名。人間患之。權(quán)聞百姓不以為便。省息之。鑄為器物。官勿復出也。宋文帝元嘉七年。以一大錢當兩。行之經(jīng)時。公私非便乃罷。陳文帝天嘉五年。鑄五銖錢。以一當鵝眼十。宣帝大建一十年。又鑄六銖。以一當五銖之十。后還當一。后周建德三年。鑄大布錢。以一當十。五年以布錢漸賤。人不用。遂廢之。唐肅宗干元元年。第五琦鑄干元重寶錢。一當十。又鑄重輪干元錢。一當五十。京師人人私鑄。物價騰踴。斗米至七千錢。代宗即位。重寶錢以一當二。重輪錢以一當三。凡三日而大小錢皆以一當一。自第五琦更鑄犯法者日數(shù)百。州縣不能禁止。至是人甚便之。后唐鍾謨請鑄大錢一當十。謨得罪而大錢廢。宋范雍張奎皆鑄當十錢。民間盜鑄者眾。錢文大亂。物價翔踴。公私患之。后皆改為一當二。神宗四年。皮公鑄當十錢。后改當三。又減當二。徽宗二年。鑄當十錢。四年以盜鑄多。詔改當五。旋又改當三。明洪武即位。初定錢制。當五當十凡五等。四年。即改鑄大錢為小錢。天啟元年。鑄當十當百當千三等大錢。旋詔收大錢發(fā)局改鑄。歷考前代大錢。惟漢昭烈入蜀。鑄直百錢。史稱旬月府庫充實。未詳所止。意亦愚民一時之計。余則始末具見。未有行三年而不改變廢罷者。未有不稱盜鑄云起物價騰貴公私非便者。史冊所載。彰彰如此。謹略。
再論加鑄大錢疏咸豐四年
戶部侍郎王茂蔭
竊臣于上年十一月。因部議巡防王大臣推廣大錢。曾上大錢利獘一折。未奉 諭旨。今于本日恭進各大錢式樣。臣職管錢法。惟當力求鑄造精工。期能行以仰副 圣意。何容更有所言。顧臣于此事夙夜籌思。實覺難行。有不敢不再瀆陳者。今行當百以上三種大錢。與原行當五十大錢。分兩式樣。無甚可辨。若恃字為辨。則此何以貴。彼何以賤。愚民莫解??种骂y。此其一難。錢本以便零用。今一錢而當五百當千。竊恐以易市物。難以分析。以易制錢。莫與兌換。此其二難。大錢雖準交官項。然現(xiàn)在準以五成搭交者。有官票。有寶鈔。再加大錢。何能并搭。此其三難。然此猶其小也。最大之患。莫如私鑄。論者以為私鑄正可增官鑄之用??梢詿o患。不知官錢以當千發(fā)之。以當千收之。故可無虧。若奸人以四兩之銅。鑄兩大錢。即抵交一兩官銀。其虧國將有不可勝計者。舊行制錢。每千重百二十兩。镕之可以得六十兩。以鑄當千??傻秩е?。設(shè)奸人日銷以鑄大錢。則民間將無制錢可用。其病民又有不可勝言者。即此二獘。已無法杜。無論其它。今論者或知難行。又謂姑先少鑄以試之。試之而不行。再停非晚。臣以為他事可試。茲事不可試。事之本未有得者。試而不行。亦無所失。事之已有所得者。試而不行。將并所得而失之。臣固非徒為難行之大錢慮。實為已行之大錢慮也。方今籌餉維艱。買銅不易。幸得當十當五十之錢。暫能行用。月既省銅數(shù)萬斤。又多獲錢數(shù)萬串。于經(jīng)費不無小補。設(shè)更動之后。稍有阻格。一樣不行。各樣皆廢。挽回無術(shù)?;趯⒑巫贰3妓纪茝V大錢。原欲于利用之中。更為節(jié)省之計。方今官票寶鈔。其省遠過大錢。其利亦遠過大錢。有一能行。利已無盡。大錢之鑄。似可以已。若必不得已。則惟一法。請于當百以上者。加嵌銀點以示貴重。當千者十點。當五百者五點。當百者一點。每點嵌銀不過一二分。而可使辨別較易。造偽較難。再請將戶局當十當五十兩種。亦照工局之制。原重一兩八錢者。減為一兩五錢。原重六錢者。減為五錢。使戶局工局分兩。均歸一律。新錢舊錢式樣。無甚懸殊。市肆行用不致瞀亂。而戶局銅斤已暗省數(shù)萬斤。不為無益。即將來當百以上大錢?;蛴胁恍?。而此當十當五十者。規(guī)模如故。制度仍然。亦尚可行。庶幾有得無失。錢為人生日用所必需。法不宜于輕動。臣非固執(zhí)己見。妄肆阻撓。實因籌思已久。不勝過慮。為此再行瀆奏。愚昧之見。伏乞 皇上圣鑒訓示。
請變通錢法疏咸豐四年
沈葆楨
竊維軍興以來。需餉孔亟。部臣以乏銀之故。請鑄大錢。雖一時權(quán)宜。無非?!忝裰?。然而理財之道。責效愈急則叢獘愈多。取息愈奢則致虧愈甚。自私鑄繁興。利藪悉成奸藪。若不急為通變。害將有不可勝言者。一則 國家受其害也。戶工二局。積年鼓鑄制錢。所費帑金。不知凡幾。奸民銷制錢以鑄大錢。轉(zhuǎn)徙之間。倍蓰無算。不數(shù)月而制錢竭矣。以私鑄大錢。加價易銀。銀之所藏有限。大錢之所出無窮。不數(shù)月而銀又竭矣。易曰何以聚人曰財。向令無賴之徒。皆得竊利權(quán)以招羽翼。其包藏禍心。何所不至耶。近聞京外一帶。千百成群。私設(shè)軍械。緩之則肆行。