正文

卷一百十三 工政十水利通論

皇朝經(jīng)世文續(xù)編 作者:清·盛康


  因時(shí)論十二溝洫
吳鋌

遂人法曰。凡治野。夫閑有遂。遂上有徑。十夫有溝。溝上有畛。百夫有洫。洫上有涂。千夫有澮。澮上有道。萬夫有川。川上有路。以達(dá)于畿。所謂溝洫也。北方沙土。歲不挑浚。水道淤塞。夏秋陰雨。水無所潴。民罹其害。春冬赤地千里。彌望無際。故夏秋多水患。春冬多旱患。其大較也。溝洫之制。唐宋諸名臣皆言之矣。元明諸名臣皆言之矣。然言之而不能行者何也。北方畝數(shù)。大南方倍蓰。不立丈量之制。又朝廷貢賦無幾。每至秋成。遇有天幸。獲利饒給。若開溝洫。必計(jì)畝入賦。與南方等。民所不樂。一也。南方耕田。按其時(shí)以致民力。北方之田。每播谷輒下稻種。聽其成熟。民皆游手無所事。若開溝洫。必按時(shí)以致力。不能稍懈。民習(xí)于偷惰皆苦之。二也。溝洫之制。必塞溪壑谷。壞廬室墓舍。民所不便。強(qiáng)而行之。必生怨咨。三也。西北之地。方五六千里。今若盡取而溝洫之。費(fèi)以大萬計(jì)。貢賦所入。不能支所用之半。費(fèi)無所出。四也。禹時(shí)治水皆有經(jīng)道。今故道就淤。幾及千載。疏鑿潴蓄。無有能知之者。復(fù)之甚難。五也。訪尋水利。必滋煩擾。奉行上意。爭為浮冒。追集老幼。相視可否。吏胥所過。雞犬一空。六也。由前三者而論之。則不行之勢在于下。由后三者而論之。則不行之勢在于上。上下交有不行之勢。而溝洫之不能復(fù)也明矣。吾鄉(xiāng)楊公廷望為固始令。為溝洫若干。所至今民賴其利。河南一省。皆仰給固始。即一縣推之而一省可知。即一省推之而天下可知。予謂溝洫之制。不若募民自墾。聽民所便。不必訪尋故道。不立丈量之制。貢稅一仍其舊。俟其久而后議之。其有未開者。官吏疏浚之。自省會(huì)達(dá)郡縣。自郡縣達(dá)鄉(xiāng)里。開通水道。歲以農(nóng)隙修治之。如是則水有所歸。而黃河亦分其勢以入于溝洫。因之廣置田以資灌溉。此誠治世之良法也。開創(chuàng)之初。土廣民稀。易為力。至守成之時(shí)。當(dāng)俟之以數(shù)十年之久。不必遽責(zé)其成功。如是。而田制乃可得而定矣。田制定而財(cái)用猶有不足者。吾未之見也。

  讀明史徐貞明傳書后
劉蓉

國家有百世無疆之利。主之者定其計(jì)。而灼有可建之功。行之者竭其才。而粗有可著之效。然而事勢中變。不能以有成者。畏難茍安之輩。以謬見撓之。而罔上徇私之徒。以浮議阻之也。蓋古者財(cái)賦之輸。取諸西北。吳越之區(qū)。秦漢以前。列在荒服。貢賦不登焉。厥后雖入版圖。而土地未辟。如蘇松常鎮(zhèn)嘉湖杭州之屬。在漢唐猶澤國也。自錢镠竊據(jù)。南宋偏安。民聚地辟。而東南遂為財(cái)賦之藪。逮元迄明。國用咸取足焉。西北之地利就荒。而東南之民力益竭。數(shù)百年來。民之困于輸挽。死于催科者。踵相接也。是豈在上者。不恤東南之力。而獨(dú)厚愛此西北之氓哉。水利之不興。而沃壤日曠。遂使禹貢所定以供財(cái)賦之地。古今所恃以稱富強(qiáng)之資。悉舉而枯為石田。鞠為茂草。無怪乎國用益蹙。民生益困。以京師畿輔之重。億兆臣妾之眾。日嗷嗷待哺于東南之漕。而猶皇皇有不給之嘆也。然則制國用者亦惟因地之利。復(fù)古之規(guī)。使四方土著之民務(wù)勤其力。各食其土地之所出而已足矣。予讀明史徐貞明傳而有感焉。貞明所條陳西北水利事。具有灼畫。蓋一舉而農(nóng)田河防漕運(yùn)屯政邊儲(chǔ)之屬。靡不兼濟(jì)。而民食既足。邦本自固。此所謂百世無疆之利者也。使神宗卒用其說。委任責(zé)成。而弗阻于浮言。則地辟民勤。國足賦省。豈惟一時(shí)實(shí)嘉賴之。百世之下。猶被其賜。何至一再傳之后。民困財(cái)匱。坐視盜賊之橫。而兵食窮乏。莫可誰何。卒以貽分崩離析之禍哉。當(dāng)貞明始建議時(shí)。廟論胥諧。未有疑其不便者。其所著潞水客談。既畢具墾荒之利。而其時(shí)蘇贊之議。畢鏘之奏。亦略與其說相表里。既見施行。粗有成績。顧一撓于郭朝賓。再阻于王之棟。曾未幾時(shí)。國論中變。至舉綜理已成之緒而悉廢之。由是西北沃壤。卒為荒蕪之區(qū)。東南殘黎。永無蘇息之望。吁可慨矣。夫事關(guān)國家久遠(yuǎn)之圖。順天地自然之利。規(guī)畫甫定。謀僉同。而一二勛戚閹寺。以不便己私之故。巧為蜚語。阻撓廟謨。當(dāng)其成。合大小臣工謀之而不足。及其敗。以二三宵小墮之而有余。此古今讒賊妨賢誤國之常轍。所當(dāng)為萬世有國家者聽言任人之殷鑒者也。我 朝定鼎燕京。丕建鴻烈。有明秕政。大率革除。而獨(dú)于財(cái)賦一端。未暇復(fù)古。方   世廟時(shí)深維大計(jì)。特置水利營田府于近畿。而靳文襄公輔所上生財(cái)裕餉一疏。實(shí)與貞明相表里。至其所謂三大弊者。又能究極病源。而補(bǔ)貞明之所未及。當(dāng)是時(shí)靳公實(shí)督河道。自以治水與墾田相濟(jì)。既上此奏。躬自請行。不知竟緣何故阻格。未有成功。屬在草茅。莫稽故典。而獨(dú)竊以為 國家茍欲足民裕國。為子孫建萬世不拔之業(yè)。蓋未有舍此而別籌上策者也。夫天下大利必歸諸農(nóng)。民力所出必歸諸地。人與地相資而后財(cái)用出焉。民力之不勤。地利之不盡。而日鰓鰓憂國之貧。是猶農(nóng)家者不務(wù)稼其田。而坐祝倉箱之盈也。有日見其窮而已耳。

竊嘗舉天下之大勢觀之。大抵東南有可耕之人而無其地。西北有可耕之地而無其人。有人無地者。至于人無余力。地?zé)o遺利。窮山澤。竭污萊。盡以供財(cái)賦之入。而恒憂不足。有地?zé)o人者。至于野皆曠土。國盡惰農(nóng)。棄膏腴。捐沃野。但以資游惰之食。而亦憂不足。如是而不思所以變通調(diào)劑之。何怪乎民日窮而財(cái)日匱也。變通調(diào)劑之術(shù)。則貞明之議。大略盡之。而其它諸賢之說。亦可資采擇焉。當(dāng)其始。蓋不能不少資經(jīng)費(fèi)。小致紛紜。然事之成。則費(fèi)小而利大。一勞而永逸。要在明主斷而行之耳。不此之務(wù)。而徒沾沾焉較歲計(jì)之盈虛。講漕運(yùn)之得失。無論官司有侵漁之弊。運(yùn)道有中梗之虞。而公私困竭。旱潦無資。南北轉(zhuǎn)輸。勞費(fèi)十倍。甚非所以為體國經(jīng)野之大計(jì)也。況乎東南之民力有時(shí)而竭。則漕谷之接濟(jì)將不可恃。民力竭而漕不可恃。將舉此百千億萬張頤待飼之眾。悉使之束手待斃矣乎。吾愿謀國者。務(wù)建經(jīng)世之遠(yuǎn)略。而毋徒茍目前之安。務(wù)復(fù)則壤之良規(guī)。而毋徒徇淺夫之論。則于是焉必能擇而取之。而為貞明者。其亦慎度時(shí)勢。勿為彼傾巧者所乘哉。

  開河三子說
包世臣

開河三子。謂子河子堰子溝也。土工必坯頭分明。乃能幫坦底平。滲水不積。則起土擔(dān)土。行立皆便。法宜于河心先開子河。寬以四尺以上搭跳一塊為度。深以一尺以上起土兩坯為度。子河成。則兩腮滲水瀝入。并歸水口車出。次傍子河起土。則坯頭自能齊平。起土一坯。子河亦加深一坯。比及完工。驗(yàn)子河之水。頭尾并無深淺。則土工之至善者也。然出土太遠(yuǎn)則苦工費(fèi)。太近則苦土坍。法宜核明應(yīng)出土方。分堆兩岸。各應(yīng)占地若干丈。豎木為界。從遠(yuǎn)處堆起。以漸而近。先于河唇筑一子堰。行硪堅(jiān)實(shí)如老土。使坍土不得入河。則土山不必遠(yuǎn)而費(fèi)省工速。子溝者子堰外抽溝行水。使子堰遭雨而不滑。且新土淋水。由溝引至水口。不致淋損河幫。有子堰以界土。有子溝以出水。土山雖近。斷無坍卸入河之患矣。凡開河。最重河身收分??Ef淤之河。以二五收分為度。若土性沙松已甚。則加為三收。若生地開河。察其土性堅(jiān)實(shí)。則一五收亦可。再減于此。則必有臌墻塌之患。二五收分者。河每深一尺。則兩岸各收窄二尺五寸。假如河深一丈。底寬三丈。兩岸各較底寬二丈五尺。則口寬八丈。以此差之。明于此。則突肚貼坡諸弊。無所容于其閑矣。凡實(shí)土一方。重一萬斤。每擔(dān)以六十斤為率。每方計(jì)土百六十擔(dān)。假如開河寬十丈。深一丈。兩岸土山。先遠(yuǎn)后近。牽得十丈。中分河心。牽得五丈。又起土并高深相乘。牽作十五丈。是擔(dān)土往還為六十丈。一重一空。合三擔(dān)為路一里。日五十里。一人可出土百五十擔(dān)。余大小夫頭督率。及看篷造飯起土裝箕之夫。十分去三。是夫十名。日共可出土六方半。以一月起算。每夫一名。可出土二十方。是二十萬方之工。用夫萬人。得晴天一月可以集事。法宜先將工程丈尺。核明見丈為土若干方。安夫若干名。每夫五十名。插為一塘。其棚即搭本塘之旁。以木板寫明小夫頭姓名。領(lǐng)夫?qū)崝?shù)。工若干丈尺。土若干方。限若干日完工。豎于塘頭。每三日一較分?jǐn)?shù)。以核勤惰。勤者有賞。大都藉眾力者必得眾心。勞其勤動(dòng)。恤其疾苦。則眾心自得。若一任威刑。無不僨事者。其地形支錯(cuò)。及河在兩山之中。不能以子堰子溝限新土者。則必送土過分水。不可拘子堰子溝之法。而子河則不可改。凡估河。大率謂配平河底。然必先于兩岸較明旱平。悉其高低分寸。乃能得河底之實(shí)。底雖貴平。仍宜上淺下深。大約河長三十里。當(dāng)作為三大段。下段較上段加深一尺。若河尾直達(dá)江海。則下段尤宜加深。使水勢建瓴以敵潮汐。而聚溜刷淤也。凡釘樁必取硬志。使無可移作弊。切勿拘河身丈尺。收工時(shí)。但就樁較明原估丈尺。其長河是否如式。但看子河水平。一目便了。仍飭每段子河。留一底堰。以較上下段高深之?dāng)?shù)。則河底自平。而就下之勢亦得。徒陽河每三十丈。兩岸各釘信樁。河心又加志樁之法。必不可用。河心釘志。必留土墩以候量驗(yàn)。一志留土。少亦數(shù)方。為土五六百擔(dān)。工竣。仍須留夫數(shù)百名。以備收工后起除志墩。收工之后。人心已散。起除必不能凈。是徒使工員多費(fèi)。而河身反增癥瘕。且河心有志墩。占礙子河。不能分中直行。常至河形迂曲。病發(fā)坐灣也。十年來江省水利之案。予頗與聞。故條別其利病所親歷者。著于篇以告來者。

  長江圖說     
馬征麟

堤防之事。起于戰(zhàn)國。壅川自利。以鄰為壑。然所作堤。尚皆去水二十余里。所謂水尚有所游蕩也。至漢而填淤肥美。據(jù)為田宅。金堤大起。漸成聚落。流水之壑漸狹。則消泄逾緩。消泄緩則易致淤填。隧道益高。束縛益急。而沖決之患自此始矣。計(jì)其利害。久已得不償失。賈讓治河議曰。水至而去。則填淤肥美。民耕田之?;蚓脽o害。稍筑室宅遂成聚落。時(shí)至漂沒。則更起堤防以自救。稍去其城郭。排水澤而居之。湛溺自其宜也。自是以來。代苦水患。至宋而益講求水利。熙寧中。遣使察農(nóng)田水利。蘇軾上書。謂天下久平。四方遺利盡矣。今欲鑿空尋訪水利。所謂即鹿無虞。豈惟徒勞。必大煩擾。江淮荊襄營田屯田之外。元豐末。鄭民憲上言。祖宗時(shí)營田皆置務(wù)。何承矩建議于河北。歐陽修募弓箭手于河?xùn)|。陳恕樊知古招置營田于河?xùn)|北。范仲淹大興屯田于陜西。耿望置屯田于襄州。章惇初筑沅州亦為屯田務(wù)。正以極邊多不耕之地。并邊多流徙之余。因地之利。課以耕耘。贍師旅而省轉(zhuǎn)輸。此扈邊實(shí)塞足國安民之至計(jì)也。屯田以兵。營田以民。然前后施行?;蛞郧终济裉餅閿_?;蛞圆罱桉穹?yàn)閿_?;蛞灾T郡括牛為擾?;蛞员耠s耕為擾。又或以諸路廂軍不習(xí)耕種不能水土為擾。至于歲之所入。不償其費(fèi)。遂又報(bào)罷。紹興六年。張浚奏改江淮屯田為營田。尋命五大將劉光世韓世忠張浚岳飛吳玠。及江淮荊襄各路帥。悉領(lǐng)營田使???。漢唐以來。代苦水患。至宋為荊南留屯之計(jì)。多將湖渚開墾田畝。復(fù)沿江筑堤以御水。故七澤受水之地漸湮。三江流水之道漸狹而溢。其所筑之堤亦漸潰塌。政和以來。有湖田之奉。文獻(xiàn)通考。宋慶歷嘉佑閑。始有盜湖為田者。三司使切責(zé)漕臣甚嚴(yán)。政和以來。創(chuàng)為應(yīng)奉。始廢湖為田。自是歲被水旱之害。紹興之末。有壩田之?dāng)_。續(xù)通考。南宋慶元時(shí)。涇奏言國家承平之時(shí)。浙江平疇沃壤。潴泄得宜。無水旱之憂。自紹興末。軍中侵奪瀕湖水蕩。創(chuàng)制堤埂。號(hào)為壩田。民田已被其害。隆興干道之后。日朘月削。所在圍田。以臣耳目所接。三十年閑。昔之江湖草蕩。今皆田也。潴水之地陜隘。旱即易涸。水源既壅。則江流填淤。疏泄甚難。水即易盈。蕩為巨浸。事之利害。豈不較然。既以壅遏而致填淤。益以填淤而加壅遏。明初承元季凋敝之后。墾田修堤。法禁明白。湖河深廣。垸少地闊。故水得漫衍停泄。而無泛濫之患。歲月寖久。漸攘為業(yè)。且湖田稅輕。民多利之。堤防益多。水愈湍激。而沖嚙之患。如水益深矣。利病書。成化甲午。宏治庚申。水大漲。正德丙子復(fù)漲。丁丑如之。皆乘舟入城市。堤防悉沈于淵。民淺者為棧。深者為巢。飄風(fēng)劇雨。長波巨濤。煙火斷絕。哀號(hào)相聞。沈溺死者。動(dòng)以千數(shù)。國朝自道光之末。漂溺殆無虛歲。又況陂澤盡為隴畝。即偶免水患。而旱魃災(zāi)之。民安所逃命乎。

水之不能寬緩而沖激震撼也。堤防侵削壅遏之為害也。固也。然非盡堤防壅遏之害也。所以致其壅遏者。亦有故矣。入江之水。為省八九。深山窮谷。石陵沙阜。悉加墾辟。以為盡地力也。夫天之阜民。山川原隰。各有其利。山之所利。在于竹木茶果。而不在于菽麥稻粱。此所貴于通功易事也。乃山居之民。莫不禿其山。燒薙而鋤之。究其收成。殊為瘠薄。而土脈疏浮。沙石迸裂。隨雨流注。逐波轉(zhuǎn)移。其沙石之重者。近填溪谷。其泥滓之輕者。蕩積而為洲渚。平湮湖澤。遠(yuǎn)塞江河。溪谷填。則近山之田畝受其漫壓。江河塞。則近水之田畝遭其漂蕩。湖澤湮。則既虞水溢。旋慮旱干。山民之所利甚微。而原隰膏腴之產(chǎn)。罹害何窮。夫圍田之弊。貪其肥淤。而害及井牧。開山之弊。苦其磽瘠。而致廢膏腴。圍田者見利之在前。而不知害之在后也。開山者損材木自然之利于己。而顯貽耕鑿之害于人。是故開山圍田。皆有例禁。而開山之禁。尤當(dāng)致嚴(yán)于圍田也。