急之則生變。是可憂者。不獨在錢法也。一則旗營受其害也。京師者。天下之根本。八旗者。又 京師之根本也。旗兵別無生計。所以仰事俯畜者月餉耳。錢日賤而物日貴。領(lǐng)餉四千。僅抵二千余之用耳。數(shù)口之家。蔬菜油鹽。為數(shù)至瑣。大錢不能零折。便成廢物。況整用而亦不行乎。夫士飽馬騰。方成勁旅。饑寒之不恤。能令其專心技藝乎。今之荷戟宿衛(wèi)者。其祖宗當日。皆 列圣所與共創(chuàng)大業(yè)。同休戚于萬世者也。而衣食不給。能勿惻然。一則郡縣受其害也。征收糧稅。全賴年谷順成。然谷之取利也甚微。而農(nóng)之為功也甚苦。私鑄起。釋耒而趨。到處田荒。稅從何出。爭端既啟。獄訟繁興。此以阻撓為詞。彼以售私互訐。很釀命。聚徒拒捕。皆勢所必至。雖賢能之吏。竭不遑。況其下焉者乎。一則商賈受其害也。京城百貨。仰給外省。即雜糧蔬果牲畜。亦來自各鄉(xiāng)。大錢既不通行。貨物無由運致。市肆歇業(yè)不少。而糧店尤多。蓋以僻之中。大錢必無所用故也。至于肩挑背負之徒。情尤可憫。不受則貨滯而無以為生。受之則錢入而不能復出?;紴檩U\足慮也。夫趨利之情重。則畏死之念輕。大錢一日不停。私鑄一日不絕。今之所以不敢議停者。原以兵餉所出。舍大錢別無可行之端。然臣竊以為恃大錢亦終有必窮之勢。何者。每局需銅月數(shù)萬斤。地之所生。人之所藏。祗有此數(shù)。處處設(shè)局。則處處需銅。即令括無遺。半年之后。其源必竭。臣謹即管見所及。可以變通盡利者。為我 皇上上敬陳之。一曰酌輕重以斂制錢。漢唐未嘗用銀。恒數(shù)十年一鑄而錢給。今則加卯鼓鑄而錢不給。何也。錢有散而無斂也。有散而無斂。則錢輕。錢輕則銀重而生民困。銀重則錢輕而逋賦多。今請京城及順天直隸各屬錢糧稅課等項。每兩悉征制錢二千文。應(yīng)行解部者。按其地之遠近。每千酌加解費數(shù)十文。則商民有減賦之樂?!覠o逋賦之憂。并令戶部所捐銅斤銅本。悉收現(xiàn)錢。夫收未鑄之銅以待鑄。何如取可用之錢以備用乎。購未出之銅而毋使藏。何如重已成之錢而毋使毀乎。兼此數(shù)項。尚有不敷。然后鑄制錢以足之。則局費省而銅給。錢自下而上。則濫惡無所容。而私鑄之小錢自絕。重者散之使輕。輕者斂之使重。輕重之權(quán)操于上矣。
二曰審虛實以行鈔法。部臣因?qū)嶁n不行。招商設(shè)立官號。夫官票行而寶鈔不行。豈民之信戶部。不如商賈哉。官票實而寶鈔虛耳。然所招之商。非能為戶部盡數(shù)墊支軍餉也。亦戶部隨時接濟之耳。乃戶部發(fā)銀之時。銀價必驟落。戶部放錢之時。銀價必驟長。授人以柄。使其窺我盈虛。網(wǎng)羅厚利。夫戶部將所有銀錢輸之官號。何如將所有銀錢輸之鈔局乎。今請舊鈔仍照舊章。祗準搭成報捐納稅。其新鈔悉準支取制錢。夫鈔之真?zhèn)斡锌苫?。非若大錢官私莫辨也。方其始也。必持鈔以取錢。取信既久。自必暢行無礙。至于外省。各有官票足資流轉(zhuǎn)。即與鈔法一律。無庸更發(fā)官鈔。蓋遠則號數(shù)合同無可核對。易啟猜疑。不如本省官票之足以取信也。但官局必須官為經(jīng)理。毋得委之商人。致有把持之獘。現(xiàn)在福建停止大錢。暢行官票。兵民稱便。其明驗也。然是二者。特補救目前耳。其行之久遠而無獘者。必也舍末而求本乎。夫 國家之富。銀錢其末也。谷帛其本也。今使一城一邑之中。遭逢寇警。有谷帛而乏銀錢無害也。若谷帛告匱。雖銀錢山積。有不委而去之者乎。且谷帛出于農(nóng)桑。錢糧征收谷帛。則耕蠶者供其所有。無糶賤買貴之虞。而農(nóng)桑得其利。農(nóng)桑得其利。則天下之人。皆棄末返本。野無曠土。邑無游民。而 國家之蓄積足恃?;蛟?。民將濕谷薄絹以充賦也。夫谷之有燥濕。猶米之有燥濕也。今不征收漕米乎。絹帛之有厚薄也。猶銀色之有低昂也。今不征收糧銀乎?;蛟?。布帛翦斷難用也。夫按其地之所出。約其價值貴賤之中。每兩銀折布折帛若干丈尺。何俟尺翦寸斷乎。其奇零悉令納谷。谷則可以升合計也。然而法難驟更。事貴有漸。今請各省錢糧。除解京者照舊征銀。其存留之款。悉令征錢搭收一二成谷幣。兵餉給錢。廉俸則錢與谷幣各半。如既行之后。上下稱便。可推廣征收以充兵餉。其有余者。帛布可起運以實 京師。谷則儲郡縣各倉。俟青黃不接之時。照時價出糶。易銀解京。斯小民免稱貸之苦??たh有荒歉之備?!业泌A余之息。上下交受其利矣。抑臣更有請者。大錢既停。則鉛錢鐵錢。私鑄亦得厚利。且鉛子偷漏。例禁綦嚴。鉛錢出城。即可镕為鉛子。應(yīng)請一律停止。以絕獘端。臣愚昧之見。是否有當。伏乞 皇上訓示。