治江之道。觀于古人之論治河而可知。漢平當(dāng)有言。經(jīng)義有決河深川。無堤防雍塞之文。此鯀所以殛。禹所以興。以堯舜之圣。不能與橫流之水爭勝者也。賈讓治河議曰。古者立國居民。必遺川澤之分。度水勢所不及。大川亡防。小水得入。陂障卑下。以為污澤。使秋水多得有所休息。左右游波寬緩而不迫。夫土之有川。猶人之有口。治土而防其川。猶止兒啼而塞其口。豈不遽止。然其死可立而待。故曰善為川者決之使道。善為民者宣之使言。今徙冀州之民當(dāng)水沖者。決黎陽遮害亭。放河使北入海。期月自定。今瀕河十郡治堤。歲費(fèi)且萬萬。及其大決。所殘亡數(shù)。如出數(shù)年治河之費(fèi)。以業(yè)所徙之民。遵古圣之法。定山川之位。此功一立。千載無患。謂之上策。多穿漕渠。得以溉田。分殺水怒。謂之中策。若乃繕完故堤。增卑培薄。勞費(fèi)亡已。數(shù)逢其害。此最下策。二子之言??蔀樾兴旇b矣。乃云閑王氏則曰。徙其旁民。不與爭尺寸之利。可行于昔。而不可行于今。彼所慮者。祗冀州耳。今歷青兗豫徐之境。皆為冀州。安能盡徙。故昔之上策。今為迂議。究其為說。不過曰既決之后。用下策塞之。旋塞旋決。旋決旋塞。無可奈何而已。殊不思河身愈積而愈高。塞之愈難。決之愈暴。北無所容。徙而之南。南無所容。徙而再北。南北并無所容。則江河所經(jīng)。在在皆為溪壑。其為禍患不堪設(shè)想。豈治世安民疆理土地者。所宜出此哉。然則為今之計(jì)將如何。曰五者并舉而可矣。一曰禁開山以清其源。二曰急疏瀹以暢其流。三曰開穴口以分其勢。四曰議割棄以寬其地。五曰修陂渠以蓄其余。五者并舉。大川易泄。小川有所蓄。廢棄無多。所全甚眾。此外無良策也。至于增堤塞潰。在前代或?yàn)橄虏?。冀幸一時(shí)。自今日視之。直為非策矣。開穴即賈氏之中策。割棄即其上策。必并行之。所謂眾擎易舉。不致趨重一隅。知難而退也?;蛟?。恒產(chǎn)有定。而生齒日繁。山巔水湄。勤勞已甚。豈得已哉。且其生斯哭斯。去此別無永業(yè)。徙之談何容易。信乎上策果不可行于今日也。曰。子知開山圍澤之為益之也。而不知益之失其道。其為損也無算。子知禁山?jīng)Q堤之損之也。而不知損之得其道。為益也亦無算。山人居山。澤人居澤。自有各足之道。求益于一脈。而害及全體。至全體受病。一脈之益果自保乎。凡持大計(jì)。務(wù)實(shí)而已。無務(wù)其名。試計(jì)今日鑿山圍澤。幸免于水旱之所入。與夫良田正業(yè)。歲所亡于水旱者孰多。姑以 國家蠲免賑濟(jì)之?dāng)?shù)計(jì)之。豈鑿山圍澤。偶一增入之賦??梢援?dāng)之乎。而況于茫無津涯之所漂沒。赤地千里之所枯槁乎。此所謂欲益反損。不待智計(jì)而決矣。且生齒之繁。所增于農(nóng)民者十二三。增于工商者三四。增于閑民惰游者蓋四五。孰非食谷之人。而猶足以贍之。故田不加辟。無損于農(nóng)。至于兇歲。農(nóng)民反多餓殍。雖日加辟。奚救死亡。若夫山民之不能并耕也。須計(jì)現(xiàn)在山居戶口。責(zé)于山水所及農(nóng)田之家。均派以平其糴。示以年限。俟其竹木樹藝之利既成而后已。其后時(shí)入山者。不得援以為例。有司者簿記主持之。則山原兩利之道也?;蛟?。疏河行水。圣神之能事。極唐虞之盛。篤生一人而已。何疏瀹之易言也。曰。圣神能事。道本中庸。孟子云禹之治水行所無事??芍^得其要領(lǐng)矣。抑洪水于今日。既有禹貢施工次第之成規(guī)。無須金玉字之神授。又禹之治水。啟龍門。辟伊闕。析底柱。破碣石。鑿三峽。斷七谷。負(fù)黃龍。鎖支祇。功擬于神明。非人力所施。今所疏治。乃沙泥浮積之余爾。即防海之輪船。施以蒺藜。乘漲汛潮力以浚之。罅坼稍啟。水隨而蕩滌。始于海門。以次而上。上流之泥沙雖動(dòng)。未必一蹴入海。將必復(fù)壅于下。逐節(jié)震刷。數(shù)四往返。蕩滌一分則江流暢利一分。即田廬獲保一分。行之不已。禹一能之。今百之。禹十能之。今千之。不猶愈于蹈堙水之覆轍乎。輪船外以防海。內(nèi)以疏瀹江河。既無復(fù)費(fèi)。亦不重勞。不亦可乎。若乃穴口之復(fù)。必須畚臿之功。然一渠既成。兩岸之堤亦就。澇藉以泄。旱藉以蓄。復(fù)饒魚之益。永世之利也。雖其故道不可復(fù)知。所穿皆必破民恒產(chǎn)。然所廢者數(shù)十分之一爾。以數(shù)十分之力彌縫其一。必有以處之矣。至所割棄。非謂舉堤壩之田盡委而棄之也。但使水得其壑而止?fàn)枴G移渌鶉?。本皆沮澤。不耐風(fēng)濤。名為棄之。實(shí)則省其播種之資力。不致望洋而虛擲。又得數(shù)歲治堤之費(fèi)。及堤決所亡失之?dāng)?shù)。以移徙安集之而有余。是拔之水中而登之衽席矣。至于陂渠之修。必蓄水于高源。始蒙灌溉之利。文獻(xiàn)通考。紹興五年。寶文閣待制李光言。越境皆有陂湖。大抵湖高于田。田又高于江海。旱則放湖水溉田。澇則決田水入海。故不為災(zāi)。似無與于導(dǎo)水就下之事。不知禹貢于九川滌源之后。即繼之曰九澤既陂。集傳。謂九州島之澤。已有陂障。而無潰決。則是于泄水之時(shí)。即為蓄水之計(jì)。使九州島之內(nèi)。既不憂澇。復(fù)不憂旱。此圣人允執(zhí)厥中之道。無在不見其權(quán)衡。而無俟戰(zhàn)國秦漢穿渠引漕。始知灌溉之為樂利也。

帝王作用。歷萬古而無偏弊。率而行之。兆民永賴矣。其有偏弊待于補(bǔ)救者。皆后之人各出私智。不師古先。自即于偏弊爾。其始非無小利近功之可悅。其繼則偏弊生而補(bǔ)苴之術(shù)出。其既遂積重難返至于隳敗而不可收拾。凡所立政立事。莫不皆然。而況于神圣之治水。為亙古以來興利除害第一大政哉。自堤防水利之說興。凡所規(guī)畫。皆知私而不知公。見小而不見大。謀近而不及遠(yuǎn)。趨利而不能避其害者也。昔者圣人為陂澤以蓄余波而防其太盡。后人為堤防以御洪濤而敵其方盛。夫挾土以勝水。鯀所以殛。后世乃竊取其術(shù)以顯功名。而偷享其利者。方且歌謠而尸祝之。以致微禹其魚之報(bào)。夫堤防之初不過懼水之侵嚙我也。習(xí)而玩之。因而利之。乃挾堤防以侵嚙水矣。自漢以來。日朘月削。國利其賦。官貪其功。民餌其利。阛阓積為巨鎮(zhèn)。若江陵之章卜郝穴。沔陽之新堤。廣濟(jì)之武穴龍坪。皆商賈輻輳。多至數(shù)千百家。皆緣堤結(jié)屋。聚落漸成縣邑。如湖北之公安。湖南之安鄉(xiāng)華容等縣。皆所謂排水澤而居者。此積羽沈舟輕折軸之勢也。水之為堤防侵削縛束。至于不能舒暢其流。于是湍急震怒。泛濫橫決。不惟所爭于水者。呼吸之閑。漂沒立盡。又波及不澇之良田。當(dāng)年之井牧。同歸澤國。倏葬江魚。則又咎堤防之未堅(jiān)也。天心之不仁而降災(zāi)也。于是繕潰增卑。歲以為常。上耗 國帑。下罄民膏。以從事于沮洳草澤之閑。行險(xiǎn)而徼幸。此與積薪厝火寢處其上者。何以辨焉。夫水之有道。猶人身之有竅。日填其竅。烏得不病。既病而猶以通利之劑為迂談??刹粸橹蟀Ш酢G曳虻赜芯胖輱u。即有四海。有四列三條之山。即有南北兩條之溪壑以泄其水。江有澧沅九江之會(huì)。則生洞庭之澤以渟之。有豫章之入。則生鄱陽之澤以渟之。故江得以舒緩其流。漢之入江也。曰曰夏曰沌。皆其分泄之道也。而猶未足以殺其勢也。是故圣人為彭蠡之澤以渟之。為北江以分之。此所以斡旋造化者也。地之有水也。猶人身之有血脈。行于隧道之中。何致泛溢為患哉。是故水不激不怒。不塞不溢。不盡其利不罹其害。是故經(jīng)典垂萬世之大法。