請重祖錢以正錢法疏咸豐五年
監(jiān)察御史宗稷辰
臣聞善為政者。視俗而施教。必合眾人之所欲。而后立法可以必行。必量天下之所宜。而后行法可以無阻。利多而害少者。法雖敝而可修。利少而害多者。法屢更而難恃。以今日之時政論之。求利于 國而不便于民。其失計無有甚于錢法者也。自道光年閑。憂銀少而思勝之以錢。始有鑄大錢之議。 皇上御極初。言者益多。于是鑄為數(shù)等大錢。原期錢勝而銀弱。以大錢輔舊有之錢。不可勝用也。銅不足。濟之以鐵。尋糅之以鉛錫。而錢更不可勝用也。詎知大錢出而舊錢稀。鐵錢出而銅錢隱。當百當五十等。既存為無用。而銅運又不通。即當十大錢。亦難責其多鑄。外省錢局。率以辦銅棘手。潛多銷化舊錢為之。大抵舊錢四五。足以成當十之一枚。鑄者獲利過本。而公家行用。仍強民所難。名為當十。實多受六折八折之虧損。江南淮上。比比如此。民間患苦而吞聲者多矣。京中市肆遵法。勉用當十當五錢。而一出京門。竟不能用。其官局與官號所發(fā)給流轉(zhuǎn)者。仍在鈔票。而大錢特為標識之具。民用亦僅供零星購物。而大錢之為用。究屬無多。其換銀遠去者。求得一色制錢。每千折加三四。是大錢雖暗損乎制錢。而制錢之尊自若也。大錢無少益乎制錢。而銀價之昂更自若也。公家倚重官號。有銀則增其鈔本。少銀則賴為餉資。運實于虛??蓵簷?quán)而恐難經(jīng)久。外省銀錢。絕無凌駕。故公私錢券。皆所罕行。司農(nóng)以為法良。非臣所敢妄議。以臣之愚計之。銀少而代以楮。不若更代以制錢。而大錢雖恢廓。既不若制錢之尊信于民。則強民用之。上下交累。亦覺甚拙。制錢幸未為毒手所盡銷。不乘此時隆其聲價。則久將淪為無有。而私鑄鉛沙薄板。日充斥于宇宙之間。所謂圜法者安在。顧欲隆其聲價將奈何。竊思制錢之始。本為代銀而設(shè)。故習俗流傳。稱為一厘。然我 圣朝二百余年。錢樣始大而后小。始精而后麤。若作為一厘。輕重尚無區(qū)別。擬從咸豐六年為始。以順治康熙之青銅錢。照廣西及湖南衡永等府行用桂字錢之例。以一文當兩文。即抵銀一厘五毫。嘉慶道光與現(xiàn)今所鑄和鉛較多。抵銀一厘。以上皆定其稱曰祖錢。凡有此錢。輪廓無缺。皆作銀用。上行則完糧報捐。下行則給俸發(fā)餉。昔謂無銀者。立變?yōu)樗诮糟y。則銷化祖錢之事。不禁而知其必無。高銀價之獘。不禁而知其必平。至于大錢已行。亦須安頓得法。方為兩全。擬將所謂當十者。皆令當十文古銅錢新鐵錢之用。以后銅已貴重。收銅之令??梢约訃馈hT大錢純用鐵而不用銅。常用鐵制錢。亦不必更鑄鉛錫。舊存不用之大錢。無論在官在民。皆可收買銷镕。改為二三等祖錢。而不至于朽廢。銀數(shù)充擴。則度支從實。而錢法自清?!米钥蓾u裕。
至解鑄制錢一節(jié)。現(xiàn)在工本過多。尚為失算。何以言之。臣聞山西平定州產(chǎn)鐵之處。每斤僅需六文。因奉文采辦。層層需索。驟長至四十文。彼地煤炭糧食俱賤。不如移局就地開爐。仍以公正大員鎮(zhèn)靜彈壓。鑄成后陸續(xù)解京。則工本大可減省。他省產(chǎn)鐵之所。與西川煤溝間產(chǎn)鐵者仿而為之。裨益孔多。若雜項小錢。姑準折三文抵鐵錢一文。則私造者亦將無利而自止。正不在嚴刑峻法以防之也。古云。利不百不變法。前者以當五十以上大錢不便于民。即蒙 皇上虛懷延納。立為停止。特未深知當十大錢之用。行于南北者實未周也。不便于民而反累民。即官亦受其累也。有尊祖錢之法以勝之。而銀不能過昂。大錢不必虛折。私小之錢不必禁毀。一舉行而三獘去。百物通。萬民悅。在大農(nóng)及司計諸曹。當亦不堅執(zhí)前章。而樂為更弦以贊成此舉。惟仰冀 圣主持干斷。集廷議。布德音。定約法而已。臣愚昧之見。是否有當萬一。伏乞 訓示施行。
陛見恭紀咸豐七年
吳廷棟
丙辰歲黃河潰決。大名之開東長。被水成災(zāi)請賑。奉 旨派臣廷棟稽查賑務(wù)。仲冬蒙 恩升授山東藩司。時農(nóng)部以大錢壅滯不行。歸咎直省不疏通行使。奏奉 諭旨飭下直督。自明歲上忙為始。兼收三成大錢。三成鈔票。完納錢糧。合省皆知勢不能行。諸多窒礙。因 諭旨嚴切。有如不奉行。私收實銀。以枉法贓論之語。督臣不敢上陳。懼干阻撓之罪。合省人心皇皇。迄無補救善策。廷棟于丁巳仲春 陛見。直督因奉部文疏通大錢之條陳。于現(xiàn)行大錢二成。奏明推廣行使三成。臨歧諄屬廷棟面奏情形。廷棟至京。二十一日進見。 上問賑務(wù)及河決情形。一一據(jù)實陳奏。二十二日再進見?! ∩霞磫栔彪`能否行使大錢。對曰。直隸市肆。前曾出示行使大錢二成。今春復推廣行使三成。小民謹奉公令。原屬行使。其實市中買賣。價值百文之物。因行使大錢二成。即索價百二十文。今行使大錢三成。即索價加三成。暗中折算。除去三成大錢不計。臣不敢一言欺飾。竊謂此雖名為行使。實不得謂為流通。 國家立法。必先便于民方可行。必先信于民方能行?,F(xiàn)奉 諭旨。直隸自今歲上忙為始。錢糧即收三成大錢。三成鈔票。是十成實銀。已遞減去六成。在百姓似宜歡忻鼓舞。急于奉行。乃反懷疑觀望。隱生顧慮者。必有所不便不信也。直隸計二百余萬錢糧。若收三成大錢。以京錢四串抵銀一兩。計收二百余萬串大錢。民間安能驟得如許大錢。將來私鑄必由此充斥??终D之不可勝誅。如不收私鑄。則可指為阻撓?;蛘凼罩棋X。又干枉法。奸民得以挾制其上矣。儻謂既收大錢。如部文所言。京中必有商販。自然疏通。將大錢由京運直。竊謂商販所圖者利耳。今以十文制錢。買一當十大錢。運至直省。仍賣十文制錢。初無利息??赵鲞\費川資。謂自多興販。必無是理。設(shè)有興販。定是私鑄。而影射官錢。其獘何可勝言。至各屬所收大錢。運交藩庫。其運費又將何出。臣駐開州。以一州而論。應(yīng)收錢糧將及八萬。以三成大錢而計。合二萬四千兩。以四串京錢抵銀一兩。合九萬六千串。每車運大錢六百串。計車一百六十輛。至省十一站。每車四串一站。計一車四十四串。共需七千串有零。此費取之民則為浮收。出自官必無力賠墊。況由藩庫支放。又需車費。此亦窒礙難行之一端矣。官民之情如此。上忙錢糧??蛛y照常輸將。直隸乃畿輔重地。畿輔安靜。足以拱衛(wèi) 京師。前此所收銀七票三。支放則銀票各半。藩庫多此二成實銀。方足以供周轉(zhuǎn)。即去歲大賑。及今春展賑。計用實銀十九萬有零。皆賴此二成實銀撥發(fā)。否則豈能鈔票大錢。分給災(zāi)民乎。今年黃河決口未塞。直隸水災(zāi)必重。若議賑恤。費將何出。又 東西陵差。借資民力。必先由藩司墊發(fā)。方不至緩不及事。儻無款可撥。必將預(yù)取于民。操切太急??挚辜Z抗差。別滋事端。必所不免。外省情形。各有不同。在因地制宜。酌量辦理。督撫大臣。受 恩深重。當此經(jīng)費支絀之時。如大錢可以疏通。豈不盡心籌劃。
臣非謂大錢必不可行。似宜以大錢為母。以制錢為子。必子母相權(quán)。而子多母少。方可漸次通行。尤必禁令畫一。不致朝更暮改。庶足取信于民?! ∩鲜级o聽。繼則連聲相應(yīng)曰。據(jù)此。無論官運商運。仍是不行。對曰。若能行。自然流通。不待販運。情事實是如此。臣不敢一言欺飾。各處行使大錢。城內(nèi)行使。城外即不能行使。如何得謂流通。今市中但見大錢。不見制錢。小民實是不便。窮民日用零星之物。僅值數(shù)文。即物價亦必有奇零。市上只有當十大錢。并無當一制錢。豈非不便。今百物騰踴。實由于此。蓋官以一錢為當十。民以當十為一錢。欲救此獘。只有添鑄鐵制錢。停鑄大錢。以平其勢?!矣免n票大錢。原為每月搭放兵餉起見。惟多搭幾成制錢放散。則多一成制錢。自能平一成物價。今戶工兩部不多鑄制錢。臣曾訪問其故。據(jù)云。工本太費。須兩文錢鑄一文。似是物料工價底本太貴。臣在直隸。見寶直局所鑄鐵制錢。雖無大盈余。不至如是之費?!义X法惟無余利。則私鑄不禁而自息。其利權(quán)可操之自上。今市上不見制錢。非是無制錢。乃是市儈居奇。銀一兩換大錢八串。換制錢四串?!〕⒍喾绞柰ù箦X。立一法即增一獘。皆為市商所假借。以遂其操縱伸縮之計。愈欲重大錢。而大錢愈輕。實由科條太多。朝更夕改。民無適從之故?!蚁炔蛔孕拧:文苋⌒庞诿?。前聞順天府出示。不準挑剔大錢。奸徒因故持破爛大錢買物。有不收者。即勾通差役。以阻撓大錢向其訛詐。順天府查知前示生獘。又出示準挑剔破爛大錢不用。遂有借挑剔而不收大錢者。民間遂訛傳不行使鐵大錢。而鐵大錢竟廢而不用。此禁令不一之一端也?,F(xiàn)在市上并不見有當十鐵大錢。則民間不用可知。乃戶工二部猶日鑄鐵大錢何也?!以O(shè)法疏通。報捐則收鐵大錢二成。今方平糶又全收鐵大錢。將來大錢盡歸于官。只有搭放兵餉一途。兵持鐵大錢無處使用。貧民小貿(mào)所得鐵大錢亦成棄物。是兵民交困矣。且御史條陳各持一說。固有目擊時艱為民生起見者。恐或因 皇上意在疏通大錢。揣摩迎合。附和進言。議論紛然。徒足惑人聽聞。亦所不免。若因之多立章程。流獘愈甚。即如銀票鈔票。本系一例頒行。乃無端自分輕重。欲廢銀票而專用鈔票。又準以銀票而換鈔票。無怪銀票日輕也。 上問曰。直省物價已騰貴否。對曰。收三成大錢之謄黃初張。物價實已漸長。直省錢糧舊章。似未可輕改?;蛴谌摄y票內(nèi)。有愿交大錢者。當聽其便。其零星小戶銀不成兩者。亦聽交大錢。似不宜限定成數(shù)。致有窒礙。今歲上忙錢糧。若不早定畫一章程。必多觀望。臣竊謂三成大錢章程。未免操之太急。人見 諭旨嚴切。懼干阻撓之罪。勢既難行。必至陽奉陰違。諸獘叢生?! 』噬蠁柤俺肌3紝嵅桓乙蛔制垭?。 上頷之。臣廷棟退出。