  論江水十二篇
趙仁基

道光三年。江水大溢。皖省成災(zāi)。濱江耆老以為未經(jīng)見也。越十一年水再溢。較三年復(fù)增數(shù)尺。沿江田畝無不淹沒。堤塍無不決潰。則更為奇災(zāi)。以為數(shù)百年所無矣。然是年自五月至六月。霪霖不止。上游諸川之水。同時(shí)并發(fā)。致此不經(jīng)見之巨漲。理或宜然。及十二年苦旱。而江流之漲。較平時(shí)為甚。心始疑焉。十三年夏。晴雨應(yīng)時(shí)。陰陽適中。而自六月以后。江水日增。至八月乃與十一年分寸適合。以千百年不經(jīng)見之奇災(zāi)。三年中乃兩見焉。于時(shí)災(zāi)之重輕。等于往年。而民之疾苦則尤甚。余方為懷寧令。平日耳聞。茲乃目。綢繆陰雨。幸而獲全。然杞人之憂。不在已往之災(zāi)年。而在將來之患。常于稠人廣座中。謂頻年大水。昔所謂變。今恐遂以為常。輒推往日致患之由。并為今日防患之計(jì)。聞?wù)呋蛞苫蛐?。余以十四年四月受代。比五月而江水?fù)至。其所至雖未逮前。相去亦已不遠(yuǎn)。節(jié)甫小暑。勢未有艾。往歲之災(zāi)。又恐復(fù)見于是。益信余平日所持之說。不為無因。而江之為患。為未可遽息已。

或問曰。江水為患。決堤防。壞田廬。自古有之。然不以為常也。今頻歲皆然。則必有故矣。敢聞何故。余曰。言此者亦多端矣?;蛞詾轵运畬野l(fā)也?;蛞詾楹?谥患{也。夫蛟水之發(fā)。病在上游。海口不納。病在下游。余皆不謂之然。蛟居深山之中。感風(fēng)雨而發(fā)。其力足以崩決山阜。破壞川谷。水之所至。高或數(shù)丈。遠(yuǎn)或千里。然率一直注。乘溪而入大河。其跡遂泯。使一蛟之水。措之于江。則不能加毫末也。若聚千百蛟之水。同時(shí)并發(fā)。則蛟之產(chǎn)不能約而同。蛟之出不能比而合。又山中蛟患。于古有之。不聞?lì)l歲相仍。若操左券。且人所稱為蛟者。非真見蛟水中有所指。實(shí)不過山水驟發(fā)。其勢洶涌。遂以為蛟。其實(shí)深邃之山數(shù)日驟雨。則水奔騰如注。一晝夜可長丈許。半日雨止則遂消退。是蛟非蛟。烏從深辨。即曰是蛟。而江能容之于往年。不能納之于今日。是江已失其常度。病因蛟見。而實(shí)不起于蛟。海為百川所歸。海水或高。則江流不納。坐致壅潰。于理最近。然既由海水不納。則江流入海之處。必先受病。濱海居民。當(dāng)早被淹。下游未淹。何至上游先受其害。且頻年江水驟發(fā)。皆先聞豫章漢陽大水。次至皖江。及皖江淹。而金陵瓜步以下。尚不聞?dòng)兴?。遲之又久。始與上游相同。此可知患不起于海水。非熟察情勢。烏能知之。

然則江之為患何繇。曰。此非一朝夕之故也。孟子曰。水由地中行。江淮河漢是也。河患自三代以后皆有之?;此疄榛计袷加兄?。漢水上游閑有漫溢。及江漢既合。則皆安流數(shù)千里以入于海。蓋四瀆之中江最大。亦惟江最安。水由地中行。數(shù)千百年如一日。今以數(shù)千百年由地中行之水。一旦行于地上。直注數(shù)千里。旁決數(shù)百里。每歲如是。習(xí)以為常。則千古非常之害必有千古未有之原。明乎其原。而江之為患。乃可識(shí)矣。

何以明其原耶。曰。太平日久。生齒日繁。未有甚于今日者也。生齒繁。而天下之田畝。不足給民之耕。天下之生計(jì)。不足盡民之力。地?zé)o余利。而欲更求其利。民有余力。而思別用其力。于是辟千古未有之局。開千古未有之端。事起于積漸。而患遂中于隱微焉。古之耕者。平原廣隰而已。今則平陸不足。及于山陵之田。層級(jí)墾辟而上??梢孕盍魅?。植嘉禾。雖山田而與平陸同科。其山形之陡峭者。流泉不能蓄。嘉禾不能植。于是種苞蘆藷芋之屬。不必耕地使平。因山之勢。斜行旁上。皆可下種。皆可有收。始而一二郡邑有之。繼而數(shù)省有之。近且深山窮谷。人跡素罕。皆有戶口錯(cuò)居其閑。結(jié)草為棚。謂之棚民。無山不墾。無陵不植。初既作苦。久乃獲利。蓋自秦蜀楚吳。延萬余里。所在無慮皆是矣。夫此棚民習(xí)筋力之勤。謀開墾之利。自謂與人無患。與世無害也。然山未墾之先。所生者樹木。所積者草茅。蓋有洪荒至今未嘗開辟者。今將墾而為地。以種苞蘆藷芋之屬。則必鋤削其樹木。誅夷其草茅。使草盡土見。然后可以惟吾所植。山勢既陡。略無平衍。設(shè)遇霖雨。則水勢建瓴而下。草去土浮。挾之以行。溪谷之閑。水皆赭赤。勢既湍急。旦夕千里。泥沙所至。不期自遠(yuǎn)。故晨居山陵之顛。夕已達(dá)于江河之內(nèi)。充類之盡。不至陵谷互易不止。夫此開墾種植。既秦蜀楚吳數(shù)千里皆是。一遇霖雨。則數(shù)千里在山之泥沙。皆歸溪。而數(shù)千里溪之水。又皆奔流激湍。轉(zhuǎn)遷徙以達(dá)于江。江雖巨。其能使泥沙不積于江底哉。江底既積而漸高。復(fù)遇盛漲之時(shí)。其能使水不泛溢為患哉。然其事實(shí)千古所無。遲之?dāng)?shù)十年。而害乃見于今日。故曰事起于積漸。而患中于隱微也。水溢由于沙積。沙積由于山墾。是則然矣。然山之墾辟。遠(yuǎn)或百年。近亦數(shù)十年。江之受病非一日。何至今日而病乃見。且道光三年成災(zāi)之后。中隔六七年不聞為患。何至十一年以后。而頻歲相仍。災(zāi)害如一。豈泥沙入江。昔少而今多。昔緩而今驟耶。何其說之不可通也。曰。未開山以前。入江豈無泥沙。江流浩瀚。其力足以運(yùn)之。入海則不能為患也。既開山以后。江流浩瀚。其足以運(yùn)之入海如故也。特泥沙之來。較甚于昔。江雖運(yùn)之入海。而不能無所積。其始起于銖寸。其繼遂成尋丈。于是洲地日見其增。而容水之地狹矣。江底日見其高。而容水之地淺矣。然猶積之?dāng)?shù)十年而病未易見者。則江為德水。其地廣大。其勢浩瀚。其氣足以自運(yùn)。其力足以自遂故也。病之征。一見于三年。再見于十一年。其勢猶緩。至十一年之后。比年大水。則勢急而病遂成。勢急病成。情勢已變。猶持向日致病之說。則又有所不可通也。夫向之受病不至太驟者。以江水猶能挾沙以行故也。即不能盡挾以行。而猶能十去其八九故也。及積之既久。而一發(fā)于三年。其漫溢所至尚不甚廣。迨十一年而逾甚。向日江流寬不過十余里。茲則寬或百余里或數(shù)十里。江水惟束之于地。則溜急而沙去。今乃以數(shù)十百里之寬。而使江流游衍其閑。溜散則沙易停。以五六月水漲。至八九月水退。中閑約三月有余。泥沙之來無窮。俾之紆徐停蓄三月余而后去。則水患一年其所積之沙可敵數(shù)十年之力。是以三年十一年。皆積數(shù)旬霖潦。而江漲始興。十一年以后。則無霖潦之患。而水之所至。與十一年等。其不能歸咎于江水之盛。而當(dāng)蔽罪于江底之高也。明白昭著。然江底之高。如此其驟。則又不能歸咎于山墾沙下。而當(dāng)蔽罪于江漲沙停也。明白昭著。故受病之始有其原。水溢由于沙積。沙積由于山墾是也。成病之后有其變。江漲而溜散。溜散而沙停是也。此不可易之說也。