嗣至 朝房。見大農(nóng)翁協(xié)揆。問及大錢可否流通。謹以所奏對。大農(nóng)亦以為然。先是戶局日鑄大錢八成。制錢二成。即因是易為制錢八成。大錢二成。繼見少農(nóng)沈公兆霖。時管理錢法堂。廷棟亦進言如前。少農(nóng)稱快。屬廷棟具折上陳。廷棟以現(xiàn)為山東官?! 』噬蠁柤啊9什桓也恢标?。究不敢出位具折陳直隸事。少農(nóng)復親至寓諄切言之。廷棟謹謝。謂可俟新任直督譚公廷襄奏止之。廷棟復謁樞庭穆公蔭。敬述奏對之言。穆公亦擊節(jié)。謂胸中郁氣今為一暢。廷棟因問曰。公既以棟言為然。當日與農(nóng)部會議時。何不阻止。公曰。諸邸力持此議。余力不能禁耳。廷棟至東省后。即以所奏對寄書直省錢方伯炘和。方伯亦深稱之。謂制軍將任??梢宰嗝魍旎?。后制軍 陛見。與諸邸會議。遂得停止收三成大錢之議。而民心始靖。足征時政之獘。特患無人上達。今 圣主從善納言。雖 朝議意在必行之法。但能明指其獘。無不立即俯從。而舉朝每以 詔令已行。遂諉為不能補救何邪。己未仲冬月。臣吳廷棟追憶恭紀。
請罷大錢疏咸豐九年
趙樹吉
奏為大錢流獘滋深。請復制錢。以重圜法而蘇民困。仰祈 圣鑒事。臣竊見自春入夏。雨澤甚稀?!』噬陷F念民依。虔申祈禱。近已甘霖渥沛。秋成自可無虞。然而貨物倍昂。民生愈蹙。人多歇業(yè)。饑莩日增。就中八旗。尤為窮困。其故何哉。蓋京師之患。不在偏災(zāi)之為害。而在大錢之不便也。溯查軍興以來。添鑄當十大錢。原欲于權(quán)宜通變之中。仍寓利用便民之意。無如有司過計。規(guī)制繁興。私鑄乘之。漸形窒礙。祗以法令明肅。申戒再三。市肆遵行。至今未廢。然奸商駔儈。任意低昂。銀錢貴賤懸殊。流獘因之日甚。夫錢少則貴多則賤者。古今之通理也。今大錢滿京師。而行使不出百里之內(nèi)。以至每銀一兩。約易京錢十七八千。商賈販物以銀。出入恐多折耗。增價求利。勢有必然。所苦者。小民罄從前十日之資。不能供此時一飽之費。于是紛紛歇業(yè)。無以為生。老弱行乞于街衢。壯者竄身于盜賊。至于八旗兵丁。不賈不農(nóng)。別無生計。一月之入。惟此錢糧。八口嗷嗷。待而舉火。今既依官折發(fā)。支領(lǐng)所值幾何。勢不能贍養(yǎng)家人。計惟有束手待盡。其余間冗。力尤不給。骨立黃瘦。十室九同。愁苦之情形。實尋常所未有。尚賴 圣慈矜恤。屢予增加。飯廠展期。不住散放。得以稍謀果腹。旦夕茍延。然實惠豈易均沾。眾情未可長恃。求生之心既迫。茍且之念必萌。滋生事端。何所不至。京師為根本重地。豈可不為寒心。臣愚以為大錢不罷則市價不平。市價不平而欲兵民之無困。不可得也。且大錢之不便。人無愚智。皆所共知。而未有為 皇上一言者。徒以經(jīng)費支絀之際。稍有利益。不容妄議更張耳。臣請以利害衡之。夫所謂利者。不過曰減本損工??煞笾Х哦?。不知得其利者一而微。受其害者三而大。當十錢六七百始抵制錢一千。然質(zhì)重者。一文可鑄制錢五六。輕者亦可鑄四五。利既數(shù)倍。人爭私銷。近聞畿輔風行。率皆自京販賣。如此不止。將成錢荒。害一。飯廠久行。糜費不少。貨物短絀。關(guān)稅更虧。陽獲錙銖之微。陰失倍蓰之利。害二。食用彌艱。盜風日熾。兵無勁旅。人有危心。害三。具此三害。臣見變法本以利國。而反使上下交敝??址菣?quán)宜變通之本意也。伏查咸豐七年。戶部于酌改卯額折內(nèi)奏稱。制錢自 國初以來。歷年鼓鑄。洵為經(jīng)久不易之常規(guī)。雖變通貴乎因時。而成法不容盡廢。請仍以一卯銅鑄制錢存庫。當時計臣此論。具有深意。況今時移勢異。流獘叢生。豈宜因循。不思改計。竊謂月鑄五卯制錢。輔以寶鈔。使支放不至大絀足矣。如此則錢少而貴。諸獘可不除而自去也。