然則今日之江水。有以異于自古之江水乎。曰。無以異也。寒暑有往來。陰陽有消息。天地之氣。偶有偏積。不遠(yuǎn)而復(fù)。今謂自古所無之盛漲。一之不已。至于再至于三。且遂比歲皆然。豈天地之氣。遂積而不復(fù)乎哉。實(shí)非也。江水猶是江水也。夏秋之漲。猶夫夏秋之漲也。冬春之涸。猶夫冬春之涸也。雪消而水生。雨降而水至。亦猶夫雪消而雨降也。江水猶是。而江底日非。水不能容。溢而為患。此江水為千古之常。江身乃今日之變。譬之于人。風(fēng)寒暑濕。感于天時(shí)之暫者。其禍雖烈。其病易瘳。痱癖重膇。積于人事之久者。其來若微。其去不易。江水偶漲。猶風(fēng)寒暑濕。病之易去者也。江底日高。猶痱癖重膇。病之難瘳者也。江病難瘳。而濱江州郡。其受害乃未知所底止矣。

然則為今日之計(jì)當(dāng)奈何。曰。此非人力之所及也。黃河自古為患。治之者迄無善策。峻其堤防。增高培薄。積之愈久。河身高于平地。一旦橫決。千里為魚。然黃河所居中原平衍之地。決之可東可西可南可北。故有改今道。復(fù)古道。因勢利導(dǎo)之謀。疏瀹決排之用。江水之大。數(shù)倍于河。古今皆由此道。無可遷移。欲于沿江兩岸。峻筑堤防。所費(fèi)帑金。何止千萬。然江勢浩瀚。亦非人力所可抵御。一黃河為患?!以O(shè)官分職以治之。歲糜帑金數(shù)百萬。豈堪又增一治江巨工哉。且即設(shè)官發(fā)帑以治之。而又未可必其遂治也。曰。江之為患。既不可治。然則遂將任其泛濫。而莫之救乎哉。且失今不治??秩赵鲈乱?。而其患又將不止今日也。曰。人力可及者。盡人力而已。人力不可及。將歸其事于天。自古災(zāi)異之作。以類相從。賢人君子必求其故。方今  天子圣明。大臣公正。非有以致此災(zāi)患也。然不及而失之于薄。寧過而失之于厚。天下大矣?!〕⒁约鞍俟偃f民之事眾矣。茍有與天地之理相貫通。陰陽之氣相感召者。時(shí)時(shí)省觀。宜可有效。又  圣朝懷柔百神。江神為四瀆之首。或晉其封號(hào)。遣官祭禱?;蜓亟R。列之常祀。神茍效靈。亦何患之不可弭哉。此人力所不及。歸其事于天者也。

由前之說。人力既無可施。天事又不可必。則亦同于束手無策。設(shè)有至圣神人者出。豈竟無所設(shè)施哉。曰。神圣設(shè)施不可知。今且為補(bǔ)苴目前之計(jì)。亦有數(shù)端可行者。治江之計(jì)有二。曰廣湖潴以清其源。防橫決以遏其流。治災(zāi)之計(jì)有二。曰移災(zāi)民以避水之來?;硖锛Z以核地之實(shí)。

廣湖潴以清其源奈何。曰。今持泥沙入江之說。以為由于開山。則清江之源。當(dāng)申山之禁。然山之開墾。既舉秦蜀楚吳。無不皆然。以一邑萬戶一戶八口計(jì)之。上游數(shù)百州縣生民。不下數(shù)千萬。此數(shù)千萬之民。無所衣食。乃就山開辟。以養(yǎng)其生。以贍其家。今欲禁其為。則將使之處何地。徙何業(yè)。而可以生全哉。且即明申禁令。不使復(fù)墾。文告雖嚴(yán)。令亦不行。今種植苞蘆。各省有禁。州縣每歲申報(bào)大府。然深山邃谷。地皆是。不徒山民自贍。合邑咸利賴焉。何者。小民生命所系。非法令所能及也。開墾既不可禁。而欲使泥沙日下。不及于江。其道何由。夫長江歷數(shù)千里。以達(dá)于海。入江之水。蓋以百數(shù)。小水源或百里?;驍?shù)百里。其來不遠(yuǎn)。水之大者。金沙江會(huì)于敘州。嘉陵江會(huì)于重慶。此秦與黔滇之水也。洞庭會(huì)于岳州。漢水會(huì)于漢陽。此兩楚之水也。鄱陽會(huì)于九江。巢湖會(huì)于廬州。洪澤會(huì)于揚(yáng)州。此三江之水也。金沙嘉陵二江。雖挾沙以行。然在巴蜀上游。夾江皆山。為害猶緩。洞庭鄱陽巢湖洪澤。皆承千百里之水輸之江。雖有泥沙。一入于湖。紆回停衍于數(shù)百里之內(nèi)。漸就澄滌。比其入江。所挾已輕。能使湖底日高。而不至驟為江患。惟漢水發(fā)源嶓冢。歷秦楚之境以入于江。挾泥沙最重。夾漢兩岸。皆為堤塍以束水。泥沙無所澄滌。加以比年上游開墾。沙下愈多。每遇水發(fā)。其色赭赤。甚于黃河。又有拋沙之險(xiǎn)。其沙自水底泛濫而上。擁舟即覆。居人以為有之僅數(shù)十年。此又山墾沙下起于近今之明驗(yàn)也。漢水泥沙既盡入江。比年漢口下游。率多水患。故吾以為江之受病非一。而于漢水為尤甚。竊思楚號(hào)澤國。潛沱云夢。遺跡尚存。沔陽天門之閑。舊皆湖潴。明之中葉。湖潴漸淤。其閑居民又牟水利。筑堤筑垸。歲無虛日。使?jié)h江濁水。無所蕩滌。今雖不能使盡復(fù)湖潴之舊。亦宜令?yuàn)A漢居民。勿復(fù)與水爭地。未有之垸。永禁私筑。已筑已潰之垸。不許修復(fù)。庶幾讓地與水。使之紆回其閑。泥沙稍停。江不受害。其洞庭鄱陽諸湖。雖能澄水使清。而湖底日高。不能蓄水。久之亦為江患。補(bǔ)救之法。亦惟有使四圍居民。勿侵湖地。使之寬為游衍以緩其流。沿江小水既多。勢不能一一施治。宜隨地相度。視其泥沙尤重者。為陂以障之。使水既澄而后入江。以紓江底之患。此或上游利害所繇補(bǔ)救萬一之術(shù)也。防橫決以遏其流奈何。江流廣闊。溜緩沙停。其受病最重。見病最速。欲療此病。非高為堤防。峻其筦束。則不能刷沙使去??=股睢H淮宋匆籽砸?。今日江流盛漲。寬至數(shù)十里?;虬儆嗬?。欲束之使狹。無論力有不能。即力能為之。而堤高數(shù)丈。江亦隨之而高。人力所至。終不能與天爭勝。今規(guī)度形勢。自漢陽而下。至于??凇7捕в嗬?。兩岸有山夾江對峙者。十居六七。其山下距江尚有余地者。悉以讓之于江。使江水以山為限。其前后連屬之山。偶有斷缺。而中閑地形較高。江水不至溢入。即或泛濫而所至不遠(yuǎn)者。悉皆置之。其連屬之山中有斷缺。地勢平衍。江水浸灌可以遠(yuǎn)及者。必為大防。使山與山相連。其地勢平衍。山遠(yuǎn)不能連屬者。則當(dāng)就去水稍遠(yuǎn)地形稍高之處為之??偸顾荒苓h(yuǎn)越而止。其筑堤之費(fèi)。民力可以自為。則謀之于民。民力不能自為。則籌之于官。必使堤之高厚可及百年。弗為茍且目前之計(jì)。如工多不能悉舉。則相度形勢次第為之。使筑一堤則收一堤之利。初若讓地甚寬。不與水爭。然江水橫決。即日甚一日。而吾先為深遠(yuǎn)無窮之慮以待之。為患或不至甚烈。則所以為東南數(shù)千里謀者收效?;蛟跀?shù)十百年之后。若驟欲為之堤防以束水而攻沙。則非今日之力所及也。

移災(zāi)民以避水之來奈何。今日之水。其來常以五六月。去率以九十月。水來則居民或逃之四方。或聚之城邑。困苦顛沛。十?dāng)牢辶?。及水去則欣欣然歸其故宅。誅茅辟地。以為此后幸免于厄矣。比春夏之交。耕田植禾。日望成熟。以期一飽。禾方苖而秀秀而實(shí)。以為旦晚登場矣。而江水大至。黃云萬畝。一漂殆盡。田廬井臼。蕩焉泯焉。于是扶攜哭泣?;蚓土旮??;蚣街?。如水中之。泛泛而不知所止。嗚呼。情可慘憫。孰有甚于此者哉。彼惟不知水之歲以為常。故數(shù)罹危厄如此。為之上者。能籌度隙地以置災(zāi)民。給予恒業(yè)以延殘命。此事之最善。然恐勢所不能。計(jì)惟有明出示諭。告以江水之來。年年不爽。不必瞻顧首邱。各宜自謀生路?;蛸Y傭趁?;蛞烙H屬。務(wù)遷高阜。勿戀低鄉(xiāng)。如此曉諭。即不能頃刻聽從?;蚩煞e漸遠(yuǎn)去。數(shù)年之后。水鄉(xiāng)已無居民。江水雖至。幸免流離之狀。此亦轉(zhuǎn)移之要術(shù)也。