擬請 飭下戶工二局。將大錢概行停鑄。仍鑄制錢。然后渙發(fā)德音。與民由舊。其布在民間者。令崇文門各稅務(wù)及捐銅局得以收納之?;虺椔毠偻?。專以捐級空銜貢監(jiān)等項折收。俾定章程以示限制。庶廢錢既有所歸。亦可藉資镕鑄。數(shù)月之后。必復舊觀?!嬅裆?。兩有裨益。臣嘗考于書史。竊見自古圜法。如周景王之寶貨。蜀漢之直百。魏之當五百當千。晉之比輪。唐之開通元寶。明洪武之當十當五。雖為制各殊。然行之未幾。卒以皆廢。乃知大錢法難經(jīng)久。自昔已然。簡冊具存。非臣臆說。仰惟 皇上至圣至明。物力之艱。久已上邀 洞鑒。伏讀本月二十三日恤兵之 諭。未嘗不感激涕零。宋臣蘇軾有言。以物與人。物盡而止。以法活人。法行無窮。若今日欲厚民生。其事莫便于此。伏乞 皇上博咨廣訪。并飭部熟議施行。或別有良法??梢跃泉嬔a偏。非臣之愚所能擬議。不勝懇切待命之至。
致王曉林中丞議大錢書
吳文镕
前奉手翰。并大疏稿二件。盥誦數(shù)四。無任欽服。此時銀錢并用。既多窒礙難行。而坐視不救。勢將伊于胡底。舍大錢一法。更無別法。鄙意向以為然。讀大著各條。細入無間。其扼要在錢值與銅價相埒。自無私銷之患。而一切賦稅皆許兼納。自可逐漸流通。要知鑄大錢看似益錢。其實乃益銀。蓋可以輕錢之赍。即所以濟銀之窮。雖目前未必即有大效。而由此轉(zhuǎn)關(guān)。其功用正無涯也。正未知 廷議若何。至用金代銀。尊意不過帶筆。閩中卻切實發(fā)揮??磥斫饍r必與銀價相較??譁嘀稀G椅茨芏喽嘁嫔?。即姑作罷論。亦無不可也。大錢之妙。妙在但與現(xiàn)錢較量。置銀為虛位。仍聽其自為消長而潛移默奪??蓛A其勢于不覺。昨 星使汪衡甫先生亦見示大錢議。其議專就京師言。擬法行自近也。此間吳小谷大守亦有大錢說。其中節(jié)目。小有參差。而兩君大意。則皆與尊見相合。亦可驗人心之同矣。未稔何日吉旋節(jié)署。辰惟霜信送寒。珍衛(wèi)自宜。定符頌悃。
請飭各省解錢籌銅規(guī)復制錢疏同治六年 戶部
竊惟當十大錢之設(shè)。原因銅觔缺乏。欲以數(shù)文之銅。當十文之用。推行各省。以期變通盡利。乃行之既久。市廛相率折減。每大錢一枚。不獨不能當十文之用。并不敷所縻之工本。欲省銅而轉(zhuǎn)以費銅。且小民零星貿(mào)易。以錢易銀。及以錢購物。均受折減之累。于 國用民生皆有未便。此亟宜停大錢以復制錢也。惟是大錢一項。專行于京城之內(nèi)。凡商民出京。皆須攜帶制錢。十余年來。京師制錢。早已搬運殆盡。市間所存。無非大錢。一旦下令更張。大錢既停。制錢無出。民間無錢可使。必致嘩然。咸豐年間。停用鐵錢之時。前車可鑒。此欲停大錢而不敢驟停者也。臣等審時度勢。惟有令外省籌解制錢。匯集于近京處所。俟制錢充足。然后明定章程。與民更始。庶幾不動聲色。而舊章可循。前與升任臣部侍郎譚廷襄籌議及此。臣廷襄以曾署湖廣總督。得悉湖北鹽厘各卡。多系征收制錢??梢宰昧刻峤?。至錢質(zhì)笨重。不便陸運。須用輪船裝運。湖北省瀕臨大江。適為輪船通行之地。當經(jīng)臣廷襄函詢該省督撫。旋據(jù)函覆。事屬可行。特湖北一省。現(xiàn)錢有限。必須臨海臨江各省。通力合作。方能收眾擎易舉之效。查江西江蘇浙江廣東。厘金皆旺。海舶可通。現(xiàn)時各該省督撫。均系認真辦事公忠體 國之臣。雖未經(jīng)臣等逐一函商。定能顧全大局。與湖北省一律設(shè)籌提解。擬即令該五省各于鹽卡厘卡收款內(nèi)。每年酌提制錢三十萬串。五省共一百五十萬串。用輪船裝運天津。由三口通商大臣擇地嚴密收存。聽候提用。各該省酌提錢文。悉準按照銀價。畫抵應(yīng)解京餉。其制錢一千合銀若干。各省運腳需銀若干。即由各該督撫迅速議定。奏明辦理。至所提之錢。務(wù)須年清年款。以兩年為限。后不再提。惟是民可使由。不可使知?!乙?guī)復制錢之舉。設(shè)事機未成。而中外傳播。竊恐京師商民疑阻。所系匪輕。臣等此次將辦理緣由。密折陳明。嗣后臣部催提外省報解一切奏咨文移。悉將此項提解錢文名為天津練餉。于圜法概弗之及。庶無不密害成之獘。相應(yīng)請 旨飭下兩湖兩江閩浙兩廣各總督。湖北江西江蘇浙江廣東各巡撫。迅速認真籌辦。此系臣等廣為諮訪。確鑿可行。且所提錢款。準其照價畫抵京餉。更不得以餉需支絀為詞。稍有短解。該督撫等務(wù)宜如數(shù)解交。幸勿空言搪塞。是為至要。說者謂外省制錢隨收隨放。總稽其數(shù)則有余。確考其錢則不足。一旦酌提運津。外間不敷周轉(zhuǎn)。錢價必致騰貴。然一省之錢。僅提三十萬串。何至遽有妨礙。且外省例得設(shè)局鑄錢。以濟民用。軍興以來。