豁田糧以核地之實(shí)奈何。 國家加惠災(zāi)黎。至優(yōu)極渥。被水之地。則有蠲免。毗連災(zāi)區(qū)。則有緩征。災(zāi)民無依。則有賑賞。凡所以拯民命贍民生者。無不至也。然沿江各省州縣。蠲緩不下數(shù)百萬。賑賞復(fù)累百萬。度支稍不給矣。一歲如此。猶以為暫。比歲如此。遂以為常?!页鋈胂嗪狻q損千萬。而民之顛連疾苦。仍不能免。此而不加籌度。將何以持久。凡一縣之地。被水成災(zāi)者十之三四。其未成災(zāi)者尚十之六七。以毗連災(zāi)區(qū)。概從停緩。此誠 本朝曠蕩之恩。入民肌骨者也。然偶遇災(zāi)荒。暫緩以培民氣。轉(zhuǎn)眴成熟。征還以紓 國用。則恩出曠蕩。事屬可行。若比歲成災(zāi)。習(xí)為故常。水所浸灌。加以蠲緩。無可言矣。地居高阜。水所不及。而以境內(nèi)成災(zāi)之故。概從緩征。則低田一日被淹。高田一日并緩。徒有帶征之名。并無征還之日。皆安然作息。坐缺正供。于民則為幸人。于 國遂為棄地。此決非政之可以持久者也。今凡水所不及之處。雖在災(zāi)境。皆當(dāng)如常征收。其實(shí)為水所浸灌者。核計(jì)頃畝幾何。暫從蠲緩。數(shù)年之后。幸而水退。復(fù)征如故。如或不退。則蠲緩之處。概請豁免。以為灘地。勿復(fù)征收?!壹葪壌说赜诮?。則不宜復(fù)責(zé)此課于民。致使已廢實(shí)征。尚存虛額。其水鄉(xiāng)居民。知課賦已免。無所瞻顧。便于遷移。不復(fù)留滯。災(zāi)民漸少。賑賞可停?!宜碇?dāng)?shù)。比于今日三之一耳。此裁制國用自然之勢也。

先祖未達(dá)時(shí)。幕游楚北垂十年。颿檣所歷。洞悉上下江險(xiǎn)要。比服官皖北。所任又多沿江要區(qū)。爰著此篇。時(shí)皖撫鄧嶰筠中丞亟賞之。未幾中丞握粵督去。勿克見諸施行也。今大理盛公遍征文獻(xiàn)。續(xù)為此書。諼壽獲預(yù)校之役。敬謹(jǐn)錄入。之以行。以副公之盛美云。

戊戌三月孫諼壽謹(jǐn)識(shí)

  疏通大江論    
李祖陶

天下之患。有積之?dāng)?shù)百年之久。已成痼疾。及今治之尚可以救。再遲數(shù)十百年。則病入膏肓。其患有不可勝言者。東南之水患是也。蓋大江為東南之紀(jì)。凡四川兩湖江西江東六省之水。皆流入于江以入海。此如人身之有腸胃。腸胃通利。則上可納飲食。下可以通大小便。而人無病。否則積之于中。其人必脹塞死矣。道光甲午。予館吉安府鷺洲書院。為張南山司馬書黃梅御災(zāi)錄后。謂南紀(jì)之有大江。猶北紀(jì)之有黃河。黃河水挾泥沙。性善怒。惟有以堤束水。以水攻沙。庶可保全旦夕。南方則厥土涂泥。又處處石山高聳。沿江亙以御其暴。故水患時(shí)有。民亦不致蕩析離居。乃數(shù)十年以前。水患未劇。近歲則頻頻告災(zāi)。無異于河。固由辛卯壬辰癸巳等年雨水過多。然雨止而水不即退。有延至二三月而后田土涸出者。其故何也。則以大江兩岸。處處圍地為田。與水爭地。故致橫潰四出而不可止也。且潴兩湖之水者南莫過于洞庭湖。湖旁為人圍占。湖不容而溢于江。荊州沔陽。遂處處為患。通湖北之流者北莫過于漢水。漢水自襄陽南下。折東至漢陽府。下流水面。狹于上流。堤偪水筑。水漲無可宣泄。漢川天門等縣。遂長在水中。予丙戌丁亥戊子等年。在湖北學(xué)幕。隨使舟上下。熟察情形。嘗作七古一首以言其意。大旨謂湖北不可筑堤。無堤則水勢散緩。雖大雨而不為災(zāi)。譬之一杯之水。固虞其溢。若注于大盤。則見盤而不見水矣。主人與幕中客。皆駭其言。而卒莫之能易也。至黃梅以下則江漢與彭蠡會(huì)禹貢所云三江也。水勢洪大。倍逾黃河。而處處圍田。處處作室。江面漸狹。江水遂不能暢流。且地盡墾辟沙土無草根壩住雨即涌入江中。江亦漸淺。夫江面不闊。則容水不多。江底不深。則泄水不快。加以淫雨連。蛟螭怪發(fā)。水安得不橫溢為患。黃梅居其中閑。上涌下偪。區(qū)區(qū)土堤。一觸即破。此韓子所云引繩而斷之。其斷必有處者也。司馬出其全力。為黃梅御此大災(zāi)。固非尋常吏治可及。然職守所拘。亦不過眼痛醫(yī)眼。足痛醫(yī)足。至于洗滌肺腸。流通血脈。上令咽喉可以吞而不致哽噎。下令尾閭可以泄而不致鼓脹者。則未暇及也。他日擢居言路?;虺止?jié)坐領(lǐng)一方。知必有道以處此矣。其時(shí)予尚未與吳竹庵司馬相交。文亦統(tǒng)論東南。而非指江西。后竹庵以所著此君園付予??薄R婟酥兄?。有與予暗合者。其記登新吳文昌閣也。謂文昌閣居考棚之中。西望遠(yuǎn)山隱隱。杳與天際。相與論棚民開墾之勤。稻畦竹林。與山俱上。桑麻雞犬。如在云端。然而地方盡開。則山皮亦破。驟而沖激。往往淤塞良田。填高河路。桑海變遷。將有貽患于數(shù)百年之后者。乃生息既蕃。無田可耕。遂至斬山布種。跨嶺植松。固緣人力之勤。亦迫謀生之亟也。落落數(shù)言。禍之根已揭出矣。其為石鐘山新洲記也。謂石鐘山臨水為高。石皆峭骨玲瓏。水則穿穴激蕩。風(fēng)來涌之。則呼吸有聲。此石鐘之所以名也。丙申冬。舟過湖口。望上下石鐘山。皆屹立平地。水竟不至其足。緣近年傍山漲出一洲。與西岸土勘相植。岸既狹。則受水之地。不能廓其有容。將水流之地。漸且滯而難暢。則此洲之繼長增高。所關(guān)非淺鮮也。且夫江漢朝宗。其東匯為澤者彭蠡也。彭蠡流江西十三郡之水。聚而為東西鄱陽湖。東湖之水。由徽饒廣信南康而來。西湖之水。由南贛吉臨南昌而來。其合流在吳城之罐子口。其出路則惟湖口。湖口之水阻于洲。則將逆流散漫而無所歸。恐江西之水患。不可問矣。予自丙戌以后。未嘗北上。不以此言為然。后甲辰往安慶。過之。則石鐘竟絕響矣。此猶腸胃閑生一大毒。上之飲食不能容。下之大小便亦不通利也。其為江西之害可勝言哉。