不暇及此。若日久廢弛。錢無來源。即不令提解。亦必有錢貴之患。查湖北施宜等處。多有銅礦。久經(jīng)封閉。其苗必旺。屢議開采。皆恐奸民溷跡。遂致因噎廢食。貨棄于地。殊為可惜。應(yīng)令該督撫趕緊飭屬招商試辦。酌抽礦稅。試行有效。即籌劃款項。收買商銅。以裕鼓鑄。其應(yīng)如何妥議章程。并多派官兵巡察之處。該督撫等務(wù)即奏明舉行。又紅銅條銅等項。瀕海商賈。曾有販運售賣者。近因經(jīng)費支絀。久經(jīng)停買。其應(yīng)如何招商販運加價收買之處。應(yīng)一并令各該督撫三口通商大臣妥速奏明辦理。所得銅觔。如何畫分成數(shù)解京應(yīng)用。及隨地鼓鑄。應(yīng)俟外省奏報到日。由臣部體察情形。分別核覆。行令照辦。臣等為規(guī)復制錢起見。是否有當。理合恭折密奏。伏乞 皇上圣鑒訓示。
籌議仿鑄回錢疏
陜西巡撫李星沅
竊臣承準軍機大臣字寄。道光二十四年正月初九日。奉 上諭?;亟卯斘瀹斒諣栧X文行使多年頗稱便利因思陜西甘肅二省相距非遠地方情形大略相同當可仿照鑄行疏通圜法著富呢揚阿李星沅體察情形妥議章程具奏總期利用便民流通無滯毋以事屬創(chuàng)始稍存畏難之見率以格礙難行一奏了事將此各諭令知之欽此。遵即恭錄移咨督臣富呢揚阿函商定議。一面督飭司道先就陜西情形詳加體察。經(jīng)臣附片奏明在案。伏查回疆南八城。自乾隆年間。在阿克蘇地方開采銅觔。設(shè)局鼓鑄錢文。搭放兵餉。始定以一當五之制。其先本無民戶。亦無內(nèi)地制錢也。道光八年。復增鑄當十錢。按銀一兩。折錢一百十文。至今與當五錢相間行用。惟至喀喇沙爾連界之吐魯番而止。自吐魯番以及哈密烏魯木齊巴里坤古城伊犁等處。皆遵內(nèi)地錢法。向不用普爾錢。伊犁間有紅錢。亦系該夷另式。與普爾錢不類。計陜西省城。距不行普爾錢之吐魯番五千四百六十余里。距行使普爾錢之喀喇沙爾六千一百七十余里。地方既不相近。情形即不相同。錢法守之官吏。而行之市廛。陜省懋遷有無。貨販四達。如甘省新疆各路。熙來攘往。實繁有徒。概以制錢交易。絕無輕重攙雜。有自回疆攜歸普爾錢者?;蛩靷鳛檎洚?。蓋商民所不習見也。今若以不習見之錢。遽令陜省試行。而回疆較近之區(qū)。未先行使。則疏銷易窒。而推廣易窮。商民狃于故常。其信從必不堅。其流轉(zhuǎn)必不速。雖肫切開導。明立章程。究恐陽奉陰違。終無實濟。再四籌劃。創(chuàng)始良難。茲據(jù)甘肅議以先將去路能否疏通。詳加考訂。誠使由外而內(nèi)。不難由隴而關(guān)。庶幾一氣呵成。事無格礙。業(yè)經(jīng)督臣奏請 飭下新疆各城將軍都統(tǒng)參贊大臣等一律體察。如果口外均能行使。則口內(nèi)亦可議行。甘省向無錢局。自應(yīng)由寶陜局定額鼓鑄。臣現(xiàn)將鑄錢式樣工本多寡斂散機宜。督同司道從容悉心酌核。以期勉副 圣主利用便民之至意。所有遵 旨體察情形。理合據(jù)實覆奏。伏乞 皇上圣鑒訓示。
請改鑄鐵錢疏咸豐四年
福建巡撫呂佺孫
竊照閩省寶福局。前因銀貴錢賤有虧成本。于道光四年奏明停爐。直至道光三十年始行啟鑄。平時商民交易現(xiàn)錢。與錢票并用。是以停鑄多年。從無缺錢之慮。上年因匪徒滋事。居民咸有戒心。凡平時收藏錢票之家。無不支取現(xiàn)錢。以致錢票驟形阻滯?,F(xiàn)錢因而缺乏。當經(jīng)督臣王懿德奏準添爐鼓鑄當百以下大錢。與制錢相輔而行。藉資周轉(zhuǎn)。無如局中存銅本已無多。自添鑄大錢以來?,F(xiàn)存更屬有限。雖令收買民間廢銅。而為數(shù)寥寥。無益于事。閩省又地不產(chǎn)銅。若俟委員赴滇采辦。非特程途遙遠。緩難濟急。且值庫款支絀之際。銅本亦屬無資。臣自八月抵任以后。目擊情形。萬分焦灼。竊思連年鼓鑄?,F(xiàn)錢必日見其多。何至轉(zhuǎn)形缺少。細加采訪。始知民間本系收藏錢票。自上年錢鋪連日倒閉。小民因之受累。雖現(xiàn)設(shè)永豐官局。錢票照舊通行。而無知鄉(xiāng)愚。不免因噎廢食。每將制錢掘土掩埋。為日久存儲之計。是以市肆現(xiàn)錢。仍復不能充足。甚有奸徒藉錢缺私鑄小錢。攙和行使。雖經(jīng)隨時飭縣獲犯究辦。而小錢禁令既嚴。制錢短少更甚。實于 國計民生。大有關(guān)系。且自開設(shè)永豐官局以來。一切兵餉軍需。無款可放。陸續(xù)提用銀錢各票。已至六十余萬之多。急宜趕鑄錢文。以應(yīng)持票支取之用。臣仰荷 天恩。畀以封圻重任。日與督臣熟籌良策。以冀補救。伏查鐵錢之制。始于梁。盛于宋。行之蜀郡最久。臣前在四川臬司任內(nèi)。曾見南宋時所鑄鐵錢。字畫分明。輪廓肉好。至今尚屬完善。因念閩省本為產(chǎn)鐵之區(qū)。采購甚易。鐵價不及銅價十分之五。成本又輕。雖生鐵性滯質(zhì)粗。果能提煉精純。亦可經(jīng)久不壞。而制錢為民間日用所需。時時在手盤用。自無銹蝕之虞。且可杜鄉(xiāng)民埋藏之陋習。上年部議改鑄鐵錢。督臣王懿德因鐵之為物。不及銅之貴重。竊恐民間輕視。私鑄日增。物價驟長。且祗知前代有鐵錢名目。而不知鐵錢果能流傳經(jīng)久。是以附片奏請停鑄。茲經(jīng)臣詳細討論。亦以鐵錢為利甚溥。與閩省尤屬相宜。實目前?!忝窳挤?。亟宜變通改鑄。不敢以具奏在先。稍存回護。與臣意見相同。惟鐵錢工價本輕。易啟奸徒私鑄之獘。現(xiàn)議將分兩酌量加重。定以每錢一枚計重一錢六分。格外加工磨煉。使奸民無利可圖。私鑄可期漸絕。且工倍于本。亦不致有銷毀之慮。況現(xiàn)在京城鑄用鐵錢。通行無礙。閩省自可照辦。應(yīng)請仍照部臣原議。鼓鑄鐵錢以充民用。臣現(xiàn)飭寶福局試行鑄造。謹將樣錢交軍機處。先行代呈。一面將舊收四爐。概令按卯鼓鑄鐵錢。其當百以下大錢。仍于新添兩爐一同鼓鑄。以示寶貴而免偏絀。所有改鑄鐵錢工本銀數(shù)章程。容再開明另行奏報。臣仍督飭局員認真經(jīng)理。俾可行諸久遠。儻稍有窒礙。即當據(jù)實奏請停鑄。不敢意存固執(zhí)。茲據(jù)藩臬兩司暨督糧鹽兩道會詳前來。除咨戶部查照外。謹會同閩浙總督臣王懿德恭折具奏。伏乞 皇上圣鑒訓示。
平定州專用鐵錢流獘議
黃輔辰
晉省平定州設(shè)立戶部寶泉分局。原系移爐就鐵。鑄錢運京。以濟銅錢之乏。繼因錢質(zhì)過低。復令就地營銷。除工本外。將每歲余息解部。咸豐七年。據(jù)分局咨稱。每年鑄錢十九萬余串。平定一州。難于營銷。請各府州縣一律行使鐵錢。不分成數(shù)。當體察輿情。礙難更變。咨部在案。本年添設(shè)三爐。鑄錢愈增。十月間。平定紳民呈請漸次搭用銅制錢。由院批飭在案。而分局部員??傄宰瓒魹檗o。查晉省鐵錢難于暢行。實因各鎮(zhèn)集銅幣尚敷周轉(zhuǎn)。民間行使。不愿更張。咸豐五年。奉準部咨。行令搭放鐵錢。當經(jīng)王撫憲率屬捐資。于省城試鑄鐵錢。復經(jīng)分局陸續(xù)解到鐵制錢二萬串。由省城試行搭放一成。當時民間雖無阻撓。而行使究多勉強。至省城數(shù)十里外。商民仍不收用。是以分局解到之鐵錢。一年有余始能放完。而省城試鑄之鐵錢。則始終未能搭放。若布為號令。以數(shù)十萬鐵錢向各州縣市易。必至高銀價。貽誤錢糧正供。此晉省鐵錢礙難通行曾經(jīng)咨部之情形也。嗣后平定壽陽盂縣等處。因鐵錢時價。較銅錢甚賤。商民惑于小利。凡以銀易錢者。均取鐵而棄銅。奸商更將銅錢藏匿。凡客商過往。有易銅錢者。得借此以居奇。因是銅錢日少。鐵錢日增。而銀價日貴矣。據(jù)分局前咨每歲鑄鐵錢十九萬余串之多。即使此外無分文私鑄。營銷已屬不易。況復增爐鼓鑄。有加無已。直豫兩省。以為平定鐵錢暢行。紛紛載運入境。鐵錢愈多而愈滯。銀銅遂日少而日昂。小民逐末。所得鐵錢不足償本。則百物騰貴。貧民無以聊生。必然之勢也。查從前試行鐵錢。原未禁用銅錢?,F(xiàn)以銀價日昂。民間仍請銅鐵并行。不過欲借銅錢以減銀價。并非棄鐵錢而不用。實因?qū)S描F錢。則無從得錢。而生計日蹙。此又民間呈請銅鐵并用之實在情形也。查分局所重惟在余息易銀。計每歲解部。從前不過三萬余兩。而鑄錢則無有限制。將欲行布于通省。則征收錢糧。必至鐵多銅少。難于易銀批解。近年以來。平定州征解錢糧。諸多窒礙。固分局所目睹。晉省錢糧。為數(shù)甚巨。奉撥京協(xié)各餉。全賴丁糧接濟。稍有遲滯。貽誤匪輕。以數(shù)萬兩之余息。致礙數(shù)百萬之正供。利害相懸。固屬不值。若止平定行使。則一州之用銀有限。而分局之鑄錢無窮。銀竭害生。即欲嚴法重刑。勉強行使。其勢有所不能。在分局之意。以為不費帑金。坐獲余息。豈知利害相因。利所在則眾爭趨之。害將至則眾爭避之。爭趨之而利固難久。爭避之而害更可虞。且平定轄境。皆在萬山之中。平時稽查巡防。已屬不易。自設(shè)爐以后。匠作夫役。并挖鐵運鐵。及外來趁利各項人等。日聚日多。難免匪徒混跡其間。久則易聚難散。是歲出之利甚微。而流貽之害甚大。此更不可不慮也。