其為江西水勢論也。曰滄海果可為桑田也哉。其說近于荒唐。其變由于積漸。蓋非一朝一夕之故矣。予到江西三十年。今昔情形。已有月異而歲不同者。如水勢日漲。河道日淺。不知伊于胡底也。自戊辰需次豫章郡。無論公所民房。未有以水為宅者。今辛卯以后。水灌城內(nèi)。淹沒數(shù)次。自東大街而東。屋內(nèi)水跡皆及墻腰。沿河居民以堤為命。蕩析離居。幾不能胥匡以生矣。然而河道轉(zhuǎn)由此日淺。十年前糧艘不聞起剝。今起剝不止一處。即出江以后。閘河亦處處淺阻。夫豫章各郡之所以淺。由山土開墾之日淤。閘河以北之所以淺。由河工挑挖之不力。而其源則因??讵M而江水壅。江水高而湖水滯。近湖口又生洲數(shù)里矣。湖水艱于出。乃浸溢于江西各郡。水漲時(shí)則憂其深而不安于居。水涸時(shí)又憂其淺而不利于行。雖有智者。不識(shí)將何以善其后也。于是有為疏江之說者。裕魯山制軍守武昌時(shí)。見湖北年年水災(zāi)。堤高則水與俱高。良由江底淤淺。不能容納。即欲知會(huì)各省。同力疏江。而未及行。去歲恭逢  圣主下詔求言。順天府丞臣陳寶禾即以此言進(jìn)。謂近年東南所以屢受水害者。非江水年盛一年也。其弊在下流積河成灘者。歲增數(shù)十區(qū)。而所以歲增之故。半由湖廣等處無業(yè)游民。私墾山田。每將所掘細(xì)碎沙石。拋擲江干?;?yàn)橛晁疀_倒?;?yàn)槌毖达h轉(zhuǎn)。漸涌江心。歷時(shí)既久。高出水面。阻河成陸。下流蘇松居民。又以河田易種茭蘆。稅輕利重。往往據(jù)為己有。藉以謀生。小則數(shù)十里。大則數(shù)百余里。與水爭地。無怪水之橫潰而為害也。臣愚以為及今江水未漲時(shí)?!J派一二臣工。如明永樂朝夏原吉袁浚故事。乘駕小舟。順流上下。體察通江情形。訪問濱江父老。孰為舊有之沙灘。孰為新增之葦蕩。灘形已成。應(yīng)如何開墾。沙勢已聚。應(yīng)如何疏通。究眾水匯江處所。應(yīng)如何引而聚之。俾得蓄水力以去淤沙。大江出海口門。應(yīng)如何浚而廣之。俾得泄洪流以順?biāo)?。繪圖貼說。恭呈 御覽?;蚓菇婚喴曋宿k理。抑或分交各督撫細(xì)估工貲。量設(shè)丁力。委婉開導(dǎo)附近居民。不得爭此些小之利。以致歲受浸沒之災(zāi)。并嚴(yán)禁江廣游民。不得于偪江左右。拋棄沙石。庶江流順軌。而水患可以永息。此折言所以致弊之由。止以上游拋棄沙石下游墾種沙洲為言。而不言墾山開土圍地為田。雖尚未盡。而其奏請命官體察訪問云云。則實(shí)在可行。若果能行。則江西尤大受其福。蓋江西之近頻患水者。皆由于鄱陽湖口之不能消。湖水之所以不能消者。由于江水一與湖平。即能阻遏湖水。使不得遽泄。禹貢所以言東匯澤為彭蠡也。江水或高于湖。則且乘其隙以倒灌。黃河所為以濁流而淤運(yùn)道也。如能由??谝陨?。節(jié)節(jié)疏通。傍岸為田者。盡皆廢棄。中流起洲者。并即除。則江水皆滔滔東下。鄱陽湖水與洞庭湖水。即隨之而行。則東南之水患除。而江西之水患亦除矣。

然而此盛舉也。亦大役也。須為一勞永逸之計(jì)。不可茍且以塞一時(shí)之責(zé)。首在用人。須得一智勇深沈。曉事而兼能任事。如元之賈魯。明之潘季馴?!”境o者。駐九江適中之地以主之。各省督撫相與應(yīng)和。從長計(jì)議。按輕重緩急之勢以舉之。不一年可底于成。費(fèi)用浩大。不必請帑。亦不必開捐。各州縣皆依田科派。不獨(dú)近江附湖者可派。即遠(yuǎn)不相及而有水流入于湖者亦可派。以沙土隨流可下。其受惠均也。工則調(diào)取附近州縣之丁。計(jì)口給貲。附近居民。身被其患。必樂于從事??刹粍诙截?zé)矣。大江既治。以余力并治鄱陽洞庭及漢水大為民患者。然后申飭州縣。凡小港支流有水可入通川者。及通川之歸于鄱陽洞庭者。并加疏浚。俾泥沙皆得隨之以入海。并令州縣歲委丞倅巡查一周。有不如法者。隨督責(zé)之。則地平天成。其功當(dāng)與神禹比烈矣。蓋禹之治水也。禹自言之矣。曰予決九川距四海浚畎澮距川。言先決大川之水。使歸于海。后決田閑之水。使歸于川也。孟子復(fù)代言之矣。曰水由地中行。江淮河漢是也。當(dāng)洪水橫行。懷山襄陵。何以能使之由地中行。則疏瀹決排。孟子復(fù)歷歷言之。而非如近人筑堤作壩以障之也。夫東南之水無大于長江者。江西之水無大于章江者。長江以大海為歸宿。章江以鄱陽為歸宿。而鄱湖之水又流入長江以趨海。故必江水深通。由地中行。而后湖水不致壅積。湖水不致壅積。而后章江得順軌安流。章江得順軌安流。而后各郡之通川小港及田閑畎澮溝渠之水。皆不致橫溢為患。此猶人身腸胃通達(dá)。血脈周流。而上之咽喉可以納。而下之尾閭得以消也。吳竹庵有見于此。故言之重焉。詞之復(fù)焉。雖未及疏江。而意實(shí)重在疏江。陳府丞本其意而申言之。而后治病之方。一旦為之拈出。但需善于用藥。主攻伐而不主補(bǔ)劑耳。予故牽連書之。而為此論。世有大力者行之。則東南數(shù)千里之福。亦東南數(shù)千年之福也。

  平捻善后議
葛士達(dá)

捻逆肆虐十?dāng)?shù)年。蔓延數(shù)千里。雖未據(jù)守城池。而根柢糾纏。甚于發(fā)賊。今大憝既殲。黨與之散匿者猶眾。必搜殺之盡而后已。非特殺不勝殺。抑且大傷陰陽之和。欲緩縱之。而此輩頑悍成性。其非法紀(jì)所能繩明矣。況其中鷙悍者豈遂無人。其乘機(jī)竊發(fā)之心。正難逆料。而東豫各省。遭兵劫以來。田畝荒蕪。廬井零落。民之顛連而無告者。所在皆是。大兵之后。不幸而歲逢不稔。能保其不復(fù)嘯聚而起乎。則平捻而所以善其后者。正不可不預(yù)籌及之。昔孟子曰。使民菽粟如水火。而無有不仁。管子曰。倉廩實(shí)而知禮節(jié)。衣食足而知榮辱。蓋食者民之天。富者教之本。自來論治。未有不以民事為首務(wù)。以足民為要圖者。今北省之民。好亂樂禍。豈盡無良。患在貧耳。不思所以救其貧。而徒責(zé)之使無為不善。是猶耕者之揠其根而蘄其苗之長也。是猶漁者之竭其澤而冀其魚之得也。是猶醫(yī)者之以烏堇為餌而欲其疾之愈也??珊?。且夫天生民而樹之君。爰立百官師長。以為民也。至驅(qū)之使不得其所。逞兵力而抗其頸而誅之。已可痛矣。區(qū)區(qū)孑遺。復(fù)不思所以安集而衣食之。豈仁者之用心邪。夫圣賢足民富國之經(jīng)豈別有術(shù)。亦因天地自然之利而利導(dǎo)之耳。故禹之功彌天壤。夫子稱之曰盡力乎溝洫。孟子言王道惟樹藝畜養(yǎng)之事。道誠無以易乎此也。今試以直東豫三省。與江浙比較。地非必窄也。民非必少也。江浙即遇兇歲。猶不至流亡。北省歲偶歉收。已多餓莩。且江浙之民。耕田數(shù)十畝。八口之家??梢詿o饑。北省耕田動(dòng)以數(shù)十頃。每不敷一年之用者。則水利不修。地多曠棄。人有余力耳。夫地曠而糧不能曠。則貧益加困。人余力而無所事。則遇豐歲而游惰廢業(yè)者。即遇歉歲而競思非義。所謂逸則思淫也。夫土之所以生物茂美者。以有水以滋潤之。彼藝一花一木。猶必朝夕灌溉。始能成就。豈耕種而獨(dú)不然邪。

嘗考之古謀臣良吏。欲求利民莫不亟亟講求水利。西門豹引漳水灌鄴。魏之河內(nèi)以富。鄭國說秦鑿涇水。自中山西抵瓠口。并北注潞以溉田。關(guān)中稱沃野。漢大司農(nóng)鄭當(dāng)時(shí)穿渭渠。起長安南山下至河。溉田萬余頃。河?xùn)|守番系穿渠引汾。溉皮氏汾陰。莊熊羆穿洛溉重泉以東。趙中大夫白公穿渠引涇水。起谷口入櫟陽注渭中。皆大利民。歌謳迄今不絕。嗣后如裴延浚幽州督亢渠。何承矩引滹沱河溉蹈。閻承翰引唐河至定州。引保州趙彬堰徐河入雞距泉以通漕利民。若是者。難更樸數(shù)。無不著效。豈施之昔而不能施之今哉?;荚跓o人經(jīng)略之耳?;荚谀撩裾邿o興利除害之實(shí)心耳。今能仿古溝洫畎澮之制。相度土宜。師其意勿拘其。變通行之。令民各就其所有之田。掘溝引水。有百畝者掘二面溝。廣四尺深四尺。有千畝者掘三面溝。廣八尺深八尺。中復(fù)掘一溝橫貫其中。至萬畝。則通力合作。共掘一大溝。廣一丈深一丈二尺。方圓曲折。隨田形勢??傄源笮×魍ā]氜D(zhuǎn)挹注?;ハ喙喔?。不得專利曲防為主。掘去之田。丈量確實(shí)?;砻饧Z賦。所掘之土。即以筑田之四堰。仿南方圩田之法。以備盈溢枯涸。至十萬畝。則求一大川引而注之?;蛞刂胁o川澤可注。則覓故河道之淤墊者。少疏浚而決水以灌之。否則即就車路之深者掘而注之。以為眾流之宗。縣達(dá)之府。府達(dá)之省。水有本源。不致涸竭。亢旱既免赤地千里之災(zāi)。水有自泄。不致泛濫。淫雨亦無萬頃汪洋之慮。秫麻雜種。易為米谷。就近運(yùn)輸神倉。可備緩急倉卒之用。可省津貼水腳之費(fèi)。可無海道風(fēng)波之憂??擅庹酆年惛?。而黃殺宿莽。盡成膏腴。民見其利。各自奮力。治田益勤。治水益力。民有所賴。自不流入匪類。且種稻之勤劬。百倍于秫麥。終年水耨火耕。??植患啊7瞧е臒o由以生。而溝道縱橫。水田復(fù)沓。一旦即有倉卒。戎馬不得逞其馳突。更可設(shè)平地之險(xiǎn)。而鞏京師門戶。萬世之業(yè)。竊以為莫過是也。然議者必曰。斯事體大。彌年累月。不能奏績。且兵燹之后。民困未蘇。創(chuàng)此大舉。必至騷擾。恐有難行者。不知天下事奚有難易。亦惟問有利于國。有益于民否耳。果其實(shí)有利于國。實(shí)有益于民。特以其難而不為。將國與民誰賴以利益邪。夫八年四載。手胝足胼。其難莫過于此。然圣人不以其難而輟之。蓋意見游移。易者猶難。精神所注。難者亦易。況今日之事。本無有所謂難者。水利訓(xùn)農(nóng)。本為牧令專責(zé)。亦系民生切己利害。各邑各治其邑之水。各家各治其田之水。不必別派員役。不必動(dòng)用公帑。各省長吏即各責(zé)成牧令。牧令責(zé)成里正紳耆。復(fù)躬自巡行勸導(dǎo)。相度形勢。順土之宜。隨民之便。勿為豪右所惑。勿使胥役擾累。俟農(nóng)工畢后。督率興工。以三年為限。里正等能出力者。破格獎(jiǎng)敘。牧令亦以勤惰為黜陟。長吏即以牧令之能否為優(yōu)劣。一勞永逸。為北省計(jì)。實(shí)為天下社稷計(jì)也。若夫散遣兵士。安插降眾。撫恤難民諸事。想當(dāng)事者固已熟籌之矣。鯫生復(fù)何敢贅哉。

  淮南北善后議   
金安清

淮南北為自古中原爭戰(zhàn)之地。大淮注其中。四山環(huán)其郭。民俗之悍。甲于江皖。其由來者漸矣?!踅南寮从续P泗閑田募民開墾之議。二百年來河患頻仍。溝洫水利。無可講求。農(nóng)民于春夏之交。率鍵戶渡江求乞。秋后始?xì)w。幸無旱澇。僥幸一獲。習(xí)而為盜者。更比比皆是。即殷實(shí)之戶。亦豢養(yǎng)多人。謂之保家。非此不足存活。久之習(xí)慣自然。遂以格為長技。其風(fēng)與粵閩任氣者又不同。皆富教之術(shù)無以理之也。河決不以時(shí)。而洪湖下壅上潰?;戳饕嘧銥榛?。督撫大吏及良有司。非不蒿目時(shí)艱。而形格勢禁。卒無術(shù)以挽之。無年不蠲。無歲不賑。府庫日以捐。民生日以匱。至今日而釀為數(shù)十萬盜賊。以縱橫東北。誅不勝誅。撫不勝撫。不亦大可慨乎。故為皖北計(jì)安全。當(dāng)自經(jīng)理農(nóng)田始。而經(jīng)理農(nóng)田。又自疏浚水利始。為水利籌費(fèi)。則自通達(dá)長淮商賈始?;粗罄诒丙}。其出之海州各場者。官鹽年額四五十萬引。每引四百斤。計(jì)當(dāng)有二萬萬斤。其私販不與焉。豫皖上游口岸。價(jià)賤每斤三四十文。貴則七八十文。核之食戶民資。酌中以每斤五十文。蓋已積錢一千萬緡。其茶米雜貨南貨之去來者。視鹽資尚十分三四。其閑舊榷。惟鳳陽一關(guān)。使另籌征輸之法。分鹽貨為兩大宗。核實(shí)經(jīng)理之。稅課當(dāng)可籌一二百萬緡。即以兵氛甫熄商賈無多言之。當(dāng)亦可至百數(shù)十萬緡。閑田周遭數(shù)千里。及是時(shí)招集流亡。酌給牛具籽種。責(zé)其盡力屯墾。一二年而阡陌成矣。連年曠廢。所獲必倍。所謂大荒之后必有奇豐。又理之鑿然者。被脅之亂民。受撫后。但赦其駢誅。而日給升斗以活之。分地安插。使之經(jīng)營溝洫。其費(fèi)當(dāng)較平時(shí)募夫易。以一夫之費(fèi)。責(zé)五夫之功。百萬治河。百萬治田。酌商之余波為農(nóng)之創(chuàng)始。以淮治淮。固無待于大農(nóng)之帑也。農(nóng)田既興。溝洫皆備。地?zé)o曠土。人無游民。而保甲鄉(xiāng)約學(xué)校諸善政。皆可次第行之。莠者遷為良。瘠者墾為腴。壅者可使通。涸者有以溉。數(shù)百年強(qiáng)悍之俗。其亦可以稍殺乎。論者或謂此議可行。則前人何弗措意。而不知今昔地勢民情。有大不相同者。請備申其說。黃河自奪淮南徙。由彭城東入海。故在明季即有防護(hù)鳳泗祖陵之事。即決于上游豫省。其渾濁之水。盈科而于鳳泗。卒以洪湖為歸。此水患之所以無已。今大河北徙。未必再歸故道。皖境數(shù)百年巨患已除。無虞鄰壑。一勞永逸。其便一。洪湖關(guān)系漕運(yùn)。往往守高堰潴蓄之。雖盛漲不啟。湖益盈。源益壅。倒漾至上流皖境數(shù)百里外。今則河運(yùn)已廢。高三河。常年通流。循序下注。永無壅積之事。不遇非常蛟水?;床粸闉?zāi)。其便二?!医?jīng)費(fèi)有常。皖省尤為瘠弱。大吏久暫無定。水利巨役。非一時(shí)可竟。既難請帑。亦難議捐。今則善后本當(dāng)舉辦。此乃善后之大端。而在外就地籌費(fèi)。不虞部駁。其便三。平時(shí)田畝。皆有業(yè)主。利于此即害于彼。水利一興。紛紛聚訟。不能繩以官法。而地方官各分畛域。孰能綢繆全局。求百世之利。今則民田會(huì)為賊有。事后查丈歸民。尚需時(shí)日。目前官為經(jīng)理。必?zé)o起而撓之者。其便四。河工募夫。以日計(jì)工。以工計(jì)方。以方計(jì)價(jià)。其難恒倍。今則以垂斃之民。任畚鍤之役。但能餬口。不致裹足。所省實(shí)多。其便五。

凡此五端。在昔日雖以韓范之經(jīng)猷。包海之風(fēng)力。有所不足。今已時(shí)異地殊。因其勢而利導(dǎo)之。其易自百倍于舊。蓋饑寒者。盜賊之媒也。水旱者。饑寒之本也。是治盜賊者亦治其饑寒而已矣。民易犯法。而輒自諉于饑寒。此亂民也。知用法而不恤民之饑寒。此暴吏也。倉儲(chǔ)有一定之?dāng)?shù)。賑貸有一定之時(shí)。數(shù)不可竭。時(shí)不可常。則民之不饑寒者暫。而其長饑寒者無窮盡也。耕九余三。天地之道。十年之內(nèi)。必豐多而歉少。乃鳳泗初無豐時(shí)。良田阡陌之不分。糞薙之無法。耕耘之失時(shí)。而其故多由于水利之不治。水利不治則民無所歸。其弊不至于寇攘奸宄不止者。亦勢為之也。鳳潁之水利。以長淮為經(jīng)。左挾汝。右挾渦。其次則濠梁五河之水。由淮入于泗之洪澤。而千里閑之小河支流。蓋不可勝紀(jì)。其潴而為湖。規(guī)而為塘。為潁之西湖。壽之安豐塘。其較著者。漢揚(yáng)州刺史劉馥治茍陂茹陂七門吳塘。以溉稻田。魏文帝以譙舊鄉(xiāng)便徙民屯田。皆藉淮水為用。其它凡一州縣之境。溝渠遺跡。各以百數(shù)。始則湮棄。漸則侵占。官不知利民。民亦不知自利。歲月既久。視為固然。有以水利為言者。則笑之矣。古君子以起敝振衰為心。具移風(fēng)易俗之志。潛移默運(yùn)。拔本塞源。遂民生而扼悍俗。其在斯乎。其在斯乎。

 壬戌春。以官事牽率來臨淮。居小舟中五閱月。侘傺之余。輒步沙渚中。與老農(nóng)牧豎互相問答。詳詢風(fēng)土。覽川原。慨人事之不修。念補(bǔ)救之未晚。竊擬此議。以俟采風(fēng)者之芻詢焉。

余少壯妄以匡時(shí)自期。浮沈廿年。了無尺寸之柄。偶一興作。忌謗紛來。驚弓孤羽。尚復(fù)何所措意。而惓惓之懷。猶冀以記問為中流一壺之助。其愚也。抑可哀也。自記

 此議有關(guān)大局。非僅為一隅水利計(jì)也。故與平捻善后一議以類相次。俾濟(jì)變者益知推行盡利焉。

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